Adresa ANP Observatii Salarizare

Observaii i propuneri cu privire la
Proiectul de Ordin al MJ privind condiiile de acordare a majorrii salariale pentru personalul din sistemul administraiei penitenciare
planificat s asigure continuitatea ndeplinirii atribuiilor specifice, n afara programului normal de lucru, de la domiciliu, precum i
activitile pentru care se asigur continuitatea ndeplinirii atribuiilor specifice
Nr. Textul proiectului (forma trimis spre

Unitatea Propunere de completare Motivaii
crt. consultare)
1. CE TG. Anexa nr. 10 Propunem modificarea alin. (1), Orele efectuate n zilele de
OCNA Condiiile de acordare privind acesta urmnd a avea urmtorul repaus sptmnal sau n zilele
compensarea de 5 25% la cuprins: n care, potrivit reglementrilor
salariul de funcie/salariul de Art. 2. legale n vigoare, nu se lucreaz
baz al agenilor de penitenciare, (1) Agenii de penitenciare i vor fi pltite conform Anexei 16-
respectiv personalului civil din personalul contractual care desfoar cu spor de 100% , in acest mod
sistemul administraiei activitate de conductori de se elmin numrul mare de ore
penitenciare care desfoar autovehicule, care, prin natura muncii suplimentare i nici nu vor fi
activiti de conductori de lucreaz peste programul normal de discrepane ntre modul de plat
autovehicule, prevzut la art. 29 lucru, i crora nu li se poate acorda a orelor festive ntre sectoare.
din Anexa nr. VI la Legea-cadru timp liber corespunztor, beneficiaz
nr. 153/2017 privind salarizarea de o compensaie de 5 25% din
personalului pltit din fonduri salariul de funcie/ salariul de baz.
publice
(1) Agenii de penitenciare i
personalul contractual care
desfoar activitate de conductori
de autovehicule, care, prin natura
muncii lucreaz peste programul
normal de lucru, inclusiv n zilele de
repaus sptmnal sau n zilele n
care, potrivit reglementrilor legale
n vigoare, nu se lucreaz i crora
nu li se poate acorda timp liber
corespunztor, beneficiaz de o
compensaie de 5 25% din salariul
Romnia, ora Trgu-Ocna, str. Tiseti, nr. 137, jud. Bacu
Telefon : 0234/ 344.149 * fax : 0234 / 344151* E-mail : smaptgocna@anp.gov.ro
Pagina 1 din 2
de funcie/ salariul de baz.
Anexa 17 Structura salariului Anexa 17 Structura salariului lunar Orele efectuate n zilele de
lunar Compensaie 5 25%pentru Compensaie 5 25%pentru repaus sptmnal sau n zilele
personalul care desfoar activiti personalul care desfoar activiti de n care, potrivit reglementrilor
de conductori autovehicule, peste conductori autovehicule, peste legale n vigoare, nu se lucreaz
programul normal de lucru, inclusiv programul normal de lucru, i crora vor fi pltite conform Anexei 16-
in zilele de repaus sptmnal i nu li se poate acorda timp liber cu spor de 100%
crora nu li se poate acorda timp corespunztor
liber corespunztor
2. SNPAP TG. Art. 4 Propunem modificarea Art. 4 alin. Propunem ca majorarea s
OCNA (1) Majorarea se acord pentru cel (3), dup cum urmeaz: poat fi acordat i pentru
mult 5% din numrul total de perioade mai scurte, respectiv o
posturi prevzute n statele de lun, dou luni sau trei luni,
organizare i n limita a 30% din avndu-se n vedere meritele
suma salariilor de baz/salariilor individuale ale persoanelor
de funcie, salariilor gradului propuse.
profesional deinut, gradaiilor, Prin aceast modificare,
salariilor de comand i a considerm c numrul
indemnizaiilor de ncadrare, beneficiarilor majorrii poate
cumulat pe total buget, pentru crete, fapt ce duce la o mai
ordonatorul principal de credite. mare i continu implicare a
(2) Administraia Naional a personalului n realizarea
Penitenciarelor stabilete lucrrilor de excepie sau a
numrul de persoane care pot misiunilor speciale.
beneficia de majorare n Astfel, mecanismul de
conformitate cu alin. (1) i l motivare a personalului ar
comunic fiecrei uniti deveni mai eficient, ntruct, din
subordonate, aceasta avnd (3) Stabilirea personalului care experienele anterioare, a reieit
obligaia de a se ncadra n datele beneficiaz de majorare se faptul c, n multe cazuri,
primite. realizeaz lunar, iar alocarea la majorarea acordat a fost
(3) Stabilirea personalului care drepturi se face pentru perioade de disproporionat raportat la
beneficiaz de majorare se la 1 lun la 3 luni, dup caz. natura, volumul i durata
realizeaz trimestrial iar alocarea lucrrilor de excepie sau
Pagina 2 din 2
la drepturi se face pentru misiunilor speciale.
perioade de cte 3 luni. Prin conferirea unei marje de
acordare, s-ar permite crearea
unui sistem individualizat de
motivare ( att procentual, ct i
ca durat de acordare), pe care
l urmrete n esen acest
mecanism de recompensare,
precum i eliminarea unor
eventuale inechiti rezultate din
imposibilitatea particularizrii
analizei propunerilor cu
raportare concret la volumul,
durata i complexitatea activitii
fiecruia dintre cei propui.
Prin urmare, considerm c
nu este echitabil ca pentru o
lucrare de excepie realizat n
cursul unei luni din trimestrul de
referin, s fie acordat o
recompens cu durata de 3 luni,
iar, pentru lucrri de excepie
care au necesitat activitate
deosebit pe toat durata
trimestrului n cauz, s fie
acordat recompens cu
aceeai durat (ex. organizarea
i desfurarea unei conferine
la care s-a lucrat o lun, este
recompensat cu majorare pe 3
luni, la fel ca i activitatea unui
agent care a ndeplinit pe durata
ntregului trimestru atribuiile de
ef serviciu financiar-
contabilitate, fr posibilitatea de
a fi mputernicit).
Pagina 3 din 2
Prin dubla individualizare (
respectiv, prin durat i prin
cuantum/procent) s-ar reduce i
practica, deja uzual, a aa-
ziilor vntori de 50%, prin
care unii angajai speculeaz
vrfurile de activitate ale
instituiilor, n timpul crora se
implic n mod deosebit, urmnd
ca dup primirea majorrii s
revin la nivelul redus de
implicare iniial.
n concluzie, un sistem de
acordare a majorrii mai flexibil,
att ca durat a acordri, ct i
ca procent, ar permite o mai
facil i corect individualizare i
particularizare a analizei de
acordare.
Un alt beneficiu indirect, dar
deloc de neglijat, este i acela
c printr-un astfel de sistem s-ar
crea premisele creterii
numrului de beneficiari i,
astfel, creterea nivelului de
motivare a personalului.
Art. 5 Propunem modificarea Art. 5 alin.

(1) Majorarea se acord (3), dup cum urmeaz:
individual, avnd n vedere Art. 5
lucrrile de excepie sau (1) Majorarea se acord individual,
misiunile speciale desfurate n avnd n vedere lucrrile de
trimestrul anterior acordrii excepie sau misiunile speciale
dreptului, la propunerea desfurate n trimestrul/luna
fundamentat i motivat n scris anterior/ acordrii dreptului, la
a efului ierarhic nemijlocit, care propunerea fundamentat i
Pagina 4 din 2
cuprinde i procentul majorrii, motivat n scris a efului ierarhic
conform modelului prevzut n nemijlocit, care cuprinde procentul
anexa 7.1. i durata acordrii majorrii,
(2) Propunerea de acordare a conform modelului prevzut n
majorrii se analizeaz n anexa 7.1.
consiliul de conducere al unitii, (2) Propunerea de acordare a
conform competenelor de majorrii se analizeaz n consiliul
acordare a majorrii, pn la de conducere al unitii, conform
sfritul lunii imediat urmtoare competenelor de acordare a
trimestrului pentru care se majorrii, pn la sfritul lunii
acord, cu participarea imediat urmtoare perioadei pentru
organizaiilor sindicale care se acord, cu participarea
reprezentative; n urma analizei, organizaiilor sindicale
se stabilesc propunerile finale reprezentative; n urma analizei, se
asupra crora urmeaz s decid stabilesc propunerile finale asupra
persoana competent potrivit crora urmeaz s decid persoana
alin. (3). competent potrivit alin. (3). Pentru corelare cu forma
(3) Majorarea se acord prin act (3) Majorarea se acord prin act propus a art. 4 alin. (3)
administrativ, competena de administrativ, competena de
acordare, inclusiv stabilirea acordare, inclusiv stabilirea duratei
procentului majorrii, realizndu- i procentului majorrii, realizndu-
se potrivit competenelor de se potrivit competenelor de
gestiune a resurselor umane. gestiune a resurselor umane.
(4) La acordarea majorrii se au n (4) La acordarea majorrii se au n
vedere toate categoriile de vedere toate categoriile de personal Propunerea este motivat de
personal i corpuri profesionale, i corpuri profesionale, cu faptul c exist situaii cnd,
cu respectarea principiului respectarea principiului pentru o anumit categorie de
proporionalitii. proporionalitii. personal (corp profesional), nu
(5) n cazul n care, din motive exist propuneri suficiente sau
obiective, justificate, sau din lipsa valide, (ex.: sunt uniti n care
propunerilor finale, stabilite exist doar 3 salariai civil sau
conform alin. (2), nu se poate situaia n care, n mod concret,
respecta principiul proporionalitii ntr-o anumit perioad, n
pentru toate categoriile de personal unitate au fost desfurate
i corpuri profesionale, cu avizul activiti n care au fost implicai
consiliului de conducere i preponderent ageni, iar pentru
Pagina 5 din 2
consultarea organizaiilor sindicale ofieri nu exist propuneri cu
reprezentative, persoana argumente i motivaii eligibile,
competent conform alin. (3) poate conform ordinului).
redistribui majorrile celorlalte Astfel c, n aceste cazuri,
categorii de personal. pentru respectarea strict a
principiului proporionalitii,
unitatea s-ar afla n
imposibilitatea de a utiliza toate
majorrile la care are dreptul. (
astfel de situaii se nregistreaz
n special n unitile atipice :
SNPAP, BAGR, etc.)

Pagina 6 din 2
3. D.P.C.T Art 5, (2.1.) Prin excepie, propunerea Conform disp. OMJ Nr. 1540/C
de acordare a majorrii n situaia din 20 iunie 2006
personalului subordonat profesional privind organizarea i atribuiile
DPCT, care i desfoar activitatea n Direciei pentru prevenirea
unitile subordonate ANP, este criminalitii n mediul
Anexa nr. 7 discutat n cadrul consiliului de penitenciar
conducere de la nivelul ANP, iar deciziile publicat n: monitorul oficial nr.
Condiiile de acordare a majorrii de acordare a majorrii se transmit 594 din 10 iulie 2006, ART. 5
pentru lucrri de excepie sau conducerilor unitilor subordonate (1) La nivelul fiecrei uniti
misiuni speciale, pentru funcionarii pentru punerea n aplicare, comform penitenciare funcioneaz un
publici cu statut special i competenelor de gestionare a birou pentru prevenirea
personalul civil din sistemul resurselor umane. criminalitii n mediul
administraiei penitenciare, penitenciar, denumit n
prevzute de art. 15 din Anexa nr. continuare Biroul.
VI la Legea-cadru nr. 153/2017 (2) Personalul din cadrul Biroului
privind salarizarea personalului va fi subordonat din punct de
pltit din fonduri publice vedere administrativ directorului
Art 5, (2) Propunerea de unitii penitenciare, iar din
acordare a majorrii se analizeaz punct de vedere profesional
n consiliul de conducere al unitii, Direciei. n acest sens, opinm
conform competenelor de c este atributul conducerii
acordare a majorrii, pn la profesionale de a constata c
sfritul lunii imediat urmtoare personalul DPCT din structurile
trimestrului pentru care se acord, teritoriale a realizat activiti de
cu participarea organizaiilor natur a justifica acordarea
sindicale reprezentative; n urma majorrii pentru lucrri de
analizei, se stabilesc propunerile excepie sau misiuni speciale,
finale asupra crora urmeaz s urmare analizrii activitii
decid persoana competent profesionale a acestora.
potrivit alin. (3). De asemenea, urmare unei
analize efectuate la nivelul
DPCT, exist multiple situaii n
care au fost trimise solicitri
adresate conducerilor unitilor
subordonate ANP, pentru a se
analiza oportunitatea discutrii
Pagina 7 din 2
majorrii pentru lucrri de
excepie sau misiuni speciale
realizate de ctre lucrtorii
structurilor de prevenire
teritoriale, care nu au fost
supuse analizei in cadrul
consiliilor de conducere din
uniti. Cu privire la acest
aspect, dac legea n discuie,
n spiritul ei, poate avea ca efect
motivarea funcionarilor publici
cu statut special, acest demers
nu poate fi ndeplinit de ctre
DPCT cu privire la personalul
propriu, aflat n relaii de
subordonare administrativ fa
de directorii unitilor
subordonate ANP, respectiv de
subordonare profesional fa
de DPCT, care poate desfura
doar activiti de ndrumare i
control, fr a putea avea i
apanajul legal al recompensrii
personalului propriu. Cu privire
la cele expuse mai sus,
menionm c pot face obiectul
majorrii doar lucrtorii
structurilor de prevenire
teritoriale care se subordoneaz
DPCT n mod nemijlocit,
conform relaiilor de
subordonare stabilite prin fiele
de post (efii de birou, ofierii cu
atribuii de coordonare
compartiment).

Pagina 8 din 2
4. Penit. Aiud ANEXA 15, ART. 1 ANEXA 15, ART. 1 Considerm c este necesar
Funcionarii publici cu statut special Funcionarii publici cu statut special din aceast modificare astfel nct pe
din sistemul administraiei sistemul administraiei penitenciare, perioada ct se afl n CO, CM,
penitenciare, care desfoar care desfoar activiti de control nvoire pltit, precum i n alte
activiti de control financiar preventiv financiar preventiv propriu sau de situaii n care lipsete din instituie
propriu sau de audit, beneficiaz de audit, beneficiaz de majorarea nu va beneficia de aceast
majorarea salariului de funcie cu salariului de funcie cu 10%, pentru majorare.
10%, pentru perioada ct desfoar perioada ct desfoar efectiv
aceast activitate aceast activitate
ANEXA 16, ART. 2 ALIN (1) ANEXA 16, ART. 2 ALIN (1) Considerm c este necesar
(1) Sporul de pn la 100% din (1) Sporul de 100% din salariul de aceast modificare deoarece n tot
salariul de funcie/salariul de baz se funcie/salariul de baz se acord dac cuprinsul acestei anexe se vorbete
acord dac sunt ndeplinite sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele de sporul de 100%
cumulativ urmtoarele condiii: condiii:
5. Penit. Mioveni Anexa nr. 6 Anexa nr. 6
Unitile, categoriile de personal,
Unitile, categoriile de personal, condiiile, criteriile i mrimea
condiiile, criteriile i mrimea compensaiei de risc prevzute de
compensaiei de risc prevzute de art. 14 din Anexa nr. VI la Legea-
art. 14 din Anexa nr. VI la Legea- cadru nr. 153/2017 privind
cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului pltit din
salarizarea personalului pltit din fonduri publice
fonduri publice
Art. 1
Art. 1 (1) Pentru munca cu grad ridicat
(1) Pentru munca cu grad de risc sau, dup caz, n condiii de
ridicat de risc sau, dup caz, n condiii pericol deosebit, desfurat n
de pericol deosebit, desfurat n exercitarea atribuiilor funcionale,
exercitarea atribuiilor funcionale, funcionarii publici cu statut special i
funcionarii publici cu statut special i personalul civil din unitile sistemului
personalul civil din unitile sistemului administraiei penitenciare care
administraiei penitenciare care execut, conduc, coordoneaz sau
execut, conduc, coordoneaz sau contribuie la realizarea activitilor
contribuie la realizarea activitilor deosebite ori de specialitate, de control
deosebite ori de specialitate, de antiterorist, activiti de paz,
Pagina 9 din 2
control antiterorist, activiti de paz, supraveghere, escortare, asisten
supraveghere, escortare, asisten medical, educative, de asisten
medical, educative, de asisten psihologic i asisten social pentru
psihologic i asisten social pentru persoanele arestate preventiv sau
persoanele arestate preventiv sau condamnate la pedepse privative de
condamnate la pedepse privative de libertate, activiti de culegere,
libertate, activiti de culegere, prelucrare, centralizare, verificare i
prelucrare, centralizare, verificare i valorificare a
valorificare a datelor/situaiilor/documentelor/ actelor,
datelor/situaiilor/documentelor/ aciuni i intervenie, beneficiaz de o
actelor, aciuni i intervenie, compensaie de risc de pn la 30%
beneficiaz de o compensaie de risc calculat la salariul de funcie/salariul de
de pn la 30% calculat la salariul de baz.
funcie/salariul de baz. Art. 2
Art. 2 Beneficiaz de o compensaie
Beneficiaz de o compensaie de risc de 30% urmtoarele categorii
de risc de 30% urmtoarele categorii de personal:
de personal: a) funcionarii publici cu statut
a) funcionarii publici cu statut special i personalul civil din unitile
special i personalul civil din unitile subordonate care execut, conduc sau
subordonate care execut, conduc coordoneaz activiti de paz,
sau coordoneaz activiti de paz, supraveghere i escortare a
supraveghere i escortare a persoanelor private de libertate,
persoanelor private de libertate, precum i de intervenie operativ;
precum i de intervenie operativ; b) funcionarii publici cu statut
b) funcionarii publici cu statut special i personalul civil din unitile
special i personalul civil din unitile subordonate cu atribuii n domeniul
subordonate cu atribuii n domeniul asigurrii legalitii deinerii, reintegrrii
asigurrii legalitii deinerii, sociale, asistenei medicale, folosirii la
reintegrrii sociale, asistenei munc a persoanelor private de
medicale, folosirii la munc a libertate i aplicrii regimului
persoanelor private de libertate i penitenciar;
aplicrii regimului penitenciar; c) funcionarii publici cu statut
c) funcionarii publici cu statut special i personalul civil din unitile
special i personalul civil din unitile subordonate cu atribuii n domeniul
subordonate cu atribuii n domeniul prevenirii criminalitii i terorismului n
Pagina 10 din 2
prevenirii criminalitii i terorismului n sistemul penitenciar;
sistemul penitenciar; d) funcionarii publici cu statut
d) funcionarii publici cu statut special i personalul civil care i
special i personalul civil care i desfoar activitatea n dispeceratele
desfoar activitatea n dispeceratele i centrele de monitoare ale
i centrele de monitoare ale Administraiei Naionale a
Administraiei Naionale a Penitenciarelor i unitilor
Penitenciarelor i unitilor subordonate acesteia, precum i cei cu
subordonate acesteia, precum i cei atribuii de paz i acces la sediul
cu atribuii de paz i acces la sediul Administraiei Naionale a
Administraiei Naionale a Penitenciarelor i unitilor
Penitenciarelor i unitilor subordonate;
subordonate; e) funcionarii publici cu statut
e) funcionarii publici cu statut special i personalul civil din unitile
special i personalul civil din unitile subordonate, care au stabilite, prin fia
subordonate, care au stabilite, prin fia postului, atribuii conform crora i
postului, atribuii conform crora i desfoar activitatea permanent n
desfoar activitatea permanent n sectorul de deinere sau cu persoanele
sectorul de deinere sau cu private de libertate;
persoanele private de libertate; f) funcionarii publici cu statut
f) funcionarii publici cu statut special i personalul civil din Ministerul
special i personalul civil din Ministerul Justiiei i Administraia Naional a
Justiiei i Administraia Naional a Penitenciarelor care conduc sau
Penitenciarelor care conduc sau coordoneaz ndeplinirea atribuiilor
coordoneaz ndeplinirea atribuiilor prevzute anterior.
prevzute anterior. Art. 3
Art. 3 Beneficiaz de o compensaie
Beneficiaz de o compensaie de risc de 30% funcionarii publici
de risc de 25%, funcionarii publici cu cu statut special i personalul civil din
statut special i personalul civil din sistemul administraiei penitenciare, din
sistemul administraiei penitenciare, toate domeniile de activitate, altele
din toate domeniile de activitate, altele dect cele prevzute la art. 2, precum
dect cele prevzute la art. 2, precum i funcionarii publici cu statut special i
i funcionarii publici cu statut special personalul civil din cadrul Ministerului
i personalul civil din cadrul Justiiei care au stabilite, prin fia
Ministerului Justiiei care au stabilite, postului, atribuii n legtur cu sistemul
Pagina 11 din 2
prin fia postului, atribuii n legtur administraiei penitenciare.
cu sistemul administraiei penitenciare.
Penitenciarul Anexa nr. 6 Sporul de pericol, prin natura lui se

6. Mrgineni Art. 2 acorda personalului care
Beneficiaz de o compensaie desfoar activiti in
Unitile, categoriile de de risc de 30% urmtoarele categorii penitenciare si desfoar munca
personal, condiiile, criteriile i de personal: cu grad de risc sau condiii de
mrimea compensaiei de risc a) funcionarii publici cu statut pericol deosebit.
prevzute de art. 14 din Anexa nr. special i personalul civil din unitile
VI la Legea-cadru nr. 153/2017 subordonate care execut, conduc sau n aceleai condiii de pericol
privind salarizarea personalului coordoneaz activiti de paz, lucreaz att personalul din cadrul
pltit din fonduri publice supraveghere i escortare a structurii eviden, dispecerat,
persoanelor private de libertate, juridic, financiar, etc., paz
Art. 2 precum i de intervenie operativ; perimetru, ntruct valorific
Beneficiaz de o compensaie b) funcionarii publici cu statut documentele deinuilor, particip
de risc de 30% urmtoarele categorii special i personalul civil din unitile la edinele instanelor de
de personal: subordonate cu atribuii n domeniul judecat, alturi de ppl, au atribuii
a) funcionarii publici cu statut asigurrii legalitii deinerii, reintegrrii ce presupune munca cu
special i personalul civil din unitile sociale, asistenei medicale, folosirii la persoanele private de libertate.
subordonate care execut, conduc sau munc a persoanelor private de
coordoneaz activiti de paz, libertate i aplicrii regimului Prin OMJ nr. 54 /17.01.2008, s-a
supraveghere i escortare a penitenciar; acordat sporul unic de pericol
persoanelor private de libertate, c) funcionarii publici cu statut pentru tot personalul sistemului
precum i de intervenie operativ; special i personalul civil din unitile penitenciar, pentru a se nltura
b) funcionarii publici cu statut subordonate cu atribuii n domeniul diferenele salariale dintre
special i personalul civil din unitile prevenirii criminalitii i terorismului n categoriile de personal, pe motiv
subordonate cu atribuii n domeniul sistemul penitenciar; c aceast difereniere pe
asigurrii legalitii deinerii, reintegrrii d) funcionarii publici cu statut categorii de persoane nu este
sociale, asistenei medicale, folosirii la special i personalul civil care i oportun.
munc a persoanelor private de desfoar activitatea n dispeceratele De asemenea prin reducerea
libertate i aplicrii regimului unitilor penitenciare, precum i cei cuantumului sporului de pericol
penitenciar; cu atribuii de paz i acces la sediul pentru unele categorii, vor fi
c) funcionarii publici cu statut unitilor subordonate; diminuate drepturile salariale,
special i personalul civil din unitile e) funcionarii publici cu statut fr schimbarea condiiilor de
subordonate cu atribuii n domeniul special i personalul civil din unitile munc care s determine
Pagina 12 din 2
prevenirii criminalitii i terorismului n subordonate, care au stabilite, prin fia aceast reducere de spor.
sistemul penitenciar; postului, atribuii conform crora i
d) funcionarii publici cu statut desfoar activitatea permanent n Art. 53 din Constitutia Romaniei
special i personalul civil care i sectorul de deinere sau cu
desfoar activitatea n dispeceratele persoanele private de libertate; (1) Exerciiul unor drepturi sau al unor
i centrele de monitoare ale f) funcionarii publici cu statut liberti poate fi restrns numai prin
lege i numai dac se impune, dup
Administraiei Naionale a special i personalul civil din unitile
caz, pentru: aprarea securitii
Penitenciarelor i unitilor penitenciare, care execut, conduc, naionale, a ordinii, a sntii ori a
subordonate acesteia, precum i cei cu controleaz sau contribuie la activiti moralei publice, a drepturilor i a
atribuii de paz i acces la sediul de culegere, prelucrare, verificare, libertilor cetenilor; desfurarea
Administraiei Naionale a valorificare a datelor i informaiilor din instruciei penale; prevenirea
Penitenciarelor i unitilor domeniile de activitate ale sistemului consecinelor unei calamiti naturale,
subordonate; penitenciar. ale unui dezastru ori ale unui sinistru
e) funcionarii publici cu statut deosebit de grav.
special i personalul civil din unitile (2) Restrngerea poate fi dispus
subordonate, care au stabilite, prin fia numai dac este necesar ntr-o
postului, atribuii conform crora i societate democratic. Msura trebuie
s fie proporional cu situaia care a
desfoar activitatea permanent n
determinat-o, s fie aplicat n mod
sectorul de deinere sau cu nediscriminatoriu i fr a aduce
persoanele private de libertate; atingere existenei dreptului sau a
f) funcionarii publici cu statut libertii.
special i personalul civil din Ministerul
Justiiei i Administraia Naional a
Penitenciarelor care conduc sau
coordoneaz ndeplinirea atribuiilor
prevzute anterior.
Art. 3 Beneficiaz de o compensaie Art. 3 Cu aceeai motivare, respectiv al

de risc de 25%, funcionarii publici cu A se elimina naturii acestui spor
statut special i personalul civil din
sistemul administraiei penitenciare,
din toate domeniile de activitate, altele
dect cele prevzute la art. 2, precum
i funcionarii publici cu statut special
i personalul civil din cadrul
Ministerului Justiiei care au stabilite,
Pagina 13 din 2
prin fia postului, atribuii n legtur cu
sistemul administraiei penitenciare.
Este evident ca majorarea

Anexa nr. 7 vizeaz toate categoriile de
personal.
Condiiile de acordare a Potrivit Legii 153/2007, ART. 15

majorrii pentru lucrri de excepie (1) Pentru personalul militar,
sau misiuni speciale, pentru poliitii, funcionarii publici cu statut
funcionarii publici cu statut special special din sistemul administraiei
i personalul civil din sistemul penitenciare i personalul civil care
administraiei penitenciare, execut lucrri de excepie sau
prevzute de art. 15 din Anexa nr. VI misiuni speciale, apreciate ca atare
la Legea-cadru nr. 153/2017 privind de ctre conductorii acestora, se
salarizarea personalului pltit din acord o majorare de pn la 50%
fonduri publice calculat la solda de funcie/salariul
A se elimina de funcie/salariul de baz.
(4) La acordarea majorrii se au n raport de prevederile Legii
n vedere toate categoriile de personal 153/2017, adugarea unei
i corpuri profesionale, cu respectarea condiii suplimentare, respectiv
principiului proporionalitii. ndeplinirea principiului
proporionalittii pe corpuri,
etc, adaug la lege.
Se ncalc principiul ierarhiilor legii,
defavoriznd o categorie
profesional, care numeric este
inferioar unei alte categorii
profesionale, contravenind practic
scopului pentru care se acord
aceast majorare, impunnd
acesteia un profund caracter social
n detrimentul contribuiei
profesionale aduse n ndeplinirea
sarcinilor.

Pagina 14 din 2
Art. 6 A se elimina Avnd in vedere ca se acorda
(1) Majorarea salarial de pn retroactiv, se presupune ca au
la 50% nu se acord sau plata fost ndeplinite condiiile de
majorrii nceteaz n urmtoarele acordare.
cazuri:
c) cnd nu mai sunt ndeplinite criteriile
de acordare.
2) n situaia n care majorarea

acordat unei persoane nceteaz
nainte de expirarea perioadei iniiale,
se poate propune ca, pentru perioada
rmas, s beneficieze de majorarea
de pn la 50% o alt persoan, cu
respectarea procedurii i condiiilor
stabilite prin prezentele norme
metodologice
7. Penitenciarul Raportat la cadrul legal Nivelul maxim prevzut al - Complexitatea atributiilor pe
Ploieti existent, nivelul maxim prevzut al salariilor de comand este de pn la care le exercitat de functionarul
salariilor de comand este de 25% 50%. public cu statut special cu funcie
(fa de 50% actual), algoritmul de comand,
urmrit fiind pstrarea unei proporii - Ca o motivarea a
reprezentnd jumtate din nivelul functionarul public cu statut special
actual al acestora. cu funcie de comand n contextul
in care acesta are n atribuii o
gestionare eficient a fondurilor
publice

Pagina 15 din 2
Penitencia Anexa nr. 3 A se elimina acest articol Salariul de comanda se atribuie in
8. rul considerarea atributiilor functiei de
Slobozia coordonare, conducere, etc, iar
Funciile pentru care se acord efectele acestor atributii sunt
salariul de comand, mrimea continue, atat pe perioada prezentei
concret a procentului precum i la serviciu cat si in afara acesteia.
condiiile de acordare i de
suspendare prevzute de art. 8 din
Anexa nr. VI la Legea-cadru nr.
153/2017 privind salarizarea
personalului pltit din fonduri
publice;
Art. 4
n cazul fraciunilor de lun,
cuantumul salariului de comand se
calculeaz n funcie de numrul de zile
lucrtoare pentru care dreptul exist,
raportat la numrul de zile lucrtoare din
lun.
Anexa nr. 6
Unitile, categoriile de personal,

condiiile, criteriile i mrimea
compensaiei de risc prevzute de art.
14 din Anexa nr. VI la Legea-cadru nr.
153/2017 privind salarizarea
personalului pltit din fonduri publice

Pagina 16 din 2
Art. 2 Art. 2 Sporul de pericol, prin natura lui se
Beneficiaz de o compensaie Beneficiaz de o compensaie acorda personalului care
de risc de 30% urmtoarele categorii de risc de 30% urmtoarele categorii desfoar activiti in
de personal: de personal: penitenciare i desfoar munca
a) funcionarii publici cu statut a) funcionarii publici cu statut cu grad de risc sau condiii de
special i personalul civil din unitile special i personalul civil din unitile pericol deosebit.
subordonate care execut, conduc sau subordonate care execut, conduc
coordoneaz activiti de paz, sau coordoneaz activiti de paz, n aceleai condiii de pericol
supraveghere i escortare a supraveghere i escortare a lucreaz att personalul din cadrul
persoanelor private de libertate, persoanelor private de libertate, structurii eviden, dispecerat,
precum i de intervenie operativ; precum i de intervenie operativ; juridic, financiar, etc., ntruct
b) funcionarii publici cu statut b) funcionarii publici cu statut valorific documentele deinuilor,
special i personalul civil din unitile special i personalul civil din unitile particip la sedinee instanelor
subordonate cu atribuii n domeniul subordonate cu atribuii n domeniul de judecat, alturi de deinui, au
asigurrii legalitii deinerii, reintegrrii asigurrii legalitii deinerii, atributii ce presupune munca cu
sociale, asistenei medicale, folosirii la reintegrrii sociale, asistenei persoanele private de libertate.
munc a persoanelor private de medicale, folosirii la munc a
libertate i aplicrii regimului persoanelor private de libertate i A se vedea reglementarea
penitenciar; aplicrii regimului penitenciar; anterioar, respectiv OMJ nr. 54
c) funcionarii publici cu statut c) funcionarii publici cu statut /17.01.2008, prin care a fost
special i personalul civil din unitile special i personalul civil din unitile acordat acest spor n procent unic
subordonate cu atribuii n domeniul subordonate cu atribuii n domeniul pentru tot personalul sistemului
prevenirii criminalitii i terorismului n prevenirii criminalitii i terorismului penitenciar, considerndu-se ca o
sistemul penitenciar; n sistemul penitenciar; msur inoportun acordarea
d) funcionarii publici cu statut d) funcionarii publici cu difereniat pe categorii de
special i personalul civil care i statut special i personalul civil personal, riscul existnd n egal
desfoar activitatea n dispeceratele care i desfoar activitatea n msur pentru tot personalul.
i centrele de monitoare ale dispeceratele unitilor Dac se consider c incidena
Administraiei Naionale a penitenciare, precum i cei cu pericolului exist numai atunci
Penitenciarelor i unitilor atribuii de paz i acces la sediul cnd se intr in contact direct cu
subordonate acesteia, precum i cei cu unitilor subordonate; deinuii, atunci ar trebui ca sporul
Pagina 17 din 2
atribuii de paz i acces la sediul e) funcionarii publici cu statut s se acorde n raport de timpul
Administraiei Naionale a special i personalul civil din unitile efectiv lucrat n acest mod ( vezi
Penitenciarelor i unitilor subordonate, care au stabilite, prin acordarea sporului pentru lucrtorii
subordonate; fia postului, atribuii conform crora sectorului eviden, care nu-i
e) funcionarii publici cu statut i desfoar activitatea permanent desfoar activitatea permanent
special i personalul civil din unitile n sectorul de deinere sau cu pe seciile de deinere,
subordonate, care au stabilite, prin fia persoanele private de libertate; dispecerate uniti i centre
postului, atribuii conform crora i f) funcionarii publici cu monitorizare ANP, sau alte
desfoar activitatea permanent n statut special i personalul civil din categorii de funcionari publici care
sectorul de deinere sau cu unitile penitenciare, care execut, nu-i desfoar activitatea n
persoanele private de libertate; conduc, controleaz sau contribuie penitenciare i cu att mai mult, pe
f) funcionarii publici cu statut la activiti de culegere, seciile de deinere).
special i personalul civil din Ministerul prelucrare, verificare, valorificare a
Justiiei i Administraia Naional a datelor i informaiilor din
Penitenciarelor care conduc sau domeniile de activitate ale
coordoneaz ndeplinirea atribuiilor sistemului penitenciar.
prevzute anterior.
Art. 3 Beneficiaz de o compensaie A se elimina Pentru motivele de mai sus.

de risc de 25%, funcionarii publici cu
statut special i personalul civil din
sistemul administraiei penitenciare,
din toate domeniile de activitate, altele
dect cele prevzute la art. 2, precum
i funcionarii publici cu statut special
i personalul civil din cadrul
Ministerului Justiiei care au stabilite,
prin fia postului, atribuii n legtur cu
sistemul administraiei penitenciare.

Pagina 18 din 2
Anexa nr. 7 A se elimina Este evident ca majorarea
vizeaza toate categoriile
de personal.
Condiiile de acordare a Potrivit Legii 153/2007,
majorrii pentru lucrri de ART. 15
excepie sau misiuni speciale, (1) Pentru personalul
pentru funcionarii publici cu militar, poliitii,
statut special i personalul funcionarii publici cu
civil din sistemul statut special din sistemul
administraiei penitenciare, administraiei penitenciare
prevzute de art. 15 din Anexa i personalul civil care
nr. VI la Legea-cadru nr. execut lucrri de
153/2017 privind salarizarea excepie sau misiuni
personalului pltit din fonduri speciale, apreciate ca
publice atare de ctre
conductorii acestora, se
(4) La acordarea majorrii acord o majorare de
se au n vedere toate categoriile pn la 50% calculat la
de personal i corpuri solda de funcie/salariul
profesionale, cu respectarea de funcie/salariul de
principiului proporionalitii. baz.
n raport de prevederile
Legii 153/2017,
adaugarea unei conditii
suplimentare, respectiv
indeplinrea principiului
propotionalitatii pe
corpuri, etc, adaug la
aceasta.
Se ncalc principiul
ierarhiilor legii,
defavoriznd o categorie
profesional, care
numeric este inferioar
unei alte categorii
profesionale,
Pagina 19 din 2
contravenind practic
scopului pentru care se
acord aceast majorare,
impunnd, acesteia un
profund caracter social n
detrimentul contribuiei
profesionale aduse n
ndeplinirea sarcinilor.
Art. 6 A se elimina Avnd n vedere faptul c

(1) Majorarea salarial de se acord retroactiv, se
pn la 50% nu se acord sau presupune ca au fost
plata majorrii nceteaz n ndeplinite condiiile de
urmtoarele cazuri: acordare, ceea ce face
c) cnd nu mai sunt desuete aceste prevederi.
ndeplinite criteriile de acordare.
2) n situaia n care majorarea

acordat unei persoane
nceteaz nainte de expirarea
perioadei iniiale, se poate
propune ca, pentru perioada
rmas, s beneficieze de
majorarea de pn la 50% o alt
persoan, cu respectarea
procedurii i condiiilor stabilite
prin prezentele norme
metodologice
9. Penitenciarul Geti Anexa nr.6 la ordin Anularea art. 3. - Asigurarea unei
Art. 2 Completarea art. 2 cu litera g): compensaii unice pentru
Beneficiaz de o g) funcionarii publici cu statut special i toate categoriile de
compensaie de risc de 30% personalul civil care contribuie la personal, avnd n vedere
urmtoarele categorii de ndeplinirea atribuiilor prevzute anterior; faptul c buna funcionare
personal: a domeniilor pentru care
a) funcionarii publici cu se acord compensaia
Pagina 20 din 2
statut special i personalul civil de 30% este condiionat
din unitile subordonate care de realizarea atribuiunilor
execut, conduc sau de serviciu i de ctre
coordoneaz activiti de paz, personalul din alte
supraveghere i escortare a domenii de activitate;
persoanelor private de libertate, - Compensaia nu este
precum i de intervenie acordat strict pe
operativ; considerentul desfurrii
b) funcionarii publici cu activitii permanent n
statut special i personalul civil sectorul de deinere sau
din unitile subordonate cu cu persoane private de
atribuii n domeniul asigurrii libertate;
legalitii deinerii, reintegrrii - Prin adresa nr.
sociale, asistenei medicale, 5583/2008, Ministerul
folosirii la munc a persoanelor Justiiei a apreciat c
private de libertate i aplicrii diferenierea pe categorii
regimului penitenciar; de persoane nu este
c) funcionarii publici cu oportun, astfel c a
statut special i personalul civil instituit prin OMJ nr.
din unitile subordonate cu 54/C/2008 pentru
atribuii n domeniul prevenirii modificare i completarea
criminalitii i terorismului n OMJ nr.399/C/2007, un
sistemul penitenciar; spor unic de 30%
d) funcionarii publici cu
statut special i personalul civil
care i desfoar activitatea n
dispeceratele i centrele de
monitoare ale Administraiei
Naionale a Penitenciarelor i
unitilor subordonate acesteia,
precum i cei cu atribuii de paz
i acces la sediul Administraiei
unitilor subordonate;
e) funcionarii publici cu
Pagina 21 din 2
din unitile subordonate, care
au stabilite, prin fia postului,
atribuii conform crora i
desfoar activitatea
permanent n sectorul de
deinere sau cu persoanele
private de libertate;
f) funcionarii publici cu
din Ministerul Justiiei i
Administraia Naional a
coordoneaz ndeplinirea
atribuiilor prevzute anterior.
Art. 3
Beneficiaz de o
compensaie de risc de 25%,
funcionarii publici cu statut
special i personalul civil din
sistemul administraiei
penitenciare, din toate domeniile
de activitate, altele dect cele
prevzute la art. 2, precum i
cadrul Ministerului Justiiei care
atribuii n legtur cu sistemul
administraiei penitenciare.
10. Penitenciarul Oradea Anexa nr. 6 Anexa nr. 6
Art. 2 Art. 2 Propunem modificarea

Beneficiaz de o Beneficiaz de o compensaie de risc de art. 2 i eliminarea art. 3,
compensaie de risc de 30% 30% funcionarii publici cu statut special avnd n vedere faptul c,
urmtoarele categorii de i personalul civil din sistemul n prezent, toi angajaii
Pagina 22 din 2
personal: administraiei penitenciare, din toate din sistemul penitenciar
a) funcionarii publici cu domeniile de activitate, precum i beneficiaz de
statut special i personalul civil funcionarii publici cu statut special i compensaia de risc de
din unitile subordonate care personalul civil din cadrul Ministerului 30%, iar prin micorarea
execut, conduc sau Justiiei care au stabilite, prin fia cuantumului compensaiei
coordoneaz activiti de paz, postului, atribuii n legtur cu sistemul pentru unele categorii de
supraveghere i escortare a administraiei penitenciare. personal s-ar crea alte
persoanelor private de libertate, discrepane salariale ntre
precum i de intervenie angajai.
operativ;
b) funcionarii publici cu
din unitile subordonate cu
atribuii n domeniul asigurrii
legalitii deinerii, reintegrrii
sociale, asistenei medicale,
folosirii la munc a persoanelor
private de libertate i aplicrii
regimului penitenciar;
c) funcionarii publici cu
din unitile subordonate cu
atribuii n domeniul prevenirii
criminalitii i terorismului n
sistemul penitenciar;
d) funcionarii publici cu
care i desfoar activitatea n
dispeceratele i centrele de
monitoare ale Administraiei
unitilor subordonate acesteia,
precum i cei cu atribuii de paz
i acces la sediul Administraiei
unitilor subordonate;
Pagina 23 din 2
e) funcionarii publici cu
din unitile subordonate, care
atribuii conform crora i
desfoar activitatea
permanent n sectorul de
deinere sau cu persoanele
private de libertate;
f) funcionarii publici cu
din Ministerul Justiiei i
Administraia Naional a
coordoneaz ndeplinirea
atribuiilor prevzute anterior.
Art. 3
Beneficiaz de o
compensaie de risc de 25%,
sistemul administraiei
penitenciare, din toate domeniile
de activitate, altele dect cele
prevzute la art. 2, precum i
cadrul Ministerului Justiiei care
atribuii n legtur cu sistemul
administraiei penitenciare.
11 Penitenciar Tulcea Anexa 9 - Art. 56 alin.1, lit. (c) procentul

Pagina 24 din 2
prevzut de Legea cadru 153/2017
este de 7,5% i nu de 7% cum este
trecut n proiect;
Este necesar a se face o corecie a
nomenclatorului arhivistic astfel nct s
fie cuprinse i documentele constituite cu
ocazia examenului pentru acordarea sau
meninerea titlului de specialist de clas
12 Calin Ardelean
Se identific unele aspecte, cum ar fi:
1) n ceea ce privete salariul de

comand, cred c ar fi util
acordarea a 12% pentru adjunct ef de
secie, deoarece e o funcie
mai rar n statele de funcii. n acel
moment, ar fi benefic i
acordarea a 8% - 10% pentru efii de
formaiune.
2) Prin acest act normativ, s-ar putea

acorda difereniat i alte
sporuri, pentru a stimula activitatea de
supraveghere direct a
deinuilor ;
3) Capitolul II, art.3: mputernicirea s

se poat face pentru cel
mult 1 an n cursul carierei / funcie,
pentru a putea limita
venicele mputerniciri ale abonailor, cu
pauze tehnice de cteva
zile;
4) Capitolul gradaii: recunoaterea n

calculul gradaiilor a
Pagina 25 din 2
perioadei n care au fost urmate cursurile
unitilor care pregtesc
personal pentru ANP ( ageni / ofieri );
Pentru acordarea gradaiei
corespunztoare tranei de vechime n
munc, angajatorul va lua n considerare
integral i perioadele lucrate anterior n
alte domenii de activitate.
Propunere de modificare a Legii nr. 153 /

2017, cred c ar fi util reinerea ei.
5) Capitolul III, art.7: pentru

dispecerat / centre de supraveghere
- 25% - nu au contact direct cu deinuii;
6) Capitolul IV, art.13: respectarea

principiului proporionalitii
inclusiv pe sectoare de activitate,
operativ - neoperativ.
Exist suficiente persoane cu factor
de decizie care afirm c
activitatea din sectoarele neoperative
este mai important dect cea
din operativ ( cei din operativ limitndu-
se doar la A NCHIDE I
DESCHIDE UILE de la camerele de
deinere ) ;
7) Capitolul VI, art.8 - al.1, lit. F -

calificativul s fie de cel
puin bun, la fel cum este cum este n
cazul concursurilor. n acest
fel, se limiteaz abuzul efilor impariali i
rzbuntori.

Pagina 26 din 2
8) Capitolul VI, art. 51:Comisia de
soluionare a contestaiilor
verific legalitatea i temeinicia grilei de
corectare, pe care o
poate modifica, n situaii temeinic
justificate.
9) Capitolul VI, art. 41: Candidaii

care identific erori n
formularea grilei de corectare, pot face
acest lucru n termen de 6
( ase ) ore de la afiarea grilei de
corectare, care se va depune
la unitatea organizatoare. Comisia de
concurs va soluiona cu
celeritate contestaiile depuse, NAINTE
DE CORECTAREA LUCRRILOR
SCRISE.
10) Capitolul VI, art. 54: notele -

raport se vor justifica cu
probe evidente, nu cu opinii generale i
personale.
13 Direcia medical Referitor la coninutul Anexei nr.3,

opinm c la momentul efecturii
modificrilor procentuale aferente
cuantumului salariului de comand,
urmare a crora se pun n inferioritate
funciile de conducere din Aparatul
Central fa de unitile subordonate, nu
s-a inut seama de atribuiile Aparatului
Central, structur care coordoneaz
ntreaga activitate a sistemului
penitenciar i-l reprezint n raporturile cu
Pagina 27 din 2
Ministerul Justiiei ct i cu ale instituii
publice sau autoriti ct i de faptul c,
Aparatul Central este structura abilitat
s elaboreze toate strategiile naionale
privind executarea pedepselor i a
msurilor privative de libertate;
a pune n inferioritate atributul
rspunderii funciei de conducere a unui
director de direcie care coordoneaz
cele mai importante obiective strategice
ale sistemului penitenciar (cuantum
17%), fa de rspunderea unui ef
catedr/ef serviciu dintr-o unitate
inferioar (cuantum 18%), ct i a unui
ef serviciu din ANP pe acelai nivel de
responsabilitate ca un ef de garaj din
unitate subordonat, o considerm ca o
decizie neechitabil i injust n raport cu
responsabilitatea i munca depus;
atragem atenia c, aceast
decizie de stabilire, pentru aparatul
central al unui anumit cuantum pentru
salariul de comand, trebuie nsoit de
un impact financiar, deoarece diferenele
sunt semnificative, iar n conformitate cu
prevederile alin.(3) art.9 din Anexa. VI la
Legea-cadru nr. 153/2017 privind
salarizarea personalului pltit din fonduri
publice, funcionarii publici cu statut
special din sistemul administraiei
penitenciare i menin soldele de
funcie/salariile de funcie i, dup caz,
soldele de comand/salariile de comand
avute anterior, dac acestea sunt mai
mari dect cele acordate n baza
prevederilor alin.(1) i alin.(2) a aceluiai
Pagina 28 din 2
art.9.

Pagina 29 din 2

Adresa ANP Observatii Salarizare

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Adresa ANP Observatii Salarizare

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Observaii i propuneri cu privire la

Nr. Textul proiectului (forma trimis spre

Art. 5 Propunem modificarea Art. 5 alin.

Romnia, ora Trgu-Ocna, str. Tiseti, nr. 137, jud. Bacu

Romnia, ora Trgu-Ocna, str. Tiseti, nr. 137, jud. Bacu

Penitenciarul Anexa nr. 6 Sporul de pericol, prin natura lui se

Art. 3 Beneficiaz de o compensaie Art. 3 Cu aceeai motivare, respectiv al

Este evident ca majorarea

Condiiile de acordare a Potrivit Legii 153/2007, ART. 15

Romnia, ora Trgu-Ocna, str. Tiseti, nr. 137, jud. Bacu

2) n situaia n care majorarea

Romnia, ora Trgu-Ocna, str. Tiseti, nr. 137, jud. Bacu

Unitile, categoriile de personal,

Romnia, ora Trgu-Ocna, str. Tiseti, nr. 137, jud. Bacu

Art. 3 Beneficiaz de o compensaie A se elimina Pentru motivele de mai sus.

Romnia, ora Trgu-Ocna, str. Tiseti, nr. 137, jud. Bacu

Art. 6 A se elimina Avnd n vedere faptul c

2) n situaia n care majorarea

10. Penitenciarul Oradea Anexa nr. 6 Anexa nr. 6

Art. 2 Art. 2 Propunem modificarea

11 Penitenciar Tulcea Anexa 9 - Art. 56 alin.1, lit. (c) procentul

1) n ceea ce privete salariul de

2) Prin acest act normativ, s-ar putea

3) Capitolul II, art.3: mputernicirea s

4) Capitolul gradaii: recunoaterea n

Propunere de modificare a Legii nr. 153 /

5) Capitolul III, art.7: pentru

6) Capitolul IV, art.13: respectarea

7) Capitolul VI, art.8 - al.1, lit. F -

Romnia, ora Trgu-Ocna, str. Tiseti, nr. 137, jud. Bacu

9) Capitolul VI, art. 41: Candidaii

10) Capitolul VI, art. 54: notele -

13 Direcia medical Referitor la coninutul Anexei nr.3,

Romnia, ora Trgu-Ocna, str. Tiseti, nr. 137, jud. Bacu

Potrebbero piacerti anche