Manual de Administración,

Operación y Mantenimiento de
los Sistemas de Agua Potable
y Saneamiento Rural
 Los Servicios de Saneamiento
Los sistemas que integran los servicios de saneamiento son:
a. En el Servicio de Agua Potable:
Captación, almacenamiento y conducción de agua cruda; tratamiento y conducción,
Almacenamiento, redes de distribución y dispositivos de entrega al usuario:
conexiones domiciliarias, piletas públicas u otros.

b. En el Servicio de Alcantarillado:
Conexiones domiciliarias, redes y emisores. Sistema de tratamiento y disposición de
aguas servidas.
c. En el Servicio de Disposición de Excretas:
Sistema de letrinas
 Sistema de fosas sépticas o PTAR.

Marco Legal de los Servicios de Saneamiento

Las principales normas que regulan los servicios de saneamiento son:

 Constitución Política del Perú

 Ley General de Servicios de Saneamiento – Ley N° 26338
 Ley de Modernización de los Servicios de Saneamiento – Ley N° 30045
 Decreto Supremo N° 023-2005-VIVIENDA – TUO del Reglamento de la Ley General de
Servicios de Saneamiento – Ley N° 26338
 Decreto Supremo N° 015-2013-VIVIENDA – TUO del Reglamento de la Ley de
Modernización de los Servicios de Saneamiento – Ley N° 30045
 Ley de Recursos Hídricos – Ley N° 29338
 Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos Ley N°29338
 Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento - Ley Nº
26284
 Reglamento de la Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento - D.S.Nº 24-94-PRES.
 Resolución de Superintendencia Nº 643-99/SUNASS
 Ley General de Salud - Ley Nº 26842
 Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano - DS N° 031-2010-SA.

LA UNIDAD TÉCNICA DE GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

Cuando se tiene entre 2,001 a 15,000 habitantes el Gobierno Local puede administrar los
servicios de saneamiento solo si se cuenta con una Unidad de Gestión.

Cuando la población es menor a 2,000 habitantes se puede organizar a través de un

comité de administración denominado Junta Administradora de Servicios de Saneamiento

Principales Deberes y Derechos de los asociados.

Prohibiciones y Sanciones.
Los principales derechos de los asociados son los siguientes:
 Recibir Servicios de Saneamiento de CALIDAD.
 Recibir aviso oportuno de las interrupciones previsibles del servicio.
 Ser informado oportuna y permanentemente sobre el estado del servicio.
 Ejercer su derecho de voz y voto en la Asamblea General si hubiera
 Representar o hacerse representar en la Asamblea General si hubiera.

Las principales obligaciones o deberes de los asociados son los siguientes:

 Usar el Agua Potable de manera racional y solamente para consumo humano.
 Participar en la Asamblea General si hubiera.
 Pagar puntualmente la cuota familiar aprobada por la Unidad Tecnica de Gestion de
los servicios de saneamiento.
 Cumplir con las normas establecidas vigentes por la Unidad Tecnica de Gestion de
servicios de saneamiento.
 Mantener limpia y desinfectada su letrina o su baño.
Los Asociados están prohibidos de:
 Dar al agua potable un uso diferente al solicitado.
 Atentar contra cualquier parte de la infraestructura del servicio de saneamiento.
 Efectuar conexiones clandestinas a las redes del servicio (sin autorización de la Unidad
Tecnica de Gestion de servicios de saneamiento).

Los Asociados serán sancionados:

 Con el corte del servicio, en caso de incumplimiento de sus obligaciones, previa
información a los usuarios; pudiendo restablecerse el servicio luego de haber pagado
una multa aprobada también por la Unidad Tecnica de Gestion de servicios de
saneamiento.
 La cuota familiar
Es importante cumplir puntualmente con el pago de la cuota familiar, para que la Unidad
Tecnica de Gestion de servicios de saneamiento administre, opere y mantenga los
servicios de saneamiento, funcionando correctamente, de manera continua y
permanente.
La cuota familiar se calcula totalizando los gastos que se harán en 01 año, dividiéndolo
entre el número de asociados y entre 12 meses. Se puede utilizar la siguiente fórmula:

𝑃𝐴
Presupuesto mensual: PM =
12

𝑃𝑀
Cuota Familiar: CF =
N° DE ASOCIADOS

Donde:
CF = Cuota Familiar
PA = Presupuesto Anual
PM = Presupuesto Mensual

Ejemplo, si se tienen los siguientes datos:

Número de empadronados = 62 asociados
Presupuesto Anual (PA) = 669.60 Nuevos Soles

669,60 𝑁𝑢𝑒𝑣𝑜𝑠 𝑠𝑜𝑙𝑒𝑠

Presupuesto mensual (PM) =
12 meses

(PM) = 55.80 Nuevos soles

55,80 𝑁𝑢𝑒𝑣𝑜𝑠 𝑠𝑜𝑙𝑒𝑠

Cuota Familiar (CF) =
62 asociados

Cuota Familiar (CF) = 0.90 (90 céntimos)

Redondeando, la cuota familiar (CF) será: S/.1.00 mensual

Libros y documentos que maneja Unidad Tecnica de Gestion de servicios de
saneamiento

Libro de Actas
En estos se registran las acciones de la Unidad Tecnica de Gestion de servicios de
saneamiento y las acciones según corresponda o de la JASS.
- Deben estar Legalizados
- Los maneja el Secretario
- Los tiene siempre actualizados

Libro de Movimiento Contable

(También se llama Libro de Caja)
Aquí se registran los ingresos y los gastos de cada mes y el balance del año.
- Debe estar Legalizado
- Lo maneja el Tesorero
- Lo tiene siempre actualizado

Padrón de Asociados
- Es el registro de todos los asociados
- Lo maneja el Secretario.
- Permite hacer el control del cumplimiento de las obligaciones de cada socio/a.
- Nos permite conocer el total de familias y población beneficiaria de los servicios.
- Se lo actualiza cada 02 años

Cuaderno de Registro de Aportaciones

En este cuaderno, que lo maneja el Tesorero, se registran a todos los empadronados y se
va señalando el cumplimiento de pago de la cuota familiar, por meses;

Talonario de Recibos
Los maneja el Tesorero y sirven para:
Registrar la cantidad de dinero que ingresa y los gastos (egresos), además del concepto o
motivo del ingreso o egreso.
 Operación y Mantenimiento
del Sistema de Agua Potable - SAP

CONTENIDO
 Componentes de un SAP
 Operación del SAP
 Mantenimiento del SAP
 Limpieza y Desinfección del SAP
 Cloración del Agua

COMPONENTES DE UN SISTEMA DE AGUA POTABLE (SAP)

Por Gravedad y sin Planta de Tratamiento

SISTEMA DE AGUA POTABLE POR GRAVEDAD: Se llama así porque el agua que sale desde
la captación baja por su propio peso a través de la tubería para llegar al reservorio, sin
necesidad de ser bombeada. Del reservorio baja igualmente por su propio peso a través
de la tubería hasta los puntos de servicio.

SIN PLANTA DE TRATAMIENTO: Se dice así porque el agua se recoge directamente del
manantial para llevarla al reservorio, no se hace ningún tratamiento porque se la
considera limpia y pura por su naturaleza, previa realización de un análisis en laboratorio
para determinar si es apta o no para el consumo humano.
COMPONENTES DEL SAP:

CAPTACIÓN: Es la obra de concreto armado que se hace para captar el agua del manantial
y consta de tres partes principales: Cámara húmeda o de afloramiento, cámara colectora,
caseta o caja de válvulas.

LÍNEA DE CONDUCCIÓN: Es la longitud de tubería que lleva (conduce) el agua desde la

captación hasta el reservorio.

RESERVORIO DE ALMACENAMIENTO: Es el tanque de concreto armado construido con la

finalidad de almacenar el agua para que no le falte a la población en las horas que más la
necesitan; es aquí también donde se realiza la cloración. Consta de dos partes principales:
Tanque y caseta de válvulas.

LÍNEA DE ADUCCIÓN: Es la longitud de tubería que lleva el agua desde el reservorio hasta
la(s) cámara(s) rompe presión, antes de distribuir el agua hacia los puntos de servicio.
Algunos sistemas de agua potable no cuentan con cámaras rompe presión, se dice
entonces que no tienen Línea de Aducción.

CÁMARAS ROMPE PRESIÓN: Llamadas también Cámaras Rompe Carga, son cajas o
tanques, de concreto armado, que se construyen en los SAP que están en lugares de
mucha pendiente; sirven para regular la presión del agua y evitar averías en válvulas y
tubería.

RED DE DISTRIBUCIÓN: Es la longitud de tubería a través de la cual se distribuye el agua

del reservorio al interior de la comunidad. También se la conoce como tubería matriz.

CONEXIÓN DOMICILIARIA: Es la longitud de tubería que sale con una reducción a ½

pulgada desde la tubería matriz hasta la llave de paso de la pileta domiciliaria.

PILETA DOMICILIARIA: Es el punto de servicio de agua potable que tiene cada asociado en
su domicilio.

VÁLVULAS DE CONTROL: Son las válvulas que se colocan en la Red de Distribución con la
finalidad de regular la cantidad de agua que vaya por los diversos ramales, de manera que
llegue equitativamente a todos los puntos de servicio. Otra función que cumplen es que
permiten cerrar el paso del agua cuando se necesitan hacer reparaciones y nuevas
instalaciones.

VÁLVULAS DE AIRE: Son las válvulas que se colocan en la tubería para eliminar el aire que
se acumula al pasar por partes altas y obstaculiza el paso del agua. Hay válvulas de aire
manuales y automáticas.

VÁLVULAS DE PURGA: Son las válvulas que se colocan en la tubería para eliminar arenillas
y otros materiales sólidos que se acumulan en las partes bajas y obstaculizan el paso del
agua, llegando a veces a obstruirlas completamente.

PROBLEMAS POR FALTA DE MANTENIMIENTO DEL SAP

 OPERACIÓN DEL SAP
CAPACITACION EN ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

La capacitación es un proceso continuo de enseñanza-aprendizaje,

mediante el cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los
servidores, que les permitan un mejor desempeño en sus labores
habituales. Puede ser interna o externa, de acuerdo a un programa
permanente, aprobado y que pueda brindar aportes a la institución.

OPERACIÓN: Acción de hacer funcionar correctamente los componentes del Sistema de

Agua Potable (SAP).

INSPECCIÓN: Acción de observar y revisar las partes o componentes del SAP y

alrededores, a fin de conocer la situación en la que se encuentran y determinar el tipo de
mantenimiento que se necesita.
 MANTENIMIENTO DEL SAP

MANTENIMIENTO: Acción para prevenir o reparar las partes o componentes del SAP para
que permanezca funcionando.

- Mantenimiento Preventivo.- Se realiza antes que se produzcan los daños en el

Sistema de agua potable, evitando problemas de abastecimiento de agua y gastos
mayores.
- Mantenimiento Correctivo.- Acción de reparar daños por causa de desgaste,
descuido, accidentes o mal manejo de las instalaciones del SAP.
 Fabricando accesorios

Listo los accesorios de unión y codos

LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN DEL SAP

Acción de eliminar materiales dañinos y microbios que puedan afectar la salud de la
población. La limpieza y la desinfección deben realizarse siempre en el mismo día, como
mínimo cada tres meses.
Tabla con las cantidades de cloro a usar:
Volumen
Estructura Peso de Hipoclorito de Calcio al 70% en Kg.
(m3)

Captación 0.15 100 gramos

CRP-7 0.6 225 gramos
Reservorio 30 2 kilogramos y 1/2
40 3 kilogramos
50 4 kilogramos
Tomado de: Manual de Capacitación a JASS zona alto andina N°6 “Aprendamos a desinfectar y clorar nuestro sistema de agua”

Cómo realizamos la Limpieza y desinfección del SAP:

1. En primer lugar se realiza la limpieza externa, la maleza, tierra, piedras, en el entorno
de cada componente construido del SAP: Captación, reservorio, cámaras.

2. A continuación se prepara una solución de agua con cloro: 02 cucharadas soperas de

hipoclorito de calcio al 70% en un balde con 18 litros de agua. Si el balde solamente es
de 10 litros, se colocará 01 cucharada sopera de hipoclorito de calcio al 70%.
3. Con esta solución se lava las paredes internas de cada componente (captación,
reservorio, cámaras rompe presión), ayudándose de escobillas plásticas o trapos
limpios y resistentes. Luego se enjuaga con agua limpia.

Procedimiento de desinfección para la Captación(cada tres meses)

- Se calcula la cantidad de cloro a usar y se prepara la mezcla con agua.
- Las captaciones en la zona son generalmente Tipo C-1, pequeñas, se desinfecta con 3
cucharas de cloro al 70%.

- Se cierra la válvula de salida y se coloca el cono de rebose.

- Se echa la solución de agua con cloro a la captación y se deja en reposo hasta que se
llene la cámara húmeda.

- Luego abrir la válvula de salida lentamente y cerrar la tapa de inspección.

Procedimiento para la limpieza y desinfección trimestral del Reservorio (cada tres
meses)

- Cerrar válvulas de ingreso y salida de agua.

- Sacar las malezas del alrededor de la estructura, luego limpiar con escobas toda la
estructura de la parte externa

- Abrir válvula de desagüe o limpieza para eliminar el agua que contiene el reservorio

- Cálculo de la cantidad de cloro a usar y preparación de la mezcla con agua, en el

primer momento se utiliza 2 cuchara sopera de cloro al 70% en 20 litros de agua.

- Con esta solución clorada se chicotea las paredes, el piso con un trapo, dentro del
reservorio el personal debe permanecer máximo 10 minutos y después tiene que salir

- Se abre la válvula de entrada y se cierran las válvulas de salida y limpieza.

- Se cierra la válvula de salida y se enjuaga el reservorio con abundante agua que se sale
por la tubería de limpieza.

- Se abre la válvula de ingreso y de salida.

- Se repone el servicio.

CLORACIÓN: Acción que se realiza con la finalidad de mantener el agua potabilizada,

garantizando así su buena calidad para el consumo humano. Se realiza de manera
permanente, con dosificación de cloro de acuerdo a lo calculado por un técnico.
Cómo realizamos la Cloración del agua en el Reservorio:
Asesorados con un profesional técnico, se calcula la cantidad de cloro a utilizar, de
acuerdo al caudal, volumen de reservorio, consumo de la población, etc. y se dosifica,
recargando el cloro cada cierto tiempo según el cálculo y la evaluación en la práctica.
CLORADORES FLOTANTES:

1.81 KG 4.08 KG
COMPARADOR DE CLORO RESIDUAL DE
BOLSILLO
 Operación y Mantenimiento de las PTAR
-Planta de Tratamiento de Aguas Residuales- en
zona Rural

CONTENIDO
 Componentes de una PTAR
 Operación y Mantenimiento de la PTAR

COMPONENTES DE UNA “PTAR”

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales-
Cámara de Rejas
Está conformada por una caja de concreto armado y rejas metálicas.
Su función es atrapar sólidos que llegan con las aguas residuales por la tubería. Estos
pueden ser: Plásticos, pañales, latas, ramas, papel, etc.
Tanque Imhoff

Durante la operación, las aguas residuales fluyen a través de la cámara de sedimentación,

donde se remueven gran parte de los sólidos sedimentables, estos resbalan por las
paredes inclinadas del fondo de la cámara de sedimentación pasando a la cámara de
digestión a través de la ranura con traslape existente en el fondo del sedimentador. El
traslape tiene la función de impedir que los gases o partículas suspendidas de sólidos,
producto de la digestión, que inevitablemente se producen en el proceso de digestión, son
desviados hacia la cámara de natas o área de ventilación.

Estas unidades no cuentan con unidades mecánicas que requieran mantenimiento y la

operación consiste en la remoción diaria de espuma, en su evacuación por el orificio más
cercano y en la inversión del flujo dos veces al mes para distribuir los sólidos de manera
uniforme en los dos extremos del digestor de acuerdo con el diseño y retirarlos
periódicamente al lecho de secado.

Los lodos acumulados en el digestor se extraen periódicamente y se conduce a lechos de

secado, en donde el contenido de humedad se reduce por infiltración, después de lo cual
se retiran y se disponen de ellos enterrándolos o pueden ser utilizados para mejoramiento
de los suelos.
Lecho de Secado de Lodos
Es una estructura cuyo interior contiene un filtro artificial, compuesto por capas de piedra
pequeña, arena gruesa y arena fina. Debe tener un techo para evitar que las lluvias
perjudiquen el secado.
Aquí se depositan los lodos a través de una tubería que sale del tanque séptico y se
controla con una válvula de compuerta.

Operación y Mantenimiento de la PTAR

Cuidados para la Operación y Mantenimiento de la PTAR

 Utilizar equipo de protección personal para evitar contaminarse y prevenir accidentes:

Casco de seguridad, mameluco, botas de jebe, guantes de cuero, mascarilla antigás.
 No ingerir alimentos o fumar en la jornada de trabajo.
 Lavarse las manos con agua y jabón desinfectante antes de la ingestión de los
alimentos.
 Lavar al final de la jornada de trabajo y previo a su almacenamiento, todo el material y
equipo utilizado en el cumplimiento de sus funciones.
 Emplear guantes descartables durante la extracción de las muestras de agua residual.
 Periódicamente, los operadores de la planta de tratamiento deberán ser sometidos a
análisis parasitológico e inmunizados (vacunados) contra enfermedades tales como
fiebre tifoidea, hepatitis y tétanos.
 Asearse el cuerpo al finalizar la jornada de trabajo, con jabón germicida.
 No llevar sus indumentarias de trabajo a sus casas.
 Desinfectar las herramientas con cal o lejía.

Puesta en marcha de la PTAR

 Cuando la PTAR está recién construida hay que iniciar su funcionamiento en el Tanque
Séptico, colocándole lodo de un tanque más antiguo o colocándole estiércol de
ganado, y llenándolo con agua, de preferencia en los meses que hace más calor.

 Después de esta acción se debe tapar correctamente el tanque.

 Realizar la inspección del tanque cada seis meses o como mínimo anualmente.

Mantenimiento de la PTAR
En la Cámara de Rejas:

 Se levanta la tapa y se deja así unos minutos, luego se retira el material atrapado en
las rejas metálicas con un rastrillo.

 El material recogido se coloca en un depósito con agujeros en la base, para que

escurra el agua.

 Se disponen los desechos en un relleno sanitario (se puede excavar un pozo donde se
lo cubre con cal y tierra).
En el Tanque Imhoff:

Toda la superficie de agua del sedimentador debe estar libre de la presencia de sólidos
flotantes, espumas y materiales asociados a las aguas residuales, así como de material
adherido a las paredes de concreto y superficies metálicas con el cual los sólidos están en
contacto.

El material tiende a acumularse rápidamente sobre la superficie del tanque y debe ser
removido con el propósito de no afectar la calidad de los efluentes, por lo que ésta
actividad deber recibir una atención diaria retirando todo el materia existente en la
superficie de agua del sedimentador. La recolección del material flotante se efectúa con
un desnatador.

Las estructuras de entrada y salida deben limpiarse periódicamente, así mismo los canales
de alimentación de agua residual deben limpiarse una vez concluida la maniobra de
cambio de alimentación con el propósito de impedir la proliferación de insectos o la
emanación de malos olores. Semanalmente o cuando las circunstancias lo requieran, los
sólidos depositados en las paredes del sedimentador deben ser retirados
inmediatamente. La grasa y los sólidos acumulados en las paredes a la altura de la línea de
agua deben ser removidos

ZONA DE VENTILACION.

La zona de ventilación de la cámara de digestión, debe encontrarse libre de natas o de

sólidos flotantes, que hayan sido acarreados a la superficie por burbujas de gas. Para
hundirlas de nuevo, es conveniente el riego con agua a presión, sino se lo logra esto, es
mejor retirarlas y enterrarlas inmediatamente. Esta actividad debe realizarse
mensualmente

Evaluación del lodo.

Es importante determinar constantemente el nivel de lodos para programar su drenaje en
el momento oportuno.
Cuando menos una vez al mes, debe determinarse el nivel al que llegan los lodos en su
comportamiento.

Para conocer el nivel de lodos se usa una sonda. La que hace descender cuidadosamente a
través de la zona de ventilación de gas es, hasta que se aprecie que lamina de las sonda
toca sobre la capa de los lodos.

Los lodos digeridos se extraen de la cámara de digestión abriendo lentamente la válvula

de la línea de lodos y dejándolos escurrir hacia los lechos de secado. Los lodos deben
extraerse lentamente, para evitar que se apilen en los lechos de secado, procurando que
se destruyan uniformemente en la superficie de tales lechos.

Se recomienda que en cada descarga de lodos, se tome la temperatura del material que se
está escurriendo, lo mismo que la temperatura ambiente. Con esto se tiene una indicación

muy valiosa de las condiciones en que se está realizando la digestión.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA JASS PARA UN AÑO

Meses
Febrero

Agosto
Marzo
Enero

Mayo

Junio
Abril

Nov.
Julio

Oct.

Dic.
Set.
Actividades
Asamblea - 0 - - 0 - - 0 - - 0 -
Ordinaria 2 2 2 2
Reunión de la 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
JASS 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
Limpieza y 3 - - 3 - - 3 - - 3 - -
desinfección 1 0 1 1
del SAP
Cloración del 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
agua 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Pago de Tarifa 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
por consumos 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
Visita - x - X - x - x - x - x
domiciliaria