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Contenido
I. Presentación ........................................................................................................................... 2
II. Objetivo y alcances del Concurso de Iniciativas Regionales Innovadoras ............................. 2
III. Convocatoria y etapas del concurso ...................................................................................... 4
IV. Entidades solicitantes: ..............................................................Error! Bookmark not defined.
V. Financiamiento y periodo de ejecución de los proyectos: .......Error! Bookmark not defined.
VI. Gastos elegibles y no elegibles .................................................Error! Bookmark not defined.
VII. Equipo técnico del proyecto................................................................................................... 9
VIII. Presentación de propuestas: ....................................................Error! Bookmark not defined.
IX. Proceso de evaluación: .............................................................Error! Bookmark not defined.
X. Firma del Contrato de Adjudicación de Recursos No Reembolsables ................................... 9
XI. Ejecución de proyectos, monitoreo y seguimiento técnico y financiero ............................. 11
XII. Calendario ............................................................................................................................ 11
Anexo I. Criterios de Evaluación ....................................................................................................... 13
1.1. Criterios de evaluación en la primera etapa Ficha................................................................ 13
1.2. Criterios de Evaluación en la etapa Proyecto ........................................................................ 14
Anexo II: Lista de chequeo de requisitos legales .............................................................................. 15
Anexo III. Carta de compromiso de los integrantes del Grupo Gestor ............................................. 17
Anexo IV. Modelo de Curriculum vitae ............................................................................................. 18
Anexo V. Declaración de Integridad .................................................................................................. 21
BASES DEL CONCURSO DE INICIATIVAS CIUDADANAS
- BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA DEL PERÚ
(Propuesta)
I. PRESENTACIÓN
Promover en todas las regiones del país, a través de iniciativas innovadoras, la participación de
la ciudadanía y la toma de conciencia sobre la importancia de la conmemoración del
Bicentenario de Independencia del Perú.
Las Iniciativas Ciudadanas son proyectos que deben considerar su vinculación con el
Bicentenario de la Independencia del Perú, no sólo como acción conmemorativa sino también
como desafíos de la región rumbo al 2021. Encaradas de manera innovadora, participativa e
inclusiva; es decir, las Iniciativas Ciudadanas deben estar orientadas a tener impacto en la
calidad de vida de la población, fortalecer la cohesión social y afirmar la identidad nacional.
Innóvate Perú adjudicará a cada proyecto ganador recursos monetarios por un monto máximo
de Cinco millones de Soles (S/ 5 000 000.oo), como Recursos No Reembolsables (RNR), en
función al presupuesto aprobado para este Concurso.
Modalidad A: Tres (03) instituciones. Al menos dos de las cuales tienen que acreditar un año
mínimo de actividades continuas en la región,
Modalidad B: Dos (02) instituciones y una (01) persona natural. Las instituciones deben
acreditar como mínimo un año de actividades continuas en la región; la persona natural debe
ser mayor de edad y con plenos derechos civiles, con residencia o no en la región.
6.4 Los integrantes del Grupo Gestor deben ajustarse a las siguientes condiciones para poder
acceder a los recursos de Innóvate Perú:
a.Ser persona jurídica pública o privada, con o sin fines de lucro. En el caso de las organizaciones
señaladas en el literal g) de la cláusula anterior, solo deberán acreditar su reconocimiento por
parte de la Municipalidad.
b. No presentar deudas coactivas1 con el Estado reportadas por la SUNAT, ni deuda por
contribuciones (obligaciones de seguridad social de los trabajadores) y otras obligaciones no
tributarias (sólo aplicables a entidades privadas).
c. No haber sido sancionado con inhabilitación temporal o definitiva para contratar con el
Estado, mientras dure tal sanción.
d. El representante legal no haya sido sentenciado por delito doloso.
e. No se encuentren observados por Innóvate Perú u otra fuente de financiamiento a la que se
tenga acceso, que descalifica a la entidad solicitante por:
-Un mal desempeño y capacidad de gestión de un proyecto culminado o en ejecución, como
Entidad Ejecutora.
-Haber suscrito un convenio o contrato de adjudicación de recursos y haberse resuelto por
incumplimiento de la entidad solicitante.
f. Se encuentran impedidas de participar las personas condenadas, con sentencia consentida o
ejecutoriada por delitos de concusión, peculado, corrupción de funcionarios, enriquecimiento
ilícito, tráfico de influencias y actos ilícitos cometidos en agravio del Estado Peruano; así como
también, las personas jurídicas cuyos representantes legales hayan sido condenados mediante
sentencia consentida o ejecutoriada por los delitos precitados.
g. Las personas naturales deberán cumplir con los requisitos generales señalados en el numeral
07 los literales b), c), d), e) del numeral 06, en aquello que corresponda.
7.2 Los Proyectos tendrán como fecha máxima de ejecución el 31 de mayo del 2021.
1 Si la Entidad Solicitante ha fraccionado su deuda ante SUNAT, y su deuda figura en estado coactivo en http://e-
consultaruc.sunat.gob.pe/cl-ti-itmrconsruc/jcrS00Alias, deberá adjuntar la resolución de fraccionamiento en el sistema en línea
de Innóvate Perú, en la sección “Carga documentos legales”.
VIII. LA ETAPA FICHA.
8.1 Presentación de Perfiles .El Grupo Gestor utilizando el Sistema en Línea (on-line) de
Innóvate Perú, ingresará los datos de los integrantes del Grupo Gestor de la Iniciativa
Ciudadana, descripción de la iniciativa, antecedentes de la propuesta y presupuesto
general estimado.
8.2 Adicionalmente, el Grupo Gestor deberán adjuntar, en formato PDF, a través de Sistema
en Línea ( on-line) de Innóvate Perú los siguientes documentos:
8.4 Los Perfiles aprobados pasarán a Evaluación Externa, la que se realizará bajo los criterios
establecidos en el capítulo IX de las presentes bases.
8.5 Solo se enviará a Evaluación Externa aquellos proyectos que cuenten con constancia de
envío generado por el Sistema en Línea Innóvate Perú, en la fecha establecida en el
calendario de las bases del presente concurso y cumplan con presentar los documentos
legales mencionados en las Bases del presente Concurso.
8.6 La Evaluación Externa la realizará un Panel de evaluadores conformado por: a) Tres (03)
evaluadores externos y un (01) ejecutivo de Innóvate Perú (que asumirá funciones de
Secretario Técnico).
8.8 Cada criterio de evaluación será calificado con Alto (A), Medio (M) o Bajo (B).
8.9 Para que un Perfil sea admitido debe tener una calificación mínima de Medio (M) en cada
uno de los criterios.
8.12 Las entidades solicitantes con Perfil admitido recibirán oportunamente la comunicación
necesaria para que formulen y presenten sus proyectos.
9.1 Los Proyectos deberán ser ingresados a Innóvate Perú a través de su Sistema en línea (on-
line).
9.1 Los Proyectos serán evaluados por dos (02) evaluadores externos según los siguientes
criterios:
9.2 La calificación en cada sub criterio se realiza sobre una escala de 0-5 puntos.
9.3 El puntaje total final es el resultado de la sumatoria del puntaje obtenido en cada criterio
por el índice de puntuación (puntaje obtenido/puntaje máximo) y por el peso ponderado
del criterio según se detalla en el anexo.
9.4 Los proyectos aprobados en evaluación externa con un mínimo de 60 puntos totales por
cada evaluador, pasarán a la siguiente etapa del proceso de evaluación a cargo del Jurado
Calificador.
9.5 Serán descalificadas aquellas Entidades Solicitantes que: presenten un proyecto que
persiga los mismos objetivos de otros proyectos culminados o en ejecución2 .Presenten
proyectos que muestren indicios de plagio o copia textual con otros proyectos evaluados,
culminados o ejecución, financiados por cualquier fuente cuya información sea accesible.
9.6 En caso que en una región no se registren propuestas, o que las propuestas presentadas
sean desestimadas por no cumplir con los requisitos del concurso, se declarará desierta
la convocatoria
9.7 Aquellos proyectos que obtengan el puntaje mínimo pasarán a la siguiente etapa del
proceso de evaluación a cargo de un Jurado Calificador.
9.9 El Jurado Calificador revisa, evalúa los proyectos aprobados por los evaluadores externos.
Y elabora un orden de méritos de los proyectos, seleccionando un proyecto “ganador” por
cada Región.
9.10 Los Grupos Gestores deberán sustentar sus propuestas ante el Jurado. La aprobación es
por mayoría simple
9.12 Los resultados del Jurado Calificador son inapelables y se publicarán en la página web de
Innóvate Perú de acuerdo al cronograma establecido en estas bases. No se proporcionará
información previa sobre el avance de la evaluación.
9.13 Los resultados del Jurado Calificador se publicarán en la página web de Innóvate Perú, de
acuerdo al cronograma establecido en estas bases.
9.14 Antes de la firma del Contrato de Adjudicación, el Grupo Gestor del proyecto tendrá una
reunión con ejecutivos de Innóvate Perú para definir la operatividad del proyecto.
10.1 El Grupo Gestor debe designar a una ENTIDAD EJECUTORA (EE) del proyecto y del manejo
de los fondos.
2
Innóvate Perú consultará las bases de datos a las que tenga acceso.
10.2 La Entidad Ejecutora debe cumplir con los siguientes requisitos:
Ser persona jurídica privada, con o sin fines de lucro, con dos años de
funcionamiento continuo contados desde la fecha de inicio de actividades
registrados en el Registro Único de Contribuyente (RUC) de SUNAT, hasta la fecha
de cierre de la convocatoria3.
Contar con estado y condición de contribuyente “ACTIVO” /” HABIDO” en la SUNAT
e información actualizada del represente legal.
Acreditar experiencia no menor de dos (02) años en la ejecución de proyectos
relacionados con la naturaleza y tipología de la propuesta.
Adicionalmente a los requisitos específicos, la institución responsable debe cumplir
con las condiciones generales establecidas para los integrantes del Grupo Gestor.
XI.COFINANCIAMIENTO.
3 http://www.sunat.gob.pe/cl-ti-itmrconsruc/jcrS00Alias
Gastos por personal administrativo excepto el cofinanciamiento del responsable
administrativo.
Iniciativas relacionadas con armas, juegos de azar, actividades ilegales prohibidas o
innecesarias para el logro de los resultados del proyecto.
Tecnologías y equipamiento que tengan impacto negativo en el medio ambiente.
Adquisición y/o alquiler de equipos, bienes duraderos e insumos no vinculados con la
naturaleza y ejecución del proyecto.
Compra de terrenos.
Obras de infraestructura no asociadas al proyecto.
Arrendamiento de locales para oficinas administrativas y alquiler de equipos de oficina.
Adquisición de bienes usados.
Compra de acciones.
Gastos no vinculados directamente con el proyecto.
13.1 Todo proyecto debe contar con un EQUIPO TÉCNICO, el que debe estar conformado
por:
a. Un Coordinador General del proyecto. Es responsable de la gestión del proyecto, así como de
presentar los informes de avance técnicos y financieros a Innóvate Perú. Puede ser una persona
de la Entidad Ejecutora del proyecto con experiencia reconocida en buenas prácticas de gestión
de proyectos.
b. Un Responsable Administrativo del proyecto. Es encargado de la rendición de gastos del
proyecto. Deberá contar con conocimientos y experiencia en la administración de proyecto.
c. Personal especializado perteneciente a las entidades del Grupo Gestor que participarán en la
ejecución del proyecto.
d. Especialistas que se requiere contar para el desarrollo del proyecto, los mismos que no
pertenecen a las Entidades del Grupo Gestor.
14.1 Innóvate Perú se reserva el derecho de solicitar los documentos en original cuando lo
considere pertinente. Innóvate Perú tiene la facultad de fiscalización posterior según numeral
1.16, del inciso 1) del artículo IV de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo
General y puede verificar en cualquier etapa del concurso la veracidad de la información.
15.3 Las conclusiones de la reunión con los Ejecutivos de Proyectos de Innóvate Perú quedarán
registradas en un acta, cuyos acuerdos serán de obligatorio cumplimiento para las partes
intervinientes.
15.6 La reunión previa es un requisito para la firma del Contrato de adjudicación de los RNR.
15.7 Para la firma de Contrato de adjudicación se requiere como requisito que la Entidad
Solicitante presente los siguientes documentos:
Carta con los datos de cuenta corriente donde se realizarán los depósitos de los RNR y
para ser utilizada únicamente para la ejecución del proyecto, (número de Cta. Cte,
Código de Cuenta Interbancaría - CCI, nombre del Banco)4
Documento que identifique a los titulares y suplentes del manejo de los fondos
otorgados a la entidad solicitante indicando el número del DNI.
Si la Entidad responsable de la ejecución del proyecto es una Asociación, deberá
presentar la copia certificada notarial del acta de asamblea de asociados, en la que se
acuerda la ejecución del proyecto.
15.8 El Contrato de Adjudicación de RNR5: deberá ser firmado y remitido a Innóvate Perú en un
plazo máximo de quince (15) días calendarios6 contados a partir de su recepción.
4Las Entidades del sector público se regirán por las normas vigentes.
5
Según modelo que será entregado al aprobarse el proyecto.
6
Si en este plazo no se hubiera firmado el convenio, el proyecto seleccionado dejará de tener prelación.
15.9 El Contrato de adjudicación de RNR incluirá un compromiso de confidencialidad por parte
de Innóvate Perú.
16.1. Una vez suscrito el Contrato de Adjudicación de RNR por las partes, se reconocerán los
gastos a partir de la fecha de inicio del proyecto (fecha en que cualquiera de las entidades
participantes haya realizado un primer depósito en la cuenta corriente del proyecto).
16.2 Innóvate Perú entregará a las Entidades Ejecutoras un Manual Operativo para la ejecución
del Proyecto, que se incluirá como anexo del Convenio de Adjudicación, y que considerará las
pautas para la adecuada ejecución del proyecto.
16.3Los desembolsos de los RNR se efectuarán en función de los productos y resultados
especificados en el proyecto.
16.4 Como condición previa al primer desembolso, el Grupo Gestor debe presentar una Carta
Fianza por el 1% del monto del primer desembolso que entregará Innóvate Perú. La Carta
Fianza podrá ser presentada por cualquier miembro del Grupo Gestor.
16.5La carta fianza será de garantía solidaria, irrevocable y de realización automática, sin
necesidad de requerimiento y deberá mantenerse vigente por el periodo de la ejecución del
mismo del proyecto y debe emitirse a favor del Programa Nacional de Innovación para la
Competitividad y Productividad.
XVII. CALENDARIO
Actividad Fecha
Convocatoria 15/02/2018
Publicación de Bases Integradas 16/03/2018
Presentación de Perfil (Ficha) Hasta el 15/05/2018
Revisión Legal Hasta el 25/05/2018
Publicación de Perfiles aprobados. 14/06/2018
Talleres de formulación proyectos Hasta el 25/06/2018
Presentación de proyectos Hasta el 09/08/2018
Evaluación externa Hasta el 29/08/2018
Evaluación de Jurado Calificador Hasta el 13/09/2018
Publicación de Resultados 18/09/2018
Firma de los Convenios. Hasta el 08/10/2018
Resoluciones Ministeriales( desembolsos) 23/10/2018
Primer desembolso 02/11/2018
VALORACIÓN EVALUACIÓN
e) Indice de puntuación
g) Calificación parcial
b) Puntaje recibido
( por componente)
f) Peso ponderado
(por componente)
(por componente)
a) Valor Máximo
(ejemplo)
SUB CRITERIOS
CRITERIOS
(d/c)
(Variables)
1. Contribuye a la mejora de
V1 5 3
indicadores sociales de la región.
2. Contribuye a la mejora de
V2 5 3
Impacto indicadores económicos de la región.
esperado en la V3 3. Población beneficiaria 5 3
región 4. Contribuye al uso sostenible de los
recursos naturales y la calidad ambiental
V4 5 3 20 12 60 0.25 15
en beneficio de la población y el entorno
de la región.
1. Propuesta emblemática para la
V4 5 3
región relacionada con el bicentenario.
1. Promueve la integración de la
V7 población de diversas provincias de la 5 3
región.
Contribución a 2. Involucra a diversos actores de la
V8 5 3
la cohesión sociedad civil y del estado.
social Fomenta la inclusión de minorías o
V9 5 3
grupos vulnerables.
3. Promueve el reconocimiento de la
V9 5 3 20 12 60 0.25 15
diversidad cultural.
RESULTADOS
Puntuación total (0-100)* 60
ANEXO II: LISTA DE CHEQUEO DE REQUISITOS LEGALES
Si cumplo
REQUISITOS (Marcar con X)
a) Que la Entidad responsable de la ejecución del proyecto acredita al menos 02 años de
funcionamiento continuo, contados desde la fecha de inicio de actividad consignada en el Registro
Único de Contribuyente (RUC) de SUNAT, hasta la fecha de cierre de presentación de ficha de
proyecto7.
b) Que al menos dos de las entidades integrantes del Grupo Gestor cumplen con el año de
funcionamiento continuo en la Región.
c) Que la persona natural integrante del Grupo Gestor es mayor de edad y con plenos derechos
civiles, con residencia en la región o fuera de ella.
d) Que la Entidad responsable de la ejecución del proyecto consigna como estado y condición de
contribuyente “ACTIVO”/”HABIDO” en la SUNAT8.
e) Que, las Entidades integrantes del Grupo Gestor que son universidades –públicas o privadas- se
encuentran adecuadas a la Ley 30220, considerando el estado de implementación reportado
oficialmente por la SUNEDU9.
f) Que, la Entidad responsable de la ejecución del proyecto no registra deudas coactivas en la página
web de la SUNAT, ni presenta deudas coactivas con el Estado por contribuciones (obligaciones de
seguridad social de los trabajadores) y otras obligaciones no tributarias (sólo aplicables a entidades
privadas).10no tiene deudas coactivas en los registros de SUNAT.11
g) Que, la persona natural y los representantes legales de las Entidades del Grupo Gestor no han sido
sentenciados por delito cometido en agravio del Estado.
h) Que, la persona natural y los representantes legales de las Entidades del Grupo Gestor no han
incumplido obligaciones que generaron la resolución del convenio o contrato de adjudicación de
recursos no reembolsables con Innóvate Perú u otra fuente de financiamiento a la que el Programa
tiene acceso.
i) Que, el proyecto que se postula no vulnera derechos de propiedad intelectual, ni es plagio o copia
–total o parcial- de otros proyectos evaluados, en ejecución o culminados en los concursos del
FINCYT, FIDECOM u otras fuentes de financiamiento (*).
l) Que, el proyecto que se postula no persigue los mismos objetivos de otros proyectos culminados
o en ejecución de Innóvate Perú u otros fondos12.
m) Que, el proyecto que se postula no es cofinanciado por recursos provenientes de otros fondos de
promoción del estado.
n) Que, la información consignada en el proyecto presentado a Innóvate Perú es veraz.
7 http://www.sunat.gob.pe/cl-ti-itmrconsruc/jcrS00Alias
8Ibid
9Oficio N° 473-2015-MINEDU/VMGP-DIGESU. En caso de no postular con Universidades públicas o privadas consignar
“NO APLICA”
10
Ibid
11 Ibid
12
Se recomienda revisar la relación de proyectos adjudicados en el portal de Innóvate Perú. El Programa consultará las
bases de datos a las que tenga acceso.
Asimismo, me comprometo a acatar el resultado de la evaluación de mi proyecto.
NOTA: Innóvate Perú tiene la facultad de fiscalización posterior según numeral 1.16, del inciso 1)
del artículo IV de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General; pudiendo verificar
en cualquier etapa del concurso, incluyendo mi condición de admitida o no en el concurso que
postulo.
___________________________________________
Firma del representante legal de la Entidad Ejecutora
Nombre completo:
DNI. Nº
ANEXO III. CARTA DE COMPROMISO DE LOS INTEGRANTES DEL GRUPO GESTOR
(Nota: una carta por entidad y de la persona natural)
TOTAL
En el caso de ser adjudicado este proyecto por Innóvate Perú, las entidades beneficiarias deberán suscribir
contratos con las empresas y otras entidades asociadas, en los cuales se estipulen las obligaciones y derechos
que asumen para la realización del proyecto, incluyendo al menos el monto, la modalidad de sus aportes y su
participación en la propiedad de los resultados y en las acciones de masificación correspondientes. Las
entidades beneficiarias deberán velar por la consistencia entre estos contratos y el convenio de suscrito con
Innóvate Perú.
Innóvate Perú podrá establecer que hay inconsistencia y rechazar dichos contratos. Estos contratos deberán
ser recibidos en Innóvate Perú dentro del plazo de 30 días corridos siguientes a la notificación por carta
certificada de la resolución de adjudicación de los proyectos.
Por ser éste un proyecto de Investigación Aplicada a Proyectos de Interés Público, las instituciones
beneficiarias y las entidades asociadas, se obligan a poner a disposición de otras organizaciones u organismos
orientados al interés público, sean estos públicos o privados, el conocimiento desarrollado y protegido
intelectualmente, sin costo para su utilización en productos o servicios de interés público para Perú o para
fines humanitarios.
4 Este acuerdo, una vez firmado, deberá ser escaneado y subido a la postulación en línea en formato PDF.
ANEXO IV. MODELO DE CURRICULUM VITAE
(CV de los profesionales de la Entidad responsable de la ejecución del proyecto y del personal especializado
adicional a ser contratado con el proyecto)
DATOS GENERALES
Nombres y
Apellidos:
Dirección:
Teléfono: Celular:
Correo electrónico:
Instrucciones:
Llene todos los cuadros desde la actividad más reciente.
Máximo 5 páginas.
*
Con énfasis en las especialización más relevantes para las actividades del proyecto.
ACTIVIDAD PROFESIONAL **
Logros más
DESDE HASTA CENTRO LABORAL Funciones principales
destacados***
Mes/año Mes/año
ACTIVIDAD DOCENTE
IDIOMAS
IDIOMA LEE HABLA ESCRIBE
PUBLICACIONES
TIPO DE MEDIO (Libro, NOMBRE DEL
AÑO TÍTULO DE LA PUBLICACIÓN
revista u otro) MEDIO
** Con énfasis en la experiencia profesional más relevante para los objetivos y actividades del proyecto
*** Con énfasis en los logros más relevantes para los resultados esperados del proyecto
**** Con énfasis en eventos sobre temas más vinculados con la problemática del proyecto
Declaro bajo juramento que ocupo el cargo de --------------------------------(indicar el cargo que ocupa
actualmente) --------------------------------en la entidad --------------------------------(indicar nombre de la Entidad
responsable de la ejecución del proyecto o Recurso Adicional) y me comprometo a participar en el desarrollo
del proyecto “--------------------------------“ (nombre del proyecto que figura en la solicitud de la Entidad),
presentado al Concurso de Iniciativas Ciudadanas Innovadoras - Bicentenario de la Independencia del Perú.
FIRMA
_____________________________
NOMBRES Y APELLIDOS COMPLETOS
DNI / CE:
Fecha y lugar:
Colegiatura Nº (si corresponde):
Vise cada hoja y firme
ANEXO V. DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD
De mi mayor consideración:
Asimismo, aceptamos dar acceso irrestricto a toda la información que se genere con motivo de
concurso a Innóvate Perú o a la entidad que designe y nos someteremos al estricto control de la
Ciudadanía y de los Organismos correspondientes durante toda la ejecución del contrato.
Atentamente,