ALUMNOS: - MIGUEL ANGEL CHUQUYANQUI URDAY.

- BLAS MAMANI VEGA.

- VARGAS MEDINA EDER PEDRO.
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PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD.

Hasta antes de la entrada en vigencia del cdigo procesal de 1991, ocurra que
una vez interpuesta una denuncia, sta deba continuar hasta la emisin de
una sentencia sin posibilidad de que las partes puedan decidir por su
suspensin o terminacin; es con el cdigo procesal de 1991 donde se
incorpora este principio, al igual que en el del 2004; los cuales establecieron la
facultad del Ministerio Pblico para decidir la abstencin del ejercicio de la
accin penal o promover el sobreseimiento de la accin penal ya iniciada,
figura procesal que ha venido a acuarse entre nosotros con el nombre de
principio de oportunidad.

1. CONCEPTO.

Es un instituto conciliatorio del Derecho Procesal Penal que permite a los

sujetos activos y pasivos de determinados delitos arribar a un acuerdo sobre la
reparacin civil a efectos que el Fiscal se abstenga del ejercicio de la accin
penal o el Juez dicte auto de sobreseimiento. Implica la posibilidad de que el
rgano pblico encargado de la persecucin penal, en casos expresamente
establecidos por la ley, decida no desarrollar la pretensin punitiva en forma
plena.

Es un principio excepcional que lo puede utilizar tanto el fiscal como el juez,

se basa en el hecho de existir una falta de necesidad de imponer una pena, por
cuanto las consecuencias del delito han llegado a alcanzar de modo grave al
autor del hecho criminal; as como una falta de merecimiento de pena ante el
insignificante grado de responsabilidad que origino el acto ilcito; por otro lado,
en caso de la no necesidad de imponer sancin, cumpliendo ciertas
condiciones como la reparacin del dao o que exista un acuerdo claro y
especifico con la vctima1.

La abstencin al ejercicio de la accin penal puede darse en dos

momentos o estados procesales distintos.

a). La abstencin puede suceder antes que el fiscal formalice la investigacin

preparatoria, en cuyo caso estamos frente a una renuncia al ejercicio de la
accin penal que no requera ser sometido al control de la autoridad judicial.

b). La abstencin puede suceder tambin despus de haberse formalizado la

investigacin preparatoria en cuyo caso hay una renuncia a la continuidad del
ejercicio de la accin penal y la aplicacin del principio, el cual requerir
control de la autoridad judicial.

La norma procesal comprende tres supuestos distintos para la procedencia de

la abstencin del ejercicio de la accin penal comprendidos bajo dos criterios:

a). Falta de necesidad de pena.

b). Falta de merecimiento de pena.

c. el pago de la reparacin civil

2. FALTA DE NECESIDAD DE PENA.

El fiscal se abstendr de ejercitar la accin penal cuando:

Inc. 1 acpite: a). cuando el agente haya sido afectado gravemente por las
consecuencias de su delito, culposo o doloso, siempre que este sea reprimido
con pena privativa de libertad no mayor a de cuatro aos y la pena resulte
innecesaria.

En este supuesto la abstencin del fiscal proceder cuando el agente haya sido
afectado directa y gravemente por las consecuencias de su delito y la pena
resulte inapropiada.

1
MARCO DE LA CRUZ ESPEJO; El Nuevo Proceso Penal; Editorial Moreno SAC; Pg. 157
Se trata de un supuesto de falta de necesidad de pena porque el imputado se h
castigado as mismo al sufrir los graves consecuencias de su delito, y ya no
resulta necesaria, por ninguna de las razones que se reconocen como
fundamento de la pena, acudir a una sancin ms all de lo padecido.

A manera de ejemplos podramos citar los casos de accidentes de trnsito

cometidos por comportamientos culposos o dolosos en los que el hecho
delictivo gener grave dao al conductor o a sus acompaantes con quienes
mantena un lazo familiar cercano, considerando los tribunales de justicia que
en esos casos el dao directo o indirecto sufrido tendra mayor valor
sancionatorio que la imposicin de la pena aplicable que frente a ese resultado
terminaba convirtindose en innecesaria y desproporcionada.

Bajo el texto de la norma procesal, tanto la del Cdigo Procesal de 1991, como
la del Cdigo Procesal Penal del 2004, la abstencin sin embargo no debe
operar simplemente por la produccin de las graves consecuencias sobre el
agente, es necesario adems que frente a ese resultado la pena devenga en
innecesaria. La determinacin de cuando una pena resulta inapropiada, no
est as derivada nicamente de la produccin del resultado o consecuencia
grave sobre el agente, sino que esa determinacin se basa en un conjunto de
objetivos en los que la pena est llamada a cumplir.

Por ejemplo parece claramente inapropiada la pena en el caso del conductor

culposo que excedindose en la velocidad permitida produce en una curva la
volcadura de su vehculo en el cual lesiona a su menor hijo. En este
supuesto, el efecto preventivo especial y general de la pena, as como la
compensacin por el injusto y la culpabilidad del agente parecen
razonadamente cumplidos con el dao grave sufrido y la abstencin
resulta entendida.

No parece sin embargo que la compensacin del injusto y la culpabilidad del

agente resulte cumplida en el caso del conductor, que conduciendo en una va
de doble sentido a excesiva velocidad e invadiendo el carril contrario para
sobrepasar a otros vehculos, causa un accidente generando la volcadura de
otros vehculos causando la muerte de unos y poniendo en riesgo la vida de
otros, aun cuando el agente resulte de ello con la prdida de uno de sus
extremidades.

se abstiene de la accin penal a la existencia de dos situaciones:

a). Produccin de grave dao al agente.

b). Que la pena resulte inapropiada o innecesaria.

c). Que el quantum de la pena no sea mayor a cuatro aos.

Lo ms importante es llegar a la conclusin de que la grave afectacin que el

delito ha producido en el propio denunciado o implicado hace innecesario
acudir a la sancin penal. Se debe considerar que las razones que
fundamentan y legitiman la aplicacin de la pena, vinculadas tanto a la
compensacin jurdico-penal por el delito perpetrado y al grado de culpabilidad
puesto en su comisin, cuanto a la prevencin general como especial, resultan
inaplicables en el presente caso: La pena en razn al padecimiento del
imputado por su propia conducta, resultara manifiestamente
desproporcionada.

4. PROCEDIMIENTO DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD

a) El Fiscal de oficio emite una disposicin promoviendo la probable
aplicacin del Principio de Oportunidad, citando al imputado a fin de que
manifieste su consentimiento (personalmente o por escrito con firma
legalizada) al respecto, en el plazo de 10 das calendario a partir de la
expedicin de dicha disposicin.
b) En caso el imputado no concurra personalmente al despacho fiscal, o
no manifieste por escrito su consentimiento, se continuar con la
investigacin.
c) Si el imputado manifestare su conformidad, el Fiscal en el plazo de 48
horas proceder a citar a la Audiencia nica de Principio de
Oportunidad, la misma que deber llevarse a cabo dentro de los 10 das
calendario siguientes a la citacin.
d) El Fiscal deber citar al imputado, al agraviado y al tercero civil si lo
hubiera. Si una o todas las partes no concurren, el Fiscal dejar
constancia en el acta respectiva, sealando en ese momento fecha para
 una segunda y ltima citacin, la que no podr exceder de 10 das
calendario.
e) Si en la segunda citacin inasiste el agraviado, el Fiscal podr
determinar razonablemente el monto de la reparacin civil que
corresponda. Si no asistiera ninguna de las partes, el Fiscal dispondr la
continuacin de la investigacin.
f) En caso las partes asistan a la audiencia nica y el agraviado manifieste
su conformidad, el Fiscal procurar que las partes se pongan de acuerdo
respecto al monto de la reparacin civil, forma de pago, plazo, el o los
obligados, y cualquier tipo de compensacin, si correspondiera y as se
acordara.
g) En caso las partes arriben a un acuerdo, el Fiscal emitir una disposicin
fiscal continuando con el trmite de aplicacin del PO, indicando el
monto de la reparacin civil, la forma, el plazo de pago, el o los
obligados.
h) Cuando el agraviado presente en la audiencia no estuviera conforme
con la aplicacin del principio de oportunidad o no hubiese asistido a la
misma, el Fiscal podr continuar con el trmite iniciado, estableciendo el
monto de la reparacin civil, la forma, el plazo de pago, y el o los
obligados, elevando en consulta los actuados a la Fiscala Superior
Penal de turno; o, si lo considera dar por concluido el trmite. En este
ltimo caso continuar con la investigacin.
i) En caso el agraviado o el imputado no estn conformes con el monto de
la reparacin civil o el plazo para su pago, el Fiscal podr establecerlos.
Para tal efecto, cualquiera de las partes podr interponer el recurso de
apelacin contra el extremo objeto de desacuerdo.
j) No ser necesaria la referida audiencia si el imputado, el agraviado y el
tercero civil de ser el caso, llegan a un acuerdo y este consta en
instrumento pblico o documento privado legalizado notarialmente.
k) El plazo de pago de la reparacin civil no exceder de nueve meses. 12
Si el o los obligados no cumpliesen con el pago ntegro de la reparacin
civil dentro del plazo mximo acordado, el Fiscal dispondr lo
conveniente.
5. APLICACIN DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
De manera orientadora, vamos a sealar algunos delitos que se establecen en
los artculos del Cdigo Penal en que podran utilizarse los criterios del
Principio de Oportunidad por falta de Merecimiento de Pena, siendo estos los
siguientes:

1) 122 lesiones leves.

2) 124 lesiones culposas graves.
3) 127 omisin de auxilio o abstencin de aviso a la autoridad.
4) 139 bigamia simple (primer prrafo).
5) 140 matrimonio ilegal y doloso de persona libre.
6) 143 alteracin o supresin del estado civil.
7) 146 mvil de honor.
8) 147 pariente que sustrae o no entrega a menor.
9) 148 induccin a la fuga de menor.
10) 149 incumplimiento de prestacin de alimentos (primer prrafo).
11) 150 abandono de mujer embarazada.
12) 151 coaccin.
13) 159 violacin de domicilio.
14) 161 violacin de correspondencia.
15) 162 interceptacin o escucha telefnica simple (primer prrafo).
16) 163 supresin o extravi de correspondencia.
17) 164 publicacin indebida de correspondencia.
18) 168 coaccin laboral e incumplimiento de resoluciones.
19) 175 seduccin.
20) 185 hurto simple.
21) 187 hurto de uso.
22) 189 A hurto simple de ganado (primer prrafo).
23) 189 B hurto de uso momentneo de ganado.
24) 191 sustraccin de bien propio o hurto impropio.
25) 192 apropiacin de bien perdido o ajeno.
26) 193 venta o apropiacin ilegal de la prenda.
27) 194 receptacin.
28) 199 contabilidad paralela.
29) 203 usurpacin de aguas.
30) 205 dao simple.
31) 207 dao de producto para consumo animal.
32) 210 quiebra culposa simple.
33) 214 usura simple.
34) 215 libramiento indebido.
35) 216 publicacin de obra ajena con alteraciones.
36) 238 publicidad engaosa.
37) 239 fraude econmico.
38) 240 aprovechamiento o perjuicio de la reputacin industrial o comercial
ajena.
39) 242 infraccin a la informacin econmica, industrial o mercantil.
40) 251 fraude de crdito promocional.
41) 253 alteracin aminorada de billetes o monedas (segundo prrafo).
42) 254 circulacin individual de moneda falsificada (segundo prrafo).
43) 256 dao, reproduccin o destruccin de billetes o monedas.
44) 402 denuncia calumniosa.
45) 407 omisin simple de de comunicar comisin de delito (segundo
prrafo).
46) 409 rectificacin de falsa declaracin en proceso judicial.
47) 412 expedicin de pruebas o informes falsos por terceros.
48) 417 ejercicio arbitrario de derecho.
49) 421 patrocinio infiel de abogado o mandato judicial.
50) 434 uso fraudulento de sellos o timbres (segundo prrafo).
51) 435 fabricacin fraudulenta o falsificacin de marcas o contraseas
oficiales.