Plano de Desenvolvimento Sustentavel de Vila Velha

Plano de Desenvolvimento Sustentvel de Vila Velha
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2010. Asevila - Associao dos Empresrios de Vila Velha
Qualquer parte desta obra poder ser reproduzida, desde que citada a fonte
Ficha Catalogrfica
Asevila - Associao dos Empresrios de Vila Velha

Plano de Desenvolvimento Sustentvel de Vila Velha. 120p. : il. color.
Asevila - Associao dos Empresrios de Vila Velha.

Rua Luciano das Neves, 209 - Ed. Don Estevam - Sala 506
Centro - Vila Velha - ES - CEP 29100-201
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Telefone: 27 3062-5502
Impresso: GSA Grfica e Editora

Papel: Capa - Couche Fosco 230g/m
Miolo - Couche Fosco 115 g/m
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Governo do Municpio de Vila Velha
Neucimar Fraga
Prefeito
Octaciano Neto
Secretrio Municipal de Desenvolvimento Econmico
Conselho Operacional da ASEVILA - Associao dos Empresrios de Vila Velha

Anderson Carvalho
Antonio Bispo
Antonio Fonseca
Eustquio Martins
Geraldo Dadalto
Gilberto Rigolon
Jos Luiz G. Loureiro
Mario Antonio D. Bazzarella
Salvador V. A. Turco
Sandro Pretti
Consrcio
Ikann
Futura
Prosul
Cepemar
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Vila Velha retorna ao mapa de desenvolvimento do Estado
Depois de um longo perodo de isolamento, em que Vila Velha perdeu a melhor fase de desenvolvimento
da histria do Esprito Santo, enfim conseguimos restabelecer relaes com o Governo do Estado e implantar,
no municpio, um novo modelo de gesto pblica, o que nos permitiu planejar o futuro da cidade para que ela
cresa de maneira sustentvel e ordenada.
Mas para isso, tivemos que percorrer um caminho difcil. Recorremos ao planejamento estratgico e
definimos um vasto programa de aes que contm projetos prioritrios a serem implantados em diversos
setores da cidade nos prximos anos. Alm de utilizar novas ferramentas gerenciais, firmamos parceria com a
Associao dos Empresrios de Vila Velha (Asevila) e criamos um consrcio multidisciplinar de empresas para
que, juntos, pudssemos elaborar uma grande carteira de projetos para serem executados em 10 regies de
Vila Velha.
Essas regies, que foram estratificadas em funo de sua vocao e seu potencial econmico, sero
beneficiadas com a implantao de grandes projetos de desenvolvimento, todos fundamentados na sustentabilidade.
Nossa meta melhorar a qualidade de vida da populao de Vila Velha e fomentar a gerao de empregos, o
crescimento econmico, o turismo, a qualificao dos servios pblicos, a mobilidade urbana, a arrecadao
municipal, a instalao de novas empresas, a preservao do meio ambiente e a incluso social.
Graas a esse planejamento, os segmentos empresariais de Vila Velha j anunciaram projetos que, juntos,
representam investimentos superiores a R$ 2,2 bilhes nos prximos dois anos. So projetos para atender
principalmente aos setores atacadista, automotivo, imobilirio, comercial, logstico, financeiro, tecnolgico, txtil,
porturio, hoteleiro e de prestao de servios. um considervel conjunto de aes, um passo certo rumo ao
futuro, que vai nos ajudar a reposicionar Vila Velha no mapa de desenvolvimento desse novo Esprito Santo.
Neucimar Fraga
Prefeito de Vila Velha
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SUMRIO
PALAVRA DO SECRETRIO - OCTACIANO NETO 08
PALAVRA DO DIRETOR COORDENADOR DA ASEVILA - ANTONIO FONSECA 09
INTRODUO 10
1. CENRIOS DE REFERNCIA 11
1.1 - CONSIDERAES INICIAIS 11
2. A NOVA ECONOMIA CAPIXABA 12
3. ESPRITO SANTO 2025 COMO REFERNCIA 13
4. UMA VISO DO CONTEXTO INTERNACIONAL 14

4.1 - ASCENSO DE PASES EMERGENTES 14
5. CENRIO NACIONAL 15
5.1 - A RECONFIGURAO ECONMICA E ESPACIAL: NOVOS ESPAOS DINMICOS 15
5.2 - INSERO COMPETITIVA E CAPACIDADE DE INOVAO 15
5.3 - TENDNCIAS MAIS RECENTES 15
6. ESPRITO SANTO - TENDNCIAS RELEVANTES 16

6.1 - EXPANSO DAS ATIVIDADES DO SETOR DE GS E PETRLEO 16
6.2 - O PAPEL DAS COMMODITIES 16
6.3 - A IMPORTNCIA DA LOGSTICA
17
6.4 - INTERIORIZAO DO DESENVOLVIMENTO 17
6.5 - CRESCIMENTO DO CONTEXTO 18
7. O CONTEXTO METROPOLITANO 19
7.1 - ASPECTOS GEOGRFICOS 19
7.2 - DEMOGRAFIA REGIONAL E OCUPAO TERRITORIAL 19
7.3 - BASE PRODUTIVA 20
7.4 - GERAO DE EMPREGO 21
7.5 - EVOLUO DO EMPREGO FORMAL NA REGIO METROPOLITANA DE 1996 A 2007 21
7.6 - INVESTIMENTOS E PROJETOS ESTRUTURANTES 22
8. O MUNICPIO DE VILA VELHA 24

8.1 - INTRODUO 24
8.2 - CARACTERIZAO SOCIOECONMICA DE VILA VELHA: HISTRICO E ATUAL 24
8.3 - DEMOGRAFIA 24
8.4 - IDH - NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO 29
8.5 - SADE
30
8.6 - EDUCAO 30
8.8 - POBREZA E INDIGNCIA 31
8.9 - CONSUMO DAS FAMLIAS - POTENCIAL DE CONSUMO 32
8.10 - CLASSE SOCIAL 33
8.11 - ESTRUTURA EMPRESARIAL 34
8.11.1 - UNIDADES LOCAIS 34
8.11.2 - PESSOAS OCUPADAS 35
8.11.3 - MERCADO DE TRABALHO FORMAL 36
8.12 - FINANAS MUNICIPAIS 39
9. DINMICA ECONMICA SOB A TICA DE ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS 42
9.1 - METODOLOGIA PARA IDENTIFICAO E AVALIAO DOS ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS 42
6
10. ANLISE E AVALIAO DE OPORTUNIDADES 47
10.1 - CONTEXTO GERAL DE INVESTIMENTOS PREVISTOS 47
10.2 - CARTEIRA DE PROJETOS ESTRATGICOS PARA O DESENVOLVIMENTO DE VILA VELHA 47
10.3 - PROJETOS ESTRATGICOS E SEUS IMPACTOS NO MUNICPIO DE VILA VELHA 48
10.3.1 - IMPACTOS AVALIADOS A PARTIR DAS HIPTESES DE CONTEXTO 49
10.4 - IMPACTOS ESTIMADOS
51
10.4.1 - CONSIDERAES METODOLGICAS
51
11. A DINMICA URBANA DO MUNICPIO DE VILA VELHA 53
12. PERSPECTIVAS PARA O DESENVOLVIMENTO DE VILA VELHA 55

DESENVOLVIMENTO SISTEMA PORTURIO 55
DESENVOLVIMENTO EMPRESARIAL - INDUSTRIAL/LOGSTICO 62
DESENVOLVIMENTO EMPRESARIAL - CORPORATIVO 67
DESENVOLVIMENTO RESIDENCIAL 70
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL 73
PROJETOS 84
PROJETO 01 - TERMINAIS PORTURIOS 84
PROJETO 02 - CENTRO TURSTICO DA PRAINHA 87
PROJETO 03 - CENTRO E CANAL BIGOSSI - BOULEVARD VILA VELHA 91
PROJETO 04 - JOCKEY CLUBE 94
PROJETO 05 - RODOVIA DARLY SANTOS E VALE ENCANTADO 97
PROJETO 06 - MATA DO EXRCITO 100
PROJETO 07 - GRANDE TERRA VERMELHA 103
PROJETO 08 - FAIXA LITORNEA SUL 106
PROJETO 09 - AEROPORTO DE VILA VELHA 109
PROJETO 10 - DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL - BR101 113
CONSIDERAES FINAIS 115
EQUIPE TCNICA 116
AGRADECIMENTO 117
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A Retomada do Desenvolvimento de Vila Velha
A ocupao do solo da cidade de Vila Velha tem no Rio Jucu um importante marco. Basicamente, a
urbanizao da cidade aconteceu - e acontece - ao norte do Rio Jucu, e teve nos investimentos em mobilidade
urbana os motivos principais para que 80% da populao vivesse em apenas 30% do territrio municipal. A
inaugurao do bonde (1912), a Ponte Florentino vidos/ 5 Pontes (1928), a Rodovia Carlos Lindenberg (1951) e
a Terceira Ponte (1989) so os principais investimentos virios da histria da cidade. Todos ao norte do Rio Jucu.
O municpio detinha mais de 10% do PIB capixaba no ano 2000 e hoje este nmero de apenas 7%.
Perdemos importncia econmica e o desenvolvimento pfio nos ltimos anos tem razes reais: sistema virio
dependente da nossa capital, ausncia de plos empresariais industriais e de servios, especulao imobiliria
e estrutura fundiria superconcentradas. Esses motivos consolidaram Vila Velha como uma cidade-dormitrio.
Para reverter este quadro, a ASEVILA fez um amplo estudo histrico-econmico da cidade, identificou os
entraves para um desenvolvimento mais efetivo e sustentvel e definiu uma carteira com 10 projetos estruturantes.
Neste estudo, foram entrevistados muitos dos mais relevantes atores empresariais, do setor pblico e do terceiro
setor da cidade.
Para a implementao desta carteira de projetos, a parceria efetiva com o Governo do Estado do Esprito
Santo condio sine qua non. O sucesso deste plano ir recolocar Vila Velha no mapa dos investimentos
privados do Esprito Santo, ampliar a importncia da cidade por meio de um novo patamar de gerao de PIB
e, a partir de 2012, aumentar a gerao de oramento pblico municipal prprio.
Secretrio de Desenvolvimento Econmico de Vila Velha

Octaciano Neto
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Rumo ao desenvolvimento
Exercitar a cidadania com qualidade tcnica, viso social e econmica. Esses so os pilares do Plano de
Desenvolvimento Sustentvel de Vila Velha que ajudaram a identificar as principais reas com potencial para a
promoo do crescimento econmico e social da cidade. A Associao de Empresrios de Vila Velha (Asevila)
lana este audacioso estudo com o objetivo de identificar dez projetos prioritrios e as estratgias necessrias de
atuao na rea de logstica, no setor industrial, comrcio e servios, alm do turismo e do setor de habitao.
Para isso, realizamos um estudo aprofundado, que contou com o envolvimento de vrios atores da inicia-
tiva pblica, privada e sociedade para construo de um projeto com bases sustentveis, voltado, sobretudo, para
o desenvolvimento da cidade. O documento se baseou tambm em diretrizes do plano estratgico estadual ES
2025, mas com foco nas necessidades do municpio. Nesse momento em que o Estado est se ordenando para
crescer de forma consciente e direcionada, a contribuio de Vila Velha, maior municpio da Grande Vitria,
ajudar a fortalecer e solidificar as bases do desenvolvimento capixaba.
Os projetos avaliados para alavancar as potencialidades de Vila Velha foram: a criao de terminais portu-
rios, do centro cultural da Prainha, o incentivo implantao de empresas nas regies do Centro, Praia da Costa
e Itaparica, a valorizao da regio do Jockey no setor imobilirio, bem como a regio de Terra Vermelha, o
investimento na rea da Rodovia Darly Santos/Vale Encantado, a implantao de condomnios industriais e
logsticos na expanso da Darly Santos, a construo de condomnios residenciais horizontais e empreendimen-
tos hoteleiros do tipo resort na faixa litornea sul, a delimitao de uma rea para construir um aeroporto indus-
trial e o desenvolvimento de um plo industrial e logstico na rea da BR 101, em Seringal.
A Asevila se sente muito honrada com os resultados deste projeto. Aproveitamos o ensejo para agradecer
a todos os parceiros que contriburam para a realizao deste trabalho, j posicionado como imprescindvel para
o crescimento responsvel de Vila Velha.
Diretor Coordenador - ASEVILA

Antonio Fonseca
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INTRODUO
Apesar da representatividade histrica de Vila Velha e das diversas potencialidades observadas durante a
elaborao deste plano, observa-se que pouco foi realizado no sentido de mant-la como uma vigorosa economia
dentre os demais municpios do Estado do Esprito Santo. Sendo assim, esta lacuna de planejamento econmico
e urbano trouxe srias seqelas para o desenvolvimento econmico do municpio, em especial, a perda de
competitividade para os demais municpios da Regio Metropolitana da Grande Vitria (RMGV).
Vale destacar que muitos outros aspectos contriburam para a conformao da situao atual de Vila
Velha e da RMGV como um todo. Tais aspectos configuraram especialidades que foram absorvidas por cada
municpio da RMGV: Vitria, por ser a capital do Estado e, por conta disso, abrigar os principais rgos
institucionais, consolidou-se como o plo de servios da RMGV; Serra, por conta de aes planejadas na
dcada de 70 e 80, tornou-se o grande distrito industrial da RMGV; Cariacica, embora no tenha apresentado o
mesmo vigor de Serra, tambm evoluiu para se afirmar um grande competidor no segmento logstico e de
comrcio exterior; e Vila Velha, por conta de sua privilegiada posio geogrfica e por conter o maior contingente
populacional do Estado, consolidou-se como cidade-dormitrio.
Obviamente que esta no a nica vocao do municpio, e muito se pode tirar partido de tal condio.
Vila Velha apresenta uma srie de vocaes e potencialidades que podem ser exploradas sustentavelmente nos
diversos segmentos econmicos, e que, se mantidas as atuais iniciativas e ambincia polticas, somadas ao
empenho da classe empresarial, lhe resgatar sua auto-estima e a sua posio de destaque nos cenrios
capixaba e nacional.
O objetivo do Plano de Desenvolvimento Sustentvel identificar as vocaes e potencialidades de Vila

Velha, foment-las e desenvolver mecanismos visando atribuir as elas conceitos e valores factveis que proporcionem
o desenvolvimento econmico e urbano do municpio, no curto, mdio e longo prazos, a partir dos cenrios
vislumbrados para o municpio, estado e pas. Na prtica, significa a proposio de projetos que no s promovam
a gerao de emprego e renda, mas, sobretudo, mantenham as receitas geradas pelas atividades econmicas
em Vila Velha, de maneira que o municpio tenha condies de reinvestir os recursos gerados com o aumento na
arrecadao em novos projetos, criando um crculo virtuoso.
Tratando-se de um trabalho complexo e multidisciplinar, um consrcio foi formado por 4 empresas para
que juntas pudessem estruturar e fundamentar o Plano sob todas as suas vertentes:
- Desenvolvimento urbano e imobilirio - Ikann;
- Anlise scio-econmica - Futura;
- Aspectos logsticos e sistema virio - Prosul;
- Aspectos e impactos ambientais - Cepemar.
A iniciativa foi patrocinada pela Associao dos Empresrios de Vila Velha (ASEVILA) seguindo a filosofia
j implementada pelo Esprito Santo em Ao. A proposta que este Plano, representando a canalizao dos
anseios e expectativas da sociedade vilavelhense em seu sentido mais amplo, seja usado como um instrumento
que oriente as aes polticas da atual e futuras gestes.
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1. CENRIOS DE REFERNCIA
Os Cenrios de Referncia, a seguir apresentados, tm o objetivo de contextualizar o municpio de Vila

Velha desde um maior nvel de abrangncia - a economia internacional - passando pela insero da economia
brasileira e pelo espao de insero da economia capixaba e descendo ao papel da Regio Metropolitana
enquanto territrio de articulao e integrao.
A crise poder funcionar como fator de retardo - desacelerao - do processo de crescimento e
desenvolvimento da economia capixaba, porm, no lhe tirar a perspectiva de consolidao de um novo ciclo
de desenvolvimento, tal como previsto no Plano de Desenvolvimento do Esprito Santo - ES 2025 -, no mdio e
longo prazos.
1.1 - Consideraes Iniciais

No necessariamente na ordem, os seguintes conhecimentos prvios, princpios e teses serviram de
orientao para a produo dos cenrios:
- O desempenho recente da economia capixaba foi centrado na dinmica urbano industrial, tendo como
epicentro a Regio Metropolitana. Ou o seu crescimento se deu numa lgica metropolitana e centrado em
atividades industriais e de comrcio exterior.
- No entanto, o dinamismo urbano da maioria dos municpios do interior dependente de atividades
agrcolas. Em 2000, 53,4% do total das pessoas ocupadas nos municpios com at 20.000 habitantes urbanos
eram ligados s atividades agrcolas. Esse percentual passa para 30% na faixa que vai de 20.000 a 50.000.
Ressalta-se que 87% dos municpios capixabas tm populao urbana abaixo de 50.000.
- Na maioria desses municpios existe ainda uma incipiente base industrial de micro e pequenas empresas
e a maioria delas produzindo produtos cujos mercados dependem da expanso ou desconcentrao da renda
nos mercados local e nacional.
- O modelo de insero competitiva do Brasil integrou parcelas pequenas do territrio estadual - como
tambm em nvel nacional. No Esprito Santo restringiu-se Regio Metropolitana.
- Um novo modelo, mais desconcentrado, dever passar por um processo de fortalecimento da
INTEGRAO com os mercados locais e nacional. Essa estratgia dever qualificar pores do territrio do
interior do Estado para o mercado internacional.
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2. A NOVA ECONOMIA CAPIXABA
A economia capixaba se encontra diante de um processo de transformao que a alar a um novo

patamar de complexidade, diversidade e integrao interna e externa - nacional e internacional -. J podemos
perceber sinais ntidos de uma nova economia capixaba, que, sem se desgarrar do seu passado ou mesmo
neg-lo, incorpora novos valores e abre novas frentes de expanso. Na verdade, ela emerge da velha economia,
que a molda nos seus fundamentos e trajetria, mas a distingue na sua capacidade de aprendizado e de
avanar.
comum no darmos conta de perceber o novo que acontece ao nosso redor, seja em qualquer campo de
observao. No mundo econmico no diferente. As transformaes so to rpidas que o novo passa
despercebido ao ser incorporado no curso do dia-a-dia. Alm disso, muitas vezes, os resultados demonstrados
em nmeros no refletem de forma clara e objetiva as mudanas que ocorrem nas entranhas do mundo produtivo,
em especial aquelas de natureza qualitativa. E no mundo produtivo capixaba muita coisa nova est acontecendo,
seja na agricultura, na indstria, nos servios e nas grandes empresas. Trata-se de uma verdadeira revoluo,
que inicialmente operou de maneira silenciosa, mas que agora j comea a apresentar a sua pujana.
Essa nova economia capixaba pode ser vista, por exemplo, atravs do setor de mrmore e granito, que se
apresenta hoje como um arranjo produtivo maduro, capaz de enfrentar mercados exigentes, ou de um setor
moveleiro, que de forma surpreendente tambm se abre aos mercados de outros pases, integrando-se lgica
exportadora da economia capixaba atravs da incorporao de tecnologias, capacidade empreendedora e
processos inovadores de produo. No h como deixar de registrar tambm o mosaico de iniciativas inovadoras
que acontecem na agricultura capixaba, seja na sua tradicional cultura, o caf, seja na fruticultura, na avicultura,
na aqicultura, etc.
Alm disso, numa nova relao, as grandes empresas e os grandes negcios se colocam mais presentes
e mais parceiros no processo de construo dos fundamentos dessa nova economia capixaba. E nessa lgica
que vemos tambm o novo grande negcio chamado gs e petrleo. Dele poderemos tirar muito proveito, no
somente em termos de oportunidades de emprego e renda, mas principalmente no que esse novo negcio
poder gerar de base tecnolgica e capital humano avanado, aquele que far a diferena no futuro bem prximo.
E ser exatamente pela estratgia de diferenciar-se, de qualificar-se para o novo e atravs do novo que a
economia capixaba encontrar o seu espao no contexto de um mundo cada vez mais competitivo.
Assim, a construo da Ferrovia Litornea Sul vem para potencializar ainda mais essa dinamizao
verificada na economia capixaba atravs de impactos positivos proporcionados por uma interligao eficiente
das regies norte e sul do Estado, distribuindo de forma mais uniforme o crescimento econmico vivido pelo
Esprito Santo.
Do ponto de vista da territorialidade do processo de desenvolvimento esperada uma insero mais
qualificada da Regio Metropolitana a partir dos papis especficos dos municpios que a compem. Isto, sem
perder de vista a necessidade de um insero mais incisiva das demais regies do Esprito Santo.
Assim, o Municpio de Vila Velha deve ser pensado e percebido como parte integrante desse processo,
podendo ser-lhe reservado oportunidades que lhe garantam um desenvolvimento sustentvel.
Essa perspectiva, portanto, dever nortear todo o processo de identificao, qualificao e priorizao de
propostas de desenvolvimento, em especial no campo dos negcios - atuais e novos.
Esse processo, em termos metodolgicos, pressupe um olhar de fora para dentro. Exatamente no
sentido de ver as oportunidades como janelas ou at portas abertas a partir do contexto - cenrio de referncia
-. Trata-se, portanto, de uma leitura, anlise e avaliao que toma como referncia uma viso macro, enquanto
espao de oportunidades localizadas. E nesse caso, localizadas no Municpio de Vila Velha.
12
3. ESPRITO SANTO 2025 COMO REFERNCIA
Nas palavras do prprio governador, o Esprito Santo 2025 um plano construdo com a parceria do
governo e da sociedade, um plano construdo sob o escopo da parceria, e tem a finalidade de apontar um novo
ciclo de desenvolvimento para o Estado, baseado nas formas mais modernas de gesto do espao pblico,
levando em considerao a integrao competitiva global e local, a diversificao da economia agregando valor
ao produto, tendo esses elementos como base um capital humano, social e institucional de alta qualidade. Ou
seja, mais do que um plano para o futuro uma agenda da gesto do dia-a-dia da administrao pblica
estadual.
So quatro os pilares de sustentao desse plano:
a - a erradicao da pobreza e a reduo das desigualdades para a ampla incluso social;
b - o desenvolvimento do capital humano capixaba segundo padres internacionais de excelncia;
c - a diversificao econmica, agregando valor produo e ao adensamento das cadeias produtivas;
d - o desenvolvimento do capital social e o uso de prticas democrticas e republicanas por parte das
instituies pblicas.
Com essa viso de futuro, o Esprito Santo quer erradicar a pobreza, alcanando ndices semelhantes a
pases de Primeiro Mundo, ter escolaridade equivalente da populao da Finlndia, promover massiva atrao
de investimentos produtivos, possuir PIB per capita superior ao da Coria do Sul e modernizar a gesto pblica,
prestando servio de qualidade populao.
1
Texto de abertura do Plano de Desenvolvimento do Esprito Santo - ES 2025
13
4. UMA VISO DO CONTEXTO INTERNACIONAL
4.1 - Ascenso de pases emergentes

No campo econmico, o mundo reconhece cada vez mais a ascenso de pases emergentes que, por
suas dimenses, tm elevado potencial de ocupar um lugar de liderana no mundo, dentre as quais se destacam
China e ndia. Se, por um lado, o crescimento econmico desses pases provocar uma significativa expanso
da demanda global por commodities industriais - como ferro, ao e minrios - e energia (especialmente petrleo),
podendo impactar positivamente a economia capixaba, por outro lado poder ocasionar uma gradual transferncia
do eixo mais dinmico da economia mundial do Oceano Atlntico para o Pacfico.
Esse cenrio no tende a ser invalidado pela crise que se abate atualmente na economia internacional. O
mais provvel que na retomada do crescimento esses pases chamados emergentes estejam posicionados
em situaes estratgicas mais vantajosas.
Esse aspecto pode ser visto como uma ameaa para o Esprito Santo na medida em que o Estado, dada
a sua posio geogrfica, est orientado para o comrcio exterior via Atlntico. Como conseqncia, se tornar
cada vez mais necessrio o investimento em tecnologia nos sistemas produtivo e logstico, como ferrovias e
portos, para que o Estado se mantenha competitivo e possa fazer frente a essa nova tendncia.
Essa tendncia dever manter-se mesmo com a crise mundial que est afetando mais fortemente os
pases desenvolvidos.
A tabela a seguir apresenta a trajetria de crescimento da economia mundial nos ltimos dezoito anos,
com forte participao dos pases emergentes, dentre os quais a China, ndia e Coreia, e o prprio Brasil, mais
recentemente.
Tabela 1 - TAXA DE CRESCIMENTO ANUAL - 1991-2008 - MUNDO (%)
Abrangncia 1991-2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Mundo 3,1 1,9 2,7 4,0 3,4 3,9 3,8 2,9
Pases desenvolvidos 2,6 1,3 1,9 3,0 2,4 2,8 2,5 1,6
Pases em desenvolvimento 4,8 3,9 5,4 7,2 6,6 7,1 7,3 6,4
frica 2,9 3,7 4,9 5,4 5,7 5,6 5,8 6,0
Amrica Latina 3,1 -0,5 2,2 6,2 4,9 5,6 5,7 4,6
China 10,3 9,1 10,0 10,1 10,4 11,1 11,4 10,0
ndia 5,9 3,6 8,3 8,5 8,8 9,2 9,7 7,6
Fonte: UNCTAD Secretariat calculation, baseado na UNCTAD Handbook Statistic database.
O crescimento da economia mundial foi acompanhado por um processo acelerado de globalizao,

representado pela intensificao das relaes comerciais entre os pases. A tabela 2 a seguir mostra a evoluo
do comrcio internacional, com destaque para a China.
Tabela 2 - VOLUME DE EXPORTAES E IMPORTAES 2002-2007
(PERCENTUAL SOBRE O ANO ANTERIOR)
Volume Importado Volume Importado
Abrangncia
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Mundo 4,5 6,3 11,4 5,2 8,1 5,5 4,2 7,7 12,1 7,0 7,3 5,8
Pases desenvolvidos 2,3 3,1 8,4 4,9 7,7 2,8 3,0 5,1 9,0 5,9 5,8 2,3
Pases em desenvolvimento 8,8 12,9 16,7 6,3 9,2 9,3 6,6 12,9 18,4 8,5 8,9 10,8
frica 5,5 10,4 8,6 -0,2 2,4 2,2 6,3 16,0 16,4 9,8 6,5 5,9
Amrica Latina 0,5 4,0 9,6 5,0 4,2 4,6 -7,0 1,2 14,1 10,3 13,0 14,2
China 24,0 35,3 33,0 26,2 24,4 23,3 22,5 35,2 25,9 7,5 11,5 16,1
ndia 17,4 13,6 19,5 14,8 10,5 12,3 10,4 18,7 19,4 20,8 6,6 13,1
Fonte: UNCTAD Secretariat calculation, baseado na UNCTAD Handbook Statistic database.
No bojo do processo de globalizao e tambm como parte de sua construo aconteceram fenmenos,
sobretudo de natureza tecnolgica - tecnologias de informao e comunicao etc. - que mesmo com a crise ou
at em razo dela, estaro ainda mais fortemente presentes no retorno da normalidade.
Assim esperado, por conta da prpria crise, que no processo de reconstruo da economia mundial, e
consequentemente dos pases, sejam tambm intensificados os processos de reestruturao econmica em
novas bases e com maior contedo inovador. Isso acontecer no somente no campo da produo industrial,
mas principalmente em reas como de infraestrutura, servios de logstica. Tudo no sentido de ampliar a capacidade
competitiva.
nesse ambiente que o Brasil dever se inserir, bem como as economias estaduais. E a partir dessa
perspectiva que a Regio Metropolitana de Vitria e nela o Municpio de Vila Velha dever ser pensado e
percebido. Ser entendido, assim, como seu espao de insero.
14
5. CENRIO NACIONAL
Do ponto de vista nacional, o ritmo e a forma de desenvolvimento so os primeiros condicionantes e os

mais fortes. Se o Pas cresce, as possibilidades de crescimento no Esprito Santo so maiores do que se o Pas
enfrentar uma situao de recesso, por exemplo. Mas, o crescimento do Brasil depende do contexto mundial,
e dos movimentos prprios de sua economia.
5.1 - A reconfigurao econmica e espacial: novos espaos dinmicos

Nesse sentido, um forte condicionante nacional o processo de reconfigurao econmica e espacial.
Nas duas ltimas dcadas observa-se a emergncia de um conjunto de alteraes significativas nos padres de
localizao das atividades produtivas. Se, historicamente, os investidores buscaram os grandes centros motivados
pelas economias de aglomerao, essa preferncia tem se reduzido progressivamente, provocando uma
desconcentrao espacial da base produtiva nacional.
A tabela a seguir mostra o desempenho das economias das grandes regies do pas e de alguns estados.
Observa-se uma tendncia de crescimento maior das economias das regies Centro-Oeste, Norte e Nordeste,
em detrimento das demais.
Tabela 3 - EVOLUO DO PIB DO BRASIL, REGIES E ALGUNS ESTADOS - em valores de 2000
Discriminao 1985-2006 1994-2006 2002-2006
Esprito Santo 3,8 4,4 5,0
Minas Gerais 2,2 1,9 2,3
Rio de Janeiro 2,1 2,9 3,8
So Paulo 2,2 2,6 3,1
Bahia 1,2 2,3 3,0
Regio Centro-oeste 5,5 5,8 7,2
Regio Norte 3,9 2,7 4,3
Regio Nordeste 2,2 2,9 3,4
Regio Sul 2,3 1,5 2,4
Regio Sudeste 2,2 2,6 3,2
Brasil 2,5 2,7 3,4
Fonte: IPEA, PIB real a preos de 2000. Valores deflacionados pelo deflator implcito do pib nacional.
Esse movimento de interiorizao do desenvolvimento motivado por uma srie de fatores, dentre os
quais o aumento dos ndices de economias de aglomerao nos grandes centros.
5.2 - Insero Competitiva e Capacidade de Inovao

Um desses gargalos encontra-se no grau de insero da economia brasileira na economia mundial e sua
capacidade de inovao. A constituio de mercados globais traz consigo um aumento da concorrncia entre os
agentes econmicos, por meio da acelerao na adoo de inovaes tecnolgicas e organizacionais, entre
outros fatores.
A insero favorvel do Brasil no mercado exterior ajuda o Esprito Santo, que um dos principais corredores
de sada da produo nacional, e favorece o desenvolvimento da sua base exportadora, em especial a atrao de
novos investimentos.
5.3 - Tendncias mais recentes

Fatores novos esto surgindo que podero influenciar processos decisrios de investimentos, dentre os
quais podem ser listados:
Reconfigurao da logstica nacional, com o favorecimento de estruturas mais modernas e eficientes.
Nesse aspecto, saem na frente Estados como So Paulo. Exemplo dessa tendncia pode ser encontrado nos
novos movimentos das montadoras em direo ao Estado de So Paulo.
Alm disso, caso passe a reforma tributria, delineia-se um cenrio de reconcentrao de investimentos
por conta do esgotamento das fontes fiscais de atrao.
Para o Esprito Santo pode representar oportunidades, mas tambm ameaas, principalmente em relao
logstica de integrao com os grandes mercados nacionais e tambm internacionais. bom lembrar que o
Esprito Santo hoje superavitrio tanto em relao ao comrcio internacional, quanto nacional. Da decorre a
grande importncia da logstica.
A evoluo da economia do Esprito Santo depende em grande parte do comportamento de condicionantes
externos, mas tambm do movimento de um conjunto de fatores internos. Trata-se de processos atuais ou
potenciais que tendem a provocar alto impacto e que devem ser considerados em uma reflexo/construo da
melhor estratgia para o seu desenvolvimento no longo prazo.
15
6. ESPRITO SANTO - TENDNCIAS RELEVANTES
6.1 - Expanso das atividades do setor de gs e petrleo

O principal condicionante interno do futuro do Esprito Santo, de uma perspectiva de longo prazo, relaciona-
se expanso das atividades do setor petrleo que esperada para os prximos anos. As recentes descobertas
de novos campos de petrleo e gs, mais particularmente em sua plataforma martima, demonstram que o setor
possui elevado potencial de crescimento (em torno de 400 a 500 mil barris/dia nos prximos 5 anos) no Estado.
Com isso, existe grande expectativa de que as atividades de explorao, extrao, transporte e
beneficiamento de leo e gs gerem profundas mudanas na economia capixaba, no apenas pelo impacto
direto que o crescimento do setor ter sobre o PIB estadual, mas tambm pela possibilidade de irradiao para
outras cadeias.
Naturalmente tais atividades estaro concentradas no litoral e preponderantemente na Regio Metropolitana,
e podem abarcar uma gama variada possibilidades: logstica, servios industriais os mais diversos, suprimento
de alimentos e combustveis etc.
6.2 - O papel das commodities

As commodities devem permanecer como os principais componentes da pauta de exportao capixaba,
conforme apresentado nas tabelas a seguir:
Tabela 4 - EXPORTAES PORTOS DE VITRIA ES - 2002/2008 - em t
PRODUTO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Minrios, escorias e cinzas 80.363.604 83.914.254 93.642.346 97.257.808 100.545.963 112.214.181 111.745.989
Ferro fundido, ferro e ao 9.811.481 9.927.959 9.806.313 9.823.321 8.568.750 6.479.822 7.028.021
Pastas de mad ou mat fibrosas
celulosicas, ect 2.566.596 3.255.495 3.376.764 3.885.477 4.477.925 4.800.858 5.287.014
Sementes e frutos oleaginosos,

gros, sementes, ect 1.508.479 1.649.507 2.203.264 2.845.141 2.715.988 2.482.232 2.414.038
Resduos e desperdcios das

indstrias alimentares, etc 1.404.294 1.340.694 1.630.807 1.465.338 858.327 944.323 1.081.620
Cereais 28.758 7.486 37.499 4 209.317 1.138.945 788.642

Sal,enxofre,terras e pedras,
gesso, cal e cimento 241.034 684.798 673.108 905.261 1.121.317 1.050.576 757.651
Obras de pedra, gesso,

cimento, amianto, mica, etc 596.358 296.572 359.678 483.248 617.014 664.444 523.908
Transaes especiais 588.805 352.117 251.171 224.730 245.496 252.755 344.417

Caf,cha,mate e especiarias 470.465 321.226 226.835 200.734 252.440 271.813 237.258
Papel e carto,obras de pasta
de celul, de papel, etc 89.576 95.437 80.655 104.179 100.063 137.819 132.385
Aucares e produtos de
confeitaria 206.914 146.082 213.641 261.461 197.032 180.585 70.900
SUBTOTAL 97.876.363 101.991.627 112.502.081 117.456.700 119.909.631 130.618.354 130.411.841

% dos Principais Produtos no
Total Exportado 99,8% 99,8% 99,8% 99,9% 99,9% 99,9% 99,9%
Outros 173.519 187.412 178.524 136.375 165.110 103.343 84.609

TOTAL GERAL 98.049.882 102.179.040 112.680.607 117.593.076 120.074.742 130.721.698 130.496.451
Fonte: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
16
Tabela 5 - EMBARQUE REALIZADO ATRAVS DO COMPLEXO PORTURIO DO ESPRITO SANTO, SEGUNDO PORTOS (2000-2007) - em t
Porto 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
LONGO CURSO
Barra do Riacho 2.112.797 2.130.845 2.322.249 2.796.390 3.080.525 3.450.998 4.329.061 4.582.486
Praia Mole 6.762.628 6.779.045 7.485.370 7.228.146 6.577.096 5.978.200 5.759.688 5.355.017
Regncia - - - - - - - -
Terminal Norte Capixaba - - - - - - - -
Tubaro 71.014.412 66.525.669 73.531.303 74.571.296 82.267.291 84.145.663 92.184.127 102.238.259
Ubu 14.502.306 11.608.347 14.863.550 16.350.027 16.319.402 15.484.139 15.963.507 16.421.763
Vitria e Term. da baia de Vitria (*) 3.871.143 3.570.234 3.957.409 4.183.262 5.151.980 5.347.597 5.281.259 4.275.5
SUBTOTAL 98.263.286 90.614.140 102.159.881 105.129.121 113.396.294 114.406.597 123.517.642 132.873.112
CABOTAGEM
Barra do Riacho - - - - - 49.328 45.268 -
Praia Mole 83.058 40.535 25.716 104.605 315.934 532.762 460.319 401.116
Regncia 545.822 1.056.724 1.356.144 1.418.116 1.077.545 947.449 248.647 -
Terminal Norte Capixaba - - - - - - 672.297 941.893
Tubaro - - - - - - - -
Ubu - - - - - - - -
Vitria e Term. da baia de Vitria (*) 40.886 187.568 320.760 276.423 295.601 350.116 447.080 441.803
SUBTOTAL 669.766 1.284.827 1.702.620 1.799.144 1.689.080 1.879.655 1.873.611 1.784.812
LONGO CURSO + CABOTAGEM
Barra do Riacho 2.112.797 2.130.845 2.322.249 2.796.390 3.080.525 3.500.326 4.374.329 4.582.486
Praia Mole 6.845.686 6.819.580 7.511.086 7.332.751 6.893.030 6.510.962 6.220.007 5.756.133
Regncia 545.822 1.056.724 1.356.144 1.418.116 1.077.545 947.449 248.647 -
Terminal Norte Capixaba - - - - - - 672.297 941.893
Tubaro 71.014.412 66.525.669 73.531.303 74.571.296 82.267.291 84.145.663 92.184.127 102.238.259
Ubu 14.502.306 11.608.347 14.863.550 16.350.027 16.319.402 15.484.139 15.963.507 16.421.763
Vitria e Term. da baia de Vitria (*) 3.912.029 3.757.802 4.278.169 4.459.685 5.447.581 5.697.713 5.728.339 4.717.390
TOTAL GERAL 98.933.052 91.898.967 103.862.501 106.928.265 115.085.374 116.286.252 125.391.253 134.657.924
Fonte: CODESA
*Os terminais da baia de Vitria compreendem: Terminal Flexibrs, Cais de Capuaba, Cais de Paul, dolfins Atalaia e Terminal Dd Granel Lquido.
6.3 - A importncia da logstica

J existe um conjunto de investimentos impactantes em execuo ou programados na rea de logstica
para os prximos anos, o que ter forte impacto sobre toda a cadeia de comrcio exterior do Estado, em
especial sobre o setor de servios ligados ao setor.
Apesar de toda a expectativa quanto ao crescimento econmico do Estado, que para muitos j aparece
como algo certo e lquido, a sua efetiva materializao ou potencializao ainda condicionada pela superao
de importantes gargalos estruturais, dentre os quais a logstica.
6.4 - Interiorizao do desenvolvimento

O Plano de Desenvolvimento do Esprito Santo - ES 2025 - coloca como eixo estratgico o desenvolvimento
do interior do Estado. Devem convergir para esse eixo todas as iniciativas e projetos que possam alterar a
tendncia histrica de concentrao da produo e do PIB na Regio Metropolitana. A estratgia dinamizar as
economias regionais a partir de suas potencialidades e seus arranjos produtivos j estabelecidos ou em construo.
A tabela a seguir mostra o comportamento das intenes de investimentos em anos recentes e projetadas
para o horizonte de 2013. J se observa uma tendncia de deslocamento de investimentos para outras regies
que no a Regio Metropolitana.
Tabela 6 - Esprito Santo - Investimentos previstos por perodo

Perodo Total R$ Milhes Evoluo (%) Mdia Anual R$ Milhes Regio Metropolitana % RM
2002-07 19.808,90 100,0 3.961,78 8.703,20 43,9
2003-08 25.548,40 129,0 5.109,68 10.001,70 39,1
2004-09 35.793,00 140,1 7.158,60 14.082,30 39,3
2005-10 44.150,00 123,3 8.830,00 12.980,10 29,4
2006-11 45.298,00 102,6 9.059,60 15.944,90 35,2
2007-12 55.438,00 122,4 11.087,60 18.725,60 33,8
2008-13 66.064,30 119,2 13.212,86 22.313,15 33,8
Fonte: IJSN - Coordenao de Estudos Econmicos
Embora as projees para o perodo que vai de 2008-2013 possam estar sendo prejudicadas pela crise,
em especial no setor siderrgico, razovel admitir a hiptese de que tais investimentos sejam retomados mais
adiante no tempo, quando a demanda internacional voltar ao seu curso normal.
17
6.5 - Crescimento do Contexto
As projees a seguir apresentadas foram baseadas em tendncias observadas na evoluo do PIB em
nvel nacional, sudeste e Estados com os quais o Esprito Santo mantm um maior intercmbio comercial, bem
como tambm na perspectiva de uma insero mais forte da economia brasileira no contexto internacional.
Trabalhou-se na perspectiva de um horizonte de longo prazo, onde a crise atual ter um impacto restrito
ao perodo 2009-2011.
Tabela 7 - Brasil - PIB a preos de 2006 e populao

PIB (milhes de R$) Populao PIB per capita
2006 2.369.797 185.564.212 12.771
2011 2.802.595 194.932.685 14.377
2015 3.278.640 200.881.685 16.321
2020 4.085.781 207.143.243 19.724
2025 5.091.627 212.430.049 23.968
2030 6.345.094 216.410.030 29.320
Fonte: Dados do PIB IPEA. Dados populao IBGE. Clculos Futura.
Valor estimado e projetado do PIB estadual a preos de 2006.

Tabela 8 - Projeo do PIB do Brasil e alguns estados - em valores de 2000
Discriminao 2008-2011 2011-2015 2015-2020 2020-2025 2025-2030
Esprito Santo 3,00 4,87 5,00 4,70 6,00
Minas Gerais 2,50 3,00 4,00 4,00 4,00
Rio de Janeiro 3,00 4,00 4,50 4,50 4,50
So Paulo 3,00 3,00 4,00 4,00 4,00
Bahia 3,00 4,00 4,50 4,50 4,50
Brasil 3,00 4,00 4,50 4,50 4,50
Projeo Futura com base no trend histrico e ganhos de competitividade.
Projeo do PIB, populao e PIB per capita estadual.

Tabela 9 - BRASIL - POPULAO E PIB - a preos de 2006
PIB (milhes de R$) Populao PIB per capita
2006 52.782.000 3.380.923 15.612
2011 65.410.312 3.549.207 18.430
2015 79.128.040 3.656.068 21.643
2020 100.989.659 3.768.543 26.798
2025 127.055.781 3.863.509 32.886
2030 170.029.296 3.951.887 43.025
Fonte: Dados do PIB IPEA. Dados populao IBGE. Clculos Futura.
18
7. O CONTEXTO METROPOLITANO
Sob todos os aspectos, a Regio Metropolitana de Vitria uma unidade urbana (cidade) integrada.
constituda por regies intra-urbanas (bairros e zonas econmicas) especializadas no provimento de determinados
servios pessoais e produtivos, que resultam em atividades econmicas particulares, as quais conferem certos
aspectos fsicos e sociais a essas zonas. O mesmo acontece com suas vias de acesso, com suas vias internas
e com suas fronteiras (ou zonas) de expanso.
constituda tambm por zonas e bairros onde predominam as atividades industriais, as quais do ainda
maior complexidade ao mosaico de regies intra-urbanas. Nesse aspecto, o processo de metropolizao de
uma sociedade est menos associado ao crescimento da populao ou a uma eventual conurbao com cidades
prximas (como parece supor o senso comum) do que com o grau de verticalizao da oferta de servios e a
emergncia de regies intra-urbanas (tercirias e produtivas) altamente especializadas, as quais conferem alta
rigidez ao uso e gesto dos diversos espaos intra-urbanos. certo, porm, que o crescimento da populao
e a conurbao de cidades, especialmente quando se tratar de distintos municpios, tambm concorrem para
elevar a complexidade e a dificuldade de gesto de uma cidade constituda por diversos espaos intra-urbanos.
Assim, Vitria (Regio Metropolitana) uma cidade porturia, de base industrial, em avanado estgio de
metropolizao.
7.1 - Aspectos Geogrficos

A regio integrada pelos seguintes municpios:
- Vitria - Cariacica - Fundo - Guarapari
- Serra - Viana - Vila Velha
A regio possui, portanto, sete municpios, totalizando uma rea de 2.319 km, o que equivale a 5,03% do
territrio estadual. O maior deles Guarapari, com 592 Km.
7.2 - Demografia Regional e Ocupao Territorial

A Microrregio Metropolitana a que possui a maior concentrao em termos populacionais do Esprito
Santo. Essa concentrao j era pronunciada na dcada de setenta, como fica demonstrado pela tabela 8. Em
1970 a Regio Metropolitana era responsvel por 26,15% da populao estadual. Contudo, com o incio da
implementao dos Grandes Projetos, possvel verificar a grande elevao da populao. Desde 1970 a regio
tem apresentado crescimento populacional mdio superior ao do Esprito Santo, chegando, em 2007, a concentrar
48,48% da populao capixaba.
Tabela 10 - Populao Regional (1970 - 2007)
Municpio 1970 1980 1991 2000 2007
Vitria 133.019 207.736 258.777 292.304 314.042
Cariacica 101.422 189.099 274.532 324.285 356.536
Fundo 8.170 9.215 10.204 13.009 15.288
Guarapari 24.105 38.500 61.719 88.400 97.977
Serra 17.286 82.568 222.158 321.181 385.370
Viana 10.529 23.440 43.866 53.452 57.539
Vila Velha 123.742 203.401 265.586 345.965 398.068
Total Regional 418.273 753.959 1.136.842 1.438.596 1.624.760
Total Estadual 1.599.324 2.023.338 2.600.618 3.097.232 3.351.327
Pop. Regional/ Estadual 26,15 37,26 43,71 46,45 48,48
Fonte: IBGE Censos 1970-2000 e Contagem da Populao 2007.
Tabela 11 - Taxa de crescimento mdio da populao 1970-2007

Municpio 1970/1980 1980/1991 1991/2000 2000/2007 1970/2007
Vitria 4,56 2,02 1,36 1,03 2,35
Cariacica 6,43 3,45 1,87 1,36 3,46
Fundo 1,21 0,93 2,74 2,28 1,70
Guarapari 4,79 4,38 4,07 1,48 3,86
Serra 16,93 9,42 4,18 2,64 8,75
Viana 8,33 5,86 2,22 1,06 4,70
Vila Velha 5,10 2,45 2,98 2,02 3,21
Total Regional 6,07 3,80 2,65 1,75 3,74
Total Estadual 2,38 2,31 1,96 1,13 2,02
19
Assim, de acordo com a Tabela 09, o nico municpio que tem taxa mdia geral menor do que a verificada
para o Estado, entre 1970 e 2007 Fundo, com 1,70% de crescimento mdio anual da populao nesse
perodo.
A Serra se destaca em relao aos demais municpios em relao s taxas de crescimento para todos os
perodos, que resultou num aumento de sua participao na populao total da Regio Metropolitana, conforme
demonstrado na Tabela 10.
Tabela 12 - Participao dos municpios no total da populao da Regio Metropolitana 1970-2007
Municpio 1970 1980 1991 2000 2007
Vitria 31,80 27,55 22,76 20,32 19,33
Cariacica 24,25 25,08 24,15 22,54 21,94
Fundo 1,95 1,22 0,90 0,90 0,94
Guarapari 5,76 5,11 5,43 6,14 6,03
Serra 4,13 10,95 19,54 22,33 23,72
Viana 2,52 3,11 3,86 3,72 3,54
Vila Velha 29,58 26,98 23,36 24,05 24,50
Total Regional 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Quanto ocupao territorial da Regio, pode-se verificar a partir da Tabela 11 que a populao est
basicamente concentrada em rea urbana.
Tabela 13 - Taxa de Urbanizao dos Municpios da Regio Metropolitana 1970-2000
Abrangncia 1970 1980 1991 2000
Cariacica 68,23 97,99 95,10 96,51
Fundo 46,60 62,40 77,32 83,03
Guarapari 46,72 83,47 89,43 93,43
Serra 46,09 97,25 99,31 99,51
Viana 15,39 79,48 90,93 92,79
Vila Velha 98,47 99,50 99,49 99,61
Vitria 99,26 100,00 100,00 100,00
Regio Metropolitana 83,14 97,12 97,44 98,19
Fonte: IBGE censos de 1970, 1980, 1991, 2000; Clculo: Futura
Assim, pode-se verificar tambm a partir da Tabela 12, que a populao assim como o PIB estadual j
estavam concentrados na Regio Metropolitana antes da dcada de setenta.
Tabela 14 - Indicadores ES e Regio Metropolitana 1940 - 2000

Discriminao 1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000
Taxa de urbanizao ES 20,93 22,63 31,64 45,14 63,92 74,01 79,52
Taxa de industrializao 4,00 7,00 5,00 17,00 34,00 35,00 37,00
Populao metropolitana 7,00 8,20 13,50 26,20 37,30 43,70 46,40
Pib Metropolitano - - - 55,00 55,90 63,00 63,13
Fonte: IBGE; Clculo: Futura.
7.3 - Base Produtiva

As oportunidades a partir dos Arranjos Produtivos Locais advm do papel que estes representam como
fatores de sustentabilidade do desenvolvimento econmico local. Ou seja, dos benefcios locais em termos
scio-econmicos proporcionados pelos arranjos, como uma maior competitividade onde esto inseridos, gerao
de empregos e etc. Assim pode-se destacar os seguintes elementos de sustentabilidade:
Forte especializao em comrcio exterior (prestao de servios e logstica).
Adensamento das cadeias produtivas dos setores metal-mecnico, siderurgia e beneficiamento de minrio
de ferro.
Presena forte do comrcio varejista.
Potencialidade de turismo de eventos e de negcios.
Regio especializada na prestao de servios (sade e educao).
Concentrao de investimentos na regio.
20
7.4 - Gerao de emprego
O setor tercirio (comrcio e servios) o mais importante da regio no que tange gerao de emprego,
correspondendo a 79,3% do total de postos formais de trabalho existentes na regio. A indstria, inclusive o
ramo da construo civil, soma 20,15% dos postos formais de emprego e a agropecuria, por sua vez, no
possui importncia na economia regional (0,55%). No total so 465.831 postos de trabalho existentes na regio,
segundo a RAIS 2007.
Tabela 15: Estoque de empregos formais em 2007
Local Indstria Construo civil Comrcio Servios Agropecuria Total
Esprito Santo 126.389 47.668 156.392 391.734 29.376 751.559
Cariacica 6.591 2.831 14.647 16.699 155 40.923
Fundo 571 80 520 3.135 151 4.457
Guarapari 861 1.709 5.534 9.384 357 17.845
Serra 22.125 12.542 20.487 39.605 392 95.151
Viana 1.815 247 1.983 4.233 292 8.570
Vila Velha 12.996 5.216 23.281 37.846 282 79.621
Vitoria 13.848 12.446 29.410 162.648 912 219.264
Metropolitana 58.807 35.071 95.862 273.550 2.541 465.831
Importncia Regional (%) 12,62 7,53 20,58 58,72 0,55 100,00
Fonte: MTE/RAIS.
7.5 - Evoluo do emprego formal na regio metropolitana de 1996 a 2007

De 2002 a 2007, o nmero de empregos formais aumentou na maioria dos municpios da Grande Vitria,
com exceo de Fundo. O municpio da Serra destaca-se no perodo com um crescimento de 95,01% no
nmero de empregos formais. Vila Velha teve o quarto melhor desempenho no perodo.
Tabela 16 - Regio Metropolitana: Evoluo do Emprego Formal Total
Municpios 1996-07 1996-02 2002-07
Cariacica 90,76 15,48 65,19
Fundo 884,09 898,19 -1,41
Guarapari 73,48 5,72 64,09
Serra 143,68 24,96 95,01
Viana 64,91 -9,40 82,02
Vila Velha 99,90 29,09 54,85
Vitria 50,12 0,51 49,37
Total 86,91 15,10 62,38
Os setores com as melhores taxas de crescimento do emprego formal no perodo 1996-2007 na regio
metropolitana foram construo civil e comrcio. No municpio de Vila Velha as menores taxas ficam para os
setores agropecurio e indstria, enquanto o comrcio lidera o ranking de crescimento do emprego formal no
municpio.
Tabela 17 - Regio Metropolitana: Evoluo do Emprego Formal por Setor de Atividade - 1996-2007 (%)
Municpios Indstria Construo civil Comrcio Servios Agropecuria Total
Cariacica 25,80 349,38 107,58 77,18 -20,00 90,76
Fundo 854,03 3409,09 239,55 1285,78 290,38 884,09
Guarapari 9,84 172,42 136,00 27,02 86,79 73,48
Serra 201,68 188,35 227,42 76,47 177,03 143,68
Viana 42,49 341,59 22,43 106,70 229,33 64,91
Vila Velha 42,70 124,02 128,25 109,94 0,00 99,90
Vitoria 4,27 61,32 65,60 54,34 -74,45 50,12
Total 66,13 125,17 110,40 72,66 -9,46 86,91
Fonte: MTE - CAGEC
21
7.6 - Investimentos e Projetos Estruturantes

2002-07 19.808,90 100,0 3.961,78 8.703,20 43,9
2003-08 25.548,40 129,0 5.109,68 10.001,70 39,1
2004-09 35.793,00 140,1 7.158,60 14.082,30 39,3
2005-10 44.150,00 123,3 8.830,00 12.980,10 29,4
2006-11 45.298,00 102,6 9.059,60 15.944,90 35,2
2007-12 55.438,00 122,4 11.087,60 18.725,60 33,8
2008-13 66.064,30 119,2 13.212,86 22.313,15 33,8
Tabela 18 - Esprito Santo - Investimentos Previstos 2008-2013

CNAE Classificao Milhes R$ %
11 Extrao de petrleo e servios relacionados 17.987,5 23,8
40 Eletricidade, gs e gua quente 12.416,6 19,7
13 Extrao de minerais metlicos 8.892,6 14,1
45 Construo 7.673,9 12,2
35 Fabricao de outros equipamentos para transportes 4.345,2 6,9
60 Transporte terrestre 3.724,2 5,9
27 Metalrgica bsica 1.889,4 3,0
63 Atividades anexas e auxiliares dos transportes e agncias de viagem 1.351,7 2,1
41 Captao, tratamento e distribuio de gua 1.238,2 2,0
34 Fabricao e montagem de veculos automotores, reboques e carrocerias 751,0 1,2
55 Alojamento e alimentao 726,4 1,2
15 Fabricao de produtos alimentcios e bebidas 712,1 1,1
80 Educao 671,6 1,1
Outros 3.683,9 5,8
Quadro 01: Aes indicadas no ES 2025 e pelas lideranas locais

rea Temtica Projetos prioritrios identificados junto Aes do ES 2025
s lideranas locais
Habitao - Regularizao fundiria,
designao de reas
estruturadas para expanso
urbana.
Desenvolvimento de aes do
Projeto Habitar.
Sade Construo de mais unidades de Pronto Descentralizao dos servios
Atendimento na Serra e em Cariacica. de sade, em especial a
Construo de hospitais e descentralizao do instalao de um hospital geral
atendimento hospitalar. pblico em Cariacica.
Equipar o Hospital Infantil em Vila Velha para
realizar cirurgias de alto risco.
Transformar a cidade de Vila Velha em um plo de
atendimento de urgncia.
Qualificao dos profissionais e humanizao do
atendimento.
Polticas na rea de saneamento bsico.
22

s lideranas locais
Formao de Investimento na qualificao profissional (cursos Descentralizao e qualificao
Capital Humano voltados para os setores em expanso). dos servios de educao e
Construo de escolas tcnicas pblicas - nfase formao profissional.
na capacitao profissional.
Criao de espaos culturais pblicos - museus,
centros permanentes de apresentao musical e
teatral.
Construo de creches e escolas.Aumento do
nmero de escolas com aulas em tempo integral.
Melhoria na remunerao do corpo docente.
Aumento do nmero de vagas nas escolas
(Laranjeiras, Cariacica, Vitria).
Segurana Investimento no sistema prisional. Implantao do consrcio
Pblica Projetos de preveno. intermunicipal de segurana.
Cultura Reforma do parque da Prainha em Vila Velha. Disseminao de equipamentos
urbanos de lazer, cultura,
esportes, meio ambiente e
turismo.

s lideranas locais
Infra-estrutura Construo de novas vias de acesso aos municpios Melhoria da mobilidade urbana,
econmica da regio - pontes, tneis e rodovias de contorno atravs da implementao do
(logstica, Ampliao do aeroporto de Vitria PDTU, considerando a
energia e Calamento e asfaltamento de ruas estratgia de polinucleao e a
telecomunicaes) Urbanizao da orla de Vitria utilizao de fontes alternativas
Desenvolvimento de um projeto de urbanizao para de energia;
os morros e dos subrbios. Expanso da rede de fibra tica
para os demais municpios
(Metrovix).
Promoo de Criao de um plo industrial em Cariacica. Desenvolvimento de um parque
investimentos Expanso dos plos industrias da Serra. tecnolgico focado na inovao.
produtivos Instalao de indstrias em Viana. Desenvolvimento de cadeias de
(diversificao e Servios Avanados.
fortalecimento Instalao de um parque
econmico) empresarial em Cariacica/Viana.
Equipamentos para eventos
(feiras, convenes etc.).
Meio ambiente - Saneamento (projeto guas

Limpas), drenagem,
disponibilidade hdrica.
Outros Construo de Casa de Passagem em Guarapari -

para populao de rua.Criar parcerias com as
universidades na implantao de projetos
importantes para o futuro do estado.
Conhecer e reconhecer as realidades e as
singularidades de cada municpio da Regio.
23
8. O MUNICPIO DE VILA VELHA
8.1 - Introduo
Vila Velha faz parte da microrregio mais populosa do Estado, a Microrregio Metropolitana, distando 12
km da capital, Vitria. O municpio marca o incio do povoamento do Esprito Santo, sendo ento considerado a
capital histrica do Estado.
Aps a sede da capitania ter passado para a ilha que atualmente Vitria, Vila Velha passou cerca de
300 anos sem que houvesse um desenvolvimento maior, j que a maioria dos escassos recursos eram destinados
sede.
Em 1890 foi elevada a municpio pela Constituio Estadual, sendo que a primeira planta da cidade
datada de 1894 dava prioridade para o desenvolvimento do Centro e da Prainha onde eram realizadas as principais
atividades do municpio, portanto obras foram feitas a fim de organizar melhor o espao urbano.
A maior ocupao e desenvolvimento de Vila Velha est em muito ligada ao fator infra-estrutura, como a
construo da Ponte Florentino Avidos (1924-1928), considerada o primeiro impulso ao desenvolvimento urbano,
a concluso da rodovia Carlos Lindenberg (1951), a construo da Rodovia do Sol ao longo do litoral municipal
e da Ponte Castelo Mendona (3 Ponte), que encurtou a distncia da capital.
Dessa forma, houve uma verdadeira exploso demogrfica em Vila Velha, que teve sua populao quase
que multiplicada por 10 entre 1950 e 1996, contando atualmente com cerca de 345 mil habitantes - a cidade
mais populosa do Estado - e uma economia que se destaca entre outros setores, pelo importante plo industrial
existente.
8.2 - Caracterizao Socioeconmica de Vila Velha: Histrico e Atual

Ainda que Vila Velha constitua uma unidade poltico-administrativa essencial ressaltar que o municpio
no se constitui numa unidade de estudo em si, pois o mesmo no pode ser dissociado da Regio Metropolitana
da qual integrante, visto que como frao desta parte maior do territrio, sofre influncias em todos os setores,
principalmente os socioeconmicos, da rea metropolitana de entorno.
Dessa forma, aqui ainda sero apresentados dados referentes Regio Metropolitana, mas com o foco
no municpio de Vila Velha, com o intuito tambm de se perceber o modo de insero do mesmo na Grande
Vitria.
Isso impe que a anlise de todas as variveis relevantes para o municpio, nos campos econmico,
social, demogrfico e ambiental, deva ser entendida a partir do exame do objeto maior, a Metrpole, cuja
dinmica se assenta na relao que essa estabelece com sua regio de influncia e com as demais cidades do
Pas.
Por fim, preciso atentar para o fato de que as chances e os limites do desenvolvimento do municpio de
Vila Velha esto subordinados s possibilidades abertas pela dinmica dos espaos intra-urbanos da Metrpole,
a qual, por sua vez, tem seu desenvolvimento subordinado dinmica dos setores produtivos2 na sua rea de
influncia e condicionado pela relao de complementaridade, concorrncia e subordinao que a Metrpole
estabelece com outras metrpoles brasileiras.
8.3 - Demografia
Aqui sero apresentados dados populacionais at o ltimo censo demogrfico realizado pelo IBGE. Isto
porque pretende-se aqui analisar as variveis a partir de sries histricas, suporte no dado pela estimativa para
a populao municipal de 2007 j que a mesma no disponibiliza dados mais especficos como a populao por
tipo de domiclio ou sexo.
A populao de Vila Velha desde o perodo considerado (1920), vem apresentando ritmo de crescimento
acelerado e aumentos constantes na participao no total da Regio Metropolitana.
O que contribuiu para que Vila Velha se tornasse em 2000 a cidade mais populosa da Regio Metropolitana,
com 345.965 habitantes.
Mesmo com a taxa elevada de crescimento entre 1920 e 1940, pode-se verificar que a maior intensificao
da ocupao do municpio ocorreu a partir da dcada de 50 onde comearam a ser construdas obras de infra-
estrutura relevantes para o desenvolvimento urbano local, como a Rodovia Carlos Lindenberg, a Rodovia do Sol
j em 70 e a Terceira Ponte, que podem ento serem vistos como fatores importantes para a maior ocupao
observada no municpio a partir de ento.
As taxas mais altas de crescimento populacional so, portanto, deste perodo, chegando em mdia a
9,33% ao ano entre 1950 e 1960 e 8,17% ao ano entre 1960 e 1970.
O que no se constituiu em fato isolado, visto que todos os municpios apresentaram altas taxas de
crescimento populacional principalmente entre 1960 e 1970, assim como o restante do Estado, devido s
grandes transformaes sofridas pelo mesmo na dcada de 70, principalmente no setor industrial, com a
implantao dos chamados Grandes Projetos.
2
Indstria, minerao, agricultura, pecuria, pesca e turismo.
24
Tabela 20 - Total da Populao Residente na Regio Metropolitana 1920 - 2000

Municpio 1920 1940 1950 1960 1970 1980 2000
Cariacica 12.036 15.228 21.741 40.002 101.422 189.099 324.285
Serra 6.777 6.415 9.245 9.729 17.286 82.568 321.181
Viana 8.858 7.661 5.896 6.847 10.529 23.440 53.452
Vila Velha 6.098 17.054 23.127 56.445 123.742 203.401 345.965
Vitoria 21.866 45.212 50.922 85.242 133.019 207.736 292.304
Regio Metropolitana 55.635 91.570 110.931 198.265 385.998 706.244 1.337.187
Fonte: IBGE
Tabela 21 - Participao dos municpios no total da populao da Regio Metropolitana 1920 - 2000
Municpio 1920 1940 1950 1960 1970 1980 2000
Cariacica 21,63 16,63 19,60 20,18 26,28 26,78 24,25
Serra 12,18 7,01 8,33 4,91 4,48 11,69 24,02
Viana 15,92 8,37 5,32 3,45 2,73 3,32 4,00
Vila Velha 10,96 18,62 20,85 28,47 32,06 28,80 25,87
Vitoria 39,30 49,37 45,90 42,99 34,46 29,41 21,86
Regio Metropolitana 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Fonte: IBGE
Tabela 22 - Taxa Geomtrica de Crescimento da Populao Residente 1920 - 2000

Municpio 1940/1920 1950/1940 1960/1950 1970/1960 1980/1970 2000/1980 2000/1920
Cariacica 1,18 3,62 6,29 9,75 6,43 2,73 4,20
Serra -0,27 3,72 0,51 5,92 16,93 7,03 4,94
Viana -0,72 -2,58 1,51 4,40 8,33 4,21 2,27
Vila Velha 5,28 3,09 9,33 8,17 5,10 2,69 5,18
Vitoria 3,70 1,20 5,29 4,55 4,56 1,72 3,29
Regio Metropolitana 2,52 1,94 5,98 6,89 6,23 3,24 4,05
Fonte: IBGE
Taxa Geomtrica de Crescimento Populacional de Vila Velha 1920-2000

10,00%
9,33%
9,00%
8,17%
8,00%
7,00%
6,00%
5,28% 5,18%
5,10%
5,00%
4,00%
3,09%
3,00% 2,69%
2,00%
1,00%
0,00%
1940/1920 1950/1940 1960/1950 1970/1960 1980/1970 2000/1980 2000/1920
25
Esse movimento de concentrao da populao na Regio Metropolitana reflete as mudanas ocorridas
na estrutura demogrfica de uma forma geral tanto no Estado como no pas, em virtude da modernizao da
agricultura, da industrializao e urbanizao vividas pelo Brasil.
Isso porque com a industrializao do pas, os centros urbanos, principalmente a partir das dcadas de
cinqenta, atraam sobremaneira a populao devido ao elevado nmero de postos de trabalho gerados desse
processo. A ocupao das cidades ainda foi intensificada pelos fatores de expulso do campo, resultando num
crescimento ainda maior dos conglomerados urbanos.
Dessa forma o quadro do municpio de Vila Velha no ficou excludo disso, pois apesar da populao ser
em maior parte urbana, a populao rural foi significativamente reduzida nesse perodo.
A populao de Vila Velha basicamente urbana, no constituindo assim a agricultura um setor
representativo na economia. E analisando os dados de Vila Velha da populao por tipo de domiclio a partir de
1940, verifica-se que o municpio j era desde esse perodo majoritariamente urbano, com pouca vocao para
as atividades rurais, perfil que foi ficando acentuado com o passar das dcadas.
Tabela 23 - Populao por Situao de Domiclio 1991 - 2000

1991 2000
Abrangncia
Urbana Rural Total Urbana Rural Total
Vila Velha 264.236 1.350 265.586 344.625 1.340 345.965
Vitria 258.777 - 258.777 292.304 - 292.304
Esprito Santo 1.924.588 676.030 2.600.618 2.463.049 634.183 3.097.232
Brasil 110.990.403 35.833.867 146.824.270 137.953.959 31.845.211 169.799.170
Fonte: IBGE
Tabela 24 - Populao por Situao de Domiclio 1991 - 2000(%)

1991 2000
Abrangncia
Urbana Rural Total Urbana Rural Total
Vila Velha 99,49% 0,51% 100% 99,61% 0,39% 100%
Vitria 100% 0,00% 100% 100% 0,00% 100%
Esprito Santo 74,01% 25,99% 100% 79,52% 20,48% 100%
Brasil 75,59% 24,41% 100% 81,25% 18,75% 100%
Fonte: IBGE
Tabela 25 - Evoluo Populacional de Vila Velha por tipo de domiclio 1940 - 2000
Itens 1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000
Urbana 12.964 20.834 54.490 121.828 202.370 264.236 344.625
Rural 4.090 2.293 1.099 1.914 1.036 1.350 1.340
Total 17.054 23.127 55.589 123.742 203.406 265.586 345.965
Fonte: IBGE/DIPEQ/ES/SDDI
Tabela 26 - Evoluo Populacional de Vila Velha por tipo de domiclio 1940 - 2000 (%)
Itens 1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000
Urbana 76,02% 90,09% 98,02% 98,45% 99,49% 99,49% 99,61%
Rural 23,98% 9,91% 1,98% 1,55% 0,51% 0,51% 0,39%
Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Quanto evoluo populacional de Vila Velha por sexo desde 1940, h um equilbrio entre a populao
feminina e masculina desde o perodo analisado, sendo o nmero de mulheres relativamente maior do que o de
homens.
26
Tabela 27 - Evoluo Populacional de Vila Velha por sexo 1940 - 2000

Itens 1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000
Homem 8.517 11.543 27.461 60.549 99.849 127.886 165.970
Mulher 8.537 11.584 28.128 63.193 103.557 137.700 179.995
Total 17.054 23.127 55.589 123.742 203.406 265.586 345.965
Tabela 28 - Evoluo Populacional de Vila Velha por sexo 1940 - 2000 (%)
Itens 1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000
Homem 49,94% 49,91% 49,40% 48,93% 49,09% 48,15% 47,97%
Mulher 50,06% 50,09% 50,60% 51,07% 50,91% 51,85% 52,03%
Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Comparando a estrutura etria da populao de Vila Velha de 1970 e 2000, possvel notar uma alterao
no perfil demogrfico do municpio. H um claro envelhecimento da populao municipal, sendo que o aumento
da populao acima de 65 anos foi expressivo, praticamente duplicando entre 1970 e 2000, onde em 1970
representava aproximadamente 2,60% do total da populao, enquanto em 2000 esse percentual chegou a
4,60% do total.
Tabela 29 - Populao Residente por faixa etria em Vila Velha em 1970 (%)
Grupos de idade Homens Mulheres
0 a 4 anos 7,22 7,05
5 a 9 anos 7,31 7,21
10 a 14 anos 6,62 6,77
15 a 19 anos 5,93 6,55
20 a 24 anos 4,23 4,93
25 a 29 anos 3,1 3,6
30 a 34 anos 3,12 3,31
35 a 39 anos 2,78 2,95
40 a 44 anos 2,36 2,37
45 a 49 anos 1,73 1,63
50 a 54 anos 1,26 1,4
55 a 59 anos 1,14 1,08
60 a 64 anos 0,88 0,83
65 a 69 anos 0,53 0,57
70 a 74 anos 0,35 0,37
75 a 79 anos 0,2 0,19
80 anos ou mais 0,14 0,21
100 anos ou mais 0,00 0,00
Idade ignorada 0,03 0,04
Fonte: IBGE - Censo Demogrfico
27
Tabela 30 - Populao Residente por faixa etria em Vila Velha em 2000 (%)
Grupos de idade Homens Mulheres
0 a 4 anos 4,31 4,07
5 a 9 anos 4,22 4,13
10 a 14 anos 4,67 4,56
15 a 19 anos 5,03 5,14
20 a 24 anos 4,69 5,11
25 a 29 anos 3,98 4,44
30 a 34 anos 3,96 4,39
35 a 39 anos 3,95 4,40
40 a 44 anos 3,48 3,91
45 a 49 anos 2,81 3,08
50 a 54 anos 2,05 2,36
55 a 59 anos 1,41 1,79
60 a 64 anos 1,23 1,48
65 a 69 anos 0,90 1,20
70 a 74 anos 0,66 0,90
75 a 79 anos 0,35 0,53
80 anos ou mais - -
100 anos ou mais 0,00 0,01
Idade ignorada - -
Pirmide Etria da Populao de Vila Velha em 1970
75 a 79 anos 0,20 0,19
70 a 74 anos 0,35 0,37
65 a 69 anos 0,53 0,57
60 a 64 anos 0,88 0,83
55 a 59 anos 1,14 1,08
50 a 54 anos 1,26 1,40
45 a 49 anos 1,73 1,63
40 a 44 anos 2,36 2,37
35 a 39 anos 2,78 2,95
30 a 34 anos 3,12 3,31
25 a 29 anos 3,10 3,60
20 a 24 anos 4,23 4,93
15 a 19 anos 5,93 6,55
10 a 14 anos 6,62 6,77
5 a 9 anos 7,31 7,21

Menos de 1ano 0,00
0 a 4 anos 7,22 7,05
Fonte: IBGE, Elaborao: Futura
28
Pirmide Etria da Populao de Vila Velha em 2000

75 a 79 anos 0,35 0,53
70 a 74 anos 0,66 0,90
65 a 69 anos 0,90 1,20
60 a 64 anos 1,23 1,48
55 a 59 anos 1,41 1,79
50 a 54 anos 2,05 2,36
45 a 49 anos 2,81 3,08
40 a 44 anos 3,48 3,91
35 a 39 anos 3,95 4,40
30 a 34 anos 3,96 4,39
25 a 29 anos 3,98 4,44
20 a 24 anos 4,69 5,11
15 a 19 anos 5,03 5,14
10 a 14 anos 4,67 4,56
5 a 9 anos 4,22 4,13

Menos de 1ano 0,81 0,83
0 a 4 anos 4,31 4,07
Fonte: IBGE, Elaborao: Futura
O nmero mdio de moradores por domiclio diminuiu desde 1991, mas ainda maior do que o observado
na capital em 2000.
Tabela 31 - Mdia de moradores por domiclio (Habitante)

Abrangncia 1991 2000
Esprito Santo 4,18 3,64
Vila Velha 3,97 3,47
Vitria 3,85 3,39
8.4 - IDH - ndice de Desenvolvimento Humano

O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) de Vila Velha alcanou em 2000, um patamar considerado
elevado (acima de 0,8), ultrapassando a evoluo do Estado e tambm do pas no mesmo perodo, mas ficando
ainda assim abaixo do de Vitria.
Tabela 32 - IDH
Vitria 0,797 0,856
Brasil 0,696 0,766
Fonte: IPEADATA. Elaborao: Futura
Tabela 33 - ndice de Desenvolvimento Humano

IDH-Educao, IDH-Longevidade e IDH-Renda (1991 e 2000)
Educao Longevidade Renda
Abrangncia 1991 Ranking 2000 Ranking 1991 Ranking 2000 Ranking 1991 Ranking 2000 Ranking
Vila Velha 0,861 2 0,928 1 0,686 2 0,734 2 0,729 3 0,790 3

Vitria 0,882 1 0,948 2 0,715 1 0,762 1 0,793 1 0,858 1
Esprito Santo 0,763 3 0,855 3 0,653 4 0,721 4 0,653 4 0,719 4
Brasil 0,745 4 0,849 4 0,662 3 0,727 3 0,681 2 0,723 2
Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano/2002.
29
8.5 - Sade
A esperana de vida ao nascer aumentou no municpio entre 1991 e 2000, no entanto, a variao positiva
foi menor do que a verificada a nvel estadual, ainda que a esperana de vida ao nascer de Vila Velha mantenha-
se acima da do Estado como um todo.
Tabela 34 - Esperana de Vida ao nascer 1991 e 2000
Vitria 67,87 70,74
Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano
8.6 - Educao
O analfabetismo entre as pessoas de 25 anos e mais em Vila Velha diminuiu significativamente, mas no
com a mesma intensidade da diminuio do Estado para o mesmo perodo assim como a do pas, que tiveram
variaes maiores do que o municpio nesse indicador.
A mdia de anos de estudo das pessoas de 25 anos e mais aumentou praticamente de forma igual entre
Vila Velha, Vitria, Esprito Santo e Brasil, para cerca de um ano a mais de estudo em relao aos patamares
verificados em 1991.
Tabela 35 - Mdia de anos de estudo das pessoas de 25 anos e mais (ano)

Vila Velha 6,8 7,8
Vitria 8,0 9,1
Brasil 4,9 5,9
Mesmo com os avanos em relao ao analfabetismo e anos de estudo das pessoas de 25 anos e mais,
faixa etria que representa a maior parte da populao residente em Vila Velha (cerca de 63%) , o acesso ao
nvel superior ainda atinge um baixo percentual do total das pessoas com 25 anos e mais, ainda que tenha
quase dobrado entre 1991 e 2000. O percentual obtido pela capital ainda bem maior do que o do municpio,
com mais que o dobro de pessoas com acesso ao curso superior quando comparadas com a mesma faixa
etria de Vila Velha.
Tabela 36 - Acesso ao curso superior e freqncia das pessoas de 25 anos e mais 1991 - 2000
% de pessoas de 25 anos e mais % de pessoas de 25 anos e mais
Abrangncia com acesso ao curso superior frequentando curso superior
1991 2000 1991 2000
Vila Velha 3,49 6,04 0,84 2,6
Vitria 9,38 13,26 1,73 3,85
Esprito Santo 2,26 3,53 0,56 1,39
Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano
Em relao s pessoas com nvel superior concludo em Vila Velha, a maior parte constituda por
mulheres (53%). Quanto s reas de formao, a maior parte dos graduados formaram-se nas reas de Cincias
Sociais, Administrao ou Direito (47%) ou na rea de Sade e bem-estar social (18%), ou seja, 65% das
pessoas com nvel superior concludo no municpio esto concentradas em apenas duas grandes reas de
formao, ficando o setor de Servios com um dos mais baixos percentuais (1%).
30
Tabela 37 - Pessoas com curso superior concludo em Vila Velha em 2000 por tipo de rea
reas gerais, especficas e detalhadas de formao Homens Mulheres Total por rea %
1. Educao 74 1.184 7,0
2. Artes, humanidades e letras 586 1.519 11,7
3. Cincias sociais, administrao e direito 4.555 3.829 46,6
4. Cincias, matemtica e computao 446 580 5,7
5. Engenharia, produo e construo 1.447 254 9,5
6. Agricultura e veterinria 121 27 0,8
7. Sade e bem-estar social 1.204 1.975 17,7
8. Servios 58 86 0,8
9. rea de formao mal especificada 17 26 0,2
Fonte: IBGE - Censo demogrfico 2000
Quando verificado o nmero de pessoas com curso superior concludo de acordo com a cor ou raa, h
diferenas significativas a serem observadas, pois aproximadamente 77% das pessoas brancas de Vila Velha
tm nvel superior concludo contra 19% de pessoas pardas. No entanto, as pessoas pardas representam
parcela igualmente expressiva da populao assim como a das pessoas brancas (51%), porm ligeiramente
menor (43%).
Tabela 38 - Populao residente por cor ou raa em Vila Velha em 2000 (%)
Branca Preta Amarela Parda Indgena Sem declarao
50,6 5,7 0,1 42,6 0,6 0,5
Fonte: IBGE - Censo Demogrfico 2000
Tabela 39 - Populao com curso superior por cor ou raa em Vila Velha em 2000 (%)
Branca Preta Amarela Parda Indgena Sem declarao
77,4 2,7 0,2 19,2 0,1 0,4
Fonte: IBGE - Censo Demogrfico 2000
8.8 - Pobreza e Indigncia

Houve uma diminuio no percentual de pessoas pobres no municpio entre 1991 e 2000 assim como na
capital e no Estado. No entanto, em relao s pessoas indigentes, houve um aumento quase que insignificante
de 0,08%, no havendo dessa forma uma evoluo nesse indicador como a verificada no Estado, que teve o
percentual de indigentes reduzido em quase 14% no mesmo perodo.
Tabela 40 - Pessoas pobres em 1991 e 2000 (%)

Vitria 17,41 13,77
* Percentual de pessoas com renda domiciliar per capita inferior a R$75,50,
equivalente a do salrio mnimo vigente em agosto de 2000
Tabela 41 - Pessoas indigentes em 1991 e 2000 (%)

Vitria 5,69 5,52
* Percentual de pessoas com renda domiciliar per capita inferior a R$37,75,
equivalentes a do salrio mnimo vigente em agosto de 2000.
31
8.9 - Consumo das Famlias - Potencial de Consumo
Segundo dados da Pesquisa de Oramentos Familiares (POF) de 2003 para o municpio, pode-se verificar
a estrutura de gastos mdia mensal familiar da Vila Velha. As despesas mais significativas ento no oramento
das famlias Habitao, Alimentao e Transporte, que juntas representam quase 60% dos gastos.
No que diz respeito Habitao, a maior despesa com o pagamento de Aluguis, enquanto no Transporte
a Aquisio de Veculos.
Os itens que absorvem a menor parcela dos gastos familiares so principalmente Educao, Higiene e
Cuidados Pessoais e Recreao e Cultura, que representam aproximadamente 7% do total das despesas.
O consumo das famlias significante na composio do PIB municipal e representa cerca de 61% desse
agregado.
Tabela 42 - Estrutura de gastos das famlias a partir de dados da POF Pesquisa de

Oramento Familiar do IBGE do anos de 2003, aplicados para o PIB de 2005 - Vila Velha
Distribuio das despesas Valor
Valor dos
de consumo monetrio dos gastos
Categoria de Despesas gastos no
e no monetrio mensais
ano de 2005
mensal familiar (%) em 2005
DESPESAS CORRENTES - CONSUMO 80,46 153.857.783 1.846.293.397
Alimentao 15,01 28.702.527 344.430.324
Habitao 27,82 53.198.155 638.377.856
Habitao - Aluguel 12,87 24.610.361 295.324.335
Habitao - Energia eltrica 2,1 4.015.677 48.188.120
Habitao - Tel fixo 1,7 3.250.786 39.009.430
Habitao - Tel Celular 0,6 1.147.336 13.768.034
Habitao - Gs domstico 1,07 2.046.083 24.552.994
Habitao - gua e Esgoto 0,74 1.415.048 16.980.576
Habitao - Outros 1,01 1.931.349 23.176.191
Habitao - Manuteno do lar 3,24 6.195.615 74.347.385
Habitao - Artigos de Limpeza 0,63 1.204.703 14.456.436
Habitao - Mobilirios e artigos do lar 1,76 3.365.519 40.386.234
Habitao - Eletrodomsticos 1,79 3.422.886 41.074.636
Habitao - Consertos de artigos do lar 0,29 554.546 6.654.550
Vesturio 5,19 9.924.458 119.093.497
Vesturio - Roupa de homem 1,32 2.524.140 30.289.675
Vesturio - Roupa de mulher 1,44 2.753.607 33.043.282
Vesturio - Roupa de criana 0,75 1.434.170 17.210.043
Vesturio - Calados e apetrechos 1,31 2.505.017 30.060.208
Vesturio - Jias e bijuterias 0,28 535.424 6.425.083
Vesturio - Tecidos e armarinhos 0,09 172.100 2.065.205
Transporte 14,95 28.587.793 343.053.521
Transporte - Urbano 2,34 4.474.611 53.695.334
Transporte - Gasolina 2,9 5.545.458 66.545.499
Transporte - Alcool 0,31 592.790 7.113.484
Transporte - Manuteno do prprio veculo 1,38 2.638.873 31.666.479
Transporte - Aquisio de veculos 5,84 11.167.406 134.008.867
Transporte - Viagens 1,27 2.428.528 29.142.339
Transporte - Outros 0,92 1.759.249 21.110.986
Higiene e cuidados pessoais 1,59 3.040.441 36.485.291
Assistncia sade 6,75 12.907.532 154.890.386
Assistncia sade - Remdios 2,74 5.239.502 62.874.023
Assistncia sade - Plano/Seguro sade 1,91 3.652.354 43.828.242
Assistncia sade - Consulta e tratamento dentrio 0,68 1.300.314 15.603.772
Assistncia sade - Consulta mdica 0,37 707.524 8.490.288
Assistncia sade - Tratamento ambulatorial 0,08 152.978 1.835.738
Assistncia sade - Servios de cirurgia 0,3 573.668 6.884.017
Assistncia sade - Hospitalizao 0,08 152.978 1.835.738
32
Distribuio das despesas Valor

Valor dos
Categoria de Despesas de consumo monetrio dos gastos
gastos no
e no monetrio mensais
ano de 2005
mensal familiar (%) em 2005
Assistncia sade - Exames diversos 0,2 382.445 4.589.345
Assistncia sade - Material de tratamento 0,35 669.279 8.031.353
Assistncia sade - Outras 0,06 114.734 1.376.803
Educao 3,9 7.457.685 89.492.223
Educao - Cursos Regulares 1,16 2.218.183 26.618.200
Educao - Curso Superior 1,3 2.485.895 29.830.741
Educao - Outros Cursos 0,73 1.395.926 16.751.108
Educao - Livros didticos e revistas tcnicas 0,17 325.079 3.900.943
Educao - Artigos escolares 0,27 516.301 6.195.615
Educao - Outras 0,25 478.057 5.736.681
Recreao e cultura 1,75 3.346.397 40.156.767
Fumo 0,4 764.891 9.178.690
Servios pessoais 0,81 1.548.904 18.586.846
Despesas diversas 2,3 4.398.122 52.777.465
DESPESAS CORRENTES - OUTRAS 11,01 21.053.619 252.643.429
Impostos 4,53 8.662.388 103.948.659
Contribuies trabalhistas 2,8 5.354.236 64.250.827
Servios bancrios 0,69 1.319.437 15.833.239
Penses, mesadas e doaes 1,56 2.983.074 35.796.889
Previdncia privada 0,29 554.546 6.654.550
Outras 1,13 2.160.816 25.929.798
AUMENTO DO ATIVO 5,81 11.110.039 133.320.465
Imvel (aquisio) 3,38 6.463.327 77.559.926
Imvel (reforma) 2,39 4.570.222 54.842.670
Outras investimentos 0,02 38.245 458.934
DIMINUIO DO PASSIVO 2,71 5.182.135 62.185.621
Emprstimo e carn 1,45 2.772.729 33.272.750
Prestao de imvel 1,26 2.409.406 28.912.872
PIB total no ano de 2005 - 3.761.758.000
Consumo das famlias (61% do PIB) ano de 2005 - 2.294.672.380
Fonte: IBGE - Pesquisa de Oramentos Familiares (POF), estimativa Futura
8.10 - Classe Social

Os dados abaixo so informaes retiradas de pesquisas realizadas pela Futura. Os dados referentes ao
municpio tm um nmero de observaes suficiente para assegurar a representatividade das informaes.
Tabela 43 - Vila Velha segundo classe social

Classe (%)
A 7,65
B 21,92
C 34,78
D 17,26
E 11,01
NS/NR 7,38
TOTAL 100
RENDA MDIA 1.203,73
33
As classes sociais acima so faixas de renda familiar, abaixo temos uma descrio dessas classes:
A - acima de doze salrios mnimos
B - Mais de quatro salrios mnimos at onze salrios mnimos
C - Mais de dois salrios mnimos at quatro salrios mnimos
D - Mais de um salrio mnimo at dois salrios mnimos
E - At um salrio mnimo
Dessa forma, pode-se afirmar que as classes mais representativas so a B e a C no total da populao de
Vila Velha.
8.11 - Estrutura Empresarial

8.11.1 - Unidades Locais
Ao analisar os dados referentes ao nmero de unidades locais no municpio, nota-se que estas esto
concentradas em basicamente trs tipos de atividades: Comrcio, Atividades Imobilirias e Servios e Indstrias
de Transformao.
As atividades imobilirias foram as que tiveram o maior acrscimo na participao da estrutura empresarial,
passando de 11,9 % do total de unidades locais em 1996 para 16,1% em 2006.
Dessa forma, a estrutura empresarial entre 1996 e 2006, manteve-se praticamente inalterada, com variaes
pouco significativas.
Tabela 44 - Nmero de unidades locais em VILA VELHA, segundo atividade econmica 1996 - 2006
Atividade 1996 1998 2000 2002 2004 2006
Comrcio; reparao de veculos automotores,
5.160 5.057 5.845 7.125 7.370 7.757
objetos pessoais e domsticos
Atividades imobilirias, aluguis e servios
1.195 1.379 1.733 2.059 2.309 2.560
prestados s empresas
Indstrias de transformao 1.312 1.249 1.288 1.382 1.428 1.509
Outros servios coletivos, sociais e pessoais 411 525 730 848 990 1.054
Alojamento e alimentao 809 744 689 817 859 891
Transporte, armazenagem e comunicaes 331 354 427 490 505 564
Construo 310 341 406 409 413 467
Sade e servios sociais 195 237 319 381 443 448
Educao 183 211 244 306 315 362
Intermediao financeira, seguros, previdncia
76 84 141 178 204 208
complementar e servios relacionados
Indstrias extrativas 16 23 25 32 36 32
Agricultura, pecuria, silvicultura e explorao
15 9 16 15 20 24
florestal
Administrao pblica, defesa e seguridade social 6 30 10 11 13 13
Pesca 3 4 5 4 5 5
Produo e distribuio de eletricidade, gs e gua 9 10 6 10 8 5
Total 10.031 10.257 11.884 14.067 14.918 15.899
34
Tabela 45 - Nmero de unidades locais em VILA VELHA, segundo atividade econmica 1996 - 2006 (%)
Atividade 1996 1998 2000 2002 2004 2006
51,4 49,3 49,2 50,7 49,4 48,8
11,9 13,4 14,6 14,6 15,5 16,1
Indstrias de transformao 13,1 12,2 10,8 9,8 9,6 9,5
Outros servios coletivos, sociais e pessoais 4,1 5,1 6,1 6,0 6,6 6,6
Alojamento e alimentao 8,1 7,3 5,8 5,8 5,8 5,6
Transporte, armazenagem e comunicaes 3,3 3,5 3,6 3,5 3,4 3,5
Construo 3,1 3,3 3,4 2,9 2,8 2,9
Sade e servios sociais 1,9 2,3 2,7 2,7 3,0 2,8
Educao 1,8 2,1 2,1 2,2 2,1 2,3
0,8 0,8 1,2 1,3 1,4 1,3
Indstrias extrativas 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
Agricultura, pecuria, silvicultura e explorao
0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2
florestal
Administrao pblica, defesa e seguridade social 0,1 0,3 0,1 0,1 0,1 0,1
Pesca 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Produo e distribuio de eletricidade, gs e gua 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0
Total 100 100 100 100 100 100
8.11.2 - Pessoas ocupadas

Em relao ao total de pessoas ocupadas no municpio por atividade econmica, h uma certa estabilidade
na participao dos ocupados por setor, sendo que Comrcio e Atividades Imobilirias apresentaram variaes
positivas mais significativas, que foram respectivamente de 26,2% em 1996 para 32,9% em 2006 e de 12,2% em
1996 para 16,5% em 2006.
A maior variao negativa ficou com as pessoas ocupadas na Indstria de Transformao, que perdeu
5,71 pontos percentuais de participao no total de pessoas ocupadas no perodo.
Tabela 46 - Pessoas ocupadas segundo atividade econmica em VILA VELHA 1996-2006

Atividade 1996 1998 2000 2002 2004 2006
12.277 12.902 19.932 25.066 27.655 30.484
5.708 6.561 6.798 9.194 13.696 15.258
Indstrias de transformao 9.412 8.799 11.668 11.567 12.735 13.309
Administrao pblica, defesa e seguridade social 4.781 3.134 3.339 5.242 5.274 7.064
Construo 2.329 3.163 2.843 3.562 4.482 5.729
Transporte, armazenagem e comunicaes 3.480 1.168 3.821 4.695 5.112 4.868
Alojamento e alimentao 2.293 2.212 2.688 3.359 3.586 4.264
Educao 2.301 2.616 2.793 4.061 3.905 4.198
Sade e servios sociais 1.974 2.145 2.318 2.132 2.772 3.157
Outros servios coletivos, sociais e pessoais 1.445 1.606 1.897 3.132 3.008 2.947
744 768 831 798 931 953
Indstrias extrativas 66 93 184 170 202 169
Agricultura, pecuria, silvicultura e explorao 44 18 43 47 54 60
florestal
Pesca 47 43 49 16 24 5
Produo e distribuio de eletricidade, gs e gua 8 284 350 533 16 2
Total 46.909 45.512 59.554 73.574 83.208 92.711
Fonte: IBGE
35
Tabela 47 - Pessoas ocupadas segundo atividade econmica em VILA VELHA 1996-2006 (%)
Atividade 1996 1998 2000 2002 2004 2006
26,2 28,3 33,5 34,1 33,2 32,9
12,2 14,4 11,4 12,5 16,5 16,5
Indstrias de transformao 20,1 19,3 19,6 15,7 15,3 14,4
Administrao pblica, defesa e seguridade social 10,2 6,9 5,6 7,1 6,3 7,6
Construo 5,0 6,9 4,8 4,8 5,4 6,2
Transporte, armazenagem e comunicaes 7,4 2,6 6,4 6,4 5,9 5,5
Alojamento e alimentao 4,9 4,9 4,5 4,6 4,3 4,6
Educao 4,9 5,7 4,7 5,5 4,7 4,5
Sade e servios sociais 4,2 4,7 3,9 2,9 3,3 3,4
Outros servios coletivos, sociais e pessoais 3,1 3,5 3,2 4,3 3,6 3,2
1,6 1,7 1,4 1,1 1,1 1,0
Indstrias extrativas 0,1 0,2 0,3 0,2 0,2 0,2
Agricultura, pecuria, silvicultura e explorao 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1
florestal
Pesca 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0
Produo e distribuio de eletricidade, gs e gua 0,0 0,6 0,6 0,7 0,0 0,0
Total 100 100 100 100 100 100
Fonte: IBGE
O grfico a seguir apresenta a participao acumulada de empregados por atividade econmica no ano de
2006. Como pode ser visualizado, apenas seis atividades concentram mais de 80% das pessoas ocupadas no
municpio de Vila Velha.
Grfico - Participao acumulada do pessoal ocupado por atividade econmica de Vila Velha - 2006 (%)
8.11.3 - Mercado de Trabalho Formal

Analisando o rendimento mdio mensal do emprego formal segundo atividades, verifica-se que os maiores
salrios esto concentrados no setor de servios como atividades financeiras, e atividades imobilirias. J o
comrcio, que o setor que emprega a maioria dos ocupados em Vila Velha, apresenta uma das mais baixas
remuneraes (R$ 708,30), abaixo inclusive da mdia salarial que de R$ 866,20.
36
Tabela 48 - Rendimento mdio mensal do emprego formal, segundo atividade - 2007

Rendimento Mdio Mensal
Atividade - Seo CNAE por emprego
Agricultura, pecuria, produo florestal, pesca e aqicultura 539,20
Indstrias extrativas 1.279,40
Indstrias de transformao 889,90
gua, esgoto, atividades de gesto de resduos e descontaminao 853,10
Construo 661,80
Comrcio; reparao de veculos automotores e motocicletas 708,30
Transporte, armazenagem e correio 981,60
Alojamento e alimentao 545,40
Informao e comunicao 969,80
Atividades financeiras, de seguros e servios relacionados 2.655,30
Atividades imobilirias 1.725,00
Atividades profissionais, cientficas e tcnicas 780,40
Atividades administrativas e servios complementares 585,30
Administrao pblica, defesa e seguridade social 1.590,40
Educao 1.009,00
Sade humana e servios sociais 795,90
Artes, cultura, esporte e recreao 565,80
Outras atividades de servios 1.384,90
Servios domsticos 422,80
Mdia salarial total 866,20
Fonte: MTE/RAIS
A gerao de empregos formais no municpio em 2007 positiva, no entanto, ligeiramente inferior ao que
foi verificado em 2006. O emprego gerado o saldo entre admisses e desligamentos.
Tabela 49 - Indicadores trimestrais do emprego formal em Vila Velha 2006 e 2007

2006 2007
Perodo Emprego Taxa de crescimento Emprego Taxa de crescimento
gerado no perodo (%) gerado no perodo (%)
1 Trimestre 67 0,1 -228 -0,3
2 Trimestre 1073 1,7 851 1,3
3 Trimestre 2072 3,3 1886 2,8
4 Trimestre 1246 1,9 1708 2,5
Acumulado no ano 4458 7,2 4217 6,3
Fonte: MTE/CAGED* Os dados registrados pelo CAGED referem-se somente ao universo de empregados
celetistas.
Grande parte dos empregos gerados em Vila Velha absorvem mo de obra com mdia e baixa qualificao.
Empregados com educao de nvel superior correspondem a 10,6% do total de trabalhadores empregados no
municpio de Vila Velha.
37
Tabela 50 - Emprego formal em Vila Velha segundo escolaridade em 2007

Escolaridade Nmero de vnculos empregatcios %
Analfabeto 257 0,32
At o 5 ano Incompleto do Ensino Fundamental 1.804 2,27
5 ano Completo do Ensino Fundamental 2.562 3,22
Do 6 ao 9 ano Incompleto do Ensino Fundamental 7.357 9,24
Ensino Fundamental Completo 12.772 16,04
Ensino Mdio Incompleto 8.736 10,97
Ensino Mdio Completo 34.859 43,78
Superior Incompleta 2.204 2,77
Superior Completa 8.440 10,60
Mestrado 600 0,75
Doutorado 30 0,04
Total 79.621 100,00
Fonte: MTE/RAIS
A maior parte dos trabalhadores formais tem at 39 anos e quase metade deles est situada na faixa
etria de 25 a 39 anos.
Tabela 51 - Emprego formal em Vila Velha segundo escolaridade em 2007

Faixa Etria Nmero de vnculos empregatcios %
At 17 anos 1.240 1,56
18 a 24 anos 16.837 21,15
25 a 29 anos 15.090 18,95
30 a 39 anos 22.273 27,97
40 a 49 anos 15.497 19,46
50 a 64 anos 8.231 10,34
65 ou mais 453 0,57
Total 79.621 100,00
Fonte: MTE/RAIS
O setor de comrcio o maior responsvel pela massa salarial do municpio de Vila Velha, correspondendo
a 23,9% dos salrios pagos. O setor pblico tambm tem grande peso na distribuio de salrios em Vila Velha,
sendo responsvel por 16,1% da massa salarial. Estes dois setores somados indstria de transformao
correspondem a 54,9% da massa salarial paga no municpio.
38
Tabela 52 - Distribuio por atividade da Massa Salarial 2007

Atividade - Seo CNAE %
Agricultura, pecuria, produo florestal, pesca e aqicultura 0,2
Indstrias extrativas 0,3
Indstrias de transformao 14,9
gua, esgoto, atividades de gesto de resduos e descontaminao 1,0
Construo 5,3
Comrcio; reparao de veculos automotores e motocicletas 23,9
Transporte, armazenagem e correio 6,5
Alojamento e alimentao 2,6
Informao e comunicao 1,2
Atividades financeiras, de seguros e servios relacionados 3,0
Atividades imobilirias 1,4
Atividades profissionais, cientficas e tcnicas 1,4
Atividades administrativas e servios complementares 9,4
Administrao pblica, defesa e seguridade social 16,1
Educao 4,3
Sade humana e servios sociais 3,9
Artes, cultura, esporte e recreao 0,2
Outras atividades de servios 4,6
Servios domsticos 0,0
Total 100,00
Fonte: MTE/RAIS
8.12 - Finanas Municipais

O municpio de Vila Velha responde pela terceira maior arrecadao entre os municpios da Grande
Vitria. Porm, a receita per capita do municpio a segunda pior da regio metropolitana, perdendo apenas
para Cariacica.
Tabela 53 - Receita Municipal
Part. Rec. Rec. Total
2002 2003 2004 2005 2006 2007 Variao
Total ES per capita
RM e Municpios 2007/2006
2007 2007
em Mil Reais mdios de 2007 - IPCA em % em R$
Regio Metropolitana 1.171.445,2 1.206.989,1 1.409.741,8 1.632.044,8 1.908.129,1 2.152.198,6 12,8 46,5 1.324,6
Cariacica 122.710,9 115.833,9 135.393,7 163.066,3 192.216,1 229.510,5 19,4 5,0 643,7
Fundo 12.846,0 13.660,6 14.477,1 17.883,7 23.223,4 26.365,8 13,5 0,6 1.731,4
Guarapari 64.394,2 64.076,7 70.270,2 79.966,2 93.404,3 103.520,8 10,8 2,2 1.056,6
Serra 243.651,7 250.439,6 294.442,8 369.169,6 464.102,4 513.815,8 10,7 11,1 1.333,3
Viana 36.497,4 33.712,4 44.091,4 56.261,2 70.537,3 68.387,6 -3,0 1,5 1.188,5
Vila Velha 188.206,6 205.374,1 229.064,1 264.005,8 306.666,1 340.046,5 10,9 7,3 854,2
Vitria 503.138,4 523.891,8 622.002,5 681.692,0 757.979,5 870.551,6 14,9 18,8 2.772,1
Fonte: Finanas dos Municpios Capixabas - Aequus Consultoria, 2008. Adaptao: FUTURA
No ano de 2007 a arrecadao do ISS no municpio de Vila Velha correspondeu a 16% da receita total da
regio metropolitana, atrs apenas do municpio de Vitria. Em valores absolutos, Vila Velha fica em terceiro no
ranking.
Tabela 54 - Arrecadao do ISS
Participao 2007 ISS
2002 2003 2004 2005 2006 2007 Variao
2007/2006 no Total na Receita per capita
RM e Municpios 2007
do ISS Total da RM
Regio Metropolitana 196.664,9 193.730,3 216.830,0 271.914,4 336.682,5 373.370,3 10,9 70,5 17,3 229,8
Cariacica 14.419,0 10.905,9 12.157,6 16.174,1 19.817,5 25.210,8 27,2 4,8 11,0 70,7
Fundo 982,9 1.798,6 1.966,0 2.303,0 3.540,5 3.421,3 -3,4 0,6 13,0 224,7
Guarapari 6.381,4 4.579,2 3.833,5 4.122,5 5.296,6 8.203,9 54,9 1,5 7,9 83,7
Serra 31.632,6 31.494,2 34.996,7 52.590,7 74.591,8 74.493,4 -0,1 14,1 14,5 193,3
Viana 1.767,4 1.524,1 2.348,7 3.896,0 5.012,5 5.694,4 13,6 1,1 8,3 99,0
Vila Velha 33.661,3 33.701,1 32.181,9 38.344,4 49.994,3 54.382,3 8,8 10,3 16,0 136,6
Vitria 107.820,3 109.727,2 129.345,6 154.483,7 178.429,3 201.964,2 13,2 38,1 23,2 643,1
39
Tabela 55 - Ranking da arrecadao de ISS

em reais dos municpios do Esprito Santo
Posio Municpio ISS em reais
1 Vitria 201.964.220
2 Serra 74.493.413
3 Vila Velha 54.382.260
4 Linhares 30.810.700
5 Aracruz 29.212.849
7 Cariacica 25.210.751
10 Guarapari 8.203.948
12 Viana 5.694.376
13 Fundo 3.421.258
Fonte: Finanas dos Municpios Capixabas - Aequus Consultoria, 2008.
Adaptao: FUTURA
Tabela 56 - Ranking da arrecadao de ISS

per capita dos municpios do Esprito Santo
Posio Municpio ISS per capita
1 Anchieta 1.297
2 Vitria 643
3 Aracruz 398
4 Linhares 247
5 Fundo 225
6 Serra 193
7 Vila Velha 137
11 Viana 99
13 Guarapari 84
Adaptao: FUTURA
Tabela 57 - Arrecadao do IPTU

Participao 2007 IPTU
2002 2003 2004 2005 2006 2007 Variao
2007/2006 no Total na Receita per capita
RM e Municpios 2007
do IPTU Total da RM
Regio Metropolitana 42.572,6 44.186,8 45.550,0 49.928,9 55.558,8 69.601,5 25,3 77,1 3,2 42,8
Cariacica 2.691,2 2.076,9 2.688,7 2.633,1 3.015,1 3.556,4 18,0 3,9 1,5 10,0
Fundo 313,4 258,4 247,9 319,8 246,6 326,0 32,2 0,4 1,2 21,4
Guarapari 5.438,0 7.194,3 6.720,7 6.599,0 7.711,1 7.418,0 -3,8 8,2 7,2 75,7
Serra 7.287,4 6.684,3 7.101,7 7.686,3 8.594,3 9.383,1 9,2 10,4 1,8 24,3
Viana 466,9 365,4 300,5 467,7 491,3 550,2 12,0 0,6 0,8 9,6
Vila Velha 8.039,8 8.432,5 8.137,5 11.087,6 10.643,9 13.152,6 23,6 14,6 3,9 33,0
Vitria 18.335,9 19.175,0 20.353,0 21.135,4 24.856,5 35.215,2 41,7 39,0 4,0 112,1

Adaptao: FUTURA
Tabela 58 - Quota parte municipal - ICMS

Part. Rec. QPM-ICMS
2002 2003 2004 2005 2006 2007 Variao
Total da per capita
RM e Municpios 2007/2006
RM 2007 2007
Regio Metropolitana 397.554,9 431.811,1 517.236,7 580.478,5 635.756,1 752.098,3 18,3 34,9 462,9
Cariacica 27.848,3 29.549,6 36.015,1 40.455,1 46.023,3 51.840,7 12,6 22,6 145,4
Fundo 3.062,1 3.006,7 3.311,2 3.368,6 2.846,8 3.540,9 24,4 13,4 232,5
Guarapari 5.970,6 6.330,3 7.785,7 8.756,2 9.582,6 10.324,9 7,7 10,0 105,4
Serra 114.427,4 121.981,4 139.093,5 171.072,1 207.830,6 245.081,6 17,9 47,7 636,0
Viana 8.914,6 8.244,0 11.021,6 14.747,5 14.525,4 13.405,7 -7,7 19,6 233,0
Vila Velha 52.424,3 58.600,4 66.765,6 72.106,0 74.049,4 79.443,2 7,3 23,4 199,6
Vitria 184.907,6 204.098,7 253.244,0 269.973,0 280.898,0 348.461,3 24,1 40,0 1.109,6
Adaptao: FUTURA
40
Tabela 59 - Evoluo dos ndices de participao dos municpios na QPM-ICMS de 1998 a 2008
RM e Municpios 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Regio Metropolitana 48,4 49,5 49,9 47,5 46,7 47,8 48,0 46,6 48,3 51,5 51,7
Cariacica 3,6 3,5 3,4 3,5 3,3 3,3 3,3 3,3 3,5 3,5 3,4
Fundo 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2
Guarapari 0,9 0,9 0,9 0,8 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,8
Serra 11,7 11,7 12,6 12,6 13,5 13,5 12,9 13,7 15,8 16,8 16,3
Viana 1,9 1,4 1,1 1,2 1,0 0,9 1,0 1,2 1,1 0,9 0,9
Vila Velha 5,9 5,9 5,9 6,1 6,2 6,5 6,2 5,8 5,6 5,4 5,8
Vitria 24,0 25,7 25,6 23,0 21,7 22,6 23,5 21,6 21,3 23,9 24,3
Tabela 60 - Distribuio dos Royalties, Participao no Total e Participao

na Receita Corrente dos Municpios do Esprito Santo - 2004-2007
Participao no Participao na Variao
2004 2005 2006 2007
Municpio total dos Royalties Receita Corrente 2007/2006
em Mil Reais mdios de 2007 - IPCA em %
Linhares 18.667,4 20.785,3 21.553,2 24.406,2 16,2 12,5 13,2
Aracruz 6.317,4 6.840,7 14.035,4 20.996,1 13,9 11,7 49,6
Presidente Kennedy 14.102,0 13.022,5 12.404,6 18.956,2 12,6 57,9 52,8
So Mateus 16.888,8 19.124,7 18.794,6 16.473,4 10,9 13,4 -12,4
Serra - 51,6 7.611,0 11.517,4 7,6 2,3 51,3
Itapemirim 5.344,6 3.316,9 2.406,3 9.074,3 6,0 20,4 277,1
Jaguar 7.646,2 7.315,1 7.761,0 7.020,8 4,7 16,7 -9,5
Fundo 34,6 41,5 3.460,9 5.882,5 3,9 23,4 70,0
Vitria - 599,0 2.642,7 4.357,3 2,9 0,5 64,9
Vila Velha - 599,0 2.642,7 3.880,8 2,6 1,2 46,9
Anchieta 659,2 624,9 1.651,7 2.425,5 1,6 2,7 46,9
Conceio da Barra 1.143,2 1.217,4 1.475,3 1.528,1 1,0 3,6 3,6
Maratazes 701,6 426,4 287,0 1.313,5 0,9 4,4 357,6
Demais municpios 2.370,3 2.939,9 11.713,6 22.904,8 15,2 1,2 95,5
41
9. DINMICA ECONMICA SOB A TICA DE ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS
Em geral, um APL comporta um conjunto de empresas com capacidades relacionadas ou afins, de portes
variados, mas em geral com um conjunto expressivo de pequenas e mdias empresas no integradas verticalmente.
Essas empresas, por sua vez, atraem fornecedores e outras indstrias correlatas e de apoio, cuja presena e
importncia nos APLs so determinadas exclusivamente por foras de mercado.
A metodologia de APL j est difundida em praticamente todo o mundo. A abordagem atravs de APL
possibilita a identificao de oportunidades de negcios e tambm a formulao de polticas de desenvolvimento
local mais consistentes. O conceito de APL hoje usado como principal metodologia para avaliao da
competitividade das regies, para auxiliar os governos locais na identificao das reas prioritrias para
intervenes, e tambm para melhorar as condies sistmicas da regio em vrias questes (educao, sade,
treinamento, infra-estrutura, cincia e tecnologia, etc.).
Sero identificados os APLs presentes nos municpios da Regio Metropolitana assim como a avaliao
de alguns e identificao de oportunidades a partir dos mesmos.
Dessa forma, busca-se com isso compreender a economia na qual Vila Velha est diretamente inserida,
que a da Regio Metropolitana, sob a tica dos arranjos produtivos locais.
9.1 - Metodologia para Identificao e Avaliao dos Arranjos Produtivos locais

Suzigan et all (2003) desenvolveram uma metodologia para identificao, delimitao geogrfica e
caracterizao estrutural de APLs por meio da utilizao do coeficiente de Gini locacional e de um ndice de
especializao, o quociente locacional (QL), combinados com variveis de controle e filtros.
com base nessa metodologia que sero identificados os principais arranjos produtivos locais de Vila
Velha.
O coeficiente de Gini locacional indica a concentrao espacial da atividade econmica. Quanto maior o
coeficiente de Gini locacional, mais espacialmente concentrada a classe industrial. Nesse sentido, nas classes
em que se verifica elevado coeficiente de Gini locacional, existe maior concentrao geogrfica, indicando
maiores possibilidades para que se encontrem arranjos produtivos locais. Sua variao acontece de zero a um.
Quanto mais prximo a um maior a concentrao.
Porm, o coeficiente de Gini locacional indica apenas que determinada classe de indstria ou atividade
geograficamente concentrada; no permite verificar a existncia de arranjos produtivos locais. Para isso,
necessrio um segundo passo, utilizando-se o quociente locacional (QL), que mostra a especializao produtiva
da regio em cada uma das classes de indstrias. O quociente locacional a razo entre a participao de uma
determinada classe industrial na estrutura produtiva de uma certa regio e a participao dessa mesma classe
em todo o estado, por exemplo. Nesse sentido, quanto maior o QL, maior a especializao da regio.
Assim, a identificao dos arranjos produtivos combina dois ndices:
a - ndice de GINI, que mede a concentrao.
b - Quociente de localizao - tambm chamado de coeficiente de especializao - (QL).
APLs identificados:
Setor Secundrio
Alimentos e Bebidas: Cariacica e Vila Velha
Confeces: Vila Velha
Minerao: Vitria - processamento de minrio (pelotizao)
Metalmecnica e Siderurgia: Cariacica, Guarapari e Serra
Construo Civil: Cariacica, Serra, Vila Velha e Vitria.
Setor Tercirio (Comrcio e Servios)

Turismo: Guarapari, Serra, Vila Velha e Vitria
Logstica: Cariacica, Serra, Vila Velha e Vitria
Comrcio Exterior (prestao de servios): Vitria
Comrcio Varejista: Cariacica, Vila Velha e Vitria
Servios Educacionais: Vitria e Vila Velha
Servios de Sade: Vitria e Vila Velha
A tabela a seguir apresenta uma sntese quantitativa dos principais indicadores da Regio Metropolitana
e tambm mostra os principais arranjos produtivos.
42
Tabela 61 - Quadro sntese de regies - Metropolitana
Perodo Resultado Sinalizador
Dimenso Varivel/conceito Unidade
Incio Fim Incio Fim/perodo de tendncia
Qtde 1970 2007 418.273 1.624.837 288,46%
Populao
econmica
TGA 1970 2007 3,7%
Socio
Taxa de urbanizao % 1970 2000 83,1% 98,3% 18,30%

Densidade populacional hab/km 1980 2006 32262,4% 94798,0% 193,83%
Populao regio/total ES % 1970 2007 26,2% 48,5% 85,36%
PIB corrente Valor 2002 2006 16.503.469 33.399.498 102,38%
PIB preos 2006 Valor 2002 2006 26.997.331 33.399.498 23,71%
Variao do PIB real TGA 1970 2000 6,5%
Variao do PIB real TGA 2002 2006 5,5%
PIB e estrutura produtiva
PIB
Participao do PIB regional % 1970 2000 55,0% 61,8% 12,46%

Participao do PIB regional % 2002 2006 61,7% 63,3% 2,59%
Taxa de industrializao % 2002 2006 62,5% 60,3% -3,56%
Participao do PIB agrcola % 2002 2006 3,4% 3,5% 3,61%
Participao do PIB tercirio % 2002 2006 63,6% 66,6% 4,59%
Emprego formal Qtde 1985 2006 219.390 437.822 99,56%
Emprego
Participao emprego ES % 1985 2006 72,6% 61,9% -14,74%

Emprego industrial % 1985 2006 28,0% 21,1% -24,64%
Emprego Agrcola % 1985 2006 71,6% 78,4% 9,42%
Emprego Tercirio % 1985 2006 0,4% 0,5% 34,35%
Exportao Tonelada 2004 2007 32.930.868 31.146.785 -5,42%
GINI ndice 2006 0,705
Confeces Alimentos
Especializao QL 2006 1,04

Taxa de crescimento % 1990 2006 6,04%
% emprego total do ES % 2006 64,23%
GINI ndice 2006 0,5
moveleiro
Florestal

Mrmore
e granito

APLs

mecnico
Metal

GINI ndice 2006 0,58531317
Petrleo
e gs

GINI ndice 2006 0,58531317
Petrleo
e gs

GINI ndice 2006 0,12037177
Turismo

43
Tabela 62 - Dados APL de Alimentos - massas e bebidas por microrregio 2006

Indicadores
Microrregio
GINI QL Taxa de Crescimento (1990/2006) APL ES
1 MET 0,705 1,04 6,04% 64,23%
2 PLI 0,705 - 9,84% -
3 MES 0,705 0,89 7,59% 2,31%
4 SUS 0,705 1,48 17,70% 3,14%
5 CES 0,705 1,10 16,49% 1,68%
6 LNO 0,705 1,02 10,16% 3,68%
7 ENO 0,705 0,66 13,76% 0,66%
8 PCO 0,705 0,85 6,57% 4,10%
9 NO1 0,705 0,61 10,94% 0,90%
10 NO2 0,705 0,92 9,79% 2,09%
11 PCA 0,705 0,86 6,22% 6,84%
12 CAP 0,705 0,99 9,49% 1,89%
Tabela 63 - Quociente Locacional do APL de Alimentos

Massas e Bebidas por Municpio - 2006
Municpios QL
Domingos Martins 6,93
Viana 5,72
Maratazes 4,07
Cariacica 3,72
Jernimo Monteiro 3,67
Guarapari 2,84
Venda Nova do Imigrante 2,76
Santa Leopoldina 2,4
Ibatiba 2,2
Vila Velha 2,15
Pima 1,99
Nova Vencia 1,84
Marechal Floriano 1,75
Guau 1,61
Santa Maria de Jetib 1,43
Pedro Canrio 1,42
Joo Neiva 1,39
Santa Teresa 1,37
So Mateus 1,27
Alfredo Chaves 1
Fonte: RAIS.
Elaborao: Futura
44
Tabela 64 - Dados APL de Confeco por Microrregio 2006

Indicadores
Microrregio
1 MET 0,500 0,73 1,98% 44,97%
2 PLI 0,500 0,86 10,65% 7,56%
3 MES 0,500 0,27 8,30% 0,70%
4 SUS 0,500 0,34 12,19% 0,71%
5 CES 0,500 0,65 22,00% 0,99%
6 LNO 0,500 0,41 5,01% 1,46%
7 ENO 0,500 0,35 11,07% 0,35%
8 PCO 0,500 4,70 3,18% 22,73%
9 NO1 0,500 0,41 8,72% 0,61%
10 NO2 0,500 5,39 18,40% 12,22%
11 PCA 0,500 0,74 2,13% 5,94%
12 CAP 0,500 0,92 5,33% 1,75%
Tabela 65 - Quociente Locacional do APL de Petrleo e Gs por

Municpio - 2006
Municpios QL
So Mateus 8,85
Linhares 2,70
Vitria 1,76
Fonte: RAIS
Tabela 66 - Petrleo e Gs por Microrregio

Indicadores
Microrregio
1 MET 0,585 1,06 8,09% 65,39%
2 PLI 0,585 1,37 40,32% 12,05%
3 MES 0,585 - - -
4 SUS 0,585 - - -
5 CES 0,585 - - -
6 LNO 0,585 5,93 -3,38% 21,33%
7 ENO 0,585 - - -
8 PCO 0,585 0,11 - 0,53%
9 NO1 0,585 - - -
10 NO2 0,585 - - -
11 PCA 0,585 0,09 - 0,69%
12 CAP 0,585 - - -
45
Tabela 67 - Participao Regional no APL Estadual

APLs Agropecurios - Percentual do total da Produo Fsica
APLs Industriais - Percentual de Empregos Gerados
APL 1 MET 2 PLI 3 MES 4 SUS 5 CES 6 LNO 7 ENO 8 PCO 9 NO1 10 NO2 11 PCA 12 CAP
Alimentos 64,23% - 2,31% 3,14% 1,68% 3,68% 0,66% 4,10% 0,90% 2,09% 6,84% 1,89%
Cafeicultura 1,43% 16,78% 2,45% 8,32% 9,19% 10,15% 4,30% 7,78% 5,46% 12,97% 8,64% 12,53%
Confeces 44,97% 7,56% 0,70% 0,71% 0,99% 1,46% - 22,73% 0,61% 12,22% 5,94% 1,75%
Florestal 15,05% 52,73% 0,97% 3,46% 3,30% 16,30% - 2,86% - 0,51% 2,46% 1,61%
Moveleiro
Fruticultura 2,27% 14,03% 6,66% 7,65% 7,94% 6,82% 43,62% 0,74% - 4,25% 4,20% 1,39%
Mrmore e 16,10% 3,15% 2,94% 2,86% 0,56% - - 4,66% 13,40% 6,74% 48,37% 0,68%
Granito
Metalmecnico 68,31% 14,96% 2,70% - - 0,56% - 1,88% - - 10,14% -
Pecuria de Corte 4,37% 11,66% 4,02% 2,46% 3,29% 6,71% 15,65% 7,85% 16,79% 8,26% 12,14% 6,81%
Pecuria de Leite 3,89% 27,74% 3,07% 2,97% 3,22% 2,11% 5,43% 4,07% 12,94% 6,58% 16,48% 11,50%
Petrleo e Gs 65,39% 12,05% - - - 21,33% - 0,53% - - 0,69% -
Sucro-Alcooleiro 65,39% 12,05% - - - 21,33% - 0,53% - - 0,69% -
Turismo 63,53% 5,64% 5,45% 5,11% 0,98% 5,29% - 3,37% 0,57% 2,06% 5,72% 1,94%
Tabela 68 - Confeces
Ordenao Decrescente dos QLs
Municpios QL
So Gabriel da Palha 12,89
Marilndia 6,66
Colatina 5,40
Bom Jesus do Norte 5,20
So Domingos do Norte 3,74
Ibirau 2,24
Vila Velha 1,93
Guau 1,52
Baixo Guandu 1,49
Ibatiba 1,48
Linhares 1,18
guia Branca 1,14
Ina 1,03
Itaguau 1,02
Fonte: RAIS

2002-07 19.808,90 100,0 3.961,78 8.703,20 43,9
2003-08 25.548,40 129,0 5.109,68 10.001,70 39,1
2004-09 35.793,00 140,1 7.158,60 14.082,30 39,3
2005-10 44.150,00 123,3 8.830,00 12.980,10 29,4
2006-11 45.298,00 102,6 9.059,60 15.944,90 35,2
2007-12 55.438,00 122,4 11.087,60 18.725,60 33,8
2008-13 66.064,30 119,2 13.212,86 22.313,15 33,8
46
10. Anlise e avaliao de oportunidades
10.1 - Contexto Geral de Investimentos Previstos

Dados do Instituto Jones dos Santos Neves coletados a partir de fontes pblicas e privadas mostram que
no perodo 2008-2013 h uma inteno de investimentos superior a 60 bilhes de reais, considerando investimentos
individuais iguais ou superiores a 1 milho de reais. Deste total, cerca de 33% seria investido na regio
metropolitana da Grande Vitria.
Na tabela abaixo verifica-se uma reduo do percentual do investimento destinado a regio metropolitana
desde as previses de 2002, o que nos leva a concluir que h uma maior disperso dos investimentos em
direo aos demais municpios do Estado do Esprito Santo.
Dentre as atividades que recebero o maior volume de investimentos destacam-se a extrao de petrleo
e servios relacionados; eletricidade, gs e gua quente; alm da extrao de minerais no metlicos.
Esprito Santo - Investimentos Previstos 2008-2013

CNAE Classificao Milhes R$ %
11 Extrao de petrleo e servios relacionados 17.987,5 23,8
40 Eletricidade, gs e gua quente 12.416,6 19,7
13 Extrao de minerais metlicos 8.892,6 14,1
45 Construo 7.673,9 12,2
35 Fabricao de outros equipamentos para transportes 4.345,2 6,9
60 Transporte terrestre 3.724,2 5,9
27 Metalrgica bsica 1.889,4 3,0
63 Atividades anexas e auxiliares dos transportes e agncias de viagem 1.351,7 2,1
41 Captao, tratamento e distribuio de gua 1.238,2 2,0
34 Fabricao e montagem de veculos automotores, reboques e carrocerias 751,0 1,2
55 Alojamento e alimentao 726,4 1,2
15 Fabricao de produtos alimentcios e bebidas 712,1 1,1
80 Educao 671,6 1,1
Outros 3.683,9 5,8
Total 66.064,3 100
Como destacado anteriormente neste relatrio, existem algumas tendncias que determinaro a dinmica
do Esprito Santo e da regio metropolitana da Grande Vitria, sendo elas:
- A expanso do setor de petrleo e gs;
- A manuteno das commodities como importante dinamizador da economia capixaba;
- Projetos logsticos de impacto que reforariam a vocao do Estado para o comrcio exterior;
- Interiorizao do desenvolvimento, como pode ser verificado na menor participao da regio metropolitana
da Grande Vitria no total de investimentos previstos para o Estado.
O setor de logstica e transporte elemento crucial para a viabilizao e concretizao dos investimentos
previstos para o Estado. Dentro desta lgica foram desenvolvidos o Plano Estratgico de Logstica e de Transporte
do Esprito Santo (PELTES) e o ES 2025, que apontam os principais gargalos e estratgias para reforar a
vocao logstica do Estado.
10.2 - Carteira de Projetos Estratgicos para o Desenvolvimento de Vila Velha

Dentro do escopo deste trabalho, foram definidas e analisadas pelo consrcio reas capazes de abrigar
projetos estratgicos que explorem as vocaes e o potencial do municpio de forma que contribuam para o
desenvolvimento de Vila Velha.
47
- Enseada de Jaburuna
- Prainha
- Centro e Canal Bigossi
- Jquei Clube de Itaparica
- Rodovia Darly Santos
e Vale Encantado
- Mata do Exrcito
- Grande Terra Vermelha
- Faixa Litornea Sul
- Aeroporto de Vila Velha
- BR 101
10.3 - Projetos estratgicos e seus impactos no Municpio de Vila Velha

Hipteses bsicas relativas ao contexto
Dentre os diversos investimentos previstos ou em discusso no Esprito Santo, trs grupos de investimentos
podem ser apontados como geradores de oportunidades (em menor ou maior escala) para o municpio de Vila
Velha. So eles:
Ampliao do Porto de Ub para cargas conteinerizadas;
Ampliao do Porto de Praia Mole para cargas conteinerizadas:
Investimentos no eixo sul do ES: Petrobrs (suprimento atividade off-shore), Vale (Siderrgica, Porto e
Ferrovia Litornea Sul), Ferrous (Mineroduto, Porto e Siderrgica)
A concretizao de qualquer um destes projetos ou eventuais combinaes implicariam na definio de

diferentes estruturas logsticas e oportunidades para o municpio de Vila Velha.
Para uma melhor visualizao desta anlise, as seguintes hipteses podem ser formuladas:
Hiptese 1 (H1): concretizao do PORTO DE UB como importante terminal de containeres
- Elementos constitutivos:
- Porto de grande calado
- Infra-estrutura
- Retro-rea: adensamento sul da regio metropolitana
48
Hiptese 2 (H2): concretizao do PORTO DE PRAIA MOLE como importante terminal de containeres
- Elementos constitutivos:
- Porto de grande calado
- Infra-estrutura
- Retro-rea: privilgio de reas mais prximas (TIMS, Piracema, Jacuhy e outras reas no eixo da
ferrovia j existente)
Hiptese 3 (H3): Investimentos esperados no eixo sul, independente porm complementar a

concretizao da H1 ou H2
- Investimentos da Petrobrs de suporte s atividades off-shore
- Nova siderrgica da VALE no Plo de Anchieta
- Instalao da Ferrous Mineradora e porto em Presidente Kennedy
- Ramal ferrovirio Ferrovia Litornea Sul
- Possvel ligao ferroviria com o Rio de Janeiro e So Paulo, grandes centros consumidores e importantes
destinos das cargas originadas na Regio Metropolitana da Grande Vitria. A ausncia de uma ligao
ferroviria para os dois estados constitui-se um dos principais gargalos logsticos do Esprito Santo.
10.3.1 - Impactos avaliados a partir das hipteses de contexto
H1 - Privilegia o eixo sul da Regio Metropolitana da Grande Vitria, onde o municpio de Vila Velha teria
melhor insero logstica, podendo inclusive servir como retro-rea para o porto.
- Reduz a movimentao de cargas conteinerizadas nos terminais de Vila Velha.
- Refora a capacidade de atrao de outros empreendimentos na rea porturia, em especial atividades
de off-shore e cabotagem.
- Demanda uma requalificao porturia dos terminais de Vila Velha para se apropriar das oportunidades
geradas em decorrncia da concretizao da H3.
- Adensamento populacional e empresarial no eixo sul aumentaria demanda por empreendimentos
imobilirios comerciais e habitacionais, em detrimento do eixo norte.
- Gera oportunidades para o desenvolvimento do turismo de negcios.
- Representaria um importante vetor de desenvolvimento, e favoreceria a atrao de novos empreendimentos
para o municpio.
H2 - Refora o eixo norte da RMGV e enfraquece a possibilidade de uma maior insero logstica do municpio
de Vila Velha.
- Refora o eixo norte da RMGV.
- Reduz a movimentao de cargas conteinerizadas nos terminais de Vila Velha.
- Reduz a capacidade de atrao de novos empreendimentos, em especial relacionados s atividades de
logstica.
- Demanda uma requalificao porturia dos terminais de Vila Velha, podendo inclusive apropriar-se das
oportunidades geradas em decorrncia da concretizao da H3.
- Adensamento populacional e empresarial no eixo norte aumentaria demanda por empreendimentos
imobilirios comerciais e habitacionais, em detrimento do eixo sul.
- Reduz demanda por empreendimentos imobilirios e servios tursticos (negcios)
H3 Refora o eixo sul da RMGV.
- Porto de Vila Velha permanece como principal terminal de cargas do Estado.
- Necessidade de ampliao da capacidade dos terminais porturios.
- Necessidade de retro-rea.
- Oportunidade de expanso das atividades do Porto de Vila Velha permanece limitada por fatores fsicos
e ambientais.
- Adensamento populacional e empresarial no eixo sul aumentaria demanda por empreendimentos
imobilirios comerciais e habitacionais.
- Gera oportunidades para o desenvolvimento do Turismo de negcios.
Matriz de Oportunidades a partir das hipteses de contexto

A matriz a seguir apresenta algumas alternativas para o desenvolvimento das regies definidas como
prioritrias pelo consrcio, a partir da concretizao de cada uma das hipteses consideradas.
49
rea H1 H2 H3
1. Enseada - Terminal de apoio s - Terminal de apoio s - Terminal de apoio s
de Jaburuna atividades off-shore: servios atividades off-shore: atividades off-shore:
industriais, logstica de servios industriais, servios industriais,
suprimento, setor metal- logstica de suprimento, logstica de suprimento,
mecnico. setor metal-mecnico. setor metal-mecnico.
- Terminal de cargas para
manuteno do porto de
Vila Velha como principal
porto de containeres do ES)
2. Prainha - Servios relacionados ao - Atrao de turistas de - Servios relacionados ao
turismo (de negcios) em negcios limitada devido turismo (de negcios) em
decorrncia do distncia dos grandes polos decorrncia do
desenvolvimento do eixo sul de negcios que tendem a desenvolvimento do eixo sul
da RMGV. se desenvolverem no eixo da RMGV.
- Outros potenciais de norte da RMGV. - Outros potenciais de
negcios ligados ao turismo - Outros potenciais de negcios ligados ao turismo
de lazer. negcios ligados ao turismo de lazer.
de lazer.
3. Centro e - Negcios ligados a - Negcios ligados a - Negcios ligados a
Canal Bigossi prestao de servios e Prestao de servios e prestao de servios e
comrcio. comrcio. comrcio.
- Construo civil, aluguis. - Construo civil, aluguis. - Construo civil, aluguis.
4. Jquei - Atrao de sedes de - Prestao de servios e - Atrao de sedes de
Clube de empresas comrcio local. empresas
Itaparica (empreendimentos - Atrao de sedes de (empreendimentos
corporativos). empresas corporativos).
- Atendimento demanda (empreendimentos - Atendimento demanda
por comrcio e servio de corporativos). por comrcio e servio de
maior porte do pblico do maior porte do pblico do
eixo sul. eixo sul.
5. Rodovia - Servios industriais e de - Retro-rea atividades off- - Retro-rea Porto de Vila
Darly Santos logstica. shore: servios industriais, Velha: servios industriais,
e Vale - Retro-rea atividades off- logstica de suprimento, logstica de suprimento,
Encantado shore: servios industriais, metal-mecnica. metal-mecnica.
logstica de suprimento, - Expanso em direo a
metal-mecnica. BR-101: servios de
logstica e industriais.
6. Mata do - Retro-rea atividades off- - Retro-rea atividades off- - Retro-rea Porto de Vila
Exrcito shore. shore. Velha.
- Servios industriais e de - Servios industriais e de
logstica. logstica.
7. Grande - Urbanizao. - Urbanizao. - Urbanizao.
Terra - Gerao de emprego e - Gerao de emprego e - Gerao de emprego e
Vermelha renda, pequenos negcios renda, pequenos negcios renda, pequenos negcios
locais. locais. locais.
- Centro de treinamento/ - Centro de treinamento/
qualificao de mo-de- qualificao de mo-de-
obra. obra.
8. Faixa - Empreendimentos - Empreendimentos - Empreendimentos
Litornea Sul imobilirios. imobilirios. imobilirios.
- Empreendimentos - Empreendimentos - Empreendimentos
tursticos. tursticos. tursticos
9. Aeroporto - Transporte off-shore. - Transporte off-shore - Transporte off-shore.
de Vila Velha - Transporte de carga. - Transporte de carga.
- Transporte de
passageiros.
10. BR 101 - Plo industrial - Plo industrial - Plo industrial.
50
Na tabela abaixo, pode-se avaliar cada projeto como gerador de oportunidade para os demais. Os impactos
de cada projeto nos demais so avaliados conforme o grfico abaixo.
10.4 - Impactos Estimados

10.4.1 - Consideraes Metodolgicas
Valor dos investimentos: dados divulgados pela Prefeitura Municipal de Vila Velha, num total de 8 bilhes
de Reais, distribudos no tempo;
Os cados estimados foram calculados a partir de coeficientes tcnicos que relacionam investimento
direto, faturamento estimado e capacidade de gerao de empregos diretos e indiretos.
Os empregos necessariamente no se restringem aos moradores do municpio de Vela Velha, j que se
est trabalhando com um aglomerado urbano com forte conurbao;
A gerao de emprego tomou como referncia os pontos de maturao dos projetos, Isso significa dizer
que eles no ocorrero simultaneamente, mas distribudos ao longo do tempo.
Tabela 71 - Faturamento mdio anual equivalente do investimento

Investimento Faturamento Mdio Anual
reas prioritrias Atividade principal
previsto* (milho) Equivalente** (milho)
1. Enseada de Jaburuna Terminal Porturio 1.500 1.551,796
2. Prainha Comrcio, servico e lazer 50 55,783
3. Centro e Canal Bigossi Construco Civil 2.070 2.141,478
4. Jquei Clube de Itaparica Construco Civil 2.220 2.296,658
5. Rod. Darly Santos Indstria e logstica 1.505 1.679,063
e Vale Encantado
6. Mata do Exrcito Indstria e logstica 60 66,939
7. Grande Terra Vermelha Social (sade, educaco) 221 228,838
8. Faixa Litornea Sul Servicos e lazer 260 290,071
9. Aeroporto de Vila Velha Aeroporto 100 103,453
10. BR 101 Indstria e logstica 60 66,939
Total 8.046 8.481,018
(*) dados divulgados pela PMVV no Jornal A GAZETA (05/07/2009)
(**) considerando uma taxa de lucro de 12% a.a.
51
O total de empregos gerados durante os investimentos podem chegar a aproximadamente 146 mil, entre
empregos diretos e indiretos, considerando a atividade principal do investimento.
Tabela 72 - Empregos gerados pelo investimento

Empregos
reas prioritrias Atividade principal
Diretos Indiretos Total
1. Enseada de Jaburuna Terminal Porturio 7.717 23.152 30.869
2. Prainha Comrcio, servico e lazer 337 1.180 1.517
3. Centro e Canal Bigossi Construco Civil 8.879 26.638 35.518
4. Jquei Clube de Itaparica Construco Civil 9.523 28.569 38.092
5. Rod. Darly Santos Indstria e logstica 4.122 12.366 16.487
e Vale Encantado
6. Mata do Exrcito Indstria e logstica 164 493 657
7. Grande Terra Vermelha Social (sade, educaco) 985 2.954 3.938
8. Faixa Litornea Sul Servios 1.753 6.135 7.888
9. Aeroporto de Vila Velha Aeroporto 514 1.543 2.058
10. BR 101 Indstria e logstica 164 493 657
Total 36.217 109.696 145.913
52
11. A DINMICA URBANA DO MUNICPIO DE VILA VELHA
A ocupao territorial de Vila Velha ocorreu de forma bastante lenta, bem como o seu processo de
desenvolvimento. Iniciou-se a partir da ocupao bastante tmida junto ao Canal de Vitria consolidada pelas
atividades porturias e pelo estreito vnculo com Vitria, e foi se expandindo gradativamente na direo sul,
porm, sem quase nunca transpor o Rio Jucu.
Com a chegada da malha rodoviria, a partir da dcada de 50, e o incio de um conjunto de grandes obras,
o Municpio comeou a ensaiar um crescimento que se consolidou a partir da inaugurao da 3 ponte e da
Rodovia do Sol.
Vila Velha desenvolveu-se a partir da consolidao de trs ncleos: Centro, Barra do Jucu e Ponta da
Fruta.
A ocupao propriamente urbana ocorreu no ncleo Central, a partir da Prainha que, historicamente,
sempre foi considerada parte do centro de Vila Velha por abrigar a sede administrativa municipal, a Igreja do
Rosrio e o Convento da Penha. Atualmente, a regio que concentra grande parte das atividades comerciais e
servios.
Os outros dois ncleos, Barra do Jucu e Ponta da Fruta, formaram-se a partir da constituio de vilas de
pescadores. Atualmente, esses dois pertencem zona urbana, mas o foco de suas atividades est direcionado
ao turismo, ainda pouco explorado.
Diversos aspectos influenciaram a ocupao territorial de Vila Velha. Dentre eles destacam-se:
- Localizao geogrfica - Por localizar-se em uma regio de formaes sedimentares recentes, Vila
Velha apresenta relevo de caracterstica plana em 70% da atual rea urbana, sendo a maior parte dele alagvel
ou alagado. Tal morfologia requereu obras de macrodrenagem e infraestrutra, a fim de viabilizar a ocupao de
parte da extenso territorial, por meio de aterros, retificaes de rios e canais.
- Porto de Vitria - Localizado ao norte do municpio, foi responsvel por toda a ocupao marginal sul
do canal de Vitria, desde a Prainha at a divisa com o municpio de Cariacica (rea entre Avenida Carlos
Lindenberg e o canal de Vitria). Inicialmente ocupada por empresas relacionadas s atividades porturias, hoje
concentra uma grande parte da populao de baixa renda, especialmente em reas de risco (margens do Rio
Aribiri).
- Construo da 3 Ponte e Rodovia do Sol - Essas obras marcaram definitivamente a insero de

Vila Velha no contexto metropolitano e definiram o vetor de crescimento residencial de mdia e alta renda,
ocupando, preferencialmente, o entorno da orla (Praia da Costa, Itapo e Itaparica). A melhoria da mobilidade
entre Vitria e Vila Velha viabilizou o segmento imobilirio, promovendo a migrao do contingente de Vitria que
buscava uma localidade com novos atributos de qualidade de vida para fixar residncia, e consolidando um novo
vetor de expanso (sul) com grandes reas disponveis, haja vista a escassez de terrenos na capital. Em cerca
de uma dcada, a orla de Vila Velha ficou tomada por edifcios residenciais.
- Propriedade da terra - Em meio mancha urbana verifica-se a existncia de grandes reas no

urbanizadas e que so de propriedade de poucas famlias (Vale Encantado). Tal situao, aliada a outros fatores,
configurou algumas das razes pelas quais grandes empreendimentos industriais no terem se instalado em
Vila Velha, preferindo outros municpios.
- Rio Jucu - Observa-se que o canal do rio Jucu, bem como sua rea de vrzea, constituem o grande
limitador para a expanso da mancha urbana. Por se tratar do maior recurso hdrico que abastece a RMGV,
existem inmeras restries quanto ocupao em sua rea de influncia.
- Falta de planejamento e ocupao desordenada - Pode-se dizer que esses dois aspectos so
conseqentes para o caso de Vila Velha. A falta de planejamento urbano e o rpido crescimento populacional,
ocasionado pela migrao de parte da populao de Vitria (ou mesmo de outras localidades do estado ou do
pas) para Vila Velha, e que so caractersticas comuns do atual processo de desenvolvimento das metrpoles
brasileiras, contriburam para a ocupao desordenada do territrio urbano e hoje dificultam a expanso organizada
da mancha urbana sem que haja conflitos com os diversos usos do espao, com a infraestrutura e com o
sistema virio urbano.
O resultado dessas condicionantes foi uma ocupao territorial bastante heterognea e complexa,
especialmente quando analisada sob a tica da mobilidade urbana. Atualmente, ela e a macrodrenagem so os
dois maiores entraves para o desenvolvimento do municpio, ambos resultantes da ausncia de planejamento
urbano. A seguir, so descritos estes e outros impactos urbanos e suas conseqncias:
- Mobilidade urbana - Dificilmente Vila Velha conseguir, no curto prazo, transpor o passivo deixado
pela ausncia de planejamento e os inmeros processos de ocupao irregular. Tratam-se de inmeras reas
em que no foram previstas, ou que foram abandonadas medidas para aumento da capacidade do sistema virio
(em muitos pontos possvel observar ruas interrompidas por edificaes, ou vias que perderam os seus traados
originais, transformando-se em verdadeiras vielas), ou aes que restringissem atividades e usos incompatveis
53
(como o caso da ocupao de baixa renda nas reas entorno aos terminais porturios). As conseqncias
imediatas so os elevados gastos com desapropriaes para regularizao e ampliao das vias, segurana
pblica (pois criam-se guetos e reas marginais a fiscalizao); conflitos sociais (circulao de caminhes em
vias estreitas e/ou em reas residenciais); perda de competitividade das atividades econmicas (especialmente
quelas relacionadas s operaes porturias e de logstica, onde o tempo e a segurana da carga so atributos
fundamentais para o negcio).
- Macrodrenagem - Tanto a macrodrenagem como a mobilidade urbana so aspectos que devem ser
considerados de maneira sistmica, j que aes isoladas refletem diretamente no desempenho do sistema
como um todo. No caso especfico da macrodrenagem, observou-se que aes recentes vm sendo tomadas:
abertura de novos, ampliao da capacidade e canalizao dos canais existentes (desde a extino do
Departamento Nacional de Obras e Saneamento DNOS, no incio dos anos 90, no se realizavam obras de
dragagem dos canais de Vila Velha). Ainda hoje, Vila Velha sofre com as conseqncias nos perodos de chuva
mais intensos, piorando ainda mais a mobilidade urbana e espantando investimentos privados.
- Urbanidade - Se por um lado o boom imobilirio ocorrido em Vila Velha, aps as inauguraes da 3
Ponte e da Rodovia do Sol, trouxe progresso e uma ocupao mais qualificada, por outro lado, introduziu um
modelo de ocupao que, respaldado pelo plano diretor vigente, no se preocupou com a insero do edifcio na
cidade. O resultado foi a conformao de uma massa de concreto ao longo da orla que desqualificou o espao
urbano logo aps a primeira quadra para quem vem do sentido contrrio praia. Os ndices urbansticos permitiram
a concepo de edifcios que ocuparam quase a totalidade dos lotes, (em muitos casos sem recuos laterais), e
que, a depender da poca do ano, geram sombras na praia. Embora a orla tenha sido requalificada em toda sua
extenso, desde a Praia da Costa at Itaparica (calado, ciclovia, quiosques, equipamentos pblicos), no
foram dimensionados espaos suficientes que garantissem o conforto visual e a escala humana (especialmente
do lado dos edifcios, onde o passeio pblico, em alguns pontos, no passa dos dois metros de largura), nem
tampouco a diversidade de usos (comrcio e servios).
- Uso e ocupao do solo - A incompatibilidade de usos mais evidente nas reas perifricas de Vila
Velha, onde se observa a ocupao residencial de baixa renda junto s reas porturias, retroporturias e
industriais, alm da ocupao nas reas de risco (morros, canais e vrzeas). Em razo das atividades porturias,
existe uma grande movimentao de veculos de carga que circulam, muitas vezes, em vias que no possuem
capacidade de absorver esse tipo de trfego. O resultado imediato a desvalorizao dos imveis do entorno e,
por conseqncia, a ocupao desqualificada e irregular. O exemplo mais claro deste conflito de usos a
Estrada de Capuaba (acesso ao terminal de contineres).
- Ocupao espraiada - A distribuio fundiria e a especulao imobiliria, associadas s caractersticas

peculiares do Municpio (terminais porturios, ocupao residencial na orla, reas no urbanizadas ps-Jucu),
contriburam para o processo de ocupao espraiada. O primeiro resultado da concentrao de terras sob a
propriedade de poucos. Tais reas concentram-se na poro centro-sul de Vila Velha, na regio conhecida como
Vale Encantado. O segundo aspecto (especulao imobiliria) decorreu aps a ocupao mais intensa da orla,
aumentando o valor dos terrenos e imveis, e intensificou o processo de ocupao das reas mais distantes pela
populao de baixa renda. exceo da orla, todas as demais regies apresentam edifcios de baixo gabarito.
54
12. PERSPECTIVAS PARA O DESENVOLVIMENTO DE VILA VELHA
A seguir, sero descritas as perspectivas nas quais se fundamentaram as premissas e propostas de

projetos, organizadas nos seguintes aspectos:
- Desenvolvimento do sistema porturio
- Desenvolvimento empresarial - industrial/logstico
- Desenvolvimento empresarial - corporativo
- Desenvolvimento residencial
- Desenvolvimento sustentvel
DESENVOLVIMENTO DO SISTEMA PORTURIO
Sistema logstico do Esprito Santo
Viso geral
O Esprito Santo um estado localizado em uma regio estratgica para o segmento logstico nacional.
Geograficamente, o estado localiza-se na poro central do pas com fcil conexo com as regies nordeste,
centro-oeste e demais estados da regio sudeste.
Tais condies permitem que o estado seja um agente integrador do sistema logstico nacional, mesmo
porque, apresenta o segundo maior complexo porturio do pas em termos de valor agregado adicionado s
mercadorias transportadas, e alguns dos principais terminais porturios especializados na exportao de minrios
e produtos siderrgicos.
Contudo, a falta de investimentos e planejamento nos modais logsticos do estado promoveu um acmulo
de gargalos que, em alguns casos, provocaram a evaso de mercadorias para outros estados.
O Plano Estratgico de Logstica e de Transportes do Estado do Esprito Santo (PELTES) e ES 2025 so
alguns dos instrumentos de planejamento que estabelecem projetos estruturantes para o sistema logstico
capixaba com o intuito de resgatar uma das principais vocaes do estado. Vale lembrar que o sucesso do
plano de desenvolvimento sustentvel para o municpio de Vila Velha depende diretamente da consolidao dos
projetos estruturantes logsticos previstos.
Dos projetos que dizem respeito ao segmento logstico do Estado, destacam-se:
- Porto de Barra do Riacho: alternativa porturia (carga geral, cargas frigorificadas, petrleo).
- Eixo Longitudinal Litorneo Norte Sul: duplicao e adequao da BR 101 (RJ-BA).
- Eixos Transversais: Ligao de Vitria a Minas Gerais, pela BR 262.
- Eixos Diagonais: rota alternativa para So Paulo utilizando a RJ 116 e BR 393.
- Porto de Vitria: adequaes de capacidade.
- Ferrovia Litornea Sul: desenvolvimento do plo siderrgico de Anchieta e do plo industrial de Cachoeiro
do Itapemirim, interligao com EFVM; integrao ferroviria com RJ/SP.
- Ampliao do Corredor Centro Leste: integrao dos modais de transportes e competitividade (produtos
agronegcio) via portos de Vitria/ES.
- GASENE -Gasoduto Sudeste Nordeste.
- Ampliao do Aeroporto de Vitria: novo Terminal de Carga Area -TECA e novo Terminal de Passageiros.
- Centro de Desenvolvimento de Competncias Logsticas: apoiar o desenvolvimento tcnico e tecnolgico

das empresas do segmento de Servios Logsticos do Esprito Santo
Os nmeros dos Portos Capixabas

O estado do Esprito Santo ocupa uma posio privilegiada no contexto do comrcio exterior internacional,
apresentando a segunda maior receita (valor agregado) de exportao das mercadorias brasileiras e o primeiro
lugar em volume (t). Em valores, do total das exportaes brasileiras em 2007, 8,7% passaram pelos portos do
Esprito Santo.
55
Sistema Porturio do Esprito Santo
Para o estado, a atividade porturia representa 65% do PIB, e para Vila Velha representa umas das
principais atividades cuja cadeia apresenta a maior arrecadao de impostos.
Um dos grandes motivos desta importncia est relacionado hinterlndia composta pelos estados de
Minas Gerais, Gois e Distrito Federal, fato pelo qual se deve considerar o sistema logstico em mbito nacional.
Fonte: IJSN
Embora os nmeros sejam bastante expressivos, a participao do Porto de Vitria corresponde a somente
5% da movimentao do estado (em volume), cerca de 6,5 milhes de t/ano.
56
Exportaes Brasileiras (IJSN-2007)
60.000.000 27,0
50.000.000
40.000.000
30.000.000
8,7 7,2
20.000.000 6,1 6,2 4,9 4,0 3,6 3,4 3,1 2,4
10.000.000 2,2
0
Santos Esprito Paranagu Rio de Rio Rio de Itajai So Luis Uruguaiana So Paulo Campinas Salvador
Santo Janeiro - Grande Janeiro - Porto - Rodovia - Aeroporto - Aeroporto - Porto
- Portos Porto
(Sepetiba)
1000 US$ (FOB) %
Importaes dos portos do Estado do Esprito Santo por categoria de uso - 2006/2007
2006 2007 Variao
Categorias 1000 US$ 1000 US$ (%) do valor 2007
% (t) % % (t) % (US$/t)
(FOB) (FOB) (2007/2006)
Matrias-Primas e Produtos
2.265.536 40,20 2.694.431 18,70 3.051.175 40.70 3.564.956 22,80 34,68 855,88
Intermedirios
Bens de Capital 1.199.267 21,30 957.479 6,60 1.772.494 23,60 258.378 1,70 47,80 6.860,08
Combustveis e Lubrificantes 1.150.767 20,40 10.586.805 73,40 1.136.686 15,10 11.572.891 73,90 (1,22) 98,22
Bens de Consumo Durveis 607.748 10,80 95.001 0,70 928.793 12,40 137.071 0,90 52,83 6.776,00
Bens de Consumo No Durveis 412.669 7,30 98.040 0,70 614.224 8,20 120.929 0,80 48,84 5.079,21
Total 4.873.395 100,00 13.792783 100,00 5.635.987 100,00 14.431.756 100,00 15,65 390,53
Fonte: MDIC/ALICEWEB
Elaborao: IJSN - Coordenao de Economia e Desenvolvimento
Exportaes dos portos do Estado do Esprito Santo, segundo categorias de uso - 2006/2007
2006 2007 Variao
Categorias 1000 US$ 1000 US$ (%) do valor 2007
% (t) % % (t) % (US$/t)
(FOB) (FOB) (2007/2006)
Matrias-Primas e Produtos 12.209.176 97,06 119.606.414 99,20 13.754.481 98,10 130.276.115 99,70 12,70 105,58
Intermedirios
Bens de Consumo No Durveis 130.602 1,04 212.915 0,20 152.113 1,80 191.462 0,10 16,50 794,48
Operaes Especiais 89.538 0,71 246.488 0,20 103.255 0,74 253.538 0,20 15,30 407,26
Bens de Consumo Durveis 7.681 0,06 4.329 - 6.020 0,04 2.250 - (21,60) 2.675,56
Bens de Captal 140.863 1,12 9.894 - 4.425 0,03 1.993 - (96,90) 2.220,27
Combustveis e Lubrificantes 699 0,01 2.299 - 640 - 1.317 - (8,50) 485,95
Total 12.578.560 100,00 120.082.338 100,00 14.020.935 100,00 130.726.674 100,00 11,50 107,25
Fonte: MDIC/ALICEWEB
Elaborao: IJSN - Coordenao de Economia e Desenvolvimento
Nmeros do complexo porturio do Esprito Santo
Os resultados e a eficincia do Porto de Vitria poderiam ser maiores se no fossem as restries fsicas
do canal, as deficincias nos demais modais e falta de reas retroporturias. Tais fatores representaram ao
longo dos ltimos anos a evaso de mercadorias para outros portos: 30% do caf exportado, 25% da movimentao
de contineres, 100% das frutas e 50% do ferro gusa. Outro aspecto importante a ser considerado o fato da
implantao de novos terminais porturios no conceito de superportos (empreendimentos privados), e que,
provavelmente, se constituiro grandes concorrentes dos terminais porturios existentes.
Diante desse quadro, um novo processo para a redefinio das vocaes das operaes do complexo do
Porto de Vitria dever ser estabelecido, avaliando as potencialidades de diversas outras atividades: cabotagem,
feeder, operaes de suporte s atividades off-shore, operaes tursticas, entre outras.
O futuro para o Porto de Vitria

O porto de Vitria apresenta inmeras operaes com diversos tipos de carga. Contudo, com o crescimento
dos municpios de Vitria e Vila Velha (especialmente a ocupao desordenada no entorno da zona porturia),
muitas operaes deixaram de ser atrativas. Em contrapartida, outras atividades ganharam prestgio por conta
da especializao e eficincia de algumas empresas.
Tal crescimento poderia ser ainda maior se no fossem alguns entraves, principalmente, no que se refere
mobilidade urbana.
57
Cenrio atual e perspectivas Projetos

Limitaes fsicas do canal 1. Dragagem e derrocagem do canal e investimentos
Mobilidade urbana e 2. Duplicao e adequaes da Estrada de Capuaba
acesso aos terminais 3. Trevo: Carlos Lindenberg x Darly Santos / Estrada de Capuaba
4. Rodovia Leste-Oeste
5. Extenso sul - Av. Rio Marinho e Darly Santos (PDM)
6. BR447 (ligao BR - Porto de Vitria)
rea retroporturias 7. Desembarao da rea retroporturia CODESA - 250.000m
8. Novas ofertas - Darly Santos
Petrleo e gs 9. Novos terminais porturios (Nova Holanda, Nisibra) e instalao
de empresas do setor petrolfero
Novos portos (superportos) 10. Ilhus (BA); Barra do Riacho / Praia Mole / Ubu (ES); Au (RJ)
Projetos e iniciativas previstas que fomentaram as atividades porturias - Porto de Vitria
Alguns projetos j se encontram em curso ou esto planejados, conforme descrio no quadro a seguir.
No entanto, uma reflexo maior deve ser feita no sentido de analisar a perenidade do Porto de Vitria em relao
aos demais portos capixabas e brasileiros, fundamentando-se na composio dos possveis cenrios que podero
interferir diretamente na longevidade das operaes do Porto de Vitria.
Limitaes fsicas do Canal

Apesar da importncia do projeto de dragagem e derrocagem do canal do Porto para a RMGV, ele no ir
transpor todas as suas limitaes fsicas. No entanto, a proposta de ampliao do calado dos atuais 10,5 para
14 metros permitir a
maior eficincia das
operaes dos armadores
que no conseguem
realizar suas operaes
carga mxima, tento que
completar a carga de suas
embarcaes em outros
portos de maior
capacidade antes de
prosseguir nas rotas de
curso longo, e vice-versa.
De qualquer forma, as
caractersticas do canal
limitam o trfego das
grandes embarcaes,
ficando limitado s
embarcaes do tipo
Panamax.
Caractersticas do TVV e demais terminais porturios. Fonte: MMX
58
O oramento do projeto de dragagem e derrocagem da ordem de R$ 95 milhes - R$ 40 milhes do
Governo do Estado e R$ 55 milhes do Governo Federal.
Uma alternativa seria a transferncia dos portos para a Ponta de Tubaro, no complexo que envolve os
portos de Tubaro e Praia Mole. Segundo a CODESA, para se concretizar essa alternativa, seriam necessrios
R$ 2,5 bilhes.
Mobilidade urbana e acesso aos terminais

Uma srie de obras esto em curso e outras programadas no sentido de melhorar a mobilidade urbana de
Vila Velha. Dentre elas, destacam-se:
- Estrada de Capuaba:
- Duplicao e melhorias/adequaes nas margens (acessos);
- Organizao do trfego de caminhes (rea de espera para embarque e desembarque de cargas).
- Ponte sobre o Rio Aribiri:
- Duplicao e adequao;
- Proposta de acesso aos novos terminais porturios na Enseada do Jaburuna (reurbanizao da
margem direita).
- Trevo da Rodovia Darly Santos com a Carlos Lindenberg
- Interseo em dois nveis no cruzamento da Rodovia Darly Santos com a Avenida Carlos Lindenberg;
- Desapropriaes e adequaes no entorno.
- Rodovia Leste-Oeste
- Ligao entre Rodovia Darly Santos e BR262.
Traado e etapas da Rodovia Leste-Oeste
Alm dessas obras e investimentos previstos, outros estudos esto ocorrendo, tanto no sentido de melhorar
a mobilidade em torno dos terminais porturios, quanto na acessibilidade aos novos terminais previstos.
Propostas de melhoria e acesso a zona porturia
Explorao de petrleo e gs no Esprito Santo

As recentes descobertas e repercusses sobre o potencial de explorao de petrleo e gs elevaram o
estado do Esprito Santo a uma posio de destaque no cenrio nacional. Significa dizer que um volume muito
grande de investimentos neste segmento est por vir, e Vila Velha deve preparar-se para receb-los e, assim,
desenvolver a sua economia. A anlise deve ser muito mais ampla do que observar somente os movimentos da
Petrobras. Deve considerar todo o movimento e tendncias das potenciais cadeias de fornecimento.
59
Cadeia de Fornecimento - Explorao de Petrleo e Gs
A figura a seguir, mostra os principais pontos de operaes offshore e as demandas previstas. Observa-
se que o volume de operaes previsto para o Esprito Santo superior ao Rio de Janeiro.
Principais bacias de explorao de petrleo e gs do Pas. Fonte: Petrobras (2006)
Os investimentos previstos para os prximos 5 anos no Estado somam 17 bilhes de dlares, divididos
US$ 6,7 bilhes para explorao de gs (norte do Estado: plo gasifico) e US$ 10,3 bilhes para a explorao
do pr-sal (sul do Estado: Parque das Baleias). Dentre os investimentos, destaca-se a implantao de um
terminal de suporte s plataformas operantes no litoral do Estado - Porto de Ub (previso de operao: 2010).
60
Projetos concorrentes (superportos) e evaso de mercadorias para outros estados
Diante da falta de investimentos em infraestrutura e da burocracia na operao dos portos pblicos, a
iniciativa privada vem tomando a frente dos investimentos nas reas porturias. Para o estudo em questo, trs
casos merecem destaque pelos possveis impactos que podero causar sobre a demanda dos atuais portos
capixabas. Tratam-se de investimentos pesados no conceito de superportos, os quais permitem a operao de
diversos tipos de cargas e embarcaes (portos de guas profundas), contam com infraestrutura completa para
o desenvolvimento de atividades retroporturias e ligao com a malha rodoferroviria.
Porto de Ilhus:
Porto em processo de ampliao agregado a um novo plo
industrial, com a finalidade de facilitar o escoamento de produtos
transportados pela Ferrovia Oeste/Leste que ser construda
pelo governo Federal e ser destinado explorao de minrio
de ferro vindo de Caitit.
A profundidade do seu calado ir possibilitar a chegada de navios
de grande porte e poder atender outros tipo de cargas.
Porto de Praia Mole:

O governo do Esprito Santo prev a construo de um superporto
de guas profundas com capacidade para movimentar 750 mil
contineres/ano.
Existem outras possibilidades deste superporto ser desenvolvido
em outras partes do estado: Barra do Riacho e Ub.
Porto de A:
Projeto no conceito de multiproduto que ainda conta com uma
zona industrial de 90 km e integrao a malha ferroviria da FCA
(45km):
- Minrio de ferro: 63 milhes de t/ano
- Produto siderrgicos: 10 milhes de t/ano
- Carvo: 15 milhes de t/ano
- Granis slidos: 5 milhes de t/ano
- Granis lquidos: 4 milhes de t/ano
- Carga geral: 7,5 milhes de t/ano
- Base de suporte s plataformas: 1.000 atracaes/ano
Portos concorrentes que podero ameaar a demanda dos portos capixabas
61
DESENVOLVIMENTO EMPRESARIAL - INDUSTRIAL/LOGSTICO
Anlise situacional - Segmento Industrial

A falta de planejamento e investimentos em infraestrutura e mobilidade urbana foram uns dos principais
fatores para a evaso das empresas de Vitria e, principalmente, de Vila Velha para Serra, somado ainda ao fato
das condies favorveis oferecidas pelo municpio de Serra.
Principais razes para a evaso:
Vitria:
- Ausncia de reas
- Valorizao fundiria
- Conflitos com a mancha urbana
Vila Velha:
- Ambincia poltica desfavorvel
- Ausncia mobilidade urbana
- Problemas de macrodrenagem/infraestrutura urbana
- Desinteresse dos proprietrios das reas potenciais
Em contrapartida, condies favorveis foram oferecidas por outros municpios da RMGV, especialmente
Serra para indstrias, e no menos importante, Cariacica para as empresas do setor logstico. So elas:
- Poltica de incentivos e isenes fiscais
- Boas condies de mobilidade e infraestrutura urbana
- Baixo valor da terra
Na figura a seguir, possvel observar o vetor de expanso nos segmentos industrial/logstico no sentido
norte da RMGV. Contudo, se isto hoje uma realidade, cabe dizer que resultado de uma poltica de longo
prazo que se iniciou em meados da dcada de 70, com a implantao dos CIVITs. Por muitos anos, a ocupao
dos CIVITs ficou aqum das expectativas, porm, com a abertura de mercado e intensificao do comrcio
exterior, tal infraestrutura passou a ser atrativa para o desenvolvimento e implantao de indstrias que usufruem
os benefcios da FUNDAP, consolidando-se no plo como conhecido hoje. Alm dos CIVITs, a ocupao
industrial/logstica intensificou-se ao longo da Rodovia do Contorno, particularmente, com a instalao das trs
Estaes Aduaneiras do Interior (EADIs) - Silotec, Coimex e Terca.
Vetor de expanso industrial na RMGV - sentido norte em direo a Serra
62
Esta movimentao do setor industrial para o municpio de Serra pode ser observada na evoluo do
nmero de estabelecimentos industriais entre os anos de 1996 e 2006. Conforme grfico a seguir, observam-se
as perdas de participao de Vitria e, mais fortemente, de Vila Velha para o municpio de Serra. Este fenmeno
se traduziu na crescente evoluo do PIB do municpio de Serra a partir da dcada de 70, tornando-o, atualmente,
o segundo maior da RMGV.
Evoluo da participao dos estabelecimentos industriais na RMGV
Participao e evoluo do PIB dos municpios da RMGV
Anlise situacional - Segmento Logstico

Apesar do vetor de expanso industrial ocorrer no sentido norte, a grande movimentao de mercadorias
que circulam com origem ou destino na RMGV, tanto intraestadual quanto interestatual, ocorre no sentido sul.
Isso denota que, geograficamente, Vila Velha tem uma posio relativamente mais competitiva que os demais
municpios da RMGV
63
Movimentao de carga rodoviria interestadual com origem/destino na RMGV
A movimentao de cargas rodovirias do Estado acontece basicamente, nas direes leste-oeste, pelas
BR 259 e 262 (conexo leste-oeste: Minas Gerais, Gois e Distrito Federal), e norte-sul, pela BR101, especialmente
no vetor sul, onde feita a conexo com Rio de Janeiro, So Paulo e regio sul do pas. As principais mercadorias
que saem da RMGV com destino aos outros estados so: hortalias e legumes; adubo orgnico; carvo mineral;
chocolates e derivados de cacau; malte, cervejas e chope; produtos qumicos inorgnicos; cimento e peas
fundidas em ferro e ao. No sentido inverso, destacam-se: hortalias e legumes; minerais metlicos no ferrosos;
celulose; combustveis; ferro, ao e demais ligas; sucatas metlicas.
Movimentao de carga interestadual (Fonte: PELTES, 2009)
Entre as regies do estado, o maior intercmbio de cargas ocorre entre a RMGV e as regies: Plo
Linhares, Plo Cachoeiro e Extenso Metropolitana Sul (cerca de 70% das movimentaes do Estado). As
principais mercadorias que circulam com origem na RMGV e destino no Plo Linhares, Cachoeiro e Extenso
Sul da Regio Metropolitana so: hortalias e legumes, adubo orgnico, combustveis, minerais no metlicos,
64
ferro, ao e demais ligas. No sentido inverso, destacam-se as mercadorias: caf; hortalias e legumes; extrao
de minerais no metlicos; cimento; produtos cermicos e chapas de granito.
Movimentao de carga interestadual (Fonte: PELTES, 2009)
Perspectivas para Vila Velha

O municpio de Vila Velha tem condies de reverter o presente cenrio a partir da viabilizao dos
projetos previstos, que solucionaro, em grande parte, alguns dos maiores gargalos do municpio: a mobilidade
urbana e a falta de reas para implantao de empreendimentos industriais e logsticos.
Esta nova perspectiva poder ser potencializada com uma maior integrao da RMGV com os estados do
Rio de Janeiro e So Paulo, j que o intercmbio de mercadorias entre estes estados bastante significativo.
Vetor de crescimento a explorar

A maior integrao com os estados do Rio de Janeiro e So Paulo pode ser consolidada a partir do
desenvolvimento dos municpios capixabas do sul do estado, especialmente, Anchieta, Cachoeiro de Itapemirim
e Presidente Kennedy, e da concretizao de projetos estruturantes: Duplicao da BR101 e Ferrovia Litornea
Sul.
Vetor de oportunidades
65
Macios investimentos esto em curso ou esto previstos nos segmentos de minerao, siderurgia,
petrleo e gs. Dentre eles destacam-se:
- Cachoeiro de Itapemirim: 2 plo econmico mais importante do estado depois da RMGV. Principais
atividades econmicas: extrativismo e beneficiamento mineral (mrmores, granitos e moagem de calcrio);
produo de cimento, calados e laticnios. Investimentos previstos: infraestrutura geral do municpio.
- Anchieta: atualmente, a economia de Anchieta baseia-se no turismo e minerao (pelotizao do
minrio de ferro - SAMARCO). Investimentos previstos: setor de petrleo e gs, energia (termoeltrica), siderurgia
e logstica porturia (Porto de Ubu).
- Presidente Kennedy: a economia do municpio basicamente a pecuria, agricultura e explorao de
petrleo. Investimentos previstos: setor de minerao (Ferrous), petrleo e gs (maior reserva martima do ES)
- pr-sal.
Oportunidades para Vila Velha

Diante dos cenrios e das tendncias identificados possvel vislumbrar dois potenciais negcios para
Vila Velha como forma de desenvolvimento dos segmentos industrial e logstico.
- Centro de consolidao/fracionamento de mercadorias (porta de entrada e sada da RMGV para a regio
sul do ES, RJ, SP e regio sul do pas.
- Atendimento a cadeia de petrleo e gs, por meio da consolidao de um plo metal-mecnico.
66
DESENVOLVIMENTO EMPRESARIAL - CORPORATIVO
Infraestrutura e mercado imobilirio

O segmento empresarial corporativo de Vila Velha nunca se demonstrou algo pujante. Na RMGV, Vitria
foi o municpio responsvel por polarizar esta atividade em razo de seu carter de sede do governo estadual e
por concentrar os servios complexos. Sendo assim, o segmento empresarial desenvolvido em Vila Velha configura-
se nos negcios gerados pelos prestadores de servios locais, os quais se constituem, em sua grande maioria,
de empresas de pequeno porte e que necessitam de pouca infraestrutura empresarial e amenidades.
Os investimentos destinados a construo da Rodovia Leste-Oeste, do tnel ligando Vitria a Vila Velha
e outras grandes obras, como a ala da Terceira Ponte sobre a Av. Carioca e o binrio da Rodovia do Sol,
prometem sanar um dos principais gargalos (mobilidade urbana) e colocar Vila Velha na rota dos investimentos
imobilirios comerciais. O iminente esgotamento de reas em Vitria colabora com esta tendncia.
Regies imobilirias de Vila Velha - Escritrios

O estoque atual localiza-se na regio central e prximo Praia da Costa. Outras regies tm potencial
para absorver o estoque futuro por conta da facilidade de acesso e da disponibilidade de reas.
Localizao do estoque futuro e atual
Situao atual: ocupantes, preo e estoque

Vila Velha um municpio empreendedor, com
concentrao de micros e pequenas empresas (MPE)
prestadoras de servios. Isso se reflete no perfil do estoque
atual de edifcios de escritrios, que possuem conjuntos
pequenos e especificaes tcnicas mnimas, como ar
condicionado de janela.
Fonte: Ikann - tratamento sobre dados IBGE (2006).
67
O estoque total de Vila Velha de aproximadamente 30 mil m de rea privativa, sendo que cerca de 70%
deste espao ocupado por MPEs. Mdias e grandes empresas ocupam os 30% restantes, em junes de
conjuntos ou edifcios monousurios, nem sempre construdos com os requisitos de empresas deste porte.
Por conta de abrigar os servios menos complexos, isto , com menor valor agregado, as empresas de
Vila Velha arrecadam, na mdia, menos da metade do valor das empresas sediadas em Vitria e Serra.
Fonte: Ikann - tratamento sobre dados IBGE e balanos municipais coletados

no Tribunal de Contas do Estado do Esprito Santo (TCEES).
Tal situao apresenta impacto direto no valor de locao dos imveis disponveis para ocupao, bem
como determina o padro do estoque atual. Significa dizer que a mdia de recolhimento menor por empresa
pode indicar que h, no municpio, a predominncia de empresas de menor porte e com faturamento inferior, ou
ainda, ser conseqncia de uma poltica fiscal mais agressiva (alquotas ou bases de clculos menores). Esta,
entre outras razes, pode justificar a menor pr-disposio para empreendimentos de classe superior (AA e A),
com valores de locao mais altos, em Vila Velha.
Perspectivas
Considerando o crescimento econmico da RMGV e o esgotamento de reas em Vitria, pode-se considerar
um cenrio em que grandes e mdias empresas dos setores de comrcio exterior, minerao e siderurgia,
petrleo e gs, mrmore e granito e agricultura possam vir a se instalar em Vila Velha.
Essas empresas, quando podem separar a rea administrativa da produtiva, buscam boa localizao,
porque isso proporciona status, qualidade de vida para os funcionrios (tempo de viagem, oferta de comrcio e
servios no entorno e segurana pblica), centralidade (proximidade de clientes, fornecedores, governo, autarquias,
bancos e aeroporto) e padro dos edifcios (requisitos de ocupao). A alquota do ISS tambm preponderante
na deciso deste tipo de ocupante, mas poucas so prestadoras de servios, com exceo dos terminais
porturios, que no decidem o lugar.
Estimativa de demanda por analogia

Existe uma proporcionalidade (fator) entre o VAB (valor adicionado bruto) de servios e o estoque de
escritrios ocupado nas principais capitais, o que pode ser observado na linha VAB Servios/ Estoque Ocupado
da tabela abaixo. Aplicando o fator mdio dessas capitais (R$ 19.208/m), que possuem um mercado mais
ajustado e eficiente, em Vila Velha, pode-se projetar uma demanda no atendida. H oportunidade para o
desenvolvimento de novos edifcios de escritrios em Vila Velha, sendo a demanda imediata de cerca de 65 mil
m (j considerando o estoque futuro).
68
So Paulo Rio de Belo Porto Vila Velha
Janeiro Horizonte Alegre
Estoque Total Escritrios
10.700 5.500 1.400 1.300 30
(1.000 m rea privativa)
Vacncia mdia 5% 7% 4% 8% 2%
Estoque Ocupado
10.165,0 5.142,5 1.344,0 1.196,0 29,4
(1.000 m rea privativa)
PIB 2009(projeo) (R$ milho) 314.249 142.159 36.357 33.459 4.466
Servios - Valor Adicionado Bruto (VAB) 201.305 93.145 25.094 23.268 2.672
(projeo para 2009 em R$ milho)
Participao dos servios do PIB 64% 66% 69% 70% 60%
VAB Servio/Estoque Ocupado (R$/m) 19.804 18.113 18.671 19.455 89.065
Estoque total potencial 139.107
Estoque futuro - em comercializao 17.000
ou construo (m rea privativa)(1)
Fator de resistncia ao preo 30%(3)
e ajustes de demanda (2)
Demanda no atendida ou 64.475
potencial (m rea privativa)
... Em nmero de torres com 8.000m 8
Observaes:
(1) Estoque futuro considerado: Centro Empresarial Praia da Costa (17.000m)
(2) Em cidades menores, os edifcios de escritrios competem com a ocupao de casas e pequenos edifcios
monousurios. Preos menores das casas inibem a ocupao de edifcios de escritrios.
(3) O setor porturio o maior contribuinte do municpio, concentrando os servios, gerando distores na
valor adicionado bruto de servios.
Fonte: Ivista - tratamento sobre dados prprios e de fontes do mercado (IBGE, CW, CBRE, ADEMI-RJ)
Consideraes
A questo da localizao ainda mais importante na Grande Vitria do que em outras regies
metropolitanas, por conta das caractersticas geogrficas (baas, canais e morros) que segregam os municpios
e bairros e trazem conseqncias para as solues virias.
As empresas devem ser atradas para Vila Velha, sejam elas de outros municpios da RMGV ou no. A
implantao da Petrobras em Vitria, por exemplo, ir induzir a uma maior demanda de fornecedores da cadeia
do leo e gs (empresas parceiras, escritrios tcnicos e de representao comercial).
Diante do cenrio apresentado, pode-se dizer que Vila Velha est em vias de se tornar competitiva em
relao aos outros municpios da regio metropolitana, do Estado e do Pas, do ponto de vista de qualidade da
mo-de-obra, infra-estrutura, localizao, oferta de transporte, tributos e custos. Deve ultrapassar outros municpios
como alternativa de localizao para as empresas, evoluindo na demanda e oferta de espaos de escritrios
com o esgotamento da oferta de escritrios e das reas (terrenos) em Vitria.
A economia do municpio dever tornar-se ainda mais diversificada e menos dependente das atividades
porturias, modernizando os arranjos produtivos locais (APL) existentes e incentivando a criao de outras,
atravs de uma maior articulao do empresariado local e da implantao de centros de pesquisa e
desenvolvimento, incubadoras e universidades de ponta, de modo a criar um crescimento sustentvel da sua
economia.
69
DESENVOLVIMENTO RESIDENCIAL
O estoque de Vila Velha desenvolveu-se a partir dos anos 80 como conseqncia do crescimento da
regio metropolitana. Dentre os fatores que desencadearam esse processo, pode-se destacar:
- Esgotamento de reas na parte insular de Vitria - o Aterro do Su (1977) foi uma demonstrao dessa
busca de novas reas.
- Perspectivas de melhoria no acesso Vila Velha com a construo da Segunda Ponte (1979) e Terceira
Ponte (1989). A Terceira foi especialmente importante por gerar a expectativa de valorizao imobiliria na orla
de Vila Velha desde o incio das obras em 1978.
- Crescimento econmico do Esprito Santo acima da mdia nacional no perodo de 2003 a 2008 gerou a
confiana no investidor e a capacidade de investimento.
- Consolidao do modelo de preo de custo, a partir do histrico de valorizao dos imveis.
Esse fenmeno acentuou-se a partir de 2003, onde se observa o aumento expressivo de lanamentos de
unidades residenciais, especialmente na Praia da Costa e Itaparica. Da mesma forma, houve uma crescente
expanso do nmero de lanamentos no sentido norte de Vitria, em especial no Jardim Camburi.
Geral
Evoluo do nmero de unidades lanadas nos principais bairros da RMGV
No segmento de empreendimentos residenciais de padro econmico, observou-se um grande volume de

lanamentos a partir de 2006 no municpio de Serra, bairro de Laranjeiras. Este descolamento no nmero de
lanamentos se justifica pelo atendendo demanda reprimida decorrente do crescimento populacional das
ltimas dcadas, da extenso geogrfica, solo favorvel, disponibilidade e valor da terra favorveis para o
desenvolvimento de incorporaes. Este cenrio atraiu grandes players de atuao nacional que desenvolveram
produtos predominantemente residenciais de 2 e 3 dormitrios.
Os grficos a seguir demonstram a evoluo do nmero de unidades lanadas por tipo de produto nos
principais bairros da RMGV.
4 Dormitrios
70
3 Dormitrios
2 Dormitrios
A partir da anlise do nmero de lanamentos, possvel afirmar que regio insular de Vitria e orla de
Vila Velha concentram os empreendimentos de alto padro, enquanto que nas direes norte e sul, configuram-
se os lanamentos de padro mdio e econmico, exceo feita orla sul de Vila Velha, onde j despontam
empreendimentos residenciais de alto padro no modelo de condomnio fechado.
71
O mapa da direita representa a regio onde se concentram os empreendimentos residenciais

de alto padro. direita, esto representados a concentrao e os vetores de
crescimento do empreendimentos residenciais de padro mdio e econmico.
72
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
O processo de desenvolvimento sustentvel de Vila Velha , sobretudo, a premissa de como sero

organizados e estruturados os demais cenrios de desenvolvimento. O conceito proposto est fundamentado
nos princpios do New Urbanism - conceito de desenvolvimento urbano que nasceu na dcada de 80, nos
Estados Unidos, e tem como premissa bsica dissolver a segmentao urbana, resgatando a vida em comunidade
e, por conseqncia, a importncia e vitalidade dos espaos comuns. Este conceito baseia-se uma estrutura
normativa e determinista, cujas prescries procuram garantir uma determinada forma resultante. Embora ainda
haja alguns aspectos que interferem no maior ou menor sucesso de sua implementao, este um modelo cuja
aplicao compatvel com a realidade proposta para Vila Velha.
O conceito do New Urbanism bastante recente na realidade brasileira. Sua aplicao vem ganhando
fora por conta do insucesso dos conceitos modernistas de urbanismo verificados no Brasil. No cabe a este
trabalho julgar o princpio de cada conceito, mas sim, alertar que muito dos erros cometidos, e que geraram ou
que podero gerar a fragmentao das cidades, se deve equivocada aplicao do conceito. O resultado disso
pode ser observado nos enormes conjuntos habitacionais que proliferam a partir da dcada de 60, ou ainda nas
zonas comerciais e indstrias dos grandes centros as quais no apresentam vida fora dos horrios de funcionamento
dos estabelecimentos.
Os princpios do New Urbanism baseiam-se (Vasconcelos, 2004):
- no desenho de comunidades onde o pedestre o ator principal;
- no uso do transporte coletivo em detrimento ao automvel;
- na valorizao dos espaos abertos em relao aos fechados;
- na diversificao da populao quanto faixa etria, classes sociais e etnias;
- na alta densidade, buscando otimizar o uso da infraestrutura urbana;
- na superposio de usos (residencial, comrcio e servios, institucional, corporativo);
- na definio dos espaos pblicos por meio de uma arquitetura baseada na cultura local.
A partir dessas premissas, definem-se os parmetros que iro regulamentar o uso e ocupao do solo, o
adensamento, os ndices urbansticos, as tipologias edilcias, as relaes entre espao pblico e privado, entre
outros aspectos.
Exemplo a ser seguido
Conforme dito anteriormente, existem poucos exemplos do New Urbanism aplicados e j consolidados no
Brasil. No entanto, percebida a preocupao de algumas empresas loteadoras e urbanizadoras em implantar
tais conceitos mesmo que no na sua totalidade.
Um dos exemplos que merece ser comentado o bairro de Pedra Branca, no municpio de Palhoa,
Santa Catarina. A proposta foi criar um centro misto e de alta densidade cujo objetivo abrigar 30 mil pessoas
dentro de 10 a 15 anos, com cerca de 180 mil m de rea comercial e servios. O empreendimento foi estruturado
em dois ncleos, cada um deles projetado de maneira que permita aos moradores um acesso rpido ao centro
numa distncia que possa ser percorrida a p. A arquitetura do bairro segue os padres LEED (Leadership in
Energy and Environmental Design), e as edificaes esto sob responsabilidade de escritrios de arquitetura
renomados.
Implantao - Bairro Pedra Branca, Palhoa/SC
73
Concepo arquitetnica - Bairro Pedra Branca, Palhoa/SC. Em ambas as figuras, observam-se os seguintes
conceitos: tipologia homognea (fixao de gabarito das edificaes para garantir o respeito a escala
humana); diversificao de usos (aproveitamento do pavimento trreo para uso comercial e servios);
priorizao do pedestre (passeios amplos e atraentes).
As ilustraes acima exemplificam os conceitos de implantao do New Urbanism, cuja proposta foi
destacar os seguintes atributos:
- morar, trabalhar, estudar e se divertir no mesmo lugar
- prioridade ao pedestre
- uso misto e complementariedade
- diversidade de moradores
- sustentabilidade e alta performance do ambiente construdo
- espaos pblicos atraentes e seguros
- harmonia entre natureza e amenidades urbanas
- conectividade e integrao regional
A partir de alguns dados scio-econmicos, possvel fazer uma anlise preliminar da capacidade de
absoro de um plano de urbanizao nestes moldes para Vila Velha. Para tanto, foram levantados alguns
dados, como PIB, PIB per capita, distribuio do PIB por setor e populao, para a comparao entre as regies
metropolitanas de Florianpolis, da qual Palhoa parte, e de Vitria. Observa-se que a gerao de renda dos
municpios da RMGV superior a dos municpios da Regio Metropolitana de Florianpolis (RMF), configurando
um indcio sobre a possibilidade de implantao de conceitos similares.
Regio Metropoliana PIB Populao PIB PIB PIB PIB Impostos

de Florianpolis (trab.) Per Capita Agropecuria Indstria Servios
Florianpolis 6.588.652 402.346 16.206,00 25.006 761.783 4.659.824 1.142.040
So Jos 2.920.832 201.103 14,524,00 6.492 567.850 1.967.685 378.805
Palhoa 1,001,782 128.102 7.820,00 15.660 213.788 680.463 91.870
Biguau 908.363 58.435 15.545,00 30.139 167.464 606.234 104.526
Santo Amaro da Imperatriz 140.183 18.246 7.683,00 12.977 26.763 90.184 10.260
Governador Celso Ramos 87.261 13.053 6.685,00 18.020 9.875 54.575 4.792
Antnio Carlos 189.293 7.041 26.884,00 24.182 98.945 50.244 15.922
guas Mornas 43.303 5.140 8.425,00 16.555 4.749 19.856 2.144
So Pedro de Alcntara 26.496 3.868 6.850,00 5.999 4.941 13.843 1.714
Total 11.906.165 837.334 14.219,13
74
Regio Metropoliana PIB Populao PIB PIB PIB PIB Impostos

da Grande Vitria (trab.) Per Capita Agropecuria Indstria Servios
Vitria 16.290.882 314.042 51.377,00 6.917 3.027.639 7.796.163 5.460.162
Vila Velha 4.019.549 398.068 9.916,00 8.539 883.340 2.404.529 723.140
Serra 9.132.400 385.370 23.157,00 53.584 3.779.558 3.529.689 1.769.569
Cariacica 2.429.194 356.536 6.728,00 9.325 617.022 1.444.423 358.424
Guarapari 687.868 98.073 6.362,00 29.779 98.682 502.543 56.864
Viana 592.968 57.539 9.795,00 15.200 214.283 265.935 97.551
Fundo 246.638 15.209 16.353,00 18.983 128.233 85.891 13.531
Total 33.399.499 1.624.837 20.555,60
Comparao entre RMF e RMGV (Fonte: IBGE, 2007)
Comparao PIB per capita entre RMF e RMGV (Fonte: IBGE, 2007)
Outros aspectos podem ser considerados a fim de se estabelecer uma similaridade entre as duas
localidades. Por se tratarem de capitais, Vitria e Florianpolis exercem papis similares em suas regies
metropolitanas, polarizando as atividades de comrcio e servios mais complexos, dentre eles, os servios
pblicos. Em ambas as regies, houve um crescimento populacional vertiginoso nas ltimas dcadas, onde
possvel estabelecer uma correlao positiva entre crescimento urbano e deteriorao das condies de moradia
da populao, especialmente, nos municpios perifricos. O mesmo no se pode dizer quanto concentrao
populacional. Enquanto a populao de Florianpolis detm cerca de metade da populao total da sua regio
metropolitana, na RMGV ocorre uma distribuio relativamente homognea entre os quatro principais municpios:
Vitria, Serra, Vila Velha e Cariacica. Isso denota que a concentrao de atividades em Vitria promove fluxos
pendulares intensos entre a capital e os municpios vizinhos, ocasionando inmeros transtornos em relao
mobilidade urbana.
Mesmo perdendo um pouco da sua hegemonia para o desenvolvimento do municpio de Serra, Vitria
ainda exerce uma fora muito grande sobre a RMGV, caracterizando a regio como uma rede urbana polarizada,
onde este aglomerado de municpios apresenta elevado grau de dependncia econmica com o municpio sede.
Como agravante, Vitria, assim como Florianpolis (no que diz respeito a sua maior poro territorial), apresenta
a peculiaridade geogrfica de seu territrio est localizado em uma ilha, cujas nicas ligaes so restritas.
75
Pesquisa de origem e destino de Vila Velha e Vitria (Fonte: IJSN, 2007)
No se pode garantir que implementao destes conceitos promova uma revoluo no desenvolvimento
econmico de Vila Velha. Entretanto, possvel afirmar que a adoo de tais prticas contribuiro para o
fortalecimento das estruturas urbanas, reduzindo as discrepncias em relao a Vitria e demais municpios em
desenvolvimento. A implementao da filosofia do New Urbanism vai de encontro proposta cujo plano de
desenvolvimento sustentvel de Vila Velha se destina.
Todovia, vale destacar que Vila Velha conta com um fator adicional: os problemas relacionados
macrodrenagem. Sendo assim, este deve ser ponderado como o ponto de partida no processo de desenvolvimento
urbano sustentvel. A partir dele, poder ser definido um plano de ocupao para toda a mancha urbana do
Municpio, agora sim, conceituado segundo os princpios do New Urbanism.
Muitos estudos j foram realizados em Vila Velha e em outras localidades que apresentam caractersticas
similares. Com base neste histrico, possvel prever que a soluo para a ocupao dessas reas vai alm da
simples execuo de canais de drenagem. O projeto de urbanizao deve analisar a ocupao de maneira
sistmica (somente aes globais sero capazes de resolver os problemas pontuais). Uma das aes para o
problema da macrodrenagem passa pela criao de reas de conteno do grande volume de gua excedente
dos perodos crticos de chuvas. Em termos de implantao urbanstica, tais reas de conteno podem ser
concebidas como lagos, os quais podem ser explorados sobre diversos aspectos, dentre eles, como reas de
lazer e recreao e como reas de amortecimento entre usos e atividades distintas, minimizando os impactos
urbansticos.
76
Outro ponto que o partido urbanstico dever considerar refere-se s vocaes identificadas no levantamento
das potencialidades do Municpio. De certa forma, o Plano Diretor Municipal vigente j considera tais necessidades
e pretenses para o desenvolvimento econmico de Vila Velha. O exemplo mais prximo refere-se ao uso e
ocupao do solo previstos para a rea do Vale Encantado. Em razo da grande dimenso da rea e atendimento
s necessidades empresariais de Vila Velha, prope-se a adoo dos conceitos do New Urbanism aqui
apresentados.
A rea do Vale Encantado apresenta caractersticas peculiares que devero ser respeitadas na elaborao
do plano de urbanizao. Trata-se de um grande vazio urbano cujo entorno apresenta diversos usos e tipologias,
variando desde reas residenciais de baixa renda, at reas de ocupao industrial e reas de preservao
ambiental e que representam limites urbanos. Somam-se a isto as diversas intervenes virias que esto
ocorrendo e que mudaram a dinmica do municpio e regio. Todos esses aspectos constituiro elementos que
fundamentaro o partido urbanstico.
Embora os esforos da municipalidade estejam voltados atrao de empresas para gerar emprego,
renda e, sobretudo, fundos para o caixa municipal, e assim dinamizar a economia de Vila Velha, a implantao
destes empreendimentos devem ser suportadas por outros usos que no somente os residenciais. Da a nfase
para a adoo de uso misto conforme os conceitos do New Urbanism. Abaixo, segue modelo de implantao
baseado em tais conceitos.
Plano de ocupao de Kentlands, Maimi (EUA) - Fonte: Vasconcelos (2004)
Vale destacar que o convvio harmnico entre os diversos usos possvel, observando as restries
particulares de cada um deles, ou mesmo adotando-se partidos que definam o isolamento das reas industriais,
as quais podero ser tratadas como: loteamentos ou condomnios industriais.
Modelo de implantao - uso misto
77
Modelo de implantao de empreendimentos industriais - condomnio / loteamento
Benefcios
A adoo dos conceitos do New Urbanism pode trazer uma srie de benefcios a todos os agentes
envolvidos.
Benefcios para a populao

- qualidade de vida
- estabilidade do valor da propriedade, pois o imvel no fica sujeito s oscilaes e movimentos da
especulao imobiliria
- reduo dos congestionamentos
- proximidade com comrcio e servios
- proximidade com equipamentos pblicos, parques, natureza
- desenvolvimento da conscincia de comunidade
- reduo de gastos e despesas com segurana
- aumento da autoestima e ganho de identidade
Benefcios para os negcios locais

- aumento das vendas (o aumento da circulao de pedestres promove o incremento do comrcio)
- reduo de custos com propaganda e mdia
- desenvolvimento do comrcio e servios locais a partir de pequenos negcios (incentivos aos micro e
pequenos empreendedores)
- aumento da demanda por servios customizados a partir do conhecimento profundo do pblico local
Benefcios para os desenvolvedores

- demanda por espaos em localidades de uso misto e incentivos ao aumento da densidade promovem
maiores retornos
- reas dotadas de infraestrutura tendem a ser mais valorizadas
- extenso dos horrios de funcionamento tendem a valorizar os pontos comerciais, elevando o valor de
venda dos imveis e garantindo retorno sobre o valor investido mais rapidamente
Benefcios para a municipalidade

- maior estabilidade e homogeneidade na distribuio de recursos e investimentos para execuo de
infraestrutura e facilidades
- integrao de novos agentes economia formal
- maior controle sobre os espaos pblicos
- reduo dos ndices de criminalidade e vandalismo (a partir do uso contnuo dos espaos)
- criao de um senso de zlo pelas reas e equipamentos pblicos
- melhoria da imagem do municpio
- economias diversas geradas pela reduo de gastos desnecessrios (correes das anomalias: custo
de criminalidade; falta de infraestrutura social: educao, sade, assistncia social, etc.).
Outros exemplos de projetos de urbanizao

Outros projetos merecem destaque quanto aos seus conceitos de implantao. No entanto, cabe alertar
que cada um deles possui uma estreita relao com a localidade no qual se insere.
Bairro Noroeste, Braslia/DF

O bairro sustentvel Noroeste, ltima rea passvel de ocupao prevista pelo arquiteto Lucio Costa,
compreende 15 mil unidades residenciais, divididas por 220 prdios, para abrigar 40 mil pessoas. Para morar no
Noroeste ser preciso estar atento a algumas regras estabelecidas pelo bairro, como a proibio do uso de
chuveiro eltrico. Alm disso, ao comprar o imvel, o morador receber uma espcie de manual de instrues do
bairro verde, chamado Plano de gerenciamento ambiental integrado.
78
Todas as edificaes sero orientadas de forma a no agredir o ambiente. As construes no podero
acumular entulho e os projetos de paisagismo devero usar vegetao nativa. Para evitar impactos, o bairro
Noroeste ser provido de lagos de conteno para facilitar a drenagem. O modelo do Noroeste pretende retirar
os caminhes de coleta e contineres das ruas. O lixo, separado em orgnico e inorgnico, ser retirado do
imvel por uma rede de suco, formada por tubos que o levaro at uma central de reciclagem e tratamento. Os
prdios tero, alm de coletor solar, janelas grandes para absorver o mximo de luminosidade do dia. O bairro
pretende tambm incentivar a diminuio do fluxo de carros por meio de ciclovias e transportes pblicos nas
ruas da regio.
O projeto original foi concebido pelo arquiteto Lucio Costa em 1987. Em 2007, foram adotados novos
paradigmas de sustentabilidade, o que atraiu o setor privado. O bairro segue o mesmo modelo das superquadras
e de prdios de at seis pavimentos, com grandes reas verdes para que o morador se sinta habitando um
grande jardim. A previso que este bairro esteja totalmente ocupado em 15 anos. (Fonte: Globo Online)
Bairro Noroeste - Implantao
Bairro Novo - Barra Funda, So Paulo/SP

A proposta de desenho urbano para o Bairro Novo baseou-se, segundo o autor, no modelo de cidade
Aristotlica (definida como ambiente natural da humanidade, a ser aperfeioada continuamente para que nela o
homem pudesse desenvolver plenamente sua vocao social e poltica), ao mesmo tempo integradora e aberta.
Abaixo seguem os fatores que orientaram o projeto e que foram julgados pertinentes para atingir o objetivo
proposto:
- A integrao do bairro com sua vizinhana tendo em vista, a existncia de barreiras fsicas em suas
divisas norte e sul (o rio Tiet e a via frrea da CPMT).
- A conciliao da circulao de veculos com outros usos tradicionais da via pblica como passagem de
pedestres, local para passeios, encontros, bares de caladas, comrcio, etc.
- A reintegrao, no espao urbano, das funes habitao - circulao - trabalho - lazer.
- A harmonizao dos diferentes espaos que compem o bairro pela unidade de concepo das massas
arquitetnicas que os configuraro, sem prejuzo da diversidade formal desejvel.
79
- A articulao e o equilbrio entre os espaos pblicos, semipblicos e privados de maneira a assegurarmos
continuidade e animao para as vidas diurna e noturna do Bairro.
- A organizao e dimensionamento, na escala do Bairro e da sua vizinhana, das reas verdes e dos
equipamentos pblicos.
- A adaptao dos espaos coletivos ao nosso clima tropical, o que resultar em forte identidade do
ncleo urbano com o lugar.
Partido adotado
Sistema virio
Na concepo do sistema virio do Bairro Novo optou-se, em princpio, pelo reticulado cartesiano, que de
resto o sistema adotado na maioria dos bairros vizinhos, orientando-o no sentindo norte-sul, direo do
escoamento natural das guas pluviais para a bacia do rio Tiet. Assim, como clulas bsicas do conjunto,
foram criados grandes quarteires de 318x 318m delimitados por vias principais de circulao com 25m de
caixa; estas superquadras foram ento subdivididas em quatro quadras menores por vias secundrias que, por
sua disposio em forma de catavento, geram uma praa no interior de cada quarteiro. Esta malha abstrata
ao ser sobreposta s vias pblicas existentes cria singularidades nas quadras a elas lindeiras, trazendo o
inesperado e o casual rigidez do desenho geomtrico.
Das duas vias arteriais que cortam o stio, a Av. Pompia a que se constitui no eixo principal de
interligao do bairro e a cidade, ao sul, com a margem norte do rio Tiet. Para materializar efetivamente esta
continuidade foi proposto a demolio do viaduto existente sobre o leito da via frrea e o rebaixamento desta
ltima, invertendo-se, deste modo, as cotas do cruzamento em desnvel, o que facilitar bastante o acesso de
pedestres ao novo assentamento, alm da possibilidade de novas e extensas visuais sobre a vrzea ao longo do
rio. Tal soluo, conjugada com a adio de duas vias laterais para trfego local, resultar em um amplo
boulevard entre a Av. Francisco Matarazzo e a Av. Marqus de So Vicente e, mais adiante, a Av. Presidente
Castelo Branco. Arrematando a longa perspectiva assim formada desenhou-se uma praa junto a Av. Francisco
Matarazzo e anexos a ela, atuando como ncoras do Bairro Novo, um centro de feiras e convenes e um
hotel. Tendo como vizinhos o Centro Empresarial Matarazzo e o Centro Cultural do SESC Pompia, o novo
conjunto, por atrair grande nmero de visitantes, contribuir em muito para a integrao do bairro com sua
regio.
Generosos pontos de encontro nas esquinas

preciso salientar que, acima de tudo, o sistema virio projetado procura harmonizar a coexistncia
entre pedestres e automveis sem apart-los em demasia; assim, nas ruas principais a calada ser
complementada por galerias cobertas sob os prdios a ela lindeiros; as esquinas, configuradas como espaos
urbanos generosos, propiciam pontos de encontro agradveis e locais convenientes para o abrigo de bancas de
jornal, telefones pblicos, do carrinho de pipoca, do sorveteiro, etc.; o estacionamento de automveis ser
permitido ao longo de todas as vias do bairro, sendo conceituado como barreira de proteo necessria entre
veculos e pedestres (sobretudo crianas e idosos). As faixas do leito carrovel a eles destinadas devero ser
pavimentadas com paraleleppedos, assinalando sua funo especfica e permitindo a absoro das guas
pluviais junto aos meios-fios; este tipo de pavimento se estender totalidade das vias secundrias no interior
dos quarteires, limitando naturalmente a velocidade do trnsito e contribuindo para melhorar a permeabilidade
do solo. As duas vias arteriais que cruzam o bairro tambm foram conceituadas como avenidas urbanas e
devero contar com faris para a travessia de pedestres, faixas de estacionamento de veculos, arborizao
adequada, etc. Sob as duas praas projetadas ladeando a Av. Marques de So Vicente devero ser construdas
garagens pblicas, pois elas se constituem em centro de bairro, com previsvel maior fluxo de automveis.
Praa no centro do bairro

Finalizando, vale lembrar que, contando a regio com variadas linhas e meios de transporte coletivo, o
acesso seguro e agradvel do pedestre aos pontos de embarque reveste-se de especial importncia para que
este seja encorajado a deixar o carro na garagem.
Parcelamento e uso do solo
Habitao, comrcio e servios
De uma maneira geral as quadras foram divididas em lotes regulares de 1250 m e 2.500m (nas esquinas);
este parcelamento do solo em reas relativamente pequenas tem como objetivo ampliar o nmero de construtoras
e incorporadoras capazes de realizarem projetos imobilirios no bairro.
Quanto ao uso, os lotes com acesso pelas vias principais sero destinados habitao e comrcio (uso
misto) enquanto que os lotes voltados para os interiores dos quarteires tero uso exclusivamente residencial;
os lotes de esquina de uso misto sero coringas podendo, caso haja convenincia para o bairro, serem
utilizados exclusivamente para servios (escritrios, consultrios, hospedagem, etc). Os lotes destinados
habitao social foram distribudos uniformemente entre os de uso misto, evitando-se assim a discriminao
espacial dos seus residentes.
80
Diversidade urbana e pluralidade arquitetnica
Alm do conjunto de feiras e exposies e do hotel j mencionados anteriormente, destinou-se para uso
exclusivamente comercial e de servios os dois lotes anexos s praas no centro do bairro, que comportaro
edificaes de maior porte tais como supermercados, oficinas mecnicas, comrcio atacadista, etc.
Uso institucional
Para este uso foram reservadas duas reas junto a rtula no cruzamento das Avenidas Pompia e Marqus
de S. Vicente (local este de grande visibilidade pblica e vizinho ao parque a ser implantado no bairro) e duas
outras lindeiras Av. Gustavo W. Borghoff no trecho em que a ferrovia se encontra semi-enterrada. Os edifcios
deste setor indicados no projeto (ambulatrio, creche, centro esportivo, escolas pblica e particular, mdiateca)
so apenas sugestes, cabendo a PMSP a deciso definitiva sobre a ocupao destes lotes.
reas verdes
Praas internas: as praas no interior das superquadras devero receber, alm da arborizao e do
ajardinamento, equipamentos para lazer infantil e da terceira idade tais como playground, ciclovia (circular),
recantos com mesa e bancos para jogos, etc.
Centro do Bairro: as praas do centro do bairro tero carter gregrio, servindo como ponto de encontro,
local para pequenas feiras da arte e artesanato, manifestaes cvicas etc.; devero receber pavimentao
adequada e ter seu permetro arborizado.
Centro de feiras e convenes: as praas anexas a este conjunto devero compor, com o boulevard
criado a partir da Av. Pompia, um continuum espacial e paisagstico unindo o Bairro Novo com a vizinhana,
ao sul, e com as marginais do Tiet, ao norte.
Quadras: os interiores das quadras contaro com uma rea non edificandi de 15m de largura para
promover a permeabilidade do solo e o plantio de rvores nos fundos dos lotes.
Parque: junto ao trevo da ponte Dr. Julio de Mesquita Neto foi prevista a implantao de um parque urbano
que contar com arborizao formada de bosquetes alternados com grupos de palmeiras e sub-bosques gramados
ou relvados. A este plantio, destinado ao lazer passivo, foram acrescidos caminhos de saibro prprios para o
cooper e um pequeno lago.
Potencial construtivo e edificaes

Conforme dito anteriormente, cabero as massas arquitetnicas harmonizar os espaos urbanos do novo
bairro; a tipologia dos edifcios baseia-se na tradio construtiva de nossas cidades na primeira metade do
sculo XX, (de feitio mais europeu do que norte-americano); prdios construdos no alinhamento das ruas
(estabelecendo com elas forte ligao espacial e simblica), sem afastamentos laterais e com grandes recuos
de fundo que, somados, constituam vastos espaos no interior dos quarteires.
Exemplo de planta da quadra tipo

Dentro da proposta apresentada, determinou-se para cada lote uma projeo edificvel equivalente a 50%
da rea do terreno a ser obrigatoriamente ocupada em seus limites e um gabarito de seis pavimentos mais o
trreo (a altura mxima, segundo mestre Lucio Costa, para que uma me possa chamar seu filho pela janela) o
que, resultar em uma dominncia horizontal tranqila e adequada a um bairro residencial. O pavimento trreo
dos edifcios de uso exclusivamente habitacional ser em pilotis, enquanto que os respectivos de uso misto
sero destinados a lojas (e ao hall dos apartamentos, naturalmente), sendo obrigatrio, no caso, a incorporao
de uma galeria coberta (de p direito duplo), espao este to til em nosso clima entre o tropical e o temperado,
sujeito a chuvas, trovoadas, garoa, sol ardente, etc. Um pavimento de cobertura ocupando 40% da rea da
projeo edificvel ser permitido em ambos, os tipos de edificaes, necessariamente destinado habitao.
81
Exemplo de elevao da quadra tipo
Dentro destas normas e obedecido o cdigo de obras da PMSP, os projetos arquitetnicos sero individuais
para cada lote; espera-se assim obter a variedade formal tpica de uma cidade aberta (o remembramento dos
lotes tambm ser permitido).
No plano, os prdios de habitao popular obedecero ao gabarito de trreo +6 e sero distribudos de
maneira uniforme entre as demais edificaes visando incluso social dos seus moradores; o custo de um
elevador poder ser diludo na comercializao das lojas do trreo.
Em resumo, assim estruturados, os edifcios residenciais e mistos tero como coeficiente de aproveitamento
mximo os valores de 3,2 e 3,4 respectivamente; o coeficiente real, evidentemente depender do projeto
arquitetnico especfico devido aos vazios internos de iluminao e ventilao eventualmente necessrios.
Os edifcios para os lotes comerciais e de servio bem como os das reas institucionais tambm sero
objeto de projetos especficos, que obedecero naturalmente, s projees edificveis e os coeficientes de
aproveitamento fixados no plano urbanstico. (Fonte: Memorial descritivo apresentado pela equipe vencedora do
Concurso Bairro Novo da Prefeitura Municipal de So Paulo, 2004 - Equipe: Euclides Oliveira, Carolina de
Carvalho e Dante Furlan).
Bairro Novo - Qualificao do espao urbano
82
Espao Cermica, So Caetano do Sul/SP
O Espao Cermica o primeiro bairro sustentvel na cidade de So Caetano. O empreendimento traz
um novo conceito em modelo de ocupao urbana, cria nova estrutura viria, abre modernos espaos de convivncia
para residncias, comrcio e lazer, inclui novos conceitos de preservao ambiental, atrai investimentos e muda
o perfil da regio. O terreno de 300 mil metros quadrados da antiga Cermica So Caetano, que faz divisa com
a cidade de So Paulo, est recebendo infra-estrutura capaz de transformar o espao no novo plo tecnolgico
e centro de convivncia da cidade.
Para receber o novo empreendimento a regio j passou por obras virias que interferiram na mudana
das linhas de transmisso de energia, na alterao do traado da Avenida Guido Aliberti, na elevao do nvel do
terreno e na construo de piscines para evitar enchentes. A qualificao de plo tecnolgico se deve ao fato de
no existirem mais na regio do ABC reas propriamente equipadas para atender os padres internacionais de
comunicao, infra-estrutura, energia, complexo virio e que respeite o meio ambiente.
O espao, antes ocupado pela Cermica So Caetano, vai abrigar um bairro planejado com o conhecido
conceito do work, live and play, ou seja, um espao de convivncia com reas residenciais (casas e prdios),
reas comerciais e de servios. O espao abrigar tambm um shopping center e parques pblicos, tudo
integrado por uma moderna malha viria, onde o pedestre o ator principal.
O conceito work, live and play o que determina a sustentabilidade e o padro de qualidade de vida
dentro de um bairro onde no h a necessidade de veculos para deslocamentos, com muito verde, reas de
lazer, lojas, restaurantes, salas de cinema, teatro e onde se prioriza a segurana e a tranqilidade de viver em
grandes centros urbanos. (Fonte: Sobloco)
Espao Cermica - Conceito de implantao: uso misto e reas de convenincia
Espao Cermica - Implantao
83
PROJETOS
A partir do diagnstico realizado (seja por levantamento de dados e de campo, sejam por meio de entrevistas
com a sociedade local, empresrios e agentes pblicos), dos cenrios vislumbrados para Vila Velha e da
anlise dos projetos e diretrizes em curso, foram detectadas potencialidades a serem desenvolvidas por Vila
Velha como forma de abarcar investimentos que fomentem a economia local. As proposies aqui apresentadas
possuem o carter de alinhar e direcionar os recursos pblicos e privados no sentido de compor a estrutura
bsica (hardware) que ir suportar o aporte de investimentos no municpio.
Muito mais que propostas, os projetos apresentados compem-se de conceitos e diretrizes que devero
ser levados em conta no aprofundamento dos estudos para cada uma das potencialidades. Contudo, vale destacar
que no foram realizados estudos profundos de demanda, nem tampouco mensurados os investimentos
necessrios para cada implantao. Da mesma forma, os prazos de maturao de cada projeto competem
concretizao dos cenrios esperados, sendo, ento, classificados como projetos de curto, mdio e longo
prazos.
Projeto 01 - Terminais Porturios

1.1. Introduo
As atividades relacionadas explorao de petrleo e gs representam um futuro bastante promissor
para a economia do Esprito Santo. Mesmo que tais atividades ocorram pontualmente nas regies norte (plo
gasifico) e sul (parque das Baleias) do Estado, a insero de um terminal junto regio metropolitana pode
atribuir um carter bastante estratgico dentro da cadeia produtiva. Alinhado a este conceito e ao fato de Vila
Velha predispor-se a oferecer infraestrutura que fomente o desenvolvimento das suas atividades econmicas, a
proposta deste projeto desenvolver um terminal porturio de apoio s operaes off-shore e um porto-indstria
com foco nas operaes do segmento metal-mecnico, dadas as perspectivas futuras: curto prazo atividades
de supply (explorao de petrleo e gs); longo prazo: cabotagem. Outrossim, merecem destaque as propostas
de melhoria j previstas para os outros terminais e intervenes no sistema virio.
1.2. Cenarizao
Atualmente, possvel dizer que as atividades porturias do Esprito Santo apresentam trs grandes
negcios. Os dois primeiros, j consolidados, referem-se s exportaes de minrio e produtos siderrgicos, e
ao comrcio exterior em geral (importao e exportao de cargas gerais/contineres). O terceiro grande negcio,
se assim pode ser dito, est na iminncia de decolar, e referem-se s operaes offshore de explorao de
petrleo e gs relativas s descobertas do pr-sal.
Contudo, a falta de investimentos e planejamento nos modais logsticos do estado promoveu um acmulo
de gargalos (em especial a mobilidade urbana) que, em alguns casos, provocaram a evaso de mercadorias
para outros estados. Soma-se a isto, outros projetos em curso, como a ampliao e construo de outros
portos, tanto dentro quanto fora do estado, no conceito de superportos, e que, em breve, tornar-se-o grandes
concorrentes das operaes atualmente desenvolvidas no Porto de Vitria. Sendo assim, o cenrio esperado
deve considerar, necessariamente, um processo de redefinio das operaes do complexo porturio de Vitria
no sentido de promover atividades de maior valor agregado. E as atividades ligadas explorao de petrleo e
gs vo ao encontro desta tendncia.
1.3. Motivo da escolha

- nica rea disponvel para implantao de um terminal porturio no canal de Vitria;
- Existncia de um zoneamento pr definido no PDZP e PDM.
1.4. Arcabouo
- Descrio da rea: rea localizada ao norte do municpio entre os morros da Mantegueira e Jaburuna,
tambm conhecida como Enseada do Jaburuna - Prainha da Glria;
- Situao da infraestrutura: atualmente, carece de vias de escoamento, asfalto e saneamento bsico;
- Restries ambientais: no h, desde que aprovadas as intervenes de dragagem e derrocagem e
ateno a proximidade com a foz do rio Aribiri (depsitos fluviomarinhos holocnicos);
- Parmetros urbansticos: ZEE-3 Zona de Equipamentos Especiais. CA e demais ndices urbansticos
sero definidos aps estudo da Administrao Municipal, em conjunto com os responsveis pelos equipamentos,
submetidos ao COMDUR e aprovao em Lei especfica. Os responsveis pelos equipamentos implantados
podero elaborar planos especficos para a ordenao de uso e ocupao do solo das reas e apresent-los ao
Poder Executivo;
- Viabilidade tcnica: no h nenhuma restrio;
- Pr-aprovao poltico-social: do interesse do municpio e cidados ter maior oferta de empregos
e de maior arrecadao com impostos. O nico ponto a ser resolvido relativo ao acesso (impactos de vizinhana
e entorno).
84
1.5. Conceito do projeto
- Sntese: a proposta consolidar um plo (terminais) especializado em atividades de apoio s operaes
off-shore e indstria metal-mecnica;
- Vocao da rea: a localizao j est previamente definida para abrigar atividades porturias (PDM e
PDZP);
- Anlise mercadolgica preliminar: h demanda latente por este tipo de atividade, porm a
consolidao de fato depende das estratgias e decises da Petrobras que j tem investimentos previstos no
sul do estado. Caso os projetos no sejam captados pela Petrobras, ainda existe a necessidade de atendimento
a toda cadeia de petrleo e gs, mesmo porque j se nota a instalao de algumas empresas do setor em Vila
Velha: Prysmian, Oil Tanking, Oil State, entre outras. Um outro aspecto a ser considerado a oferta iminente
dos superportos previstos para os estados vizinhos. Se os projetos e facilidades logsticas no forem implantados
corre-se srio risco de evaso de mercadorias para essas novas localidades;
- Anlise econmica preliminar: ambos os terminais (Nisibra e Nova Holanda) apresentaram viabilidade;
- Masterplan: basicamente definir a melhor condio de acessibilidade aos terminais, avaliando o menor
impacto urbano, ambiental e social;
- Prazo de execuo: cerca de 18 meses a partir do incio das obras (a definir).
1.6. Custos x Benefcios esperados

- Necessidade de investimento: estima-se que sero necessrios cerca de R$ 2 bilhes para construo
dos 3 novos terminais e ampliao dos j existentes (complexo do Porto de Vitria), divididos entre poder
pblico e iniciativa privada;
- Capacidade de gerao de emprego e renda: estima-se que sero gerados 1.000 empregos diretos
e 3.000 indiretos;
- Potencial de arrecadao: no h estudos sobre este ponto;
- Atrao de outros negcios: mesmo que a Petrobras no opere estes terminais, existir uma grande
demanda de prestadores de servio que se utilizar de outras infraestruturas e servios do municpio.
1.7. Concluses e consideraes

- Prazo previsto de maturao: 5 anos;
- Medidas a serem adotadas/ projetos de lei: transferncia do Complexo Penitencirio de Vila Velha
para outra rea do municpio;
- Consideraes: um projeto importante para incrementar e dar longevidade s atividades porturias
de Vila Velha - cargas de maior valor agregado;
- Anlise SWOT:
Pontos fortes:
- Porto de guas abrigadas;
- Diversidade de operaes: construo de supply boats, pequenas embarcaes e de mdulos para
plataformas de leo e gs; carga geral, contineres; granis slidos e lquidos;
- Aumento da arrecadao tributria: operaes com produtos de alto valor agregado;
- No h restries ambientais nas reas de implantao dos terminais;
- PDM e PDZP prevem este tipo de uso e ocupao do solo.
Pontos fracos:
- Acessibilidade: os terminais no apresentam condies razoveis de acesso virio (caminhes) e no
apresentam acesso ferrovirio;
- Limitao da largura do vo sob a 3 ponte;
- Limitao do calado (10,5m) - a princpio, a dragagem e derrocagem do canal no contempla a Enseada
do Jaburuna;
- Impacto urbanstico gerado pelo aumento de trfego;
- Impacto ambiental (proposta de acesso via mangue atravs de viaduto);
- Alto custo de desapropriao para implantao das vias de acesso aos terminais (alternativa via margem
direita do Rio Aribiri).
Oportunidades:
- Projetos em elevado estgio de maturidade;
- Demanda para as operaes de suporte s atividades off-shore (petrleo e gs), cabotagem, entre
outras;
- Criao de um plo metal-mecnico ou ampliao do Terminal de Contineres;
- Requalificao urbana da margem direita do Rio Aribiri (proposta de acesso via Estrada de Capuaba);
- Ponte rodoferroviria (proposta de acesso via Capuaba/CPVV).
85
Ameaas:
- Concentrao das operaes de suporte s atividades off-shore (petrleo e gs) na regio sul do estado
(Porto de Ubu);
- Evaso de mercadorias para outros portos (superportos);
- Mobilizao da comunidade instalada no entorno (inclusive acesso) dos terminais porturios por conta
dos impactos urbanos gerados: movimentao de veculos de grande por em bairros residenciais.
- Sinergia com demais projetos: A seguir, esto descritos os aspectos que podem gerar ou no sinergias
ao projeto proposto.
Projeto: Terminais Porturios

1
- Possibilidade em haver conflitos de trfego entre embarcaes pequenas e de turismo com as
2
embarcaes de carga.
- Disponibilidade de salas comerciais (formato corporativo) para potenciais empresas que possam vir a
3 se instalar em Vila Velha e que tenham operaes vinculadas cadeia de petrleo e gs, entre outras
atividades porturias.
- Disponibilidade de salas comerciais (formato office park) para potenciais empresas que possam vir a
4 se instalar em Vila Velha e que tenham operaes vinculadas cadeia de petrleo e gs, entre outras
atividades porturias.
- Disponibilidade de reas retroporturias industriais e de logstica.
5
- Projetos para empreendimentos - operaes de consolidao / fracionamento de carga.
6 - Idem anterior (aps esgotamento da oferta na rea 5)
7 - Oferta de mo de obra
- Oferta de infraestrutura de apoio ao turismo:
8 - empreendimentos residenciais de alto padro (2 moradia)
- empreendimentos tursticos (resorts)
- Modal alternativo para o fornecimento de peas e equipamentos para a cadeia de petrleo e gs.
9
- Base de operaes para as atividades offshore
10 - Incremento da movimentao de cargas nos novos e atuais terminais e oferta de reas retroporturias
86
Projeto 02 - Centro turstico da Prainha
1.1. Introduo
A Prainha possui localizao privilegiada, de frente para a Baa de Vitria, podendo ser vista por quem
est na Enseada do Su, em Vitria. Tambm possui importncia histrica, pois foi onde Vasco Coutinho,
primeiro donatrio, fixou a primeira vila da Capitania Hereditria do Esprito Santo, em 1535. muito prxima ao
Convento Nossa Senhora da Penha (1558), um dos principais pontos tursticos do Estado, por isso o local
onde se realiza parte da Festa da Penha, terceira maior comemorao religiosa do Brasil. O bairro abriga
museus e outras construes tombadas pelo Iphan (Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional), como
a Igreja de Nossa Senhora do Rosrio (1551).
rea da Prainha fica entre duas reas das Foras Armadas e possui acesso por um binrio.
A revitalizao da Prainha tem importncia estratgica

para o municpio e para a Grande Vitria, devido a sua importncia
histrica e potencial turstico. Revitalizada, far composio com
o Convento da Penha e tambm com a outra margem da Baa
de Vitria, onde ser construdo o Cais das Artes. Pode ser
uma oportunidade para desenvolver um espao pblico que
oferea nova opo de lazer para o municpio.
Benchmarking: Cais das Artes (Vitria, ES)
1.2. Cenarizao
Por se tratar de um lugar bastante conhecido, a revitalizao da Prainha ser viabilizada somente aps o
alinhamento de todos os fatores envolvidos. Isso inclui o dilogo com a Provncia Franciscana da Imaculada
Conceio do Brasil (responsvel pelo Convento da Penha), Foras Armadas (fazem divisa com a Prainha),
Governo do Estado (proprietrio da rea), Colnia de Pesca, entre outros. Tambm depende de uma definio de
um modelo de concesso e de anlises tcnicas e ambientais. Eventualmente, as Foras Armadas podero ser
consultadas para verificar possibilidade de expanso da rea pblica da Prainha.
87
Bairro formado por construes antigas e terrenos pequenos

- Importncia histrica;
- Melhorar a infraestrutura turstica: ir reforar o Convento da Penha como destino turstico;
- rea subutilizada: investimentos criaro novo centro de cultura, lazer e entretenimento e aumentar a
arrecadao do municpio.
1.4. Arcabouo
- Descrio da rea: regio central da cidade localizada entre o Morro Jaburuna e o Morro do Ucharia/
Convento da Penha, desde a R. Castelo Branco. Sua rea pblica de frente para a Baa de Vitria faz divisa com
o Batalho Tibrcio (38 BI do Exrcito) e a Escola de Aprendizes-Marinheiros do Esprito Santo (EAMES);
- Situao da infraestrutura: possui toda a infraestrutura j implantada;
- Restries ambientais: trata-se de uma ZEIA B;
- Parmetros urbansticos: so dois zoneamentos - ZEIA B, na regio da orla, e ZPAC1, o bairro contguo;
- Tributos: no h projetos especficos para a rea, embora j cogitassem a criao de uma rea com
benefcios fiscais para empresas de tecnologia;
- Disponibilidade de reas, preos e estrutura fundiria: uma rea consolidada, ocupada por
casas, prdios baixos e com pouca disponibilidade de reas. Concentra patrimnio histrico e pontos tursticos
do estado como: Gruta de Frei Pedro Palcios, antiga subida para o Convento da Penha, a subida para o Forte
So Francisco Xavier, a Igreja do Rosrio e o Museu Homero Massena (Casa de Memria de Vila Velha). Cogita-
se transferir a Cmara Municipal de Vila Velha para outro local, abrindo espao para outro tipo de ocupao;
- Viabilidade tcnica: no h nenhuma restrio, exceto os custos maiores com subsolo (se comparados
com os custos em reas/cidades com lenol fretico menos superficial);
e de maior arrecadao com impostos. No entanto, regio palco de interesses diversos:
1. Colnia de pescadores, que emprega cerca de 500 integrantes e utiliza 70 barcos. Alternativas
devero ser estudadas;
2. Franciscanos utilizam rea para a realizao da Festa da Penha, devido proximidade ao
Convento;
3. Exrcito (38 Batalho de Infantaria) e Marinha (Escola de Aprendizes-Marinheiros do Esprito
Santo) so reas de segurana nacional e vizinhos da rea.
- Plano de Desenvolvimento Sustentvel do Turismo do Esprito Santo 2025: o projeto a ser definido
para a Prainha deve seguir orientaes do plano, principalmente no que diz respeito diversificao da oferta
turstica. Entre os projetos destacados do plano que possuem interface imediata com a rea da Prainha destacam-
88
se o projeto de preservao do patrimnio, no sentido de valorizar a histria do Estado, e a insero nas rotas
dos cruzeiros martimos, alm de um programa com foco no segmento nutico;

- Sntese: o Pier Vila Velha (nome sugerido ao projeto) ou o
Centro de Lazer, Cultura e Entretenimento da Prainha incluir marina
para lanchas e iates de passeio, terminal receptivo de turismo
(cruzeiros), hortomercado municipal, Open Mall, restaurantes, praa
pblica e estacionamento. Possivelmente poder possuir tambm uma
estao de passageiros para o sistema de transporte aquavirio
metropolitano. O projeto arquitetnico ser harmnico com o lugar e
com o patrimnio histrico. Os restaurantes tero vista panormica
para a Baa de Vitria;
- Vocao da rea: turismo;
- Anlise mercadolgica preliminar: h demanda por reas
de lazer e de turismo que possam gerar interesse regional;
- Adequao mercadolgica: demanda por marinas para
barcos de pequeno e mdio porte (marina do Clube de Vitria no
possuiu mais vagas). Mix do Open Mall dever ser estudado; Esquema de usos do Pier Vila VElha
- Anlise econmica preliminar: a maior parte da receita vem
da locao das lojas. A Marina, alm de funcionar como ncora
do complexo, gera receita pela locao das vagas (secas e
molhadas);
- Masterplan: basicamente localizar os restaurantes,
bares e hortomercado mais prximos da Baa. Open Mall e
praa devem ficar no meio do terreno e estacionamento mais
longe da Baa;
- Prazo de execuo: cerca de 18 meses (so
construes baixas; marina rpida tambm);
- Modelos de concesso: PPP (concesso
patrocinada); Benchmarking: Sea Organ (Zadar, Crocia)
- Estruturao financeira: poder ser feito via fundo de
investimento imobilirio.
- Conceito do Pier Vila Velha:
1. Ampliar conceito de terminal para plo turstico,
garantindo espao como destino obrigatrio;
2. Agregar empreendimentos complementares, que
atraiam pblicos diversos (moradores e turistas),
em pocas do ano e horrios distintos.
Independente da operao do terminal de
passageiros;
3. Aproveitar fluxo de turistas que visitam o
Convento da Penha, retendo-os por mais tempo Benchmarking: Granville Island
(consumo); (Vancouver, Canad)
4. Utilizar linguagem arquitetnica que converse
com o lugar e que seja agradvel
5. Selecionar lojas, ateliers e restaurantes que sejam representativos da cultura local (genuno);
6.Focar o turista qualificado (maior potencial de compra = viabilidade).
Masterplan do Pier Vila Velha
89
- Necessidade de investimento: a ser calculado
- Capacidade de gerao de emprego e renda: mdio;
- Potencial de arrecadao: mdio (ICMS);
- Atrao de outros negcios: com o desenvolvimento da rea da Prainha, haver uma demanda aderente
pelo desenvolvimento comercial da regio, especialmente, nas ruas que do acesso a Prainha: ruas Antnio
Atade e Luciano das Neves. O tipo de comrcio esperado deve ser direcionado para caractersticas mais
regionais e buclicas, que no desqualifiquem o atual entorno.

- Medidas a serem adotadas/ projetos de lei: lei especfica para a ZEIA B, laudo de viabilidade tcnica
da marina, estudos de viabilidade ambiental, mercadolgico e virio, protocolo de intenes firmado entre prefeitura
e estado, aprovaes (Iema, Iphan, Capitania dos Portos) e processo de licitao;
- Consideraes: um projeto com bastante projeo e de importncia social e histrica para o municpio.
- Anlise SWOT:
Pontos fortes:
- Usos complementares;
- Gerao de emprego e renda;
- Valorizao do waterfront para a Baa de Vitria;
- Ancoradouro natural (marina);
- Ao lado de um destino turstico conhecido.
Pontos fracos:
- Acesso ao lugar;
- Tamanho do estacionamento.
Oportunidades:
- Interesse pblico pela recuperao do centro histrico;
- Demanda por marina;
- Revalorizao da Baa em Vitria (projetos na Enseada do Su).
Ameaas:
- Interesses divergentes;
- Desalinhamento entre governo estadual e municipal;
- Desinteresse do investidor (projeto atpico);
- Dificuldades nas aprovaes (Iema, Iphan, Capitania);
- Projeto de marina em Guarapari.
Projeto: Centro Turstico da Prainha

1 - No h
2
3 - No h
4 - A oferta de empreendimentos residenciais de alto padro poder gerar demanda para a marina.
5 - No h
6 - No h
7 - No h
8 - Possibilidade de estabelecer vnculos entre as atividades tursticas e marina.
9 - No h
10 - No h
90
Projeto 03 - Centro e Canal Bigossi - Boulevard Vila Velha
1.1. Introduo
A regio central onde se concentram as sedes de empresas no municpio, que tem carncia de edifcios
de escritrios. O desenvolvimento empresarial de Vila Velha deve ser pensado no contexto econmico da Regio
Metropolitana. A capital concentra boa parte das sedes das empresas e Vila Velha deve fazer um esforo para
atrair novas empresas, principalmente se for considerado um futuro esgotamento de reas em Vitria. Dentre as
regies com forte potencial, pela disponibilidade de grandes reas e pela localizao, destacamos a rea ao sul
do centro, entre o Canal Bigossi e a confluncia da Av. Luciano das Neves com a R. Annor da Silva. H pouca
disponibilidade de terrenos nas ruas Henrique Moscoso, Champagnat e Hugo Musso, vias que possuem vocao
para sediar empresas.
1.2. Cenarizao
A atratividade da rea para empreendimentos comerciais depende da concluso das obras do Canal
Bigossi, ligando a Terceira Ponte Av. Carlos Lindenberg, melhorando a mobilidade na regio. Tambm
importante a construo do tnel entre Vitria e Vila Velha, pois ir criar uma nova centralidade nesta regio.

- Grandes obras virias: tnel Vitria-Vila Velha, Canal Bigossi e binrio da Rodovia do Sol;
- Disponibilidade de terrenos grandes;
- Existncia de grandes equipamentos geradores de demanda imediata por espaos de
escritrios: Frum de Vila Velha, Hospital e Maternidade de Vila Velha e universidades (UVV e Estcio de S).
1.4. Arcabouo
- Descrio da rea: rea ao sul do centro da cidade e que se situa no centro das grandes intervenes
virias de VV, como tnel VIX-VV e Canal Bigossi;
- Situao da infraestrutura: carece de vias de escoamento, asfalto, drenagem e saneamento bsico;
- Restries ambientais: no h;
- Parmetros urbansticos: so dois zoneamentos - Canal Bigossi - ZEIU Estruturao e Integrao I
(CA 2,5-4) e Av. Luciano das Neves X R. Annor da Silva - ZOP5 (CA 3-4);
- Tributos: as alquotas so competitivas em relao a outros municpios. H um projeto especfico que
altera a base de clculo do ISS para telesservios. Como Vitria possui ntida vantagem competitiva em termos
de localizao, infraestrutura e concentrao de empresas, Vila Velha precisa ainda usar o recurso do ISS para
atrair mais empresas;
- Disponibilidade de reas, preos e estrutura fundiria: a maior parte dos terrenos tem 450m (mas
como ainda no foram desenvolvidos, podem ser compostos formando reas maiores). H uma grande rea com
projetos para a implantao de um complexo de uso misto de shopping center e edifcios comerciais;
- Viabilidade tcnica: no h nenhuma restrio, exceto os custos maiores com subsolo (se comparados
com os custos em reas/cidades com lenol fretico mais baixo);
e de maior arrecadao com impostos.

- Sntese: a idia bsica a criao de um corredor empresarial (boulevard) com avenida larga e caladas
generosas;
Benchmarking: Grand Boulevard

(Barcelona, Espanha) Benchmarking: Champs-lyses (Paris, Frana)
91
- Vocao da rea: a proximidade aos plos comerciais (frum, hospital e universidades) e a boa
localizao reforam o uso misto como melhor escolha;
- Anlise mercadolgica preliminar: h demanda maior que oferta por espaos de escritrios em Vila
Velha. Tambm existe a possibilidade de atrair grandes empresas (lajes corporativas), com o esgotamento de
reas em Vitria;
- Adequao mercadolgica: conjuntos devem ser pensados para atender empresas de diversos portes.
Lajes devem possuir especificaes que atendam empresas de classe mundial;
- Anlise econmica preliminar: a ser realizado;
- Masterplan: localizar edifcios de escritrios ao longo do boulevard e edifcios residenciais nas ruas
circunvizinhas;
- Prazo de execuo: obras do boulevard, cerca de 18 meses. Obra dos edifcios, 36 meses em mdia;
- Modelos de concesso: as obras do boulevard podem ser executadas no modelo de operao urbana,
na qual os custos com a execuo do boulevard sejam pagos pela venda de certificados de potencial construtivo
adicional para o desenvolvimento dos empreendimentos;
- Estruturao financeira: o funding de cada empreendimento de deciso de cada desenvolvedor;
- Conceito do Boulevard Vila Velha:
- Municpio deve criar uma avenida que sirva como referncia de urbanizao;
- Utilizar os preceitos do New Urbanism, entre os quais destacamos especialmente para esta
rea:
- Mixed-use: mesclar edifcios com usos distintos como varejo, residencial, escritrios, servios;
- Walkability: promover a circulao dos pedestres;
- Qualidade do espao pblico: praas, arborizao e equipamentos;
- Integrao pblico-privado: prdios devem conversar com a calada e ter acesso direto;
- Gabarito: os prdios devem acompanhar o PDM de cada rea;
- Densidade: proximidade entre os prdios e bom nvel de ocupao dos edifcios;
- Qualidade arquitetnica.

- Necessidade de investimento: a calcular;
- Capacidade de gerao de emprego e renda: baseado na capacidade de atrair empresas ao
municpio;
- Potencial de arrecadao: a calcular;
- Atrao de outros negcios: a instalao de uma empresa atrai outras empresas.

- Medidas a serem adotadas/ projetos de lei: lei especfica para o corredor, definindo uma tipologia
construtiva associada qualidade de vida. Redigir projeto de lei da operao urbana;
- Consideraes: um projeto fundamental para trazer o desenvolvimento empresarial para o municpio;
92
- Anlise SWOT:
Pontos fortes:
- Localizao privilegiada (ligao entre o futuro tnel e a Terceira Ponte);
- Largura das vias e caladas (diferente do padro urbanstico atual do municpio);
- Valorizao de todo o entorno;
- rea com muitos terrenos vazios;
- Qualidade urbana e dos empreendimentos vai atrair empresas.
Pontos fracos:
- Custo do projeto e das desapropriaes;
- Falta de continuidade da via.
Oportunidades:
- Proximidade de universidades, hospitais, frum, que geram demanda de escritrios/consultrios bem
prxima;
- Demanda na RMGV por espaos de escritrios.
Ameaas:
- Iniciativas em outros municpios com em Serra (CIVIT).
Projeto: Centro e Canal Bigossi - Boulevard Vila Velha

- A cadeia produtiva da explorao de petrleo e gs, entre outras operaes porturias, poder demandar
1
reas corporativas para a instalao de suas respectivas sedes.
2 - No h
3
4 - Concorrncia por espaos corporativos (office parks).
- Muitas das empresas/industrias que se instalaro na rea da Darly Santos podero ocupar reas
5
comercias na regio central como smbolo de status.
6 - No h
7 - No h
8 - No h
9 - Suprir a demanda de infraestrutura de um centro de negcios.
- Muitas das empresas/industrias que a se instalarem podero ocupar reas comercias na regio
10
central como smbolo de status.
93
Projeto 04 - Jockey Clube
1.1. Introduo
A Rodovia Leste-Oeste, em construo,
ligar a j duplicada Rodovia Darly Santos BR
262/BR 101, possibilitando novos acessos para
Vila Velha. Com a Leste-Oeste tambm aumentam
as perspectivas de ocupao do Vale Encantado
e a importncia do entrocamento com a Rodovia
do Sol, onde se localiza a regio do Jquei de
Itaparica.
Localizao da rea Jquei Clube
Em operao, o Terminal de Itaparica, localizado na regio

do Jquei de Itaparica, pertence ao sistema Transcol de
transporte coletivo metropolitano, previsto no Plano de Transporte
Urbano da Regio Metropolitana da Grande Vitria (PDTU/GV).
O terminal promove uma nova centralidade regional para a regio
onde se insere.
Terminal de Itaparica
O Jquei de Itaparica uma regio com grande potencial

de desenvolvimento urbano pela existncia de grandes reas e
pelas recentes transformaes virias.
Foto area da regio
1.2. Cenarizao
A regio do Jquei de Itaparica abastecida pela Rodovia do Sol e pela Rodovia Darly Santos. Por isso,
as obras do binrio da Rodovia do Sol e das vias para circulao de nibus so importantes para irrigar a regio,
pois iro estruturar uma nova malha viria na regio.
94
O represamento do Rio Jucu atravs de comportas facilita a manuteno do nvel de gua para a captao
das guas que abastecem a Grande Vitria, mas tem comprometido as aes de combate enchente no
entorno do Jquei de Itaparica.

- Disponibilidade: rea ainda desocupada na orla de Vila Velha, sentido Guarapari antes da Reserva
Ecolgica Estadual de Jacarenema e Barra do Juc;
- Relevncia: cruzamento de duas importantes vias, Rodovia do Sol e Rodovia Darly Santos;
- Oferta de equipamentos: Terminal Transcol de Itaparica, interligado com os terminais de Cariacica e
Vila Velha.
1.4. Arcabouo
- Descrio da rea: localizada
prxima praia de Itaparica, no cruzamento da
Rodovia do Sol com a Darly Santos (viaduto
Albuino Azeredo);
- Situao da infraestrutura: carece de
vias internas de escoamento, asfalto, drenagem
e saneamento bsico;
- Restries ambientais: no h;
- Parmetros urbansticos: so trs
zoneamentos - ZOP5, ZEIE e ZEIU Estruturao
e Integrao II;
- Tributos: as alquotas do ISS so
competitivas em relao a outros municpios;
- Disponibilidade de reas, preos e
estrutura fundiria: uma regio privilegiada
em termos de tamanho dos lotes;
- Viabilidade tcnica: no h nenhuma
restrio, exceto os custos maiores com
subsolo (se comparados com os custos em
reas com lenol fretico mais baixo);
- Pr-aprovao poltico-social: do
interesse do municpio e cidados ter maior
oferta de empregos e de maior arrecadao com
impostos.
Estrutura fundiria e distribuio proposta de usos

- Sntese: na regio lindeira Rodovia
do Sol, pode-se incentivar o desenvolvimento de um centro
empresarial, com edifcios do tipo escritrios e/ou Office Park,
hotis, centro de convenes, ligados ao shopping (Barra Sol).
Na regio mais distante, ligado ao bairro Jockey de Itaparica e
Aras, pode-se promover o desenvolvimento de edifcios
residenciais de mdio padro;
- Vocao da rea: a tima localizao sugestiona o
uso misto com predominncia de edifcios de escritrios;
- Anlise mercadolgica preliminar: h demanda por
Benchmarking: Castelo Branco Office Park
espaos de escritrios em Vila Velha; (Barueri, SP)
- Adequao mercadolgica: lajes corporativas com
600m a 1.000m de rea privativa. Escritrios podem ser planejadas com 30 a 50m;
- Anlise econmica preliminar: a ser realizado futuramente;
- Masterplan: localizar os edifcios comerciais ao longo da Rodovia do Sol. Edifcios residenciais nas
vias secundrias;
- Prazo de execuo: obras do binrio, cerca de 12 meses. Obra dos edifcios, 36 meses em mdia;
95
- Modelos de concesso: no necessrio, pois a infraestrutura j existente;
- Estruturao financeira: o funding de cada empreendimento de deciso de cada desenvolvedor;
- Conceito do Centro Empresarial Vila Velha:
- Prdios baixos, com especificao adequadas para grandes empresas, com baixo custo construtivo,
garagens descobertas ou em sobresolo;
- Ocupao empresarial trar demanda por hotis e varejo.

- Necessidade de investimento: binrio do Coqueiral de Itaparica a ser calculado
- Capacidade de gerao de emprego e renda: a ser calculado;
- Potencial de arrecadao: a ser calculado;
- Atrao de outros negcios: a instalao de empresas prestadoras de servio um processo de
concentrao.

- Prazo previsto de maturao: 3 anos
- Medidas a serem adotadas/ projetos de lei: atrair grandes empresas para o municpio. Evitar a
incorporao de novos edifcios residenciais;
- Consideraes: um projeto importante para o desenvolvimento empresarial para o municpio.
- Anlise SWOT:
Pontos fortes:
- Localizao privilegiada (ligao entre a Darly Santos e a Rodovia do Sol);
- rea com terrenos grandes e vazios;
- Baixo custo de urbanizao;
- rea dotada de equipamentos pblicos (terminal Itaparica; futuro shopping center).
Pontos fracos:
- Distncia do Centro de Vila Velha e de Vitria.
Oportunidades:
- Demanda na RMGV por espaos de escritrios.
Ameaas:
- Iniciativas em outros municpios como em Serra (CIVIT).
Projeto: Jockey Clube

1 - No h
2 - No h
3 - Concorrncia entre espaos corporativos.
4
5 - Consolidao do entorno com maior oferta de comrcio, servios (uso misto).
6 - Oferta de reas para expanso residencial.
7 - No h
8 - No h
9 - No h
10 - No h
96
Projeto 05 - Rodovia Darly Santos e Vale Encantado
1.1. Introduo
Atualmente, a localidade que engloba a rea do Vale Encantado e toda a extenso da Rodovia Darly
Santos, compreende um grande vazio urbano com ocupao somente no entorno das principais vias (Rodovia
Darly Santos, Av. Arildo Valado). Tratam-se de grandes reas concentradas nas mos de poucos proprietrios,
cuja condio impediu e ainda impede o crescimento do municpio.
1.2. Cenarizao
- Projetos virios em andamento: Rodovia Leste-Oeste e trevo Darly Santos vs Carlos Lindenberg;
- Projetos virios previstos (PDM): Av. Rio Marinho e extenso sul da Darly Santos;
- Necessidade/expanso das reas retroporturias.

- nica grade rea ao norte do Rio Jucu com disponibilidade para desenvolvimento urbano planejado;
- Disponibilidade de grandes terrenos;
- rea potencial para desenvolvimento de atividades retro-porturias e logsticas;
- Foco de intervenes virias (ligao com BR101).
1.4. Arcabouo
- Descrio da rea: rea localizada na poro centro-oeste da mancha urbana, fazendo divisa com o
municpio de Cariacica. Apresenta-se em duas grandes reas com caractersticas distintas: 1) rea do Vale
Encantado pertencente aos herdeiros da famlia Laranja; 2) rea lindeira a Rodovia Darly Santos composta por
diversos lotes industriais. A totalidade da rea dominada por um relevo plano, com altimetrias mdias na ordem
de 0 a 15m, cujos solos se encontram influenciados pelo regime hdrico e pelas variaes de mar, verificando-
se a dificuldade de escoamento de gua. Por conta disso, foram construdos canais para favorecer a drenagem
da rea. Essa extensa rea plana sofreu modificaes contnuas ao longo de sua extenso com a urbanizao
de reas e a extrao mineral de areia, argila e rocha, causando passivos ambientais, como eroso, drenagem
de zonas alagadas, com conseqente alterao dos processos hidrodinmicos, aterros de reas alagadas sem
rede de drenagem que garantam a vazo regular;
- Situao da infraestrutura: as reas ao longo da Rodovia Darly Santos contam com infraestrutura
bsica, inclusive, rede de gs. No entanto, se considerada em toda a sua extenso, pode-se dizer que no h
infraestrutura, pois trata-se de uma rea virgem que necessita ser urbanizada;
- Restries ambientais: ressalta-se a existncia das Zonas de Especial Interesse Ambiental de
Jacarenema e Lagoa Encantada (rea de preservao permanente, com aproximadamente, 200 hectares), as
quais criam restries de uso em partes dessa rea;
- Parmetros urbansticos: ZEIA - Lagoa Encantada e Jacarenema: reas de preservao permanente,
situadas na rea urbana, com o objetivo de propiciar o equilbrio ambiental e que devero ser mantidas como
unidades de conservao da natureza, conforme sua finalidade, respeitando seus respectivos planos de manejo.
Sero toleradas apenas as atividades previstas na legislao Federal e Estadual que tratam de meio ambiente,
condicionadas a estudos tcnicos.
ZEIU - Vale Encantado:
CAm = 4,0;
TO = 60%;
tx. de permeabilidade = 10%
ZEIU - Estruturao e Integrao II:

CAm = 4,0;
TO = 60%;
tx. de permeabilidade = 10%
97
ZEIE - Empresarial e Retroporturia:
CAm = 2,0;
TO = 40%;
Tx. de permeabilidade = 20%
- Viabilidade tcnica: no h nenhuma restrio;

e de maior arrecadao com impostos. O nico ponto a ser resolvido relativo ao acesso (impactos de vizinhana
e entorno).

- Sntese: desenvolver um plano de ocupao/urbanizao de uso misto (predominantemente comercial/
industrial-logstico) ordenado para que seja implantado em fases de acordo com a demanda;
- Vocao da rea: as obras virias em curso previamente definem a vocao da rea aliada s
necessidades do municpio: desenvolvimento empresarial. No entanto, para garantir a sustentabilidade do plano
de urbanizao para a totalidade da rea, imprescindvel o desenvolvimento de outras atividades complementares:
comercial e residencial;
- Anlise mercadolgica preliminar: a localizao da rea bastante estratgica para o desenvolvimento
industrial-logstico, haja visto o fcil acesso s rodovias Darly Santos, Carlos Lindenberg, estrada de Capuaba
(acesso ao Porto) e, em breve, rodovia Leste-Oeste. Por conta disso, a procura de reas por empresas
relacionadas s atividades porturias bastante grande, porm, devido ao valor terra, atualmente ofertado
pelos proprietrios, somado s obras de infraestrutura (especialmente drenagem), os projetos com tais
configuraes tornam-se inviveis do ponto de vista de explorao imobiliria. Atualmente, somente as reas
junto rodovia Darly Santos encontra-se parcialmente ocupadas. No geral, so empresas que atuam nas atividades
de comrcio exterior: armazenagem, movimentao e processamento de mercadorias para importao e
exportao. Alm das empresas que atuam na rea de comrcio exterior, destacam-se outras atividades nas
reas lindeiras a Darly Santos e que a consolidam como um vetor de desenvolvimento: SESI, supermercado
(Atacado), Shopping Barra Sol, Terminal Rodovirio de Itaparica e o Plo Industrial de Vila Velha (SUPPIN -
Superintendncia dos Projetos de Polarizao Industrial);
- Masterplan: desenvolver um plano de urbanizao para toda a rea, no conceito do New Urbanism,
favorecendo a integrao social e o resgate a vida em comunidade. O conceito de implantao sugerido e
verificado o de uso misto com predominncia da ocupao corporativa, haja visto que o municpio deseja
abandonar o estigma de cidade-dormitrio e atrair empreendimentos que fomentem a economia local. A proposta
estrutura-se na ocupao principal de empreendimentos corporativos (industriais/logsticos) de baixo impacto
junto s principais vias de circulao. Paralelamente, ncleos residenciais e comerciais devero ser implantados
em velocidade compatvel ao desenvolvimento dos projetos ncoras, inclusive tirando partido da infraestrutura de
macrodrenagem e zonas de amortecimento que devero ser implantadas na rea (canais de drenagem, lagos de
conteno, reas de preservao ambientao. As diretrizes bsicas consideradas foram:
- Sinergia entre as atividades: moradia, trabalho, estudo, compras e divertimento;
- prioridade ao pedestre;
- uso misto e complementariedade;
- diversidade de moradores;
- sustentabilidade e alta performance do ambiente construdo;
- espaos pblicos atraentes e seguros;
- harmonia entre natureza e amenidades urbanas;
- conectividade e integrao regional;
- Prazo de execuo: previso de 20 anos para sua consolidao).

Em razo das caractersticas e dimenses da rea, seria muito prematuro mensurar quantitativamente os
custos e benefcios pelo desenvolvimento da regio. Qualitativamente, importante destacar que os benefcios
alcanados, a partir do desenvolvimento segundo os princpios do New Urbanism, abrangem toda a sociedade
na sua forma mais ampla.

- Medidas a serem adotadas/ projetos de lei: Desenvolvimento de um masterplan para toda a rea,
com definio dos usos e dos ndices urbansticos;
- Consideraes: este projeto pode ser encarado como um projeto piloto com grande potencial a ser
expandido para outras cidades com caractersticas similares: zona porturia e reas retroporturias, requalificao
do tecido urbano, mobilidade urbana, entre outros.
98
- Anlise SWOT:
Pontos fortes:
- Disponibilidade de grandes espaos;
- Ocupao de rea j inserida no contexto urbano;
- Integrao organizada com a malha viria e tecido urbano existente;
- Ordenao do crescimento da mancha urbana.
Pontos fracos:
- Custo de implantao elevado (drenagem e fundaes).
Oportunidades:
- Rodovia Leste-Oeste;
- Demanda por reas empresariais prximas aos portos;
- Desenvolvimento de um modelo inovador e sustentvel;
- Consolidao de plos comerciais, logsticos, corporativos e institucionais;
- Gerao de emprego e renda.
Ameaas:
- Descomprometimento dos proprietrios das reas;
- Falta de controle sobre o processo de ocupao da rea;
- Questes ambientais.
Projeto: Rodovia Darly Santos e Vale Encantado

1 - Oferta de infraestrutura porturia.
2 - No h
3 - Oferta de espaos corporativos.
4 - Oferta de espaos corporativos (office parks).
5
6 - Oferta de reas para expanso das atividades logsticas/retroporturias.
- Oferta de mo de obra, especialmente aps melhorias/novos acessos (extenso sul da Darly Santos
7
at Av. Ayrton Senna).
8 - No h
9 - Futura oferta de infraestrutura aeroporturia.
- Oferta complementar para operaes logsticas completas com possibilidade de ligao com ramal
10 ferrovirio.
99
Projeto 06 - Mata do Exrcito
1.1. Introduo
Localizada entre o Rio Jucu e a Grande Terra Vermelha, a Mata do Exrcito uma regio utilizada como
rea de treinamento do Exrcito. Os nicos acessos para a regio so atravs da Rodovia do Sol e da Estrada
Ayrton Senna (ES-388). A regio encontra-se sem infraestrutura e sem ocupao, apesar de ser vizinha aos
bairros da Grande Terra Vermelha. Desenvolver a ocupao na Mata do Exrcito cria uma alternativa aos terrenos
da Darly Santos e Vale Encantado para o desenvolvimento de empreendimentos industriais e logsticos, j
previstos no PDM.
Localizao da rea
1.2. Cenarizao
Depende da disposio do Exrcito em
trocar esta rea por outra, equivalente. Construir
uma ligao direta com a Rod. Darly Santos e uma
nova ponte sobre o Rio Juc seria uma importante
para facilitar o acesso de caminhes regio, j
que eles no podem trafegar pela Rodovia do Sol.
Foto area da regio

- Disponibilidade: rea pertencente ao Exrcito, usada como local de treinamento.
- Localizao socialmente estratgica: desenvolver um bairro industrial e logstico no local uma
oportunidade de gerao de empregos para os habitantes da Grande Terra Vermelha e para o municpio em
geral.
1.4. Arcabouo
- Descrio da rea: localizada atrs do Aeroclube e ao lado da Terra Vermelha, na Rodovia do Sol, tem
grande variedade de relevos e tipos de vegetao;
- Situao da infraestrutura: no possui vias de escoamento, asfalto, drenagem e saneamento bsico;
- Restries ambientais: zona de proteo ambiental (ZEIA);
- Parmetros urbansticos: so dois zoneamentos - ZEIE Empresarial e Industrial e ZEIA Mata do
Exrcito;
100
- Tributos: condies interessantes no Estado para a rea atacadista (base de clculo do ICMS) e
comrcio exterior (Fundap);
- Disponibilidade de reas, preos e estrutura fundiria: uma rea particularmente privilegiada em
termos de tamanho de reas;
- Viabilidade tcnica: ocupao restrita a reas sem impedimentos ambientais;
- Pr-aprovao poltico-social: do interesse dos habitantes de Terra Vermelha a ocupao com
empresas na regio.

- Sntese: implantar condomnios industriais e logsticos;
- Vocao da rea: o custo da rea torna-a interessante
para empreendimentos industriais e logsticos, que se
beneficiaro da ligao da Rodovia do Sol com a BR-101 (via
prevista no PDM). Como vizinha Terra Vermelha,
empreendimentos residenciais de mdio e alto padro tero
dificuldade em se viabilizar.
- Anlise mercadolgica preliminar: com o
crescimento da economia capixaba, h demanda potencial por
reas industriais. As empresas tm preferido se implantar em
Benchmarking: Condomnio logstico
Serra, que mais competitiva. Como o Vale Encantado pode
de Suape (Suape, PE)
ter um preo mais alto que os de Serra, importante encontrar
alternativas para que elas se instalem em Vila Velha;
- Adequao mercadolgica: condomnios industriais
devem possuir flexibilidade para de adequarem s necessidades
de cada empresa. Condomnios logsticos podem ser modulares,
com unidades conjugveis a partir de 1.250m;
- Master plan: instalar os acessos aos condomnios a
partir da via que ligar a Rod. Darly Santos Ayrton Senna;
- Prazo de execuo: obras de infraestrutura, cerca
de 24 meses. Obra dos edifcios, 18 meses em mdia;
- Modelos de concesso: pode ser realizada atravs Benchmarking: Techno Park (Campinas, SP)
de uma licitao, incluindo como contrapartida a implantao
da infraestrutura na Grande Terra Vermelha;
- Estruturao financeira: o funding do empreendimento de deciso do desenvolvedor;
- Conceito do Parque industrial e Condomnios Logsticos:
- Rateio com custos de segurana, infraestrutura de apoio e equipamentos como geradores, poos
artesianos, balanas, etc.
- Incentivo formao de APLs (arranjos produtivos locais).

- Necessidade de investimento: estrada municipal ligando a Av. Ayrton Senna Rod. Darly Santos,
prevista no PDM;
- Capacidade de gerao de emprego e renda: depende do tipo de indstria ou empresa que ir se
instalar. Dados do Ministrio de Trabalho sobre polticas como o Proger projetam um custo de R$ 13.600 para a
gerao de um emprego na indstria, R$ 25.600 no setor de servios e R$ 20.300 no comrcio.
- Potencial de arrecadao: reparte do ICMS;
- Atrao de outros negcios: a instalao de empresas prestadoras de servio conseqncia da
matriz industrial.

- Medidas a serem adotadas/ projetos de lei: negociar com o Exrcito na tentativa de encontrar uma
rea alternativa e organizar a licitao da rea;
- Consideraes: um projeto importante para o desenvolvimento econmico e social do municpio.
- Anlise SWOT:
Pontos fortes:
- Valor das reas deve ser inferior ao da Darly Santos.
101
Pontos fracos:
- Custo para criar a infraestrutura;
- Restries ambientais.
Oportunidades:
- Demanda na RMGV por reas industriais e de logstica.
Ameaas:
- Concorrncia de empreendimentos em outros municpios, com em Serra;
- Dificuldades nas aprovaes (Iema).
Projeto: Mata do Exrcito

1 - Oferta de infraestrutura porturia (posteriormente a consolidao da rea 5)
2 - No h
3 - No h
4 - No h
5 - Pode servir como modelo de implantao
6
7 - Oferta de mo de obra, especialmente pela proximidade
8 - Pode servir como modelo de implantao
- Futura oferta de infraestrutura aeroporturia
9
- Suporte para as operaes da ZPE
10 - No h
102
Projeto 07 - Grande Terra Vermelha
1.1. Introduo
Grande Terra Vermelha o maior conglomerado de 11 bairros de baixo poder aquisitivo no municpio.
Surgiu de uma ocupao irregular em 1988. Famlias que ocupavam uma rea onde ficava a adutora do rio
Marinho descobriram uma rea desocupada que fazia parte do loteamento Brunella Um. A ocupao foi crescendo
e hoje a Grande Terra Vermelha uma das mais regies populosas de Vila Velha. Alguns equipamentos como
escolas e postos de sade vem sendo instalados na regio, mas a regio carece de infraestrutura viria e reas
pblicas, como praas.
Localizao da regio
1.2. Cenarizao
Depende de recursos do governo estadual, municipal e federal para melhor infraestrutura de saneamento
bsico e virio.

- Carncia: fornecer infraestrutura uma forma de prover cidadania aos moradores da regio;
- Criminalidade: est entre as regies mais violentas da RMGV (quatro entre os dez bairros mais
violentos do municpio ficam na Grande Terra Vermelha).
1.4. Arcabouo
- Descrio da rea: localizada s
margens da Rodovia do Sol, a regio
formada por 11 bairros: Barramares, Cidade
da Barra, Joo Goulart, Residencial
Jabaet, Morada da Barra, Normlia da
Cunha Azeredo, Riviera da Barra, So
Conrado, Terra Vermelha, Ulisses
Guimares e Vinte e Trs de Maio;
- Situao da infraestrutura:
atualmente bastante carente de vias de
escoamento, pavimentao, drenagem e
saneamento bsico;
- Restries ambientais:
problemas de macro drenagem. A
ocupao foi realizada em reas;
- Imprprias habitao (cotas Estrutura fundiria: fragmentao em pequenos lotes
baixas sujeitas a alagamentos);
- Parmetros urbansticos: ZEIS;
- Tributos: regularizao fundiria caminho para arrecadao de IPTU;
- Disponibilidade de reas, preos e estrutura fundiria: uma rea fragmentada com poucas
possibilidades de receber empreendimentos, mesmo que de habitaes de interesse social;
103
- Viabilidade tcnica: qualidade do solo e da drenagem deve inibir empreendedores;
- Pr-aprovao poltico-social: populao representa cerca de 10% do municpio e necessita de
investimentos na regio.

- Sntese: mais que oferta de equipamentos pblicos
(como escolas e postos de sade), urbanizao de qualidade
o caminho mais curto para a incluso social e a melhoria da
qualidade de vida da populao da Grande Terra Vermelha. Como
dito na introduo do Prmio Europeu de Espao Pblico
Urbano, o espao pblico um indicador da sade cvica e
coletiva das cidades.
- Vocao da rea: residencial (mutires e auto-
construo) e varejo local;
- Anlise mercadolgica preliminar: investimentos
sero realizados pelo governo; Benchmarking: exemplo de urbanizao
- Adequao mercadolgica: no se aplica; (Natal, RN)
- Master plan: regularizao fundiria de usucapio
coletiva (previsto no Estatuto da Cidade) e faseamento na
implantao da infraestrutura;
- Prazo de execuo: obras de infraestrutura, cerca de
36 meses;
- Modelos de concesso: concesso de outras reas
pode exigir como contrapartida investimentos na infraestrutura
da regio;
- Estruturao financeira: pode ser articulado com a
iniciativa privada (contrapartida de concesses) ou financiamento
do BNDES (rea de Infra-Estrutura Urbana); Benchmarking: Parque linear em S. Miguel
- Conceito do Bairro Cidado Terra Vermelha: Paulista (So Paulo, SP)
- Principais melhorias incluem:
- Criao de centralidades
- Pavimentao de vias principais
- Iluminao nas vias pblicas
- Implantao de sinalizao de trnsito
- Ciclovias nos locais de maior circulao
- Instalao das placas com nomes de ruas e numerao dos imveis
- Ampliao do sistema de esgotamento sanitrio
- Investir na criao de espaos urbanos de qualidade exige combinao de propsito de governo,
criatividade de propostas e investimento pblico.

- Necessidade de investimento: a ser calculado;
- Capacidade de gerao de emprego e renda: obras de infraestrutura podem utilizar mo de obra
local.
- Potencial de arrecadao: apenas IPTU (ser pouco representativo);
- Atrao de outros negcios: melhoria da Grande Terra Vermelha pode evitar desvalorizao da faixa
litornea sul (sentido Guarapari).

- Medidas a serem adotadas/ projetos de lei: projetos de concesso que incluam contrapartidas de
investimento (bem definidas ) em bairros ZEIS;
- Consideraes: um projeto emblemtico para o desenvolvimento econmico e social do municpio.
- Anlise SWOT:
Pontos fortes:
- Melhoria da qualidade de vida de 10% da populao do municpio.
Pontos fracos:
- Custo para criar a infraestrutura.
104
- Depende de regularizao fundiria para que empreendimentos possam vir a se implantar na regio.
Oportunidades:
- No h.
Ameaas:
- No h.
Projeto: Grande Terra Vermelha

1 - Oferta de empregos
2 - No h
4 - No h
7
105
Projeto 08 - Faixa Litornea Sul
1.1. Introduo
Definida como vetor de crescimento urbano, a faixa litornea sul notoriamente uma regio de baixa
densidade populacional, com uso predominantemente residencial, e com potencial para o turismo regional e
metropolitano. A atrao de investimentos voltados para condomnios residenciais e atividades de turismo pode
ser uma alternativa ao desenvolvimento da regio. Recomenda-se incentivas o desenvolvimento de novos plos
de lazer, como campos de golfe, para valorizar a regio.
Faixa litornea ao sul da Terra Vermelha
1.2. Cenarizao
Ocupao residencial depende da expanso e esgotamento do estoque residencial na orla martima acima do
Rio Juc (Praia da Costa, Itaparica e Itapo).

- Disponibilidade: h grandes terrenos ao longo da Rodovia do Sol e na Barra do Jucu que podem se
transformar em empreendimentos residenciais;
- Vetor de crescimento: regio pode assimilar a expanso residencial do municpio;
- Vocao turstica do municpio: restam poucas oportunidades para o desenvolvimento de resorts.
1.4. Arcabouo
- Descrio da rea: localizada em ambas as margens da Rodovia do Sol, com alguns trechos de frente
para o mar;
- Situao da infraestrutura: como so reas virgens, so desprovidas de pavimentao, drenagem e
saneamento bsico;
- Restries ambientais: lagos, vegetao e reas de preservao ambiental limitam a ocupao;
- Parmetros urbansticos: ZOR2 e ZOC2 (principais). Foi aprovada lei especfica para a construo de
condomnios fechados / loteamentos com acesso controlado (lei n 4.770/20009);
- Tributos: ISS para o setor hoteleiro 3%.;
- Disponibilidade de reas, preos e estrutura fundiria: uma rea com grandes reas, inclusive
algumas de frente ao mar;
- Viabilidade tcnica: possvel;
- Pr-aprovao poltico-social: do interesse geral promover empregos com empreendimentos
hoteleiros;
- Plano de Desenvolvimento Sustentvel do Turismo do Esprito Santo 2025: um dos projetos
estruturantes no plano a atrao de investimentos na categoria resort. No que diz respeito diversificao da
106
oferta turstica, esta regio possui potencial para consolidar uma rota turstica do agroturismo e campo, na parte
interior do sul do municpio (Vila Velha j pertence rota do Sol e da Moqueca).
rea 2: Barra do Jucu

- Sntese: atrair empreendimentos diferenciados,
ambientalmente responsveis, que qualifiquem a ocupao na
faixa litornea sul. Para rea mais ao interior (rural) pode se
planejar a implantao de um condomnios ao redor de um campo
de golfe.
- Vocao da rea: residencial de alto padro e resorts;
- Anlise mercadolgica preliminar: demanda
perceptvel. Serra tem ofertado condomnios de casas, incluindo
os de luxo, como Alphaville;
- Adequao mercadolgica: lotes de 500m a
1.500m; Benchmarking: Vila do Golfe (Ribeiro Preto, SP)
- Master plan: usar ancoragens, como campo de golfe
e resorts;
- Prazo de execuo: cerca de 48 meses (loteamentos
podem ser urbanizados a medida que as vendas ocorram);
- Modelos de concesso: no necessrio;
- Estruturao financeira: o funding do empreendimento
de deciso do desenvolvedor;
- Conceito do Vila Velha Condomnio Golf:
- Modelos de casas prontas
- Casas com frente para o campo de golfe Benchmarking: guas Belas Golf
- Operao independente Resort & Spa (Cascavel, CE)
- Valorizao dos imveis
- Inverter vetor de crescimento para o campo
Benchmarking: Fazenda da Grama Benchmarking: Quintas da Baroneza

(Campinas, SP) (Bragana Paulista, SP)
107
- Necessidade de investimento: a ser calculado;
- Capacidade de gerao de emprego e renda: baixo/mdio;
- Potencial de arrecadao: IPTU (residencial) e ISS (hotis);
- Atrao de outros negcios: construo civil, varejo de apoio e prestadores de servios domsticos.

- Medidas a serem adotadas/ projetos de lei: estudar ampliao dos limites da zona urbana para
interiorizar a ocupao ambientalmente responsvel;
- Consideraes: ocupao importante para inibir ocupaes irregulares.
- Anlise SWOT:
Pontos fortes:
- Melhoria da qualidade de vida de 10% da populao do municpio.
Pontos fracos:
- Custo para criar a infraestrutura;
- Depende de regularizao fundiria para que empreendimentos possam vir a se implantar na regio.
Oportunidades:
- No h.
Ameaas:
- No h.
Projeto: Faixa Litornea Sul

1 - O desenvolvimento promovido na regio sul do estado (Anchieta) poder fomentar a ocupao e o
desenvolvimento residencial
2 - Fornecimento de infraestrutura para o desenvolvimento do setor de turismo (marina)
3 - No h
4 - Oferta de infraestrutura comercial (comrcio, servios)
5 - Oferta de infraestrutura comercial (comrcio, servios)
6 - Oferta alternativa de reas para extenso das atividades tursticas e desenvolvimento de
empreendimentos residenciais de alto padro
8
9 - Infraestrutura e facilidade de acesso
- Atratividade para o turismo
10 - No h
108
Projeto 09 - Aeroporto de Vila Velha
1.1. Introduo
Para consolidar a vocao logstica do estado, imprescindvel considerar o planejamento futuro dos
terminais aeroporturios. Apesar das iniciativas de expanso do aeroporto de Vitria, em pouco tempo a demanda
prevista ser superada, e as condies, principalmente fsicas, no comportaro ampliaes maiores e melhores
condies operacionais. Nesse sentido, a proposta destacar potenciais reas onde possa ser desenvolvido
um novo terminal aeroporturio para a RMGV (longo prazo), com atendimento no s a demanda de passageiros,
mas tambm futuras demandas do transporte de carga.
1.2. Cenarizao
- Gargalos:
- Falta de infraestrutura (capacidade fsica e facilidades);
- Oferta de vos internacionais;
- Falta de integrao com modal rodovirio.
- Oportunidades:
- Transporte de produtos perecveis;
- Consolidao de cargas;
- Base de helicpteros (operaes off-shore).
- Movimentao de carga por tipo de mercadoria (Infraero-2007)

Tipo %
- Eletrnicos (informtica) 39,0
- Telefonia Celular 30,0
- Peas Industriais de Reposio 11,0
- Peas de Prosp. de Petrleo 9,0
- Equip. para Reprografia 6,0
- Medicamentos Diversos 1,5
- Matria-prima para medicamentos 0,5
- Jias (Relgios) 0,1
- Metais Preciosos 0,1

- No existe uma localidade especfica para o desenvolvimento deste projeto. Estudos mais aprofundados
devero ser realizados para subsidiar deciso pela localizao.
1.4. Arcabouo
- Descrio da rea: atualmente s existe uma rea demarcada no PDM;
- Situao da infraestrutura: o aeroporto de Vitria considerado um dos mais precrios do pas: a
demanda quase 4 vezes maior que sua capacidade (TPS). O TECA apresenta capacidade bastante restrita;
- Restries ambientais: um estudo mais especfico deve ser elaborado para cada uma das reas
alternativas, pois engloba outros municpios da RMGV;
109
- Parmetros urbansticos: (rea em Vila Velha) ZEE-5 Zona de Equipamentos Especiais - dever atender
s orientaes tcnicas necessrias ao funcionamento dos empreendimentos implantados, respeitados o
coeficiente de aproveitamento do terreno e os demais parmetros urbansticos, conforme legislaes pertinentes;
- Viabilidade tcnica: estudos mais aprofundados devero ser elaborados (Infraero);
- Pr-aprovao poltico-social: do interesse dos municpio e cidados prover um terminal aeroporturio,
visto a sua importncia poltica e ser um agente indutor de crescimento econmico.
1.5. Premissas do projeto

- Sntese: 1) discutir sobre impactos e
viabilidade de reas alternativas; 2) desenvolver
terminal aeroporturio (vocao industrial e
logstica);
- Vocao da rea: em Vila Velha
(previamente definida no PDM). Demais reas
(analisar, porm, constituem-se de reas pouco
urbanizadas);
- Anlise mercadolgica preliminar:
Embora a premissa de desenvolvimento seja a
construo de um terminal de cargas, a
demanda latente se d pela ampliao ou
construo de um novo terminal de passageiros.
A demanda gerada pelo transporte de cargas
se consolidar a partir do desenvolvimento dos
plos industriais e logsticos previstos para as
demais reas deste plano de desenvolvimento
(desde que as atividades produtivas o
demandem), e a partir da oferta mais
competitiva, para que as mercadorias que se
utilizam dos terminais de outros estados
possam migrar/retornar ao principal aeroporto
do estado. O grfico da movimentao do
aeroporto de Vitria (ao lado) mostra um forte
e contnuo crescimento da demanda por
passageiros, enquanto que, para a
movimentao de carga, observa-se uma
relativa estabilidade. Uma caracterstica
peculiar do aeroporto de Vitria a
representatividade similar entre a
movimentao de carga domstica e
internacional. Exceo feita aos aeroportos dos
estados de So Paulo e Rio de Janeiro (que
so as principais portas de entrada e sada do pas - representam, respectivamente, 54,4% e 6,8% da
movimentao de carga internacional) e dos aeroporto do Paran (especialmente o de Curitiba), o comrcio
exterior apresenta menor representatividade relativa movimentao de carga dos demais aeroportos brasileiros;
- Anlise econmica preliminar: no h nenhum estudo sobre a implantao de um novo aeroporto.
- Master plan: 1) Conceito:
aeroporto como agente gerador de
desenvolvimento local/regional
sustentvel; sinergia com outras
atividades que agreguem valor aos
servios aeroporturios; 2)
Demanda: populao local e
regional; profissionais e empresas
regionais, interestaduais,
transnacionais dos diversos
segmentos;
- Prazo de execuo: TPS
= 16 meses (ampliao do
aeroporto de Vitria). Estudos
devem ser realizados para definir
um cronograma para implantao.
110
- Necessidade de investimento: no h estimativa;
- Capacidade de gerao de emprego e renda: no ano de 2000, haviam 1.108 pessoas ocupadas
diretamente nas atividades do aeroporto de Vitria. Segundo estudos realizados pela Fundao Promar (2003)
para ampliao, estima-se que, em 2020, o nmero de pessoas ocupadas dobrar;
- Potencial de arrecadao: aumento da arrecadao de ISS;
- Atrao de outros negcios: para cada setor da economia, estima-se a atrao de empreendimentos
associados e decorrentes do desenvolvimento da cadeia produtiva.
Setor Empreendimentos associados Empreendimentos decorrentes
Industrial - Expanso das empresas existentes na rea - Instalao de novas empresas de produo
de produo de equipamentos industriais e/ou de artigos industriais dos setores de
de laboratrio como nas reas de: informtica, confeces, agroindustriais, remdios,
instrumentao, automao e controle, equipamentos eltricos, dentre outros;
qumica fina, eltricos e eletrnicos, plstico,
borracha, dentre outros existentes no estado. - Instalao de indstrias de montagem de
equipamentos de informtica, ticos e de
- Expanso das indstrias de: confeces, instrumentao na rea do stio do aeroporto
agroindustriais, construo civil, metal- reservada a esse fim;
mecnica, alimentcia, etc. existentes no
estado. - Implantao de empresas de beneficiamento
de produtos agrcolas.
Comrcio - Expanso das empresas existentes de - Instalao de novas empresas de comrcio
comercializao de produtos importados exterior;
como: bebidas, alimentos embutidos, enlata-
dos, frutas, objetos de arte, produtos de - Instalao de novas empresas de comrcio
informtica, dentre outros, bem como, das agrcolo para atendimento do mercado nacio-
empresas que exportam alimentos e produtos nal;
agroindustriais (chocolate, caf solvel,
carnes, peixes, papaia, cco, abacaxi, - Instalao de novas empresas de comrcio
morango, limo, abacate, banana, etc.) e de produtos nacionais de alta tecnologia
ainda de especiarias alimentcias (pimenta do montadas na rea de stio do aeroporto para
reino, macadame, gengibre), entre outros. atender o mercado nacional.
Transporte - Intensificao do transporte rodovirio e - Instalao de novas empresas de transporte
ferrovirio de produtos importados e exporta- rodovirio na Regio da Grande Vitria.
dos com a conseqente expanso das
empresas desse setor; Empreendimentos
objetivando melhorias e desenvolvimento do
sistema virio e de transporte no municpio de
Vitria e Metropolitano.
Servios de - Melhoria da infra-estrutura turstica existente - Instalao de novos hotis, restaurantes,
Turismo na Regio da Grande Vitria em especial nos teatros, bares, casas de shows, museus,
balnerios e, tambm, na Regio de monta- centro de convenes, dentre outros.
nha (Santa Tereza, Santa Leopoldina, Domin-
gos Martins, Marechal Floriano e Venda Nova
do Imigrante).
Fonte: Oliveira, Uarlem, J. de Faria - Projeto Novo Aeroporto da RMGV (2009)

- Prazo previsto de maturao: 5-10 anos
- Medidas a serem adotadas/ projetos de lei: definio poltica para ampliao ou nova localidade e
proviso de investimentos.
- Consideraes: quando analisada a demanda de passageiros certo que necessidade imediata.
Sobre o que se refere movimentao de cargas, este um projeto estratgico de longo prazo de maturao,
haja visto que atualmente no h demanda para a implantao de aeroporto com vocao industrial/logstica. No
entanto, diversas aes j podem ser planejadas, dentre elas a definio da sua localizao e o estabelecimento
de um plano de ocupao ordenada em todo o seu entorno.
111
- Anlise SWOT:
Margens da Rodovia Margens da BR 101 Ilha Artificial
Margem Rodovia do Sol do Contorno (Viana/Vila Velha/ Carapebus
Anlise (Vila Velha/Guarapari) (Cariacica/Serra) Guarapari) (Serra)
Pontos - Disponibilidade de reas - Disponibilidade de reas - Disponibilidade de reas - Solues definitiva contra
fortes planas com baixa planas ao redor da Rodovia planas com baixa elevao demogrfica,
densidade do Contorno densidade segurana
- Geografia favorvel - Baixa densidade (terrenos - Rodovia em bom estado - Menor distncia em
(poucos morros) industriais) de conservao relao ao centro econmi-
- Acessibilidade (rodovia - Menor distncia em - Terrenos de grandes co da capital (15km)
duplicada) relao a Vitria (11Km) dimenses e com baixo - Rodovia excelente estado
- Terrenos com baixo custo - Rodovia em fase de custo de aquisio de conservao
de aquisio ampliao - Reduzidas reas de - Atendimento a regio
- Atendimento a regio sul - Terrenos com baixo custo proteo ambiental industrial do estado
do estado (vetor de de aquisio - Atendimento a regio sul (inclusive regio norte, que
crescimento econmico e - Proximidade com localizado estado (vetor de vem recebendo macios
grandes investimentos o atual crescimento econmico e investimentos)
industriais) grandes investimentos
- Proximidade com a maior industriais)
regio turstica do estado - Proximidade com a maior
regio turstica do estado
Pontos - Maior distncia em relao - Proximidade com morros - Proximidade com alguns - Elevado custo de constru-
fracos ao centro da capital (35km) de elevada altura (800m) morros de mdia altura o (se comparados s
- Terrenos em algumas APP - Maior valor de aquisio (200m) demais opes)
de terrenos (reas - Rodovia em faixa simples - rea no mar com necessi-
destinada a projetos - Maior distncia em relao dade de aterro
industriais) ao centro da capital (30km) - Necessidade de criao
- Terrenos em algumas APP de novas vias rodovirias
dentro de bairros que
ficaro prximos ao
aeroporto
Oportunida- - Elevar as receitas dos - Elevar as receitas dos - Elevar as receitas dos - Elevar as receitas dos
des municpios municpios municpios municpios
- Sistema de transporte - Sistema de transporte - Sistema de transporte - Sistema de transporte
eficiente entre aeroporto e eficiente entre aeroporto e eficiente entre aeroporto e eficiente entre aeroporto e
Vitria Vitria Vitria Vitria
- Concesso BR 101
(duplicao)
Ameaas - Elevao da densidade - Elevao da densidade - Elevao da densidade - Licenciamento ambientais

demogrfica na rea demogrfica na rea demogrfica na rea
entorno ao aeroporto entorno ao aeroporto entorno ao aeroporto
- Licenciamento ambientais - Licenciamento ambientais
Fonte: Oliveira, Uarlem, J. de Faria - Projeto Novo Aeroporto da RMGV (2009)
Projeto: Aeroporto de Vila Velha

1 - Operaes (base de helicpteros)
2 - No h
3 - No h
4 - No h
5 - Oferta de empreendimentos logsticos/industriais de apoio s atividades aeroporturias
6 - No h
8 - Gerao de demanda turstica
9
10 - As indstrias podem criar uma APL que viabilize a implantao do aeroporto (segundo o conceito
de cidade aeroporto)
112
Projeto 10 - Desenvolvimento Industrial - BR101
1.1. Introduo
Apesar da vocao de Vila Velha para as atividades porturias, no se observa uma economia industrial
pujante que tire partido desta condio. Seja pela falta de reas a custo vivel para a implantao de
empreendimentos industriais, seja pela oferta de melhores condies de infraestrutura em municpios vizinhos,
a proposta deste projeto viabilizar o desenvolvimento de um plo/distrito industrial/logstico ao longo da Rodovia
BR101, no trecho em que ela cruza o Municpio de Vila Velha. Embora ainda conste com rea rural, no existem
condies adversas a esta instalao desde que observadas algumas questes, como a preservao ambiental
e uso da gua do Rio Jucu. Outrossim, merecem destaque alguns projetos que vm ao encontro da implantao
de um plo/distrito industrial: a instalao de termoeltricas e Ferrovia Litornea Sul.
1.2. Cenarizao
A ocupao das reas destinadas ocupao empresarial e retroporturia tende a valorizar o custo da
terra. Alm disso, algumas operaes industriais apresentam aspectos e impactos que podero causar riscos
populao quando muito prximas de reas urbanizadas e consolidadas. Nesse sentido, a proposta de
delimitao de uma rea distante da mancha urbana, com caractersticas compatveis e favorveis para este tipo
de implantao, observa os preceitos do planejamento urbano, que dever estabelecer, posteriormente, legislao
especfica para a sua ocupao.

- Disponibilidade de reas a valores factveis para o desenvolvimento de projetos industriais/logsticos;
- Facilidade de acesso: BR101 (principal ligao com RJ e SP), BR 262 (ligao com MG), acessos para
o centro de Vila Velha e terminais porturios (sistema virio previsto no PDM) e anel metropolitano (projeto);
- Projetos em curso: instalao de uma termoeltrica e Ferrovia Litornea Sul (que possibilitaria a criao
ramais ferrovirios para atendimento ao plo).
1.4. Arcabouo
- Descrio da rea: rea localizada na poro sudoeste do municpio, envolvendo as margens da
Rodovia BR101, desde o trecho conhecido como Seringal at a divisa com Guarapari;
- Situao da infraestrutura: atualmente no h infraestrutura que comporte a instalao de um plo
industrial. O projeto a ser desenvolvido dever considerar toda a infraestrutura necessria: terraplenagem,
drenagem, pavimentao, abastecimento de insumos, entre outros;
- Restries ambientais: a priori no h restries para a implantao deste tipo de empreendimento.
Contudo, para validar sua viabilidade ressalta-se a necessidade de um estudo mais aprofundado a partir da
realizao de um Estudo de Impacto Ambiental, para obteno de Licenciamento Prvio (empreendimento como
um todo) e, posteriormente, estudos especficos relativos implantao de cada empreendimento especificamente
(empresas). Os estudos preliminares alertam para os impactos relacionados implantao do empreendimento
e ao volume hdrico da regio como fator limitante;
- Parmetros urbansticos: a rea est inserida na rea rural de Vila Velha e, por isso, no possui
ndices urbansticos a serem observados;
- Viabilidade tcnica: captao de gua (estudos mais aprofundados devero ser realizados);
e de maior arrecadao com impostos. No entanto, por estar localizado na zona rural podem ocorrer situaes
conflitantes (rudo, fluxo de veculos, entre outros).

- Sntese: a proposta definir uma rea para a implantao plo industrial/logstico num conceito a ser
definido conforme a demanda e o tipo de operao, podendo ser: loteamento, condomnio ou at consrcio
modular, todos eles a serem implantados em fases. Nesta rea onde ser implantado o plo industrial/logstica
haver mudanas do local da ZPE. Hoje localizada na Rodovia Darly Santos de acordo com o PDM e ser
transferida para esta regio;
- Vocao da rea: a vocao atual rural: criao de gado e pasto. Contudo, a vocao da rea pode
ser orientada de acordo com as diretrizes de desenvolvimento do Municpio;
- Anlise mercadolgica preliminar: o municpio no apresenta nenhuma rea destacada para o
desenvolvimento deste tipo de empreendimento. Existem ofertas, porm, em outros municpios como Serra, que
j conta com oferta de infraestrutura, inclusive. Contudo, o grande diferencial desta rea estar na entre o centro
da RMGV e o principal vetor de crescimento do Estado (regio sul);
- Anlise econmica preliminar: estudos mais aprofundados devero ser realizados para avaliar a
viabilidade econmica da proposta;
113
- Master plan: dever ser elaborado aps a definio das propriedades cujos donos se dispuserem a
negoci-las;
- Prazo de execuo: 5 -10 anos.
- Necessidade de investimento: no h estudos referentes ao volume de investimento a ser empregado.
Contudo, todo o volume de recursos seria financiado pela iniciativa privada;
- Capacidade de gerao de emprego e renda: no h estudos a respeito;
- Potencial de arrecadao: no h estudos a respeito;
- Atrao de outros negcios: tratando-se de uma rea inexplorada, existe a possibilidade de atrair
infinitos negcios e operaes agregadas s empresas que a se instalaro. No entanto, espera-se que sejam
criados arranjos produtos a partir da atrao de empresas de segmentos afins.

- Prazo previsto de maturao: 10 anos
- Medidas a serem adotadas/ projetos de lei: insero da rea na zona urbana e definio de zoneamento
especfico, estabelecendo os parmetros urbansticos: mudar zoneamento da ZPE;
- Consideraes: vale ressaltar a importncia do estabelecimento de diretrizes claras de uso e ocupao
do solo para que o desenvolvimento da rea ocorra de forma ordenada.
- Anlise SWOT:
Pontos fortes:
- Disponibilidade de reas a valores factveis para o desenvolvimento de projetos industriais/logsticos;
- Facilidade de acesso: BR101 (RJ/SP) e BR 262 (MG).
Pontos fracos:
- Distncia da mancha urbana (mo de obra) - utilizao da mo de obra de municpios vizinhos (Viana e
Cariacica);
- Atendimento pelo sistema de transportes.
Oportunidades:
- Desenvolvimento de uma nova APL para Vila Velha;
- Disponibilidade energtica (termoeltricas);
- Ferrovia Litornea Sul;
- Anel Metropolitano.
Ameaas:
- Concorrncia com municpios vizinhos (infraestrutura implantada e consolidada);
- Capacidade insuficiente - volume hdrico do Rio Juc;
- Indisponibilidade para uso do sistema ferrovirio - operao privada e com interesses divergentes;
- Elevao da densidade demogrfica e ocupao desordenada na regio entorno.
Projeto: Desenvolvimento Industrial - BR101

- Oferta de empregos
1
- Oferta de infraestrutura porturia para empresas de comrcio exterior
2 - No h
3 - Oferta de infraestrutura de escritrios para sede das empresas
4 - Oferta de infraestrutura de escritrios para operaes das empresas (office parks)
5 - Oferta de infraestrutura para operaes retroporturias
6 - No h
8 - Oferta de infraestrutura residencial
9 - Suporte s operaes de logsticas
10
114
CONSIDERAES FINAIS
O Plano de Desenvolvimento Sustentvel para Vila Velha no se esgota nas 10 propostas de projetos
apresentadas. Este trabalho deve ser entendido como uma semente para diversas outras iniciativas que fomentem
a economia do municpio e sua rea de influncia.
A proposta no foi criar uma srie de projetos intangveis, mas sim, estabelecer diretrizes de projetos que
possam orientar o crescimento sustentvel de Vila Velha, gerando novas idias num processo virtuoso.
Cabe salientar que tais iniciativas s apresentaro os resultados esperados a partir de parcerias consistentes
entre a iniciativa privada, rgos pblicos e sociedade civil organizada. Nesse sentido, cabe a todos o envolvimento
de forma responsvel e comprometida para que o sucesso e o futuro de Vila Velha estejam garantidos.
115
EQUIPE TCNICA
Ikann
Direo: Mucio Ellery Leite
Coordenao Geral: Leandro Jubilato
Consultores: Carolina Andrea Garisto Gregrio

Eduardo Mitsuo Uchita
Markus Iwassaki
Futura
Direo: Joo Gualberto Moreira Vasconcellos
Jos Luiz Soares Orrico
Orlando Caliman
Coordenao Geral: Orlando Caliman

Roberta Atherton Magalhes Dias
Consultor Externo: Alexandre Alden Fontana
Coordenao dos Trabalhos Tcnicos e Anlise do Relatrio: Luciana Ghidetti de Oliveira
Editorao: Giseli Dalfior de Oliveira
Cepemar
Coordenao Geral: Cludia Tonini Lorenzon
Felipe Martins Cordeiro de Mello
Consultores: Lnio Bandeira

Marta Oliver
Juliana Neri Kerckhoff
Reviso de Texto: Iolanda Melo Brasil Aguiar
Editorao de Texto: Patrcia Aparecida Soares Alves
Prosul
Direo: Guido Paulo Simm
Coordenao Geral: Carlos Fernando de Vasconcellos R. C de Albuquerque
Consultores Externos: Jos Fernando Destefani - SETOP/ES

Antnio Luis Caus - SETOP/ES
116
AGRADECIMENTO
Agdo Teixeira Delatorre (Sindilojistas - Vila Velha)

Alexandre Mattos (Macroplan)
Ana Paula Vescovi (Instituto Jones dos Santos Neves)
Anderson Carvalho (Log-In Logstica Intermodal S/A)
Aristteles Passos Costa Neto (SINDUSCON / INOCOOPES)
Arthur Carlos Gerhardt Santos (SerEng)
Ary Barbosa Bastos (Sindimveis-ES)
Ayrton de Souza Porto Filho (Agncia de Servios Pblicos de Energia do Estado do Esprito Santo)
Bernardo Lopes Hasselmann (Grupo Arara Azul)
Csar Wagner Pinto (SINCADES - Sindicato do Comrcio Atacadista e Distribuidor do Esprito Santo)
Cristina V. Santos (Agncia de Desenvolvimento em Rede do Esprito Santo - ADERES)
Danilo Queiroz (Companhia Docas do Esprito Santo - CODESA)
Duarte H. V. de Aquino (Agncia de Desenvolvimento em Rede do Esprito Santo - ADERES)
Enio Bergoli (Governo do Estado - SEGEP)
Fbio de Aguiar Littig (Klarhco Investimentos)
Francisco de Assis Portela Milfont (Prefeitura Municipal de Vila Velha - Secretaria Municipal de Planejamento,
Oramento e Gesto)
Geraldo Dadalto (Concessionria Rodovia do Sol S.A.)
Gilberto Rigolon (Chocolates Garoto)
Guilherme W. Neto (ES em Ao)
Hlcio Rezende (Sindilojistas - Vila Velha)
Henrique Casamata (Federao das Associaes de Micro e Pequena Empresas - FEMICRO-ES)
Joo Ismael Ortulane Nardoto ((Prefeitura Municipal de Vila Velha - Secretaria Municipal de Meio Ambiente)
Joo Luiz Moraes Sder (Petrobras)
Jos Antnio Bof Buffon (Banco de Desenvolvimento do Estado do Esprito Santo)
Jos Brulio Bassini (JUCEES - Junta Comercial do Estado do Esprito Santo)
Jos Eduardo Farias de Azevedo (Governo do Estado)
Jos Lus Galvas Loureiro (Galwan)
Jos Luiz Dacal Castro (PRYSMIAN Cable & Systems)
Julio Loureno (Log-In Logstica Intermodal S/A)
Karine Ferrari (Associao dos Empresrios de Vila Velha - ASEVILA)
Leonardo Braga (Macroplan)
Liemar Pretti (Transportadora Pretti)
Luis Carlos Moscardi (Banco do Brasil - Superintendncia de Negcios Varejo e Governo Esprito Santo)
Luiz Antnio Fantin (Bristol Hotels)
Luiz Wagner Chieppe (Grupo guia Branca)
Mrcio Flix C. Bezerra (Petrobras)
Mrcio Pinheiro (Grupo Arara Azul)
Marcos Nascimento (MSC - Mediterranean Shipping do Brasil)
Maria Paula de Souza Martins (Agncia de Servios Pblicos de Energia do Estado do Esprito Santo)
Marianne Rios de Souza Martins (Advogada)
Napoleo Gonalves Penna Filho (Associao dos Terminais Porturios e Retroporturios e dos Usurios dos
Portos do Estado do Esprito Santo - ATRES)
Neivaldo Bragato (Governo do Estado - Secretaria de Transporte e Obras Pblicas)
Neucimar Fraga (Prefeitura Municipal de Vila Velha - Prefeito de Vila Velha)
Octaciano Neto (Prefeitura Municipal de Vila Velha - Secretrio de Desenvolvimento Econmico)
Odilon Borges (Consultime)
Otacilio Coser Filho (Grupo Coimex)
Patrcia Victorino (Log-In Logstica Intermodal S/A)
Paulo Cezar de Arajo (Novo Milnio)
Paulo Ricardo T. Meinicke (Agncia de Desenvolvimento em Rede do Esprito Santo - ADERES)
Pedro Gilson Rigo (Prefeitura Municipal de Cariacica - Secretaria de Desenvolvimento Econmico e Turismo)
Pedro Paulo Carneiro (Multilift)
Rafael Fattorelli Carneiro (Multilift)
Randal Luciano (Log-In Logstica Intermodal S/A)
Salvador V. A. Turco (Unio Engenharia)
Suedson Freire (Hiper Export)
Ubiraci Palestino (Distribuidora Paraso)
Valdir Antnio Uliana (Governo do Estado - Secretaria de Transporte e Obras Pblicas)
Vereador Joo Batista (Cmara Municipal de Vila Velha)
Wallace Mills (Prefeitura Municipal de Vila Velha - Secretaria Municipal de Planejamento, Oramento e
Gesto)
117
118
119
120

Plano de Desenvolvimento Sustentavel de Vila Velha

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Asevila - Associao dos Empresrios de Vila Velha

Asevila - Associao dos Empresrios de Vila Velha.

Impresso: GSA Grfica e Editora

Conselho Operacional da ASEVILA - Associao dos Empresrios de Vila Velha

PALAVRA DO SECRETRIO - OCTACIANO NETO 08

PALAVRA DO DIRETOR COORDENADOR DA ASEVILA - ANTONIO FONSECA 09

2. A NOVA ECONOMIA CAPIXABA 12

3. ESPRITO SANTO 2025 COMO REFERNCIA 13

4. UMA VISO DO CONTEXTO INTERNACIONAL 14

6. ESPRITO SANTO - TENDNCIAS RELEVANTES 16

8. O MUNICPIO DE VILA VELHA 24

9. DINMICA ECONMICA SOB A TICA DE ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS 42

9.1 - METODOLOGIA PARA IDENTIFICAO E AVALIAO DOS ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS 42

11. A DINMICA URBANA DO MUNICPIO DE VILA VELHA 53

12. PERSPECTIVAS PARA O DESENVOLVIMENTO DE VILA VELHA 55

CONSIDERAES FINAIS 115

EQUIPE TCNICA 116

Secretrio de Desenvolvimento Econmico de Vila Velha

Diretor Coordenador - ASEVILA

O objetivo do Plano de Desenvolvimento Sustentvel identificar as vocaes e potencialidades de Vila

Os Cenrios de Referncia, a seguir apresentados, tm o objetivo de contextualizar o municpio de Vila

1.1 - Consideraes Iniciais

A economia capixaba se encontra diante de um processo de transformao que a alar a um novo

4.1 - Ascenso de pases emergentes

O crescimento da economia mundial foi acompanhado por um processo acelerado de globalizao,

Do ponto de vista nacional, o ritmo e a forma de desenvolvimento so os primeiros condicionantes e os

5.1 - A reconfigurao econmica e espacial: novos espaos dinmicos

5.2 - Insero Competitiva e Capacidade de Inovao

5.3 - Tendncias mais recentes

6.1 - Expanso das atividades do setor de gs e petrleo

6.2 - O papel das commodities

Sementes e frutos oleaginosos,

Resduos e desperdcios das

Cereais 28.758 7.486 37.499 4 209.317 1.138.945 788.642

Obras de pedra, gesso,

Transaes especiais 588.805 352.117 251.171 224.730 245.496 252.755 344.417

SUBTOTAL 97.876.363 101.991.627 112.502.081 117.456.700 119.909.631 130.618.354 130.411.841

Outros 173.519 187.412 178.524 136.375 165.110 103.343 84.609

6.3 - A importncia da logstica

6.4 - Interiorizao do desenvolvimento

Tabela 6 - Esprito Santo - Investimentos previstos por perodo

Tabela 7 - Brasil - PIB a preos de 2006 e populao

Valor estimado e projetado do PIB estadual a preos de 2006.

Projeo do PIB, populao e PIB per capita estadual.

7.1 - Aspectos Geogrficos

7.2 - Demografia Regional e Ocupao Territorial

Tabela 11 - Taxa de crescimento mdio da populao 1970-2007

Tabela 14 - Indicadores ES e Regio Metropolitana 1940 - 2000

7.3 - Base Produtiva

7.5 - Evoluo do emprego formal na regio metropolitana de 1996 a 2007

Tabela 18 - Esprito Santo - Investimentos previstos por perodo

Tabela 18 - Esprito Santo - Investimentos Previstos 2008-2013

Quadro 01: Aes indicadas no ES 2025 e pelas lideranas locais

Quadro 01: Aes indicadas no ES 2025 e pelas lideranas locais

Quadro 01: Aes indicadas no ES 2025 e pelas lideranas locais

Meio ambiente - Saneamento (projeto guas

Outros Construo de Casa de Passagem em Guarapari -

8.2 - Caracterizao Socioeconmica de Vila Velha: Histrico e Atual

Tabela 20 - Total da Populao Residente na Regio Metropolitana 1920 - 2000

Tabela 22 - Taxa Geomtrica de Crescimento da Populao Residente 1920 - 2000

Taxa Geomtrica de Crescimento Populacional de Vila Velha 1920-2000

Tabela 23 - Populao por Situao de Domiclio 1991 - 2000

Tabela 24 - Populao por Situao de Domiclio 1991 - 2000(%)