POLTICAS PBLICAS DE EDUCAO AMBIENTAL: ANLISE DA PRODUO

ACADMICA EM PROGRAMAS DE PS GRADUAO EM DIREITO

Resultado de Pesquisa

Adriano Csar Zane1

Luiz Carlos Santana2

Resumo
Este trabalho apresenta dados parciais de uma pesquisa em andamento, que se referem s Polticas
Pblicas (PP) de Educao Ambiental (EA), que foram objetos de anlise em Programas de Ps-
Graduao (PPG) em Direito, e que se encontram catalogadas pelo projeto A EA no Brasil: anlise
da produo acadmica (dissertaes e teses) EArte3. A presente pesquisa se insere no contexto
de pesquisas do Estado da Arte, ou Estado do Conhecimento, e analisa as concepes de Polticas
Pblicas de EA e concepes de EA nas produes acadmicas, ou seja, em dissertaes e em teses.

Palavras Chave: Estado da Arte; Educao Ambiental; Polticas pblicas; Direito.

INTRODUO

As indagaes que deram origem ao tema da Educao Ambiental, presente nesta pesquisa,
surgiram de reflexes que tm como ponto de partida a crise socioambiental enfrentada pela
sociedade atual e os impactos dessa crise sobre as formas de vida do planeta.
Concordamos com com Leff (2003) e Reigota (2009), que consideram que a crise ambiental
que emerge no mundo globalizado resulta, em parte, do conhecimento cientfico e do atual modelo
civilizatrio, bem como consequente da chamada racionalidade capitalista.
A Poltica Pblica, como campo de conhecimento e disciplina acadmica, nasce nos EUA,
em meados da dcada de 1950, a partir do estudo sobre Cincia Poltica. Souza (2006, p. 24)

1
Discente do PPGE, da linha de EA, da UNESP, campus de Rio Claro, SP, advogado, aczane@hotmail.com
2
Prof. da Univ. Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho Unesp campus Rio Claro; Doutor em
Educao;luizcs@rc.unesp.br
3
O Projeto: A EA no Brasil: anlise da produo acadmica, nomeado por seus pesquisadores como Projeto EArte,
conta com a participao de pesquisadores da Universidade Estadual Paulista (UNESP Rio Claro), Universidade de
Campinas (UNICAMP), da Universidade de So Paulo (USP - Ribeiro Preto), Universidade Federal do Tringulo
Mineiro (UFTM), Universidade Federal Fluminense (UFF), Universidade Federal de So Carlos (UFSCAR) e em seu
catlogo conta com as informaes sobre as teses e dissertaes brasileiras defendidas de 1981 a 2009, 2011 e 2012.
As teses e dissertaes referentes ao ano de 2010 no foram disponibilizados no banco de teses da CAPES, fonte das
buscas do EArte. O banco de teses e dissertaes do projeto EArte, atualmente (nov. 2016), conta com 2763.

1
categrica ao dizer que no existe uma nica, nem melhor, definio sobre o que seja poltica
pblica, e (...) definio mais conhecida continua sendo a de Laswell, ou seja, decises e anlises
sobre poltica pblica implicam em responder s seguintes questes: quem ganha o qu, por qu e
que diferena faz.
Ao analisar as concepes de Polticas Pblicas presentes em teses e em dissertaes,
devemos compreender que Poltica Pblica uma expresso que visa definir uma circunstncia
particular da poltica. Para a Souza, as definies de polticas pblicas assumem, no geral, uma viso
holstica do tema, uma perspectiva de que o todo mais importante do que a soma das partes e que
indivduos, instituies, interaes, ideologias e interesses contam, mesmo que existam diferenas sobre a
importncia relativa desses fatores (SOUZA, 2006, p. 25). O Projeto EArte, est diretamente vinculado
a pesquisas que se voltam para teses e para dissertaes em EA, desenvolvidas no Brasil. Para
Megid Neto (2011), as pesquisas denominadas de reviso bibliogrfica ou Estado da Arte buscam:

[...] inventariar, sistematizar e avaliar a produo em determinada rea do

conhecimento, o que implica na identificao de trabalhos produzidos na rea; na
seleo e classificao dos documentos segundo critrios e categorias estabelecidos
em conformidade com os interesses e objetivos do pesquisador; na descrio e
anlise das caractersticas e tendncias do material; e na avaliao dos seus
principais resultados, contribuies e lacunas (MEGID NETO, 2011, p. 131).

Utilizando-se do banco de teses e de dissertaes do projeto, foi possvel selecionar nos PPG
em Direito os trabalhos que contemplam EA e Polticas Pblicas para compor o corpus documental
para responder aos objetivos propostos no presente trabalho.

OBJETIVOS

O principal objetivo dessa pesquisa em andamento caracterizar e mapear as pesquisas

acadmicas, especificamente no campo das cincias jurdicas, aquelas que contemplam o tema EA e
Polticas Pblicas, fazendo, assim, um levantamento documental das concepes de Polticas
Pblicas de EA presentes nesses trabalhos, e desvelar quais Polticas Pblicas de EA esto
presentes nas pesquisas acadmicas, bem como quais as abordagens sobre Polticas Pblicas de EA
so encontradas nesses trabalhos e quais concepes de EA e de Polticas Pblicas de EA esto
presentes e/ou norteiam essas pesquisas.

2
PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

Realizamos a seleo documental dos trabalhos, a partir do banco de teses e de dissertaes

do projeto EArte. A busca foi empreendida no ms de novembro de 2016, utilizando a opo
Programas de Ps-Graduao, e no campo de busca a palavra DIREITO, encontrando, assim,
56 resumos.
Utilizando a opo Classificao Equipe Earte, selecionamos a opo Filtrar por
Classificao e depois, em Tema de Estudo, a opo Polticas Pblicas em EA, em que aps a
confirmao da busca, foram encontrodos 19 trabalhos acadmicos. Os trabalhos selecionados
constituiro o corpus definitivo para analisar as concepes de Polticas Pblicas de EA e as de
concepes de EA presentes neles
Para a anlise dos dados, utilizamos o que conhecido na literatura especfica por Anlise
de Contedo, conforme os princpios bsicos definidos por Bardin (2011).

ANLISE PARCIAL DOS DADOS

A primeira dissertao de PPG em Direito que contempla o tema EA foi defendida em 1997,
sendo o tema EA cada vez mais explorado nestes PPG, tendo seu pice no ano de 2012, com 14
trabalhos defendidos.
Dos 56 trabalhos selecionados no Banco de teses e de dissertaes do Projeto EArte, em
PPG em Direito encontramos 19 trabalhos, cujos resumos fazem referncia s Polticas Pblicas em
EA, a maioria dessas pesquisas foram realizadas em cursos de Mestrado, ou seja, 16 pesquisas
(84%), e apenas 3 em cursos de Doutorado (16%).
Em relao dependncia administrativa, predominante nas instituies privadas, ou seja,
68% do total (13), seguidas pelas universidades federais e estaduais, com 16% (3) em ambas. As
pesquisas ainda esto concentradas na regio Sudeste, com 42% (8). Dado importante que a regio
Norte com 27% (5) das pesquisas est em segundo lugar, seguida da regio Sul com 21% (4) e das
regies Centro-Oeste e Nordeste com 4% (1) cada.
Estes dados, porm, so preliminares, pois estamos na fase de anlises.

CONSIDERAES FINAIS

A partir das observaes apresentadas nessa fase inicial das anlises, podemos considerar
que no PPG em Direito o tema EA tem crescido gradativamente ao longo dos anos.

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 possvel perceber que as PP relacionadas EA em teses e dissertaes do catlogo EArte,
e que pesquisas em EA esto sendo desenvolvidas em todas as regies do Brasil e em diversos PPG
em Direito, com predominncia nas universidades privadas.
Entende-se as limitaes apontadas, especialmente por a pesquisa estar em fase inicial,
porm, ainda que preliminarmente, os dados obtidos indicam um processo de anlise que dever ter
sua continuidade com o desenvolvimento da prpria pesquisa, ressaltando que as Polticas Pblicas
de EA so, sem dvida, o instrumento de reflexo do ser humano para encontrar os caminhos de
uma sociedade justa e humanitria, orientando e regulando as prticas em EA no pas.

REFERNCIAS

BARDIN, L. Anlise de Contedo. Lisboa: Edies 70, 2009.

LEFF, Enrique. Pensar a complexidade ambiental. In LEFF, E. (coord). A complexidade

ambiental. Trad. Eliete Wolff. So Paulo: Cortez, 2003. p.15-64.

MEGID NETO, J. Gneros de trabalho cientfico e tipos de pesquisa. In: KLEINKE, U.; MEGID
NETO, J. (Org.). Fundamentos de matemtica, cincias e informtica para os anos iniciais do
ensino fundamental. Campinas: Editora da UNICAMP, 2011. v. 3, p. 125-132.

REIGOTA, Marcos Antnio dos Santos. O que Educao Ambiental segunda edio revista e
ampliada. 2. ed. So Paulo: Brasiliense, 2009. p. 107.

SOUZA, Celina. Polticas Pblicas: Uma Reviso da Literatura. Sociologias (UFRGS), Porto
Alegre, v. 8, n.16, p. 20-45, 2006.

PROJETO EARTE. A Educao Ambiental no Brasil: anlise da produo acadmica

2016. Disponvel em: <http://www.earte.net>. Acesso em: 18 de novembro de 2016.