NULIDAD DE ORDENANZA MUNICIPAL

EXPEDIENTE N

SUMILLA: SOLICITA NULIDAD DE ORDENANZA N 005-2014-MPP-ALC

AL SEOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PISCO.

ROLANDO ABELARDO OLIVARES ARRAZABA, con D.N.I. N y domicilio en. Pisco,

Coodinador Genral de la COOPROSOC PISCO, con respeto dice:

Que, habindonos enterado que la Municipalidad ha expedido la ORDENANZA N 005-2014-MPP-

ALC, de fecha 01 de abril de 2014, que aprueba el Reglamento que Regula la Eleccin de los
Representantes de las Organizaciones de la Sociedad Civil al Consejo de Coordinacin Local
Provincial y Distrital de Pisco-Ica, que cuenta con 22 artculos 2 disposiciones finales y dos
disposiciones complementarias, y en cuyo Captulo II bajo el ttulo DEL COMIT ELECTORAL, se
aprecia el artculo 3, que determina que El Comit electoral se constituye como organismo
electoral correspondiente, en aplicacin del artculo 102 de la N 27972, ley Orgnica de
Municipalidades,, por no haber previsto el texto legal la intervencin de los organismos del
sistema Nacional electoral, y se dispone que est integrado por 1- Gerente de Desarrollo e
Inclusin Social, que la preside, y como miembros a otros gerentes de la Municipalidad Provincial
de Pisco, y que el artculo 4 establece a dicho Comit electoral como la mxima autoridad en el
proceso electoral y sus fallos son inapelables. Encargndole las funciones siguientes:

Al amparo de lo que dispone el artculo 10 de la Ley N 27444 Ley del Procedimiento

Administrativo General, en adelante LPAG, en va de recurso de reconsideracin en fundamentos
de puro derecho, solicito se declare la NULIDAD de la ordenanza N 005-2014-MPP-ALC, por su
manifiesta ilegalidad, al contravenir la Constitucin y las leyes y por defecto u omisin de alguno
de sus requisitos de validez, y por ser constitutivos de infraccin penal, como paso a fundamentar.

1.- Se contraviene la Constitucin y la Ley.

1.1 Se ha violado el artculo 2 numeral 17) de la Constitucin Poltica del Per, que reconoce el
derecho ciudadano a participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica, econmica,
social y cultural de la Nacin. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de eleccin, por
lo que no es posible que una organizacin extraa a la Sociedad Civil y al Consejo de Coodinacin
Local, sea la que decida el derecho de eleccin propio del consejo de Coordinacin Local, de la
misma manera que no es posible que los miembros del CCL, formen un Comit Electoral para
decidir la eleccin de los regidores que formarn las Comisiones de trabajo municipal.

1.2 Se ha violado el artculo 31 de la Constitucin Poltica, que garantiza a todos los ciudadanos el
derecho a participar en los asuntos pblicos mediante referndum; iniciativa legislativa; remocin
o revocacin de autoridades y demanda de rendicin de cuentas. Tambin el derecho de ser
elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y
procedimientos determinados por ley orgnica. Es derecho y deber de los vecinos participar en el
gobierno municipal de su jurisdiccin. La ley norma y promueve los mecanismos directos e
indirectos de su participacin. Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil.
El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta aos. Es facultativo despus
de esa edad. La ley establece los mecanismos para garantizar la neutralidad estatal durante los
procesos electorales y de participacin ciudadana. Es nulo y punible todo acto que prohba o
limite al ciudadano el ejercicio de sus derechos." Consecuentemente es nulo y punible la
ordenanza municipal que restringe el derecho de la Sociedad Civil, a participar en el CCL y de elegir
libremente a sus representantes.

1.3 Se ha violado el artculo 43 de la Constitucin Poltica que determina: La Repblica del Per
es democrtica, social, independiente y soberana. Por lo que es imposible que una organizacin
designada a dedo, pueda dirigir el proceso electoral del Consejo de Coordinacin Local, que se rige
por sus propias normas.

1.4 Se ha vulnerado el artculo 197 de la Constitucin Poltica que determina: Las

municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participacin vecinal en el desarrollo local.
Por lo que es nulo de pleno derecho, insertar un componente extrao al CCL, para los efectos de la
eleccin de los Agentes Participantes, los que deben ser designados o elegidos para cada proceso
participativo por las organizaciones a las cuales pertenecen.

1.5 Se ha violado el artculo 97 de la Ley N 27972, que dispone que los planes de desarrollo
municipal deben responder fundamentalmente a los principios departicipacin, transparencia,
gestin moderna y rendicin de cuentas, inclusin, eficacia, eficiencia, equidad, sostenibilidad,
imparcialidad y neutralidad, subsidiaridad, consistencia de las polticas locales, especializacin
de las funciones, competitividad e integracin, que estn puestos en peligro por la intromisin de
la Municipalidad, como juez y parte, en la eleccin del CCL. Inclusive se ha violado el artculo 98
de la Ley N 27972, para hacer posible la designacin de un Comit Electoral arbitrario.

1.6 en tal sentido, se han violado los Requisitos de validez de los actos administrativos que
contiene el artculo 3 de la Ley N 27444-LPAG, que impone la obligacin de respetar los
requisitos de Competencia, Objeto o contenido, Finalidad Pblica.- (NO PUEDE, perseguir
mediante el acto, aun encubiertamente, alguna finalidad personal de la propia autoridad, u otra
finalidad pblica distinta a la prevista en la ley. La ausencia de normas que indique los fines de una
facultad no genera discrecionalidad.) Motivacin y del Procedimiento regular.

2.- La ordenanza contiene actos administrativos constitutivos de infraccin penal:

2.1 tomando en cuenta que por imperio del artculo 5 de la Ley N 27444 LPAG, En ningn caso
ser admisible un objeto o contenido prohibido por el orden normativo, ni incompatible con la
situacin de hecho prevista en las normas; ni impreciso, obscuro o imposible de realizar. Que No
podr contravenir en el caso concreto disposiciones constitucionales, legales, mandatos judiciales
firmes; ni podr infringir normas administrativas de carcter general provenientes de autoridad de
igual, inferior o superior jerarqua, e incluso de la misma autoridad que dicte el acto. La
Ordenanza Municipal es constitutiva del delito de Abuso de Autoridad, Nombramiento o
aceptacin ilegal de cargo pblico y fraude procesal.

POR LO EXPUESTO:
Al seor Alcalde pido se me conceda la nulidad de la Ordenanza N 005-2014-MPP-ALC.

Pisco, 15 de marzo de 2014.