Planificación como Recurso de Innovación y Cambio 0

UNIVERSIDAD LA REPÚBLICA
E SC U ELA D E EDU C AC IÓN

PLANIFICACIÓN COMO RECURSO DE INNOVACIÓN Y CAMBIO

Alumno: Patricio Humberto González Gallardo

Programa: Magíster en Educación
Mención: Política y Gestión Educacional
Módulo Nº 2
Asignatura: Planificación como Recurso de Innovación y Cambio
Ciudad: Santiago de Chile
Fecha de envío: 20 de Marzo de 2007
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Í N D I C E

Portada
Índice
Resumen …………..………………………………………………………. 02

Introducción………………………………………………………….…….. 03

Desarrollo ………………………………………………….………………. 04

- El problema y sus causas ………………………………………. 04

- Causas directas e indirectas ……………………………..….…. 05

- Importancia del problema…………………………………..…… 05

- Objetivos …………………………………………………………. 06

- Plan de acciones para el Objetivo Específico 2 ……………… 06

Conclusiones……………………………………………………………… 10

Bibliografía………………………………………………………………… 12
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R E S U M E N

La introducción del trabajo señala, en forma genérica, el impacto de la

globalización sobre el funcionamiento de los países y la educación. Se menciona la
necesidad de una política de responsabilidad y la importancia de la planificación para
apoyar la innovación y el cambio. También se enfatiza la necesidad de planificar desde
la unidad educativa, en forma de trabajo interdisciplinario y colectivo.

El cuerpo del trabajo hace referencia a la situación de no aprendizaje y deserción

en los alumnos de Educación Media del Liceo de Huertos Familiares. Se menciona la
importancia de este problema, así como las causas directas e indirectas que lo
generan. Luego se presentan los objetivos y un plan de actuaciones que permitiría
optimizar recursos en la intervención y superación de esta situación problemática. El
plan de actuación se basa en el esquema señalado en el curso

El Plan relaciona los objetivos educativos con las acciones que, efectivamente,
se pueden realizar en la práctica. Las conclusiones están basadas en el análisis de la
información presentada en el Plan. Se entrega la bibliografía consultada, de acuerdo a
las especificaciones proporcionadas en el instructivo.
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I N T R O D U C C I Ó N

Los problemas educativos, hoy, parecen ser resultado del colapso de los estilos
tradicionales de enseñanza y gestión. Las evaluaciones del sistema educativo muestran
la baja calidad educativa en Chile. Se avanza en consensos de legislación educacional,
pero somos un país con una educación de baja calidad asociada a la pobreza, con
brechas entre lo rural y lo urbano, la escuela municipalizada y la privada. Para enfrentar
la situación hay que implementar una política de responsabilidades. Son responsables
los alumnos, padres y docentes gobernantes, cada uno en lo que les corresponde:
deterioro, fracaso o inequidad. Hay que romper la ineficiencia del sistema educativo. El
éxito en el sistema escolar pasa por el aporte de docentes, padres, organizaciones y
estructuras educacionales, con liderazgo y voluntad política. “El aumento progresivo
de la autonomía para adoptar decisiones sobre la organización y funcionamiento
de los establecimientos educativos suele considerarse un factor importante para
mejorar la calidad del sistema educativo” (Sánchez:2006). Los cambios los pueden
empezar a hacer las colectividades de estudiantes, padres y maestros en sus unidades
educativas, utilizando la planificación como un recurso de innovación y cambio.

¿Cómo iniciar dinámicas virtuosas de renovación?, ¿Cuáles son las estrategias

necesarias? Estos problemas no tienen soluciones aisladas ni únicas, pero es bueno
empezar, cada uno desde su función, a ofrecer la educación de calidad que piden los
estudiantes y a la cual tienen derecho. Se precisa fortalecer todos los niveles: docentes,
directivos y autoridades educacionales de diferente rango, para que usen herramientas,
como la planificación y, además, asuman su responsabilidad en la preparación de las
personas que nuestro país demanda. “La necesidad de una planificación de
sistemas, las dificultades de que cale en los subsistemas que constituyen los
centros escolares y la responsabilidad con que se encuentran los centros en su
dimensión de final de la cadena, toman cuerpo y se hacen realidad en los
contextos educativos por medio de la planificación en sus distintos nieles de
concreción y posibilidades técnicas de formulación” (Sánchez: 2006)
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D E S A R R O L L O D E L T E M A

Plan de actuaciones: “Queremos crecer con nuestros alumnos”.

Disminución de la inasistencia y atrasos en alumnos de Educación Media.
Liceo Huertos Familiares

Huertos Familiares es una localidad de Til-Til, comuna extensa, de baja densidad

poblacional y alto índice de pobreza. Es una zona rural, que también posee faenas
mineras. En la comuna no hay locomoción colectiva, salvo los buses interurbanos. El
Liceo Huertos Familiares es el único colegio de la localidad. Tiene una matrícula de 840
estudiantes distribuidos desde el Primer Nivel de Transición de Educación Prebásica
hasta el Cuarto Año de Educación Media, modalidad Científico – Humanista (210
alumnos). Posee Educación de Adultos (Primer, Segundo y Tercer Nivel de Educación
Básica, Primer y Segundo Ciclo de Educación Media).

- El problema y sus causas: El colegio presenta el problema del no aprendizaje y

deserción en los alumnos de Educación Media. Entre las causas del problema he
encontrado:

a) estudiantes: la mayoría colabora en sus hogares (cuidar hermanos, ayudar

económicamente); muchos realizan trabajo de temporada (Noviembre a Marzo).
Expresan que se aburren en las diferentes clases y no aprenden. En general no
cumplen con sus tareas. Los fines de semana se divierten en la discoteca del pueblo.

b) profesores: presentan gran cantidad de licencias médicas (promedio de 12 días por

cada docente), atrasos continuos (al inicio y durante la jornada). Algunos tienen otro
trabajo. La mayoría tiene poco perfeccionamiento (13% de pago de perfeccionamiento
en profesores con más de 23 años de servicios) y no están actualizados
curricularmente. No diversifican el currículo en función de los intereses de los
estudiantes.
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c) padres: en general, tienen menor preparación académica que sus hijos. No se

preocupan por las notas de sus hijos o no pueden hacerlo. Muchos descuidan la
atención de ellos (hogares en desintegración) y no acuden a las citaciones ni reuniones.

d) Liceo: se aprecia una baja en la disciplina.

- Causas directas e indirectas:

Las causas que inciden directamente en el problema son: muchos estudiantes

tienen que trabajar o ayudar en casa, los profesores faltan mucho y los estudiantes se
aburren en clase, no aprenden. Causas indirectas son: los alumnos prefieren ir a
divertirse a la discoteca, tienen que cuidar a sus hermanos menores, no tienen
materiales educativos atractivos, no cumplen con sus tareas. Los padres no se
preocupan por las notas y descuidan la atención de sus hijos, no acuden a las
citaciones de los docentes. El Centro General de Padres ha expresado interés en el
problema, pero su acción prioritaria es la ayuda económica. Los profesores no están
actualizados, no diversifican el currículo en función de los intereses de los estudiantes.
Algunos tienen otro trabajo. Las normas son ajenas a los intereses de los estudiantes,
hay poca disciplina en la escuela (no hay difusión efectiva del Manual de Convivencia)

- Importancia del problema:

Las inasistencias y atrasos de los alumnos afectan a todo el Liceo, pero es más
relevante en la Educación Media, pues se asocia a la deserción escolar. Para los que
abandonan, las consecuencias, tanto económicas como de salud, se aprecian en el
mediano plazo: hay cesantía (los fundos dan trabajo estacional, no bien remunerado y
fácilmente reemplazable), las personas poco preparadas no tienen cabida en el ámbito
minero, que exige especialización. Hay problemas emocionales en estudiantes que
abandonan el colegio y asumen responsabilidades como padres o madres. Según la
Unidad de Orientación, los estudiantes de Educación Media del Liceo consideran
importante completar los estudios y conocen las consecuencias del abandono (notan lo
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ocurrido a sus padres, parientes y compañeros). Si bien la solución del problema puede
ser estructurada en conjunción de distintas fuentes: tecnológicas, físicas o económicas,
el colegio tiene un rol de techo protector que no debe perder de vista. Para desarrollar
el trabajo he preferido la causa del aburrimiento en clases, que parece ser la más
accesible a la modificación y de menor influencia externa, lo que la hace más manejable
por los integrantes de la Unidad Educativa y, así, se podrá disminuir los efectos de la
repitencia y la deserción escolar.

Objetivos

Objetivo General: Incrementar la asistencia a clases y permanencia en el sistema de

los alumnos de Educación Media del Liceo HHFF

Objetivos Específicos:

Objetivo especifico 1: Desarrollar estrategias organizativas y pedagógicas para que los

estudiantes permanezcan en el sistema educativo.
Objetivo especifico 2: Adecuar y aplicar un currículo pertinente a los intereses de los
estudiantes.
Objetivo especifico 3: Organizar, desde el Consejo Escolar, comités para que colaboren
en asegurar la asistencia y puntualidad de los estudiantes.

Para desarrollar el trabajo me ceñiré al Objetivo específico 2

2.1 Realizar encuesta para identificar los intereses de los estudiantes:

Elaboración de encuestas para alumnos y padres, Recolección y procesamiento de

datos, Sistematización de la información. Se necesita papel, tinta. Se requiere servicios
de secretaría y cinco alumnos digitadores. Responsables son los docentes de Ciencias
Sociales y Matemática del Liceo y cinco alumnos de Primer Año de E. Media. Se
considerará adecuado recoger información del 70% de la población estudiantil. Tiempo
destinado: Marzo - Abril
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2.2 Revisar y diversificar el currículo de Educación Media del Liceo Huertos

Familiares:

Revisión del Programa de Estudios (por niveles), Recolección de propuestas de

diversificación, Confección de nuevas maneras de desarrollar el currículo. Se requiere
programas oficiales y documentos de apoyo de alternativas metodológicas.
Responsables son el Director, Jefe de UTP y los profesores de E. Media. Adecuado se
considera el 90% de participación docente y la construcción de un módulo, al menos,
para cada sector de aprendizaje. Tiempo: Marzo, Abril, Mayo.

2.3 Capacitar a los docentes de Educación Media del Liceo Huertos Familiares:

Se hará en nuevas metodologías educativas y realizar tres sesiones de

perfeccionamiento de cuatro horas cada una. Se necesita contratar los servicios de
capacitación, Realizar tres sesiones de perfeccionamiento, de cuatro horas cada una,
meses: Marzo, Abril y Mayo. El Director es el responsable, en forma conjunta con el
Equipo de Gestión Educativa. Será adecuado el 90% de participación docente y la
aprobación de la capacitación. Tiempo: Marzo, Abril y Mayo.

2.4 Informar a los alumnos, padres y apoderados del establecimiento sobre las
nuevas maneras de desarrollar el currículo:

Elaboración de un folleto de difusión, Realizar tres reuniones informativas con el Centro

General de Padres y Alumnos. Se precisa tinta y papel para 200 ejemplares. Son
responsables el profesor de Artes Visuales y los Alumnos del curso Diferenciado
Artístico. Las reuniones están a cargo del Director y de los Profesores Jefes. Deberá
cubrirse, a lo menos, el 90% de los estudiantes y el 70% de los padres y apoderados.
Meses de Junio y Julio.
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2.5 Desarrollar estrategias para que los padres y apoderados se comprometan y

responsabilicen por los aprendizajes de sus hijos o pupilos:

Realizar una campaña de sensibilización de la comunidad educativa, Realizar cuatro

sesiones de trabajo en el ambiente de la Escuela de Padres. Se requiere papelógrafo,
plumones, CD para presentación PowerPoint., retroproyector y láminas. Responsables
son el Director y los Profesores jefes del Liceo. Revisión de opiniones de padres,
obtenidas en las reuniones de subcentros. Adecuado se considera el 70% de los padres
asistiendo a las reuniones. Meses de Agosto, Septiembre, Octubre, Noviembre

2.6 Aplicación de las nuevas metodologías para desarrollar el currículo:

Aplicación en forma progresiva, por niveles (dos por año), Realizar una reunión
mensual de coordinación docente sobre el tema. Se hará en presentación PowerPoint.
Se responsabilizan el Jefe de UTP y los docentes de E. Media. Informe de cada
profesor jefe. Se evaluará a través de los informes de los profesores jefes, respecto de
sus resultados y las inquietudes y cambios observados en los alumnos de sus cursos.
Primer y segundo semestre del año siguiente (2008).

2.7 Evaluación de la aplicación de las nuevas metodologías para el currículo:

Realización de la Jornada de Evaluación de las nuevas metodologías curriculares, una

por semestre, con asistencia de Padres, Alumnos y Docentes. Se aplicará una encuesta
(papel, tinta, servicio de secretaría y digitación por cinco alumnos). Será de
responsabilidad de los Profesores de Ciencias Sociales, Matemática y cinco alumnos
de Primer Año de E. Media. Se evaluará a través de la encuesta y las conclusiones de
la Jornada de Evaluación. Tiempo: Primer y Segundo Semestre del año siguiente
(2008)
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Finalmente, como resultado de la aplicación del Plan de acciones, construido de

acuerdo a los niveles de planificación “Planificación estratégica (definir políticas
mediante objetivos), táctica (adecuar directrices estratégicas a un contexto
determinado, ordenación de medios) y operativa (desarrollo de actuaciones en
situaciones concretas)” (Sánchez: 2006) se espera que los estudiantes de 1º a 4º
Año de Educación Media del Liceo Huertos Familiares, puedan mejorar su asistencia y
disminuir la deserción.

Algunos indicadores de evaluación de resultados, que servirán como medida del

éxito del plan, formulados sobre la base de los resultados previstos, son:

- Utilización o aplicación de nuevas metodologías curriculares del Liceo

Huertos Familiares, diversas y elaboradas en forma participativa.
- Aumento en el nivel de asistencia de los estudiantes de Educación
Media.
- Se espera un aumento en el porcentaje de estudiantes recuperados que
aprueban el año escolar.
- Porcentaje significativo (más del diez por ciento) en la disminución de las
inasistencias y atrasos de estudiantes de Educación Media.
- Disminución del abandono del sistema escolar de los estudiantes de la
Educación Media.
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C O N C L U S I O N E S

De acuerdo a lo expuesto y tomando en cuenta la necesidad de proporcionar una

formación de calidad, garantizar el acceso equitativo a la educación y actuar
eficientemente, se puede concluir que:

- El construir y conducir un Plan de Acciones, en forma colectiva, favorece hacer

sinergias, cohesionar voluntades y entrar en una lógica de cooperación en torno al logro
de resultados de aprendizaje. El contar con un plan propio permite entrar en la lógica
del “todos ganan” en la cual cada uno aporta lo que sabe y tiene, en beneficio de todos.

- Con la estrategia de cooperación y solidaridad se convoca la voluntad y el

compromiso de todos con la Unidad Educativa, que llevará a un cambio en las prácticas
pedagógicas y de gestión, y a una reflexión sobre su misión, objetivos y metas para
realizar su Proyecto Educativo Institucional. En este proceso, la Institución Educativa se
convertirá en promotora de la innovación.

- Diseñar y aplicar un currículo pertinente a los intereses de los estudiantes permite las
experiencias positivas en beneficio de los aprendizajes y hace posible realizar cambios
en el corto plazo: mayor orden, puntualidad, cumplimiento de las normas, asistencia,
organización, participación, capacitación y, con ello, el mejoramiento de los
aprendizajes. Los resultados inmediatos y metas logradas van a contribuir a crear y
sostener las condiciones para mejores aprendizajes; esto facilita el mejoramiento del
Proyecto Educativo Institucional.

- Hay que promover que las instituciones educativas comunales se articulen en redes
para resolver problemas comunes. Así como hay que luchar contra la soledad del
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profesor de aula -cada uno con sus problemas- hay que luchar contra la soledad de
cada escuela con proyectos sin compartir, que podrán solucionar problemas comunes.

- Se debe apoyar los proyectos presentados por las escuelas de la comuna, pues
permiten interactuar en un mismo ámbito; manejar situaciones de mayor trascendencia
a nivel local; asumir compromisos y responsabilidades; desplegar potencialidades,
compartir bienes, servicios y experiencias en beneficio de todos.

- Se debe tener en cuenta las condiciones en que se desarrolla la labor docente. Las
condiciones de tipo familiar, social, económico y cultural tienen que ver con el entorno
del educando. Las condiciones de las escuelas también deben ser consideradas.

- El foco de la reorganización pedagógica es el aprendizaje. Hacer efectivo este foco

significa cambiar cualitativamente la educación y requiere un nuevo tipo de proceso de
transformación. La planificación puede ser un efectivo recurso de innovación y cambio

- Hacer buenos proyectos y planes de acción es responsabilidad de las Instituciones

Educativas. Asesorar y acompañarlas es responsabilidad de la Dirección comunal de
Educación. Financiar, sostener en el tiempo y potenciar es una responsabilidad
compartida de las Corporaciones Municipales, Direcciones Regionales de Educación y
del Ministerio de Educación.
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B I B L I O G R A F Í A

CPEIP, RED MAESTRO DE MAESTROS. Instructivo para elaborar Proyectos de

Participación Activa.
http://www.rmm.cl/index_p.php?id_contenido=5250&id_seccion=4&id_portal=1

CPEIP, Catastro de establecimientos con experiencias significativas. Proceso 2005.

Código 10B – T 19

Ministerio de Educación, Marco para la Buena Dirección, Publicación de la Unidad de

Gestión y Mejoramiento Educativo, Chile, Primera Edición, 2005.

Ministerio de Educación, Masdirectivos; Modelo de Calidad de la Gestión Escolar.

Santiago de Chile. 2005.

Ministerio de Educación, Sentidos y Componentes del Sistema de Aseguramiento de

la Calidad de la Gestión Escolar, Publicación de la Unidad de Gestión y Mejoramiento
Educativo, Chile, Primera Edición, 2005

Ministerio de Educación, Manual del proceso de autoevaluación y Guía de

autoevaluación para los establecimientos educacionales, Publicación de la Unidad de
Gestión y Mejoramiento Educativo, Chile, Primera Edición, 2005

Pautas para elaborar Perfiles de Proyectos. www.redepapa.org/map.pdf

Román, Martiniano. Curso de Postgrado Especialista en Currículum y Evaluación.

Convenio Universidad Complutense – FIDE. Santiago de Chile. 1999
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Sánchez S. Gerardo. Curso de Magíster en Educación. Asignatura: Planificación como

Recurso de Innovación y Cambio. Universidad La República. Santiago de Chile. 2006