Sierra - Da Luta Pelo Reconhecimento Dos Direitos de Cidadania A Pessoa Com Defi PDF

SIERRA, Vnia Morales. Da luta pelo reconhecimento dos direitos de cidadania pessoa com deficincia.
In: SINAIS - Revista

Eletrnica. Cincias Sociais. Vitria: CCHN, UFES, Edio n.08, v.1, Dezembro. 2010. pp. 54-78.
Da luta pelo reconhecimento dos direitos de cidadania

pessoa com deficincia
Vnia Morales Sierra1
Resumo: Este artigo trata da luta por reconhecimento das pessoas com deficincia,
comeando com um breve histrico das mudanas na sua representao e na legislao
internacional. Em seguida, insere um debate sobre a justia, com destaque a implementao
de polticas sociais voltadas para a incluso social e a acessibilidade. Por fim, realiza uma
anlise sucinta da questo da deficincia no Brasil.
Palavras-Chave: Cidadania; reconhecimento; pessoa com deficincia.
I - Introduo
As pessoas com deficincia (PCD) foram excludas do convvio social, sendo

submetidas a determinadas formas de interveno, que destacavam a
deficincia como a marca identitria destes sujeitos. O tratamento e a
medicalizao da questo reforaram a percepo da deficincia como uma
doena crnica. A conseqncia foi a nfase sobre a dependncia e a
interveno sobre estes sujeitos por meio do trabalho de profissionais
especialistas e de instituies especializadas. Entendidas como um problema
que s os especialistas sabiam como lidar, estas pessoas sofreram a rejeio
das famlias e da sociedade em geral. Muitas delas foram impedidas de
estudar, trabalhar, de ter uma vida social. A partir da dcada de 1960, algumas
experincias voltadas incluso social das pessoas com deficincia tiveram
xito. Na dcada de 1990, a emergncia de um novo paradigma alterou a
concepo de deficincia, passando a valorizar a incluso social, as
adaptaes arquitetnicas e a capacidade destes sujeitos. Neste sentido, a luta
pelo reconhecimento dos direitos das pessoas com deficincia representa uma
mudana mais profunda, capaz de atingir a estrutura social e cultural da
sociedade. Atualmente, vem sendo interpretada na perspectiva dos novos
movimentos sociais, cuja nfase recai sobre o reconhecimento de novas
1
Doutora em Sociologia e professora da Faculdade de Servio Social e coordenadora do
Programa Sobre a Infncia e a Adolescncia do Rio de Janeiro da UERJ.
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SIERRA, Vnia Morales. Da luta pelo reconhecimento dos direitos de cidadania pessoa com deficincia. In: SINAIS - Revista
identidades grupais. O presente artigo se prope a analisar o debate da poltica

social e da cidadania para as pessoas com deficincia.
II - Da caridade ao direito: avanos na legislao Internacional para

pessoas com deficincia
As pessoas com deficincia j foram percebidas como invlidas, incapazes,

inadaptadas, anormais, excepcionais, pessoas deficientes, especiais,
diferentes. Elas representam um desafio para o convvio social, pois suscitam
inmeras indagaes e estranhamentos, colocando questes que, ao longo do
tempo, foram sendo enfrentadas pela religio e pela cincia, principalmente, a
psicologia, a pedagogia, a medicina e a sociologia. A evoluo das
representaes sociais expressa as formas de percepo social que se
refletiram nos relacionamentos que as pessoas com deficincia mantiveram
com a sua famlia, a sociedade e as instituies. A entrada dos especialistas no
assunto provocou modificaes prticas e conceituais que acompanharam a
evoluo do conhecimento e das experincias no tratamento da questo. Pode-
se dizer, portanto, que a representao da pessoa com deficincia fora
realizada basicamente a partir do olhar do outro. Na verdade, a evoluo
deste conceito indica ser a percepo da deficincia uma construo social e
poltica, que atinge fortemente a vida das PCD, pois incide sobre a qualidade
das relaes sociais e de servios que lhes so fornecidos.
At o sculo XVIII, a questo da deficincia ficou cercada de misticismos. A

caridade, prtica comum destinada aos pobres e a todos aqueles que
apresentavam alguma deformidade, cabia sociedade. Este sentimento se
mesclava ao de repulsa, provocado pelo estranhamento com relao
deficincia. Segundo Aranha (1995), durante a Idade Mdia, a deficincia era
caracterizada como fenmeno metafsico e espiritual, sendo atribuda ora a
desgnios divinos, ora a possesso de demnio. A atitude da sociedade com
relao ao deficiente era de intolerncia e punio, chegando ao
aprisionamento, a tortura, aoites e outros castigos severos.
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Nos sculos XVII e XVIII, a deficincia aparece como um fenmeno que

precisa ser investigado cientificamente. No final do sculo XIX e incio do
sculo XX, crescem as instituies para tratar a deficincia. Segundo Crespo, a
partir do sculo XIX a deficincia, compreendida como uma patologia, passa
ser objeto da cincia, tornando-se passvel de estudos, classificaes e
intervenes especficas (2009:26). A princpio, a deficincia fora entendida
como anormalidade, sendo inclusive associada s questes da criminalidade e
doenas. A questo da integrao aparece apenas aps as duas Grandes
Guerras, quando tambm se intensifica a presso pela reabilitao. Estes
programas foram criados em diversos pases e contriburam para que a
sociedade pensasse na possibilidade de consider-los produtivos no mercado
de trabalho.
Apesar das modificaes introduzidas pela cincia no trato com a deficincia, o

resultado foi que estas medidas no conseguiram realizar a integrao dos
deficientes, provocando, pelo contrrio, o isolamento, separando-os da
sociedade. A percepo generalizada expressa nas categorias jurdicas -
invlido, incapaz, deficiente-, revela outra questo, que a da desqualificao
dos sujeitos considerados improdutivos. Numa sociedade em que o trabalho
central, os improdutivos logo so considerados um problema, passando a ser
submetidos ao tratamento meramente caritativo e assistencial.
A partir da dcada de 1920, os Centros de Reabilitao serviram para

transformar a deficincia em uma especialidade da medicina, favorecendo
assim o desenvolvimento do modelo mdico. Crespo comenta que estes
Centros tiveram seu auge nos anos de 1960 e 1970. Na dcada de 1960, por
ter identificado dificuldades de acesso a estes Centros, a Organizao Mundial
de Sade recomendou a reabilitao baseada na comunidade - RBC (2009:39).
Segundo Crespo, o projeto da RBC pretendia chegar ao meio rural, s
periferias das grandes cidades e aos mais pobres. A proposta consistia em
inserir a participao da comunidade, das famlias e das prprias pessoas com
deficincia no processo de reabilitao. Havia tambm o incentivo ao
desenvolvimento de programas de gerao de recursos, emprego e renda para
pessoas com deficincia (2009:39).
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A expanso do atendimento aos deficientes durante a poltica de Bem-Estar

Social, desenvolvida a partir dos anos 1950, contribuiu para que se pensasse a
educao para eles. A prtica de ensino facilitada pelo mtodo braile, a
linguagem gestual, alm das mudanas no sentido da adaptao do ambiente
serviram a concepo de novas formas de superao da deficincia. O xito
deste trabalho resultou no aumento da presso sobre os governos, que
passaram a inserir na agenda poltica a temtica da educao especial. Nos
anos de 1960 e 1970, a multiplicao de profissionais especializados, em geral,
professores, enfermeiros e mdicos, ajudou a atrair a ateno dos governos
para a questo que, aos poucos, foi deixando de ser percebida como uma
questo restrita ao mundo privado.
At a dcada de 1960, o paradigma da institucionalizao serviu a segregao

das PCD sob a justificativa da necessidade de tratamento e de educao. O
fracasso deste modelo na tarefa da reintegrao sociedade e ao mercado de
trabalho, bem como o seu alto custo, contribuiu para o surgimento do
movimento pela desinstitucionalizao2. Em substituio institucionalizao,
foi desenvolvida a ideologia da normalizao, que representava a necessidade
de introduzir a pessoa com deficincia na sociedade, ajudando-a a adquirir as
condies e os padres da vida cotidiana o mais prximo do normal, quanto
possvel. (Aranha, 2001:15). Desse modo, a normalizao acabou reforando
a idia de que a comunidade teria responsabilidade com as PCD, por meio da
oferta de servios para o atendimento de suas necessidades (Aranha, 2001).
Esta mudana de concepo gerou efeitos na educao. Em 1968, a UNESCO

produziu um relatrio a respeito da situao da Educao Especial nos pases
que apresentavam modelos educacionais mais avanados, tais como: a Sucia
e os pases nrdicos, a antiga Unio das Repblicas Socialistas Soviticas, os
Estados Unidos da Amrica e o Uruguai. De acordo com o relatrio, as polticas
nacionais adotadas em matria de educao especial deveriam se orientar
2
Segundo Aranha, a desinstitucionalizao ocorreu tambm porque no havia mais interesse
em sustentar uma massa cada vez maior de pessoas, com nus pblico, em ambientes
segregados; interessava desenvolver meios para que estes pudessem retornar ao sistema
produtivo.(2001:15)
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visando assegurar a igualdade de acesso educao e a integrao de todos

os cidados na vida econmica e social da comunidade. (UNESCO, 1968,
p.12)
Na dcada de 1970, o principal objetivo da articulao internacional era

assegurar aos deficientes os mesmos direitos dos demais. A Declarao dos
Direitos da Pessoa Deficiente, aprovada na ONU em 09/12/1975, afirmava que
os deficientes deveriam ter os mesmos direitos fundamentais que qualquer
concidado no deficiente de sua idade. Alm disso, estabelecia que suas
necessidades especiais deveriam ser levadas em considerao em todos os
estgios do planejamento econmico e social.
No final da dcada de 1970, o movimento pela desinstitucionalizao

reclamava a melhoria do sistema de recursos e servios da comunidade. Por
outro lado, a manuteno do sistema exigia um custo cada vez mais elevado.
Neste sentido, interessava ao governo incorporar em seu discurso a defesa da
autonomia para PCD. Nesta poca foram criados, nos Estados Unidos, os
Centros de Vida independente CVIs. Eles recebiam subvenes do governo
para prestao de servios s PCD, que consistia no desenvolvimento de
tecnologia assistiva individualizada, transporte, assistncia em projetos de
acessibilidade etc. (Crespo, 2009:42)
Apesar do avano no movimento para pessoas com deficincia, o consenso

girava em torno da idia de que o xito das escolas especializadas dependia
da sua capacidade de realizar a integrao do deficiente, ajustando-o ao
convvio social. Assim sendo, a questo da educao para os portadores de
deficincia logo ficou identificada com a obteno de mtodos, tcnicas e
materiais didticos diferentes dos usuais. (Mazzota, 2001)
Foi somente na dcada de 1980 que uma nova abordagem produziria uma
inflexo na poltica para pessoa com deficincia. O ano de 1981 foi anunciado
pela ONU como o Ano Internacional das Pessoas Deficientes. A partir de
ento, a questo obteve maior ateno dos pases e, no ano seguinte, em
03/12/1982, foi aprovado na ONU o Programa de Ao Mundial para Pessoas
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Portadoras de Deficincia. Este Programa estabelece uma srie de medidas

com a finalidade de prevenir a deficincia, promover a reabilitao e realizar
objetivos de igualdade e de participao plena na vida social e no
desenvolvimento. Considera como pessoa portadora de deficincia, aquela
que apresenta, em carter permanente, perdas ou anormalidades de sua
estrutura ou funo psicolgica, fisiolgica ou anatmica, que gerem
incapacidade para o desempenho de atividades dentro do padro considerado
normal do ser humano".
Na poca, entendia-se que a pessoa portadora de deficincia se encontrava

em situao de desvantagem pela falta de acesso s instituies que poderiam
promover a sua integrao social. Desse modo, o problema deixava de se
concentrar na deficincia, passando a enfatizar as barreiras fsicas e sociais
impostas a eles. A fim de super-las, o programa recomendou a reduo da
importncia e do nmero de instituies e escolas especializadas, defendendo
a reinsero da pessoa com deficincia comunidade, citando como positiva a
experincia dos pases desenvolvidos.
Em 1989, a discusso avana e a Organizao Mundial de Sade resolve fazer

a Classificao Internacional das Deficincias, Incapacidades e Desvantagens
(CIDID), que define deficincia
Como toda perda ou anormalidade de uma estrutura ou funo psicolgica ou

anatmica; a incapacidade como toda restrio ou falta devida a uma deficincia da
capacidade de realizar uma atividade na forma ou na medida que se considera normal
a um ser humano; e a desvantagem como uma situao prejudicial para determinado
indivduo, em conseqncia de uma deficincia ou uma incapacidade, que limita ou
impede o desempenho de um papel que normal em seu caso (em funo da idade,
sexo e fatores sociais e culturais).
A partir da dcada de 1990, uma srie de documentos internacionais foi

produzida como resultado de Conferncias, Congressos, Encontros, exigindo
mudanas na legislao para os portadores de deficincia. Destaca-se a
Declarao Mundial em Educao para Todos de 09/03/1990 e a Declarao
de Salamanca sobre Princpios Polticos e Prticas em Educao Especial, de
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10/06/1994. Em 14/10/1992, a 37 Sesso Plenria Especial Sobre Deficincia

adotou o dia 3 de dezembro como dia internacional do deficiente fsico.
Em 23/03/2002, foi aprovada a Declarao de Madri que anuncia como

fundamental para a incluso dos portadores de deficincia a no-discriminao
e a ao afirmativa. Uma mudana mais significativa e de maior impacto veio
com a Declarao de Salamanca Sobre Princpios, Polticas e Prticas em
Educao Especial, de 10/06/1994. De acordo com este documento, a pessoa
portadora de deficincia deve ter acesso rede regular de ensino. O que estes
documentos apresentam em comum a idia de que todas as pessoas
deficientes devem ter os mesmos direitos e as mesmas oportunidades dos
demais seres humanos. Observa-se que a expectativa de provocar a
alterao na concepo de deficincia, antes entendida como incapacidade e
problema da pessoa, passando ento a compreender a idia de que a pessoa
com deficincia vive em condies de desvantagem devido s barreiras fsicas
e sociais presentes na sociedade, que lhe impede a participao plena.
Pretende-se com isso igualar as oportunidades e produzir uma participao
equitativa das PCD na melhoria das condies de vida resultantes do
desenvolvimento econmico e social.
A crtica se dirige, em parte, s instituies especializadas responsveis pela

educao das pessoas com deficincia. Alega-se que elas no tm cumprido
adequadamente a funo de reintegr-las sociedade por no conseguirem
realizar um trabalho capaz de promover a autonomia destes sujeitos. Ao
enfatizar a deficincia, essas instituies deixam de desenvolver suas outras
potencialidades, alm de separ-las da sociedade. Afinal, o sujeito no pode
ser considerado deficiente por causa da limitao de uma ou mais funes. De
fato, existem diversos tipos de deficincia que constituem diferentes barreiras
possveis de serem superadas.
Em 1997, a OMS edita uma nova publicao sobre deficincia chamada

Classificao Internacional das Deficincias, Atividades e Participao um
manual da dimenso das incapacidades da sade CIDDIM-2. Neste
documento, o conceito de deficincia se amplia, passando a incorporar a
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perspectiva da incluso social, com destaque s potencialidades e no mais as

limitaes, sendo, portanto, relacionada aos contextos socioambientais. De
acordo com o manual:
As principais causas das deficincias so os transtornos congnitos e perinatais,

decorrentes da falta de assistncia ou assistncia inadequada s mulheres na fase
reprodutiva; doenas transmissveis crnicas no-transmissveis; perturbaes
psiquitricas; abuso de lcool e de drogas; desnutrio; traumas e leses,
principalmente nos centros urbanos mais desenvolvidos, onde so crescentes os
ndices de violncia e de acidentes de trnsito.
Como se v, a deficincia no se reduz a uma questo biolgica, mas

tambm e, principalmente, poltica. De fato, a escassez de polticas pblicas
amplia as desigualdades sociais, tornando mais grave a questo da deficincia.
Segundo o documento da Jornada Internacional dos Deficientes, realizada em
Roma, no dia 3 de dezembro de 2001, a fome, a subnutrio e a pobreza so
as causas de inmeras deficincias. A cada ano, de 250.000 a 500.000
crianas ficam cegas por carncia de vitamina A. Mais de 16 milhes de
pessoas sofrem de deficincia mental no mundo e aproximadamente 49,5
milhes so atingidas por alguma deficincia mental devido carncia de iodo.
Alm disso, mais da metade das mulheres grvidas 90% nos pases em
desenvolvimento so anmicas. Segundo o coordenador da Organizao das
Naes Unidas para Alimentao e Agricultura - FAO, as pessoas portadoras
de deficincia so marginalizadas, porque no so consideradas como
economicamente ativas e, por isso, so relegadas fome. Segundo a
Organizao Mundial de Sade, h 600 milhes de deficientes fsicos no
mundo, o que constitui 10% da populao mundial; 80% dessas pessoas vivem
nos pases pobres ou em desenvolvimento, sendo que apenas 1% a 2% tm
acesso a servios de readaptao.
Segundo a Organizao Internacional do Trabalho OIT, trs pessoas por dia

adquirem alguma deficincia em decorrncia de causas externas. So vtimas
de acidentes de trnsito, ou de trabalho, ou ainda de assaltos com armas de
fogo. Os acidentes de trnsito registram mais de 10 milhes de pessoas com
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ferimentos por ano, com gravidade e conseqncias, que incluem amputaes,

ferimentos cerebrais, paraplegias (afeta os membros inferiores) e quadriplegia
(afeta os membros superiores e inferiores). Os acidentes domsticos atingem
no mnimo 20 milhes ao ano, deixando 110.000 pessoas com deficincias
permanentes.
No dia 28 de agosto de 2006, um comit da ONU aprovou a Conveno

Internacional para os Direitos dos Portadores de Deficincia. O objetivo da
Conveno melhorar e promover o acesso educao e ao emprego s
pessoas deficientes. Pretende-se, tambm, garantir o acesso informao e a
sistemas de sade adequados, alm da mobilidade sem obstculos fsicos nem
sociais. Outro objetivo destacado o de proteger e garantir a igualdade plena
em reas como a participao na vida pblica e no bem-estar social. Alm
disso, o documento define como portador de deficincia a pessoa que sofre
uma desvantagem fsica, mental ou sensorial que limita sua capacidade de
executar as atividades cotidianas, causada ou agravada por condies sociais
e ambientais.
III - Do modelo mdico ao modelo social: um novo paradigma na

interpretao da deficincia
A luta pelos direitos das pessoas com deficincia comeou nos Estados Unidos
e na Europa aps a Segunda Guerra Mundial, com o retorno dos ex-
combatentes mutilados. Adquire impulso na dcada de 1960, com a luta pelos
direitos civis. Nesta poca surge um novo modelo para deficincia em
contraposio ao modelo mdico, que entendia a deficincia como uma doena
que precisava ser tratada. A perspectiva era de que o deficiente pudesse ser
integrado sociedade aps ser submetido a um tratamento realizado por
profissionais que tinham a incumbncia de prepar-lo para o convvio social. O
novo modelo, chamado de modelo social, desloca o enfoque sobre a
deficincia e se volta considerao com o ambiente social. Segundo Crespo,
o modelo social atribui um novo significado deficincia que passa a ser
entendida como desvantagem ou restrio para desenvolver uma atividade
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causada pelo meio ambiente social hostil a todos os que tm leso e os exclui
da sociedade." (2009:49)
No modelo social a sociedade a responsvel pelas dificuldades enfrentadas

pelas pessoas com deficincia, em razo da falta de organizao para inclu-
las. Esta perspectiva substitui o objetivo da integrao pela insero social, o
que significa a recusa necessidade de preparar as PCD para a sociedade,
requalificando a poltica pblica, que passa a considerar as diferenas e a
identificar a pessoa com deficincia como sujeito capaz. Sendo assim, no lugar
do destaque s restries pessoais do corpo, a nfase se volta aos problemas
dos relacionamentos, que reforam estigmas e excluses. De acordo com Diniz
e Medeiros,
O ponto de partida terico do modelo social de que a deficincia uma experincia

resultante da interao entre caractersticas corporais do indivduo e as condies da
sociedade em que ele vive, isto , da combinao de limitaes impostas pelo corpo
com algum tipo de perda ou reduo de funcionalidade (leso) a uma organizao
social pouco sensvel diversidade corporal. (Diniz e Medeiros, 2004:108).
Nesta perspectiva, no existe uma relao direta entre leso e deficincia. A

primeira remete sade enquanto a outra reporta ao poltico e ao social.
Segundo Diniz, a leso est referida s caractersticas corporais, como o sexo
ou a cor a pele, enquanto que a deficincia est relacionada s experincias de
opresso e discriminao que as pessoas sofrem em sociedades que no so
organizadas adequadamente para inclu-las. (2004:109)
Numa perspectiva foucaultiana, o modelo mdico compreendia a apropriao

da deficincia pelo saber cientfico. Designava uma forma de exerccio do
saber/poder, que por meio de procedimentos disciplinares e de instituies
procurava corrigir cada um dos corpos. Desta forma, sob o pretexto do bem-
estar, a vida era inteiramente apropriada e submetida s tcnicas de poder.
Todo esse investimento produziu um processo depreciativo na formao da
identidade das PCD.
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Goffman (1988) estudou as interaes sociais e analisou o processo que torna

o sujeito um indivduo depreciado socialmente, diminudo do valor de sua
humanidade. De acordo com seu pensamento, o estigma no apenas o
resultado de um atributo, mas da relao que faz com que os estigmatizados
se tornem pessoas desacreditadas e, pior ainda, em comparao aos
normais, elas passam a sofrer os efeitos da ideologia de sua inferioridade. At
a dcada de 1980, as pessoas tidas como deficientes, se organizaram em
torno da recusa ao pressuposto de que eram incapazes ou de que no
poderiam se tornar produtivas.
A virada para o modelo social foi resultado de um processo que se iniciou pelas
prprias pessoas que passaram a reagir diante da discriminao por causa da
deficincia que apresentavam. O Ano Internacional para Pessoas Portadoras
de Deficincia, em 1981, foi um marco no movimento, cujas lideranas eram
pessoas com deficincia. Segundo Santos (2008), desde a politizao desta
questo na dcada de 1970, os ativistas da deficincia e algumas organizaes
de deficientes tornaram-se protagonistas na defesa dos direitos humanos, civis
e sociais, cobrando a implementao de polticas que visavam a insero
social das PCD, por meio aes afirmativas definidas pelas legislaes
nacionais e internacionais. Assim como outros movimentos de defesa dos
direitos humanos, como os das mulheres, negros, idosos.
Por se tratar de uma questo complexa, pensar sobre as formas de interveno

sobre a vida da PCD leva ao questionamento da concepo de cidadania
abstrata e universal para considerar o indivduo em sua situao especfica.
Sendo assim, a proteo social deve se estender aos casos que exigem
cuidados especiais, tais como os sujeitos ostomizados, idosos fragilizados,
gestantes etc. Este encargo muitas vezes fica com as famlias, em geral com
as mulheres. Segundo Santos e Diniz, nas dcadas de 1990, as pensadoras
feministas chamaram ateno para a existncia de um recorte de gnero na
experincia das famlias que possuem pessoa com deficincia, visto serem as
mulheres as possveis cuidadoras no arranjo familiar, fato que no pode passar
despercebido pelas polticas pblicas. Diniz conclui que as polticas pblicas
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no devem buscar apenas tornar os deficientes independentes, mas criar

condies favorveis para que o cuidar seja exercido. (p.111)
65
IV - A Poltica Social e a Cidadania s Pessoas com Deficincia
A poltica dos governos implementada aps os anos 60, inspirada no

paradigma da integrao social, alm de no conseguir romper com a relao
entre deficincia e pobreza, ainda reforou a percepo geral de que a
deficincia era um problema natural. neste sentido que vale a pena retomar a
discusso do Bem Estar Social e de sua relao com a poltica social. A
questo do pluralismo jurdico, da relao entre o singular e o universal, do
reconhecimento de identidades sociais e dos direitos de cidadania remete a
complexidade do fenmeno que envolve a questo da realizao da justia
social na contemporaneidade.
Este debate tem chamado a ateno de diversos autores que tm buscado

realizar uma conciliao entre liberdade individual e justia social. Com as
experincias totalitrias e a crise do bloco socialista, o tema da justia social
tornou-se mais complexo, passando a incorporar questes que no se reduzem
ao campo econmico. As reivindicaes por liberdade e pelo reconhecimento
das identidades grupais parecem pressionar pela ampliao do direito civil ao
reclamar o direito s diferenas, lanando diretamente uma crtica a idia de
igualdade vinculada cidadania universal e abstrata. O sujeito de direito a
quem a poltica social precisa se voltar passa a ter como referncia o indivduo
em sua especificidade, ou seja, em suas condies de existncia. Este debate
tem provocado controvrsias entre os que sustentam a idia da democracia
com base na condio universal de igualdade e aqueles que defendem a
considerao com as diferenas, tanto culturais quanto econmicas. A questo
adquire significado poltico, tendo em vista que a questo da dignidade foi
deixando de estar vinculada ao mundo do trabalho (o trabalho dignifica o
homem, trata-se de uma referncia fundamental de identidade etc.) para ser
associada questo dos mnimos sociais, estando, portanto, ligada ao
consumo.
Um dos autores mais destacados neste debate John Rawls. De acordo com
o seu pensamento, as bases sociais do auto-respeito dependem do suporte
66
das instituies pelo fornecimento de uma cesta de bens sociais primrios, que
num sentido amplo, constituem os direitos, as liberdades e as oportunidades,
assim como a renda e a riqueza. Sua preocupao se concentra sobre o ponto
de partida, a estrutura bsica da sociedade, entendida como a proteo legal
da liberdade de pensamento e de conscincia, os mercados competitivos, a
propriedade particular no mbito dos meios de produo e a famlia
monogmica. Tomadas em conjunto, estas instituies definem os direitos e
deveres e influenciam projetos de vida. (Rawls, 1997)
sobre as desigualdades inevitveis na estrutura bsica da sociedade que

Rawls prev a possibilidade da realizao da justia como eqidade. Nestas
condies, a dignidade estaria garantida tendo em vista as oportunidades
sociais que independem da condio de renda e/ou das circunstncias sociais.
Por causa do universalismo de suas idias de bem-estar social, Rawls tem
recebido inmeras crticas. Certamente, tratar os sujeitos como se todos
fossem iguais sem que de fato sejam, refora as desigualdades existentes, e o
caso da deficincia exemplar disso. Rawls no questiona acerca dos motivos
que fazem com que determinadas indivduos permaneam numa posio
subalterna no mercado de trabalho e nem pensa uma forma de impedir que o
fato se reproduza. Apenas se restringe em defender um regime equitativo
indistintamente a todos.
A concepo de Bem Estar que inclui variveis interpessoais na poltica social

foi concebida pelo economista Amartya Sen, em seu livro Desigualdade
Reexaminada. Neste livro, Sem sustenta que as variaes inter-individuais no
so comumente consideradas, e salienta que elas incidem diretamente sobre o
grau de liberdade e o bem-estar de cada um. Nesta perspectiva, existem
pessoas que, por sua condio ou estado (idosos, gestantes, pessoas com
deficincia), podem ser impedidas de alcanar nveis mais elevados de bem
estar devido a fatores que ultrapassam a questo da acessibilidade e da renda.
Neste sentido, a considerao de que todos so iguais, no permite reduzir as
desigualdades existentes entre os diferentes sujeitos.
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Para ilustrar de modo simples, a extenso da privao comparativa de uma pessoa

fisicamente deficiente frente a outras no pode ser adequadamente julgada
considerando-se sua renda, pois a pessoa pode estar em grande desvantagem para
converter a renda em realizaes que valoriza. O problema no surge apenas do fato
de que a renda somente um meio para fins que na realidade visamos, mas (1) da
existncia de outros meios importantes, e (2) das variaes interpessoais na relao
entre meios e nossos vrios fins. (SEN, 2001: 60)
A contribuio de Sen significativa, visto se tratar de uma abordagem que

pensa a poltica social e o respeito s diferenas. Sua abordagem se constri
no sentido de considerar que pessoas diferentes, possuem projetos que devem
estar vinculados as suas trajetrias de vida. Apesar das dificuldades para
implementao da sua proposta, Sem percebeu que no se poderia mais
pensar em justia social conciliando direitos sociais e cidadania universal.
Estas consideraes tm implicaes em razo da relao criada por estes

autores entre autonomia e capacidade. Nestas abordagens, a deficincia acaba
sendo percebida em funo das restries a participao das PCD ao mercado
de trabalho e aos servios. Logo, as causas da deficincia, no so
mencionadas, mas apenas seus efeitos. Nestes termos, a deficincia
percebida como fator de desigualdade, devido restrio a liberdade e falta de
oportunidades sociais. So estas consideraes, que foram introduzidas no
conceito de deficincia adotado na pela Conveno Internacional da ONU,
como citado acima. Com relao a esta perspectiva, Souza e Carneiro
consideram que:
O que se tem um diferencial negativo na capacidade de autopromoo, que estreita o

leque de alternativas de ao ou condutas que se colocam efetivamente ao alcance do
indivduo, delineando uma trajetria de excluso social. O reconhecimento formal desse
diferencial de capacidade, por sua vez, tem implicaes claras e diretas no sentido da
adoo de tratamento especial PCD, como um imperativo da idia de justia. Isso
aponta para o acionamento de polticas voltadas potencializao da capacidade de
realizao e de afirmao das escolhas que fazem e da manifestao de suas
preferncias, assegurando-lhes condies minimamente satisfatrias de vida, dentro de
padres aceitveis de dignidade humana. (2007: 74)
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A crtica dos autores dirigida ao fato de que a diferenciao no tratamento, no

mbito das polticas pblicas, conduz a iniciativas voltadas a incluso dos
deficientes por meio de aes focalizadas. Neste debate h os que criticam a
abordagem da deficincia por causa da fragmentao e focalizao das
polticas sociais, e aqueles que destacam a complexidade da questo.
No obstante, as mudanas introduzidas nos documentos legais expressam o

avano dos novos movimentos sociais para pessoas com deficincia. Por se
tratar de uma questo que ultrapassa a referncia da classe social, o
movimento expressa o sentido da luta contra a discriminao, a excluso e a
violncia sofrida pelas pessoas com deficincia. A perspectiva da autonomia
refora a luta pela reserva de vagas no mercado de trabalho e pelo acesso aos
bens de consumo e aos servios. Este processo pode ser considerado como o
de uma luta por reconhecimento, que tem por objetivo uma compreenso
ampla do valor da auto-estima e da dignidade, como fatores relevantes da
cidadania. Nesta chave de interpretao, a questo do bem estar permanece
de forma a associar a expanso dos direitos sociais ao reconhecimento das
minorias. Neste sentido, a perspectiva dos movimentos sociais a da incluso
social, defendida por meio de aes que venham garantir a proteo social aos
segmentos minoritrios. Antes que sobre a classe ou a sociedade, a nfase
colocada sobre o sujeito tem suscitado questes em torno da idia de que os
conflitos culturais podem estar dissociados dos conflitos de classe.
Valorizando a perspectiva da luta por reconhecimento, Santos (2002) considera

que os novos movimentos sociais, que se apiam na bandeira dos direitos
humanos, so basicamente culturais, sendo, portanto, interpretados com base
nos sentimentos de injustia, gerados por atitudes que expressam o
desrespeito ou que ferem a auto-estima do(s) sujeito(s). Estas consideraes
esto baseadas no pensamento Honneth (2003), que considera serem os
conflitos por reconhecimento a base nas interaes entre os indivduos.
Fraser (2002) tambm entende ser o reconhecimento uma categoria central

para anlise das democracias contemporneas, mas critica Honneth pelo
receio de que os conflitos provenientes das desigualdades na estrutura poltico-
69
econmica venham a ser reduzidos a uma disputa cultural3. A fim de no deixar

escapar o tema da justia social numa economia globalizada, Fraser (2002)
considera necessrio repensar o bem estar social a partir de uma articulao
entre reconhecimento e redistribuio.
Numa perspectiva similar, Santos (2002) defende a articulao entre

reconhecimento da diferena, luta pela igualdade e pela redistribuio,
conforme os princpios de justia e constelaes de direitos atentos
diversidade dos atores e dos contextos relacionados insero na escala
local, nacional e global. (Santos, 2002:44). Seu objetivo a garantia da
coexistncia entre grupos culturais diferentes e a promoo do acesso a
direitos de cidadania.
Em resumo, possvel perceber que o tema da justia social permanece

nestes autores que procuram reconstruir as bases para edificao de um novo
formato de bem estar social. A questo da deficincia surge neste contexto
como um desafio, ou seja, como tarefa de se pensar uma forma de execuo
da poltica social que no os exclua e nem os deixem a margem da sociedade.
Este debate indica importantes alternativas, contudo preciso considerar que,
ao se tratar de acessibilidade, a referncia no pode deixar de ser o real
concreto. neste sentido que se torna possvel conceber a cidadania das PCD,
tendo em vista no apenas o atendimento das especificidades, mas as
possibilidades de autonomia no espao pblico, entendido como espao de
circulao, comunicao e servios. Ou seja, no basta pensar o acesso
renda ou ao mercado pela reserva de vagas, mas preciso considerar a
insero nas instituies e as condies de acessibilidade urbana. Neste
sentido, a justia para PCD no apenas assegurada por polticas de
reconhecimento e de redistribuio. Como a cidadania no se limita a uma
questo de conduta ou de compensao das desigualdades de renda, outro
fator que precisa ser inserido a urbanidade.
3
Segundo Fraser (2002), as lutas por reconhecimento so resultantes de um processo global
de politizao da cultura, e trazem um novo entendimento de justia social, que ultrapassa a
questo da distribuio, abrangendo tambm as questes de representao, identidade e
diferena. Doravante, a contestao poltica contra a subordinao inclui a diferena sexual, a
raa, a etnicidade, a religio e a nacionalidade.
70
O par cidadania-urbanidade, segundo Joseph (1993), fundamental as

democracias urbanas. Nesta perspectiva preciso tomar a cidadania como
deferncia, mas necessrio tambm adaptar os equipamentos urbanos
tornando-os favorveis a autonomia dos sujeitos nos ambientes pblicos. De
certa forma, a considerao com meio ambiente tem sido essencial para nova
concepo de deficincia. De acordo com o pensamento de Crespo, o papel do
meio ambiente foi sendo, progressivamente, includo na definio de
deficincia (2009:43), o que possibilitou uma aproximao mais objetiva da
relao entre o direito e a cidade.
De fato, as questes prticas e concretas do cotidiano urbano no podem ser

descartadas da cidadania. Sendo assim, preciso inserir tambm a
acessibilidade como uma questo de justia social. Ou seja, preciso
considerar as adaptaes do ambiente, visto poderem gerar um dficit de
cidadania em razo dos problemas relacionados produo do espao.
Nesta tarefa de considerar as desvantagens estruturais dos grupos sociais
(Young, 1990), preciso acrescentar tambm as dificuldades de exerccio da
cidadania pelas desigualdades nas condies de uso dos equipamentos
urbanos.
Nesta perspectiva, o que o movimento das pessoas com deficincia pode

trazer a este debate a lembrana de que este processo de reconhecimento
se abre para alternativas objetivas que condicionam a efetivao dos direitos.
Portanto, a realizao da justia social requer uma considerao mais ampla
com as cidades. Isto significa que as reivindicaes que passam pela questo
da acessibilidade se voltam exigncia da garantia da mobilidade social,
geogrfica e de atividades, que so direitos ligados ao modo de vida urbano.
Nestas condies, pensar a autonomia dos sujeitos significa em boa parte
avaliar as condies de participao nas instituies e servios.
Neste debate, se conseguimos identificar condies favorveis ao exerccio da

cidadania para pessoas com deficincia, podemos destacar que as propostas
implicam no reconhecimento da questo, enquanto um problema que
71
apresenta implicaes culturais, sociais e econmicas. No caso das pessoas

com deficincias observa-se que seus direitos no so respeitados devido a
uma srie de fatores como: s violaes que sofrem em seus relacionamentos
sociais, falta de acesso s instituies e servios, condio de privao
material em que algumas delas vivem. Esta percepo tem motivado a luta
dos movimentos sociais que expressa o sentido da incluso social, numa
perspectiva que concebe a constituio de uma sociedade para todos, ou seja,
uma sociedade em que a justia social seja realizada com base na equiparao
das oportunidades sociais e na eliminao de todas as formas de
discriminao.
V- A Luta por Reconhecimento das Pessoas com Deficincia no Brasil
No Brasil, o movimento das pessoas com deficincia surge no final da dcada

de 1970, momento em que estas pessoas comearam falar por si mesmas
(Crespo, 2009). Nesta poca, outros segmentos sociais, como as mulheres, os
negros, os homossexuais, tambm se organizavam, reclamando do Estado o
reconhecimento de seus direitos. A tendncia destes movimentos era de
responsabilizar a sociedade e o Estado pela opresso, discriminao e
excluso social a que foram submetidos.
Em janeiro de 1980, os lderes com deficincia de vrios Estados brasileiros se

reuniram em Braslia e realizaram a primeira reunio para discutir o movimento
(Crespo, 2009:105). Durante as reunies, eles debateram a programao para
o Ano Internacional das pessoas com Deficincia (1981), a implementao da
legislao brasileira eliminao das barreiras ambientais, a iseno de
impostos para veculos e equipamentos, a penetrao em todos os setores da
sociedade e o papel da mdia. (Idem: 120)
O Ano da Pessoa com Deficincia foi fundamental para chamar ateno da

sociedade para a questo da deficincia. Em 1981, foi realizado o primeiro
Congresso Brasileiro de Pessoas com Deficincia. Depois, os eventos
passaram a reunir pessoas com deficincia, organizaes e profissionais que,
aps muita discusso, conseguiram levar ao Congresso Nacional propostas
72
para a Constituio de 1988. Foi a partir desta mobilizao, que o movimento

conseguiu reunir milhares de assinaturas com objetivo de inserir na Carta
Magna suas reivindicaes. (Idem: 191)
Nos artigos 23 Inc. II e 10, 24 Inc. XIV, a Constituio atribui ao Poder Pblico
a tarefa da proteo e integrao social da PCD, definindo como sua
competncia o cuidado com a sade e fornecimento de assistncia pblica.
Estabelece tambm como sendo de sua responsabilidade combater as causas
da pobreza e os fatores de marginalizao aos setores desfavorecidos
socialmente, pela compreenso de que a posio desvantajosa ocorre em
funo de limitaes e barreiras que lhes so impostas. No artigo 7 Inc. XXXI
estabelece a proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e
critrios de admisso do trabalhador portador de deficincia. Com relao ao
trabalho, no artigo 37 Inc. VIII, determina a reserva de cargos e empregos
pblicos. No artigo 203, Inc. IV define como objetivo da assistncia social a
habilitao e a reabilitao das pessoas portadoras de deficincias e a
promoo de sua integrao vida comunitria. Para educao, no artigo 208
Inc. III incumbe ao Estado o dever de garantir atendimento educacional
especializado as pessoas portadoras de deficincia, preferencialmente na rede
regular de ensino.
No artigo 227, 1, Inc. II, define ser da competncia do Estado promover

programas de assistncia integral sade de crianas e adolescentes, com a
criao de programas de preveno e atendimento especializado para os
portadores de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como realizar a
integrao social do adolescente portador de deficincia, mediante o
treinamento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao do acesso aos bens
e servios coletivos com a eliminao de preconceitos e obstculos
arquitetnicos. Ainda neste artigo, no 2 estabelece a previso de disposio
legal sobre normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso
pblico e de fabricao de veculos de transporte coletivo, com garantia de
acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia. No artigo 244
determina que a lei disponha sobre a adaptao dos logradouros, dos edifcios
de uso pblico e dos veculos de transporte coletivo.
73
Em 1991, a lei n 8213- a Lei Orgnica da Previdncia Social criou o Plano e

Benefcios, sendo regulamentada em 1999, pelo Decreto n 3298 que
determinou a reserva de 2 a 5 % das vagas para PCD em empresas com 100
ou mais empregados. Alm disso, destaca-se a presso pela insero destas
pessoas nas universidades pelo sistema de cotas. A educao inclusiva
representa um passo adiante para a incluso social. O Decreto da
acessibilidade nmero 5.296, de 02 de dezembro de 2004, assinado pelo
Presidente Lula, expressa o sentido deste processo de incluso em que a idia
de equiparao das oportunidades sociais serve como princpio para a
elaborao de uma poltica de reconhecimento dos direitos s PCD. Este
Decreto reconhece como pessoa portadora de deficincia aquela que possui
deficincia mental, motora, auditiva, visual e mltipla, mas, diferente das
legislaes anteriores, inclui tambm a pessoa com mobilidade reduzida,
considerando como tal aquela que, no se enquadrando no conceito de
pessoa portadora de deficincia, tenha, por qualquer motivo, dificuldade de
movimentar-se, permanente ou temporariamente, gerando reduo efetiva da
mobilidade, flexibilidade, coordenao motora e percepo.
De acordo com os dados do Censo de 2000, h cerca de 24,5 milhes de

brasileiros com deficincia, o que corresponde a 14,5% da populao.
Maciel (2000) destaca um conjunto de problemas que, no Brasil, impedem que
as pessoas com deficincia possam usufruir minimamente de seus direitos, j
que todos os setores da poltica pblica so inadequados. Ainda preciso um
trabalho amplo de conscientizao e investimento pblico tanto em recursos
humanos quanto em recursos materiais para que as adaptaes nas
instituies sejam realizadas. Maciel entende que o atendimento s pessoas
com deficincia est muito aqum do necessrio, j que o desrespeito aos
seus direitos acontece em todas as reas.
A questo da educao para pessoas com deficincia adquiriu visibilidade aps

a divulgao da pesquisa realizada em 2003 pela Fundao Getlio Vargas /
RJ em parceria com o Banco do Brasil chamada "Retratos da Deficincia no
Brasil". Segundo os dados apresentados, 27% das pessoas com deficincia
74
no tm nenhum grau de instruo, e 33,9% tm menos de trs anos de

escolaridade. De 6 milhes de crianas com deficincia, somente 80 mil esto
na escola. Alm disso, 29% vivem em situao de misria, e os que trabalham
recebem cerca de R$ 100 (cem reais) / US$ 40,00 (quarenta dlares) a menos
que a mdia dos brasileiros sem deficincia. Estes resultados confirmam a
percepo de Certeza (2004) que afirma que em todas as partes do Brasil as
pessoas com deficincia ainda so desfavorecidas economicamente e
financeiramente, pois a elas ainda negado o acesso sade, educao,
transporte, trabalho, esporte, lazer, moradia, informao, comunicao,
independncia, participao poltica e o controle sobre a prpria vida.
No Brasil, a idia da incluso social est longe daquela que refora a

importncia da ampliao das oportunidades sociais a todos,
indiscriminadamente e com participao popular. Por mais que o movimento
das pessoas com deficincia tenha avanado, a materializao das polticas
pblicas ainda uma tarefa de difcil execuo. Segundo Rotta e Moraes
(2008) a insero da PCD no mercado de trabalho um processo disperso,
ineficiente e descabido (2008:74). Estas pessoas no conseguiram se
profissionalizar porque grande parte no teve acesso educao. No Brasil, as
medidas interventivas as PCD ainda so percebidas como caridade ou tem
carter assistencialista e paternalista. Numa perspectiva de defesa da
cidadania, as autoras entendem ser necessrio romper com o esteretipo da
incapacidade:
Deve-se eliminar o esteretipo que so incapazes para o trabalho, estas pessoas no

podem estar fardadas a tarefas meramente ocupacionais, cujo produto no tem valor
de mercado e acaba por se apresentar como caridade, ou estarem vinculadas por toda
a vida ao assistencialismo estatal, incluir esses sujeitos de forma digna no mercado
laboral, obedecendo esta as exigncias de competitividade e qualificao, na verdade
propiciar meios de incluso social e eliminao de preconceitos. Assim, se faz
importante para garantir a determinao da legislao, que o direito de acesso ao
trabalho da pessoa com deficincia seja apenas reconhecido, e sim efetivado na prtica
(2008:78).
75
At a Constituio Federal de 1988, as polticas e as aes de proteo e

cuidado para as pessoas com deficincia eram caracterizadas pelo
assistencialismo ou consistiam em prticas caritativas e cuidados familiares.
(Figueira, 2008). Romper com a cultura que levou a discriminao, o abandono
e at o enclausuramento das PCD requer um esforo geral da sociedade, no
sentido no apenas da ampliao das oportunidades sociais, mas tambm da
importncia e da valorizao dos direitos humanos. O reconhecimento dos
direitos das PCD representa uma chance para uma mudana social que indica
um novo caminho, aquele que exige situar o interesse humano acima dos
outros interesses. O exerccio da tolerncia e a compreenso da questo da
deficincia como algo que pertence sociedade permitem reforar a
solidariedade e dessa forma fortalecer a democracia. O entendimento de que
numa democracia inclusiva as oportunidades devem chegar a todos serve a
presso para formao deste caminho que construdo com muita luta, mas
que, apesar de todas as dificuldades, d a certeza de que o importante
ingressar no caminho certo.
76
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SIERRA, Vnia Morales. Da luta pelo reconhecimento dos direitos de cidadania pessoa com deficincia.

In: SINAIS - Revista

Da luta pelo reconhecimento dos direitos de cidadania

Vnia Morales Sierra1

Palavras-Chave: Cidadania; reconhecimento; pessoa com deficincia.

As pessoas com deficincia (PCD) foram excludas do convvio social, sendo

identidades grupais. O presente artigo se prope a analisar o debate da poltica

II - Da caridade ao direito: avanos na legislao Internacional para

As pessoas com deficincia j foram percebidas como invlidas, incapazes,

At o sculo XVIII, a questo da deficincia ficou cercada de misticismos. A

Nos sculos XVII e XVIII, a deficincia aparece como um fenmeno que

Apesar das modificaes introduzidas pela cincia no trato com a deficincia, o

A partir da dcada de 1920, os Centros de Reabilitao serviram para

A expanso do atendimento aos deficientes durante a poltica de Bem-Estar

At a dcada de 1960, o paradigma da institucionalizao serviu a segregao

Esta mudana de concepo gerou efeitos na educao. Em 1968, a UNESCO

visando assegurar a igualdade de acesso educao e a integrao de todos

Na dcada de 1970, o principal objetivo da articulao internacional era

No final da dcada de 1970, o movimento pela desinstitucionalizao

Apesar do avano no movimento para pessoas com deficincia, o consenso

Portadoras de Deficincia. Este Programa estabelece uma srie de medidas

Na poca, entendia-se que a pessoa portadora de deficincia se encontrava

Em 1989, a discusso avana e a Organizao Mundial de Sade resolve fazer

Como toda perda ou anormalidade de uma estrutura ou funo psicolgica ou

A partir da dcada de 1990, uma srie de documentos internacionais foi

10/06/1994. Em 14/10/1992, a 37 Sesso Plenria Especial Sobre Deficincia

Em 23/03/2002, foi aprovada a Declarao de Madri que anuncia como

A crtica se dirige, em parte, s instituies especializadas responsveis pela

Em 1997, a OMS edita uma nova publicao sobre deficincia chamada

perspectiva da incluso social, com destaque s potencialidades e no mais as

As principais causas das deficincias so os transtornos congnitos e perinatais,

Como se v, a deficincia no se reduz a uma questo biolgica, mas

Segundo a Organizao Internacional do Trabalho OIT, trs pessoas por dia

ferimentos por ano, com gravidade e conseqncias, que incluem amputaes,

No dia 28 de agosto de 2006, um comit da ONU aprovou a Conveno

III - Do modelo mdico ao modelo social: um novo paradigma na

No modelo social a sociedade a responsvel pelas dificuldades enfrentadas

O ponto de partida terico do modelo social de que a deficincia uma experincia

Nesta perspectiva, no existe uma relao direta entre leso e deficincia. A

Numa perspectiva foucaultiana, o modelo mdico compreendia a apropriao

Goffman (1988) estudou as interaes sociais e analisou o processo que torna

Por se tratar de uma questo complexa, pensar sobre as formas de interveno

no devem buscar apenas tornar os deficientes independentes, mas criar

IV - A Poltica Social e a Cidadania s Pessoas com Deficincia

A poltica dos governos implementada aps os anos 60, inspirada no

Este debate tem chamado a ateno de diversos autores que tm buscado

sobre as desigualdades inevitveis na estrutura bsica da sociedade que

A concepo de Bem Estar que inclui variveis interpessoais na poltica social

Para ilustrar de modo simples, a extenso da privao comparativa de uma pessoa

A contribuio de Sen significativa, visto se tratar de uma abordagem que

Estas consideraes tm implicaes em razo da relao criada por estes

O que se tem um diferencial negativo na capacidade de autopromoo, que estreita o

A crtica dos autores dirigida ao fato de que a diferenciao no tratamento, no

No obstante, as mudanas introduzidas nos documentos legais expressam o

Valorizando a perspectiva da luta por reconhecimento, Santos (2002) considera

Fraser (2002) tambm entende ser o reconhecimento uma categoria central

econmica venham a ser reduzidos a uma disputa cultural3. A fim de no deixar

Numa perspectiva similar, Santos (2002) defende a articulao entre

Em resumo, possvel perceber que o tema da justia social permanece

O par cidadania-urbanidade, segundo Joseph (1993), fundamental as

De fato, as questes prticas e concretas do cotidiano urbano no podem ser

Nesta perspectiva, o que o movimento das pessoas com deficincia pode

Neste debate, se conseguimos identificar condies favorveis ao exerccio da