Área Tributaria I
La Apelación dentro del Procedimiento
Contencioso Tributario
Ficha Técnica
Autor : Dra. Carmen del Pilar Robles Moreno (*)
Título : La Apelación dentro del Procedimiento
Contencioso Tributario
Fuente : Actualidad Empresarial, Nº 194 - Primera
Quincena de Noviembre 2009
1. Introducción
En esta oportunidad vamos a revisar los
temas más relevantes que debemos tener
en cuenta en la apelación dentro del pro-
cedimiento contencioso tributario.
2. Concepto
Como sabemos, la apelación en materia
tributaria es un recurso impugnativo
Organigrama del Tribunal Fiscal
Presidente del Tribunal Fiscal
Sala Plena
Sala 1 Sala 2 Sala 3
Tribunal Fiscal
S egún el artículo 102º del Código Tributario,
al resolver, el Tribunal Fiscal deberá aplicar
la norma de mayor jerarquía. En dicho caso,
la resolución deberá ser emitida con carácter
de precedente de observancia obligatoria.
Al respecto, el Tribunal Constitucional, a
través de la STC Exp. 3741-2004-AA/TC, con
el carácter de precedente vinculante y su acla-
ratoria, ha señalado que corresponde a los
Tribunales Administrativos con competencia
nacional, como es el caso del Tribunal Fiscal,
efectuar no solo un control de legalidad sino
también de constitucionalidad de las normas,
para ello ha fijado los siguientes requisitos:
1. Sólo si es a pedido de parte, no de oficio,
excepto, que se trate de la aplicación de una
disposición que vaya contra la interpreta-
ción realizada por el Tribunal Constitucional
o de la aplicación de una disposición que
contradiga uno de sus precedentes vincu-
lantes. Nótese que no se alude a los fallos
que pudiesen haberse emitido por el Poder
Judicial.
2. Se trate de una infracción constitucional
manifiesta (por el fondo o por la forma),
(*) Profesora de Derecho Tributario de la PUC y UNMSM.
N° 194 Primera Quincena - Noviembre 2009
administrativo en segunda instancia, que
debe ser conocido y resuelto por el Tribu-
nal Fiscal.
3. Tribunal Fiscal
El Tribunal Fiscal es el máximo órgano
administrativo resolutivo en materia ad-
ministrativa tributaria, y resuelve la última
instancia los procedimientos contenciosos
tributarios.
Esto significa que el Tribunal Fiscal es el
órgano encargado de resolver en última
instancia administrativa las reclamaciones
sobre materia tributaria, general y local,
inclusive la relativa a las aportaciones a
EsSalud y a la ONP, así como las ape-
laciones sobre materia de tributación
aduanera.
Oficina técnica
Vocal administrativo
• Mesa de partes
• Atención al contribuyente
• Personal administrativo
• Sistemas
Sala 4 Sala 5 Sala 6 Sala 7
siendo que ante la duda se deberá presumir
la constitucionalidad de la disposición.
3. Si el examen de constitucionalidad es
relevante para la resolución del caso.
4. Si se ha agotado la posibilidad de inter-
pretar la norma conforme con la Constitu-
ción.
5. La finalidad de la inaplicación de una
norma debe ser la mayor protección de
los derechos fundamentales de los admi-
nistrados.
4. Actos apelables
Las resoluciones que resuelven una recla-
mación, la resolución denegatoria tácita
de una reclamación, la resolución que
deniega fraccionamiento o aplazamiento
especial, los valores cuando el tema es
de puro derecho, y aun cuando no se
encuentre dentro del procedimiento con-
tencioso tributario también son apelables
las resoluciones que se pronuncian sobre
una solicitud no contenciosa vinculada
con la determinación de la obligación
tributaria.
5. ¿Ante qué órgano se presenta el
recurso de apelación y plazos?
El Recurso de Apelación deberá ser pre-
sentado ante el órgano que dictó la reso-
lución apelada, el cual, sólo en el caso que
se cumpla con los requisitos de admisibili-
dad, elevará el expediente al Tribunal Fis-
cal dentro de los 30 días hábiles siguientes
a la presentación de la apelación. Cuando
se trate de apelaciones contra resoluciones
que resuelvan reclamos sobre sanciones de
comiso de bienes, internamiento temporal
de vehículos, cierre temporal de estable-
cimiento o de oficinas de profesionales
independientes, y de las resoluciones que
sustituyan estas sanciones, el plazo para
elevar el expediente al Tribunal Fiscal es de
15 días hábiles siguientes a la presentación
de la apelación.
Órgano ante el cual se presenta
Apelación
E l Recurso de Apelación deberá ser presen-
tado ante el órgano que dictó la resolución
apelada, el cual, sólo en el caso que se
cumpla con los requisitos de admisibilidad,
elevará el expediente al Tribunal Fiscal.
6. Aspectos Inimpugnables
Señala el artículo 147° del Código Tribu-
tario que hay aspectos que no pueden
ser discutidos en la apelación, específica-
mente se refiere a todos aquellos que no
fueron impugnados en la reclamación.
Como hemos visto la reclamación va en
primera instancia y la apelación en segun-
da instancia, y justamente aquellos aspec-
tos que el contribuyente o recurrente no
discutió o mejor dicho no impugnó en la
reclamación ya no puede impugnarlos en
la apelación, esto porque no se le estaría
dando espacio a la Administración Tribu-
taria para señalar su punto de vista.
No obstante ello, en el caso que aun
cuando no figuren en la resolución que
se reclamó, hubiera sido incluido por la
Administración Tributaria cuando resolvió
la reclamación, el contribuyente sí puede
impugnar estos aspectos.
7. Jerarquía procedimental
Contra lo resuelto por una municipalidad
distrital, se apela al Tribunal Fiscal, esto
porque de acuerdo con la actual Ley
Orgánica de Municipalidades, aprobada
por la Ley 27972, las apelaciones contra
resoluciones de la municipalidad distrital
son apelables ante el Tribunal Fiscal.
En este sentido, debemos tener presente
que, las apelaciones interpuestas contra
lo resuelto por una muncipalidad distrital
Actualidad Empresarial I-5
 I Informes Tributarios
hasta el 27.05.03, fecha en que estuvo
vigente la anterior Ley Orgánica de Munici-
palidades, las resoluciones eran apelables
ante la municipalidad Provincial antes de
recurrirse al Tribunal Fiscal. Pero con la
vigencia de la actual Ley Orgánica de Mu-
nicipalidades, y a la RTF 03590-6-2003 de
25.06.03, con naturaleza de precedente
de observancia obligatoria (publicada en
el diario oficial El Peruano el 2 de julio de
2003) contra lo resuelto por la distrital se
apela al Tribunal Fiscal.
8. La Administración Tributaria
es parte en la apelación
Como quiera que las Administraciones
Tributarias son quienes resuelven las
reclamaciones y son parte del proceso,
cuando el contribuyente apela la reso-
lución que resuelve la reclamación, se le
considera como parte del procedimiento
de apelación, así lo señala el artículo 149°
del Código Tributario.
9. Requisitos de admisibilidad
de una apelación
El artículo 146° del Código Tributario nos
señala cuáles son los requisitos de admisi-
bilidad para interponer una reclamación.
Debemos tener especial cuidado en que
se cumpla con todos estos requisitos.
En el supuesto que el contribuyente no
cumpla con alguno de los requisitos de ad-
misibilidad, la Administración le otorga un
plazo de 15 días o 5 días (hábiles) según el
caso, para que el reclamante cumpla con
subsanarlos. Lo que debe hacer el con-
tribuyente es subsanar las observaciones
por los requisitos no cumplidos, ya que
caso contrario, vencido el plazo de 15 o
5 días hábiles, se declarará inadmisible la
apelación, y cuando se declara inadmisi-
ble el Tribunal Fiscal no entra a conocer
el fondo de la materia controvertida, sino
que el caso queda fuera por no cumplir
con requisitos de naturaleza formal.
Plazos para interponer recurso de apelación
Notificación de
Acto Apelable
30 días hábiles
15 días hábiles
5 días hábiles
Resoluciones por comiso,
internamiento temporal
de vehículos
Resolución administrativa tributaria
Resolución administrativa tributaria sobre precios de transferencia
NOTA: Se puede interponer recurso de apelación fuera de los plazos señalados (sólo hasta 6 meses después
de notificada la resolución apelada), en la medida que se pague la deuda tributaria o se presente carta
fianza bancaria o financiera de la deuda actualizada hasta por 6 meses posteriores a la fecha de interpo-
sición de la apelación, con una vigencia de 6 meses, debiendo renovarse por períodos similares.
I-6 Instituto Pacífico
Requisitos de admisibilidad
1. Sin pago previo de deuda dentro de 15
días de notificada o 30 si es precios de
transferencia.
2. Con pago previo o carta fianza, vencidos
15 días de notificada hasta 6 meses
3. Pago previo de deuda no impugnada.
4. Escrito fundamentado
5. Firma de abogado con registro hábil
6. Hoja de información sumaria
7. Poder (de ser el caso) por documento
público o privado con firma legalizada o
autenticada.
10. Plazos para apelar
El artículo 146° del Código Tributario
regula los plazos para interponer una
apelación.
Plazos para apelar
• 15 días hábiles siguientes a aquel en
que se realizó la notificación del recurso
resolvió reclamación.
• 30 días hábiles caso de precios de trans-
ferencia.
• 5 días hábiles caso de resoluciones que
resuelven comiso, internamiento tempo-
ral de vehículos o las resoluciones que la
sustituyan.
• Se presenta ante el órgano que dictó la
resolución que se apela.
Debemos tener mucho cuidado con
estos plazos, veamos: ya que una vez
vencidos, tenemos que pagar la deuda o
afianzarla como requisito para interponer
la apelación.
Cuando se trata de resoluciones que
resuelven una reclamación el plazo para
apelar es de 15 días hábiles o 30 días si
se trata de precios de transferencia. Este
plazo se cuenta a partir del día hábil si-
guiente a la notificación certificada de la
resolución que se está apelando.
N° 194
¿Se puede apelar vencidos los plazos?
Sí. En la medida que se pague la deuda
tributaria o se presente carta fianza bancaria
o financiera de la deuda actualizada hasta
por 6 meses posteriores a la fecha de inter-
posición de la apelación, con una vigencia de
6 meses, debiendo renovarse por períodos
similares, según lo indique la Sunat; y
Siempre que se interponga la apelación den-
tro de los 6 meses siguientes de notificada
la resolución que se impugna.
Se debe tener presente que vencido
este plazo, se puede apelar con pago de
deuda o carta fianza hasta el término de
6 meses contados desde el día siguiente
de la notificación certificada.
Cuando se trata de resoluciones que re-
suelvan una reclamación sobre comiso, in-
ternamiento temporal de vehículos, cierre
de establecimientos o cierre temporal de
establecimientos u oficina de profesionales
independientes, así como las resoluciones
que sustituyan a estas sanciones, el plazo
para apelar es de 5 días hábiles.
10.1. Plazo de caducidad de la apela-
ción
Se debe tener especial cuidado en el plazo
de los 6 meses con que se cuenta para
apelar, esto porque se trata de un plazo
de caducidad. Significa que una vez que
la Administración Tributaria ha resuelto la
reclamación, el contribuyente cuenta con
un plazo de 6 meses como máximo para
interponer la apelación (de acuerdo a lo
señalado por el artículo 146° del Código
Tributario), luego de lo cual su derecho a
apelar desaparece, y la deuda se convierte
en exigible en cobranza coactiva.
Plazo de caducidad de la apelación
RTF Nº 03865-5-2004
“(…) Se confirma la apelada que declaró
inadmisible la apelación presentada fuera del
plazo de caducidad de 6 meses señalado en el
Artículo 146º del CT, siendo además que ha-
biendo vencido el plazo máximo para impug-
nar la citada resolución, esta última constituye
un acto firme y, por tanto, inimpugnable de
conformidad con el Artículo 212° de la LPAG,
aprobada por la Ley Nº 27444(…)”.
10.2. Supuesto en que no se cuenta el
plazo de los 6 meses
Si estamos ante el caso de una resolución
denegatoria ficta de una reclamación,
esto es que la Administración no resuelve
dentro del plazo, el contribuyente o recu-
rrente no se encuentra dentro del plazo
de 6 meses para apelar.
Esto debido a que la aplicación del
silencio administrativo negativo es una
facultad del contribuyente (no una
obligación), y él puede o no considerar
denegada la reclamación o esperar una
Primera Quincena - Noviembre 2009

resolución tardía, ya que es un derecho
que le asiste el considerar o no denegada
la reclamación.
Esto tiene lógica, ya que de lo contrario,
el contribuyente en todos los casos en que
la Administración Tributaria no resuelva
dentro del plazo tendría de manera obli-
gatoria de entender denegado su pedido.
Como sabemos esto no es así.
En resumen, para el caso en que no exista
pronunciamiento expreso desestimando
la reclamación, no se aplica el plazo de 6
meses para interponer la apelación, este
plazo sólo se aplica cuando la Adminis-
tración Tributaria desestima de manera
expresa.
10.3. RTF N° 13960-5-2008, se preci-
sa el plazo que debe entenderse
en el artículo 144°
Como sabemos, literalmente el artículo
144° del Código Tributario señala que
cuando se formule una reclamación ante
la Administración Tributaria y ésta no
notifique su decisión en el plazo de seis
(6) meses, o de nueve (9) cuando se trate
de precios de transferencia, de dos (2)
meses, respecto de la denegatoria tácita
de las solicitudes de devolución de saldos
a favor de los exportadores y de pagos
indebidos o en exceso, o de veinte (20)
días hábiles respecto de las resoluciones
que establecen sanciones de comiso
de bienes, internamiento temporal de
vehículos y cierre de establecimientos, el
interesado puede considerar desestima-
da la reclamación, pudiendo hacer uso
de los recursos siguientes: i) interponer
apelación ante el superior jerárquico si se
trata de un órgano sometido a jerarquía,
ii) interponer apelación ante el Tribunal
Fiscal, si se puede recurrir directamente
al Tribunal Fiscal, y nosotros agregamos
aun cuando el artículo 144° no lo diga
expresamente, como es un derecho del
contribuyente, puede esperar una reso-
lución tardía.
Ahora bien, como sabemos con el Decreto
Legislativo 981, que entró en vigencia el
1 de abril del año 2007, el plazo con que
cuenta la Administración Tributaria para
Resolver una Reclamación se incrementó
de 6 a 9 meses, y por ello se modificaron
diversos artículos del Código Tributario
(entre ellos el artículo 142°), pero como
podemos apreciar del artículo 144°, este
no fue modificado (entendemos que por
olvido del legislador). En este sentido, ha
sido necesario que el Tribunal Fiscal se
pronuncie, y así lo ha hecho con la RTF
13960-5-2008 de 16.12.08.
En esta RTF el Tribunal aclara que en aten-
ción a la modificación del artículo 142°
del Código Tributario por el Decreto Legis-
lativo 981, debe interpretarse que a partir
de la entrada en vigencia de esta norma
el 1.04.07, en los casos en que la Admi-
N° 194 Primera Quincena - Noviembre 2009
nistración Tributaria no hubiera cumplido
con resolver la reclamación dentro de los
plazos establecidos en el artículo 142°, el
contribuyente tiene expedido su derecho
para interponer apelación contra la reso-
lución ficta que desestima su reclamación,
considerando denegada su petición, esto
es que ha operado el silencio administra-
tivo negativo. En conclusión, el plazo que
debe entenderse en el artículo 144° es
de 9 meses (y no de 6 como literalmente
señala la norma).
11. Medios probatorios admisi-
bles
Como ya lo hemos señalado anterior-
mente, uno de los principios que rigen
el procedimiento tributario es el de la
verdad material, es por ello que la etapa
probatoria y la prueba en sí, lo que busca
es demostrar la verdad de los hechos que
se discuten en el procedimiento conten-
cioso, de tal manera que con las pruebas
se pueda formar convicción o demostrar
ante el órgano que va resolver tanto la
reclamación como la apelación.
En la apelación debemos tener especial
cuidado con los señalado por el artículo
148° del Código Tributario, en el sentido
que ante el Tribunal Fiscal no se admite
como medio probatorio aquella docu-
mentación que haya sido requerida en
primera instancia (reclamación) y que el
contribuyente no hubiera presentado o
no hubiera exhibido.
Medios probatorios admisibles
Los documentos
La pericia
La inspección
Medios probatorios inadmisibles
ante el TF
• El medio probatorio que habiendo sido
requerido en primera instancia, no hu-
biera sido presentado.
• Tampoco se actuará aquellas pruebas
que no hubieran sido ofrecidas en pri-
mera instancia.
Excepciones:
• Si el contribuyente prueba que la omi-
sión no se generó por su causa; o
• Acredita la cancelación del monto
reclamado vinculado a las pruebas pre-
sentadas; o
• Presenta carta fianza bancaria o finan-
ciera.
Área Tributaria I
En relación al plazo para ofrecer y ac-
tuar las pruebas es de 30 días hábiles,
contados a partir de la fecha en que se
interpone el recurso de apelación, o de
45 días o 5 días, de acuerdo al siguiente
cuadro:
Etapa probatoria
30 DÍAS HÁBILES, con-
tados a partir de la fecha
en que se interpone el
recurso de apelación
Plazo para 45 DÍAS HÁBILES
ofrecer las Tratándose de resolu-
ciones de reclamaciones
pruebas y
sobre normas de precios
actuar las
de transferencia
pruebas
5 DÍAS HÁBILES
Tratándose de reclama-
ciones que resuelvan
reclamaciones sobre
comiso de bienes, inter-
namiento temporal de
vehículos, cierre tempo-
ral de establecimientos.
11.1. Medio probatorio extemporá-
neo
No obstante ello, el Tribunal Fiscal debe
admitir y actuar aquellas pruebas que el
contribuyente demuestre que la omisión en
la presentación no fue generada por él.
El Tribunal también se encuentra obligado
a aceptar aquellas pruebas (aun cuando
no hayan sido presentadas en la reclama-
ción) en las que el contribuyente acredite
la cancelación del monto impugnado
siempre que se encuentren vinculadas a
las pruebas no presentadas y/o exhibidas
en la reclamación.
12. Informe Oral
En la apelación, tanto el contribuyente
como la Administración Tributaria (las
partes del procedimiento de apelación,
podrán solicitar el uso de la palabra
(se le llama informe oral). El plazo que
tienen para efectuar este pedido es de
45 días hábiles que se cuentan a partir
del día en que se presenta la apelación,
así lo señala el artículo 150° del Código
Tributario. Por ello, lo conveniente es que
el pedido de uso de la palabra o informe
oral sea efectuado en el mismo recurso
de apelación.
El Tribunal Fiscal por su parte, cuando
señala fecha y hora para el informe oral,
lo hace para ambas partes, aun cuando
sólo una de ellas haya solicitado el uso
de la palabra.
Actualidad Empresarial I-7
 I Actualidad y Aplicación Práctica
En el caso del comiso, internamiento de
vehículos, cierre temporal de estableci-
mientos u oficina de profesionales, y de
resoluciones que sustituyan estas san-
ciones, el plazo para solicitar el informe
oral es de 5 días, por ello nuevamente lo
recomendable es que el pedido de uso
de la palabra se haga con el escrito de
apelación.
Hay que tener presente que hay casos
es que aun cuando se solicite el informe
oral, el Tribunal Fiscal no concederá este
pedido, en los siguientes casos:
Informe oral
Artículo 150° CT
Se puede solicitar hasta 45 ó 5 días de inter-
puesta la apelación, no procede:
a) Cuando apelaciones de puro derecho no
califiquen como tales.
b) Cuando se declare nulo el concesorio.
c) Cuando se declare nula e insubsistente la
apelada según artículo 150°.
Plazos para resolver la apelación
Fecha de ingreso de los
actuados al Tribunal
18 meses
12 meses
20 días hábiles
Resoluciones por comiso,
internamiento temporal
de vehículos
Resolución administrativa tributaria
Resolución administrativa tributaria sobre precios de transferencia
Tratándose de apelaciones presentadas
como consecuencia de la aplicación del
silencio administrativo negativo, llamada
resolución ficta denegatoria, el plazo que
tiene el Tribunal Fiscal para resolver es de
12 meses. Cuando se trate de apelaciones
de puro derecho el plazo que tiene el
Tribunal es de 20 días hábiles.
Plazos para resolver apelación
Clase de apelación
Resoluciones que resuelven una reclamación
Resolución denegatoria ficta de una reclamación
Resolución de procedimiento no contencioso
Apelación de puro derecho
Resolución que resuelve una reclamación sobre co-
miso, internamiento, cierre; y multas sustitutorias
Intervención excluyente de propiedad
I-8 Instituto Pacífico
d) Cuando se trate de quejas.
e) Cuando se trate de solicitudes de amplia-
ción, corrección o aclaración.
13. Plazo de la Administración
Tributaria para resolver una
apelación
El Tribunal Fiscal cuenta con diferentes
plazos, dependiendo la materia apelada.
De acuerdo a lo señalado por el artículo
150° del Código Tributario, el plazo
general que tiene el Tribunal Fiscal para
resolver una apelación es de 12 meses.
Estos 12 meses se cuentan a partir del día
en que ingresa el expediente al Tribunal
Fiscal, esto significa que no se cuentan los
30 días de la calificación de los requisitos
de admisibilidad.
Cuando se trate de precios de transferencia
el plazo es mayor, 18 meses. Se cuentan
de la misma manera, a partir del día del
ingreso del expediente al Tribunal Fiscal.
En el caso de apelaciones contra resolucio-
nes que resuelvan las reclamaciones por
comiso de bienes, internamiento temporal
de vehículos y cierre temporal de esta-
blecimiento o de oficina de profesionales
independientes, o de las resoluciones que
las sustituyan, el plazo que tiene el Tribunal
Fiscal para resolver es de 20 días.
Plazos
12 meses (general) o 18 meses precios de
transferencia
12 meses (plazo general) o 18 meses precios de
transferencia
12 meses (plazo general) o 18 meses precios de
transferencia
20 días (comiso, internamiento, cierre y multas
sustitutorias) o un año (los demás actos) o 18
meses precios de transferencia
20 días
20 días
N° 194
14. Apelación contra resolucio-
nes que resuelvan las recla-
maciones de cierre, comiso o
internamiento
Cuando hay resoluciones que resuelven
reclamaciones contra actos que estable-
cieron sanciones de internamiento tempo-
ral de vehículos, comiso de bienes y cierre
temporal de establecimiento u oficina de
profesionales independientes, así como el
caso de las resoluciones que sustituyan
estas sanciones, se podrá apelar de estas
resoluciones ante el Tribunal Fiscal dentro
del plazo de cinco (5) días hábiles siguien-
tes a los de su notificación.
En este caso, el recurso de apelación se
presenta ante el órgano que resolvió la
apelación, quien verificará que se cum-
plan con los requisitos de admisibilidad
y luego lo remite al Tribunal Fiscal. La
recurrente o contribuyente cuenta con
un plazo para presentar y actuar pruebas
de 5 días hábiles, que se cuentan a partir
del día siguiente a la presentación de la
apelación. Por su parte el Tribunal Fiscal
tiene un plazo de 20 días hábiles para
resolver la apelación, que se cuentan a
partir del día siguiente de la recepción
del expediente.
15. Apelación de puro derecho
Cuando la materia controvertida sea de
puro derecho, interpretación de normas,
donde no existan hechos que probar, se
puede interponer una apelación de puro
derecho, así lo señala el artículo 151° del
Código Tributario.
Características de la apelación
de puro derecho
• Se discute una norma tributaria, no se
discute hechos, determinación ni base
imponible.
• No es requisito haber interpuesto pre-
viamente recurso de reclamación.
• Se presenta ante el órgano recurrido,
quien luego de verificar que se haya
cumplido requisitos del artículo 146°
CT, elevará el recurso al Tribunal Fiscal.
El plazo que se tiene para interponer este
tipo de apelación es de 20 días hábiles
que se cuentan a partir de la notificación
de los actos de la Administración, de los
cuales se discrepa. En este caso no es
requisito interponer previamente una
reclamación.
Cuando la apelación de puro derecho
trate sobre comiso de bienes, interna-
miento temporal de vehículos y cierre
temporal de establecimiento o de oficina
de profesionales independientes, o de las
resoluciones que las sustituyan, el plazo
para interponer la apelación es de 10
días hábiles.
Primera Quincena - Noviembre 2009
 Área Tributaria I
reclamación y remite el expediente al Sobre esto, hay que tener en cuenta que
Plazo para interponer apelación
de puro derecho órgano que debe conocerlo, notificando la legalización podrá efectuarse ante
de esto al contribuyente que interpuso notario o fedatario de la Administración
la apelación. Siempre el expediente se Tributaria.
• 20 días hábiles siguientes a la notifica-
ción de los actos de la Administración presenta ante el órgano recurrido, quien No obstante lo señalado anteriormente,
Tributaria. sólo tiene facultad de verificar que se se debe recordar que el desistimiento
• 10 días hábiles, contra resoluciones cumplan con los requisitos de admisibili- tiene que ser aprobado por el órgano
de comiso, internamiento temporal dad establecidos en el artículo 146° del encargado de resolver, no es suficiente
de vehículos y cierre temporal de esta- Código Tributario.
blecimientos o las resoluciones que la con que el contribuyente lo solicite para
sustituyan. que se le tenga por desistido, ya que tiene
¿Quién califica la apelación que ser aceptado por el órgano encargo
como de puro derecho? de resolver aceptar el desistimiento.
20 días hábiles RTF N° 679-2-97
(desde el día Desistimiento
Plazo El Tribunal Fiscal es el órgano competente
hábil siguiente
general para calificar si la apelación es o no de • Deudor decide no continuar con procedi-
al de la notifi-
cación del Acto
puro derecho, correspondiendo al órgano miento.
de la Adminis-
ante el cual se presentó el recurso, verificar • El escrito de desistimiento deberá pre-
tración)
únicamente el cumplimiento de los requi- sentarse con firma legalizada del contri-
sitos formales de admisibilidad de dicha buyente o representante legal.
Si la apelación versa impugnación. • La legalización podrá efectuarse ante
sobre:
notario o fedatario de la Administración
• Comiso de bienes. Tributaria.
• Internamiento tem- • El desistimiento en el procedimiento de
poral de vehículos. 16. Desistimiento reclamación o de apelación es incondi-
• Cierre temporal de 10 días
De acuerdo a lo señalado por el artículo cional e implica el desistimiento de la
establecimiento o de 130° del Código Tributario, el contribu- pretensión, no de la acción.
oficina de profesiona- • El deudor tributario podrá desistirse de
les independientes, o
yente o sujeto pasivo, puede desistirse
sus recursos en cualquier etapa del pro-
de las resoluciones de sus recursos en cualquier etapa del cedimiento.
que las sustituyan. procedimiento. • Es potestativo del órgano encargado de
Esto significa que sí puede desistirse tanto resolver aceptar el desistimiento. El desis-
de la reclamación como de la apelación. timiento de una reclamación interpuesta
contra una resolución ficta denegatoria de
Es importante tener presente que el devolución, tiene como efecto que la Ad-
Es importante saber determinar cuándo desistimiento en el procedimiento de ministración Tributaria se pronuncie sobre
nos encontramos ante una apelación de la devolución, que el deudor tributario
reclamación o de apelación es incondi- considero denegada.
puro derecho, ya que si bien es cierto, cional e implica el desistimiento de la • El desistimiento de una reclamación
el Tribunal Fiscal tiene la potestad de pretensión, esto significa que el sujeto o interpuesta contra una resolución ficta
previamente a conocer el caso, calificar contribuyente o sujeto pasivo, no podrá denegatoria de una solicitud de devo-
si efectivamente se trata o no de una iniciar otro procedimiento sobre el mismo lución o de una apelación contra dicha
apelación de puro derecho; somos los tema, debido a que se ha desistido de la resolución ficta, tiene como efecto que
operadores del derecho tributario quienes pretensión que tenía. la Administración Tributaria se pronuncie
sobre la solicitud o resolución, que el
debemos conocer cuándo estamos o no
En relación al aspecto formal, es necesario deudor tributario consideró denegada.
ante este tipo de apelación. • Se puede presentar desistimiento, el cual
que se presente el escrito de desistimiento
En el caso el Tribunal Fiscal determine con firma legalizada del contribuyente o será de la pretensión y no de la acción.
que no se trata de una apelación de del representante legal ante el órgano de • Se requiere firma legalizada o autenticada
por fedatario.
puro derecho, le da el trámite de una quien se va desistir.

17. Mapa de la Apelación

Apelación

APELACIÓN DE PURO DERECHO

Plazo 20 días hábiles
(Artículo 151° CT)

RESOLUCIÓN
Plazo 15 ó 5 días hábiles TRIBUNAL
RECURSO DE Plazo probatorio 30 ó 5 días hábiles FISCAL
(Artículos 146° y 152° del CT) APELACIÓN (Artículo 125° CT)

RESOLUCIÓN ADMINIS-
TRATIVA TRIBUTARIA DECLARA
Plazo para resolver: 12 meses o 18 PT
1. Confirma
(Artículo 150° CT)
Requisitos de Admisibilidad (Artículo 146° CT) 2. Revoca
Escrito fundamentado 3. Fundada
Autorizado por abogado hábil 4. Infundada
5. Improcedente
Plazo 6. Nula e insubsistente
15 días hábiles 7. Inadmisible
Vencido el plazo de 15 días para apelar, se debe pagar
o afianzar la deuda.

N° 194 Primera Quincena - Noviembre 2009 Actualidad Empresarial I-9