AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE

PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR

HIDROCARBUROS
DISPOSICIONES administrativas de carcter general que establecen los Lineamientos en materia de Seguridad
Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al medio ambiente para realizar las actividades de Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales en tierra.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Agencia Nacional de
Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.

DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DE CARCTER GENERAL QUE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS

EN MATERIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL, SEGURIDAD OPERATIVA Y PROTECCIN AL MEDIO
AMBIENTE PARA REALIZAR LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN Y EXTRACCIN DE
HIDROCARBUROS EN YACIMIENTOS NO CONVENCIONALES EN TIERRA.

CARLOS SALVADOR DE REGULES RUIZ-FUNES, Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad

Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, con fundamento en el artculo Transitorio
Dcimo Noveno, segundo prrafo, del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, y en los artculos 1o., 2o., 4o., 5o., fracciones III, IV, VI, VIII, X,
XXI y XXX, 6o., 27 y 31, fracciones II, IV y VIII, de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos; 95 y 129 de la Ley de Hidrocarburos; 1o., 2o., 17 y 26
de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1o. y 4o. de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo; 1o., 2o., fraccin XXXI, inciso d), 5o., fraccin I, 41, 42, 43, fraccin VIII, y 45 BIS, segundo
prrafo del Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y 1o. y 3o., prrafos
primero y segundo, fracciones I, V y XLVII del Reglamento Interior de la Agencia Nacional de Seguridad
Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, y

CONSIDERANDO

Que el 20 de diciembre de 2013, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se
reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en
Materia de Energa, en cuyo artculo Transitorio Dcimo Noveno se establece como mandato al Congreso de
la Unin la creacin de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del
Sector Hidrocarburos como un rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, con autonoma tcnica y de gestin, con atribuciones para regular y supervisar, en materia
de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al medio ambiente, las Instalaciones y actividades
del Sector Hidrocarburos, incluyendo las actividades de desmantelamiento y abandono de Instalaciones, as
como el control integral de residuos;

Que el 11 de agosto de 2014, se public en el Diario Oficial de la Federacin la Ley de la Agencia Nacional de
Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos en la cual se establece que
la Agencia tiene por objeto la proteccin de las personas, el medio ambiente y las Instalaciones del Sector
Hidrocarburos, por lo que cuenta con atribuciones para regular, supervisar y sancionar en materia de Seguridad
Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al medio ambiente las actividades del Sector, considerando
aspectos preventivos y correctivos en casos de Emergencias;

Que la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector
Hidrocarburos establece, entre otras, las atribuciones de esta Agencia para: a) emitir las bases y criterios para
que los Regulados adopten las mejores prcticas de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y de proteccin
al medio ambiente que resulten aplicables a las actividades del Sector Hidrocarburos, y b) regular a travs de
lineamientos, directrices, criterios u otras disposiciones administrativas de carcter general necesarias en las
materias de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al medio ambiente;

Que el 11 de agosto de 2014, se public en el Diario Oficial de la Federacin la Ley de Hidrocarburos en la que
se define a la actividad de Exploracin como la actividad o conjunto de actividades que se valen de mtodos
directos, incluyendo la perforacin de pozos, encaminadas a la identificacin, descubrimiento y evaluacin de
Hidrocarburos en el Subsuelo, en un rea definida; y a la Extraccin como la actividad o conjunto de actividades
destinadas a la produccin de Hidrocarburos, incluyendo la perforacin de pozos de produccin, la inyeccin y
la estimulacin de Yacimientos, la recuperacin mejorada, la Recoleccin, el acondicionamiento y separacin
de Hidrocarburos, la eliminacin de agua y sedimentos, dentro del rea Contractual o de Asignacin, as como

1
la construccin, localizacin, operacin, uso, abandono y desmantelamiento de Instalaciones para la
produccin;

Que la misma Ley de Hidrocarburos establece que los Asignatarios y Contratistas estarn obligados a cumplir
con la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas que emitan las Secretaras de Energa y de
Hacienda y Crdito Pblico, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Agencia en el mbito de sus respectivas
competencias;

Que el 31 de octubre de 2014, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Reglamento Interior de la

Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos en el
que se detalla el conjunto de atribuciones que debe ejercer esta Agencia, entre las que se encuentran, emitir
las bases y criterios para que los Regulados adopten las mejores prcticas de Seguridad Industrial, Seguridad
Operativa y proteccin al medio ambiente que resulten aplicables a las actividades del Sector;

Que el 13 de mayo de 2016, se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin las Disposiciones administrativas
de carcter general que establecen los Lineamientos para la conformacin, implementacin y autorizacin de
los Sistemas de Administracin de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Proteccin al Medio Ambiente
aplicables a las actividades del Sector Hidrocarburos que se indican, entre las que se encuentra la obligacin
por parte de los Regulados de contar con un Sistema de Administracin con el propsito de prevenir, controlar
y mejorar el desempeo de su Instalacin o conjunto de ellas, en materia de Seguridad Industrial, Seguridad
Operativa y de proteccin al medio ambiente en el Sector Hidrocarburos, mismo que deber ser autorizado por
la Agencia para ser implementado en los Proyectos que stos busquen desarrollar;

Que con la finalidad de aprovechar los recursos energticos con que cuenta el pas, se realizarn actividades
de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales, por lo que es necesario
contar con la regulacin necesaria para que estas actividades se realicen salvaguardando en todo momento la
integridad de las personas, el medio ambiente y las Instalaciones;

Que los presentes lineamientos establecen los elementos tcnicos que debern cumplir los Regulados
interesados en realizar actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en Yacimientos No
Convencionales y en la operacin y ejecucin de dichas actividades, en materia de Seguridad Industrial,
Seguridad Operativa y proteccin al medio ambiente, y

Que con base en lo anterior, se expiden las siguientes:

DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DE CARCTER GENERAL QUE ESTABLECEN LOS

LINEAMIENTOS EN MATERIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL, SEGURIDAD OPERATIVA Y
PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE PARA REALIZAR LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN Y
EXTRACCIN DE HIDROCARBUROS EN YACIMIENTOS NO CONVENCIONALES EN TIERRA.

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Los presentes lineamientos son de observancia general y tienen por objeto establecer las
obligaciones y requisitos que los Regulados debern cumplir en materia de Seguridad Industrial, Seguridad
Operativa y proteccin al medio ambiente para la realizacin de las actividades de Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales en tierra.

Artculo 2. Para efectos de la interpretacin y aplicacin de los presentes lineamientos, se estar a los
conceptos y definiciones, en singular o plural, previstas en la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial
y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, la Ley de Hidrocarburos, la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los
Residuos, los reglamentos derivados de esas leyes, el Reglamento Interior de la Agencia Nacional de
Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, as como en las disposiciones
administrativas de carcter general aplicables emitidas por la Agencia, y a las siguientes definiciones:

I. Abandono: Etapa final de un Proyecto del Sector Hidrocarburos, posterior al Cierre definitivo y
Desmantelamiento de una Instalacin en la que el sitio queda en condiciones seguras y ya no existan
causas supervenientes de impacto al Medio Ambiente;

2
II. Accidente: Evento que ocasiona afectaciones al personal, a la Poblacin, a los bienes propiedad
de la Nacin, a los equipos e instalaciones, a los sistemas y/o procesos operativos y al medio
ambiente;

III. Acufero: Cualquier formacin geolgica o conjunto de formaciones geolgicas hidrulicamente

conectados entre s, por las que circulan o se almacenan aguas del subsuelo que pueden ser
extradas para su explotacin, uso o aprovechamiento y cuyos lmites laterales y verticales se
definen convencionalmente para fines de evaluacin, manejo y administracin de las aguas
nacionales del subsuelo;

IV. Agente Apuntalante: Material slido redondeado de un tamao particular, probadamente efectivo,
transportado por medio de determinado fluido, que evita, al trmino del proceso de Fracturamiento
Hidrulico, el cierre de la fractura dejando un empaque conductivo que facilita el transporte de los
fluidos desde el Yacimiento hasta el Pozo;

V. Aguas de Primer Uso: Aguas Nacionales provenientes de distintas fuentes naturales y de

almacenamientos artificiales que no han sido objeto de uso previo alguno;

VI. Agua Producida: Agua que se extrae como un subproducto asociado a la produccin de
Hidrocarburos, que fluye desde los yacimientos hasta la superficie a travs de los Pozos productores,
y que se obtiene en proporciones variables a lo largo de la vida productiva de los pozos. No incluye
los Fluidos de Retorno;

VII. reas Ambientalmente Sensibles: Zonas que cuentan con una declaratoria de reas Naturales
Protegidas, incluyendo las de carcter Federal, Estatal o Municipal, o que sustentan ecosistemas
cuya estructura y funcin les caracteriza por su fragilidad, por la alta calidad de los servicios
ambientales que ofrecen, por presentar vegetacin primaria o especies sujetas a proteccin, tales
como manglares, arrecifes coralinos, bosque de niebla, humedales, entre otros, identificados en la
Evaluacin de Impacto Ambiental;

VIII. Barrera: Medio establecido para evitar o mitigar eventos no deseados o Accidentes, a travs de
medios fsicos o procedimientos para dirigir la energa a canales deseados y controlar su liberacin
indeseable. En el contexto de Pozos, sern los elementos que previenen el flujo no planificado de
fluidos o gases de la formacin a la superficie o a otra formacin;

IX. Campo: rea consistente en uno o varios Yacimientos, agrupados o relacionados conforme a
determinados aspectos geolgicos, estructurales y condiciones estratigrficas;

X. Cierre: Etapa del ciclo de vida de un Proyecto del Sector Hidrocarburos en la cual una Instalacin
deja de operar de manera temporal o definitiva, en condiciones seguras y libre de Hidrocarburos,
petrolferos o cualquier producto resultado o inherente al proceso;

XI. Comisin: Comisin Nacional de Hidrocarburos;

XII. Conjunto de Preventores: Sistema de vlvulas y elementos de corte y sello total del Pozo, operadas
generalmente en forma remota a travs de accionadores hidrulicos, conformadas por elementos
sellantes de los espacios anulares, que se conectan directamente al cabezal del Pozo y se utilizan
para evitar el flujo descontrolado de fluidos del Pozo hacia la superficie y prevenir un reventn (BOP,
Blowout Preventer, por sus siglas en ingls);

XIII. CRIT: Acrnimo de clasificacin de las caractersticas de una sustancia o material a identificar de
Corrosividad, Reactividad, Inflamabilidad y Toxicidad;

XIV. Desmantelamiento: Actividad en la que se realiza la remocin total o parcial, el desarmado y

desmontaje en el sitio o la reutilizacin y disposicin segura de equipos y accesorios de una
Instalacin;

XV. Destruccin Controlada: Quema o incineracin de Gas Natural, incluyendo el proveniente de las
actividades de Exploracin y Extraccin, que no puede ser conservado o aprovechado, por razones
tcnicas o econmicas;

3
XVI. Dictamen Tcnico: Documento que emite un Tercero Autorizado, en el cual se establece el
resultado de la verificacin del cumplimiento de los requisitos establecidos en un patrn (documento
regulatorio, cdigo, estndar, diseo establecido o prctica nacional o internacional);

XVII. Disparo: Accin de detonar una carga explosiva dentro de un Pozo, a una profundidad
preestablecida, con la finalidad de comunicar al Yacimiento con el Pozo;

XVIII. Emisiones de Metano: Es la liberacin intencional o no intencional de gas metano a la atmsfera

como resultado de influjos de gas controlados y no controlados, que puede ocurrir durante la
Exploracin, la Extraccin, la separacin, Almacenamiento, Transporte y procesos de transformacin
industrial de los Hidrocarburos;

XIX. Estimulacin: Tratamiento realizado para inducir, restaurar o mejorar la productividad de un

Yacimiento;

XX. Estudio de Geotecnia: Estudio para obtener las caractersticas fsicas y mecnicas del suelo con
objeto de disear el asentamiento y la instalacin de la infraestructura;

XXI. Evaluacin Tcnica: Proceso por medio del cual un Tercero Autorizado efecta un anlisis tcnico
comparativo de uno o ms requisitos contra un patrn (dimensiones, propsitos, materiales,
resultados, limites, alcances), del que se deriva un informe de evaluacin;

XXII. Fluido de Retorno: Lquidos, slidos y gases expulsados despus del Fracturamiento Hidrulico
que se realiz en el Pozo. Estos fluidos viajan desde la formacin, pasando a travs del Pozo, hasta
la superficie. Tambin se presenta el retorno de la mezcla de fluidos y slidos inyectados durante la
operacin antes mencionada, los slidos, fluidos de Hidrocarburos y agua intersticial provenientes
de la formacin;

XXIII. Fluido Fracturante: Sustancia utilizada durante el proceso de Fracturamiento Hidrulico, diseada
especialmente para abrir y propagar la fractura, as como transportar el Agente Apuntalante desde
la superficie hasta la formacin productora;

XXIV. Fracturamiento Hidrulico: Operacin enfocada al incremento de la productividad o inyectividad

de los Pozos a travs de una fractura apuntalada conductiva que facilita el flujo de fluidos de la
formacin productora al Pozo o viceversa;

XXV. Incidente: Evento o combinacin de eventos inesperados no deseados que alteran el

funcionamiento normal de las Instalaciones, del proceso o de la industria; acompaado o no de
afectacin al ambiente, a las Instalaciones, a la Poblacin y/o al personal del Regulado, as como al
personal de contratistas, subcontratistas, proveedores y prestadores de servicios;

XXVI. Infraestructura: Conjunto de Instalaciones, estructuras, maquinaria, equipo, tuberas, entre otros,
necesarios para llevar a cabo los procesos operativos, para las actividades de Exploracin y
Extraccin;

XXVII. Integridad Mecnica: Situacin o estado mecnico de las Instalaciones y de los sistemas que en
su conjunto contribuyen a la funcionalidad ptima de la Infraestructura y sus partes mediante la
aplicacin sistemtica de directrices generales, para asegurar que los equipos o sistemas se
encuentran en condiciones de operacin, de acuerdo a las especificaciones del fabricante y de
conformidad con la demanda de cada proceso, a fin de prevenir fallas, Accidentes o potenciales
Riesgos a personas, Instalaciones y al medio ambiente;

XXVIII. Ley: Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del
Sector Hidrocarburos;

XXIX. Lnea de Descarga: Sistema de tuberas con diferentes componentes tales como: vlvulas, bridas,
accesorios, dispositivos de seguridad o alivio, entre otros, por medio del cual se transportan los
Hidrocarburos y sus derivados del Pozo a las estaciones de Recoleccin;

XXX. Operaciones Simultneas: Dos o ms operaciones independientes tales como Perforacin,

reparacin, operaciones con cable, construccin de instalaciones, pruebas de Pozos,
mantenimiento, movimiento de equipos y materiales, etc., bajo control operacional comn en el cual

4
 las actividades de una operacin pueden afectar la seguridad del personal, equipo y/o medio
ambiente;

XXXI. Peor Escenario: Escenario derivado del Anlisis de Riesgos, el cual corresponde al mayor volumen
estimado del material, energa o sustancia peligrosa producto de una liberacin accidental, y el cual
pudiese resultar en afectacin a las personas, a la poblacin, al medio ambiente o a las Instalaciones;

XXXII. Perforacin: Es el conjunto de actividades para realizar y mantener la horadacin que comunica al
Yacimiento con la superficie, mediante herramientas diseadas para la prospeccin o Extraccin de
Hidrocarburos. La Perforacin comprende desde su diseo, construccin del Pozo, Terminacin y
seguimiento de su Integridad, hasta su Abandono;

XXXIII. Pozo: Es la construccin efectuada en el subsuelo para comunicar la superficie con el Yacimiento
con el objeto de realizar actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos;

XXXIV. Pozo de Alivio: Pozo que se perfora con la finalidad de controlar el flujo de fluidos o aliviar presin
del Yacimiento en un Pozo descontrolado;

XXXV. Pozo de Avanzada: Pozo Exploratorio que se perfora a partir de los lmites conocidos del Campo,
usando informacin adicional o nueva de estudios geolgicos, geofsicos, integrales o de Pozos
perforados dentro del rea productora, cuyo objetivo es conocer la extensin y continuidad del
Yacimiento;

XXXVI. Pozos de Alta Presin/Alta Temperatura: Pozos con una presin de fondo mayor a 69 MPa o con
una temperatura de fondo mayor a 150 C (HPHT, High Pressure High Temperature, por sus siglas
en ingls);

XXXVII. Pozo de Disposicin: Pozo conectado a una formacin receptora que se construye o se habilita
para la inyeccin de fluidos o residuos, y al que se le aplica un protocolo estricto de seguimiento de
Integridad Mecnica y comportamiento de admisin. Incluye a los utilizados para la inyeccin de los
Fluidos de Retorno y/o Agua Producida;

XXXVIII. Pozo Exploratorio: Pozo cuyo objetivo es conocer la columna estratigrfica, confirmar la existencia
de un sistema petrolero y, en su caso, localizar y delimitar un posible Yacimiento. En esta categora
se encuentran los Pozos de sondeo estratigrfico, los Pozos exploratorios en estricto sentido, los
Pozos delimitadores y los Pozos de Avanzada;

XXXIX. Prueba de Produccin: Conjunto de actividades realizadas durante las actividades de Exploracin
o Extraccin, a fin de evaluar una zona de inters para determinar la capacidad productiva, presin
inicial de la formacin, permeabilidad o extensin de un Yacimiento;

XL. Tan Bajo Como Sea Razonablemente Factible: Para que un riesgo sea considerado ALARP debe
ser posible demostrar que el costo de continuar reduciendo ese riesgo es mayor en comparacin
con el beneficio econmico que se obtendra (ALARP, As Low As Reasonably Practicable, por sus
siglas en ingls);

XLI. Taponamiento: Intervencin que se le realiza al Pozo para su Cierre temporal o definitivo y
aislamiento de las formaciones atravesadas, con el objetivo de impedir la comunicacin de la zona
productora del Yacimiento con la superficie y evitar invasiones o flujo de fluidos del Yacimiento en la
boca del Pozo;

XLII. Terminacin: Operaciones posteriores a la Perforacin y que siguen a la cementacin de la tubera

de revestimiento de produccin, la introduccin del aparejo de produccin, la Estimulacin del Pozo
y la evaluacin de la formacin, con el fin de dejar el Pozo produciendo Hidrocarburos o, en su caso,
taponado;

XLIII. Tuberas de Revestimiento: Tubos de acero de diferentes dimetros, pesos y especificaciones que
se introducen en el agujero perforado y que son cementados anularmente para aislar las formaciones
atravesadas, prevenir la inestabilidad del agujero y establecer la hermeticidad del Pozo;

XLIV. Yacimiento: Acumulacin natural de Hidrocarburos en rocas del subsuelo, las cuales tienen
caractersticas fsicas para almacenarlos y permitir su flujo bajo ciertas condiciones, y

5
 XLV. Yacimiento No Convencional: Acumulacin natural de Hidrocarburos en rocas generadoras o en
rocas almacn compactas, en la que para la Extraccin de los mismos, el sistema roca-fluido
requiere ser estimulado o sometido a procesos de recuperacin mejorada.

Los Yacimientos No Convencionales comprenden aquellos de: aceite en lutitas, aceite en rocas
compactas, aceite en arenas de baja permeabilidad, aceites pesados y extra pesados, aceite en
arenas bituminosas, gas en lutitas, gas en rocas compactas, gas en arenas de baja permeabilidad,
hidratos de metano y gas en vetas de carbn, entre otros.

Artculo 3. La informacin que los Regulados presenten a la Agencia en razn de los presentes
lineamientos, ser considerada como informacin pblica, salvo los supuestos previstos por la legislacin en
materia de transparencia, acceso a la informacin pblica y datos personales. Toda reserva o clasificacin
seguir los procedimientos previstos en dicha normatividad.

Artculo 4. Las presentes disposiciones se emiten y sern aplicadas bajo el principio y el entendido de
que, en materia de proteccin al medio ambiente, a los Regulados que realicen actividades del Sector
Hidrocarburos corresponde la responsabilidad directa y objetiva derivada del riesgo creado por las obras o
actividades que desarrollen y, en consecuencia, respondern ante la Agencia por las acciones necesarias para
evitar y prevenir daos ambientales derivados de esos riesgos, as como de contenerlos, caracterizarlos y
remediarlos con oportunidad bajo sus propios procesos y en cumplimiento de las medidas correctivas que sean
aplicables, de acuerdo con la legislacin y normatividad vigente en el mbito administrativo competencia de la
Agencia.

Lo anterior, con total independencia de cualquier otro reclamo por daos o responsabilidades civiles,
administrativas o penales, que sean exigibles en trminos de la legislacin y los procedimientos que sean
aplicables en cada caso.

Artculo 5. Corresponde a la Agencia la aplicacin y la interpretacin para efectos administrativos de los

presentes lineamientos.

Artculo 6. Los Regulados debern observar las mejores prcticas para las actividades de Exploracin
y Extraccin de Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales. Para tal efecto, ser obligatorio para los
Regulados la observancia de los estndares incluidos en el Anexo I de los presentes lineamientos.

Los Regulados podrn utilizar prcticas operativas o estndares equivalentes o superiores a los mencionados
en el Anexo I, siempre y cuando se incluya, en el Dictamen Tcnico emitido por un Tercero Autorizado sobre
la ingeniera de detalle de un Proyecto nuevo o modificado de Exploracin o Extraccin, una evaluacin
comparativa que demuestre que las prcticas operativas y estndares propuestos son equivalentes o
superiores a los incluidos en el Anexo I.

CAPTULO II
DE LOS PRINCIPIOS GENERALES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL, SEGURIDAD OPERATIVA Y
PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE

Artculo 7. Los Regulados debern llevar a cabo las actividades de Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales, conforme a los siguientes principios:

I. Los Riesgos debern ser minimizados a un nivel que sea Tan Bajo Como Sea Razonablemente
Factible. Los mecanismos relacionados con la reduccin de Riesgos e impactos ambientales, y
respuesta a Emergencias debern seguir el siguiente orden de prioridad:

a) Integridad fsica de las personas;

b) Proteccin al medio ambiente, y
c) Proteccin de las Instalaciones.

II. La adopcin de medidas o Barreras de control tcnicas, operativas y/u organizacionales, asociadas a
la fraccin anterior, se deber realizar hasta que se alcance un punto en el que el beneficio marginal
de la adopcin de medidas o Barreras adicionales sea superado por otras cuestiones, tales como el
costo o grado de dificultad en la implementacin;

6
 III. Las Barreras debern establecerse de conformidad con la normatividad aplicable;

IV. Las medidas de reduccin de Riesgos debern mantenerse bajo revisin peridica, conforme a los
desarrollos tecnolgicos y del conocimiento especializado a fin de mantenerlas actualizadas;

V. Se debern tomar las medidas necesarias, en caso de Emergencias, para proteger la vida de las
personas, el medio ambiente y las Instalaciones, y

VI. Se deber fomentar una cultura de proteccin de las personas que incorpore esta premisa en todas
las reas de actividad y fases del Proyecto: diseo, construccin, pre-arranque, operacin,
mantenimiento, Cierre, Desmantelamiento y Abandono.

Artculo 8. En relacin con la Integridad Mecnica de los equipos e Instalaciones, los Regulados debern
cumplir con los siguientes principios:

I. Los equipos e Instalaciones debern ser estructural y mecnicamente adecuados, de conformidad con
las mejores prcticas, y mantenerse operando en los tiempos y condiciones operativas especificados
por el fabricante de acuerdo con los procesos para los cuales fueron diseados, protegiendo a las
personas, al medio ambiente y a las Instalaciones, y

II. Los equipos e Instalaciones debern ser administrados de tal manera que contengan procesos
continuos de evaluacin aplicables a travs del diseo, construccin, instalacin, pruebas, pre-
arranque, operacin, mantenimiento y Desmantelamiento, a efecto de que las personas, los sistemas,
los procesos y los recursos que proveen la integridad de los equipos e Instalaciones se encuentren
presentes, en uso y funcionando cuando sean requeridos durante el ciclo de vida de la Instalacin.

Artculo 9. La cultura de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al medio ambiente,

deber fomentarse por los Regulados, tomando en cuenta los siguientes principios:

I. Contemplar todos los aspectos de las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos;

II. Estar reflejada en la poltica que forme parte del Sistema de Administracin autorizado por la Agencia;

III. Alcanzarse a travs de la mejora continua, con la finalidad de reducir Riesgos, proteger la vida, el
medio ambiente y las Instalaciones;

IV. Enfatizar la necesidad de fomentar en el personal, la empresa y en los objetivos de la misma, una
cultura de administracin del Riesgo operativo basado en la prevencin, as como la proteccin de las
personas y al medio ambiente;

V. Promover las siguientes caractersticas organizacionales:

a) La adopcin de la proteccin de las personas como un valor fundamental;

b) Proveer un liderazgo slido;
c) Establecer y aplicar altos estndares de desempeo;
d) Mantener un sentido de vulnerabilidad;
e) Fortalecer mediante la capacitacin y el entrenamiento continuo, las capacidades y
habilidades de quienes operan y mantienen los procesos operativos;
f) Establecer organizacionalmente un ambiente de cuestionamiento y aprendizaje basado en el
comportamiento seguro de los procesos;
g) Fomentar la confianza mutua entre los diferentes niveles de la organizacin, y
h) Proveer respuesta oportuna a las cuestiones y preocupaciones de la proteccin de las
personas.

Los Regulados debern implementar lo previsto en el presente captulo de acuerdo con la normatividad que
emita la Agencia en la materia.

CAPTULO III
DE LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y ANLISIS DE RIESGOS

7
Artculo 10. Los Regulados debern realizar el Anlisis de Riesgos para las actividades de Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos de acuerdo a lo establecido en las Disposiciones administrativas de carcter
general que establecen los Lineamientos para la conformacin, implementacin y autorizacin de los Sistemas
de Administracin de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y de Proteccin al Medio Ambiente aplicables
a las actividades del Sector Hidrocarburos que se indican y la dems normatividad aplicable que para tal efecto
emita la Agencia.

Al realizar la identificacin de Peligros de las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en

Yacimientos No Convencionales, los Regulados podrn basarse en una variedad de tcnicas de identificacin
de Peligros, incluyendo entre otras:

I. HAZID.- una tcnica de identificacin de todos los Peligros significativos asociados a una actividad
en particular (por sus siglas en ingls Hazard Identification);

II. PHA anlisis preliminar de Peligros (por sus siglas en ingls Preliminary Hazard Analysis);

III. JHA anlisis de Peligros de trabajo (por sus siglas en ingls Job Hazard Analysis);

IV. FTA anlisis de rbol de fallas (por sus siglas en ingls Fault Tree Analysis);

V. ETA anlisis de rbol de eventos (por sus siglas en ingls Event Tree Analysis);

VI. HAZOP anlisis de Peligros y operatividad (por sus siglas en ingls Hazard And Operability
Analysis);

VII. FMEA anlisis modal de fallas y efectos (por sus siglas en ingls Failure Modes and Effects
Analysis);

VIII. PEM modelizacin de efectos fsicos (por sus siglas en ingls Physical Effects Modelling);

IX. EERA anlisis de escape, evacuacin y rescate (por sus siglas en ingls Escape, Evacuation and
Rescue Analysis), o

X. ENVID identificacin de impacto ambiental (por sus siglas en ingls, Environmental Impact
Identification).

Artculo 11. La identificacin de Peligros que realicen los Regulados deber, por lo menos, incluir lo
siguiente:

I. Las etapas de diseo, construccin, pre-arranque, operacin, Cierre, Desmantelamiento y Abandono

del Proyecto;

II. Condiciones de operacin rutinarias y no rutinarias, incluyendo paros, mantenimiento y arranque;

III. Situaciones de Emergencia, Incidentes y Accidentes, incluyendo:

a) Fallas de contencin de productos y materiales en las Instalaciones;

b) Fallas estructurales en las Instalaciones;
c) Eventos climticos, geofsicos y otros eventos naturales;
d) Actos de sabotaje, vandalismo y cualquier otro acto que afecte la seguridad de las personas,
el medio ambiente y las instalaciones, y
e) Factores humanos.

IV. Peligros asociados con actividades realizadas con anterioridad.

Artculo 12. Los Regulados debern realizar la identificacin de Peligros asociados a las actividades de
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales, incluyendo, por lo menos, los
siguientes aspectos:

I. Ruido;

II. Manejo de materiales y residuos peligrosos;

8
 III. Impactos ambientales;

IV. Estabilidad de equipo de perforacin;

V. Maquinaria rotante y mvil;

VI. Manejo manual de los tubos de Perforacin, barrenas y otro equipo pesado;

VII. Fluidos en contenedores de presin;

VIII. Cada de objetos;

IX. Exposicin al polvo, lodo, aerosoles y gases (gas sulfhdrico y dixido de carbono);

X. Emisiones de Metano;

XI. Trabajos en altura;

XII. Pozos con cargas de Disparo sin detonar;

XIII. Explosin o fuego;

XIV. Choques/Colisiones;

XV. Espacios confinados, y

XVI. Instalaciones Elctricas.

Artculo 13. Al evaluar los Riesgos, los Regulados debern calcular tanto la probabilidad o frecuencia de
la ocurrencia, como la severidad de las consecuencias derivadas del evento de Riesgo para las personas, el
medio ambiente y las Instalaciones de conformidad con lo siguiente:

I. Los Regulados debern apoyarse en criterios para la evaluacin del Riesgo que:

a) Reflejen las mejores prcticas contenidas en estndares nacionales o internacionales;

b) Sean adecuados para tal fin;
c) Sean fciles de comunicar a las personas involucradas en las actividades de Exploracin y
Extraccin, y neutrales respecto del concepto favorecido o solucin propuesta;
d) Estn fijados a un nivel tal que refleje los objetivos estratgicos u organizacionales del
Regulado, y
e) Considere condiciones locales tales como la ubicacin geogrfica, condiciones ambientales,
polticas, conflictos de los diferentes sectores productivos que coinciden en una misma rea
y las restricciones econmicas para reflejar distintas aproximaciones al manejo de riesgos.

II. Los Regulados podrn basarse en un mtodo de evaluacin cuantitativa y/o cualitativa de Riesgos.
En caso de la evaluacin cualitativa podrn usar una matriz de riesgos para comparar las opciones
y el valor de las medidas de reduccin de Riesgos.

III. Los Regulados debern realizar una evaluacin del nivel de integridad de proteccin de conformidad
con el estndar IEC 61511, o un estndar equivalente o superior, en los casos en los que los
sistemas basados en instrumentos sean el nico nivel secundario de proteccin de las personas.

IV. La evaluacin de Riesgos deber:

a) Incluir el impacto de los procesos que realizan los contratistas, subcontratistas, prestadores
de servicio y proveedores;
b) Hacer frente a los efectos y Riesgos que surjan tanto de factores humanos como de equipos;
c) Requerir la participacin del personal directamente involucrado con el rea o Instalacin en
donde se genera el Riesgo, y
d) Ser realizada por personal calificado y competente.

9
 V. Los Regulados debern realizar una evaluacin de los efectos y/o Impactos ambientales
significativos o relevantes, acumulativos, sinrgicos y residuales. Esta evaluacin deber incluir:

a) La emisin controlada y no controlada de materia y energa al suelo, el agua y la atmsfera;

b) Las Emisiones de Metano derivadas de sus operaciones y procesos;
c) La generacin de residuos;
d) El uso del suelo, agua, combustible, energa y otros recursos naturales;
e) El ruido, el olor, el polvo y la vibracin, y
f) Los efectos en el medio ambiente.

Artculo 14. Los Regulados debern conservar la informacin documental y presentarla cuando le sea
requerida por la Agencia, de los impactos ambientales y Riesgos de Seguridad Industrial y Operativa de los
siguientes elementos de las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en Yacimientos No
Convencionales:

I. El transporte de equipos, materiales y personas, as como la implementacin de sus medidas de

prevencin y mitigacin de los impactos y Riesgos identificados, dentro del rea de Asignacin o el
rea Contractual, en cumplimiento a la normatividad aplicable y el Sistema de Administracin
autorizado, y las autorizaciones en materia de Impacto Ambiental que correspondan;

II. Para los casos en que los Regulados requieran realizar Operaciones Simultneas en una misma
zona de influencia, y

III. Para el Peor Escenario posible para las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos
en Yacimientos No Convencionales, que incluya descontrol de Pozo, fuga y derrame de
Hidrocarburos, incendio o explosin en las Instalaciones.

Artculo 15. Los Regulados debern realizar la identificacin de Peligros asociados a las actividades de
Recoleccin y movilizacin de Hidrocarburos, incluyendo particularmente los que surjan de:

I. Sobrepresin;

II. Baja presin;

III. Rebosamiento o bajo nivel de lquidos;

IV. Prdida de contencin debida a fallas del equipo;

V. Emisiones de Metano;

VI. Incendio, y

VII. Escape de gases de alta toxicidad (gas sulfhdrico).

Artculo 16. Los Regulados debern conservar la informacin documental de la elaboracin del Anlisis
de Riesgos y presentarla cuando le sea requerida por la Agencia para las actividades de Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales, incluyendo al menos los siguientes
elementos:

I. Informe Geolgico. Informe para evaluar:

a) Actividad ssmica en la ubicacin planteada, y

b) Zonas de fallas geolgicas.

II. Estudios de Geotecnia:

a) Efectos potenciales de hundimiento, y

b) Inestabilidades del terreno.

III. Investigacin general del sitio. Misma que deber incluir informacin sobre objetos artificiales tales
como:

10
 a) Cabezales de Pozos abandonados;
b) Ductos;
c) Lneas elctricas;
d) Infraestructura no relacionada con Hidrocarburos, y
e) Desechos varios.

IV. Anlisis de Riesgos de proceso. Incluyendo, por lo menos, lo siguiente:

a) Objetivo del estudio;

b) Alcance;
c) Descripcin del Pozo;
d) Fase de ingeniera del Anlisis de Riesgo de procesos;
e) Fase de anlisis preliminar de Peligros;
f) Determinacin de amenazas;
g) Identificacin de salvaguardas;
h) Fase de Anlisis de Riesgos;
i) Fase de evaluacin de Riesgos;
j) Estimacin del Peor Escenario;
k) Configuracin del horizonte estructural de las primeras capas del subsuelo y las zonas
anmalas;
l) Condiciones climatolgicas preponderantes;
m) Asentamientos humanos que pudieran ser afectados;
n) reas Ambientalmente Sensibles que pudieran ser afectadas;
o) Relacin de la Infraestructura existente en el rea;
p) Identificacin de medidas de reduccin de Riesgo, y
q) Reposicionamiento de los escenarios de Riesgo posterior a la aplicacin de las medidas de
mitigacin.

Asimismo, deber conservarse la informacin de los escenarios de Riesgo considerados que incluya
al menos lo siguiente:

a) Estimacin del volumen total derramado y fugado por da;

b) Composicin del fluido;
c) Estimacin del volumen total derramado y fugado durante el tiempo que dure el evento;
d) Simulacin de derrame o fuga;
e) Plan detallado de contencin (mencionando el equipo a utilizar y la duracin mxima del
evento), e
f) Impacto a las personas, medio ambiente e Instalaciones.

V. Anlisis de Peligros de Perforacin. Identificacin de los Peligros en aquellos casos en que se

esperen condiciones especiales o que sobrepasen su rango de condiciones normales incluyendo sin
ser limitativo, Pozos de Alta Presin/Alta Temperatura, condiciones extremas del medio ambiente,
alto contenido de cido sulfhdrico (H2S). La identificacin de Peligros de Perforacin deber abarcar
por lo menos lo siguiente:

a) Programa de Perforacin;
b) Procedimiento de control de Pozos;
c) Sistema de lodo;
d) Materiales peligrosos (qumicos, explosivos, radioactivos, txicos de los depsitos, etc.);
e) Prueba de Produccin;
f) Trabajo con herramientas a cable o tubera flexible;
g) Potencial de las acumulaciones imprevistas de metano en el subsuelo que puedan afectar
los trabajos de Perforacin, y
h) Flujo descontrolado de petrleo o gas evaluando posibles efectos sobre trabajadores, medio
ambiente, poblacin e instalaciones.

Artculo 17. Los Regulados debern presentar a la Agencia en el Aviso de Inicio de Actividades,
cuarenta y cinco das hbiles previo al inicio de cualquier actividad, el Anlisis de Riesgo de la etapa de
ingeniera de detalle que incluya aquellos Riesgos propios del Proyecto y los generados por las actividades
realizadas por contratistas, subcontratistas, prestadores de servicios y proveedores del Regulado.

11
 CAPTULO IV
DE LA ADMINISTRACIN DE RIESGOS E IMPACTOS

Artculo 18. Los Regulados debern establecer procedimientos para seleccionar, evaluar e implementar
medidas de reduccin de Riesgos e impactos, tales como medidas preventivas basadas en el uso de diseos
ms seguros para las personas, el medio ambiente y las instalaciones, as como para el aseguramiento de la
integridad de las Instalaciones. Adicionalmente, debern prever medidas aplicables en caso de Incidentes o
Accidentes, basadas en la evaluacin del Riesgo, y debern ser desarrolladas tomando en cuenta posibles
fallas de las medidas de control y mitigacin. La jerarqua de las medidas de reduccin de Riesgos e impactos
deber ser la siguiente:

I. Prevencin;

II. Deteccin;

III. Control;

IV. Mitigacin, y

V. Respuesta a Emergencias.

Artculo 19. Los Regulados debern adoptar una poltica de reduccin de Riegos e impactos,
estableciendo las medidas que tengan el mayor efecto en la reduccin de Riesgo conforme al principio de Tan
Bajo Como Sea Razonablemente Factible. Las evaluaciones sucesivas de las medidas de reduccin de
Riesgos e impactos debern ser emprendidas hasta que se alcance un punto en el que todos los criterios de
seleccin hayan sido satisfechos y ya no sea razonable implementar medidas adicionales de reduccin de
Riesgo.

La evaluacin de las medidas de reduccin de Riesgos e impactos siempre deber estar basada en principios
de ingeniera; al efecto, los siguientes aspectos debern ser observados:

I. Condiciones y circunstancias locales;

II. Estado del conocimiento cientfico y tcnico relacionado con una situacin particular, y

III. Estimado de costos y beneficios.

Artculo 20. Para la reduccin de Riesgos e impactos relacionados con la Perforacin y Terminacin de
Pozos, los Regulados debern observar lo siguiente:

I. Adecuada seleccin de los sitios donde se ubicarn los pozos;

II. Programa de Perforacin y revestimiento optimizado;

III. Sistemas optimizados de manejo de las tuberas de revestimiento y de las actividades relacionadas
con la Perforacin;

IV. Reduccin del uso de materiales peligrosos;

V. Reduccin de Operaciones Simultneas;

VI. Equipos o sistemas optimizados de control de Pozos;

VII. Sistemas de Terminacin optimizados para reducir los Riesgos e impactos durante la Terminacin y
las etapas de trabajo;

VIII. Contar con procedimientos y equipos necesarios para la deteccin, reduccin y eliminacin de
Emisiones de Metano;

IX. Personal que cuente con una capacitacin y entrenamiento idneo previo a la realizacin de las
operaciones;

12
 X. Planes actualizados de contingencia de derrames o fugas de fluidos provenientes del pozo y/o
equipos de recuperacin de Petrleo, y

XI. Recalendarizacin de actividades de Perforacin o Terminacin por condiciones climatolgicas

severas.

La estrategia para la administracin de Riesgos e impactos deber ser consistente con la etapa del Proyecto.
El nivel de detalle en la estrategia deber reflejar la escala y la fase del ciclo de vida de la Instalacin en el que
el proceso de administracin de Riesgo se est implementando.

Los Regulados debern desarrollar un mtodo enfocado a las especificaciones de los requerimientos
funcionales, dando mayor atencin a la definicin y monitoreo de sistemas y procedimientos fundamentales y
de Equipo Crtico que a otros elementos.

Artculo 21. Previo al inicio de operacin de cualquiera de los equipos e Instalaciones que se utilicen en
las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales, los
Regulados debern efectuar la revisin de seguridad de pre-arranque, de acuerdo a lo establecido en su
Sistema de Administracin autorizado por la Agencia y cumplir con las observaciones y recomendaciones que
se deriven de la revisin.

Artculo 22. Los Regulados debern monitorear y registrar en una bitcora los Eventos que no hayan
causado afectaciones a la poblacin, a los trabajadores, al medio ambiente o las Instalaciones, en los que se
vea involucrado su personal y/o el de sus contratistas, relacionados con los servicios realizados por los mismos,
en todas las etapas de instalacin, operacin y Desmantelamiento, y presentarla cuando la Agencia lo requiera.

CAPTULO V
DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN Y EXTRACCIN DE HIDROCARBUROS

Artculo 23. De acuerdo a los tiempos establecidos en el Programa de Implementacin del Sistema de
Administracin, y que forma parte de la Autorizacin de su Sistema de Administracin, los Regulados debern
presentar a la Agencia, cuarenta y cinco das hbiles previo al inicio de cualquier actividad, el Dictamen Tcnico
emitido por un Tercero Autorizado en el que conste que la ingeniera de detalle de un Proyecto nuevo o
modificado de Exploracin o Extraccin, es acorde con la normatividad aplicable y las mejores prcticas.
Adicionalmente, para el caso de diseo de Pozos, los Regulados debern presentar copia simple de la
autorizacin de Perforacin emitida por la Comisin.

Para actividades de Perforacin de Pozos, el Dictamen Tcnico al que se refiere el prrafo anterior deber
contener la verificacin de que el Diseo de Pozos y el Programa de Perforacin presentados por el Regulado
a la Comisin, guarden consistencia con la normatividad en materia de Seguridad Industrial, Seguridad
Operativa y proteccin al medio ambiente establecida por la Agencia. El Dictamen Tcnico deber presentarse
como parte del Aviso de Inicio de Actividades.

En el caso que los Regulados utilicen prcticas operativas o estndares equivalentes o superiores a los
mencionados en el Anexo I de los presentes lineamientos, debern incluir en el Aviso de Inicio de
Actividades, una evaluacin comparativa de las prcticas operativas y estndares propuestos contra los
obligatorios, y la documentacin de soporte correspondiente que demuestre su equivalencia o superioridad.

Artculo 24. El Aviso de Inicio de Actividades deber incluir el listado de aditivos a emplear para la
formulacin de los Fluidos Fracturantes en el Fracturamiento Hidrulico del Yacimiento, incluyendo sus hojas
de datos de seguridad de acuerdo a la normatividad vigente y su porcentaje en peso en el Fluido Fracturante.
El listado deber mantenerse actualizado y deber presentarse una sola vez cuando se utilicen los mismos
aditivos en la formulacin del Fluido Fracturante para los distintos Pozos a perforar o terminar.

Adicionalmente se deber incluir el volumen total a utilizar del Fluido Fracturante.

Artculo 25. Los Regulados debern documentar y presentar a la Agencia, en el Aviso de Inicio de
Actividades, la documentacin sobre el diseo de los equipos de seguridad y de prevencin de contaminacin.

SECCIN I: DE LA SELECCIN DEL SITIO

13
Artculo 26. La Perforacin de los Pozos, localizaciones y vas de acceso deber realizarse con la menor
afectacin del rea superficial, de preferencia aprovechando la Infraestructura y cuadros de maniobras pre-
existentes, siempre y cuando sea tcnicamente factible y se cumplan las condiciones de Seguridad Industrial
y Seguridad Operativa necesarias, tomando en cuenta los resultados del Anlisis de Riesgos desarrollado para
la autorizacin de su Sistema de Administracin. Se deber construir el mayor nmero de Pozos tcnicamente
posible dentro de la misma localizacin.

Artculo 27. En la seleccin del sitio de Perforacin, los Regulados no debern afectar reas
Ambientalmente Sensibles, corrientes perennes y cuerpos de agua, as como los ncleos de poblacin
cercanos, tomando como base los resultados del Anlisis de Riesgos desarrollado para la autorizacin de su
Sistema de Administracin.

Artculo 28. No se podrn construir ni habilitar presas de terracera para el almacenamiento, tratamiento
o disposicin de fluidos o recortes de Perforacin, debindose utilizar en todos los casos contenedores
porttiles cerrados que garanticen la contencin de los fluidos o residuos, instalando Barreras fsicas que
permitan contener posibles fugas o derrames e impidan la contaminacin del suelo, de la zona no saturada, de
cuerpos de agua superficiales y de Acuferos.

SECCIN II: MOVIMIENTO E INSTALACIN DE EQUIPOS

Artculo 29. Los Regulados debern llevar a cabo la planeacin para determinar los medios para trasladar
el equipo de Perforacin. La movilizacin e instalacin de equipos deber cumplir con los mecanismos
establecidos en el Sistema de Administracin autorizado por la Agencia. El plan de traslado del equipo de
Perforacin deber contener, por lo menos, lo siguiente:

I. Un anlisis de ruta donde considere las posibles afectaciones a los equipos y las dificultades en el
transporte sin importar que sean fsicas o naturales de acuerdo al entorno donde se realice la
operacin;

II. Evitar los traslados bajo condiciones climatolgicas adversas y cuando la visibilidad se reduzca a
menos de cien metros, y

III. Administrar el movimiento de unidades en las reas donde desarrollarn las actividades de
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, para reducir los impactos ambientales tales como el
ruido, la vibracin, generacin de polvo y/o movimiento vehicular.

SECCIN III: DISEO, CONSTRUCCIN, PRE-ARRANQUE Y MANTENIMIENTO DE LAS

INSTALACIONES

Artculo 30. Los Regulados debern mantener la Integridad Mecnica de las Instalaciones empleadas de
acuerdo a los mecanismos establecidos en el Sistema de Administracin autorizado por la Agencia.

Artculo 31. Los Regulados debern verificar la Integridad Mecnica de sus Instalaciones, en las etapas
de construccin, pre-arranque, operacin, mantenimiento, Cierre y Abandono utilizadas para la Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales.

Artculo 32. Los Regulados debern incluir en el diseo, construccin y modificacin de las Instalaciones
todas las condiciones y variables operativas, de acuerdo con las mejores prcticas y con lo establecido en su
Sistema de Administracin autorizado por la Agencia.

Se debern instalar y operar los equipos e Instalaciones conforme a los parmetros de diseo, las
especificaciones y recomendaciones del fabricante, las recomendaciones derivadas del Anlisis de Riesgos y
lo establecido en el Sistema de Administracin autorizado por la Agencia.

Artculo 33. Los Regulados debern emplear Instalaciones diseadas para soportar las condiciones
operativas y climatolgicas especficas de la zona, incluyendo al menos los elementos siguientes:

I. Operacin de los equipos de acuerdo a lo descrito en las fichas tcnicas, y

II. Programa de mantenimiento preventivo de las Instalaciones.

14
Artculo 34. Los Regulados debern conservar la informacin documental del diseo y la tecnologa de
proceso de las Instalaciones, y presentarla cuando sea requerida por la Agencia.

Artculo 35. Los Regulados debern implementar y mantener un sistema de monitoreo que les permita
contar con la informacin sobre las operaciones de Perforacin, Terminacin, Prueba de Produccin,
mantenimiento, Taponamiento y Abandono de Pozos. El sistema deber permitir, sin ser limitativo, el monitoreo
de informacin sobre lo siguiente:

I. Parmetros de operacin de los equipos;

II. Alertas y alarmas de parmetros fuera de rango y estados de Emergencias que se activen en los
equipos, y

III. Registro histrico de las condiciones operativas y alarmas registradas.

Asimismo, los Regulados debern contar con un sistema secundario para la transferencia de informacin con
la finalidad de no perder comunicacin sobre las operaciones que se estn desarrollando en las Instalaciones.

Artculo 36. Los Regulados debern implementar un mecanismo de documentacin en el cual las
decisiones tomadas en las operaciones no programadas se registren en una bitcora por el personal
responsable.

Los Regulados debern conservar un registro histrico de las decisiones tomadas en las operaciones no
programadas, para cuando le sea requerido por la Agencia.

Artculo 37. Todas las Instalaciones de Extraccin incluyendo, sin ser limitativos, el rbol de vlvulas, la
bajante, el cabezal de prueba, los separadores bifsicos o trifsicos, los compresores, las lneas de descarga
o ductos, mdulos de quema, tanques de primera y segunda etapa de separacin, bombas y mdulos de
inyeccin de gas, debern disearse, instalarse y mantenerse de manera tal que se procure la Seguridad
Industrial, la Seguridad Operativa y la proteccin al medio ambiente.

Artculo 38. Los Regulados no operarn las Instalaciones de Extraccin en tanto no establezcan lmites
seguros de operacin y condiciones estables de operacin en sus procedimientos, y verifiquen que las
Instalaciones son seguras para operar en el entorno en el que se encuentran situadas.

Los Regulados debern establecer medidas que permitan que las actividades relacionadas con el
acondicionamiento y separacin de Hidrocarburos se realicen de manera continua y segura.

Artculo 39. Los Regulados debern establecer mecanismos y procedimientos para mantener la
continuidad y confiabilidad de los procesos operativos de los Pozos.

Artculo 40. Los Regulados debern mantener vigentes los protocolos para el mantenimiento de la
Integridad Mecnica y funcionamiento adecuado de las Instalaciones, incluyendo la realizacin de valoraciones
peridicas de la Integridad Mecnica de las Instalaciones y la realizacin de trabajos correctivos en caso de
daos o deterioro.

SECCIN IV: DE LA PERFORACIN

Artculo 41. Con la finalidad de reducir los Riesgos e impactos durante los trabajos referidos en la
presente seccin, los Regulados debern:

I. Disear y perforar Pozos con al menos dos Barreras probadas e independientes;

II. Proteger Acuferos y cuerpos de aguas superficiales;

III. Contar con sistemas de control manual y automtico en el equipo y conexiones superficiales de
control;

IV. Utilizar fluidos de Perforacin base agua en las primeras etapas de Perforacin, las cuales
comprenden las tuberas conductora y de revestimiento superficial;

15
 V. Disear el programa de Perforacin de tal manera que los Acuferos no se contaminen;

VI. Asegurar que las Tuberas de Revestimiento cubran y aslen todos los Acuferos, que puedan
emplearse para cualquier uso contemplado en la normatividad vigente en materia de aguas
nacionales;

VII. Implementar procedimientos para mitigar el Riesgo en la preparacin, acondicionamiento, uso,

manejo y disposicin final de los fluidos y materiales utilizados durante la Perforacin, Pruebas de
Produccin, Terminacin, mantenimiento, Taponamiento y Abandono de Pozos;

VIII. Demostrar la hermeticidad del segmento revestido y la adecuada cementacin a travs de pruebas
de hermeticidad y registros de cementacin, una vez cementadas las Tuberas de Revestimiento en
cada una de las etapas planeadas o de contingencia;

IX. Contar con las conexiones superficiales de control para las actividades especficas de Perforacin,
Pruebas de Produccin, Terminacin, mantenimiento, Taponamiento y Abandono de Pozos,
conforme a las mximas condiciones de presin y temperatura de operacin esperadas. Las
conexiones superficiales de control incluyen, entre otras, al cabezal de Pozo, el Conjunto de
Preventores, el rbol de vlvulas y las lneas estrangulamiento y circulacin de fluidos y de control,
entendiendo a estas ltimas como las tuberas e interconexiones para operacin de los equipos
mencionados, y

X. Monitorear, registrar y controlar las Emisiones de Metano que pudieran derivar de algn fallo en las
conexiones superficiales de control mencionadas en el inciso anterior.

Artculo 42. Los Regulados debern tomar todas las medidas necesarias para aislar zonas potenciales
de flujo durante la Perforacin de Pozos, de conformidad con el estndar API STD 65 - Parte 2, Aislamiento de
Zonas Potenciales de Flujo Durante la Perforacin de Pozos, o un estndar equivalente o superior. Para estos
fines, se debern establecer Barreras claramente definidas para prevenir:

I. El flujo descontrolado de Gas Natural al medio ambiente;

II. El flujo cruzado entre formaciones adyacentes, y

III. La contaminacin de aguas subterrneas durante las operaciones de Perforacin y cementacin, las
fases subsecuentes de produccin y el Abandono del Pozo.

Artculo 43. Los Regulados debern implementar procedimientos y contar con los sistemas y equipos de
seguridad necesarios para la deteccin y respuesta ante la presencia de gases combustibles y txicos,
incluyendo sensores que puedan detectar los gases mencionados.

Artculo 44. Los Regulados debern seleccionar y disear la configuracin del Conjunto de Preventores
y equipos a utilizar para el control de Pozos en las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos
en Yacimientos No Convencionales, cumpliendo con las mejores prcticas y estndares referidos en el Anexo
I, o estndares equivalentes o superiores.

Los Regulados debern conservar la informacin documental del cumplimiento de las mejores prcticas para
la seleccin y el diseo del Conjunto de Preventores y equipos a utilizar para el control de Pozos, y presentarlos
cuando sean requeridos por la Agencia.

Artculo 45. Los Regulados debern realizar pruebas a los Equipos Crticos identificados en su Anlisis
de Riesgos, incluyendo, sin ser limitativos, el Conjunto de Preventores y las conexiones superficiales de control
de Pozos, en apego a lo establecido en el Sistema de Administracin autorizado por la Agencia, as como a las
recomendaciones del fabricante y al menos los elementos siguientes:

I. Protocolos de verificacin del cierre y apertura de los sistemas de control de Pozos para confirmar
la operacin adecuada del Conjunto de Preventores y su hermeticidad, y

II. Pruebas de presin de las conexiones superficiales de control de Pozos.

16
Si alguna prueba de dichos Equipos Crticos indica que los mismos no estn en estricto apego con lo dispuesto
en el Sistema de Administracin autorizado, no se podr reanudar o, en su caso, se tendr que suspender la
Perforacin, Prueba de Produccin, Estimulacin o Abandono, hasta que el resultado obtenido de la prueba
sea satisfactorio. En caso de que haya cualquier indicacin de una fuga del fluido, se deber investigar la causa,
para reparar la fuga, asegurando la hermeticidad de las conexiones.

Artculo 46. Los Regulados debern mantener vigentes y disponibles, en caso de que la Agencia lo
requiera, las certificaciones del Conjunto de Preventores y Equipos Crticos, de acuerdo a lo establecido en las
Disposiciones administrativas de carcter general que establecen los Lineamientos para la conformacin,
implementacin y autorizacin de los Sistemas de Administracin de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa
y Proteccin al Medio Ambiente emitidas por la Agencia, o las que las modifiquen o sustituyan, o en lo referente
a Integridad Mecnica y aseguramiento de la calidad.

Artculo 47. El Conjunto de Preventores y equipos a utilizar para el control de Pozos debern ser
diseados, instalados, mantenidos y probados de acuerdo con las especificaciones del fabricante, para
asegurar su funcionamiento as como el control del Pozo en las condiciones y mximas presiones esperadas.

Artculo 48. Los Regulados debern elegir y utilizar la tecnologa disponible para el Conjunto de
Preventores, para las actividades de Perforacin y Terminacin, que cumpla con lo siguiente:

I. El Conjunto de Preventores deber ser diseado para:

a) Prevenir el flujo no controlado y no intencional de fluidos a la superficie, y
b) Mantener la integridad del Pozo;

II. El Conjunto de Preventores deber estar en condiciones ptimas de operacin durante las
actividades de Perforacin y Terminacin del Pozo;

III. El Conjunto de Preventores deber incluir arietes de corte operados va remota, ubicados lo ms
cerca posible del cabezal o rbol de vlvulas segn corresponda, y

IV. El Conjunto de Preventores deber incluir mecanismos de activacin primaria y secundaria que
funcionen de manera independiente;

Artculo 49. Los Regulados debern incluir en los procedimientos de verificacin tcnica del Conjunto de
Preventores y Equipos Crticos, al menos lo siguiente:

I. Revisin del diseo, distribucin del Conjunto de Preventores y memorias de clculo;

II. Revisin de los diagramas de conexiones, instrumentacin y control;

III. Revisin de los componentes, identificando defectos visibles en los materiales o en el ensamblaje,
debindose documentar la revisin realizada;

IV. Otros procedimientos recomendados por los fabricantes, incluyendo revisiones y actualizaciones, y

V. Otros procedimientos internos que los Regulados consideren necesarios, incluyendo revisiones y
actualizaciones de los mismos.

Artculo 50. Los Regulados debern contar con los mecanismos para administrar los Riesgos en las
operaciones que utilicen herramientas de registros de pozo, bombeo de alta presin, maniobras de equipos,
molienda de tapones, apertura de Pozo y para la realizacin de Disparos.

SECCIN V: MANEJO DE FLUIDOS DE PERFORACIN

Artculo 51. Los Regulados debern identificar y conservar informacin sobre la composicin y
propiedades de los fluidos de Perforacin y sobre el sistema de manejo de los fluidos empleados en las
actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales y presentarlo a
la Agencia cuando sta as lo requiera. Dicha informacin deber incluir por lo menos lo siguiente:

I. Composicin de los fluidos de Perforacin y los aditivos a emplear en su elaboracin;

17
 II. Caractersticas fsicas y reolgicas de los fluidos de Perforacin;

III. Los aspectos de seguridad del sistema de manejo de fluidos de Perforacin;

IV. Los mecanismos del sistema para el manejo de fluidos de perforacin para la proteccin a las
personas y el medio ambiente, y

V. Los requisitos de desempeo del sistema mencionado en situaciones normales y de Emergencia.

Artculo 52. Los Regulados debern realizar pruebas de funcionamiento del sistema de manejo de los
fluidos de Perforacin cada vez que la operacin lo requiera, y conservar el registro de los resultados para ser
presentado a la Agencia cuando sta lo requiera. Cualquier accin correctiva identificada durante las pruebas
deber implementarse antes de continuar la Perforacin.

Artculo 53. Los Regulados debern clasificar las reas de manejo de los fluidos de Perforacin de
conformidad con las prcticas y estndares nacionales e internacionales, como el IEC 60079 o un estndar
equivalente o superior. Dichas reas debern estar equipadas con los siguientes equipos:

I. Un sistema de ventilacin que tenga la capacidad de reemplazar el aire cada cinco minutos o cada
0.0283168 metros cbicos (1.0 pie cbico) de volumen de flujo de aire por minuto, o por cada
0.092903 metros cuadrados (1.0 pie cuadrado de rea), lo que resulte mayor;

II. El sistema mecnico de ventilacin no ser necesario si los medios naturales proveen la ventilacin
que evite la generacin de una atmsfera explosiva y/o txica;

III. Detectores de gas y alarmas, excepto en las reas abiertas donde medios naturales proveen la
ventilacin que evite la generacin de una atmsfera explosiva y/o txica;

IV. Los detectores de gas en espacios confinados debern ser capaces de medir el nivel de
explosividad;

V. Equipo elctrico a prueba de explosiones o presurizado para prevenir la ignicin de gases

explosivos, y

VI. Alarmas que se activen cuando el sistema mecnico de ventilacin falle.

SECCIN VI: DE LA TERMINACIN DE POZOS

Artculo 54. Con la finalidad de reducir los Riesgos e impactos durante el proceso de Terminacin los
Regulados debern:

I. Contar con las conexiones superficiales de control conforme a las mximas condiciones de presin
y temperatura de operacin esperadas. Las conexiones superficiales de control incluyen, entre otras,
al cabezal de Pozo, el Conjunto de Preventores, el rbol de vlvulas, las lneas de tratamiento y de
control, entendiendo a estas ltimas como las tuberas e interconexiones para operacin de los
equipos mencionados;

II. Contar con sistemas de control manual y remoto del equipo y conexiones superficiales de control;

III. Contar con personal con capacitacin actualizada en actividades de control de Pozo;

IV. Implementar los procedimientos para mitigar el Riesgo en la preparacin, acondicionamiento, uso y
manejo de los fluidos y materiales utilizados durante la Terminacin de Pozos;

V. Demostrar la hermeticidad de los segmentos revestidos y la adecuada cementacin a travs de

pruebas de hermeticidad y registros de cementacin;

VI. Contar con mecanismos para verificar y vigilar la no contaminacin de Acuferos en las operaciones
de Terminacin;

VII. Disear y realizar las actividades de Terminacin con al menos dos Barreras independientes, y

18
 VIII. Mantener el monitoreo de presin durante las actividades de Terminacin.

Artculo 55. Previo a la realizacin de las actividades de Fracturamiento Hidrulico, los Regulados
debern dar aviso a la Agencia mediante el Aviso de Cambio de Operaciones, el cual deber incluir la
siguiente informacin:

I. Verificacin de la Integridad Mecnica y la hermeticidad del Pozo;

II. Nmero de Etapas de Fracturamiento Hidrulico programadas incluyendo el nmero de clusters por
etapa;

III. Pronstico del alcance geomtrico de la fractura, con base en la simulacin incluyendo un listado de
equipos a emplear;

IV. Listado y estimacin de volumen de materiales a utilizar, y

V. Parmetros de bombeo.

Artculo 56. Los Regulados debern notificar a la Agencia mediante el Aviso de Cambio de
Operaciones, cuarenta y ocho horas previo al Fracturamiento Hidrulico, utilizando el formato que para tal
efecto publique sta, cuando en la formulacin del Fluido Fracturante se utilicen uno o ms aditivos diferentes
a los declarados en el Aviso de Inicio de Actividades, adjuntando el listado de aditivos, as como sus hojas
de datos de seguridad, de acuerdo a la normatividad vigente.

Adicionalmente se deber presentar el porcentaje en peso de los aditivos en el Fluido Fracturante a utilizar.

Artculo 57. La construccin de presas de terracera para el almacenamiento de Aguas de Primer Uso
para Fracturamiento Hidrulico ser permitida en las actividades de Exploracin y Extraccin en Yacimientos
No Convencionales, las cuales debern estar diseadas con base a los resultados del Anlisis de Riesgo
desarrollado para la Autorizacin de su Sistema de Administracin y las mejores prcticas. Las presas de
terracera debern estar debidamente protegidas e impermeabilizadas mediante una geomembrana,
seleccionada de acuerdo a la operacin y el entorno al que estar expuesta, colocada en la totalidad de la
extensin de la presa y las paredes de la misma.

Los Regulados debern realizar la construccin de presas de terracera para el Fracturamiento Hidrulico en
la etapa de Terminacin de Pozos, conforme a la legislacin aplicable y la normatividad reconocida en su
Sistema de Administracin, as como con las medidas y condicionantes establecidas en las autorizaciones en
materia de impacto ambiental que correspondan.

Artculo 58. Las presas construidas para el almacenamiento de Aguas de Primer Uso para la Terminacin
de Pozos de Extraccin debern ser utilizadas como parte de una red hidrulica para abastecer los trabajos de
Fracturamiento Hidrulico durante la etapa de desarrollo, con el propsito de disminuir el impacto ambiental,
atenuar el impacto ambiental y para reducir el trnsito de vehculos.

Artculo 59. Los Regulados debern restaurar el rea utilizada para la construccin de las presas de
terracera para el almacenamiento de Aguas de Primer Uso para el Fracturamiento Hidrulico y las zonas
aledaas que hayan resultado impactadas, al final de la etapa de Terminacin de los Pozos, a condiciones
similares a las prevalecientes en las reas adyacentes o que propicien la continuidad de los procesos naturales.

Artculo 60. El manejo y almacenamiento de los aditivos y Agentes Apuntalantes para la formulacin de
los Fluidos Fracturantes, deber realizarse en apego a lo establecido en la normatividad aplicable y lo
establecido por los Regulados en su Sistema de Administracin autorizado por la Agencia, de manera tal que
se asegure su aislamiento en reas apropiadas, para evitar la contaminacin del suelo, cuerpos de agua y la
atmsfera.

Artculo 61. Los Regulados debern implementar mecanismos para la incorporacin de las mejores
prcticas en el uso de aditivos y materiales en los Fluidos Fracturantes, en cantidad y composicin, para
minimizar los efectos adversos a la integridad fsica de las personas y el medio ambiente.

19
Artculo 62. Los Regulados debern contar con una bitcora foliada y actualizada de la operacin de
Fracturamiento Hidrulico, y presentarla cuando sea requerida por la Agencia, donde debern registrar por
cada etapa, el volumen de fluido empleado y sus componentes, as como la presin de inyeccin de bombeo.

SECCIN VII: MANEJO DE FLUIDOS DE RETORNO

Artculo 63. El Fluido de Retorno producido por el Fracturamiento Hidrulico deber manejarse en
trminos de la normatividad aplicable en la materia.

Artculo 64. No se permitir la construccin de presas de terracera para el almacenamiento del Fluido de
Retorno ni Agua Producida.

Artculo 65. El Fluido de Retorno y el Agua Producida obtenidos en los Pozos de Exploracin, Pozos de
Extraccin o en plantas de separacin, debern ser almacenados temporalmente en presas porttiles cerradas
antes de ser reciclados en el proyecto o realizar su trasiego a Pozos de Disposicin o a plantas de tratamiento.

Dichas presas porttiles debern ser metlicas o de cualquier otro material que garantice la hermeticidad y la
contencin, y no podrn estar colocadas directamente sobre el suelo para lo que se deber colocar una barrera
impermeable. Las presas porttiles cerradas no debern almacenar un volumen mayor al noventa por ciento
de su capacidad.

Artculo 66. Los Regulados debern verificar de manera previa a su uso, la integridad fsica de las presas
porttiles empleadas para el almacenamiento del Fluido de Retorno, en cumplimiento con lo dispuesto en su
Sistema de Administracin autorizado por la Agencia, y deber mantener un expediente que permita evidenciar
el resultado de las revisiones o pruebas realizadas y presentarlo cuando sea requerido por la Agencia.

Artculo 67. Los Regulados debern realizar cuando sea posible, el tratamiento y reso del Fluido de
Retorno con el fin de disminuir el volumen de Aguas de Primer Uso en los trabajos de Fracturamiento Hidrulico
subsecuentes.

Artculo 68. Los Regulados debern conservar el registro del volumen producido de Fluido de Retorno
desde la apertura del Pozo, as como el tipo de disposicin o reciclaje que efecten y presentarlo cuando sea
requerido por la Agencia.

Artculo 69. Con la finalidad de identificar las caractersticas de peligrosidad del Fluido de Retorno, los
Regulados debern realizar una caracterizacin composicional de elementos qumicos de dicho fluido, dentro
de los primeros diez das naturales de iniciada la obtencin del mismo, y el anlisis CRIT para determinar si
cuenta con caractersticas corrosivas, reactivas, inflamables o txicas, de acuerdo con la normatividad aplicable
en la materia. Los resultados de dichas pruebas debern estar disponibles para presentarse a la Agencia en
caso de que sta los requiera.

Artculo 70. Estos anlisis se realizarn una sola vez por Pozo Exploratorio o de Avanzada. En caso de
utilizar en los Pozos de Extraccin sucesivos, sustancias qumicas en el Fluido Fracturante distintas a las
declaradas inicialmente, se debern realizar nuevamente los anlisis en el Pozo donde inicialmente se aplique
esa modificacin.

Artculo 71. Los Pozos de Disposicin para el Fluido de Retorno, debern ser diseados y construidos
con base en las mejores prcticas, as mismo debern cumplir con lo dispuesto en la normatividad aplicable en
la materia y en la normatividad aplicable a la disposicin de Agua Producida.

Artculo 72. Los Regulados debern implementar un programa de monitoreo de la integridad de los Pozos
de Disposicin, donde al menos se verifique lo siguiente:

I. Semanalmente las condiciones de operacin de los Pozos de Disposicin, principalmente el

comportamiento de la admisin de la roca receptora y la presin de inyeccin;

II. Anualmente realizar un anlisis de Integridad Mecnica del Pozo, y

III. Realizar cada seis meses, los anlisis de integridad de las lneas de inyeccin, las plantas de
inyeccin y de los autotanques.

20
Artculo 73. Durante la inyeccin de Fluido de Retorno y Agua Producida a Pozos de Disposicin, los
Regulados debern evitar rebasar el lmite de admisin de las formaciones receptoras para no generar efectos
de sobrepresin que impliquen Riesgos de migracin de fluidos hacia otras formaciones.

Para este efecto, los Regulados debern conservar y mantener actualizada la informacin del historial de
inyeccin, as como de los equipos para el registro de los volmenes inyectados en cada Pozo, para el caso
de que esta informacin sea requerida por la Agencia.

CAPTULO VI
DE LA RECOLECCIN Y MOVILIZACIN DE HIDROCARBUROS

Artculo 74. El diseo de las Lneas de Descarga que los Regulados utilicen para el manejo de
Hidrocarburos deber considerar la Terminacin de los Pozos, los fluidos que circularn por los mismos, la
operacin y al entorno que estarn expuestas, a fin de evitar una prdida de contencin que pueda generar
daos al medio ambiente.

Artculo 75. Las Lneas de Descarga metlicas debern contar con al menos dos sistemas de proteccin
anticorrosin de acuerdo al entorno al que estarn expuestas.

Artculo 76. Las operaciones de Recoleccin y desplazamiento de Hidrocarburos, debern cumplir con la
normatividad aplicable y con lo establecido en su Sistema de Administracin autorizado por la Agencia.

Artculo 77. Los Regulados debern contar con mecanismos para la mitigacin de Riesgos en relacin a
los procesos de Recoleccin y desplazamiento de Hidrocarburos, que incluyan lo siguiente:

I. Procedimientos de seguridad y operacin para la Recoleccin y el desplazamiento de Hidrocarburos;

II. Procedimientos de seguridad y operacin para el movimiento de vehculos terrestres, y

III. Procedimientos para administrar los impactos y Riesgos identificados como resultado del Anlisis de
Riesgos desarrollado para la autorizacin de su Sistema de Administracin.

Artculo 78. Los Regulados debern contar con una bitcora donde registren el tipo y caractersticas de
los Hidrocarburos producidos, as como el origen, el destino y los volmenes desplazados mediante vehculos
terrestres, la cual deber estar disponible en sitio para presentarla a la Agencia cuando sta lo solicite.

Artculo 79. El Regulado deber contar con mtodos y equipos en las Instalaciones para la deteccin de
fugas de metano, siendo recomendable sin que sea limitativo, que considere los siguientes:

I. Indicadores de gas combustible;

II. Cada de presin;

III. Burbujeo;

IV. Detectores Lser

V. Deteccin acstica

VI. Termografa infrarroja terrestre o area.

La aplicacin del mtodo adecuado es responsabilidad del Regulado, quien debe determinar en su caso la
presencia y condiciones de las fugas, para emprender el plan de respuesta correspondiente a fin de localizar,
dimensionar y controlar dichas fugas.

Artculo 80. En caso de prdida de contencin en la Lnea de Descarga, los Regulados debern eliminar
la fuga mediante una reparacin permanente. Cuando se deba realizar una reparacin provisional, sta deber
ser sustituida por una reparacin permanente en un plazo no mayor a cuarenta y cinco das naturales contados
a partir de que se realiz la reparacin provisional.

21
Artculo 81. Los Regulados debern implementar, en los equipos empleados para el acondicionamiento
y separacin de Hidrocarburos, las Barreras suficientes para realizar una operacin segura, de acuerdo a los
resultados del Anlisis de Riesgos desarrollado para la autorizacin de su Sistema de Administracin.

Artculo 82. Los Regulados debern contar con mecanismos para la prevencin y mitigacin de Riesgos
en los procesos de acondicionamiento y separacin de Hidrocarburos incluyendo, por lo menos, los elementos
siguientes:

I. Emplear los elementos siguientes de acuerdo a los resultados de Anlisis de Riesgos desarrollado
para la autorizacin de su Sistema de Administracin:

a) Sensor de Alta Presin (por sus siglas en ingls, PSH);

b) Sensor de Baja Presin (por sus siglas en ingls, PSL);
c) Vlvulas de Liberacin de Presin (por sus siglas en ingls, PSV);
d) Sensor de Altos Niveles (por su siglas en ingls, LSH);
e) Sensor de Bajos Niveles (por sus siglas en ingls, LSL);
f) Vlvula de Chequeo, y
g) Sensor de Altas Temperaturas (por sus siglas en ingls, TSH).

II. Uso de ductos, lneas y vlvulas del dimetro correcto, de acuerdo al diseo de las Instalaciones;

III. Sistemas de ventilacin adecuada y suficiente de acuerdo al diseo de las Instalaciones, o en su

caso, detectores de gas combustible para permitir el cierre de las fuentes de gas combustible;

IV. Procedimientos de entrada a espacios confinados;

V. En los separadores, dispositivos para controlar los parmetros de proceso como mnimo, controles
de nivel, controles de presin y controles de temperatura;

VI. Contar con un sistema para la caracterizacin del Gas Natural proveniente de la formacin, y

VII. Procedimientos para llevar a cabo verificaciones del separador y sus accesorios a efecto de asegurar
su integridad.

CAPTULO VII
DE LAS PRUEBAS DE PRODUCCIN

Artculo 83. Los Regulados debern seguir los procesos y protocolos aplicables en materia de Seguridad
Industrial, Seguridad Operativa y proteccin al medio ambiente durante la Prueba de Produccin a fin de evitar
cualquier derrame de Hidrocarburos.

Artculo 84. Los Regulados debern realizar una verificacin sobre la integridad de la Instalacin antes
de llevar a cabo la Prueba de Produccin, incluyendo pruebas de presin.

Artculo 85. Durante la Prueba de Produccin, los Regulados debern:

I. Restringir las operaciones de izaje;

II. Verificar que la presin mxima de prueba de las herramientas y tuberas no exceda los lmites
establecidos por los fabricantes;

III. Cerciorarse que el equipo de Prueba de Produccin tenga acceso irrestricto al Pozo;

IV. Mantener comunicacin entre el cuarto de control y todos los dispositivos de seguridad tales como
medidores de explosividad de gas y radios porttiles seguros para las condiciones operativas;

V. Contar con equipos de respiracin autnoma y detectores porttiles de cido sulfhdrico (H2S), y

VI. Manejar los fluidos del Yacimiento producidos en las Pruebas de Produccin conforme a la
normatividad aplicable.

22
Artculo 86. Los Regulados debern informar a la Agencia mediante el Aviso de Cambio de
Operaciones, utilizando el formato que para tal efecto publique sta, cuarenta y ocho horas antes de realizar
una Prueba de Produccin adjuntando, la informacin siguiente:

I. Programa de Pruebas;

II. Estado mecnico preliminar del Pozo;

III. Caractersticas tcnicas del aparejo de produccin;

IV. Intervalos de inters;

V. Fechas probables de inicio y fin de la prueba de produccin, as como si se realizar Destruccin

Controlada de Gas Natural que pueda producirse;

VI. Descripcin, caractersticas y clasificacin del equipo de prueba;

VII. Equipos propuestos para manejar o transportar los fluidos producidos;

VIII. Esquemas mostrando la disposicin de los equipos de prueba;

IX. Descripcin de los equipos de seguridad, incluyendo los detectores de gas y equipo contra incendios;

X. Composicin esperada de los Hidrocarburos;

XI. Estimado de la magnitud de flujo y volmenes de acumulacin de lquidos en superficie;

XII. Duracin de los periodos de estabilizacin, as como la duracin de los cierres programados para la
toma de informacin;

XIII. Fechas de inicio y fin de la Destruccin Controlada de Gas Natural;

XIV. Composicin esperada del Gas Natural enviado a Destruccin Controlada;

XV. Volumen estimado de Gas Natural enviado a Destruccin Controlada;

XVI. Caractersticas de los quemadores o incineradores para la Destruccin Controlada de Gas Natural;

XVII. Descripcin de las herramientas de fondo y equipo de medicin en superficie;

XVIII. Un plano de distribucin de los equipos de prueba en sitio y reas seguras con base en radios de
afectacin, y

XIX. Revisin de seguridad pre-arranque.

CAPTULO VIII
DEL CIERRE, DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO

Artculo 87. Los Regulados debern presentar a la Agencia el Aviso de Cambio de Operaciones quince
das hbiles, previo al inicio y desarrollo de las etapas de Cierre, Desmantelamiento y Abandono de cualquier
Instalacin, incluyendo Pozos, as como en el caso en que los Regulados procedan a la devolucin parcial o
total del rea Contractual o de Asignacin.

Artculo 88. Los avisos a los que se refiere el artculo anterior debern incluir una declaracin bajo
protesta de decir verdad en la que sealen que desarrollarn las operaciones de las etapas a las que se refiere
el artculo anterior, de conformidad con los requisitos y especificaciones que para tal actividad establece la
legislacin y normatividad aplicable.

Artculo 89. Los Regulados debern presentar a la Agencia junto con el Aviso de Cambio de
Operaciones para el inicio de la etapa de Desmantelamiento de cualquier Instalacin, el Programa de
Desmantelamiento correspondiente que incluya las actividades en materia de Seguridad Industrial, Seguridad

23
Operativa y proteccin al medio ambiente necesarias para administrar los Riesgos identificados, el cual deber
acompaarse del Dictamen Tcnico de un Tercero Autorizado en el que acredite que dicho Programa cumple
con el marco regulatorio aplicable y las mejores prcticas en materia de Seguridad Industrial, Seguridad
Operativa y de proteccin al medio ambiente.

Artculo 90. Los Regulados debern presentar a la Agencia junto con el Aviso de Cambio de
Operaciones para el inicio de la etapa de Abandono de cualquier Instalacin, el Programa de Abandono
correspondiente, que incluya las actividades en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y
proteccin al medio ambiente necesarias para administrar los Riesgos identificados.

Para el caso de Abandono de Pozos, el Programa deber incluir lo siguiente:

I. Estado mecnico final;

II. Programa de Colocacin de Barreras dentro del Pozo;

III. Programa preliminar de fluidos para el Taponamiento;

IV. Cimas de tapones de cemento;

V. Columna geolgica con intervalos permeables;

VI. Esquemas detallados y una lista de materiales suficientes para verificar que los Regulados utilizan
las tcnicas de ingeniera apropiadas para el Abandono;

VII. Identificacin y ubicacin del Pozo, incluyendo el mapeo y las ayudas requeridas para la Seguridad
Industrial y Operativa de la transportacin, y

VIII. El potencial de derrames accidentales y las medidas de mitigacin correspondientes.

Artculo 91. Previo al inicio de las actividades de Taponamiento, los Regulados debern presentar a la
Agencia el Aviso de Cambio de Operaciones.

Artculo 92. La Agencia podr ordenar el Taponamiento permanente y el Abandono de un Pozo, cuando
el mismo represente un Riesgo Crtico para la integridad fsica de las personas, la proteccin al medio ambiente
o las Instalaciones.

Artculo 93. Los Regulados debern utilizar siempre dos Barreras probadas independientes, incluyendo
una Barrera de tipo mecnico a travs de la trayectoria de flujo, independientemente de si el Pozo va a ser
Abandonado de manera temporal o permanente.

Artculo 94. Los Regulados debern contar con procedimientos y medidas de mitigacin para minimizar
los Impactos durante operaciones de trascabo y Taponamiento.

Artculo 95. Los Regulados debern cerciorarse que los tapones del Pozo:

I. Aslen las formaciones productoras de Hidrocarburos, y

II. Eviten la migracin de fluidos de formacin dentro del Pozo.

Artculo 96. Para Pozos considerados fuera de vida til, se deber proceder a su Taponamiento definitivo
conforme a la normatividad reconocida en el Sistema de Administracin autorizado por la Agencia.

Artculo 97. Los Regulados debern proceder al Taponamiento o Abandono conforme a las medidas y
condicionantes establecidas en la autorizacin en materia de Impacto ambiental y en la normatividad aplicable.

Artculo 98. Los Regulados debern presentar en un plazo mximo de quince das hbiles posteriores al
trmino del Programa de Desmantelamiento, el Aviso de Cambio de Operaciones, el cual debe incluir una
declaracin bajo protesta de decir verdad en la que sealen que las operaciones se desarrollaron de
conformidad con el Programa correspondiente.

24
Artculo 99. Los Regulados debern presentar en un plazo mximo de treinta das hbiles posteriores al
trmino del Programa de Abandono, el Aviso de Cambio de Operaciones, el cual debe incluir la Evaluacin
Tcnica de un Tercero Autorizado sobre el cumplimiento de las operaciones previstas en el Programa de
Abandono.

Artculo 100. Para el caso en que los Regulados procedan a la devolucin del rea Contractual o de
Asignacin, ya sea parcial o total, debern cumplir con lo establecido en estos lineamientos y en las
disposiciones que para tal efecto emita la Agencia.

CAPTULO IX
DE LA DESTRUCCIN CONTROLADA Y VENTEO DE GAS NATURAL

Artculo 101. Los Regulados debern realizar las operaciones de Destruccin Controlada y Venteo de Gas
Natural de forma segura y con apego a la Normatividad vigente aplicable en la materia, as como a lo
establecido en su Sistema de Administracin autorizado.

Artculo 102. Los Regulados realizarn el Venteo de Gas Natural nicamente en situaciones de
Emergencia, siempre y cuando el Gas Natural contenga como mximo 10 mol/kmol de cido sulfhdrico (H 2S)
y sea imposible su Destruccin Controlada; en cuyo caso, los Regulados debern aplicar las medidas de
Seguridad Industrial y Operativa identificadas en su Plan de Respuesta a Emergencias.

Si el Gas Natural contiene ms de 10 mol/kmol de cido sulfhdrico (H 2S), los Regulados debern proceder a
su Destruccin Controlada o detener la operacin.

Artculo 103. Los Regulados podrn realizar la Destruccin Controlada de Gas Natural resultante de las
actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en los siguientes casos:

I. Cuando existan circunstancias de caso fortuito o fuerza mayor que impliquen un riesgo para la
operacin segura de las Instalaciones, el personal o el medio ambiente;

II. Durante las Pruebas de Produccin comprendidas dentro de sus programas y planes de trabajo, y

III. En el caso de Gas Natural Asociado, cuando no sea tcnica o econmicamente factible el
aprovechamiento del mismo de acuerdo a las disposiciones emitidas por la Comisin.

Artculo 104. A efecto de preservar la Seguridad Operativa al momento de realizar la Destruccin

Controlada y Venteo del Gas Natural, los Regulados debern adoptar las medidas necesarias para procurar la
proteccin contra incendios y otros Incidentes en las Instalaciones dedicadas a la Destruccin Controlada de
Gas Natural, as como la adaptacin y localizacin de stas, de acuerdo con la normatividad aplicable, lo
establecido en el Sistema de Administracin autorizado por la Agencia y al Anlisis de Riesgos desarrollado
para la autorizacin de su Sistema de Administracin.

Artculo 105. Cualquier Instalacin dedicada a la Destruccin Controlada de Gas Natural deber contar
con las reas de seguridad necesarias para procurar la integridad fsica de las personas, las Instalaciones y la
proteccin al medio ambiente, mismas que sern determinadas con base en el Anlisis de Riesgos.

Artculo 106. Los Regulados debern, para el diseo y seleccin de los equipos de Destruccin Controlada
de Gas Natural, observar:

I. Tener un sistema de ignicin continua;

II. Tener eficiencia de combustin de diseo de al menos 90%;

III. Contar con sistemas de encendido y apagado automtico;

IV. El volumen y caractersticas del Gas Natural que ser destruido, y

V. Contar con sistemas para la separacin y recuperacin de lquidos.

25
Artculo 107. Los Regulados debern conservar la informacin documental sobre las condiciones de
operacin de los equipos utilizados para la Destruccin Controlada de Gas Natural y presentarla cuando sea
requerida por la Agencia.

Artculo 108. En el caso de Gas Natural Asociado, los Regulados debern presentar en el Aviso de Inicio
de Actividades, el anlisis tcnico-econmico y el programa de aprovechamiento de Gas Natural Asociado
aprobado por la Comisin.

Artculo 109. Las situaciones de Destruccin Controlada y Venteo de Gas Natural por caso fortuito o fuerza
mayor sern catalogadas como Evento Tipo 1 de acuerdo a lo establecido en las Disposiciones Administrativas
de Carcter General que establecen los Lineamientos para Informar la ocurrencia de Incidentes y Accidentes
a la Agencia.

Artculo 110. Los Regulados debern presentar a la Agencia, como parte del Reporte de Seguimiento anual
establecido en las Disposiciones administrativas de carcter general que establecen los Lineamientos para la
conformacin, implementacin y autorizacin de los Sistemas de Administracin de Seguridad Industrial,
Seguridad Operativa y de Proteccin al Medio Ambiente aplicables a las actividades del Sector Hidrocarburos
que se indican, o las que las modifiquen o sustituyan, un reporte anual de Destruccin Controlada y Venteo de
Gas Natural que contenga los siguientes datos:

I. Volumen de Gas Natural enviado a Destruccin Controlada;

II. Volumen de Gas Natural enviado a Venteo;

III. Situaciones de Emergencia que derivaron en acciones de Destruccin Controlada o Venteo de Gas
Natural y fecha en la que se notificaron a la Agencia;

IV. Composicin del Gas Natural, incluyendo las proporciones de metano y cido sulfhdrico (H2S)
enviado a Destruccin Controlada o Venteo, y

V. Condiciones meteorolgicas presentes durante las actividades de Destruccin Controlada y Venteo.

CAPTULO X
DEL PROCESO DE GESTIN

Artculo 111. Los Regulados debern contar con un directorio actualizado e implementar un mecanismo
para la consulta del mismo, que permita a la Agencia el acceso a la informacin del directorio en cualquier
momento, y presentarlo a la Agencia en el Aviso de Inicio de Actividades de Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales, con los siguientes elementos:

I. Representante legal;

II. Domicilio para or y recibir notificaciones ubicado en territorio nacional;

III. Ubicacin del sitio en donde se administra el rea Contractual o de Asignacin y el Campo, y

IV. Ubicacin de las Instalaciones y centros de trabajo empleados para administrar y operar el rea
Contractual o de Asignacin y el Campo.

Aviso de Inicio de Actividades.

Artculo 112. Previo al inicio de las actividades de Exploracin, o Extraccin en Yacimientos No

Convencionales los Regulados debern presentar el Aviso de Inicio de Actividades a la Agencia, para lo cual
debern presentar el formato que la Agencia establezca para estos efectos, adjuntando los documentos
siguientes:

I. Anlisis de Riesgo de la etapa de ingeniera de detalle que incluya aquellos Riesgos propios del
Proyecto y los generados por las actividades realizadas por contratistas, subcontratistas,
prestadores de servicios y proveedores del Regulado;

26
 II. Documento que contenga la descripcin de los trabajos a realizar como parte de sus actividades de
Exploracin y Extraccin;

III. Dictamen Tcnico emitido por un Tercero Autorizado en el que conste que la ingeniera de detalle
de un Proyecto nuevo o modificado de Exploracin o Extraccin, es acorde con la normatividad
aplicable y las mejores prcticas;

IV. En su caso, la evaluacin comparativa de las prcticas operativas y estndares propuestos contra
los obligatorios, y la documentacin soporte correspondiente que demuestre su equivalencia o
superioridad;

V. Listado de aditivos a utilizar en la formulacin de los Fluidos Fracturantes y sus hojas de datos de
seguridad;

VI. Para el caso de Pozos, documento integrado del Diseo del Pozo, propuesta del Programa de
Perforacin final y copia simple de la resolucin de autorizacin de Perforacin de pozo as como
sus anexos, emitida por la Comisin;

VII. Documentacin sobre el diseo de los equipos de seguridad y prevencin de contaminacin;

VIII. Programa de Aprovechamiento de Gas Natural Asociado aprobado por la Comisin y el Anlisis
Tcnico-Econmico utilizado para su elaboracin, cuando aplique, y

IX. Mecanismo para la consulta del directorio actualizado.

Aviso de Cambio de Operaciones.

Artculo 113. Los Regulados debern presentar a la Agencia el Aviso de Cambio de Operaciones,
utilizando el formato que la Agencia establezca para estos efectos, previo al inicio de cualquiera de las
siguientes etapas:

I. Movimiento y/o cambio de coordenadas de los equipos de Perforacin;

II. Perforacin de Pozo;

III. Desviacin/Ventana;

IV. Pozo de Alivio;

V. Terminacin de Pozo;

VI. Cambio en la formulacin del Fluido Fracturante;

VII. Prueba de Produccin;

VIII. Fracturamiento Hidrulico;

IX. Estimulacin;

X. Inicio de Produccin;

XI. Profundizacin;

XII. Reentrada;

XIII. Cierre;

XIV. Taponamiento de Pozo;

XV. Desmantelamiento, y

27
 XVI. Abandono.

Los Regulados debern adjuntar, segn corresponda a cada etapa, la informacin requerida conforme a lo
establecido en los presentes lineamientos.

Al presentar el Aviso, los Regulados debern declarar en el formato que establezca la Agencia, haber cumplido
con la totalidad de los requerimientos establecidos en estos lineamientos para cada actividad del presente
artculo que concluyan.

CAPTULO XI
DE LA VERIFICACIN, AUDITORIA, INSPECCIN, REPORTE E INVESTIGACIN

Artculo 114. Todas las Instalaciones usadas para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en
Yacimientos No Convencionales debern contar con una certificacin por parte de terceros, segn sea el caso,
de los planes aplicados durante el diseo, la fabricacin y la construccin de nuevas Instalaciones y/o, la
realizacin de modificaciones o reparaciones significativas sobre las Instalaciones existentes, los cuales
incluyen:

I. Plan de verificacin de diseo. Los Regulados debern presentar el plan de verificacin del diseo,
en asociacin con, o de manera subsecuente a, la ejecucin del plan de desempeo. La certificacin
por parte un tercero del plan de verificacin de diseo es un prerrequisito para la fabricacin de las
Instalaciones.

II. Plan de verificacin de fabricacin. La certificacin por parte de un tercero del plan de verificacin
de fabricacin es un prerrequisito para el inicio de cualquier operacin relacionada. El plan de
verificacin de fabricacin debe incluir:

a) Una descripcin resumida de:

1. La tolerancia estructural;
2. Procedimientos de soldadura;
3. Estndares de fabricacin;
4. Mtodos de ubicacin de materiales y procedimientos de control de calidad;
5. Mtodos y alcance de examinaciones no destructivas sobre soldaduras y materiales,
y
6. Procedimientos de garanta de calidad.
b) Los planos de fabricacin y las especificaciones de materiales para instalaciones fijas.

III. Plan de verificacin de instalacin. La certificacin por parte un tercero del plan de verificacin de
la Instalacin es un prerrequisito para el inicio de cualquier operacin relacionada. El plan de
verificacin de Instalacin deber incluir:

a) Descripcin de las operaciones planeadas;

b) Contingencias planeadas;
c) Planes de accin alternativos, y
d) Identificacin de las reas a ser inspeccionadas.

Artculo 115. Los Regulados debern incluir dentro de sus mecanismos para ejecutar verificaciones y
pruebas de Instalaciones, los elementos siguientes:

I. Mecanismos de verificacin de las Instalaciones y sistemas de control de pozo, para comprobar las
condiciones de operacin conforme a su diseo;

II. Pruebas peridicas realizadas con base en criterios metodolgicos incluidos en lo establecido en el
Sistema de Administracin autorizado por la Agencia y que ser implementado en el Proyecto, para
procurar la Integridad Mecnica de las Instalaciones;

III. Mecanismo para comunicar al personal encargado de la operacin de los equipos, los resultados de
las verificaciones y pruebas, y

28
 IV. Mecanismo para, de resultar desfavorable alguna prueba, interrumpir las actividades asociadas para
investigar las causas y resolver el problema antes de continuar con las actividades e implementar
recomendaciones para evitar su repeticin.

Artculo 116. Los Regulados deben investigar y reportar los Accidentes e Incidentes que ocurran durante
la realizacin de las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en Yacimientos No
Convencionales en trminos de las disposiciones administrativas de carcter general que para tal efecto emita
la Agencia.

CAPTULO XII
DE LA SUPERVISIN

Artculo 117. La Agencia podr Supervisar en cualquier momento el cumplimiento de los presentes
lineamientos, para lo cual podr realizar y ordenar certificaciones, auditoras y verificaciones, as como llevar a
cabo las visitas de inspeccin y supervisin, respetando los procedimientos de seguridad establecidos por los
Regulados en su Sistema de Administracin autorizado.

Artculo 118. Los Regulados estn obligados a permitir el acceso a los inspectores y verificadores de la
Agencia y facilitar los medios para la realizacin de las actividades de Supervisin del cumplimiento de los
presentes lineamientos, en las mismas condiciones en las que el personal labora habitualmente en el sitio, las
cuales se realizarn dentro de toda el rea de Asignacin o rea Contractual y en donde se localicen las
Instalaciones y centros de trabajo para la operacin y administracin, y proveer a los inspectores y verificadores
de la Agencia los servicios de comunicacin necesarios para desarrollar sus funciones.

Los inspectores y verificadores de la Agencia podrn realizar las actividades de supervisin en el rea de
Asignacin o rea Contractual, as como todas las reas donde se localicen las Instalaciones y centros de
trabajo para la operacin y administracin de las actividades desarrolladas con el objetivo de allegarse de los
elementos necesarios para verificar que los Regulados cumplen lo dispuesto en los presentes lineamientos.

Artculo 119. Los Regulados debern conservar y tener disponible para su Supervisin por parte de la
Agencia, la evidencia e informacin documental del cumplimiento de los presentes lineamientos, durante la
vigencia del Contrato para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos o Asignacin del que se desprendan
sus actividades, incluyendo sus prrrogas o periodos adicionales, y durante los cinco aos posteriores
siguientes a la terminacin definitiva del Contrato para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos o
Asignacin.

Artculo 120. La evidencia e informacin documental relevante podr ser conservada en medios sonoros,
visuales, electrnicos, informticos o impresos, para lo cual los Regulados debern implementar los
mecanismos para el registro, conservacin y legibilidad de la misma.

Artculo 121. La Agencia podr solicitar a los Regulados la evidencia e informacin documental que
considere necesaria para determinar el cumplimiento de los presentes lineamientos. Los Regulados debern
conservar una copia de la evidencia e informacin documental en el sitio de las actividades para presentarla
durante el proceso de Supervisin, as como facilitar a los representantes de la Agencia los mecanismos para
su acceso.

Artculo 122. Los Regulados debern hacer la entrega de la evidencia e informacin documental para
determinar el cumplimiento de los presentes lineamientos cuando le sea requerida por la Agencia, por medios
impresos o digitales.

Artculo 123. Los Regulados debern presentar a la Agencia en el primer trimestre de cada ao calendario,
el Dictamen Tcnico del cumplimiento de los presentes lineamientos elaborado por un Tercero Autorizado,
referente a las actividades desarrolladas durante el ao inmediato anterior incluyendo operacin y
mantenimiento, los Regulados deben conservar esta informacin durante el ciclo de vida de la instalacin.

Artculo 124. Las infracciones a lo dispuesto en los presentes lineamientos sern sancionadas por la
Agencia conforme a lo establecido en la Ley y dems normatividad aplicable.

ARTCULOS TRANSITORIOS

29
PRIMERO. Las presentes Disposiciones Administrativas de Carcter General entrarn en vigor al da
siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.

SEGUNDO. Los Regulados que se encuentren realizando las actividades de Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos en Yacimientos No Convencionales a la entrada en vigor de las presentes Disposiciones
Administrativas de Carcter General, contarn con un plazo de ciento ochenta das naturales para adoptar y
dar cumplimiento a lo previsto en las mismas.

TERCERO. En tanto no se cuente con Terceros Autorizados para realizar los Dictmenes Tcnicos y la
Evaluacin Tcnica previstos en los presentes lineamientos, los Regulados podrn someter a consideracin de
la Agencia, por Proyecto, la documentacin que demuestre la experiencia de una persona fsica o moral, con
reconocimiento nacional o internacional, para que stos emitan una opinin en materia de Seguridad Industrial,
Operativa y proteccin al medio ambiente respecto de la Etapa de Desarrollo del Proyecto evaluada.

Para demostrar la experiencia se debern incluir, al menos, acreditaciones profesionales, certificaciones,

reconocimientos y cursos de actualizacin. Asimismo, se deber adjuntar la declaratoria de no existencia de
conflicto de inters.

CUARTO. La Agencia podr establecer mediante programas de evaluacin, los periodos en los que se
deber presentar el Dictamen Tcnico a que se refiere el artculo123 de las presentes Disposiciones
Administrativas de Carcter General. En tanto no se publiquen dichos programas, se estar a los plazos
establecidos en las presentes disposiciones.

QUINTO. La Agencia expedir formatos cuando sean necesarios para facilitar la correcta aplicacin de
las disposiciones aqu contenidas. Si no hubiere formato, los Regulados debern presentar, en el domicilio de
la Agencia, la informacin establecida en las presentes disposiciones en escrito libre, cumpliendo con todos los
requisitos previstos en las mismas.

SEXTO. La interpretacin de estos lineamientos y lo no previsto por ellos, ser resuelto por la Agencia mediante
criterios que los complementen y se difundan en el portal oficial de la Agencia: http://www.gob.mx/asea.

Ciudad de Mxico, a ---- de ----- de 2017.- El Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial
y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, Carlos Salvador de Regules Ruiz-Funes.-
Rbrica.

ANEXO I. LISTADO DE ESTNDARES

Estndar /
Elemento tcnico normado
Prctica
Operaciones de Perforacin
API RP 13B-1 Prctica Recomendada para Pruebas de campo en Fluidos de Perforacin con Base en
Agua, Cuarta Edicin, Marzo 2009, Prrroga de 2 Aos de Junio de 2013.
API RP 13B-2 Prctica Recomendada para Pruebas de campo en Fluidos de Perforacin Base Aceite,
Quinta Edicin, Abril 2014.
API RP 13C Prctica Recomendada para Evaluacin de Sistemas de Procesamiento de Fluidos de
Perforacin, Quinta Edicin, Octubre 2014
API RP 13D Reologa e Hidrulica de Fluidos de Perforacin de Pozos Petroleros, Sexta Edicin, Mayo
2010.
API RP 13I Prctica Recomendada para Pruebas de Laboratorio de Fluidos de Perforacin, Octava
Edicin, Marzo 2009.
API 13 Especificacin para Materiales de Fluidos de Perforacin, Decimoctava Edicin, Febrero
2010.
Sistemas Elctricos
IEC 60079 Estndares para Atmsferas Explosivas.

30
 Estndar /
Elemento tcnico normado
Prctica
IEC 61511 Sistemas Instrumentados de Seguridad para el Sector de la Industria de Procesos.

Preparacin de Emergencia
NORSOK Z- Anlisis de Riesgos y Preparacin a Emergencias. Tercera Edicin, Octubre 2010.
013
Instalaciones
API 12B Especificacin Tanques Atornillados para el Almacenamiento de Lquidos de Produccin,
Decimosexta Edicin, Noviembre 2014.
API 12D Especificacin de Campo para Tanques Soldados utilizados para el Almacenamiento de
Lquidos de Produccin, Undcima Edicin, Octubre 2008.
API 12F Especificacin para Tanques Soldados para el Almacenamiento de Lquidos de
Produccin, Dcima Segunda Edicin, Octubre 2008.
API 620 Estndares para el Diseo y Construccin de Tanques de Almacenamiento de Baja
Presin, Soldados, Grandes, Dcima Segunda Edicin, Octubre 2013.
API 650 Estndar para Tanques Soldados para Almacenamiento de Hidrocarburos, Dcima
Segunda Edicin, Marzo 2013.
API 653 Estndar para la Inspeccin, Reparacin, Modificacin y Reconstruccin de Tanques,
Quinta Edicin, Noviembre 2014.
API 2000 Estndar para Tanques de Almacenamiento de Ventilacin Atmosfrica y Baja Presin,
Sptima Edicin, Marzo 2014.
ANSI/API Estndar para la Proteccin Contra Sobrellenado para Tanques de Almacenamiento en
2350-2012 Instalaciones Petroleras, Cuarta edicin, Mayo 2012.

ASME, Seccin Cdigo de Calderas y Recipientes a Presin ASME, Seccin VIII, Divisin 1, Edicin 2015.
VIII, Divisin 1
40 CFR Part 60 Nuevos Estndares para Emisiones, Agencia de Proteccin Ambiental, Junio 03 de 2016.

NFPA 30 Cdigo de Lquidos Inflamables y Combustibles, Edicin 2015.

NFPA 68 Estndar sobre Proteccin contra Explosin mediante Venteo de Deflagracin, edicin
2013.
NFPA 326 Estndar para la Salvaguardia de Tanques y Contenedores para la Entrada, Limpieza o
Reparacin, edicin 2015
Directiva 038 Control de Ruido, Alberta Energy Regulator
Equipo y Materiales
API 14A Especificacin para Equipo de la Vlvula de Seguridad Subsuperficial, Duodcima Edicin,
Enero 2015.
ANSI/API 6A Especificacin para Cabezal de Pozo y Equipo de rbol de Conexiones, Vigsima Edicin
Octubre 2010.
API 53 Estndar, Sistemas de Equipos de Preventores para Pozos de Perforacin, Cuarta
Edicin, Noviembre 2012.
NFPA31 Estndar para la Instalacin de Equipos para la Quema de Petrleo, edicin 2016.
ANSI/API 12A Especificacin API para tanques de almacenamiento de hidrocarburos.
ANSI/API 14B Diseo, instalacin, operacin, pruebas y reparacin de los Sistemas de Vlvulas de
Seguridad Subsuperficiales (SSSV).
Ductos

31
 Estndar /
Elemento tcnico normado
Prctica
ASME B31.4- Sistemas de Tuberas de Transporte para Hidrocarburos lquidos y otros lquidos, Cdigo
2012 ASME para Presurizacin de Tubera, B31, Noviembre 2012.
ASME B31.8- Sistemas de tuberas para transporte y distribucin de gas, Cdigo ASME para
2014 Presurizacin de Tubera, Septiembre 2014.
Sistemas de Administracin de Seguridad
IOGP Reporte Marco Operativo de Sistemas de Administracin para el Control de Riesgos y obtencin de
510 Alto Desempeo en la Industria de Petrleo y Gas.
Diseo del Pozo
API 5CT Especificaciones para Tuberas de Revestimiento y Produccin, Novena Edicin Julio
2011.
API STD 65- Aislamiento de Zonas de Flujo Potencial Durante Construccin de Pozos, Segunda
Parte 2 Edicin, Diciembre 2010.

NORSOK D-10 Integridad del Pozo en la Perforacin y operaciones del Pozo. Rev. 4, Junio 2013.

32