Módulo: II Unidad: IV Semana: 7

LOGISTICA INTERNACIONAL

Dr. CARLOS ENRIQUE GUANILO PAREDES

 LOGÍSTICA INTERNACIONAL

 Introducción a la logística internacional

 Transporte nacional e internacional
 Distribución física internacional
 Logística comercial internacional
 Administración del transporte de carga
global
 Transporte aéreo
 Operaciones de importación
 Operaciones de exportación
 Semana 7

OPERACIONES DE
IMPORTACIÓN
 ORIENTACIONES
• A las tutorías, tanto
telemáticas como
presenciales, el alumno de
educación a distancia deberá
acudir habiendo leído la
unidad correspondiente.
 CONTENIDOS TEMÁTICOS

1.- Operaciones de Importación y de

Exportación.
Aduanas: Regulaciones. Operaciones.
2.- La Documentación para el comercio
internacional
MARCO LEGAL DEL PROCESO LOGÍSTICO
PARA EL COMERCIO EXTERIOR
 COMPRAVENTA INTERNACIONAL

• El Perú se ha adherido a la “Convención de

las Naciones Unidas sobre Contratos de
Compraventa Internacional de Mercaderías” a
través del D.S. Nº 11-99-RE, publicado el 22
de febrero de 1999

• INCOTERMS (versión) 2010, Publicación de

la Cámara de Comercio Internacional
 CONTENIDO DEL CONTRATO DE COMPRAVENTA
INTERNACIONAL

- Las partes contratantes

- Formulación del contrato (oferta/aceptación)
- Descripción de la mercancía (al detalle)
- El precio y condición de pago
- El plazo de entrega
- El lugar de entrega
- La contratación de transporte y seguro
- El trámite aduanero de exportación e importación
- Transferencia de propiedad
- Transferencia de riesgo
- Embalajes
- Legislación y jurisdicción aplicable
- Incumplimiento de contrato
- Fijación de daños y perjuicios
- Fuerza mayor
- Entrega de documentos
 NORMAS QUE REGULAN LAS OPERACIONES
ADUANERAS
• La Ley General de Aduanas cuyo Texto
fue aprobado por Decreto Legislativo Nº 1053

• El Reglamento de la Ley General de Aduanas aprobado

por Decreto Supremo Nº 010.2009-EF

• La Tabla de Sanciones aplicable a Infracciones

Aduaneras aprobada por Decreto Supremo N° 231-2016-EF

• Nuevo Arancel de Aduanas 2017, aprobado por Decreto

Supremo Nº 342-2016-EF

• La Ley de Facilitación del Comercio Exterior aprobada

por Ley Nº 28977

• Reglamento de la Ley Nº 28977, Decreto Supremo Nº 022-

2008-EF
 OPERACIONES REALIZADAS
“FUERA DEL PAÍS”

• Las operaciones comerciales fuera del territorio

aduanero no califican como importación (Ley de
IGV e ISC – D.S. Nº 055-99-EF). Tampoco el envío
de mercancías a ZOFRATACNA (Ley 27688),
CETICOS
(D.S. Nº 112-97-EF)

• Operaciones comerciales en Almacenes Aduaneros

(Ley General de Aduanas)

• La venta de mercancías antes de despacho a

consumo (Ley de IGV e ISC)
 REGÍMENES/OPERACIONES ADUANERAS

• Definitivos Importación
Exportación

• Suspensivos Tránsito
Transbordo
Depósito de Aduana

• Temporales Importación Temporal

Exportación Temporal

• De Perfecionamiento Admisión Temporal

Drawback (actual 3% a 4% en el 2017 y 2018)
Reposición de Mercancías
en Franquicia

• Operación Aduanera de Reembarque

 • La exportación definitiva no
está afecta a ningún tributo
DEFINICION (artículo 60° de la LGA).

• La Ley del IGV

Régimen Aduanero
que permite la salida
del territorio aduanero
de las mercancías • Incoterm EXW, FCA o FAS, el
nacionales o
nacionalizadas para su
uso o consumo
definitivo en el exterior.
adicionalmente señala: “La
exportación de bienes (…) no
está afecta al Impuesto
General a las Ventas”. Y
vendedor sea quien realice
el trámite aduanero de
exportación definitiva de los
bienes …

21/01/2015 2
 OTRAS OPERACIÓNES DE
EXPORTACION DEFINITIVA

• Las operaciones swap

Artículo 63º.- Otras operaciones consideradas como exportación

definitiva
Considérese como exportación definitiva de mercancías a las
operaciones a que se refiere los numerales 2 y 5 del artículo 33° del
Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e
Impuesto Selectivo al Consumo aprobado mediante Decreto Supremo
N° 055-99-EF, modificado por la Ley N° 27625 y la Ley N° 28462.
• La venta a las empresas que presten el servicio de transporte
internacional de carga y/o de pasajeros , de los bienes destinados
al uso o consumo de los pasajeros y miembros de la tripulación a
bordo de las naves de transporte marítimo o aéreo; así como de los
bienes que sean necesarios para el funcionamiento, conservación y
mantenimiento de los referidos medios de transporte, incluyendo,
entre otros bienes, combustibles, lubricantes y carburantes.
 OPERACIONES
SWAP

Las operaciones SWAP con clientes del exterior, realizadas

por productores mineros, es efectuada con intervención de
entidades reguladas por la Superintendencia de Banca y
Seguros, las que certifican la operación en el momento en
que se acredite el cumplimiento del abono del metal en la
cuenta del productor minero en una entidad financiera del
exterior, la misma que se refleja en la transmisión de esta
información vía swift a su banco corresponsal en Perú.
El Banco local interviniente emitirá al productor
minero la constancia de la ejecución del SWAP, este
documento permitirá acreditar ante la Administración
Aduanera el cumplimiento de la exportación definitiva por
parte del productor minero.
 OPERACIONES
SWAP
Las exportaciones SWAP De metales preciosos, especialmente EL ORO Y
LA PLATA, se utilizan para promover las exportaciones de joyería peruana
siguiendo el siguiente proceso:

1. El fabricante joyero peruano solicita a su cliente del exterior el

metal que utilizara para fabricar la joyería.
2. Con el fin de evitar los costos que generaría la importación del metal,
ambos
coordinan, con un productor minero peruano efectuar la operación
SWAP.
3. El comprador abona el metal en un banco de su país, dirigido a la
cuenta bancaria del productor en el Perú, dicho abono se refleja
en una trasmisión SWIF, enviada al banco peruano del productor.
4. Luego de esta operación, el productor recibe de su banco una
“CONSTANCIA DE EJECUCION SWAP” emitiéndose un juego del
documento para este y otro al fabricante joyero a quien entregara el
metal, quien luego enviara el producto terminado a su cliente;
culminando así la operación.
 OPERACIONES
SWAP

Podríamos concluir que las operaciones SWAP

genera dos exportaciones:

 La primera efectuada por el productos minero,

cuya exportación se sustenta con la
“CONSTANCIA DE
EJECUCION SWAP” emitida por el banco
interviniente y

 La segunda efectuada por elfabricante de joyas,

quien debe trasformar el oro en bruto en joyas, para
luego realizar la exportación definitiva mediante una
declaración aduanera de mercancías (DAM) en un
plazo de 60 días útiles.
 Nº DAM AGENTE DE
PROVISIONAL ADUANA

EXPORTADOR
TRANSPORTE TRANSPORTE

Productor PUERTO DEL

CALLAO
TRANSPORTE
Embarque DEPOSITO
TEMPORAL
TRANSPORTE.
INTERNACIONAL PUERTO DE
Comunica
IMPORTADOR a ADUANA
DESTINO TRANSPORTE

DAM DEFINITIVA
CONSUMIDOR FINAL
AGENTE DE SUPERMERCADOS

ADUANA
CONSUMIDOR FINAL
 OPERACIONES
SWAP

Artículo 61º - Plazos • EMBARCADAS dentro

Las mercancías deben ser del plazo de 30
DÍAS
embarcadas dentro del plazo de CALENDARIOS contados a
treinta (30) días calendario contado partir del día siguiente de
la NUMERACIÓN DE LA
a partir del día siguiente de la DECLARACIÓN
numeración de la declaración.
La regularización del régimen se
realizará dentro del plazo de treinta
(30) días calendario contado a partir
del día siguiente de la fecha del
término del embarque, de acuerdo a
lo establecido en el Reglamento.
 PUNTOS CRÍTICOS

Terminada la recepción de la
Como requisito para mercancía
la asignación del
canal Ingreso a
Depósito

Trámite del La DAM con

Mediante Rectificación reconocimie
expediente nto físico canal rojo

Regularización
del Régimen

Mediante la transmisión de la 30 días calendarios

información complementaria desde el día siguiente a
la numeración
 Mercancía prohibida
o restringida
LEY GENERAL DE ADUANAS
• Artículo 62º.-Mercancía prohibida
o restringida
• La exportación definitiva no
procederá para las mercancías
que sean patrimonio cultural y/o
histórico de la nación, mercancías
de exportación prohibida y para las
mercancías restringidas que no
cuenten con la autorización del
sector competente a la fecha de su
embarque.
 Mercancía prohibida
o restringida

Se puede exportar todo tipo de

mercancías excepto:

•Las mercancías prohibidas cuya relación se

encuentra en el portal de la SUNAT
http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/infoadua
nas/clasifica/producexportprohib.htm;
(www.sunat.gob.pe)Orientación aduanera,
otros temas, icono de Exportación.
•Las mercancías restringidas, están
sujetas a la presentación de
autorizaciones, certificaciones, licencias
o permisos correspondientes.
http://www.aduanet.gob.pe/servlet/AICONSMre
stri
 DEL VALOR Y MONEDA
A DECLARAR

(Artículo 81º RLGA)

El valor a declarar es el valor FOB de la mercancía exportada en
dólares de los Estados Unidos de América. Los valores
expresados en otras monedas se convertirán a dólares de los
Estados Unidos de América, utilizando el factor de conversión
monetaria publicado por la SUNAT vigente a la fecha de la
numeración de la declaración, sobre la base de la información
proporcionada por la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradora Privadas de Fondos de Pensiones.
En caso de diferencias entre los valores por conceptos distintos al
valor FOB de la mercancía consignados en la factura o boleta de
venta respecto al documento de transporte, póliza de seguro u
otros documentos utilizados en los regímenes de exportación,
prevalecerán los valores señalados en éstos últimos.
 INFORME N° 17-
2014-SUNAT/5D1000

Se emite opinión legal respecto a diferentes cuestiones

vinculadas específicamente a las exportaciones
realizadas por el consignante concluyéndose que:
a) El nombre del consignante o exportador se declara
en la "Casilla 1.1. Exportador" del formato A de la DUA
b) El declarante debe ser una empresa domiciliada, la misma
que efectúa no sólo la producción del bien sino que realiza
también el trámite de exportación,
c) No se admite que se registre como exportador al
agente de aduana, toda vez que su participación en el
despacho aduanero de exportación está sujeto al
mandato,
d) En las exportaciones, la declaración del valor debe
considerarse en términos FOB respecto de la mercancía
exportada y expresada en dólares de los Estados Unidos
deAmérica,
 Requisitos de la
DAM

oUn exportador o consignante.

oUn destinatario
oUn país de destino
Condición
oUna única naturaleza de
transacción
Negociación oUn único término de entrega
oUn único lugar de entrega

oUna única moneda de

transacción.
Otros oAlmacenaje un solo lugar
oUn solo manifiesto
 INFORME Nº 104 -
2010-SUNAT/2B4000

Se emite opinión legal en el sentido que en una exportación

definitiva de mercancías puede o no presentarse una
compraventa internacional de mercancías, dado que para
que se configure tal operación solo basta la salida de
mercancías nacionales o nacionalizadas del territorio
aduanero, previo cumplimiento de las formalidades exigidas
por el régimen aduanero de exportación con el fin de que
sean usadas o consumidas en forma definitiva en el exterior,
por lo tanto, de cumplirse con dicho supuesto, la remisión de
bienes al exterior efectuada por una persona natural de
nacionalidad peruana a sí misma constituirá una
exportación y por ende, la persona que realiza dicha
operación tendrá la calidad de exportador
 EMBARQUE DIRECTO DESDE EL
LOCAL DEL EXPORTADOR
(EMBARQUE DIRECTO)

A solicitud del
Perecibles interesado, Aduanas
autoriza el Embarque
directo:
•Mercancías
Maquinarias A granel Perecibles, Peligrosas,
Maquinarias de gran
peso y volumen,
Animales vivos, a
Animales
vivos
Otras granel y otras
REGIMENES ADUANEROS
REGIMENES DEFINITIVOS
IMPORTACION EXPORTACION
Ingreso legal de mercancías Salida legal definitiva de mercancías
para uso o consumo definitivo nacionales o nacionalizadas

REGIMENES SUSPENSIVOS
TRANSITO
Permite el traslado de mercancías con destino
al exterior con suspensión de tributos

TRANSBORDO
Traslado de mercancías con destino al extranjero de un medio de
transporte utilizado para la llegada a aquel utilizado para la salida

DEPOSITO DE ADUANAS
Permite almacenar las mercancías bajo control
aduanero, en lugares autorizados

REGIMENES TEMPORALES
IMPORTACION TEMPORAL
Ingreso de bienes con suspensión
de tributos, para un fin y por un
plazo determinado, al término
de éste deberá retornar sin
transformación
EXPORTACION TEMPORAL
Salida de bienes con obligación
de retornar en un plazo determinado,
en el mismo estado o luego de
haber sido transformados o
reparados

REGIMENES DE PERFECCIONAMIENTO
ADMISION TEMPORAL
Permiten el ingreso de ciertos bienes con suspensión del pago
de tributos, para ser exportados dentro de un plazo determinado
luego de haber sufrido transformación o elaboración

DRAWBACK
Permiten el ingreso de ciertos bienes con el pago de tributos,
para luego de ser transformados y exportados dentro de un plazo
determinado obtener la restitución total o parcial de éstos

REPOSICION DE MERCANCIAS EN FRANQUICIA

Permiten el ingreso con exoneración automática de tributos,
de mercancías equivalentes a las que habiendo sido nacionalizadas
han sido transformadas o elaboradas en productos exportados
 REGIMENES ADUANEROS
REGIMENES DE REGIMENES DE
IMPORTACION EXPORTACION

IMPORTACION PARA EL EXPORTACION

CONSUMO DEFINITIVA

• SWAP

REIMPORTACION EN EL • PROVISIONES DE A
MISMO ESTADO BORDO

EXPORTACION
ADMISION PARA TEMPORAL PARA
REEXPORTACION EN REIMPORTACION EN EL
EL MISMO ESTADO MISMO ESTADO

REGIMENES DE PERFECCIONAMIENTO
ADMISION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO

DRAWBACK

REPOSICION DE MERCANCIAS CON FRANQUICIA

ARANCELARIA
EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO

REGIMEN DE DEPOSITO ADUANERO

REGIMENES DE TRANSITO
TRANSITO ADUANERO

TRANSBORDO REEMBARQUE
 OTROS REGIMENES
ADUANEROS O DE EXCEPCIÓN

• Tráfico fronterizo
• Envíos o paquetes postales
• Envíos de entrega rápida
• Vehículos para turismo
• Duty Free
• Provisiones de a bordo
• Material especial para carga, descarga,
manipuleo y protección de las
mercancías en el tráfico internacional,
repuestos y accesorios para reparación
• Material de uso aeronáutico
• Contenedores
• Muestras para exhibiciones o Ferias
• Equipaje y menaje de casa
• Transporte multimodal
• Mercancías sin fines comerciales
• Material de guerra
 30 Días

Terminal de
Almacenamiento

6 Meses (12 meses- Ley 28977)

Depósito
Aduanero
Autorizado

SADA - URGENTE / 30 Días

Local del
Importador
SADA=Sistema Anticipado de Despacho Aduanero
 DOCUMENTACIÓN ADUANERA

Terminal de
Almacenamiento
Destinación
de la Mercancía 1. Reconocimiento previo
2. Extracción de muestras
3. Operaciones usuales

1. Declaración Aduanera de Mercancías

2. Factura comercial
3. Documento de transporte
4. Certificado de origen
5. Certificaciones y autorizaciones
6. Garantía
7. Volante de despacho
8. Packing List
9. Póliza de seguro
Agente de Aduana
 FACILITACIÓN DEL COMERCIO

“La eficiencia es el corazón del progreso”

Facilitación del Comercio:
Enfoque amplio - cadena logística
y todo el gobierno: Reducir los
costos transaccionales detrás de
lo que ocurra en la frontera

Proveedor Comprar Transportar Pagar Cliente

Modelo Buy-Ship-Pay
Unctad
 Autoridad Autoridad Aduanas
Aduanas
Portuaria Portuaria
VU VU
Autoridad CE Autoridad Autoridad
Senasa Autoridad
Marítima
CE Senasa
Forestal Migratoria Guardia Forestal
Digemid Dicapi Costera Digemid
Digesa Diresa Salud Portuaria Digesa

Banco
Banco Agente
Carga Servicios Servicios
Portuario Administrador Portuario Importador
s Portuario s
Exportador
Agente Agente
Marítimo Marítimo
Línea Agente
Agente
Almacén Naviera Aduanas
Aduanas Almacén
Transporte Transporte
Terrestre Terrestre

B2B
B2G
G2G

DICAPI - Dirección General de Capitanías y Guardacostas

DIRESA =La Dirección Regional de Salud
EL ACUERDO DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO

• Obligaciones del Estado

• Vigente con plazos de adecuación para
implementación
• 12 artículos sustantivos que encierran 36 medidas
entre obligatorias (60%) y facultativas (40%).
• Focalizado en la actuación del gobierno en la
regulación no solo Aduanas (Whole-of-
Government).
• Dirigido a reducir los costos/tiempos de los
procedimientos de ingreso y salida de mercancías.
• Destaca necesidades colaborativas intra gobierno,
inter gobierno y cooperación con empresas.
 EL ACUERDO DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO
Artículo 1º Publicación y disponibilidad de información.
Artículo 2º Oportunidad de formular observaciones,
información antes de la entrada en vigor y
consultas.
Artículo 3º Resoluciones anticipadas.
Artículo 4º Procedimientos de recurso o de revisión.
Artículo 5º Otras medidas para aumentar la Transparencia
imparcialidad, la no discriminación y la
transparencia. Simplificación
Artículo 6º Disciplinas sobre los derechos y cargas
establecidos para la importación y la
exportación o en relación con ellas. Armonización
Artículo 7º Levante y despacho de las mercancías.
Artículo 8º Cooperación entre los organismos que Estandarización
intervienen en la frontera.
Artículo 9º Traslado de mercancías bajo control
aduanero destinadas a la importación.
Artículo 10º Formalidades en relación con la importación
y la exportación y el tránsito.
Artículo 11º: Libertad de Tránsito.
Artículo 12º: Cooperación Aduanera.
ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA FACILITACIÓN DEL
COMERCIO

¿Ingreso y salida
de medios de
transporte?
 DESAFÍOS DEL ACUERDO DE
FACILITACIÓN DEL COMERCIO

• Transparencia y simplificación.
• Colaboración y comunicación entre las
entidades públicas debe mejorar.
• Gestión de riesgos/inspecciones
coordinadas para reducir demoras y
procedimientos requieren armonización.
• Mediciones de desempeño
• Recurso a sistemas de información y
tecnología.
• Involucramiento del sector privado.
 Formalidades y Simplificación

Decreto Legislativo
1310
Medidas Adicionales
de Simplificación
Administrativa
- Análisis Calidad
Regulatoria (RIA)
- Revisión integral de
normas del Poder
Ejecutivo

40
 VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO
EXTERIOR

Decreto Legislativo 1036

4.3 Toda norma legal que cree,
modifique o suprima requisitos,
procedimientos o trámites
vinculados al tránsito, ingreso o
salida de mercancías del territorio
nacional deberá contar, con la
opinión previa del
Mincetur y del MEF, a fin de
garantizar el cumplimiento de los
objetivos de la VUCE.
• La mayoría de países del mundo tiene alguna
forma de VUCE.
• Segunda etapa: VUCE 2.0 ámbito ampliado;
mejora procesos y procedimientos
administrativos.
• La automatización no es una mejora en sí
misma.

41
 Interoperabilidad

Agencia

OGA

Interoperabilidad nacional: D. Leg. 1246 y D.S. 067-2017-PCM

42
 VENTANILLA UNICA DE COMERCIO EXTERIOR

La Ventanilla Única de Comercio Exterior - VUCE es un

instrumento estratégico para la facilitación del comercio exterior,
administrado por el MINCETUR, el cual es importante porque
implica mejorar la colaboración entre los organismos
gubernamentales vinculados con el comercio exterior, así como
aumentar la competitividad del Sector Comercio Exterior.
La VUCE fue creada mediante Decreto Supremo Nº 165-2006-
MEF, otorgándose rango de Ley a su creación, a través de la
Primera Disposición Complementaria del Decreto Legislativo Nº
1036.
La VUCE funciona como un sistema integrado que permite a las
partes involucradas en el comercio y transporte internacional
gestionar, a través de medios electrónicos, los trámites
requeridos por las diversas entidades competentes, de acuerdo a
la normatividad vigente, o solicitados por dichas partes para el
tránsito, ingreso o salida del territorio nacional de las mercancías.
 VENTANILLA UNICA DE COMERCIO EXTERIOR

La VUCE cuenta con una Comisión Especial que

coadyuva a su implementación, de la cual participan 27
instituciones: 17 del sector público, 9 gremios
empresariales del comercio exterior y 1 administrador
portuario. Entre las instituciones públicas se encuentran:
MINCETUR, que la preside, SUNAT, MEF, PCM,
SENASA, DIGESA, DIGEMID, ITP (hoy SANIPES),
SUCAMEC, PRODUCE, MINAGRI, MTC, APN, DICAPI,
MIGRACIONES, DGFFS (hoy SERFOR), DIRESA
CALLAO y ENAPU. Entre los gremios empresariales
participan APACIT, ADEX, CCL, SNI, COMEXPERU,
AAAP, ASPPOR, APAM y ASMARPE. Y como
administrador portuario a DPWORLD Callao.
 Complementario al
Sistema de Comunidad concepto de Comunidad
Portuaria (LSPN) +
Portuaria (PCS) Recomendación Análisis de
Costos Marítimos y
Portuarios (WB 2016)

Aut. Agrícola/ Aduanas Operador

Alimentos Portuario
Otras agencias de
Estibadores control/OGA

Prácticos/
remolcadores ZED

Port
Depósito
Communit
y System Reparadores
Buques
Almacén

Proveedores
Freight combustible/agua
Forwarder

Embarcador
Línea naviera/ Transporte
Agente terrestre
GESTIÓN DE RIESGOS
MANEJO DE RIESGOS
ISO 31000:2009
COORDINACIÓN DE AGENCIAS EN FRONTERA
 COORDINACIÓN INTERAGENCIA:
RECEPCIÓN Y DESPACHO DE NAVES

Dicapi

Diresa

Migraciones

Senasa
 COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO

• Oportunidad del Sector Privado para

implementación/beneficios.
• ¿Cómo se articulará con demás
espacios de coordinación? Comité
Multisectorial VUCE; Consejo Consultivo
Aduanas.
• Según encuesta de OMC 98% de
miembros participantes (88) consideró
integrar al sector privado.
 Medidas de Facilitación del Comercio
Mejora de la regulación del contrato de transporte
internacional

Implementación del Observatorio Logístico

Incentivos para el fomento del despacho anticipado

Agilización de la devolución del IGV y Drawback

Reducción de la informalidad de los operadores logísticos

Mejora de la seguridad de la cadena logística

Creación de una instancia única de facilitación del
comercio exterior
Implementación del Acuerdo de Facilitación del Comercio
• El país muestra un nivel adecuación de implementación del
Acuerdo.
• La facilitación del comercio no es solo una medida de comercio
exterior sino de competitividad.
• Participación del sector privado en Comité de Facilitación del
Comercio.
• Son compromisos mínimos, debemos ser más ambiciosos.
• El alcance de la facilitación del comercio llega a procedimientos de
entidades no aduaneras.
• Medición de desempeño.
• Se refuerza la necesidad de simplificación (1ra generación:
requisitos redundantes, innecesarios, sin valor; 2da generación:
automatización: intercambio de información y colaboración
interagencia; 3ra generación: gestión de riesgo: reducir el control ex
ante y privilegiar control posterior).
• Las reglas del AFC deben mostrar resultados rápidos para ganar
credibilidad (Comité Nacional de FC).
 TRIBUTOS DE IMPORTACIÓN
A/V 0%, 12% ó 20%
Derechos Adicionales
Variables/Rebajas Arancelarias
Derecho Arancelario Adicional
TRIBUTOS (Sobretasa) 5%
I.S.C. (valor, especifico y PVP: Precio
de venta
I.G.V. 17% / Percepción al público)

I.P.M. 2%
Tasas Aduaneras
Salvaguardias/aranceles adicionales

OTROS Derechos Antidumping,

Compensatorios

I.P.M. = Impuesto de Promoción Municipal

A/V = Arancel. "ad valorem" (al valorado), como un porcentaje del valor de los bienes
 SUJETOS DEL IMPUESTO

NACIMIENTO: Numeración de la Declaración de Importación

Sujeto Pasivo

IMPORTADOR
Contribuyente
Sujeto Activo
AGENTE DE
ADUANA
SUNAT
Responsable Solidario
Acreedor
Tributario EMPRESA
SUPERVISORA
Responsable Solidario

CONCESIONARIO
POSTAL
Responsable Solidario
 PRESCRIPCIÓN TRIBUTARIA
Determinar y cobrar tributos: 4 años desde 1º de enero del
año siguiente a nacimiento de la O.T. (oblig, trib.)

• Determinar y cobrar tributos en I.T. (infracción tributaria): 4

años desde el 1º de enero de año siguiente de conclusión
de régimen

• Aplicar y cobrar sanciones: 4 años desde 1º de enero del

año siguiente de comisión de infracción o de su detección.

• Requerir devolución de drawback indebido: 4 años desde

el 1º de enero de año siguiente a entrega de restitución.

• Devolución: 4 años desde 1º de enero del año

siguiente de pago indebido o en exceso.
 IMPORTACIÓN DE MERCANCÍAS

• No se requiere ser dueño de la mercancía para

importar. Su efecto en el crédito fiscal - IGV

• El problema de la “mercancía no manifestada”. Es

urgente modificar los artículos 37º, 40º y 108º d) de
la LGA

• El Sistema Anticipado de Despacho Aduanero de

alcance general y control aduanero posterior como
propuestas para cumplir el plazo de 48 horas de la
Ley 28977 (Ley de Facilitación del Comercio
Exterior)
 DESPACHO DE MERCANCÍAS

• Se ha modificado el art. 35º de la LGA.

• Los transportistas serán responsables de la carga hasta
su entrega a los consignatarios.
• La entrega deberá ocurrir en el “Punto de llegada”.
• “Punto de llegada” es el Terminal de Almacenamiento:
- Vía aérea: El Terminal lo designa el transportista.
- Vía marítima y terrestre: El Terminal lo designa el
consignatario.
• Plazo de despacho aduanero: La Aduana debe otorgar
levante de la mercancía dentro de las 48 horas siguientes
a la llegada de la mercancía. “Despachadas” no debe ser
entendido como “inicio” sino como “culminación” del
despacho.
• Las mercancías que no inicien despacho en este plazo,
se almacenarán para su posterior destinación.
 RESOLUCIONES ANTICIPADAS

• La Aduana emitirá Resoluciones de Clasificación

Arancelaria a solicitud de parte, antes de la importación.
• También emitirá resolución anticipada sobre Valoración
Aduanera, drawback, admisión e importación
temporal, exoneraciones (legales y de Acuerdos
Comerciales) y reimportación.
• MINCETUR emitirá resoluciones anticipadas sobre el
origen de las mercancías (CAN, ALADI, MERCOSUR,
TLC).
• PRODUCE emitirá resoluciones anticipadas sobre
rotulado de las mercancías
 EXPORTACIÓN DE MERCANCÍAS

• Definición legal como régimen: Art. 54º LGA

• No está definido en Ley de IGV e ISC
• Modalidades especiales:
- Art. 33º, Ley de IGV e ISC
(duty free, swap, comisionistas, producción por encargo)
- Art. 7º, D.S. Nº 112-97-EF, exportación a CETICOS
- Art. 24º, Ley 27688, exportación a ZOFRATACNA

• Características:
- Es un régimen aduanero
- Se aplica a mercancías nacionales o nacionalizadas
(libre circulación). Bienes físicos.
- Salida física de la mercancía del territorio aduanero
- Para su uso o consumo definitivo en el exterior
- Bajo control de la Aduana
- Observándose el procedimiento de SUNAT
 ACTORES DE LA LOGÍSTICA

Agente Marítimo Consecionario

Postal
Agente deCarga Entidad
Competente

Empresa de
Importador /
Transporte
Exportador
Internacional

Banco
Operador
Portuario
Agencia de Aduana
Almacén Aduanero
 ENVÍOS DE ENTREGA RÁPIDA
• La característica de este servicio es la rapidez.

• Su trámite aduanero deberá:

- Consolidar todos los envíos de entrega rápida en
un solo manifiesto de carga.
- Permitir la numeración de la declaración antes del
arribo del envío de entrega rápida a Perú.
- El levante de la Aduana debe ser otorgado dentro
de las 6 horas siguientes a la presentación de todos
los documentos aduaneros necesarios, siempre que
el envío haya arribado.
- No hay límite de peso o valor en aduana.
- Los envíos con valor FOB igual o menor a US$
200.00 no pagan impuestos de importación.
 SECCIÓN PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º.- Objeto

• El presente Reglamento tiene por objeto regular la aplicación de la Ley General de
Aduanas - Decreto Legislativo Nº 1053.

Artículo 2º.- Ámbito de aplicación

• El presente Reglamento rige para todas las actividades aduaneras en el Perú y es
aplicable a toda persona, mercancía y medio de transporte dentro del territorio aduanero.

Artículo 3º.- Referencias

• Para efecto del presente Reglamento se entenderá por Ley a la Ley General de
Aduanas - Decreto Legislativo Nº 1053.
• Cuando se haga referencia a un artículo sin mencionar el dispositivo al cual
corresponde, se entenderá referido a este Reglamento.

Artículo 4º.- Sistema de Gestión de Calidad

• El servicio aduanero adecúa sus procesos a un sistema de gestión de calidad, para lo
cual establece, documenta, implementa, mantiene y mejora continuamente su eficacia de
acuerdo a normas internacionales de gestión de calidad.

Artículo 5º.- Publicidad

• Para efectos de la publicidad a la que se refiere el último párrafo del artículo 9º de la

Ley, la SUNAT podrá publicar los proyectos correspondientes en su portal.

 SECCIÓN SEGUNDA SUJETOS DE LA OBLIGACIÓN ADUANERA
TÍTULO I SERVICIO ADUANERO NACIONAL

Artículo 6º.- Prestación del servicio aduanero

• El servicio aduanero es prestado por la SUNAT, así como por los operadores
de comercio exterior cuando actúen por delegación.

Artículo 7º.- Planes de contingencia

• La SUNAT desarrolla planes de contingencia a fin de asegurar la prestación
continua tanto del servicio aduanero como de los demás mecanismos de
control necesarios.
• La SUNAT podrá implementar un procedimiento alterno ante contingencias
que afecten los procedimientos normales.

Artículo 8º.- Funciones de la SUNAT

• Las funciones de determinación de la deuda tributaria, recaudación, control y
fiscalización, conforme a la Ley, son privativas de la SUNAT, por lo tanto
ninguna otra autoridad, organismo ni institución del Estado podrán ejercerlas.
 SECCIÓN SEGUNDA SUJETOS DE LA OBLIGACIÓN ADUANERA
TÍTULO I SERVICIO ADUANERO NACIONAL

Artículo 9º.- Competencia de las intendencias

• Los intendentes dentro de su circunscripción, son competentes para
conocer y resolver los actos aduaneros y sus consecuencias
tributarias y técnicas; son igualmente competentes para resolver las
consecuencias derivadas de los regímenes aduaneros que
originalmente hayan autorizado, cuando deban ser cumplidas en
distintas circunscripciones aduaneras.
• Las intendencias que tengan competencia en todo el territorio
aduanero deben conocer y resolver los hechos relacionados con las
acciones en las que hayan intervenido inicialmente.
• Mediante Resolución de Superintendencia se establecerá la
circunscripción territorial de cada intendencia de aduana.
• Las acciones de cobranza coactiva serán ejecutadas por los
funcionarios que establezca la SUNAT, mediante Resolución de
Superintendencia.
 SECCIÓN SEGUNDA SUJETOS DE LA OBLIGACIÓN ADUANERA
TÍTULO I SERVICIO ADUANERO NACIONAL

• Artículo 10º.- Consultas

• Los operadores de comercio exterior podrán formular consultas
sobre materia aduanera de manera presencial, telefónica o a
través del portal de la SUNAT, de acuerdo a lo establecido por la
Administración Aduanera.
•
• Artículo 11º.- Medios de identificación de operadores de
comercio exterior
• Los medios de identificación a que se refiere el artículo 14º de la
Ley, serán entregados a las personas registradas por los
operadores de comercio exterior.
• La SUNAT podrá encargar a terceros la elaboración, desarrollo,
implementación y entrega de los mismos.
DOCUMENTACIÓN DE TRANSPORTE PARA
EL COMERCIO INTERNACIONAL

• La documentación completa y adecuada,

además del uso correcto, es fundamental
para una exitosa importación y
exportación.
• Es muy importante que las dos partes
involucradas en el comercio
internacional conozcan la documentación
requerida y su uso correcto.
 LOS DOCUMENTOS DE TRANSPORTE

• Los documentos de transporte no sólo

facilitan la circulación de mercancías, también
son, en ciertos casos, "los documentos de
titularidad", es decir, el que tiene el documento
tiene derecho a la posesión de la bienes.
También suelen ser estipulados en cartas de
crédito documentarias. Esto significa que los
documentos son importantes no solamente para
el transporte, sino también prevé la capacidad
de controlar las mercancías después de enviar y
el control sobre el tiempo de pago.
 LISTA DE EMBALAJE

• Una lista de empaque puede ayudar en el transporte y la

manipulación de mercancías, especialmente en grandes envíos
de artículos mezclados. También permitirá a las autoridades
aduaneras trabajar más rápido cuando necesitan solicitar un
examen físico de ciertos artículos específicos. Si parte del envío
se pierde o es dañado, la lista de empaque ayuda a identificar
rápida y precisamente cuáles bienes son afectados. Por último,
también puede ser una exigencia oficial de una carta de crédito,
en cuyo caso debe indicar el envío cubierto.
• Una lista de empaque por lo general muestra la siguiente
información: marcas, número y tipo de los paquetes (por
ejemplo: cajas, cartones); contenido, el peso y las dimensiones.
Para envíos sencillos, toda la información relevante
normalmente puede ser incluida en la factura comercial.
 CONOCIMIENTOS DE EMBARQUE

• En casi todos los casos de comercio exterior en que

los bienes son transportados por contenedor o buque
convencional, las compañías emiten conocimientos de
embarque. Estos actúan como recibos de mercancías, y
también son prueba del contrato para llevar las
mercancías, que detalla los términos y condiciones en
que se ha comprometido a llevarlas. Sin embargo, un
conocimiento de embarque también actúa como un título
de propiedad.
• Esto significa que, con el fin de tomar posesión de los
bienes, el destinatario debe tener un original del
documento. Los conocimientos de embarque por lo tanto
tienen un adicional bastante diferente, en función de
otros documentos de carga.
 CARTA DE INSTRUCCIONES PARA
EXPORTACIÓN
• Los exportadores pueden dar instrucciones
a un tren de carga mediante la carta de
instrucciones para exportación (ECSI: Export
Cargo Shipment Instruction), que contiene
todos los detalles del exportador, el
destinatario, la mercancía y embalaje y los
requisitos del exportador. El promotor o
transportista de la carga será entonces el que
organiza el transporte, entrega y todos los
demás documentos de transporte.
 CARTAS DE PORTE AÉREAS

• Las cartas de porte aéreas actúan como

un recibo para los bienes "en buen estado y
condición aparentes" y también son
evidencia de un contrato entre el exportador
y el transportista(s). El portador completa el
formulario.
• A diferencia de conocimientos de
embarque, las guías aéreas son
documentos de título, de modo que el titular
no necesariamente tiene la propiedad de
las mercancías.
 CARTAS DE PORTE MARÍTIMAS
• Son cartas de porte para el transporte marítimo de
carga. Actúan como un recibo por las mercancías
"en buen orden y estado aparentes" y son también
evidencia de un contrato entre el exportador y el
transportista(s). El portador completa el formulario.
A diferencia de conocimientos de embarque, las
cartas de porte marítimas no son documentos de
titularidad, por lo que el portador no tiene
necesariamente la propiedad de los bienes. Son
cada vez más usadas en lugar de los conocimientos
de embarque porque son más simples, lo que
ayuda, por ejemplo, cuando sólo cortas travesías
marítimas están involucradas.
 CARTAS DE PORTE DE MENSAJERÍA

• Suelen ser mucho más cortas y más

simples que las cartas de porte marítimas
o aéreas. No están conformadas por
estándares en particular y son emitidas
por los correos individuales para
satisfacer sus fines propios.
 NOTAS DE ENVÍO ESTÁNDAR

• Se completan por el exportador o su

representante para organizar los envíos de
mercancías no peligrosas. (Una nota de
envío estándar no se puede utilizar para los
envíos de mercancías peligrosas).
• Las notas actúan como instrucciones para el
envío, y se entregan a la recepción de
autoridad en el puerto o terminal de carga ya
sea con o antes de la mercancía.
CERTIFICADOS DE ORIGEN, INSPECCIÓN Y SALUD

Ciertos países de destino requieren certificados de origen

para probar el país de origen de las mercancías. Muchos
países dan un arancelario preferencial para los productos
importados de ciertos países.
• Los formularios se obtienen de una Cámara de
Comercio y son completados por el exportador.
• Los certificados deben ser autenticados por una
Cámara de Comercio o por la embajada del país u otro
representante, o por ambos.
• La obtención de certificados de origen autenticados
puede tomar siete días o más. También puede generar
un costo sustancial para el exportador y éste debe ser
previsto y reflejado en las cotizaciones.
 CONCLUSIONES Y/O ACTIVIDADES DE
INVESTIGACIÓN SUGERIDAS

 Revisar la bibliografía complementaria en la

plataforma
 Avanzar la Actividad Académica. El tiempo corre
aceleradamente.
 Revisar el foro donde hallará asuntos de interés
sobre la temática del curso
GRACIAS