Res036 2017 OEFA CD

AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO Martes 19 de diciembre de 2017
MODELO DE REGLAMENTO DE
SUPERVISIN, FISCALIZACIN Y
SANCIN EN MATERIA AMBIENTAL
DEL GOBIERNO REGIONAL
APROBADO POR RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO

N 036-2017-OEFA/CD
SEPARATA ESPECIAL
2 NORMAS LEGALES Martes 19 de diciembre de 2017 / El Peruano
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO

N 036-2017-OEFA/CD
Lima, 14 de diciembre de 2017
VISTO: El Informe N 542-2017-OEFA/OAJ, emitido por la Oficina de Asesora Jurdica, la Direccin de Supervisin, la
Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos y la Coordinacin General de las Polticas, Estrategias y
Proyectos Normativos en Fiscalizacin Ambiental; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1013, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, se crea el Organismo de Evaluacin
y Fiscalizacin Ambiental - OEFA como organismo pblico tcnico especializado, con personera jurdica de derecho
pblico interno, constituyndose en pliego presupuestal, adscrito al Ministerio del Ambiente y encargado de la fiscalizacin
ambiental;
Que, a travs de la Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental se otorga al OEFA
la calidad de Ente Rector del citado sistema, el cual tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de las obligaciones
ambientales fiscalizables por parte de los administrados, as como supervisar y garantizar que las funciones de
evaluacin, supervisin y fiscalizacin ambiental a cargo de las diversas entidades del Estado se realicen de forma
independiente, imparcial, gil y eficiente;
Que, el Artculo 7 de la Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental seala que
las Entidades de Fiscalizacin Ambiental (en adelante, EFA) del mbito Nacional, Regional o Local son aquellas con
facultades expresas para desarrollar funciones de fiscalizacin ambiental, y ejercen sus competencias con independencia
funcional del OEFA, forman parte del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (SINEFA) y sujetan su
actuacin a la presente Ley y otras normas en materia ambiental, as como a las disposiciones que dicte el OEFA como
Ente Rector del referido Sistema;
Que, el Literal a) del Numeral 11.2 del Artculo 11 de la Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental, establece que la funcin normativa del OEFA comprende la facultad de dictar, en el mbito y
materia de sus competencias, las normas que regulen el ejercicio de la fiscalizacin ambiental en el marco del SINEFA,
as como aquellas necesarias para el ejercicio de la funcin de supervisin de las EFA, las que son de cumplimiento
obligatorio para dichas entidades en los tres niveles de gobierno;
Que, el Literal h) del Artculo 6 del Reglamento de Organizacin y Funciones del OEFA, aprobado por Decreto Supremo
N 022-2009-MINAM seala que el OEFA tiene la funcin general de desarrollar acciones para promover, orientar,
capacitar, entre otras, a las entidades del gobierno regional en buenas prcticas de evaluacin, supervisin y fiscalizacin
ambiental, as como brindar asistencia tcnica a las entidades que conforman el SINEFA;
Que, por Resolucin Ministerial N 247-2013-MINAM se aprueba el Rgimen Comn de Fiscalizacin Ambiental, con el
objeto de garantizar que las funciones de fiscalizacin ambiental a cargo de las EFA (entre las cuales se encuentra el
Gobierno Regional) se desarrollen de manera homognea, eficaz, eficiente, armnica y coordinada, contribuyendo a la
mejora de la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible del pas como medio para garantizar el respeto de
los derechos vinculados a la proteccin del ambiente;
Que, el Artculo 9 de la mencionada Resolucin Ministerial seala que el Consejo Directivo del OEFA aprobar las
directivas, guas, formatos tipo y modelos de reglamentos de fiscalizacin ambiental que comprendan las funciones de
evaluacin, supervisin, fiscalizacin y sancin en materia ambiental a cargo de las EFA;
Que, a travs del documento de visto se sustenta la aprobacin del Modelo de Reglamento de Supervisin,
Fiscalizacin y Sancin en materia ambiental del Gobierno Regional, el cual tiene por objeto uniformizar los criterios
para el ejercicio de las funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin en materia ambiental de competencia del
Gobierno Regional, con finalidad de que los Gobiernos Regionales, en su calidad de EFA, desarrollen dichas funciones
de manera homognea, eficaz, eficiente y en congruencia con los dispositivos normativos emitidos por el OEFA, como
Ente Rector del SINEFA;
Que, mediante la Resolucin de Consejo Directivo N 031-2017-OEFA/CD, se dispone la publicacin del proyecto de
Modelo de Reglamento de Supervisin, Fiscalizacin y Sancin en materia ambiental del Gobierno Regional en el
Portal Institucional de la Entidad con la finalidad de recibir los respectivos comentarios, sugerencias y observaciones
de la ciudadana en general por un perodo de diez (10) das hbiles contado a partir de la publicacin de las citadas
resoluciones, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 39 del Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la
Informacin Pblica Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado mediante
Decreto Supremo N 002-2009-MINAM;
Que, luego de la absolucin y anlisis de los aportes recibidos durante el perodo de publicacin de la propuesta
normativa, mediante el Acuerdo N 044-2017, adoptado en la Sesin Ordinaria N 027-2017 del 13 de diciembre de
2017, el Consejo Directivo del OEFA acord aprobar el Modelo de Reglamento de Supervisin, Fiscalizacin y Sancin
en materia ambiental del Gobierno Regional; razn por la cual resulta necesario formalizar este acuerdo mediante
Resolucin de Consejo Directivo, habindose establecido la exoneracin de la aprobacin del acta respectiva a fin de
asegurar su publicacin inmediata;
Contando con el visado de la Secretara General, de la Oficina de Asesora Jurdica, de la Direccin de Supervisin, de la
Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos y de la Coordinacin General de las Polticas, Estrategias
y Proyectos Normativos en Fiscalizacin Ambiental; y,
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental,
modificada por la Ley N 30011; y, en ejercicio de las atribuciones conferidas por el Literal n) del Artculo 8 del Reglamento
El Peruano / Martes 19 de diciembre de 2017 NORMAS LEGALES 3
de Organizacin y Funciones del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, aprobado por el Decreto
Supremo N 022-2009-MINAM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el Modelo de Reglamento de Supervisin, Fiscalizacin y Sancin en materia ambiental del Gobierno
Regional, que consta de cuatro (4) Ttulos, ocho (8) Captulos, cuarenta y dos (42) Artculos, dos (2) Disposiciones
Complementarias Finales, una (1) Disposicin Complementaria Modificatoria, una (1) Disposicin Complementaria
Derogatoria y seis (6) Anexos, que forma parte integrante de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Disponer la publicacin de la presente Resolucin en el diario oficial El Peruano, as como en el Portal de
Transparencia Estndar y en el Portal Institucional del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA (www.
oefa.gob.pe), en el plazo de dos (2) das hbiles contados desde su emisin.
Artculo 3.- Disponer la publicacin en el Portal Institucional del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental -
OEFA (www.oefa.gob.pe) de la Exposicin de Motivos de la presente Resolucin, as como de la matriz que sistematiza
y absuelve los comentarios, observaciones y sugerencias recibidas por la Entidad durante el perodo de publicacin del
proyecto normativo.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- El OEFA brindar asistencia tcnica a los Gobiernos Regionales para la elaboracin y aprobacin de sus
Reglamentos de Supervisin, Fiscalizacin y Sancin en materia ambiental y de otros instrumentos legales vinculados a
este, en el marco de su funcin de supervisin a EFA.
Segunda.- Los Gobiernos Regionales podrn aplicar el Anexo 3 Metodologa para la estimacin del nivel de riesgo que
genera el incumplimiento de las obligaciones fiscalizables del Reglamento de Supervisin aprobado por Resolucin
de Consejo Directivo N 005-2017-OEFA/CD y modificatoria, para la determinacin del nivel de riesgo que genera el
incumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables.
Regstrese, comunquese y publquese.
MARA TESSY TORRES SNCHEZ

Presidenta del Consejo Directivo
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA
MODELO DE REGLAMENTO DE SUPERVISIN, FISCALIZACIN Y SANCIN EN

MATERIA AMBIENTAL DEL GOBIERNO REGIONAL
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto

El presente Reglamento tiene por objeto regular y uniformizar los criterios para el ejercicio de las funciones de supervisin,
fiscalizacin y sancin en materia ambiental, de competencia del Gobierno Regional.
Artculo 2.- mbito de aplicacin

Las disposiciones del presente Reglamento son aplicables a:
a) La Autoridad de Supervisin.
b) La Autoridad Instructora.
c) La Autoridad Decisora.
d) La Autoridad de Segunda Instancia.
e) Los administrados sujetos a supervisin, fiscalizacin y sancin en materia ambiental, bajo el mbito de
competencia del Gobierno Regional.
Artculo 3.- Finalidad de la supervisin, fiscalizacin y sancin en materia ambiental
3.1. La funcin de supervisin ambiental tiene por finalidad prevenir daos ambientales, promover la subsanacin
voluntaria de los incumplimientos de obligaciones fiscalizables y la obtencin de los medios probatorios
idneos para sustentar el inicio del procedimiento administrativo sancionador o la imposicin de las medidas
administrativas, en caso corresponda, para garantizar una adecuada proteccin ambiental.
3.2. La funcin de fiscalizacin y sancin en materia ambiental tiene por finalidad determinar la responsabilidad
administrativa por la comisin de infracciones administrativas, as como la aplicacin de sanciones y la adopcin
de medidas cautelares y correctivas.
Artculo 4.- De los principios

Sin perjuicio de los principios recogidos en la Ley N 28611, Ley General del Ambiente; en la Poltica Nacional del
Ambiente, aprobada por Decreto Supremo N 012-2009-MINAM; en la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional
de Gestin Ambiental; en el Texto nico Ordenado de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado por Decreto Supremo N 006-2017-JUS; y, en otras normas de carcter ambiental, el presente reglamento se
rige por los siguientes principios de observancia obligatoria:
a) Legalidad: Las autoridades sealadas en el Artculo 2 deben actuar con respeto a la Constitucin, las normas
legales y reglamentarias que sean aplicables, dentro de las facultades que le estn atribuidas y de acuerdo con
los fines para los que les fueron conferidas.
b) Razonabilidad: La creacin de obligaciones, calificacin de infracciones, imposicin de sanciones o

restricciones a los administrados, por parte de las autoridades sealadas en del artculo 2, deben adaptarse
dentro de los lmites de la facultad atribuida y manteniendo la debida proporcin entre los medios a emplear y
los fines pblicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfaccin de
su cometido.
c) Debido procedimiento: Durante el desarrollo de la supervisin y del procedimiento administrativo
sancionador se brinda al administrado todas las garantas del debido procedimiento, incluyendo el
derecho de acceso al expediente en el que se constituya como administrado, en cualquier momento, de
manera directa y sin limitacin alguna de informacin; salvo las excepciones expresamente previstas
por Ley.
d) Presuncin de veracidad: Toda declaracin e informacin que el administrado proporcione en la supervisin
o en el procedimiento administrativo sancionador, se presume que responde a la verdad de los hechos que se
afirman. Esta presuncin admite prueba en contrario.
e) Preventivo y correctivo: Las acciones de supervisin deben estar dirigidas a prevenir, evitar, detectar y/o
corregir la comisin de acciones u omisiones, que podran ser constitutivas de incumplimientos de obligaciones
fiscalizables.
f) Supervisin orientada a riesgos: En el ejercicio de la supervisin se toma en consideracin el impacto
de los incumplimientos de las obligaciones fiscalizables que se puedan detectar y la probabilidad de su
ocurrencia.
g) Costo-eficiencia: El desarrollo de la funcin de supervisin se llevar a cabo evitando generar costos excesivos
e injustificados al administrado y a la Autoridad de Supervisin.
h) Tipicidad: Solo constituyen conductas sancionables administrativamente las infracciones tipificadas como tales
en la Ley o Decreto Legislativo, salvo cuando la referida norma con rango de ley permita tipificar infracciones por
norma reglamentaria.
Artculo 5.- Definiciones

Para efectos del presente Reglamento, se aplican las siguientes definiciones:
a) Accin de supervisin: Todo acto del supervisor que, bajo cualquier modalidad, tenga por objeto verificar el
cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables.
b) Acta de Supervisin: Documento en el que se deja constancia de los hechos verificados en la accin de
supervisin presencial, as como de las incidencias ocurridas.
c) Administrado: Persona natural o jurdica que desarrolla una actividad econmica bajo competencia del Gobierno
Regional, cuente o no con los permisos, autorizaciones, ttulos habilitantes o instrumentos de gestin ambiental
correspondientes, o realicen sus actividades en zonas prohibidas.
d) Autoridad Decisora: rgano que constituye la primera instancia y es competente para determinar la existencia
de responsabilidad administrativa, imponer sanciones, dictar medidas cautelares y correctivas, as como para
resolver el recurso de reconsideracin interpuesto contra sus resoluciones.
e) Autoridad Instructora: rgano facultado para imputar cargos, desarrollar las labores de instruccin y actuacin
de pruebas y formular el Informe Final de Instruccin.
f) Autoridad de Supervisin: rgano encargado de ejercer la funcin de supervisin, as como de emitir el Informe
de Supervisin que ser remitido a la Autoridad Instructora, estando facultado para dictar medidas administrativas
y recomendar el inicio del procedimiento administrativo sancionador, de ser el caso.
g) Autoridad de Segunda Instancia: Es el rgano con competencia para pronunciarse sobre los recursos de
apelacin interpuestos contra las resoluciones emitidas por la Autoridad Decisora, las quejas por defectos de
tramitacin y otras funciones que le asigne la normativa de la materia.
h) Componente: Comprende los espacios necesarios para el desarrollo de las actividades principales o auxiliares,
la infraestructura u otras instalaciones que se localizan en la unidad fiscalizable.
i) Denuncia ambiental: Es la comunicacin que efecta una persona natural o jurdica respecto de los hechos que
pueden constituir una posible infraccin ambiental.
j) Documento de Registro de Informacin: Documento en el cual se deja constancia de los hechos verificados
en la accin de supervisin no presencial, as como las incidencias ocurridas.
k) Expediente: Conjunto ordenado de documentos relevantes para el cumplimiento de los objetivos de la
supervisin, y de ser el caso para la tramitacin del procedimiento administrativo sancionador.
l) Ficha de obligaciones: Documento que contiene las obligaciones fiscalizables, pudiendo considerarse para su
elaboracin la matriz de obligaciones que los administrados hayan realizado.
m) Funcin de supervisin ambiental: Facultad de verificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales
fiscalizables del administrado. El ejercicio de dicha funcin comprende las etapas de planificacin, ejecucin
y resultados. Adicionalmente, comprende la facultad de dictar medidas administrativas en el mbito de la
supervisin.
n) Funcin de fiscalizacin y sancin ambiental: Facultad de investigar la comisin de posibles infracciones
administrativas sancionables y la de imponer sanciones por el incumplimiento de las obligaciones fiscalizables.
Adicionalmente, comprende la facultad de dictar medidas cautelares y correctivas.
o) Informe de supervisin: Documento tcnico legal aprobado por la Autoridad de Supervisin que
contiene la evaluacin del cumplimiento de las obligaciones fiscalizables en el marco de las acciones de
supervisin.
p) Infractor ambiental: Aquel administrado que no haya cumplido con sus obligaciones ambientales y cuya
responsabilidad haya sido determinada por resolucin firme.
q) Mandato de carcter particular: Medida administrativa mediante la cual se ordena a un administrado
a realizar determinadas acciones que tengan como finalidad garantizar la eficacia de la fiscalizacin
ambiental.
r) Medida cautelar: Medida administrativa a travs de la cual se impone al administrado una orden para prevenir
un dao irreparable al ambiente, los recursos naturales o la salud de las personas, ante la deteccin de la
comisin de una presunta infraccin.
s) Medida correctiva: Medida administrativa a travs de la cual se impone al administrado una orden para revertir,
o disminuir en lo posible, el efecto nocivo que la conducta infractora hubiera podido producir en el ambiente, los
recursos naturales y la salud de las personas.
t) Obligaciones ambientales fiscalizables: Comprenden las obligaciones de hacer o no hacer, establecidas en
la normativa, los instrumentos de gestin ambiental, las disposiciones y mandatos emitidos por la autoridad
competente, entre otras fuentes de obligaciones.
u) Plan de Supervisin: Documento elaborado en la etapa preparatoria de la supervisin, que contiene, entre
otros, el listado enunciativo de las obligaciones fiscalizables materia de la supervisin extradas de la ficha de
obligaciones, los antecedentes, el tipo de supervisin, acciones a realizar y la indicacin de aquellos supervisores
que realizan las acciones de supervisin, respecto de un administrado.
v) Sancin: Acto de gravamen impuesto por la autoridad competente frente a la comisin de una infraccin
administrativa, como resultado de un procedimiento administrativo sancionador. La sancin puede ser una
amonestacin o una multa.
w) Supervisor: Persona natural o jurdica que, en representacin de la Autoridad de Supervisin, ejerce la funcin
de supervisin de conformidad con lo establecido en la normativa vigente. El supervisor tiene la calidad de
funcionario pblico.
x) Supervisin: Conjunto de actos desarrollados en el ejercicio de la funcin de supervisin. Se inicia con la
elaboracin del Plan de Supervisin y culmina con la emisin del Informe de Supervisin.
y) Unidad fiscalizable: Lugar donde el administrado desarrolla su actividad (rea productiva, central, posta, centro
de atencin, planta, concesin, dependencia, entre otros) sujeta a supervisin ambiental. Puede comprender uno
o ms componentes.
Artculo 6.- Facultades del Supervisor

El supervisor goza, entre otras, de las siguientes facultades:
a) Requerir a los administrados la presentacin de documentos, incluyendo libros contables, facturas, recibos,
comprobantes de pago, registros magntico o electrnicos vinculados al cumplimiento de las obligaciones
fiscalizables del administrado y, en general, toda la informacin necesaria para el cumplimiento de las labores de
supervisin, la que debe ser remitida en el plazo y forma que establezca el supervisor.
b) Tomar y registrar las declaraciones de las personas que puedan brindar informacin relevante sobre la supervisin
que se lleva a cabo.
c) Solicitar la participacin de peritos y tcnicos cuando lo estime necesario para el mejor desarrollo de las acciones
de supervisin.
d) Requerir copias de los archivos fsicos y electrnicos, as como de cualquier otro documento que resulte necesario
para los fines de la accin de supervisin.
e) Efectuar los actos necesarios para obtener o reproducir documentos impresos, fotocopias, facsmiles, planos,
estudios o informes, cuadros, dibujos, fotografas, radiografas, cintas cinematogrficas, imgenes satelitales,
Sistema de Informacin Geogrfica (SIG), microformas tanto en la modalidad de microfilm como en la modalidad
de soportes informticos y otras reproducciones de audio y video, telemtica en general y dems objetos que
recojan, contengan o representen algn hecho, actividad humana o su resultado, y que sean pertinentes a la
supervisin.
f) Instalar equipos en las unidades fiscalizables, en su rea de influencia o en lugares donde el administrado
desarrolla su actividad o funcin, con el propsito de realizar monitoreos, siempre que con ello no se dificulten
las actividades o la prestacin de los servicios que son materia de supervisin.
g) Practicar cualquier otra diligencia de investigacin que considere necesaria para comprobar el cumplimiento
de las obligaciones fiscalizables, as como recabar y obtener la informacin y los medios probatorios
relevantes.
Artculo 7.- Deberes del Supervisor
7.1 El Supervisor debe ejercer sus funciones con diligencia y responsabilidad, adoptando las medidas necesarias
para obtener los medios probatorios idneos que sustenten los hechos verificados en la supervisin, en caso
corresponda.
7.2 El Supervisor tiene, entre otras, las siguientes obligaciones:
a) Realizar, previamente a la supervisin encomendada, la revisin y/o evaluacin de la documentacin que

contenga informacin relacionada con la unidad fiscalizable, su rea de influencia o en lugares donde el
administrado desarrolla su actividad.
b) Identificarse ante quien lo solicite, presentando la credencial correspondiente.
c) Citar la base legal que sustente su competencia de supervisin, sus facultades y obligaciones, al
administrado que las solicite.
d) Entregar copia del Acta de Supervisin al administrado en la accin de supervisin presencial.
e) Guardar reserva sobre la informacin obtenida en la supervisin, de acuerdo a lo establecido en la Ley
N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, y su Reglamento.
f) Deber de imparcialidad, objetividad y prohibicin de mantener intereses en conflicto.
7.3 La omisin al cumplimiento de las obligaciones mencionadas en el numeral precedente no enerva el valor de los
medios probatorios recabados.
Artculo 8.- Obligaciones del administrado
8.1 El administrado debe mantener en su poder toda la informacin vinculada a su actividad y a su unidad fiscalizable
sujeta a supervisin por un plazo de cinco (05) aos contados a partir de su emisin, debiendo entregarla al
supervisor cuando este la solicite. En caso de no contar con la informacin requerida, la Autoridad de Supervisin
le otorgar un plazo para su remisin.
8.2 El administrado est obligado a brindar al supervisor todas las facilidades para el ingreso a la unidad fiscalizable,
sin que medie dilacin alguna para su inicio. En caso de no encontrarse en las instalaciones un representante
del administrado, el personal encargado de permitir el ingreso debe facilitar el acceso al supervisor en un plazo
razonable.
8.3 En los casos de unidades fiscalizables ubicadas en lugares de difcil acceso, el administrado debe otorgar las
facilidades para acceder a las instalaciones objeto de supervisin.
8.4 El supervisor debe cumplir con los requisitos de seguridad y salud en el trabajo, sin que ello implique la
obstaculizacin de las labores de supervisin, de ser el caso.
8.5 El administrado debe cumplir con las obligaciones establecidas en las medidas administrativas impuestas
por la autoridad competente del Gobierno Regional, en ejercicio de sus funciones supervisora, fiscalizadora
y sancionadora. El incumplimiento de las medidas administrativas constituye infraccin administrativa.
TTULO II
DE LA SUPERVISIN AMBIENTAL
Captulo I
De los tipos de supervisin
Artculo 9.- Tipos de supervisin

En funcin de su programacin, la supervisin puede ser:
a) Regular: Supervisin programada en el Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (PLANEFA).
b) Especial: Supervisin no programada con el objetivo de verificar el cumplimiento de obligaciones

fiscalizables especficas de los administrados. Estas supervisiones pueden llevarse a cabo en las siguientes
circunstancias:
(i) Emergencias de carcter ambiental;

(ii) Reportes de emergencias formulados por los administrados;
(iii) Denuncias ambientales;
(iv) Solicitudes de intervencin formuladas por organismos pblicos, de conformidad con la normativa de la
materia;
(v) Terminacin de actividades;
(vi) Espacios de dilogo;
(vii) Supervisiones previas; u,
(viii) Otras circunstancias que evidencien la necesidad de efectuar una supervisin.
Artculo 10.- Tipos de accin de supervisin

La accin de supervisin puede ser:
a) Presencial: Accin de supervisin que se realiza con presencia del administrado o su personal, bajo cualquier
modalidad contractual, con quien se entiende la accin de supervisin. Se incluye bajo esta modalidad las
acciones de supervisin en la unidad fiscalizable.
b) No presencial: Accin de supervisin que se realiza sin la presencia del administrado o su personal, con
la finalidad de verificar el cumplimiento de obligaciones fiscalizables. Se incluye bajo esta modalidad la
obtencin de medios probatorios a travs de sistemas informticos o constataciones efectuadas por el
supervisor.
Captulo II
De la etapa de planificacin de la supervisin
Artculo 11.- De las acciones previas a la ejecucin de la supervisin

La planificacin de la supervisin comprende las acciones previas que resulten necesarias para ejecutar las acciones de
supervisin de forma eficiente y eficaz.
Esta etapa incluye, entre otros, lo siguiente:
a) La identificacin de las obligaciones fiscalizables del administrado;

b) La revisin de la informacin presentada por el administrado a la Autoridad de Supervisin vinculada a las
obligaciones materia de supervisin;
c) La evaluacin de denuncias ambientales respecto a la unidad fiscalizable;
d) El anlisis de los resultados de monitoreos o evaluaciones ambientales realizadas en la zona donde desarrolla
actividades el administrado;
e) La revisin de los resultados de supervisiones previas y de las medidas administrativas impuestas;
f) La revisin de los procedimientos administrativos sancionadores y de las medidas administrativas impuestas;
y,
g) La elaboracin del Plan de Supervisin, conforme al Anexo N 1, que forma parte integrante del presente
Reglamento.
Captulo III
De la etapa de ejecucin de la supervisin
Artculo 12.- De la accin de supervisin presencial
12.1 La accin de supervisin presencial se realiza en la unidad fiscalizable o en su rea de influencia, sin previo
aviso. Dicha disposicin no enerva la potestad de la Autoridad de Supervisin para que, a fin de garantizar
la eficacia de la supervisin, comunique al administrado la fecha y hora en que se efectuar la accin de
supervisin.
12.2 El supervisor debe elaborar el Acta de Supervisin, en la cual se indica el objeto de la accin de supervisin
presencial y se describen los hechos verificados en la accin de supervisin, as como las incidencias ocurridas
durante la misma.
12.3 Al trmino de la accin de supervisin presencial, el Acta de Supervisin debe ser suscrita por el supervisor,
el administrado o el personal que particip y, de ser el caso, los observadores, peritos, tcnicos y/o
representantes de entidades pblicas. Si el administrado o el personal que particip se niegan a suscribir
el Acta de Supervisin, ello no enerva su validez, dejndose constancia de tal situacin. El supervisor debe
entregar una copia del Acta de Supervisin al administrado o al personal que particip al finalizar la accin
de supervisin.
12.4 La ausencia del administrado o su personal en la unidad fiscalizable no impide el desarrollo de la accin de
supervisin, pudiendo recabar la informacin y/o constatar los hechos relacionados con el cumplimiento de las
obligaciones fiscalizables, a travs del Documento de Registro de Informacin, que ser notificado al domicilio
legal del administrado.
12.5 En el supuesto de que no se realice la accin de supervisin por obstaculizacin del administrado o el personal
que participa en la misma, se elabora un Acta de Supervisin donde se indica este hecho.
12.6 En el supuesto que no se realice la accin de supervisin por causas ajenas al administrado, se elabora un acta
en la que se deje constancia del motivo que impidi su realizacin.
Artculo 13.- Contenido del Acta de Supervisin
13.1 El Acta de Supervisin debe consignar, como mnimo, la siguiente informacin, conforme al Anexo N 2 que
forma parte Integrante del presente Reglamento:
a) Nombre o razn social del administrado;

b) Registro nico del Contribuyente, de corresponder;
c) Nombre y ubicacin de la unidad fiscalizable objeto de supervisin;
d) Actividad desarrollada por el administrado;
e) Nombre y datos del responsable de la unidad fiscalizable;
f) Direccin de notificacin;
g) Tipo de supervisin;
h) Fecha y hora de la accin de supervisin (de inicio y de cierre);
i) Nombre e identificacin de los supervisores;
j) Nombre y cargo del personal del administrado que participa de la accin de supervisin;
k) Nombre e identificacin de los testigos, observadores, peritos, tcnicos y representantes de entidades
pblicas que participan en la accin de supervisin;
l) Obligaciones fiscalizables objeto de supervisin;
m) reas y componentes supervisados;
n) Obligaciones cumplidas, cuando ello haya sido constatado durante la accin de supervisin, de ser el
caso;
o) Presuntos incumplimientos detectados, precisando aquellos que han sido corregidos a la fecha de
desarrollo de la accin de supervisin;
p) Las manifestaciones u observaciones de los representantes de los administrados y supervisores;
q) Compromiso voluntario del administrado de subsanar el presunto incumplimiento detectado, incluyendo
el plazo para presentar a la Autoridad de Supervisin la acreditacin respectiva, de ser el caso;
r) Medios probatorios que sustenten el cumplimiento, subsanacin o incumplimiento detectados en la
accin de supervisin, segn corresponda;
s) Requerimientos de informacin efectuados y el plazo otorgado para su entrega;
t) Firma y documento de identidad del personal del administrado, del supervisor a cargo de la accin de
supervisin y, de ser el caso, de los testigos, observadores, peritos, tcnicos y/o representantes de
entidades pblicas; o en su defecto constancia de la negativa en el acta si alguna de ellas se negara a
firmar.
Artculo 14.- De la notificacin de los resultados de los anlisis efectuados
14.1 En caso la Autoridad de Supervisin tome muestras en una accin de supervisin, se debe dejar constancia en
el Acta de Supervisin si el administrado solicita o no la dirimencia de las muestras.
14.2 El procedimiento de dirimencia est sujeto a los plazos, condiciones y limitaciones del servicio establecido por
el laboratorio de ensayo, de acuerdo a la normativa que rige la acreditacin en la prestacin de servicios de
evaluacin de la conformidad establecidas por el Instituto Nacional de Calidad.
14.3 En caso el administrado haya consignado una direccin electrnica, la notificacin de los resultados de los
anlisis de laboratorio de las muestras tomadas en la supervisin debe efectuarse en el plazo de un (1) da
hbil, contado desde el da siguiente de otorgada la conformidad a los informes de ensayo remitidos por el
laboratorio.
14.4 En caso el administrado no haya autorizado la notificacin electrnica, los resultados de los anlisis de laboratorio
de las muestras tomadas en la supervisin deben ser notificados a su domicilio legal dentro de los tres (3) das
hbiles, contados desde el da siguiente de otorgada la respectiva conformidad.
Artculo 15.- De la accin de supervisin no presencial

La accin de supervisin no presencial consiste en la obtencin de informacin relevante de las actividades desarrolladas
por el administrado con el objeto de verificar el cumplimiento de sus obligaciones fiscalizables. Se efecta en ausencia
del administrado o de su personal.
Artculo 16.- Documento de Registro de Informacin
16.1 En caso se requiera efectuar una accin de supervisin no presencial, el supervisor debe elaborar un Documento
de Registro de Informacin, que contiene lo siguiente, conforme al Anexo N 3 que forma parte integrante del
presente Reglamento:
a) Lugar, fecha y hora del registro de informacin;

b) Objeto de la accin de supervisin no presencial;
c) Nombre o razn social del administrado;
d) Descripcin de los hechos verificados;
e) Presuntos incumplimientos detectados, de ser el caso;
f) Medio por el cual se registra la informacin;
g) Requerimientos de informacin vinculados a la accin de supervisin no presencial; y,
h) Nombre, documento de identidad y firma del supervisor a cargo de la accin de supervisin no presencial
y, de ser el caso, de los testigos, observadores, peritos, tcnicos y/o representantes de entidades
pblicas.
16.2 La informacin recabada se notifica al domicilio legal del administrado, con la finalidad que en el plazo mximo de
cinco (5) das hbiles exprese sus observaciones, comentarios, acredite o indique el plazo para la subsanacin
de la conducta o desvirte los presuntos incumplimientos detectados, de ser el caso.
Captulo IV
De la etapa de resultados
Artculo 17.- Incumplimientos detectados

Luego de efectuadas las acciones de supervisin, y en caso el administrado presente la informacin a fin que se d por
subsanada su conducta, se procede a calificar los presuntos incumplimientos de las obligaciones fiscalizables detectados
y clasificarlos en leves o trascendentes, segn corresponda.
Artculo 18.- Incumplimientos y subsanacin voluntaria
18.1 Si el administrado acredita la subsanacin voluntaria del incumplimiento antes del inicio del procedimiento
administrativo sancionador, se dispondr el archivo del expediente de supervisin en este extremo, de
conformidad con lo establecido en el Literal f) del Artculo 255 del Texto nico Ordenado de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N 006-2017-JUS.
18.2 Los requerimientos efectuados por la Autoridad de Supervisin o el supervisor mediante los cuales disponga una
actuacin vinculada al incumplimiento de una obligacin, acarrean la prdida del carcter voluntario de la referida
actuacin que acredite el administrado. Excepcionalmente, en caso el incumplimiento califique como leve y el
administrado acredite antes del inicio del procedimiento administrativo sancionador la correccin de la conducta
requerida por la Autoridad de Supervisin o el supervisor, la autoridad correspondiente podr disponer el archivo
del expediente en este extremo.
18.3 Los incumplimientos detectados se clasifican en:
a) Incumplimientos leves: Son aquellos que involucran: (i) un riesgo leve; o (ii) incumplimientos de una
obligacin de carcter formal u otra que no cause dao o perjuicio.
b) Incumplimientos trascendentes: Son aquellos que involucran: (i) un dao a la vida y/o la salud de las
personas; (ii) un dao a la flora y/o fauna; (iii) un riesgo significativo o moderado; o, (iv) incumplimientos
de una obligacin de carcter formal u otra, que cause dao o perjuicio.
Artculo 19.- Del Informe de Supervisin
19.1 Concluida la etapa de ejecucin de la supervisin, se emite el Informe de Supervisin, conforme al Anexo N 4
que forma parte integrante del presente Reglamento, el cual contiene como mnimo lo siguiente:
a) Antecedentes
a.1 Objetivo de la supervisin;

a.2 Tipo de supervisin;
a.3 Nombre o razn social del administrado;
a.4 Actividad fiscalizable desarrollada por el administrado;
a.5 Nombre y ubicacin de la unidad fiscalizable, precisando el componente o instalacin materia de
supervisin, o del lugar donde se desarrolla la actividad.
b) Anlisis de la supervisin
b.1 Anlisis de los cumplimientos verificados, con la referencia a los respectivos medios probatorios;
b.2 Anlisis de los incumplimientos objeto de subsanacin, o de ser el caso, de las acciones
propuestas por el administrado que coadyuven a la restauracin, rehabilitacin o reparacin,
entre otras, haciendo referencia a los respectivos medios probatorios;
b.3 Anlisis de los incumplimientos verificados, haciendo referencia a los respectivos medios
probatorios;
b.4 Descripcin de la verificacin del cumplimiento de las medidas administrativas dictadas con
anterioridad, de ser el caso;
b.5 Identificacin de las presuntas infracciones administrativas y los medios probatorios que lo
sustenten;
b.6 Identificacin de las medidas administrativas dictadas durante el desarrollo de la supervisin
materia del informe; y
b.7 Propuesta de medida administrativa, de ser el caso.
c) Conclusiones
d) Recomendaciones
d.1 Obligaciones respecto de las cuales recomienda el inicio de un procedimiento administrativo

sancionador o el archivo, segn corresponda; y,
d.2 Dictado de medidas administrativas; de ser el caso.
e) Anexos
f) Aprobacin del Informe de Supervisin por parte de la Autoridad de Supervisin.
19.2 En caso corresponda el archivo del expediente, la Autoridad de Supervisin notificar al administrado el Informe
de Supervisin.
Captulo V
Medidas Administrativas en el marco de la supervisin ambiental
Artculo 20.- Medidas Administrativas
20.1 En la etapa de ejecucin de la supervisin se pueden dictar las siguientes medidas administrativas sobre
los administrados que desarrollan actividades econmicas bajo el mbito de competencia del Gobierno
Regional:
a) Mandato de carcter particular;
b) Requerimientos dictados en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA);
y,
c) Otros mandatos dictados dispuestos por la normativa ambiental que tienen por finalidad la proteccin
ambiental y/o el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
20.2 El cumplimiento de las referidas medidas administrativas es obligatorio por parte de los administrados y forman
parte de sus obligaciones fiscalizables. Es exigible desde el da de su notificacin, salvo que la Autoridad de
Supervisin disponga lo contrario.
20.3 Las medidas administrativas referidas en el presente artculo pueden ser variadas de oficio, en virtud de
circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser consideradas en el momento de su adopcin.
20.4 En caso se haya otorgado un plazo para el cumplimiento de la medida administrativa, de manera excepcional, el
administrado puede solicitar una prrroga de dicho plazo. La solicitud debe estar debidamente sustentada y ser
presentada antes del vencimiento del plazo concedido.
20.5 Las medidas administrativas no son excluyentes entre s. Asimismo, son dictadas con independencia del inicio
de un procedimiento administrativo sancionador.
20.6 La Autoridad de Supervisin o el supervisor designado verifica la medida administrativa cuando corresponda.
20.7 En caso de constatarse que el administrado cumpli la medida administrativa, la autoridad competente le
comunicar dicho resultado.
20.8 El incumplimiento de una medida administrativa constituye infraccin, ante lo cual se tramita el procedimiento
administrativo sancionador, sin perjuicio que se haya producido el cumplimiento de la medida.
Artculo 21.- Dictado de mandatos de carcter particular
21.1 El Gobierno Regional es competente para dictar mandatos de carcter particular, conforme a lo dispuesto en el
Artculo 16-A de la Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
21.2 De manera enunciativa, mediante los mandatos de carcter particular se puede dictar lo siguiente:
a) Realizacin de estudios tcnicos de carcter ambiental.

b) Realizacin de monitoreos.
c) Otros mandatos que garanticen la eficacia de la fiscalizacin ambiental, en el marco de las competencias
otorgadas al Gobierno Regional; sin perjuicio de otras medidas administrativas que dicten por habilitacin
legal.
21.3 El mandato de carcter particular es dictado mediante resolucin debidamente motivada por la Autoridad de
Supervisin o por el supervisor designado. Dicha designacin debe constar en la acreditacin del supervisor.
21.4 En la resolucin se debe consignar el sustento de la medida dispuesta, as como sus alcances y el plazo otorgado
para su cumplimiento.
21.5 Los mandatos de carcter particular pueden, ser variados a pedido de parte, para lo cual, el administrado debe
sustentar los fundamentos de su solicitud ante la autoridad correspondiente a la etapa en la que se encuentre
el procedimiento, quien se pronuncia sobre la variacin, mediante resolucin debidamente motivada.
Artculo 22.- Requerimientos dictados en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
22.1 La Autoridad de Supervisin dicta requerimientos en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental - SEIA para la actualizacin del estudio ambiental u otras acciones, cuando en el desarrollo de la
fiscalizacin ambiental identifique que se verifican los supuestos previstos en los Artculos 30 y 78 del
Reglamento de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, aprobado por
Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, as como la normativa vigente en la materia.
22.2 El requerimiento en el marco del SEIA es dictado por la Autoridad de Supervisin mediante resolucin debidamente
motivada.
22.3 Para el dictado de dicha medida, la Autoridad de Supervisin puede solicitar opinin a la autoridad competente
para emitir la certificacin ambiental sobre los alcances de las obligaciones asumidas por el administrado en su
estudio ambiental.
22.4 Para efectos de la acreditacin del cumplimiento de la medida administrativa, el administrado debe presentar el
cargo de recepcin de la solicitud ante la autoridad de certificacin ambiental y/o el documento que contenga su
aprobacin, dependiendo del peligro o riesgo ambiental.
22.5 En los casos que el trmite de la solicitud no concluya con su aprobacin por causa imputable al administrado,
se declarar el incumplimiento de la medida administrativa.
TTULO III
DE LA FISCALIZACIN Y SANCIN AMBIENTAL
Captulo I
Desarrollo del Procedimiento Administrativo Sancionador
Artculo 23.- Inicio del procedimiento administrativo sancionador
23.1 El procedimiento administrativo sancionador se inicia con la notificacin de la imputacin de cargos al

administrado, la cual es realizada por la Autoridad Instructora, de conformidad con lo dispuesto en el Numeral 3
del Artculo 253 del Texto nico Ordenado de la Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General,
aprobado por Decreto Supremo N 006-2017-JUS.
23.2 Conforme al Anexo N 5 que forma parte integrante del presente Reglamento, la imputacin de cargos debe contener:
(i) Una descripcin de los actos u omisiones que pudieran constituir infraccin administrativa.
(ii) La calificacin de las infracciones que tales actos u omisiones pudieran constituir.
(iii) Las normas que tipifican los actos u omisiones como infraccin administrativa.
(iv) Las sanciones que, en su caso, correspondera imponer.
(v) El plazo dentro del cual el administrado puede presentar sus descargos por escrito.
(vi) La autoridad competente para imponer la sancin, identificando la norma que le otorgue dicha
competencia.
A la notificacin de la imputacin de cargos, se le anexa el Informe de Supervisin.
Artculo 24.- Presentacin de descargos
24.1. El administrado puede presentar sus descargos dentro de un plazo de diez (10) das hbiles, contado desde el
da siguiente de notificada la imputacin de cargos.
24.2. En los descargos, el administrado puede reconocer su responsabilidad de forma expresa y por escrito, lo cual es
considerado como una condicin atenuante para efectos de la determinacin de la sancin.
Artculo 25.- Variacin de la imputacin de cargos

En cualquier etapa del procedimiento, antes de la emisin de la resolucin final, se pueden ampliar o variar las
imputaciones; otorgando al administrado un plazo para presentar sus descargos conforme a lo establecido en el Numeral
24.1 del Artculo 24 del presente Reglamento.
Artculo 26.- Informe Final de Instruccin
26.1 La Autoridad Instructora emite el Informe Final de Instruccin. En dicho informe expone sus conclusiones, de
manera motivada, sobre las conductas que se consideren probadas constitutivas de infraccin, la norma que
prev la imposicin de sancin, la propuesta de sancin o el archivo del procedimiento, as como las medidas
correctivas a ser dictadas, segn corresponda.
26.2 La Autoridad Instructora remite el Informe Final de Instruccin a la Autoridad Decisora, a fin de que sta
disponga la realizacin de actuaciones complementarias, siempre que las considere necesarias para resolver el
procedimiento administrativo sancionador.
26.3 Solo en caso que se concluya la existencia de una o ms infracciones, la Autoridad Decisora notifica al
administrado con el Informe Final de Instruccin, otorgndole un plazo de diez (10) das hbiles, contado desde
el da siguiente de la notificacin, para que presente sus descargos.
26.4 En caso en el Informe Final de Instruccin se concluya que no existe infracciones, se recomendar el archivo del
expediente.
Artculo 27.- Audiencia de informe oral
27.1 La audiencia de informe oral se realiza de oficio o a solicitud de parte.

27.2 La Autoridad Decisora cita a audiencia de informe oral en un plazo no menos de tres (03) das hbiles de anticipacin.
27.3 La audiencia de informe oral debe ser registrada por la Entidad en audio y/o video a travs de cualquier medio
que permita dejar constancia de su realizacin.
Artculo 28.- De la resolucin final
28.1 La Autoridad Decisora emite la resolucin final determinando la existencia o no de responsabilidad administrativa
respecto de cada infraccin imputada, y de ser el caso, impone las sanciones y/o dicta las medidas correctivas
que correspondan.
28.2 La resolucin final, segn corresponda, debe contener:
(i) Fundamentos de hecho y de derecho sobre la determinacin de responsabilidad administrativa respecto

de cada hecho imputado.
(ii) Graduacin de la sancin respecto de cada hecho constitutivo de responsabilidad administrativa.
(iii) Medidas correctivas, de ser el caso.
28.3 En caso se determine que no existe responsabilidad administrativa respecto de los hechos imputados, la
Autoridad Decisora archiva el procedimiento administrativo sancionador, el cual ser notificado al administrado.
Captulo II
Aplicacin de los tipos infractores y determinacin de la sancin
Artculo 29.- Aplicacin de tipos infractores
29.1 El Gobierno Regional, en el mbito de sus competencias, aplica los tipos infractores vigentes, aprobados
conforme al principio de tipicidad. De manera declarativa, el presente reglamento recoge las tipificaciones de
infracciones y escala de sanciones aplicables en el Anexo N 6.
29.2 Las Tipificaciones Generales y Transversales aprobadas por el OEFA son aplicables por el Gobierno Regional
para las actividades bajo el mbito de su competencia.
29.3 La evaluacin de la subsanacin o correccin del acto u omisin imputada como constitutivo de infraccin
administrativa se realizar conforme a lo establecido en la Metodologa para el clculo de las multas base y la
aplicacin de los factores para la graduacin de sanciones, aprobada por el Gobierno Regional o supletoriamente
las que apruebe el OEFA, en el marco de su rectora.
Artculo 30.- Tipos de sanciones

Las sanciones aplicables por el Gobierno Regional, conforme a sus competencias, son:
a) Amonestacin.
b) Multa.
c) Otras establecidas por la normativa vigente.
Artculo 31.- Graduacin

La graduacin de la sancin se realiza segn la Metodologa para el clculo de las multas base y la aplicacin de los
factores para la graduacin de sanciones, aprobada por el Gobierno Regional o supletoriamente las que apruebe el
OEFA, en el marco de su rectora.
Artculo 32.- Determinacin de las multas
32.1 La multa a ser impuesta no puede ser mayor al diez por ciento (10%) del ingreso bruto anual percibido por el
infractor el ao anterior a la fecha en que ha cometido la infraccin.
32.2 El administrado puede acreditar en el escrito de descargos a la imputacin de cargos el monto de ingreso
bruto anual que percibi el ao anterior a la fecha en que ha cometido la infraccin, mediante declaraciones
juradas presentadas ante la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria - SUNAT, estados
financieros, libros contables u otros documentos de naturaleza similar.
32.3 En caso el administrado acredite que est realizando actividades en un plazo menor al establecido en el numeral
anterior, se estima el ingreso bruto anual multiplicando por doce (12) el promedio de ingreso bruto mensual
registrado desde la fecha de inicio de tales actividades.
32.4 En caso el administrado acredite que no est percibiendo ingresos, remitir a la Autoridad Decisora la informacin
necesaria para que se efecte la estimacin de los ingresos que proyecta percibir; y si ello es a razn que
la actividad econmica se encuentra en etapa de cierre o abandono u otra situacin de naturaleza similar, el
administrado debe brindar la informacin sobre los ltimos dos (2) ingresos brutos anuales percibidos.
32.5 La regla prevista en el Numeral 32.1 no se aplica en aquellos casos en que el infractor:
a) Ha desarrollado sus actividades en reas o zonas prohibidas, de acuerdo a la legislacin vigente; o,

b) No ha acreditado sus ingresos brutos, o no ha remitido la informacin necesaria que permita efectuar la
estimacin de los ingresos que proyecta percibir.
Artculo 33.- Reduccin de la multa por reconocimiento de responsabilidad
33.1. En aplicacin del Numeral 2 del Artculo 255 del Texto nico Ordenado de la Ley N 27444, Ley de Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N 006-2017-JUS, el reconocimiento de responsabilidad
en forma expresa y por escrito por parte del administrado sobre la comisin de la infraccin conlleva a la reduccin
de la multa.
33.2 El reconocimiento de responsabilidad por parte del administrado debe efectuarse de forma precisa, concisa,
clara, expresa e incondicional, y no debe contener expresiones ambiguas, poco claras o contradicciones al
reconocimiento mismo; caso contrario, no se entender como un reconocimiento.
33.3 El porcentaje de reduccin de la multa se otorgar de acuerdo a un criterio de oportunidad en la formulacin del
reconocimiento de responsabilidad, segn el siguiente cuadro:
N OPORTUNIDAD DEL RECONOCIMIENTO REDUCCIN DE MULTA

Desde el inicio del procedimiento administrativo sancionador hasta
(i) el vencimiento del plazo para la presentacin de los descargos a la 50%
imputacin de cargos.
Luego de presentados los descargos a la imputacin de cargos hasta
(ii) 30%
antes de la emisin de la Resolucin Final.
Artculo 34.- Reduccin de la multa por pronto pago
El monto de la multa impuesta ser reducido en un diez por ciento (10%) si el administrado la cancela dentro del plazo
de quince (15) das hbiles, contados desde el da siguiente de la notificacin del acto que contiene la sancin. Dicha
reduccin resulta aplicable si el administrado no impugna el acto administrativo que impone la sancin; caso contrario, la
Autoridad Decisora ordenar al administrado el pago del monto correspondiente al porcentaje de reduccin de la multa.
Artculo 35.- Fraccionamiento de la multa
35.1 El administrado puede solicitar por nica vez el fraccionamiento de la multa impuesta por la Autoridad Decisora
hasta en doce (12) cuotas consecutivas y mensuales, debiendo cumplir con cada uno de los pagos dentro del
cronograma establecido por la referida autoridad.
35.2 El incumplimiento de alguno de los pagos establecidos en el cronograma extingue el beneficio otorgado al
administrado.
Captulo III
Medidas Administrativas en el marco del Procedimiento Administrativo Sancionador
Artculo 36.- Dictado de la medida cautelar
36.1 El Gobierno Regional es competente para dictar medidas cautelares, conforme lo dispuesto en los Artculos 135
y 137 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
36.2 A solicitud de la Autoridad Instructora, la Autoridad Decisora puede dictar medidas cautelares una vez iniciado el
procedimiento administrativo sancionador.
36.3 Una vez dictada la medida cautelar, la Autoridad Decisora notifica al administrado y a la Autoridad Supervisora.
36.4 La Autoridad Decisora puede dictar, entre otras, las siguientes medidas cautelares:
(i) El decomiso de los bienes que generan peligro o riesgo al ambiente, los recursos naturales o la salud de
las personas.
(ii) El cese o restriccin condicionada de la actividad causante del peligro o riesgo al ambiente, los recursos
naturales o la salud de las personas.
(iii) El retiro, tratamiento, almacenamiento o destruccin de los bienes o infraestructura causante del peligro o
riesgo al ambiente, los recursos naturales o la salud de las personas.
(iv) El cierre parcial o total del local o establecimiento donde se lleve a cabo la actividad causante del peligro o
riesgo al ambiente, los recursos naturales o la salud de las personas.
(v) La entrega, inmovilizacin o depsito de todo tipo de bienes que generan peligro o riesgo al ambiente, los
recursos naturales o la salud de las personas.
(vi) Acciones necesarias para evitar un dao irreparable al ambiente, o la vida o salud de las personas.
36.5 Con la finalidad de ejecutar lo dispuesto en la medida cautelar, se puede disponer adicionalmente las siguientes acciones:
(i) Instalar distintivos, pancartas o avisos en los que se consigne la identificacin del administrado, la
denominacin de la medida dispuesta y su plazo de vigencia.
(ii) Colocar precintos, dispositivos o mecanismos que impidan, restrinjan o limiten el desarrollo de la actividad
o la continuacin de la construccin.
(iii) Implementar sistemas o mecanismos de monitoreo y/o vigilancia.
(iv) Implementar mecanismos o acciones de verificacin peridica.
(v) Requerir la realizacin de reportes de situacin o estado por los administrados.
(vi) Otros mecanismos o acciones necesarias.
36.6 En cualquier etapa del procedimiento, la autoridad competente puede variar, suspender o dejar sin efecto la
medida cautelar, en virtud de circunstancias sobrevinientes o que no pudieron ser consideradas en el momento
de su adopcin. La autoridad competente se pronuncia mediante resolucin debidamente motivada.
Artculo 37.- Dictado de medidas correctivas
37.1 El Gobierno Regional es competente para dictar medidas correctivas, conforme lo dispuesto en los Artculos 135
y 136 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
37.2 Las medidas correctivas que puede dictar la Autoridad Decisora, son las siguientes:
a) El decomiso de los bienes empleados para el desarrollo de la actividad econmica;

b) La paralizacin, cese o restriccin de la actividad econmica causante de la infraccin;
c) El retiro, tratamiento, almacenamiento o destruccin de bienes o infraestructura;
d) El cierre parcial o total del local o establecimiento donde se lleve a cabo la actividad econmica causante
de la infraccin;
e) La obligacin del responsable del dao de restaurar, rehabilitar o reparar la situacin alterada, segn sea
el caso, y de no ser posible ello, la obligacin a compensarla en trminos ambientales y/o econmicos;
f) Adopcin de medidas de mitigacin;
g) Imposicin de obligaciones compensatorias sustentadas en la Poltica Ambiental Nacional, Regional, Local
o Sectorial, segn sea el caso;
h) Procesos de adecuacin conforme a los instrumentos de gestin ambiental propuestos por la autoridad competente;
i) Acciones para evitar la continuacin del efecto nocivo de la conducta infractora sobre el ambiente, los
recursos naturales o la salud de las personas.
j) Labores silviculturales.
k) Procesos de adecuacin y reformulacin de planes de manejo.
l) Adopcin de medidas de prevencin y mitigacin del riesgo o dao a los recursos otorgados a travs del
derecho de aprovechamiento.
m) Otras que se deriven del ordenamiento vigente en materia ambiental.
Artculo 38.- Verificacin del cumplimiento de las medidas cautelares y correctivas
38.1 La Autoridad de Supervisin es la responsable de verificar el cumplimiento de la medida administrativa, salvo los casos
en los que a criterio de la Autoridad Decisora se considere que la Autoridad Instructora pueda realizar la verificacin.
38.2 El administrado debe acreditar ante la autoridad competente que ha cumplido con ejecutar la medida
administrativa conforme a lo establecido por la Autoridad Decisora. Una vez verificado el cumplimiento de la
medida administrativa, la autoridad competente comunica al administrado el resultado de dicha verificacin.
Artculo 39.- Ejecucin de las medidas cautelares y correctivas
39.1 En caso el administrado no ejecute la medida administrativa y con la finalidad de prevenir, controlar o revertir
posibles daos al ambiente, a los recursos naturales o a la salud de las personas, debidamente sustentados, la
Autoridad de Supervisin podr realizar su ejecucin, de manera directa o a travs de terceros, cuyos costos
sern asumidos por el administrado.
39.2 Para hacer efectiva la ejecucin de las medidas administrativas, la Autoridad de Supervisin podr solicitar, en
el marco de la legislacin vigente, la participacin de la Polica Nacional del Per. Tambin podr hacer uso de
medidas como el descerraje o similares, previa autorizacin judicial.
Artculo 40.- Efectos de la persistencia del incumplimiento de medidas cautelares y correctivas
40.1 De persistir el incumplimiento de las medidas cautelares y correctivas dictadas, se exige el pago de un monto
proporcional a la multa impuesta en cada caso, de hasta 100 UIT por cada mes en que se persista en el incumplimiento,
conforme a lo establecido en el Numeral 136.3 del Artculo 136 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
40.2 La Autoridad Decisora otorga un plazo de cinco (5) das hbiles para el pago del monto referido en el numeral
anterior, vencido el cual se ordenar su cobranza coactiva.
40.3 En caso persista el incumplimiento, el monto referido en el presente artculo se duplica de manera automtica,
sucesiva e ilimitada, sin necesidad de un procedimiento o requerimiento previo, hasta que se cumpla con la
medida ordenada.
TTULO IV
DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 41.- Impugnacin de actos administrativos
41.1 Son impugnables los actos administrativos emitidos por la Autoridad de Supervisin o por la Autoridad Decisora,
mediante los recursos de reconsideracin y apelacin. Una vez presentado el recurso de apelacin, la Autoridad
Decisora eleva el expediente a la Autoridad de Segunda Instancia en un plazo de tres (03) das hbiles, cuyo
pronunciamiento pone fin a la va administrativa.
41.2 La impugnacin del acto administrativo en el extremo que contiene medidas administrativas en el marco de la
supervisin ambiental o en el procedimiento administrativo sancionador no tiene efecto suspensivo. El administrado
puede solicitar la suspensin de los efectos, lo que ser determinado por la Autoridad de Segunda Instancia.
41.3 La impugnacin del acto administrativo en el extremo referido a la imposicin de multas tiene efecto suspensivo.
41.4 El administrado puede solicitar el uso de la palabra con la interposicin del recurso administrativo, o mediante un
escrito posterior.
Artculo 42.- De la actuacin de medios probatorios

La Autoridad de Segunda Instancia puede, de manera excepcional, ordenar la actuacin de medios probatorios y requerir
informacin complementaria a la Autoridad de Supervisin, Autoridad Instructora, Autoridad Decisora u otra Entidad.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- La Autoridad Decisora implementa el Registro de Infractores Ambientales, el cual contiene el detalle de los
administrados que no hayan cumplido con sus obligaciones ambientales y cuya responsabilidad haya sido determinada
por resolucin firme.
Segunda.- Forman parte del Anexo N 6 las tipificaciones que sean aprobadas y modificadas con posterioridad a la
entrada de vigente del presente reglamento.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
nica.- Modifquese el Reglamento de Organizaciones y Funciones del Gobierno Regional de (), aprobado mediante
Ordenanza Regional (), en los siguientes trminos:
Artculo (): Las funciones de las autoridades mencionadas en el Artculo 2 del Reglamento de Fiscalizacin
Ambiental Regional las desarrollan los siguientes rganos:
a) La Direccin de () desempea las funciones de Autoridad de Supervisin y Autoridad Instructora para

las materias de su competencia.
b) La Direccin de () desempea las funciones de Autoridad de Supervisin y Autoridad Instructora para
c) La Direccin de () desempea las funciones de Autoridad de Supervisin y Autoridad Instructora para
d) La Gerencia General desempea las funciones de Autoridad Decisora para las materias de pequea
minera y minera artesanal, pesquera y acuicultura, gestin de fauna silvestre, gestin forestal,
plantaciones forestales y contratos de cesin, gestin del patrimonio forestal y de fauna silvestre en
comunidades campesinas y nativas, electrificacin rural, salud y turismo.
e) La Autoridad Regional Ambiental desempea las funciones de Autoridad de Segunda Instancia, frente al
recurso de apelacin interpuesto contra los actos administrativos emitidos en primera instancia administrativa.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
nica.- Derguese el Reglamento (), aprobado mediante Ordenanza Regional (), y los artculos que vayan en contra
del presente Reglamento de supervisin, fiscalizacin y sancin en materia ambiental.
ANEXO N 1
Modelo del Plan de Supervisin
PLAN DE SUPERVISIN
EXPEDIENTE N XXXX-20XX-[Iniciales de la unidad orgnica]-[Sector]
SUPERVISIN: [Regular o Especial]
I. OBJETIVO
I.1 General
[Verificar el cumplimiento de las obligaciones fiscalizables contenidas en la normativa ambiental, instrumentos de
gestin ambiental aprobada y otros mandatos o disposiciones dictados por el Gobierno Regional].
I.2 Especficos
[Describir en general los componentes crticos que han sido priorizados, por ejemplo: tratamiento de efluentes
de proceso, de efluentes de limpieza, de purga de calderos, de aguas residuales domsticas, de mitigacin de
emisiones atmosfricas, monitoreo de efluentes, monitoreo de emisiones y calidad de aire, manejo de residuos
domsticos, manejo de residuos slidos peligrosos, manejo de residuos de aparatos elctricos y electrnicos,
plan de contingencia para asegurar la pronta respuesta ante emergencias por fenmenos de origen natural y
antrpico para prevenir y mitigar riesgos ambientales.]
II. ANTECEDENTES
II.1 Instrumento de Gestin Ambiental o normativa

[Instrumento de gestin ambiental o normativa que establece las obligaciones fiscalizables]
II.2 Denuncias ambientales

[Describir si el administrado tiene denuncias ambientales presentadas en su contra]
II.3 Medida Administrativa

[Describir si la empresa supervisada ha recibido alguna medida administrativa dictada por Autoridad Decisora]
II.4 Procedimiento Administrativo Sancionador

[Describir si la empresa tiene procedimientos administrativos sancionadores en trmite y/o concluido]
II.5 ltima supervisin de la Autoridad Supervisora y otra documentacin.

[Describir ltimo informe emitido y aprobado por la Autoridad Supervisora]
III. BASE LEGAL

[No ms de 6 normas vinculadas a la supervisin]
IV. ACCIONES DE SUPERVISIN A REALIZAR

La supervisin involucra los siguientes componentes:
Actividad:
Descripcin
Componente N 1:
Componente N 2:
Componente N 3:
V. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Las actividades de supervisin previstas en el presente Plan de Supervisin, se realizar segn el siguiente cronograma:
No Descripcin de la actividad Inicio Fin
VI. EQUIPO DE SUPERVISIN

N de Colegiatura
Cargo Apellidos y Nombres D.N.I.
(de ser el caso)
Elija un elemento.
Elija un elemento.
VII. RECURSOS REQUERIDOS
7.1 Requerimiento de anlisis de laboratorio

Se necesitar el anlisis de las muestras de efluentes industriales y agua clara (agua de mar) tomadas en campo
por un laboratorio acreditado.
N Calidad Ambiental Matriz Tipo de Muestra Parmetro
*Parmetros tomados en campo.

Nota: La informacin es referencial
7.2 Transporte:
Tipo de Fecha Hora Fecha Hora

N Descripcin Cantidad Origen Destino
Transporte Inicial Inicial Final Final
7.3 Econmicos:
Tiempo
N Descripcin Fecha Inicial Fecha Final
(Das)
7.4 Documentos:
N Descripcin
VIII. ANEXOS
Anexo 1: Credenciales
Fecha de Aprobacin [Lugar],
Elaborado por: Supervisor [nombre completo] [firma]
Responsable del rea de

Aprobado por: [nombre completo] [firma]
supervisin
ANEXO N 2
Modelo de Acta de Supervisin
ACTA DE SUPERVISIN
1 Datos del Administrado

Nombre o Razn Social :
RUC :
2 Datos de la Unidad Fiscalizable o Lugar objeto de Supervisin

Nombre :
Sector :
Actividad : Subsector :
Competencia : Etapa :
Departamento :
Ubicacin
En Actividad
Estado : Provincia :
Sin Actividad Distrito :
Direccin :
Apellidos y Nombres :
Responsable
de la Unidad
Cargo :
DNI : Telfono :
Correo Electrnico :
3 Notificaciones
Notificacin : Personal Electrnica
Direccin Para Notificacin

:
Personal
Direccin para Notificacin

:
Electrnica
4 Datos de la Supervisin
Regular : Fecha : Fecha :
Inicio
Tipo
Fin
Especial : Hora : Hora :

Expediente :
5 Equipo de Supervisin
Nro. Apellidos y Nombres Cargo
1
2
6 Personal del Administrado

1
2
7 Otros participantes de la supervisin (Peritos, tcnicos, testigos, fiscales, etc.)

1
2
ANEXO N 2
8 Instalaciones, reas y/o Componentes Verificados

Cdigo GPS :
Sistema : Zona :
Coordenadas Altitud
Nro. Descripcin
Norte o Latitud Este o Longitud (m.s.n.m.)
9 Obligaciones Fiscalizables
Nro. Descripcin
10 Verificacin de obligaciones y medios probatorios

Corrigi? Plazo para acreditar la
Nro. Descripcin (Si, no, por subsanacin o correcin
determinar) (*)
a) Descripcin del componente/obligacin fiscalizable;

b) Informacin del cumplimiento o incumplimiento;
c) Informacin preliminar para el anlisis de riesgo (extensin, cantidad,
1 peligrosidad, medio afectado, etc.
d) Requerimiento de subsanacin, sealando fecha (de corresponder);
e) Requerimientos de actuaciones vinculadas a los incumplimientos detectados;
f ) Medios probatorios (fotos, videos etc.).
2
(*) El plazo debe ser indicado en das hbiles
11 Solicitud de informacin
Nro. Tipo Requerimiento Plazo (*)
1
2
(*) El plazo debe ser indicado en das hbiles
12 Muestreo Ambiental
Cdigo GPS :
Sistema : Zona :
Nro. de Coordenadas Solicita

Nro. Cdigo de Punto Matriz Descripciones Norte o Este o Altitud
Muestras Dirimencia
Latitud Longitud
1
13 Observaciones del Administrado

ANEXO N 2
14 Otros Aspectos (De ser el caso)

[En este campo se detallan: Alguna circunstancia o condicin relevante a las acciones de supervisin, as como alguna ocurrencia
N y/o informacin que implique acciones del Administrado, P.e: Cambio de licencia, actualizacin de instrumento de gestin
ambiental, etc (De ser el caso)].
1
15 Anexos
Nro. Descripcin Folios
16 Firmas
Representantes del Administrado
Nombre Nombre
DNI DNI
Nombre Nombre
DNI DNI
Equipo supervisor
Nombre Nombre
DNI DNI
Nombre Nombre
DNI DNI
Otros participantes (Peritos, tcnicos, testigos, fiscales, representantes de entidades pblicas)
Nombre Nombre
DNI DNI
Nombre Nombre
DNI DNI
ANEXO N 3
Modelo de Documento de Registro de Informacin
DOCUMENTO DE REGISTRO DE INFORMACIN
En, a los.das del mes de.. del 201.., siendo las ...
horas, el (los) suscrito(s)
procedieron a efectuar una accin de supervisin
a.identificado con RUC/DNI
...., con el objeto de supervisar el cumplimiento de
..., en lo referido a
.
A continuacin se detallan los hechos verificados:
................................
................................
................................
................................
................................
................................
Durante la accin de supervisin se recab lo siguiente (en caso se recaben documentos u otros medios
probatorios):
................................
................................
................................
................................
................................
................................
Datos de los participantes en la accin de supervisin (Peritos, tcnicos, testigos, fiscales, etc.):
1. Nombres y apellidos, DNI N y firma

................................
2. Nombres y apellidos, DNI N y firma

................................
Siendo las .. horas del da .de .de 201., se da por concluida la presente accin de
supervisin.
.........................
Firma de Supervisor
ANEXO N 4
Modelo de Informe de Supervisin
INFORME DE SUPERVISIN N xxxxxx
A : [NOMBRE DEL DESTINATARIO]

Autoridad Supervisora
DE : [NOMBRE DEL SUPERVISOR [Responsable de Supervisin]

Supervisor
ASUNTO : Resultado de la supervisin realizada del [fecha de inicio de supervisin] al [fecha de

cierre de supervisin] a la [unidad fiscalizable] de titularidad de [administrado]
REFERENCIA : a) N de Expediente
b) Acta de Supervisin [slo se coloca como referencia, no como anexo]
FECHA : [Lugar], [Fecha de emisin del Informe]

_______________________________________________________________________________________________
I. ANTECEDENTES
1.1 Informacin General:
ADMINISTRADO
UNIDAD FISCALIZABLE
ACTIVIDAD / FUNCIN
ETAPA Elija un elemento. ESTADO Elija un elemento.
Departamento(s)
Provincia(s)
UBICACIN
Distrito(s)
Direccin:
TIPO DE SUPERVISIN
1.2 Objetivo de la Supervisin
[Conforme al Plan de Supervisin]
1.3 reas y/o Componentes Supervisados
[Referenciar con el Acta de Supervisin]
Coordenadas
Altitud
N Nombre Norte Este
(m.s.n.m.)
o o
Latitud Longitud
II. ANLISIS DE LA SUPERVISIN
- Anlisis de los cumplimientos verificados, con la referencia a los respectivos medios probatorios;
- Anlisis de los incumplimientos objeto de subsanacin, o de ser el caso, de las acciones propuestas por el
administrado que coadyuven a la restauracin, rehabilitacin o reparacin, entre otras, haciendo referencia
a los respectivos medios probatorios;
- Anlisis de los incumplimientos verificados, haciendo referencia a los respectivos medios probatorios;
- Descripcin de la verificacin del cumplimiento de las medidas administrativas dictadas con anterioridad, de
ser el caso;
- Identificacin de las presuntas infracciones administrativas y los medios probatorios que lo sustenten;
- Identificacin de las medidas administrativas dictadas durante el desarrollo de la supervisin materia del
informe; y
- Propuesta de medida administrativa, de ser el caso.
III. CONCLUSIONES
[Se consigna incumplimientos y extremos archivados]
De anlisis realizado por la Autoridad de Supervisin sobre el cumplimiento de las obligaciones fiscalizables en el
marco de la supervisin, se desprende los presuntos incumplimientos que se describen a continuacin:
N Presuntos incumplimientos verificados en la supervisin
Se dispone el archivo del expediente de supervisin en los siguientes extremos que se indican a continuacin:
N Obligaciones fiscalizables verificadas en la supervisin
[Para los casos de acciones de seguimiento, por ejemplo: Seguimiento de la/las acciones de remediacin,
se debe colocar un prrafo en el que se seale lo siguiente: Se informa a la Autoridad Decisora del resultado de
las acciones de supervisin realizadas el XXXX a fin de verificar el seguimiento del derrame ocurrido el xxxx con
la finalidad de que sean evaluados por la Autoridad Decisora en tanto que estn vinculados a los informes de
Informes de Supervisin xx remitidos por la Autoridad Supervisora mediante memo xxx el xxx].
IV. RECOMENDACIONES
- Obligaciones respecto de las cuales recomienda el inicio de un procedimiento administrativo sancionador o

el archivo, segn corresponda; y,
- Dictado de medidas administrativas; de ser el caso.
V. ANEXOS
[Consignar los anexos referidos a la documentacin generada en la supervisin tales como registros fotogrficos,
la informacin presentada por el administrado en el marco de la supervisin o posteriormente a sta, los informes
de resultados de muestreo ambiental, entre otros relacionados]
Anexo 1: Acta de supervisin.

Anexo 2: Panel Fotogrfico.
Anexo 3: Informe de Anlisis de Laboratorio (en caso corresponda).
Anexo 4: Otros anexos relacionados.
Supervisor [Responsable de
Elaborado por: [Apellidos y Nombres del Supervisor *] [Firma]
Comisin]
[Apellidos y Nombres del Responsable

Elaborado por: Responsable Legal [Firma]
Legal *]
Responsable del rea de [Apellidos y Nombres del Responsable del

Revisado por: [Firma]
supervisin rea de supervisin *]
[Apellidos y Nombres de la Autoridad

Aprobado por: Autoridad Supervisora [Firma]
Supervisora*]
(*) Consignar nmero de colegiatura en caso corresponda.
ANEXO 5
Modelo de Resolucin de Inicio de Procedimiento Administrativo Sancionador
EXPEDIENTE N : ........................
ADMINISTRADO : ........................
UNIDAD FISCALIZABLE : ........................
UBICACIN : Distrito de, Provincia de , Regin ...
SECTOR : ........................
[Lugar], [fecha ]
VISTOS:
El Informe de Supervisin N , que contiene los resultados de las supervisiones efectuadas el [dd/mm/aa] a la
(unidad fiscalizable) de titularidad de (administrado); y,
CONSIDERANDO:
En uso de las facultades conferidas en el Artculo .. del Reglamento de Fiscalizacin Ambiental Regional aprobado
mediante Ordenanza Regional N .., corresponde a la [unidad orgnica del Gobierno Regional] realizar la instruccin
de fiscalizacin de las actividades bajo su competencia, a fin de investigar la comisin de posibles infracciones
administrativas sancionables.
De conformidad con lo expuesto en el Informe de Supervisin Directa N , cuya copia se adjunta y forma parte de la
presente resolucin, su representada habra incumplido obligaciones ambientales fiscalizables, las cuales se encuentran
tipificadas como infraccin administrativa; conforme se aprecia a continuacin:
Supuesto de hecho que Norma que tipifica la Posible Posible

Obligacin ambiental
N incumple obligacin supuesta infraccin y sancin medida
fiscalizable
ambiental sancin aplicable correctiva
Numeral . del
cuadro de tipificaciones
de ., recogido
. no Artculo .. del De xxx hasta
1 en el Anexo 6 del
habra Reglamento/Ley . UIT
Reglamento de
Fiscalizacin Ambiental
Regional
En tal sentido, de acuerdo al informe de supervisin directa existiran indicios suficientes de la comisin de supuestas
infracciones administrativas, las cuales sern evaluadas por la Autoridad Decisora luego de iniciado el procedimiento
administrativo sancionador. En caso de acreditarse los cargos imputados, la Autoridad Decisora determinar la
responsabilidad administrativa de su representada; caso contrario, archivar la imputacin o el procedimiento
administrativo sancionador.
Dentro de este contexto, se pone a su disposicin el expediente de la referencia, a efectos de que usted, o la persona
que su representada designe, tenga acceso a stos o solicite la entrega de las copias que considere pertinente de
conformidad con lo dispuesto por el Artculo 169 del Texto nico Ordenado de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N 006-2017-JUS.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Iniciar procedimiento administrativo sancionador contra . conforme a lo sealado en la parte
considerativa.
Artculo 2.- Otorgar a . un plazo improrrogable de diez (10) das hbiles contados a partir del da siguiente de
notificada la presente resolucin, para que formule sus descargos, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 25 del
Reglamento de Fiscalizacin Ambiental Regional, aprobado mediante Ordenanza Regional N ...
Artculo 3.- Notificar a . la presente resolucin y el Informe de Supervisin N . y dems documentos obrantes
en el expediente.
Regstrese y comunquese.
ANEXO N 6
Tipificaciones de infracciones y escalas de sanciones

aplicables por los Gobiernos Regionales segn competencias asumidas1
1. Tipificacin de infracciones y escala de sanciones aplicable a la pequea minera y minera artesanal,

aprobada por Decreto Legislativo N 1101
PEQUEA MINERA
CLASE DE MINERA ARTESANAL
N INFRACCIONES
SANCIN
UIT UIT UIT UIT
MNIMO MXIMO MNIMO MXIMO
Tipos infractores y escala de sanciones establecidos en el Artculo 7 del Decreto Legislativo N 1101
Realizar actividades sin contar previamente con la

certificacin ambiental correspondiente (resolucin
7.2 Muy grave 10 40 5 25
aprobatoria del instrumento de gestin ambiental
aplicable)
1
En el presente Anexo, se recogen de manera enunciativa las tipificaciones de infracciones y escalas de sanciones que forman parte de la normativa vigente
citada en cada cuadro, por lo que su aplicacin a cada caso concreto se realiza conforme al mbito de aplicacin establecido en tales cuerpos normativos. Para
la imputacin de la comisin de la infraccin, se invoca la referida normativa.
PEQUEA MINERA
CLASE DE MINERA ARTESANAL
N INFRACCIONES
SANCIN
UIT UIT UIT UIT
MNIMO MXIMO MNIMO MXIMO
Incumplir con lo establecido en el instrumento
de gestin ambiental aprobado, en tanto dicho
7.2 Grave 5 25 2 15
incumplimiento no se encuentre tipificado en otra
disposicin.
Incumplir con el Plan de Cierre de Pasivos

7.2 Grave 5 25 2 15
Ambientales o con el Plan de Cierre
Incumplimiento de las normas de proteccin

7.2 Leve 2 10 1 10
ambientales aplicables
Realizar la disposicin acutica o subacutica de los

7.3 relaves generados como producto de sus actividades Muy Grave 10 40 5 25
mineras.
2. Tipificacin de infracciones y escala de sanciones aplicable a las actividades de gestin forestal, aprobada
por Decreto Supremo N 018-2015-MINAGRI
CLASE DE SANCIN UIT UIT

N INFRACCIONES
SANCIN NO MONETARIA MNIMO MXIMO
Tipos infractores establecidos en el Numeral 207.1 del Artculo 207 del Reglamento para la Gestin Forestal aprobado
por Decreto Supremo N 018-2015-MINAGRI.
Escala de sanciones establecida en el Artculo 208 y el Literal a) del Numeral 209.2 del Artculo 209 del Reglamento
para la Gestin Forestal aprobado por Decreto Supremo N 018-2015-MINAGRI.
Amonestacin
Destruir, retirar o alterar los linderos, hitos u otras
a Leve (por primera y 0.1 3
seales colocados por la Autoridad Regional.
nica vez)
Incumplir con la presentacin del informe de ejecucin

Amonestacin
o del informe de exploracin y evaluacin, en los plazos
b Leve (por primera y 0.1 3
o forma establecidos en el Reglamento y las normas
nica vez)
complementarias.
Amonestacin
Incumplir con presentar los documentos tcnicos
c Leve (por primera y 0.1 3
legalmente exigidos, dentro del plazo establecido.
nica vez)
Amonestacin
Incumplir con la actualizacin del Libro de Registro de
d Leve (por primera y 0.1 3
Actos de Regencia
nica vez)
Incumplir con conservar los documentos que respalden Amonestacin

e los actos de regencia por un perodo mnimo de cuatro Leve (por primera y 0.1 3
aos nica vez)
Escala de sanciones establecida en el Literal b) del Numeral 209.2 del Artculo 209 del Reglamento para la Gestin
Forestal aprobado por Decreto Supremo N 018-2015-MINAGRI.
Incumplir con el marcado de trozas o tocones con

a los cdigos proporcionados por la autoridad forestal Grave No aplica 3 10
competente, o usarlos indebidamente.
Impedir y/o resistirse a brindar el acceso a la

b informacin y/o documentacin que requiera la Grave No aplica 3 10
autoridad competente
Incumplir con entregar la informacin que solicite la

c Grave No aplica 3 10
autoridad competente, dentro del plazo otorgado.
Incumplir con la implementacin de las medidas

correctivas y/o mandatos que se emitan como resultado
d Grave No aplica 3 10
de las acciones de control, supervisin y/o fiscalizacin
ejecutadas por la autoridad competente

N INFRACCIONES
Incumplir con implementar las actividades de

reforestacin y otras referidas a la recuperacin
e Grave No aplica 3 10
del Patrimonio, previstas en las autorizaciones de
desbosque.
Incumplir los compromisos asumidos en las

f Grave No aplica 3 10
autorizaciones con fines de investigacin.
Incumplir con las obligaciones o condiciones

g establecidas en los actos administrativos, diferentes a Grave No aplica 3 10
las causales de caducidad.
Escala de sanciones establecida en el Literal c) del Numeral 209.2 del Artculo 209 del Reglamento para la Gestin
Forestal aprobado por Decreto Supremo N 018-2015-MINAGRI.
a Provocar incendios forestales. Muy Grave No aplica 10 5000
Realizar la quema de los recursos forestales que forman

b Muy Grave No aplica 10 5000
parte del Patrimonio.
Realizar el cambio de uso de la tierra, sin contar con

c Muy Grave No aplica 10 5000
autorizacin.
d Realizar el desbosque, sin contar con autorizacin. Muy Grave No aplica 10 5000
Talar, extraer y/o aprovechar recursos forestales, sin

e autorizacin, a excepcin de los aprovechados por Muy Grave No aplica 10 5000
subsistencia.
Establecer o trasladar depsitos o similares, lugares de

acopio, centros de comercializacin de transformacin
f Muy Grave No aplica 10 5000
o de propagacin, sin contar con la autorizacin de la
autoridad competente.
Adquirir, transformar, comercializar, exportar y/o

g poseer recursos y/o productos forestales, extrados sin Muy Grave No aplica 10 5000
autorizacin.
Adquirir, transformar, comercializar, exportar y/o poseer

recursos y/o productos, que provengan de centros
h Muy Grave No aplica 10 5000
de propagacin, transformacin, comercializacin o
almacenamiento no registrados.
Transportar especmenes, productos o sub productos

i forestales, sin contar con los documentos que amparen Muy Grave No aplica 10 5000
su movilizacin.
Elaborar, formular, suscribir, presentar o remitir

documentos con informacin adulterada, falsa o
j Muy Grave No aplica 10 5000
incompleta contenida en documentos fsicos o medios
informticos.
Usar o presentar documentos falsos o adulterados

k durante las acciones de supervisin, fiscalizacin o Muy Grave No aplica 10 5000
control.
Utilizar documentacin otorgada o aprobada por

la autoridad forestal competente para amparar la
l extraccin, transporte, transformacin, almacenamiento Muy Grave No aplica 10 5000
o comercializacin de los recursos o productos
forestales, extrados sin autorizacin.
Facilitar a un tercero el uso de documentacin otorgada

o aprobada por la autoridad forestal, para amparar la
m extraccin, transporte, transformacin, almacenamiento Muy Grave No aplica 10 5000
o comercializacin de los recursos o productos
forestales extrados sin autorizacin.
No tener libro de operaciones o mantenerlo

n Muy Grave No aplica 10 5000
desactualizado.

N INFRACCIONES
No registrar la informacin en el libro de operaciones, de

o Muy Grave No aplica 10 5000
acuerdo a las disposiciones establecidas.
Incumplir con la implementacin del plan de contingencia

p Muy Grave No aplica 10 5000
aprobado.
Ceder o transferir a terceros, la titularidad de

q concesiones, permisos o autorizaciones, sin contar con Muy Grave No aplica 10 5000
la autorizacin correspondiente.
Incumplir con las condiciones establecidas o las

obligaciones asumidas, como consecuencia de
r la inscripcin en el Registro de Especialistas que Muy Grave No aplica 10 5000
prestan servicios en materia forestal y de fauna
silvestre.
Permitir el ingreso o facilitar el acceso a terceros al rea

donde se desarrolla la actividad forestal, para realizar
s Muy Grave No aplica 10 5000
actividades no autorizadas, y que a consecuencia de
ello se afecte el ecosistema.
Incumplir con las obligaciones o compromisos asumidos

t en las autorizaciones de investigacin cientfica o con Muy Grave No aplica 10 5000
fines culturales.
Ejercer la regencia sin contar con la licencia

u correspondiente o incumpliendo sus deberes o Muy Grave No aplica 10 5000
responsabilidades.
Participar, dirigir o respaldar, siendo regente, de

v actividades o conductas que generen daos al rea Muy Grave No aplica 10 5000
regentada y sus recursos
Elaborar informes de ejecucin y dems documentos

w tcnicos bajo su responsabilidad en calidad de regente o Muy Grave No aplica 10 5000
especialista, con informacin falsa.
Impedir, obstaculizar y/o dificultar el desarrollo de

las funciones de la autoridad competente en el
otorgamiento de derechos o en el ejercicio de la
funcin de control, supervisin, fiscalizacin, en la Muy Grave No aplica 10 5000
x
ejecucin de medidas cautelares y precautorias,
sanciones accesorias o ejercicio del dominio
eminencial.
3. Tipificacin de infracciones y escala de sanciones aplicable a las actividades de gestin de fauna silvestre,
aprobados por Decreto Supremo N 019-2015-MINAGRI

N INFRACCIONES
Tipos infractores establecidos en el Numeral 191.1 del Artculo 191 del Reglamento para la Gestin de Fauna Silvestre,
aprobado por Decreto Supremo N 019-2015-MINAGRI.
Escala de sanciones establecida en el Artculo 192 y en el Literal a) del Numeral 193.2 del Artculo 193 del Reglamento
para la Gestin de Fauna Silvestre, aprobado por Decreto Supremo N 019-2015-MINAGRI.
Amonestacin
a Leve (por primera y 0.1 3
nica vez)
Incumplir con la presentacin del informe de ejecucin Amonestacin

b en los plazos establecidos en el Reglamento y las Leve (por primera y 0.1 3
normas complementarias. nica vez)
Amonestacin
Incumplir con presentar documentos tcnicos
c Leve (por primera y 0.1 3
nica vez)

N INFRACCIONES
Amonestacin
d Leve (por primera y 0.1 3
Actos de Regencia
nica vez)
Incumplir con conservar los documentos que respalden Amonestacin

e los actos de regencia por un perodo mnimo de cuatro Leve (por primera y 0.1 3
aos nica vez)
Tipos infractores establecidos en el Numeral 191.2 del Artculo 191 del Reglamento para la Gestin de Fauna
Silvestre, aprobado por Decreto Supremo N 019-2015-MINAGRI.
Escala de sanciones establecida en el Literal b) del Numeral 193.2 del Artculo 193 del Reglamento para la
Gestin de Fauna Silvestre, aprobado por Decreto Supremo N 019-2015-MINAGRI.
Incumplir con el marcado de especmenes de fauna

a Grave No aplica 3 10
silvestre.
Impedir y/o resistirse a brindar el acceso a la informacin

b y/o documentacin que le requiera la autoridad Grave No aplica 3 10
competente.
Incumplir con entregar informacin solicitada por la

autoridad competente, dentro del plazo correspondiente.

correctivas o mandatos que se emitan como resultado
de las acciones de control, supervisin y o fiscalizacin
ejecutadas por la autoridad competente.

e establecidas en los actos administrativos, diferentes a Grave No aplica 3 10
Incumplir con reportar la captura del plantel reproductor,

conforme a la autorizacin de captura aprobada.
Instalar, ampliar, modificar o cambiar de ubicacin

los depsitos o similares, establecimientos
g comerciales, centros de transformacin o centros Grave No aplica 3 10
de cra en cautividad sin contar con la autorizacin
correspondiente.
Brindar servicios de operadores o conductores

h certificados de caza deportiva, sin estar debidamente Grave No aplica 3 10
acreditados ante la autoridad competente.
Incumplir las obligaciones asumidas en las

i autorizaciones de operador cinegtico o de conductor Grave No aplica 3 10
certificado.
Incumplir los compromisos asumidos en las

j Grave No aplica 3 10
autorizaciones con fines de investigacin.
No adecuarse a las modalidades de manejo de fauna

k silvestre establecidas en la Ley y el Reglamento, dentro Grave No aplica 3 10
del plazo otorgado.
Tipos infractores establecidos en el Numeral 191.3 del Artculo 191 del Reglamento para la Gestin de Fauna Silvestre,
Escala de sanciones establecida en el Literal c) del Numeral 193.2 del Artculo 193 del Reglamento para la Gestin de
Fauna Silvestre, aprobado por Decreto Supremo N 019-2015-MINAGRI.
Cazar, capturar, colectar, poseer, adquirir, ofrecer para

la venta, vender, transformar, almacenar, comercializar,
importar o exportar especmenes, productos y
a Muy Grave No aplica 10 5000
subproductos de fauna silvestre, sin contar con la
autorizacin correspondiente, a excepcin de los
aprovechados para subsistencia.
Establecer o trasladar instalaciones, centros de

b comercializacin o de reproduccin, sin contar con la Muy Grave No aplica 10 5000
autorizacin de la autoridad competente

N INFRACCIONES
Adquirir, comercializar, exportar y/o poseer recursos

c de fauna silvestre extrados sin autorizacin o, que Muy Grave No aplica 10 5000
provengan de centros no autorizados
Transportar especmenes, productos o subproductos

d de fauna silvestre, sin contar con los documentos que Muy Grave No aplica 10 5000
amparen su movilizacin.
Elaborar, formular, presentar, remitir o suscribir

e informacin adulterada, falsa o incompleta contenida en Muy Grave No aplica 10 5000
documentos fsicos o medios informticos.

f durante las acciones de supervisin, fiscalizacin o Muy Grave No aplica 10 5000
control.
Utilizar documentacin otorgada por la autoridad

competente para amparar la captura, transporte,
g transformacin, almacenamiento o comercializacin Muy Grave No aplica 10 5000
de los recursos de fauna silvestre capturados sin
autorizacin
Facilitar a un tercero el uso de documentacin otorgada

o aprobada por la autoridad competente, para amparar
h la captura, transporte, transformacin, almacenamiento Muy Grave No aplica 10 5000
o comercializacin de los recursos de fauna silvestre
capturados sin autorizacin
Permitir el ingreso o facilitar el acceso a terceros al

rea donde se desarrolle la actividad que involucre
i Muy Grave No aplica 10 5000
fauna silvestre, para realizar actividades no
autorizadas.
No contar con el libro de operaciones o mantenerlo

j Muy Grave No aplica 10 5000
desactualizado.
No registrar la informacin en el libro de operaciones, de

k Muy Grave No aplica 10 5000
acuerdo a las normas establecidas.
Ceder o transferir a terceros, la titularidad de

l concesiones, permisos o autorizaciones, sin contar con Muy Grave No aplica 10 5000
la autorizacin correspondiente.
Efectuar la entrega o intercambio de especmenes

de fauna silvestre entre centros de cra en cautividad
m Muy Grave No aplica 10 5000
de fauna silvestre, sin seguir el procedimiento legal
establecido.
Falsificar, usar indebidamente, destruir, alterar
los cdigos de identificacin individual de los
n Muy Grave No aplica 10 5000
especmenes de fauna silvestre registrados ante la
ARFFS.
Mantener o transportar especmenes vivos de fauna

o silvestre en instalaciones que no renan las condiciones Muy Grave No aplica 10 5000
tcnicas y/o sanitarias adecuadas.
Utilizar armas, calibres o municiones diferentes a

p las autorizadas por la autoridad competente en el Muy Grave No aplica 10 5000
calendario de caza deportiva.
Utilizar mtodos no permitidos para la prctica de caza

q Muy Grave No aplica 10 5000
deportiva.
Exhibir o emplear especmenes de fauna silvestre,

r Muy Grave No aplica 10 5000
nativas o exticas en espectculos circenses.
No cumplir con notificar los nacimientos, muertes, fugas

o cualquier situacin que afecte la poblacin de los
s especmenes de fauna silvestre manejados en centros Muy Grave No aplica 10 5000
de cra en cautividad, dentro del plazo y/o condiciones
establecidos en el Reglamento.

N INFRACCIONES
Usar aves de presa no registradas ante la ARFFS para

t Muy Grave No aplica 10 5000
el control biolgico.
Incumplir con lo establecido en los calendarios de

u captura comercial, caza deportiva o en las autorizaciones Muy Grave No aplica 10 5000
respectivas.
Liberar, reintroducir, repoblar o reubicar especmenes

v Muy Grave No aplica 10 5000
de fauna silvestre en el medio natural sin autorizacin.
Presentar informacin falsa para el otorgamiento de

w Muy Grave No aplica 10 5000
concesiones, permisos, autorizaciones o licencias.
Abandonar, maltratar, actuar con crueldad o causar la

x Muy Grave No aplica 10 5000
muerte a especmenes de fauna silvestre.

y correspondiente o incumpliendo sus deberes o Muy Grave No aplica 10 5000
responsabilidades.

z actividades o conductas que generen daos al rea Muy Grave No aplica 10 5000
regentada y sus recursos.
Elaborar el plan de manejo, informes de ejecucin y

dems documentos tcnicos bajo su responsabilidad
aa Muy Grave No aplica 10 5000
en calidad de regente o especialista, con informacin
falsa.

bb funcin de control, supervisin, fiscalizacin, en la Muy Grave No aplica 10 5000
ejecucin de medidas cautelares o precautorias,
eminencial.
4. Tipificacin de infracciones y escala de sanciones aplicable a las actividades de plantacin

forestal y contratos de cesin en uso para sistemas agroforestales, aprobada por Decreto Supremo
N 020-2015-MINAGRI

N INFRACCIONES
Tipos infractores establecidos en el Numeral 107.1 del Artculo 107 del Reglamento para la Gestin
de las Plantaciones Forestales y los Sistemas Agroforestales, aprobado por Decreto Supremo N
020-2015-MINAGRI.
Escala de sanciones establecida en el Artculo 108 y en el Literal a) del Numeral 109.2 del Artculo 109 del
Reglamento para la Gestin de las Plantaciones Forestales y los Sistemas Agroforestales, aprobado por
Decreto Supremo N 020-2015-MINAGRI.
Amonestacin (por
a Leve primera y nica 0.1 3
seales colocadas por la Autoridad Regional.
vez)
Incumplir con la presentacin del informe de ejecucin Amonestacin (por

b en los plazos establecidos en el Reglamento y las Leve primera y nica 0.1 3
normas complementarias vez)
Amonestacin (por
Incumplir con presentar los documentos tcnicos
c Leve primera y nica 0.1 3
vez)
Amonestacin (por
d Leve primera y nica 0.1 3
Actos de Regencia.
vez)

N INFRACCIONES
Incumplir con conservar los documentos que respalden Amonestacin (por

e los actos de regencia por un perodo mnimo de cuatro Leve primera y nica 0.1 3
aos vez)
020-2015-MINAGRI.
Gestin de las Plantaciones Forestales y los Sistemas Agroforestales, aprobado por Decreto Supremo N
020-2015-MINAGRI.
Incumplir con el marcado de trozas o tocones

con los cdigos proporcionados por la autoridad
forestal competente, o usarlos indebidamente
a en contratos de cesin en uso para sistemas Grave No aplica 3 10
agroforestales donde se realice aprovechamiento
de recursos forestales provenientes de bosques
primarios o secundarios.

autoridad competente.

autoridad competente dentro del plazo otorgado.

correctivas y/o mandatos que se emitan como
d resultado de las acciones de control, supervisin Grave No aplica 3 10
y/o fiscalizacin ejecutadas por la autoridad
competente.

e establecidas en los actos administrativos, diferentes a Grave No aplica 3 10
020-2015-MINAGRI.
Escala de sanciones establecida en el Literal c) del Numeral 109.2 del Artculo 109 del Reglamento para la
Gestin de las Plantaciones Forestales y los Sistemas Agroforestales, aprobado por Decreto Supremo N
020-2015-MINAGRI.
a Provocar incendios forestales Muy grave No aplica 10 5000
Realizar la quema de los recursos forestales que

b forman parte del Patrimonio Forestal y de Fauna Muy grave No aplica 10 5000
Silvestre de la Nacin
Realizar el cambio de uso de la tierra sin contar con

c Muy grave No aplica 10 5000
autorizacin
d Realizar el desbosque sin contar con autorizacin Muy grave No aplica 10 5000
Talar, extraer y/o aprovechar recursos forestales sin

e Muy grave No aplica 10 5000
autorizacin
Talar, extraer y/o aprovechar plantaciones forestales

f Muy grave No aplica 10 5000
sin estar inscritos el Registro
Comercializar recursos y/o productos forestales

g Muy grave No aplica 10 5000
extrados sin autorizacin
Comercializar productos de las plantaciones forestales

h Muy grave No aplica 10 5000
que fueron extrados sin estar inscritos el Registro

N INFRACCIONES
Transportar especmenes, productos o sub productos

i forestales sin contar con los documentos que amparen Muy grave No aplica 10 5000
su movilizacin
Elaborar, formular, suscribir, presentar o remitir

j Muy grave No aplica 10 5000
incompleta contenida en documentos fsicos o medios
informticos

k durante las acciones de supervisin, fiscalizacin, o Muy grave No aplica 10 5000
control.
Utilizar documentacin otorgada o aprobada

por la autoridad forestal competente para
l amparar la extraccin o comercializacin de Muy grave No aplica 10 5000
los recursos o productos forestales extrados
sin autorizacin
Facilitar a un tercero el uso de documentacin

otorgada o aprobada por la autoridad forestal para
amparar la extraccin, transporte, transformacin,
m Muy grave No aplica 10 5000
almacenamiento o comercializacin de los
recursos o productos forestales extrados sin
autorizacin

n Muy grave No aplica 10 5000
desactualizado
No registrar la informacin en el libro de operaciones,

o Muy grave No aplica 10 5000
de acuerdo a las disposiciones establecidas
Incumplir con la implementacin del plan de

p Muy grave No aplica 10 5000
contingencia aprobado
Incumplir con las condiciones establecidas o las

obligaciones asumidas, como consecuencia de la
q Muy grave No aplica 10 5000
inscripcin en el Registro de Especialistas que prestan
servicios en materia forestal y de fauna silvestre
Permitir el ingreso o facilitar el acceso a terceros al rea

donde se desarrolla la actividad forestal, para realizar
s Muy grave No aplica 10 5000
actividades no autorizadas y que a consecuencia de
ello se afecte el ecosistema

t correspondiente o incumpliendo sus deberes o Muy grave No aplica 10 5000
responsabilidades

u actividades o conductas que generen daos al rea Muy grave No aplica 10 5000
regentada y sus recursos.

v tcnicos bajo su responsabilidad en calidad de regente Muy grave No aplica 10 5000
o especialista, con informacin falsa

w Muy grave No aplica 10 5000
funcin de control, supervisin, fiscalizacin, en
la ejecucin de medidas cautelares, sanciones
accesorias o ejercicio del dominio eminencial.
5. Tipificacin de infracciones y escala de sanciones aplicable a las actividades de gestin del Patrimonio
Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas, aprobada por Decreto
Supremo N 021-2015-MINAGRI

N INFRACCIONES
Tipos infractores establecidos en el Numeral 137.1 de Artculo 137 del Reglamento para la Gestin Forestal y
de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y Comunidades Campesinas, aprobado por Decreto Supremo N
021-2015-MINAGRI.
Escala de sanciones establecida en el Artculo 138 y en el Literal a) del Numeral 139.2 del Artculo 139 del
Reglamento para la Gestin Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y Comunidades Campesinas,
Amonestacin (por
a Leve primera y nica 0.1 3
vez)
Incumplir con la presentacin del informe de Amonestacin (por

b ejecucin en los plazos establecidos en el Leve primera y nica 0.1 3
Reglamento y las normas complementarias. vez)
Amonestacin (por
Incumplir con presentar documentos tcnicos
c Leve primera y nica 0.1 3
legalmente exigidos, dentro del plazo establecido
vez)
Amonestacin (por
Incumplir con la actualizacin del Libro de Registro
d Leve primera y nica 0.1 3
de Actos de Regencia.
vez)
Incumplir con conservar los documentos que Amonestacin (por

e respalden los actos de regencia por un perodo Leve primera y nica 0.1 3
mnimo de cuatro aos vez)
021-2015-MINAGRI.
Gestin Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y Comunidades Campesinas, aprobado por
Incumplir con el marcado de trozas o tocones,
conforme lo dispuesto en el artculo 103 del
a Decreto Supremo N 021-2015-MINAGRI, con los Grave No aplica 3 10
cdigos proporcionados por la autoridad forestal
competente, o usarlos indebidamente
autoridad competente

autoridad competente dentro del plazo otorgado

correctivas y/o mandatos que se emitan, como
resultado de las acciones de control, supervisin y/o
fiscalizacin ejecutadas por la autoridad competente

e establecidas en los actos administrativos, diferentes Grave No aplica 3 10
a las causales de caducidad
Incumplir con el marcado de especmenes de fauna

silvestre
021-2015-MINAGRI.
Escala de sanciones establecida en el Literal c) del Numeral 139.2 del Artculo 139 del Reglamento para la
Gestin Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y Comunidades Campesinas, aprobado por
a Provocar incendios forestales Muy grave No aplica 10 5000


N INFRACCIONES
Realizar la quema de los recursos forestales que

b Muy grave No aplica 10 5000
forman parte del Patrimonio
Realizar el cambio de uso de la tierra, sin contar con

c Muy grave No aplica 10 5000
autorizacin
Realizar el desbosque, sin contar con

d Muy grave No aplica 10 5000
autorizacin
Talar, extraer y/o aprovechar recursos forestales, sin

e autorizacin, a excepcin de los aprovechados por Muy grave No aplica 10 5000
subsistencia
Talar, extraer y/o aprovechar plantaciones forestales,

f Muy grave No aplica 10 5000
sin estar inscrito en el Registro
Comercializar recursos y/o productos forestales,

g Muy grave No aplica 10 5000
extrados sin autorizacin
Comercializar productos de las plantaciones

h forestales, que fueron extrados sin estar inscrito en Muy grave No aplica 10 5000
el Registro
Transportar especmenes, productos o sub

i productos forestales, sin contar con los documentos Muy grave No aplica 10 5000
que amparen su movilizacin
Elaborar, formular, suscribir, remitir o presentar

j Muy grave No aplica 10 5000
incompleta, contenida en documentos fsicos o
medios informticos
Usar o presentar documentos falsos o adulterados,

k durante las acciones de supervisin, fiscalizacin, Muy grave No aplica 10 5000
o control
Utilizar documentacin otorgada o aprobada por

la autoridad forestal competente, para amparar
l Muy grave No aplica 10 5000
la extraccin o comercializacin de los recursos o
productos forestales, extrados sin autorizacin

otorgada o aprobada por la autoridad forestal, para
amparar la extraccin, transporte, transformacin,
m Muy grave No aplica 10 5000
almacenamiento o comercializacin de los
recursos o productos forestales, extrados sin
autorizacin

n Muy grave No aplica 10 5000
desactualizado
No registrar la informacin en el libro de operaciones,

o Muy grave No aplica 10 5000
de acuerdo a las disposiciones establecidas
Incumplir con la implementacin del plan de

p Muy grave No aplica 10 5000
contingencia aprobado
Presentar informacin falsa, para el otorgamiento

q Muy grave No aplica 10 5000
de permisos
Permitir el ingreso o facilitar el acceso a terceros al

s rea donde se desarrolle la actividad, para realizar Muy grave No aplica 10 5000
actividades no autorizadas
Cazar, capturar, colectar, poseer, adquirir,

ofrecer para la venta, vender, transformar,
almacenar, comercializar, importar o exportar
t especmenes, productos y subproductos de Muy grave No aplica 10 5000
fauna silvestre, sin contar con la autorizacin
correspondiente, a excepcin de los
aprovechados por subsistencia

N INFRACCIONES
Utilizar documentacin otorgada por la autoridad

competente, para amparar la captura, transporte,
u transformacin, almacenamiento o comercializacin Muy grave No aplica 10 5000
de los recursos de fauna silvestre, capturados sin
autorizacin

otorgada o aprobada por la autoridad
competente, para amparar la captura,
v Muy grave No aplica 10 5000
transporte, transformacin, almacenamiento
o comercializacin de los recursos de fauna
silvestre, capturados sin autorizacin
Falsificar, usar indebidamente, destruir, alterar

los cdigos de identificacin individual de los
w Muy grave No aplica 10 5000
especmenes de fauna silvestre registrados ante la
Autoridad Regional
Mantener especmenes vivos de fauna silvestre

x en instalaciones que no renan las condiciones Muy grave No aplica 10 5000
tcnicas y/o sanitarias adecuadas
Liberar, reintroducir, repoblar o reubicar

y especmenes de fauna silvestre, en el medio natural Muy grave No aplica 10 5000
sin autorizacin
Abandonar, maltratar, actuar con crueldad o causar

z Muy grave No aplica 10 5000
la muerte, a especmenes de fauna silvestre

aa correspondiente o incumpliendo sus deberes o Muy grave No aplica 10 5000
responsabilidades

bb actividades o conductas que generen daos al rea Muy grave No aplica 10 5000
regentada y sus recursos

cc tcnicos bajo su responsabilidad en calidad de Muy grave No aplica 10 5000
regente o especialista, con informacin falsa

dd funcin de control, supervisin, fiscalizacin, en la Muy grave No aplica 10 5000
ejecucin de medidas cautelares y precautorias,
eminencial.
6. Tipificaciones de infracciones y escala de sanciones aplicables supletoriamente
6.1 Tipificacin general
a) Tipificacin de Infracciones y Escala de Sanciones vinculadas con la Eficacia de la Fiscalizacin Ambiental,

aprobada por Resolucin de Consejo Directivo N 042-2013-OEFA/CD, o la norma que lo sustituya.
6.2 Tipificaciones transversales
a) Tipificacin de Infracciones y Escala de Sanciones relacionados al incumplimiento de los Lmites Mximos

Permisibles, aprobada por Resolucin de Consejo Directivo N 045-2013-OEFA/CD, o la norma que lo
sustituya.
b) Tipifican infracciones administrativas y establecen escala de sanciones relacionadas con los Instrumentos de
Gestin Ambiental y el desarrollo de actividades en zonas prohibidas, aprobado por Resolucin de Consejo
Directivo N 049-2013-OEFA/CD, o la norma que lo sustituya.
1598496-1

Res036 2017 OEFA CD

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AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO Martes 19 de diciembre de 2017

APROBADO POR RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO

RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO

Lima, 14 de diciembre de 2017

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Regstrese, comunquese y publquese.

MARA TESSY TORRES SNCHEZ

MODELO DE REGLAMENTO DE SUPERVISIN, FISCALIZACIN Y SANCIN EN

Artculo 1.- Objeto

Artculo 2.- mbito de aplicacin

Artculo 3.- Finalidad de la supervisin, fiscalizacin y sancin en materia ambiental

Artculo 4.- De los principios

b) Razonabilidad: La creacin de obligaciones, calificacin de infracciones, imposicin de sanciones o

Artculo 5.- Definiciones

Artculo 6.- Facultades del Supervisor

Artculo 7.- Deberes del Supervisor

a) Realizar, previamente a la supervisin encomendada, la revisin y/o evaluacin de la documentacin que

Artculo 8.- Obligaciones del administrado

De los tipos de supervisin

Artculo 9.- Tipos de supervisin

a) Regular: Supervisin programada en el Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (PLANEFA).

b) Especial: Supervisin no programada con el objetivo de verificar el cumplimiento de obligaciones

(i) Emergencias de carcter ambiental;

Artculo 10.- Tipos de accin de supervisin

De la etapa de planificacin de la supervisin

Artculo 11.- De las acciones previas a la ejecucin de la supervisin

Esta etapa incluye, entre otros, lo siguiente:

a) La identificacin de las obligaciones fiscalizables del administrado;

De la etapa de ejecucin de la supervisin

Artculo 12.- De la accin de supervisin presencial

Artculo 13.- Contenido del Acta de Supervisin

a) Nombre o razn social del administrado;

Artculo 14.- De la notificacin de los resultados de los anlisis efectuados

Artculo 15.- De la accin de supervisin no presencial

Artculo 16.- Documento de Registro de Informacin

a) Lugar, fecha y hora del registro de informacin;

Artculo 17.- Incumplimientos detectados

Artculo 18.- Incumplimientos y subsanacin voluntaria

Artculo 19.- Del Informe de Supervisin

a.1 Objetivo de la supervisin;

d.1 Obligaciones respecto de las cuales recomienda el inicio de un procedimiento administrativo

Medidas Administrativas en el marco de la supervisin ambiental

Artculo 20.- Medidas Administrativas

Artculo 21.- Dictado de mandatos de carcter particular

a) Realizacin de estudios tcnicos de carcter ambiental.

DE LA FISCALIZACIN Y SANCIN AMBIENTAL

Desarrollo del Procedimiento Administrativo Sancionador

Artculo 23.- Inicio del procedimiento administrativo sancionador

23.1 El procedimiento administrativo sancionador se inicia con la notificacin de la imputacin de cargos al

A la notificacin de la imputacin de cargos, se le anexa el Informe de Supervisin.

Artculo 24.- Presentacin de descargos

Artculo 25.- Variacin de la imputacin de cargos

Artculo 26.- Informe Final de Instruccin

Artculo 27.- Audiencia de informe oral

27.1 La audiencia de informe oral se realiza de oficio o a solicitud de parte.

Artculo 28.- De la resolucin final

(i) Fundamentos de hecho y de derecho sobre la determinacin de responsabilidad administrativa respecto

Aplicacin de los tipos infractores y determinacin de la sancin

Artculo 29.- Aplicacin de tipos infractores

Artculo 30.- Tipos de sanciones

Artculo 31.- Graduacin

a) Ha desarrollado sus actividades en reas o zonas prohibidas, de acuerdo a la legislacin vigente; o,

Artculo 33.- Reduccin de la multa por reconocimiento de responsabilidad