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Adolescncia e juventude: questes


contemporneas

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Site: Escola Nacional de Socioeducao - ENS

Curso: Ncleo Bsico

Livro: Adolescncia e juventude: questes contemporneas

Sumrio

APRESENTAO

TEMA 1 - Adolescncia, o desenvolvimento dos adolescentes na contemporaneidade e a diversidade de


arranjos familiares

Infncia e adolescncia como construes sociais

Diferentes perspectivas sobre a adolescncia e a contemporaneidade

Novos contornos da famlia na sociedade contempornea

TEMA 2 - Adolescncia, vulnerabilidade social, violncia e criminalizao da juventude

Contextualizao socioeconmica e as principais vulnerabilidades enfrentadas pelos adolescentes


brasileiros

Panorama da situao dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa no Brasil

A criminalizao da adolescncia no Brasil

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A celebrao da diversidade nas polticas pblicas orientadas aos adolescentes

Referncias Bibliogrficas do Eixo 1

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APRESENTAO

Eixo I - Adolescncia e juventude: questes


contemporneas
Conteudista Responsvel: Tatiana Yokoy de Souza

Texto elaborado e atualizado a partir do material didtico do Curso Formao Bsica

de autoria de: Tatiana Yokoy de Souza; Maria Cludia Santos Lopes de Oliveira;
Dayane Silva Rodrigues

APRESENTAO DO EIXO 1
Caro cursista,

Comeamos aqui uma jornada de estudos que tem como objetivo favorecer uma

melhor compreenso e reflexo sobre o trabalho que realizamos no contexto das


medidas socioeducativas. Voc j demonstrou que uma pessoa comprometida com a
qualidade do seu trabalho, com esta temtica e consequentemente com o conjunto de
polticas pblicas destinadas a populao adolescente por isso est aqui!!!

Neste Eixo, que tambm o primeiro do Curso de Formao, vamos estudar as


relaes e a interdependncia entre o desenvolvimento de adolescentes e questes
contemporneas, como a organizao da famlia e da sociedade, as principais

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vulnerabilidades sociais enfrentadas pelos adolescentes brasileiros, a criminalizao

da juventude e a diversidade que caracteriza as adolescncias brasileiras, dentre

outros.

Esperamos que voc goste e que, juntos, aprendamos muito!!

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TEMA 1 - Adolescncia, o desenvolvimento dos


adolescentes na contemporaneidade e a diversidade de
arranjos familiares

Ol, seja bem vindo/a ao Tema 1!!!

Nele, vamos tratar dos seguintes assuntos:

Infncia e adolescncia como construes sociais: histria da infncia e da

adolescncia no Brasil e no mundo, destacando o papel da escola e das


modernas relaes de trabalho nessa construo social;

Diferentes perspectivas sobre a adolescncia e a contemporaneidade:


vieses etrios, sociais, desenvolvimentais e culturais; e

Novos contornos da famlia na sociedade contempornea: transformaes


histricas dos grupos familiares, caractersticas e necessidades da famlia na
sociedade contempornea e polticas sociais para a famlia brasileira.

Neste Tema de Ensino, temos por objetivo apresentar e desenvolver, utilizando para
isso vrios recursos, o argumento de que a adolescncia no simplesmente um
fenmeno natural e biolgico, dado a partir do nascimento. Entendemos que a
adolescncia se caracteriza como fenmeno histrico e social que continua a se
transformar ao longo da histria da nossa sociedade.

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Cada adolescente diferente do outro. Queremos compartilhar com voc que a

adolescncia, portanto, no pode ser reduzida puberdade e nem a um conjunto de

comportamentos tpicos. Do ponto de vista sociocultural, a adolescncia pode ser

considerada como importantssimo perodo de desenvolvimento da subjetividade, no


qual as experincias psicossociais se articulam aos processos biolgicos.

A experincia de ser adolescente nos dias de hoje bastante influenciada pela cultura
de consumo e por suas contradies, pelas tecnologias de comunicao e informao,

pela fragilidade do sistema de valores scio-morais contemporneos e pelas novas


configuraes familiares. Toda essa conjuntura atual influencia intensamente os

comportamentos dos adolescentes, os significados que eles desenvolvem e a prpria


adolescncia.

Boa leitura!

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Infncia e adolescncia como construes sociais

Introduo

Nesse primeiro assunto do Tema 1, incentivamos voc, cursista, a refletir conosco

sobre a noo de adolescncia. Para muitas pessoas, a adolescncia vista como uma
fase de desenvolvimento muito difcil, na qual aconteceriam muitas mudanas

simultneas e, com isso, seriam esperados conflitos com os pais e com a escola. No
entanto, gostaramos de propor alguns questionamentos, para ajudar na consolidao

de uma viso mais completa do que ser adolescente no nosso pas nos dias de hoje.

Propomos que voc se faa as indagaes a seguir, registre suas respostas e,

posteriormente, discuta com seus colegas de curso no Frum de Discusso,


identificando em que medida as suas colocaes se aproximam ou diferem da dos

demais cursistas. Vamos l?

O que ser adolescente?

Como se d a passagem da infncia adolescncia?

A adolescncia ocorre da mesma forma em todos os grupos humanos?

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A construo social da infncia e da adolescncia

O primeiro passo para ampliarmos nossa compreenso sobre os adolescentes

conhecer melhor o que a infncia. Estamos acostumados a enxergar na infncia a

fase de brincar, ir escola, jogar e sonhar. Por isso, esquecemos que esta no uma

condio presente do mesmo modo em todas as sociedades, grupos ou classes


sociais.

Porque prezamos a ideia de que as crianas necessitam de cuidado e proteo, alm


do direito brincadeira, imaginao, educao e sade, somos levados a pensar

que esta uma forma natural e universal de tratamento concedido a todas as crianas.
Mas, como veremos ao longo desse Tema, a descrio acima corresponde a uma

forma particular de experimentar a condio infantil, historicamente datada e


condicionada.

Para comear, voc est convidado a realizar a seguinte atividade:

Assista ao vdeo A Inveno da Infncia (http://portacurtas.org.br/filme


/?name=a_invencao_da_infancia). Ele apresenta uma reflexo sobre o que significa
ser criana no mundo contemporneo: ser criana no significa ter infncia e, no
Brasil, a depender da condio das famlias, vrias infncias so encontradas.

Caso voc tenha dificuldade em acessar ao filme diretamente no link acima,

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sugerimos abrir uma nova janela no seu computador e buscar o filme no portal

http://www.portacurtas.com.br

Seguindo o percurso da construo social da infncia e da adolescncia...

Antes do sculo XVIII, era muito tnue, quase inexistente, a conscincia coletiva

sobre as especificidades e necessidades da infncia. Ignorava-se que as crianas


fossem dotadas de uma personalidade, ou alma, existente desde o nascimento. A

criana podia ser percebida tal como um animal de estimao, um anjo ou um


selvagem.

A mortalidade infantil era numerosa, mesmo nas famlias mais abastadas e, ao


morrerem, com frequncia, as crianas eram enterradas no prprio ptio domstico,

sem batismo. Quando sobreviviam primeira infncia, podiam viver anos sem que
lhes fosse atribudo um nome prprio. Aquelas que sobreviviam s doenas dos

primeiros anos, s pestes e a outros males, mal adquirindo algum desembarao fsico,
logo passavam a se misturar s rodas de adultos, no trabalho e nas festas (Aris,
1978; Costa, 1989)

Como, na maior parte das famlias, o trabalho era realizado no prprio ambiente
domstico, brincar e trabalhar eram atividades que se misturavam, levando as
crianas a migrarem diretamente posio de trabalhadores, sem passar pela
adolescncia e juventude, tal como as conhecemos nos dias atuais. So costumes

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estranhos, se os analisamos luz das concepes que hoje temos, quando

identificamos nas crianas sujeitos de todos os direitos humanos, individuais e

sociais.

Cada tempo e lugar definem concepes especficas sobre a infncia e a

adolescncia. Em diferentes tempos e lugares, infncias vo sendo construdas e cada

uma guarda com as demais apenas uma vaga semelhana, sendo marcada por
significados e valores sociais distintos.

Sandra Corazza, uma pesquisadora brasileira do tema, afirma que o sentido moderno

de infncia um fato cultural (Corazza, 2000). Na modernidade, surge o sentido de


infantilidade, caracterizando-se o tratamento da infncia como fase de menor valor
social que a juventude e a vida adulta. A atribuio de infantilidade criana revela

um juzo de valor derivado do pensamento econmico: os mais novos so colocados


em posio de menor status social que os mais velhos, no por necessitarem de

suporte, ajuda e apoio social, mas sim porque exibem menos maturidade, autonomia,
racionalidade e produtividade, valores que so os mais prezados nas sociedades
capitalistas modernas.

Desse modo, podemos caracterizar tais sociedades como sendo adultocntricas, ou


seja, organizadas de tal modo que os valores, atividades e significados adultos so
mais importantes que os da infncia. Por isso, comum ouvirmos as crianas
expressarem o desejo de se tornarem rapidamente "gente grande".

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A infncia e a famlia colonial brasileira


De modo sinttico e para fins didticos, podemos afirmar que, no sistema familiar do

Brasil colonial, as crianas representavam um elemento a mais a servio do poder

paterno. Eram consideradas um elo suprfluo e acessrio da cadeia de poder

patriarcal, quando comparado aos filhos de mais idade, esposa, terra e aos
escravos. Nos espaos pblicos, as crianas eram essas posses que conferiam

autoridade aos homens. J as mulheres fixavam-se mais em atender e servir ao


marido que aos filhos.

Chamamos a ateno para o fato de que a situao das crianas das famlias negras
de escravos era bem diferente. Enquanto pequenas, eram tratadas pelos senhores de

escravos tais como bichinhos de estimao, autorizadas a circular na casa grande,


tranadas s pernas das escravas, fazendo gracinhas e truques, para deleite da famlia
senhorial. Contudo, na idade de 6 ou 7 anos, j eram consideradas aptas para o

trabalho pesado, passando a atuar na prpria casa grande ou no campo, com pouca

diferena em relao aos adultos escravos.

Essa qualidade de relao familiar comeou a se transformar com a chegada da


famlia real portuguesa ao Rio de Janeiro em 1808. Com ela, veio a cincia, novas
tcnicas e mais dinheiro, ampliando a urbanizao e promovendo mudanas de

comportamento. Os mdicos sanitaristas, pedagogos e cientistas, que passaram a


habitar a Corte, realizaram fortes crticas ao distanciamento dos pais em relao aos
filhos e atribuio do cuidado da prole s escravas, caractersticas da famlia

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colonial, por considerar que estes contribuiriam para a mortalidade e para o abandono

das crianas. Assim, as novas influncias da cincia sobre a organizao das famlias

tiveram um efeito moralizador, produzindo mudanas no seu interior.

Ao longo dos sculos XIX e XX, nota-se uma progressiva e importante revoluo na

dinmica familiar colonial brasileira, em decorrncia de inmeros fatores, como a

abolio da escravatura, as guerras, o trabalho feminino, a educao escolar e a


crescente urbanizao. A funo da mulher na famlia migrou da ateno e cuidado

prioritariamente dedicados ao marido para o papel de cuidadora principal dos filhos,


em especial, quando deixou de contar com a mo de obra escrava no cuidado infantil.

Do pai, passou a ser esperado exercer o papel de cnjuge de modo mais horizontal,
convertendo-se em figura afetiva e tutorial, em vez da mera autoridade patriarcal.

A Lei do Ventre Livre (1871) e a Lei urea (1888) simbolizaram momentos de


ruptura e novidade nas relaes inter-tnicas, no Brasil. No entanto, acabaram

funcionando como fonte de novas formas de opresso social, ao passo que no foram
acompanhadas por polticas de Estado que apoiassem a insero laboral e que
fornecessem apoio econmico a esse extenso grupo de ex-escravos. Esta populao
rapidamente passou a sofrer outras formas de aviltamento e explorao, indo ocupar,

juntamente com indgenas urbanizados, imigrantes e aventureiros estrangeiros sem


posses, a base da classe dos miserveis e excludos socioeconmicos de nosso pas,
originando os primeiros bolses de pobreza.

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A escola tambm desempenhou importante papel no desenho da infncia e

adolescncia modernas, em especial, com a consolidao do direito educao como

um direito fundamental da criana. No fim do sculo XVII, ocorreu na Europa o

surgimento das primeiras escolas, que eram muito diferentes das atuais: funcionavam
anexas s igrejas, onde frequentemente s havia uma sala na qual se reuniam alunos

de diferentes idades.

No sculo XIX, como efeito da Revoluo Industrial, da urbanizao, do

desenvolvimento tcnico-cientfico, da inveno da imprensa e das mudanas na


organizao do trabalho, a escolarizao passou a deter importncia crescente na

nova organizao da sociedade. O modo de produo fabril passou a exigir cada vez
mais formao e especializao do trabalhador, o que elevou a importncia da
aprendizagem tcnica e cientfica que se podia obter por meio da educao escolar

(Aris, 1978).

As escolas tambm serviram ao projeto de moralizar os jovens e controlar suas


expectativas de futuro: em vez de permanecerem ociosos pela rua, em aventuras
sexuais e no jogo, passaram a permanecer toda a adolescncia e juventude na escola,
que lhes provia uma direo de desenvolvimento coerente com o projeto de

sociedade visado pelos novos capitalistas e reformadores cristos.

Ainda hoje, estar dentro ou fora do sistema escolar um fator de identidade, respeito
e auto-estima para os jovens. importante ressaltar que existem muitos adolescentes

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e jovens que nem estudam e nem trabalham, conhecidos como "gerao nem-nem.

De acordo com a ltima "Sntese de Indicadores Sociais (IBGE, 2012), um em cada

cinco adolescentes e jovens de 15 a 29 anos esto nessa situao, sendo a sua grande

maioria moas jovens com filhos, pessoas com o ensino fundamental incompleto e
com renda per capita de at meio salrio mnimo. Entendemos que, ainda que a

escola encontre problemas cada vez mais severos para cumprir suas funes, ela

ainda representa uma forte referncia de incluso/excluso social, sem contar com
sua funo de controle social.

No h poltica social que tenha xito sem que considere a necessidade do

fortalecimento do sistema escolar e das condies de acesso e permanncia na escola.


Aps esse histrico sobre a construo social da infncia e da adolescncia,
queremos caminhar com voc para o prximo assunto, no qual trataremos mais

proximamente das perspectivas mais contemporneas sobre a adolescncia.

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Diferentes perspectivas sobre a adolescncia e a


contemporaneidade

Introduo

O que a infncia? O que a adolescncia?

Perguntas como estas tm guiado, h pelo menos um sculo, a reflexo terica e a

compreenso prtica das geraes mais jovens pelas cincias humanas e sociais. No
entanto, tal como buscamos aprofundar anteriormente, os diferentes significados,

valores e costumes associados infncia e adolescncia apontam que:

a adolescncia um fenmeno plural, sendo mais correto falar em termos de

adolescncias;

a adolescncia mantm uma relao ntima com os demais fenmenos sociais


em curso em dado momento histrico; e

os aspectos que definem a adolescncia e o adolescente se transformam a


cada poca, como efeito do processo histrico da sociedade.

Considerar esses aspectos importante quando trabalhamos com adolescentes e


queremos tornar significativas nossas aes em diferentes contextos institucionais e

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na famlia. Por um lado, necessitamos entender os aspectos comuns entre os

adolescentes brasileiros de hoje e os que vivem ou viveram em outros contextos

socioculturais. Por outro lado, tambm preciso compreender as particularidades,

que caracterizam os grupos de adolescentes que so objeto de nossas intervenes, e


estar atentos s suas experincias, sentimentos e fragilidades.

Na prxima seo, abordaremos alguns temas que envolvem o desenvolvimento


psicossocial de adolescentes e trataremos de alguns desafios que a

contemporaneidade nos impe, os quais nos exigem a busca constante de novas


posturas e abordagens que deem consistncia nossa atuao profissional.

Desenvolvimento humano e a cultura

Compreendemos o desenvolvimento humano como qualquer processo de mudana


progressiva e sistmica da pessoa, no tempo que ocorre com base nas interaes
estabelecidas dentro de um contexto.

Qualquer evento que altere uma dimenso da pessoa, tende a transform-la como um
todo. Tambm significa que, quando uma pessoa se modifica luz de uma
experincia ou evento, muito provvel que o contexto no qual ela vive e se
relaciona com outras pessoas tambm se altere, em alguma medida.

Consideramos como contexto, ou ambiente de desenvolvimento humano, os

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elementos externos pessoa que servem de suporte para os processos de mudana.

Reconhecemos, com isso, que o desenvolvimento humano no um processo

espontneo ou natural, mas corresponde ao adaptativa do organismo presso ou

coao de um ou mais fatores interdependentes originrios do contexto.

As principais dimenses consideradas para compreender o desenvolvimento humano

so as neurolgicas, cognitivas, emocionais, afetivas, comportamentais, sociais e


polticas, entre outras. Alguns eventos iro promover mudanas em algumas delas,

outros eventos vo modificar a pessoa como um todo.

O desenvolvimento humano no um processo espontneo ou natural, mas


corresponde ao adaptativa do organismo diante dos fatores interdependentes
originrios do ambiente ou contexto. Assim temos:

ambiente fsico- envolve espaos fsicos, sociais e instituies, que abrigam

as distintas formas de atividade da pessoa no mundo;

ambiente humano- engloba as pessoas ou grupos que interferem direta ou


indiretamente nas mudanas da pessoa (membros da famlia, colegas de
escola, do time de futebol, parceiros de criminalidade, entre outros); e

ambiente scio-histrico-cultural- envolve o conjunto de crenas, valores e


hbitos de um grupo que afeta todas as concepes e prticas de promoo do
desenvolvimento, em dado momento do processo histrico de uma sociedade.

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Sob a influncia dessas fontes de coao, o desenvolvimento no toma um nico

curso. Admite-se, hoje, que os processos de desenvolvimento da pessoa sigam

trajetrias probabilsticas, ou seja, as experincias distintas e singulares, vivenciadas

em contextos especficos, a interao com pessoas e grupos particulares e a prpria


interao entre tais aspectos vo levando a pessoa a futuros mais provveis que

outros. Portanto, defendemos que, sob novas influncias sociais, sempre h alguma

possibilidade de romper uma trajetria e adotar outra.

Na cincia do desenvolvimento humano, a noo de trajetrias probabilsticas de


desenvolvimento substitui a ideia de estgios fixos, na qual todos os seres humanos, a

cada idade, apresentam caractersticas comuns e passam por processos de mudana


semelhantes, previsveis. De acordo com essa nova abordagem, a compreenso do
desenvolvimento humano sempre parcialmente indeterminada, imprevisvel e

incontrolvel. Vejamos a seguir como esta nova abordagem favorece novas


compreenses sobre as adolescncias.

Os diversos modos de compreender a adolescncia

O conceito de adolescncia complexo e pode ser abordado segundo diferentes


dimenses, sendo que nenhuma delas capaz de esgotar a compreenso desse
fenmeno.

No Brasil, a adolescncia, de acordo com os critrios adotados pelo Estatuto da

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Criana e do Adolescente (ECA), o perodo da vida que vai dos 12 aos 18 anos. J

para a Organizao Mundial de Sade (OMS), existe a diviso em 3 fases: a

pr-adolescncia (dos 10 aos 14 anos), a adolescncia (15 aos 19 anos incompletos) e

a juventude (15 aos 24 anos).

Os critrios etrios e cronolgicos, embora insuficientes para se compreender a

adolescncia, so importantes para subsidiar vrias aes sociais e decises legais em


favor dos direitos dos adolescentes. A nossa sociedade tem vrios exemplos de

legislaes e aes balizadas por critrios etrios, como:

O Estatuto da Juventude, que considera jovens as pessoas entre 15 e 29 anos;

O Estatuto do Idoso, que define idosa a pessoa maior de 60 anos de idade;

O voto facultativo para os adolescentes entre 16 a 18 anos e para os idosos

acima de 70 anos;

O trabalho na condio de aprendiz para os adolescentes e jovens entre 14 e


24 anos;

A configurao de crime de estupro de vulnervel para as prticas sexuais de


adultos com os/as adolescentes com idade igual ou menor a 14 anos; e

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A Classificao Indicativa de um produto cultural (ex: filmes, jogos, etc.)

como "inadequado para menores de 18 anos.

Temos clareza de que a correspondncia entre idades cronolgicas e processos


humanos no natural, mas construda em um complexo processo histrico que,

apoiado em critrios intelectuais e sociais de uma dada cultura, cria consensos que

so progressivamente incorporados a crenas, valores e normas. De todo modo, a


superposio de idades e a ambiguidade das fronteiras entre a adolescncia e a

juventude denotam a dificuldade de se estabelecer esses limites com clareza nas


sociedades atuais, que no contam com critrios consensuais de desenvolvimento,

tais como nas culturas antigas.

Chamamos de critrios sociais aqueles que vo sendo incorporados pelas regras

sociais e histricas de uma sociedade, podendo variar de uma poca para outra. Por
exemplo, na gerao de nossos pais, uma pessoa de 15 anos era considerada madura e

adulta para trabalhar, casar, procriar. Hoje, esse critrio no mais prevalece. Embora
ainda ocorram casamentos e, especialmente, mes e pais adolescentes nessa faixa de
idade, isso no costuma ser considerado um evento desejvel pela atual sociedade.

Em muitas culturas arcaicas, e em algumas delas at os dias atuais, a transio


simblica da infncia vida adulta se dava de modo direto, por meio de rituais. Ritos
de passagem envolviam todos na comunidade e marcavam essa transio,
caracterizada pela "morte simblica da criana seguida do nascimento social do

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adulto. Conforme o grupo considerado, essa passagem ritualstica podia envolver

provas de fora e virilidade, superao e resistncia a humilhaes. A despeito da

idade cronolgica adotada por um grupo especfico, aps esta celebrao, o jovem

iniciado passava a ser considerado um adulto, apto para o trabalho, o casamento, a


procriao e para a participao poltica na comunidade.

Podemos defender que, nas sociedades urbanas industrializadas, os ritos de passagem


especficos e nicos foram substitudos por vrios marcadores simblicos de

autonomia e de desenvolvimento que, somados, contribuem para a mudana de


autoimagem e de status social pelos mais jovens, inserindo-os em imagens mais

adultizadas. So alguns exemplos desses marcadores em nossa sociedade: obter a


chave de casa; terminar o ensino fundamental; debutar; frequentar eventos noturnos;
experimentar bebidas alcolicas ou drogas; viver as primeiras experincias no campo

da sexualidade; tirar a licena de motorista; alistar-se no exrcito; alcanar o primeiro


emprego; sair de casa para morar fora; casar; realizar faanhas que envolvam

comportamentos que transgridem limites sociais; entrar na universidade; etc. Todos


esses so exemplos de experincias culturais que evidenciam uma transio em
andamento. Somadas, elas afastam a pessoa da condio infantil e aproximam-na do
status social adulto.

Quanto mais complexas e heterogneas as sociedades, mais elementos temos de


considerar a fim de compreender um fenmeno social, como a adolescncia. Assim,
so vrias as especificidades e serem consideradas se queremos decifrar as

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experincias adolescentes na sociedade contempornea.

Por exemplo, importante considerar as atuais mudanas de perfil de idade quanto

transio para a vida adulta, ainda que esse fenmeno atinja diferentemente as
distintas classes sociais. Esse alongamento da adolescncia potencializado por

inmeros fatores, destacando-se a maior expectativa de vida e as exigncias

ampliadas de formao acadmica e profissional.

Outro aspecto digno de nota, para bem compreendermos a complexidade da


adolescncia e da juventude enquanto momento crtico na construo da identidade

da pessoa, a ausncia de parmetros claros em termos de valores tico-morais. A


existncia de estruturas sociais fortes e de figuras de identificao autnticas
fundamental para a constituio dos valores pessoais e a formao do carter dos

jovens. Na atualidade, as estruturas sociais cada vez mais fluidas e inconstantes


inibem as boas fontes de referncia social e comprometem a base de sua formao

pessoal.

Alm dos critrios cronolgicos e dos critrios sociais, a adolescncia tambm pode
ser vista como uma fase tpica do desenvolvimento humano, marcada por

caractersticas universais e conquistas compartilhadas por todos os adolescentes, no


plano psicolgico, social e cultural. As prprias pesquisas cientficas sobre a
adolescncia, ao longo de todo o sculo XX, tenderam a buscar regularidades e
aspectos comuns entre os adolescentes. Um representante bastante conhecido dessa

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tendncia bilogo suo Jean Piaget, que realizou importantes pesquisas sobre o

desenvolvimento do pensamento hipottico-dedutivo na adolescncia. Outro exemplo

relevante para essa viso se refere s ideias dos psicanalistas argentinos Mauricio

Knobel e Arminda Aberastury, sistematizadas no conceito de "sndrome da


adolescncia normal; alm dos conceitos de "crise de identidade e de "tarefas de

desenvolvimento, aprimorados pelas pesquisas de Erik Erikson.

Apesar de reconhecermos o valor de cada um dos diferentes modos de compreender a

adolescncia apresentados anteriormente, permanece neles a ideia de uma evoluo


considerada "normal, tpica, universal e esperada na vivncia da adolescncia. No

entanto, se desejamos compreender como atuar junto s mltiplas adolescncias


brasileiras, em suas diversas realidades sociais e culturais e estilos de vida,
precisamos questionar, de modo profundo, essa viso limitada sobre a adolescncia.

Embora relevantes para orientar as famlias e os profissionais na compreenso do

adolescente, essa busca do que "normal para um adolescente leva, muitas vezes, a
que outros comportamentos, atitudes e ritmos de desenvolvimento que divergem
dessa suposta norma sejam considerados como um "problema. Assim sendo, muito
importante que ns, profissionais, critiquemos esses mitos e esteretipos sobre os

nossos adolescentes. Lamentavelmente, muitas dessas leituras esto fortemente


estabelecidas na sociedade brasileira e se reproduzem na famlia, na escola, na mdia,
minimizando o papel da cultura e da sociedade nas vivncias dos adolescentes.

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Em uma perspectiva sociocultural, adotada por ns, preferimos falar, portanto, de

adolescncias, no plural, pois a experincia de ser adolescente varia de acordo com o

modo como so estabelecidas as relaes sociais, em diversos contextos: familiares,

escolares, comunitrios, etc.

De todos os fatores e dimenses que afetam o desenvolvimento humano acima

descrito, os fatores scio-histrico-culturais so os mais importantes a serem tratados


quando abordamos o desenvolvimento do adolescente. Ou seja, consideramos que o

nicho cultural determina de modo ntimo as demais dimenses do ambiente e suas


relaes. Entende-se pelo termo, a parte do ambiente humano e social que

considerado mais relevante para as formas de vida dos membros de uma cultura em
diferentes estgios da vida: enquanto a casa e a creche so ambientes importantes do
nicho cultural de um beb, a escola, a rua e, recentemente, as redes sociais so mais

importantes quando consideramos os jovens.

Cada contexto sociocultural tem uma pauta de expectativas e representaes sobre os


adolescentes e a adolescncia, que determina, implcita ou explicitamente, papis
sociais e comportamentos, apoiando-se em aspectos fisiolgicos, sexuais, afetivos,
sociais, polticos e institucionais.

As relaes entre a sociedade e o adolescente podem ser contraditrias, pois,


raramente, estabelecemos com eles relaes horizontais, pautadas na tica e na
solidariedade. Como efeito, seus comportamentos evidenciam uma relao de mo

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dupla, que, s vezes, reflete e, em outras, desafia o lugar social que lhes imposto

pelo mundo adulto. Observe alguns exemplos:

A sociedade espera maturidade do adolescente e do jovem mas, muitas vezes, no


lhes oferece condies para o pleno desenvolvimento educacional, profissional e

social, ou seja, condies que fundamentem comportamentos valorizados e esperados

socialmente. Isso se exemplifica pelo nmero de adolescentes fora da escola e do


sistema produtivo, quando faltam modos de insero social para a nossa juventude.

H vezes em que programas sociais orientados para a adolescncia so criados sem

que os prprios adolescentes sejam ouvidos. A sociedade atribui uma "infantilidade


social" ao adolescente que dificulta a sua participao quando se trata de definir
aes sociais e polticas que lhes dizem respeito.

Alm disso, as contradies que cercam o lugar da juventude em nossa sociedade so

reveladoras de um processo poltico, do qual necessitamos ter conscincia: a negao


ou invisibilizao do lugar social do adolescente e do jovem. Muitas aes e
programas desprezam a multiplicidade de formas assumidas pelas identidades
juvenis. Quando so abordadas as caractersticas culturais de uma sociedade,

raramente so includos os produtos da cultura juvenil de uma gerao. Em alguma


medida, podemos considerar a esttica dos agrupamentos de adolescentes e jovens
(colorida, com ornamentos e penteados exticos) e os comportamentos de risco
(envolvendo drogas, esportes radicais e outras atividades) como formas excntricas

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ou extremas de expressar sua condio social e subjetiva, muitas vezes, apagada pelo

mundo adulto.

Segundo Arajo e Lopes de Oliveira (2010), dentre os muitos esteretipos


relacionados ao adolescente em nossa sociedade, predominam aqueles que so

negativos. Tais caractersticas negativas frequentemente atribudas adolescncia

contribuem para que os adolescentes sejam mantidos em posio marginal na nossa


sociedade. Em outras palavras, as representaes sociais sobre um fenmeno (no

caso, a adolescncia) no so neutras; so espelhos de ideologias dominantes e so


veculos de controle social. importante que tenhamos clareza disso! Diante de uma

suposta ameaa representada pela fora, criatividade e contestao de adolescentes e


jovens, a resposta social, muitas vezes, tem sido a de promover sua marginalizao.
E, junto com ela, marginalizam-se todas as formas de produo cultural juvenil, a

exemplo da arte de rua, da msica e dos ritmos produzidos e apropriados por eles.

Que tal conhecer uma produo cultural juvenil bem interessante, que contribui na
discusso das condies concretas vivenciadas por adolescentes em suas escolas?

Um interessante exemplo a FanPage chamada "Dirio de Classe - A Verdade,

criada em 2012, pela estudante Isadora Faber que tinha, na poca, 14 anos. Nessa
pgina, que ganhou rpida repercusso nacional, a adolescente relatou diversas
situaes vividas no seu ambiente escolar. Hoje, uma Organizao No-
Governamental foi batizada com o nome dessa estudante e se dedica a melhorar a

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estrutura das escolas pblicas brasileiras.

Para conhecer mais, acesse:

http://blog-diariodeclasse.blogspot.com.br/
http://www.ongisadorafaber.org.br

https://www.facebook.com/DiariodeClasseSC

A adolescncia objeto de concepes ambguas, associadas s representaes

negativas no contexto contemporneo. Ressaltam-se nos adolescentes aspectos como


a instabilidade emocional, a postura desafiadora, o imediatismo e a tendncia ao

irrefletida. Por conta dos esteretipos, existe uma tendncia a desconsiderar a


presena em nossa sociedade de grande nmero de adolescentes que trabalham, criam
e mantm relaes familiares e sociais respeitosas.

Embora o adolescente seja socialmente desvalorizado, a adolescncia parece guardar

a frmula de um ideal de corpo, de comportamentos e valores muito prezados por


diferentes grupos etrios: tanto h crianas que querem ter a infncia encurtada, para
que se convertam o mais rapidamente em pr-adolescentes, como existem adultos
que se esforam para retardar o envelhecimento, buscando ativamente manter um

corpo e uma imagem prxima dos padres de beleza, virilidade e vigor que so
tpicos dos primeiros anos da juventude.

Defendemos que o adolescente se constitui, como tal, de modo interdependente do

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contexto social, cultural e histrico, a partir da sua participao em sistemas

concretos de atividades sociais (ex: a escola), mediadas por instrumentos materiais e

simblicos (ex: valores, crenas, regras sociais). Esse contexto oferece, ao mesmo

tempo, possibilidades e limites, encaminhando o desenvolvimento do adolescente a


direes mais provveis do que outras, ao longo do tempo. Assim sendo, a partir

das relaes que os adolescentes estabelecem com o meio sociocultural e com outros

membros da sociedade que os seus processos de desenvolvimento so co-construdos.


Por exemplo, no meio escolar, a partir das interaes professores-estudantes que os

processos adolescentes podem ser desqualificados, dificultando o desenvolvimento


da autonomia juvenil, ou podem, por outro lado, ser valorizados, colaborando para a

construo de um posicionamento mais crtico do adolescente diante das contradies


sociais.

Aps tratarmos do desenvolvimento na adolescncia, passamos para outro tema


bastante importante para a formao profissional de quem atua junto a adolescentes:

a famlia. No prximo tpico, procuramos dialogar com voc sobre as novas


configuraes familiares na sociedade contempornea. Vamos l?

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Novos contornos da famlia na sociedade


contempornea

Ao longo do sculo XX, houve uma grande transformao da sociedade brasileira e,

com ela, tambm as famlias foram se transformando de modo cada vez mais

acelerado. Dentre os inmeros fatores que tm afetado intimamente as famlias,

podemos destacar:

as mudanas de valores sociais que contribuem para o crescimento do


individualismo e da competio e que inibem as redes de solidariedade social,
contribuindo para transformar a famlia em uma clula isolada, privada de

apoio comunitrio;

o aumento expressivo da expectativa de vida no ltimo sculo, implicando em

responsabilidades ampliadas para com os idosos, ao mesmo tempo em que

esses passam a representar uma fonte adicional de renda para muitas famlias,
atravs de suas aposentadorias, e mesmo no apoio no cuidado dos netos;

as mudanas nas relaes de trabalho, que levam exigncia de maior


dedicao do trabalhador, compensada com salrios menores, e que tambm
colaboram para a dissoluo da fronteira entre trabalho e ambiente domstico.
A mediao das novas tecnologias de comunicao e informao tem levado
a que se trabalhe mais tempo (em casa, noite, nos fins de semana), privando

a pessoa e a sua famlia do tempo para o lazer e atividades compartilhadas.

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Outros fatores, ainda, afetam o modo como as famlias se organizam e desenvolvem

os vnculos entre seus membros, nos dias atuais. Diante desse cenrio em constante

transformao, fica a pergunta: A quais funes sociais responde a famlia na

sociedade contempornea?

Como material motivador das discusses que se seguem pergunta acima,

convidamos voc a assistir o documentrio "Cemitrio da Memria- Fragmentos da


Vida Cotidiana (http://portacurtas.org.br/filme

/?name=cemiterio_da_memoriafragmentos_da_vida_cotidiana ). Caso voc tenha


dificuldade de acesso ao filme pelo link contido acima, abra uma nova janela em seu

computador e nela acesse o portal www.portacurtas.com.br, buscando o filme pelo


ttulo.

O vdeo recomendado apresenta as transformaes que se deram nas atividades


realizadas em famlia, no lazer, nas comemoraes festivas, nas formas de registro da

memria familiar e indica alguns fatores socioeconmicos, histricos e culturais que


tm afetado intimamente as famlias.

Procure responder pergunta junto aos seus colegas cursistas no Frum de

Discusso: A quais funes sociais responde a famlia na sociedade contempornea?

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A diversidade de arranjos e dinmicas das famlias


contemporneas

No h uma nica definio de famlia que seja objeto de consenso entre os

estudiosos. Veja algumas definies encontradas:

A famlia a primeira sociedade natural e ntima, cuja funo primordial


propiciar a construo do ser e a realizao da personalidade de cada um de

seus integrantes;

A famlia a estrutura bsica permanente da experincia humana;

A famlia onde a criana tem os primeiros contatos com o mundo e na qual


constitui as primeiras formas de compreenso da realidade; e

A famlia constitui um sistema semi-aberto, necessariamente permevel s

influncias do ambiente externo, sendo tambm afetado pelos fatores sociais


que caracterizam o contexto extra-familiar, em dado momento da histria de
um grupamento social.

Desse modo, o desenvolvimento da pessoa tem relao com o lugar ocupado por ela

na famlia e os processos culturais mediados pelas atividades e significados que


circulam no ambiente familiar. Entendemos que a famlia um sistema complexo,
composto por subsistemas integrados e interdependentes, que estabelece uma relao

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bidirecional e de mtua influncia com o contexto scio-histrico-cultural, no qual

est inserida (Dessen e Braz, 2005).

Na atualidade, a consanguinidade e os laos biolgicos tm sido cada vez mais


substitudos por laos scio-afetivos na definio da unidade constitutiva da famlia.

Os seguidos rearranjos por que passa a famlia no processo de dissoluo e

reconfigurao de vnculos nos alerta que, em substituio famlia nuclear, pode


estar surgindo uma nova concepo de famlia.

Quando olhamos ao nosso redor, podemos perceber que estamos vivendo

transformaes importantes no interior das famlias e nas relaes socioafetivas, que


afetam a intimidade das famlias. A maior expectativa de vida e melhor situao de
sade dos idosos, em alguns casos, compromete as famlias no cuidado dos mais

velhos; em outros, pode converter avs em cuidadores dos netos, enquanto os pais
trabalham, e, at mesmo, em principais provedores materiais das famlias com a

renda da aposentadoria, diante do desemprego dos demais membros da famlia.

Verificamos um panorama plural de novos arranjos familiares, diversos da famlia


nuclear burguesa da Modernidade (casal e seus filhos). Nos dias de hoje, so

frequentes as famlias estendidas; famlias adotivas; famlias reconstitudas; as


famlias interculturais; as famlias encabeadas por avs, por um dos progenitores ou
por casais homoafetivos. O papel do provedor financeiro, por exemplo, pode ser
compartilhado por diferentes membros familiares, inclusive pelos adolescentes, que

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cumprem esse papel com a renda gerada por subempregos ou, em alguns casos, por

pequenas infraes, a fim de aumentar o poder aquisitivo do grupo familiar. Esses

novos arranjos so reconhecidos nas diferentes polticas pblicas do nosso pas,

conforme discutido por Soares (2012). Por exemplo, para a Poltica Nacional de
Assistncia Social, considera-se famlia todo grupo de pessoas unidas por laos

consanguneos, afetivos e/ou de solidariedade.

Entendemos, na perspectiva sociocultural, que possvel encontrar dinmicas

familiares protetoras e educadoras, independentemente da situao econmica


familiar ou do arranjo de seus membros. Se ns desejamos compreender a relao

entre o desenvolvimento dos adolescentes e o atendimento socioeducativo, nos dias


atuais, necessrio criticar profundamente o mito de qualquer configurao familiar
que no seja a da famlia nuclear burguesa seja uma "famlia desestruturada e,

portanto, nociva para os adolescentes que a integram. Desse modo, estimulamos


todos a assumir vises mais plurais e flexveis sobre as inmeras possibilidades de

arranjos familiares.

A famlia se desenvolve junto com seus integrantes

No curso de vida de seus integrantes, a famlia sofre transformaes em sua


organizao. Compreender essas transformaes ajuda-nos a reconhecer as

especificidades da organizao familiar e a trabalhar com as famlias.

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Alguns processos de mudana em um ciclo de desenvolvimento familiar so

considerados normativos, outros so no-normativos. As mudanas no-normativas

envolvem eventos que ocorrem em algumas famlias, mas no em todas. Alguns

exemplos so: a perda de emprego por um dos cnjuges, a necessidade de mudana


repentina de cidade, uma crise financeira que afeta diretamente a famlia, a

ocorrncia de divrcio e ou a morte prematura de algum dos membros como vtima

de violncia, dentre outros. Esse segundo grupo de eventos, imprevisveis e que


podem gerar dificuldades profundas, exige grande resistncia emocional dos

integrantes para manter o sistema familiar coeso.

J as mudanas normativas envolvem praticamente todas as famlias de uma mesma


cultura, que nem sempre as vivenciam de modo semelhante: nascimentos, mortes dos
mais velhos, entrada dos filhos na escola ou na puberdade.

Por exemplo, o nascimento do primeiro filho considerado um grande evento na

dinmica de vida dos genitores, que altera de modo importante o sistema familiar,
levando os pais necessidade de se organizar e ajustar. Quando os filhos so
pequenos, a famlia deve contar com equipamentos sociais (tais como berrios e
creches), ou com redes sociais de apoio ao cuidado das crianas, entre os quais os

avs, vizinhos ou amigos. Quando a famlia no conta com qualquer suporte na


criao dos filhos, as presses sobre os genitores se intensificam, tornando-se fontes
de conflitos que podem comprometer os afetos e levar ao rompimento de vnculos
familiares.

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A entrada na escola tambm se mostra crtica, expondo particularidades, que vo

desde o acesso aos equipamentos escolares (escolas distantes ou a inexistncia de

escolas na comunidade), at questes culturais associadas ao dficit educacional dos

pais e aos limites destes ltimos em dar apoio ao processo de escolarizao dos
filhos. Tambm so questes a serem consideradas os agravos aos direitos de

crianas e adolescentes no contexto das escolas, como nos casos de bullying, de

preconceitos e outras violncias que acontecem no contexto escolar.

Quando os filhos tornam-se adolescentes, perodo que costuma coincidir com a


meia-idade dos pais, novas demandas e problemas emergem, que tambm levam ao

desenvolvimento familiar. A maior liberdade requerida pelos filhos, a necessidade de


desafiar os pais, de adquirir autonomia, o "viver a rua" e a vida pblica podem se
converter em fontes de problemas, especialmente quando a tais eventos se associam o

uso abusivo de lcool e o consumo de drogas, por exemplo.

Assim tambm ocorre quando os filhos ingressam no trabalho ou saem da casa dos
pais. Estes momentos podem ser vividos por esses ltimos, por um lado, como fonte
de vazio existencial e/ou como catalisadores de dificuldades financeiras (em
contextos em que os filhos mais velhos trabalham ou cuidam dos mais novos para

liberar os pais para o trabalho). Por outro lado, estas ocasies tambm podem ser
vividas pelos pais como momento de conquista de maior autonomia e liberdade no
ciclo de desenvolvimento familiar, para os pais que so podem usufruir da
tranquilidade da meia idade em novos projetos e alternativas de vida.

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Desafios da famlia na contemporaneidade

Vivemos, na atualidade, uma profunda transformao das relaes socio-afetivas e,

como efeito, da prpria famlia. As mudanas socioeconmicas e culturais em curso,

desde a segunda metade do sculo XX, afetam as famlias a partir de sua intimidade,

e geram alteraes importantes.

As sociedades urbanas atuais, organizadas em torno do consumo, nas quais o trabalho


constitui o principal meio de acesso aos produtos de consumo, exigem dos
trabalhadores uma parcela enorme de comprometimento e, em contrapartida, lhes

oferece muito pouco. O foco principal da ateno de homens e mulheres


trabalhadores(as) passa a ser sua manuteno na prpria rbita do capitalismo (no

perder o emprego, manter inalterada a capacidade de consumo, etc).

A instabilidade econmica pode converter-se em instabilidade emocional, levando os


sujeitos a um estado contnuo de vulnerabilidade psquica, traduzida em ansiedade,

ambiguidade e incerteza.

Nesse contexto, quanto mais agudas as dificuldades econmicas vivenciadas pela


famlia, maior sua fragilidade em cumprir os complexos papis que lhe so
exigidos. Em muitos casos, diante das graves privaes socioeconmicas a que esto

expostas, as famlias necessitam contar com o Estado, ou seus representantes, para


apoiar muitas de suas funes essenciais, tais como a educao, a sade, a

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alimentao e a segurana da prole.

A condio de pobreza se caracteriza pelo estado, temporrio ou permanente, em que

um segmento dos cidados est privado do acesso a recursos tais como gua, sade,
educao, alimentao, moradia e cidadania, permanecendo excludo, em graus

diferenciados, da riqueza social. Considera-se papel do Estado, atuar para compensar

a situao de vulnerabilidade em que se encontram os membros das famlias pobres,


por meio de aes e programas significativos. Nas ltimas dcadas, os principais

programas na rea tm se caracterizado pela transferncia de renda, de modo a


garantir a todos os segmentos sociais o acesso a uma renda mnima.

Entendemos que a famlia ocupa o centro do processo de reproduo social e, como


tal, constitui um lugar decisivo quando se trata de intervir em realidades sociais

indesejveis, como a pobreza e o baixo capital humano. H estudos que evidenciam


que os programas que contribuem efetivamente para a promoo da famlia

mostram-se mais eficazes para a proteo da infncia e da adolescncia do que os que


se dirigem exclusivamente ao segmento infanto-juvenil. Por outro lado, quando
excluda do acesso aos bens socioeconmicos e culturais mais bsicos, a famlia
encontra dificuldades para cumprir, at mesmo, a parte essencial que lhe toca na

formao de vnculos, da identidade, e na proteo dos filhos crianas e adolescentes.

Durante dcadas, no passado, a ao do Estado no campo da proteo s famlias


pobres caracterizou-se menos pela proatividade que pela reao insegurana social,

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sendo fortemente marcada pela filantropia e o paternalismo. A relao do Estado

brasileiro com essas famlias era fundamentalmente de natureza assistencialista,

tutelar e culpabilizante.

Considera-se que uma ao ou poltica assistencialista quando, a ttulo de

assistncia social, o Estado atua de uma forma pontual, descontnua e dotada de

pouco impacto na realidade social, contribuindo para a reproduo do status quo e


falhando na tarefa de agregar dignidade existncia dos assistidos

A relao tutelar entre o Estado e a populao ocorre quando esta infantilizada e

destituda de sua autonomia como unidade de vida humana, tendo sua liberdade
cerceada, seu destino arbitrariamente decidido e negada a possibilidade de sua ao
transformadora da realidade social.

A culpabilizao traduz-se no quadro em que as aes de governo, em vez de

promoverem cidadania, caracterizam-se por instituir entre os pais grande carga de


culpa por suas dificuldades em cumprir as funes que lhes cabem, particularmente
as de cuidado e educao. No passado, esse aspecto foi determinante para que muitas
famlias optassem por entregar os prprios filhos aos cuidados de abrigos, FEBEMs

etc, movidas pela crena de que aos cuidados do Estado teriam melhores condies
de desenvolvimento social.

As mudanas sociais que marcam a sociedade brasileira a partir do movimento de

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redemocratizao, na dcada de 1980, culminaram com a institucionalizao do

Sistema de Garantia de Direitos da famlia, da infncia e da adolescncia. Com isso,

a relao entre o Estado, a sociedade e as famlias vem se alterando profundamente

A melhoria efetiva das condies socioeconmicas das famlias brasileiras notvel.

Entretanto, observamos que os processos que atingem positivamente alguns estratos

da sociedade (que se veem em posio de mais conforto e segurana), expem outros


estratos a uma situao de desigualdade ainda mais aguda, situao que tende a ser

camuflada, ou naturalizada, quando se aponta a elevao das condies econmicas


em todas as classes sociais da populao brasileira.

A continuidade de programas sociais afinados com a reduo da condio de


excluso e a garantia de renda, especialmente nos ltimos anos, tem contribudo para

induzir mudanas sociais mais duradouras, que j se tornam, inclusive, objeto da


ateno internacional. Alm de um conjunto de iniciativas relevantes exercidas a

partir de organizaes da sociedade civil, que excederia o espao deste texto relatar,
exemplos de aes diretas do poder pblico so os programas na rea de sade e,
mais recente, os programas de previdncia extensivos s mulheres, entre os quais a
licena-maternidade de 180 dias. Outros exemplos de polticas sociais para a famlia

brasileira so o Bolsa-Famlia, dentro das polticas de assistncia social, e o


Estratgia de Sade da Famlia, no mbito das polticas de sade.

Para conhecer mais sobre essas polticas para as famlias, acesse:

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Estratgia de Sade da Famlia: http://dab.saude.gov.br/portaldab/ape_esf.php

Programa Bolsa Famlia: http://www.mds.gov.br/bolsafamilia

Caminhando para o fim deste Tema de Estudo, importante ressaltar que nas

distintas polticas e programas sociais, persiste uma tenso latente entre interesses

coletivos e limitaes de natureza econmica. Essas ltimas so determinadas, em


parte, pela complexidade da problemtica enfrentada pelo Estado para implementar,

acompanhar e fiscalizar aes pblicas descentralizadas em um pas de dimenses


continentais e marcado por to graves desigualdades como o Brasil. Mas, so
determinadas, da mesma forma, pelos conflitos de interesses entre segmentos da

populao que detm graus diferenciados de poder acerca do uso do dinheiro pblico.

Finalmente, necessrio atentar para o vis moral que algumas dessas polticas
contm, ao beneficiarem de modo preferencial famlias estruturadas segundo uma
lgica social hegemnica (heterossexuais, unidas por laos biolgicos, com filhos em
idade escolar, e idosos), se omitem frente multiplicidade de outras configuraes

familiares presentes na nossa sociedade.

Chegamos ao fim do primeiro Tema de Estudo. Esperamos que as leituras e vdeos


tenham levado voc a conhecer mais sobre a construo social da adolescncia, os
diferentes modos de abordar as adolescncias contemporneas e a refletir sobre as

novas configuraes dos grupos familiares nos dias de hoje. No prximo Tema de

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Estudo, procuramos compartilhar um panorama sociodemogrfico das adolescncias

brasileiras, caracterizar a situao dos adolescentes que cumprem medidas

socioeducativas no nosso pas e contrapor a lgica da responsabilizao e a lgica da

criminalizao dos adolescentes envolvidos com atos infracionais.

Vamos para o prximo Tema de Estudo?

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TEMA 2 - Adolescncia, vulnerabilidade social,


violncia e criminalizao da juventude

Ol, chegamos ao Tema de Estudo 2 !!!

No Tema de Estudo anterior, discutimos sobre a pertinncia da perspectiva

sociocultural para uma maior compreenso sobre as adolescncias no nosso pas,


com tamanha diversidade regional, tnica, cultural e socioeconmica.

Neste Tema de Estudo, vamos tratar dos seguintes assuntos:

Contextualizao socioeconmica e as principais vulnerabilidades enfrentadas


pelos adolescentes brasileiros: panorama sociodemogrfico da adolescncia

brasileira;

Panorama da situao dos adolescentes em cumprimento de medida


socioeducativa no Brasil: quantidade de adolescentes, tipologia de atos

infracionais, medidas preferencialmente aplicadas, aes em rede para a


garantia de direitos dos adolescentes; e

A criminalizao da adolescncia no Brasil: individualizao da violncia,


fomento a prticas e polticas higienistas, menoristas, repressoras e de

conteno penal da misria social.

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Desejamos refletir junto com voc, cursista, sobre as diversas possibilidades de ser

adolescente no nosso pas. Quem so os adolescentes brasileiros? Quais so as

principais vulnerabilidades enfrentadas por nossos adolescentes? Como a situao

dos adolescentes que cumprem medidas socioeducativas no nosso pas? Como


podemos atuar na proteo social dos adolescentes, contrapondo tendncias

repressoras que criminalizam os nossos adolescentes?

Boa leitura!

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Contextualizao socioeconmica e as principais


vulnerabilidades enfrentadas pelos adolescentes
brasileiros

Introduo

Ao longo da nossa histria como povo, a assistncia oferecida adolescncia tem


seguido predominantemente um modelo asilar, tutelar e disciplinador, ao invs de um
modelo de promoo de desenvolvimento pessoal e comunitrio (Yokoy de Souza,

2008). Nesse cenrio, foram criadas legislaes e servios, como os Cdigos de


Menores e a Fundao Nacional de Bem-estar do Menor (FUNABEM), que sero

melhor apresentados em outros Eixos desse curso, cujas marcas ainda hoje fazem
parte das culturas institucionais de muitos programas de atendimento socioeducativo.

As aes de assistncia adolescncia herdam algumas caractersticas desse

histrico: a descontextualizao; a descontinuidade; a baixa eficcia; e a


culpabilizao das famlias pelas dificuldades que enfrentam no cumprimento das
suas funes de cuidado, educao e proteo dos adolescentes. As aes desses
modelos asilares e disciplinadores no tm impulsionado os potenciais de
desenvolvimento dos envolvidos e tm contribudo pouco (ou mesmo nada) para a

transformao da realidade social e comunitria dos territrios em que os nossos


adolescentes se desenvolvem.

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De modo lento e contraditrio, as relaes existentes entre a sociedade, o Estado

brasileiro e as famlias em situao de pobreza vm se modificando e os modelos de

assistncia at ento existentes tm sido questionados. O foco das discusses sobre as

infraes juvenis passou a enfatizar a pssima distribuio de renda e a desigualdade


social, que fazem parte do prprio processo de desenvolvimento poltico-econmico

do pas. O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), promulgado em 1990,

representa um marco dessa mudana paradigmtica, orientada pela doutrina de


proteo integral e pela viso dos adolescentes enquanto sujeitos de direitos.

Desde ento, um Sistema de Garantia de Direitos da famlia, da infncia e da

adolescncia vem sendo construdo. Hoje em dia, por exemplo, existe um


compromisso do Estado para o fortalecimento das famlias em situao de pobreza e
de extrema pobreza, por meio de programas de transferncia de renda, sade e

assistncia social. Esses esforos procuram apoiar as funes de proteo e cuidado


das famlias, que so dificultadas quando elas no conseguem sequer acessar bens

culturais, sociais e econmicos bsicos.

Para conhecer mais sobre o Sistema de Garantia de Direitos de crianas e


adolescentes, voc pode acessar os stios eletrnicos:

Secretaria de Direitos Humanos: http://www.sdh.gov.br/assuntos/criancas-


e-adolescentes

Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (CONANDA):

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Adolescncia e juventude: questes contempor... http://sinase.ceag.unb.br/moodle/mod/book/tool/...

http://www.presidencia.gov.br/estrutura_presidencia/sedh/conselho/conanda

Para nos ajudar ao longo desse caminho reflexivo, utilizamos a histria da assistncia

juventude brasileira como ponto de partida para apresentar as principais


vulnerabilidades enfrentadas por nossos adolescentes. Apresentamos dados

relevantes sobre as condies socioeconmicas em que vivem nossos adolescentes e

consideramos as principais vulnerabilidades enfrentadas por eles, tomando como


ponto de partida as pesquisas do Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF,

2011), do IBGE (2009) e do Censo Escolar do INEP (2010).

Boa leitura!

Panorama sociodemogrfico da adolescncia brasileira

O nosso pas possui uma populao bem grande de adolescentes: 11% da populao
brasileira, ou seja, mais de 21 milhes de pessoas so cidados entre 12 e17 anos

(UNICEF, 2011). Estamos vivendo um momento nico na nossa histria,


considerando que nunca houve e, em virtude da diminuio das taxas de natalidade,
provavelmente no mais haver tantos adolescentes em nosso pas. Assim sendo,
compreendemos que este um momento importantssimo para o fortalecimento de
aes de sade, de educao e de incluso social para a populao adolescente.

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Grande parte dos adolescentes brasileiros enfrentam diversas vulnerabilidades, dentre


as quais se destacam: a pobreza e a pobreza extrema; a baixa escolaridade; a

explorao no trabalho; a privao da convivncia familiar e comunitria; os


homicdios; a gravidez na adolescncia; as doenas sexualmente transmissveis e

Aids; o abuso e a explorao sexuais; e o abuso de drogas.

Essas vulnerabilidades no so vivenciadas de modo isolado; pelo contrrio, elas se

articulam entre si e, apesar de atingirem adolescentes de todas as classes sociais,

tendem a causar maior dano e riscos para os adolescentes pobres, pois so agravadas
pelas condies precrias de vida, pela privao de renda, pelas dificuldades de
acesso aos servios pblicos e pelas diversas "desigualdades da sociedade brasileira,
derivadas dos nossos processos de colonizao, escravido e abandono de muitas
populaes (SEPLAN, 2013; UNICEF, 2011).

Ser adolescente, ser negro, morar em comunidade popular na periferia dos grandes
centros urbanos, possuir vnculos homoafetivos, dentre outras possibilidades, podem

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Adolescncia e juventude: questes contempor... http://sinase.ceag.unb.br/moodle/mod/book/tool/...

limitar o acesso dos adolescentes aos direitos sade, educao, esporte, lazer e

cultura. Da mesma forma, frequentemente, o adolescente em conflito com a lei, e a

sua famlia, enfrentam diversas vulnerabilidades sociais, por exemplo: privaes

decorrentes do contexto de pobreza; poucas alternativas de empregabilidade; e o


enfraquecimento dos vnculos comunitrios.

A primeira vulnerabilidade que destacamos aqui se refere situao de pobreza. Na


atualidade, a pobreza brasileira possui o rosto da criana e do adolescente. Apesar da

desigualdade de renda estar caindo nos ltimos anos, cresceu o percentual de


1
adolescentes vivendo em famlias extremamente pobres . 17,6% dos adolescentes do

pas vivem em famlias extremamente pobres; estamos falando de 3,7 milhes de


garotas e garotos com idades entre 12 e 17 anos. As condies de pobreza e de
extrema pobreza dos adolescentes potencializam outras vulnerabilidades, fragilizam

os ambientes de proteo e de segurana e colaboram para que os adolescentes sejam


pessimistas em relao ao prprio futuro, de suas comunidades e do pas.

A baixa escolaridade outra importante vulnerabilidade caracterizada por um


padro cclico de repetncias, de distoro idade- srie, de evaso da escola e de
abandono dos estudos. Um importante avano, desde o ECA, se refere ao fato de que

o acesso ao Ensino praticamente universal. Em 2009, 97,9% das crianas e


adolescentes de 7 a 14 anos estavam matriculadas no Ensino Fundamental, ou seja,
no nvel de escolarizao estabelecido para essa faixa etria.

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No entanto, essa situao muda para os adolescentes entre 15 e 17 anos. Apesar da

grande maioria (85,2%) estar matriculada na escola, apenas metade (50,9%) estava

no Ensino Mdio. Ou seja, praticamente metade dos adolescentes de 15, 16 e 17 anos

estava atrasada em seus estudos, ou seja, ainda cursava o Ensino Fundamental ou j


havia abandonado os estudos. Alm disso, muitos adolescentes matriculados nas

escolas no conseguem aprender, no avanam na sua escolarizao, sentem-se

pouco apoiados em suas dificuldades e se sentem desestimulados em uma realidade


escolar distante das suas expectativas e da sua cultura juvenil.

A presso para colaborar na renda familiar um dos fatores que fomentam a baixa

escolarizao dos adolescentes brasileiros. A combinao de baixa escolaridade e de


insero precria no mundo do trabalho resulta em obstculos duradouros para o
futuro profissional dos adolescentes brasileiros, contribuindo para a manuteno da

sua excluso social, da violao de seus direitos e da desproteo social.

A explorao do trabalho adolescente uma vulnerabilidade que compromete sua


sade e seu desenvolvimento. Ressaltamos que a legislao brasileira probe o
trabalho formal at os 16 anos (exceto como aprendiz, a partir dos 14 anos) e
estabelece como modalidades de trabalho regular para o adolescente apenas a

aprendizagem, o estgio e o trabalho educativo. Apesar disso e dos enormes avanos


feitos desde o ECA para o enfrentamento dessa situao, ainda existem 3,3 milhes
de adolescentes de 14 a 17 anos de idade que exercem algum tipo de atividade de
trabalho.

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A privao do direito convivncia familiar e comunitria outra importante

vulnerabilidade enfrentada por muitos adolescentes brasileiros, como os que so

chefes de famlias, os que vivem em situao de rua ou em abrigos institucionais.

Essa vulnerabilidade prejudica a construo de redes de apoio social e de apoio


afetivo e inviabiliza muitos projetos de futuro, agravando ainda mais a desproteo

social que j marca o seu desenvolvimento como adolescente. No Brasil, 661 mil

lares so chefiados por adolescentes entre 15 e 19 anos de idade; eles assumem


inmeras responsabilidades, trabalham irregularmente, prejudicam sua escolarizao

e sua sade, no usufruem de oportunidades de lazer, de esporte e nem de se


relacionar com outros adolescentes, prejudicando o desenvolvimento da sua

cidadania.

Outro alarmante dado sobre as adolescncias brasileiras se refere s estatsticas sobre

os assassinatos de adolescentes. Essa vulnerabilidade revela gravssimas violaes


de direitos dos adolescentes, das famlias e das comunidades. Tragicamente, a

primeira causa de morte na adolescncia no Brasil so os homicdios, superando os


acidentes de trnsito. Diariamente, em mdia, so assassinados 19 adolescentes entre
15 e 19 anos em nosso pas; esse ndice maior do que o dobro da mdia para a
populao brasileira em geral (UNICEF, 2011).

2
De acordo com os clculos do ndice de Homicdios na Adolescncia (IHA) , entre
2009 e 2010, 45,2% dos falecimentos de adolescentes em 2010 se referiu aos
homicdios, ou seja, praticamente metade das mortes dos adolescentes ocorreu via

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homicdio. Isso estarrecedor, quando comparado com o ndice de 5,1% da

populao total em nosso pas.

Destacamos que o aumento da violncia letal contra os adolescentes possui um corte

racial/tnico e de gnero: os jovens do sexo masculino correm um risco 12 vezes


mais elevado de ser vtima de homicdio do que uma adolescente do sexo feminino e
os jovens negros um risco 3 vezes mais alto em serem vitimados pelos homicdios

em relao aos jovens brancos.

De acordo com o Mapa da Violncia de 2013 (Waiselfis, 2013), os homicdios


atingem especialmente os jovens negros (71,44%), do sexo masculino (93,03%),
moradores das periferias dos grandes centros urbanos brasileiros. Outros grandes
polos de concentrao de mortes dos jovens so: os territrios dominados por

quadrilhas, milcias ou traficantes de drogas; o interior de estados mais


desenvolvidos; as zonas de fronteira e de turismo predatrio; e o arco do
desmatamento na Amaznia.

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Com o IHA, estima-se que, se as condies vigentes em 2010 permanecerem as

mesmas, um total de 36.735 adolescentes ser vtima de homicdios at 2016.

Destacamos esse dado dramtico para alertar nossa sociedade para a grande

dimenso da violncia letal contra nossos adolescentes e para sinalizar a necessidade


de priorizar essa problemtica na agenda pblica e na formulao de polticas de

preveno da violncia contra os adolescentes, especialmente, para os grupos mais

vulnerveis.

Para conhecer mais a fundo o ndice de Homicdios na Adolescncia (IHA) sua


realidade local, sugerimos a leitura complementar dessa publicao na ntegra,

disponvel no link: http://www.unicef.org/brazil/pt/br_indiceha10.pdf

Que tal dialogar com os seus colegas cursistas, no Frum de Discusso, sobre as

semelhanas e sobre as diferenas do IHA em cada territrio?

Duas iniciativas se destacam no enfrentamento do risco de mortes violentas entre


adolescentes, na ampliao do acesso a direitos e na diminuio de vulnerabilidades.
O Programa de Proteo a Crianas e Adolescentes Ameaados de Morte
(PPCAAM), da Secretaria de Direitos Humanos, visa, alm da preservao da vida, a

garantia do direito a convivncia familiar e a sua proteo integral. J o Plano


Juventude Viva, da Secretaria Nacional de Juventude, envolve aes de
desconstruo da cultura de violncia; incluso, emancipao e garantia de direitos;
transformao de territrios; e aperfeioamento institucional.

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A gravidez na adolescncia considerada outra importante situao de

vulnerabilidade, por conta dos impactos na sade, na escolarizao e na formao

profissional dos adolescentes brasileiros. Apesar da legislao brasileira classificar

como estupro de vulnervel as relaes sexuais de adultos com os/as adolescentes


com idade igual ou menor a 14 anos, nos ltimos anos, tem aumentado a taxa de

meninas que se tornam mes at os 15 anos. Existe uma tendncia diminuio das

taxas de maternidade na faixa etria de 15 a 17 anos. Mesmo assim, 290 mil garotas
entre 12 e 17 anos j tiveram filhos, em 2009.

preciso considerar que a gravidez na adolescncia um fenmeno complexo,

multicausal e com diferentes consequncias. Ela pode estar associada a uma trajetria
de excluso social ou mesmo a uma opo em se tornar me, na busca ativa da
menina por autonomia e por reconhecimento social. Os homens que so os pais dos

filhos das adolescentes brasileiras se tornam invisveis nos dados, especialmente


quando eles tambm so adolescentes. Muitos desses rapazes que se tornam pais

sofrem preconceitos, sendo desqualificados como irresponsveis e incompetentes


para exercer a funo paterna.

So necessrias aes que protejam estes adolescentes, que garantam o acesso a seus

direitos sexuais e reprodutivos e que estimulem pais e mes adolescentes a continuar


sua trajetria de escolarizao, de modo que possam ampliar futuramente suas
possibilidades de vida melhor para si e para seus filhos.

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Os dados a respeito de outra grave vulnerabilidade enfrentada pelos adolescentes

brasileiros, a explorao sexual e o abuso sexual, so de difcil investigao, por

conta da cultura do silncio, dos tabus e dos preconceitos envolvidos. Apesar dos

avanos na legislao e nas polticas pblicas para o enfrentamento desses crimes, as


estatsticas de denncias ainda no representam a realidade e esses crimes acabam

tendo sua frequncia subestimada. Entre janeiro e julho de 2010, foram relatados 4,7

mil casos de abuso sexual e quase 2, 5 mil casos de explorao sexual. Comumente,
o explorador parte da rede familiar ou social da vtima (ex: pais, padrastos,

vizinhos); e as meninas so vtimas mais frequentes (80% das denncias) nos casos
de violncia sexual, de trfico para fins sexuais, de abuso sexual e de pornografia.

Essas violncias se sustentam em uma cultura brasileira adultocntrica, machista e


violenta, na qual os adultos exercem relaes de poder sobre os adolescentes (em

especial, os homens adultos sobre as meninas) e na qual a violncia parece ser


socialmente legitimada como estratgia de disciplinarizao dos adolescentes. Esses

crimes sexuais deixam marcas profundas nas meninas e nos meninos,


comprometendo sua integridade, sua autoestima e sua capacidade de confiana.

As Doenas Sexualmente Transmissveis (DSTs) tambm so parte das principais

vulnerabilidades enfrentadas pelos adolescentes brasileiros, especialmente em virtude


de preconceitos, discriminaes de gnero e da negao do exerccio da sexualidade
das garotas e da populao juvenil LGBTTT (Lsbicas, gays, Bissexuais, Travestis,
Transexuais e Transgneros). Nos ltimos anos, a grande maioria dos adolescentes

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brasileiros tem tido maior acesso informao sobre DSTs, sobre gravidez e sobre a

aquisio gratuita de preservativos, especialmente, por meio de atividades na escola

ou na comunidade. Apesar de terem acesso informao, as DSTs ainda se

configuram como importantes vulnerabilidades, por conta de fatores diversos


vinculados a: valores e crenas da nossa sociedade sobre os diretos sexuais e

reprodutivos dos adolescentes; a dificuldade de negociao da camisinha com os

parceiros sexuais; e, em muitos territrios, a falta de acesso dos adolescentes aos


servios de distribuio gratuita de preservativos.

Finalmente, destacamos que o abuso de drogas tambm merece destaque, pois pode

tornar alguns adolescentes mais vulnerveis a riscos que comprometem sua sade e
seus vnculos familiares, sociais e comunitrios. A sensao ampliada de coragem e
inconsequncia relacionada ao uso de drogas pode aumentar os riscos de acidentes de

carro, de sexo desprotegido, de ausncia escola e de prtica infracional.

As drogas, tanto lcitas (ex: lcool, nicotina, moderadores de apetite) quanto ilcitas
(ex: maconha, cocana, crack), so parte do cotidiano da nossa sociedade, inclusive,
do cotidiano dos adolescentes em conflito com a lei. Ressaltamos que o uso de
drogas parte de muitas das nossas comemoraes e rituais sociais, mediando

relaes afetivas como, por exemplo, o tradicional brinde para celebrar o Ano Novo.

No existem estudos unvocos sobre as fronteiras entre o uso recreativo, o uso social,
o uso abusivo e a dependncia qumica de drogas. Os efeitos fsicos, psicolgicos,

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sociais e comunitrios das drogas so multideterminados, dinmicos e variam para

cada usurio e de acordo com a situao, o contexto e o padro de uso.

Desse modo, entendemos que as relaes entre o uso de drogas e o cometimento de


atos infracionais por adolescentes somente podem ser compreendidas por meio de

abordagens conjunturais e aprofundadas. O uso de drogas por um adolescente pode

se manter em um padro recreativo ou pode se configurar em uma vulnerabilidade


quando, por exemplo, fragiliza seus vnculos familiares e sua autonomia, por conta

do envolvimento com a cultura do trfico, marcada pela fidelidade vitalcia. Em um


primeiro momento, por exemplo, essa vinculao com o trfico pode servir para um

adolescente manter seu prprio consumo; ao longo do tempo, seus vnculos sociais
podem priorizar a rede de trfico, ao adquirir status social de pessoa a ser temida e
respeitada ou ao conseguir satisfazer seus desejos de consumo por meio da renda

gerada pelo trfico.

O ponto de vista sociocultural considera como linear e simplista a interpretao do


ato infracional como causado pelo uso de drogas. Para a compreenso de fenmenos
desse tipo, so necessrias abordagens multireferenciais, que considerem o sistema
complexo de aspectos pessoais, institucionais, econmicos, farmacolgicos,

socioculturais, dentre outros (Yokoy de Souza, 2008).

Que tal conhecer algum servio que procura articular diferentes dimenses na
compreenso do uso de drogas pelos adolescentes, a fim de ampliarmos nossas vises

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sobre as possibilidades de ao sobre essa problemtica?

No site do Projeto Quixote, por exemplo, voc pode encontrar uma interessante

biblioteca de materiais derivados das pesquisas feitas pela equipe. Sugerimos a


leitura do relato da pesquisa "Fatores de risco, evolues e desfechos observados em

jovens liberados de unidades de internao, disponvel no link:

http://projetoquixote.org.br/wp-content/uploads/2012/03/Pesquisa-Fatores-de-Risco-
Evolu%C3%A7%C3%B5es-e-Desfechos-Observados-em-Jovens-Liberados-

de-Unidades-de-Interna%C3%A7%C3%A3o.pdf

Que tal compartilhar com os demais cursistas, no Frum de Discusso, alguns relatos
de experincias de projetos semelhantes que existam no seu territrio?

As polticas de proteo social, orientadas para a garantia dos direitos dos


adolescentes no pas, possuem enorme potencial para a diminuio de diversas

vulnerabilidades enfrentadas pelos nossos adolescentes, que so ainda mais


agravadas pela negao de direitos e diante de desigualdades sociais, da concentrao
de renda e da fragilidade no acesso a polticas pblicas. Enquanto profissionais da
socioeducao, conhecer melhor nossos adolescentes necessrio para enfrentar as

vulnerabilidades e as desigualdades que influenciam o desenvolvimento e para


garantir os direitos dos nossos adolescentes.

Desde o Estatuto da Criana e do Adolescente, podem ser verificados importantes

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avanos na poltica socioeducativa brasileira e vemos que o SINASE est cada vez

mais em processo de adequao em todo o territrio nacional. A seguir, apresentamos

uma caracterizao atualizada dos adolescentes a quem se atribui ato infracional no

Brasil, a partir do ltimo Levantamento Anual realizado pela Secretaria de Direitos


3
Humanos da Presidncia da Repblica, publicado em 2013 .

1
De acordo com os parmetros do Plano Brasil sem Misria (Decreto no.
7492, de 02 de junho de 2011), considera-se em extrema pobreza aquela

populao com renda familiar per capita mensal de at R$ 70,00.

2
ndice de homicdios na adolescncia: IHA 2009-2010 / organizadores:

Doriam Luis Borges de Melo, Igncio Cano. - Rio de Janeiro: Observatrio


de Favelas, 2012.

3
Brasil. Presidncia da Repblica. Secretaria de Direitos Humanos (SDH).
Levantamento Anual dos/as Adolescentes em Conflito com a Lei - 2012.
Braslia: Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, 2013.

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Panorama da situao dos adolescentes em


cumprimento de medida socioeducativa no Brasil

Quando consideramos que existe mais de 21 milhes de adolescentes no pas, existe

uma pequena porcentagem em cumprimento de medida socioeducativa. Os dados

mais recentes indicam que existem 88.022 adolescentes brasileiros que cumprem

medidas socioeducativas em meio aberto (prestao de servios comunidade e


liberdade assistida), o que corresponde a 0,41% do total de adolescentes. Existem

tambm 20.532 adolescentes em restrio e privao de liberdade (internao,


internao provisria e semiliberdade), o que corresponde a 0,10% do nmero total
de adolescentes no Brasil. Apesar de ser uma percentagem pequena, em um vis

qualitativo, estes adolescentes precisam ser alvo de polticas pbicas intersetoriais, a


fim de assegurar seus direitos no atendimento socioeducativo.

No que se refere aos tipos de atos infracionais atribudos aos adolescentes que esto
em restrio e privao de liberdade, temos a maior prevalncia de atos
correspondentes a roubo e trfico de drogas. O ato de roubo corresponde a 8.409

adolescentes (38,6%) e o de trfico a 5.883 (27.0%).

As Unidades Federativas que apresentam as maiores taxas de atos infracionais (em


geral), em relao s taxas nacionais so, por ordem decrescente: So Paulo
(40,16%), Pernambuco (7,54%), Minas Gerais (6,69%), Cear (6,66%) e Rio de

Janeiro (4,87%).

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Os dados tambm mostram que os atos infracionais cometidos contra a pessoa

diminuram entre 2010 e 2011, o que contradiz o argumento de defesa da reduo da

idade da imputabilidade penal como estratgia para combater o aumento de "crimes

hediondos cometidos por adolescentes. Alm disso, outros atos infracionais, como o
atentado violento ao pudor, o porte de arma branca e o estelionato, no apresentaram

taxas significativas em nenhuma unidade federativa.

A tipificao de atos infracionais apresentada de modo mais completo no grfico a

seguir, extrado do Levantamento Anual da SDH:

Apesar dos dados evidenciarem que a maioria dos atos infracionais no se refere a
atos contra a vida, a internao ainda a medida socioeducativa mais aplicada no
Brasil. Verifica-se, dentre as medidas em meio fechado, conforme grfico abaixo, um

crescimento na aplicao da internao, entre 2010 e 2012, e uma diminuio na


aplicao da semiliberdade, de 2011 para 2012. As unidades federativas com mais
adolescentes e jovens (12-21 anos de idade) em meio fechado, em proporo

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populao adolescente local, so: So Paulo, Acre, Esprito Santo, Distrito Federal e

Rio de Janeiro.

Nos contextos de privao de liberdade, prevalece uma grande maioria (95%) de

adolescentes do sexo masculino. Em um total de 452 unidades, existem no pas


apenas 35 unidades exclusivamente femininas e 40 unidades que prestam
atendimento feminino e masculino. Alm disso, em meio fechado, a maior parte dos

adolescentes (54%) tem entre 16 e 17 anos.

J nos contextos socioeducativos em meio aberto, as informaes precisam ser


melhor sistematizadas. Em 2012, existia 67.389 adolescentes do sexo masculino e
10.373 do sexo feminino cumprindo Liberdade Assistida e Prestao de Servios
Comunidade. No entanto, falta a informao do sexo do adolescente em 12.069 casos

informados nesse contexto, o que prejudica anlises mais detalhadas.

Tambm existiu aumento na aplicao das medidas em meio aberto entre 2010
(67.045 adolescentes) e 2012 (89.718 adolescentes), ou seja, ocorreu um aumento de

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mais de 34% na quantidade de adolescentes que cumpriam medidas em meio aberto.

Os principais locais em que o adolescente presta servio comunidade so: rede

socioassistencial pblica; unidades da administrao pblica (ex: corpo de

Bombeiros, sede de administrao municipal, etc.); rede de sade; e rede


educacional.

No mbito das medidas de meio aberto, as principais aes realizadas pelos


profissionais so: elaborao do Plano Individual de Atendimento (PIA) do

adolescente; relatrios para o sistema de Justia Juvenil e rgos gestores locais;


atendimento individual e em grupos do adolescente; atendimento da famlia do

adolescente; visitas domiciliares; acompanhamento da frequncia escolar do


adolescente; bem como encaminhamentos diversos do adolescente: para rede
socioassistencial, para atendimento de usurios/ dependentes de substncias

psicoativas; para servios da rede de sade; para cursos profissionalizantes; e para


outras polticas intersetoriais. As metodologias de atendimento socioeducativo sero

estudadas nos Eixos de Estudo seguintes, especialmente, nos Eixos III e IV desse
curso.

Um dado gravssimo trazido pelo Levantamento Anual o de que, em 2012, 30

adolescentes morreram no sistema socioeducativo brasileiro de privao de liberdade,


ou seja, em um ms, mais de 2 adolescentes faleceram em pleno cumprimento de
medida socioeducativa. Essas mortes foram causadas, em sua maioria, por conflitos
interpessoais, conflito generalizado e suicdios. As unidades federativas com maiores

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ndices desses bitos so: Pernambuco, So Paulo e Distrito Federal.

Caminhando para o final deste tpico, entendemos que, num paradigma de

"proteo social (MDS, 2013), os adolescentes so reconhecidos como sujeitos de


direitos e as vulnerabilidades sociais so enfrentadas por meio de respostas coletivas,

do desenvolvimento de potencialidades, do fortalecimento de vnculos familiares e

comunitrios e da transformao das condies concretas em que vivem.


Concordamos com a SDH que os "atos infracionais cometidos por adolescentes

devem ser entendidos como resultado de circunstncias que podem ser transformadas
e de problemas passveis de superao, de insero social saudvel, e de reais

oportunidades- e, certamente, no de sofrer novas violncias (Brasil, 2013,


Levantamento Anual, p. 52). A fim de garantirmos os direitos dos adolescentes
envolvidos em atos infracionais, so necessrias aes em rede dentro das diferentes

polticas intersetoriais que compem o Sistema de Garantia de Direitos, dentre as


quais destacamos:

Maior aplicao das medidas socioeducativas em meio aberto que, como


vimos, so pouco aplicadas diante da prioridade da medida de internao;

Instalao de Ouvidorias especficas para o sistema socioeducativo


(existentes em apenas 7 Unidades Federativas);

Concretizao efetiva dos Planos Estaduais de Atendimento Socioeducativo;

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Oferta de capacitao para os operadores do sistema socioeducativo;

Realizao de estudos e/ou pesquisas sobre o atendimento socioeducativo;

Inscrio de todos os Servios de Proteo Social a Adolescentes em

cumprimento de medida socioeducativa de LA e PSC nos Conselhos

Municipais dos Direitos da Criana e Adolescentes;

Maior consistncia na articulao entre as polticas setoriais, com a


elaborao de protocolos e fluxos, para que as metas pactuadas nos Planos de

Atendimento Individual (PIAs) possam ser efetivadas; e a

Insero dos adolescentes que cumprem medidas em meio aberto na rede de

atendimento das polticas de esporte e lazer, de cultura e de


profissionalizao, para alm das redes de sade e de educao, contribuindo

para: a elaborao de novos projetos de vida, a insero no mundo do trabalho


na condio de aprendiz ou estagirio, a melhoria da sociabilidade, a
ampliao de referncias culturais e o fortalecimento do sentimento de
pertencimento comunidade.

Aps essa apresentao da situao dos adolescentes em cumprimento de medida


socioeducativa no Brasil, tanto em meio fechado quanto em meio aberto, trataremos
do tpico sobre a criminalizao dos adolescentes em nosso pas.

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Voc j parou para refletir sobre isso? importante ter cuidado com os processos de

criminalizao dos adolescentes pobres e/ou que usam drogas, muito frequentes em

debates atuais, no senso comum e nas mdias de massa. Opostamente, enquanto

profissionais da socioeducao, devemos defender a valorizao da voz dos


adolescentes e da sua ativa participao no desenvolvimento da sua cidadania e na

transformao de si mesmos e das suas comunidades.

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A criminalizao da adolescncia no Brasil

As significativas mudanas no Direito da Criana e do Adolescente, conquistadas

historicamente pela sociedade brasileira, no eliminaram a discriminao em relao

aos adolescentes. Quando se est diante de um adolescente autor de ato infracional

isso ainda mais evidente. Em meio presso da cultura do medo e ao apelo


angustiado de uma sociedade que se sente refm da violncia, a infrao juvenil tem

se constitudo como uma questo polmica, instigando a busca por respostas.

Nesse contexto, faz-se importante discutir os avanos conquistados e as sadas

criativas encontradas no atendimento ao adolescente que cumpre medida


socioeducativa, procurando compreender melhor por que se atribui aos adolescentes

a principal responsabilidade frente situao de violncia do pas e ao sentimento de


insegurana. Neste tpico, sero abordados alguns temas necessrios a uma reflexo
mais crtica e aprofundada sobre o fenmeno da infrao juvenil.

Apesar de vivermos em um pas onde os direitos universais esto ainda longe de


serem garantidos para todos os cidados, a sociedade ainda encara as condies de
misria e pobreza como opcionais e/ou como desvios de carter e, nesta medida,
acusa e criminaliza aqueles que se vem submetidos a todo esse quadro de
precariedades e vulnerabilidades. justamente o tema da criminalizao que ser

abordado na seo seguinte.

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Boa leitura!

Da "assistncia aos menores" criminalizao da


adolescncia pobre no Brasil de hoje

As leis que vigoraram no Brasil do sculo XIX at as portas do sculo XXI - quando

entra em vigor o ECA - no se destinavam a todas as crianas, mas quelas que se


enquadravam na dita "situao irregular". importante termos claro que, embora as

leis e polticas anteriores ao ECA sejam caracterizadas como de 'assistncia social',


camuflavam-se prticas de punio e segregao da infncia/adolescncia pobre,
representada no conceito de "menor, sob o discurso da proteo. No outro extremo

dessas prticas, existia o objetivo de prover defesa a uma elite favorecida


economicamente, politicamente e juridicamente, representada como quem vivia de

modo "regular e no causadora de problemas e, por essa razo, fora do alcance do


brao repressivo da lei.

Entre o fim dos anos 1970 e incio da dcada de 1980, viveu-se no Brasil uma

conjuntura bastante peculiar em termos polticos (primeiros vestgios do fim da


ditadura militar, anistias e incio do processo de redemocratizao), econmicos
(falta de empregos, desvalorizao da moeda e alta inflao) e sociais (profunda
desigualdade socioeconmica, crescimento da populao das favelas nas grandes
cidades com a evaso do campo, altas taxas de analfabetismo e abandono escolar),

entre outros fatores bastante complexos. O fracasso do "milagre econmico,

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ensaiado desde a era Vargas, culminou com a caracterizao dos anos 1980 como a

"dcada perdida.

Naquele contexto, a exacerbao dos sentimentos de medo e insegurana se


relacionava ao aumento real nas taxas de criminalidade nas cidades brasileiras, em

especial do crime violento (Caldeira, 2000; Adorno, 1998; Coelho, 1988). Naquele

momento poltico do Brasil, o aumento da prtica de crimes aumentou as ansiedades


vinculadas a outros fenmenos, como a inflao, o desemprego e as transformaes

polticas que expandiam os direitos dos cidados e alteravam as tradies de


exerccio de poder. O crescimento da violncia, tanto civil quanto policial, desde o

fim do regime militar, estaria ainda associado, segundo Caldeira (2000), falncia do
sistema judicirio, privatizao da justia, aos abusos da polcia, fortificao das
cidades e destruio dos espaos pblicos. Naquele contexto cultural, institucional

e econmico, o medo realista da criminalidade crescente se transformou em pavor


irracional e fortaleceu dicotomias extremas entre o bem e o mal (Zaluar, 2004).

Esse conjunto de fatores contribuiu para um acirramento do fenmeno da violncia


social. Graas s construes sociais negativas, legalmente fundamentadas, acerca da
adolescncia e juventude pobres, esses grupos passaram rapidamente condio de

principais protagonistas da violncia social, de objeto de medos e pavores


indiscriminados e de principais alvos das medidas repressivas. So exemplos de tais
medidas: o aumento da represso policial; reiteradas propostas visando reduo da
maioridade penal e ao tratamento mais severo da infrao juvenil; e a adoo mais

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frequente de enclausuramentos, que levaram ao inchao das unidades de internao.

Em resumo, ao longo da nossa constituio como sociedade, tem sido atribudo aos

adolescentes e jovens pobres o papel de personificao do mal, que precisa ser

combatido para restaurao da suposta harmonia social.

Devemos refletir sobre o fato de que, no momento em que o adolescente

estigmatizado como potencialmente perigoso, uma srie de mecanismos so postos


em ao, levando ao que conhecido como "profecia autorrealizadora. Esse

conceito refere-se ao processo no qual um fenmeno social temido to amplamente


profetizado que acaba se concretizando. Um outro efeito da "profecia

autorrealizadora que ela leva naturalizao de fenmenos que so, na realidade,


produtos de tensos processos de construo social. A associao entre adolescncia e
criminalidade pode ser analisada como um caso dessas profecias, que funcionaria

mais ou menos assim:

Como indivduos em formao, os adolescentes so naturalmente mais imaturos



A imaturidade faz deles mais predispostos rebeldia
A rebeldia adolescente torna-os mais vulnerveis ao conflito com as geraes

mais velhas
O conflito intergeracional os afasta da famlia e os expe influncia negativa
dos pares de idade, em geral da mesma classe socioeconmica e comunidade
Os grupos de pares so predispostos violncia e ao conflito com a lei, em

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especial, quando so membros de comunidades socioeconmicas desfavorecidas

Por isso, natural que eles sejam severamente reprimidos, como meio de

preveno violncia.

O exemplo esquemtico apresentado acima expressa o processo como as

representaes sociais sobre a adolescncia (baseadas em discursos cotidianos e


cientficos) podem tomar o lugar dos adolescentes concretos e justificar o processo de

criminalizao do adolescente, fomentando a formulao de leis e prticas de


conteno e represso.

Criticamos fortemente cada uma das premissas presentes nessa "profecia


autorrealizadora, como a naturalizao da imaturidade, da rebeldia e do conflito

intergeracional na famlia do adolescente, bem como a viso de que o grupo de


amigos dos adolescentes fonte de influncias negativas (as "ms influncias), que

os afastam da famlia. A necessidade de desconstruir mitos e esteretipos negativos


associados adolescncia j foi discutida nas sees anteriores. Da mesma forma, a
concluso dessa cadeia de raciocnio, ou seja, a naturalizao da criminalizao do
adolescente pobre precisa ser contestada.

Alm disso, aumento das estatsticas de violncia, somado aos ingredientes do medo
e da propagao miditica do crime produzem uma busca desenfreada por culpados e
punies, reforando assim o processo de criminalizao de certos grupos, quase

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sempre pertencentes s camadas pobres. Como efeito de processos de controle social

perverso, percebe-se os jovens como instveis, definidos pela falta, incompletos e,

por isso, perigosos (Moraes, 2008).

Historicamente, vrias foram as sociedades que buscaram explicar e, desse modo,

controlar os crimes e atos violentos. Entre as explicaes oferecidas, as de base

naturalista e que situavam o problema no indivduo, em suas caractersticas


biolgicas, personolgicas ou psicopatolgicas, sempre fizeram muito sucesso,

motivando altos investimentos em pesquisas e polticas pblicas.

Criminalizao a viso segundo a qual o problema do crime o criminoso, o qual


j nasce predisposto a seguir esse caminho, seja por caractersticas biolgicas ou
hereditrias, ou ainda por circunstncias de sua histria de vida, como a pobreza e o

rompimento dos laos familiares. Como destaca Caldeira (2000), "se a desigualdade
[social] um fator explicativo importante, no pelo fato de a pobreza estar

correlacionada diretamente com a criminalidade, mas sim porque ela reproduz a


vitimizao e a criminalizao dos pobres, o desrespeito aos seus direitos e a sua falta
de acesso justia (p.134).

Entre as teorias cientficas que tentaram explicar em bases etiolgicas os motivos que
levam os indivduos a praticarem crimes, est o controverso trabalho de Cesare
Lombroso, na segunda metade do sculo XIX. Este psiquiatra adentrou ao campo da
4
Criminologia com um projeto cuja base encontrava-se na identificao de

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criminosos a partir de traos fsicos e psquicos. Em sua proposta, ele defendia a

possibilidade de identificar o criminoso antes mesmo do cometimento do crime,

embasada em um levantamento de caractersticas que ele julgava estarem presentes

no "criminoso nato. Depois de estudar quatrocentas autpsias de "delinquentes",


seis mil "delinquentes" vivos, alm de um amplo e minucioso levantamento com

presidirios na Europa, ele chegou a uma extensa lista de atributos fsicos e

temperamentais que considerava estarem presentes nos "delinquentes natos". Por


meio de tais anomalias e caracteres atvicos, eles podiam ser distinguidos dos

no-criminosos (Lombroso, 1876/2013).

As bases cientficas das concluses de Lombroso caram por terra rapidamente, por
meio de estudos posteriores; entretanto, como fundamento de prticas sociais, elas
estiveram presentes at a Segunda Guerra Mundial. Essa nfase em supostas causas

biolgicas de crimes acabava por condenar pessoas com determinadas caractersticas


a serem vistas como criminosas em potencial, sendo apenas uma questo de tempo

at cometerem alguma violao da ordem social. Ainda assim, os resqucios da


criminologia lombrosiana sobrevivem no senso comum e, inclusive, no entendimento
de juristas, inspirando concepes preconceituosas e excludentes contra adolescentes,
especialmente, os pobres e negros.

Tal como aponta Cruz (2010), embasados em ideias preconceituosas e


segregacionistas, temos assistido ao fortalecimento das medidas disciplinadoras,
"seletivamente direcionadas para um segmento delimitado da populao:

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adolescentes pobres, negros e moradores das periferias urbanas; de forma que o

reordenamento do poder e das funes do Estado no neoliberalismo e a consequente

produo de infncias e adolescncias desiguais foram acompanhadas por prticas de

incluso precria" (p. 86- 87). Tais caractersticas so tpicas do processo de


criminalizao da pobreza e incluem ainda a individualizao da violncia e a

revisitao de prticas e polticas higienistas, menoristas e de conteno penal da

misria social.

preciso, portanto, que ns, profissionais da socioeducao, estudiosos e


interessados no tema, tenhamos bastante cuidado com todos os mitos que

generalizam a periculosidade, a violncia e o terror, e procuremos contrapor


argumentos que naturalizam a represso, o controle social e a higienizao da
populao. Estes argumentos vm ganhando fora e vm tomando espao nas

proposies legais que buscam legitimar o aumento do tempo de internao e a


reduo da idade penal. Tais propostas esto ganhando crescente apoio da populao

que, amedrontada com os ndices de violncia que circulam cotidianamente em todos


os meios de comunicao de massa, os incorporam sem a devida reflexo, muitas
vezes.

Na tentativa de contrapor o discurso de que os adolescentes representariam o "mal


social", podemos apresentar uma srie de informaes (Cruz, 2010; Oliveira, 2001),
como: 1) os adolescentes so as vtimas preferenciais da violncia urbana; 2) os atos
infracionais predominantes entre os adolescentes em cumprimento de medida

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socioeducativa de internao so contra o patrimnio e no contra a vida; e 3) os atos

infracionais praticados por adolescentes so uma minoria nfima no total de delitos.

Todos esses dados j foram apresentados anteriormente, ao longo desse Eixo de

Estudo.

Outro aspecto de que devemos ter clareza que no existem evidncias de que a

incidncia de atos infracionais diminuiria por meio do agravamento de punies e


penas (Cruz, 2010). Um exemplo que ilustra exatamente o contrrio o fato de que a

adoo de penalidades cada vez mais severas no contexto norte-americano no foi


capaz de reduzir nem quantidade e nem a gravidade de atos infracionais cometidos

por adolescentes.

Face ao exposto ao longo de todo esse Eixo de Estudo, acreditamos que preciso

desmistificar a periculosidade da adolescncia no nosso pas, apresentando dados


fundamentados cientificamente e novas estratgias de enfrentamento para o problema

da violncia e insegurana, que no podem ser atribudos exclusivamente a um grupo


social que tem sido historicamente marginalizado. Milhares de adolescentes
brasileiros s encontram a figura da lei e da Justia quando infringem as regras
estabelecidas pelo Contrato Social, sobretudo, aquelas ligadas propriedade privada;

e esse encontro se marca pelo enclausuramento, pela aniquilao e, at mesmo, pelo


extermnio da vida de muitos deles.

Entendemos que, no paradigma da Proteo Integral que sustenta as medidas

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socioeducativas, defende-se o modelo de responsabilizao do adolescente, em

contraposio aos processos de criminalizao, judicializao e de "infantilidade

social" da adolescncia, conforme discutimos ao longo de todo este Eixo.

A seguir, chegamos ltima seo do Eixo de Estudo 1, no qual gostaramos de

contextualizar voc, cursista, no paradigma de Direitos Humanos e enfatizar a

importncia de celebrar a diversidade que perpassa o atendimento socioeducativo.

4
Criminologia uma cincia interdisciplinar que estuda as diversas variveis
do crime, as formas de preveno e as polticas de controle social da

criminalidade, a partir do estudo do crime, do criminoso, da vtima e das


reaes sociais que ele enseja. Relaciona-se com a Sociologia, a
Antropologia, a Psicologia e o Direito Penal.

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A celebrao da diversidade nas polticas pblicas


orientadas aos adolescentes

Conforme apresentamos ao longo deste Eixo Temtico, as experincias que definem

ser adolescente, a transio para a adolescncia e a sua durao se definem em

bases culturais e podem ser muito diferentes em grupos sociais e em diferentes

tempos. Entendemos que somente possvel compreender os comportamentos dos


adolescentes e construir intervenes educativas orientadas a adolescentes a partir da

articulao entre diversos elementos que mediam os processos de desenvolvimento,


como: a realidade material; as instituies sociais (ex: famlia, escola); as
contradies socioeconmicas; e as prticas sociais concretas de que participam os

adolescentes.

Incentivamos voc, cursista, a compreender a diversidade inerente ao atendimento


socioeducativo e a refletir que, por conta disso, as questes da adolescncia no
podem ser interpretadas de modo unvoco. Nos demais Temas de Estudo deste Eixo
Temtico, vimos que as vulnerabilidades enfrentadas pelos adolescentes so ainda

mais agravadas por cortes tnicos e socioeconmicos, por exemplo, so ainda mais
vulnerveis os adolescentes negros e pobres. Tambm vimos que existe a necessidade
de maiores investimentos no atendimento socioeducativo destinado exclusivamente
s adolescentes brasileiras.

No vis da Proteo Social, as vulnerabilidades relacionais remetem condio em

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que as caractersticas sociais e culturais (diferenas) so desvalorizadas ou

discriminadas negativamente, se tornando desigualdades (MDS, 2013). Dentre as

inmeras vulnerabilidades relacionais, destacamos os preconceitos e as

discriminaes, o abandono, a apartao, o confinamento, o isolamento e as


violncias.

Tais vulnerabilidades so comumente enfrentadas por adolescentes que cumprem


medidas socioeducativas. Frequentemente, so discriminados por conta do seu

histrico infracional ou por suas caractersticas pessoais e/ou comunitrias. Seu local
de moradia comumente dificulta seu acesso a bens e servios pblicos de qualidade

(ex: transporte, educao, sade, assistncia social). Determinados grupos de


adolescentes podem ser impedidos de circular em alguns territrios, por conta de
brigas entre grupos rivais ou da diviso social do espao urbano nas grandes cidades.

A prpria condio de confinamento em uma unidade de internao uma


vulnerabilidade relacional. Essas vulnerabilidades relacionais restringem as

oportunidades concretas dos adolescentes que cumprem medidas socioeducativas de


estabelecer vnculos interpessoais diversificados, dificultando seu desenvolvimento
pleno.

A dimenso material da vulnerabilidade social tem recebido maiores investimentos


das polticas pblicas de proteo social, por meio de programas de transferncia de
renda e aes de sade integral. No entanto, a dimenso relacional da vulnerabilidade
social ainda permanece como desafio a ser lidado, ao passo que causam diversos

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danos e riscos ao desenvolvimento dos adolescentes e no podem ser combatidas por

intervenes individuais ou familiares isoladas.

Quando assumimos que o ser humano somente se constitui na relao com outras
pessoas, compreendemos que as formas de interveno com os adolescentes que

cumprem medidas socioeducativas precisam criar encontros interpessoais

diversificados e mobilizadores de transformaes pessoais, familiares, comunitrias e


sociais. A fim de que as diferenas no se tornem desigualdades e com a

intencionalidade de atuarmos enquanto atores que garantem os direitos dos


adolescentes, necessrio problematizar questes associadas ao gnero, orientao

sexual, etnia, s espiritualidades e s deficincias, por exemplo.

Estas questes atuam como recortes que podem ilustrar caminhos de investimento

das polticas pblicas, para atingir grupos mais vulnerveis. Por exemplo, vimos que
os adolescentes negros do sexo masculino so as maiores vtimas dos homicdios e,

portanto, seriam pblico prioritrio na formulao de polticas de preveno a mortes


violentas na adolescncia.

A garantia dos direitos dos adolescentes brasileiros somente atingida ao se usar a

equidade enquanto norteador das polticas pblicas, em um movimento de questionar


tradies, construdas ao longo do desenvolvimento da nossa sociedade, que
oprimem determinados segmentos sociais em favorecimento de outros.

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Do ponto de vista legal, todas as normatizaes que balizam o atendimento

socioeducativo prezam pelo respeito s diferenas, pela no-discriminao e pela

celebrao da diversidade. Entendemos que as polticas pblicas orientadas

proteo social e assistncia aos adolescentes precisam respeitar as diferenas e


celebrar essa diversidade: tnica, espiritual, de gnero, de orientaes sexuais, bem

como os obstculos enfrentados pelos adolescentes com alguma deficincia no nosso

pas.

Todas estas questes possuem como denominador comum o respeito aos direitos que
os adolescentes so titulares. No prximo Eixo Temtico, essas questes sero

trabalhadas mais detalhadamente, ao se discutir o paradigma da garantia de direitos,


temtica importante a ser apropriada pelos profissionais que atuam no sistema
socioeducativo.

Parabns! Chegamos ao fim do primeiro Eixo Temtico do curso!

Esperamos que as leituras tenham levado voc a conhecer mais sobre a populao de
adolescentes brasileiros, em geral, e sobre a situao dos adolescentes que cumprem
medidas socioeducativas no pas. Tambm procuramos estimular voc a refletir sobre

os processos de criminalizao dos adolescentes, o que mais evidente para os


adolescentes em situao de pobreza. Estes conhecimentos e estas reflexes so
essenciais a todo profissional da socioeducao, visando que os objetivos de proteo
social, de garantia de direitos, de ruptura com a trajetria infracional, de promoo do

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desenvolvimento e de incluso social, escolar, cultural, comunitria e profissional

possam ser concretizados no atendimento socioeducativo.

Ao longo de todo o Eixo Temtico 1, enfatizamos o paradigma da proteo e a defesa


dos direitos dos adolescentes brasileiros, preconizados pelo ECA e por outros

dispositivos legais, nacionais e internacionais. Conhecemos melhor as principais

vulnerabilidades enfrentadas pelos adolescentes brasileiros e entendemos que, para


minimizar as vulnerabilidades enfrentadas pelos adolescentes brasileiros, deve-se

procurar identificar e concretizar as suas potencialidades e das suas comunidades.

Encerramos esse Eixo reafirmando que, no paradigma da proteo social aqui


apresentado, as vulnerabilidades so enfrentadas de modo coletivo. Assim, clamar
por estratgias repressivas como modo de prevenir novos atos infracionais e

culpabilizar o adolescente que usa drogas pelo aumento da violncia urbana so


discursos e prticas ineficazes, ideolgicas, violadoras de direitos dos adolescentes e

que, portanto, devem ser combatidos.

A seguir, apresentamos as referncias bibliogrficas que fundamentaram esse Eixo e


propomos algumas atividades de auto-aprendizagem e de aprofundamento de

conhecimentos, para que voc tire o maior proveito das oportunidades de formao
desse curso.

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