20 Arv Portillo Bajo Rev3 Ult Rev A

ECOPERU Proyectos y Soluciones Ambientales SAC
ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 2
II. OBJETIVOS ................................................................................................................................. 2
III. ANTECEDENTES ......................................................................................................................... 3
IV. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA Y SISTEMAS DE SANEAMIENTO EXISTENTE .............................. 3
V. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS .................................................... 10
VI. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS SISTEMAS
EXISTENTES ..................................................................................................................................... 14
VII. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN........................................................................................... 15
VIII. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN.......................................... 16
IX. RECOPILACIÓN DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS ........................................... 17
X. MAPA DE RIESGOS ................................................................................................................... 20
XI. VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD ............................................................................... 22
XII. DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS ..................... 24
XIII. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A SER
IMPLEMENTADAS ............................................................................................................................. 25
XIV. ANALISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL ................................................................. 27
XV. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES ............................... 28
XVI. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS ................ 30
XVII. COMENTARIOS Y CONCLUSIÓN FINAL ................................................................................. 32
XVIII. ANEXOS. ........................................................................................................................... 33
“Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua Potable e Instalación de los Servicios de Alcantarillado, Planta de 1
Tratamiento y Disposición Sanitaria de Excretas en el Centro Poblado Portillo Bajo – Distrito Río Negro – Satipo –
Junín”
ANÁLISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDADES
I. INTRODUCCIÓN
El análisis de peligros y vulnerabilidades tiene como finalidad reducir los riesgos a los que se enfrentara
el proyecto, más que analizar los riesgos que genere el proyecto por su ejecución, lo cual se determina
en el Análisis de Impacto Ambiental.
Dado que el proyecto está inmerso en un entorno cambiante y dinámico, que incluye no solo las
condiciones económicas y sociales sino también las condiciones físicas, para ello es necesario evaluar
como estos cambios pueden afectar el proyecto y también como la ejecución del mismo puede afectar a
dichas condiciones.
En particular dichos proyectos se circunscriben en un ambiente físico que lo expone a una serie de
peligros: sismos, inundaciones, lluvias intensas, deslizamientos, sequias, entre otros, es decir fenómenos
naturales que pueden constituirse en un peligro si no se adoptan medidas para reducir o no generar
condiciones de vulnerabilidad. Es por ello que se hace necesario identificar los peligros y las condiciones
de vulnerabilidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o
actividad económica, con el fin de diseñar mecanismos para reducir los riesgos.
En el SNIP se plantean como requisitos para la declaración de la viabilidad de los proyectos que se tiene
que demostrar que estos son socialmente rentables, sostenibles, y que se enmarquen en las políticas
sectoriales, regionales y/o locales, pues se ha tenido experiencias que cuando un PIP es afectado por un
peligro se genera la interrupción total o parcial del servicio que brinda el proyecto, gastos en rehabilitación
y/o reconstrucción y pérdidas económicas, físicas y/o sociales para los beneficiarios o usuarios.
II. OBJETIVOS
2.1. Objetivo General
El objetivo del presente estudio es realizar un análisis y evaluación de los peligros y vulnerabilidades
de origen natural y/o antrópico sobre las infraestructuras proyectadas durante la implementación del
servicio de agua potable y disposición sanitaria de excretas del centro poblado Portillo Bajo.
2.2. Objetivos Específicos
 Reducir o neutralizar el riesgo que dichos peligros pueden generar en la sostenibilidad de las
inversiones.
 Analizar los peligros a los que se enfrenta el proyecto.
 Determinar las vulnerabilidades que podría enfrentar el proyecto durante su ejecución y
operación.
 Definir las acciones que permitirían reducir las vulnerabilidades y el impacto de los peligros
identificados, de tal forma que sean incluidas en las alternativas de solución planteadas.
Junín”
 Cuantificar los beneficios y costos que implica la inclusión de las medidas y acciones
identificadas para la reducción de riesgo, en cada una de las alternativas, de tal manera que
sean comparables para la reducción del riesgo.
 Determinar la alternativa de solución al problema planteada que será ejecutada.
III. ANTECEDENTES
El Perú, debido a sus características físicas y condiciones naturales, presenta gran ocurrencia de diversos
y múltiples peligros, situación que se ha incrementado en las últimas décadas, debido principalmente a la
ocupación informal del territorio, que no sólo incrementa la condición de vulnerabilidad sino también
contribuye a la generación de conflictos de uso en el territorio y nuevos peligros, facilitando la existencia
de viviendas e infraestructura en zonas de alto peligro susceptibles a sismos, deslizamientos, huaycos,
alud, inundaciones y otros. Asimismo es necesario mencionar que en nuestro país, durante décadas se
ha priorizado la ejecución de acciones que corresponden a la gestión reactiva del riesgo de desastre,
comprendidas en su gran mayoría a la preparación y atención de la emergencia, situación que se sustenta
en la existencia de una crisis en la gestión del territorio, debido a la gestión fragmentada y desarticulada
que en la actualidad caracteriza a muchos gobiernos locales teniendo su causa principalmente a la
limitada capacitada institucional para aplicar el marco normativo existente y generar información técnica.
Los proyectos de desarrollo en las zonas rurales o en las ciudades pequeñas se construyen ocupando
con creciente frecuencia sectores altamente peligrosos, donde se construyen infraestructuras de
saneamiento básico vulnerables, incrementando los niveles de riesgo de la población en general.
Dada la existencia de los diferentes escenarios de riesgos de desastres y con el fin de mejorar la gestión
en los proyectos reduciendo dichos riesgos, es necesario elaborar el estudio técnico de análisis de
peligros y vulnerabilidad existentes, así como plantear alternativas y/o propuesta de medidas de
prevención y mitigación del riesgo.
IV. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA Y SISTEMAS DE SANEAMIENTO EXISTENTE
4.1. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA
El área de estudio del proyecto, se encuentra ubicado en:

Región : Junín
Departamento : Junín
Provincia : Satipo
Distrito : Rio Negro
Localidad : Portillo Bajo
Zona : Rural
Región Natural : Selva Alta
Junín”
Cuadro N° 01: UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL CENTRO POBLADO

COORDENADAS ALTITUD UBIGEO
DESCRIPCIÓN UBICACIÓN
NORTE ESTE msnm LOCALIDAD
PORTILLO BAJO 8762518 536702 971.15 Local 120607

Elaboración: ECOPERÚ Proyectos y Soluciones Ambientales SAC
Fuente: Estudio Topográfico, Georreferenciación a la red geodésica Nacional.
Grafico N° 01: MAPA DE UBICACIÓN DEL CENTRO POBLADO
PORTILLO BAJO
E 536702
N 8762518

Fuente: Estudio Topográfico.
4.1.1. Vías de acceso
La vía de acceso principal al centro poblado de Portillo Bajo es por la red vial Nacional (PE -
5S) Satipo – Rio Negro, la vía se encuentra actualmente asfaltada, el tiempo de viaje es de
20min desde la ciudad de Satipo. La población se encuentra asentada a lo largo de la
carretera central.
Los medios de transporte más utilizados son autos, combis, moto taxis, hasta la localidad,
cuyos paraderos se encuentran en la provincia de Satipo. El horario de ruta de los autos y
motos es a toda hora. El costo de pasaje es de S/ 5.00 nuevos soles. La frecuencia de viaje
es continua hasta la misma localidad.
Junín”
Las vías de acceso al área de estudio se describen a continuación:
Cuadro N° 02: VÍAS DE ACCESO PRINCIPAL

TIPO DE MEDIO DE Duración Distancia
TRAMO
CAMINO TRANSPORTE Viaje (min) (Km)
Buses, Auto,
Lima - La Oroya Asfaltado 04 h 00 min 185.00
camionetas
Buses, Auto,
La Oroya - La Merced Asfaltado 03 h 00 min 134.00
camionetas
Buses, Auto,
La Merced - Río Negro Asfaltado 03 h 00 min 110.00
camionetas
Rio Negro – Satipo Asfaltado Camioneta 15 min 20.00
Satipo – Portillo Bajo Asfaltado Camioneta 5 min 5.00
Fuente: MTC, Municipalidad Provincial de Satipo.
Grafico N° 02: VÍAS DE ACCESO AL ÁREA DE ESTUDIO
ACCESOS
Vía principal (vía Nacional: PE-5S)
Vía vecinal

Fuente: GOOGLE EARTH, Estudio Topográfico.
4.1.2. Clima
En el distrito de Rio Negro se ha identificado nueve tipos de climas. De acuerdo a su

clasificación por temperatura y humedad, a una altitud aproximada de 671 m.s.n.m., el centro
Portillo Bajo, está considerado como bosque húmedo, semicálido y lluvioso, ubicándose
Junín”
dentro de los climas (B2 r B4’a’), que abarca las partes bajas de los distritos de Satipo,
Mazamari y Pangoa.
El régimen pluvionico de tipo mono modal con precipitaciones máximas de octubre a marzo
y bajas precipitaciones en los meses de julio y agosto. El periodo más lluvioso con lluvias
mayores a 100mm de septiembre a abril, y menos lluvioso de mayo a agosto.
La temperatura mínima es de 18ºC y ocurren en las madrugadas durante los meses de mayo
y junio. Las máximas llegan hasta 32ºC durante los meses de enero a marzo, teniendo una
temperatura media anual de 24ºC.
En los sectores de bosques secos, la precipitación es de aproximadamente 1500mm anuales;

en los sectores de bosque muy húmedo, la precipitación es de aproximadamente 3000mm
anuales.
Cuadro N° 03: RELACIÓN DE ESTACIONES METEOROLÓGICAS DE LA

PROVINCIA DE SATIPO
Coordenadas
Ubicación política
Estaciones Geográficas Altitud
Tipo Propietario Periodo
Meteorológicas Latitud Longitud m.s.n.m.
Depart. Provincia Distrito
sur Oeste
1970 -
1. San Ramón CO SENAMHI 11º 07' 75º 20' 800 Junín Concepción San Ramón
1998
1968 -
2. Mazamari CO SENAMHI 11° 15' 74º 31' 750 Junín Satipo Mazamari
1981
1980 -
3. Satipo CO SENAMHI 11º 13' 74º 37' 660 Junín Satipo Satipo
2008
1995 -
4. Pichanaqui CO SENAMHI 10º 57' 74º 49' 546 Junín Chanchamayo Pichanaqui
2008
CO : Estación Climatológica Ordinaria
SENAMHI : Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología
Los valores de humedad relativa varían de 70 a 80%.Ç
Cuadro N° 04: HUMEDAD RELATIVA, TEMPERATURA Y PRECIPITACIÓN.

Humedad
Variables y Temperatura Precipitación
Altitud Relativa
Estaciones Periodo Años Promedio Total Anual
m.s.n.m. Promedio Anual
meteorológicas Anual (ºC) (mm)
(%)
San Ramón 1970 – 1998 800 23,8 76 2 071,6

Mazamari 1968 – 1981 750 24,2 80 1 547,2
Satipo 1980 – 2008 660 24,9 69 2 324,8
Pichanaqui 1995 – 2008 546 25,7 78 1 614,6
Puerto Ocopa 1996 - 2008 305 26,5 73 1 065,2
Fuente: Meso zonificación Ecológica y Económica para el Desarrollo Sostenible de la Provincia de Satipo.
Junín”
4.1.3. Geología
En términos geológicos, presenta afloramientos litológicos que datan desde el Precámbrico

hasta el Cuaternario reciente. Estos afloramientos han sido identificados mediante el análisis
de sus características lito estratigráficas, cronoestratigrafías, paleontológicas, magmáticas,
metamórficas y análisis de las sedimentitas recientes y subrecientes, dando como resultado
20 unidades geológicas en el ámbito de la provincia: una de origen metamórfico; dos de
origen ígneo plutónico; y, diecisiete de origen sedimentario. Se han agrupado según era
geológica:
Bloque Precámbrico-Paleozoico (600 a 800 m.a.). Localizado en los sectores central y

occidental de la provincia, que converge en su totalidad en la cordillera Oriental. Está
constituido por las rocas más antiguas de la provincia como: complejo Marañón (134 476 ha)
del Precámbrico; grupo San José (47 927 ha); grupo Ambo (24 096 ha); cuerpos plutónicos
de granitos y monzogranitos (156 667 ha); cuerpos plutónicos de granodioritas y tonalitas
(170 696 ha); grupo Tarma (97 379 ha); grupo Copacabana (152 162 ha); y formación Rio
Ene - Rio Tambo (190 162 ha) del Paleozoico.
Bloque Mesozoico (245 a 65 m.a.). Se ubica principalmente en el sector central de la

Provincia, correspondiendo mayormente a la cordillera Subandina. Se extiende de noroeste
- sureste, como franjas alargadas y continuas. Está conformado por unidades geológicas que
inician su aparición en el Triásico, tales como: grupo Pucara (1 527 ha) del periodo Triásico;
grupo Oriente (226 521 ha) del Cretáceo inferior; y formación Chonta (88 653 ha) del
Cretáceo medio.
Bloque Cenozoico (65 m.a. hasta el presente). Su distribución se manifiesta primero en la

cordillera Subandina y en los valles interandinos y esporádicamente en la cordillera Oriental.
Constituyen secuencias originadas principalmente por procesos denudativos y depositados
desde inicios del Paleoceno. Este bloque está conformado por: formación Yahuarango (76
820 ha); formación Chambira (319 324 ha); formación Ipururo (48 080 ha); formación Rio
Picha (46 914 ha); formación Satipo (4 383 ha); depósitos aluviales pleistocenicos (35 843
ha); depósitos aluviales subrecientes (1 447 ha); y, depósitos aluviales recientes (23 823 ha).
4.1.4. Hidrología.
La red hidrográfica está conformada principalmente por la cuenca del río Tambo y sus
tributarios mayores, los ríos Ene y Perené. El río Perené se origina de la unión de los ríos
Paucartambo y Chanchamayo, fuera de la provincia de Satipo. Tiene una longitud de 140
Km, de los cuales 76 Km se encuentran en Satipo donde presenta ancho que varía de 90 a
273 m. Los principales afluentes del río Perené se encuentran en la margen derecha, siendo
los más importantes los ríos Ipoki y Pangoa, este último, se forma por la unión de los ríos
Mazamari y Satipo.
El rio Satipo nace en la Laguna Tuctuca en la parte más alta de la provincia. Tiene una
profundidad media de 2,62 m, con velocidad media de 0,89 m/s, velocidad máxima de 1,35
m/s y caudal de 31,08 m3/. Entre sus principales afluentes están los ríos de Coviriali, Río
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Negro, Marankiari, Sondoveni, Sanibeni y Casantobeni. El río Negro es considerado como

uno de los principales tributarios del rio Perené, el cual se encuentra en el distrito de Rio
Negro.
Cuadro N° 05: RELACIÓN DE LAGUNAS Y RÍOS DEL DISTRITO DE RIO NEGRO

RÍOS MAYORES RÍOS MENORES
Rio Negro y Canariaqui Huahuari, Ipoki, Ambitarine, Aite, Cheni, Capira

Fuente: Plan de desarrollo concertado Provincia de Satipo 2008 -2021.
4.1.5. Ecología.
La alta variabilidad física de la cordillera Oriental, cordillera Subandina y del Llano Amazónico
han dado lugar a una considerable diversidad de flora y fauna en la provincia de Satipo; con
varias especies endémicas de plantas e importantes comunidades primarias de fauna. Se
han reportado al menos 1383 especies de plantas y 243 especies representativas de fauna.
Satipo se ubica en las regiones de bosques húmedos tropicales: Yungas y Llanura

Amazónica y comprende veintisiete tipos de vegetación o formaciones vegetales naturales y
un tipo antrópico, es decir, aquel formado por actividades que el hombre realiza como:
extracción de madera, agricultura, ganadería, etc.; esto es el 30% del territorio.
Foto Nº 01: Bosque secundario ubicado en el centro poblado Portillo Bajo.
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4.2. SISTEMA DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO
Situación de abastecimiento de agua del centro poblado de Portillo Bajo:
Actualmente el Centro Poblado se abastece de agua no potable, la cual no abastece su consumo

cuenta solamente con infraestructura para la captación y distribución de agua en puntos claves
(colegio, campo deportivo, etc.), y no tiene saneamiento para las viviendas por lo que los pobladores
acarrean el agua desde las fuentes anteriormente descritas en baldes y ollas para su consumo diario
y las viviendas no tienen letrinas, existen dos letrinas en el colegio y una en el Campo Deportivo del
Centro Poblado, pero son insuficientes y no les hacen un mantenimiento adecuado.
Cuenta con el Servicio de Agua Potable para el Sector Valle Azul; pero las captaciones se tornan
inaccesibles, especialmente en época de lluvias.
Durante los meses de junio, Julio, agosto, septiembre y octubre los caudales de las fuentes de
captación existentes disminuyen considerablemente, ocasionando el racionamiento del agua.
Foto Nº 02: Fuente de Agua de donde se capta para el abastecimiento.
Situación del Saneamiento en el poblado
El centro poblado Portillo Bajo, no cuenta con sistemas de disposición sanitaria de excretas, pero
cuentan con silos artesanales en mal estado.
Junín”
Foto Nº 03: Silos construidos por los pobladores de Portillo Bajo.
V. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS
5.1. IDENTIFICACIÓN
En base a la consulta que se realizó a las autoridades locales y en las fichas de identificación de
peligros desarrollados, y encuestas se ha evaluado los peligros que podría tener la inversión del
proyecto y en concordancia al análisis de riesgo recomendado en la Guía Metodológica para la
incorporación del Análisis de Riesgo asociado a peligros naturales en la formulación y evaluación
de proyectos en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), se ha tomado en cuenta las
condiciones geográficas, climáticas y físicas, para la elaboración del presente estudio de pre
inversión.
En el siguiente cuadro se aprecia la identificación de los peligros o amenazas que puede sufrir el
proyecto:
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Cuadro N° 06: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS O AMENZAS DEL PROYECTO
PARTE A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de Peligros en la
pretende ejecutar el proyecto? Zona Bajo Análisis? ¿Qué tipo de peligros?
SI NO COMENTARIOS SI NO COMENTARIOS
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Mapa de Sismicidad IGN Sismos X Mapa de Sismicidad IGN
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / Deslizamientos X Derrumbes / Deslizamientos X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Contaminación
Contaminación del Agua X Contaminación del Agua X Análisis de Aguas Noviembre 2013
Antrópica
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores SI NO
durante la vida útil del proyecto? x La ocurrencia de sismos.
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar SI NO
decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? x
Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo/ Noviembre 2013.
“Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua Potable e Instalación de los Servicios de Alcantarillado, Planta de Tratamiento y Disposición Sanitaria de Excretas en el
Centro Poblado Portillo Bajo – Distrito Río Negro – Satipo – Junín”
Cuadro N° 07: CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE LOS PELIGROS DEL PROYECTO.

PARTE B: PREGUNTAS SOBRE LAS CARACTERISTICAS ESPECIFICAS DEL PELIGRO
FRECUENCIA (A) SEVERIDAD (B) RESULTADOS
PELIGROS SI NO
B M A S.I. B M A S.I.
Inundaciones X
¿Existen zonas con problemas de inundación? X
¿Existe sedimentación en el rio o quebrada? X
¿Cambia el flujo del rio o acequia principal que estará
X
involucrado en el proyecto?
Lluvias intensas X
Derrumbes/ deslizamientos
¿Existen procesos de erosión? X 1 1 1
¿Existe mal drenaje de suelo? X
¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallos
X
geológicos en las laderas?
¿Existen antecedentes de deslizamientos? X
¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X
Friajes /nevadas X
Sismos X 1 1 1
Sequias X
Huaycos X
Incendios rurales por la siembra X
Contaminación del Agua X 1 1 1
Otros X
CONCLUSIÒN: de acuerdo con los resultados de la parte B, la zona en la cual se desarrollara el proyecto es de PELIGRO BAJO.
Cuadro N° 08: Valores de frecuencia y severidad de un evento
GRADO RESULTADO DE UN EVENTO

FRECUENCIA SEVERIDAD
Bajo = 1 Bajo = 1 Peligro Bajo = 1 = Bajo
Medio = 2 Medio = 2 Peligro medio = 2 = Medio
Alto = 3 Alto = 3 Peligro Alto = 3 = Alto
Sin
Sin información = 4 = 4
información
En la instalación del proyecto deben preverse medidas para la prevención, mitigación y/o control de
estos riesgos, que están descritas en el expediente de la obra. En esta etapa del proyecto prevén
impactos negativos leves estimados como PELIGRO BAJO.
5.2. PELIGROS NATURALES
a) Sismos
(Grado de peligro: Bajo)
El Perú se ubica en el cinturón del fuego que forma parte de una franja expuesta a sismos. Es
así que el ultimo registrado fue el del 20 de octubre del 2006, otros de menor significancia pero
de igual intensidad de Moquegua el 01 de Octubre de 2005 y el sismo intermedio de Moyobamba
del 25 de septiembre de 2005. En la zona del proyecto, el mapa de sismos no ha reflejado que
haya habido sismos cercanos por lo que se considera de grado de peligro bajo.
b) Riesgos geológicos
En la zona del proyecto, en la captación alberga a secuencias del Complejo Marañón (rocas
metamórficas alteradas superficialmente con discontinuidades muy marcadas).
Los materiales de fundación de la captación se encuentran sobre rocas metamórficas del tipo
esquistos que denotan una compacidad densa, condiciones estables e impermeables.
Los Derrumbes o deslizamientos son la caída de una franja de terreno que pierde su estabilidad
o la destrucción de una estructura construida por el hombre. Suelen ser repentinos y violentos.
El término deslizamiento incluye derrumbe, caídas y flujo de materiales no consolidados. Los
deslizamientos pueden activarse a causa de terremotos, erupciones volcánicas, suelos
saturados por fuertes precipitaciones o por el crecimiento de aguas subterráneas y por el
socavamiento de los ríos. A pesar de que los deslizamientos se localizan en áreas relativamente
pequeñas, pueden ser especialmente peligrosos por la frecuencia con que ocurren. Los
deslizamientos o movimientos de masa no son iguales en todos los casos, y para poder evitarlos
o mitigarlos es indispensable saber las causas y la forma como se originan.
“Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua Potable e Instalación de los Servicios de Alcantarillado, Planta de
Tratamiento y Disposición Sanitaria de Excretas en el Centro Poblado Portillo Bajo – Distrito Río Negro – Satipo – 13
Junín”
La zona donde se proyecta la implementación del proyecto, las aguas pluviales se infiltran en el
interior del terreno y una vez saturado el suelo el escurrimiento superficial fluye hacia las zonas
bajas o confluyendo en las quebradas. Esta intensa saturación aunada a la deforestación que
existe en los tramos por donde se instalaran las obras del sistema podría considerarse un riesgo
de la producción de derrumbes lo cual afectaría el buen funcionamiento del sistema.
c) Contaminación de Agua
En la zona evaluada las actividades desarrolladas por la población han generado impactos
ambientales negativos leves (magnitud y temporalidad) por la inadecuada disposición de
excretas, mala disposición final de sus residuos sólidos e inadecuados hábitos de higiene y
saneamiento. Durante la etapa constructiva se prevén impactos leves, para los cuales se
establecerán medidas de reducción, mitigación y/o restauración comprendidas en el
correspondiente estudio ambiental.
Las partes altas de la captación lado derecho se ha observado que se cuenta con cultivos
instalados, lo cual generaría disminución de la cantidad de las aguas y por consiguiente la
contaminación por el uso de pesticidas (plaguicidas y fertilizantes).
VI. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS SISTEMAS

EXISTENTES
En concordancia de los peligros descritos, se elaboró el análisis de vulnerabilidad del área del proyecto,
delimitando cuatro zonas con diferentes niveles de riesgo en función de la ocurrencia de algún evento
natural.
A continuación se describen las estructuras del sistema existente.
Cuadro N° 09: MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA EXISTENTE

COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
ADUCCION Y
INDICADORES CONEX. PILET.
CAPTACIÓN CONDUCCIÓN RESERVORIO RED DE TOTAL
DOM. PUB
DISTRIBUCIÓN
Estado conservación 2 3 3 2 3 3 16
Tipo de suelo 2 2 2 2 3 3 14
Pendiente 2 2 2 2 3 3 14
Mantenimiento 3 3 3 3 3 3 18
Obras de protección 3 3 3 3 3 3 18
Nivel de organización 2 2 2 2 3 3 14
Total 14 15 15 14 18 18 94
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VII. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN
7.1. Valoración de la vulnerabilidad
Los valores referidos en el cuadro 09 son calificados y priorizados según las referencias en los
indicadores de medición y cuadros de calificación del formato Nro. 1 del anexo K del PNSR, siendo
estos como sigue:
Cuadro N° 10: Indicadores de Medición
PESO ESTADO DE CONSERVACIÓN TIPO DE SUELO PENDIENTE

1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta
PESO MANTENIMIENTO DEL SISTEMA OBRA DE PROTECCIÓN NIVEL DE ORGANIZACIÓN

1 bueno Con obras de protección organizados
2 regular con obras insuficientes poco organizados
3 malo no cuenta con obras nada organizados
Cuadro N° 11: Indicadores de Calificación

POR COMPONENTE
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I Alta vulnerabilidad +13
II Mediana vulnerabilidad 7-12.
III Baja vulnerabilidad 0-6
Cuadro N° 12: Indicadores de Calificación por Sistema

POR SISTEMA
I Alta vulnerabilidad +49
II Mediana vulnerabilidad 25-48
III Baja vulnerabilidad 0-24
De acuerdo a la evaluación en la matriz de vulnerabilidad el valor total del sistema de agua existente
es de 94, indicando una alta vulnerabilidad; y de los componentes superan el valor de 13,
indicando una alta vulnerabilidad respecto a los componentes.
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VIII. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
La obtención de información se logró mediante el previo recorrido por el centro poblado junto a las
autoridades y el cuerpo técnico con la finalidad de evaluar las alternativas e identificar las fuentes
potenciales de captación de agua, la ubicación ideal para el reservorio, línea de conducción, redes de
distribución, etc. evaluando los potenciales impactos producidos por los fenómenos naturales
predominantes en dicho centro poblado (derrumbes y posible contaminación). Asimismo la participación
de los pobladores fue de suma importancia aportando información relevante respecto a magnitud,
temporalidad e incidencia del fenómeno.
Fase de campo y toma de datos; esta fase es la que proporciona la base fundamental del contenido del
análisis de peligros y vulnerabilidad del proyecto de saneamiento. El trabajo de observación de campo se
realizó sistemáticamente sobre todos los puntos predefinidos. El tipo de datos a registrar consta de dos
fases; la primera directamente en campo como es la situación, orientación, pendiente, relación con su
contexto y todos los datos descriptivos que se precisen. El objetivo es obtener los datos que sean
necesarios y no acumular información innecesaria.
Según esta línea de actuación, la recogida final de datos, se realizará mediante unas fichas que recogen
la información necesaria; estos son importantes porque constituyen elementos de apoyo para realizar los
análisis, los cuales han permitido realizar un análisis confiable.
A continuación se presenta evidencia de visita de campo al centro poblado Portillo Bajo:
Foto Nº 04: Silos construidos por los pobladores de Portillo Bajo.
Del mismo modo en cumplimiento del protocolo de recolección de la información para el diagnóstico
ambiental y análisis de riesgo y vulnerabilidades se presenta la constancia referida:
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Ilustración 1.- Constancia de visita de campo para recolección de información en Portillo Bajo
IX. RECOPILACIÓN DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS
Actualmente el centro poblado de Portillo Bajo, cuenta con servicio de agua restringido y el saneamiento
en la zona abarca un 30% de cobertura con silos artesanales que en su mayoría no tienen mantenimiento
adecuado.
La gran mayoría de los usuarios no tienen letrinas y los pocos que tienen son improvisados de manera
muy precaria. En épocas de lluvias las aguas residuales discurren por las calles y no existe infraestructura
para el manejo ni la deposición final de excretas.
A continuación se presenta el sistema actual en la zona del proyecto:
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Grafico Nº 03: Esquema del sistema existente
Fuente N°02
Q = 4.85 Lts/s Captación Existente N°1
1084 msnm Fuente N° 01
Manantial Q= 2.45 Lts/s
918 msnm
Reservorio Existente Sector Valle azul
- Vol. 9 m3
58 Conexiones domiciliarias de agua potable
Del mismo modo se presenta el esquema propuesto en la resolución de la problemática de saneamiento.
Grafico Nº 04: Esquema del Sistema de Agua Proyectado
Fuente N°01
Captación N°01 Q = 4.85 Lts/s
1084 msnm
01 Sedimentador PLANTA DE TRATAMIENTO

02 Filtros Lentos
Reservorio N°01
Vol. 60.00 m3
Conexiones
domiciliarias de Agua
Potable
CRP
Conexiones
domiciliarias de Agua
Potable
15 Conexiones para
Instituciones
Educativas y 8
Conexiones
Institucionales.
156 UBS con Arrastre Hidráulico,

Biodigestor percolación
2 UBS para instituciones

Planta de 131 UBS Conectadas a la Sociales con Arrastre
Tratamiento: Red de Alcantarillado Hidráulico, Biodigestor y
Tanque Himof Zanjas de percolación.
Filtro Biológico y
Lecho de Secado
4 UBS conectadas a la Red de

Alcantarillado para IE y 11 UBS
Conectadas a la Red de
Alcantarillado para Instituciones
Sociales.
Junín”
X. MAPA DE RIESGOS
Según lo descrito en las vulnerabilidades y peligros identificados se procede a la elaboración del análisis
sobre los riesgos en la localidad Portillo Bajo.
• SISTEMA DE AGUA POTABLE

Los pobladores de esta localidad se abastecen de un sistema de agua potable que cuenta con
estructuras de captación, líneas de conducción, líneas de aducción, líneas de distribución, conexiones
domiciliarias y piletas públicas en muy mal estado.
Se proyecta que los pobladores se abastecerán de una quebrada denominado Portillo Alto
(proyectado). Las aguas son almacenados en recipientes, y manipulados sin tomar las mínimas
medidas de higiene, debido al desinterés y desconocimiento de la población sobre los buenos hábitos
de higiene y salud, originando la contaminación del agua de consumo, ocasionando permanentes
problemas en la salud de la población.
Cuadro N° 13: MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA EXISTENTE

ADUCCION Y
INDICADORES CONEX. PILET.
CAPTACIÓN CONDUCCIÓN RESERVORIO RED DE TOTAL
DOM. PUB
DISTRIBUCIÓN
Estado conservación 2 3 3 2 3 3 16
Tipo de suelo 2 2 2 2 3 3 14
Pendiente 2 2 2 2 3 3 14
Total 14 15 15 14 18 18 94
Respecto al nuevo sistema a implementarse en la localidad se puede mencionar lo siguiente.
• El nivel de organización que refleje la comunidad y la misma JASS podrá ser muy buena al inicio del
proyecto, sin embargo sin la presencia de un especialista o facilitador local que los oriente en forma
permanente; el nivel de organización decaerá.
• El estado de conservación depende del nivel de organización que presente la localidad para mantener
el funcionamiento óptimo del sistema, sin embargo sin la supervisión periódica de un equipo técnico
facilitador el estado de conservación del sistema decaerá, por lo que se califica como regular.
• El tipo de suelo de la localidad de se caracteriza por la existencia de terreno un suelo consolidado o
compacto, conformado por terrenos consolidados tales como: hormigón compacto, afirmado o mezcla
de ellos, etc. Los cuales pueden ser excavados sin dificultad a pulso y/o con equipo mecánico.
• El mantenimiento del sistema podrá ser ejecutado al margen de los procedimientos los primeros
meses, pero no existe la presencia de personal calificado ni con experiencia apropiada en el manejo
de los sistemas para esta labor por lo que se calificó como regular.
Junín”
• Será conveniente la ejecución de la obra durante épocas secas que no interrumpan con el normal
desarrollo de la obra o en su defecto dificulten el traslado de materiales necesarios.
• SISTEMA DE SANEAMIENTO
La localidad no posee la red alcantarillado de tratamiento de excretas; la mayor parte de población al
no disponer de un medio adecuado para evacuar las excretas, hace uso de las pocas letrinas
construidas de manera precarias o el espacio libre de los terrenos baldíos, originando focos de
infección y contaminación ambiental.
Con el esquema presentado se detallan los riesgos que enfrenta del actual sistema de agua del proyecto:
Bosque
Secundario Captación
Peligro de
deslizamiento
Cultivo de
plátano
Reservorio
Vivero
Municipal
Río Negro
Cultivo de Piña
Línea de
distribución
Área para
Planta
Tratamiento
Grafico Nº 05: Mapa de Riesgos en el Centro Poblado Portillo Bajo
Junín”
XI. VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD
La evaluación de los sistemas de agua y saneamiento existente en base a las características de la zona,
hace que el proyecto tenga una calificación por componente y sistema de ALTA VULNERABILIDAD.
La evaluación de los sistemas de agua y saneamiento proyectados se realizó mediante observaciones y

mediciones de campo, con el fin de evaluar el entorno sobre el cual se proyecta implementar los diferentes
componentes del servicio de agua potable, identificando las características principales del entorno en
base a diferentes parámetros de control.
Junín”
Cuadro N° 14: VERIFICACIÓN DE VULNERABILIDADES

A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización) SI NO COMENTARIOS
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros? x
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona
x
menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología) SI NO COMENTARIOS
Se detalla en la memoria cálculos de
x
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antisísmica. diseño.
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar Se recomendara en las especificaciones
x
madera en el proyecto, ¿se ha considerado el uso de preservantes y selladores para evitar el daño por humedad o lluvias intensas? técnicas del proyecto y/o (PMA)
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿El diseño del Sistema de agua Se realizó en coordinación con la
x
Potable y letrina e ha tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenómeno El Niño, considerando sus distintos grados de intensidad? población.
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La captación se ha considerado un sistema de rebose. y
x
ha sido diseñada considerando que hay épocas de abundantes lluvias y por ende de grandes volúmenes de agua? un cálculo de caudal en épocas de estiaje
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La
x El diseño de cálculo contempla
tecnología de construcción propuesta considera que la zona es propensa a movimientos telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de
Se menciona las alternativas de solución
ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la época de lluvias es mucho más difícil construir las obras, porque se dificulta la x
del proyecto. (perfil)
operación de la maquinaria y equipos?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia SI NO COMENTARIOS
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer
x Débil organización para mantener el
frente a la ocurrencia de desastres?
sistema y contingencias por daños de
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los
x desastres
daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños Se planteara un plan de contingencia para
x
ocasionados por la ocurrencia de desastres? la etapa de ejecución
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto. Ahora se quiere saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer
frente a una situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? x
x
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?
“Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua Potable e Instalación de los Servicios de Alcantarillado, Planta de Tratamiento y Disposición Sanitaria de Excretas en el Centro
Poblado Portillo Bajo – Distrito Río Negro – Satipo – Junín”
XII. DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS
Teniendo en cuenta el análisis de la vulnerabilidad física realizada en el área de estudio, se requiere

tener en cuenta medidas de prevención, mitigación y/o emergencia para las zonas vulnerables
identificadas.
Cuadro N° 15: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y
Resiliencia
Grado de
Factor de Vulnerabilidad
Variable
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
A) Localización del proyecto respecto de la condición de
X
Exposición peligro
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de construcción X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X
E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X

(H) Nivel de organización de la población X
Resiliencia
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por
X
parte de la población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de X
desastres
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta X
ante desastres.
Por los resultados obtenidos se llega a la conclusión que los sistemas de agua y saneamiento
proyectados, presentan una Vulnerabilidad Media.
Cuadro N° 16: Escala de Nivel de Riesgo

Definición de Peligros / Grado de Vulnerabilidad
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de
Medio Bajo Medio Alto
Peligros
Alto Medio Alta Alto
Con el resultado de grado de Peligro Bajo, y el de vulnerabilidad con nivel Medio, concluimos que
el proyecto presenta RIESGO BAJO.
“Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Agua Potable e Instalación de los Servicios de Alcantarillado, Planta
de Tratamiento y Disposición Sanitaria de Excretas en el Centro Poblado Portillo Bajo – Distrito Río Negro – 24
Satipo – Junín”
XIII. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A SER

IMPLEMENTADAS
El conjunto de las medidas preventivas y mitigadoras que se exponen en el presente capítulo, tienen
como fin la minimización de los posibles impactos ambientales generados por el conjunto de las
actividades del proyecto, desde su etapa de diseño hasta su etapa de operación y mantenimiento.
 Medidas preventivas, también denominadas protectoras, y que están definidas para evitar, en
la medida de lo posible, o minimizar los daños ocasionados por el proyecto, antes de que se
lleguen a producir tales deterioros sobre el medio circundante.
 Medidas mitigadoras o correctoras, son aquellas que se definen para reparar o reducir los
daños que son inevitables que se generen por las acciones del proyecto, de manera que sea
posible concretar las actuaciones que son necesarias llevar a cabo sobre las causas que las
han originado.
Por otro lado, el conjunto de todas estas medidas se debe redactar, y poner en práctica
posteriormente, en todas las fases del proyecto, es decir:
 Fase de diseño.
 Fase de construcción.
 Fase de operación y de mantenimiento.
1. MEDIDAS PREVENTIVAS EN LA FASE DE DISEÑO
Estas medidas, dependiendo del tipo de infraestructura vienen encaminadas, a priori, a minimizar
impactos sobre el paisaje, la población, la flora y la fauna, fundamentalmente. Esto no quiere
decir que, al identificar específicamente todos los impactos generados, se puedan agregar un
mayor número de medidas que deban tenerse en cuenta.
 La fauna terrestre no parece que puede verse afectada significativamente por el proyecto.
En cuanto a la vegetación, es necesaria la realización de un inventario forestal y faunístico.
En función de este inventario se evitarán zonas detectadas como de mayor sensibilidad,
como bosques de galería, de ribera, o plantaciones de especies con gran interés botánico.
 Es recomendable proyectar el trazado por lugares que presente menor impacto respecto
del paisaje, teniendo en cuenta su viabilidad técnica. En función del terreno, se pueden
aprovechar las ondulaciones del relieve para su mejor enmascaramiento.
2. MEDIDAS PREVENTIVAS EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN
La fase de construcción se caracteriza, fundamentalmente, por la actividad de maquinaria de

obra, afecciones al suelo, generación de diferentes residuos (en todas sus tipologías), de
vertidos, de ruido y el trasiego humano en el área de estudio. Las medidas preventivas que se
presentan son aquellas que tienden a minimizar las acciones de dichas actividades sobre el
medio. Entre ellas se pueden citar las siguientes:
 Durante la operación de excavado, se debe retirar la tierra orgánica y acopiarla en lugares

no contaminados, para poder optimizar su uso y reutilizarla con posterioridad.
 Para evitar cualquier tipo de contaminación al suelo, se deben disponer los residuos
producidos en función de su naturaleza.
 Se señalizarán convenientemente los caminos de acceso establecidos, de manera que sólo

se utilicen éstos para el trasiego de maquinaria y/o personal de obra.
 El uso del suelo en la zona de obras será el mínimo posible y no se ocupará mayor
superficie que la que defina la Dirección de Obra.
 En caso de utilizar instalaciones auxiliares, el suelo sobre el que se instalen, debe

protegerse contra posibles afecciones. La protección del mismo dependerá del tipo de
instalación. Como en fase de proyecto no está prevista la necesidad de las mismas, será
responsabilidad del contratista proteger las características del suelo pertinentemente, si
dichas instalaciones se llevan a cabo.
 Se realizará la retirada y acopio de la tierra vegetal para su posterior recuperación y

aprovechamiento. Para evitar el deterioro durante su conservación, se evitará el
apilamiento en montículos mayores de 3 m, así como su mezcla con materiales inertes.
 En el caso de que transcurran más de dos meses antes de su reutilización, será necesario
realizar una revegetación para que se conserven las propiedades fisicoquímicas del suelo.
 Al inicio de la obra se comprobará la correcta señalización de los caminos y de las áreas

de actuación. De esta manera se optimizará la ocupación el suelo, así como posibles
afecciones sobre el mismo y sobre la vegetación del entorno.
 Se exigirá a los contratistas que las maquinarias y los vehículos utilizados, hayan pasado
las inspecciones reglamentarias y que cumplan con la legislación vigente en materia de
emisiones y de ruidos. Para reducir las emisiones sonoras, los vehículos y maquinaria de
obra adecuarán su velocidad en situaciones de actuación simultánea.
 Se tomará en cuenta las consideraciones ambientales para el desarrollo de las actividades

del proyecto que se detalla en los anexos.
3. MEDIDAS DE MITIGACIÓN EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN
Las medidas mitigadoras aplicables a las fases del Proyecto, como ya se ha mencionado, son
las que minimizan los impactos inevitables (o difícilmente evitables), generados por éste.
 Aprovechamiento y recuperación de la tierra vegetal que se haya extraído durante la fase

de construcción. Se utilizará principalmente para la cubierta de zonas que queden fuera de
servicio, como los accesos que no vayan a ser utilizados.
 Descompactación mediante labores superficiales de los terrenos afectados por la

construcción que queden fuera de servicio, ya que el paso de la maquinaria puede haber
afectado a terrenos que no sean propiamente los de dar servicio.
 Se restituirán los servicios y servidumbres que hayan sido afectados por las obras de forma
inmediata, una vez terminada la actuación en los mismos, y en el tiempo establecido.
 Recuperar la vegetación que ha sido eliminada en zonas de servicio que queden fuera de
uso mediante revegetación. La revegetación se llevará a cabo definiendo las especies a
utilizar, las superficies a revegetar, el tipo de revegetación, las especies y mantenimiento
necesario.
4. MEDIDAS PREVENTIVAS EN LA FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Las medidas generales propuestas (tanto preventivas como mitigadoras), tienden a establecer,
sobre todo, medidas de seguridad, con el fin de evitar accidentes.
 Impulsar y fortalecer los programas de Vigilancia de la Calidad del Agua tanto en la fuente
como en las redes de servicio que actualmente desarrollan las redes de salud.
 Comprobar que, durante el periodo de vida del proyecto, no aparecen nuevas viviendas
que supongan un riesgo, mediante revisiones periódicas a todo el trazado.
 Realizar tareas de mantenimiento a los caminos de acceso, despejándolos de obstáculos

que pudieran llevar a tener que realizar nuevas operaciones en el lugar
XIV. ANALISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL
Los pobladores del Centro Poblado Portillo Bajo, poseen una autonomía parcial por razones de
educación y relaciones humanas, estimándose una Vulnerabilidad Media con 43%.
Los pobladores son totalmente solidarios y sus líderes generan una aceptación y respaldo total,
considerando una Vulnerabilidad Baja con 22%.
Existe una participación mayoritaria de parte de los pobladores y beneficiarios en actividades

comunes a este fin, se estima una Vulnerabilidad Media con 30%.
Poseen escasas coordinaciones sobre las diferentes actividades relacionadas al problema de

desastres naturales, estimándose una Vulnerabilidad alta con 65%.
Cuadro N° 17: Vulnerabilidad Institucional

Nivel de vulnerabilidad
Variable VB VM VA VMA Total
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Autonomía Local 43% 43%
Liderazgo político 22% 22%
Participación Ciudadana 30% 30%
Coordinaciones locales 65% 65%
Total 160%
VB = Vulnerabilidad Baja VA = Vulnerabilidad Alta

VM = Vulnerabilidad Media VMA = Vulnerabilidad Muy Alta
Vulnerabilidad Política Institucional = 160/4 = 40 % Significando una VULNERABILIDAD MEDIA
XV. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES
El plan de contingencias permitirá contrarrestar y/o evitar los efectos generados por la ocurrencia de
emergencias, ya sean eventos asociados a fenómenos naturales o causados por el hombre, los
mismos que podrían ocurrir durante la construcción y/o operación del proyecto.
El objetivo del Plan de Contingencia es establecer las acciones que se deben de ejecutar frente a la
ocurrencia de eventos de carácter técnico, accidental o humano, con el fin de proteger la vida
humana, los recursos naturales y los bienes en la zona de estudio, así como evitar retrasos y casos
durante la ejecución de la obra proyectada.
Se identificaran los posibles eventos impactantes, tomando como base el Plan de Manejo Ambiental,
haciendo una clara diferenciación de ellos en razón de sus causas, según las cuales se clasifican
en: contingencias accidentales, contingencias técnicas y contingencias humanas.
a. Consideraciones generales del plan de contingencias:
El plan de contingencias es elaborado para facilitar el control de los riesgos que puedan surgir
durante la vida útil del proyecto, dar a conocer el presente plan a JASS quien realizará el
mantenimiento y operación del proyecto, a fin de conciliar criterios y manejar las operaciones
dentro los rangos de seguridad estándar, cuidando esencialmente la vida humana y el
ambiente.
El Plan de contingencias deberá estar disponible en un lugar visible para que todo el personal
pueda acceder a él, asimismo al finalizar cada jornada se deberá evaluar los tipos de riesgos
que se hubiesen generado durante las actividades, con la finalidad de adaptar y/o
complementar las acciones del plan.
b. Objetivos
 Definir las responsabilidades del operador del sistema en cuanto a respuesta a

contingencias.
 Guiar las acciones a seguir en caso de una emergencia, accidente o incidente que pueda
producirse durante el mantenimiento y operación del sistema.
c. Implementación del Plan de Contingencias
 Durante la operación, la JASS, a través de su Unidad de Contingencias, será la responsable

de ejecutar las acciones para hacer frente a las distintas contingencias que pudieran
presentarse (accidentes laborales, incendios, inundaciones, etc.).
 Dada las características del proyecto se establecerán Unidades de Contingencia
independientes para la etapa de operación. Cada Unidad de Contingencia contará con un
Jefe, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate e informará al JASS y a la
localidad quien supervisará a las JASS. (Dependiendo de la etapa del proyecto) del tipo y
magnitud del desastre.
 Mientras que en la etapa de construcción la unidad de contingencia estará conformada por
el personal de obra y el ingeniero residente en la etapa de operación estará conformada
por el personal encargado de la operación y mantenimiento y el presidente de la JASS.
d. Respuesta a Emergencias
 El operador del sistema de abastecimiento de agua potable deberá contar con la

capacitación necesaria para enfrentar una posible contingencia en el área de operaciones.
 En caso de que el operador detecte una emergencia durante el desarrollo de las actividades
de mantenimiento u operación del sistema, deberá notificar a la JASS de la localidad y
brindar los primeros auxilios necesarios al herido. En casi de ser necesario deberá
transportarlo al centro de atención medica más cercano.
 De ser necesario y de acuerdo al nivel de emergencia, la JASS deberá comunicar a los
organismos de control y de socorro.
 Para que el plan de contingencia se lleve a cabo de manera eficaz se deberá de contar con
un listado de números de emergencia tanto de entidades de socorro como de autoridades.
e. Teléfonos de Emergencia
A continuación se lista los números telefónicos de emergencia:
 Emergencia de Bomberos : 116

 Municipalidad distrital de Río Negro : 064 549028 – 064 549093.
 Municipalidad Provincial de Satipo : 064 545002 - 064 545463.
 Defensa Civil : 115
 Policía Nacional del Perú : 105
f. Procedimientos de Emergencias
 Accidentes
Se contará con botiquines de primeros auxilios equipado con los elementos básicos para
atender heridos en caso de accidente. Dichos botiquines se ubicaran en áreas estratégicas
a los largo del sistema y contaran con la debida señalización.
Las acciones a seguir son:
 Interrumpir las actividades.

 Notificar a las autoridades competentes en caso de ser necesario.
 En caso de accidente leve, el personal accidentado ser evacuado hacia un espacio
seguro, o hasta el centro de asistencia médica más cercano.
 Se deberá identificar las rutas más rápidas para evacuación hacia el centro de atención
de salud más cercano.
 En caso de accidente grave no se debe movilizar al persona herido hasta que las
autoridades competentes lleguen al lugar de accidente.
 Sismo
El operador suspenderá las actividades y evacuará a los expuestos al peligro hacia el área
establecida como segura.
 Derrumbes
El operador suspenderá las actividades y evacuara hacia el área establecida como segura.
XVI. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS
Los principales factores y consideraciones a tenerse en cuenta para la propuesta de solución serán
incluidos en el Plan de Manejo Ambiental y las recomendaciones para su implementación, que a
continuación se detalla:
 En fuentes de agua. Las fuentes de agua superficiales pueden verse afectadas por el
continuo vertimiento de aguas contaminadas con excretas de animales y humanos ó residuos
sólidos (botellas, plásticos y/o detergentes) por lo que se propone un trabajo de

concientización de la población y formación de equipos de vigilancia comunal de manera tal
que se puedan evitar eventos como los mencionados líneas arriba y puedan alterar la calidad
del agua.
 Ubicar las infraestructuras en el suelo de buena permeabilidad. Suelos permeables con

suficiente capacidad de absorción que permitan la infiltración de los líquidos, por lo que se
recomienda:
Evitar la construcción de la infraestructura de agua y saneamiento en:
a) Zonas de laderas y barrancos inestables.

b) Zonas de fallas geológicas.
c) Áreas de alta contaminación ambiental.
d) Zonas inundables.
Promover el uso de tecnologías adecuadas y apropiadas garantizando un desarrollo rural

sostenible y la reducción de la vulnerabilidad. Prevención y reducción de riesgos
considerando eventos naturales.
 Capacitación. Se prevé que la población participe en campañas educativa con el objeto de

modificar prácticas de salud y saneamiento, promover el buen uso del agua y de los servicios
como el cuidado y protección de la fuente de agua y las cabeceras de cuenca en el mejor de
los casos de la captación, durante su operación y mantenimiento a fin de elevar las
condiciones de salud y promover el desarrollo sostenible del centro poblado.
 Exposición de las principales estructuras. Este riesgo se ha previsto que puede suceder
en la captación actual y en la proyectada, en la cual las estructuras se encuentran expuestas
al tránsito por agricultores.
Se plantea que se construirá un cerco con malla olímpica, postes de acero, cimentación con
dados de concreto, que se construirán alrededor de la captación, planta de tratamiento de
agua así mismo en el reservorio, dichos cercos deberá tener una puerta segura para que los
beneficiarios realicen las actividades de desinfección operación y mantenimiento del sistema
de agua potable.
 Delimitación de la microcuenca de captación. Existe el `permanente peligro de

deforestación del bosque existente en el cabecera de la cuenca el cual debe protegerse
delimitándola y considerándola un área intangible, el cual por medio de coordinaciones con
las autoridades y población en general llegar a acuerdos con los propietarios aledaños y
legitimar mediante un documento que garantice el respeto del área, sea quien sea que haga
las veces de cada uno de las partes, es decir de parte de la Junta de Administradora de los
servicios de saneamiento como también del propietario del predio.
 Reforestación con árboles forestales. Luego de cercar y delimitar las zonas intangibles
del bosque, se complementara con instalación de plantones forestales nativas de la zona y
en los que exista cultivos promover prácticas agroforestales.
XVII. COMENTARIOS Y CONCLUSIÓN FINAL
 El análisis de los impactos ambientales en el Proyecto se concluye que, existen impactos

ambientales, negativos medianos y de corta duración en la etapa de ejecución de las obras
civiles, los cuales no están considerados durante los componentes de naturaleza intangibles
como Educación Sanitaria.
 Los impactos negativos que se presentan en la etapa de Ejecución de la fase de Inversión;

se dan sobre el medio físico, biológico y socioeconómico, detectándose mayor magnitud en
lo relacionado a la calidad del aire y suelo, la salud y seguridad de los trabajadores,
alteración del paisaje, presentando impactos negativos leves, básicamente estos impactos
tienen mayor significancia luego de los trabajos de trazo y replanteo de las obras de físicas.
 Estos impactos ambientales negativos, son de naturaleza temporal, es decir, se presentan

en periodos cortos de tiempo durante la ejecución de la obra.
 Dentro de los impactos ambientales positivos se encuentra los relacionados con el nivel de
empleo y el ingreso a la economía local, los cuales tienen una significancia mediana sobre
el entorno tras el dinamismo de los flujos comerciales en la zona de intervención.
 Aproximadamente el 50% de todas las viviendas tienen implementadas silos artesanales en

estado de deterioro, construidas por los mismos pobladores de la localidad de Portillo Bajo.
 De acuerdo al análisis de peligros realizado para el centro poblado Portillo Bajo, se ha

determinado como PELIGRO BAJO.
 Mediante el método de ponderación o asignación de valores a los factores de evaluación,

tales como: el tipo de suelo, pendiente, estado de conservación, mantenimiento de sistemas,
obras de protección, nivel de organización y la vulnerabilidad institucional, se pudo estimar
que el sistema proyectado en la localidad de Portillo Bajo presenta una VULNERABILIDAD
MEDIA.
 Considerando los valores de PELIGRO BAJO y VULNERABILIDAD MEDIA del proyecto

se determinó que el riesgo que se enfrenta es de NIVEL BAJO, razón por lo cual se
determinó acciones de mitigación ambiental asociados a las acciones antrópicas para la
sostenibilidad del proyecto.
XVIII. ANEXOS.
FORMATO N° 1
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD – RIESGOS
Nombre de proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E

INSTALACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ALCANTARILLADO, PLANTA DE
TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL
CENTRO POBLADO PORTILLO BAJO - DISTRITO DE RIO NEGRO -
SATIPO – JUNÍN”.
Localidad: Centro Poblado Portillo Bajo

Distrito: Rio Negro.
1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
¿Qué eventos o fenómenos naturales han ocurrido en la localidad? (marque el más significativo: Sismo
(X) Inundaciones () Huaycos ( ) Sequias ( ) Heladas ( ) Deslizamientos (X) Aluviones ( ) Friaje ( ) Actividad
Volcánica ( ) Granizadas ( ) Otros (X)
(Especifique Otros)……….Contaminación del Agua por acciones antrópicas…..…………………
a. ¿En qué época del año se presentó? ………………………………………

b. ¿La infraestructura sanitaria existente fue afectada o destruida?........
c. Marque la probabilidad de ocurrencia del peligro, seleccionado como el más significado e indique
cuando fueron las dos o tres últimas veces que ocurrieron.
PROBABILIDAD DE
DEFINICIÓN CATEGORÍA
OCURRENCIA
Frecuente Significativa probabilidad de ocurrencia A
Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B x
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente remota Difícil que ocurra D
2. IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD
¿Actualmente existen infraestructura de Sistema de Agua y Saneamiento, vulnerable (expuesta de ser

afectada por el peligro seleccionado)? Márquelo.
Priorice el peligro que con mayor frecuencia se presentará en el lugar donde se ejecuten los componentes
planeados en el proyecto:
PELIGROS
INFRAESTRUCTURA
Deslizamientos
Contaminación
inundaciones
QUE PUEDE SER
Granizada
Aluviones
Huaycos
Heladas
Sequias
Sismos
Friaje
AFECTADA
Sistema de captación x x
Fuentes de Captación x x x
Tuberías x
Planta de tratamiento x x
Tanque o reservorio x
Saneamiento
Letrinas
3. MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

DISTRIBUCIÓN
CONDUCCIÓN
CONEX. DOM.
RESERVORIO
ADUCCION Y
CAPTACIÓN
INDICADORES
PILET. PUB
RED DE
TOTAL
Estado de conservación 2 3 3 2 3 3 16
Tipo de suelo 2 2 2 2 3 3 14
Pendiente 2 2 2 2 3 3 14
Total 14 15 15 14 18 18 94
4. INDICADORES DE MEDICIÓN
ESTADO DE
PESO CONSERVACIÓN TIPO DE SUELO PENDIENTE
1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta
MANTENIMIENTO DEL NIVEL DE
PESO SISTEMA OBRA DE PROTECCIÓN ORGANIZACIÓN
1 bueno Con obras de protección organizados
2 regular con obras insuficientes poco organizados
3 malo no cuenta con obras nada organizados
5. CUADRO DE CALIFICACIÓN
POR COMPONENTE
I alta vulnerabilidad + 13
II mediana vulnerabilidad 7-12.
III baja vulnerabilidad 0-6
POR SISTEMA
I alta vulnerabilidad + 49
II mediana vulnerabilidad 25-48
III baja vulnerabilidad 0-24
Si el proyecto se encuentra en zona vulnerable, indicar las acciones que son necesarias implementarlas
para reducir los daños y pérdidas que se podrían generar por la probable ocurrencia de desastres
naturales durante la vida útil del proyecto.
- En asamblea General, el centro poblado Portillo Bajo deben delimitar toda la zona alta de la captación
y declararlos como área intangible. Se conversó con las autoridades a fin de que se tome acuerdos
con el dueño del terreno de la captación y en las áreas donde se tendera las tuberías de conducción
y aducción para que autorice reforestar la ladera de su propiedad, con plantones forestales y de esta
manera mitigar los procesos erosivos que podrían presentarse en el futuro.
- Otras acciones que son necesarios implementar es la capacitación y sensibilización en el manejo

adecuado del sistema de servicios sanitarios, se deberá respetar los procedimientos técnicos
constructivos de la obra a fin de garantizar la operatividad y funcionamiento para el cual está
diseñado así mismo es necesario elaborar obras de protección que garanticen el buen
funcionamiento y durabilidad del proyecto
PANEL FOTOGRÁFICO
Foto Nº 01: Agua superficial que abastecerá al centro poblado de Portillo Bajo
– Quebrada Portillo Alto.
Foto Nº 02: Fotografía de los filtros de agua del sistema de Portillo Alto.
Foto Nº 03: Fotografia del Tanque de sedimentación del sistema de Portillo

Alto.
Foto Nº 04: Pileta publica del centro poblado Portillo Bajo.

20 Arv Portillo Bajo Rev3 Ult Rev A

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ECOPERU Proyectos y Soluciones Ambientales SAC

ANÁLISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDADES

2.1. Objetivo General

2.2. Objetivos Específicos

IV. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA Y SISTEMAS DE SANEAMIENTO EXISTENTE

4.1. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA

El área de estudio del proyecto, se encuentra ubicado en:

Cuadro N° 01: UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL CENTRO POBLADO

PORTILLO BAJO 8762518 536702 971.15 Local 120607

Grafico N° 01: MAPA DE UBICACIÓN DEL CENTRO POBLADO

Elaboración: ECOPERÚ Proyectos y Soluciones Ambientales SAC

4.1.1. Vías de acceso

Las vías de acceso al área de estudio se describen a continuación:

Cuadro N° 02: VÍAS DE ACCESO PRINCIPAL

Grafico N° 02: VÍAS DE ACCESO AL ÁREA DE ESTUDIO

Elaboración: ECOPERÚ Proyectos y Soluciones Ambientales SAC

En el distrito de Rio Negro se ha identificado nueve tipos de climas. De acuerdo a su

En los sectores de bosques secos, la precipitación es de aproximadamente 1500mm anuales;

Cuadro N° 03: RELACIÓN DE ESTACIONES METEOROLÓGICAS DE LA

SENAMHI : Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología

Los valores de humedad relativa varían de 70 a 80%.Ç

Cuadro N° 04: HUMEDAD RELATIVA, TEMPERATURA Y PRECIPITACIÓN.

San Ramón 1970 – 1998 800 23,8 76 2 071,6

En términos geológicos, presenta afloramientos litológicos que datan desde el Precámbrico

Bloque Precámbrico-Paleozoico (600 a 800 m.a.). Localizado en los sectores central y

Bloque Mesozoico (245 a 65 m.a.). Se ubica principalmente en el sector central de la

Bloque Cenozoico (65 m.a. hasta el presente). Su distribución se manifiesta primero en la

Negro, Marankiari, Sondoveni, Sanibeni y Casantobeni. El río Negro es considerado como

Cuadro N° 05: RELACIÓN DE LAGUNAS Y RÍOS DEL DISTRITO DE RIO NEGRO

Rio Negro y Canariaqui Huahuari, Ipoki, Ambitarine, Aite, Cheni, Capira

Satipo se ubica en las regiones de bosques húmedos tropicales: Yungas y Llanura

Foto Nº 01: Bosque secundario ubicado en el centro poblado Portillo Bajo.

4.2. SISTEMA DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO

Situación de abastecimiento de agua del centro poblado de Portillo Bajo:

Actualmente el Centro Poblado se abastece de agua no potable, la cual no abastece su consumo

Foto Nº 02: Fuente de Agua de donde se capta para el abastecimiento.

Situación del Saneamiento en el poblado

Foto Nº 03: Silos construidos por los pobladores de Portillo Bajo.

V. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS

Cuadro N° 06: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS O AMENZAS DEL PROYECTO

PARTE A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA

Cuadro N° 07: CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE LOS PELIGROS DEL PROYECTO.

Cuadro N° 08: Valores de frecuencia y severidad de un evento

GRADO RESULTADO DE UN EVENTO

5.2. PELIGROS NATURALES

VI. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS SISTEMAS

A continuación se describen las estructuras del sistema existente.

Cuadro N° 09: MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA EXISTENTE

VII. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN

7.1. Valoración de la vulnerabilidad

Cuadro N° 10: Indicadores de Medición

PESO ESTADO DE CONSERVACIÓN TIPO DE SUELO PENDIENTE

PESO MANTENIMIENTO DEL SISTEMA OBRA DE PROTECCIÓN NIVEL DE ORGANIZACIÓN

Cuadro N° 11: Indicadores de Calificación

Cuadro N° 12: Indicadores de Calificación por Sistema

VIII. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN

A continuación se presenta evidencia de visita de campo al centro poblado Portillo Bajo:

Foto Nº 04: Silos construidos por los pobladores de Portillo Bajo.

IX. RECOPILACIÓN DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS

A continuación se presenta el sistema actual en la zona del proyecto:

Grafico Nº 03: Esquema del sistema existente

58 Conexiones domiciliarias de agua potable

Elaboración: ECOPERÚ Proyectos y Soluciones Ambientales SAC

Del mismo modo se presenta el esquema propuesto en la resolución de la problemática de saneamiento.