Mapa Politicas Publicas

ASPECTOS A REVISAR
Nombre de la Política
ACTO ADMINISTRATIVO
Objetivo
Antecedentes trayectoria
(Producto de movimiento social, de leyes
nacionales, de legislaciòn internacional,
de actualizaciòn)
Autor institucional y consultores
(que contribuyeron en la
sistematizacion y formulacion de la
politica)
Participación (Metodología utilizada en
la formulaciòn,o actualizaciòn,
instancias,
Comités
Actores involucrados en la formulaciòn o
actualizaciòn de la política y
Tiempo del proceso participativo
Soporte Legal Legislación que la

soporta: Decretos, circulares, directivas
Sector líder: Entidad responsable
Instancias o espacios de participación,

legislaciòn que los soporta
( interinstitucionales, comunitarios,
mixtos)
Tiempo de duración de la Política

(defina perìodo )
Estructura de la Política (Identifique

Ejes, Dimensiones, Enfoques, literales,
etc. De acuerdo con la politica)
Enfoque explìcito en la polìtica

Diagnóstico (defina la forma, fuentes y
años de datos construidos o
consultados, entidad responsable de
su elaboración. El diagnóstico
presenta información analítica, mide
tendencias, rupturas, establece hitos.
Cuenta con Línea de Base. (Indicador

en un corte de tiempo que se asume
como el punto de partida de las metas.
Explique si los indicadores cuentan con
el dato, la fuente, la descripción y la fecha
en la cual se actualizan, fuentes de
información (ejemplo: registros
administrativos, censo, encuestas).
Cuenta con un sistema de información

- Aplicativo- descríbalo
Cuenta con Plan de acción

(perìodo de vigencia)
Normatividad que rige la elaboraciòn

del Plan de Acción
Cuenta con indicadores de impacto;
Cuàntos.
(llamados tambien indicadores de ciudad-
indicadores trazadores; miden las
transformaciones en la calidad de vida y/o
ingreso de las personas en la ciudad)
Cuenta con indicadores de Gestión,

Cuàntos.
("...miden procesos, acciones y
operaciones adelantados dentro de la
etapa de implementación de la política,
programa o proyecto"DNP
Entidades responsables en el proceso
de seguimiento
Cuales son los mecanismos
existentes, procesos formalizados para
llevar a cabo el seguimiento
Cuáles son las normas-decretos que
obligan la realización de informes
-descríbalas
identifique numero y fecha de las
normas enunciadas
Acto administrativo de la polìtica que
establece un perìodo de tiempo para
ajustarla
cuàl; enuncie fechas de ajuste
La Política requiere ajustes en què
niveles:
* Líneas de base
* Revisión metodológica
* Otros
Acciones de mayor relevancia e
impacto de la Política en beneficio de
la Población objeto
(El análisis se hace con base en la

comparación de los indicadores del
módulo étnico - racial tanto de la EMB
2011 como la de 2014)
impacto de la Política en beneficio de
la Población objeto
(El análisis se hace con base en la

comparación de los indicadores del
módulo étnico - racial tanto de la EMB
2011 como la de 2014)
Analisis de pertinencia de la Política
Pública
AFRODESCENDIENTES
Política Pública para la garnatía de los derechos de las y los afrocolom
Acuerdo 175 de 2005 - Decreto 151 de 2008
Mejorar la calidad de vida de los afrodescendientes mediant la ejecuci

acciones afirmativas de inclusión, con fundamento en los criterios con
de razonabilidad histórica y gradualidad para la aplicación del sistema
cuotas y el sistema de trato preferencial
Producto de movimiento social. Declaración de Durban. Ley 70 de

Articulo 7 y 13 de la Constitución Política de Colombia.
Secretaría de Gobierno
Secretaria de Gobierno - 2 años

PIIA decreto 192 de 2010 Expiro Afros
Secretaría de Gobierno - Dirección de Asuntos Etnicos
CIPO
Mesa de trabajo de las políticas étnicas
Comisión Distrital Afrocolombiano (Decreto 248 de 2015)
2016
7 principios y 8 lineamientos de política
De Derechos - Diferencial étnico

Censo 2005 - Estudio poscensal con moldelo de regresión aplicado
Encuesta Multipropósito de Bogotá 2014 - Indicadores demo
socioeconómicos, de calidad de vida, y culturales)
No estaban definidos para la formulación

A 2015 se cuenta con indicadores de línea de base para la reformulac
política
No
Plan de Acciones Afirmativas (Decreto 192 de 2010: 2010 2012)

8 metas plan de desarrollo 2012-2016
Decreto 151 de 2008 - Política Pública para la Garantía de los Dere
los y las afrocolombianos
Decreto 403 de 200
23 (indicadores demográficos, socioeconómicos y con pertinencia cult
Dirección de Asuntos Etnicos - Dirección de Equidad y Políticas Pobla
SDP: Segplan. CIPO.
Decreto 171 de 2013
Ninguno
Si
Si
Mecanismos para la implementación
Educación
Meta foco Plan de Desarrollo 2012 - 2016: 100% de los colegios atien
sexuales diversas y grupos etarios.
Acciones relevantes:
1.Diseño de ciclos y material para la implementación de la Cátedra de
cultural. Esta estrategia permite reducir los casos de disciminación a p
2.Puesta en marcha de la Comisión Pedagógica Distrital afrodescendi
Meta foco Plan de Desarrollo 2012 - 2016: Atender integralmente en la

1.Conformación de las Casas de Pensamiento (jardines indígenas), en
Impactos:
funcionamiento los jardines Wawita Kunapa Wasi (Casita de Niños) qu
Los indígenas
del Pueblo sonenellagrupo
Pijao, étnico-racial
localidad de Usme, que se Atÿqíb
Gue beneficia con de
(Casa mayor c
Pensa
Según la cobertura
educativos que ponen poren grupo étnico-racial
diálogo los anteriores
el saber ancestral subsidios
con el han
saber occid
integración
sabedores ysocial
guíasde la gente negra
espirituales e indígena
de cada a la vida
comunidad; urbana,
así como de mejor
los p
Salud
Meta foco Plan de Desarrollo 2012 - 2016: Garantizar el acceso a los s
1. Incorporación de las características culturales y particulares de la po
(SISPI)
2. Creación de estrategias de coordinación y control entre los sistemas
3. Un estado de arte de la situación de salud de los pueblos indígenas
para el Plan de Intervenciones Colectivas (PIC).
4. Jornadas de intercambio de saberes ancestrales de medicina entre
Impactos:
La diferencia en la afiliación al régimen contributivo, especial o de exc
afrodescendiente ostentan una mayor afiliación al régimen subsidiario
Se ha logrado una mejor identificación de la población afrocolombiana

con enfoque diferencial en el marco de los programas, PDA, transvers
Impactos:
Necesidades básicas insatisfechas. Entre las dos EMB se produjo e
afrodescendientes que reducen su tasa del 11.3% en el 2011 al 8.4%
una reducción al pasar de 1.31% en el 2011 al 0.78% en el 2014; los a
Impactos:
Pobreza: La pobreza monetaria o según ingresos, de acuerdo a la me
grupos se registra un descenso importante: del 14.3% en el 2011 para
Impactos:
Indice de Calidad de Vida. Entre la EMB 2011 y la EMB 2014 el ICV
existen diferenciales importantes. Mientras la población mestiza y blan
Impactos:
Discriminación. En la muestra probabilística de la EMB 2014 (parte s
(11.6%), género (9.5%) y por identificarse con grupos o colectivos soc
etcétera (7.3%).
De acuerdo a los indicadores anteriormente expuestos, la indicidencia

oportunidades. No obstante, y como se observa hay impactos negativo
étnicos pertenecientes a las organizaciones, debido a que el curso de
los negros que son mayoría, los palenqueros y los raizales. Se debe c
INDIGENAS
Política Pública para los pueblos indígenas de Bogotá D.C

Garantizar, proteger y restituir los derechos individuales y colectivos d
pueblos indígenas en Bogotá, mediante la adecuación institucional y la
generación de condiciones
para el fortalecimiento de la diversidad cultural, social, política y econó
el mejoramiento de
sus condiciones de vida, bajo el principio del Buen Vivir.
Producto de movimiento social. Ley 21 de 2001. Declaración de los d

de los pueblos idnígenas Articulo 7 y 13 de la Constitución Po
Colombia.
Secretaría de Integración Social

Secretaría de Integración Social - 3 años
Secretaría de Gobierno - Dirección de Asuntos Etnicos
CIPO (Sistema de coordinación del D.C - Decreto 546 de 2006)

Mesa distrital de concertación indígena (Decreto 612 de 2015)
2021
9 caminos de política pública desde las distintas dimensiones con enfo

diferencial. Enfoque de derechos y diferencial.

Censo 2005 - Estudio poscensal con moldelo de regresión aplicado
Encuesta Multipropósito de Bogotá 2014 - Indicadores demo
socioeconómicos, de calidad de vida, y culturales)

política
No
Decreto 543 de 2011 - Política Pública para los pueblos indígenas en

D.c
23 (indicadores demográficos, socioeconómicos y con pertinencia cult
SDP: Segplan. CIPO.
Decreto 171 de 2013
Ninguno
Si
Si
en a la población escolar con perspectiva de género y enfoque diferencial par
studios Afrocolombianos priorizando 31 colegios distritales ubicados en las lo

rtir de los cambios en dimensiones culturales y simbólicas.
nte reactivada en el marco del decreto 2249 de 1996, escenario importante pa
instituciones educativas del Distrito a 121.004 niños y niñas de primera infanc
as cuales se garantiza la protección a las prácticas culturales indígenas. Los j

beneficia al pueblo inga, y que fue el primer jardín indígena en Bogotá, Uba R
bertura en
miento) deltérminos porcentuales
pueblo muisca de Suba dely subsidio educativo
Wawakunapak de Familias
Yachahuna Wasien(Casa
Acción
d
ogrado
ntal, porincidir
mediopositivamente
de los círculosendetérminos
palabra,diferenciales hacia
conversatorios, las dos
talleres minorías
y pagamen
ndo sus condiciones
fesionales de vida.
de la educación Quizás
infantil quelapertenecen
mayor incidencia se refleje yenque
a la comunidad el merc
asum
rvicios de salud, bajo un modelo de atención con enfoque poblacional desde
lación indígena al Modelo de Atención Integral en Salud de Bogotá, D. C., y d
de salud propia y el sistema distrital de salud para el uso de plantas y práctica

ermitió definir el lineamiento del SISPI, el cual incluye la ruta de atención dife
ueblos indígenas y también de manera intercultural.
pción entre los grupos étnicos mayoritarios y las minorías indígenas y afrodesc
47.8% y 30.0% respectivamente), incluso están por encima del promedio para
indígena en los sistemas de registro, se ha dado continuidad en la cobertura

idades y ámbitos de salud pública consolidadas en la atención primaria en ter
Bogotá una reducción del indicador de pobreza según NBI, al pasar de 5.6%
el 2014, los indígenas si no la incrementan en términos de significación estad
odescendientes en cambio tienen un aumento pues pasan del 0.10% en el 20
dología de línea de pobreza (LP), los afrodescendientes incrementaron su po

inguno de los anteriores al 8.8% para mestizos, 8.6% blancos y 12.3% para la
e Bogotá (Gráficos 32 y 33) pasó de 91.2 a 93.4, o sea, se incrementó en 2.2 p
a alcanzó un ICV por encima del promedio de Bogotá, la indígena, afrodescen
perior del gráfico) los afrodescendientes presentan los mayores porcentajes d

es (7.6%). Después de los afros, la población indígena evidencia las participa
e las políticas se observa en la leve disminución de algunos de estos y el mej

, que tienen que ver fundamentalmente por el establecimiento de agendas se
s acciones públicas deben establecerse en consonancia con la información d
ntinuar con las políticas para grupos étnicos. No obstante, éstas deben ser ref
RAIZALES
Política Pública para el reconocimiento de la diversidad cultural, garan
protección y el restablecimiento de los derechos de la población raizal
Bogotá
Sentencia SU-039 de 1997, T-701 de 2013 y Articulo 7 y 13 de la Con

Política de Colombia. Incidencia de movimiento social organizado.
Instituto de la Participación y Acción Comunal

Idpac - 1 año
Decreto 554 de 2011 de Raizales
Secretaría de Gobierno - Dirección de Asuntos Etnicos Instituto

Paricipación - Gerncia de Etnias

ORFA
2020
7 principios y 7 ejes estructurantes

Censo 2005
Encuesta 2013 SDP

política
No
Decreto 554 de 2011 - Política Pública para los Raizales de Bogotá

Indicadores demográficos y socioeconómicos
SDP: Segplan. CIPO.
Decreto 171 de 2013
Decreto 554 de 2011

Si
Si
una escuela libre de discriminación teniendo en cuenta a las poblaciones: víc
alidades en las que el estudio "Discriminación en la escuela" elaborado por la
poner en marcha la cátedra de estudios afrocolombianos CEA, la cual está re
a desde un modelo inclusivo y diferencial y de calidad; de los cuales 60.000 so
dines trabajan desde una perspectiva intercultural, pero la unidad de trabajo g

hua (Espíritu de la Semilla) del Pueblo Muiska de Bosa, Makade Tinikana (Cam
on el 22.1%para
Enseñanza (paraniños),
el totaldel
depueblo
BogotáKichwa.Estos
es 5.0%) e igualmente del subsidio
espacios están educ
diseñados c
nico-raciales
s. con mayor
Y se constituye como unapesoacción
demográfico en ylaun
afirmativa ciudad, tanto
modelo de afrodescendien
educación inicia
no el
deliderazgo
trabajo, particularmente
de la formación ende el
loscaso deylos
niños lasafrodescendientes
niñas, permite queque como s
la ciudad
s diversidades al 100% de los grupos étnicos: raizales, gitanos, indígenas, afr
eño de las rutas de atención que correlacionen la medicina ancestral y la med
ancestrales de conformidad al Derecho Mayor. El impulso de los quilombos qu

ncial para pueblos indígenas de acuerdo con sus usos y sus costumbres, inclu
ndientes, está explicada por la mayor afiliación al régimen subsidiario por part
l Distrito y de las poblaciones mestizas, blancas y de ninguno de los anteriore
e los grupos étnicos como resultado de la inclusión al Modelo de Salud Distrita

orios, las cuales se consolidaran durante este cuatrenio en un modelo de aten
4.2%. Sin embargo, por grupo étnico-racial este significativo descenso duran
stica sí la mantienen (9.6% y 10.0%). La miseria por NBI pasó en Bogotá del 0
1 al 0.44% en el 2014.
eza monetaria entre el 2011 y 2014 (del 16.7% al 21.9%). En los indígenas es
nueva categoría residual de ninguno de los anteriores.
ntos en los cuatro años, un logro significativo. Todos los grupos étnico-raciale
ente y ninguno de los anteriores tienen un ICV menor al promedio de la ciuda
discriminación en todas las variables consideradas: por raza u origen étnico (3

ones más altas por raza u origen (20.0%), apariencia física (13.0%), creencia
amiento en la calidad de vida. La focalización en algunos aspectos de los ser

oriales sin tener en cuenta la información disponible. De otra parte, es necesa
ponible y no por intereses personales. Las políticas deben reformularse, la po
muladas con respecto a la linea de base que se estableció en 2015.
GITANOS
Política Pública Distrital para el grupo étnico Rrom o Gitano en el Distr
Capital
Decreto 582 de 2011

El marco general define el rumbo conceptual y teórico de la Política Pú
establece el enfoque diferencial que se enmarca en el reconocimiento
diversidad étnica y cultural, la garantía y el restablecimiento de los der
colectivos e individuales del grupo étnico Rrom o Gitano y su aplicació
Distrito Capital, incluyendo y el concepto de Acciones Afirmativas.
Dectreto 2957 de 2010. Articulo 7 y 13 de la Constitución Po

Colombia. Incidencia de movimiento social organizado.
Instituto de la Participación y Acción Comunal

Idpac- 1 año
decreto 582 de 2011 de Gitanos

Secretaría de Gobierno - Dirección de Asuntos Etnicos - Instituto
Paricipación - Gerncia de Etnias

PRORROM y Unión Romaní
No define
6 principios y 9 ejes estructurantes

Censo 2005
Encuesta 2013 SDP

política
No
Decreto 582 de 2011 - Política Pública para el peubo gitano -rrom de B

Indicadores demográficos y socioeconómicos
SDP: Segplan. CIPO.
Decreto 171 de 2013
Ninguno
Si
Si
mas del conflicto armado, en condición de discapacidad, grupos étnicos, orien
ED en 2010, arroja el mayor número de casos de discriminación racial y violen
ulada por la ley 70 de 1993 y su decreto 1122 de 1995.
nuevos cupos.
a en torno a las tradiciones ancestrales. Actualmente, se encuentran en

nar Caminando) del pueblo Uitoto en la localidad de Santa Fe, Semillas Ambi
vo de la Alcaldía
ectivamente para con el 2.8%integral
la atención (para elytotal de Bogotá
diferencial a losesniños
1.0%). Ver Gráfico
y niñas, desde 9.
p
s como indígenas.
diferencial Esta política
para la primera muyindígena
infancia posiblemente ha incidido
en el ámbito en una
urbano. mayor
La presenci
verá más
mpiece adelante tienen
la construcción las mayores
de modelos tasas deinterculturales.
educativos participación laboral en Bogo
descendientes, al 2016.
ina facultativa, y consolidación del Sistema Integral de salud de pueblos indíg
funcionan en las casas de los derechos.

ó un piloto para la implementación de cultivos de plantas medicinales, el enfo
de estas dos minorías étnico-raciales. A este respecto, las poblaciones indíge

(21.3%, 21.8% y 26.9% respectivamente).
en el marco de las acciones de APS, acciones encaminadas a prestar una ate

ión con enfoque diferencial que reposa en los procedimientos de la entidad.
e cuatro años se ha dado con variaciones importantes: a diferencia de los
35% al 0.30% de las personas. Por grupos étnico-raciales los indígenas prese
incremento fue aún más alto (del 18.0% al 29.2%). Lo contrario, para los otro
en Bogotá presentaron incrementos en su ICV. Por supuesto, por grupo étnico
siendo el menor el de la gente indígena.
.0%), orientación sexual (15.7%), apariencia física (15.6%), creencias religios

religiosas (11.1%), género (8.7%) y por identificarse con grupos metaleros, em
cios públicos y sociales han permitido mejorar en términos de acceso en igual

o establecer unos principios de relacionamiento claros con las personas de gr
ca afro debe ser una sola con capítulos específicos de acuerdo a los problem
ASPECTOS
ACTO ADMINISTRATIVO
Objetivo
(Producto de movimiento social, de leyes nacionales,
de legislaciòn internacional, de actualizaciòn)
(que contribuyeron en la sistematizacion y
formulacion de la politica)
Participación (Metodología utilizada en la
formulaciòn,o actualizaciòn,
instancias,
Comités
Actores involucrados en la formulaciòn o
actualizaciòn de la política y
Soporte Legal Legislación que la soporta: Decretos,
circulares, directivas
Sector líder: Entidad responsable

Instancias o espacios de participación, legislaciòn
que los soporta
( interinstitucionales, comunitarios, mixtos)

(defina perìodo )
Estructura de la Política (Identifique Ejes,
Dimensiones, Enfoques, literales, etc. De acuerdo con
la politica)
Diagnóstico (defina la forma, fuentes y años de datos
construidos o consultados, entidad responsable de
su elaboración. El diagnóstico presenta
información analítica, mide tendencias, rupturas,
establece hitos.
Cuenta con Línea de Base. (Indicador en un corte de
tiempo que se asume como el punto de partida de las
metas.
Explique si los indicadores cuentan con el dato, la
fuente, la descripción y la fecha en la cual se
actualizan, fuentes de información (ejemplo: registros
administrativos, censo, encuestas).
Cuenta con un sistema de información - Aplicativo-

descríbalo
Normatividad que rige la elaboraciòn del Plan de

Acción
Cuenta con indicadores de impacto; Cuàntos.
(llamados tambien indicadores de ciudad- indicadores
trazadores; miden las transformaciones en la calidad
de vida y/o ingreso de las personas en la ciudad)
Cuenta con indicadores de Gestión, Cuàntos.
("...miden procesos, acciones y operaciones
adelantados dentro de la etapa de implementación de
la política, programa o proyecto"DNP
Entidades responsables en el proceso de seguimiento

Cuales son los mecanismos existentes, procesos
formalizados para llevar a cabo el seguimiento
Cuáles son las normas-decretos que obligan la

realización de informes -descríbalas
identifique numero y fecha de las normas enunciadas
Acto administrativo de la polìtica que establece un
perìodo de tiempo para ajustarla
La Política requiere ajustes en què niveles:
* Líneas de base
* Otros
DISCAPACIDAD
POLITICA PUBLICA DE DISCAPACIDAD PARA EL DISTRITO CAPITAL
Decreto 470 de 2007
Garantizar integralmente los derechos civiles, políticos, económicos, sociales, y culturales de la población con discacapacidad, sus familias
La Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital, es el resultado de una construcción colectiva y participativa de aproximadamen
cuenta la participación del Sistema Distrital de Discapacidad, la población y las organizaciones sociales de y para personas con discapacid
cuidadores.
Es importante resaltar que en el proceso se encuentran dos momentos históricos:

- El primero desde el quehacer de la sociedad civil que exhortó a líderes y consejeros de personas con discapacidad a concertar una form
una perspectiva articulada la intervención en acciones que los afectaran, en donde entre otros se dio un encuentro en la Confederaciòn Ge
apoyado por el Departamento de Acción Comunal DAAC (2006), en donde se trató de consolidar la Red Distrital de personas con discapa
concertada con los consejeros Distritales de discapacidad en la SDS (marzo de 2006), en donde se trabajó sobre la evaluación de las acci
población con discapacidad, y el
acuerdo de citar al alcalde mayor de Bogotá a una reunión con los consejeros locales y
distritales de discapacidad, la cual se realizó en mayo 18 de 2006 en las instalaciones del
IDRD y en donde se determinó el compromiso político de la formulación de la Política Pública de
discapacidad, se reconoce la Mesa Distrital de comunicación e inclusión de las PCD
(personas con discapacidad) y la mesa de trabajo de las PCD.
Aclarando sobre las condiciones coyunturales que se dieron en ese momento, a causa de
la rendición de cuentas en el Consejo de Bogotá en donde en un proceso aleatorio de
selección de preguntas ocho de ellas correspondían a temas relacionados con la población
con discapacidad.
- El segundo momento previo, que se desprende del anterior proceso, corresponde al

taller participativo realizado por el CTDD Comitè Tecnico Distrital de Discapacidad ,
ampliado a algunos líderes personas con discapacidad del Distrito en Septiembre de 2006,
en donde se establece el objetivo de la formulación de la PPDD, y el enfoque de la misma,
entre otros.
Alcaldia Mayor de Bogotá a través del Sistema Distrital de Discapacidad
En la construcción de la política pública de discapacidad, se consideró que la misma requería de una metodología participativa en la que s
opiniones y el reconocimiento de las necesidades de los diversos sectores y actores de la sociedad, por lo cual fue necesario diseñar un p
diversos momentos en los cuales pudieran participar en forma directa los ciudadanos o en forma indirecta estos a través de sus representa
importancia que estuviesen hasta el final del proceso.
La construcción de la política conto con cuatro momentos:

1, MOMENTO DE PREPARACIÓN: Se configura la estructuración de los facilitadores de todo el proceso a través del mismo lenguaje, gara
eficiencia y participación en la meta propuesta, se conforman 4 comités -Coordinador, Comunicación, Logística, Análisis de la política y Ma
totalidad de los miembros que hacen parte del comité técnico y seis personas de la sociedad civil elegidas des de el año 2006, adicionales
con discapacidad en el
comité técnico distrital.
2. MOMENTO DE GENERACIÓN DE PARTICIPACIÓN: Se propicia la consolidación del proceso
de construcción de la política, a través de la participación de un grupo de personas definidas
como agentes relacionales de las localidades. Con este objetivo se trabajó para una unificación
de criterios en tanto a la metodología, al marco conceptual y a la convocatoria de los actores para
la construcción de los momentos subsiguientes y así garantizar la participación esperada, con el
apoyo de todos y cada uno de los miembros de los subcomités anteriores.
3. MOMENTO DE CONSTRUCCIÓN DE PROPUESTAS: Esta fase tuvo como fin la construcción de contexto,
realidad y estado del arte: Se construyó con la totalidad de los integrantes del comité técnico Distrital CTD y
las 14 personas de la sociedad civil vinculadas a esta fase, para lo cual se definieron 4 grupos de trabajo,
encargados de clasificar la información, categorizarla, conceptuar y finalmente proponer tres documentos
de política: Marco conceptual, sistematización de la experiencia y proyecto de decreto de la política pública de
discapacidad del distrito capital.
4. MOMENTO DE REDACCIÓN: Este trabajo surge complementariamente y retoma el momento anterior, incluye
el proceso de identificación de los aspectos y asuntos que conforman los ejes de la Política. Desarrolla la
consolidación de la información analizada para la construcción de las propuestas mencionadas, las cuales
una vez socializadas con los mismos grupos que se construyeron; generaron los documentos mencionados.
1. Convención de la Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con Discapacidad
2. Constitución Política de Colombia.
3. Declaración niversal de los Derechos Humanos.
4. Declaración y programa de acción de Viena.
5. Ley 74 de 1968, Ley 762 de 2002, Ley 1145 de 2007, Ley 361de 1997
6. Sentencia T397 de 2004 de la Corte Constitucional.
7. Acuerdo Distrital 119 de 2004
8. Decreto 482 de 2006
9. Acuerdo 091 de 2003
10. Decreto 470 del 2007
11.Acuerdo Distrital 505 del 2012 por el cual se modifica el Acuerdo 137 de 2004
12. Ley Esattutaria 1618 del 2013
Secretaria distrital de Integración social - SDIS

1. Convención de la Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con Discapacidad
2. Constitución Política de Colombia.
3. Declaración niversal de los Derechos Humanos.
4. Declaración y programa de acción de Viena.
5. Ley 74 de 1968, Ley 762 de 2002, Ley 1145 de 2007, Ley 361de 1997
6. Sentencia T397 de 2004 de la Corte Constitucional.
7. Acuerdo Distrital 119 de 2004
8. Decreto 482 de 2006
9. Acuerdo 091 de 2003
10. Decreto 470 del 2007
11.Acuerdo Distrital 505 del 2012 por el cual se modifica el Acuerdo 137 de 2004
12. Ley Esattutaria 1618 del 2013
Del 2007 al 2020

La Política se encuentra estructurada en 4 dimensiones transversalizadas por el enfoque de derechos y con base en dos propositos fundam
social y el segundo propósito, hacia la calidad de vida con dignidad
DIMENSIÓN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Y OPORTUNIDADES

SOBRE EL DERECHO A LA SALUD
SOBRE EL DERECHO A LA EDUCACIÓN
SOBRE EL DESARROLLO DE LA PRODUCTIVIDAD
SOBRE EL DERECHO A LA VIVIENDA
SOBRE EL BIENESTAR
DIMENSIÓN CIUDADANÍA ACTIVA
SOBRE LOS DERECHOS A LA PARTICIPACIÓN PARA LA INCIDENCIA
SOBRE LOS DERECHOS A LA FORMACIÓN CIUDADANA
SOBRE LOS DERECHOS A LA INFORMACIÓN Y A LA COMUNICACIÓN PARA LA PARTICIPACIÓN
SOBRE EL FORTALECIMIENTO DE ACTORES SOCIALES
SOBRE EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
DIMENSIÓN CULTURAL SIMBÓLICA
SOBRE EL CONOCIMIENTO Y REPRESENTACIONES DE LA DISCAPACIDAD
SOBRE EL RECONOCIMIENTO DE LA DIVERSIDAD E INTERCULTURALIDAD
SOBRE EL FOMENTO AL ARTE Y LA CULTURA
SOBRE EL TURISMO, RECREACIÓN Y DEPORTE
DIMENSIÓN ENTORNO, TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
SOBRE LA ACCESIBILIDAD
SOBRE LA MOVILIDAD PERSONAL
SOBRE EL ACCESO Y DISFRUTE
SOBRE LA SENSIBILIZACIÓN Y FORMACIÓN CIUDADANA
SOBRE LA COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN
Se fundamenta en el enfoque de derechos humanos. Este enfoque, parte de considerar los derechos consagrados en la Constitución Polít
aplicabilidad social, económica y cultural bajo principios de equidad, autonomía y participación con un sentido democrático y es adoptada p
Decreto 470 de 2007.
Se cuenta con el CENSO del DANE 2005
Actuaolmente se cuenta con el Registro y Caracterización de la Población con Discapacidad, un sistema de información estadística que pr
demográficas y sociales de las personas con discapacidad (PcD) en el país, a partir de la población con discapacidad identificada en el Ce
año 2005. El sistema de Registro y Caracterización de la Población con Discapacidad ha sido desarrollando por el Departamento Administ
Este sistema registra las siguientes categorías de análisis: perfil socio-demográfico, origen y caracterización de la discapacidad, afiliación a
educación, participación social y trabajo.
En el registro de identificación de personas con discapacidad generado por la Secretaría Distrital de Salud, La información registrada en el
personas con discapacidad, del universo de la población identificada en el Censo 2005, que son entrevistadas por encuestadores, con pre
autoridades
locales para adelantar estos operativos.
Para marzo de 2010, el Registro de Localización y Caracterización de Personas con
Discapacidad, registraba 189.177ciudadanos y ciudadanas con discapacidad en Bogotá.
Si se coteja la información del Censo de Población de 2005 (331.000) con el Registro
de Localización y Caracterización (189.177) del DANE, encontrando que se tiene levantada
la información del 57% de la población con discapacidad para el Distrito Capital, arrojando
información significativa sobre las condiciones de calidad de vida de la población.
A partir de este registro se puede analizar el perfil de la población con discapacidad en las
20 localidades del Distrito Capital, teniendo en cuenta características socio demográficas
específicas de cada territorio.
NO CUENTA CON LINEA BASE
NO CUENTA CON SISTEMA DE INFORMACIÓN PROPIO

Si, el período de vigencia es 2007-2012 el cual se ajustó de acuerdo al actual Plan de Desarrollo Distrital 2012-2016
Decreto 470 de 2007 y Plan de Desarrollo del Gobierno de turno.

Circular 008 del 2012
Decreto 171 del 2013
No
No como política, cuenta con Indicadores de los proyectos de cada uno de los sectores de la Administración Pública que hacen parte del S
Entidades que integran el Sistema Distrital de Discapacidad, definidas en el Art.5° del Acuerdo 505 del 2012 por el cual se modifica el Acue
sistema son dos: Consejo Distrital de discapacidad, desde donde se coordina las acciones del Sistema Distrital de discapacidad y Consejo
el Comité técnico de discapacidad y la Secretarìa Tecnica Distrital de Discapacidad los cuales se encargan de la asesoría técnica al Conse
El Consejo Distrital de Discapacidad es el organismo de participación ciudadana para que las entidades distritales, las autoridades, las org
establezcan las pautas para el diseño y organización de las políticas, planes programas y proyectos en beneficio de las personas con disca
Acuerdo 505 del 2012 esta compuesto por los trece sectores.
Plan Estrategico de seguimiento elaborado por el Comité Tecnico de Discapacidad y rendición de cuentas sobre las acciones realizadas po
a la PPDD a nivel Distrital y Local
Acuerdo 505 del 2012 por el cual se modifica el Acuerdo 137 de 2004
Artículo 32. Decreto 470 de Octubre de 2007.
ARTÍCULO 32. SOBRE EL PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL.
Decreto 171 del 2013 de la SDP
Durante los tres meses siguientes a la expedición del presente decreto, se formulará el plan de acción distrital y las metas que asume la ad
presente Política Pública.
A los tres meses de expedición de cada plan de desarrollo, cada administración deberá adoptar el plan de acción distrital y las metas para
de Discapacidad para el Distrito Capital. Cada entidad deberá contar con el diseño y aplicación constante de indicadores de evaluación, se
hacer un acompañamiento y reevaluación constante a la política aquí propuesta.
A los tres meses de expedición del Plan de Acciòn Distrital se deberan generar los Planes de Acción en cada una de las 20 localidades, se
y las metas para dar cumplimiento a este decreto en las diferentes localidades de Bogotá D.C.
Si
Si
Armonización con la Ley 1346 de 2009. Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad.
Armonización con la Ley Estatutaria 1618 de 2013
LESBIANAS, GAYS, BISEXUALES Y TRANSGENERISTAS -LGBT-
POLÍTICA PÚBLICA PARA LA GARANTÍA PLENA DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS LESBIANAS, GAYS, BISEXUALES Y TRAN
IDENTIDADES DE GÉNERO Y ORIENTACIONES SEXUALES EN EL DISTRITO CAPITAL
Objetivo General:
Garantizar el ejercicio pleno de derechos a las personas de los sectores LGBT como parte de la producción, gestión social y bienestar cole
Objetivos Específicos:
• Consolidar desarrollos institucionales para el reconocimiento, garantía y restitución de los derechos de las personas de los sectores LGB
• Generar capacidades en las organizaciones y personas de los sectores LGBT para una efectiva representación de sus intereses como co
la ciudad.
• Promover una cultura ciudadana basada en el reconocimiento, garantía y restitución del derecho a una vida libre de violencias y de discri
orientación sexual.
• Posicionar la perspectiva de géneros y diversidad sexual para la formulación, implementación, seguimiento y evaluación de las políticas p
La Política Pública para la garantía plena de derechos de las personas de los sectores LGBT surge como una respuesta estatal frente a la
vulneración de derechos de la que han sido objeto en Bogotá las lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas. Al respecto, se debe anota
y las violaciones de los derechos humanos por efecto de las identidades de género o las orientaciones sexuales de las personas, constituy
social, cultural e institucionalmente, que niega su condición de sujetos de derechos y se impregna en la vida misma de la ciudad, por lo qu
señaladas llevan a que las personas de los sectores LGBT, vivan la ciudad en condiciones de exclusión, clandestinidad y marginalidad que
contribuyen a la vulnerabilidad de sus derechos. Las diferentes formas de discriminación y los tratos inequitativos y desiguales, se dan tan
familiares, como en los públicos e institucionales, y se expresan desde actos sutiles de segregación, hasta crímenes y actos de violencia fí
intolerancia.
El activismo de las personas y de las organizaciones LGBT ha tenido como eje la lucha por la dignidad de sus vidas, y anteceden declarac
nacionales e internacionales al respecto. La creación y consolidación de la Mesa LGBT de Bogotá en el año 2004, como un espacio de la s
diversas organizaciones LGBT de la ciudad y activistas independientes, es el resultado de los esfuerzos acumulados por más de 30 años e
derechos de mujeres lesbianas, hombres gay y personas transgeneristas y bisexuales. Dicho activismo logró una creciente capacidad de i
las instituciones de la ciudad, con miras a desarrollar, en conjunto, acciones orientadas a la garantía, reconocimiento y restitución de los de
sectores LGBT, a través de la formulación de la política pública.
En el proceso de formulación de esta PolìtIca Pública, el IDPAC coordinó en el año 2007, un proceso de consulta ciudadana con la particip
organizaciones de los sectores LGBT en Bogotà, proceso a partir del cual se construyeron los principales insumos para la formulaciòn de e
alusión, también, al desarrollo por parte de la Secretaría de Gobierno, en este mismo año, del Encuentro Nacional e Internacional de Polìti
bisexuales y transgeneristas, que tuvo como objetivo compartir experiencias, generar insumos y debatir los avances del proceso de formul
Bogotà, a la luz de los conocimientos y lecciones aprendidas que sobre el tema existen a nivel nacional e internacional. La formulación de
de Acción de la Política Pública, se realizaron en el marco del Comitè Interinstitucional para la Polìtica Pública LGBT, proceso coordinado p
de la Secretaría de Planeación.
Consulta Ciudadana y percepciones de las personas LGBT sobre la vulneración de sus derechos. Para la formulación de estos lineamiento
de la misma, el Instituto Distrital para la Participación y la Acción Comunal –IDPAC-, a través de su Gerencia de Mujer y Géneros, realizó e
ejercicio de consulta ciudadana. En dicho ejercicio y mediante una metodología participativa, se consultaron las necesidades y alternativa
derechos de las personas de los sectores LGBT. Para ello se trabajó en tres momentos de consulta:
* Primer momento: Dos mesas de trabajo con organizaciones lésbicas, bisexuales, gays, transgeneristas y mixtas, con organizaciones e in
organizaciones y personas en condición de discapacidad.
* Segundo momento: Realización de cuatro grupos focales: Menores de 18 años,
padres y madres, personas y organizaciones interesadas; Travestis en situación de prostitución, perso¬nas y organizaciones interesadas;
experiencia de trabajo en cárceles, población LGBT; Personas adultas mayores de 50 años, personas y organizaciones interesadas.
* Tercer momento: Realización de una mesa de trabajo con funcionarios de varias entidades del Distrito.
Para el primer y segundo momento se utilizó una metodología de “árboles de problemas” que permitió identificar las situaciones principale
posibles orígenes de ello y sus efectos, así como las necesidades y alternativas de solución propuestas. En estos “árboles de problemas” s
tienen las personas consultadas de los derechos que les son vulnerados y las formas que adopta la vulneración en los diferentes casos. P
tales aportes dan cuenta de las necesidades y situaciones que deben ser respondidas, por lo cual se requiere una referencia detallada de
especificidades de cada grupo o sector consultado. Grupo de mujeres lesbianas y bisexuales.
La formulación del plan de Acción para la vigente administración fue un proceso participativo que contó con aportes de la ciudadanía, las in
Intersectorial de Dievrsidad Sexual y Consejo Consultivo) y los diferentes sectores responsables de la implementación en un proceso coor
Diversidad Sexual realizado entre el mes de agosto de 2012 y mayo de 2013
El Acuerdo 371 de 2009, en el Articulo 9. define que la Dirección de la política pública para las personas de los sectores LGBT en Bogotá,
Alcaldesa Mayor de la ciudad.
La formulación, seguimiento y evaluación de esta política estará en cabeza de la Secretaría Distrital de Planeación, a través de la Subsecr
Sexual.
El Decreto 16 de enero 10 de 2013 modifica la estructura inetrna de la Secretaría de Planeación y ubica a la Dirección de Diversidad Sexu
Planeación Socio-económica teneidno en cuenta la creación de la Secretaría de la Mujer.
El Acuerdo 371 de 2009, en el Articulo 9. define que la Dirección de la política pública para las personas de los sectores LGBT en Bogotá,
Alcaldesa Mayor de la ciudad. La formulación, seguimiento y evaluación de esta política estará en cabeza de la Secretaría Distrital de Plan
de Mujer, Géneros y Diversidad Sexual. Con la creación de la Secretaría de la Mujer y la desaparición de esta Subsecretaría, queda a carg
Socio-económica a través de la Dirección de Diversidad Sexual.
• Consejo Consultivo LGBT: Órgano asesor de la política pública, creado mediante el Artículo 10 del Decreto 608 de 2007. Se define como
y articula las necesidades e intereses de lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas, con respecto a la promoción, la protección, la restit
• Mesa Intersectorial de Diversidad Sexual: es el espacio institucional de articulación, coordinación y seguimiento de la política, en el que s
sectores o entidades con responsabilidad en la ejecución de la misma, creado mediante el Acuerdo 371 de 2009.
Esta Mesa genera estrategias para garantizar la ejecución de las acciones establecidas en el Plan de Acción de la política pública, valida e
y propicia la generación de escenarios para la cualificación de las servidoras públicas y de los servidores públicos que la integran.
2008-2020 alcance dado por el Plan de Acción.

La PPGDLGBT tiene como referente conceptual el enfoque de derechos que se fundamenta en la dignidad de todas las personas, teniend
de un sujeto titular de derechos que reivindica algo (un derecho) ante un tercero responsable (El Estado titular de deberes). Esto implica qu
responsabilidad de crear las condiciones, tanto materiales como simbólicas para que todas las personas puedan ejercer sus derechos y pa
razón puedan ser excluidas o discriminadas. En este caso se hace énfasis en los efectos de las orientaciones sexuales y las identidades d
derechos.
El enfoque de orientaciones sexuales e identidades de género reconoce la existencia de la pluralidad de las sexualidades y los géneros qu
relaciones en que se desenvuelve la humanidad, por lo que propende por la restitución de la equidad y la garantía del ejercicio pleno de lo
que las sexualidades y los géneros forman parte de sistemas y relaciones jerarquizadas en las que se incluye y excluye principalmente des
heterosexualidad y la dominación masculina. Esta jerarquización sustenta inequidades, violaciones y vulneraciones en el ejercicio de derec
Esta política pública es:

• Antidiscriminatoria, porque propende por la sanción a acciones de violencia por prejuicio y al desarrollo de medidas que centran la atenci
• De inclusión social, porque actúa sobre las condiciones que llevan a excluir a personas de los sectores LGBT de servicios sociales de ofe
función del Estado de proveer condiciones para la atención de necesidades puntuales asociadas a las personas que han sido objeto de dis
• De acciones afirmativas y reconocimiento, porque desarrolla planes y programas específicos para visibilizar o transformar las situaciones
La Consulta Ciudadana, que se sistematiza, en el documento: Sitematización y análisis de los aportes ciudadanos para la formulación de l
define para esta Política como el disgnóstico con base en el cual se formula los lineaminetos de la Polítca Pública. A partir de esta consult
derechos para las personas lesbianas se evidencia de la siguiente manera:
• Sanción sobre la visibilidad y presencia en lo público por parte de las mujeres lesbianas y
bisexuales. Tal sanción se expresa en actos de violencia, estigmatización, exclusión, discriminación y rechazo, que se ejercen en el ámbito
sectores sociales, en lo laboral y lo institucional.
• Falta de espacios institucionales para el reconocimiento y desarrollo de la especificidad de las mujeres lesbianas y bisexuales y para el e
Dicha carencia se da en los sectores como el educa¬tivo, salud y justicia, se expresa en la falta de una educación para la diferencia y con
ausencia de protoco¬los de atención en salud, en la imposibilidad de una representación jurídica adecuada o en la insuficiencia de los mec
derechos.
• Inexistencia de una ciudad segura para las mujeres, libre de sexismo, lesbofobia y bifobia, en la cual el cuerpo de las mujeres no sea esc
hombres gay y bisexuales. La vulneración de derechos para este sector actúa en formas como las siguientes:
• Presencia de homofobia institucionalizada y legitimada culturalmente que desconoce las necesidades y especificidades de los secto¬res
sistemas de atención e información adecuados en las instituciones. El sistema educativo perpetúa la homofobia, la reproduce y legitima, en
inadecuado del tema, por la omisión del mismo o por la presencia de formas de discriminación. Prejuicios, descono¬cimiento, estigmatizac
sistema de salud impiden la atención integral a los hombres gay y bisexuales, con el respectivo efecto en su estado de salud y bienestar.
• Inexistencia de una ciudad tranquila, segura y libre de discriminación, como resultado de los altos niveles de homofobia y el rechazo so¬c
integridad de los hombres gay y bisexuales.
• Cuando se hace pública la orientación sexual, se activan diversas formas de discri¬minación laboral que dificultan el acceso, la permanen
personas transgeneristas. La vulneración de derechos para este sector actúa en formas como las siguientes:
• La discriminación y rechazo a la identidad transgenerista, hace que su expresión exponga a la vulneración de todos los derechos; por exp
agresiones, formas de exclusión (social, educativa, laboral), se impide la libre circulación, la participación, el derecho al trabajo justo y equi
públicos. La identidad transgenerista además está estigmatizada, subvalorada y estereotipada y la violencia contra estas personas está no
Por lo anterior, las personas transgeneristas no cuentan con condiciones para el ejercicio de sus derechos.
• No hay una atención institucional adecuada para las personas transgeneristas. La intervención corporal, necesaria para la construcción d
cubierta por el sistema de salud. Grupo focal de travestis en situación de prostitución. La vulneración de derechos para este sector actúa e
• Abuso policial, asociado a homofobia y transfobia institucionalizadas, estigmatización de las travestis, dificultades en la exigibilidad y cono
razo¬nes.
• La discriminación educativa, la exclusión so¬cial y la estigmatización, entre otros aspectos, impiden el acceso a oportunidades laborales
esta se ejerce, es en mayores condiciones de exclu¬sión e inequidad y sin ningún tipo de protección social o de garantías laborales. Grupo
mayores de 50 años
La vulneración de derechos para estas personas actúa en formas como las siguientes:
• Por razones como la marginación de la familia de origen por la orientación sexual o la identidad de género, la falta de garantías estatales
Línea de Base de Política Pública para la garantía plena de derechos de las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas en Bo
Planeación Dirección de Diversidad Sexual. 2010. La Línea de Base determinó la situación de derechos humanos de lesbianas gays, bisex
Capital; las representaciones sociales de servidores y servidoras, ciudadanía en general y las personas de los sectores LGBT sobre las pe
transgeneristas; la capacidad de la Administración Distrital (condiciones, competencias y oferta institucional) para la implementación de la p
investigación fueron todas las lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas mayores de 18 años de la Ciudad de Bogotá. El método de mu
Driven Sampling (RDS) diseñado para poblaciones ocultas o que presenten una característica una característica de baja frecuencia. A trav
los sectores LGBT, mayores de 18 años, seleccionadas por el método RDS, respondieron una encuesta estructurada a partir de la cual se
relación con la garantía de derechos de las personas de los sectores LGBT en Bogotá.
La línea e base será objeto de medición en el presente año.
La Política Pública cuenta con un sistema de información y seguimiento el cual se diseñó en el año 2011 y comenzó su implementación a p
herramienta los sectores responsables de la implementaciòn de la politica definen los planes de accion sectoriales y desarrollan reportes ti
ejecutadas en el marco del Plan de Aciòn de la Polìtica Pública.
El sistema de información y seguimiento es un módulo con ambiente WEB el módulo de seguimiento como una herramienta WEB que se
Secretaría de Planeación con tecnología de punta.
El Plan de acción de la Política está estructurado en Procesos Estratégicos, Componentes y Líneas de Acción.
Los procesos estratégicos (4) se definen como los mecanismos que permiten el logro de los objetivos de la política.
Los componentes (12) son los contenidos y temas generales que desarrollan los procesos estratégicos.
Las 10 líneas de acción que componen la Política son los impactos que se espera alcanzar y orientan los programas, proyectos y accione
la política.
Las acciones son 79 y se refieren a los procesos que se adelantan para lograr los impactos y transformaciones y responden a las compete
Cada acción está integrada por actividades y estas a su vez refieren metas e indicadores.
Entre el mes de agosto de 2012 y junio de 2013 la Dirección de Diversidad Sexual coordinó la reformulación del Plan de Acción para el per
establecido en el art. 13 del decreto 371 de 2009. Se encuentra en revisión el Decreto de adopción.
El Acuerdo 371 de 2009, en el Articulo 13. define que a los tres meses de la expedición de cada Plan de Desarrollo del Distrito Capital, cad
plan de acción y definir las líneas de acción y las metas para dar cumplimiento a la política pública y en el Artìculo 14. establece que debe
seguimiento y evaluación permanente de la gestión Distrital en la materia, que incluye el seguimiento y vigilancia de las normas que regula
y servidores públicos con respecto a la no discriminación y a la garantía plena de los derechos de las personas de los sectores LGBT. Este
retroalimentar y realizar los ajustes necesarios durante la implementación de la política, los cuales resultarán de la evaluación permanente
Los indicadores que desarrolla la línea de base, tienen por finalidad contribuir al seguimiento de los progresos realizados en la implementa
resultado (55) hacen referencia al estado de realización de derechos en las personas de los sectores LGBT en Bogotá.
Para el Plan de Acción actual se formularon 4 indicadores de impacto
Los indicadores que desarrolla la línea de base, tienen por finalidad contribuir al seguimiento de los progresos realizados en la implementa
procesos estratégicos.
Integra indicadores estructurales (4): 1. Existencia de una política pública distrital a favor de los derechos de las personas lesbianas, gays,
Disponibilidad de marco programático para implementar la política (planes de acción) 3.Disponibilidad de recursos financieros para implem
recursos humanos para implementar la política. Indicadores de proceso (13) constituyen los indicadores sobre las capacidades y la oferta
programáticas. 2. Porcentaje de Incremento anual. 3. Porcentaje del total de recursos. 4. Dedicación laboral por nivel. 5. Dedicación labora
de instancias en funcionamiento. 7. Porcentaje de funcionamiento de cada instancia. 8. Información disponible para el seguimiento 9. Porc
información del seguimiento. 10. Porcentaje de Acciones de la política realizadas. 11. Porcentaje de Acciones por componente de la polític
proceso estratégico de la política 13. Porcentaje de Acciones por totalidad de la política. 3 indicadores del procedimiento de gestión de la p
recursos); eficacia (desarrollo de planes de acción); efectividad Impacto del plan de acción y 2 indicadores de proyecto.
El Acuerdo 371 de 2009, en el Articulo 9. define que la formulación, seguimiento y evaluación de esta política estará en cabeza de la Secre
de la Subsecretaría de Mujer, Géneros y Diversidad Sexual. Ajustado mediante decreto 16 de enero 10 de 2013 a la Subsecretaría de Plan
El Manual de Administración y Manejo del Módulo de Seguimiento de la Política Pública M-IN-015 de la Secretaría de Planeaciòn, establec
seguimiento, a travès del mòdulo virtual de la Polìtica Pùblica. El primero la definiciòn del plan de acciòn para el sector ; el segundo la def
para dar cumplimiento a las acciones de responsabilidad del sector en el marco del plan de acciòn de la Polìtca Pública. El tercero, los rep
lo planeado, que dan cuenta del seguimiento sobre la ejecuciòn.
El Acuerdo 371 de 2009 establece que se debe desarrollar un plan de acciòn y que se debe desarrollar una estrategia de seguimiento. La
de Planeaciòn, define de manera acorde con el Acuerdo 371, lineamientos para la implemntación del mòdulo virtual de seguimiento y estab
No se establece en ningùn acto administrativo fecha para ajustarla. Se define en el Acuerdo 371 de 2009, que tres meses después de la fo
Ciudad, se debe formular un plan de acciòn de la polìtica pública, mediante el cual se desarrollen los lineamientos de la Política Pùblica.
El proceso de reformulaciòn del plan de acciòn de la polìtica, incluyó revisión y ajustes de lìneas de acciòn, acciones y la revisiòn de indica
JUVENTUD
POLITICA PUBLICA DE JUVENTUD PARA BOGOTA D.C. 2006-2016
Decreto 482 de 2006
Decreto 482 de 2006. Artículo 6º PROPOSITO:

La Política Pública de Juventud de Bogotá D.C., 2006-2016, tendrá como fin la promoción, protección, restitución y garantía de los derecho
función de su ejercicio efectivo, progresivo y sostenible, mediante la ampliación de las oportunidades y el fortalecimiento de las potencialid
igual forma, promoverá el desarrollo de la autonomía de la población joven y el ejercicio pleno de su ciudadanía mediante mecanismos de
como principio transversal la corresponsabilidad. Todo lo anterior, buscará la materialización de sus proyectos de vida en beneficio propio y
El proceso constituyente de la actual Carta Política, logra poner en la agenda política nacional el tema de juventud, como uno de los result
sociales jóvenes protagonistas de la construcción de ese nuevo sistema político que se venía gestando. Hecho que maraca los primeros a
Pública de Juventud del Distrito y que establece los fundamentos de la expedición unos años más tarde de la Ley Nacional de Juventud (L
desarrolla el artículo 45 de la Carta, posibilitando a los y las jóvenes nuevos escenarios de participación en los organismos públicos y priva
de incidir en los temas públicos relativos a su desarrollo individual y colectivo
A partir de este avance constitucional, de los procesos de movilización social y del papel relevante que venía tomado la población juvenil e
primeros esfuerzos en desarrollar una política de juventud, inicialmente mediante la expedición del Decreto 808 de 1991, cuyo objeto fue la
Juventud, trabajo ligado a la Consejería para Asuntos Sociales de la Alcaldía Mayor, que coordino sus esfuerzos con la Consejería Presid
Familia, creando programas como las Casas de la Juventud, el Fondo de Iniciativas Juveniles, Programas de Educación Sexual y de Prom
administración de Antanas Mockus (1995-1997), se creó el documento llamado “Joven-es Bogotá. Hacia la formulación de una política púb
Bogotá”. En la administración de Enrique Peñalosa (1998-2000), la Consejería desapareció, sin embargo dentro del Plan de Desarrollo "Po
la formulación de una política de juventud y establecer un espacio de coordinación de las instituciones distritales, a partir de lo cual se logr
“Bogotá Joven: piénsala, créala. Hacia una Política Integral para la Juventud”, bajo el liderazgo de la Subdirección de Desarrollo Humano y
el Comité Distrital de Política Social
Al inicio de la segunda Administración de Antanas Mockus (2001-2003), el movimiento juvenil y organizaciones sociales a través de la Mes
apoyo del Concejo, lograron incluir dentro del Plan de Desarrollo las metas de: 1. La formulación de la Política Distrital de Juventud y 2. La
y Distrital de Juventud; obteniendo como resultado en primer lugar la creación del documento “Políticas Públicas y Modelos de Intervenció
coordinación del Departamento Administrativo de Acción Comunal, con el objetivo de formular y contribuir a la implementación de la polític
comprendió consultas a jóvenes, trabajos académicos y debates públicos sobre el tema y culminó con el Seminario Internacional "Una Pol
realizado a finales del 2003. Y por otra parte la expedición del Acuerdo No. 33 y del Decreto 858 de 2001, referentes al funcionamiento de
Legislación Nacional
1. Constitución Política de Colombia , artículo 45
2. Decreto 808 de 1991 “Por el cual se crea el Consejo Distrital de Juventudes”
3. Ley Nacional de Juventud (Ley 375 de 1997)
4. Acuerdo 33 de 2001 «Por medio del cual se establece el Consejo Distrital de Juventud, los Consejos Locales de Juventud y se dictan ot
5. Decreto 115 de 2005 “Por el cual se reglamentan los Equipos Distrital y Locales de Apoyo Interinstitucional, la conformación del Consejo
los Consejos Locales de Juventud”
6. Acuerdo Distrital 159 de 2005 "Por el cual se establecen los lineamientos de la Política Pública De Juventud Para Bogotá, D.C”.
7. Decreto 482 de 2006 "Por el cual se adopta la Política Pública de Juventud para Bogotá D.C. 2006-2016"
Legislación Internacional
1. Pactos Internacionales de Derechos Civiles y Políticos y de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. - Ley 74 de 1968, 2. Numeral
Acción de Viena aprobados por la Conferencia Mundial de Derechos Humanos el 25 de junio de 1993, 3. Convención Internacional sobre D
1. Programa de la Alcaldía Mayor "Jóvenes sin Indidferencia"
2. Subdirección para la Juventud - SDIS
3. EDAI - Equipo Distrital de Apoyo Interisntitucional (Decreto 115 de 2005)
4. Observatorio de Juventud de la Universidad Nacional
5. Comisión Redactora Distrital
Durante el gobierno de Luis Eduardo Garzón (2004 -2008), se realizó el primer encuentro de jóvenes, organizado por el Consejo Territorial
varios actores del Distrito, entre miembros de los partidos, movimientos políticos y organizaciones juveniles; estos diálogos generaron cons
acción, que se constituyeron en un ejercicio de participación democrática y constante comunicación entre el Gobierno Distrital, los y las Jó
principales resultados la expedición por parte del Concejo del Acuerdo Distrital 159 de 2005 “Por el cual se establecieron los lineamientos d
Bogotá D.C”, abriendo paso al proceso participativo de formulación de la actual política pública, del cual hicieron parte 15.000 jóvenes y es
“Jóvenes Sin Indiferencia”, en coordinación con el Equipo Distrital de Apoyo Interinstitucional –EDAI;dentro de este proceso se realizaron
interlocales, se construyeron agendas autónomas por parte de los y las jóvenes, se creó el “Documento Borrador para la discusión de la P
Bogotá D.C. 2006-2016”, se organizo una Comisión Redactora con representación de organizaciones juveniles, consejeros de juventud, e
se organizaron subcomisiones según los nueve derechos, entre otras acciones. De esta manera se fueron generando las condiciones polít
bagaje académico y la sensibilización de las organizaciones sociales para la formulación de la actual Política Pública de Juventud para Bo
mediante el Decreto 482 de 2006
Acuerdo Distrital 159 de 2005 "Por el cual se establecen los lineamientos de la Política Pública De Juventud Para Bogotá, D.C”.
Decreto 482 de 2006 "Por el cual se adopta la Política Pública de Juventud para Bogotá D.C. 2006-2016"
Decreto 499 de 2011 ""Por el cual se crea el Sistema Distrital de Juventud y se dictan otras disposiciones"
Secretaria Distrital de Integraciòn Social Subdirección para la Juventud - SDIS, por misionalidad de la entidad y en corresponsabilidad toda
Decreto 482 de 2006 -ARTÍCULO 27°. COMPETENCIA La coordinación de la implementación de la presente Política Pública de Juventud
juventud señalada por el Alcalde Mayor de Bogotá.
La ejecución de cada uno de los lineamientos le corresponde a cada una de las entidades Distritales, según las competencias asignadas a
Institucionales: Mesa de Trabajo de Juventud de la Comisión Intersectorial Poblacional (Artículo 20 del Decreto 499 de 2011)
Juveniles: 20 Consejos Locales de Juventud y 1 Consejo Distrital de Juventud (Decreto 687 de 2011) y las demás formas autonómas de or
Mixtos: Comités Operativos Locales de Juventud - Decreto 460 de 208, Artículos 12 y 13), en la actualidad aproximadamente 10 y en proce
el Distrital
2006-2016
10 años
ARTÍCULO 4°. ENFOQUE DE DERECHOS. El enfoque de derechos exige la construcción de las condiciones para el ejercicio efectivo, pro
fundamentales enunciados en la Constitución Política de 1991 y en los Tratados internacionales reconocidos por Colombia. Este enfoque,
integral, interdependiente y transversal de los derechos políticos y civiles, económicos, sociales y culturales y los colectivos, así como sus
protección, restitución y garantía. Está orientado a promover la libertad, el bienestar y la dignidad de los y las jóvenes.
Articulo 5. DIMENSIONES: a. Dimensión Político- Administrativa. Define los espacios y relaciones institucionales y no institucionales, los a
de coordinación, cogestión, planeación y evaluación de los proyectos dirigidos a la implementación de la Política Pública de Juventud. b. D
en el que se definen los mecanismos, fuentes y actores que permitirán garantizar los recursos para la materialización de la Política Pública
vigencia. c. Dimensión Territorial. Comprende los espacios físicos, políticoadministrativos, simbólicos y los territorios ambientales (ecológic
jóvenes establecen relaciones, se reconocen, se identifican o se diferencian, adquieren conocimientos y desarrollan habilidades sociales y
Reconoce los símbolos, narrativas, estéticas, comportamientos y formas de relación entre los y las jóvenes y el resto de la sociedad y el E
condiciones para el diálogo y el encuentro intergeneracional que dinamizan los procesos de integración social y cultural.
ARTÍCULO 7°. MARCO ESTRATÉGICO. Este componente establece las estrategias, los alcances y los objetivos de la Política Pública de
programas y proyectos que en esta materia se seguirá por los próximos 10 años en torno a la promoción, garantía, restitución y ejercicio e
humanos de las y los jóvenes en la ciudad. Las áreas de derechos y sus lineamientos, responden a cada una de las categorías de los Dere
en esta Política Pública.
a). Derechos civiles y políticos, los cuales se clasifican en:
Derecho a la Vida, Libertad y Seguridad.
Derecho a la Participación y Organización.
Derecho a la Equidad y no Discriminación.
b). Derechos económicos, sociales y culturales, los cuales se clasifican en:
Derecho a la Educación y Tecnología.
Derecho al Trabajo.
Derecho a la Salud.
Derecho a las expresiones artísticas, culturales, turísticas y del patrimonio.
Derecho a la Recreación y Deporte.
c). Derechos colectivos, el cual se establece con base en el Derecho al
ambiente sano y al hábitat digno.
Decreto 482 de 2006 - ARTÍCULO 4°. ENFOQUE DE DERECHOS. El enfoque de derechos exige la construcción de las condiciones para
sostenible de los derechos fundamentales enunciados en la Constitución Política de 1991 y en los Tratados internacionales reconocidos po
entendimiento efectivo, integral, interdependiente y transversal de los derechos políticos y civiles, económicos, sociales y culturales y los c
de promoción, protección, restitución y garantía. Está orientado a promover la libertad, el bienestar y la dignidad de los y las jóvenes.
Asumir la construcción de las políticas públicas desde esta perspectiva es colocar al Ser Humano en el centro de la política, como sujeto d
inalienables e imprescriptibles. La Política de Juventud, basada en la perspectiva de derechos, establece diálogos y articulaciones con otro
las diversidades propias de la vida juvenil y la necesidad de superar democráticamente condiciones de vulnerabilidad y la necesidad de ele
jóvenes para el libre ejercicio de sus derechos y libertades. En los años previos a la formulación de la política de juventud, cobró mayor vis
que afectaban las condiciones de vida de este grupo poblacional y que giraban alrededor de las temáticas de acceso y permanencia al sist
sistema de seguridad social, salud sexual y reproductiva, consumo de sustancias psicoactivas y niveles de criminalidad juvenil.
En efecto, para el año 2003 tan solo el 43.5% de la población joven asistía al sistema educativo, destacándose la limitada proporción de jó
de pregrado y postgrado. Visto por grupos de edad, el 80% de adolescentes entre 14 y 17 años asistía al sistema escolar, seguidos por el
y, por último, el 17% de los que tenían entre 25 y 26 . De los asistentes al sistema, el 34.5% se concentraban en pregrado, el 27.2% en me
último, el 8.5% en postgrado . Era en la educación media cuando la juventud más abandonaba el sistema escolar (51.4%) y era el sector p
de las matrículas educativas (56.9%), sobre todo de los cupos dirigidos a los jóvenes entre 18 y 24 años (68.8%). En el estudio mencionad
secundaria el 20% de los asistentes al sistema educativo pertenece a hogares no pobres, en pregrado esta proporción aumenta a 74.5% y
significa que la educación en Bogotá estaba restringida por el nivel de ingreso en el hogar.
Para el 2003, la principal actividad del 42.4% de jóvenes era el trabajo, en contraste con el estudio que alcanzó un 28%. Cabe anotar que,
enrolados al sistema educativo (45%), el 20% estaban vinculados al sistema escolar. Y es que, para dicho momento, el 60% de los jóvenes
buscando empleo, principalmente los que tenían entre 18 y 24 años .
Según la ECH, el 30% de los y las jóvenes que estaban buscando trabajo, lo hacían por primera vez. Por lo tanto, la tasa de desempleo re
era más que la Distrital (29.3%). Preocupaba que, de estos jóvenes, solo el 75% se encontraba afiliado(a) a seguridad social en salud y el
independiente a su vinculación laboral, la ECV de 2003 evidenció que el 28% de la juventud bogotana no estaba afiliada al sistema de seg
el mayor rango de afiliación entre el segmento de adolescentes.
Con respecto a las tasas de fecundidad, se registró una disminución entre los rangos de 15 a 19 años, pasando de 70.8 nacimientos por c
a 65.7 en 2002, según lo reporta el Boletín de Estadísticas 2003 de la Secretaría Distrital de Salud. Sin embargo, la ENDS 2000 reportó un
ya eran madres o se encontraban gestando su primer hijo. También fue una alarma el incremento de las enfermedades de transmisión sex
adolescentes y jóvenes.
Frente al consumo de SPA, el 53.3% de los casos reportados a la SDS en el año 2002, eran de personas menores de 18 años, de los cual
hecho, el segmento de edad donde se observó prevalencia del consumo fue entre los 16 y 20 años (36.1%). Las drogas más frecuentes o
alcohólicas, cigarrillo, marihuana e inhalantes .
Para su formulación se elaboraron los siguientes documentos:
Situación Socioeconómica de los Jóvenes en Bogotá 2002 – 2003. Elaborado por la Universidad Nacional de Colombia, Centro de Investig
200. Julio 2004
Estado del Arte del conocimiento producido sobre jóvenes en Colombia 1985 – 2003. Universidad Central. Departamento de Investigacione
Línea de Base sobre la situación socioeconómica actual de la Juventud del Distrito 2000 – 2001. Econometría S.A. Bogotá 2002.
NO.
No cuenta con un Sistema de Información Aplicativo.

En el 2007, se elaboró el Documento “Sistema de Información Distrital de Juventud para el seguimiento del estado de los derechos human
resultado de un primer esfuerzo de construcción, se recoge y describe en este documento, los principales elementos que conforman el sist
Distrito, en cuanto a fundamentación, objetivos y alcance, así como en lo relativo a su estructura y funcionamiento, fuentes y procesos de a
módulos, tipos de indicadores, valoraciones y recomendaciones pertinentes para su desarrollo. Se había acordado con la Dirección de Juv
Sin Indiferencia luego Gerencia de Juventud del IDPAC), desarrollar una primera etapa del proyecto, consistente en la elaboración del mar
como su arquitectura informática, proceso que debía ser sometido a la validación de los actores institucionales responsables y voceros de
representativas. El Sistema así validado, se instalaría como uno de los componentes del Sistema de Información Social para Bogotá (SIS-
dispuesto para su provisión y consulta a partir de enero de 2008. Sin embargo el tema no ha logrado avanzar en su puesta en marcha y se
los artículos del 10 al 13 del Decreto 499 de 2011.
En el año 2010 se elabora un documento con la corporación Sintesis, sobre el sistema Distrital de Información de Juventud, para el Distrito
Se han elaborado los siguientes Planes de Acción:
1) Plan Distrital de Juventud 2006– 2008 “Bogotá Positiva”
2) Plan Distrital de Juventud 2008 – 2012 “Bogotá Positiva”
Sin embargo estos carecen de los elementos técnicos necesarios que permitan hacerle seguimiento a la implementación de la Política. Fre
Contraloría y un Plan de Mejora pendiente por cumplir.
3) Plan de Acción Distrital Bogota Humana. Se elaboró y se entrego el plan de mejora entre la Secretaría Distrital de Integración social, la
Secretaría de Hacienda y el 30 de octubre de 2012 se entrega el plan de mehora ante la contraloria.
Se desarrolla y se aprueba el Plan de Acción Distrital de la Política Pública de Juventud 2012-2016, se aprueba en la Mesa Distrital de Juv
abril de 2013), y en la Comisión Intersectorial Poblacional CIPO (5 de deciciembre de 2012), todo dentro de los plazos establecidos en el d
Actualmente se estan elaborando los planes de acción locales de la Política Pública de Juventud. 2012-2016.
Decreto 171 de 2013, "Por medio del cual se estandarizan las definiciones y se unifica el plazo para la formulación o ajuste de los Planes
Poblacionales y los Planes de Acción Integrales de Acciones Afirmativas de Bogotá, D.C."
ARTÍCULO 26°. PLAN DE ACCIÓN. La Administración Distrital cumplirá con el

propósito de formular y adoptar el Plan de Acción de la Política Pública de Juventud para
Bogotá D.C., en el marco del enfoque de derechos, articulando los esfuerzos y las
actividades en los territorios con el objetivo de superar las respuestas contingentes,
mitigatorias y sectoriales.
PARÁGRAFO 1. A más tardar el 30 de abril del año siguiente al que entre en vigencia
cada Plan de Desarrollo Distrital, la administración adoptará el Plan de Acción para dar
cumplimiento a la Política Pública de Juventud para Bogotá D.C.
PARÁGRAFO 2. Dentro de los tres (3) meses siguientes a la expedición del Plan de
Acción Distrital, la respectiva administración local adoptará el Plan de Acción Local para
dar cumplimiento a la Política Pública de Juventud para Bogotá D.C.
NO.
Sin embargo estan los siguientes insumos frente a construcción de indicadores:
Bateria de más de 100 indicadores en el Documento conceptual del Sistema Distrital de Información de Juventud
Bateria de indicadores propuestos en el Informe de Rendición de Cuentas de Infancia, Adolescencia y Juventud 2011
Bateria de indicadores elaborados por la Dirección de Políticas Poblacionales de la SDIS a finales del 2011
Si bien existen los documento mencionados en el punto anterior, no se cuenta con una línea de base con las formalidades técnicas necesa
adoptado mediante algun acto administrativo que de cuenta que esa es la línea de base de la Política.
NO
Secretaría Distrital de Planeación y Secretaría Distrital de Integración Social

SegPlan
Mecanismos: Mesa Distrital de Juventud (existe una propuesta inicial de la Mesa para desarrolar un primer proceso de evaluación de la po
2013, con recursos de la SDP y IDPAC)
Planes de Acción distritales y locales.
Directiva Nº 002 del 19 de febrero de 2010 de la Procuraduría General de la Nación

Directiva Nº 001 del 2012 de la Procuraduría General de la Nación.
Ley Estatutaria 1622 de 2013. Estatuto de Ciudadanía Juvenil.
Secretaría Distrital de Planeación y Secretaría Distrital de Integración Social
Si
SegPlan
Mecanismos: Mesa de Juventud
Planes de Acción distrital y locales.
Si, en relación con objetivos, estrategias de acción, metas e indicadores

Es importante resaltar que durante estos cuatro años de la actual admnistración se culmina el perido de la actual Política Pública de Juven
se piense en hacer un ajuste de la misma, sino en:
1. Realizar los ajustes técnicos necesarios como objetivos generales, metas, indicadores y estrategias de acción en el Plan de Acción de la
actual PDD
2. Diseñar e implementar un proceso de evaluación de la Política de sus 10 años de implementación
3. Elaborar una caracterización de la población jóven del Distrito y su correspondiente línea de base
4. Diseñar e implementar un proceso de reformulación de la política
NNA (niños Niñas y adolescentes)
Distrital: POLITICA PUBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA DE BOGOTA D.C. 2011-2021
Decreto 520 de 2011 "Por medio del cual se adopta la Política Pública de Infancia y Adolescencia de Bogotá D.C."
Lograr que los niños y niñas desde la primera infancia hasta la adolescencia en Bogotá desarrollan sus potencialidades, capacidades y op
derechos.
Todos los niños y todas las niñas, desde la primera infancia hasta la adolescencia en Bogotá desarrollan sus potencialidades, capacidades
derechos. El objetivo central de esta política expresa la intención y el compromiso
de la ciudad, con el liderazgo del gobierno distrital, de asegurar la realización de los derechos para que individual y colectivamente los niño
desarrollen sus capacidades y potencialidades conforme a sus intereses. Esto implica que desde la primera infancia y hasta la adolescenc
de la ciudad (sin distingo alguno y reconociendo las diferencias de edad, género, etnia, religión, etc.) cuenten con las oportunidades que le
libertad, a partir del despliegue de sus capacidades para el ejercicio responsable de sus derechos, así como para constituirse en sujetos a
desarrollo de su comunidad inmediata y de la sociedad.
* 1997: A partir de los lineamientos sobre la situación básica de la infancia de la Consejería para Asuntos Sociales de la Alcaldía Mayor de
otros actores a trabajar de manera sinérgica y eficiente, se construye un discurso alrededor de la Política Poblacional y de los NNA como s
* 2001 a 2003: se construyen los cimientos en la construcción de la política pública de infancia y adolescencia.La formulación de la política
en torno a los Lineamientos de política social para NNA que hicieron parte de los Lineamientos de Política Social para Bogotá construidos
disponible para ese momento, sobre la situación de NNA en la ciudad.
* 2004: Presentación de la Política por la Calidad de Vida de Niños, Niñas y Adolescentes 2004-2008, Quiéreme Bien, Quiéreme Hoy, que
políticas de infancia y adolescencia de Bogotá pues significó la transición y evolución de un estado de formulación a uno de implementació
* Continuidad durante el período 2008 – 2011, a las orientaciones en términos de enfoque y líneas de acción. La política fue inscribiéndose
transformaciones y ganando legitimidad como discurso oficial y eje unificador de los objetivos del gobierno distrital frente a la infancia.
* 2004 a 2010: Implementación. Suceden acontecimientos institucionales que afectaron la trayectoria, dinámicas y formas de la Política am
arquitectura institucional, complementando sus referentes legales y transformando la respuesta institucional: CONPES social 91, CONPES
Distrito, Hechos y Derechos, Ley 1098, sistema de monitoreo de las condiciones de vida de la infancia y la adolescencia, Decreto 460, entr
* 2011: Proceso de actualización de la Política (Construcción de concepto evaluativo).
Convenciones internacionales de Derechos Humanos específicamente la Convención Internacional de los Derechos del Niño - Ley 12 de 1
(Protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes en conflicto con la ley), Constitución Política de Colombia - Artículo 44 (Pre
Ley 1098 de 2006 (Código de la Infancia y la Adolescencia), Ley 515 de 1999 (Abolición del trabajo infantil), Ley 704 de 2001 (Abolición de
Ley 765 de 2002 (Adopta el protocolo facultativo relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografí
participación de niños en el conflicto armado), Ley 833 de 2003 (Aprueba el protocolo para preventir, reprimir y sancionar la trata de person
Ley 1145 de 2007 (Reconocimiento y garantía integral de los derechos de nna en condición de discapacidad), Ley 1146 de 2007 (Comité in
prevención de violencia sexual - Atención integral a nn víctimas de abuso), Ley 1295 de 2009 (Mejoramiento de calidad de vida de mujeres
años con nivel 1, 2 y 3 del SISBEN), Ley 1498 de 2011 (Fortalecimiento al SGSSS)
Ley 1448 de 2011 (Medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno), Decreto 508 de 2007
Alimentaria y Nutricional para Bogotá 2007 - 2015), Acuerdo 379 de 2009 (PAI)
Acuerdo 408 (Programas de atención y asesoría psicosocial, profiláctica, nutricional, médica y jurídica a las adolescentes en estado de em
388 de 2009 (Plan distrital para la comunidad educativa de los colegios de Bogotá en casos de victimización por intimidación o acoso esco
ámbito escolar), Acuerdo 406 de 2009 (Atención terapéutica como componente de salud a personas afectadas por violencia intrafamiliar y
(Protocolo para abordaje integral de violencia sexual), Acuerdo 373 de 2009 (Exhibición de imágenes pornográficas a NNA), Acuerdo 238 d
condicioines de vida de la infancia y la adolescencia del Distrito)
* Por medio del Decreto 520 de 2011, la ciudad adopta la Política Pública de Infancia y Adolescencia de Bogotá D.C 2011 - 2021
Conforme a lo anterior, el CODIA durante el período de implementación de la política 2011-2015, ha realizado analisis que se consignan e
categorías de derechos, articulando la incidencia de las acciones respecto de los 3 ejes y componentes de la Política Pública de Infancia y
directa con lo que éstos y los planes de gobierno así como los planes de desarrollo proponen para la realización de los derechos de los niñ
Bajo el liderazgo del Comité Operativo Distrital de Infancia y Adolescencia con el equipo de apoyo a la Secretaría Técnica asumida por la S
Secretaría Distrital de Integración Social, se actualiza en 2011 la Política Pública de Infancia y Adolescencia de Bogotá D.C. Equipo de Aná
infancia y adolescencia SDIS. Todas las secretarías - Vicepresidencia República- Procuraduría delegada para la Infancia y adolescencia- IC
adolescencia- Consejo tutelar- Visión Mundial - FOPAE - IDIPRON - EAAB- CYGA
Metodología para la sostenibilidad de la PPIA - Actualización:
* Revisión participativa de elementos constitutivos de la Política Distrital de Infancia y Adolescencia durante el período 2011-2016 - investig
PPIA con base en información disponible sobre gestión y estado de los derechos de NNA, revisión documental, mesas de trabajo transecto
documento técnico descriptivo por temas de la Política por la Calidad de Vida de NNA y temas emergentes) con la participación de experto
usuarios en distintos niveles de la implementación de la PIA - Foro de expertos-as, consultas virtuales a educadores-as, NNA, familias, me
primera infancia y grupos focales con adolescentes.
* Sistematización y Construcción de un concepto evaluativo: valoraciones y recomendaciones
* Análisis de la información y construcción del documento de actualización de la Política Pública de Infancia y Adolescencia de Bogotá D.C
Instancias: Arquitectura institucional para la formulación, implementación, análisis, seguimiento y evaluación de la PPIA.
* CODIA - Comité Operativo Distrital de Infancia y Adolescencia (Resolución 1613), forma parte de la estructura del Consejo Distrital de Po
instancia mixta encargada de asistir al CDPS en sus funciones consultivas relacionadas con el análisis, definición de agendas conjuntas, c
generación de recomedaciones en cuanto a la formulación, implementación y evaluación de la PPIA.
Adopta o crea mesas técnicas de trabajo como: Mesa para la prevención y erradicación del trabajo infantil, Mesa Distrital de RPA Respons
Distrital para la protección integral de los derechos de NNA afectados y/o víctimas del conflicto armado residentes en Bogotá, Mesa de disc
Consejo de atención integral a violencia intrafamiliar, violencia y explotación sexual;
* COLIAS - Comités Operativos Locales de Infancia y Adolescencia. con 14 COLIAS y 6 COLIAF, estos últimos en el orden local funcionan
adolescencia, y familias.
Actores involucrados en el proceso de actualización: niños y niñas desde la primera infancia hasta la adolescencia,
Por medio del Decreto 520 de 2011, la ciudad adopta la Política Pública de Infancia y Adolescencia de Bogotá D.C 2011 - 2021.
Convenciones internacionales de Derechos Humanos específicamente la Convención Internacional de los Derechos del Niño - Ley 12 de 1
Reglas de Beijin 1985 (Protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes en conflicto con la ley)
Constitución Política de Colombia - Artículo 44 (Prevalencia de los derechos de los niños)
Ley 1098 de 2006 (Código de la Infancia y la Adolescencia)
Ley 515 de 1999 (Abolición del trabajo infantil)
Ley 704 de 2001 (Abolición de prácticas como la esclavitud infantil)
Ley 765 de 2002 (Adopta el protocolo facultativo relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografí
Ley 833 de 2003 (Relativa a la participación de niños en el conflicto armado)
Ley 833 de 2003 (Aprueba el protocolo para preventir, reprimir y sancionar la trata de personas especialmente mujeres y niños)
Ley 1145 de 2007 (Reconocimiento y garantía integral de los derechos de nna en condición de discapacidad)
Ley 1146 de 2007 (Comité interinstitucional consultivo para la prevención de violencia sexual - Atención integral a nn víctimas de abuso)
Ley 1295 de 2009 (Mejoramiento de calidad de vida de mujeres gestantes, niñas y niños hasta los 5 años con nivel 1, 2 y 3 del SISBEN)
Ley 1498 de 2011 (Fortalecimiento al SGSSS)
Ley 1448 de 2011 (Medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno)
Decreto 508 de 2007 (Política Pública de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Bogotá 2007 - 2015)
Secretaría
Acuerdo 379Distrital
de 2009de (PAI)
Integración Social _ Subdirección para la Infancia
Acuerdo 408 (Programas de atención y asesoría psicosocial, profiláctica, nutricional, médica y jurídica a las adolescentes en estado de em
Acuerdo 388 de 2009 (Plan distrital para la comunidad educativa de los colegios de Bogotá en casos de victimización por intimidación o ac
violencia en el ámbito escolar)
Acuerdo 406 de 2009 (Atención terapéutica como componente de salud a personas afectadas por violencia intrafamiliar y sexual)
Acuerdo 437 de 2012 (Protocolo para abordaje integral de violencia sexual)
Acuerdo 373 de 2009 (Exhibición de imágenes pornográficas a nna)
Acuerdo 238 de 2006 (Sistema de monitoreo de las condicioines de vida de la infancia y la adolescencia del Distrito)
* Por medio del Decreto 520 de 2011, la ciudad adopta la Política Pública de Infancia y Adolescencia de Bogotá D.C 2011 - 2021
El Comité Operativo Distrital de Infancia y Adolescencia - CODIA, instancia mixta reconocida mediante la Resolución 1613 de 2011, que fo
Distrital de Política Social - Decreto 460 de 2008-, responsable de asistir al Consejo en sus funciones consultivas relacionadas con el análi
construcción de conceptos y generación de recomedaciones en cuanto a la formulación, implementación y evaluación de la PPIA.
En la estructura del Comité se tienen en cuenta mesas técnicas - temáticas de trabajo para profundizar en procesos de análisis específicos
generación de estrategias de intervención en diferentes situaciones de vulneración, amenaza o inobservancia de los derechos reconocidos
como son: Mesa para la prevención y erradicación del trabajo infantil, Mesa Distrital de RPA, Mesa Distrital para la protección integral de lo
víctimas del conflicto armado residentes en Bogotá. Mesa de participación, Mesa de sexualidad, mesa de primera infancia, UAT Unidad de
2011-2021
La Política Pública de Infancia y Adolescencia Bogotá D.C. 2011-2021 esta estructurada por Ejes, Componentes y Situaciones así:
Eje 1: Niños, Niñas y Adolescentes en ciudadanía Plena, sus componentes son:

• Ciudad, familias y ambientes seguros
• Alimentación nutritiva
• Creciendo saludables
• Igualdad de oportunidades para vivir la identidad de género, para NNA desde la primera infancia.
• Situaciones de inobservancia, amenaza o vulneración de la realización de los derechos.
Eje 2: Bogotá construye ciudad con los Niños, Niñas y Adolescentes, sus componentes son:
• Escenarios para la ciudadanía
• Movilización social
• Redes de cuidado calificado de NNA desde la gestación
• Interacción y diálogo intergeneracionales en condición de equidad
• Promoción y difusión de lenguajes y estéticas infantiles y adolescentes sobre la ciudad en el espacio público
Eje 3: Gobernanza por la calidad de vida de la infancia y la adolescencia, sus componentes son:
• Acciones intencionadas y diferenciales de protección de NNA gestionadas de manera integral.
• Sociedad civil, personas y organizaciones de la ciudad corresponsables de la garantía de los derechos de NNA.
• Las familias con vínculos seguros, corresponsables en la generación de condiciones para el desarrollo de los NNA.
que cubren las necesidades que la población tiene en la ciudad de Bogotá.
ENFOQUES:
* Enfoque de Derechos
*Enfoque diferencialy de inclusión social
*Desarrollo humano
* Calidad de Vida
La PPIA se sustenta en el Enfoque de Protección Integral (Ley 1098) como la ruta a través de la cual se garantiza, promociona y restablec
político hace explícito el enfoque de derechos, así como el enfoque diferencial e inclusión social como orientador de todas sus acciones qu
la calidad de vida de niños, niñas y adolescentes.
El CODIA comité operativo de infancia y adolescencia, ha realizado mediante el trabajo con todos los sectores de la administración distrita
entidades de ordén nacional, talleres para análisis de la implementación de la política pública de infancia y adolescencia por categoría de d
informe para el Consejo Distrital de Política Social y cuatro pronunciamientos por categoria de derechos asi: Pronunciamiento de Derechoa
Derechoa a Desarrollo, Pronunciamiento Derecho a al Ciudadanía y Pronunciamiento Derecho a Protección, este último donde se condens
ESNNA, Victimas del conflicto armado, MAP, MUSE, Trabajo infantil, NNA en conflicto con la Ley.
Se cuenta con los informes de infancia y adolescencia a 2012 y con los informes anuales presentados al Consejo Distrital de Política socia
El SMIA es una iniciativa del Concejo de Bogotá, ordenada mediante el Acuerdo 238 de 2006 y reglamentada mediante el Decreto 031 de
primer semestre del año 2012, gracias a la articulación intersectorial que se da hacia el interior del Comité Operativo Distrital de Infancia y
El SMIA contaba con un aplicativo muy básico, que permite el registro (no cálculos), consulta y reporte (en excel y gráficas) de información
mayoría de impacto y algunos pocos de gestión. El aplicativo se encontraba estructurado de tal manera que el registro de información por
antiguos ejes, componentes y líneas de acción de la Política por la Calidad de Vida de Niños y Niñas de Bogotá "Quiereme Bien Quiereme
derechos.
Cada indicador cuenta con su respectiva hoja de vida, descripción de los datos y con información desde el 2007 hasta el 2011, dado que e
información antes del 2007 por una restricción que posee.
Actualmente el SMIA asume el seguimiento a la política pública de infancia y adolescencia. y brinda elementos para la rendición de cuenta
Se cuenta con un sistema SIMON- SIMONA. que en la actualidad esta en revisión.

Si.
Decreto 520 del 24 de noviembre de 2011; Decreto 171 del 24 de abril de 2013.
Los indicadores en la Política pública están organizados por Categoria de Derechos así:
Categoría Existencia: 33
Categoría Desarrollo: 15
Categoria Ciudadanía : 4
Categoría Protección: 13
Indicadores de gasto Social: 14

Los indicadores en la Política pública están organizados por Categoria de Derechos así:
Categoría Existencia: 33
Categoría Desarrollo: 15
Categoria Ciudadanía : 4
Categoría Protección: 13
Indicadores de gasto Social: 14
Todas las entidades del Gobiernos Distrital con competencia en los temas de infancia y adolescencia como lo señala el Derecho 520 de 20
Monitoreo de las Condiciones de Vida de la Infancia y la Adolescencia de que trata el Acuerdo 238 de 2006 y el Decreto 031 de 2007, las e
competencia en los temas de infancia y adolescencia realizarán un informe cada cuatro meses que de cuenta de los avances del plan de a
Infancia y Adolescencia.
El Decreto 171 de 2013, en su artículo 14, en cuanto a la presentación de informes de avance señala "La Secretaría Técnica del Consejo D
Secretarías de Hacienda y Planeación el consolidado de informes..." y en el Parágrafo 1: "Las Secretarías Técnicas de los Consejos Local
Secretaría de Hacienda y Planeación el consolidado del informe de seguimiento y evaluación de las Políticas Públicas Poblacionales de co
establecidos por estas entidades..."
Decreto 520 de 2011: informe cada cuatro meses que de cuenta de los avances del plan de acción de la Política Pública de Infancia y Ado
Rendición de cuentas cada dos (2) años: que permita exponer y abrir un canal de comunicación con la ciudadanía en tomo al avance en la
política.
Informe anual del SMIA.
Informe trimestral de seguimiento al cumplimiento de metas de la matriz de Infancia y Adolescencia del Plan de Desarollo Decreto 669 de 2
34 hoy matriz de Art. 46).
Actualmente los mecanismos que estaban definidos, están en verificación y ajuste, teniendo en cuenta lo señalado por el Decreto 171 en l
Acuerdo 238 de 2006 y el Decreto 031 de 2007.

Decreto 520 del 24 de noviembre de 2011: las entidades del Gobierno Distrital con competencia en los temas de infancia y adolescencia re
meses que de cuenta de los avances del plan de acción de la Política Pública de Infancia y Adolescencia.
Decreto 171 de abril 24 de 2013.
Ciirculares 006-08-014 conjuntas SDP-SHD
El Decreto 520 no lo establece, solamente indica que la Política está proyectada hasta el 2021.
Si. En ampliación bateria de indicadores.

En el trabajo realizado en los dos últimos años se ha identificado que es necesario ampliar la bateria de indicadores en las categorias de C
inobservancias cómo NNA vicitmas del conflicto (en torno a hechos victimizantes- RPA Responsabilidad Penal adolescente)
ENVEJECIMIENTO Y VEJEZ
POLITICA PUBLICA SOCIAL PARA EL ENVEJECIMIENTO Y LA VEJEZ EN EL D.C. 2010 - 2026
Decreto 345 de 2010
Garantizar la promoción, protección, restablecimiento y ejercicio pleno de los derechos humanos de las personas mayores sin distingo algu
social, económico, político, cultural y recreativo, promoviendo el envejecimiento activo para que las personas mayores de hoy y del futuro e
con dignidad, a partir de la responsabilidad que le compete al Estado en su conjunto y de acuerdo con los lineamientos nacionales e intern
La política responde a las recomendaciones de diferentes pactos internacionales que buscan promover la creación de políticas públicas po
a los retos que impone la transición demográfica así como la garantia de los derechos de las personas mayores, tales como el Plan de Acc
envejecimiento 2002 y la Declaración de Brasilia de 2007, los cuales por su caracter vinculante al ser ratificados por el estado Colombiano
que brinda la Política Nacional de Envejecimiento y Vejez.
A su vez retoma las diferentes voces ciudadanas en torno a las necesidades y potencialidades de esta población así como una visión del t
proceso del desarrollo humano.
Secretaría Distrital de Integración Social - Subdirección para la Vejez.
Secretaría Distrital de Salud.
Mesa Distrital de Envejecimiento y Vejez.
Consejo Distrital de Personas Mayores.
Entre los meses de abril y julio de 2010 y teniendo como insumo el Documento Preliminar de la Política Pública Social para el Envejecimie
construyó una metodología participativa para adelantar e implementar el proceso de concertación de la PPSEV con las personas mayores,
relacionados con esta población y con grupos de interés. Durante este ejercicio se realizaron 773 talleres de apropiación con la participació
habitantes de las veinte localidades de la ciudad; 17 foros locales con la participación de 1.735 personas mayores, organizaciones, servido
cubrieron las 20 localidades de la ciudad; a través de la definición de 7 escenarios específicos participaron 244 personas de todas las edad
personas mayores) a través de grupos focales, conversatorios y entrevistas semiestructuradas con escenarios y grupos de interés específi
Social, Problemáticas Especificas como Prostitución, Habitabilidad de Calle y Desplazamiento, Cajas de Compensación Familiar, Diversida
como ruralidad, ROM, discapacidad, nuevas masculinidades, identidad de género y orientaciones sexuales, Posición Socioeconómica, Cic
este proceso participativo se realizó un Foro Distrital con la participación de 537 personas en el cual se presentaron los resultados del proc
adelantaron mesas de trabajo para los ajustes finales al documento. Durante la fase de Formulación de la PPSEV se contó con la participa
Acuerdo Distrital 254 de 2006
Decreto Distrital 345 de 2010
Secretaría Distrital de Integración Social

Distrital
Mixto: Comité Operativo de Envejecimiento y Vejez - Resolución 511 de 2011.
Institucional: Mesa Distrital de Envejecimiento y Vejez
Autonomo: Consejo Distrital de Personas mayores - Acuerdo Distrital 284 de 2007
Local
Mixto. Comites operativos locales de Envejecimento y Vejez - Decretos Locales CLOPS
Autonomos: Consejos Locales de Personas Mayores - Acuerdos locales.
2010 - 2025
La Política se estructura en Dimensiones, ejes y líneas.
Dimensiones: Vivir como se quiere en la vejez, vivir bien en la vejez, vivir sin humillaciones en la vejez y envejecer juntos y juntas.
1. Vivir como se quiere en la vejez.
Eje 1: Decidiendo y viviendo a mi manera
-Derecho al libre desarrollo de la personalidad.
-Derecho a la libertad de conciencia, religiosa y de culto.
Eje 2: Construyendo el bien común-Derecho a la información, comunicación y conocimiento.
-Derecho a la participación.
2. Vivir bien en la vejez.
Eje 3: Techo, comida y sustento-Derecho a la seguridad económica.
-Derecho al trabajo.
-Derecho una vivienda.
-Derecho a la alimentación y nutrición.
Eje 4: Seres saludables y activos
-Derecho a la salud.
-Derecho a la educación.
-Derecho a la cultura.
-Derecho a la recreación y el deporte.
Eje 5: Entorno sano y favorable
-Derecho a un ambiente sano.
-Derecho a la movilidad.
3. Vivir sin humillaciones en la vejez.
Eje 6: Respetándonos y queriéndonos
-Derecho a la seguridad e integridad.
Eje 7: Cuidándome y cuidándonos
-Derecho al acceso a la justicia.
-Derecho a la protección y el cuidado.
4. Envejecer juntos y juntas.
Eje 8: Escuchando nuestros saberes
-Responsabilidad intergeneracional.
-Vínculos y relaciones familiares.
Eje 9: Aprendiendo a envejecer
-Plan de Vida.
Enfoque de Derechos y enfoque diferencial
En el 2007 se conformó la Mesa Distrital de Envejecimiento y Vejez, la cual estaba integrada en un principio por las Secretarías Distritales
Educación, de Cultura, Recreación y Deporte y de Planeación. Esta mesa estableció la necesidad de realizar una consulta social por medi
para discutir los temas relacionados con el envejecimiento y la vejez que serían incluidos en la Política pública. Este equipo diseñó una me
se establecieron los grupos focales con diferentes poblaciones y actores involucrados tales como personas viejas de las zonas rurales de l
afrodescendientes, ROM e indígenas, residentes y cuidadores-as en hogares gerontológicos y geriátricos, pensionados-as vinculados-as a
confederaciones de 2 y 3 nivel de organización; afiliados-as a cajas de compensación familiar; así mismo se convoco a las universidades,
instancias de gobierno de carácter local, distrital y nacional que implementan proyectos y servicios con este grupo poblacional, esta consul
2008. Fruto de este proceso se elaboró el Documento Preliminar “Construcción participativa de Política Distrital de Envejecimiento y Vejez”
En el 2008 se firmó el Contrato 3342, entre la Secretaría Distrital de Integración Social y la Universidad Colegio Mayor de Nuestra Señora
asesoría en el proceso de construcción del marco teórico de la política así como el compilado teórico frente a la temática, adelantando un t
para recoger la información de fuentes primarias en los territorios sobre la necesidades de las personas mayores en el Distrito Capital. Ten
contractual el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario adelantó en el 2009 una revisión conceptual y metodológica frente al tema rea
las personas mayores por áreas de derechos, además recogió, consolido y analizo la información suministrada por diferentes poblaciones
localidades con respecto a las necesidades de las personas mayores. El producto final de este contrato fue el documento Lineamientos Po
Bogotá.
En el 2009, también se adelantó el Convenio de Cooperación 3515 entre la Secretaría Distrital de Integración Social y el Fondo de Poblaci
desarrollo de este convenio, el UNFPA contrata a la Universidad Nacional de Colombia, en específico, al Centro de Investigaciones para el
adelantar las diferentes acciones para el cumplimiento del objetivo del convenio. Esta entidad realiza un análisis de la calidad de vida de la
Capital por medio de una batería de indicadores que permiten hacer el análisis de la información suministrada por la Encuesta Calidad de
población. Los documentos elaborados y producto resultado de este convenio fueron:
 Línea de Base para la formulación de la política de envejecimiento y vejez en el Distrito Capital.
 Oferta institucional, articulaciones y complementariedades, lineamientos para la política de envejecimiento y vejez de Bogotá.
 Articulaciones y complementariedades de políticas públicas en la construcción de la política de envejecimiento y vejez.
 Lineamientos para la construcción participativa de la política de envejecimiento y vejez en el Distrito Capital.
La Secretaria de Integración Social en construcción del Sistema de Monitoreo y Seguimiento de la Politica Publica mediante contrato adela
indicadores para la Política en el año 2015.
La Secretaria de Integración Social construye el Sistema de Monitoreo y Seguimiento de la Politica Publica mediante contrato y adelanta e
La Política cuenta con un Plan de Acción que fue entregado a la ciudad el 20 de Diciembre de 2011, construido transectorialmente y valida
Envejecimiento y Vejez. Esta organizado en tres periodos de tiempo a corto plazo (2010 - 2016) a mediano plazo (2016 - 2020) y a largo p
de política transversales a estos periodos de tiempo.
El 30 de abril de 2013, teniendo en cuenta la directriz del Decreto 171 de 2013, se entrego el Plan de acción a corto plazo de la PPSEV 20
armonización entre el plan de acción de la PPSEV y el Plan de Desarrollo Distrital 2012 - 2016.
En el momento se están construyendo los planes de acción locales de la PPSEV.
Art 13 del Decreto 345 de 2010.

Decreto Distrital 171 de 2013
La Secretaria de Integración Social en construcción del Sistema de Monitoreo y Seguimiento de la Politica Publica mediante contrato adela
Se está adelantando proceso de contratación para su construcción
Secretarías Distritales de Planeación e Integración Social

En el momento se cuenta con un formato básico para el seguimiento a las acciones y proyectos de inversión relacionados con la implemen
los diferentes sectores de la administración distrital para su diligenciamiento y se consolida desde la subdirección para la Vejez, con el fin d
sobre el proceso de implementación de la PPSEV.
Se establece rendir informe al Concejo Distrital de Bogotá cada seis meses según Art 16 del Decreto 345 de 2010, Decreto 171 de 2013
Según el Plan de acción de la PPSEV se plantea un ajuste para el año 2019.
NO
NO
No
Se requiere consolidar un sistema de seguimiento y monitoreo que permita hacer un seguimiento continuo tanto al cumplimiento de los obj
que se adelantan tanto a nivel Distrital como Local.
MUJERES Y EQUIDAD DE GENERO
POLÍTICA PÚBLICA DE MUJERES Y EQUIDAD DE GÉNERO
DECRETO 166 DE 2010
Reconocer, garantizar y restablecer los derechos de las mujeres que habitan en el Distrito Capital, de manera que se modifiquen de forma
condiciones injustas y evitables de discriminación, subordinación y exclusión que enfrentan las mujeres en los ámbitos público y privado, p
oportunidades y la equidad de género en el Distrito Capital.
1. Posicionamiento internacional y nacional de la agenda de los derechos de las mujeres, a través de la realización de conferencias interna
desarrollo de la mujer, así como la suscripción de Colombia de convenciones como la Convención sobre la eliminación de todas las formas
CEDAW -por sus siglas en inglés- y la Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer Belem D
2. Iniciativa y movilización de las mujeres para incorporar sus derechos en la agenda pública, así como la exigibilidad de la garantía de sus
constitucionales, legales y de aplicación de políticas públicas.
3. Voluntad política y compromiso programático de las tres últimas administraciones para incluir en los planes de desarrollo políticas, plane
de género.
1) Formulación plan de igualdad de oportunidades para la equidad de género: Universidad Nacional de Colombia, Escuela Estudio de Gén
2) Formulación decreto de la Política Pública de Mujeres y Equidad de Género: Equipo de profesionales de la Dirección de Derechos, Desa
para la Equidad de Género de la Secretaría Distrital de Planeación.
3) Revisión y actualización del Plan de Igualdad de Oportunidades para las mujeres y la equidad de género: CRECE Ltda., equipo de la Di
Igualdad de Oportunidades de la Secretaría Distrital de Planeación, Equipo de la Secretaría Distrital de la Mujer, referentes de género insti
En el marco de la creación de la Secretaría Distrital de la Mujer se definirán los nuevos mecanismos de participación, los cuales en este m
Todo el proceso puede durar un año.
Acuerdo 091 de 2003, Ordena la formulación y ejecución del Plan de Igualdad de Oportunidades en el Distrito Capital.
Acuerdo 301 de 2007, Establecimiento de los objetivos del milenio como criterios para la elaboración de políticas públicas distritales, en es
cumplimiento del objetivo 3, referido a promover la equidad de género y la autonomía de la mujer.
Decreto 403 de 2007, por el cual se crea y estructura el Consejo Consultivo de Mujeres de Bogotá.
Decreto 546 de 2007, en sus artículos 15 al 17, reglamenta las Comisiones Intersectoriales en el Distrito Capital, incluye la Mesa de Traba
Decreto 627 de 2007, Reforma el Sistema Distrital de Cultura y se establece el Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio, que creó, en
Cultura de Mujeres.
Acuerdo 381 de 2009, Acuerda el uso del lenguaje incluyente en los documentos oficiales y eventos públicos.
Acuerdo 421 de 2009, Creación del Sistema Distrital de protección integral a las mujeres víctimas de violencia.
Decreto 166 de 2010, Por el cual se adopta la Política Pública de Mujeres y Equidad de Género en el Distrito Capital.
Acuerdo 490 de 2012, Por el cual se crean el Sector Administrativo Mujeres y la Secretaría Distrital de la Mujer, y se expiden otras disposic
Resolución 0746 de 2012, Por medio de la cual se formula y adopta el Plan de Transversalidad de Género (PTG), para la implementación
Política Pública de Mujeres y Equidad de Género, y se dictan otras disposiciones.
Decreto 001 de 2013 "Por el cual se adopta la estructura organizacional y funcional de la Secretaría Distrital de la Mujer"
Secretaría Distrital de la Mujer y sectores responsables de implementar el plan de acción de la Política Pública de Mujeres y Equidad de G
Consejo Consultivo de Mujeres, Decreto 403 de 2007.
Consejo Distrital de Cultura de las Mujeres, Decreto 627 de 2007 y Decreto 455 de 2009
Subcomité Operativo de Mujer y Géneros en el Consejo Distrital de Política Social, Resolución 001de 2005.
Comités Operativos Locales de Mujer y Géneros: Usaquén, resolución 096 de 2007; Chapinero, resolución 419 de 2008; Santafé, resolució
resolución 13 de 2007; Tunjuelito: Decreto CLOPS 005 DE 2006; Bosa, resolución 18 de 2010; Kennedy, resolución 13 de 2008; Fontibón,
resolución 002 de 2007 y decreto 2010; Suba, resolución 007 de 2007; Barrios Unidos, resolución 513 de 2009; Los Mártires, Decreto 001
de 2010; Candelaria, resolución 001 de 2007; Rafael Uribe Uribe, resolución 324 de 2007; Ciudad Bolívar, resolución 007 de 2009.
Mesa de Trabajo de Mujer y Género de la Comisión Intersectorial Poblacional, Decreto 546 de 2007.
2016
La Política Pública de Mujeres y Equidad de Género se orienta por los enfoques de derechos de las mujeres y de género. El enfoque de d
conceptual mediante el cual se abordan los derechos de las mujeres y los hombres, el cual permite evidenciar las discriminaciones y las de
en los órdenes social, económico, cultural y político, lo que constituye un obstáculo para el goce efectivo y el ejercicio pleno de sus derech
como el cuerpo conceptual mediante el cual se explican las diferencias y las relaciones sociales que construyen mujeres y hombres, const
expresión de relaciones asimétricas de poder que ponen de manifiesto la subordinación de las mujeres respecto de los hombres. En el ma
producen desigualdades y discriminaciones contra las mujeres, que impiden que éstas puedan gozar efectivamente y ejercer plenamente s
condiciones acceder y controlar recursos, decisiones, oportunidades y retribuciones sociales, económicas, culturales y políticas.
.
En el marco de la creación de la Secretaría Distrital de la Mujer, de las funciones definidas en la Dirección de Gestión del Conocimiento, en
Observatorio de Mujeres y Equidad de Género, se definirán las fuentes de información, años y demás aspectos técnicos para la contrucció
Como la Secretaría de la Mujer entró en operación en enero de este año, está en construcción el diseño y puesta en marcha del observato
base y el sistema información, seguimiento y evaluación de la Política Pública. Se espera para el segundo semestre tener una propuesta a
Como se dijo anteriormente, se espera contar con la la línea base de la Política Pública de Mujeres y Equidad de Género para el segundo
proceso de contratación el sistema de información, seguimiento seguimiento y evaluación de la Política. Así como el Observatorio con el cu
calidad de vida de las mujeres.
Como en el caso anterior, se contratará el diseño de un sistema de información para el seguimiento y evaluación de la Política Pública de M
momento está en proceso de contratación.
La Política Pública de Mujeres y Equidad de Género se implementa a través del Plan de Igualdad de Oportunidades para la Equidad de Gé
ajuste y revisión. Ya se armonizaron las acciones en el marco del Plan de Desarrollo Bogotá Humana y de la creación de la Secretaría Dist
formulación de la batería de indicadores de seguimiento y evaluación. De otra parte, debe armonizarse el plan de acción de la política con
Transversalización, el cual se espera tener formulado a diciembre de 2013.
Acuerdo 091 de 2003, Ordena la formulación y ejecución del Plan de Igualdad de Oportunidades en el Distrito Capital; Decreto 166 de 201
Resolución 746 de 2012
.
.
Como se dijo anteriormente, en el segundo semestre de 2013, se espera contar con indicadores de impacto, seguimiento y evaluación de
Equidad de Género.
El plan de igualdad de oportunidades está en ajuste y revisión, por lo cual se espera que para el segundo semestre del año se cuente con
impacto.
Secretaría Distrital de la Mujer

En el marco de la creación de la Secretaría Distrital de la Mujer se definirán los mecanismos para el proceso de seguimiento, que como se
tanto el sistema de información como de seguimiento y evaluación de la Politica Pública.
Acuerdo 091 de 2003, artículo 6º; Decreto 166 de 2010, artículo 17; Resolución 0746 de 2012, artículo 15.
Decreto 166 de 2010, artículo 13, páragrafo. El Plan de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres y la Equidad de Género principal instr
se debe revisar cada tres años. Según el mismo páragro, al año de expedido el decreto se debía revisar, lo cual se hizo en el 2011.
ADULTEZ
POLITICA PUBLICA DE Y PARA LA ADULTEZ
Decreto 544 de 2011
Promover, defender y garantizar progresivamente los derechos de las adultas y los

adultos urbanos y rurales que habitan en Bogotá D.C, a través de la movilización social y la transformación de los conflictos, que impacten
políticas, culturales y ambientales de la población adulta hacia la construcción de una
ciudad equitativa, pluralista e incluyente, que respete las diferencias y las diversidades
para fortalecer el ejercicio pleno de la ciudadanía
Iniciativa institucional: Secretaría de Salud, Integración Social, Planeación
Secretaría de Salud, Integración Social (equipo técnico Subdirección para la Adultez), Planeación.
Corporación Planeta Paz
Talleres Locales e Interlocales, Investigación Acción Participativa, Foros Distritales.
Actores: Líderes y lideresas comunitarias cualificados, ONGs, ciudadanos y ciudadanas en general, instituciones distritales, academia
Tiempo: 2 años
Comités Locales de Adultez
Instancias: Grupo Grupo Gestor Ampliado
Declaración Universal de los Derechos Humanos
Convenio sobre Política Social (Ginebra 1962)
Convención Americana sobre Derechos Humanos
Constitución Política Nacional
Carta mundial por el Derecho a la Ciudad
Resolución 699 de 2012. Decreto 544 de 2011
Secretaría Distrital de Integración Social
SDIS Subdirecciòn para la adultez

Consejo Distrital de Política Social, Comité Operativo Distrital de Adultez, Consejos Locales de Política Social, Comité Locales de Adultez
2011-2044
La Politica se encuentra estructurada en Dimensiones, ejes y líneas de acción.
1. Dimensión Socioeconómica.
Eje 1: Adultos/as con trabajo digno y decente, y oportunidades económicas. Este eje contiene las siguientes líneas de acción:
* Seguridad económica
* Trabajo digno y decente
Eje 2: Adultos/as gozando efectivamente de sus derechos sociales. Este eje contiene las siguientes líneas de acción:
* Salud
* Educación
* Alimentación y nutrición
* Recreación y deporte
2. Dimensión Territorial.
Eje 3: Una ciudad con territorios equitativos para los/as adultos/as. Este eje contiene la siguiente línea de acción:
* Planeación equitativa en el uso del suelo
Eje 4: Adultos/as en entornos saludables y favorables. Este eje contiene las siguientes líneas de acción:
* Vivienda digna y hábitat de calidad
* Ambiente sano
* Movilidad humana
3. Dimensión Participativa.
Eje 5: Adultos/as con participación incidente en las decisiones de la ciudad. Este eje contiene la siguiente línea de acción:
* Participación ciudadana
Eje 6: Adultos/as formados/as en cultura política. Este eje contiene las siguientes líneas de acción:
* Transformación de conflictos
* Movilización social
4. Dimensión Seguridad y Convivencia.
Eje 7: Bogotá protectora y segura para adultos/as. Este eje contiene las siguientes líneas de acción:
* Seguridad frente a la violencia
* Atención integral a víctimas del desplazamiento forzado
Eje 8: Adultos/as conviviendo en paz. Este eje contiene la siguiente línea de acción:
* Espacios de paz, convivencia y concertación
Enfoque de derechos, Enfoque de desarrollo Humano, diferencial, poblacional
Identificación, caracterización de conflictos sociales y propuestas de transformación: Mapas distrital y locales de conflictos. Lectura de act
Se cuenta con mapas locales y mapa distrital de conflictos que se encuentra en proceso de cualificación, lo que in cluye el diseño de indica
grupos focales en las localidades y aproximación estadística a partir de fuentes secundarias (encuestas distritales)
NO
NO
Si, de acuerdo con requerimientos del Decreto 171 de 2013
Decreto 544/11. Resolución 699 de 2012, Decreto 171 de 2013

NO
NO
Comité Operativo Distrital de Adultez

NA
Resolución 699 de 2012, Decreto 171 de 2013

NA
SI
SI
SI
SECTOR
Objetivo
(Producto de movimiento social, de leyes nacionales, de legislaciòn
internacional, de actualizaciòn)
Acto Administrativo
(que contribuyeron en la sistematizacion y formulacion de la
politica)
Soporte Legal Legislación que la soporta: Decretos, circulares,
directivas
Sector Lider (Responsable de la Política)

Participación (Metodología utilizada en la formulaciòn,o
actualizaciòn,
instancias,
Comités
Actores involucrados en la formulaciòn o actualizaciòn de la política y
Estructura de la Política
Instancias o espacios de participación, legislaciòn que los
soporta

(defina perìodo )
construidos o consultados, entidad responsable de su
elaboración. El diagnóstico presenta información analítica,
mide tendencias, rupturas, establece hitos.
Cuenta con Línea de Base. (Indicador en un corte de tiempo que se
asume como el punto de partida de las metas.
Explique si los indicadores cuentan con el dato, la fuente, la
descripción y la fecha en la cual se actualizan, fuentes de información
(ejemplo: registros administrativos, censo, encuestas).
Normatividad que rige la elaboraciòn del Plan de Acción

Cuenta con un sistema de información - Aplicativo- descríbalo

("...miden procesos, acciones y operaciones adelantados dentro de
la etapa de implementación de la política, programa o proyecto"DNP

(llamados tambien indicadores de ciudad- indicadores trazadores;
miden las transformaciones en la calidad de vida y/o ingreso de las
personas en la ciudad)
Cuales son los mecanismos existentes, procesos formalizados
para llevar a cabo el seguimiento
Cuáles son las normas-decretos que obligan la realización de
informes -descríbalas
Acto administrativo de la polìtica que establece un perìodo de

tiempo para ajustarla
* Líneas de base
* Otros
Acciones de mayor relevancia e impacto de la Política en
beneficio de la Población objeto
Analisis de pertinencia de la Política Pública
Objetivo
(Producto de movimiento social, de leyes nacionales, de legislaciòn
internacional, de actualizaciòn)
Acto Administrativo
(que contribuyeron en la sistematizacion y formulacion de la
politica)
Soporte Legal Legislación que la soporta: Decretos, circulares,
directivas
Sector Lider (Responsable de la Política)

Participación (Metodología utilizada en la formulaciòn,o
actualizaciòn,
instancias,
Comités
Actores involucrados en la formulaciòn o actualizaciòn de la política y
Estructura de la Política
Instancias o espacios de participación, legislaciòn que los
soporta

(defina perìodo )
construidos o consultados, entidad responsable de su
elaboración. El diagnóstico presenta información analítica,
mide tendencias, rupturas, establece hitos.
Cuenta con Línea de Base. (Indicador en un corte de tiempo que se
asume como el punto de partida de las metas.
Explique si los indicadores cuentan con el dato, la fuente, la
descripción y la fecha en la cual se actualizan, fuentes de información
(ejemplo: registros administrativos, censo, encuestas).
Normatividad que rige la elaboraciòn del Plan de Acción

Cuenta con un sistema de información - Aplicativo- descríbalo

("...miden procesos, acciones y operaciones adelantados dentro de
la etapa de implementación de la política, programa o proyecto"DNP

(llamados tambien indicadores de ciudad- indicadores trazadores;
miden las transformaciones en la calidad de vida y/o ingreso de las
personas en la ciudad)
Cuales son los mecanismos existentes, procesos formalizados
para llevar a cabo el seguimiento
Cuáles son las normas-decretos que obligan la realización de
informes -descríbalas
Acto administrativo de la polìtica que establece un perìodo de

tiempo para ajustarla
* Líneas de base
* Otros
Acciones de mayor relevancia e impacto de la Política en
beneficio de la Población objeto
Analisis de pertinencia de la Política Pública
Política Municipal de Salud Ambiental para
Barrancabermeja 2011-2023
La política de salud ambiental tiene por objeto orientar la

gestión para el mejoramiento de la salud ambiental en el
territorio urbano y rural del Barrancabermeja mediante el
fortalecimiento institucional, el trabajo aritculado dela
administración, y la construcción de espacios de
coordinación, investigación y acción participativa, en las
diferentes líneas de intervención, que permitan una alta
calidad de vida y de salud para todas las personas que en el
habitan.
Decreto 596 de 2011
1. Decreto 546 de 2007 " Por medio del cual se reglamentan
las Comisiones Intersectoriales del D.C"
2. Decreto 23 de 2011 " Por medio del cual se modifican los
artículos 26, 27, 30 y 34 del Decreto 546 de 2011"
3. CONPES 3550 de 2008 "Lineamientos para la
formulación de la política integral de salud ambiental, con
énfasis en los componentes de calidad del aire, calidad del
agua y seguridad química"
Sector Ambiente.
Construcción, formulación y adopción con ejercicio
participativo que involucró el concurso e intervención de
representantes de las organizaciones sociales, los gremios,
la academia, la comunidad y de instituciones Municipales,
regionales y nacionales.
8 líneas de intervención:
1. Aire, ruido y radiación electromagnética
2. Calidad de agua y saneamiento básico
3. Seguridad química
4. Alimentos sanos y seguros
5. Intervención eventos transmisibles de origen zoonótico
6. Intervención de medicamentos seguros
7. Intervención de cambio climático
8. Intervención de hábitat, espacio público y movilidad
Cada línea de intervención cuenta con ejes temáticos y un
objetivo general, Cada objetivo general en cada una de las
líneas de intervención cuenta con objetivos específicos
Secretaría Municipal de Ambiente, Secretaría Municipal de
Salud. Mesa de salud ambiental de la Comisión
Intersectorial para la sostenibilidad, la protección ambiental,
el ecourbanismo y la ruralidad del D.C
2011 - 2023
La política contribuye desde un enfoque de derechos a la
construcción de una ciudad cada vez más habitable,
sostenible, integral, incluyente, participativa y saludable, con
una buena calidad de vida y salud para toda la población.
Estadísticas del Sistema Unificado Municipal de Inspección,
Viogilancia y Control de Barrancabermeja - SUIVC-
No
La SDA y la SDS coordinarán la formulación participativa de
planes de acción por línea de intervención para lo cual
contarán con un plazo de 6 meses, a partir de la vigencia
2011.
Se formuló el plan de acción y desde la SDA estaban
trabajando para hacer seguimiento.
Decreto 596 de 2011

La política no lo especifica
Comisión Intersectorial para la sostenibilidad, la

productividad, el ecourbanismo y ruralidad, a través de la
mesa de trabajo de salud ambiental
N.D
N.D
La Comisión Intersectorial para la sostenibilidad, la
mesa de trabajo de salud ambiental creda por el Decreto
023 de 2011, diseñará y adoptará el modelo de monitoreo y
evaluación dela política de salud ambiental para
Barrancabermeja en el término de un año contado a partir
de la entrada en vigencia del Decreto regente.
N.D
N.D
Aunque la política plantea tener en cuenta las estadísticas
del Sistema Unificado Municipal de Inspección, Viogilancia y
Control de Barrancabermeja - SUIVC-, no se especifican
aspectos vitales que debe contener todo diagnóstico, como:
la problemática debidamente identificada y las bases de
datos con sus respectivas series de tiempo que fueron
consultadas. Aunque existe un plan de acción para la
política, éste debe ajustarse a la matriz y los criterios
adoptados por la SDP.El Decreto de la política enuncia un
sistema de seguimiento pero no se conoce su
funcionamiento, su organización ni la periodicidad que
manejará, entre otros.
Si. La política no especifica la línea de base utilizada.

Aunque esta política se encuentra en implementación,
también podría reconsiderarse su inclusión dentro de una
Política Municipal de Salud Pública, concepto que encierra
también todo lo relacionado con Salud Ambiental entre
otros.
La política de salud ambiental tiene por objeto orientar la
gestión para el mejoramiento de la salud ambiental en el
territorio urbano y rural del Barrancabermeja mediante el
fortalecimiento institucional, el trabajo aritculado dela
administración, y la construcción de espacios de
coordinación, investigación y acción participativa, en las
diferentes líneas de intervención, que permitan una alta
calidad de vida y de salud para todas las personas que en el
habitan.
Decreto 596 de 2012
2. Decreto 23 de 2011 " Por medio del cual se modifican los
artículos 26, 27, 30 y 34 del Decreto 546 de 2011"
3. CONPES 3550 de 2008 "Lineamientos para la
formulación de la política integral de salud ambiental, con
énfasis en los componentes de calidad del aire, calidad del
agua y seguridad química"
Sector Ambiente.
Construcción, formulación y adopción con ejercicio
participativo que involucró el concurso e intervención de
representantes de las organizaciones sociales, los gremios,
la academia, la comunidad y de instituciones Municipales,
regionales y nacionales.
9 líneas de intervención:
1. Aire, ruido y radiación electromagnética
2. Calidad de agua y saneamiento básico
3. Seguridad química
4. Alimentos sanos y seguros
5. Intervención eventos transmisibles de origen zoonótico
6. Intervención de medicamentos
segur???????????????????????????????????????????
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Salud. Mesa de salud ambiental de la Comisión
Intersectorial para la sostenibilidad, la protección ambiental,
el ecourbanismo y la ruralidad del D.C
2012 - 2023
La política contribuye desde un enfoque de derechos a la
construcción de una ciudad cada vez más habitable,
sostenible, integral, incluyente, participativa y saludable, con
una buena calidad de vida y salud para toda la población.
Estadísticas del Sistema Unificado Municipal de Inspección,
Viogilancia y Control de Barrancabermeja - SUIVC-
No
La SDA y la SDS coordinarán la formulación participativa de
planes de acción por línea de intervención para lo cual
contarán con un plazo de 6 meses, a partir de la vigencia
2011.
Se formuló el plan de acción y desde la SDA estaban
trabajando para hacer seguimiento.
Decreto 596 de 2012

Comisión Intersectorial para la sostenibilidad, la

mesa de trabajo de salud ambiental
N.D
N.D
La Comisión Intersectorial para la sostenibilidad, la
mesa de trabajo de salud ambiental creda por el Decreto
023 de 2011, diseñará y adoptará el modelo de monitoreo y
evaluación dela política de salud ambiental para
Barrancabermeja en el término de un año contado a partir
de la entrada en vigencia del Decreto regente.
N.D
N.D
Aunque la política plantea tener en cuenta las estadísticas
del Sistema Unificado Municipal de Inspección, Viogilancia y
Control de Barrancabermeja - SUIVC-, no se especifican
aspectos vitales que debe contener todo diagnóstico, como:
la problemática debidamente identificada y las bases de
datos con sus respectivas series de tiempo que fueron
consultadas. Aunque existe un plan de acción para la
política, éste debe ajustarse a la matriz y los criterios
adoptados por la SDP.El Decreto de la política enuncia un
sistema de seguimiento pero no se conoce su
funcionamiento, su organización ni la periodicidad que
manejará, entre otros.

Aunque esta política se encuentra en implementación,
también podría reconsiderarse su inclusión dentro de una
Política Municipal de Salud Pública, concepto que encierra
también todo lo relacionado con Salud Ambiental entre
otros.
Política Pública para la Gestión de la Conservación de
la Biodiversidad en Barrancabermeja
"tiene por objeto definir las medidas necesarias que

garanticen una gestión eficiente de la conservación de la
biodiversidad Barrancabermeja; para que contribuyan al
mejoramiento de la calidad de vida de sus pobladores y a la
distribución justa y equitativa de los beneficios derivados del
conocimiento y uso sostenible de sus componentes,
reconociendo la importancia del contexto regional. (Decreto
607 de 2011, artículo 4)
prioritariamente, y aprovechada en forma sostenible, por ser
patrimonio nacional y de interés de la humanidad.
Que por medio de la Ley 165 de 1994, se aprobó la
adhesión de Colombia al Convenio Internacional de
Diversidad Biológica, suscrito en Río de Janeiro el 5 d junio
de 1992, el cual prevé dentro de sus objetivos la
conservación de la diversidad biológica y la utilización
sostenible de sus componentes.
Que el Ministerio del Medio Ambiente, el Departamento
Administrativo de Planeación Nacional y el Instituto
"Alexander Von Humboldt" elaboraron y publicaron la
Política Nacional de Biodiversidad, cuyos lineamientos
fueron aprobados por el Consejo Nacional Ambiental en el
año de 1995, la cual fue implementada mediante la
Estrategia Nacional de Biodiversidad y su Plan de Acción en
1998 [...]
Que de conformidad con el Plan Municipal de Desarrollo
2008-2012, "Barrancabermeja Positiva: Para Vivir Mejor", en
su Objetivo Estructurante "Ciudad de Derechos", Programa
"En Barrancabermeja se vive un mejor ambiente ", Proyecto
"Barrancabermeja Reverdece ", se estableció como meta
"Formular y adoptar la Política de Conservación de la
Decreto 607 de 2011
"Que la Secretaría Municipal de Ambiente formuló la Política
para la Gestión de la Conservación de la Biodiversidad en
Barrancabermeja" (Decreto 607 de 2011, considerandos)
Conservación Internacional - Colombia
1) 79 y 80, inciso primero, de la Constitución Política de
Colombia
2) numeral 2° del artículo 1° de la Ley 99 de 1993
3) Ley 165 de 1994, adhesión de Colombia al Convenio
Internacional de Diversidad Biológica, suscrito en Río de
Janeiro el 5 de junio de 1992
4) artículo 32 del Acuerdo Municipal 257 de 2006, Sistema
de Coordinación de la Administración Barrancabermeja
5) literal a) del artículo 103 del citado Acuerdo 257 de 2006
corresponde a la Secretaría Municipal de Ambiente la
formulación participativa de las Políticas Públicas
Ambientales
Sector Ambiente.
"Que al tenor de lo establecido en el literal a) del artículo
103 del citado Acuerdo 257 de 2006 corresponde a la
Secretaría Municipal de Ambiente la formulación
participativa de las Políticas Públicas Ambientales que se
adoptaren en Barrancabermeja.
Que lo anterior se complementa con lo dispuesto en el
artículo 37 ibídem, que asigna a los Comités Sectoriales de
Desarrollo Administrativo, como escenarios de coordinación
de la gestión Municipal, la formulación de las políticas y
estrategias del sector, así como el seguimiento a la
ejecución de las políticas sectoriales y de desarrollo
administrativo." (considerandos)
La Política "como requisito previo a su adopción fue
socializada y presentada en escenarios de participación,
respecto de la comunidad interesada, autoridades del
Sistema Nacional Ambiental-SINA, entidades de la
Administración Municipal y la Academia." (considerandos)
instancias Municipales, regionales y nacionales que
atienden temas de conservación.
EJE DOS: Conservación de la biodiversidad en el territorio.
Estrategia 1: Fortalecimiento del sistema Municipal de áreas
protegidas. Estrategia 2: Prevención y mitigación de los
procesos y actividades que ocasionan el deterioro de la
biodiversidad en Barrancabermeja. Estrategia 3:
Prevención y mitigación de los procesos y actividades que
ocasionan la sobreexplotación de especies y ecosistemas
en Barrancabermeja. Estrategia 4: Prevención y mitigación
de los procesos y las actividades que ocasionan la
contaminación de los ecosistemas en Barrancabermeja.
Estrategia 5: Mitigación de los impactos del cambio
climático sobre la biodiversidad Barrancabermeja.
Estrategia 6:• Promoción de la conservación y manejo de
especies de fauna y flora importantes en Barrancabermeja.
EJE TRES: Restauración de los ecosistemas degradados
en el territorio. Estrategia 1: Fortalecimiento de las
acciones de restauración de ecosistemas degradados en
Barrancabermeja. T Estrategia 2: Consolidación de la
conectividad ecológica en Barrancabermeja y el territorio.
Secretaría Municipal de Ambiente. Comisión Intersectorial
para la Sostenibilidad, la Protección Ambiental, el
Ecourbanismo y la Ruralidad Barrancabermeja
Corto plazo: 2011 - 2014

Mediano plazo: 2015 - 2020
Largo plazo: 2021 - 2038 (art. 10)
La política contempla un enfoque de derechos teniendo en
cuenta que "Todas las personas tienen derecho a gozar de
un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la
comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es
deber del Estado proteger la diversidad e integridad del
ambiente, conservar las áreas de especial importancia
ecológica y fomentar la educación para el logro de esto
fines." y "El Estado planificará el manejo y aprovechamiento
de los recursos naturales para garantizar su desarrollo
sostenible, su conservación, restauración o sustitución (...) ".
(Considerandos)
Secretaría Municipal de Ambiente y Conservación
Internacional. 2010. Política para la Gestión de la
Conservación de la Biodiversidad en Barrancabermeja.
Editorial Panamericana, Formas e Impresos.
Barrancabermeja, Colombia. 116 pp.
CAPÍTULO 1. LA BIODIVERSIDAD EN Barrancabermeja 12
LOCALIZACIÓN Barrancabermeja 12
CARACTERÍSTICAS CLIMÁTICAS 13
CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS 14
GEOMORFOLOGÍA – FISIOGRAFÍA 14
EL RECURSO HÍDRICO 19
LOS ECOSISTEMAS Barrancabermeja 20
LAS COBERTURAS Barrancabermeja 23
LA FAUNA Barrancabermeja 23
ESPECIES POTENCIALMENTE INVASORAS
Barrancabermeja 27
USO DE LA BIODIVERSIDAD EN Barrancabermeja 27
(http://ambienteBarrancabermeja.gov.co/c/document_library/
get_file?uuid=257cf7d3-01d4-43ad-9d68-
148767917c44&groupId=55886)
No
148767917c44&groupId=55886)
Decreto 607 de 2011

Decreto 607 de 2011:

Art. 8. Corresponde a la Comisión Intersectorial para la
Sostenibilidad, la Protección Ambiental, el Ecourbanismo y
la Ruralidad Barrancabermeja garantizar la coordinación de
las entidades y sectores que responden por la
implementación de esta política, así como coordinar y
efectuar el seguimiento a la gestión intersectorial.
Art. 10. Parágrafo: El escenario para el seguimiento a la
ejecución de la Política para la Gestión de la Conservación
de la Biodiversidad en Barrancabermeja será el Comité
Sectorial de Desarrollo Administrativo de Ambiente [...]
N.D
N.D
Para evaluar la implementación de la Política para la
Gestión de la Conservación de la Biodiversidad en
Barrancabermeja, se tendrán en cuenta los horizontes a
largo, mediano y corto plazo establecidos en el Plan de
Acción de la Política, así como el cumplimiento de las
acciones establecidas para cada periodo específico; los
horizontes de tiempo previstos determinarán los alcances
del Plan y de la Política.
N.D
Decreto 607 de 2011

Dar soporte al Sistema Municipal de Áreas Protegidas,
integrar lineamientos para la conservación de la
biodiversidad en el ordenamiento territorial, restauración de
ecosistemas, formulación del Plan Municipal de mitigación y
adaptación al cambio climático.
futuro de Colombia.[...] Estos principios tienen en cuenta el
hecho que la biodiversidad es vital para nuestra existencia
por los servicios de entales que se derivan de ella y por sus
múltiples usos, entre los que están la alimentación, los
combustibles fósiles, que son subproductos de ella, y las
fibras naturales.[...]"
De igual modo es vigente la motivación de la Secretaría
Municipal de Ambiente que "formuló la Política para la
Barrancabermeja, con el fin de lograr una gestión eficiente
en la conservación de la biodiversidad urbana y rural del
territorio, aportando de esta forma al mantenimiento de los
flujos de bienes y servicios ecosistémicos, y garantizando a
la vez la habitabilidad de la ciudad a partir del mejoramiento
de la calidad de vida, el fortalecimiento del tejido social y la
incorporación de la región en los procesos de gestión."
(Decreto 607 de 2011, Considerandos)
Principios: "b) Bienestar de la población urbano - rural y el
mejoramiento de su calidad de vida: La calidad de vida de la
población es inseparable de la conservación y el uso
eficiente de los recursos biológicos. [...] h) Prioridad vital de
"tiene por objeto definir las medidas necesarias que
garanticen una gestión eficiente de la conservación de la
biodiversidad Barrancabermeja; para que contribuyan al
mejoramiento de la calidad de vida de sus pobladores y a la
distribución justa y equitativa de los beneficios derivados del
conocimiento y uso sostenible de sus componentes,
reconociendo la importancia del contexto regional. (Decreto
607 de 2011, artículo 4)
prioritariamente, y aprovechada en forma sostenible, por ser
patrimonio nacional y de interés de la humanidad.
Que por medio de la Ley 165 de 1994, se aprobó la
adhesión de Colombia al Convenio Internacional de
Diversidad Biológica, suscrito en Río de Janeiro el 5 d junio
de 1992, el cual prevé dentro de sus objetivos la
conservación de la diversidad biológica y la utilización
sostenible de sus componentes.
Que el Ministerio del Medio Ambiente, el Departamento
Administrativo de Planeación Nacional y el Instituto
"Alexander Von Humboldt" elaboraron y publicaron la
Política Nacional de Biodiversidad, cuyos lineamientos
fueron aprobados por el Consejo Nacional Ambiental en el
año de 1995, la cual fue implementada mediante la
Estrategia Nacional de Biodiversidad y su Plan de Acción en
1998 [...]
Que de conformidad con el Plan Municipal de Desarrollo
2008-2012, "Barrancabermeja Positiva: Para Vivir Mejor", en
su Objetivo Estructurante "Ciudad de Derechos", Programa
"En Barrancabermeja se vive un mejor ambiente ", Proyecto
"Barrancabermeja Reverdece ", se estableció como meta
"Formular y adoptar la Política de Conservación de la
Decreto 607 de 2012
"Que la Secretaría Municipal de Ambiente formuló la Política
para la Gestión de la Conservación de la Biodiversidad en
Barrancabermeja" (Decreto 607 de 2011, considerandos)
Conservación Internacional - Colombia
1) 79 y 80, inciso primero, de la Constitución Política de
Colombia
2) numeral 2° del artículo 1° de la Ley 99 de 1993
3) Ley 165 de 1994, adhesión de Colombia al Convenio
Internacional de Diversidad Biológica, suscrito en Río de
Janeiro el 5 de junio de 1992
4) artículo 32 del Acuerdo Municipal 257 de 2006, Sistema
de Coordinación de la Administración Barrancabermeja
5) literal a) del artículo 103 del citado Acuerdo 257 de 2006
corresponde a la Secretaría Municipal de Ambiente la
formulación participativa de las Políticas Públicas
Ambientales
Sector Ambiente.
"Que al tenor de lo establecido en el literal a) del artículo
103 del citado Acuerdo 257 de 2006 corresponde a la
Secretaría Municipal de Ambiente la formulación
participativa de las Políticas Públicas Ambientales que se
adoptaren en Barrancabermeja.
Que lo anterior se complementa con lo dispuesto en el
artículo 37 ibídem, que asigna a los Comités Sectoriales de
Desarrollo Administrativo, como escenarios de coordinación
de la gestión Municipal, la formulación de las políticas y
estrategias del sector, así como el seguimiento a la
ejecución de las políticas sectoriales y de desarrollo
administrativo." (considerandos)
La Política "como requisito previo a su adopción fue
socializada y presentada en escenarios de participación,
respecto de la comunidad interesada, autoridades del
Sistema Nacional Ambiental-SINA, entidades de la
Administración Municipal y la Academia." (considerandos)
instancias Municipales, regionales y nacionales que
atienden temas de conservación.
EJE DOS: Conservación de la biodiversidad en el territorio.
Estrategia 1: Fortalecimiento del sistema Municipal de áreas
protegidas. Estrategia 2: Prevención y mitigación de los
procesos y actividades que ocasionan el deterioro de la
biodiversidad en Barrancabermeja. Estrategia 3:
Prevención y mitigación de los procesos y actividades que
ocasionan la sobreexplotación de especies y ecosistemas
en Barrancabermeja. Estrategia 4: Prevención y mitigación
de los procesos y las actividades que ocasionan la
contaminación de los ecosistemas en Barrancabermeja.
Estrategia 5: Mitigación de los impactos del cambio
climático sobre la biodiversidad Barrancabermeja.
Estrategia 6:• Promoción de la conservación y manejo de
especies de fauna y flora importantes en Barrancabermeja.
EJE TRES: Restauración de los ecosistemas degradados
en el territorio. Estrategia 1: Fortalecimiento de las
acciones de restauración de ecosistemas degradados en
Barrancabermeja. T Estrategia 2: Consolidación de la
conectividad ecológica en Barrancabermeja y el territorio.
Secretaría Municipal de Ambiente. Comisión Intersectorial
Ecourbanismo y la Ruralidad Barrancabermeja

Largo plazo: 2021 - 2038 (art. 10)
La política contempla un enfoque de derechos teniendo en
cuenta que "Todas las personas tienen derecho a gozar de
un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la
comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es
deber del Estado proteger la diversidad e integridad del
ambiente, conservar las áreas de especial importancia
ecológica y fomentar la educación para el logro de esto
fines." y "El Estado planificará el manejo y aprovechamiento
de los recursos naturales para garantizar su desarrollo
sostenible, su conservación, restauración o sustitución (...) ".
(Considerandos)
CAPÍTULO 1. LA BIODIVERSIDAD EN Barrancabermeja 12
LOCALIZACIÓN Barrancabermeja 12
CARACTERÍSTICAS CLIMÁTICAS 13
CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS 14
GEOMORFOLOGÍA – FISIOGRAFÍA 14
EL RECURSO HÍDRICO 19
LOS ECOSISTEMAS Barrancabermeja 20
LAS COBERTURAS Barrancabermeja 23
LA FAUNA Barrancabermeja 23
ESPECIES POTENCIALMENTE INVASORAS
Barrancabermeja 27
USO DE LA BIODIVERSIDAD EN Barrancabermeja 27
148767917c44&groupId=55886)
No
148767917c44&groupId=55886)
Decreto 607 de 2012


Art. 8. Corresponde a la Comisión Intersectorial para la
la Ruralidad Barrancabermeja garantizar la coordinación de
las entidades y sectores que responden por la
implementación de esta política, así como coordinar y
efectuar el seguimiento a la gestión intersectorial.
Art. 10. Parágrafo: El escenario para el seguimiento a la
ejecución de la Política para la Gestión de la Conservación
de la Biodiversidad en Barrancabermeja será el Comité
Sectorial de Desarrollo Administrativo de Ambiente [...]
N.D
N.D
Para evaluar la implementación de la Política para la
Barrancabermeja, se tendrán en cuenta los horizontes a
largo, mediano y corto plazo establecidos en el Plan de
Acción de la Política, así como el cumplimiento de las
acciones establecidas para cada periodo específico; los
horizontes de tiempo previstos determinarán los alcances
del Plan y de la Política.
N.D
Decreto 607 de 2012

Dar soporte al Sistema Municipal de Áreas Protegidas,
integrar lineamientos para la conservación de la
biodiversidad en el ordenamiento territorial, restauración de
ecosistemas, formulación del Plan Municipal de mitigación y
adaptación al cambio climático.
futuro de Colombia.[...] Estos principios tienen en cuenta el
hecho que la biodiversidad es vital para nuestra existencia
por los servicios de entales que se derivan de ella y por sus
múltiples usos, entre los que están la alimentación, los
combustibles fósiles, que son subproductos de ella, y las
fibras naturales.[...]"
De igual modo es vigente la motivación de la Secretaría
Municipal de Ambiente que "formuló la Política para la
Barrancabermeja, con el fin de lograr una gestión eficiente
en la conservación de la biodiversidad urbana y rural del
territorio, aportando de esta forma al mantenimiento de los
flujos de bienes y servicios ecosistémicos, y garantizando a
la vez la habitabilidad de la ciudad a partir del mejoramiento
de la calidad de vida, el fortalecimiento del tejido social y la
incorporación de la región en los procesos de gestión."
Principios: "b) Bienestar de la población urbano - rural y el
mejoramiento de su calidad de vida: La calidad de vida de la
población es inseparable de la conservación y el uso
eficiente de los recursos biológicos. [...] h) Prioridad vital de
Política para el Manejo del Suelo de Protección en
Barrancabermeja.
Consolidar la gestión sobre el suelo de protección, como

parte integral del ordenamiento territorial de
Barrancabermeja, en todas las clases de suelo, a las formas
más convenientes para el cumplimiento de sus funciones,
asegurando su apropiación colectiva.
Que el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables
y de Protección al Medio Ambiente, Decreto Ley 2811 de
1974, así como la Ley 99 de 1993, determinan el manejo y
la defensa de los recursos naturales renovables y del
ambiente contra la acción nociva de fenómenos naturales,
tales como la remoción en masa y las inundaciones, así
como el control y la orientación de los elementos
ambientales creados por el hombre que inciden en el
deterioro ambiental, siendo éstos aspectos fundamentales
de la Política adoptada por el presente."
"Los planteamientos de la Política se fundamentan en el
Plan de Ordenamiento Territorial -POT- y en el Plan de
Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras
Públicas 2008 - 2012 "Barrancabermeja Positiva: Para vivir
mejor", en el cual está incluido el proyecto de
"Recuperación y conservación del suelo de protección" en el
Programa Ambiente Vital, dentro del objetivo Derecho a la
Ciudad, y se prevé la ejecución de la presente Política."
(Decreto 462 de 2008, DTS)
"La condición de suelo de protección deviene igualmente del
artículo 47 del Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente (Decreto
Decreto 462 de 2008
1. Ley 388 de 1997 que establece que el suelo de
protección está constituido por las zonas y áreas de
terrenos localizados dentro del suelo rural, urbano o de
expansión urbana.
2. Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente, Decreto Ley 2811 de 1974.
3. Decreto Municipal 190 de 2004
Sector Ambiente.
La Política fue desarrollada dentro del marco de los
objetivos consignados en el artículo 1º del Plan de
Ordenamiento Territorial, Decreto Municipal 190 de 2004,
principalmente en cuanto hace referencia a los siguientes
objetivos "1) Planear el ordenamiento territorial
Barrancabermeja en un horizonte de largo plazo", "2) Pasar
de un modelo cerrado a un modelo abierto de ordenamiento
territorial", "3) Vincular la planeación Barrancabermeja al
Sistema de Planeación Regional", "4) Controlar los
procesos de expansión urbana en Barrancabermeja y su
periferia como soporte al proceso de desconcentración
urbana y desarrollo sostenible del territorio rural" y "6)
Reconocimiento de la interdependencia del sistema urbano
y el territorio rural regional y de la construcción de la noción
de hábitat en la región."
uso; funcionalidad ecológica; visibilidad social y
corresponsabilidad.
3. Refuerzo de la Estructura Ecológica Principal. Objetivos:
Restricción y orientación del uso; funcionalidad ecológica; y
incorporación en el desarrollo urbano.
4. Manejo integrado de las áreas de alta amenaza y alto
riesgo no mitigable. Objetivos: Restricción y orientación del
uso; incorporación al desarrollo urbano; visibilidad social y
corresponsabilidad; y predominio del interés general.
5. Manejo de bordes urbanos en el suelo de protección.
Objetivos: Funcionalidad ecológica; incorporación al
desarrollo urbano; visibilidad social y corresponsabilidad; y
predominio del interés general.
6. Armonización urbanística en torno al suelo de protección.
Objetivos: Incorporación al desarrollo urbano; visibilidad
social y corresponsabilidad; y predominio del interés
general.
7. Desarrollo instrumental de la gestión del suelo de
protección. Objetivos: Predominio del interés general;
distribución equitativa de cargas y beneficios; y
actualización de normas y procedimientos.
8. Educación y divulgación colectiva del suelo de protección.
La coordinación interinstitucional para el desarrollo de la
presente Política se dará en el marco de las Comisiones
Intersectoriales, reglamentadas mediante el Decreto
Municipal 546 de 2007.
Son entidades ejecutoras aquellas a las que corresponde el
desarrollo de acciones dentro de cada una de las líneas de
acción de esta Política.
2008, no se especifica un límite de ejecución

La Política está enfocada a orientar, de manera clara, el
manejo sobre cada componente del suelo de protección, en
el marco de las competencias legales e institucionales, así
como definir las principales acciones y los responsables
para cumplir los objetivos que trace esta Política. Se adoptó
para hacer un llamado de atención a la comunidad en
general y a las instituciones, sobre una de las categorías de
suelo menor, atendida y comprendida por todos los
habitantes Barrancabermeja, categoría sobre la cual
descansa la sostenibilidad de varios de los procesos
económicos, políticos, sociales y ambientales y sin la cual
no sería posible el desarrollo futuro de la ciudad.
- Plan de Ordenamiento Territorial de Barrancabermeja y
datos Dirección de Prevención y Atención de Emergencias
-DPAE
"Como puede verse, cerca del 95% del suelo de protección
corresponde al Sistema de Áreas Protegidas (primer
componente de la Estructura Ecológica Principal). Si a ello
se suma el 4% de los demás componentes de la misma
Estructura -EEP, se tiene que el 99 % del suelo de
protección Barrancabermeja es por razones ambientales.
No obstante lo anterior, hay elementos, como los corredores
ecológicos, que pese a estar identificados como parte de la
Estructura Ecológica Principal -EEP, y por ende, del suelo
en estudio, no han sido consolidados como tal." (DTS)
Los componentes de este tipo de suelo representan
aproximadamente el 53% del territorio Municipal, con casi
87.000 hectáreas. (Plan de Ordenamiento Territorial de
Barrancabermeja Barrancabermeja)
Con el fin de gestionar y hacer seguimiento a la presente

Política, las siguientes entidades Municipales estarán a
cargo de la coordinación de cada componente de la misma,
de acuerdo con sus competencias:
1. Coordinación general y componente ambiental: Estará en
cabeza del Sector Ambiente, a través de la Secretaría
Municipal de Ambiente.
2. Coordinación del componente de riesgo: Estará en
cabeza del Sector Gobierno, Seguridad y Convivencia, a
través de la Dirección de Prevención y Atención de
Emergencias de la Secretaría Municipal de Gobierno.
3. Coordinación del componente hábitat: Estará en cabeza
del Sector Hábitat en cabeza de la Secretaría Municipal del
Hábitat.
4. Coordinación del componente de parques: Estará en
cabeza del Sector de Cultura, Recreación y Deporte, a
través del Instituto Municipal para la Recreación y el
Deporte. (Decreto 462 de 2008, art. 17)
N.D
N.D
N.D
N.D
La formulación de la política no plantea la metodología ni la
periodicidad ni responsables en la elaboración del plan de
acción.Aunque la política define las entidades
coordinadoras y sus funciones para el seguimiento a las
acciones realizadas, no se describe cuál será el
funcionamiento ni la periodicidad de su sistema de
seguimiento.

desarrollo de las actividades, las necesidades, las
demandas y las dinámicas propias de los suelos urbano, de
expansión urbana y rural, del suelo de protección existente
en cada uno de ellos y las limitaciones y afectaciones que el
mismo comprende." (Decreto 462 de 2008, art. 1)
"El Plan de Ordenamiento Territorial no ahonda en la
definición de competencias institucionales para el suelo de
protección, lo que unido a la problemática que se presenta,
dada especialmente por la ocupación ilegal por construcción
de vivienda, dificulta una gestión eficiente sobre el mismo.
Es por ello que resulta necesario elaborar una Política que
oriente, de manera clara, el manejo sobre cada una de las
áreas que componen el suelo de protección
Barrancabermeja, en el marco de las competencias legales
e institucionales, así como definir las principales acciones y
los responsables para cumplir con los objetivos que trace
dicha Política.
La Política busca hacer un llamado de atención al público
en general y a las instituciones sobre una de las categorías
de suelo menor atendida y comprendida por todos los
Barrancabermejanos, pero sobre la cual descansa la
sostenibilidad de varios de los procesos económicos,
Consolidar la gestión sobre el suelo de protección, como
parte integral del ordenamiento territorial de
Barrancabermeja, en todas las clases de suelo, a las formas
más convenientes para el cumplimiento de sus funciones,
asegurando su apropiación colectiva.
Que el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables
y de Protección al Medio Ambiente, Decreto Ley 2811 de
1974, así como la Ley 99 de 1993, determinan el manejo y
la defensa de los recursos naturales renovables y del
ambiente contra la acción nociva de fenómenos naturales,
tales como la remoción en masa y las inundaciones, así
como el control y la orientación de los elementos
ambientales creados por el hombre que inciden en el
deterioro ambiental, siendo éstos aspectos fundamentales
de la Política adoptada por el presente."
"Los planteamientos de la Política se fundamentan en el
Plan de Ordenamiento Territorial -POT- y en el Plan de
Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras
Públicas 2008 - 2012 "Barrancabermeja Positiva: Para vivir
mejor", en el cual está incluido el proyecto de
"Recuperación y conservación del suelo de protección" en el
Programa Ambiente Vital, dentro del objetivo Derecho a la
Ciudad, y se prevé la ejecución de la presente Política."
(Decreto 462 de 2008, DTS)
"La condición de suelo de protección deviene igualmente del
artículo 47 del Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente (Decreto
Decreto 462 de 2009
1. Ley 388 de 1997 que establece que el suelo de
protección está constituido por las zonas y áreas de
terrenos localizados dentro del suelo rural, urbano o de
expansión urbana.
2. Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente, Decreto Ley 2811 de 1974.
3. Decreto Municipal 190 de 2004
Sector Ambiente.
La Política fue desarrollada dentro del marco de los
objetivos consignados en el artículo 1º del Plan de
Ordenamiento Territorial, Decreto Municipal 190 de 2004,
principalmente en cuanto hace referencia a los siguientes
objetivos "1) Planear el ordenamiento territorial
Barrancabermeja en un horizonte de largo plazo", "2) Pasar
de un modelo cerrado a un modelo abierto de ordenamiento
territorial", "3) Vincular la planeación Barrancabermeja al
Sistema de Planeación Regional", "4) Controlar los
procesos de expansión urbana en Barrancabermeja y su
periferia como soporte al proceso de desconcentración
urbana y desarrollo sostenible del territorio rural" y "6)
Reconocimiento de la interdependencia del sistema urbano
y el territorio rural regional y de la construcción de la noción
de hábitat en la región."
uso; funcionalidad ecológica; visibilidad social y
corresponsabilidad.
3. Refuerzo de la Estructura Ecológica Principal. Objetivos:
Restricción y orientación del uso; funcionalidad ecológica; y
incorporación en el desarrollo urbano.
4. Manejo integrado de las áreas de alta amenaza y alto
riesgo no mitigable. Objetivos: Restricción y orientación del
uso; incorporación al desarrollo urbano; visibilidad social y
corresponsabilidad; y predominio del interés general.
5. Manejo de bordes urbanos en el suelo de protección.
Objetivos: Funcionalidad ecológica; incorporación al
desarrollo urbano; visibilidad social y corresponsabilidad; y
predominio del interés general.
6. Armonización urbanística en torno al suelo de protección.
Objetivos: Incorporación al desarrollo urbano; visibilidad
social y corresponsabilidad; y predominio del interés
general.
7. Desarrollo instrumental de la gestión del suelo de
protección. Objetivos: Predominio del interés general;
distribución equitativa de cargas y beneficios; y
actualización de normas y procedimientos.
8. Educación y divulgación colectiva del suelo de protección.
La coordinación interinstitucional para el desarrollo de la
presente Política se dará en el marco de las Comisiones
Intersectoriales, reglamentadas mediante el Decreto
Municipal 546 de 2007.
Son entidades ejecutoras aquellas a las que corresponde el
desarrollo de acciones dentro de cada una de las líneas de
acción de esta Política.

La Política está enfocada a orientar, de manera clara, el
manejo sobre cada componente del suelo de protección, en
el marco de las competencias legales e institucionales, así
como definir las principales acciones y los responsables
para cumplir los objetivos que trace esta Política. Se adoptó
para hacer un llamado de atención a la comunidad en
general y a las instituciones, sobre una de las categorías de
suelo menor, atendida y comprendida por todos los
habitantes Barrancabermeja, categoría sobre la cual
descansa la sostenibilidad de varios de los procesos
económicos, políticos, sociales y ambientales y sin la cual
no sería posible el desarrollo futuro de la ciudad.
- Plan de Ordenamiento Territorial de Barrancabermeja y
datos Dirección de Prevención y Atención de Emergencias
-DPAE
"Como puede verse, cerca del 95% del suelo de protección
corresponde al Sistema de Áreas Protegidas (primer
componente de la Estructura Ecológica Principal). Si a ello
se suma el 4% de los demás componentes de la misma
Estructura -EEP, se tiene que el 99 % del suelo de
protección Barrancabermeja es por razones ambientales.
No obstante lo anterior, hay elementos, como los corredores
ecológicos, que pese a estar identificados como parte de la
Estructura Ecológica Principal -EEP, y por ende, del suelo
en estudio, no han sido consolidados como tal." (DTS)
Los componentes de este tipo de suelo representan
aproximadamente el 53% del territorio Municipal, con casi
87.000 hectáreas. (Plan de Ordenamiento Territorial de
Barrancabermeja Barrancabermeja)
Con el fin de gestionar y hacer seguimiento a la presente

Política, las siguientes entidades Municipales estarán a
cargo de la coordinación de cada componente de la misma,
de acuerdo con sus competencias:
1. Coordinación general y componente ambiental: Estará en
cabeza del Sector Ambiente, a través de la Secretaría
Municipal de Ambiente.
2. Coordinación del componente de riesgo: Estará en
cabeza del Sector Gobierno, Seguridad y Convivencia, a
través de la Dirección de Prevención y Atención de
Emergencias de la Secretaría Municipal de Gobierno.
3. Coordinación del componente hábitat: Estará en cabeza
del Sector Hábitat en cabeza de la Secretaría Municipal del
Hábitat.
4. Coordinación del componente de parques: Estará en
cabeza del Sector de Cultura, Recreación y Deporte, a
través del Instituto Municipal para la Recreación y el
Deporte. (Decreto 462 de 2008, art. 17)
N.D
N.D
N.D
N.D
acción.Aunque la política define las entidades
coordinadoras y sus funciones para el seguimiento a las
acciones realizadas, no se describe cuál será el
funcionamiento ni la periodicidad de su sistema de
seguimiento.

desarrollo de las actividades, las necesidades, las
demandas y las dinámicas propias de los suelos urbano, de
expansión urbana y rural, del suelo de protección existente
en cada uno de ellos y las limitaciones y afectaciones que el
mismo comprende." (Decreto 462 de 2008, art. 1)
"El Plan de Ordenamiento Territorial no ahonda en la
definición de competencias institucionales para el suelo de
protección, lo que unido a la problemática que se presenta,
dada especialmente por la ocupación ilegal por construcción
de vivienda, dificulta una gestión eficiente sobre el mismo.
Es por ello que resulta necesario elaborar una Política que
oriente, de manera clara, el manejo sobre cada una de las
áreas que componen el suelo de protección
Barrancabermeja, en el marco de las competencias legales
e institucionales, así como definir las principales acciones y
los responsables para cumplir con los objetivos que trace
dicha Política.
La Política busca hacer un llamado de atención al público
en general y a las instituciones sobre una de las categorías
de suelo menor atendida y comprendida por todos los
Barrancabermejanos, pero sobre la cual descansa la
sostenibilidad de varios de los procesos económicos,
AMBIENTE
Política Pública Municipal de Educación Ambiental
Consolidar una ética ambiental en Barrancabermeja, que

coadyuve a la mejora de las condiciones ambientales de la
ciudad, y que redunde, por lo tanto, en la calidad de vida de
quienes transitan, disfrutan y habitan en ella. (art. 3)
Educación Ambiental para todos los niveles de educación
formal, [...] Que el artículo 11 ídem señala que "El Consejo
Nacional Ambiental creará y organizará un Comité Técnico
Interinstitucional de Educación Ambiental -CIDEA, [...] Que
conforme al artículo 12, ibídem "Las secretarías de
educación departamentales, Municipales y municipales,
harán parte de los consejos ambientales de las entidades
territoriales que se creen en la respectiva jurisdicción, según
lo estipulado en la Ley 99 de 1993. Los consejos
ambientales de las entidades territoriales crearán un Comité
Técnico Interinstitucional de Educación Ambiental. Los
Centros Experimentales Pilotos CEP ejercerán la secretaría
ejecutiva de dichos comités.[...] Que es pertinente redefinir
la estructura programática de la Política Pública Municipal
de Educación Ambiental –PPDEA, hacia una mejor
articulación de los ejes, programas y líneas de acción
establecidos en la misma, de modo que se facilite su
implementación y reporte. [...] Que la implementación de un
Sistema de Educación Ambiental Municipal –SEAD al que
se refiere la Política vigente no se considera viable"
Decreto 675 de 2011
Secretaría Municipal de Ambiente y Secretaría Municipal de
Educación.
adquisición de una conciencia para la conservación,
protección y mejoramiento del medio ambiente, de la
calidad de la vida, del uso racional de los recursos
naturales, de la prevención de desastres
3. Decreto Nacional 1743 de 1994, que constituye el
Proyecto de Educación Ambiental para todos los niveles de
educación formal.
4. Concepto No. 3-2011-36155, expedido por la Dirección
Municipal de Desarrollo Institucional, que viabilidad a la
creación una Comisión Intersectorial por Decreto del/la
Alcalde/sa Mayor, que asuma la labor del Comité Técnico
Interinstitucional de Educación Ambiental.
5. Decreto Municipal 456 de 2008 "Por el cual se reforma el
Plan de Gestión Ambiental Barrancabermeja", el numeral 3º
del artículo 9, define que la Educación Ambiental es una de
las estrategias de gestión ambiental Barrancabermeja.
6. Decreto Municipal 109 de 2009, artículo 5. contempla
dentro de las funciones de la Secretaría de Ambiente:
"Formular, ejecutar y supervisar, en coordinación con las
entidades competentes, la implementación de la política de
educación ambiental Municipal de conformidad con la
normativa y políticas nacionales en la materia".
Sector Ambiente.
La política fue formulada como estrategia de la gestión
ambiental Barrancabermeja, elaborada participativamente
con el concurso de entidades Municipales, organizaciones
sociales y sector privado, en un proceso liderado por la
Secretaria Municipal de Educación –SED y la Secretaría
Municipal de Ambiente –SDA. Se presentó y aprobó en los
Comités Sectoriales de Desarrollo Administrativo de
Ambiente y de Educación.
"Créase la Comisión Intersectorial de Educación Ambiental
–CIDEA Barrancabermeja, como instancia articuladora de la
gestión de la educación ambiental Municipal, que coordina y
orienta las acciones pedagógicas ambientales y hace el
respectivo seguimiento a estos procesos [...]" (art. 5) El/la
Secretario/a Municipal de Ambiente, la presidirá. (art. 6) La
Secretaría Técnica la ejercerá la Secretaría Municipal de
Educación.(art. 6, parágrafo 1)
política y derivados de manera directa de sus objetivos
específicos.
Los ejes temáticos de la Política Pública Municipal de
Educación Ambiental son: (i) Gestión sistémica; (ii)
Generación de conocimiento; (iii) Corresponsabilidad
ciudadana. Cada uno de estos ejes tiene programas (7) y
líneas de acción (30) distribuidas conforme a sus alcances
específicos. (Art. 4) Los objetivos específicos de la Política
Pública Municipal de Educación Ambiental son:
"1. Fortalecer la promoción y articulación de instancias,
instrumentos y mecanismos de gestión en educación
ambiental, consolidando las iniciativas sociales enmarcadas
en procesos de formación ciudadana y en dinámicas de
participación.
2. Fortalecer la producción y divulgación de conocimiento a
partir de la investigación y la sistematización de
experiencias en los diversos escenarios e instancias de
gestión ambiental de la ciudad.
3. Articular el sistema educativo, la administración pública,
el sector productivo, los medios de comunicación y las
diferentes prácticas organizativas sociales, al
establecimiento de compromisos y corresponsabilidades
Barrancabermeja, es la instancia articuladora de la gestión
de la educación ambiental Municipal, para coordinar y
orientar las acciones pedagógicas ambientales. También
genera mecanismos de coordinación de las entidades y
sectores de la Administración Municipal que deben
implementar la Política Pública Municipal de Educación
Ambiental, sus estrategias, planes, programas y proyectos
definidos, y promueve y orienta las estrategias de educación
ambiental a través de acciones pedagógicas contempladas
en la Política Nacional de Educación Ambiental –PNEA, la
Política Pública Municipal de Educación Ambiental –PPDEA
y el Plan de Gestión Ambiental –PGA, conforme a las
dinámicas Barrancabermeja.
"Las entidades del Sistema Ambiental Barrancabermeja –
SIAC propenderán por la inclusión en sus respectivos
Planes de Acción Cuatrienales Ambientales –PACA la
orientación de recursos y la priorización de acciones en
torno a procesos de educación ambiental, teniendo como
referente el Plan de Gestión Ambiental –PGA y participando
en el desarrollo e implementación de la Política Pública
Municipal de Educación Ambiental –PPDEA,

La Política se enmarca en los principios generales del Plan
de Gestión Ambiental –PGA, de la Política Nacional de
Educación Ambiental, y de manera complementaria y
subsidiaria, adopta principios específicos como
fundamentos orientadores de acciones solidarias, donde
prevalezca el respeto por la dignidad humana y la vida,
donde el sujeto autorreflexione sobre su relación con el
ambiente y su contexto histórico y cultural. Entre estos se
adoptan los enfoques sistémico, de derechos e inclusión
social, que permitan la integralidad y armonía de los
elementos naturales y sociales. (Decreto 675 d e2011, art.
2,
N.D
No
Comisión Intersectorial de Educación Ambiental –CIDEA

D.C
N.D
N.D
N.D
N.D
A pesar de que existe un diagnóstico elaborado desde el
2007 que justifica la creación de la política, en vista de que
ésta fue derogada y modificada en el 2011, sería bueno
actualizar dicho diagnóstico, en caso de que sea
necesario.La formulación de la política no plantea la
metodología ni la periodicidad ni responsables en la
elaboración del plan de acción.A pesar de que se indica la
instancia de coordinación responsable de hacer seguimiento
al desarrollo de los procesos propios de la política, no se
establece cuál será el mecanismo o instrumento utilizado ni
su periodicidad.

Elaboración y ejecución de PRAES y PROCEDAS en toda
la ciudad, servicio social ambiental, formación de la Policía
Ambiental.
Es pertinente como estrategia de la gestión ambiental Barra
Consolidar una ética ambiental en Barrancabermeja, que
coadyuve a la mejora de las condiciones ambientales de la
ciudad, y que redunde, por lo tanto, en la calidad de vida de
quienes transitan, disfrutan y habitan en ella. (art. 3)
Educación Ambiental para todos los niveles de educación
formal, [...] Que el artículo 11 ídem señala que "El Consejo
Nacional Ambiental creará y organizará un Comité Técnico
Interinstitucional de Educación Ambiental -CIDEA, [...] Que
conforme al artículo 12, ibídem "Las secretarías de
educación departamentales, Municipales y municipales,
harán parte de los consejos ambientales de las entidades
territoriales que se creen en la respectiva jurisdicción, según
lo estipulado en la Ley 99 de 1993. Los consejos
ambientales de las entidades territoriales crearán un Comité
Técnico Interinstitucional de Educación Ambiental. Los
Centros Experimentales Pilotos CEP ejercerán la secretaría
ejecutiva de dichos comités.[...] Que es pertinente redefinir
la estructura programática de la Política Pública Municipal
de Educación Ambiental –PPDEA, hacia una mejor
articulación de los ejes, programas y líneas de acción
establecidos en la misma, de modo que se facilite su
implementación y reporte. [...] Que la implementación de un
Sistema de Educación Ambiental Municipal –SEAD al que
se refiere la Política vigente no se considera viable"
Decreto 675 de 2012
Secretaría Municipal de Ambiente y Secretaría Municipal de
Educación.
adquisición de una conciencia para la conservación,
protección y mejoramiento del medio ambiente, de la
calidad de la vida, del uso racional de los recursos
naturales, de la prevención de desastres
3. Decreto Nacional 1743 de 1994, que constituye el
Proyecto de Educación Ambiental para todos los niveles de
educación formal.
4. Concepto No. 3-2011-36155, expedido por la Dirección
Municipal de Desarrollo Institucional, que viabilidad a la
creación una Comisión Intersectorial por Decreto del/la
Alcalde/sa Mayor, que asuma la labor del Comité Técnico
Interinstitucional de Educación Ambiental.
5. Decreto Municipal 456 de 2008 "Por el cual se reforma el
Plan de Gestión Ambiental Barrancabermeja", el numeral 3º
del artículo 9, define que la Educación Ambiental es una de
las estrategias de gestión ambiental Barrancabermeja.
6. Decreto Municipal 109 de 2009, artículo 5. contempla
dentro de las funciones de la Secretaría de Ambiente:
"Formular, ejecutar y supervisar, en coordinación con las
entidades competentes, la implementación de la política de
educación ambiental Municipal de conformidad con la
normativa y políticas nacionales en la materia".
Sector Ambiente.
La política fue formulada como estrategia de la gestión
ambiental Barrancabermeja, elaborada participativamente
con el concurso de entidades Municipales, organizaciones
sociales y sector privado, en un proceso liderado por la
Secretaria Municipal de Educación –SED y la Secretaría
Municipal de Ambiente –SDA. Se presentó y aprobó en los
Comités Sectoriales de Desarrollo Administrativo de
Ambiente y de Educación.
"Créase la Comisión Intersectorial de Educación Ambiental
–CIDEA Barrancabermeja, como instancia articuladora de la
gestión de la educación ambiental Municipal, que coordina y
orienta las acciones pedagógicas ambientales y hace el
respectivo seguimiento a estos procesos [...]" (art. 5) El/la
Secretario/a Municipal de Ambiente, la presidirá. (art. 6) La
Secretaría Técnica la ejercerá la Secretaría Municipal de
Educación.(art. 6, parágrafo 1)
política y derivados de manera directa de sus objetivos
específicos.
Los ejes temáticos de la Política Pública Municipal de
Educación Ambiental son: (i) Gestión sistémica; (ii)
Generación de conocimiento; (iii) Corresponsabilidad
ciudadana. Cada uno de estos ejes tiene programas (7) y
líneas de acción (30) distribuidas conforme a sus alcances
específicos. (Art. 4) Los objetivos específicos de la Política
Pública Municipal de Educación Ambiental son:
"1. Fortalecer la promoción y articulación de instancias,
instrumentos y mecanismos de gestión en educación
ambiental, consolidando las iniciativas sociales enmarcadas
en procesos de formación ciudadana y en dinámicas de
participación.
2. Fortalecer la producción y divulgación de conocimiento a
partir de la investigación y la sistematización de
experiencias en los diversos escenarios e instancias de
gestión ambiental de la ciudad.
3. Articular el sistema educativo, la administración pública,
el sector productivo, los medios de comunicación y las
diferentes prácticas organizativas sociales, al
establecimiento de compromisos y corresponsabilidades
Barrancabermeja, es la instancia articuladora de la gestión
de la educación ambiental Municipal, para coordinar y
orientar las acciones pedagógicas ambientales. También
genera mecanismos de coordinación de las entidades y
sectores de la Administración Municipal que deben
implementar la Política Pública Municipal de Educación
Ambiental, sus estrategias, planes, programas y proyectos
definidos, y promueve y orienta las estrategias de educación
ambiental a través de acciones pedagógicas contempladas
en la Política Nacional de Educación Ambiental –PNEA, la
Política Pública Municipal de Educación Ambiental –PPDEA
y el Plan de Gestión Ambiental –PGA, conforme a las
dinámicas Barrancabermeja.
"Las entidades del Sistema Ambiental Barrancabermeja –
SIAC propenderán por la inclusión en sus respectivos
Planes de Acción Cuatrienales Ambientales –PACA la
orientación de recursos y la priorización de acciones en
torno a procesos de educación ambiental, teniendo como
referente el Plan de Gestión Ambiental –PGA y participando
en el desarrollo e implementación de la Política Pública
Municipal de Educación Ambiental –PPDEA,

La Política se enmarca en los principios generales del Plan
de Gestión Ambiental –PGA, de la Política Nacional de
Educación Ambiental, y de manera complementaria y
subsidiaria, adopta principios específicos como
fundamentos orientadores de acciones solidarias, donde
prevalezca el respeto por la dignidad humana y la vida,
donde el sujeto autorreflexione sobre su relación con el
ambiente y su contexto histórico y cultural. Entre estos se
adoptan los enfoques sistémico, de derechos e inclusión
social, que permitan la integralidad y armonía de los
elementos naturales y sociales. (Decreto 675 d e2011, art.
2,
N.D
No
Comisión Intersectorial de Educación Ambiental –CIDEA

D.C
N.D
N.D
N.D
N.D
A pesar de que existe un diagnóstico elaborado desde el
2007 que justifica la creación de la política, en vista de que
ésta fue derogada y modificada en el 2011, sería bueno
actualizar dicho diagnóstico, en caso de que sea
necesario.La formulación de la política no plantea la
elaboración del plan de acción.A pesar de que se indica la
instancia de coordinación responsable de hacer seguimiento
al desarrollo de los procesos propios de la política, no se
establece cuál será el mecanismo o instrumento utilizado ni
su periodicidad.

Elaboración y ejecución de PRAES y PROCEDAS en toda
la ciudad, servicio social ambiental, formación de la Policía
Ambiental.
Es pertinente como estrategia de la gestión ambiental Barra
AMBIENTE
Política de Humedales de Barrancabermeja
Conservar los ecosistemas de humedal por el valor

intrínseco de la vida que sustentan, y los bienes y servicios
que ofrecen, siendo todo ello imprescindible para el
desarrollo sustentable de la ciudad y la región. (art. 4)
Barrancabermeja, ha sido un proceso en consolidación
progresiva en el que confluyen multiplicidad de actores
sociales. Se ha constituido, entonces, en un escenario piloto
y estratégico de participación ciudadana para abordar una
gestión ambiental urbana, signado por las complejas
dinámicas sociales, políticas y económicas que ésta
comporta." (DTS, p. 19.)
1. Ley 357 de 1997 a través de la cual se incorporó a la
legislación nacional la Convención Ramsar
2. Política Nacional para Humedales Interiores formulada en
el año de 2002 por el Ministerio de Medio Ambiente, hoy
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, con
una visión de sostenibilidad de los sistemas hídricos del
país con el propósito de la conservación y uso sostenible de
los humedales como ecosistemas estratégicos,
3. Resolución 157 de 2004 del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial mediante la cual se
reglamenta el uso sostenible, la conservación y manejo de
humedales, y se desarrollan aspectos relativos a la
aplicación de la Convención Ramsar.
La Política de Humedales Barrancabermeja se concibió
Decreto 624 de 2007
Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente
-DAMA-, hoy Secretaría Municipal de Ambiente
Sector Ambiente.
construcción de nuevas formas de relación efectivas entre la
sociedad civil y Barrancabermeja en busca de un renovado
proceso de gestión ambiental en la ciudad." (DTS, p. 20)
"desde febrero de 2004 se ha recorrido un camino de
construcción colectiva, caracterizado por diferencias y
discusiones, que han redundado en una enriquecida
concertación y unificación, a lo largo de tres fases de
trabajo.
La primera se desarrolló como un ejercicio de acercamiento
y reconocimiento de las divergencias y convergencias entre
los actores partícipes de procesos de gestión ambiental
alrededor de los humedales en la ciudad [...]
La segunda, con la participación ampliada de actores
Municipales, locales, institucionales y comunitarios,
relacionados directa o indirectamente con los ecosistemas
de humedal, se propuso adelantar una revisión del marco
general concertado, a través de la realización de encuentros
locales y de un Foro-Taller Municipal. [...]
Finalmente, con la participación constante de las
organizaciones sociales que hacen gestión ambiental, de
actores del sector académico e instituciones Municipales, y
Estrategia 1. Investigación Participativa Y Aplicada Sobre
Los Humedales Barrancabermeja Y Sus Componentes
Socioculturales (3 líneas programáticas con sus metas)
Estrategia 2. Educación, Comunicación Y Participación Para
La Construcción Social Del Territorio (5 líneas
programáticas con sus metas y acciones)
Estrategia 3. Recuperación, Protección Y Compensación (5
líneas programáticas con sus metas y acciones)
Estrategia 4. Manejo Y Uso Sostenible (4 líneas
Estrategia 5. Gestión Interinstitucional (2 líneas
El seguimiento a la implementación del plan de acción de la
Política de Humedales Barrancabermeja se realizará en el
marco del Concejo Consultivo de Ambiente (Mesa de
Humedales) en coordinación con la Comisión Intersectorial
Ecourbanismo y la Ruralidad - CISPAER, con apoyo de las
Comisiones Ambientales Locales - CAL en cuya localidad
existan ecosistemas de humedales. (Resolución 02988 de
2015, art. 5)

Largo plazo: 2024 - 2027 (Plan de acción aprobado por
Resolución 02988 de 2015)
La política tiene un enfoque de protección, conservación y
uso racional de los humedales Barrancabermeja, se
fundamenta en los instrumentos internacionales de
protección del medio ambiente y la biodiversidad, la
Convención Ramsar, el Convenio de Biodiversidad, la
Constitución Política, las leyes Nacionales y su desarrollo
normativo, y en las Políticas de humedales y biodiversidad,
así como en las jurisprudencias de las altas cortes.
- Síntesis Diagnóstica de los Parques Ecológicos
Municipales de Humedal
"La Secretaría Municipal de Ambiente, como autoridad
ambiental en el área urbana Barrancabermeja, coordinará
con las demás entidades del orden Municipal y local, el
levantamiento de la línea base de los indicadores
establecidos en el plan de acción y la definición de metas de
resultado e impacto, de acuerdo con la priorización de
implementación de los proyectos, establecidos para la
recuperación y preservación de los humedales
Barrancabermeja." (Resolución 02988 de 2015, art. 4)
Mediante la Resolución 02988 de 2015 se adoptó el plan de
acción de la política de humedales Barrancabermeja

Las entidades del Sistema Ambiental Barrancabermeja, de

acuerdo con sus competencias, en coordinación con el
Comité
Municipal de Humedales, redes y organizaciones sociales y
con el apoyo de la Secretaría de Gobierno Municipal,
promoverán
la generación y el mantenimiento de espacios de
participación ciudadana para incidir en la toma de
decisiones, respecto
a la formulación, implementación, seguimiento, evaluación y
actualización de la política pública relacionada con los
humedales Barrancabermeja y de la región. (DTS, p. 57)
"La Secretaría Municipal de Ambiente, como autoridad ambient

espacios de participación ciudadana para incidir en la toma
de decisiones, respecto
humedales Barrancabermeja y de la región. (DTS, p.57)
El D.A.M.A en coordinación con la E.A.A.B., el apoyo de
entidades académicas e institutos de investigación, con la
participación de comunidades locales, implementará el
Protocolo de seguimiento y evaluación ambiental de los
humedales Barrancabermeja formulado por el D.A.M.A.
El D.A.M.A., la C.A.R., la E.A.A.B., constituirán un sistema
de seguimiento y alerta temprana para el control de agentes
tensionantes de los humedales Barrancabermeja, en el que
se integre la participación de las comunidades locales y la
corresponsabilidad de las administraciones locales.
Con la participación de redes y organizaciones sociales y
las entidades educativas e institutos de investigación, el
D.A.M.A. y la E.A.A.B. conformarán una Red Municipal
Participativa de seguimiento y evaluación ambiental de los
humedales Barrancabermeja.
La E.A.A.B. y la C.A.R. (según su jurisdicción)
N.D
N.D
Formulación de planes de manejo, instauración de un
sistema de administración de los humedales urbanos como
áreas protegidas, intervenciones para la restauración (entre
ellas, la reconexión del Humedal Córdoba con la quebrada
de los cerros orientales que lo alimenta), educación e
investigación.
Marca el norte para la conservación de ecosistemas estratégic
Conservar los ecosistemas de humedal por el valor
intrínseco de la vida que sustentan, y los bienes y servicios
que ofrecen, siendo todo ello imprescindible para el
desarrollo sustentable de la ciudad y la región. (art. 4)
Barrancabermeja, ha sido un proceso en consolidación
progresiva en el que confluyen multiplicidad de actores
sociales. Se ha constituido, entonces, en un escenario piloto
y estratégico de participación ciudadana para abordar una
gestión ambiental urbana, signado por las complejas
dinámicas sociales, políticas y económicas que ésta
comporta." (DTS, p. 19.)
La Política de Humedales Barrancabermeja se concibió
Decreto 624 de 2008
Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente
-DAMA-, hoy Secretaría Municipal de Ambiente
Sector Ambiente.
construcción de nuevas formas de relación efectivas entre la
sociedad civil y Barrancabermeja en busca de un renovado
proceso de gestión ambiental en la ciudad." (DTS, p. 20)
"desde febrero de 2004 se ha recorrido un camino de
construcción colectiva, caracterizado por diferencias y
discusiones, que han redundado en una enriquecida
concertación y unificación, a lo largo de tres fases de
trabajo.
La primera se desarrolló como un ejercicio de acercamiento
y reconocimiento de las divergencias y convergencias entre
los actores partícipes de procesos de gestión ambiental
alrededor de los humedales en la ciudad [...]
La segunda, con la participación ampliada de actores
Municipales, locales, institucionales y comunitarios,
relacionados directa o indirectamente con los ecosistemas
de humedal, se propuso adelantar una revisión del marco
general concertado, a través de la realización de encuentros
locales y de un Foro-Taller Municipal. [...]
Finalmente, con la participación constante de las
organizaciones sociales que hacen gestión ambiental, de
actores del sector académico e instituciones Municipales, y
Estrategia 1. Investigación Participativa Y Aplicada Sobre
Los Humedales Barrancabermeja Y Sus Componentes
Socioculturales (3 líneas programáticas con sus metas)
Estrategia 2. Educación, Comunicación Y Participación Para
La Construcción Social Del Territorio (5 líneas
Estrategia 3. Recuperación, Protección Y Compensación (5
líneas programáticas con sus metas y acciones)
Estrategia 4. Manejo Y Uso Sostenible (4 líneas
Estrategia 5. Gestión Interinstitucional (2 líneas
El seguimiento a la implementación del plan de acción de la
Política de Humedales Barrancabermeja se realizará en el
marco del Concejo Consultivo de Ambiente (Mesa de
Humedales) en coordinación con la Comisión Intersectorial
Ecourbanismo y la Ruralidad - CISPAER, con apoyo de las
Comisiones Ambientales Locales - CAL en cuya localidad
existan ecosistemas de humedales. (Resolución 02988 de
2015, art. 5)

Largo plazo: 2024 - 2027 (Plan de acción aprobado por
Resolución 02988 de 2015)
La política tiene un enfoque de protección, conservación y
uso racional de los humedales Barrancabermeja, se
fundamenta en los instrumentos internacionales de
protección del medio ambiente y la biodiversidad, la
Convención Ramsar, el Convenio de Biodiversidad, la
Constitución Política, las leyes Nacionales y su desarrollo
normativo, y en las Políticas de humedales y biodiversidad,
así como en las jurisprudencias de las altas cortes.
- Síntesis Diagnóstica de los Parques Ecológicos
Municipales de Humedal
"La Secretaría Municipal de Ambiente, como autoridad
ambiental en el área urbana Barrancabermeja, coordinará
con las demás entidades del orden Municipal y local, el
levantamiento de la línea base de los indicadores
establecidos en el plan de acción y la definición de metas de
resultado e impacto, de acuerdo con la priorización de
implementación de los proyectos, establecidos para la
recuperación y preservación de los humedales
Barrancabermeja." (Resolución 02988 de 2015, art. 4)
Mediante la Resolución 02988 de 2015 se adoptó el plan de
acción de la política de humedales Barrancabermeja

Las entidades del Sistema Ambiental Barrancabermeja, de

acuerdo con sus competencias, en coordinación con el
Comité
Municipal de Humedales, redes y organizaciones sociales y
con el apoyo de la Secretaría de Gobierno Municipal,
promoverán
la generación y el mantenimiento de espacios de
participación ciudadana para incidir en la toma de
decisiones, respecto
humedales Barrancabermeja y de la región. (DTS, p. 57)

espacios de participación ciudadana para incidir en la toma
de decisiones, respecto
humedales Barrancabermeja y de la región. (DTS, p.57)
El D.A.M.A en coordinación con la E.A.A.B., el apoyo de
entidades académicas e institutos de investigación, con la
participación de comunidades locales, implementará el
Protocolo de seguimiento y evaluación ambiental de los
humedales Barrancabermeja formulado por el D.A.M.A.
El D.A.M.A., la C.A.R., la E.A.A.B., constituirán un sistema
de seguimiento y alerta temprana para el control de agentes
tensionantes de los humedales Barrancabermeja, en el que
se integre la participación de las comunidades locales y la
corresponsabilidad de las administraciones locales.
Con la participación de redes y organizaciones sociales y
las entidades educativas e institutos de investigación, el
D.A.M.A. y la E.A.A.B. conformarán una Red Municipal
Participativa de seguimiento y evaluación ambiental de los
humedales Barrancabermeja.
La E.A.A.B. y la C.A.R. (según su jurisdicción)
N.D
N.D
Formulación de planes de manejo, instauración de un
sistema de administración de los humedales urbanos como
áreas protegidas, intervenciones para la restauración (entre
ellas, la reconexión del Humedal Córdoba con la quebrada
de los cerros orientales que lo alimenta), educación e
investigación.
Marca el norte para la conservación de ecosistemas estratégic
Política Pública de Ruralidad de Barrancabermeja
Garantizar el desarrollo humano sostenible de las

comunidades rurales y la protección del patrimonio
ambiental de Barrancabermeja, a través de una adecuada
articulación entre los ciudadanos, la sociedad civil y las
entidades de Barrancabermeja.
"Barrancabermeja Sin Indiferencia. Un Compromiso Social
Contra la Pobreza y la Exclusión», a través del Acuerdo No
119 de 2004.
Que el Acuerdo 119 de 2004 contempla, en su Artículo 15,
las metas programadas para el Eje Urbano Regional, entre
las cuales se señala el diseño e implementación de la
Política Rural.
Que el Plan de Desarrollo del Distrito «Barrancabermeja Sin
Indiferencia. Un Compromiso Social Contra la Pobreza y la
Exclusión», recoge y reproduce el objetivo trazado en el
Artículo 27 del Plan de Ordenamiento Territorial, Decreto
190 del 22 de junio de 2004, el cual establece:
Artículo 27. Estructura del territorio rural (Artículo 27 del
Decreto 469 de 2003).
(...).
El Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente
y el Departamento Administrativo de Planeación Municipal,
tendrán un año contado a partir de la entrada en vigencia de
la presente revisión, para en forma coordinada y desde el
ámbito de sus competencias, formular la política rural, la
cual será el resultado de un trabajo interinstitucional
Decreto 327 de 2007
Secretaría Municipal de Planeación
1. Decreto 190 del 22 de junio de 2004. POT
Barrancabermeja
2. Decreto 21 de 2011 (Enero 19) Por medio del cual se
modifica el Decreto 327 de 2007, se integra el Consejo
Consultivo de Desarrollo Rural y se dictan otras
disposiciones
Sector Ambiente.
En cumplimiento del mandato señalado en el Plan de
Ordenamiento Territorial, y en desarrollo de las metas
trazadas en el Plan de Desarrollo del Distrito
«Barrancabermeja Sin Indiferencia. Un Compromiso Social
Contra la Pobreza y la Exclusión», se realizó un proceso
interinstitucional y participativo, orientado a formular la
política pública Municipal de ruralidad. En la formulación del
documento de política rural fueo fundamental la intervención
de la comunidad rural, para construir y hacer realidad una
visión de futuro de estos territorios, sobre la premisa del
desarrollo de procesos sostenibles que generen alternativas
de vida digna para sus habitantes.
social del territorio b) Control de procesos de expansión
urbana y pactos de bordes c) Mejoramiento y consolidación
de centros poblados d) Manejo de áreas protegidas
Barrancabermeja e) Consolidación del régimen de uso del
suelo rural f) Integración regional g) Reciprocidad urbano /
rural en el uso y manejo del territorio rural
2. Eje Desarrollo humano sostenible, productividad y
seguridad alimentaria: a) Seguridad Alimentaria, Seguridad
Hídrica y Cultura del Agua. b) Sostenibilidad de áreas
protegidas Barrancabermeja. c) Productividad sostenible,
reconversión tecnológica y mejoramiento de condiciones
sanitarias. d) Protección social integral de la familia
campesina y de los habitantes rurales. e) Investigación
para el desarrollo sostenible.
3. Eje Identidad y culturas campesinas: a) Fortalecimiento
de las culturas campesinas e interculturalidad. b) Igualdad
de oportunidades para las mujeres.
4. Eje Institucionalidad democrática: a) Ajuste
administrativo y desarrollo institucional. b) Reconciliación y
convivencia. c) Participación y organización social rural.
Art. 12. Programas prioritarios: 1. Seguridad Alimentaria,
Seguridad Hídrica y Cultura del Agua, 2. Productividad
"La responsabilidad de la coordinación e impulso de estos
programas se desprende de las competencias de las
entidades y sectores de la Administración Municipal. La
Alcaldía Mayor, cuando lo considere conveniente, o en los
casos que no se indique de manera expresa en esta norma,
también podrá determinar, modificar o ampliar tales
responsabilidades." (art. 11, parágrafo)
La coordinación de cada programa esta bajo la
responsabilidad de diferentes entidades. Participan las
Secretarías Municipales de Planeación y Ambiente en
coordinación con las Secretarías Municipales de Salud,
Desarrollo Económico, del Hábitat, de Integración Social, de
Gobierno, General del Distrito, y de Cultura, Recreación y
Deporte, además de la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Barrancabermeja.

La política fue formulada desde un enfoque de garantía
plena de los derechos humanos, reconociendo el derecho
de la población rural al mejoramiento de sus condiciones
políticas, ambientales, sociales, económicas y culturales, y
el derecho de los pobladores urbanos a hacer uso
sostenible y racional de su patrimonio natural y del suelo
rural, desde una perspectiva de integración y
corresponsabilidad de la ciudad con su territorio rural.
- Algunas observaciones sobre el manejo de los Páramos.
- Situación de la mujer rural colombiana, perspectiva de
género.
- Los Páramos en la declinación del Siglo XX
No
Plan de gestión para el desarrollo rural sostenible - PGDR.
DTS. Secreataría Municipal de Ambiente y Secretaría
Municipal de Planeación. Barrancabermeja
Barrancabermeja, 2009.

ARTÍCULO 22. Unidades Locales de Desarrollo Rural. Se
conformarán las unidades locales de desarrollo rural, en las
localidades con territorio rural y producción agropecuaria. La
unidad actuará como instancia de coordinación, planeación,
concertación, seguimiento y control de la Política Pública de
Ruralidad...
ARTÍCULO 23. Se integrará un Comité Intersectorial de
Desarrollo Rural.
Decreto 21 de 2011 (Enero 19) Por medio del cual se
disposiciones
N.D
N.D
Las unidades locales de desarrollo rural, actúan en las
localidades con territorio rural y producción agropecuaria
como instancia de coordinación, planeación, concertación,
seguimiento y control de la Política
N.D
N.D
La política no entrega información básica ni datos que
reflejen la situación problemática a la que responde.La
formulación de la política no plantea la metodología ni la
acción.La política no enuncia en su formulación la creación
de un sistema o instrumento de seguimiento.

N.D.
La Política Pública de Ruralidad Barrancabermeja busca impuls
Garantizar el desarrollo humano sostenible de las
comunidades rurales y la protección del patrimonio
ambiental de Barrancabermeja, a través de una adecuada
articulación entre los ciudadanos, la sociedad civil y las
entidades de Barrancabermeja.
"Barrancabermeja Sin Indiferencia. Un Compromiso Social
Contra la Pobreza y la Exclusión», a través del Acuerdo No
119 de 2004.
Que el Acuerdo 119 de 2004 contempla, en su Artículo 15,
las metas programadas para el Eje Urbano Regional, entre
las cuales se señala el diseño e implementación de la
Política Rural.
Que el Plan de Desarrollo del Distrito «Barrancabermeja Sin
Indiferencia. Un Compromiso Social Contra la Pobreza y la
Exclusión», recoge y reproduce el objetivo trazado en el
Artículo 27 del Plan de Ordenamiento Territorial, Decreto
190 del 22 de junio de 2004, el cual establece:
Artículo 27. Estructura del territorio rural (Artículo 27 del
Decreto 469 de 2003).
(...).
El Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente
y el Departamento Administrativo de Planeación Municipal,
tendrán un año contado a partir de la entrada en vigencia de
la presente revisión, para en forma coordinada y desde el
ámbito de sus competencias, formular la política rural, la
cual será el resultado de un trabajo interinstitucional
Decreto 327 de 2008
1. Decreto 190 del 22 de junio de 2004. POT
Barrancabermeja
2. Decreto 21 de 2011 (Enero 19) Por medio del cual se
disposiciones
Sector Ambiente.
En cumplimiento del mandato señalado en el Plan de
Ordenamiento Territorial, y en desarrollo de las metas
trazadas en el Plan de Desarrollo del Distrito
«Barrancabermeja Sin Indiferencia. Un Compromiso Social
Contra la Pobreza y la Exclusión», se realizó un proceso
interinstitucional y participativo, orientado a formular la
política pública Municipal de ruralidad. En la formulación del
documento de política rural fueo fundamental la intervención
de la comunidad rural, para construir y hacer realidad una
visión de futuro de estos territorios, sobre la premisa del
desarrollo de procesos sostenibles que generen alternativas
de vida digna para sus habitantes.
social del territorio b) Control de procesos de expansión
urbana y pactos de bordes c) Mejoramiento y consolidación
de centros poblados d) Manejo de áreas protegidas
Barrancabermeja e) Consolidación del régimen de uso del
suelo rural f) Integración regional g) Reciprocidad urbano /
rural en el uso y manejo del territorio rural
2. Eje Desarrollo humano sostenible, productividad y
seguridad alimentaria: a) Seguridad Alimentaria, Seguridad
Hídrica y Cultura del Agua. b) Sostenibilidad de áreas
protegidas Barrancabermeja. c) Productividad sostenible,
reconversión tecnológica y mejoramiento de condiciones
sanitarias. d) Protección social integral de la familia
campesina y de los habitantes rurales. e) Investigación
para el desarrollo sostenible.
3. Eje Identidad y culturas campesinas: a) Fortalecimiento
de las culturas campesinas e interculturalidad. b) Igualdad
de oportunidades para las mujeres.
4. Eje Institucionalidad democrática: a) Ajuste
administrativo y desarrollo institucional. b) Reconciliación y
convivencia. c) Participación y organización social rural.
Art. 12. Programas prioritarios: 1. Seguridad Alimentaria,
Seguridad Hídrica y Cultura del Agua, 2. Productividad
"La responsabilidad de la coordinación e impulso de estos
programas se desprende de las competencias de las
entidades y sectores de la Administración Municipal. La
Alcaldía Mayor, cuando lo considere conveniente, o en los
casos que no se indique de manera expresa en esta norma,
también podrá determinar, modificar o ampliar tales
responsabilidades." (art. 11, parágrafo)
La coordinación de cada programa esta bajo la
responsabilidad de diferentes entidades. Participan las
Secretarías Municipales de Planeación y Ambiente en
coordinación con las Secretarías Municipales de Salud,
Desarrollo Económico, del Hábitat, de Integración Social, de
Gobierno, General del Distrito, y de Cultura, Recreación y
Deporte, además de la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Barrancabermeja.

La política fue formulada desde un enfoque de garantía
plena de los derechos humanos, reconociendo el derecho
de la población rural al mejoramiento de sus condiciones
políticas, ambientales, sociales, económicas y culturales, y
el derecho de los pobladores urbanos a hacer uso
sostenible y racional de su patrimonio natural y del suelo
rural, desde una perspectiva de integración y
corresponsabilidad de la ciudad con su territorio rural.
- Algunas observaciones sobre el manejo de los Páramos.
- Situación de la mujer rural colombiana, perspectiva de
género.
- Los Páramos en la declinación del Siglo XX
No
Plan de gestión para el desarrollo rural sostenible - PGDR.
DTS. Secreataría Municipal de Ambiente y Secretaría
Municipal de Planeación. Barrancabermeja
Barrancabermeja, 2009.

ARTÍCULO 22. Unidades Locales de Desarrollo Rural. Se
conformarán las unidades locales de desarrollo rural, en las
localidades con territorio rural y producción agropecuaria. La
unidad actuará como instancia de coordinación, planeación,
concertación, seguimiento y control de la Política Pública de
Ruralidad...
ARTÍCULO 23. Se integrará un Comité Intersectorial de
Desarrollo Rural.
Decreto 21 de 2011 (Enero 19) Por medio del cual se
disposiciones
N.D
N.D
Las unidades locales de desarrollo rural, actúan en las
localidades con territorio rural y producción agropecuaria
como instancia de coordinación, planeación, concertación,
seguimiento y control de la Política
N.D
N.D
acción.La política no enuncia en su formulación la creación
de un sistema o instrumento de seguimiento.

N.D.
La Política Pública de Ruralidad Barrancabermeja busca impuls
Política Pública Municipal de Protección y Bienestar
Animal
Transformar, en Barrancabermeja, la relación entre

animales humanos y no humanos, hacia una cultura del
buen trato y respeto por estos últimos, basada en su
reconocimiento como seres sintientes y autónomos.
del contexto natural en el que hombres y mujeres
desarrollan su vida”" (Acuerdo 532 de 2013, considerandos)
"el Consejo de Estado emitió la Sentencia 22.592 (N°
Radicación interna) del 23 de mayo de 2012, donde
conceptúa: “existen normas internacionales que protegen a
los animales, en las cuales se indica que tienen derechos
igual a las personas, hecho por el cual los órganos estatales
deben velar por su cuidado y protección”
Ley 84 de 1989 "Por la cual se adopta el Estatuto Nacional
de Protección de los Animales y se crean unas
contravenciones y se regula lo referente a su procedimiento
y competencia", artículo 1: "a partir de la promulgación de la
presente Ley los animales tendrán en todo el territorio
nacional especial protección contra el sufrimiento y el dolor
causados directa o indirectamente por el hombre".
"Acuerdo Municipal 489 de 2012, por el cual se adopta el
Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras
Públicas para Barrancabermeja 2012-2016
'Barrancabermeja Humana', establece en el artículo 31 -
Programa Barrancabermeja Humana Ambientalmente
Saludable que "se implementará la política pública de
protección de la fauna doméstica para mejorar la situación
Decreto 242 de 2015
Secretaría Municipal de Ambiente
Barrancabermeja Barrancabermeja 2011-2023"
4. Decreto Municipal 085 de 2013 establece el Centro
Ecológico Municipal de Protección y Bienestar Animal -CEA-
"Casa Ecológica de los Animales
5. Sentencia C-666 del 30 de agosto del 2010 de la Corte
Constitucional.
6. Sentencia C-889 de 2012 de la Corte Constitucional.
7. Acuerdo Municipal 532 de 2013 "Por medio del cual se
establecen los lineamientos para la formulación de la
Política Pública de Protección y Bienestar Animal para
Barrancabermeja y se dictan otras disposiciones"
"Casa Ecológica de los Animales,como equipamiento
dotacional de apoyo a los programas de protección
ambiental para el manejo integral de la fauna
Barrancabermeja.
9: Resolución 0240 de 2014 establece directrices en materia
de prevención, vigilancia y control de Zoonosis en
Barrancabermeja, reforzando la esterilización como método
de control humanitario para las poblaciones de caninos y
Sector Ambiente.
Su formulación es resultado de un proceso de construcción
participativa a través de eventos y reuniones de trabajo con
diferentes actores, entre ellos: Instituciones Municipales,
Academia, Organizaciones sociales, ONG’s animalistas,
miembros de la Bancada animalista del Concejo de
Barrancabermeja y el Congreso de la República y
empresarios, a través de Mesas (Mesa interinstitucional,
Mesa de actores sociales, Mesa de bancadas animalistas
del Concejo Municipal y Congreso de la República, Mesa
interna de trabajo SDA y Mesa con el sector empresarial)
donde se definieron las problemáticas, prioridades, visión,
objetivos y los principales derroteros que debería afrontar la
política; así como en espacios más abiertos de consulta y
deliberación, como el Encuentro Municipal en septiembre de
2013, los eventos de celebración de la Semana por la
protección y el bienestar animal en octubre del pasado año,
la estrategia de Gobierno de proximidad en localidades o el
Diálogo Interlocal celebrado en junio de 2014.
Aprueba el Comité Sectorial de Desarrollo Administrativo de
Ambiente.
Ejes temáticos:
1. Cultura ciudadana para la protección y el bienestar
animal
2. Respuesta institucional para la protección y el bienestar
animal.
3. Gestión del conocimiento para la protección y el bienestar
animal
técnicos que las autoridades requieran para todos los
efectos [...]" (art. 4)
"Las acciones a realizar en el marco de la implementación
de la Política Pública Municipal de Protección y Bienestar
Animal 2014-2038 y su Plan de Acción, serán realizadas por
parte de las diferentes entidades de la Administración
Municipal y la Administración Local, según su competencia
bajo la orientación de la Secretaría Municipal de Ambiente, y
con el respaldo de las organizaciones ciudadanas y
privadas que de manera responsable asuman compromisos
con esta causa." (Decreto 242 de 2015, art. 13, parágrafo 2)
"Instancias de coordinación. La Política Pública Municipal de
Protección y Bienestar Animal 2014-2038 se implementará a
través de las siguientes instancias del Sistema de
Coordinación Municipal o las que hagan sus veces:1.
Comité Sectorial de Desarrollo Administrativo de Ambiente.
2. Comisión Intersectorial para la Sostenibilidad, la
Protección Ambiental, el Ecourbanismo y la Ruralidad
CISPAER. 3. Consejo Consultivo de Ambiente. 4.
Comisiones Ambientales Locales.Parágrafo 1. Una vez
creados el Consejo Municipal y Consejos Locales de
2014-2038
"resulta pertinente continuar con la concepción de reconocer
los derechos de los animales y abrir la puerta para
reformular la noción de éstos como sujetos de derecho."
(DTS, p. 23) Principio de las Cinco Libertades, cuyo
horizonte apuntaba a garantizar las condiciones mínimas de
bienestar animal de la siguiente manera: (1) asegurar una
alimentación adecuada, (2) asegurar un buen estado de
salud, (3) evitar la incomodidad física y térmica, (4) evitar el
dolor, el estrés prolongado y el miedo, y (5) permitir que los
animales puedan mostrar su comportamiento natural.
Se orienta por los principios de:
1. Bienestar y Protección Animal.
2. Integralidad de acciones para el mejoramiento de
condiciones de vida en los animales.
3. Respeto y Prevención.
4. Educación humanitaria y Responsabilidad.
5. Solidaridad y Sostenibilidad Ambiental.
Estudio poblacional de caninos y felinos con propietario
realizado en el 2013 SDS - SDA
Si (dos indicadores básicos)
En el DTS se presentan los ejes, líneas de acción y
acciones a desarrollar por cada uno de ellos (estructura
programática) así como las metas para cada eje. No
obstante, no se tiene el plan de acción.
"Plan de Acción. El Plan de Acción de la Política Pública
Municipal de Protección y Bienestar Animal 2014-2038
establecerá las acciones priorizadas y que resulten
pertinentes para desarrollar los ejes y líneas de acción. En
este Plan de Acción se definirán las correspondientes
metas, indicadores, plazos, recursos y responsables.
Parágrafo 1. El Plan de acción de la Política Pública
Municipal de Protección y Bienestar Animal 2014-2038 se
definirá en un período inmediato de seis (6) meses a partir
de la expedición del presente decreto." (Decreto 242 de
Junio 22 de 2015, art. 13.)
Decreto 242 de 2015

"La Secretaría de Ambiente será la encargada de formular,

implementar, desarrollar, coordinar, vigilar y evaluar la
Política Pública de Protección y Bienestar Animal, hacer la
coordinación intersectorial e interinstitucional, generar los
espacios de participación ciudadana y emitir los conceptos
efectos, sin perjuicio de las competencias institucionales
previamente asignadas para atender otros temas
relacionados con la fauna." (Acuerdo 532 de 2013, art. 4)
Comisión Intersectorial para la Sostenibilidad, la Protección
Ambiental, el Ecourbanismo y Ruralidad CISPAER, bajo la
orientación de la Secretaría Municipal de Ambiente.
(Acuerdo 532 de 2013, art. 15)
N.D
N.D
"La entidad competente implementará un Observatorio de la
Política Pública de Protección y Bienestar Animal como
instrumento de investigación, seguimiento y monitoreo."
(Acuerdo 532 de 2013, Art. 4, parágrafo)
Bajo la orientación de la Secretaría Municipal de Ambiente,

la Comisión Intersectorial para la Sostenibilidad, la
Protección Ambiental, el Ecourbanismo y Ruralidad
CISPAER o la que haga sus veces, diseñará y adoptará el
modelo de monitoreo y evaluación de la Política Pública
Municipal de Protección y Bienestar Animal, con soporte en
las diferentes instancias del Sistema de coordinación
Municipal. Igualmente, las veedurías ciudadanas y las
organizaciones sociales animalistas podrán prestar apoyo
en el seguimiento al cumplimiento de la Política
N.D
Decreto 242 de 2015

Es necesario conocer las metas e indicadores de la política,
ya que el documento presenta sólo las metas PDD de
Barrancabermeja Humana.
Sí. Construir la línea de base.

la administración actual de la ciudad asume este tema, concibiendo un
Transformar, en Barrancabermeja, la relación entre
animales humanos y no humanos, hacia una cultura del
buen trato y respeto por estos últimos, basada en su
reconocimiento como seres sintientes y autónomos.
del contexto natural en el que hombres y mujeres
desarrollan su vida”" (Acuerdo 532 de 2013, considerandos)
"el Consejo de Estado emitió la Sentencia 22.592 (N°
Radicación interna) del 23 de mayo de 2012, donde
conceptúa: “existen normas internacionales que protegen a
los animales, en las cuales se indica que tienen derechos
igual a las personas, hecho por el cual los órganos estatales
deben velar por su cuidado y protección”
Ley 84 de 1989 "Por la cual se adopta el Estatuto Nacional
de Protección de los Animales y se crean unas
contravenciones y se regula lo referente a su procedimiento
y competencia", artículo 1: "a partir de la promulgación de la
presente Ley los animales tendrán en todo el territorio
nacional especial protección contra el sufrimiento y el dolor
causados directa o indirectamente por el hombre".
"Acuerdo Municipal 489 de 2012, por el cual se adopta el
Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras
Públicas para Barrancabermeja 2012-2016
'Barrancabermeja Humana', establece en el artículo 31 -
Programa Barrancabermeja Humana Ambientalmente
Saludable que "se implementará la política pública de
protección de la fauna doméstica para mejorar la situación
Decreto 242 de 2016
Secretaría Municipal de Ambiente
Barrancabermeja Barrancabermeja 2011-2023"
"Casa Ecológica de los Animales
5. Sentencia C-666 del 30 de agosto del 2010 de la Corte
Constitucional.
6. Sentencia C-889 de 2012 de la Corte Constitucional.
7. Acuerdo Municipal 532 de 2013 "Por medio del cual se
establecen los lineamientos para la formulación de la
Política Pública de Protección y Bienestar Animal para
Barrancabermeja y se dictan otras disposiciones"
"Casa Ecológica de los Animales,como equipamiento
dotacional de apoyo a los programas de protección
ambiental para el manejo integral de la fauna
Barrancabermeja.
9: Resolución 0240 de 2014 establece directrices en materia
de prevención, vigilancia y control de Zoonosis en
Barrancabermeja, reforzando la esterilización como método
de control humanitario para las poblaciones de caninos y
Sector Ambiente.
Su formulación es resultado de un proceso de construcción
participativa a través de eventos y reuniones de trabajo con
diferentes actores, entre ellos: Instituciones Municipales,
Academia, Organizaciones sociales, ONG’s animalistas,
miembros de la Bancada animalista del Concejo de
Barrancabermeja y el Congreso de la República y
empresarios, a través de Mesas (Mesa interinstitucional,
Mesa de actores sociales, Mesa de bancadas animalistas
del Concejo Municipal y Congreso de la República, Mesa
interna de trabajo SDA y Mesa con el sector empresarial)
donde se definieron las problemáticas, prioridades, visión,
objetivos y los principales derroteros que debería afrontar la
política; así como en espacios más abiertos de consulta y
deliberación, como el Encuentro Municipal en septiembre de
2013, los eventos de celebración de la Semana por la
protección y el bienestar animal en octubre del pasado año,
la estrategia de Gobierno de proximidad en localidades o el
Diálogo Interlocal celebrado en junio de 2014.
Aprueba el Comité Sectorial de Desarrollo Administrativo de
Ambiente.
Ejes temáticos:
1. Cultura ciudadana para la protección y el bienestar
animal
2. Respuesta institucional para la protección y el bienestar
animal.
3. Gestión del conocimiento para la protección y el bienestar
animal
efectos [...]" (art. 4)
"Las acciones a realizar en el marco de la implementación
de la Política Pública Municipal de Protección y Bienestar
Animal 2014-2038 y su Plan de Acción, serán realizadas por
parte de las diferentes entidades de la Administración
Municipal y la Administración Local, según su competencia
bajo la orientación de la Secretaría Municipal de Ambiente, y
con el respaldo de las organizaciones ciudadanas y
privadas que de manera responsable asuman compromisos
con esta causa." (Decreto 242 de 2015, art. 13, parágrafo 2)
"Instancias de coordinación. La Política Pública Municipal de
Protección y Bienestar Animal 2014-2038 se implementará a
través de las siguientes instancias del Sistema de
Coordinación Municipal o las que hagan sus veces:1.
Comité Sectorial de Desarrollo Administrativo de Ambiente.
2. Comisión Intersectorial para la Sostenibilidad, la
Protección Ambiental, el Ecourbanismo y la Ruralidad
CISPAER. 3. Consejo Consultivo de Ambiente. 4.
Comisiones Ambientales Locales.Parágrafo 1. Una vez
creados el Consejo Municipal y Consejos Locales de
2014-2039
"resulta pertinente continuar con la concepción de reconocer
los derechos de los animales y abrir la puerta para
reformular la noción de éstos como sujetos de derecho."
(DTS, p. 23) Principio de las Cinco Libertades, cuyo
horizonte apuntaba a garantizar las condiciones mínimas de
bienestar animal de la siguiente manera: (1) asegurar una
alimentación adecuada, (2) asegurar un buen estado de
salud, (3) evitar la incomodidad física y térmica, (4) evitar el
dolor, el estrés prolongado y el miedo, y (5) permitir que los
animales puedan mostrar su comportamiento natural.
Se orienta por los principios de:
1. Bienestar y Protección Animal.
2. Integralidad de acciones para el mejoramiento de
condiciones de vida en los animales.
3. Respeto y Prevención.
4. Educación humanitaria y Responsabilidad.
5. Solidaridad y Sostenibilidad Ambiental.
Estudio poblacional de caninos y felinos con propietario
realizado en el 2013 SDS - SDA
Si (dos indicadores básicos)
En el DTS se presentan los ejes, líneas de acción y
acciones a desarrollar por cada uno de ellos (estructura
programática) así como las metas para cada eje. No
obstante, no se tiene el plan de acción.
"Plan de Acción. El Plan de Acción de la Política Pública
Municipal de Protección y Bienestar Animal 2014-2038
establecerá las acciones priorizadas y que resulten
pertinentes para desarrollar los ejes y líneas de acción. En
este Plan de Acción se definirán las correspondientes
metas, indicadores, plazos, recursos y responsables.
Parágrafo 1. El Plan de acción de la Política Pública
Municipal de Protección y Bienestar Animal 2014-2038 se
definirá en un período inmediato de seis (6) meses a partir
de la expedición del presente decreto." (Decreto 242 de
Junio 22 de 2015, art. 13.)
Decreto 242 de 2016

"La Secretaría de Ambiente será la encargada de formular,

implementar, desarrollar, coordinar, vigilar y evaluar la
Política Pública de Protección y Bienestar Animal, hacer la
coordinación intersectorial e interinstitucional, generar los
espacios de participación ciudadana y emitir los conceptos
efectos, sin perjuicio de las competencias institucionales
previamente asignadas para atender otros temas
relacionados con la fauna." (Acuerdo 532 de 2013, art. 4)
Comisión Intersectorial para la Sostenibilidad, la Protección
Ambiental, el Ecourbanismo y Ruralidad CISPAER, bajo la
orientación de la Secretaría Municipal de Ambiente.
(Acuerdo 532 de 2013, art. 15)
N.D
N.D
"La entidad competente implementará un Observatorio de la
Política Pública de Protección y Bienestar Animal como
instrumento de investigación, seguimiento y monitoreo."
(Acuerdo 532 de 2013, Art. 4, parágrafo)
Bajo la orientación de la Secretaría Municipal de Ambiente,

la Comisión Intersectorial para la Sostenibilidad, la
Protección Ambiental, el Ecourbanismo y Ruralidad
CISPAER o la que haga sus veces, diseñará y adoptará el
modelo de monitoreo y evaluación de la Política Pública
Municipal de Protección y Bienestar Animal, con soporte en
las diferentes instancias del Sistema de coordinación
Municipal. Igualmente, las veedurías ciudadanas y las
organizaciones sociales animalistas podrán prestar apoyo
en el seguimiento al cumplimiento de la Política
N.D
Decreto 242 de 2016

Es necesario conocer las metas e indicadores de la política,
ya que el documento presenta sólo las metas PDD de
Barrancabermeja Humana.
Sí. Construir la línea de base.

la administración actual de la ciudad asume este tema, concibiendo un
Política de Producción Sostenible para
Barrancabermeja,
El objetivo General es mejorar la calidad de vida de la

población, el entorno ambiental y la competitividad
empresarial en la ciudad, a través de programas de
producción y operación sostenibles en los sectores
productivos, considerando el sector servicios e institucional
del Distrito.
Decreto 482 de 2003
1. Acuerdo 19 de 1996 adopta el Estatuto General de
Protección Ambiental Barrancabermeja y crea el Sistema
Ambiental Barrancabermeja -SIAC-
2. Política Nacional de Producción más Limpia
3. Plan de Gestión Ambiental del Distrito 2001-2009
4. "Agenda de Trabajo Conjunto entre las Instituciones y
Gremios para el Apoyo a la Gestión Ambiental Empresarial
en Barrancabermeja D.C", firmada en el 2001
Sector Ambiente.
en todos los niveles del Distrito y la región, y su interrelación
de manera coordinada con las políticas nacionales.
2. Promoción de producción más limpia, teniendo en cuenta

que la aplicación de esta política por parte del sector
productivo, que incluye el sector manufacturero, el de
servicios y el institucional, depende en gran medida del
conocimiento técnico y ambiental sobre las prácticas, los
procesos y las tecnologías más limpias disponibles, así
como el acceso a la información sobre las herramientas
existentes que facilitan su adopción. En esta estrategia se
hará especial énfasis en las MIPYMES.
3. Promoción de la asociación empresarial: Con el fin de

fortalecer los principios de esta política, se deberá promover
los esquemas de asociación empresarial organizados,
buscando beneficios tales como la adopción de políticas
empresariales unificadas a nivel de la Asociación, la
generación de multiplicadores de proyectos y programas
relacionados con Producción sostenible, y el flujo eficiente
de comunicación a nivel empresarial, entre otros.
El Decreto no indica la instancia específica.

Enfoque preventivo: Los programas y proyectos que se
generan dentro de esta política deben estructurarse
fundamentalmente sobre la base de un enfoque preventivo.
N.D
No
La política no lo especifica, pero se asume como

responsable de su eseguimiento a la Secretaría Municipal
de Ambiente.
La política indica el establecimiento de Indicadores de
Gestión e Impacto del sector empresarial.

Se desarrollará un mecanismo de seguimiento a los
programas y proyectos establecidos en esta Política, que
genere los insumos necesarios para la evaluación de los
avances e impacto de esta política, así como sus posibles
ajustes hacia el futuro.
N.D
N.D
acción.Aunque la política plantea la creación de un sistema
de seguimiento a sus programas y proyectos, no se
especifica quien será el responsable de su ejecución, ni cuál
será la metodologia y periodicidad empleadas.

, concibiendo una relación más justa con los animales, como un pro
El objetivo General es mejorar la calidad de vida de la
población, el entorno ambiental y la competitividad
empresarial en la ciudad, a través de programas de
producción y operación sostenibles en los sectores
productivos, considerando el sector servicios e institucional
del Distrito.
Decreto 482 de 2004
1. Acuerdo 19 de 1996 adopta el Estatuto General de
Protección Ambiental Barrancabermeja y crea el Sistema
Ambiental Barrancabermeja -SIAC-
2. Política Nacional de Producción más Limpia
3. Plan de Gestión Ambiental del Distrito 2001-2009
4. "Agenda de Trabajo Conjunto entre las Instituciones y
Gremios para el Apoyo a la Gestión Ambiental Empresarial
en Barrancabermeja D.C", firmada en el 2001
Sector Ambiente.
en todos los niveles del Distrito y la región, y su interrelación
de manera coordinada con las políticas nacionales.
2. Promoción de producción más limpia, teniendo en cuenta

que la aplicación de esta política por parte del sector
productivo, que incluye el sector manufacturero, el de
servicios y el institucional, depende en gran medida del
conocimiento técnico y ambiental sobre las prácticas, los
procesos y las tecnologías más limpias disponibles, así
como el acceso a la información sobre las herramientas
existentes que facilitan su adopción. En esta estrategia se
hará especial énfasis en las MIPYMES.
3. Promoción de la asociación empresarial: Con el fin de

fortalecer los principios de esta política, se deberá promover
los esquemas de asociación empresarial organizados,
buscando beneficios tales como la adopción de políticas
empresariales unificadas a nivel de la Asociación, la
generación de multiplicadores de proyectos y programas
relacionados con Producción sostenible, y el flujo eficiente
de comunicación a nivel empresarial, entre otros.
El Decreto no indica la instancia específica.

Enfoque preventivo: Los programas y proyectos que se
generan dentro de esta política deben estructurarse
fundamentalmente sobre la base de un enfoque preventivo.
N.D
No
La política no lo especifica, pero se asume como

responsable de su eseguimiento a la Secretaría Municipal
de Ambiente.

Se desarrollará un mecanismo de seguimiento a los
programas y proyectos establecidos en esta Política, que
genere los insumos necesarios para la evaluación de los
avances e impacto de esta política, así como sus posibles
ajustes hacia el futuro.
N.D
N.D
especifica quien será el responsable de su ejecución, ni cuál

, concibiendo una relación más justa con los animales, como un pro
CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
Política
Pública de Deporte, Recreación, Actividad
Física, Parques y Escenarios
Garantizar el goce efectivo, gradual y progresivo de los derechos a

la recreación, el deporte, la actividad física y al disfrute de los
parques para los habitantes del Barrancabermeja
El proceso de formulación se remonta al año 2007, luego de la
reforma administrativa (Acuerdo 257 de 2006) donde se crea la
Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte.
Para el año 2009 y luego de un proceso amplio de participación y
consulta ciudadana a través de la metodología “La pelota está en
tus manos” el Sector Cultura, Recreación y Deporte aprueba en
Comité Sectorial el Documento de Política Pública de Deporte,
Recreación y Actividad Física “Barrancabermeja más Activa”.
A partir del Plan de Desarrollo Barrancabermeja Humana, la
Secretaria de Cultura, recreación y deporte, en el año 2012 avanzó
en el proceso de revisión y ajuste de la Política con miras a elevar a
categoría de Decreto Municipal el documento “Barrancabermeja
más Activa”, introduciendo así, las necesidades y demandas
consultadas a organizaciones y agentes del sector identificadas en
20 encuentros locales para su ajuste, incorporando en la
metodología de participación ciudadana los lineamientos del
Decreto 229 de 2015

Más de 5000 personas pertenecientes a todas las localidades,
ONG's, entidades públicas.
1. Constitución Política de Colombia
2. Ley 181 de 1995
3. Carta Internacional de la Educación Física y el Deporte,
proclamada en 1978
por la Conferencia General de la Organización de las Naciones
Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
Sector Cultura
Se formuló mediante una metodología que facilitó la amplia
participación, abierta y plural, de la comunidad agrupada por
localidades. realizamos talleres y mesas de concertación por
localidad. En primer lugar, llevamos a cabo cuarenta talleres (dos
por cada localidad), logramos la participación
de más de 5.000 personas, cuyos aportes fueron publicados, en su
totalidad y de manera transparente, en el portal
www.Barrancabermejamasactiva.gov.co.
Los componentes de esta
política pública giran en torno a cinco grandes objetivos:
1. Aumentar la participación.
2. Fortalecer la institucionalidad.
3. Ampliar la formación.
4. Optimizar la información y la comunicación.
5. Mejorar los parques, escenarios y entornos.
Su coordinación está en cabeza de la SDCRD dentro del marco del
Sistema Municipal de Participación del Deporte, la Recreación y la
Actividad Física, y su implementación está a cargo del IDRD,
alcaldías locales y demás sectores involucrados.
2009-2019
Esta política está orientada al cambio en las organizaciones
sectoriales, públicas
y privadas, con el objetivo de garantizar el derecho de todos y todas
al deporte, la recreación y la actividad física. De manera
concertada, la política promueve un acuerdo entre el gobierno
Municipal y las organizaciones públicas y privadas, con el fin de
determinar los lineamientos y los
mejores procedimientos para lograr unas metas dirigidas a mejorar
la participación, la
excelencia, la capacidad y la interacción con otros sectores, con
una visión orientada a
la formación de una cultura para la convivencia, en una
“Barrancabermeja más activa”.
El diagnóstico se construyó a partir de información secundaria,
recopilada de los sistemas de información disponible en la
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte y del Instituto
Municipal de Recreación y Deporte, revisión bibliográfica de la
legislación y políticas públicas nacionales y Municipales y
experiencias realizadas por los agentes y organizaciones del sector.
Adicionalmente, la información primaria fue recogida en dos
procesos participativos con las organizaciones y agentes del sector
en cada una de las localidades de la ciudad, mesas con expertos
en el tema y consulta a las universidades con programas
relacionados con el objeto de la presente política pública. La
información existente para sustentar el diagnóstico tiene un alto
componente cualitativo y cuantitativo, datos obtenidos a través de
encuestas, estudios de caracterización, aproximaciones al estado
del arte y la Encuesta Bienal de Culturas 2009-2011 y 2013.
Si
Si
Decreto 229 de 2015

No
La política no lo especifica, pero se asume como responsable de su

eseguimiento a la Secretaría Municipal de Cultura.
Si
Si
N.D
N.D
La política debe especificar el sistema de seguimiento que se
implementará y los responsables
No
3.2. Establecer un programa de atención básica local de deporte,
recreación y actividad física, que favorezca el ejercicio efectivo de
los derechos de la población, teniendo en cuenta el enfoque
poblacional, diferencial y de género.
3.3. Crear las condiciones para posicionar a Barrancabermeja como
ciudad sede de eventos deportivos, recreativos y de actividad física
a nivel local, regional, nacional e internacional.
4.1 Incrementar el número de entrenadores calificados, con
dedicación de tiempo completo.
4.2. Aumentar la accesibilidad de los atletas de rendimiento a
servicios esenciales, como educación, salud integral condiciones
para el entrenamiento óptimo, medicina deportiva, fomento
deportivo, apoyo para participar en competencias locales,
regionales, nacionales e internacionales, entre otros.
4.3. Identificar y seleccionar talentos deportivos para forjar
campeones integrales que aumenten la reserva deportiva de
Barrancabermeja.
1.1. Fomentar el estudio y la creación de modelos de
apalancamiento financiero, para dar cumplimiento al Plan Maestro
de Equipamientos Deportivos y Recreativos para Barrancabermeja
1.2. Articularse interinstitucionalmente, para garantizar la
coherencia de las intervenciones en parques, escenarios o entornos
para la práctica del deporte, la recreación y la actividad física.
La implementación, seguimiento y evaluación de esta política son
oportunas y necesarias teniendo en cuenta su relación con los
propósitos planteados en el Programa de Gobierno de Equipo por
Barrancabermeja.
Garantizar el goce efectivo, gradual y progresivo de los derechos a
la recreación, el deporte, la actividad física y al disfrute de los
parques para los habitantes del Barrancabermeja
El proceso de formulación se remonta al año 2007, luego de la
reforma administrativa (Acuerdo 257 de 2006) donde se crea la
Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte.
Para el año 2009 y luego de un proceso amplio de participación y
consulta ciudadana a través de la metodología “La pelota está en
tus manos” el Sector Cultura, Recreación y Deporte aprueba en
Comité Sectorial el Documento de Política Pública de Deporte,
Recreación y Actividad Física “Barrancabermeja más Activa”.
A partir del Plan de Desarrollo Barrancabermeja Humana, la
Secretaria de Cultura, recreación y deporte, en el año 2012 avanzó
en el proceso de revisión y ajuste de la Política con miras a elevar a
categoría de Decreto Municipal el documento “Barrancabermeja
más Activa”, introduciendo así, las necesidades y demandas
consultadas a organizaciones y agentes del sector identificadas en
20 encuentros locales para su ajuste, incorporando en la
metodología de participación ciudadana los lineamientos del
Decreto 229 de 2016

Más de 5000 personas pertenecientes a todas las localidades,
ONG's, entidades públicas.
1. Constitución Política de Colombia
2. Ley 181 de 1995
3. Carta Internacional de la Educación Física y el Deporte,
proclamada en 1978
por la Conferencia General de la Organización de las Naciones
Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
Sector Cultura
Se formuló mediante una metodología que facilitó la amplia
participación, abierta y plural, de la comunidad agrupada por
localidades. realizamos talleres y mesas de concertación por
localidad. En primer lugar, llevamos a cabo cuarenta talleres (dos
por cada localidad), logramos la participación
de más de 5.000 personas, cuyos aportes fueron publicados, en su
totalidad y de manera transparente, en el portal
www.Barrancabermejamasactiva.gov.co.
Los componentes de esta
política pública giran en torno a cinco grandes objetivos:
1. Aumentar la participación.
2. Fortalecer la institucionalidad.
3. Ampliar la formación.
4. Optimizar la información y la comunicación.
5. Mejorar los parques, escenarios y entornos.
Su coordinación está en cabeza de la SDCRD dentro del marco del
Sistema Municipal de Participación del Deporte, la Recreación y la
Actividad Física, y su implementación está a cargo del IDRD,
alcaldías locales y demás sectores involucrados.
2009-2020
Esta política está orientada al cambio en las organizaciones
sectoriales, públicas
y privadas, con el objetivo de garantizar el derecho de todos y todas
al deporte, la recreación y la actividad física. De manera
concertada, la política promueve un acuerdo entre el gobierno
Municipal y las organizaciones públicas y privadas, con el fin de
determinar los lineamientos y los
mejores procedimientos para lograr unas metas dirigidas a mejorar
la participación, la
excelencia, la capacidad y la interacción con otros sectores, con
una visión orientada a
la formación de una cultura para la convivencia, en una
“Barrancabermeja más activa”.
El diagnóstico se construyó a partir de información secundaria,
recopilada de los sistemas de información disponible en la
Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte y del Instituto
Municipal de Recreación y Deporte, revisión bibliográfica de la
legislación y políticas públicas nacionales y Municipales y
experiencias realizadas por los agentes y organizaciones del sector.
Adicionalmente, la información primaria fue recogida en dos
procesos participativos con las organizaciones y agentes del sector
en cada una de las localidades de la ciudad, mesas con expertos
en el tema y consulta a las universidades con programas
relacionados con el objeto de la presente política pública. La
información existente para sustentar el diagnóstico tiene un alto
componente cualitativo y cuantitativo, datos obtenidos a través de
encuestas, estudios de caracterización, aproximaciones al estado
del arte y la Encuesta Bienal de Culturas 2009-2011 y 2013.
Si
Si
Decreto 229 de 2016

No
La política no lo especifica, pero se asume como responsable de su

eseguimiento a la Secretaría Municipal de Cultura.
Si
Si
N.D
N.D
La política debe especificar el sistema de seguimiento que se
implementará y los responsables
No
3.2. Establecer un programa de atención básica local de deporte,
recreación y actividad física, que favorezca el ejercicio efectivo de
los derechos de la población, teniendo en cuenta el enfoque
poblacional, diferencial y de género.
3.3. Crear las condiciones para posicionar a Barrancabermeja como
ciudad sede de eventos deportivos, recreativos y de actividad física
a nivel local, regional, nacional e internacional.
4.1 Incrementar el número de entrenadores calificados, con
dedicación de tiempo completo.
4.2. Aumentar la accesibilidad de los atletas de rendimiento a
servicios esenciales, como educación, salud integral condiciones
para el entrenamiento óptimo, medicina deportiva, fomento
deportivo, apoyo para participar en competencias locales,
regionales, nacionales e internacionales, entre otros.
4.3. Identificar y seleccionar talentos deportivos para forjar
campeones integrales que aumenten la reserva deportiva de
Barrancabermeja.
1.1. Fomentar el estudio y la creación de modelos de
apalancamiento financiero, para dar cumplimiento al Plan Maestro
de Equipamientos Deportivos y Recreativos para Barrancabermeja
1.2. Articularse interinstitucionalmente, para garantizar la
coherencia de las intervenciones en parques, escenarios o entornos
para la práctica del deporte, la recreación y la actividad física.
Barrancabermeja.
Política Municipal de Productividad, Competitividad y
Desarrollo Socioeconómico de Barrancabermeja
Tiene como fines principales la promoción del crecimiento

económico y el posicionamiento competitivo de
Barrancabermeja, la creación y desarrollo de alternativas
productivas, el fortalecimiento empresarial, la generación de
ingresos y oportunidades de empleo y la promoción de las
capacidades y potencialidades de las personas, para el
mejoramiento del ambiente competitivo y la consolidación
de Barrancabermeja y la Región Capital como foco de
desarrollo socioeconómico en el contexto nacional e
internacional, ampliando la base de generación y
distribución de la riqueza a todos los estamentos de la
sociedad.
Decreto 091 de 2007 – "Por medio del cual se modifica el
Decreto 552 de 2006 que determinó la estructura
organizacional y las funciones de la Secretaría Municipal de
Desarrollo Económico de Barrancabermeja
Barrancabermeja" – estableció en su artículo primero entre
otras, la función de formular, orientar y coordinar las
políticas, planes, programas y proyectos en materia de
desarrollo económico y social de Barrancabermeja,
relacionados con el desarrollo de los sectores productivos
de bienes y servicios en un marco de competitividad y de
integración creciente de la actividad económica.
Decreto 064 de 2011

Secretaría Municipal de Desarrollo Económico (Decreto 378
de 2009, art. 5)
1. Decreto 091 de 2007 – "Por medio del cual se modifica el
Barrancabermeja"
2. Acuerdo 378 de 2009 - "Por medio del cual se establecen
los lineamientos generales de la Política Pública de
Productividad, Competitividad y Desarrollo Socioeconómico
de Barrancabermeja, Barrancabermeja"
Sector Desarrollo Económico

grupo de expertos y expertas encargados de coordinar el
proceso; la realización de cuatro (4) foros preparatorios en
los que participaron actores institucionales, organizaciones
sociales, representantes de la academia, ciudadanos y
ciudadanas; la aplicación de dos instrumentos como son la
agenda ciudadana y la consulta en línea; un amplio foro
Municipal donde los diferentes actores que participaron en
el proceso de diálogo social y consulta en línea
concurrieron, discutieron y contribuyeron con ideas y
propuestas, a partir del cual se identificaron consensos y
disensos que fueron considerados para la formulación final
del presente decreto y una consulta de la versión definitiva
del documento técnico resumen de la política que fue
sometido a las consideraciones y aportes de las
asociaciones, gremios de la producción, concejales de la
ciudad y autoridades administrativas centrales de la
Administración Municipal y diversos sectores participantes
del proceso. Esto demuestra el proceso de amplio diálogo
social que ha tenido la formulación de la política pública, en
donde ciudadanos y ciudadanas, así como las asociaciones
y gremios de la producción, organizaciones sociales y
1. Eje transversal: Desarrollo económico y derechos.
Mediante las políticas de desarrollo y derechos económicos
Barrancabermeja Barrancabermeja, en forma progresiva y
sostenida al año 2038, adelantará programas diferenciales
orientados a un mejoramiento constante de la calidad de
vida de toda la población en sus diversidades.
2. Eje temático: Macroeconomía, competitividad y
productividad
3. Eje temático: Sectores líderes y apuestas productivas
4. Eje temático: Generación de empleo e ingresos
5. Eje temático: Gestión del territorio para el desarrollo
económico
Secretaría Municipal de Desarrollo Económico
La formulación de la política se ha previsto en un horizonte

de tiempo de veintiocho (28) años, con miras al año 2038
las personas para llevar una vida prolongada, saludable y
creativa; conseguir las metas que consideran valiosas y
participar activamente para darle forma al desarrollo de
manera equitativa y sostenible. Las personas son a la vez
beneficiarias y agentes motivadores del desarrollo humano,
como individuos y colectivamente. El desarrollo es humano
y en consecuencia el desarrollo económico de la ciudad
tiene que examinarse a la luz de los avances que se
presenten en las condiciones de vida de las personas. [...]
PARÁRAFO. En desarrollo del marco conceptual, se
tendrán como premisas o postulados conceptuales de la
política:
a). El fin último del desarrollo son las personas. Por ello, el
desarrollo es con la gente o no lo es.
b). Los procesos de aglomeración y los aspectos
territoriales inciden sustancialmente y potencian el
desarrollo de la ciudad.
c). La intervención estatal en la ciudad debe lograr la
creación de condiciones para la rentabilidad económica y al
mismo tiempo favorecer la inclusión.
d). La dinámica económica de la ciudad no se puede
- Censo de población y vivienda del 2005
- Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de
población 2005-2020
- DANE-Cuentas departamentales
El documento de política no lo indica
La política pública será "monitoreada y evaluada en cuanto

a sus objetivos, componentes, estrategias e instrumentos
por parte de la Secretaría Municipal de Desarrollo
Económico quien deberá diseñar el esquema de
seguimiento y evaluación de la política, formulará las
metodologías apropiadas, al igual que los indicadores
necesarios y pertinentes." (Decreto 64 de 2011, art. 74)
"Se deben garantizar la generación de información y el
establecimiento de herramientas de seguimiento y
evaluación que fortalezcan la Política Municipal de
Productividad, Competitividad y Desarrollo
Socioeconómico." (Decreto 378 de 2009, art. 3, numeral
3.8)
N.D
N.D
Evaluación y seguimiento. Se deben garantizar la
generación de información y la aplicación de herramientas
de seguimiento y evaluación que retroalimenten y
fortalezcan la Política Municipal de Productividad,
Competitividad y Desarrollo Socioeconómico.
N.D
N.D
Aunque la política cuenta con un diagnóstico de la ciudad,
convendría ampliarlo con datos específicos que reflejen e
indiquen las problematicas y la situación inicial del sector.La
especifica cuál será la metodologia y periodicidad
empleadas.

Es la política por excelencia del Sector de Desarrollo
Económico.
[Rochi: El eje de Generación de Empleo e Ingresos de esta
política se desarrollará a través de algunas de las acciones
formuladas a través de la Política Pública de Trabajo
Decente. Por tanto, su pertinencia dependerá de la
efectividad que demuestre el accionar de sus otros
componentes.]
Tiene como fines principales la promoción del crecimiento
económico y el posicionamiento competitivo de
Barrancabermeja, la creación y desarrollo de alternativas
productivas, el fortalecimiento empresarial, la generación de
ingresos y oportunidades de empleo y la promoción de las
capacidades y potencialidades de las personas, para el
mejoramiento del ambiente competitivo y la consolidación
de Barrancabermeja y la Región Capital como foco de
desarrollo socioeconómico en el contexto nacional e
internacional, ampliando la base de generación y
distribución de la riqueza a todos los estamentos de la
sociedad.
Decreto 091 de 2007 – "Por medio del cual se modifica el
Barrancabermeja" – estableció en su artículo primero entre
otras, la función de formular, orientar y coordinar las
políticas, planes, programas y proyectos en materia de
desarrollo económico y social de Barrancabermeja,
relacionados con el desarrollo de los sectores productivos
de bienes y servicios en un marco de competitividad y de
integración creciente de la actividad económica.
Decreto 064 de 2012

Secretaría Municipal de Desarrollo Económico (Decreto 378
de 2009, art. 5)
1. Decreto 091 de 2007 – "Por medio del cual se modifica el
Barrancabermeja"
2. Acuerdo 378 de 2009 - "Por medio del cual se establecen
los lineamientos generales de la Política Pública de
Productividad, Competitividad y Desarrollo Socioeconómico
de Barrancabermeja, Barrancabermeja"

grupo de expertos y expertas encargados de coordinar el
proceso; la realización de cuatro (4) foros preparatorios en
los que participaron actores institucionales, organizaciones
sociales, representantes de la academia, ciudadanos y
ciudadanas; la aplicación de dos instrumentos como son la
agenda ciudadana y la consulta en línea; un amplio foro
Municipal donde los diferentes actores que participaron en
el proceso de diálogo social y consulta en línea
concurrieron, discutieron y contribuyeron con ideas y
propuestas, a partir del cual se identificaron consensos y
disensos que fueron considerados para la formulación final
del presente decreto y una consulta de la versión definitiva
del documento técnico resumen de la política que fue
sometido a las consideraciones y aportes de las
asociaciones, gremios de la producción, concejales de la
ciudad y autoridades administrativas centrales de la
Administración Municipal y diversos sectores participantes
del proceso. Esto demuestra el proceso de amplio diálogo
social que ha tenido la formulación de la política pública, en
donde ciudadanos y ciudadanas, así como las asociaciones
y gremios de la producción, organizaciones sociales y
1. Eje transversal: Desarrollo económico y derechos.
Mediante las políticas de desarrollo y derechos económicos
Barrancabermeja Barrancabermeja, en forma progresiva y
sostenida al año 2038, adelantará programas diferenciales
orientados a un mejoramiento constante de la calidad de
vida de toda la población en sus diversidades.
2. Eje temático: Macroeconomía, competitividad y
productividad
3. Eje temático: Sectores líderes y apuestas productivas
4. Eje temático: Generación de empleo e ingresos
5. Eje temático: Gestión del territorio para el desarrollo
económico
Secretaría Municipal de Desarrollo Económico
La formulación de la política se ha previsto en un horizonte

de tiempo de veintiocho (28) años, con miras al año 2039
las personas para llevar una vida prolongada, saludable y
creativa; conseguir las metas que consideran valiosas y
participar activamente para darle forma al desarrollo de
manera equitativa y sostenible. Las personas son a la vez
beneficiarias y agentes motivadores del desarrollo humano,
como individuos y colectivamente. El desarrollo es humano
y en consecuencia el desarrollo económico de la ciudad
tiene que examinarse a la luz de los avances que se
presenten en las condiciones de vida de las personas. [...]
PARÁRAFO. En desarrollo del marco conceptual, se
tendrán como premisas o postulados conceptuales de la
política:
a). El fin último del desarrollo son las personas. Por ello, el
desarrollo es con la gente o no lo es.
b). Los procesos de aglomeración y los aspectos
territoriales inciden sustancialmente y potencian el
desarrollo de la ciudad.
c). La intervención estatal en la ciudad debe lograr la
creación de condiciones para la rentabilidad económica y al
mismo tiempo favorecer la inclusión.
d). La dinámica económica de la ciudad no se puede
- Censo de población y vivienda del 2005
- Estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de
población 2005-2020
- DANE-Cuentas departamentales
La política pública será "monitoreada y evaluada en cuanto

a sus objetivos, componentes, estrategias e instrumentos
por parte de la Secretaría Municipal de Desarrollo
Económico quien deberá diseñar el esquema de
seguimiento y evaluación de la política, formulará las
metodologías apropiadas, al igual que los indicadores
necesarios y pertinentes." (Decreto 64 de 2011, art. 74)
"Se deben garantizar la generación de información y el
establecimiento de herramientas de seguimiento y
evaluación que fortalezcan la Política Municipal de
Productividad, Competitividad y Desarrollo
Socioeconómico." (Decreto 378 de 2009, art. 3, numeral
3.8)
N.D
N.D
Evaluación y seguimiento. Se deben garantizar la
generación de información y la aplicación de herramientas
de seguimiento y evaluación que retroalimenten y
fortalezcan la Política Municipal de Productividad,
Competitividad y Desarrollo Socioeconómico.
N.D
N.D
Aunque la política cuenta con un diagnóstico de la ciudad,
convendría ampliarlo con datos específicos que reflejen e
indiquen las problematicas y la situación inicial del sector.La
especifica cuál será la metodologia y periodicidad
empleadas.

Es la política por excelencia del Sector de Desarrollo
Económico.
[Rochi: El eje de Generación de Empleo e Ingresos de esta
política se desarrollará a través de algunas de las acciones
formuladas a través de la Política Pública de Trabajo
Decente. Por tanto, su pertinencia dependerá de la
efectividad que demuestre el accionar de sus otros
componentes.]
Política Pública de financiación y democratización del
crédito en Barrancabermeja,
"[…] tiene como objeto la promoción de las oportunidades

de los Barrancabermejanos y Barrancabermejanas en el
acceso al financiamiento y la democratización del crédito
para el fortalecimiento y establecimiento de nuevas
empresas y el apoyo a la generación de empleo y riqueza
para facilitar el emprendimiento en la ciudad. Debe contener
instrumentos de financiación dirigidos a todos los sectores
productivos de la ciudad sujetos de la política pública."
(Decreto 589 de 2009, art. 2)
La Secretaría Municipal de Desarrollo Económico, tiene
entre sus funciones la de “(…) a. Proponer políticas y
estrategias de emprendimiento, formación y capacitación,
intermediación de mercados, financiamiento y bancarización
(…)” - See more at:
http://observatorio.desarrolloeconomico.gov.co/base/lectorp
ublic.php?id=202#sthash.xoIZBW2e.dpuf
Decreto 589 de 2009

Secretaria Municipal de Desarrollo Económico (Acuerdo 387
de 2009, art. 5)
- Acuerdo 387 de 2009, "Por medio del cual se establecen
lineamientos para la formulación de la política pública de
financiación y democratización del crédito en
Barrancabermeja, Barrancabermeja"

El documento de política no lo informa
4. Promover la diversificación de servicios financieros, tales
como: microcrédito, microseguros, coberturas financieras a
través de fondos de garantías, crédito a Mipymes, productos
más especializados como leasing o factoring, y fondos de
capital de riesgo.
5. Establecer alianzas con entidades públicas que prestan

servicios financieros con las cuales se establecerán una o
varias líneas de crédito que faciliten la canalización de
recursos a las Micro y Pequeñas Empresas ubicadas en
Barrancabermeja, Barrancabermeja, que requieran recursos
para financiar los siguientes destinos: (i) Capital de trabajo.
(ii) Activos fijos. (iii) Otorgamiento de certificaciones de
calidad, Licencias y/o patentes. (iv) Mejora de instalaciones
y locales comerciales. (v) Ampliación de la capacidad
instalada.
6. Implementar servicios de apoyo a microempresas con

estrategias financieras y no financieras que garanticen la
sostenibilidad y autogestión, que estén dirigidas a promover
la inversión productiva y que hagan parte de otros tejidos
La implementación de la política se efectuará a través de las
dependencias de la Secretaría Municipal de Desarrollo
Económico que se dispongan, y de otras instituciones
públicas y privadas con quienes se llegue a concertar la
ejecución de políticas adicionales de financiamiento y
democratización del crédito.
2009 en adelante
La política pública de financiación y democratización del
crédito, con el fin de garantizar su espíritu democrático,
contempla el principio de universalidad, es decir que se
aplicará a todos los sectores económicos, segmentos
empresariales y a todos los estratos sociales,
especialmente los no bancarizados, informales y populares.
A su vez, dada las carencias y dificultades de la población
Barrancabermejana con ingresos reducidos y poca
bancarización, se priorizará la atención a las micro y
pequeñas empresas.
N.D
"Está constituida por los principales indicadores de
diagnóstico que definen la problemática a partir de la cual
nace la necesidad de la política. Esta línea de base consiste
de indicadores tanto de contexto como específicos de la
necesidad que se pretende enfrentar, los que en el
momento de la evaluación se constituyen en la referencia
para comparar los logros obtenidos." (Decreto 589 de 2009,
art. 9, numera 1) Sin embargo, en la DPS no se dispone de
dicho documento.
"[…] el seguimiento estará a cargo de las Direcciones de

Formación y Desarrollo Empresarial y Estudios
Socioeconómicos y Regulatorios de la Secretaria de
Desarrollo Económico Barrancabermeja (Decreto 589 de
2009, art. 9, numera 2)
"[…] Para realizar la evaluación se requiere que los
objetivos se puedan medir, es decir, que por cada objetivo
de la política se pueda elaborar al menos un indicador y que
el cumplimiento de éstos objetivos (o sea el cumplimiento
de éstos indicadores) garantice el objetivo de la política.
En relación con la metodología para efectuar el seguimiento
de la política, La Dirección de Formación y Desarrollo
Empresarial de la Secretaría de Desarrollo Económico
construirá los indicadores de producto y de gestión que
reporten en forma continua el estado de situación de la
misma. En esta construcción de indicadores se relacionarán
las acciones programadas versus las acciones realizadas,
en términos de las metas físicas y financieras de la política."
(Decreto 589 de 2009, art. 9, numera 3)
en términos de las metas físicas y financieras de la política.
"[...] El informe de seguimiento se realizará mediante la
evaluación del desempeño de los indicadores establecidos,
para medir los resultados de la política, los programas y
proyectos, sobre la población, y determinar si se están
cumpliendo o no, las metas planteadas en el Plan de
Desarrollo “Barrancabermeja Positiva: para vivir mejor 2008-
2012”.
Para llevar a cabo el seguimiento, la Subdirección de
Evaluación y Seguimiento (SES), ha realizado un ejercicio
metodológico de construcción de un marco lógico para el
sector, que relaciona indicadores en cada nivel de
planeación (políticas, programas y proyectos), con base en
N.D
de datos y cuadros de reporte que sean coordinados entre
la Secretaría de Desarrollo Económico y los operadores de
la política de financiamiento." (Decreto 589 de 2009, art. 9,
numera 3)
"[...] el propósito central de este documento, que hace parte
de una serie de documentos realizados en el segundo
semestre de 2010, por la Subdirección de Seguimiento y
Evaluación, es exponer los resultados del seguimiento de la
Política de Financiación de Barrancabermeja, centrando el
análisis en los avances del proyecto con que cuenta la
Administración Municipal actualmente para implementar la
Política, a saber: Banca Capital. Este programa está vigente
desde 2008 por lo que el seguimiento se hará en el periodo
comprendido entre enero de 2008 y el 31 de diciembre de
2010." See more at:
ublic.php?id=202#sthash.xoIZBW2e.dpuf Solicitar el
documento a SDDE
Corresponde a la verificación de las acciones impulsadas
por la política en relación con la gestión realizada para
conseguir los objetivos de la misma y con los productos
obtenidos en su aplicación. En tal sentido, se examinarán
N.D
N.D
No se cuenta con un diagnóstico de la problemática y
situación inicial. La formulación de la política no plantea la
elaboración del plan de acción.La política enuncia contar
con un sistema que hará monitoreo a objetivos específicos,
pero no describen su metodología, ni la peridodicidad que
empleará para su funcionamiento.
En la web de la SDDE se plantea que existen documentos
de indicadores y de seguimiento que debemos requerir para
dar un concepto integral.
Si. Aunque la norma que rige la política plantea que está

constituida por los principales indicadores de diagnóstico
que definen la problemática a partir de la cual nace la
necesidad, no se especifican los indicadores ni los periodos
a los cuáles corrresponde su medición.
Proyecto Banca Capital
No hay una sustentación sobre las razones por las cuales el te
"[…] tiene como objeto la promoción de las oportunidades
de los Barrancabermejanos y Barrancabermejanas en el
acceso al financiamiento y la democratización del crédito
para el fortalecimiento y establecimiento de nuevas
empresas y el apoyo a la generación de empleo y riqueza
para facilitar el emprendimiento en la ciudad. Debe contener
instrumentos de financiación dirigidos a todos los sectores
productivos de la ciudad sujetos de la política pública."
La Secretaría Municipal de Desarrollo Económico, tiene
entre sus funciones la de “(…) a. Proponer políticas y
estrategias de emprendimiento, formación y capacitación,
intermediación de mercados, financiamiento y bancarización
(…)” - See more at:
ublic.php?id=202#sthash.xoIZBW2e.dpuf
Decreto 589 de 2010

Secretaria Municipal de Desarrollo Económico (Acuerdo 387
de 2009, art. 5)
- Acuerdo 387 de 2009, "Por medio del cual se establecen
lineamientos para la formulación de la política pública de
financiación y democratización del crédito en
Barrancabermeja, Barrancabermeja"

4. Promover la diversificación de servicios financieros, tales
como: microcrédito, microseguros, coberturas financieras a
través de fondos de garantías, crédito a Mipymes, productos
más especializados como leasing o factoring, y fondos de
capital de riesgo.
5. Establecer alianzas con entidades públicas que prestan

servicios financieros con las cuales se establecerán una o
varias líneas de crédito que faciliten la canalización de
recursos a las Micro y Pequeñas Empresas ubicadas en
Barrancabermeja, Barrancabermeja, que requieran recursos
para financiar los siguientes destinos: (i) Capital de trabajo.
(ii) Activos fijos. (iii) Otorgamiento de certificaciones de
calidad, Licencias y/o patentes. (iv) Mejora de instalaciones
y locales comerciales. (v) Ampliación de la capacidad
instalada.
6. Implementar servicios de apoyo a microempresas con

estrategias financieras y no financieras que garanticen la
sostenibilidad y autogestión, que estén dirigidas a promover
la inversión productiva y que hagan parte de otros tejidos
La implementación de la política se efectuará a través de las
dependencias de la Secretaría Municipal de Desarrollo
Económico que se dispongan, y de otras instituciones
públicas y privadas con quienes se llegue a concertar la
ejecución de políticas adicionales de financiamiento y
democratización del crédito.
2009 en adelante
La política pública de financiación y democratización del
crédito, con el fin de garantizar su espíritu democrático,
contempla el principio de universalidad, es decir que se
aplicará a todos los sectores económicos, segmentos
empresariales y a todos los estratos sociales,
especialmente los no bancarizados, informales y populares.
A su vez, dada las carencias y dificultades de la población
Barrancabermejana con ingresos reducidos y poca
bancarización, se priorizará la atención a las micro y
pequeñas empresas.
N.D
"Está constituida por los principales indicadores de
diagnóstico que definen la problemática a partir de la cual
nace la necesidad de la política. Esta línea de base consiste
de indicadores tanto de contexto como específicos de la
necesidad que se pretende enfrentar, los que en el
momento de la evaluación se constituyen en la referencia
para comparar los logros obtenidos." (Decreto 589 de 2009,
art. 9, numera 1) Sin embargo, en la DPS no se dispone de
dicho documento.
"[…] el seguimiento estará a cargo de las Direcciones de

Formación y Desarrollo Empresarial y Estudios
Socioeconómicos y Regulatorios de la Secretaria de
Desarrollo Económico Barrancabermeja (Decreto 589 de
2009, art. 9, numera 2)
"[…] Para realizar la evaluación se requiere que los
objetivos se puedan medir, es decir, que por cada objetivo
de la política se pueda elaborar al menos un indicador y que
el cumplimiento de éstos objetivos (o sea el cumplimiento
de éstos indicadores) garantice el objetivo de la política.
en términos de las metas físicas y financieras de la política."
en términos de las metas físicas y financieras de la política.
"[...] El informe de seguimiento se realizará mediante la
evaluación del desempeño de los indicadores establecidos,
para medir los resultados de la política, los programas y
proyectos, sobre la población, y determinar si se están
cumpliendo o no, las metas planteadas en el Plan de
Desarrollo “Barrancabermeja Positiva: para vivir mejor 2008-
2012”.
Para llevar a cabo el seguimiento, la Subdirección de
Evaluación y Seguimiento (SES), ha realizado un ejercicio
metodológico de construcción de un marco lógico para el
sector, que relaciona indicadores en cada nivel de
planeación (políticas, programas y proyectos), con base en
N.D
de datos y cuadros de reporte que sean coordinados entre
la Secretaría de Desarrollo Económico y los operadores de
la política de financiamiento." (Decreto 589 de 2009, art. 9,
numera 3)
"[...] el propósito central de este documento, que hace parte
de una serie de documentos realizados en el segundo
semestre de 2010, por la Subdirección de Seguimiento y
Evaluación, es exponer los resultados del seguimiento de la
Política de Financiación de Barrancabermeja, centrando el
análisis en los avances del proyecto con que cuenta la
Administración Municipal actualmente para implementar la
Política, a saber: Banca Capital. Este programa está vigente
desde 2008 por lo que el seguimiento se hará en el periodo
comprendido entre enero de 2008 y el 31 de diciembre de
2010." See more at:
ublic.php?id=202#sthash.xoIZBW2e.dpuf Solicitar el
documento a SDDE
Corresponde a la verificación de las acciones impulsadas
por la política en relación con la gestión realizada para
conseguir los objetivos de la misma y con los productos
obtenidos en su aplicación. En tal sentido, se examinarán
N.D
N.D
No se cuenta con un diagnóstico de la problemática y
situación inicial. La formulación de la política no plantea la
elaboración del plan de acción.La política enuncia contar
con un sistema que hará monitoreo a objetivos específicos,
pero no describen su metodología, ni la peridodicidad que
empleará para su funcionamiento.
En la web de la SDDE se plantea que existen documentos
de indicadores y de seguimiento que debemos requerir para
dar un concepto integral.
Si. Aunque la norma que rige la política plantea que está

constituida por los principales indicadores de diagnóstico
que definen la problemática a partir de la cual nace la
necesidad, no se especifican los indicadores ni los periodos
a los cuáles corrresponde su medición.
Proyecto Banca Capital
No hay una sustentación sobre las razones por las cuales el te
DESARROLLO ECONOMICO
Política Pública Municipal de Turismo para

Barrancabermeja
Configurar un modelo de desarrollo turístico sostenible y

competitivo para la ciudad y su zona de influencia -Región
Capital- que le brinde al sector un soporte Institucional
transversal requerido por sus propias características, que
propenda por el posicionamiento de la ciudad en los
mercados nacionales e internacionales como un destino
atractivo bajo criterios de diferenciación, especialización y
adecuada gestión, de forma tal que permita aumentar los
niveles de satisfacción del visitante actual, incrementar el
volumen de viajeros y su gasto en la ciudad, impactando
positivamente en el desarrollo económico mediante la
generación de riqueza colectiva y la distribución del ingreso.
el artículo 2º del Acuerdo 275 de 2007, por el cual se creó el
Instituto Municipal de Turismo "IDT", señaló que el objeto de
dicha entidad es "(…) la ejecución de las políticas, planes y
programas para la promoción del turismo y el
posicionamiento Barrancabermeja como destino turístico
sostenible". (Decreto 327 de 2008, considerandos)
Decreto 327 de 2008

"ARTICULO 7°. Metodología. La Administración Municipal
en cabeza de la Secretaría Municipal de Desarrollo
Económico, informará al Concejo de Barrancabermeja la
metodología y los conceptos técnicos planteados para la
formulación de la política Municipal del turismo, sus líneas
de acción, programas y proyectos, haciendo énfasis en la
participación, concertación y el trabajo conjunto con los
distintos actores.
ARTICULO 8°. Plazos. El Alcalde Mayor contará con el
término de nueve (9) meses, a partir de la entrada en
vigencia del presente Acuerdo, para el lanzamiento y
adopción de la política Municipal de turismo para
Barrancabermeja, Barrancabermeja" (Acuerdo 305 de 2007,
art. 7 y 8)
- Ley 300 de 1996
- Acuerdo 305 de 2007 (Diciembre 24)
- Sistema Municipal de Gestión Turística [verificar]
Sector Desarrollo Económico (IDT)

1. Fortalecimiento institucional: brindarle al destino los
instrumentos de articulación y coordinación con las
instancias públicas y privadas, que generen un entorno
eficiente y altamente competitivo, soportado en sinergias de
la cadena productiva con sus servicios complementarios y
de apoyo.
2. Mercadeo y promoción: posicionar a la ciudad de

Barrancabermeja en el ámbito turístico panamericano
manteniendo e incrementando los niveles actuales de
visitas y el gasto promedio derivado de ellas.
3. Inclusión y desarrollo social: que el desarrollo sectorial

esté apalancado por factores que permitan brindarle
sostenibilidad social al proceso.
4. Competitividad
5. Región Capital
En la implementación y desarrollo de la política, el IDT
guardará eficiente coordinación y articulación con otros
planes y programas que adelante la SDDE y sus entidades
adscritas, dentro del marco del Comité Municipal de
Competitividad Turística
2008 en adelante
La política está orientada a cumplir con un enfoque de
competitividad, proyección, sostenibilidad, formalidad y
emprendimiento en la prestación del servicio turístico,
identidad y equidad
- cifras del Departamento
Administrativo de Seguridad DAS
- Viceministerio de Turismo - Bases DAS
- cifras presentadas por la Asociación Hotelera de
Colombia – Cotelco
- Aeronáutica Civil de Colombia



N.D
N.D
Aunque existe informción basica referente a la situacion
problemática, no existen datos específicos que permitan
aportar y tener un antecedente para la intervención de las
acciones concretas de la política.La formulación de la
política no plantea la metodología ni la periodicidad ni
responsables en la elaboración del plan de acción.La
política no enuncia en su formulación la creación de un
sistema o instrumento de seguimiento.

Está en proceso de reformulación para hacer su
implementación oportuna y efectiva.
Configurar un modelo de desarrollo turístico sostenible y
competitivo para la ciudad y su zona de influencia -Región
Capital- que le brinde al sector un soporte Institucional
transversal requerido por sus propias características, que
propenda por el posicionamiento de la ciudad en los
mercados nacionales e internacionales como un destino
atractivo bajo criterios de diferenciación, especialización y
adecuada gestión, de forma tal que permita aumentar los
niveles de satisfacción del visitante actual, incrementar el
volumen de viajeros y su gasto en la ciudad, impactando
positivamente en el desarrollo económico mediante la
generación de riqueza colectiva y la distribución del ingreso.
el artículo 2º del Acuerdo 275 de 2007, por el cual se creó el
Instituto Municipal de Turismo "IDT", señaló que el objeto de
dicha entidad es "(…) la ejecución de las políticas, planes y
programas para la promoción del turismo y el
posicionamiento Barrancabermeja como destino turístico
sostenible". (Decreto 327 de 2008, considerandos)
Decreto 327 de 2009

"ARTICULO 7°. Metodología. La Administración Municipal
en cabeza de la Secretaría Municipal de Desarrollo
Económico, informará al Concejo de Barrancabermeja la
metodología y los conceptos técnicos planteados para la
formulación de la política Municipal del turismo, sus líneas
de acción, programas y proyectos, haciendo énfasis en la
participación, concertación y el trabajo conjunto con los
distintos actores.
ARTICULO 8°. Plazos. El Alcalde Mayor contará con el
término de nueve (9) meses, a partir de la entrada en
vigencia del presente Acuerdo, para el lanzamiento y
adopción de la política Municipal de turismo para
Barrancabermeja, Barrancabermeja" (Acuerdo 305 de 2007,
art. 7 y 8)
- Ley 300 de 1996
- Acuerdo 305 de 2007 (Diciembre 24)
- Sistema Municipal de Gestión Turística [verificar]
Sector Desarrollo Económico (IDT)

1. Fortalecimiento institucional: brindarle al destino los
instrumentos de articulación y coordinación con las
instancias públicas y privadas, que generen un entorno
eficiente y altamente competitivo, soportado en sinergias de
la cadena productiva con sus servicios complementarios y
de apoyo.
2. Mercadeo y promoción: posicionar a la ciudad de

Barrancabermeja en el ámbito turístico panamericano
manteniendo e incrementando los niveles actuales de
visitas y el gasto promedio derivado de ellas.
3. Inclusión y desarrollo social: que el desarrollo sectorial

esté apalancado por factores que permitan brindarle
sostenibilidad social al proceso.
4. Competitividad
5. Región Capital
En la implementación y desarrollo de la política, el IDT
guardará eficiente coordinación y articulación con otros
planes y programas que adelante la SDDE y sus entidades
adscritas, dentro del marco del Comité Municipal de
Competitividad Turística
2008 en adelante
La política está orientada a cumplir con un enfoque de
competitividad, proyección, sostenibilidad, formalidad y
emprendimiento en la prestación del servicio turístico,
identidad y equidad
- cifras del Departamento
Administrativo de Seguridad DAS
- Viceministerio de Turismo - Bases DAS
- cifras presentadas por la Asociación Hotelera de
Colombia – Cotelco
- Aeronáutica Civil de Colombia



N.D
N.D
Aunque existe informción basica referente a la situacion
problemática, no existen datos específicos que permitan
aportar y tener un antecedente para la intervención de las
acciones concretas de la política.La formulación de la
política no plantea la metodología ni la periodicidad ni
responsables en la elaboración del plan de acción.La
política no enuncia en su formulación la creación de un
sistema o instrumento de seguimiento.

Está en proceso de reformulación para hacer su
implementación oportuna y efectiva.
Política pública de trabajo decente y digno
Promover eficazmente el acceso de trabajadores y

trabajadoras de Barrancabermeja al derecho a un trabajo
decente y digno como una forma de erradicación de la
segregación social, potenciando los efectos sobre el
mercado laboral de las políticas macroeconómicas,
sectoriales y educativas.
Decreto 380 de 2015
Secretaría de Desarrollo Económico
- Decreto nacional 4904 de 2009
- Ley 100 de 1993
- Ley 789 de 2002
- Ley 1429 de 20'10
- Decreto Municipal 064 de 2011

Basados en las consultas realizadas a diferentes actores
protagonistas del mundo del trabajo en la ciudad de
Barrancabermeja y a nivel nacional, durante los meses de
enero a junio de 2013, se encuentraron los principales
hallazgos e impresiones sobre el trabajo y el trabajo
decente y digno. En este proceso de deliberación pública,
se contó también con la vinculación de la ciudadanía a
través de las redes sociales twitter (@tdecentebog) y
Facebook, así como de la web
www.trabajodececente.org.co, página creada
exclusivamente para el desarrollo de la política de trabajo
decente y digno para Barrancabermeja.
Objetivos estratégicos:
1. Promover los principios y derechos fundamentales de la
OIT en el trabajo.
2. Generar oportunidades de empleo e ingresos.
3. Procurar el acceso a la protección y seguridad social.
4. Generar condiciones para el diálogo social y tripartismo.
Comisión Intersectorial de generación de empleo, ingresos y
oportunidades económicas del D.C
No lo indica
Se orienta bajo el enfoque de derechos e integra los
enfoques poblacional y diferencial, permeando toda la
estructura y potenciando su integralidad. Identifica
elementos que precisan atención centrada en el género, la
etnia y la edad, reconociendo las necesidades diversas de
ciertas poblaciones que no han tenido participación ni han
recibido los beneficios de la economía, la productividad y el
trabajo, con igualdad de oportunidades.
incorpora un acervo histórico de indicadores que han sido
construidos a partir del procesamiento de diversas bases de
datos y microdatos, lo mismo que de otra serie de
publicaciones de coyuntura (boletines y notas editoriales) y
otro sinnúmero de investigaciones entre las que se
cuentan :
1. Formación, Funcionamientos y Capacidades.

2. Determinantes de las Diferencias Socioeconómicas por
Género en Barrancabermeja Barrancabermeja, Colombia.
Un Estudio Estadístico para el Caso de Barrancabermeja.
3. El mercado de trabajo en Barrancabermeja. Aportes para
la reflexión y formulación de lineamientos de políticas.
4. Calidad del trabajo en Barrancabermeja, una
aproximación desde el enfoque de trabajo decente.
5. Informalidad laboral en Barrancabermeja: características
y respuestas de política.
6. Bases para la construcción de la Política Pública de
Trabajo Decente en Barrancabermeja.
7. El Trabajo Decente en Barrancabermeja: Diagnóstico,
análisis y perspectivas.
Si
No

No
SDDE a través del Observatorio de Desarrollo Económico.

No
No
dimensiones del trabajo decente.
2. Informar de manera periódica el comportamiento de los
principales indicadores de trabajo decente, ante la
Subcomisión de Concertación de Políticas Salariales y
Laborales de Barrancabermeja Barrancabermeja, de modo
que facilite la toma de decisiones en este escenario
tripartito.
3. Generar conocimiento acerca de los distintos
componentes, dimensiones y realidades relacionadas con el
trabajo decente y digno, que analice y explique los cambios
en los indicadores y circunstancias observadas del trabajo
decente y digno en la ciudad, e informe el diálogo social y la
formulación de nuevas acciones y políticas, ante la
Laborales de Barrancabermeja Barrancabermeja
4. Realizar el seguimiento y evaluación de los distintos
trabajo decente y digno, a fin de proponer ante la
Laborales de Barrancabermeja Barrancabermeja nuevos
elementos de política pública para lograr mayores niveles
El documento de política indica que:a través del
Observatorio de Desarrollo Económico, en cabeza de la
SDDE, se realizarán informes periódicos, al menos uno por
año, que se presentarán para la discusión de la
Laborales de Barrancabermeja Barrancabermeja y de la
Mesa de concertación laboral del Distrito.
N.D
Se deben reformular las estrategias y acciones de la
política, así como diseñar metas e indicadores.
No
Se considera pertinente incorporar a esta política las
acciones de la Política de salud y calidad de vida para los
trabajadores y trabajadoras de Barrancabermeja
Barrancabermeja
Promover eficazmente el acceso de trabajadores y
trabajadoras de Barrancabermeja al derecho a un trabajo
decente y digno como una forma de erradicación de la
segregación social, potenciando los efectos sobre el
mercado laboral de las políticas macroeconómicas,
sectoriales y educativas.
Decreto 380 de 2016
Secretaría de Desarrollo Económico
- Ley 100 de 1993
- Ley 789 de 2002
- Ley 1429 de 20'10

Basados en las consultas realizadas a diferentes actores
protagonistas del mundo del trabajo en la ciudad de
Barrancabermeja y a nivel nacional, durante los meses de
enero a junio de 2013, se encuentraron los principales
hallazgos e impresiones sobre el trabajo y el trabajo
decente y digno. En este proceso de deliberación pública,
se contó también con la vinculación de la ciudadanía a
través de las redes sociales twitter (@tdecentebog) y
Facebook, así como de la web
www.trabajodececente.org.co, página creada
exclusivamente para el desarrollo de la política de trabajo
decente y digno para Barrancabermeja.
Objetivos estratégicos:
1. Promover los principios y derechos fundamentales de la
OIT en el trabajo.
2. Generar oportunidades de empleo e ingresos.
3. Procurar el acceso a la protección y seguridad social.
4. Generar condiciones para el diálogo social y tripartismo.
No lo indica
Se orienta bajo el enfoque de derechos e integra los
enfoques poblacional y diferencial, permeando toda la
estructura y potenciando su integralidad. Identifica
elementos que precisan atención centrada en el género, la
etnia y la edad, reconociendo las necesidades diversas de
ciertas poblaciones que no han tenido participación ni han
recibido los beneficios de la economía, la productividad y el
trabajo, con igualdad de oportunidades.
incorpora un acervo histórico de indicadores que han sido
construidos a partir del procesamiento de diversas bases de
datos y microdatos, lo mismo que de otra serie de
publicaciones de coyuntura (boletines y notas editoriales) y
otro sinnúmero de investigaciones entre las que se
cuentan :
1. Formación, Funcionamientos y Capacidades.

2. Determinantes de las Diferencias Socioeconómicas por
Género en Barrancabermeja Barrancabermeja, Colombia.
Un Estudio Estadístico para el Caso de Barrancabermeja.
3. El mercado de trabajo en Barrancabermeja. Aportes para
la reflexión y formulación de lineamientos de políticas.
4. Calidad del trabajo en Barrancabermeja, una
aproximación desde el enfoque de trabajo decente.
5. Informalidad laboral en Barrancabermeja: características
y respuestas de política.
6. Bases para la construcción de la Política Pública de
Trabajo Decente en Barrancabermeja.
7. El Trabajo Decente en Barrancabermeja: Diagnóstico,
análisis y perspectivas.
Si
No

No
SDDE a través del Observatorio de Desarrollo Económico.

No
No
dimensiones del trabajo decente.
2. Informar de manera periódica el comportamiento de los
principales indicadores de trabajo decente, ante la
Laborales de Barrancabermeja Barrancabermeja, de modo
que facilite la toma de decisiones en este escenario
tripartito.
3. Generar conocimiento acerca de los distintos
trabajo decente y digno, que analice y explique los cambios
en los indicadores y circunstancias observadas del trabajo
decente y digno en la ciudad, e informe el diálogo social y la
formulación de nuevas acciones y políticas, ante la
Laborales de Barrancabermeja Barrancabermeja
4. Realizar el seguimiento y evaluación de los distintos
trabajo decente y digno, a fin de proponer ante la
Laborales de Barrancabermeja Barrancabermeja nuevos
elementos de política pública para lograr mayores niveles
El documento de política indica que:a través del
Observatorio de Desarrollo Económico, en cabeza de la
SDDE, se realizarán informes periódicos, al menos uno por
año, que se presentarán para la discusión de la
Laborales de Barrancabermeja Barrancabermeja y de la
Mesa de concertación laboral del Distrito.
N.D
Se deben reformular las estrategias y acciones de la
política, así como diseñar metas e indicadores.
No
Se considera pertinente incorporar a esta política las
acciones de la Política de salud y calidad de vida para los
trabajadores y trabajadoras de Barrancabermeja
Barrancabermeja
Política Pública de Seguridad Alimentaría y
Nutricional para Barrancabermeja, Distrito Capital, 2007-
2015
Garantizar de manera progresiva, estable y sostenible las

condiciones
necesarias para la seguridad alimentaría y nutricional de la
población del
Distrito Capital, en perspectiva de ciudad-región.
Decreto 508 de 2007
- Artículos 43, 44 y 46 de la Constitución Política de 1991
establecen
obligaciones de protección específica para los niños y las
niñas, las mujeres gestantes y lactantes y las mujeres y los
hombres adultos mayores, a fin de asegurarles una
alimentación adecuada.
- Ley 1098 de 2006, "por la cual se expide el Código de la
Infancia y la
Adolescencia"
- Declaración Universal de Derechos Humanos, Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales y Protocolo de San Salvador
- Acuerdo 086 de 2003, Comité Municipal Intersectorial de
Alimentación y Nutrición
- Plan Maestro de Abastecimiento y Seguridad Alimentaría
de Barrancabermeja, mediante el Decreto 315 de 2006

Se efectuó la caracterización de los problemas socialmente
relevantes que amenazan, vulneran o restringen el derecho
a la alimentación en cada uno de los eslabones de la
cadena alimentaría; y se desarrollaron talleres y
conversatorios para procurar la articulación de las
expectativas y las visiones de los servidores públicos y
distintos referentes de opinión, en torno al contenido
estratégico de la política.
Dicho ejercicio se nutrió de los resultados de los debates
con distintos
públicos sobre la dinámica de la cadena alimentaría en
Barrancabermeja y la región y
sobre las alternativas para hacer frente a los problemas
identificados en el
abastecimiento.
Se desarrolla a través de cuatro grandes áreas o ejes
estratégicos de acción pública, como son: a) disponibilidad
de alimentos suficientes, nutricional y culturalmente
adecuados e inocuos y de agua en la cantidad mínima
esencial y con la regularidad y sostenibilidad necesarias
para el consumo humano; b) acceso de toda la población a
los alimentos y al agua potable en forma autónoma y en
igualdad de condiciones y oportunidades; c) prácticas de
alimentación y modos de vida saludables en el marco de la
diversidad cultural; d) nutrición y entornos saludables.
La implementación de los ejes de acción pública que
integran la Política, así como de las correspondientes líneas
de trabajo, vincula un número plural de organismos de la
administración Municipal, tanto del sector central como del
sector descentralizado, como son Secretarías de Despacho,
Unidades Administrativas Especiales, Establecimientos
Públicos, Empresas Sociales del Estado y Empresas de
Servicios Públicos Domiciliarios Oficiales. La coordinación
de su implementación está a cargo de la Comisión
Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional
2007-2015
Enfoque de política con perspectiva de derechos humanos
para interpretar los problemas de la ciudad y organizar la
respuesta de la administración Municipal
- Plan Maestro de Abastecimiento y Seguridad Alimentaria
de Barrancabermeja
- Estdísticas de comercio Exterior DANE 2004
- Diagnóstico demográfico del Barrancabermeja UESP y
Consorcio CPT - CIPEC
- Cansta Básica de Alimentos área urbana de
Barrancabermeja 2004, entre otros.


Salud, Secretaría Municipal de Integración Social, Empresa
de Acueducto y Alcantarillado de Barrancabermeja, Instituto
para la Economía Social, Corporación para el Desarrollo y la
Productividad Barrancabermeja Región y Unidad
Administrativa Especial de Servicios Públicos, entre otras.
Para el desarrollo de la estrategia de seguimiento se
diseñará un conjunto de indicadores clave para construir un
sistema de información de la gestión sectorial y territorial de
la seguridad alimentaria. Este sistema se nutrirá de los
sistemas de información sectoriales y estará disponible para
las instancias de coordinación y decisión de la política,
como para la ciudadania en general.
Se desarrolla una estrategia de seguimiento y evaluación de
los programas y proyectos, para determinar su eficacia,
eficiencia y efectividad, conjugando actividades de
seguimiento cuantitativas y cualitativas de procesos y
resultados para dar cuenta de los avances, logros y
dificultades respecto a los objetivos propuestos.
N.D
Decreto 508 de 2007

Aunque el documento de política decribe la situación de la
seguridad alimentaria en términos de disponiblidad, acceso
y consumo, no se suministra información básica relacionada
con las metas a alcanzar con la política, ni se suministran
datos suficientes que desciban la situación inicial.La
acción.La política plantea el diseño de un sistema de
seguimiento, sin embargo, no se descibe a profundidad su
metodología.

Garantizar de manera progresiva, estable y sostenible las
condiciones
necesarias para la seguridad alimentaría y nutricional de la
población del
Distrito Capital, en perspectiva de ciudad-región.
Decreto 508 de 2008
- Artículos 43, 44 y 46 de la Constitución Política de 1991
establecen
obligaciones de protección específica para los niños y las
niñas, las mujeres gestantes y lactantes y las mujeres y los
hombres adultos mayores, a fin de asegurarles una
alimentación adecuada.
- Ley 1098 de 2006, "por la cual se expide el Código de la
Infancia y la
Adolescencia"
- Declaración Universal de Derechos Humanos, Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales y Protocolo de San Salvador
- Acuerdo 086 de 2003, Comité Municipal Intersectorial de
Alimentación y Nutrición
- Plan Maestro de Abastecimiento y Seguridad Alimentaría
de Barrancabermeja, mediante el Decreto 315 de 2006

Se efectuó la caracterización de los problemas socialmente
relevantes que amenazan, vulneran o restringen el derecho
a la alimentación en cada uno de los eslabones de la
cadena alimentaría; y se desarrollaron talleres y
conversatorios para procurar la articulación de las
expectativas y las visiones de los servidores públicos y
distintos referentes de opinión, en torno al contenido
estratégico de la política.
Dicho ejercicio se nutrió de los resultados de los debates
con distintos
públicos sobre la dinámica de la cadena alimentaría en
Barrancabermeja y la región y
sobre las alternativas para hacer frente a los problemas
identificados en el
abastecimiento.
Se desarrolla a través de cuatro grandes áreas o ejes
estratégicos de acción pública, como son: a) disponibilidad
de alimentos suficientes, nutricional y culturalmente
adecuados e inocuos y de agua en la cantidad mínima
esencial y con la regularidad y sostenibilidad necesarias
para el consumo humano; b) acceso de toda la población a
los alimentos y al agua potable en forma autónoma y en
igualdad de condiciones y oportunidades; c) prácticas de
alimentación y modos de vida saludables en el marco de la
diversidad cultural; d) nutrición y entornos saludables.
La implementación de los ejes de acción pública que
integran la Política, así como de las correspondientes líneas
de trabajo, vincula un número plural de organismos de la
administración Municipal, tanto del sector central como del
sector descentralizado, como son Secretarías de Despacho,
Unidades Administrativas Especiales, Establecimientos
Públicos, Empresas Sociales del Estado y Empresas de
Servicios Públicos Domiciliarios Oficiales. La coordinación
de su implementación está a cargo de la Comisión
Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional
2007-2016
Enfoque de política con perspectiva de derechos humanos
para interpretar los problemas de la ciudad y organizar la
respuesta de la administración Municipal
- Plan Maestro de Abastecimiento y Seguridad Alimentaria
de Barrancabermeja
- Estdísticas de comercio Exterior DANE 2004
- Diagnóstico demográfico del Barrancabermeja UESP y
Consorcio CPT - CIPEC
- Cansta Básica de Alimentos área urbana de
Barrancabermeja 2004, entre otros.


Salud, Secretaría Municipal de Integración Social, Empresa
de Acueducto y Alcantarillado de Barrancabermeja, Instituto
para la Economía Social, Corporación para el Desarrollo y la
Productividad Barrancabermeja Región y Unidad
Administrativa Especial de Servicios Públicos, entre otras.
Para el desarrollo de la estrategia de seguimiento se
diseñará un conjunto de indicadores clave para construir un
sistema de información de la gestión sectorial y territorial de
la seguridad alimentaria. Este sistema se nutrirá de los
sistemas de información sectoriales y estará disponible para
las instancias de coordinación y decisión de la política,
como para la ciudadania en general.
Se desarrolla una estrategia de seguimiento y evaluación de
los programas y proyectos, para determinar su eficacia,
eficiencia y efectividad, conjugando actividades de
seguimiento cuantitativas y cualitativas de procesos y
resultados para dar cuenta de los avances, logros y
dificultades respecto a los objetivos propuestos.
N.D
Decreto 508 de 2008

Aunque el documento de política decribe la situación de la
seguridad alimentaria en términos de disponiblidad, acceso
y consumo, no se suministra información básica relacionada
con las metas a alcanzar con la política, ni se suministran
datos suficientes que desciban la situación inicial.La
acción.La política plantea el diseño de un sistema de
seguimiento, sin embargo, no se descibe a profundidad su
metodología.

Política de Prevención,
Control y Vigilancia Epidemiológica de Infecciones
Intrahospitalarias- IIH para Barrancabermeja
Barrancabermeja
Adoptar la Política de Prevención, Control y Vigilancia

Epidemiológica de Infecciones Intrahospitalarias para
Barrancabermeja, contenido en el documento técnico denominado
Política de Prevención, Control y Vigilancia Epidemiológica de
Infecciones Intrahospitalarias (IIH), elaborado en el año 2004 y
publicado en el 2007.
- Sistema de vigilancia epidemiológica de las IIH con sustento en
investigaciones científicas de los años 70, por parte del Centro
para el Control de Enfermedades de Estados Unidos, conocido
como
el Senic.
- Unidades notifi cadoras
de IIH. Sistema de vigilancia epidemiológica de IIH.
Barrancabermeja 2003

No se especifica qué actores participaron.
- Ley 715 de 2001
- Ley 100 de 1993
- Resolución 1043 de 2006, reglamentaria del
Decreto 1011 de 2006 por el cual se defi ne el Sistema
Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención en
Salud del Sistema General de Seguridad Social en
Salud
- Decreto 3518 de 2006, por el cual se crea y
reglamenta el Sistema de Vigilancia en Salud Pública
Sector Salud
La política no lo informa
Objetivos, estrategias y acciones.
La implementación corresponde a la Secretaría Municipal de Salud,
Aseguradoras, Prestadores de Servicios de Salud, Empresas
Sociales del Estado, Asociaciones Científi cas,
Academia, Empresarios, personas, organizaciones
comunitarias y comunidad en general . Comité de Infecciones para
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, pero este Comité
no pertenece a los establecidos como instancia de cooridnación
según le Decreto 505 de 2007.
No lo indica
No lo indica la política
Secretaría Municipal de Salud
2002 - 2003
Laboratorio de Salud Pública
Si. Para algunos indicadores 2002-2003

Comité de Infecciones Intrahospitalarias

Si

Se plantea el siguiente modelo general de evaluación: seguimiento
al
sistema de información en relación con el registro de datos,
procesos
y eventos del contexto de la infección intrahospitalaria enmarcados
en persona, tiempo y lugar; y facilitar vínculos funcionales y
operativos
que permitan el cumplimiento de la premisa información para
la acción.
N.D
N.D
Lo formulado refleja más el funcionamiento de un programa que de
una política pública. Hae falta el dieño de metas e indicadores de
resultado e impacto, así como actualizar el diagnostico y definir una
linea de base.
Si. La política no la especifica para todos los indicadores que

propone
1. Acciones preventivas. Realizadas por la institución para
garantizar
la calidad de la atención antes de la prestación del servicio, como
son: estandarizar pasos y defi nir guías, protocolos o políticas de
atención.
3. Acciones correctivas. Son las que se realizan para alertar,

informar
y analizar la ocurrencia de eventos adversos durante los procesos
de atención de salud y facilitar las intervenciones orientadas a la
solución inmediata de los problemas detectados y la prevención de
la recu- rrencia.
Esta Resolución no debe ser considerada política pública ya que
respnode a un problema de salud pública que debe recoger otros
aspectos en salud.
Adoptar la Política de Prevención, Control y Vigilancia
Epidemiológica de Infecciones Intrahospitalarias para
Barrancabermeja, contenido en el documento técnico denominado
Política de Prevención, Control y Vigilancia Epidemiológica de
Infecciones Intrahospitalarias (IIH), elaborado en el año 2004 y
publicado en el 2007.
- Sistema de vigilancia epidemiológica de las IIH con sustento en
investigaciones científicas de los años 70, por parte del Centro
para el Control de Enfermedades de Estados Unidos, conocido
como
el Senic.
- Unidades notifi cadoras
de IIH. Sistema de vigilancia epidemiológica de IIH.
Barrancabermeja 2003

- Ley 715 de 2001
- Ley 100 de 1993
- Resolución 1043 de 2006, reglamentaria del
Decreto 1011 de 2006 por el cual se defi ne el Sistema
Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención en
Salud del Sistema General de Seguridad Social en
Salud
- Decreto 3518 de 2006, por el cual se crea y
reglamenta el Sistema de Vigilancia en Salud Pública
Sector Salud
La política no lo informa
Objetivos, estrategias y acciones.
La implementación corresponde a la Secretaría Municipal de Salud,
Aseguradoras, Prestadores de Servicios de Salud, Empresas
Sociales del Estado, Asociaciones Científi cas,
Academia, Empresarios, personas, organizaciones
comunitarias y comunidad en general . Comité de Infecciones para
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, pero este Comité
no pertenece a los establecidos como instancia de cooridnación
según le Decreto 505 de 2007.
No lo indica
Secretaría Municipal de Salud
2002 - 2003
Laboratorio de Salud Pública
Si. Para algunos indicadores 2002-2004

Comité de Infecciones Intrahospitalarias

Si

Se plantea el siguiente modelo general de evaluación: seguimiento
al
sistema de información en relación con el registro de datos,
procesos
y eventos del contexto de la infección intrahospitalaria enmarcados
en persona, tiempo y lugar; y facilitar vínculos funcionales y
operativos
que permitan el cumplimiento de la premisa información para
la acción.
N.D
N.D
Lo formulado refleja más el funcionamiento de un programa que de
una política pública. Hae falta el dieño de metas e indicadores de
resultado e impacto, así como actualizar el diagnostico y definir una
linea de base.
Si. La política no la especifica para todos los indicadores que

propone
1. Acciones preventivas. Realizadas por la institución para
garantizar
la calidad de la atención antes de la prestación del servicio, como
son: estandarizar pasos y defi nir guías, protocolos o políticas de
atención.
3. Acciones correctivas. Son las que se realizan para alertar,

informar
y analizar la ocurrencia de eventos adversos durante los procesos
de atención de salud y facilitar las intervenciones orientadas a la
solución inmediata de los problemas detectados y la prevención de
la recu- rrencia.
Esta Resolución no debe ser considerada política pública ya que
respnode a un problema de salud pública que debe recoger otros
aspectos en salud.
Política Municipal de Salud Mental
Garantizar el derecho a la salud mental como una prioridad de la

población del Distrito
capital, en términos de disponibilidad, acceso, permanencia, calidad
y pertinencia
en la prestación de servicios integrales en salud mental,
armonizando procesos
sectoriales, transectoriales y comunitarios que aporten al
mejoramiento de la calidad
de vida.
Para la política de salud mental el punto de partida se encuentra en
la política formulada
en el 2005 por parte de la Secretaría Municipal de Salud, en la cual
se definen
objetivos, componentes y estrategias de implementación orientadas
hacia el desarrollo
de acciones de carácter sectorial, transectorial y comunitario,
documento que
orientó las acciones en torno a la salud mental durante algunos
años e integró las
acciones que se desarrollaron a nivel local y Municipal en la
materia. En este proceso se
contó con la revisión y el análisis documental, la participación social
y comunitaria,
los grupos focales, los encuentros Municipales de salud mental, las
entrevistas semiestructuradas
a expertos en salud mental y la articulación con la academia.
No cuenta con un acto administrativo oficial aprobado

Secretaría Municipal de Salud. Pontificia Uniersidad Javeriana,
Hospital de Usaquén.
- Ley 1616 de 2013 por medio de la cual se expide la ley de Salud
Mental
- Acuerdo 144 de 2005 por medio del cual se establece el sistema
de salud mental en Barrancabermeja
Sector Salud
El trabajo de participación social se realizó mediante grupos focales
y de discusión,
con modalidades de trabajo afines a los participantes y con las
características del
encuentro que facilitaron su trabajo. En estos grupos participaron
representantes de
la comunidad, las instituciones Municipales —referentes de
secretarías de Integración
Social, Educación, Movilidad, Hábitat y Planeación—, las EPS, la
academia, las asociaciones
científicas y profesionales del sector salud, entre otros.
Fue así como, junto con aproximadamente 126.000 personas
pertenecientes a la
comunidad, a las instituciones académicas y a otros sectores, la
Secretaría de Salud
lideró con expertos de la Pontificia Universidad Javeriana, del
hospital Usaquén y de
las diferentes subsecretarías internas, la revisión, retroalimentación
y el ajuste de la
Política Municipal de Salud Mental para el periodo 2015-2025.
La política de Salud Mental está organizada en tres ejes que se
componen a su vez por componentes:
Eje 1: Posicionamiento de la Salud Mental
Eje 2: Atención integral e integrada en Salud Mental
Eje 3: Salud Mental y vigilancia en salud pública
Ante la formulación de la Ley 1616 de 2013 de Salud Mental y en
particular el artículo
29 y su parágrafo único, es necesario constituir el Consejo
Municipal de Salud Mental
liderado por la Secretaría Municipal de Salud, que debe ser la
principal instancia de
coordinación y articulación de la Política Municipal de Salud Mental.
Acuerdo 144 de 2005 Sistema Municipal de Salud Mental - Comité
2015-2025
La política se basa en los siguientes enfoques:
- Enfoque de determinantes sociales de la salud
- Enfoques Diferencial, de Género y Poblacional
- Enfoque de Derechos
El diagnóstico presentado retoma los datos de la Secretaría
Municipal de Salud –SDS- que son producto del ejercicio de
vigilancia epidemiológica realizado en el periodo comprendido entre
los años 2008 y 2014.
El documento de política indica que para llevar la Política Municipal
de Salud Mental
a la práctica se debe diseñar un plan de acción que se ajuste
anualmente a las
necesidades y dinámicas territoriales y administrativas, de manera
que se dé cuenta
del desarrollo de sus tres ejes y respectivos componentes.



N.D
N.D
La formulación de la política no plantea la metodología ni los
responsables en la elaboración del plan de acción, así como su
sistema de seguimiento.

No hay acciones específicas
Esta política cuenta con un documento preliminar del año 2012 que
presento revisiones en el año 2013. Y en enero de 2016 se aprobó
un documento de política 2015-2025 que aún cuenta con vacíos
para considerar la necesidad de la existencia de esta política sin
estar formulada conjuntamente con la Política de Prevención en
Consumo de SPA, por ejemplo.
Garantizar el derecho a la salud mental como una prioridad de la
población del Distrito
capital, en términos de disponibilidad, acceso, permanencia, calidad
y pertinencia
en la prestación de servicios integrales en salud mental,
armonizando procesos
sectoriales, transectoriales y comunitarios que aporten al
mejoramiento de la calidad
de vida.
Para la política de salud mental el punto de partida se encuentra en
la política formulada
en el 2005 por parte de la Secretaría Municipal de Salud, en la cual
se definen
objetivos, componentes y estrategias de implementación orientadas
hacia el desarrollo
de acciones de carácter sectorial, transectorial y comunitario,
documento que
orientó las acciones en torno a la salud mental durante algunos
años e integró las
acciones que se desarrollaron a nivel local y Municipal en la
materia. En este proceso se
contó con la revisión y el análisis documental, la participación social
y comunitaria,
los grupos focales, los encuentros Municipales de salud mental, las
entrevistas semiestructuradas
a expertos en salud mental y la articulación con la academia.
No cuenta con un acto administrativo oficial aprobado

Secretaría Municipal de Salud. Pontificia Uniersidad Javeriana,
Hospital de Usaquén.
- Ley 1616 de 2013 por medio de la cual se expide la ley de Salud
Mental
- Acuerdo 144 de 2005 por medio del cual se establece el sistema
de salud mental en Barrancabermeja
Sector Salud
El trabajo de participación social se realizó mediante grupos focales
y de discusión,
con modalidades de trabajo afines a los participantes y con las
características del
encuentro que facilitaron su trabajo. En estos grupos participaron
representantes de
la comunidad, las instituciones Municipales —referentes de
secretarías de Integración
Social, Educación, Movilidad, Hábitat y Planeación—, las EPS, la
academia, las asociaciones
científicas y profesionales del sector salud, entre otros.
Fue así como, junto con aproximadamente 126.000 personas
pertenecientes a la
comunidad, a las instituciones académicas y a otros sectores, la
lideró con expertos de la Pontificia Universidad Javeriana, del
hospital Usaquén y de
las diferentes subsecretarías internas, la revisión, retroalimentación
y el ajuste de la
Política Municipal de Salud Mental para el periodo 2015-2025.
La política de Salud Mental está organizada en tres ejes que se
componen a su vez por componentes:
Eje 1: Posicionamiento de la Salud Mental
Eje 2: Atención integral e integrada en Salud Mental
Eje 3: Salud Mental y vigilancia en salud pública
Ante la formulación de la Ley 1616 de 2013 de Salud Mental y en
particular el artículo
29 y su parágrafo único, es necesario constituir el Consejo
liderado por la Secretaría Municipal de Salud, que debe ser la
principal instancia de
coordinación y articulación de la Política Municipal de Salud Mental.
Acuerdo 144 de 2005 Sistema Municipal de Salud Mental - Comité
2015-2026
La política se basa en los siguientes enfoques:
- Enfoque de determinantes sociales de la salud
- Enfoques Diferencial, de Género y Poblacional
- Enfoque de Derechos
El diagnóstico presentado retoma los datos de la Secretaría
Municipal de Salud –SDS- que son producto del ejercicio de
vigilancia epidemiológica realizado en el periodo comprendido entre
los años 2008 y 2014.
El documento de política indica que para llevar la Política Municipal
de Salud Mental
a la práctica se debe diseñar un plan de acción que se ajuste
anualmente a las
necesidades y dinámicas territoriales y administrativas, de manera
que se dé cuenta
del desarrollo de sus tres ejes y respectivos componentes.



N.D
N.D
La formulación de la política no plantea la metodología ni los
responsables en la elaboración del plan de acción, así como su
sistema de seguimiento.

No hay acciones específicas
Esta política cuenta con un documento preliminar del año 2012 que
presento revisiones en el año 2013. Y en enero de 2016 se aprobó
un documento de política 2015-2025 que aún cuenta con vacíos
para considerar la necesidad de la existencia de esta política sin
estar formulada conjuntamente con la Política de Prevención en
Consumo de SPA, por ejemplo.
Política de Salud Oral de Barrancabermeja con
participación social para el decenio 2011 - 2021
Lograr una condición de salud oral sostenible a través de la

promoción y generación de prácticas sociales protectoras,
soportadas social y culturalmente; mediante el abordaje de los
determinantes sociales y el fortalecimiento del ejercicio de la
ciudadanía para la protección de la salud oral de la población, que
garantice el acceso y calidad en la atención en los servicios de
salud Barrancabermeja.
- Implementación de las Estrategias de Promoción de la Salud Oral
en diferentes ámbitos
de vida cotidiana como en la familia, Colegios Municipales, jardines
infantiles, casas vecinales, comedores comunitarios, FAMIS y
HOBIS, instituciones de protección y atención para niños, niñas,
adolescentes y persona mayor, Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud y espacios laborales del sector informal.
• Formulación participativa de las Guías de Práctica Clínica de
Caries, Enfermedad Gingival, Cirugía Básica, Enfermedad Pulpar y
Periapical, instrumento para la historia clínica. Se encuentran en
proceso de formulación las Guías de Atención en Salud Oral para
Gestantes, Guía de Bioseguridad, Guía de Atención en Salud Oral
para el Paciente Sistémicamente Comprometido, Guía de
Odontopediatría y Guía de Higiene Oral.
Documento de política aprobado

- Leyes 10 de 1990, 100 de 1993, 1122
de 2007 y 715 de 2001
- Decreto 3039 del 10 de agosto de 2007
- Resolución 412 de febrero 25 de 2000
- Sentencia T.760 de 2008
- Acuerdo 08 del 29 de diciembre de 2009
- Decreto 3616 de octubre 10 de 2005
- Ley 1164 del 3 de octubre de 2007
- Resolución 1101 de noviembre de 2009
Sector Salud
La Política de Salud Oral de Barrancabermeja, Barrancabermeja,
con Participación Social para el Decenio 2011-2021, integra, las
líneas estratégicas de acción con sus objetivos, en cuatro ejes
estructurales que de manera articulada con los otros actores de
competencia en el tema de salud oral afectarán los determinantes
de ésta en la población, en cumplimiento de las competencias del
sector.
Eje 1: GEstión de la política de salud oral.

Eje 2: Modelo de gestión y atención de los servicios de salud oral.
Eje 3: Fortalecimiento de la gestión del talento humano
odontológico.
Eje 4: Producción y circulación de conocimiento
2011-2021
La Política de Salud Oral de Barrancabermeja asume, de forma
consistente como opción, el enfoque de derechos y parte de
comprender y enfrentar las difíciles condiciones existentes para
resolver los problemas de exclusión, inequidad y profundización de
la pobreza extrema.
Estudios nacionales de salud bucal
y datos del Subsistema de Vigilancia Epidemiológica
de la Salud Oral (SISVESO) de la Secretaría
Municipal de Salud.



N.D
N.D
acción.La política no plantea el diseño de un sistema de
seguimiento.

El documento no cuenta con acciones específicas, llega al nivel de
estrategias.
Esta política para ser considerada política pública, requiere de la
especificación de la instancia de coordinación responsable de su
aprobación, implementación y seguimiento. Igualmente, de plantear
directa y especificamente el problema público al cual responden
sus objetivos y estrategias. Se debe revisar su esstructura
programática.
Lograr una condición de salud oral sostenible a través de la
promoción y generación de prácticas sociales protectoras,
soportadas social y culturalmente; mediante el abordaje de los
determinantes sociales y el fortalecimiento del ejercicio de la
ciudadanía para la protección de la salud oral de la población, que
garantice el acceso y calidad en la atención en los servicios de
salud Barrancabermeja.
- Implementación de las Estrategias de Promoción de la Salud Oral
en diferentes ámbitos
de vida cotidiana como en la familia, Colegios Municipales, jardines
infantiles, casas vecinales, comedores comunitarios, FAMIS y
HOBIS, instituciones de protección y atención para niños, niñas,
adolescentes y persona mayor, Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud y espacios laborales del sector informal.
• Formulación participativa de las Guías de Práctica Clínica de
Caries, Enfermedad Gingival, Cirugía Básica, Enfermedad Pulpar y
Periapical, instrumento para la historia clínica. Se encuentran en
proceso de formulación las Guías de Atención en Salud Oral para
Gestantes, Guía de Bioseguridad, Guía de Atención en Salud Oral
para el Paciente Sistémicamente Comprometido, Guía de
Odontopediatría y Guía de Higiene Oral.
Documento de política aprobado

- Leyes 10 de 1990, 100 de 1993, 1122
de 2007 y 715 de 2001
- Decreto 3039 del 10 de agosto de 2007
- Resolución 412 de febrero 25 de 2000
- Sentencia T.760 de 2008
- Acuerdo 08 del 29 de diciembre de 2009
- Decreto 3616 de octubre 10 de 2005
- Ley 1164 del 3 de octubre de 2007
- Resolución 1101 de noviembre de 2009
Sector Salud
La Política de Salud Oral de Barrancabermeja, Barrancabermeja,
con Participación Social para el Decenio 2011-2021, integra, las
líneas estratégicas de acción con sus objetivos, en cuatro ejes
estructurales que de manera articulada con los otros actores de
competencia en el tema de salud oral afectarán los determinantes
de ésta en la población, en cumplimiento de las competencias del
sector.
Eje 1: GEstión de la política de salud oral.

Eje 2: Modelo de gestión y atención de los servicios de salud oral.
Eje 3: Fortalecimiento de la gestión del talento humano
odontológico.
Eje 4: Producción y circulación de conocimiento
2011-2022
La Política de Salud Oral de Barrancabermeja asume, de forma
consistente como opción, el enfoque de derechos y parte de
comprender y enfrentar las difíciles condiciones existentes para
resolver los problemas de exclusión, inequidad y profundización de
la pobreza extrema.
Estudios nacionales de salud bucal
y datos del Subsistema de Vigilancia Epidemiológica
de la Salud Oral (SISVESO) de la Secretaría
Municipal de Salud.



N.D
N.D
acción.La política no plantea el diseño de un sistema de
seguimiento.

El documento no cuenta con acciones específicas, llega al nivel de
estrategias.
Esta política para ser considerada política pública, requiere de la
especificación de la instancia de coordinación responsable de su
aprobación, implementación y seguimiento. Igualmente, de plantear
directa y especificamente el problema público al cual responden
sus objetivos y estrategias. Se debe revisar su esstructura
programática.
SALUD
Política de salud y calidad de vida para los trabajadores

y trabajadoras de Barrancabermeja D.C
Mejorar las condiciones de salud y trabajo en la ciudad, mediante el

fortalecimiento de la respuesta social en aspectos de promoción de
la salud de los trabajadores, prevención de la ocurrencia de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, ampliación de
la cobertura en el aseguramiento integral y mejoramiento de la
calidad de los servicios dirigidos a los trabajadores de
Barrancabermeja.
No se especifica

- Acuerdo Municipal 308 de 2008
Sector Salud
Linea 1: Promoción del trabajo digno y decente
Línea 2: Fortalecimiento institucional
Línea 3: Prevención del trabajo infantil y promoción del trabajo
protegido para adolescentes trabajadores
No se indica
Enfoque de derechos, enfoque de determinantes sociales de la
salud, enfoque poblacional y de género.
No

comunicación, por medios empleados y frecuencia de difusión de
los mensajes; cobertura de la campaña educativa en derechos y
deberes en el sistema general de riesgos profesionales; avance del
programa de empresas saludables sobre número de empresas
inscritas en el premio; cobertura de la capacitación a veedurías en
salud para el control social de las condiciones de salud y trabajo;
número de comités paritarios de salud ocupacional conformados
por subsectores informales priorizados.
• Capacidad institucional y técnica: número de protocolos diseñados
e implementados, sobre número de protocolos propuestos;
cobertura de formación de junta de calificación de la invalidez;
existencia de instancia interna y de coordinación con la red adscrita
que opere con el plan de trabajo; cobertura de capacitación de
miembros de comité Municipal de salud ocupacional; número de
empresas reclasificadas por empresas afiliadas al sistema general
de riesgos profesionales; cobertura de atención a quejas, reclamos,
brotes ocupacionales y conceptos sanitarios; cobertura de
inspección, vigilancia y control de empresas de alto riesgo;
cobertura de programas de salud ocupacional implementados por
subsectores informales priorizados; cobertura de programas de
gestión de la salud y la seguridad en el trabajo por pequeñas y
medianas empresas priorizadas; cobertura de intervención de
niños, niñas y jóvenes trabajadores por sectores priorizados;
cobertura de programas dirigidos a la mujer trabajadora, por
sectores priorizados; cobertura de programas dirigidos a
trabajadores con alguna discapacidad, por grupos priorizados.
• Cobertura de aseguramiento: número de empresas controladas
frente a elusión y evasión en aseguramiento de riesgos
profesionales, sobre número de empresas que se planea vigilar;
cobertura de población trabajadora vinculada al sector informal
asegurada en riesgos profesionales sobre población priorizada;
cobertura de la afiliación al sistema general de riesgos
profesionales.
N.D
N.D
Se requiere que dentro del documento de política se incluya el
desarrollo de un diagnóstico de la situación inicial a la problemática
presentada, a lo cual respondan los componentes y objetivos de la
política.Auque dentro de la estructura propuesta se incluyen
algunos componentes que harán parte del plan de acción de la
política, la propuesta del diseño y ejecución de éste no se formula
en la política.La política no plantea el diseño de un sistema de
seguimiento.
Si.
El documento no cuenta con acciones específicas
Esta política duplica la política general de trabajo decente y digno
que se está formulando en el Barrancabermeja en la dimensión de
seguridad y salud en el trabajo. Por tanto, no debe formularse
como una política pública adicional sino incorporar su ejecución
dentro de la PPTDD. Además no especifica claramente el problema
público identificado, la instancia de coordinación responsable de su
aprobación, ejecución y seguimiento, ni un marco normativo
consistente que la respalde.
Mejorar las condiciones de salud y trabajo en la ciudad, mediante el
fortalecimiento de la respuesta social en aspectos de promoción de
la salud de los trabajadores, prevención de la ocurrencia de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, ampliación de
la cobertura en el aseguramiento integral y mejoramiento de la
calidad de los servicios dirigidos a los trabajadores de
Barrancabermeja.
No se especifica

Sector Salud
Linea 1: Promoción del trabajo digno y decente
Línea 2: Fortalecimiento institucional
Línea 3: Prevención del trabajo infantil y promoción del trabajo
protegido para adolescentes trabajadores
No se indica
Enfoque de derechos, enfoque de determinantes sociales de la
salud, enfoque poblacional y de género.
No

comunicación, por medios empleados y frecuencia de difusión de
los mensajes; cobertura de la campaña educativa en derechos y
deberes en el sistema general de riesgos profesionales; avance del
programa de empresas saludables sobre número de empresas
inscritas en el premio; cobertura de la capacitación a veedurías en
salud para el control social de las condiciones de salud y trabajo;
número de comités paritarios de salud ocupacional conformados
por subsectores informales priorizados.
• Capacidad institucional y técnica: número de protocolos diseñados
e implementados, sobre número de protocolos propuestos;
cobertura de formación de junta de calificación de la invalidez;
existencia de instancia interna y de coordinación con la red adscrita
que opere con el plan de trabajo; cobertura de capacitación de
miembros de comité Municipal de salud ocupacional; número de
empresas reclasificadas por empresas afiliadas al sistema general
de riesgos profesionales; cobertura de atención a quejas, reclamos,
brotes ocupacionales y conceptos sanitarios; cobertura de
inspección, vigilancia y control de empresas de alto riesgo;
cobertura de programas de salud ocupacional implementados por
subsectores informales priorizados; cobertura de programas de
gestión de la salud y la seguridad en el trabajo por pequeñas y
medianas empresas priorizadas; cobertura de intervención de
niños, niñas y jóvenes trabajadores por sectores priorizados;
cobertura de programas dirigidos a la mujer trabajadora, por
sectores priorizados; cobertura de programas dirigidos a
trabajadores con alguna discapacidad, por grupos priorizados.
• Cobertura de aseguramiento: número de empresas controladas
frente a elusión y evasión en aseguramiento de riesgos
profesionales, sobre número de empresas que se planea vigilar;
cobertura de población trabajadora vinculada al sector informal
asegurada en riesgos profesionales sobre población priorizada;
cobertura de la afiliación al sistema general de riesgos
profesionales.
N.D
N.D
política.Auque dentro de la estructura propuesta se incluyen
algunos componentes que harán parte del plan de acción de la
política, la propuesta del diseño y ejecución de éste no se formula
en la política.La política no plantea el diseño de un sistema de
seguimiento.
Si.
Esta política duplica la política general de trabajo decente y digno
que se está formulando en el Barrancabermeja en la dimensión de
seguridad y salud en el trabajo. Por tanto, no debe formularse
como una política pública adicional sino incorporar su ejecución
dentro de la PPTDD. Además no especifica claramente el problema
público identificado, la instancia de coordinación responsable de su
aprobación, ejecución y seguimiento, ni un marco normativo
consistente que la respalde.
SALUD
Política Pública de Participación Social y

Servicio a la Ciudadanía en Salud para Barrancabermeja
Fortalecer el ejercicio de ciudadanía activa para avanzar en la

garantía del derecho a la salud y promover las prácticas de
exigibilidad, en la vía de profundizar la democracia en la ciudad.
Existe en la actualidad un conjunto
de orientaciones normativas en el
tema de participación social, que se
derivan de la Constitución Política
de 1991, y que para el caso de salud
tienen como piso legislativo la Ley 10
de 1990, la Ley 100 de 1993 y la Ley
1122 de 2007, y en particular el Decreto
1757 de 1994, que establece y
organiza las modalidades y formas de
participación social en la prestación
de servicios en salud.
Decreto 530 de 2010

El diseño de esta Política se realizó durante el segundo semestre
del año 2007, con base en una amplia consulta con comunidades
de las 20 localidades de la ciudad y servidores públicos de la
Secretaría Municipal de Salud, tanto de las distintas direcciones,
como de las 22 Empresas Sociales del Estado.
Ley 10 de 1990, la Ley 100 de 1993 y la Ley 1122 de 2007, y en
particular el Decreto 1757 de 1994, que establece y organiza las
modalidades y formas de participación social en la prestación de
servicios en salud.
Sector Salud
- Fortalecimiento del reconocimiento de la ciudadanía en salud
- Fortalecimiento institucional para la participación en salud
- Fortalecimiento de la organización social autónoma en salud y de
las formas de
partici ación en salud.
- Articulación de acciones locales, Municipales, regionales,
nacionales e internacionales
para otenciar la participación social en salud.
- Articu ación de acciones locales, Municipales, regionales,
- Fortalecimiento de la gestión social territorial
-
Comisión Intersectorial de Participación (CIP), con el Consejo
Municipal de
Seguridad Social en Salud y con el Comité Sectorial de Salud.
No se indica
No


Municipal de

N.D
N.D
política.La política no plantea el diseño de un sistema de
seguimiento.
Si.
- Mejoramiento de condiciones laborales para el recurso humano
que trabajan los temas de participacion social y servicio a la
ciudadanía en salud, en coherencia con la Política de Talento
Humano de la SDS.
- Impulso a procedimientos de rectoría sanitaria en los procesos de
participación social y servicio a la ciudadanía en salud en la ciudad.
- Fortalecimiento de los sistemas de información, teniendo como
base el Sistema Único de Identificación de Barreras de Acceso
Sectoriales, y el desarrollo de mecanismos adecuados de
democratización de la información que se produce. Igualmente,
mejoramiento del sistema de información sobre la situación del
ciudadano, para la garantía de su derecho a la salud (comprobador
de derechos).
Ya existe una política de participación incidente que tiene en cuenta
el ciclo de todas las pp Municipales y el proceso de participación
para cada una de ellas, por tanto, esta política debe incorporarse y
relacionarse con la anteriormente nombrada para evitar
duplicidades en formulación.
Fortalecer el ejercicio de ciudadanía activa para avanzar en la
garantía del derecho a la salud y promover las prácticas de
exigibilidad, en la vía de profundizar la democracia en la ciudad.
Existe en la actualidad un conjunto
de orientaciones normativas en el
tema de participación social, que se
derivan de la Constitución Política
de 1991, y que para el caso de salud
tienen como piso legislativo la Ley 10
de 1990, la Ley 100 de 1993 y la Ley
1122 de 2007, y en particular el Decreto
1757 de 1994, que establece y
organiza las modalidades y formas de
participación social en la prestación
de servicios en salud.
Decreto 530 de 2011

El diseño de esta Política se realizó durante el segundo semestre
del año 2007, con base en una amplia consulta con comunidades
de las 20 localidades de la ciudad y servidores públicos de la
Secretaría Municipal de Salud, tanto de las distintas direcciones,
como de las 22 Empresas Sociales del Estado.
Ley 10 de 1990, la Ley 100 de 1993 y la Ley 1122 de 2007, y en
particular el Decreto 1757 de 1994, que establece y organiza las
modalidades y formas de participación social en la prestación de
servicios en salud.
Sector Salud
- Fortalecimiento del reconocimiento de la ciudadanía en salud
- Fortalecimiento institucional para la participación en salud
- Fortalecimiento de la organización social autónoma en salud y de
las formas de
partici ación en salud.
- Articulación de acciones locales, Municipales, regionales,
- Articu ación de acciones locales, Municipales, regionales,
- Fortalecimiento de la gestión social territorial
-
Municipal de
No se indica
No


Municipal de

N.D
N.D
política.La política no plantea el diseño de un sistema de
seguimiento.
Si.
- Mejoramiento de condiciones laborales para el recurso humano
que trabajan los temas de participacion social y servicio a la
ciudadanía en salud, en coherencia con la Política de Talento
Humano de la SDS.
- Impulso a procedimientos de rectoría sanitaria en los procesos de
participación social y servicio a la ciudadanía en salud en la ciudad.
- Fortalecimiento de los sistemas de información, teniendo como
base el Sistema Único de Identificación de Barreras de Acceso
Sectoriales, y el desarrollo de mecanismos adecuados de
democratización de la información que se produce. Igualmente,
mejoramiento del sistema de información sobre la situación del
ciudadano, para la garantía de su derecho a la salud (comprobador
de derechos).
Ya existe una política de participación incidente que tiene en cuenta
el ciclo de todas las pp Municipales y el proceso de participación
para cada una de ellas, por tanto, esta política debe incorporarse y
relacionarse con la anteriormente nombrada para evitar
duplicidades en formulación.
Política Pública de Prevención y Atención del Consumo
y la Prevención de la Vinculación a la Oferta de
Sustancias Psicoactivas en Barrancabermeja, D.C
La Política Pública tiene como objetivo general establecer las

directrices para el abordaje integral, articulado y continuo del
fenómeno del consumo y la prevención de la vinculación a la oferta
de sustancias psicoactivas, reconociendo las múltiples
manifestaciones del fenómeno y la diversidad poblacional y cultural
que caracteriza al Distrito Capital.
Se inscribe en los mandatos de la Constitución, la normatividad
nacional y la puesta en operación del Consejo Municipal de
Estupefacientes; también en los ordenamientos de Ley 30 de 1986
y la resolución 003 de 1996 y sus reglamentarios.
Decreto 691 de 2011

- Ley 30 de 1986
- Decreto 3788 de 1986
- Ley 100 de 1993
- Ley 124 de 1994
- Ley 745 de 2002
- Resolución 0014 de 2003 del Consejo Nacional de
Estupefacientes
- Ley 1453 de 2011
Sector Salud
Se construyó a partir de una consulta ciudadana y la articulación de
diferentes entidades Municipales
Eje 1: Fortalecimiento y/o desarrollo de potencialidades para la
vida.
Eje 2: Alternativas socioculturales, deportivas y recreativas.
Eje 3: Movilización de redes sociales.
Eje 4: Oferta de servicios de atención integral y diferencial.
Eje 5: Resignificación del consumo y la vinculación a la oferta de
alcohol, tabaco y otras sustancias psicoactivas.
Consejo Municipal de Estupefacientes
2011-2021
Enfoque de derechos
- Estudio de consumo de sustancias psicoactivas en
Barrancabermeja D.C 2009
- Aproximaciones hacia la postura sectorial de los procesos de
prevención del consumo de sustancias psicoactivas. Documento de
trabajo mesa sectorial de sustancias psicoactivas- 2010. Secretaría
Municipal de Integración Social
- Heroína: Consumo, tratamiento y su relación con l microtráfico en
Barrancabermeja y Medellín. Ministerio de Protección Social-
República de Colombia
No



"La Política Pública de Prevención y Atención del Consumo y la
Prevención de la Vinculación a la Oferta de Sustancias Psicoactivas
en Barrancabermeja, Barrancabermeja, para el Decenio 2011-
2021", adoptará un modelo de monitoreo y evaluación participativa,
que integre la medición y el análisis del comportamiento de los
indicadores de estructura, proceso y resultado, así como de las
responsabilidades y funciones asignadas a cada instancia de
participación.
N.D
N.D
política.Aunque la política plantea la creación de un sistema de
seguimiento a sus programas y proyectos, no se especifica cuál
Si.
- Diseñar, bajo la coordinación del comité técnico Municipal de
estupefacientes, orientaciones conceptuales y metodológicas para
el desarrollo de programas de prevención integral, que recojan las
prácticas exitosas y sustentadas del distrito en el tema, teniendo en
cuenta el enfoque diferencial.
- Formar a empleados y empleadores como gestores de procesos
preventivos, para disminuir el abuso y dependencia de alcohol,
tabaco y otras sustancias psicoactivas, así como de problemas
asociados (accidentalidad, ausentismo, estrés, entre otros
Esta política responde a un problema de Salud Pública, por lo que
se puede incorporar a la formulación de una politica integral.
La Política Pública tiene como objetivo general establecer las
directrices para el abordaje integral, articulado y continuo del
fenómeno del consumo y la prevención de la vinculación a la oferta
de sustancias psicoactivas, reconociendo las múltiples
manifestaciones del fenómeno y la diversidad poblacional y cultural
que caracteriza al Distrito Capital.
Se inscribe en los mandatos de la Constitución, la normatividad
nacional y la puesta en operación del Consejo Municipal de
Estupefacientes; también en los ordenamientos de Ley 30 de 1986
y la resolución 003 de 1996 y sus reglamentarios.
Decreto 691 de 2012

- Ley 30 de 1986
- Ley 100 de 1993
- Ley 124 de 1994
- Ley 745 de 2002
- Resolución 0014 de 2003 del Consejo Nacional de
Estupefacientes
- Ley 1453 de 2012
Sector Salud
Se construyó a partir de una consulta ciudadana y la articulación de
diferentes entidades Municipales
Eje 1: Fortalecimiento y/o desarrollo de potencialidades para la
vida.
Eje 2: Alternativas socioculturales, deportivas y recreativas.
Eje 3: Movilización de redes sociales.
Eje 4: Oferta de servicios de atención integral y diferencial.
Eje 5: Resignificación del consumo y la vinculación a la oferta de
alcohol, tabaco y otras sustancias psicoactivas.
2011-2021
Enfoque de derechos
- Estudio de consumo de sustancias psicoactivas en
Barrancabermeja D.C 2009
- Aproximaciones hacia la postura sectorial de los procesos de
prevención del consumo de sustancias psicoactivas. Documento de
trabajo mesa sectorial de sustancias psicoactivas- 2010. Secretaría
Municipal de Integración Social
- Heroína: Consumo, tratamiento y su relación con l microtráfico en
Barrancabermeja y Medellín. Ministerio de Protección Social-
República de Colombia
No



"La Política Pública de Prevención y Atención del Consumo y la
Prevención de la Vinculación a la Oferta de Sustancias Psicoactivas
en Barrancabermeja, Barrancabermeja, para el Decenio 2011-
2021", adoptará un modelo de monitoreo y evaluación participativa,
que integre la medición y el análisis del comportamiento de los
indicadores de estructura, proceso y resultado, así como de las
responsabilidades y funciones asignadas a cada instancia de
participación.
N.D
N.D
política.Aunque la política plantea la creación de un sistema de
seguimiento a sus programas y proyectos, no se especifica cuál
Si.
- Diseñar, bajo la coordinación del comité técnico Municipal de
estupefacientes, orientaciones conceptuales y metodológicas para
el desarrollo de programas de prevención integral, que recojan las
prácticas exitosas y sustentadas del distrito en el tema, teniendo en
cuenta el enfoque diferencial.
- Formar a empleados y empleadores como gestores de procesos
preventivos, para disminuir el abuso y dependencia de alcohol,
tabaco y otras sustancias psicoactivas, así como de problemas
asociados (accidentalidad, ausentismo, estrés, entre otros
Esta política responde a un problema de Salud Pública, por lo que
se puede incorporar a la formulación de una politica integral.
Política Municipal Sexualidad Sin Indiferencia -
Política de Salud Sexual y Reproductiva 2011-2020
El objetivo no se plantea claramente en el documento borrador de

la política.
En junio de 2011 la Secretaría de Salud de Barrancabermeja
suscribió un convenio con el Instituto de Estudios Políticos y
Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de
Colombia, a fin de realizar el proceso de formulación de
lineamientos de la política Municipal de sexualidad para
Barrancabermeja mediante concertación interinstitucional e
intersectorial,
No existe, se cuenta con un documento borrador

Entidades Municipales, ONG's.
El documento borrador no lo indica
Sector Salud
- Eje 1: Educación para la sexualidad y la vida
- Eje 2: Proteger la sexualidad para promover la calidad de vida y la
salud
- Eje 3: Cero tolerancia con la Mortalidad Materna y Perinatal
2011-2020
Son enfoques de la política la autonomía y su fortalecimiento, los
derechos sexuales y reproductivos como derechos humanos, la
salud sexual como derecho a la salud, el cuidado del Cuerpo, el
reconocimiento de los derechos de género y de las opciones
sexuales y la promoción de la participación masculina.
No

La Secretaría de Salud y los Comités que se propone crear en los

ejes de la estructura de política

No se indica
N.D
N.D
El diagnóstico debe complementarse y se debe actualizar porque
las cifrs son obsoletas.La política nombra algunas instancias que se
entienden como encargadas del seguimiento pero no se describe la
creación de ninguna herramienta especial
Si.
Está en proceso de reformulación para hacer su implementación
oportuna y efectiva.
El objetivo no se plantea claramente en el documento borrador de
la política.
En junio de 2011 la Secretaría de Salud de Barrancabermeja
suscribió un convenio con el Instituto de Estudios Políticos y
Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de
Colombia, a fin de realizar el proceso de formulación de
lineamientos de la política Municipal de sexualidad para
Barrancabermeja mediante concertación interinstitucional e
intersectorial,
No existe, se cuenta con un documento borrador

Entidades Municipales, ONG's.
El documento borrador no lo indica
Sector Salud
- Eje 1: Educación para la sexualidad y la vida
- Eje 2: Proteger la sexualidad para promover la calidad de vida y la
salud
- Eje 3: Cero tolerancia con la Mortalidad Materna y Perinatal
2011-2020
Son enfoques de la política la autonomía y su fortalecimiento, los
derechos sexuales y reproductivos como derechos humanos, la
salud sexual como derecho a la salud, el cuidado del Cuerpo, el
reconocimiento de los derechos de género y de las opciones
sexuales y la promoción de la participación masculina.
No

La Secretaría de Salud y los Comités que se propone crear en los

ejes de la estructura de política

No se indica
N.D
N.D
las cifrs son obsoletas.La política nombra algunas instancias que se
entienden como encargadas del seguimiento pero no se describe la
creación de ninguna herramienta especial
Si.
Está en proceso de reformulación para hacer su implementación
oportuna y efectiva.
Política Pública Contra la Mortalidad Materna y Perinatal
Garantizar la calidad de vida y salud de la mujer gestante, el

recién nacido y sus familias a través de la estrategia promocional
teniendo en cuenta procesos de atención, prevención, promoción
y sociales, desde los diferentes ámbitos en donde se desarrolla
su vida cotidiana, que activen la solidaridad, la equidad, la
igualdad y la defensa de la vida con la cooperación de saberes,
experiencias y acciones de todos los actores sociales.
La Secretaría Municipal de Salud como ente territorial que
direcciona las políticas de salud y dirige el SGSSS en el Distrito
Capital, estableció dentro de su política de Barrancabermeja Sin
Indiferencia, énfasis y prioridades para diferentes hechos
sociales en salud desarrollando el modelo de atención integral con
un enfoque familiar y comunitario, la universalización
progresiva del acceso a los servicios de salud, desarrollar
intervenciones y acciones intersectoriales , fortalecer la salud
pública y desarrollar políticas de cero indiferencia en temas y
hechos sociales prioritarios en salud.
Es así como la Secretaría Municipal de Salud prioriza dentro de
sus metas Municipales este momento del ciclo vital de la gestación
y de la infancia como prioridades territoriales
Documento de política
- Decreto Reglamentario 3380 de 1981
- ley 10 de 1990
- Resolución 1531 de 1992
- Ley 100 de 1993
Sector Salud
El desarrollo de la política Cero indiferencia con la mortalidad
materna y perinatal se construyó sobre tres dimensiones:
Dimensión simbólica, Dimensión estructural y Dimensión de la
acción.
- Las redes dentro la política: Red social materna e infantil, Redes
de Servicios Materno Perinatales, Intersectorialidad, Mejoramiento
de la calidad de atención, La información para la toma de
decisiones, Comunicación para las transformaciones de prácticas
sociales en salud materna e infantil, Comunicación para las
transformaciones de prácticas sociales en salud materna e infantil
No se especifica
Enfoque Familiar, Ciclo Vital, Enfoque Promocional, Perspectiva de
género, Perspectiva de derechos y de los derechos sexuales y
reproductivos.
- Bases de datos DANE-Sistema de Estadísticas Vitales
No

No se indica

No se indica
N.D
N.D
las cifrs son obsoletas, no se indica la aplicación de un plan de
acción ni se conoce el sistema de seguimiento implementado.
Si.
- Desarrollo de 20 redes sociales en salud materna infantil
para Barrancabermeja en la gestión local de la salud publica
a través de tres componentes.
- Educación a las mujeres gestantes, familias y comunidades
- Estrategia social para la identificación, canalización y
acompañamiento de mujeres gestantes y recién nacidos
- Fortalecimiento de las redes de servicio materna perinatales
de las ESEs
Esta política debe integrarse como un programa dentro de una
Política Municipal de Salud Pública, porque además de que su
problema público responde a esta gran categoría, lo formulado en
ella se repite con lo formulado en uno de los ejes de la política de
salud sexual y reproductiva.
Garantizar la calidad de vida y salud de la mujer gestante, el
recién nacido y sus familias a través de la estrategia promocional
teniendo en cuenta procesos de atención, prevención, promoción
y sociales, desde los diferentes ámbitos en donde se desarrolla
su vida cotidiana, que activen la solidaridad, la equidad, la
igualdad y la defensa de la vida con la cooperación de saberes,
experiencias y acciones de todos los actores sociales.
La Secretaría Municipal de Salud como ente territorial que
direcciona las políticas de salud y dirige el SGSSS en el Distrito
Capital, estableció dentro de su política de Barrancabermeja Sin
Indiferencia, énfasis y prioridades para diferentes hechos
sociales en salud desarrollando el modelo de atención integral con
un enfoque familiar y comunitario, la universalización
progresiva del acceso a los servicios de salud, desarrollar
intervenciones y acciones intersectoriales , fortalecer la salud
pública y desarrollar políticas de cero indiferencia en temas y
hechos sociales prioritarios en salud.
Es así como la Secretaría Municipal de Salud prioriza dentro de
sus metas Municipales este momento del ciclo vital de la gestación
y de la infancia como prioridades territoriales
Documento de política
- Decreto Reglamentario 3380 de 1981
- ley 10 de 1990
- Ley 100 de 1993
Sector Salud
El desarrollo de la política Cero indiferencia con la mortalidad
materna y perinatal se construyó sobre tres dimensiones:
Dimensión simbólica, Dimensión estructural y Dimensión de la
acción.
- Las redes dentro la política: Red social materna e infantil, Redes
de Servicios Materno Perinatales, Intersectorialidad, Mejoramiento
de la calidad de atención, La información para la toma de
decisiones, Comunicación para las transformaciones de prácticas
sociales en salud materna e infantil, Comunicación para las
transformaciones de prácticas sociales en salud materna e infantil
No se especifica
Enfoque Familiar, Ciclo Vital, Enfoque Promocional, Perspectiva de
género, Perspectiva de derechos y de los derechos sexuales y
reproductivos.
- Bases de datos DANE-Sistema de Estadísticas Vitales
No

No se indica

No se indica
N.D
N.D
las cifrs son obsoletas, no se indica la aplicación de un plan de
acción ni se conoce el sistema de seguimiento implementado.
Si.
- Desarrollo de 20 redes sociales en salud materna infantil
para Barrancabermeja en la gestión local de la salud publica
a través de tres componentes.
- Educación a las mujeres gestantes, familias y comunidades
- Estrategia social para la identificación, canalización y
acompañamiento de mujeres gestantes y recién nacidos
- Fortalecimiento de las redes de servicio materna perinatales
de las ESEs
Esta política debe integrarse como un programa dentro de una
Política Municipal de Salud Pública, porque además de que su
problema público responde a esta gran categoría, lo formulado en
ella se repite con lo formulado en uno de los ejes de la política de
salud sexual y reproductiva.
EDUCACION
Plan Sectorial de Educación 2012-2016
Objetivo de Impacto No 1. Aumentar la cobertura del

servicio educativo en todos los niveles y reducir la deserción
de los estudiantes
Objetivo de impacto No 2. Mejorar los resultados de la
educación formal
Documento de política Bases para el Plan Sectorial de
Educación
- Declaración Universal de Derechos Humanos
- Constitución Política de 1991 consagra los artículos 27,
41, 44, 67, 68, 69 y 70
- Ley 115 de 1994 o Ley General de Educación
- Ley 30 de 1992 sobre educación superior
- Ley 715 de 2001
- Código de Infancia y Adolescencia (Ley 1098 de 2006)
Sector Educación
No se indica en el Plan
- Currículo para la excelencia académica y la formación
integral
- Educación inicial – atención integral a la primera infancia
- Educación Media fortalecida y mayor acceso a la
educación superior
- Ciudadanía y convivencia
- Inclusión
- Maestros empoderados con bienestar y mejor formación
- Tecnologías de la información y las comunicaciones - TICs
- Evaluación integral para la calidad educativa
- Mejor gestión
- Hábitat escolar
- Movilidad
- Alimentación
Secretaría de Educación
2012-2016
Los estudios en los que se basa no son suficientemente
concluyentes sobre el peso de cada uno de estos factores y
en muchos casos su operacionalización y medición es
complicada. Calidad de la educación en Colombia: un
análisis y algunas opciones para un programa de política”,
Unidad de Gestión del Sector de Desarrollo Humano Oficina
Regional de América Latina y el Caribe, Febrero de 2009,
Documento del Banco Mundial.
No

No se indica

No se indica
N.D
N.D
Se desconoce el plan de acción vigente y su sistema de
seguimiento.
Si.
El Plan responde a un problema público general y varios
temáticos dentro del mismo sector y cuenta con un marco
normativo, pero es necesario organizar la infomración
presentada para que sobretodo quede muy clara la relación
directa entre los objetivos del Plan, sus ejes o líneas de
acción, las estrategias y las acciones, ya que la estructura
presenta "las principales apuestas del Plan" sin especificar
si son ejes o líneas, y estas apuestas a a su vez se
conforman en algunos casos de estrategias, otras de
objetivos y otras de acciones, sin desarrollar cada una de
ellas la misma lógica operativa, lo que además de
responder a la estructura de política pública, también va a
facilitar el proceso de implementación y ejecución. También
es necesario aclarar cuál es la instancia y/o autoridad
pública encargada de su implementación y seguimiento, al
igual que plantear el funcionameinto y operación de la
herramienta de seguimiento a utilizar.
Objetivo de Impacto No 1. Aumentar la cobertura del
servicio educativo en todos los niveles y reducir la deserción
de los estudiantes
Objetivo de impacto No 2. Mejorar los resultados de la
educación formal
Documento de política Bases para el Plan Sectorial de
Educación
- Declaración Universal de Derechos Humanos
- Constitución Política de 1991 consagra los artículos 27,
41, 44, 67, 68, 69 y 70
- Ley 115 de 1994 o Ley General de Educación
- Ley 30 de 1992 sobre educación superior
- Ley 715 de 2001
- Código de Infancia y Adolescencia (Ley 1098 de 2006)
Sector Educación
No se indica en el Plan
- Currículo para la excelencia académica y la formación
integral
- Educación inicial – atención integral a la primera infancia
- Educación Media fortalecida y mayor acceso a la
educación superior
- Ciudadanía y convivencia
- Inclusión
- Maestros empoderados con bienestar y mejor formación
- Tecnologías de la información y las comunicaciones - TICs
- Evaluación integral para la calidad educativa
- Mejor gestión
- Hábitat escolar
- Movilidad
- Alimentación
Secretaría de Educación
2012-2017
Los estudios en los que se basa no son suficientemente
concluyentes sobre el peso de cada uno de estos factores y
en muchos casos su operacionalización y medición es
complicada. Calidad de la educación en Colombia: un
análisis y algunas opciones para un programa de política”,
Unidad de Gestión del Sector de Desarrollo Humano Oficina
Regional de América Latina y el Caribe, Febrero de 2009,
Documento del Banco Mundial.
No

No se indica

No se indica
N.D
N.D
Se desconoce el plan de acción vigente y su sistema de
seguimiento.
Si.
El Plan responde a un problema público general y varios
temáticos dentro del mismo sector y cuenta con un marco
normativo, pero es necesario organizar la infomración
presentada para que sobretodo quede muy clara la relación
directa entre los objetivos del Plan, sus ejes o líneas de
acción, las estrategias y las acciones, ya que la estructura
presenta "las principales apuestas del Plan" sin especificar
si son ejes o líneas, y estas apuestas a a su vez se
conforman en algunos casos de estrategias, otras de
objetivos y otras de acciones, sin desarrollar cada una de
ellas la misma lógica operativa, lo que además de
responder a la estructura de política pública, también va a
facilitar el proceso de implementación y ejecución. También
es necesario aclarar cuál es la instancia y/o autoridad
pública encargada de su implementación y seguimiento, al
igual que plantear el funcionameinto y operación de la
herramienta de seguimiento a utilizar.
MOVILIDAD
Plan Municipal de Seguridad Vial para Barrancabermeja,

Distrito Capital
Reducir la accidentalidad vial en Barrancabermeja, focalizando las

acciones hacia la disminución de la mortalidad y la morbilidad,
especialmente de los usuarios vulnerables, así como promover la
movilidad segura como prioridad en el sistema de movilidad.
Plan Maestro de Movilidad
Decreto 397 de 2010

- Ley 105 de 1993
- Ley 336 de 1996
- Ley 769 de 2002
- Ley 1383 de 2010
Sector Movilidad
No se indica
* Fortalecimiento de la institucionalidad para la Seguridad Vial.
* Consolidación del Sistema único de Información en Seguridad

Vial.
* Formación y Divulgación para la Seguridad Vial.
* Infraestructura Vial para la movilidad segura.
* Protección a usuarios vulnerables.
* Movilidad como orden y responsabilidad.

Secretaria Municipal de Movilidad.
Secretaría Municipal de Salud.
Secretaría de Educación del Distrito.
Secretaría Municipal de Gobierno.
Terminal de Transporte S.A.
Policía Metropolitana de Tránsito.
Instituto Municipal de Recreación y Deporte - IDRD.
Dirección de Prevención y Atención de Emergencias - DPAE.
Empresa de Transporte del Tercer Milenio - Transmilenio S.A.
Instituto de Desarrollo Urbano - IDU.
Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento
Vial.
Secretaría Municipal de Hacienda
No se indica
No se indica
Si, 2009.


Vial.
- Tasa de mortalidad
- Tasa de mortalidad de peatones
- Tasa de mortalidad de ciclistas
- Tasa de mortalidad de motociclistas
- Tasa de morbilidad
- Tasa de morbilidad de peatones
- Tasa de morbilidad de ciclistas
- Costo anual de accidentes de tránsito
Se plantea su creación
N.D
N.D
Se plantea la creación de un sistema de seguimiento pero no se
especifica nada más al respecto.
No.
- 1. Coordinación intersectorial para el tratamiento integral de la
seguridad vial
- Diseñar y poner en marcha el Sistema de Información de
Seguridad Vial para la ciudad que incluya la consolidación de la
información y el seguimiento de los indicadores de accidentalidad
vial en las etapas del accidente.
- Formar a los educadores en seguridad vial y transmitir dicho
contenido en todos los ciclos de la educación primaria y secundaria
- Gestionar la capacitación y certificación de auxiliares de tránsito o
bandereros para apoyo en el manejo de tráfico.
Barrancabermeja.
Reducir la accidentalidad vial en Barrancabermeja, focalizando las
acciones hacia la disminución de la mortalidad y la morbilidad,
especialmente de los usuarios vulnerables, así como promover la
movilidad segura como prioridad en el sistema de movilidad.
Plan Maestro de Movilidad
Decreto 397 de 2011

- Ley 105 de 1993
- Ley 336 de 1996
- Ley 769 de 2002
- Ley 1383 de 2010
Sector Movilidad
No se indica
* Fortalecimiento de la institucionalidad para la Seguridad Vial.
* Consolidación del Sistema único de Información en Seguridad

Vial.
* Formación y Divulgación para la Seguridad Vial.
* Infraestructura Vial para la movilidad segura.
* Protección a usuarios vulnerables.
* Movilidad como orden y responsabilidad.

Vial.
No se indica
No se indica
Si, 2009.


Vial.
- Tasa de mortalidad
- Tasa de mortalidad de peatones
- Tasa de mortalidad de ciclistas
- Tasa de mortalidad de motociclistas
- Tasa de morbilidad
- Tasa de morbilidad de peatones
- Tasa de morbilidad de ciclistas
- Costo anual de accidentes de tránsito
Se plantea su creación
N.D
N.D
Se plantea la creación de un sistema de seguimiento pero no se
especifica nada más al respecto.
No.
- 1. Coordinación intersectorial para el tratamiento integral de la
seguridad vial
- Diseñar y poner en marcha el Sistema de Información de
Seguridad Vial para la ciudad que incluya la consolidación de la
información y el seguimiento de los indicadores de accidentalidad
vial en las etapas del accidente.
- Formar a los educadores en seguridad vial y transmitir dicho
contenido en todos los ciclos de la educación primaria y secundaria
- Gestionar la capacitación y certificación de auxiliares de tránsito o
bandereros para apoyo en el manejo de tráfico.
Barrancabermeja.
Polìtica Municipal de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Fortalecer y aprovechar las capacidades científicas y

tecnológicas para la generación, desarrollo, difusión, uso y
apropiación del conocimiento y la innovación, en búsqueda
del cambio cultural, el desarrollo social y el crecimiento
económico de la ciudad de Barrancabermeja y la región de
influencia.
Documento borrador
No se indica
Sector Planeación
No se indica
1. Estrategia de institucionalización de la CT+I.
2. Estrategia de innovación social cultural.
3. Estrategia de innovación empresarial para la
competitividad.
4. Estrategia de sostenibilidad ambiental.
5. Estrategia de desarrollo científico.
6. Estrategia de formación del capital intelectual de la
ciudad.
7. Estrategia de financiación de la ciencia tecnología e
innovación.
Alcaldía Mayor Barrancabermeja, Concejo de
Barrancabermeja,
entidades centralizadas, descentralizadas,
entidades departamentales, entidades nacionales. Comisión
Municipal de Ciencia, Tecnología e Innovación CODICITI
No se indica
No se indica
- Colciencias. Oficina de Regionalización. Capacidades en
Ciencia, Tecnología e Innovación por Departamento
- Agenda Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación
para Barrancabermeja y Cundinamarca
No



N.D
N.D
La información suministrada no es suficiente para identificar
el problema público generador de la política, ni para
responder a las metas planteadas por la política.
Si.
La formulación presentada no es suficiente para
considerarla como política pública; no es claro el problema
público identificado, no se cuenta con un marco normativo
completo, y además se presenta una duplicidad de
intenciones y recursos con el Plan Municipal de CT&I 2007-
2019, siendo la primera tarea el definir las diferencias entre
los dos, considerando que lo indicado sería fusionarlos para
que exista sola una política Municipal de CT&I que de los
lineamientos suficientes para que al interior de cada sector
administrativo se desarrollen los programas y planes
internos de CT&I necesarios, teniendo siempre como
fundamento los lineamientos de la política. Una d elas
falencias del documento de política está en el diseño de los
indicadores, lo cual si está formulado en el documento del
Plan, sin embargo, en éste no se plantea el diseño de un
sistema de seguimiento ni de implementación de accions ni
de cálculo de dichos indicadores.
Fortalecer y aprovechar las capacidades científicas y
tecnológicas para la generación, desarrollo, difusión, uso y
apropiación del conocimiento y la innovación, en búsqueda
del cambio cultural, el desarrollo social y el crecimiento
económico de la ciudad de Barrancabermeja y la región de
influencia.
Documento borrador
No se indica
Sector Planeación
No se indica
1. Estrategia de institucionalización de la CT+I.
2. Estrategia de innovación social cultural.
3. Estrategia de innovación empresarial para la
competitividad.
4. Estrategia de sostenibilidad ambiental.
5. Estrategia de desarrollo científico.
6. Estrategia de formación del capital intelectual de la
ciudad.
7. Estrategia de financiación de la ciencia tecnología e
innovación.
Alcaldía Mayor Barrancabermeja, Concejo de
Barrancabermeja,
entidades centralizadas, descentralizadas,
entidades departamentales, entidades nacionales. Comisión
Municipal de Ciencia, Tecnología e Innovación CODICITI
No se indica
No se indica
- Colciencias. Oficina de Regionalización. Capacidades en
Ciencia, Tecnología e Innovación por Departamento
- Agenda Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación
para Barrancabermeja y Cundinamarca
No



N.D
N.D
La información suministrada no es suficiente para identificar
el problema público generador de la política, ni para
responder a las metas planteadas por la política.
Si.
La formulación presentada no es suficiente para
considerarla como política pública; no es claro el problema
público identificado, no se cuenta con un marco normativo
completo, y además se presenta una duplicidad de
intenciones y recursos con el Plan Municipal de CT&I 2007-
2019, siendo la primera tarea el definir las diferencias entre
los dos, considerando que lo indicado sería fusionarlos para
que exista sola una política Municipal de CT&I que de los
lineamientos suficientes para que al interior de cada sector
administrativo se desarrollen los programas y planes
internos de CT&I necesarios, teniendo siempre como
fundamento los lineamientos de la política. Una d elas
falencias del documento de política está en el diseño de los
indicadores, lo cual si está formulado en el documento del
Plan, sin embargo, en éste no se plantea el diseño de un
sistema de seguimiento ni de implementación de accions ni
de cálculo de dichos indicadores.
PLANEACION
Lineamientos de política pública para la garantía plena

de los derechos de las personas LGBT, y sobre
identidades de género y orientaciones sexuales en el
D.C
La Política Pública para las personas de los sectores LGBT

Barrancabermeja tiene los siguientes objetivos, que se
extenderán para cada una de las acciones que se
promuevan y ejecuten en Barrancabermeja. a. Garantizar el
ejercicio pleno de derechos a las personas de los sectores
LGBT como parte de la producción, gestión social y
bienestar colectivo de la ciudad.
b. Consolidar desarrollos institucionales para el
reconocimiento, garantía y restitución de los derechos de
las personas de los sectores LGBT.
c. Generar capacidades en las organizaciones y personas
de los sectores LGBT para una efectiva representación de
sus intereses como colectivo en los espacios de decisión de
la ciudad. d. Promover una cultura ciudadana basada en el
reconocimiento, garantía y restitución del derecho a una
vida libre de violencias y de discriminación por identidad de
género y orientación sexual. e. Posicionar la perspectiva de
géneros y diversidad sexual para la formulación,
implementación, seguimiento y evaluación de las políticas
públicas en Barrancabermeja.
Internacional de Derecho Civiles y Políticos y del Pacto
Internacional
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales,
los artículos II y XVII de la Declaración Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre,
los artículos 1º, 2º, 26 y 29 de la Convención Americana
sobre Derechos Humanos,
los artículos 1º, 2º y 3º del “Protocolo de San Salvador”, los
artículos 10, 11, 12, 52 y 53 de la
Carta Andina para la Protección y Promoción de los
Derechos Humanos.
Constitución Política Colombiana establece en el preámbulo
y en los Artículos 1º, 2º, 5º y 13
ACUERDO 371 DE 2009 (Abril 01) "Por medio del cual se
establecen lineamientos de política pública para la garantía
plena de los derechos de las personas lesbianas, gays,
bisexuales y transgeneristas-LGBT- y sobre identidades de
género y orientaciones sexuales en Barrancabermeja y se
dictan otras disposiciones"
DECRETO 608 DE 2007 "Por medio del cual se establecen
los lineamientos de la Política Pública para la garantía plena
Decreto 062 de 2014
La politica se creo con el acompañamiento de la Mesa
intersectorial de diversidad sexual de Barrancabermeja en la
cual confluyen diversas organizaciones LGBTI de la ciudad
y activistas independientes.
Decreto 062 de 2014
- Constitución Política de Colombia

- Acuerdo 371 de 2009
- sentencias como la C-098 de 1996, la SU- 337 de 1999,
T-551 de 1999, la C-507 de 1999 y la T-1096 de 2004
-
Sector Planeación
El decreto 062 de 2014 señala en su artículo 9º que la
dirección de la política pública estará en cabeza del Alcalde
o Alcaldesa Mayor de la ciudad, la formulación, seguimiento
y evaluación de esta política, en cabeza de la Secretaría
Municipal de Planeación, y la ejecución de esta política
estará a cargo de las diferentes entidades Barrancabermeja
con responsabilidad en el tema
La formulación de esta Política es el resultado de la
consolidación de las personas de los sectores y
organizaciones LGBTI de la ciudad como actores políticos y
como sujetos de derechos y de la articulación de sus
iniciativas y demandas con administraciones de la ciudad
orientadas hacia la garantía plena de los derechos de su
ciudadanía y al reconocimiento de su diversidad y
pluralidad.
La politica esta dividida en 4 procesos estrategicos que son
mecanismos para el logro de los objetivos, estos se divide
en componentes que son los contenidos de los procesos
estrategios y estos a su vez contienen lineas de acción que
orientan los programas y proyectos especificos.
- Proceso estratégico "Fortalecimiento institucional en los

niveles Municipales y locales
- proceso estratégico "Corresponsabilidad en el ejercicio de
derechos"
- proceso estratégico "Comunicación y educación para el
cambio cultural"
- proceso estratégico "Producción y aplicación de
conocimientos y saberes".
Tiene dos instancias de participación:
- Mesa intersectorial de diversidad sexual de

Barrancabermeja, creada en el año 2004, instancia en la
y activistas independientes
- Mesa Intersectorial de Diversidad Sexual donde asisten

las diferentes entidades
Barrancabermeja con responsabilidad en el tema
La política no la indica expresamente

La formulación, implementación, seguimiento y evaluación
de la política pública LGBTI, estarán orientados por los
principios de Titularidad de derechos; Efectividad de
derechos; Autonomía; Identidad; Equidad; Solidaridad;
Diversidad y Participación.
Si, la Secretaria Municipal de Planeación adelantó un
estudio de línea de base en el año 2010, en relación con la
discriminación y vulneración de los derechos de las
personas lesbianas, gay, bisexuales, transgeneristas e
intersexuales – LGBTI-, presentado a la Mesa Intersectorial
de Diversidad Sexual en el año 2011.
Si,
Si cuenta con plan de acción y es el anexo del decreto 062
de 2014
decreto 062 de 2014

La dirección de la política pública estará en cabeza del

Alcalde o Alcaldesa Mayor de la ciudad, la formulación,
seguimiento y evaluación de esta política, en cabeza de
la Secretaría Municipal de Planeación, y la ejecución de
esta política estará a cargo de las diferentes entidades
Cada una de las Acciones del Plan tiene una meta con
indicador, formula y responsable de la misma. que permite
hacer seguimiento y evaluar el cumplimiento de los
compromisos institucionales para el desarrollo de la Política
Pública.
Se diseñará un sistema de monitoreo, sistematización y
evaluación permanente de la gestión Municipal en la
materia que incluya el seguimiento y vigilancia de las
normas que regulan el comportamiento de servidores
públicos y servidoras públicas con respecto a la no
discriminación y la garantía plena de derechos de las
personas de los sectores LGBT, así como el seguimiento de
los compromisos legales nacionales e internacionales en la
materia. Este sistema deberá tener la capacidad para
retroalimentar y realizar los ajustes necesarios durante la
implementación de la política, los cuales resultarán de la
evaluación que se realice al término de cada Plan de
Desarrollo.
N.D
N.D
No
No
La Política Pública para las personas de los sectores LGBT
Barrancabermeja tiene los siguientes objetivos, que se
extenderán para cada una de las acciones que se
promuevan y ejecuten en Barrancabermeja. a. Garantizar el
ejercicio pleno de derechos a las personas de los sectores
LGBT como parte de la producción, gestión social y
bienestar colectivo de la ciudad.
b. Consolidar desarrollos institucionales para el
reconocimiento, garantía y restitución de los derechos de
las personas de los sectores LGBT.
c. Generar capacidades en las organizaciones y personas
de los sectores LGBT para una efectiva representación de
sus intereses como colectivo en los espacios de decisión de
la ciudad. d. Promover una cultura ciudadana basada en el
reconocimiento, garantía y restitución del derecho a una
vida libre de violencias y de discriminación por identidad de
género y orientación sexual. e. Posicionar la perspectiva de
géneros y diversidad sexual para la formulación,
implementación, seguimiento y evaluación de las políticas
públicas en Barrancabermeja.
Internacional de Derecho Civiles y Políticos y del Pacto
Internacional
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales,
los artículos II y XVII de la Declaración Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre,
los artículos 1º, 2º, 26 y 29 de la Convención Americana
sobre Derechos Humanos,
los artículos 1º, 2º y 3º del “Protocolo de San Salvador”, los
artículos 10, 11, 12, 52 y 53 de la
Carta Andina para la Protección y Promoción de los
Derechos Humanos.
Constitución Política Colombiana establece en el preámbulo
y en los Artículos 1º, 2º, 5º y 13
ACUERDO 371 DE 2009 (Abril 01) "Por medio del cual se
establecen lineamientos de política pública para la garantía
plena de los derechos de las personas lesbianas, gays,
bisexuales y transgeneristas-LGBT- y sobre identidades de
género y orientaciones sexuales en Barrancabermeja y se
dictan otras disposiciones"
DECRETO 608 DE 2007 "Por medio del cual se establecen
los lineamientos de la Política Pública para la garantía plena
Decreto 062 de 2015
La politica se creo con el acompañamiento de la Mesa
intersectorial de diversidad sexual de Barrancabermeja en la
y activistas independientes.
Decreto 062 de 2014
- Constitución Política de Colombia

- sentencias como la C-098 de 1996, la SU- 337 de 1999,
T-551 de 1999, la C-507 de 1999 y la T-1096 de 2004
-
Sector Planeación
El decreto 062 de 2014 señala en su artículo 9º que la
dirección de la política pública estará en cabeza del Alcalde
o Alcaldesa Mayor de la ciudad, la formulación, seguimiento
y evaluación de esta política, en cabeza de la Secretaría
Municipal de Planeación, y la ejecución de esta política
estará a cargo de las diferentes entidades Barrancabermeja
con responsabilidad en el tema
La formulación de esta Política es el resultado de la
consolidación de las personas de los sectores y
organizaciones LGBTI de la ciudad como actores políticos y
como sujetos de derechos y de la articulación de sus
iniciativas y demandas con administraciones de la ciudad
orientadas hacia la garantía plena de los derechos de su
ciudadanía y al reconocimiento de su diversidad y
pluralidad.
La politica esta dividida en 4 procesos estrategicos que son
mecanismos para el logro de los objetivos, estos se divide
en componentes que son los contenidos de los procesos
estrategios y estos a su vez contienen lineas de acción que
orientan los programas y proyectos especificos.
- Proceso estratégico "Fortalecimiento institucional en los

niveles Municipales y locales
- proceso estratégico "Corresponsabilidad en el ejercicio de
derechos"
- proceso estratégico "Comunicación y educación para el
cambio cultural"
- proceso estratégico "Producción y aplicación de
conocimientos y saberes".
Tiene dos instancias de participación:
- Mesa intersectorial de diversidad sexual de

Barrancabermeja, creada en el año 2004, instancia en la
y activistas independientes
- Mesa Intersectorial de Diversidad Sexual donde asisten

las diferentes entidades
La política no la indica expresamente

La formulación, implementación, seguimiento y evaluación
de la política pública LGBTI, estarán orientados por los
principios de Titularidad de derechos; Efectividad de
derechos; Autonomía; Identidad; Equidad; Solidaridad;
Diversidad y Participación.
Si, la Secretaria Municipal de Planeación adelantó un
estudio de línea de base en el año 2010, en relación con la
discriminación y vulneración de los derechos de las
personas lesbianas, gay, bisexuales, transgeneristas e
intersexuales – LGBTI-, presentado a la Mesa Intersectorial
de Diversidad Sexual en el año 2011.
Si,
Si cuenta con plan de acción y es el anexo del decreto 062
de 2015
decreto 062 de 2015

La dirección de la política pública estará en cabeza del

Alcalde o Alcaldesa Mayor de la ciudad, la formulación,
seguimiento y evaluación de esta política, en cabeza de
la Secretaría Municipal de Planeación, y la ejecución de
esta política estará a cargo de las diferentes entidades
Cada una de las Acciones del Plan tiene una meta con
indicador, formula y responsable de la misma. que permite
hacer seguimiento y evaluar el cumplimiento de los
compromisos institucionales para el desarrollo de la Política
Pública.
Se diseñará un sistema de monitoreo, sistematización y
evaluación permanente de la gestión Municipal en la
materia que incluya el seguimiento y vigilancia de las
normas que regulan el comportamiento de servidores
públicos y servidoras públicas con respecto a la no
discriminación y la garantía plena de derechos de las
personas de los sectores LGBT, así como el seguimiento de
los compromisos legales nacionales e internacionales en la
materia. Este sistema deberá tener la capacidad para
retroalimentar y realizar los ajustes necesarios durante la
implementación de la política, los cuales resultarán de la
evaluación que se realice al término de cada Plan de
Desarrollo.
N.D
N.D
No
No
Política pública de ecourbanismo y construcción
sostenible
Reorientar las dinámicas de urbanismo y construcción de

Barrancabermeja con un enfoque de desarrollo sostenible.
Documento borrador
- Ley 9 de 1979
- Ley 388 de 1997
- ley 99 de 1993
- Ley 152 de 1994
- Ley 629 del 27 de diciembre de 2000
- Acuerdo 418 del 22 de Diciembre de 2009
- Decreto 798 del 11 de Marzo de 2010
- Resolución 5926 del 20 de Octubre de 2011
Sector Planeación
estructuró para lograr una participación amplia de todos los
grupos de interés teniendo en cuenta que los temas
centrales a abordar si bien son de un carácter
especialmente técnico en su formulación también lo son de
carácter cotidiano porque son los ciudadanos comunes los
que viven, disfrutan sus beneficios y sufren las deficiencias
de la construcción de la ciudad.
Para lograr una participación amplia, diversa y concreta se

establecieron escenarios presenciales y virtuales en los que
a partir de una primera lectura sectorial de la problemática
de ciudad en su desarrollo urbano por parte de las
secretarias de Planeación, Ambiente y Hábitat y una
propuesta de soluciones materializables y de gestión, se
identificaron las acciones claves que debe abordar la
política para coadyuvar a mejorar la calidad de vida de los
Barrancabermejanos a un bajo costo ambiental.
Igualmente teniendo en cuenta que los grupos de interés de
la política tienen diversos grados de intervención, una
amplia gama de especialidades y diversas escalas de
actuación, los temas a bordar se agruparon por núcleos de
- Eje 1. Prácticas Sostenibles
- Eje 2. Gestión Institucional
- Eje 3: Cultura ciudadana y sectorial para la sostenibilidad
Secretaria de Planeación. Comisión Intersectorial para la
la Ruralidad – CISPAER
2022
La Política Pública de Ecourbanismo y Construcción
Sostenible de Barrancabermeja Distrito Capital se orienta
por un enfoque de desarrollo sostenible, mediante el
desarrollo de dos premisas fundamentales: propender por la
mejora de la calidad de vida de la ciudadanía y al mismo
tiempo, garantizar que este desarrollo contemple costos
ambientales mesurados, acorde con las actividades
humanas y basado en la protección de los elementos
naturales.
Soportes Técnicos de los motivos que justifican la
modificaciónPOT. Secretaría Municipal de Planeación
Municipal
En La Política Pública de Ecourbanismo y Construcción
Sostenible se desarrolló una batería de indicadores
primarios que cuenta con una línea base construida a partir
de información secundaria, la cual cuantifica algunas de las
problemáticas de sostenibilidad identificadas en la PPECS.
Este sistema deberá estar en continuo desarrollo y revisión,
con el fin de enriquecer el diagnostico local; La Secretaría
Municipal de Planeación deberá hacerle seguimiento anual
a los indicadores los cuales podrán ser actualizados y
reformulados, dependiendo de la información que se
incorpore y actualice.
Durante los 6 meses siguientes a la expedición del presente
Decreto, se deberá formular el plan de acción que
materialice la política con sus respectivos ejes, líneas de
acción, metas e indicadores, en el marco de un proceso de
concertación con los actores responsables de su
ejecución.El plan de acción de la política, deberá ser
asumido como instrumento de planificación el cual deberá
ser incorporado en los procesos de formulación de los
respectivos planes de desarrollo hasta el 2022, integrando
la política a la agenda publica de cada Administración de
manera total o parcial.
Durante el proceso de formulación de cada Plan de
Desarrollo Barrancabermeja, las entidades Municipales
deberán ajustar y armonizar sus acciones y actividades con
el plan de acción de la política.
Documento borrador
Las Secretarías Municipales de Planeación, Hábitat y

Ambiente serán las entidades articuladoras de los
esfuerzos. En esta medida, se prevé que por lo menos una
vez al año se rinda un informe a la Comisión Intersectorial
Ecourbanismo y la Ruralidad – CISPAER.
se consideraron dos categorías: i) cuantitativos, ii)
cualitativos. Por indicadores cuantitativos se entiende a los
que se refieren directamente a medidas en números o
cantidades que se extractan del evento o acción que se
piensa medir. Los indicadores cualitativos toman en cuenta
las cualidades de un determinado fenómeno o tarea, que se
consiguen a través de opiniones, percepciones o juicio de
parte de la gente.
Se definieron tres niveles para los indicadores:
Nivel 1 -Diez (10) indicadores base que fueron clasificados

en las 3 dimensiones de análisis .
Nivel 2 - Tres (3)subíndices: socio-económico, ambiental y
territorial que corresponden a las 3 dimensiones de análisis
y agrupan los 10 indicadores base de nivel 1 (ver Tabla 8)
Nivel3 - el Índice Global de la Política – IGP que agrupa los
indicadores del nivel 1 y 2 El nivel.
El modelo de seguimiento y evaluación de la política se
elaborará, al igual que el plan de acción, dentro de los 6
meses siguientes a la adopción. Como resultado del plan de
acción se establecerán responsables, indicadores y metas
que permitirán su implementación, seguimiento y evaluación
de la política.
Para realizar este seguimiento es necesario definir una

arquitectura organizacional la cual definirá roles y funciones
de los actores involucrados en la implementación de la
política.
N.D
N.D
No
No
Reorientar las dinámicas de urbanismo y construcción de
Barrancabermeja con un enfoque de desarrollo sostenible.
Documento borrador
- Ley 9 de 1979
- Ley 388 de 1997
- ley 99 de 1993
- Ley 152 de 1994
- Ley 629 del 27 de diciembre de 2000
- Acuerdo 418 del 22 de Diciembre de 2009
- Decreto 798 del 11 de Marzo de 2010
- Resolución 5926 del 20 de Octubre de 2011
Sector Planeación
estructuró para lograr una participación amplia de todos los
grupos de interés teniendo en cuenta que los temas
centrales a abordar si bien son de un carácter
especialmente técnico en su formulación también lo son de
carácter cotidiano porque son los ciudadanos comunes los
que viven, disfrutan sus beneficios y sufren las deficiencias
de la construcción de la ciudad.
Para lograr una participación amplia, diversa y concreta se

establecieron escenarios presenciales y virtuales en los que
a partir de una primera lectura sectorial de la problemática
de ciudad en su desarrollo urbano por parte de las
secretarias de Planeación, Ambiente y Hábitat y una
propuesta de soluciones materializables y de gestión, se
identificaron las acciones claves que debe abordar la
política para coadyuvar a mejorar la calidad de vida de los
Barrancabermejanos a un bajo costo ambiental.
Igualmente teniendo en cuenta que los grupos de interés de
la política tienen diversos grados de intervención, una
amplia gama de especialidades y diversas escalas de
actuación, los temas a bordar se agruparon por núcleos de
- Eje 1. Prácticas Sostenibles
- Eje 2. Gestión Institucional
- Eje 3: Cultura ciudadana y sectorial para la sostenibilidad
Secretaria de Planeación. Comisión Intersectorial para la
la Ruralidad – CISPAER
2023
La Política Pública de Ecourbanismo y Construcción
Sostenible de Barrancabermeja Distrito Capital se orienta
por un enfoque de desarrollo sostenible, mediante el
desarrollo de dos premisas fundamentales: propender por la
mejora de la calidad de vida de la ciudadanía y al mismo
tiempo, garantizar que este desarrollo contemple costos
ambientales mesurados, acorde con las actividades
humanas y basado en la protección de los elementos
naturales.
Soportes Técnicos de los motivos que justifican la
modificaciónPOT. Secretaría Municipal de Planeación
Municipal
En La Política Pública de Ecourbanismo y Construcción
Sostenible se desarrolló una batería de indicadores
primarios que cuenta con una línea base construida a partir
de información secundaria, la cual cuantifica algunas de las
problemáticas de sostenibilidad identificadas en la PPECS.
Este sistema deberá estar en continuo desarrollo y revisión,
con el fin de enriquecer el diagnostico local; La Secretaría
Municipal de Planeación deberá hacerle seguimiento anual
a los indicadores los cuales podrán ser actualizados y
reformulados, dependiendo de la información que se
incorpore y actualice.
Durante los 6 meses siguientes a la expedición del presente
Decreto, se deberá formular el plan de acción que
materialice la política con sus respectivos ejes, líneas de
acción, metas e indicadores, en el marco de un proceso de
concertación con los actores responsables de su
ejecución.El plan de acción de la política, deberá ser
asumido como instrumento de planificación el cual deberá
ser incorporado en los procesos de formulación de los
respectivos planes de desarrollo hasta el 2022, integrando
la política a la agenda publica de cada Administración de
manera total o parcial.
Durante el proceso de formulación de cada Plan de
Desarrollo Barrancabermeja, las entidades Municipales
deberán ajustar y armonizar sus acciones y actividades con
el plan de acción de la política.
Documento borrador
Las Secretarías Municipales de Planeación, Hábitat y

Ambiente serán las entidades articuladoras de los
esfuerzos. En esta medida, se prevé que por lo menos una
vez al año se rinda un informe a la Comisión Intersectorial
Ecourbanismo y la Ruralidad – CISPAER.
se consideraron dos categorías: i) cuantitativos, ii)
cualitativos. Por indicadores cuantitativos se entiende a los
que se refieren directamente a medidas en números o
cantidades que se extractan del evento o acción que se
piensa medir. Los indicadores cualitativos toman en cuenta
las cualidades de un determinado fenómeno o tarea, que se
consiguen a través de opiniones, percepciones o juicio de
parte de la gente.
Se definieron tres niveles para los indicadores:
Nivel 1 -Diez (10) indicadores base que fueron clasificados

en las 3 dimensiones de análisis .
Nivel 2 - Tres (3)subíndices: socio-económico, ambiental y
territorial que corresponden a las 3 dimensiones de análisis
y agrupan los 10 indicadores base de nivel 1 (ver Tabla 8)
Nivel3 - el Índice Global de la Política – IGP que agrupa los
indicadores del nivel 1 y 2 El nivel.
El modelo de seguimiento y evaluación de la política se
elaborará, al igual que el plan de acción, dentro de los 6
meses siguientes a la adopción. Como resultado del plan de
acción se establecerán responsables, indicadores y metas
que permitirán su implementación, seguimiento y evaluación
de la política.
Para realizar este seguimiento es necesario definir una

arquitectura organizacional la cual definirá roles y funciones
de los actores involucrados en la implementación de la
política.
N.D
N.D
No
No
MUJERES
Política Pública de Mujeres y Equidad de Género en

Barrancabermeja
Reconocer, garantizar y restablecer los derechos de las

mujeres que habitan en Barrancabermeja, de manera que
se modifiquen de forma progresiva y sostenible, las
condiciones injustas y evitables de discriminación,
subordinación y exclusión que enfrentan las mujeres en los
ámbitos público y privado, promoviendo la igualdad real de
oportunidades y la equidad de género en Barrancabermeja.
1) Posicionamiento internacional y nacional de la agenda de
los derechos de las mujeres, a través de la realización de
conferencias internacionales para el adelanto y el desarrollo
de la mujer, así como la suscripción de Colombia de la
Convención sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer CEDAW -por sus siglas en
inglés- y la Convención Interamericana para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra la mujer Belém Do
Para, entre otras, las cuales contribuyen a garantizar los
derechos de las mujeres.
2) Iniciativa y movilización de las mujeres para incorporar
sus derechos en la agenda pública, lo cual se ha visto
reflejado en avances normativos y en el desarrollo de
políticas públicas para la garantía de los derechos de las
mujeres.
3) Voluntad política y compromiso programático de las
últimas cuatro administraciones Municipales para incluir en
el plan de desarrollo políticas, planes, programas y
proyectos dirigidos a la garantía de los derechos de las
mujeres y la equidad de género.
Decreto 166 de 2010

1) En el 2005, culmina el proceso de formulación del Plan de Igualdad de Oportunidades para la Equidad de Género, el cual fue
elaborado por la Universidad Nacional de Colombia, Escuela de Estudios de Género y contratado por el Departamento
Administrativo de Bienestar Social (hoy Secretaría Municipal de Integración Social), con la dirección de la Asesora del Alcalde
Mayor y del Equipo de la Política Pública de Mujer y Género
2) En el 2010, se adopta el Decreto de la Política Pública de Mujeres y Equidad de Género, el cual fue elaborado técnicamente por el
equipo de profesionales de la Dirección de Derechos, Desarrollo e Igualdad de Oportunidades para la Equidad de Género de la
Secretaría Municipal de Planeación.
3) En el 2012, se actualiza el Plan de Igualdad de Oportunidades para las mujeres y la equidad de género, lo cual fue realizado por
la firma consultora CRECE Ltda., con el apoyo del equipo técnico de la Dirección de Derechos, Desarrollo e Igualdad de
Oportunidades de la Secretaría Municipal de Planeación.
4) En el 2014, se revisa el Plan de Igualdad de Oportunidades para las mujeres y la equidad de género, lo cual fue realizado por el
equipo de la Dirección de Derechos y Diseño de Política de la Secretaría Municipal de la Mujer.
Ley 823 de 2003 "Por la cual se dictan normas sobre igualdad de oportunidades para las mujeres",
Ley 1257 de 2008 "Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación
contra las mujeres, se reforman los Códigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones",
Ley 1761 de 2015 "Por la cual se crea el tipo penal de feminicidio como delito autónomo y se dictan otras disposiciones"
Acuerdo 091 de 2003, Ordena la formulación y ejecución del Plan de Igualdad de Oportunidades en Barrancabermeja.
Acuerdo 301 de 2007, Establecimiento de los objetivos del milenio como criterios para la elaboración de políticas públicas
Municipales, en especial es de interés el seguimiento al cumplimiento del objetivo 3, referido a promover la equidad de género y la
autonomía de la mujer.
Decreto 403 de 2007, por el cual se crea y estructura el Consejo Consultivo de Mujeres de Barrancabermeja.
Decreto 627 de 2007, Reforma el Sistema Municipal de Cultura y se establece el Sistema Municipal de Arte, Cultura y Patrimonio,
que creó, entre otros, el Consejo Municipal de Cultura de Mujeres.
Acuerdo 421 de 2009, Creación del Sistema Municipal de protección integral a las mujeres víctimas de violencia.
Decreto 166 de 2010, Por el cual se adopta la Política Pública de Mujeres y Equidad de Género en Barrancabermeja.
Acuerdo 490 de 2012, Por el cual se crean el Sector Administrativo Mujeres y la Secretaría Municipal de la Mujer, y se expiden otras
disposiciones.
Acuerdo 526 de 2013, Por el cual se crean los Consejos Locales de Seguridad de la Mujer.
Acuerdo 569 de 2014, Por el cual se dictan normas para la divulgación y acceso a la información sobre los trámites de denuncia y
atención para las niñas, adolescentes y mujeres víctimas de la violencia.
Decreto 224 de 2014, Por el cual se actualiza el Consejo Consultivo de Mujeres, y se dictan otras disposiciones.
Decreto 527 de 2014. Por medio del cual se crean las instancias de coordinación del Sector Administrativo Mujeres, se determina la
participación de la Secretaría Municipal de la Mujer en las instancias de coordinación existentes en Barrancabermeja, y se dictan
otras disposiciones.
Acuerdo 583 de 2015, Por medio del cual se institucionalizan las casas de igualdad de oportunidades para las mujeres en
Barrancabermeja Barrancabermeja
Acuerdo 584 de 2015, Por medio del cual se adoptan los lineamientos de la Política Pública de Mujeres y Equidad de Género en
Barrancabermeja y se dictan otras disposiciones.
Acuerdo 593 de 2015, Por medio del cual se establece la promoción, prevención, diagnóstico y tratamiento oportuno del cáncer de
cuello uterino, cáncer de mama y de leucemias agudas pediátricas en niños, niñas y adolescentes Barrancabermeja.
Decreto 044 de 2015. Por medio del cual se adopta el Protocolo para la prevención del acoso laboral y sexual laboral,
procedimientos de denuncia y protección a sus víctimas en Barrancabermeja.
Acuerdo 623 de 2015. Por el cual se garantiza la participación de la mujer en los niveles decisorios de la Administración Municipal.
Acuerdo 631 de 2015. Por medio del cual se institucionalizan las Casas Refugio en Barrancabermeja en el marco de la Ley 1257 de
2008.
Resolución 0489 de 2015. Por medio del cual se establece la estructura del Plan de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres y la
Equidad de Género en Barrancabermeja Barrancabermeja, y se dictan otras disposiciones.
Resolución 0490 de 2015. Por medio del cual se establece la estructura del Plan de acción para la protección integral de las mujeres
en ejercicio de la prostitución, y se dictan otras disposiciones.
Resolución 0492 de 2015. Por medio del cual se establecen los lineamientos para la estructuración e implementación de los planes
sectoriales de Transversalización para la Igualdad de Género en Barrancabermeja Barrancabermeja y se dictan otras disposiciones.
La Secretaría Municipal de la Mujer es la encargada de liderar, orientar y coordinar la formulación, implementación, seguimiento y
evaluación de la Política Pública de Mujeres y Equidad de Género; de igual forma, los sectores son responsables de implementar la
Política.
La formulación del Plan de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres y la Equidad de Género que culminó en 2005, se construyó
participativamente, lo cual se hizo a través de la realización de 9 encuentros de la Mesa Diversa de Mujeres, en los que participaron
mujeres de 67 organizaciones y redes de mujeres en Barrancabermeja; igualmente, se llevaron a cabo 12 talleres, en los que
participaron 365 personas -95% mujeres y 5% hombres-. La formulación se terminó con la realización de 9 talleres de socialización,
en donde participaron 165 personas -82% mujeres y 18% hombres. El proceso se desarrolló de marzo de 2004 a agosto de 2005.
La revisión que se hizo en el 2012, del Plan de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres y la Equidad de Género , se efectúo a
traves de 5 audiencias cualificadas, las cuales se desarrollan del 25 de julio al 9 de agosto de 2011, en las que participaron
representantes de las agencias de cooperación internacional, ONG que trabajan por los derechos de las mujeres, servidoras y
servidores públicos del Distrito y las localidades, mujeres de las instancias formales de la PPMyEG, como son el Consejo Consultivo
de Mujeres, Consejo de Planeación Territorial (Municipal y local), Consejo Municipal de Política Social, Comités Operativos Locales
de Mujer y Géneros y Consejo Nacional de Planeación Territorial, al igual que representantes académicas con experiencia en la
formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas. En estas audiencias participaron 111 personas.
La Política Pública de Mujeres y Equidad de Género, adoptada mediante el Decreto 166 de 2010, contiene una breve exposición de
las facultades constitucionales y legales que la sustentan, así como IV títulos, de los cuales se destaca:
Título I: se expone el concepto, ámbito de aplicación y enfoques de la política.
Título II: menciona los principios, objetivos generales, objetivos específicos y las estrategias de la política.
Título III: expone los lineamientos transversales; dos ejes estructurantes el de derechos de las mujeres y desarrollo institucional. En el
de derechos de las mujeres se describen los derechos priorizados para facilitar la identificación de problemáticas como son: el
derecho a la Paz y convivencia con equidad de género, una vida libre de violencias, participación y representación con equidad,
trabajo en condiciones de igualdad y dignidad, salud plena, educación con equidad, cultura libre de sexismo y hábitat y vivienda
dignas. Cada derecho trae el propósito y los componentes para el desarrollo de acciones. En el eje estructural de desarrollo
institucional se menciona el compromiso de la Administración Municipal, con sus respectivos componentes; también se enuncian las
instancias de coordinación involucradas en el esquema de gestión de la política.
Título IV: menciona los instrumentos y mecanismos de la política, los cuales son: Plan de Igualdad de Oportunidades para la Equidad
de Género y el Plan de Transversalización de la Igualdad de Género; así como especificaciones generales del seguimiento y la
evaluación.
Consejo Consultivo de Mujeres, Decreto 403 de 2007 y Decreto 224 de 2014.
Consejo Municipal de Cultura de las Mujeres, Decreto 627 de 2007 y Decreto 455 de 2009.
Subcomité Operativo de Mujer y Géneros en el Consejo Municipal de Política Social, Resolución 001 de 2005.
Comités Operativos Locales de Mujer y Géneros: Usaquén, resolución 096 de 2007; Chapinero, resolución 419 de 2008; Santafé,
resolución 46 de 2008; San Cristóbal, resolución 13 de 2007; Tunjuelito: Decreto CLOPS 005 DE 2006; Bosa, resolución 18 de 2010;
Kennedy, resolución 13 de 2008; Fontibón, resolución 001 de 2008; Engativá, resolución 002 de 2007 y decreto 2010; Suba,
resolución 007 de 2007; Barrios Unidos, resolución 513 de 2009; Los Mártires, Decreto 001 de 2010; Puente Aranda, Decreto 04 de
2010; Candelaria, resolución 001 de 2007; Rafael Uribe Uribe, resolución 324 de 2007; Ciudad Bolívar, resolución 007 de 2009.
Comisión Intersectorial de Mujeres, Decreto 527 de 2014.
El Decreto de adopción de la Política Pública de Mujeres y Equidad de Género no precisa la duración de la misma, sin embargo el
Plan de Igualdad de Oportunidades para la Equidad de Género en Barrancabermeja, indica que éste se implementará del 2004 al
2016. En el marco de armonización de los planes de acción de las políticas públicas poblacionales con el plan de desarrollo,
establecido en el Decreto 171 de 2013, Art. 6° se alineará la Política con el horizonte de tiempo definido para el cumplimiento de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, es decir con la agenda mundial prevista hasta 2030,
que contempla la autonomía de la mujer, la igualdad de género; el fin de la pobreza; la salud y bienestar; la educación de calidad; el
trabajo decente y crecimiento económico; la reducción de las desigualdades; y la paz, justicia e instituciones sólidas, los cuales se
armonizan con los instrumentos de la PPMYEG.
La Política Pública de Mujeres y Equidad de Género (Decreto 166, Artículo 4), se orienta por el enfoque de derechos de las mujeres y
de género. Actualizado mediante Acuerdo 584 de 2015, Artículo 2, en el que se incorpora el enfoque diferencial. Entendiéndose los
enfoques conceptualmente como:
Enfoque de Derechos de las Mujeres. Reconocimiento de la igualdad real y efectiva de los derechos de las mujeres; el Distrito los
garantiza y restablece en los casos de vulneración.
Enfoque Diferencial. Reconocimiento y transformación de las desigualdades que impidan el ejercicio pleno de los derechos de las
mujeres por razones de raza, etnia, ruralidad, cultura, situación socioeconómica, identidad de género y orientación sexual, ubicación
geográfica, discapacidad, religión, ideología y edad. Se concreta en la incorporación de acciones afirmativas para transformar las
condiciones de discriminación, desigualdad y subordinación.
Enfoque de Género. Reconocimiento y transformación de las relaciones de poder jerarquizadas que subordinan a las mujeres,
producen discriminación y desigualdad de género, lo cual debe eliminarse.
A la fecha se cuenta con una batería de 110 indicadores de impacto que permiten la elaboración anual de diagnósticos en materia de
condiciones y situaciones de las mujeres en el Barrancabermeja
Las fuentes de información empleadas son oficiales, de recolección periodica y asociadas a la aplicación de encuestas o a los
registros institucionales.
Los datos gestionados o construidos por la SDMujer dan cuenta del periodo comprendido entre 2011 y 2015, con mayor
concentración en 2012 y 2014.
En cuanto al tipo de información ofrecida a través de los diagnósticos, cabe señalar que hacen énfasis en información de caracter
cuantitativo, proveniente de los niveles nacional y Municipal. Se presenta lectura descriptiva, de tendencias y se procura un énfasis
en análisis de brechas de desigualdad entre varones y mujeres. Para mayor información se sugiere ver:
http://www.sdmujer.gov.co/images/pdf/informe_de_gestion_sectorial_2013_2015.pdf
Cap. 2.
Adicionalmente se realiza producción diagnóstica periódica asociada al estado de avance de los derechos priorizados por la Política
Pública, vale la pena señalar la siguiente:
Análisis de ciudad: http://omeg.sdmujer.gov.co/OMEG/analisis-de-actualidad/diagnosticos
Boletines Mujer- Es en Cifras: http://omeg.sdmujer.gov.co/OMEG/analisis-de-actualidad/boletines-mujer-es-en-cifras
Flash informativos: http://omeg.sdmujer.gov.co/OMEG/analisis-de-actualidad/infomujeres
Mediciones y sondeos: http://omeg.sdmujer.gov.co/OMEG/analisis-de-actualidad/mediciones-y-sondeos
Infografías o presentaciones por temáticas: http://omeg.sdmujer.gov.co/OMEG/analisis-de-actualidad/infografias
Análisis cartográficos: http://omeg.sdmujer.gov.co/OMEG/analisis-de-actualidad/analisis-cartografico
A la fecha de formulación de la Política Pública no se contaba con una línea de base. Sin embargo la formulación del Plan de
Igualdad de Oportunidades, supuso el levantamiento de información y la elaboración de diagnósticos según los 6 derechos
priorizados por las mujeres de la ciudad, a través de los encuentros y las metodologías señaladas con anterioridad.
Con la creación de la SDMujer y del Observatorio de Mujeres y Equidad de Género, se ha diseñado y alimentado desde 2013 la
batería de indicadores de impacto mencionada con anterioridad, que puede ser consultada en línea a través del enlace:
http://omeg.sdmujer.gov.co/SisDMujer/views/sisdmujerd.php
Cada uno de los indicadores cuenta con expresión gráfica y hoja de vida. En esta última ese ofrece la definición operativa del
indicador, la unidad de medida, la formula y variables, la desagregación geográfica, la desagregación temática, la periodicidad de
publicación y la fuente.
La Política Pública de Mujeres y Equidad de Género se implementa a través de los siguientes instrumentos: según el Art. 13, el Plan
de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres y la Equidad de Género -PIOEG. Este instrumento surge del Acuerdo 091 de 2003.
Asimismo, se fundamenta en la actualización realizada mediante la Resolución No 0489 de 2015 de la Secretaría Municipal de la
Mujer “Por la cual se establece la estructura del Plan de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres y la Equidad de Género en
Barrancabermeja Barrancabermeja”.
De la misma forma, el Decreto 166 de 2010, Arts. 14 y 15, establecen como instrumentos de la Política, el Plan Municipal de
Transversalización de Género y los Planes Sectoriales de Transversalidad de Género. Estos planes se actualizan mediante la
Resolución No. 0492 de 2015 de la Secretaría Municipal de la Mujer, “Por la cual se establecen los lineamientos para la
estructuración e implementación de los Planes Sectoriales de Transversalización para la Igualdad de Género en Barrancabermeja
Barrancabermeja y se dictan otras disposiciones”.
El marco normativo asociado a la elaboración del plan de acción de la Política Pública de Mujeres y Equidad de Género, es el
siguiente:
Acuerdo 091 de 2003 “Por el cual se establece el plan de igualdad de oportunidades para la equidad de género en Barrancabermeja”.
Decreto 166 DE 2010 "Por el cual se adopta la Política Pública de Mujeres y Equidad de Género en Barrancabermeja y se dictan
otras disposiciones".
Resolución No 0489 de 2015 “Por medio de la cual se establece la estructura del Plan de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres
y la Equidad de Género en Barrancabermeja Barrancabermeja, y se dictan otras disposiciones”. Resolución No. 0492 de 2015 “Por
medio de la cual se establecen los lineamientos para la estructuración e implementación de los Planes Sectoriales de
Transversalización para la Igualdad de Género en Barrancabermeja Barrancabermeja y se dictan otras disposiciones”.
Acuerdo 584 de 2015 “Por medio del cual se adoptan los lineamientos de la política pública de mujeres y equidad de género en
Decreto 171 de 2013 “Por medio del cual se estandarizan las definiciones y se unifica el plazo para la formulación o ajuste de los
Planes de Acción de las Políticas Públicas Poblacionales y los Planes de Acción Integrales de Acciones Afirmativas de
Sí, la Política Pública cuenta con un sistema, que se denomina, Sistema de Información Misional de la Secretaría Municipal de la
Mujer, esta es una herramienta de gestión de la información y memoria institucional, diseñada en una plataforma web para capturar,
almacenar y extraer la información que necesita la entidad en el momento requerido. El sistema se basa en la captura de información
de las usuarias que utilizan la oferta de servicios de la entidad en sus diferentes sedes, seguimiento a los instrumentos de la Política
como lo son el Plan de Igualdad de Oportunidades para la Equidad de Género y el Plan de Transversalización de la Igualdad de
Género. Todo ello, mediante una estructura central de base de datos, respaldada por una programación eficiente, amigable y de fácil
administración del sistema, tanto en la Intranet institucional como en los elementos internos del mismo. El seguimiento puede
programarse en diferentes periodos de tiempo y en el módulo de reportes es posible generar informes dinámicos que facilitan el
análisis de la información.
Adicionalmente se cuenta con el SISDMujer que estructura los indicadores de impacto y de ciudad. Está organizado por módulos que
permiten la adición de categorías y mediciones asociadas al comportamiento de los derechos priorizados por la PPMyEG. También
incorpora información de contexto referida a las dinamicas sociodemográficas de la ciudad según sexo y ofrece datos sobre las
condiciones de vida, situación de pobreza, nivel de desigualdad y desarrollo humano. El SISDMujer se encuentra en línea y es de
libre acceso.
El Decreto 166 de 2010, en el Artículo 17, define que el seguimiento y evaluación de “La Política Pública de Mujeres y Equidad de
Género y los instrumentos que de ella se deriven, entre los cuales está el Plan de Igualdad de Oportunidades para la Equidad de
Género, serán objeto de seguimiento permanente, a través de los sistemas de información diseñados para tal fin. Sobre la
implementación de los mismos, se efectuará una vez al año una rendición de cuentas a la ciudadanía, por la Subsecretaría de Mujer,
Géneros y Diversidad Sexual, de la Secretaría Municipal de Planeación, para lo cual las entidades con competencia en la materia,
remitirán la información respectiva dos (2) meses antes de la misma.”. Actualizado en el Acuerdo 584 de 2015 en el Artículo 8 que
define que la “La Secretaría Municipal de la Mujer evaluará y actualizará estos instrumentos y adicionará los que se requieran”. En el
Artículo 11 del Acuerdo 584 de 2015, se define que en el “seguimiento y evaluación, la Secretaría Municipal de la Mujer será
responsable de estructurar y coordinar las instancias y mecanismos propuestos para la implementación y el seguimiento de los
lineamientos de la Política Pública de Mujeres y Equidad de Género en Barrancabermeja Distrito Capital”. La responsabilidad se
estipula en el Artículo 10 parágrafo, del Acuerdo 584 “Los sectores de la Administración Municipal, sectores Central,
Descentralizado y Localidades, serán responsables de la implementación de los lineamientos de la Política Pública de mujeres y
Equidad de Género, según los medios e instrumentos de política pública definidos por la Secretaría Municipal de la Mujer.
El sistema de seguimiento permite que cada una de las entidades responsables de la implementación de los instrumentos de la
PPMYEG cocertar acciones para la implementación y defina los indicadores de la gestión adelantada. Lo cual implica el seguimiento
períodico y la alimentación trimestral de la información.
Como se ha señalado con anterioridad, la consolidación de un sistema de indicadores de ciudad implicó el diseño, revisión y
actualización de datos procurando su estandarización. Este proceso derivó en la definición y divulgación masiva de 110 indicadores.
Dentro de estos cabe mencionar la incorporación y el respectivo cálculo del Índice de Desigualdad de Género-IDG, dando
cumplimiento a la implementación de una medición de impacto, comparable y que integra varios índices en materia de salud para las
mujeres, educación con equidad, participación y representación política y generación de ingresos dignos.
El ejercicio supone un mejoramiento continuo tanto en la consolidación de la información como en su disponibilidad via web. Esto
supone esfuerzos por lo menos en tres vías;consistencia de cálculos y ponderaciones, cualificación de la visualización de imagen y
descarga de los contenidos y actualización de información proveniente de fuentes nacionales y Municipales.
La Política Pública de Mujeres y Equidad de Género y los
instrumentos que de ella se deriven, entre los cuales está el
Plan de Igualdad de Oportunidades para la Equidad de
Género, serán objeto de seguimiento permanente, a través
de los sistemas de información diseñados para tal fin.
Sobre la implementación de los mismos, se efectuará una

vez al año una rendición de cuentas a la ciudadanía, por la
Subsecretaría de Mujer, Géneros y Diversidad Sexual, de la
Secretaría Municipal de Planeación, para lo cual las
entidades con competencia en la materia, remitirán la
información respectiva dos (2) meses antes de la misma.
La realización de informes se asocian al proceso de seguimiento, mencionado en: Acuerdo 091 de 2003 “Por el cual se establece el
plan de igualdad de oportunidades para la equidad de género en Barrancabermeja”.
Decreto 166 de 2010 "Por el cual se adopta la Política Pública de Mujeres y Equidad de Género en Barrancabermeja y se dictan otras
disposiciones".
En el Decreto 166 de 2010, Artículo 13, modificado por el Artículo 6 del Decreto Municipal 171 de 2013 define en el parágrafo: “El
documento técnico que contiene las acciones afirmativas del Plan de Igualdad de Oportunidades para la Equidad de Género, será
revisado y ajustado a más tardar el 30 de abril del año siguiente al que entre en vigencia cada Plan de Desarrollo Municipal, mediante
procesos participativos y en concertación con las representantes de las mujeres Barrancabermeja”.
NA
Se necesita contar con fuentes robustas y trazables de ciudad. A la fecha ho hay un instrumento de medición que permita el
levantamiento de indicadores específicos asociados a la aplicación de los enfoques de derechos de las mujeres, de género y
diferencial. Es deseable la realización de una Encuesta en Materia de Derechos de las Mujeres, que pemita medir tanto los impactos
de la política pública como la garantía de derechos considerando las situaciones, condiciones y posiciones que ocupan las mujeres
desde una lógica diferencial y de diversidad.
Este ejercicio supone no solo sostenibilidad técnica del esfuerzo sino capacidad financiera para mantener las mediciones a efectos de
favorecer la comparabilidad de la información.
NA
Los avances de la política se encuentran consolidados en el informe de gestión de la entidad, sin embargo a continuación se
mencionan algunos logros: Operación de Casas Refugio para acogida y acompañamiento temporal a las mujeres víctimas de
violencia. Diseño e instalación de 20 Consejos Locales de Seguridad para las Mujeres. Acompañamiento y fortalecimiento a las
sobrevivientes agredidas con agentes químicos para garantizar y restablecer sus derechos, en articulación con los sectores
corresponsables. Orientación, atención y acompañamiento psicosocial y socio jurídico a través del equipo de la estrategia psicosocial
de las Casas de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres, Casas Refugio, Casa de Todas, Casa de Acogida, las Unidades Móviles
de Atención, y la Línea Púrpura Municipal. Implementación del sistema SOFIA se fortalecen los procesos de apropiación, garantía y
exigibilidad del derecho de las mujeres a una vida libre de violencias en Barrancabermeja. Posicionamiento de las Casas de Igualdad
de Oportunidades como Laboratorios de aprendizaje de los derechos de las mujeres, se ofertan servicios orientados al
empoderamiento de las mujeres, la promoción y la garantía de sus derechos, el fortalecimiento de su autonomía y la cualificación de
sus liderazgos. Diseño e implementación de la Escuela de Formación Política: Por el derecho de las mujeres a gobernar a
Barrancabermeja. Fortalecimiento a procesos organizativos de las mujeres en sus diversidades. Diseño e implementación del plan de
abordaje para la atención integral a mujeres que ejercen prostitución. Apertura a 15 Centros de Inclusión Digital (CID), salas dotadas
con herramientas tecnológicas que ofrecen a las mujeres un espacio para la reflexión y la construcción colectiva de conocimientos en
torno al reconocimiento y el ejercicio de sus derechos. Diseño y puesta en marcha del Observatorio de Mujeres y Equidad de Género
de Barrancabermeja – OMEG. Construcción colectiva con las mujeres en sus diversidades de Agendas diferenciales para la
incidencia política (negras-afrodescendientes, indígenas, gitanas, campesinas-rurales, lesbianas y bisexuales, transgeneristas, mujeres
con discapacidad y cuidadoras, jóvenes y niñas, adultas y mayores, con distintos niveles de desarrollo).
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD ha desarrollado un índice denominado Índice de Desigualdad de
Género-IDG, el cual refleja la desventaja basada en el género desde cuatro dimensiones: salud reproductiva, empoderamiento,
educación y mercado laboral. El objetivo del PNUD con este indicador, es que por medio de una herramienta estandarizada que se
pueda hacer un seguimiento al avance que han tenido los países respecto a la desigualdad de género (para tantos países como
permitan la calidad de los datos) además de mostrar la pérdida de desarrollo humano en los logros de las tres dimensiones entre los
hombres y las mujeres por medio de un indicador sintético. Para el periodo comprendido entre 2011 la situación de Barrancabermeja
respecto a la nación en lo referente al IDG muestra un mejor panorama respecto a la igualdad entre géneros. Aunque en los dos
territorios hay una tendencia a disminuir el valor del indicador (muestra de mejoría en términos de igualdad), en el caso de la ciudad
este el descenso en más evidente pasando de 0,36 a 0,28, cerca de un 20% de reducción. Cuando se hace un análisis individual de los
indicadores que componen el IDG, se encuentra que hay un comportamiento similar y que esta disminución tiene una contribución
igualitaria desde las tres dimensiones de análisis. Al respecto el Estado Colombiano tiene el compromiso de promover las
condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y ha adoptado medidas, pero a pesar de los avances en materia de
reconocimiento, garantía y restitución de los derechos humanos de las mujeres se debe continuar con la implementación de políticas,
planes, programas y proyectos, para reducir las brechas que históricamente ha habido entre hombres y mujeres. Aspectos que dan
continuidad al desarrollo de acciones sociales, políticas e institucionales para el reconocimiento, garantía y restitución de los
derechos humanos de las mujeres que habitan el territorio. Solo así se avanzará en la disminución de condiciones evitables de
desigualdad, discriminación y subordinación que, en razón al género.
Reconocer, garantizar y restablecer los derechos de las
mujeres que habitan en Barrancabermeja, de manera que
se modifiquen de forma progresiva y sostenible, las
condiciones injustas y evitables de discriminación,
subordinación y exclusión que enfrentan las mujeres en los
ámbitos público y privado, promoviendo la igualdad real de
oportunidades y la equidad de género en Barrancabermeja.
1) Posicionamiento internacional y nacional de la agenda de
los derechos de las mujeres, a través de la realización de
conferencias internacionales para el adelanto y el desarrollo
de la mujer, así como la suscripción de Colombia de la
Convención sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer CEDAW -por sus siglas en
inglés- y la Convención Interamericana para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra la mujer Belém Do
Para, entre otras, las cuales contribuyen a garantizar los
derechos de las mujeres.
2) Iniciativa y movilización de las mujeres para incorporar
sus derechos en la agenda pública, lo cual se ha visto
reflejado en avances normativos y en el desarrollo de
políticas públicas para la garantía de los derechos de las
mujeres.
3) Voluntad política y compromiso programático de las
últimas cuatro administraciones Municipales para incluir en
el plan de desarrollo políticas, planes, programas y
proyectos dirigidos a la garantía de los derechos de las
mujeres y la equidad de género.
Decreto 166 de 2011

1) En el 2005, culmina el proceso de formulación del Plan de Igualdad de Oportunidades para la Equidad de Género, el cual fue
elaborado por la Universidad Nacional de Colombia, Escuela de Estudios de Género y contratado por el Departamento
Administrativo de Bienestar Social (hoy Secretaría Municipal de Integración Social), con la dirección de la Asesora del Alcalde
Mayor y del Equipo de la Política Pública de Mujer y Género
2) En el 2010, se adopta el Decreto de la Política Pública de Mujeres y Equidad de Género, el cual fue elaborado técnicamente por el
equipo de profesionales de la Dirección de Derechos, Desarrollo e Igualdad de Oportunidades para la Equidad de Género de la
Secretaría Municipal de Planeación.
3) En el 2012, se actualiza el Plan de Igualdad de Oportunidades para las mujeres y la equidad de género, lo cual fue realizado por
la firma consultora CRECE Ltda., con el apoyo del equipo técnico de la Dirección de Derechos, Desarrollo e Igualdad de
Oportunidades de la Secretaría Municipal de Planeación.
4) En el 2014, se revisa el Plan de Igualdad de Oportunidades para las mujeres y la equidad de género, lo cual fue realizado por el
equipo de la Dirección de Derechos y Diseño de Política de la Secretaría Municipal de la Mujer.
Ley 823 de 2003 "Por la cual se dictan normas sobre igualdad de oportunidades para las mujeres",
Ley 1257 de 2008 "Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación
contra las mujeres, se reforman los Códigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones",
Ley 1761 de 2015 "Por la cual se crea el tipo penal de feminicidio como delito autónomo y se dictan otras disposiciones"
Acuerdo 091 de 2003, Ordena la formulación y ejecución del Plan de Igualdad de Oportunidades en Barrancabermeja.
Acuerdo 301 de 2007, Establecimiento de los objetivos del milenio como criterios para la elaboración de políticas públicas
Municipales, en especial es de interés el seguimiento al cumplimiento del objetivo 3, referido a promover la equidad de género y la
autonomía de la mujer.
Decreto 403 de 2007, por el cual se crea y estructura el Consejo Consultivo de Mujeres de Barrancabermeja.
Decreto 627 de 2007, Reforma el Sistema Municipal de Cultura y se establece el Sistema Municipal de Arte, Cultura y Patrimonio,
que creó, entre otros, el Consejo Municipal de Cultura de Mujeres.
Acuerdo 421 de 2009, Creación del Sistema Municipal de protección integral a las mujeres víctimas de violencia.
Decreto 166 de 2010, Por el cual se adopta la Política Pública de Mujeres y Equidad de Género en Barrancabermeja.
Acuerdo 490 de 2012, Por el cual se crean el Sector Administrativo Mujeres y la Secretaría Municipal de la Mujer, y se expiden otras
disposiciones.
Acuerdo 526 de 2013, Por el cual se crean los Consejos Locales de Seguridad de la Mujer.
Acuerdo 569 de 2014, Por el cual se dictan normas para la divulgación y acceso a la información sobre los trámites de denuncia y
atención para las niñas, adolescentes y mujeres víctimas de la violencia.
Decreto 224 de 2014, Por el cual se actualiza el Consejo Consultivo de Mujeres, y se dictan otras disposiciones.
Decreto 527 de 2014. Por medio del cual se crean las instancias de coordinación del Sector Administrativo Mujeres, se determina la
participación de la Secretaría Municipal de la Mujer en las instancias de coordinación existentes en Barrancabermeja, y se dictan
otras disposiciones.
Acuerdo 583 de 2015, Por medio del cual se institucionalizan las casas de igualdad de oportunidades para las mujeres en
Barrancabermeja Barrancabermeja
Acuerdo 584 de 2015, Por medio del cual se adoptan los lineamientos de la Política Pública de Mujeres y Equidad de Género en
Barrancabermeja y se dictan otras disposiciones.
Acuerdo 593 de 2015, Por medio del cual se establece la promoción, prevención, diagnóstico y tratamiento oportuno del cáncer de
cuello uterino, cáncer de mama y de leucemias agudas pediátricas en niños, niñas y adolescentes Barrancabermeja.
Decreto 044 de 2015. Por medio del cual se adopta el Protocolo para la prevención del acoso laboral y sexual laboral,
procedimientos de denuncia y protección a sus víctimas en Barrancabermeja.
Acuerdo 623 de 2015. Por el cual se garantiza la participación de la mujer en los niveles decisorios de la Administración Municipal.
Acuerdo 631 de 2015. Por medio del cual se institucionalizan las Casas Refugio en Barrancabermeja en el marco de la Ley 1257 de
2008.
Resolución 0489 de 2015. Por medio del cual se establece la estructura del Plan de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres y la
Equidad de Género en Barrancabermeja Barrancabermeja, y se dictan otras disposiciones.
Resolución 0490 de 2015. Por medio del cual se establece la estructura del Plan de acción para la protección integral de las mujeres
en ejercicio de la prostitución, y se dictan otras disposiciones.
Resolución 0492 de 2015. Por medio del cual se establecen los lineamientos para la estructuración e implementación de los planes
sectoriales de Transversalización para la Igualdad de Género en Barrancabermeja Barrancabermeja y se dictan otras disposiciones.
La Secretaría Municipal de la Mujer es la encargada de liderar, orientar y coordinar la formulación, implementación, seguimiento y
evaluación de la Política Pública de Mujeres y Equidad de Género; de igual forma, los sectores son responsables de implementar la
Política.
La formulación del Plan de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres y la Equidad de Género que culminó en 2005, se construyó
participativamente, lo cual se hizo a través de la realización de 9 encuentros de la Mesa Diversa de Mujeres, en los que participaron
mujeres de 67 organizaciones y redes de mujeres en Barrancabermeja; igualmente, se llevaron a cabo 12 talleres, en los que
participaron 365 personas -95% mujeres y 5% hombres-. La formulación se terminó con la realización de 9 talleres de socialización,
en donde participaron 165 personas -82% mujeres y 18% hombres. El proceso se desarrolló de marzo de 2004 a agosto de 2005.
La revisión que se hizo en el 2012, del Plan de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres y la Equidad de Género , se efectúo a
traves de 5 audiencias cualificadas, las cuales se desarrollan del 25 de julio al 9 de agosto de 2011, en las que participaron
representantes de las agencias de cooperación internacional, ONG que trabajan por los derechos de las mujeres, servidoras y
servidores públicos del Distrito y las localidades, mujeres de las instancias formales de la PPMyEG, como son el Consejo Consultivo
de Mujeres, Consejo de Planeación Territorial (Municipal y local), Consejo Municipal de Política Social, Comités Operativos Locales
de Mujer y Géneros y Consejo Nacional de Planeación Territorial, al igual que representantes académicas con experiencia en la
formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas. En estas audiencias participaron 111 personas.
La Política Pública de Mujeres y Equidad de Género, adoptada mediante el Decreto 166 de 2010, contiene una breve exposición de
las facultades constitucionales y legales que la sustentan, así como IV títulos, de los cuales se destaca:
Título I: se expone el concepto, ámbito de aplicación y enfoques de la política.
Título II: menciona los principios, objetivos generales, objetivos específicos y las estrategias de la política.
Título III: expone los lineamientos transversales; dos ejes estructurantes el de derechos de las mujeres y desarrollo institucional. En el
de derechos de las mujeres se describen los derechos priorizados para facilitar la identificación de problemáticas como son: el
derecho a la Paz y convivencia con equidad de género, una vida libre de violencias, participación y representación con equidad,
trabajo en condiciones de igualdad y dignidad, salud plena, educación con equidad, cultura libre de sexismo y hábitat y vivienda
dignas. Cada derecho trae el propósito y los componentes para el desarrollo de acciones. En el eje estructural de desarrollo
institucional se menciona el compromiso de la Administración Municipal, con sus respectivos componentes; también se enuncian las
instancias de coordinación involucradas en el esquema de gestión de la política.
Título IV: menciona los instrumentos y mecanismos de la política, los cuales son: Plan de Igualdad de Oportunidades para la Equidad
de Género y el Plan de Transversalización de la Igualdad de Género; así como especificaciones generales del seguimiento y la
evaluación.
Consejo Consultivo de Mujeres, Decreto 403 de 2007 y Decreto 224 de 2014.
Consejo Municipal de Cultura de las Mujeres, Decreto 627 de 2007 y Decreto 455 de 2009.
Subcomité Operativo de Mujer y Géneros en el Consejo Municipal de Política Social, Resolución 001 de 2005.
Comités Operativos Locales de Mujer y Géneros: Usaquén, resolución 096 de 2007; Chapinero, resolución 419 de 2008; Santafé,
resolución 46 de 2008; San Cristóbal, resolución 13 de 2007; Tunjuelito: Decreto CLOPS 005 DE 2006; Bosa, resolución 18 de 2010;
Kennedy, resolución 13 de 2008; Fontibón, resolución 001 de 2008; Engativá, resolución 002 de 2007 y decreto 2010; Suba,
resolución 007 de 2007; Barrios Unidos, resolución 513 de 2009; Los Mártires, Decreto 001 de 2010; Puente Aranda, Decreto 04 de
2010; Candelaria, resolución 001 de 2007; Rafael Uribe Uribe, resolución 324 de 2007; Ciudad Bolívar, resolución 007 de 2009.
Comisión Intersectorial de Mujeres, Decreto 527 de 2014.
El Decreto de adopción de la Política Pública de Mujeres y Equidad de Género no precisa la duración de la misma, sin embargo el
Plan de Igualdad de Oportunidades para la Equidad de Género en Barrancabermeja, indica que éste se implementará del 2004 al
2016. En el marco de armonización de los planes de acción de las políticas públicas poblacionales con el plan de desarrollo,
establecido en el Decreto 171 de 2013, Art. 6° se alineará la Política con el horizonte de tiempo definido para el cumplimiento de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, es decir con la agenda mundial prevista hasta 2030,
que contempla la autonomía de la mujer, la igualdad de género; el fin de la pobreza; la salud y bienestar; la educación de calidad; el
trabajo decente y crecimiento económico; la reducción de las desigualdades; y la paz, justicia e instituciones sólidas, los cuales se
armonizan con los instrumentos de la PPMYEG.
La Política Pública de Mujeres y Equidad de Género (Decreto 166, Artículo 4), se orienta por el enfoque de derechos de las mujeres y
de género. Actualizado mediante Acuerdo 584 de 2015, Artículo 2, en el que se incorpora el enfoque diferencial. Entendiéndose los
enfoques conceptualmente como:
Enfoque de Derechos de las Mujeres. Reconocimiento de la igualdad real y efectiva de los derechos de las mujeres; el Distrito los
garantiza y restablece en los casos de vulneración.
Enfoque Diferencial. Reconocimiento y transformación de las desigualdades que impidan el ejercicio pleno de los derechos de las
mujeres por razones de raza, etnia, ruralidad, cultura, situación socioeconómica, identidad de género y orientación sexual, ubicación
geográfica, discapacidad, religión, ideología y edad. Se concreta en la incorporación de acciones afirmativas para transformar las
condiciones de discriminación, desigualdad y subordinación.
Enfoque de Género. Reconocimiento y transformación de las relaciones de poder jerarquizadas que subordinan a las mujeres,
producen discriminación y desigualdad de género, lo cual debe eliminarse.
A la fecha se cuenta con una batería de 110 indicadores de impacto que permiten la elaboración anual de diagnósticos en materia de
condiciones y situaciones de las mujeres en el Barrancabermeja
Las fuentes de información empleadas son oficiales, de recolección periodica y asociadas a la aplicación de encuestas o a los
registros institucionales.
Los datos gestionados o construidos por la SDMujer dan cuenta del periodo comprendido entre 2011 y 2015, con mayor
concentración en 2012 y 2014.
En cuanto al tipo de información ofrecida a través de los diagnósticos, cabe señalar que hacen énfasis en información de caracter
cuantitativo, proveniente de los niveles nacional y Municipal. Se presenta lectura descriptiva, de tendencias y se procura un énfasis
en análisis de brechas de desigualdad entre varones y mujeres. Para mayor información se sugiere ver:
http://www.sdmujer.gov.co/images/pdf/informe_de_gestion_sectorial_2013_2015.pdf
Cap. 2.
Adicionalmente se realiza producción diagnóstica periódica asociada al estado de avance de los derechos priorizados por la Política
Pública, vale la pena señalar la siguiente:
Análisis de ciudad: http://omeg.sdmujer.gov.co/OMEG/analisis-de-actualidad/diagnosticos
Boletines Mujer- Es en Cifras: http://omeg.sdmujer.gov.co/OMEG/analisis-de-actualidad/boletines-mujer-es-en-cifras
Flash informativos: http://omeg.sdmujer.gov.co/OMEG/analisis-de-actualidad/infomujeres
Mediciones y sondeos: http://omeg.sdmujer.gov.co/OMEG/analisis-de-actualidad/mediciones-y-sondeos
Infografías o presentaciones por temáticas: http://omeg.sdmujer.gov.co/OMEG/analisis-de-actualidad/infografias
Análisis cartográficos: http://omeg.sdmujer.gov.co/OMEG/analisis-de-actualidad/analisis-cartografico
A la fecha de formulación de la Política Pública no se contaba con una línea de base. Sin embargo la formulación del Plan de
Igualdad de Oportunidades, supuso el levantamiento de información y la elaboración de diagnósticos según los 6 derechos
priorizados por las mujeres de la ciudad, a través de los encuentros y las metodologías señaladas con anterioridad.
Con la creación de la SDMujer y del Observatorio de Mujeres y Equidad de Género, se ha diseñado y alimentado desde 2013 la
batería de indicadores de impacto mencionada con anterioridad, que puede ser consultada en línea a través del enlace:
http://omeg.sdmujer.gov.co/SisDMujer/views/sisdmujerd.php
Cada uno de los indicadores cuenta con expresión gráfica y hoja de vida. En esta última ese ofrece la definición operativa del
indicador, la unidad de medida, la formula y variables, la desagregación geográfica, la desagregación temática, la periodicidad de
publicación y la fuente.
La Política Pública de Mujeres y Equidad de Género se implementa a través de los siguientes instrumentos: según el Art. 13, el Plan
de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres y la Equidad de Género -PIOEG. Este instrumento surge del Acuerdo 091 de 2003.
Asimismo, se fundamenta en la actualización realizada mediante la Resolución No 0489 de 2015 de la Secretaría Municipal de la
Mujer “Por la cual se establece la estructura del Plan de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres y la Equidad de Género en
De la misma forma, el Decreto 166 de 2010, Arts. 14 y 15, establecen como instrumentos de la Política, el Plan Municipal de
Transversalización de Género y los Planes Sectoriales de Transversalidad de Género. Estos planes se actualizan mediante la
Resolución No. 0492 de 2015 de la Secretaría Municipal de la Mujer, “Por la cual se establecen los lineamientos para la
estructuración e implementación de los Planes Sectoriales de Transversalización para la Igualdad de Género en Barrancabermeja
El marco normativo asociado a la elaboración del plan de acción de la Política Pública de Mujeres y Equidad de Género, es el
siguiente:
Acuerdo 091 de 2003 “Por el cual se establece el plan de igualdad de oportunidades para la equidad de género en Barrancabermeja”.
Decreto 166 DE 2010 "Por el cual se adopta la Política Pública de Mujeres y Equidad de Género en Barrancabermeja y se dictan
otras disposiciones".
Decreto 171 de 2013 “Por medio del cual se estandarizan las definiciones y se unifica el plazo para la formulación o ajuste de los
Planes de Acción de las Políticas Públicas Poblacionales y los Planes de Acción Integrales de Acciones Afirmativas de
Sí, la Política Pública cuenta con un sistema, que se denomina, Sistema de Información Misional de la Secretaría Municipal de la
Mujer, esta es una herramienta de gestión de la información y memoria institucional, diseñada en una plataforma web para capturar,
almacenar y extraer la información que necesita la entidad en el momento requerido. El sistema se basa en la captura de información
de las usuarias que utilizan la oferta de servicios de la entidad en sus diferentes sedes, seguimiento a los instrumentos de la Política
como lo son el Plan de Igualdad de Oportunidades para la Equidad de Género y el Plan de Transversalización de la Igualdad de
Género. Todo ello, mediante una estructura central de base de datos, respaldada por una programación eficiente, amigable y de fácil
administración del sistema, tanto en la Intranet institucional como en los elementos internos del mismo. El seguimiento puede
programarse en diferentes periodos de tiempo y en el módulo de reportes es posible generar informes dinámicos que facilitan el
análisis de la información.
Adicionalmente se cuenta con el SISDMujer que estructura los indicadores de impacto y de ciudad. Está organizado por módulos que
permiten la adición de categorías y mediciones asociadas al comportamiento de los derechos priorizados por la PPMyEG. También
incorpora información de contexto referida a las dinamicas sociodemográficas de la ciudad según sexo y ofrece datos sobre las
condiciones de vida, situación de pobreza, nivel de desigualdad y desarrollo humano. El SISDMujer se encuentra en línea y es de
libre acceso.
El Decreto 166 de 2010, en el Artículo 17, define que el seguimiento y evaluación de “La Política Pública de Mujeres y Equidad de
Género y los instrumentos que de ella se deriven, entre los cuales está el Plan de Igualdad de Oportunidades para la Equidad de
Género, serán objeto de seguimiento permanente, a través de los sistemas de información diseñados para tal fin. Sobre la
implementación de los mismos, se efectuará una vez al año una rendición de cuentas a la ciudadanía, por la Subsecretaría de Mujer,
Géneros y Diversidad Sexual, de la Secretaría Municipal de Planeación, para lo cual las entidades con competencia en la materia,
remitirán la información respectiva dos (2) meses antes de la misma.”. Actualizado en el Acuerdo 584 de 2015 en el Artículo 8 que
define que la “La Secretaría Municipal de la Mujer evaluará y actualizará estos instrumentos y adicionará los que se requieran”. En el
Artículo 11 del Acuerdo 584 de 2015, se define que en el “seguimiento y evaluación, la Secretaría Municipal de la Mujer será
responsable de estructurar y coordinar las instancias y mecanismos propuestos para la implementación y el seguimiento de los
lineamientos de la Política Pública de Mujeres y Equidad de Género en Barrancabermeja Distrito Capital”. La responsabilidad se
estipula en el Artículo 10 parágrafo, del Acuerdo 584 “Los sectores de la Administración Municipal, sectores Central,
Descentralizado y Localidades, serán responsables de la implementación de los lineamientos de la Política Pública de mujeres y
Equidad de Género, según los medios e instrumentos de política pública definidos por la Secretaría Municipal de la Mujer.
El sistema de seguimiento permite que cada una de las entidades responsables de la implementación de los instrumentos de la
PPMYEG cocertar acciones para la implementación y defina los indicadores de la gestión adelantada. Lo cual implica el seguimiento
períodico y la alimentación trimestral de la información.
Como se ha señalado con anterioridad, la consolidación de un sistema de indicadores de ciudad implicó el diseño, revisión y
actualización de datos procurando su estandarización. Este proceso derivó en la definición y divulgación masiva de 110 indicadores.
Dentro de estos cabe mencionar la incorporación y el respectivo cálculo del Índice de Desigualdad de Género-IDG, dando
cumplimiento a la implementación de una medición de impacto, comparable y que integra varios índices en materia de salud para las
mujeres, educación con equidad, participación y representación política y generación de ingresos dignos.
El ejercicio supone un mejoramiento continuo tanto en la consolidación de la información como en su disponibilidad via web. Esto
supone esfuerzos por lo menos en tres vías;consistencia de cálculos y ponderaciones, cualificación de la visualización de imagen y
descarga de los contenidos y actualización de información proveniente de fuentes nacionales y Municipales.
La Política Pública de Mujeres y Equidad de Género y los
instrumentos que de ella se deriven, entre los cuales está el
Plan de Igualdad de Oportunidades para la Equidad de
Género, serán objeto de seguimiento permanente, a través
de los sistemas de información diseñados para tal fin.
Sobre la implementación de los mismos, se efectuará una

vez al año una rendición de cuentas a la ciudadanía, por la
Subsecretaría de Mujer, Géneros y Diversidad Sexual, de la
Secretaría Municipal de Planeación, para lo cual las
entidades con competencia en la materia, remitirán la
información respectiva dos (2) meses antes de la misma.
La realización de informes se asocian al proceso de seguimiento, mencionado en: Acuerdo 091 de 2003 “Por el cual se establece el
plan de igualdad de oportunidades para la equidad de género en Barrancabermeja”.
Decreto 166 de 2010 "Por el cual se adopta la Política Pública de Mujeres y Equidad de Género en Barrancabermeja y se dictan otras
disposiciones".
En el Decreto 166 de 2010, Artículo 13, modificado por el Artículo 6 del Decreto Municipal 171 de 2013 define en el parágrafo: “El
documento técnico que contiene las acciones afirmativas del Plan de Igualdad de Oportunidades para la Equidad de Género, será
revisado y ajustado a más tardar el 30 de abril del año siguiente al que entre en vigencia cada Plan de Desarrollo Municipal, mediante
procesos participativos y en concertación con las representantes de las mujeres Barrancabermeja”.
NA
Se necesita contar con fuentes robustas y trazables de ciudad. A la fecha ho hay un instrumento de medición que permita el
levantamiento de indicadores específicos asociados a la aplicación de los enfoques de derechos de las mujeres, de género y
diferencial. Es deseable la realización de una Encuesta en Materia de Derechos de las Mujeres, que pemita medir tanto los impactos
de la política pública como la garantía de derechos considerando las situaciones, condiciones y posiciones que ocupan las mujeres
desde una lógica diferencial y de diversidad.
Este ejercicio supone no solo sostenibilidad técnica del esfuerzo sino capacidad financiera para mantener las mediciones a efectos de
favorecer la comparabilidad de la información.
NA
Los avances de la política se encuentran consolidados en el informe de gestión de la entidad, sin embargo a continuación se
mencionan algunos logros: Operación de Casas Refugio para acogida y acompañamiento temporal a las mujeres víctimas de
violencia. Diseño e instalación de 20 Consejos Locales de Seguridad para las Mujeres. Acompañamiento y fortalecimiento a las
sobrevivientes agredidas con agentes químicos para garantizar y restablecer sus derechos, en articulación con los sectores
corresponsables. Orientación, atención y acompañamiento psicosocial y socio jurídico a través del equipo de la estrategia psicosocial
de las Casas de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres, Casas Refugio, Casa de Todas, Casa de Acogida, las Unidades Móviles
de Atención, y la Línea Púrpura Municipal. Implementación del sistema SOFIA se fortalecen los procesos de apropiación, garantía y
exigibilidad del derecho de las mujeres a una vida libre de violencias en Barrancabermeja. Posicionamiento de las Casas de Igualdad
de Oportunidades como Laboratorios de aprendizaje de los derechos de las mujeres, se ofertan servicios orientados al
empoderamiento de las mujeres, la promoción y la garantía de sus derechos, el fortalecimiento de su autonomía y la cualificación de
sus liderazgos. Diseño e implementación de la Escuela de Formación Política: Por el derecho de las mujeres a gobernar a
Barrancabermeja. Fortalecimiento a procesos organizativos de las mujeres en sus diversidades. Diseño e implementación del plan de
abordaje para la atención integral a mujeres que ejercen prostitución. Apertura a 15 Centros de Inclusión Digital (CID), salas dotadas
con herramientas tecnológicas que ofrecen a las mujeres un espacio para la reflexión y la construcción colectiva de conocimientos en
torno al reconocimiento y el ejercicio de sus derechos. Diseño y puesta en marcha del Observatorio de Mujeres y Equidad de Género
de Barrancabermeja – OMEG. Construcción colectiva con las mujeres en sus diversidades de Agendas diferenciales para la
incidencia política (negras-afrodescendientes, indígenas, gitanas, campesinas-rurales, lesbianas y bisexuales, transgeneristas, mujeres
con discapacidad y cuidadoras, jóvenes y niñas, adultas y mayores, con distintos niveles de desarrollo).
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD ha desarrollado un índice denominado Índice de Desigualdad de
Género-IDG, el cual refleja la desventaja basada en el género desde cuatro dimensiones: salud reproductiva, empoderamiento,
educación y mercado laboral. El objetivo del PNUD con este indicador, es que por medio de una herramienta estandarizada que se
pueda hacer un seguimiento al avance que han tenido los países respecto a la desigualdad de género (para tantos países como
permitan la calidad de los datos) además de mostrar la pérdida de desarrollo humano en los logros de las tres dimensiones entre los
hombres y las mujeres por medio de un indicador sintético. Para el periodo comprendido entre 2011 la situación de Barrancabermeja
respecto a la nación en lo referente al IDG muestra un mejor panorama respecto a la igualdad entre géneros. Aunque en los dos
territorios hay una tendencia a disminuir el valor del indicador (muestra de mejoría en términos de igualdad), en el caso de la ciudad
este el descenso en más evidente pasando de 0,36 a 0,28, cerca de un 20% de reducción. Cuando se hace un análisis individual de los
indicadores que componen el IDG, se encuentra que hay un comportamiento similar y que esta disminución tiene una contribución
igualitaria desde las tres dimensiones de análisis. Al respecto el Estado Colombiano tiene el compromiso de promover las
condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y ha adoptado medidas, pero a pesar de los avances en materia de
reconocimiento, garantía y restitución de los derechos humanos de las mujeres se debe continuar con la implementación de políticas,
planes, programas y proyectos, para reducir las brechas que históricamente ha habido entre hombres y mujeres. Aspectos que dan
continuidad al desarrollo de acciones sociales, políticas e institucionales para el reconocimiento, garantía y restitución de los
derechos humanos de las mujeres que habitan el territorio. Solo así se avanzará en la disminución de condiciones evitables de
desigualdad, discriminación y subordinación que, en razón al género.
Política Pública de Participación Incidente para
Barrancabermeja
Promover, conceltar y fort.alecer los procesos de

construcción democrática de lo público, creando las
condiciones que permitan reconocer y garantizar el derecho
a la participació incidente de la ciudadanía y sus
organizaciones en los procesos de formulación, decisión,
ejecución. seguimiento. evaluación y control social de las
políticas públicas, Plan DistJital de Desarrollo, Planes
Locales de Desanollo y Plan de Ordenamiento Territorial.
Decreto 503 de 2011
- Constitución Política
- Ley 489 de 1998
Sector Gobierno
El diseño de esta Política involucró un proceso de consulta
con:
 Comunidades de las 20 localidades.
 Concejo Territorial de Planeación Municipal.
 ONGs y Organizaciones Sociales.
 Comisión Intersectorial de Participación en
Barrancabermeja (CIP), durante el periodo 2008-2009,
espacio que retomó propuestas y dinámicas impulsadas en
los años 2004 -2007.
Línea 1: Fortalecimiento de la Participación Incidente de la
Ciudadanía
Línea 2: Articulaciún de Acciones de Participación
Ciudadana.
Línea 3: Fortalecimiento de Redes y Organizaciones
Sociales Autónomas
Línea 4: Fortalecimiento Institucional de blS Entidades y de
la Gestión Pública Participativa
Línea 5: Fortalecimiento de la Gestión Integral
Territorializada para la Garantía de los Derechos
Comisión Intersectorial de la Patticipación en
Barrancabermeja
No se indica
Perspectiva de Derechos
• Profundización de la democracia desde la gestión pública.
• Articulación institucional.
• Transversalidad de la participación en las decisiones de
política pública.
• Incidencia ciudadana a partir de la lectura territorializada
de las
necesidades y respuestas integrales desde la
institucionalidad pública,
especialmente dirigida a los ciudadanos tradicionalmente
excluidos.
No
La Comisión Intersectorial de la Patticipación en
Barrancabermeja, formulará el Plan de Acción en ésta
materia, para el clffi1plimento de los objetivos de la Política
Pública de Participación.Dentro de los primeros seis meses
a la expedición de cada Plan de Desarrollo
Barrancabermeja la Comisión IntersectoriaI de Participación
concertará la Agenda para la implementación y desarrollo
de la política pública Municipal de paliicipación en el marco
del Sistema Distrilal de Participación con el Espacio Cívico
Distriral o la instancia Municipal de participación ciudadana
que haga sus veces y el Consejo Territorial de Planeación
Municipal.
Decreto 503 de 2011

Comisión Intersectorial de Participación

No
No
No
N.D
N.D
No esta disponible un diagnóstico. Se indica la instancia de
coordinación respnsable de su elaboración, pero no se
anexa ni se describen las variables del plan de acción.Solo
se indica la isntancia de coordinación responsable del
seguimiento, pero no se describe el sistema ni su
funcionamiento.
Si. No se informa cual es la linea base

Dentro de esta política se debe aclarar que tomándola como
base, todos los sectores podrán implementar sus planes
internos de participación y tomar las medidas y acciones
necesarias para su ejecución, pero no duplicar la
formulación de políticas de participación en cada uno de
ellos, como es el caso del sector Salud, cuya política de
participación en salud debe integrarse a ésta.
Promover, conceltar y fort.alecer los procesos de
construcción democrática de lo público, creando las
condiciones que permitan reconocer y garantizar el derecho
a la participació incidente de la ciudadanía y sus
organizaciones en los procesos de formulación, decisión,
ejecución. seguimiento. evaluación y control social de las
políticas públicas, Plan DistJital de Desarrollo, Planes
Locales de Desanollo y Plan de Ordenamiento Territorial.
Decreto 503 de 2012
- Ley 489 de 1998
Sector Gobierno
El diseño de esta Política involucró un proceso de consulta
con:
 Comunidades de las 20 localidades.
 Concejo Territorial de Planeación Municipal.
 ONGs y Organizaciones Sociales.
 Comisión Intersectorial de Participación en
Barrancabermeja (CIP), durante el periodo 2008-2009,
espacio que retomó propuestas y dinámicas impulsadas en
los años 2004 -2007.
Línea 1: Fortalecimiento de la Participación Incidente de la
Ciudadanía
Línea 2: Articulaciún de Acciones de Participación
Ciudadana.
Línea 3: Fortalecimiento de Redes y Organizaciones
Sociales Autónomas
Línea 4: Fortalecimiento Institucional de blS Entidades y de
la Gestión Pública Participativa
Línea 5: Fortalecimiento de la Gestión Integral
Territorializada para la Garantía de los Derechos
Comisión Intersectorial de la Patticipación en
Barrancabermeja
No se indica
Perspectiva de Derechos
• Profundización de la democracia desde la gestión pública.
• Articulación institucional.
• Transversalidad de la participación en las decisiones de
política pública.
• Incidencia ciudadana a partir de la lectura territorializada
de las
necesidades y respuestas integrales desde la
institucionalidad pública,
especialmente dirigida a los ciudadanos tradicionalmente
excluidos.
No
La Comisión Intersectorial de la Patticipación en
Barrancabermeja, formulará el Plan de Acción en ésta
materia, para el clffi1plimento de los objetivos de la Política
Pública de Participación.Dentro de los primeros seis meses
a la expedición de cada Plan de Desarrollo
Barrancabermeja la Comisión IntersectoriaI de Participación
concertará la Agenda para la implementación y desarrollo
de la política pública Municipal de paliicipación en el marco
del Sistema Distrilal de Participación con el Espacio Cívico
Distriral o la instancia Municipal de participación ciudadana
que haga sus veces y el Consejo Territorial de Planeación
Municipal.
Decreto 503 de 2012

Comisión Intersectorial de Participación

No
No
No
N.D
N.D
No esta disponible un diagnóstico. Se indica la instancia de
coordinación respnsable de su elaboración, pero no se
anexa ni se describen las variables del plan de acción.Solo
se indica la isntancia de coordinación responsable del
seguimiento, pero no se describe el sistema ni su
funcionamiento.

Dentro de esta política se debe aclarar que tomándola como
base, todos los sectores podrán implementar sus planes
internos de participación y tomar las medidas y acciones
necesarias para su ejecución, pero no duplicar la
formulación de políticas de participación en cada uno de
ellos, como es el caso del sector Salud, cuya política de
participación en salud debe integrarse a ésta.
GOBIERNO
Política Pública Municipal de Convivencia y Seguridad

Ciudadana y planes integrales de convivencia y
seguridad ciudadana –PICS- Barrancabermeja
La Política Pública Municipal de Convivencia y Seguridad

Ciudadana tendrá como fin la consolidación de una ciudad
segura y protectora de derechos, libre de violencias o
amenaza de violencias o despojo intencional por parte de
otros, en contra de la vida, la integridad física, la libertad y el
patrimonio y demás bienes jurídicamente tutelados, para
garantizar las condiciones necesarias para la vida digna y la
igualdad efectiva ante la Ley, a través del desarrollo de
políticas tendientes a la prevención, la reducción y la
sanción del delito y las contravenciones, el rechazo a la
violencia y la promoción de la convivencia pacífica a través
de la cultura ciudadana de la no violencia.
Decreto 657 de 2011
- Ley 489 de 1998
- Ley 62 de 1993,
- Ley 1421 de 1993
- Ley 962 de 2005
- Ley 1448 de 2011
Sector Gobierno
3. Articular los diferentes esfuerzos de las entidades
Municipales, nacionales e internacionales en relación al
cumplimiento de la Ley 1448 de 2011 -Por la cual se dictan
medidas de atención, asistencia y reparación integral a las
víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras
disposiciones-

nacionales e internacionales en relación a la prevención de
las violaciones de los DD. HH. e infracciones al DIH, como
por ejemplo la Política Pública de Prevención y Protección
del Desplazamiento Forzado, Política Integral de DD. HH. y
DIH del MDN, entre otros;
5. Generar garantías para el ejercicio de la defensa de los

DD. HH.;
6. Impartir instrucciones y establecer controles a fin de

asegurar que los servidores públicos se abstengan de
vulnerar, por acción u omisión, los DD. HH. y el DIH, al igual
que impulsar acciones con el objeto de evitar la comisión de
hechos que atenten contra los DD. HH. y el DIH por parte
Dentro de la estructura de la política no es clara la
delimitación entre ejes, estrategias y acciones. Es claro que
la política se implementa a través de los PICS pero no se
diferencia entre sus niveles estructurales para diferenciar
las acciones a desarrollar.
Consejo Municipal de Seguridad. Es la instancia de
direccionamiento estratégico encargada de desarrollar la
Política Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana y
de formular, aprobar y hacer el seguimiento, evaluación y
control de los Planes Integrales de Convivencia y Seguridad
Ciudadana –PICS- de alcance, Municipal, de ciudad región
y/o área metropolitana que involucren recursos
Barrancabermeja, atendiendo las necesidades de
Convivencia y Seguridad Ciudadana, en el marco de lo
establecido en este Decreto.
No se indica
- Enfoque antropocentrista
- Enfoque de derechos
- Enfoque de servicio
- Enfoque de gestión de conocimientos
- Enfoque de reducción de la victimización repetida y la
conflictividad violenta
- Enfoque de coordinación multiagencial contra
organizaciones criminales
- Enfoque basado en procesos de mejoramiento continuo
- Enfoque de cultura ciudadana de la no violencia
- Enfoque para los niños, las niñas y los adolescentes
No
No
No

La batería de indicadores es dinámica y deberá ajustarse a
los comportamientos y tendencias de las conflictividades,
violencias y delitos.
La Secretaría Municipal de Gobierno mediante
resolución(es) adoptará los modelos y baterías de
indicadores de impacto que estime convenientes para la
adecuada aplicación del presente Decreto, como
herramienta de gestión de la información para la
formulación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de
los Planes Integrales de Convivencia y Seguridad
Ciudadana –PICS-, la focalización territorializada de
acciones prioritarias y demás aspectos pertinentes, para
garantizar la objetividad en los procesos de toma de
decisiones y en la adopción oportuna de las acciones
preventivas, correctivas y de mejoramiento continuo.
El seguimiento consiste en la revisión rigurosa durante la
ejecución de los planes del logro de los objetivos previstos
en los Planes Integrales de Convivencia y Seguridad
Ciudadana –PICS-. Debe estar sustentado en una batería
de indicadores de producto, principalmente diseñados para
tal propósito, los cuales permiten dar cuenta y conocer el
avance en el logro de las metas.
El seguimiento permite generar acciones correctivas,

preventivas y de mitigación que se estimen convenientes en
el marco del desarrollo de los Planes Integrales de
Convivencia y Seguridad Ciudadana –PICS- en atención al
comportamiento de las violencias, conflictividades y los
delitos en función de la focalización territorializada de
acciones prioritarias.
N.D
N.D
La política describe unos lineamientos generales los cuales
se componen algunos de estrategias y otros de acciones,
pero no queda clara la correlación y la coherencia dentro de
la estructura.No esta disponible un diagnóstico. Aunque se
describe la instancia de cooridnación responsable de la
ejecución, no se especifica su diseño ni variables.Se
describe en que consistirá a grandes razgos el seguimiento
pero no se detalla la estructura que contendrá el sistema

La Política Pública Municipal de Convivencia y Seguridad
Ciudadana tendrá como fin la consolidación de una ciudad
segura y protectora de derechos, libre de violencias o
amenaza de violencias o despojo intencional por parte de
otros, en contra de la vida, la integridad física, la libertad y el
patrimonio y demás bienes jurídicamente tutelados, para
garantizar las condiciones necesarias para la vida digna y la
igualdad efectiva ante la Ley, a través del desarrollo de
políticas tendientes a la prevención, la reducción y la
sanción del delito y las contravenciones, el rechazo a la
violencia y la promoción de la convivencia pacífica a través
de la cultura ciudadana de la no violencia.
Decreto 657 de 2012
- Ley 489 de 1998
- Ley 62 de 1993,
- Ley 1421 de 1993
- Ley 962 de 2005
- Ley 1448 de 2011
Sector Gobierno
Municipales, nacionales e internacionales en relación al
cumplimiento de la Ley 1448 de 2011 -Por la cual se dictan
medidas de atención, asistencia y reparación integral a las
víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras
disposiciones-

nacionales e internacionales en relación a la prevención de
las violaciones de los DD. HH. e infracciones al DIH, como
por ejemplo la Política Pública de Prevención y Protección
del Desplazamiento Forzado, Política Integral de DD. HH. y
DIH del MDN, entre otros;
5. Generar garantías para el ejercicio de la defensa de los

DD. HH.;
6. Impartir instrucciones y establecer controles a fin de

asegurar que los servidores públicos se abstengan de
vulnerar, por acción u omisión, los DD. HH. y el DIH, al igual
que impulsar acciones con el objeto de evitar la comisión de
hechos que atenten contra los DD. HH. y el DIH por parte
Dentro de la estructura de la política no es clara la
delimitación entre ejes, estrategias y acciones. Es claro que
la política se implementa a través de los PICS pero no se
diferencia entre sus niveles estructurales para diferenciar
las acciones a desarrollar.
No se indica
- Enfoque antropocentrista
- Enfoque de derechos
- Enfoque de servicio
- Enfoque de gestión de conocimientos
- Enfoque de reducción de la victimización repetida y la
conflictividad violenta
- Enfoque de coordinación multiagencial contra
organizaciones criminales
- Enfoque basado en procesos de mejoramiento continuo
- Enfoque de cultura ciudadana de la no violencia
- Enfoque para los niños, las niñas y los adolescentes
No
No
No

La batería de indicadores es dinámica y deberá ajustarse a
los comportamientos y tendencias de las conflictividades,
violencias y delitos.
La Secretaría Municipal de Gobierno mediante
resolución(es) adoptará los modelos y baterías de
indicadores de impacto que estime convenientes para la
adecuada aplicación del presente Decreto, como
herramienta de gestión de la información para la
formulación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de
los Planes Integrales de Convivencia y Seguridad
Ciudadana –PICS-, la focalización territorializada de
acciones prioritarias y demás aspectos pertinentes, para
garantizar la objetividad en los procesos de toma de
decisiones y en la adopción oportuna de las acciones
preventivas, correctivas y de mejoramiento continuo.
El seguimiento consiste en la revisión rigurosa durante la
ejecución de los planes del logro de los objetivos previstos
en los Planes Integrales de Convivencia y Seguridad
Ciudadana –PICS-. Debe estar sustentado en una batería
de indicadores de producto, principalmente diseñados para
tal propósito, los cuales permiten dar cuenta y conocer el
avance en el logro de las metas.
El seguimiento permite generar acciones correctivas,

preventivas y de mitigación que se estimen convenientes en
el marco del desarrollo de los Planes Integrales de
Convivencia y Seguridad Ciudadana –PICS- en atención al
comportamiento de las violencias, conflictividades y los
delitos en función de la focalización territorializada de
acciones prioritarias.
N.D
N.D
La política describe unos lineamientos generales los cuales
se componen algunos de estrategias y otros de acciones,
pero no queda clara la correlación y la coherencia dentro de
la estructura.No esta disponible un diagnóstico. Aunque se
describe la instancia de cooridnación responsable de la
ejecución, no se especifica su diseño ni variables.Se
describe en que consistirá a grandes razgos el seguimiento
pero no se detalla la estructura que contendrá el sistema

GOBIERNO
Plan Municipal para la Prevención y Atención de

Emergencias para Barrancabermeja Barrancabermeja
Los objetivos que persigue el Plan Municipal de Prevención

y
Atención de Emergencias son:
1. Localización Segura.
2. Construcción Segura.
3. Operación Segura.
4. Inclusión del Riesgo en la Cultura
5. Visibilidad y corresponsabilidad
6. Atención integral de las emergencias
7. Resiliencia frente a los Desastres
"[...]el Decreto Extraordinario Número 919 de Mayo 01 de
1989 [derogado], organizó el Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres otorgó competencias a
las entidades territoriales para adoptar un régimen propio
sobre situaciones de desastre o calamidad en sus propios
territorios. [...] mediante el artículo 14° del Decreto 332 de
2004, establece los lineamientos para que la DPAE, en su
condición de entidad coordinadora del Sistema Municipal
para la Prevención y Atención de Emergencias, con la
participación del DAPD, preparará para su adopción
mediante decreto del Alcalde Mayor el Plan Municipal para
la Prevención y Atención de Emergencias diseñado para un
período decenal y en armonía con el Plan General de
Desarrollo y el Plan de Ordenamiento Territorial. [...]
mediante la expedición del Decreto Municipal Número 332,
de Octubre 11 de 2004, se definieron y establecieron los
objetivos del Sistema Municipal para la Prevención y
Atención de Emergencias (SDPAE); estableciendo
específicamente que formaría parte del Sistema Nacional
del mismo carácter y que la coordinación técnica y operativa
estará a cargo de la Dirección de Prevención y Atención de
Decreto 423 de 2006
- Decreto Extraordinario Número 919 de Mayo 01 de 1989
- Decreto Ley Número 1421 de Julio 21 de 1993
Sector Gobierno
[...] mediante el artículo 14° del Decreto 332 de 2004,
establece los lineamientos para que la DPAE, en su
Desarrollo y el Plan de Ordenamiento Territorial. [...] el
proceso de preparación del Plan se inició en el año 2005 e
incluyó la participación de las entidades del Sistema
Municipal de Prevención y Atención de Emergencias, a
través de talleres y reuniones de discusión y concertación.
La estructura general del Plan, fue presentada en la sesión
del Comité Municipal de Prevención y Atención de
Emergencias de fecha 12 de Octubre de 2005 y a partir de
dicha fecha se llevó a cabo el desarrollo de los programas,
proyectos y otros aspectos técnicos detallados del Plan."
social, la toma de decisiones y la participación de los
distintos actores en la gestión del riesgo en cada escenario,
desde la detección temprana y la valoración del riesgo y la
identificación de alternativas de gestión.
2. Prevención de nuevos riesgos (generación y acumulación
del riesgo) interviniendo en los procesos de planificación
territorial y sectorial, en las políticas y prácticas de
educación, así como en la construcción de capacidad
ciudadana para alcanzar comportamientos de
autoprotección y el fortalecimiento institucional.
3. Mitigación de riesgos existentes mediante la realización
de obras de mitigación, mejoramiento de viviendas,
reforzamiento estructural y relocalización de familias, entre
otros aspectos.
4. Preparativos y administración de emergencias para
responder oportuna y eficazmente en las situaciones
desastres, calamidades y emergencias con el fin de
controlar y reducir el impacto sobre la población, sus bienes,
la infraestructura y los procesos productivos.
5. Recuperación y Protección financiera del capital público y
privado frente al riesgo, mediante la implementación de
planes de rehabilitación y reconstrucción post evento
En virtud del principio de corresponsabilidad en la gestión
del riesgo son responsables de la ejecución de este plan las
entidades integrantes del SDPAE y demás entidades
públicas, privadas y actores comunitarios relacionados con
la Gestión del Riesgo en los distintos escenarios.
No se indica
No se indica
No
El Plan de Acción Municipal de Prevención y Atención de
Emergencias es el plan operativo para el cuatrenio de cada
Administración Municipal, que establece los proyectos y
metas prioritarios con los cuales cada Administración se
compromete, en el marco de los objetivos, programas y
líneas de acción establecidas en el PDPAE.
La DPAE brindará el apoyo técnico y el DAPD se encargará
de coordinar la formulación de los proyectos y metas que
conformarán el Plan de Acción dentro del proceso de
formulación del Plan de Desarrollo Económico y Social de
cada administración.
Emergencias estará vigente durante todo el período de la
respectiva administración Municipal. Cada Plan de Acción
deberá plantear de manera expresa cómo se deben
continuar y fortalecer los procesos y proyectos del Plan
anterior, cuáles se modifican o se suspenden y los motivos.
Decreto 423 de 2006

FOPAE
No
No
Como parte del Plan de Desarrollo Económico y Social, los
proyectos y metas del Plan de Acción serán objeto del
sistema de seguimiento a la inversión pública Municipal por
parte del DAPD y contarán con la orientación y el
acompañamiento técnico de la DPAE como coordinadora
del Sistema Municipal de Prevención y Atención de
Emergencias.
La DPAE será la encargada de desarrollar y administrar el
sistema, los procedimientos y los indicadores para el
manejo de la información necesaria para el monitoreo del
riesgo y el seguimiento del PDPAE. Ello incluye la definición
de líneas base, administración del sistema de información,
seguimiento al avance en los resultados, programas y
proyectos, entre otros aspectos.
N.D
N.D
No esta disponible un diagnóstico. Aunque se describe la
instancia de cooridnación responsable de la ejecución, no
se especifica su diseño ni variables.Se describe en que
consistirá a grandes razgos el seguimiento pero no se
detalla la estructura que contendrá el sistema

"La gestión del riesgo se constituye en una política de
desarrollo indispensable para asegurar la sostenibilidad, la
seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos,
mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las
comunidades en riesgo y, por lo tanto, está intrínsecamente
asociada con la planificación del desarrollo seguro, con la
gestión ambiental territorial sostenible, en todos los niveles
de gobierno y la efectiva participación de la población." (Ley
1523/2012, art. 1°, parágrafo 1°)
El PEB es el instrumento principal que define las políticas,
los sistemas de organización y los procedimientos
generales aplicables para enfrentar de manera oportuna,
eficiente y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o
emergencia que se presenten en Barrancabermeja. A partir
de este se desprenden otros planes y protocolos de nivel
Municipal, institucional o local que desarrollan aspectos
específicos de las funciones, los riesgos o el territorio.
(PEM. 2014, p. 7)
Los objetivos que persigue el Plan Municipal de Prevención
y
Atención de Emergencias son:
1. Localización Segura.
2. Construcción Segura.
3. Operación Segura.
4. Inclusión del Riesgo en la Cultura
5. Visibilidad y corresponsabilidad
6. Atención integral de las emergencias
7. Resiliencia frente a los Desastres
"[...]el Decreto Extraordinario Número 919 de Mayo 01 de
1989 [derogado], organizó el Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres otorgó competencias a
las entidades territoriales para adoptar un régimen propio
sobre situaciones de desastre o calamidad en sus propios
territorios. [...] mediante el artículo 14° del Decreto 332 de
2004, establece los lineamientos para que la DPAE, en su
Desarrollo y el Plan de Ordenamiento Territorial. [...]
mediante la expedición del Decreto Municipal Número 332,
de Octubre 11 de 2004, se definieron y establecieron los
objetivos del Sistema Municipal para la Prevención y
Atención de Emergencias (SDPAE); estableciendo
específicamente que formaría parte del Sistema Nacional
del mismo carácter y que la coordinación técnica y operativa
estará a cargo de la Dirección de Prevención y Atención de
Decreto 423 de 2007
- Decreto Extraordinario Número 919 de Mayo 01 de 1989
- Decreto Ley Número 1421 de Julio 21 de 1993
Sector Gobierno
[...] mediante el artículo 14° del Decreto 332 de 2004,
establece los lineamientos para que la DPAE, en su
Desarrollo y el Plan de Ordenamiento Territorial. [...] el
proceso de preparación del Plan se inició en el año 2005 e
incluyó la participación de las entidades del Sistema
Municipal de Prevención y Atención de Emergencias, a
través de talleres y reuniones de discusión y concertación.
La estructura general del Plan, fue presentada en la sesión
del Comité Municipal de Prevención y Atención de
Emergencias de fecha 12 de Octubre de 2005 y a partir de
dicha fecha se llevó a cabo el desarrollo de los programas,
proyectos y otros aspectos técnicos detallados del Plan."
social, la toma de decisiones y la participación de los
distintos actores en la gestión del riesgo en cada escenario,
desde la detección temprana y la valoración del riesgo y la
identificación de alternativas de gestión.
2. Prevención de nuevos riesgos (generación y acumulación
del riesgo) interviniendo en los procesos de planificación
territorial y sectorial, en las políticas y prácticas de
educación, así como en la construcción de capacidad
ciudadana para alcanzar comportamientos de
autoprotección y el fortalecimiento institucional.
3. Mitigación de riesgos existentes mediante la realización
de obras de mitigación, mejoramiento de viviendas,
reforzamiento estructural y relocalización de familias, entre
otros aspectos.
4. Preparativos y administración de emergencias para
responder oportuna y eficazmente en las situaciones
desastres, calamidades y emergencias con el fin de
controlar y reducir el impacto sobre la población, sus bienes,
la infraestructura y los procesos productivos.
5. Recuperación y Protección financiera del capital público y
privado frente al riesgo, mediante la implementación de
planes de rehabilitación y reconstrucción post evento
En virtud del principio de corresponsabilidad en la gestión
del riesgo son responsables de la ejecución de este plan las
entidades integrantes del SDPAE y demás entidades
públicas, privadas y actores comunitarios relacionados con
la Gestión del Riesgo en los distintos escenarios.
No se indica
No se indica
No
Emergencias es el plan operativo para el cuatrenio de cada
Administración Municipal, que establece los proyectos y
metas prioritarios con los cuales cada Administración se
compromete, en el marco de los objetivos, programas y
líneas de acción establecidas en el PDPAE.
La DPAE brindará el apoyo técnico y el DAPD se encargará
de coordinar la formulación de los proyectos y metas que
conformarán el Plan de Acción dentro del proceso de
formulación del Plan de Desarrollo Económico y Social de
cada administración.
Emergencias estará vigente durante todo el período de la
respectiva administración Municipal. Cada Plan de Acción
deberá plantear de manera expresa cómo se deben
continuar y fortalecer los procesos y proyectos del Plan
anterior, cuáles se modifican o se suspenden y los motivos.
Decreto 423 de 2007

FOPAE
No
No
Como parte del Plan de Desarrollo Económico y Social, los
proyectos y metas del Plan de Acción serán objeto del
sistema de seguimiento a la inversión pública Municipal por
parte del DAPD y contarán con la orientación y el
acompañamiento técnico de la DPAE como coordinadora
del Sistema Municipal de Prevención y Atención de
Emergencias.
La DPAE será la encargada de desarrollar y administrar el
sistema, los procedimientos y los indicadores para el
manejo de la información necesaria para el monitoreo del
riesgo y el seguimiento del PDPAE. Ello incluye la definición
de líneas base, administración del sistema de información,
seguimiento al avance en los resultados, programas y
proyectos, entre otros aspectos.
N.D
N.D
se especifica su diseño ni variables.Se describe en que
consistirá a grandes razgos el seguimiento pero no se
detalla la estructura que contendrá el sistema

"La gestión del riesgo se constituye en una política de
desarrollo indispensable para asegurar la sostenibilidad, la
seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos,
mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las
comunidades en riesgo y, por lo tanto, está intrínsecamente
asociada con la planificación del desarrollo seguro, con la
gestión ambiental territorial sostenible, en todos los niveles
de gobierno y la efectiva participación de la población." (Ley
1523/2012, art. 1°, parágrafo 1°)
El PEB es el instrumento principal que define las políticas,
los sistemas de organización y los procedimientos
generales aplicables para enfrentar de manera oportuna,
eficiente y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o
emergencia que se presenten en Barrancabermeja. A partir
de este se desprenden otros planes y protocolos de nivel
Municipal, institucional o local que desarrollan aspectos
específicos de las funciones, los riesgos o el territorio.
(PEM. 2014, p. 7)
Política Pública Municipal de Comunicación
Comunitaria
"a. Fortalecer y consolidar los procesos, espacios y medios

de comunicación comunitarios que permitan la promoción
de la identidad local, la información y socialización de los
intereses comunes de la población, desde los barrios, las
UPZ, localidades, comunidades, organizaciones y
movimientos sociales, sectores, y grupos poblacionales.
b. Impulsar la equidad en el acceso a los espacios y medios
de comunicación, como base fundamental para la expresión
y materialización de los demás derechos. En tal sentido
Barrancabermeja, Distrito Capital, adelantará las estrategias
y planes de acción para hacerla realidad.
c. Generar procesos que permitan a la ciudadanía entender
que la comunicación comunitaria es una herramienta que va
más allá de los medios masivos y propicia diversas visiones
de la ciudad. [...]" (Derecto 150 de 2008, art.2)
televisión comunitaria será prestado, autofinanciado y
comercializado por las comunidades organizadas de
acuerdo con la reglamentación que para tal fin expida la
Comisión Nacional de Televisión. [...]
mediante el Acuerdo 024 de 1997 la Comisión Nacional de
Televisión reglamentó la prestación del servicio de televisión
en la modalidad del nivel local sin ánimo de lucro y
mediante el Acuerdo 009 de 2006 la prestación del servicio
de televisión comunitaria sin ánimo de lucro. [...]
mediante el Decreto 1981 de 2003 el Ministerio de
Comunicaciones reglamentó el servicio comunitario de
radiodifusión sonora y mediante la Convocatoria de Radio
Comunitaria en ciudades capitales Nº 01 del 3 de abril de
2008 del mismo Ministerio, seleccionará las propuestas
presentadas por comunidades organizadas, que sean
viables, para el otorgamiento de la concesión para la
prestación del servicio comunitario de radiodifusión sonora
en Frecuencia Modulada (F.M.), en gestión indirecta, de
cubrimiento local y potencia restringida en cuatro (4)
ciudades capitales, entre ellas Barrancabermeja,
Barrancabermeja [...]
Decreto 150 de 2008
Sector Gobierno - Instituto Municipal de la Participación y la
Acción Comunal (IDPAC)
Funciones del alcalde.
Constitución Política de 1991, art. 20, 37, 73, 74, 77, 93, 94,
365. Libertad de expresión, recibir información y fundar
medios masivos de comunicación; actividad periodística;
acceso a documentos públicos; regulación de la televisión;
derechos humanos.
Sentencia T-391 de 2007. Interpretación de derechos de
conformidad con tratados de derechos humanos.Ley 182 de
1995, art. 1 y 3. Televisión servicio público que podrá estar a
cargo de comunidades organizadas.
Acuerdo 024 de 1997. Reglamenta servicio de televisión
local.
Ley 74 de 9966. Reglamenta transmisión de programas por
servicios de radiodifusión.
Acuerdo 009 de 2006.Reglamenta prestación de servicio de
televisión comunitaria.
Decreto 1981 de 2003. Min. Comunicaciones reglamenta
servicio comunitario de radiodifusión sonora.
Acuerdo 292 del 21 de noviembre de 2007 "Por medio del
cual se establecen lineamientos de política pública, en
materia de comunicación comunitaria en Barrancabermeja,
se ordena implementar acciones de fortalecimiento de la
Sector Gobierno - Instituto Municipal de la Participación y l

"Que la Política Pública Municipal de Comunicación
Comunitaria, contenida en el presente Decreto, es el
resultado de un proceso de construcción colectiva, en el que
participaron los representantes de la sociedad civil y de los
colectivos y redes comunitarias de comunicación con sede
en Barrancabermeja, así como de la Administración
Municipal y de profesionales y expertos de entidades
públicas y privadas de Barrancabermeja, Barrancabermeja,
a través de la Mesa de Trabajo para la Política Pública
Municipal de Comunicación Comunitaria." (Decreto 150 de
2008, considerandos)
- Línea de acción Comunicación para la Participación.
- Línea de Acción Comunicación Comunitaria para la
Solidaridad.
Inclusión Social:
Reconciliación, la Paz y la Convivencia.
- Línea de Acción Comunicación Comunitaria para los
Grupos Poblacionales.
6.- Dos representantes de los medios escritos o gráficos de
comunicación comunitaria.
7.- Dos representantes de los medios sonoros de
8.- Dos representantes de los medios audiovisuales de
9.- Dos representantes de las ONGs de comunicación
comunitaria.
10.- Dos representantes de las facultades de ciencias
humanas, sociales o comunicación social.
11.- Dos representantes de los medios comunitarios de
comunicación de la población en condición de discapacidad.
12.- Dos representantes de los estudiantes de comunicación
social.
13.- Dos representantes de los medios comunitarios que
utilicen las nuevas tecnologías.
14.- Dos representantes de los medios comunitarios y/o
procesos de comunicación de las étnias.
La Mesa de Trabajo será presidida por el Director o
Directora del Instituto Municipal de la Participación y Acción
Comunal o su delegado (a), quien será el encargado (a) de
efectuar la convocatoria de acuerdo con las bases de datos
No se indica
La Política Pública Municipal de Comunicación Comunitaria
se desarrollará con fundamento en el enfoque de derechos
humanos consagrado en la Constitución Política de
Colombia y demás normas, y su promoción y aplicabilidad
social, económica, ecológica y cultural se orienta por los
principios de equidad, autonomía y participación con un
sentido democrático, pluralista, diverso e incluyente.
N.D
"El Instituto Municipal de la Participación y Acción Comunal
formulará el plan de acción Municipal y las metas que
asume la administración para el desarrollo de la presente
Política Pública.
Dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedición de
cada Plan de Desarrollo, la respectiva Administración
deberá adoptar el Plan de Acción Municipal y las metas para
dar cumplimiento a la Política Pública Municipal de
Comunicación Comunitaria." (Decreto 150 de 2008, art. 14)
Decreto 150 de 2008

La formulación, promoción, ejecución, seguimiento y

evaluación de la Política Pública Municipal de Comunicación
Comunitaria estará a cargo del Instituto Municipal de la
Participación y Acción Comunal.
Los integrantes de la Mesa de Trabajo de la Política Pública
Municipal de Comunicación Comunitaria deberán contar con
el diseño y aplicación constante de indicadores de
evaluación, seguimiento e impacto, que permitan hacer un
acompañamiento y evaluación constante a la Política
adoptada por el presente Decreto.

No se indica
N.D
N.D
se especifica su diseño ni variables.
Adolece de un objetivo general y tiene 9 objetivos
específicos. Esta estructura resulta inconveniente para
centrar los esfuerzos.

N.D.
Que los procesos y experiencias sociales de medios
comunitarios y de comunicación, prensa, radio, televisión y
las TIC comunitarias, respetando su autonomía,
independencia e influencia en las localidades como
promotores de la movilización social, los derechos
humanos, la cultura y la sostenibilidad ambiental,
constituyen escenarios propicios para la participación y son
espacios públicos para la opinión y expresión de la
ciudadanía en los distintos niveles sectoriales y territoriales
que permiten fortalecer el Sistema Municipal de
Participación (Decreto 150 de 2008, considerandos)
"a. Fortalecer y consolidar los procesos, espacios y medios
de comunicación comunitarios que permitan la promoción
de la identidad local, la información y socialización de los
intereses comunes de la población, desde los barrios, las
UPZ, localidades, comunidades, organizaciones y
movimientos sociales, sectores, y grupos poblacionales.
b. Impulsar la equidad en el acceso a los espacios y medios
de comunicación, como base fundamental para la expresión
y materialización de los demás derechos. En tal sentido
Barrancabermeja, Distrito Capital, adelantará las estrategias
y planes de acción para hacerla realidad.
c. Generar procesos que permitan a la ciudadanía entender
que la comunicación comunitaria es una herramienta que va
más allá de los medios masivos y propicia diversas visiones
de la ciudad. [...]" (Derecto 150 de 2008, art.2)
televisión comunitaria será prestado, autofinanciado y
comercializado por las comunidades organizadas de
acuerdo con la reglamentación que para tal fin expida la
Comisión Nacional de Televisión. [...]
mediante el Acuerdo 024 de 1997 la Comisión Nacional de
Televisión reglamentó la prestación del servicio de televisión
en la modalidad del nivel local sin ánimo de lucro y
mediante el Acuerdo 009 de 2006 la prestación del servicio
de televisión comunitaria sin ánimo de lucro. [...]
mediante el Decreto 1981 de 2003 el Ministerio de
Comunicaciones reglamentó el servicio comunitario de
radiodifusión sonora y mediante la Convocatoria de Radio
Comunitaria en ciudades capitales Nº 01 del 3 de abril de
2008 del mismo Ministerio, seleccionará las propuestas
presentadas por comunidades organizadas, que sean
viables, para el otorgamiento de la concesión para la
prestación del servicio comunitario de radiodifusión sonora
en Frecuencia Modulada (F.M.), en gestión indirecta, de
cubrimiento local y potencia restringida en cuatro (4)
ciudades capitales, entre ellas Barrancabermeja,
Barrancabermeja [...]
Decreto 150 de 2009
Sector Gobierno - Instituto Municipal de la Participación y la
Acción Comunal (IDPAC)
Funciones del alcalde.
Constitución Política de 1991, art. 20, 37, 73, 74, 77, 93, 94,
365. Libertad de expresión, recibir información y fundar
medios masivos de comunicación; actividad periodística;
acceso a documentos públicos; regulación de la televisión;
derechos humanos.
Sentencia T-391 de 2007. Interpretación de derechos de
conformidad con tratados de derechos humanos.Ley 182 de
1995, art. 1 y 3. Televisión servicio público que podrá estar a
cargo de comunidades organizadas.
Acuerdo 024 de 1997. Reglamenta servicio de televisión
local.
Ley 74 de 9966. Reglamenta transmisión de programas por
servicios de radiodifusión.
Acuerdo 009 de 2006.Reglamenta prestación de servicio de
televisión comunitaria.
Decreto 1981 de 2003. Min. Comunicaciones reglamenta
servicio comunitario de radiodifusión sonora.
Acuerdo 292 del 21 de noviembre de 2007 "Por medio del
cual se establecen lineamientos de política pública, en
materia de comunicación comunitaria en Barrancabermeja,
se ordena implementar acciones de fortalecimiento de la
Sector Gobierno - Instituto Municipal de la Participación y l

"Que la Política Pública Municipal de Comunicación
Comunitaria, contenida en el presente Decreto, es el
resultado de un proceso de construcción colectiva, en el que
participaron los representantes de la sociedad civil y de los
colectivos y redes comunitarias de comunicación con sede
en Barrancabermeja, así como de la Administración
Municipal y de profesionales y expertos de entidades
públicas y privadas de Barrancabermeja, Barrancabermeja,
a través de la Mesa de Trabajo para la Política Pública
Municipal de Comunicación Comunitaria." (Decreto 150 de
2008, considerandos)
- Línea de acción Comunicación para la Participación.
Solidaridad.
Inclusión Social:
Reconciliación, la Paz y la Convivencia.
- Línea de Acción Comunicación Comunitaria para los
Grupos Poblacionales.
6.- Dos representantes de los medios escritos o gráficos de
7.- Dos representantes de los medios sonoros de
8.- Dos representantes de los medios audiovisuales de
9.- Dos representantes de las ONGs de comunicación
comunitaria.
10.- Dos representantes de las facultades de ciencias
humanas, sociales o comunicación social.
11.- Dos representantes de los medios comunitarios de
comunicación de la población en condición de discapacidad.
12.- Dos representantes de los estudiantes de comunicación
social.
13.- Dos representantes de los medios comunitarios que
utilicen las nuevas tecnologías.
14.- Dos representantes de los medios comunitarios y/o
procesos de comunicación de las étnias.
La Mesa de Trabajo será presidida por el Director o
Directora del Instituto Municipal de la Participación y Acción
Comunal o su delegado (a), quien será el encargado (a) de
efectuar la convocatoria de acuerdo con las bases de datos
No se indica
La Política Pública Municipal de Comunicación Comunitaria
se desarrollará con fundamento en el enfoque de derechos
humanos consagrado en la Constitución Política de
Colombia y demás normas, y su promoción y aplicabilidad
social, económica, ecológica y cultural se orienta por los
principios de equidad, autonomía y participación con un
sentido democrático, pluralista, diverso e incluyente.
N.D
"El Instituto Municipal de la Participación y Acción Comunal
formulará el plan de acción Municipal y las metas que
asume la administración para el desarrollo de la presente
Política Pública.
Dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedición de
cada Plan de Desarrollo, la respectiva Administración
deberá adoptar el Plan de Acción Municipal y las metas para
dar cumplimiento a la Política Pública Municipal de
Comunicación Comunitaria." (Decreto 150 de 2008, art. 14)
Decreto 150 de 2009

La formulación, promoción, ejecución, seguimiento y

evaluación de la Política Pública Municipal de Comunicación
Comunitaria estará a cargo del Instituto Municipal de la
Participación y Acción Comunal.

No se indica
N.D
N.D
se especifica su diseño ni variables.
Adolece de un objetivo general y tiene 9 objetivos
específicos. Esta estructura resulta inconveniente para
centrar los esfuerzos.

N.D.
Que los procesos y experiencias sociales de medios
comunitarios y de comunicación, prensa, radio, televisión y
las TIC comunitarias, respetando su autonomía,
independencia e influencia en las localidades como
promotores de la movilización social, los derechos
humanos, la cultura y la sostenibilidad ambiental,
constituyen escenarios propicios para la participación y son
espacios públicos para la opinión y expresión de la
ciudadanía en los distintos niveles sectoriales y territoriales
que permiten fortalecer el Sistema Municipal de
Participación (Decreto 150 de 2008, considerandos)
HABITAT
Política Municipal Integral de Vivienda y Hábitat
Construir la síntesis de la Política Municipal de Vivienda y

Hábitat para la generación de oferta de vivienda y
mejoramiento, en ubicación permanente, temporal o en
arriendo, para grupos de población vulnerables, con
cualquier tipo de aportes Municipales y/o privados, bajo los
principios de integralidad y progresividad, pasando de un
enfoque de demanda a un enfoque mixto, con el fin de
fomentar la oferta de soluciones de vivienda.
Constitución Política de Colombia artículo 51. Todos los
colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado
fijará las condiciones necesarias para hacer efectivo este
derecho y promoverá planes de vivienda de interés social,
sistemas adecuados de financiación a largo plazo y formas
asociativas de ejecución de estos programas de vivienda.
N.D
Secretaría Municipal de Hábitat. Subdirección de
Información Sectorial de la SDHT
artículo 2º de la Ley 60 de 1993, en forma complementaria a
la Ley 3 de 1991, podrán ser en dinero o en especie, según
lo determinen las autoridades municipales competentes. Los
subsidios en especie podrán consistir en terrenos fiscales
enajenables de propiedad de las entidades públicas
municipales, cuando así lo haya autorizado el respectivo
Concejo municipal, de conformidad con el artículo 92,
numeral 7º, del Decreto 1333 de 1986, siempre y cuando
dichos terrenos hayan sido ocupados antes del 15 de enero
de 1991, fecha en que entró en vigencia la Ley 3 de
1991.Artículo 5. La cuantía del subsidio será definida por las
autoridades municipales competentes, de acuerdo con los
recursos disponibles, las condiciones socioeconómicas de
los hogares y el tipo y valor de la solución.
- Ley 388 de 1997.Artículo 96. Otorgantes del subsidio. Son
otorgantes del Subsidio Familiar de Vivienda, además de las
entidades definidas en la Ley 3 de 1991 y sus decretos
reglamentarios, las instituciones públicas constituidas en las
entidades territoriales y sus institutos descentralizados
establecidos conforme a la ley, cuyo objetivo sea el apoyo a
la vivienda de interés social en todas sus formas, tanto para
las zonas rurales como urbanas.
Sector Hábitat
N.D
1. Producción de suelo y urbanismo para la construcción de
vivienda de interés prioritario.
2. Subsidio a la oferta
3. Asentamientos humanos y mejoramiento integral de
barrios y vivienda
4 Alternativas de financiación
No se indica
No se indica
Se orienta entre otros a la necesidad de reducir el déficit de
vivienda y a generar suelo para producir vivienda para
población en condiciones de vulnerabilidad
- Encuesta Multipropósito Barrancabermeja 2011-2014
- DANE – ECV 2013
- DANE - SDP
- SDHT
Se menciona un indicador línea base para densificación
poblacional por m2, pero no muestra cómo la política se
involucra para afectar dicho indicador, por lo que su
tratamiento es simplemente un referente de uso de suelo.
Además indicadores relacionados con vivienda integral no
se describen.
No indica
No indica
No indica
No indica
No indica
No indica
No indica
No indica
No indica
Es necesario conocer las metas dirigidas a cumplir con las
acciones diseñadas por la política, así como la existencia de
un sistema de seguimiento, e indicadore sde política
Si. No refiere cual es la línea base.

i) Declaratoria de desarrollo y construcción prioritarios;
ii) Calificación y localización de terrenos para la
construcción de viviendas de interés social y
establecimiento de porcentajes obligatorios de Vivienda de
Interés Prioritario;
iii) Utilización de bienes fiscales Municipales;
iv) Actuación asociada con participación y protección de los
propietarios originales;
v) Derecho de preferencia
vi) revitalización
Constitución política. Artículo 51. Todos los colombianos
tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijará las
condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y
promoverá planes de vivienda de interés social, sistemas
adecuados de financiación a largo plazo y formas
Construir la síntesis de la Política Municipal de Vivienda y
Hábitat para la generación de oferta de vivienda y
mejoramiento, en ubicación permanente, temporal o en
arriendo, para grupos de población vulnerables, con
cualquier tipo de aportes Municipales y/o privados, bajo los
principios de integralidad y progresividad, pasando de un
enfoque de demanda a un enfoque mixto, con el fin de
fomentar la oferta de soluciones de vivienda.
Constitución Política de Colombia artículo 51. Todos los
colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado
fijará las condiciones necesarias para hacer efectivo este
derecho y promoverá planes de vivienda de interés social,
sistemas adecuados de financiación a largo plazo y formas
N.D
Secretaría Municipal de Hábitat. Subdirección de
Información Sectorial de la SDHT
artículo 2º de la Ley 60 de 1993, en forma complementaria a
la Ley 3 de 1991, podrán ser en dinero o en especie, según
lo determinen las autoridades municipales competentes. Los
subsidios en especie podrán consistir en terrenos fiscales
enajenables de propiedad de las entidades públicas
municipales, cuando así lo haya autorizado el respectivo
Concejo municipal, de conformidad con el artículo 92,
numeral 7º, del Decreto 1333 de 1986, siempre y cuando
dichos terrenos hayan sido ocupados antes del 15 de enero
de 1991, fecha en que entró en vigencia la Ley 3 de
1991.Artículo 5. La cuantía del subsidio será definida por las
autoridades municipales competentes, de acuerdo con los
recursos disponibles, las condiciones socioeconómicas de
los hogares y el tipo y valor de la solución.
- Ley 388 de 1997.Artículo 96. Otorgantes del subsidio. Son
otorgantes del Subsidio Familiar de Vivienda, además de las
entidades definidas en la Ley 3 de 1991 y sus decretos
reglamentarios, las instituciones públicas constituidas en las
entidades territoriales y sus institutos descentralizados
establecidos conforme a la ley, cuyo objetivo sea el apoyo a
la vivienda de interés social en todas sus formas, tanto para
las zonas rurales como urbanas.
Sector Hábitat
N.D
1. Producción de suelo y urbanismo para la construcción de
vivienda de interés prioritario.
2. Subsidio a la oferta
3. Asentamientos humanos y mejoramiento integral de
barrios y vivienda
4 Alternativas de financiación
No se indica
No se indica
Se orienta entre otros a la necesidad de reducir el déficit de
vivienda y a generar suelo para producir vivienda para
población en condiciones de vulnerabilidad
- Encuesta Multipropósito Barrancabermeja 2011-2014
- DANE – ECV 2013
- DANE - SDP
- SDHT
Se menciona un indicador línea base para densificación
poblacional por m2, pero no muestra cómo la política se
involucra para afectar dicho indicador, por lo que su
tratamiento es simplemente un referente de uso de suelo.
Además indicadores relacionados con vivienda integral no
se describen.
No indica
No indica
No indica
No indica
No indica
No indica
No indica
No indica
No indica
Es necesario conocer las metas dirigidas a cumplir con las
acciones diseñadas por la política, así como la existencia de
un sistema de seguimiento, e indicadore sde política
Si. No refiere cual es la línea base.

i) Declaratoria de desarrollo y construcción prioritarios;
ii) Calificación y localización de terrenos para la
construcción de viviendas de interés social y
establecimiento de porcentajes obligatorios de Vivienda de
Interés Prioritario;
iii) Utilización de bienes fiscales Municipales;
iv) Actuación asociada con participación y protección de los
propietarios originales;
v) Derecho de preferencia
vi) revitalización
Constitución política. Artículo 51. Todos los colombianos
tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijará las
condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y
promoverá planes de vivienda de interés social, sistemas
adecuados de financiación a largo plazo y formas
Política Pública de Servicio al Ciudadano
Garantizar el derecho de la ciudadanía a una vida digna,

aportar en la superación de las necesidades sociales, la
discriminación y la segregación como factores esenciales de
la pobreza y desarrollar atributos del servicio como: recibir
de las entidades públicas Municipales un servicio digno,
efectivo, de calidad, oportuno, cálido y confiable, bajo los
principios de transparencia, prevención y lucha contra la
corrupción, que permita satisfacer sus necesidades y
mejorar la calidad de vida.
Constitución Política. Artículo 209. “la función administrativa
está al servicio de los intereses generales y se desarrolla
con fundamento en los principios de igualdad, moralidad,
eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad,
mediante la descentralización, la delegación y la
desconcentración de funciones.”
Ley 489 /98. Artículo 4. “la función administrativa del Estado
busca la satisfacción de las necesidades generales de todos
los habitantes, de conformidad con los principios,
finalidades y cometidos consagrados en la Constitución
Política. Los organismos, entidades y personas encargadas,
de manera permanente o transitoria, del ejercicio de
funciones administrativas deben ejercerlas consultando el
interés general.”
Decreto 197 de 2014

Barrancabermeja.”
Directiva 003 de 2007: ESTABLECIMIENTO DEL
DEFENSOR DEL CIUDADANO EN LAS ENTIDADES Y
ORGANISMOS MunicipalES.
Acuerdo 257 de 2006: Título VI, Capítulo 1 Artículo 48.
Naturaleza, objeto y funciones básicas de la Secretaría
Generall litera f) Formular, orientar y coordinar las políticas,
planes y programas para la atención y prestación de los
servicios a la ciudadana y al ciudadano en su calidad de
usuarios de los mismos en Barrancabermeja. Para tal fin se
establecerá el defensor del ciudadano en cada una de las
entidades u organismos Municipales.
Decreto 267 de 2007 Artículo 7. literal f)Formular, orientar y
coordinar las políticas, planes y programas para la atención
y prestación de los servicios a la ciudadana y al ciudadano
en su calidad de usuarios de los mismos en
Barrancabermeja. Para tal fin se impulsará el
establecimiento de la figura del defensor del ciudadano en
cada una de las entidades u organismos Municipales.
Decreto Nacional 2623 de 2009 Sistema Nacional de
Servicio al Ciudadano
Sector Gestión Pública

N.D
Líneas Estratégicas:
1. Fortalecimiento de la capacidad de la ciudadanía para
hacer efectivo el goce de sus derechos:
2. Infraestructura para la prestación de servicios a la
ciudadanía suficiente y adecuada
3. Cualificación de los equipos de trabajo
4. Articulación interinstitucional para el mejoramiento de los
canales de servicio a la ciudadanía
Comisión intersectorial de Servicio a la Ciudadanía
No se indica
No se indica
N.D
N.D
N.D
Decreto 197 de 2014

Dirección Municipal de Servicio al Ciudadano SG

No indica
No indica
No indica
No indica
No indica
No se conoce el documento de política y sus anexos para
hacer una revisión profunda de su formulación

Creación del Observatorio Social de Servicio a la
Ciudadanía
Acuerdo 257 de 2006. Artículo 5. “la gestión administrativa
Municipal se realizará con pulcritud y transparencia, con la
debida diligencia y cuidado que permitan que las personas
conserven la confianza en el Distrito y se apersonen de él.
La servidora o el servidor público en el desempeño de sus
funciones debe tener presente que su función está
orientada por el interés general, el cumplimiento de la ley y
el mejoramiento del servicio.”
Garantizar el derecho de la ciudadanía a una vida digna,
aportar en la superación de las necesidades sociales, la
discriminación y la segregación como factores esenciales de
la pobreza y desarrollar atributos del servicio como: recibir
de las entidades públicas Municipales un servicio digno,
efectivo, de calidad, oportuno, cálido y confiable, bajo los
principios de transparencia, prevención y lucha contra la
corrupción, que permita satisfacer sus necesidades y
mejorar la calidad de vida.
Constitución Política. Artículo 209. “la función administrativa
Decreto 197 de 2015

Barrancabermeja.”
Directiva 003 de 2007: ESTABLECIMIENTO DEL
DEFENSOR DEL CIUDADANO EN LAS ENTIDADES Y
ORGANISMOS MunicipalES.
Acuerdo 257 de 2006: Título VI, Capítulo 1 Artículo 48.
Naturaleza, objeto y funciones básicas de la Secretaría
Generall litera f) Formular, orientar y coordinar las políticas,
planes y programas para la atención y prestación de los
servicios a la ciudadana y al ciudadano en su calidad de
usuarios de los mismos en Barrancabermeja. Para tal fin se
establecerá el defensor del ciudadano en cada una de las
entidades u organismos Municipales.
Decreto 267 de 2007 Artículo 7. literal f)Formular, orientar y
coordinar las políticas, planes y programas para la atención
y prestación de los servicios a la ciudadana y al ciudadano
en su calidad de usuarios de los mismos en
Barrancabermeja. Para tal fin se impulsará el
establecimiento de la figura del defensor del ciudadano en
cada una de las entidades u organismos Municipales.
Decreto Nacional 2623 de 2009 Sistema Nacional de
Servicio al Ciudadano

N.D
Líneas Estratégicas:
1. Fortalecimiento de la capacidad de la ciudadanía para
hacer efectivo el goce de sus derechos:
2. Infraestructura para la prestación de servicios a la
ciudadanía suficiente y adecuada
3. Cualificación de los equipos de trabajo
4. Articulación interinstitucional para el mejoramiento de los
canales de servicio a la ciudadanía
Comisión intersectorial de Servicio a la Ciudadanía
No se indica
No se indica
N.D
N.D
N.D
Decreto 197 de 2015

Dirección Municipal de Servicio al Ciudadano SG

No indica
No indica
No indica
No indica
No indica
No se conoce el documento de política y sus anexos para
hacer una revisión profunda de su formulación

Creación del Observatorio Social de Servicio a la
Ciudadanía
Acuerdo 257 de 2006. Artículo 5. “la gestión administrativa
Municipal se realizará con pulcritud y transparencia, con la
debida diligencia y cuidado que permitan que las personas
conserven la confianza en el Distrito y se apersonen de él.
La servidora o el servidor público en el desempeño de sus
funciones debe tener presente que su función está
orientada por el interés general, el cumplimiento de la ley y
el mejoramiento del servicio.”
GESTIÓN PÚBLICA
Política Pública de Internacionalización de

Barrancabermeja
Capitalizar plenamente las oportunidades, mecanismos e

instrumentos que ofrece la internacionalización en el nuevo
escenario global para contribuir a la construcción de un
modelo de ciudad, al bienestar de sus habitantes y al
posicionamiento de su agenda internacional.
Decreto 489 de 2012. Plan de Desarrollo Barrancabermeja
humana. Artículo 45 Promover un liderazgo estratégico de la
ciudad-región en las temáticas del Plan de Desarrollo,
mediante el diseño e implementación de una política pública
Municipal de internacionalización con énfasis en las
relaciones Sur-Sur, en un marco institucional que supere la
dispersión, que se adapte a las nuevas dinámicas, la
inclusión de la sociedad civil, y que optimice la cooperación
y las alianzas público-privadas para la inversión social, que
le permita posicionarse como un socio estratégico y
confiable en el ámbito internacional. Proyecto prioritario
Liderazgo estratégico, cooperación integral e inversión con
sentido social. Diseñar y poner en marcha una política
pública de internacionalización de la ciudad orientada a la
cooperación, la promoción de la inversión y el liderazgo
internacional en temas estratégicos para la ciudad,
potenciando las relaciones Sur-Sur y los vínculos con otras
ciudades y autoridades locales, especialmente en la región
latinoamericana.
N.D.
DIRECCION Municipal DE RELACIONES
INTERNACIONALES – DDRI -
lograr una mayor participación en la financiación de
proyectos de gran envergadura a ser ejecutados por el
Distrito, así como promoción de la ciudad a nivel
internacional.
Plan de Desarrollo “Para vivir todos del mismo lado” 2001-
2004. Objetivos internacionalización: Atraer la inversión
doméstica y extranjera, desarrollar el potencial productivo
de la ciudad y la región, mantener la inversión productiva
existente, institucionalizar las relaciones interregionales, y
crear el “Centro de Marketing e Información de Ciudad” en
el marco del programa “Barrancabermeja Atractiva”.
Plan de Desarrollo “Barrancabermeja sin indiferencia”
2004-2008. Objetivo internacionalización: Construir una
ciudad integrada local y regionalmente, articulada con la
Nación y el mundo para crear mejores condiciones y
oportunidades para el desarrollo sostenible de las
capacidades humanas, la generación de empleo e ingresos
y la producción de riqueza colectiva .
Plan de Desarrollo “Barrancabermeja Positiva”. 2008-2012.
Objetivo Internacionalización: Garantizar el ejercicio de los
derechos ciudadanos, la inclusión social, el derecho a la
ciudad y el logro de una Ciudad Global, competitiva, capaz
Sector gestión Pública

estudio comparado de casos exitosos alrededor del mundo.
Se examinaron distintos procesos de internacionalización
adelantados en ciudades de Norteamérica, Europa y
América Latina, de tal suerte que estas experiencias
brindaran elementos prácticos para la formulación de la
política pública. 2) la realización de seis talleres focalizados
con distintos actores sociales involucrados en el proceso de
relacionamiento externo de la ciudad de Barrancabermeja
(sector institucional, privado, académico, organismos
multilaterales, organizaciones no gubernamentales y
sociedad civil), que tuvieron como propósito recoger los
aportes, saberes y experiencias en torno al tema, y sobre
todo, comprender las necesidades y las potencialidades de
la sociedad en materia de internacionalización. Finalmente
en el marco de las acciones desarrolladas con la
Universidad de los Andes se realizó una tercera actividad
que consistió en la realización del Seminario Internacional
“Ciudades Globales: Diplomacia Municipal en el Siglo XXI”,
que convocó expertos provenientes de México, Brasil, Italia,
Colombia y Suiza, y contó con una nutrida asistencia de
funcionarios públicos, representantes de la sociedad civil y
estudiantes, para nutrir los análisis realizados por la DDRI y
Componentes:
1) Liderazgo Internacional- Diplomacia de Ciudades
2) Componente de Cooperación Internacional
3) Componente de Promoción de Ciudad
4) Migraciones
No se indica
2016-2018
No se indica
La política realiza una descripción de la justificación de la
internacionalización de Barrancabermeja desde diferentes
aspectos, sin embargo, no se cuenta con Definición de
catergorías, criterios, variables, indicadores y fuentes de
información.
No cuenta con línea base
No
No
No
Se propone crear el Comité Municipal de Cooperación

No
No
No se indica
No se indica
No se indica
El documento debe recoger observaciones a todo nivel
desde lo dispuesto en el Decreto 689 de 2011, confome el
concepto técnico remitido desde la DPS
Si.
No indica
Esta política es pertinente desde el impacto social que
genera una política que cimenta una imagen de Marca de
Barrancabermeja para el mundo, que implica esfuerzos
interinstitucionales para fortalecer la visión unificada
estratégica que se quiere que el mundo perciba de
Barrancabermeja, que implica la integración incluso de las
demás políticas y la realización de esfuerzos administrativos
para mostrar una ciudad cohesionada, sólida y uniforme.
Esto crea una atmósfera de confianza en la inversión y en
una perspectiva de liderazgo que redunda en generar
espacios de desasrrollo social y económico sostenibles para
proyectar una ciudad con futuro.
Constitución Política de Colombia, Cap. VIII, “De las

Relaciones Internacionales”.ARTICULO 226. El Estado
promoverá la internacionalización de las relaciones
políticas, económicas, sociales y ecológicas sobre bases de
equidad, reciprocidad y conveniencia nacional.
Capitalizar plenamente las oportunidades, mecanismos e
instrumentos que ofrece la internacionalización en el nuevo
escenario global para contribuir a la construcción de un
modelo de ciudad, al bienestar de sus habitantes y al
posicionamiento de su agenda internacional.
Decreto 489 de 2012. Plan de Desarrollo Barrancabermeja
humana. Artículo 45 Promover un liderazgo estratégico de la
ciudad-región en las temáticas del Plan de Desarrollo,
mediante el diseño e implementación de una política pública
Municipal de internacionalización con énfasis en las
relaciones Sur-Sur, en un marco institucional que supere la
dispersión, que se adapte a las nuevas dinámicas, la
inclusión de la sociedad civil, y que optimice la cooperación
y las alianzas público-privadas para la inversión social, que
le permita posicionarse como un socio estratégico y
confiable en el ámbito internacional. Proyecto prioritario
Liderazgo estratégico, cooperación integral e inversión con
sentido social. Diseñar y poner en marcha una política
pública de internacionalización de la ciudad orientada a la
cooperación, la promoción de la inversión y el liderazgo
internacional en temas estratégicos para la ciudad,
potenciando las relaciones Sur-Sur y los vínculos con otras
ciudades y autoridades locales, especialmente en la región
latinoamericana.
N.D.
DIRECCION Municipal DE RELACIONES
INTERNACIONALES – DDRI -
lograr una mayor participación en la financiación de
proyectos de gran envergadura a ser ejecutados por el
Distrito, así como promoción de la ciudad a nivel
internacional.
Plan de Desarrollo “Para vivir todos del mismo lado” 2001-
2004. Objetivos internacionalización: Atraer la inversión
doméstica y extranjera, desarrollar el potencial productivo
de la ciudad y la región, mantener la inversión productiva
existente, institucionalizar las relaciones interregionales, y
crear el “Centro de Marketing e Información de Ciudad” en
el marco del programa “Barrancabermeja Atractiva”.
Plan de Desarrollo “Barrancabermeja sin indiferencia”
2004-2008. Objetivo internacionalización: Construir una
ciudad integrada local y regionalmente, articulada con la
Nación y el mundo para crear mejores condiciones y
oportunidades para el desarrollo sostenible de las
capacidades humanas, la generación de empleo e ingresos
y la producción de riqueza colectiva .
Plan de Desarrollo “Barrancabermeja Positiva”. 2008-2012.
Objetivo Internacionalización: Garantizar el ejercicio de los
derechos ciudadanos, la inclusión social, el derecho a la
ciudad y el logro de una Ciudad Global, competitiva, capaz
Sector gestión Pública

estudio comparado de casos exitosos alrededor del mundo.
Se examinaron distintos procesos de internacionalización
adelantados en ciudades de Norteamérica, Europa y
América Latina, de tal suerte que estas experiencias
brindaran elementos prácticos para la formulación de la
política pública. 2) la realización de seis talleres focalizados
con distintos actores sociales involucrados en el proceso de
relacionamiento externo de la ciudad de Barrancabermeja
(sector institucional, privado, académico, organismos
multilaterales, organizaciones no gubernamentales y
sociedad civil), que tuvieron como propósito recoger los
aportes, saberes y experiencias en torno al tema, y sobre
todo, comprender las necesidades y las potencialidades de
la sociedad en materia de internacionalización. Finalmente
en el marco de las acciones desarrolladas con la
Universidad de los Andes se realizó una tercera actividad
que consistió en la realización del Seminario Internacional
“Ciudades Globales: Diplomacia Municipal en el Siglo XXI”,
que convocó expertos provenientes de México, Brasil, Italia,
Colombia y Suiza, y contó con una nutrida asistencia de
funcionarios públicos, representantes de la sociedad civil y
estudiantes, para nutrir los análisis realizados por la DDRI y
Componentes:
1) Liderazgo Internacional- Diplomacia de Ciudades
2) Componente de Cooperación Internacional
3) Componente de Promoción de Ciudad
4) Migraciones
No se indica
2016-2019
No se indica
La política realiza una descripción de la justificación de la
internacionalización de Barrancabermeja desde diferentes
aspectos, sin embargo, no se cuenta con Definición de
catergorías, criterios, variables, indicadores y fuentes de
información.
No
No
No
Se propone crear el Comité Municipal de Cooperación

No
No
No se indica
No se indica
No se indica
El documento debe recoger observaciones a todo nivel
desde lo dispuesto en el Decreto 689 de 2011, confome el
concepto técnico remitido desde la DPS
Si.
No indica
Esta política es pertinente desde el impacto social que
genera una política que cimenta una imagen de Marca de
Barrancabermeja para el mundo, que implica esfuerzos
interinstitucionales para fortalecer la visión unificada
estratégica que se quiere que el mundo perciba de
Barrancabermeja, que implica la integración incluso de las
demás políticas y la realización de esfuerzos administrativos
para mostrar una ciudad cohesionada, sólida y uniforme.
Esto crea una atmósfera de confianza en la inversión y en
una perspectiva de liderazgo que redunda en generar
espacios de desasrrollo social y económico sostenibles para
proyectar una ciudad con futuro.
Constitución Política de Colombia, Cap. VIII, “De las

Relaciones Internacionales”.ARTICULO 226. El Estado
promoverá la internacionalización de las relaciones
políticas, económicas, sociales y ecológicas sobre bases de
equidad, reciprocidad y conveniencia nacional.
Política Pública de transparencia, integridad y no
tolerancia con la corrupción en Barrancabermeja
Generar cambios culturales sostenibles, en la ciudadanía y

las instituciones, orientados a desarrollar comportamientos
tendientes al cuidado y la gestión íntegra y transparente de
lo público, para prevenir y sancionar la corrupción.
Barrancabermeja cuenta con un desarrollo de la Gestión
Ética en Barrancabermeja que guarda sus antecedentes en
el 2004, con la creación de los equipos transversales de
ética creados con el fin de estructurar acciones orientadas
al fortalecimiento de los valores públicos en el Distrito, y que
luego se convertirían en la actual red de gestores de ética
asociada a la creación del Ideario
Ético de Distrito en el marco de la administración de Luis
Eduardo Garzón.
N.D.
Secretaría General, Veeduría Municipal PNUD
marcha mecanismos para controlar la corrupción, disminuir
la evasión tributaria y aumentar los recaudos.
POR LA Barrancabermeja QUE QUEREMOS Plan de
Desarrollo 1998 - 2002. La prioridad de “Eficiencia
Institucional” buscaba aumentar los controles
administrativos para mitigar y prevenir la corrupción y hacer
de “la cultura de servicio al usuario” y de la participación
ciudadana mecanismos de control a la gestión.
Barrancabermeja PARA VIVIR TODOS DEL MISMO LADO.
PDD 2001 - 2004. el programa de Cultura de la Probidad y
del Control Social, que hace parte del objetivo de Gestión
Pública Admirable,
y que define “Barrancabermeja Transparente como un
propósito compartido entre las entidades Municipales y la
sociedad civil.
Barrancabermeja SIN INDIFERENCIA PDD 2004 - 2007
Barrancabermeja transparente y efectiva, cuyo propósito era
“Desarrollar un conjunto de proyectos y acciones dirigidos a
fortalecer la capacidad institucional Municipal (…) mediante
el diseño y aplicación de un amplio proceso de
autorregulación institucional y de evaluaciones integrales a

gestión del conocimiento mediante tres acciones
específicas: § Elaboración de un documento final de
sistematización que permita una distribución focalizada y el
análisis de sus contenidos. § La preparación de un
archivo completo de los documentos y memorias producidas
durante el proceso que permita el análisis
a profundidad para los agentes interesados. § La
preparación del material de apoyo que facilitará la
trasferencia de conocimiento y el aprendizaje colaborativo.
Instancias de formulación: Desde agosto 31 de 2013, con la

suscripción del Convenio de Cooperación Técnica y
Financiera entre el Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD) y la Veeduría Municipal, el PNUD ha
venido apoyando técnicamente a la Veeduría Municipal en
el diseño de una propuesta de trabajo para la formulación y
puesta en marcha de la
política participativa Municipal para la transparencia,
integridad y no tolerancia con la corrupción.
Actores involucrados en la formulación: Veeduría Municipal

y PNUD, Gremios económicos, organizaciones sociales,
Líneas de acción definidas:
§ La promoción y garantía el derecho de acceso a la
información pública.
§ Una estrategia de formación y sensibilización en cultura
ciudadana y control social.
§ Una estrategia de petición y rendición de cuentas
permanente.
§ Un sistema de alertas tempranas en corrupción.
§ Un mecanismo de articulación de los diferentes
controles y las sanciones.
§ Una estrategia de gestión del conocimiento.
La articulación entre las entidades y organismos
Municipales se realizará en la comisión intersectorial de
gestión ética creada mediante Decreto 489 de 2009.
No se indica
Busca aumentar la capacidad de las instituciones y de la
ciudadanía para autorregularse y ejercer mutua regulación
pacífica, prevenir y sancionar la corrupción, y disminuir la
impunidad legal, moral y cultural frente a ella.
Planes de Gobierno Municipales 1994 - 2011
Corpovisionarios, Encuensta de Cultura ciudadana, 2008-
2013
Encuesta Barrancabermeja Cómo vamos 2013
No
No
No
Secretaría General, y las comisiones que se propone crear

para el seguimieno de la política como son la comisión
intersectorial, consejo consultivo
No
No
No se indica
De conformidad con el proyecto de Decreto, este propone
que la comisión intersectorial que se constituirá para el fin
de la política cumpla con el Acuerdo 244 de 2006, "por
medio del cual se establecen y desarrollan los principios y
valores éticos para el ejercicio de la función pública en
Barrancabermeja", establece dentro de su artículo 4.
Principios y valores éticos, el numeral 3. Responsabilidad,
dentro del cual se obliga como principio de transparencia
"Responder por los hallazgos, conclusiones y
recomendaciones plasmados en los informes emitidos."
No se indica
El documento debe recoger las observaciones definidas
confome el concepto técnico remitido desde la DPS
si.
Fomento de la cultura de respeto y valoración de lo público,
Acceso a la información pública
Optimización de los tiempos de capacidad de respuesta
insttiucional ante eventuales situaciones de riesgo de
corrupción
Ley 190 de 1995, del Congreso de la Republica, Por la cual
se dictan normas tendientes a preservar la moralidad en la
Administración Pública y se fijan disposiciones con el fin de
erradicar la corrupción administrativa.
Ley 14 74 del Congreso de la Republica, Por la cual se
dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de
prevención, investigación y sanción de actos de corrupción
y la efectividad del control de la gestión pública.
Ley 850 de 2003. "Por medio de la cual se reglamentan las
veedurías ciudadanas".
Ley 970 de 2005 Por medio del cual se apreuba la
convención de las Naciones Unidad contra la corrupción.
Conpes 3649 de 2010 Política Nacional de servicio al
ciudadano, conpes 3650 de 2010 Estrategiqa de Gobierno
en Línea, Conpes 3654 Política de Rendición de Cuentas
de la rama ejecutiva y Conpes 167 de 2013 Estrategia
Nacional de la Política Pública Integral Anticorrupción.
Ley 1712 de 2014 Ley de transparencia y del derecho de
acceso a la información pública Nacional
Generar cambios culturales sostenibles, en la ciudadanía y
las instituciones, orientados a desarrollar comportamientos
tendientes al cuidado y la gestión íntegra y transparente de
lo público, para prevenir y sancionar la corrupción.
Barrancabermeja cuenta con un desarrollo de la Gestión
Ética en Barrancabermeja que guarda sus antecedentes en
el 2004, con la creación de los equipos transversales de
ética creados con el fin de estructurar acciones orientadas
al fortalecimiento de los valores públicos en el Distrito, y que
luego se convertirían en la actual red de gestores de ética
asociada a la creación del Ideario
Ético de Distrito en el marco de la administración de Luis
Eduardo Garzón.
N.D.
Secretaría General, Veeduría Municipal PNUD
marcha mecanismos para controlar la corrupción, disminuir
la evasión tributaria y aumentar los recaudos.
POR LA Barrancabermeja QUE QUEREMOS Plan de
Desarrollo 1998 - 2002. La prioridad de “Eficiencia
Institucional” buscaba aumentar los controles
administrativos para mitigar y prevenir la corrupción y hacer
de “la cultura de servicio al usuario” y de la participación
ciudadana mecanismos de control a la gestión.
Barrancabermeja PARA VIVIR TODOS DEL MISMO LADO.
PDD 2001 - 2004. el programa de Cultura de la Probidad y
del Control Social, que hace parte del objetivo de Gestión
Pública Admirable,
y que define “Barrancabermeja Transparente como un
propósito compartido entre las entidades Municipales y la
sociedad civil.
Barrancabermeja SIN INDIFERENCIA PDD 2004 - 2007
Barrancabermeja transparente y efectiva, cuyo propósito era
“Desarrollar un conjunto de proyectos y acciones dirigidos a
fortalecer la capacidad institucional Municipal (…) mediante
el diseño y aplicación de un amplio proceso de
autorregulación institucional y de evaluaciones integrales a

gestión del conocimiento mediante tres acciones
específicas: § Elaboración de un documento final de
sistematización que permita una distribución focalizada y el
análisis de sus contenidos. § La preparación de un
archivo completo de los documentos y memorias producidas
durante el proceso que permita el análisis
a profundidad para los agentes interesados. § La
preparación del material de apoyo que facilitará la
trasferencia de conocimiento y el aprendizaje colaborativo.
Instancias de formulación: Desde agosto 31 de 2013, con la

suscripción del Convenio de Cooperación Técnica y
Financiera entre el Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD) y la Veeduría Municipal, el PNUD ha
venido apoyando técnicamente a la Veeduría Municipal en
el diseño de una propuesta de trabajo para la formulación y
puesta en marcha de la
política participativa Municipal para la transparencia,
integridad y no tolerancia con la corrupción.
Actores involucrados en la formulación: Veeduría Municipal

y PNUD, Gremios económicos, organizaciones sociales,
Líneas de acción definidas:
§ La promoción y garantía el derecho de acceso a la
información pública.
§ Una estrategia de formación y sensibilización en cultura
ciudadana y control social.
§ Una estrategia de petición y rendición de cuentas
permanente.
§ Un sistema de alertas tempranas en corrupción.
§ Un mecanismo de articulación de los diferentes
controles y las sanciones.
§ Una estrategia de gestión del conocimiento.
La articulación entre las entidades y organismos
Municipales se realizará en la comisión intersectorial de
gestión ética creada mediante Decreto 489 de 2009.
No se indica
Busca aumentar la capacidad de las instituciones y de la
ciudadanía para autorregularse y ejercer mutua regulación
pacífica, prevenir y sancionar la corrupción, y disminuir la
impunidad legal, moral y cultural frente a ella.
Planes de Gobierno Municipales 1994 - 2011
Corpovisionarios, Encuensta de Cultura ciudadana, 2008-
2013
Encuesta Barrancabermeja Cómo vamos 2014
No
No
No
Secretaría General, y las comisiones que se propone crear

para el seguimieno de la política como son la comisión
intersectorial, consejo consultivo
No
No
No se indica
De conformidad con el proyecto de Decreto, este propone
que la comisión intersectorial que se constituirá para el fin
de la política cumpla con el Acuerdo 244 de 2006, "por
medio del cual se establecen y desarrollan los principios y
valores éticos para el ejercicio de la función pública en
Barrancabermeja", establece dentro de su artículo 4.
Principios y valores éticos, el numeral 3. Responsabilidad,
dentro del cual se obliga como principio de transparencia
"Responder por los hallazgos, conclusiones y
recomendaciones plasmados en los informes emitidos."
No se indica
El documento debe recoger las observaciones definidas
confome el concepto técnico remitido desde la DPS
si.
Fomento de la cultura de respeto y valoración de lo público,
Acceso a la información pública
Optimización de los tiempos de capacidad de respuesta
insttiucional ante eventuales situaciones de riesgo de
corrupción
Ley 190 de 1995, del Congreso de la Republica, Por la cual
se dictan normas tendientes a preservar la moralidad en la
Administración Pública y se fijan disposiciones con el fin de
erradicar la corrupción administrativa.
Ley 14 74 del Congreso de la Republica, Por la cual se
dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de
prevención, investigación y sanción de actos de corrupción
y la efectividad del control de la gestión pública.
Ley 850 de 2003. "Por medio de la cual se reglamentan las
veedurías ciudadanas".
Ley 970 de 2005 Por medio del cual se apreuba la
convención de las Naciones Unidad contra la corrupción.
Conpes 3649 de 2010 Política Nacional de servicio al
ciudadano, conpes 3650 de 2010 Estrategiqa de Gobierno
en Línea, Conpes 3654 Política de Rendición de Cuentas
de la rama ejecutiva y Conpes 167 de 2013 Estrategia
Nacional de la Política Pública Integral Anticorrupción.
Ley 1712 de 2014 Ley de transparencia y del derecho de
acceso a la información pública Nacional

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Soporte Legal Legislación que la

Sector líder: Entidad responsable

Instancias o espacios de participación,

Tiempo de duración de la Política

Estructura de la Política (Identifique

Enfoque explìcito en la polìtica

Cuenta con Línea de Base. (Indicador

Cuenta con un sistema de información

Cuenta con Plan de acción

Normatividad que rige la elaboraciòn

Cuenta con indicadores de Gestión,

(El análisis se hace con base en la

(El análisis se hace con base en la

Acuerdo 175 de 2005 - Decreto 151 de 2008

Mejorar la calidad de vida de los afrodescendientes mediant la ejecuci

Producto de movimiento social. Declaración de Durban. Ley 70 de

Acuerdo 175 de 2005 - Decreto 151 de 2008

Secretaría de Gobierno - Dirección de Asuntos Etnicos

7 principios y 8 lineamientos de política

De Derechos - Diferencial étnico

No estaban definidos para la formulación

Plan de Acciones Afirmativas (Decreto 192 de 2010: 2010 2012)

Dirección de Asuntos Etnicos - Dirección de Equidad y Políticas Pobla

SDP: Segplan. CIPO.

Decreto 171 de 2013

Meta foco Plan de Desarrollo 2012 - 2016: Atender integralmente en la

Se ha logrado una mejor identificación de la población afrocolombiana

De acuerdo a los indicadores anteriormente expuestos, la indicidencia

Acuerdo 359 de 2009 - Decreto 543 de 2011

Producto de movimiento social. Ley 21 de 2001. Declaración de los d

Secretaría de Integración Social

Acuerdo 359 de 2009 - Decreto 543 de 2011

Secretaría de Gobierno - Dirección de Asuntos Etnicos

CIPO (Sistema de coordinación del D.C - Decreto 546 de 2006)

9 caminos de política pública desde las distintas dimensiones con enfo

De Derechos - Diferencial étnico

No estaban definidos para la formulación

8 metas plan de desarrollo 2012-2016

Decreto 543 de 2011 - Política Pública para los pueblos indígenas en

Dirección de Asuntos Etnicos - Dirección de Equidad y Políticas Pobla

SDP: Segplan. CIPO.

Decreto 171 de 2013

en a la población escolar con perspectiva de género y enfoque diferencial par

studios Afrocolombianos priorizando 31 colegios distritales ubicados en las lo

instituciones educativas del Distrito a 121.004 niños y niñas de primera infanc

as cuales se garantiza la protección a las prácticas culturales indígenas. Los j

lación indígena al Modelo de Atención Integral en Salud de Bogotá, D. C., y d

de salud propia y el sistema distrital de salud para el uso de plantas y práctica

ueblos indígenas y también de manera intercultural.

indígena en los sistemas de registro, se ha dado continuidad en la cobertura

dología de línea de pobreza (LP), los afrodescendientes incrementaron su po

perior del gráfico) los afrodescendientes presentan los mayores porcentajes d

e las políticas se observa en la leve disminución de algunos de estos y el mej

Acuerdo 175 de 2005 - Decreto 554 de 2011

Sentencia SU-039 de 1997, T-701 de 2013 y Articulo 7 y 13 de la Con

Instituto de la Participación y Acción Comunal

Decreto 554 de 2011 de Raizales

Secretaría de Gobierno - Dirección de Asuntos Etnicos Instituto

CIPO (Sistema de coordinación del D.C - Decreto 546 de 2006)

7 principios y 7 ejes estructurantes

De Derechos - Diferencial étnico

No estaban definidos para la formulación

8 metas plan de desarrollo 2012-2016