Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
2017
VISIÓN
Ser un Instituto de Educación Superior Tecnológico Público, acreditado
como una institución de calidad que forma y capacita profesionales técnicos
competitivos, con valores y responsabilidad social.
MISIÓN
Formar profesionales técnicos especializados y competitivos, con sólidos
valores morales requeridos por el Ejército; así como capacitar y
perfeccionar al egresado, teniendo como ejes trasversales la investigación
e innovación, el emprendimiento y la proyección a la comunidad, como
parte del desarrollo nacional.
FINALIDAD
PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO
PRESENTACIÓN
INDICE
TEXTO 01 LEGITIMA DEFENSA
1. ANTIJURIDICIDAD. (A nivel Nacional)
2. LA LEGITIMA DEFENSA (A nivel internacional)
➢ Ley N° 29166 Reglas de Empleo de Fuerzas por parte del personal de las
Fuerzas Armadas en el territorio nacional – DS N° 012-208 DE/CCFFAA y sus
modificatorias.
➢ Recursos Virtuales/Webgrafia
- http//iestevirtual.bibliotecaep.mil.pe
- Academia de la Magistratura del Perú : www.amag.edu.pe
- Comisión andina de juristas (Perú): www.cajpe.org.pe
- Comisión Nacional de Derechos Humanos (México): www.cndh.org.mx
- Tribunal Constitucional del Perú: www.tc.gob.pe
b. Autotutela Defensiva
Hay que distinguir la auténtica legítima defensa de la "defensa de
derechos", con la que viene entremezclada en la práctica internacional.
La auténtica defensa es un medio de autotutela defensivo, por el que un
Estado se limita a rechazar por la fuerza un ataque violento y antijurídico
contra su territorio, sus buques o cualquier otro órgano estatal. Si, por el
contrario, un Estado cuyos derechos han sido violados, se interpone en
un bien jurídico del adversario para procurarse una reparación o conseguir
una pretensión legítima, no puede decirse que "defiende" su derecho, sino
que, por el contrario, emprende una intromisión jurídica ofensiva para
conseguirlo. Tal "defensa de derechos" es, en realidad, una represalia.
2.3. AUTODEFENSA.
No ha sido fácil elaborar una definición del agresor. Las definiciones rígidas,
pueden encontrarse con circunstancias imprevisibles y llevar a la calificación
de agresor a un Estado que en realidad no es culpable. Esto ocurre con el
criterio que reduce todo a lo cronológico; en realidad no siempre es
culpable quien dispara primero.
Desde 1950 la ONU intentó dar una definición del agresor, finalmente el 14
de diciembre de 1974, la AG, aprobó la siguiente definición: "Agresión es el
uso de la fuerza armada por un Estado contra la soberanía, la integridad
territorial, o la independencia política de otro Estado, o en otro modo
incompatible con la Carta de la ONU, como se asienta en esta definición".
Artículo 5.
Todo Miembro de las Naciones Unidas que haya sido objeto de acción
preventiva o coercitiva por parte del Consejo de Seguridad podrá ser
suspendido por la Asamblea General, a recomendación del Consejo de
Seguridad, del ejercicio de los derechos y privilegios inherentes a su calidad
de Miembro. El ejercicio de tales derechos y privilegios podrá ser restituido
por el Consejo de Seguridad.
Artículo 7.
1. Se establecen como órganos principales de las Naciones Unidas: una
Asamblea General, un Consejo de Seguridad, un Consejo Económico y
Social, un Consejo de Administración Fiduciaria, una Corte Internacional de
Justicia y una Secretarla.
2. Se podrán establecer, de acuerdo con las disposiciones de la presente
Carta, los órganos subsidiarios que se estimen necesarios.
Artículo 8.
La Organización no establecerá restricciones en cuanto a la elegibilidad de
hombres y mujeres para participar en condiciones de igualdad y con
2.4. AUTOPROTECCION
Como el Estado no es una persona física, tiene órganos que pueden
encontrarse fuera de su territorio, sea en forma permanente: agentes
diplomáticos y consulares, bases militares; sea temporal: visitas oficiales
del jefe del Estado, ministros, barcos de guerra, etc.. Por otro lado los
integrantes del pueblo organizado en Estado, pueden viajar por otros
países o residir allí en forma temporal o permanente.
El Estado extranjero en cuyo territorio se encuentran, tiene el deber de
protegerlos, y si no está en condiciones o no está dispuesto a hacerlo, el
Estado originario, tiene el derecho de sustituirlo ejerciendo el derecho de
autoprotección de sus órganos o ciudadanos que se hallan en el territorio
extranjero. De tal modo el derecho de autoprotección puede
considerarse como extensión del derecho de autodefensa del Estado.
En D.I. común todo Estado está obligado a proteger a los Estados y los
súbditos extranjeros contra cualquier agresión violenta. Si un Estado no
quiere o no está en condiciones de asegurar la protección debida,
entonces, y excepcionalmente, el mismo Estado perjudicado puede
intervenir y realizar lo que el Estado territorial haya omitido hacer, por
ejemplo, disolver una banda armada que intenta invadir su territorio o
ejercer los poderes de policía para proteger a sus nacionales. El principio
de que cada Estado es el único competente para velar por el mantenimiento
del orden en su territorio sufre así una derogación cuando se rehúsa a otros
Estados o a súbditos extranjeros la debida protección.
Además de personas, que se encuentran en el extranjero, el objeto de
autoprotección puede ser también una parte del territorio, amenazada
desde afuera, pero no por fuerzas controladas por un gobierno vecino.
Durante la guerra civil española fueron enviados con tal propósito buques
estadounidenses, franceses, italianos, británicos y alemanes. Los barcos
estadounidenses cumplían esta clase de misión ante las situaciones
revolucionarias que se producían en la región del Caribe. En 1965 la
autoprotección fue el fundamento del desembarco norteamericano en
Santo Domingo; también el presidente norteamericano Johnson dijo que
temía que se transformara en una "segunda Cuba". En última instancia, la
realidad fue otra. Era preocupación de las subsidiarias de bancos
norteamericanos en República Dominicana que, si retornaba al gobierno de
Juan Bosch, que había caído por un golpe de Estado, "nacionalizara" a la
banca extranjera.
Artículo 51.
Ninguna disposición de esta Carta menoscabará el derecho inmanente de
legítima defensa, individual o colectiva, en caso de ataque armado contra
un Miembro de las Naciones Unidas, hasta tanto que el Consejo de
Seguridad haya tomado las medidas necesarias para mantener la paz y la
seguridad internacionales. Las medidas tomadas por los Miembros en
ejercicio del derecho de legitima defensa serán comunicadas
inmediatamente al Consejo de Seguridad, y no afectarán en manera alguna
la autoridad y responsabilidad del Consejo conforme a la presente Carta
para ejercer en cualquier momento la acción que estime necesaria con el
fin de mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales.
Artículo 53.
1. El Consejo de Seguridad utilizará dichos acuerdos u organismos
regionales, si a ello hubiere lugar, para aplicar medidas coercitivas bajo su
autoridad. Sin embargo no se aplicarán medidas coercitivas en virtud de
acuerdos regionales o por organismos regionales sin autorización del
Consejo de Seguridad, salvo que contra Estados enemigos según se les
define en el párrafo 2 de este articulo, se tomen las medidas dispuestas en
virtud del art. 107 o en acuerdos regionales dirigidos contra la renovación
de una política de agresión de parte de dichos Estados, hasta tanto que a
solicitud de los gobiernos interesados quede a cargo de la Organización la
responsabilidad de prevenir nuevas agresiones de parte de aquellos
Estados.
2. El término "Estados enemigos" empleado en el párrafo I de este articulo
se aplica a todo Estado que durante la segunda guerra mundial haya sido
enemigo de cualquiera de los signatarios de esta Carta.
Artículo 94.
1. Cada Miembro de las Naciones Unidas se compromete a cumplir la
decisión de la Corte Internacional de Justicia en todo litigio en que sea
parte.
2. Si una de las partes en un litigio dejare de cumplir las obligaciones que
le imponga un fallo de la Corte, la otra parte podrá recurrir al Consejo de
Seguridad, el cual podrá, si lo cree necesario, hacer recomendaciones o
dictar medidas con el objeto de que se lleve a efecto la ejecución del fallo.
Ahora bien, este derecho de excepción está subordinado al control del
CS, por cuanto los Estados que hayan hecho uso del derecho de legítima
defensa, individual o colectiva, a tenor del artículo 51 de la Carta, están
obligados a comunicar inmediatamente al CS las medidas por ellos
adoptadas y a atenerse a sus directrices. Por consiguiente, si el CS, en
virtud del artículo 39 de la Carta, designa al que amenaza la paz o la
quebranta y toma medidas contra él, esta decisión, con arreglo al artículo
25 de la Carta, es obligatoria para todos los miembros de la ONU. Si, por
el contrario, no se llega a una decisión de esta índole, estaremos ante un
estado normal de guerra, solo limitado por el derecho de la guerra.
Artículo 25.
Los Miembros de las Naciones Unidas convienen en aceptar y cumplir las
decisiones del Consejo de Seguridad de acuerdo con esta Carta.
No obstante, dados los casos Kosovo(1998) y también el de
Afganistán (2001), donde la OTAN es el eje central de la resolución de
conflictos o de la aplicación de sanciones, el CS pareciera no jugar ningún
papel, caso Kosovo o sólo de legitimación y legalización, caso Afganistán.
Artículo 107:
Ninguna de las disposiciones de esta Carta invalidará o impedirá cualquier
acción ejercida o autorizada como resultado de la segunda guerra mundial
con respecto a un Estado enemigo de cualquiera de los signatarios de esta
Carta durante la citada guerra, por los gobiernos responsables de dicha
acción.
Pero esta excepción tiene solo un alcance transitorio, como se desprende
del propio título del capítulo XVII (Acuerdos transitorios sobre
seguridad). Estas disposiciones, a lo sumo, caducarán con el
restablecimiento del estado de paz, puesto que entonces los respectivos,
Estados volverán a estar protegidos por el Pacto Kellogg.
Todas las demás acciones de autodefensa, emprendidas sin la autorización
de la ONU con medios militares, están prohibidas por la Carta.
La Carta de la ONU reconoce el derecho a la autodefensa(en su Art.
51) pero no a la autoprotección que, por lo tanto, cae bajo el concepto
del uso ilegítimo de la fuerza ya que viola el principio de igualdad. Pueden
recurrir a esta medida tan sólo los Estados fuertes contra los débiles.
La autodefensa y la autoprotección se distinguen de las sanciones por
su carácter preventivo y no retributivo. Como un individuo atacado, tampoco
el Estado que recurre a la autodefensa se arroga la facultad de un órgano
del derecho internacional competente para penar al agresor, haciendo
observar el derecho.
Artículo 43.
1. Todos los Miembros de las Naciones Unidas con el fin de contribuir al
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, se comprometen a
poner a disposición del Consejo de Seguridad, cuando éste lo solicite, de
conformidad con un convenio especial o con convenios especiales, las
fuerzas armadas, la ayuda y las facilidades, incluso el derecho de paso,
que sean necesarias para el propósito de mantener la paz y la seguridad
internacionales.
2. Dicho convenio o convenios fijarán el número y clase de la fuerzas, su
grado de preparación y su ubicación general como también la naturaleza
de las facilidades y de la ayuda que habrán de darse.
3. El convenio o convenios serán negociados a iniciativa del Consejo de
Seguridad tan pronto como sea posible; serán concertados entre el Consejo
de Seguridad y Miembros individuales o entre el Consejo de Seguridad y
grupos de Miembros, y estarán sujetos a ratificación por los Estados
signatarios de acuerdo con sus respectivos procedimientos
constitucionales.
Artículo 39:
El CS determinará la existencia de toda amenaza a la paz, quebrantamiento
de la paz o acto de agresión y hará recomendaciones o decidirá qué medidas
serán tomadas de conformidad con los Artículos 41 y 42 para mantener o
restablecer la paz y la seguridad internacionales.
Artículo 41
El Consejo de Seguridad podrá decidir qué medidas que no impliquen el uso
de la fuerza armada han de emplearse para hacer efectivas sus decisiones,
y podrá instar a los Miembros de las Naciones Unidas a que apliquen dichas
medidas, que podrán comprender la interrupción total o parcial de las
relaciones económicas y de las comunicaciones ferroviarias, marítimas,
aéreas, postales, telegráfica, radioeléctricas, y otros medios de
comunicación, así como la ruptura de relaciones diplomáticas.
Artículo 42
Si el Consejo de Seguridad estimare que las medidas de que trata el Art. 41
pueden ser inadecuadas o han demostrado serlo, podrá ejercer, por medio
de fuerzas aéreas, navales o terrestres, la acción que sea necesaria para
mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales. Tal acción
podrá comprender demostraciones, bloqueos y otras operaciones
ejecutadas por fuerzas aéreas, navales o terrestres de Miembros de las
Naciones Unidas.
Los Valores: Toda sociedad tiene valores imperantes, que son generados y
mantenidos por quienes manejan la estructura de poder y que influyen sobre la
generación y la aplicación de la norma.
La direccionalidad y las características del orden de una sociedad están
condicionadas por los valores dominantes.
La Norma: Es el elemento de institucionalización de la voluntad dominante. Esta
voluntad es la resultante de la costumbre, de los acuerdos o de la imposición de
los más poderosos.
Responde a las características estructurales de la sociedad de la que emerge y
a la que se aplica, según los valores dominantes y requiere de un poder de policía
para ser exigida en su cumplimiento o sancionada por su incumplimiento.
Hay concurrencia de voluntades en la actividad "co-legislativa", pero cada actor
se hace individualmente responsable, según su capacidad de exigir el
cumplimiento en lo que le interesa la aplicación de la norma o de sancionar por
incumplimiento -desdoblamiento funcional
1.5. LEGISLACIÓN.
• Ley N° 24150 (DOEP 07/JUN/1985) Normas que deben cumplirse en los
Estados de Excepción en que las FFAA asumen el control del orden
interno.
• Decreto Legislativo N° 1095 (DOEP 01/SET/2010) Reglas de empleo y
uso de la fuerza por parte de las FFAA en el territorio nacional
1.6. JURISPRUDENCIA.
a. Exp. N° 0017-2003-AI/TC: Acción de inconstitucionalidad interpuesta
por la Defensoría del Pueblo contra diversos artículos de la Ley N° 24150
b. Opinión Consultiva OC-8/87 (CIDH) Habeas Corpus bajo suspensión
de garantías
a. Características
• Concentración del poder, con permisión constitucional, en un solo
detentador –normalmente el jefe del Ejecutivo–.
• Existencia o peligro inminente de una grave circunstancia de
anormalidad, cuyo origen puede ser de naturaleza político-social, o
deberse a situaciones de fuerza mayor o a crisis económicas.
• Imposibilidad de resolver las situaciones de anormalidad a través del
uso de los procedimientos legales ordinarios.
8.- ¿Se puede levantar el Estado de Emergencia antes del tiempo por el
que fue decretado?
15.- ¿Se puede levantar el Estado de Sitio antes del tiempo por el que fue
decretado?
19.- ¿En qué ámbito geográfico tiene vigencia la restricción de los derechos
constitucionales durante un Régimen de Excepción?
En el artículo 27.3 de la CADH se señala que “Todo Estado Parte que haga
uso del derecho de suspensión deberá informar inmediatamente a los
demás Estados Partes en la presente Convención por conducto del
Secretario General de la Organización de los Estados Americanos, de las
disposiciones cuya aplicación haya suspendido, de los motivos que hayan
suscitado la suspensión y la fecha en que haya dado por terminada la
suspensión”
3.1. Generalidades.
a. Base legal.
Ley N° 29166 Ley que establece reglas de empleo de la fuerza por parte del
personal delas fuerzas armadas en el territorio nacional
Decreto Supremo N° 012-2008-DE/CCFFAA Reglamento de la Ley N° 29166 Ley
que establece reglas de empleo de la fuerza por parte del personal delas fuerzas
armadas en el territorio nacional.
USO DE LA FUERZA
Objeto.
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto establecer el marco legal
que regula los principios, formas, condiciones y límites para el empleo y
uso de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en cumplimiento de su
función constitucional, mediante el empleo de su potencialidad y
capacidad coercitiva para la protección de la sociedad, en defensa del
Estado de Derecho y a fin de asegurar la paz y el orden interno en el
territorio nacional.
b. Alcance
El presente Decreto Legislativo es aplicable a las Fuerzas Armadas
cuando se dispone que, en el ejercicio de sus funciones, asumen el control
del orden interno, de conformidad con el Título I del presente Decreto
Legislativo; y, cuando realicen acciones en apoyo a la Policía Nacional,
según los Títulos II y III del mismo.
c. Términos
Para los efectos del presente Decreto Legislativo, se entiende por:
(1) Acciones militares. – Acciones que realizan las Fuerzas Armadas,
diferentes a las operaciones militares. Se refieren a aquellas
enfocadas al mantenimiento o restablecimiento del orden interno.
(2) Daño incidental (colateral).- Consecuencia no intencionada de
operaciones militares en las que se puede ocasionar daño a personas
civiles o bienes protegidos, y cuya calificación de excesivo o no, puede
determinarse al ser evaluado por medio de la necesidad militar y la
proporcionalidad con relación a la ventaja militar concreta y directa
prevista.
(3) Disturbios internos. – Expresiones de violencia, latentes o
manifiestas, en forma de graves alteraciones del orden público.
(4) Fuerza letal.- Es el mayor nivel de intensidad de la fuerza, por el cual
resulta probable causar el deceso de los miembros del grupo hostil.
En operaciones militares, su empleo es regulado por el Derecho
Internacional Humanitario. En acciones militares, es el último recurso
que tiene el personal militar.
(5) Fuerza no letal.- Es el medio compulsivo por el cual el personal militar
hace que una persona o grupo de personas cumpla la ley aún en
contra de su voluntad.
(6) Grupo hostil.- Pluralidad de individuos en el territorio nacional que
reúnen tres condiciones:
• están mínimamente organizados;
• tienen capacidad y decisión de enfrentar al Estado, en forma
prolongada por medio de armas de fuego, punzo cortantes o
contundentes en cantidad; y,
• participan en las hostilidades o colaboran en su realización.
(7) Instalaciones estratégicas. – Instalaciones, públicas o privadas,
necesarias para el funcionamiento del país y la prestación de los
servicios públicos.
(8) Medio no letal.- Equipamiento y armas, cuya utilización representan
un bajo potencial de daño.
(9) Neutralización.- Acción que se ejecuta para restringir, reducir o anular
las capacidades del objetivo militar.
(10) Objetivo militar.- Es aquel que por su naturaleza, ubicación, finalidad
o utilización contribuye a la actuación del grupo hostil y cuya
destrucción total o parcial, captura o neutralización ofrece una ventaja
militar.
(11) Operaciones militares. – Actividades que realizan las Fuerzas
Armadas para enfrentar la capacidad armada de grupos hostiles en el
marco del Derecho Internacional Humanitario.
(12) Orden interno.- Es la situación en la cual están garantizados la
estabilidad y el normal funcionamiento de la institucionalidad político
– jurídica del Estado. Su mantenimiento y control demandan
previsiones y acciones que el Estado debe adoptar
permanentemente, llevando implícita la posibilidad de declarar los
regímenes de excepción que prevé la Constitución Política.
g. PRINCIPIOS RECTORES
h. Carácter vinculante
(1) Los miembros de las Fuerzas Armadas que intervienen en las
operaciones militares desde su planeación, decisión, conducción, y
con posterioridad a ellas, en las situaciones previstas en el artículo
5.1 del presente Decreto Legislativo, se sujetan a las normas del
Derecho Internacional Humanitario y a las del Derecho Internacional
de los Derechos Humanos que sean aplicables.
(2) Los miembros de las Fuerzas Armadas observan como mínimo las
siguientes disposiciones:
Las personas que no participan directamente en las hostilidades o
que han depuesto las armas así como las personas puestas fuera
de combate por enfermedad, herida, detención o por cualquier otra
causa son, en todas las circunstancias, tratadas con humanidad, sin
distinción alguna de índole desfavorable basada en la raza, el color,
la religión o la creencia, el sexo, el nacimiento, la condición socio-
económica o cualquier otro criterio análogo.
A este respecto, se prohíben, en cualquier tiempo y lugar, en lo que
atañe a las personas arriba mencionadas, las siguientes acciones:
o Los atentados contra la vida y la integridad corporal,
especialmente, el homicidio en todas sus formas, las mutilaciones,
los tratos crueles, la tortura y los suplicios;
o Los atentados contra la dignidad personal, especialmente, los
tratos humillantes y degradantes, así como la violencia sexual;
o Los castigos colectivos;
o El pillaje;
o Las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante un
tribunal legítimamente constituido, con garantías judiciales; y,
i. Derechos Humanos.
La aplicación del Derecho Internacional Humanitario no surte efectos
sobre el estatuto jurídico de quienes intervienen en las hostilidades.
(2) Principios
Los principios rectores que rigen antes, durante y después del uso de
la fuerza son los reconocidos por las normas del Derecho
Internacional de los Derechos Humanos y son los siguientes.
o Legalidad.- El uso de fuerza por parte de los miembros de las
Fuerzas Armadas debe estar amparado en el presente Decreto
Legislativo y su Reglamento.
o Necesidad.- El análisis de la necesidad en cuanto al uso de la
fuerza por parte de los miembros de las Fuerzas Armadas implica
dos verificaciones: (i) haber agotado el despliegue de medidas que
no implican el uso de la fuerza y que permitiesen alcanzar el
resultado esperado; y, (ii) luego de esta verificación, llegar a la
conclusión de que un eventual uso de la fuerza resulta inevitable
para alcanzar dicho resultado.
o Proporcionalidad.- Es la equivalencia o correspondencia entre la
gravedad de la amenaza y el grado de fuerza empleada, debiendo
ser ésta la mínima necesaria en relación a dicha amenaza y en
función al resultado legal esperado.
(2) Reactivo
p. JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA
Competencia del Fuero Militar Policial
Las conductas ilícitas atribuibles al personal militar con ocasión de las
acciones realizadas, en aplicación del presente Decreto Legislativo o
en ejercicio de su función, son de jurisdicción y competencia del Fuero
Militar Policial, de conformidad al artículo 173 de la Constitución
Política.
q. RESPONSABILIDAD
(1) Responsabilidad
El incumplimiento del presente Decreto Legislativo y su Reglamento
es investigado y sancionado, según corresponda.
(2) Responsabilidad del superior
El superior asume la responsabilidad correspondiente cuando
hubiera tenido conocimiento de que sus subordinados infringieron
las disposiciones del presente Decreto Legislativo y su Reglamento,
r. INFORME OPERACIONAL
Presentación de informe
Concluidas las operaciones o acciones previstas en el presente
Decreto Legislativo, el comandante de la fuerza militar presenta un
informe por escrito a su superior, dando cuenta de los siguientes
aspectos: fecha, hora y lugar de las operaciones o acciones, unidad o
elemento participante, hechos que condujeron a su participación, las
operaciones o acciones efectuadas, sus resultados y otros aspectos de
relevancia.
La nueva ley autoriza a la Fuerza Aérea del Perú (FAP) a derribar las
aeronaves sobre las que exista evidencia o sospecha razonable de
estar siendo empleadas para el tráfico ilícito de drogas o transporten
bombas, armas de fuego, materiales explosivos, armas biológicas o
artefactos explosivos biológicos.
El procedimiento de interdicción
1. Medidas de identificación (Verificación de matrícula, interrogación por
audio y señales visuales)
2. Intervención (desvió, regreso a su largo de origen, egreso del espacio
aéreo, aterrizaje)
3. Persuasión (ráfagas con munición trazadora)
4. Neutralización (disparos sobre la aeronave)
RESPETO AL DIH
COMISION DE UN DELITO
REUISITOS
EMPLEO DE LA
FUERZA Y TID CONOCIMIENTO DEL
MINISTERIO PUBLICO