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PERSPECTIVES
D’UNE
REFONDATION
JACQUES MORET
30/07/2010
1
SOMMAIRE
1 LES ÉLÉMENTS DE RÉFLEXION...................................................................... 7
1.1 Le contexte de transformation de l’INRP...................................................... 8
1.1.1 La lettre de mission des ministres ......................................................... 8
1.1.2 Les spécificités actuelles de l’INRP....................................................... 8
1.2 L’INRP en 2010 ............................................................................................ 9
1.2.1 Historique .............................................................................................. 9
1.2.2 Chiffres cléS (2009) ............................................................................ 14
1.2.3 Les moyens......................................................................................... 15
1.2.4 Structuration au 31/07/2010 ................................................................ 27
1.2.5 Le contexte international ..................................................................... 32
1.2.6 Le contexte français ............................................................................ 36
1.2.7 Le contexte lyonnais ........................................................................... 42
1.3 Les questions posées................................................................................. 47
1.3.1 Quelles sont les forces et faiblesses de l’INRP ? ................................ 47
1.3.2 Quelles conditions pour une refondation réussie ? ............................. 61
2 LES PROPOSITIONS ....................................................................................... 63
2.1 Les orientations .......................................................................................... 64
2.1.1 Finalité de l’INRP dans le système éducatif ........................................ 64
2.1.2 Quelle(s) tutelle(s) dans le nouveau cadre?........................................ 65
2.1.3 Un statut adapté au sein de l’ENS Lyon.............................................. 68
2.2 Les missions............................................................................................... 70
2.2.1 Produire des connaissances : la recherche ........................................ 70
2.2.2 Concevoir les ressources : l’ingénierie pédagogique .......................... 72
2.2.3 L’expertise........................................................................................... 73
2.2.4 La médiation........................................................................................ 74
2.3 L’organisation de l’INRP au sein de l’ENS ................................................. 76
3 LES CONSÉQUENCES .................................................................................... 77
3.1 Les instances de l’INRP ............................................................................. 78
3.1.1 Le Conseil d’administration ................................................................. 78
3.1.2 Conseil scientifique ............................................................................. 78
3.1.3 Conseil d’orientation stratégique ......................................................... 78
3.2 Les personnels ........................................................................................... 79
3.2.1 Enseignants-chercheurs...................................................................... 79
3.2.2 Enseignants ........................................................................................ 80
3.2.3 BIATOS ............................................................................................... 81
3.2.4 Enseignants associés ......................................................................... 81
3.2.5 Cas particuliers ................................................................................... 81
3.3 Les collaborations académiques ................................................................ 82
3.4 Les structures extérieures .......................................................................... 83
3.4.1 Le Musée national de l’éducation........................................................ 83
3.4.2 Service histoire de l’éducation (SHE).................................................. 88
3.4.3 Main à la pâte...................................................................................... 89
3.4.4 UMR en dehors de Lyon ..................................................................... 91
3.5 Le contexte financier .................................................................................. 93
4 ANNEXES ......................................................................................................... 94
4.1 Annexe 1 : les équipes de recherche de l’INRP ......................................... 95
4.2 Annexe 2 : les équipes de recherches autour de l’éducation en France. ... 98
2
Résumé
1. Éléments de réflexions sur l’INRP
3
2. Les forces et faiblesses de l’établissement suivant ses missions actuelles
2.1 Recherche
Forces Faiblesses
• une maîtrise de la totalité de la • une dispersion des recherches
chaîne d’action, depuis l’identification • un manque de partenariats
d’une question, son étude, le test des • une recherche peu en prise avec les
réponses, puis le développement demandes du système éducatif
d’une ingénierie pédagogique • une mauvaise articulation des volets
destinée à assurer son appropriation qualitatifs et quantitatifs
par les enseignants • un manque de débouchés sur des
• une capacité à faire travailler résultats concrets et finalisés,
ensemble les chercheurs et les utilisables par le système éducatif
enseignants • une recherche pas assez évaluée
• une capacité à mettre en réseau suivant les standards internationaux
Commentaires :
• l’INRP ne répond pas actuellement à l’ensemble des attentes, même s’il s’avère,
être en France, le seul cadre propice pour assurer ce type de missions,
• l’INRP a en premier lieu besoin de repenser ses priorités scientifiques de façon
globale et en cohérence avec le paysage existant de la recherche en éducation.
2.2 Transfert
Forces Faiblesses
• une réponse à des commandes • un manque de positionnement
(Main à la pâte, centre Alain-Savary) national
• des équipes qui répondent à des • une conception de ces dispositifs qui
demandes de la communauté reste encore trop souvent interne
éducative (ACCES) • un manque de mutualisation avec
• une position de leader (publications d’autres opérateurs publics ou
dans l’édition sur l’éducation) privés ;
• des outils de services reconnus en • un manque d’ouverture à des
France et à l’étranger (VST) ressources ’internationales
• des dispositifs peu ou pas évalués
Commentaires : certes le dispositif de transfert est légitime, utile et très souvent efficace,
encore faudrait-il qu’il soit parfaitement en phase avec les demandes du système éducatif.
2.3 Expertise
Forces Faiblesses
• l’INRP fonde ses expertises à la fois • les expertises ne sont pas assez
sur un réseau national collectives, pas assez suivies et pas
• l’INRP articule son expertise assez cadrées ;
4
nationale dans le cadre d’un réseau • il reste difficile de mobiliser toutes
international. Cette projection des les connaissances qui restent trop
problèmes dans le contexte souvent dans les lieux producteurs
international est fondamentale à une • le « savoir faire » de l’INRP en
époque de mondialisation des matière d’expertises n’est pas assez
questions d’éducation valorisé, surtout au plan international
• l’INRP est très fréquemment sollicité qui devrait représenter un débouché
comme tête de pont des expertises naturel pour l’établissement et donc
internationales pour la France pour la France
Commentaire : des potentiels certains mais un manque de reconnaissance et de
valorisation du savoir-faire de l’établissement.
Lié à cette notion de réseau, il y a bien entendu le rôle de relais et la fonction de transfert
que joue l’INRP par rapport aux acteurs entre eux.
3. Les propositions
Statut. Réaliser une insertion au sein de l’ENS qui préserve une identité, une
autonomie d’action et la possibilité d’une saisine directe par l’État, ce qui implique :
• pour le statut, soit un statut de type EPSCP intégré sous forme d’article L719-10 du
code de l’éducation et garanti par des statuts modifiés de l’ENS, soit un statut
d’institut interne dont le fonctionnement est bordé par une délibération du Conseil
d’administration de l’ENS Lyon et par le contrat quadriennal de celle-ci ;
• pour la gouvernance, un conseil scientifique commun à l’ENS et à l’INRP pour
assurer une cohérence d’action entre les deux structures et un conseil d'orientation
stratégique propre à l’INRP afin de valider ses projets avec ses partenaires
spécifiques ;
• pour la tutelle, le maintien de la tutelle unique du MESR, le MEN établissant des
commandes ponctuelles à l’établissement dans le cadre de ses priorités d’action.
5
Missions :
• l’INRP devient une plateforme de recherche qui met en œuvre une politique
nationale au service du système éducatif, à travers un réseau de laboratoires de
recherche universitaires, qui organise le transfert des recherches entre le monde
universitaire et scolaire à l’aide d’une ingénierie pédagogique à finalité pratique, qui
sert d’interface et de point d’entrée entre les structures internationales et françaises ;
• l’INRP met en place une médiation entre les acteurs du système éducatif, de
façon à faire progresser les connaissances et faire connaître les enjeux.
4. Les conséquences
4.1 Personnels
• un recrutement d’enseignants-chercheurs sous forme de détachement pour une
période déterminée ;
• une augmentation du nombre d’enseignants-chercheurs invités, particulièrement
étrangers, de façon à irriguer les recherches en éducation avec les idées qui circulent
au niveau international ;
• une remise à plat du recrutement d’enseignants de l’enseignement scolaire qui ne
doivent plus pallier l’absence de postes d’ingénieurs ou servir de supports
budgétaires à des postes de chercheurs, mais établir véritablement l’interface entre la
recherche universitaire et le terrain scolaire, sur la base de contrats limités dans le
temps.
La main à la Pâte
Il conviendrait de faire évoluer le partenariat, au-delà de la convention actuelle (par exemple
à travers la fondation qui est envisagée actuellement par l’Académie des sciences), de le
renforcer, en particulier par le recrutement d’enseignants-chercheurs, mais également de le
doter d’une évaluation extérieure et indépendante.
6
1 LES ÉLÉMENTS
DE RÉFLEXION
7
1.1 LE CONTEXTE DE TRANSFORMATION DE L’INRP
1.1.1 LA LETTRE DE MISSION DES MINISTRES
« Le ministre de l’Éducation nationale et la ministre de l’Enseignement supérieur et de
la Recherche ont la volonté de doter notre pays d’un outil de dimension internationale
qui puisse couvrir les champs disciplinaires et assurer les problématiques
interdisciplinaires des sciences de l’éducation ». Lettre de mission 19-XI-2009
• L’INRP est un lieu d’interface entre les recherches nationales et les organisations
ou réseaux internationaux.
Mais l’INRP est aussi actuellement un établissement sans objectifs lisibles, dispersé,
dont les recherches doivent être resituées dans les normes universitaires, qui se
projette insuffisamment vers les utilisateurs potentiels de ses travaux et qui est
insuffisamment sollicité par ces derniers. 8
1.2 L’INRP EN 2010
1.2.1 HISTORIQUE
1.2.1.1 Chronologie
Année Évolution
1879 Musée pédagogique
1956 Institut pédagogique national (IPN)
1970 Séparation en deux établissements :
Institut national de la recherche et de la documentation pédagogique (IRDP),
Office français des techniques modernes d’éducation (OFRATEME)
1976 Nouvelle séparation en deux établissements :
Centre national de la documentation pédagogique (CNDP),
Institut national de recherche pédagogique (INRP)
2002 Délocalisation de l’établissement à Lyon
Figure 2. Évolution des attributions de l'INRP.
Article D314-24
L'Institut national de recherche pédagogique est un établissement public national à caractère
administratif doté de la personnalité morale et de l'autonomie financière. Il est placé sous la
tutelle des ministres chargés de l'éducation, de l'enseignement supérieur et de la recherche.
Article D314-25
L'Institut national de recherche pédagogique est chargé d'une mission de recherche en
éducation concernant tous les niveaux des enseignements scolaire et supérieur en formation
9
initiale et continue. Il a vocation à exercer ses activités sur l'ensemble du territoire national. Il
peut être saisi par ses autorités de tutelle de toute question relative au système éducatif et
en relation avec la recherche en éducation.
Il effectue, en tant que centre de recherche, des travaux portant sur les méthodes
éducatives, en association avec les personnels participant à l'éducation et en liaison avec
d'autres établissements, notamment les instituts universitaires de formation des maîtres, ou
avec d'autres organismes de recherche, au plan national et international. Il est chargé de
réunir et de diffuser les résultats de la recherche en éducation et les travaux des organismes
et équipes travaillant dans le domaine éducatif. Il signale les thèmes de recherche qui lui
paraissent prioritaires.
Il contribue à distinguer et à évaluer les innovations en matière pédagogique et facilite la
mise en œuvre des plus pertinentes d'entre elles en liaison avec le Centre national de
documentation pédagogique. Il peut aussi concevoir et réaliser des évaluations portant sur
les acquis des élèves et l'évolution du système éducatif en fonction des méthodes
d'enseignement employées.
Il assure la conservation et le développement des collections muséographiques et
bibliographiques en matière de recherche en éducation et les met à la disposition du public,
notamment par l'intermédiaire de sa bibliothèque et du Musée national de l'éducation. Il
participe à la formation initiale et continue des personnels de l'éducation nationale, en liaison
avec les instituts universitaires de formation des maîtres, les universités et les autres
établissements habilités.
10
entre l'aide à l'acte pédagogique du professeur devant
élève pour l'un et l'assistance pédagogique à la
formation de formateurs pour l'INRP. Dans les deux
cas, la finalisation des travaux est un critère essentiel
de pertinence. L'impératif commun d'un pilotage par le
débouché invite à fusionner les deux établissements.
Les missions fondamentales du nouvel établissement
devraient être la veille scientifique et technologique, la
mise à disposition d'outils pédagogiques, la
recherche.
11
Une fonction de conservation mais le plan de sauvegarde est un projet.
Recommandations Formaliser la politique d’acquisition
Construire une politique de communication : signaler ce qui est fait
et possible.
12
Auteurs Claudine PERETTI, Christian SOUCHET, Jean-Pierre JAUGIN
Constat • Une incertitude permanente sur les missions, multiples et pas
toujours cohérentes
• Une nette amélioration du fonctionnement dans la période récente.
• Une situation qui reste néanmoins insatisfaisante : le bénéfice du
transfert à Lyon est limité, la mission de recherche est contestée et
critiquée, l’impact des travaux de l’INRP sur le système éducatif
apparaît extrêmement faible, le recours à l’INRP par les services
des ministères ou les inspections reste ponctuel et marginal
Recommandations 1er scénario : dissolution
• Équipes de recherche reconnues rattachées aux
établissements support des UMR ou des ERTé auxquelles
elles appartiennent
• Locaux de Lyon dévolus à l’École normale supérieure de
lettres et de sciences humaines
• Musée transféré à la région de Haute-Normandie
• Recherche « contextualisée » confiée aux IUFM
• Autres missions transverses éventuellement confiées à
d’autres organismes si le MENESR le juge utile.
• Avantages
o Lever de façon définitive les interrogations pesant sur
l’utilité des travaux de l’INRP
o Économies sur le budget de l’État
• Inconvénients
o Susciter des interprétations négatives sur l’intérêt de
l’État pour les questions pédagogiques
o Faire éclater la fonction documentaire et de médiation
13
1.2.1.4.6 Lettres d’orientation DGESCO
23 avril 2007 • Recentrer les missions de l’INRP sur des fonctions d’appui au
pilotage national et académique : missions de conseil et
d’expertise, de transfert des résultats de la recherche,
d’information, d’observation des pratiques
• Recentrer sur des thématiques prioritaires : socle commun de
connaissances et de compétences, égalité des chances,
usage des TICE.
Commanditaire • Confirmation des missions adressées en 2007,
• Extension du champ des thématiques (en sus de celles
confiées en 2007) : l’école primaire, l’accompagnement
éducatif au collège et l’orientation.
14
1.2.3 LES MOYENS
1.2.3.1 Budget 2009
• Les recettes s’élèvent à 13 865 224 €
• Les dépenses s’élèvent à 16 772 088 € (déficit de 2 906 864€)
Le fonds de roulement s’élève à 4 849 738€ soit 101 jours de fonctionnement (hors stocks).
1.2.3.1.1 Recettes
Nature Exercice 2009
Recettes commerciales 235 231 €
Subvention pour charges de service public 13 015 093 €
Autres subventions 308 241 €
Produits financiers 44 626 €
Recettes exceptionnelles sur opérations de gestion 262 034 €
TOTAL 13 865 224 €
2% 2%
Recettes commerciales
Produits financiers
Recettes exceptionnelles
sur opérations de gestion
94%
15
Charges de personnels
Répartition des charges 2009 au compte de résultat
Télécommunication et
0,31% informatique
3%
8%
Viabilisation / achats fournitures
0,20%
8%
Sous-traitance et services
extérieurs ( locations, travaux,
assurances...)
5%
Autres services extérieurs (
1% déplacements,réceptions,
1% prestations...)
Impots, taxes et versements
assimilés
Charges exceptionnelles
Amortissements
Figure 5. Répartition des dépenses 2009.
2009 HSE
Nb d'heures 31 930
Taux moyens 42
Coût exercice 2009 en M€ 1,34
16
Evolution du nombre d'heures HSE versées pour l'INRP
45 000
40 000
35 000
30 000
25 000
20 000
15 000
10 000
5 000
0
2006 2007 2008 2009
Pour conclure, l’intégralité des moyens dont dispose l’INRP, relevant de son budget
propre, ou sous forme d'apport en nature mis à disposition par l'État, s’élève en 2009
à 3.03 M€ (moyens non inscrits ) + 16,77 M€ (moyens inscrits) soit 19.8 M€
On notera cependant que l’exercice n’est pas facile pour deux raisons :
• Il convient de distinguer l’origine des budgets des activités qui en sont issues,
ainsi, par exemple, un enseignant-chercheur relevant budgétairement de
l’enseignement supérieur peut cependant réaliser une partie de ses activités pour le
système scolaire et d’autre part un enseignant détaché, bien que relevant des cadres
du MEN peut contribuer à des activités de recherche ;
• En l’absence de comptabilité analytique, la destination des activités ne peut être que
très subjective et se faire par grandes masses.
17
Moyens non
Moyens non inscrits :
Destination Moyens inscrits inscrits : HSE/ Enseignants Total
Demi-postes chercheurs sur
Prog 150
Enseignement
primaire et
6 562 367 € 2 150 522 € 8 712 889 €
secondaire :
scolaire
Enseignement
9 907 703 € 888 926 € 10 796 629 €
supérieur
TOTAL (hors
16 470 070 € 2 150 522 € 19 509 518 €
amortissement)
Enseignement primaire et
secondaire : scolaire
Enseignement supérieur
En tenant compte des précautions énoncées plus haut, on peut constater que sur la
base objective des dépenses, la répartition des moyens entre le MEN et le MESR est
équilibrée (45% et 55%).
18
1.2.3.2 Personnel (état juin 2010)
Statut Nombre
Enseignants-chercheurs 28
Enseignants du 1er et 2d degrés 41
BIATOSS (dont PTO) 143
BIATOSS non titulaires 15
Total 227
15 28
Enseignants-chercheurs
41 Enseignants du 1er et 2d
degrés
BIATOSS (dont PTO)
19
Personnel INRP au 8 juin 2010
Enseignants-chercheurs
affectés
15 13
15 Enseignants-chercheurs
27 détachés
Enseignants du 1er et 2d
degrés
41
ATOSS
ITRF et PTO
73
43 Personnel de bibliothèque
et de documentation
Agents non titulaires
On constate donc que sur les 227 personnels en fonction dans l’établissement, seul
156 y sont affectés, les autres étant dans une situation de détachement.
Statut Nombre
Professeurs d'université affectés 6
Maîtres de conférences affectés 7
Enseignants-chercheurs détachés 15
Enseignants du 1er et 2d degrés détachés 41
Total 69
7
Professeurs d'université
affectés
Maîtres de conférences
affectés
Enseignants-chercheurs
41 15 détachés
Enseignants du 1er et 2d
degrés détachés
20
1.2.3.2.4 Personnels d’appui à la recherche
A B C TOTAL
ATOSS 9 10 28 47
ITRF 50 12 22 84
BIB 8 6 9 23
DOC 5 0 0 5
PTO 0 3 0 3
TOTAL 72 31 59 162
180
162
160
140
120
100
80
60
40 30
17
20 8 6 4 4
0
Siège Rouen Marseille SHE MAP STEF Autres
affectations
21
1.2.3.2.6.1 Situations particulières
Plusieurs personnes se trouvent dans des situations singulières :
• deux maîtres de conférences (postes affectés) n’ont pas voulu suivre la délocalisation
de l’INRP en 2005, ils ont donc été maintenus sur Paris (convention annuelle avec
l’université de Paris-13, convention avec l’INALCO).
• un maître de conférences (poste affecté) était mis à disposition de l’Université de
Lyon 2 par le bais d’une convention. Cette situation sera régularisée au 01/11/2010.
• un ITRF (catégorie B) est mis à disposition de l’ENS Lyon.
• trois postes affectés normalement dans des services à Lyon (1 PRAG détaché, 1
IGR, 1 IGE) ont été autorisés par une décision ancienne à exercer à Paris.
• un poste affecté à l’UMR ADEF de Marseille (IGR) exerce à Suresnes (92) (INSHEA),
• un PRCE est mis à disposition du MNE par le rectorat de Rouen.
1.2.3.3.1 Historique
Les enseignants associés sont destinés à faire le lien entre la recherche et « le terrain »,
objet des travaux, en vue de permettre à la recherche de recueillir les données de terrain et
la diffusion des résultats directement dans le réseau des enseignants.
C’est une originalité du système français de recherche.
Ce réseau fonctionne à partir de trois dispositifs :
• des ½ décharges d’enseignement qui sont accordées aux professeurs de
l’enseignement secondaire qui travaillent à l’INRP pour un temps donné,
• des heures complémentaires de travaux dirigés qui sont accordés aux enseignants
des IUFM ou aux enseignants du premier degré,
• des heures supplémentaires effectives qui sont accordés à des enseignants du
second degré en situation et qui leur permettent d’effectuer un complément de travail
pour l’INRP.
Une partie de ce dispositif est sous maîtrise de la DGESCO, une autre sous maîtrise des
académies.
22
1.2.3.3.3 Caractéristiques et localisation
Les enseignants associés participent en général à plusieurs missions de l’INRP :
• 60% : observations, recueil, analyse de données,
• 60% : expérimentations pédagogiques liées aux travaux de recherche,
• 65% : création d’outils ou de ressources.
Ils travaillent majoritairement dans le domaine des sciences et sont majoritairement issus du
second degré.
Disciplines Corps
Figure 15. Les disciplines et corps d'origine des enseignants associés.
En général, ils sont très impliqués au niveau pédagogique dans leur académie puisque 70%
y assurent des responsabilités pédagogiques.
La répartition des enseignants associés dans les académies résulte de trois situations :
• des raisons « historiques »,
• des demandes des académies,
• des propositions d’action des équipes de l’INRP.
Figure 16. Répartition des enseignants associés Figure 17. Répartition des 1/2 décharges
dans les académies. d'enseignement dans les académies.
23
1.2.3.3.4 Fonctionnement
Force est de constater que le fonctionnement de ce réseau n’a pas toujours été très
rationnel, transparent et efficace.
En particulier :
• le choix des sujets de recherche et des enseignants n’a pas toujours été effectué par
l’INRP dans le sens d’un projet partagé avec l’académie, d’où la naissance
d’incompréhensions,
• le suivi de l’activité n’a pas toujours été très précis,
• la valorisation des travaux est parfois difficile à comprendre,
• ces collaborateurs n’ont jamais été gérés dans le cadre d’un réseau et n’ont jamais
été associés réellement à la vie de l’INRP, de sorte qu’ils se considéraient souvent
comme des collaborateurs ponctuels.
Afin de remédier à ces dysfonctionnements, plusieurs mesures ont été mises en place en
2010 :
• établissement d'un partenariat avec les académies dans le choix des sujets de
recherche et le suivi des enseignants,
• tenue de deux réunions de l’ensemble du réseau (Lyon et Paris) afin d’organiser le
travail de manière collective et d’échanger de manière transversale,
• mise en place d’un site extranet ouvert aux enseignants et aux académies en vue
d’une meilleure gestion du réseau (suivi des projets) et de la participation du réseau à
la vie de l’INRP (accès aux informations).
Cette nouvelle organisation a commencé à porter ses fruits, puisqu’en 2009 le taux de
remise d'un rapport par ces personnels a été porté à 97%, ce qui démontre l’intérêt des
enseignants pour les programmes auxquels ils participent.
24
2009 a marqué également un renouvellement profond des enseignants associés, puisque
pour 1/3 d’entre eux il s’agissait de leur première participation à un programme de l’INRP.
Durée du partenariat
+3ans
1 an
29%
33%
1 an
2 ans
3 ans
+3ans
3 ans
11%
2 ans
27%
Figure 20. Temps passés par les enseignants associés dans les programmes.
1.2.3.4 Implantations
25
1.2.3.4.2 Caractéristiques
surfaces
SHO Coût Coût
Nom du N Super-ficie Statut Valeur
Lieu Adresse annuel annuel
site Bâti Parcelle d'occupation vénale
2009 (€) 2011 (€)
ment (m²)
(m²)
19 allée de
INRP Fontenay Attribution à
Lyon 3950 2997 94 357 98 000 4 830 000
siège 69347 Lyon titre de dotation
cedex 07
Location
Place du
Lyon (Saint- convention
Stockage pentacle 69195 3990 13 339 63 711 60 000 Néant
Fons) avec le Grand
St Fons
Lyon
Attribution
Centre 183-185,
à titre de
d'exposio rue eau de 1 400 000
Rouen 1 784 246 dotation de 15 102 17 000
ns Robec 10/03/2009
l'État
(Musée) 76000 ROUEN
(17/11/2004)
Université de
Mise à
Provence
UMR disposition
Marseille case 49 100 0 0 0
ADEF Par l’Université
3 place Victor
de Provence
Hugo
61 av du Mis à
UMR Président disposition
Cachan 200 0 0 0
STEF Wilson Par ENS
94235 Cachan Cachan
1, rue Maurice
Mis à
Arnoux
Montrouge M.A.P. 243 disposition 0 0 0
92120
Par ENS Paris
Montrouge
Mise à
29, rue d’Ulm
Paris S.H.E 124 disposition par 0 0 0
75230 Paris
l’ENS-Ulm
26
1.2.3.4.3 Analyse de la situation
Toutes ces implantations ne doivent pas être regardées de la même façon :
• dans le cas de Lyon (siège) et Rouen (musée national de l’Éducation), il s’agit
d’implantations physiques qui comportent des activités totalement (Rouen) ou
partiellement (Lyon) liées à la gestion de collections physiques pérennes ;
• dans le cas de Cachan, Marseille et Montrouge, il s’agit de sites où l’INRP exerce
une activité intellectuelle partenariale avec d’autres établissements, sans gestion de
collections physiques ni de bâtiments ;
• dans le cas de Paris, il s’agit d’un service qui est situé sur le siège historique de
l’INRP, mais qui n’a plus depuis longtemps de partenariats institutionnels avec l’ENS.
L’INRP est actuellement structuré autour de trois pôles : 8 unités de recherche, 5 unités de
transfert des résultats des recherches et 2 unités de ressources.
L’organigramme reflète les trois missions fondamentales de l’établissement : recherche,
transfert et ressources.
Les unités qui sont décrites sont celles qui existent au 31/07/2010, mais il faut noter qu’elles
sont appelées à évoluer en fonction de la vague de contractualisation à laquelle sont soumis
les établissements d’enseignement supérieur et de recherche de Lyon (effet au 01/01/2011).
27
1.2.4.2 Les unités
28
Toutefois, les regroupements et nouveaux partenariats se sont fait « de la base vers le
sommet », en l’absence de définition d’une politique préalable pour l’établissement, ce
qui conduit à négliger des thématiques majeures en sciences de l’éducation (comme la
professionnalité du métier d’enseignant), à ne pas éliminer toutes les problématiques
et à ne pas envisager des partenariats cohérents sur l’ensemble du territoire avec les
équipes des universités les plus performantes sur les thématiques prioritaires de
l’établissement.
Les partenariats lyonnais se sont par ailleurs montés plus sur une base d’affinités
individuelles que sur la base d’une stratégie cohérente de site, y compris pour les
partenariats avec l’ENS Lyon.
On notera enfin que pour certaines équipes, comme le Service d’histoire de l’éducation
aucun partenariat n’a été monté depuis plusieurs années.
L’unité « Main à la pâte » est une unité tripartite, sous convention, entre l’Académie des
Sciences, l’ENS Ulm et l’INRP depuis sa création. La convention a été reconduite jusqu’en
2010. Il existe un projet de transformation de cette unité en une fondation par l’Académie des
sciences (dans le cadre des investissements d’avenir). L’Académie des Sciences a proposé
à l’INRP de devenir membre fondateur.
Le Centre Alain-Savary, unité de ressources, d’expertise mais aussi de recherche rejoint
naturellement une équipe de recherche dans le cadre de la vague A.
29
Le Service des publications mériterait d’être regroupé au sein du PRES Université de Lyon
dans le cadre d’une seule maison d’édition universitaire sur le pôle Lyon/Saint-Etienne, il y
gagnerait en crédibilité scientifique, impact auprès des publics et ceci représenterait une
substantielle économie d’échelle.
1.2.4.5 L’administration
L’administration comprend la direction, le secrétariat général, l’agence comptable et 8
services.
1.2.4.6 Fonctionnement
Outre les réunions statutaires des instances de l’établissement (CA, CS, CTP), l’INRP
organise trois séries de réunions destinées à favoriser les échanges et la diffusion des
informations entre ses composantes :
• une réunion hebdomadaire des chefs de service de l’administration,
30
• une réunion mensuelle qui associe les chefs de service de l’administration et les
responsables de toutes les unités de l’INRP
• une réunion mensuelle qui comporte deux séquences de 2 heures chacune. Chaque
séquence est formée d’un exposé sur une thématique d’une équipe et d’une
discussion. Ces réunions sont ouvertes à l’ensemble des personnels de
l’établissement et aux personnels des autres établissements de Lyon. En ce qui
concerne les personnels des sites non lyonnais, chaque responsable d’équipe est
tenu de faire participer au moins un autre personnel de l’unité, issu, par roulement de
toutes les catégories professionnelles. La prise en charge des déplacements est
effectuée par l’Institut.
Depuis 2010, des réunions de l’ensemble des enseignants associés ont également été
mises en place (une réunion à Lyon pour les enseignants associés de la moitié sud de la
France et une autre à Paris pour les enseignants associés de la moitié nord de la France.
Ces réunions, qui n’avaient jamais été organisées auparavant, ont permis de faire travailler
ensemble un réseau de personnes qui ne s’étaient jamais rencontrées.
31
1.2.5 LE CONTEXTE INTERNATIONAL
1.2.5.1 Europe
Cette structuration est également facilitée par le mode de financement des actions de
recherche. En effet, la mise en place du PCRD a, par exemple, fortement contribué à faire se
rapprocher les différentes équipes et institutions de recherche à l’échelle européenne, la
règle de financement exigeant le travail en commun d’équipes provenant d’un minimum de
pays européens. Les frontières nationales ont ainsi été progressivement dépassées.
1 N. Mons, L’évaluation des politiques éducatives. Apports, limites et nécessaire renouvellement des enquêtes internationales sur les acquis des élèves,
Revue internationale de politique comparée, 2007, vol. 14, n°3
32
L’évaluation est un instrument de régulation permettant l’articulation entre différentes
politiques éducatives emblématiques des réformes d’envergure entamées dans la plupart
des pays de l’OCDE, c’est également un outil de mesure servant à l’évaluation de ces
mêmes réformes. L’évaluation standardisée a donc acquis un nouveau statut politique qui
fait d’elle un instrument central dans la régulation des systèmes éducatifs2.
1.2.5.2 Monde
2
N.Mons, Les effets théoriques et réels de l’évaluation standardisée, Complément à l’étude Les évaluations
standardisées des élèves en Europe : objectifs organisation et utilisation des résultats EACEA ; Eurydice, 2009
3
J.-L. Derouet & R. Normand, La mesure experte dans le gouvernement européen de la Formation Tout au
Long de la Vie in Cantelli F., Pattaroni L., Roca M., Stavo-Debauge J. (coord.) Sensibilités pragmatiques.
Enquêtes sur l’action publique, Berne, Peter Lang, 2009, pp. 419-436
33
L’horizon international est devenu un véritable enjeu stratégique pour la recherche en
éducation, ce qu’il n’était pas il y a encore 15 ans. La comparaison des systèmes est ce qui
se rapproche le mieux d’une enquête empirique. C’est la comparaison qui permet de
comprendre les processus et d’analyser les conséquences des politiques et systèmes
publics d’éducation.
Dès lors, pour les États, disposer d’une recherche en éducation présente et
performante sur la scène internationale les renforce dans la compétition
académique et contribue à les positionner dans le fonctionnement quotidien des
instances internationales pour peser sur les thèmes mis à l’agenda.
L’INRP connaît désormais bien ce paysage prospectif. Il est intégré aux réseaux et
reconnu comme la clé d’entrée de la communauté française de la recherche en
éducation et souvent considéré comme l’interlocuteur privilégié pour la France. C’est
en effet l’INRP qui a été contacté par les organisateurs de la conférence et du matchmaking
de l’Union européenne pour envoyer des représentants de l’institut certes, mais de la France
plus généralement.
34
L’OCDE est également très active en matière de réflexion prospective. L’INRP est
membre actif du réseau CIDREE, réseau qui regroupe les principaux établissements de
recherche en éducation en Europe.
Toutes ces initiatives s’inscrivent dans une démarche d’appui au processus de décision
politique.
On assiste ainsi depuis quelques années au développement de structures4 qui apportent aux
praticiens et aux décideurs politiques un grand nombre d’informations destinées à les aider
dans leur pratique. Les principaux centres dédiés à l’Evidence-based Education (EBE) sont
EPPI-Centre (Evidence for Policy and Practice Information and Co-ordinating Centre) de
l’Institut d’éducation de l’université de Londres, l’International Clearinghouse of Educational
Research de la Danish School of Education-Université Aarhus.
Ces structures, qui aujourd’hui travaillent souvent de concert sont aujourd’hui bien installées
dans le paysage de la recherche et développement en éducation et sont des acteurs
importants du processus d’evidence informed policy making en Europe.
L’INRP, qui a un positionnement qui peut rappeler celui de certains de ces centres,
des productions (celles de la VST notamment) et de l’expertise (réseau NESSE)
reconnues, pourrait gagner à rapprocher son activité de ces centres et jouer pour les
décideurs un rôle important d’appui à la décision.
35
Comparaison des politiques d'éducation prioritaire en Europe, piloté par l’Institut l’a
positionné à la fois comme acteur majeur du champ de la recherche en éducation prioritaire,
permis de mettre en exergue sa capacité à mobiliser les différents laboratoires français de
recherche autour d’un projet fort et d’accroître sa légitimité auprès de la Commission
européenne.6
L’INRP participe également à de nombreux autres projets internationaux de recherche
subventionnés par la Commission européenne (projet CAT, projet Edumatics, projet LS6,
etc. ) ou encore à des actions d’expertise, comme le projet NESSE, Network of Experts in
Social Sciences of Education and Training, projet financé par la Commission européenne et
piloté par l’INRP depuis 2007 qui a pour but de conseiller et assister la Commission
européenne dans l'analyse des politiques et des réformes éducatives, ainsi que d'étudier
leurs incidences aux niveaux national, régional et européen.
En dehors de l’INRP, la logique qui a souvent prévalu est celle de chercheurs qui, à titre
permanent ou plus souvent ponctuel, se sont investis sur des questions éducatives de
façon personnelle plus que dans une logique d’équipe ou de laboratoire. Des noms connus
pour leurs apports en éducation comme François Dubet, Agnès van Zanten, Antoine Prost
voire Bernard Lahire n’ont jamais été à la tête d’équipes centrées sur l’éducation.
Par ailleurs, la communauté des chercheurs en éducation est elle-même peu organisée,
la principale association (AECSE) ne disposant ni de locaux, ni de personnel, ni de
publications.
6
La première partie de la recherche a été publiée : Demeuse M. (Dir.), Frandji D. (Dir.), Greger D. (Dir.),
Rochex J.-Y. (Dir.) Les politiques d'éducation prioritaire en Europe, 2009.INRP
36
De fait, l’INRP est aujourd’hui le seul cadre institutionnel en France disposant d'une
visibilité nationale et internationale dans le domaine de la recherche en éducation,
même si on pourrait souhaiter qu'elle fut plus grande.
Un portail institutionnel comme Educasource recense ainsi déjà plus de 10 000 ressources
présentes sur les sites des académies, du réseau SCEREN-CNDP, des IUFM, du ministère
et de ses établissements sous tutelle, des sites institutionnels hors-éducation nationale, des
sites d’associations agrées ou reconnues d’utilité publique…
Ne serait-ce qu’à l’échelle lyonnaise, on dénombre par exemple 16 sites de ressources
produits au sein de l’INRP et 8 à l’ENS Lyon, concernant des disciplines scientifiques de
l’enseignement secondaire.
Aux acteurs institutionnels s’est ajoutée une myriade d’initiatives privées commerciales ou
bénévoles, collectives (associations d’enseignants, sociétés savantes, réseaux
pédagogiques…) ou individuelles, qui proposent des ressources de nature et d’ampleur
variées.
Ces ressources peuvent ainsi prendre la forme de sites d’échanges de pratiques, de fiches
pédagogiques, de guides pratiques, de dossiers documentaires, de base d’actualisation des
contenus disciplinaires, etc.
On constate aussi que la hiérarchie et la popularité de ces ressources n’est pas
systématiquement proportionnelle à la place institutionnelle de ceux qui les produisent : un
site ressources initialement promu par un groupe d’enseignants peut par exemple devenir
une référence dans le milieu et respecter des normes quasi-professionnelle.
Inversement, des ressources peuvent rencontrer une large audience pour des raisons
d’accessibilité ou de lisibilité sans rapport avec la richesse des contenus.
37
Une expertise riche d’une compétence à la fois scientifique et pédagogique est donc
nécessaire pour évaluer et soutenir la production de ressources adaptées.
Face à cela, divers responsables du système éducatif estiment plutôt que l’école devrait être
son propre recours, ce qui a motivé des dispositifs tels que l’accompagnement individualisé
à l’école primaire. Dans ce contexte, il est vraisemblable que l’on se dirigera à l’avenir vers
une évolution du métier enseignant, avec des professeurs qui organisent un temps éducatif
qui ne se résume pas aux seules séquences de « cours », ainsi qu’on le constate dans de
nombreux autres pays.
38
1.2.6.3.2 En matière de formation des maîtres
Plus récente, l’offre privée de formation des futurs enseignants a émergé récemment pour
profiter des inquiétudes des étudiants dans le contexte de la mastérisation de la formation
des maîtres.
C’est ainsi que l’on voit fleurir des organismes qui proposent non seulement des
préparations aux concours, notamment celui de professeur des écoles, mais même des
formations continues pour les professeurs débutants, à l’image de cette société privée qui
annonce un « stage de prise en main et de gestion de votre première classe » d’une
semaine en août 2010, un « stage d'accompagnement et de perfectionnement
pédagogique » pendant l’année et même une prestation de « coaching pédagogique
personnalisé ».
De fait, pendant longtemps, l’université n’a connu de la formation des maîtres que la
préparation aux concours pour lesquels l’excellence dans la discipline constituait le critère
principal de performance.
Il s’agit d’une révolution culturelle profonde pour les universités, qui vont devoir mettre en
œuvre des formations professionnalisantes et certifiantes, à la fois disciplinaires, didactiques
et pédagogiques.
Les masters dans lesquels seront formés les enseignants de demain devront en même
temps offrir toutes les garanties d’une formation universitaire, c'est-à-dire d’une formation par
la recherche et, éventuellement, à la recherche, ainsi que les garanties d’une formation
professionnalisante, assise sur la réalité des pratiques éducatives et sur la bonne
connaissance des métiers et des cultures constitutives de la profession enseignante.
Les universités pourront difficilement assurer toutes seules une mission aussi complexe et
nouvelle pour elles, elles auront nécessairement besoin, tout au moins dans un premier
temps, de trouver des appuis et des ressources auprès d’organismes tels que l’INRP, qui ont
capitalisé, depuis des années, cette relation particulière entre recherche en éducation et
formation des enseignants, entre savoirs scientifiques sur le système éducatif et savoirs
d’expérience.
39
1.2.6.5 L’articulation entre les actions nationales et les priorités
locales
Le service public d’éducation s’inscrit historiquement en France dans un cadre national,
symbolisé par un diplôme comme le baccalauréat, examen national dont on ne trouve pas
toujours l’équivalent dans d’autres pays plus fédéralistes ou décentralisés.
L’examen des évolutions en cours dans les autres pays européens témoigne d’une tendance
à la mise en place ou au renforcement de niveaux nationaux de régulation de l’action
éducative. En Allemagne, Angleterre ou Suisse, par exemple, les réformes de ces dernières
années essayent d’établir des modes de régulation nationaux (standards) là où des échelons
locaux ou fédéraux prédominaient.
A l’occasion de la mise en place du socle commun de connaissances et de compétences
comme à l’occasion de la création des internats d’excellence, les débats ont d’ailleurs
montré que le niveau national restait le niveau pertinent pour des priorités d’intérêt général.
Au niveau des collectivités territoriales, de nombreux dossiers éducatifs font l’objet d’un
partenariat régulier entre l’éducation nationale et les représentants de son environnement
économique et social. Une question comme celle des rythmes scolaires, par exemple,
montre combien de grands sujets nationaux doivent nécessairement faire aussi l’objet d’une
concertation et d’une déclinaison locale.
Cette place unique et particulière lui permet en effet de prendre en compte les priorités
nationales, de comprendre la diversité que prend l’action éducative sur l’ensemble du
territoire et de pouvoir même analyser des configurations locales, afin d’apporter un
éclairage précieux pour ajuster un dispositif national ou de fournir un retour sur la réception
des réformes sur le terrain.
40
Il y a une permanence de certaines thématiques éducatives au cours du temps, mais
aussi la nécessité de prendre en compte des bouleversements rapides qui pèsent
fortement sur la nature même des processus éducatifs.
Comment imaginer que les pratiques enseignantes ne soient pas impactées par les
changements qui affectent les rapports entre générations et l’autorité de façon générale dans
la société ?
Comment penser de la même façon l’école et ses maîtres qui détenaient encore le quasi-
monopole de la diffusion du savoir au début des « trente glorieuses » et l’établissement
scolaire et ses enseignants d’aujourd’hui, qui doivent composer avec l’explosion de circuits
d’information et de communication numériques ?
Comment ne pas tenir compte des nouvelles perspectives ouvertes par les sciences qui
repoussent les limites de la connaissance sur le fonctionnement du cerveau et du traitement
de l’information ?
Une partie de la pédagogie a entretenu et entretient toujours des rapports étroits avec la
réflexion sur les normes (philosophie) ou l’histoire de l’éducation.
Aujourd’hui, sans méconnaitre l’apport indispensable de ces courants disciplinaires, l’horizon
de la recherche en éducation réside plutôt dans une posture plus proche de la médecine, à
savoir utiliser les apports théoriques pour répondre aux questions éducatives sur la base
d’une étude de ces pratiques, ce qui était d’ailleurs le projet originel de Durkheim au début
du siècle. Sous peine de se réduire à un témoignage, la recherche en éducation doit donc
nécessairement se nourrir de l’éducation au quotidien et s’immerger d’une façon ou
d’une autre dans la réalité des apprentissages, des écoles, des formations et des politiques
éducatives.
Elle doit pouvoir disposer de ressources, de personnes et de lieux qui puissent instruire la
demande sociale en termes scientifiques et construire les problématiques permettant,
ensuite, de traiter les problèmes sociaux.
C’est pourquoi des organismes tels que l’INRP, clairement tournés vers la société et le
système éducatif, sont cruciaux pour éviter l’isolement et le desséchement de la recherche
en éducation.
41
L’éducation n’a pas alors, dans la société, uniquement la dimension d’un investissement
individuel dont on attend un retour en matière de progression sociale et économique.
Elle n’a pas, non plus, la seule dimension d’instrument de construction d’une nation
républicaine, telle que l’entend Dubet (2002) en parlant de « programme institutionnel ».
Dans ce contexte, l’éducation constitue un bien public dont bénéficient les citoyens mais
aussi une ressource d’intérêt général pour le progrès culturel et social de l’ensemble du
pays, ressource dont on attend une certaine efficacité.
Ainsi, les résultats de l’éducation, qu’on les mesure en termes de produits du système
(nombre de diplômés à tel ou tel niveau, taux d’insertion professionnelle, niveaux de
qualification…) ou de qualité du service (satisfaction des élèves, climat scolaire,
compétences acquises …), peuvent être lus comme autant d’objectifs à atteindre au niveau
national.
Les résultats de PISA ont montré que les performances de la France n’étaient pas toujours
conformes à ce que l’on pouvait escompter en la matière, en particulier concernant le
nombre de sorties sans qualifications ou d’élèves ayant déjà redoublé une ou plusieurs fois
durant la scolarité obligatoire.
Dès lors, il semble hasardeux de s’en remettre aux routines, aux groupes de pression ou aux
concours de circonstances pour piloter les processus éducatifs.
Cela nécessite, au contraire, que l’éducation soit étayée par des résultats robustes
issus de la recherche, à même de déterminer de la façon la plus rigoureuse
possible les politiques et les pratiques les plus adaptées pour atteindre les
objectifs que s’est fixée la Nation.
Seule une prise en compte permanente des recherches françaises et internationales peut
apporter l’éclairage pour comprendre les atouts et les faiblesses de nos écoles et
établissements scolaires, et imaginer les mesures nécessaires pour les améliorer.
42
1.2.7.1.1 Proximité géographique
La présence des deux institutions sur le campus de Gerland n’est certes pas un argument en
soi pour justifier à lui seul un rapprochement scientifique, mais c'est un atout pour des
échanges fructueux entre chercheurs des deux institutions et bien entendu pour optimiser
l'utilisation des moyens disponibles et notamment générer des économies d’échelle en
termes de moyens administratifs et logistiques (cf. paragraphe 1.2.4.5).
Il existe une grande complémentarité de l’ENS Lyon et de l’INRP pour fédérer à l’avenir
des ressources et des savoir-faire techniques et méthodologiques communs, pour
développer des activités de recherche et d’innovation dans le domaine de
l'information et de la formation scientifique et pédagogiques des enseignants.
1.2.7.1.3 La bibliothèque
Le site de la bibliothèque Denis Diderot héberge actuellement trois bibliothèques (INRP,
ENS, bibliothèque interuniversitaire) dont le fonctionnement et l’utilisation par les lecteurs ne
sont pas optimum. Un rapprochement va déjà s’effectuer au sein du Portail d'Information
documentaire commun qui sera mis en place à la rentrée 2010 et ces bibliothèques
intègreront ensuite le dispositif de Très Grand Instrument Documentaire (TGID) qui sera mis
en place dans le PRES université de Lyon et qui a vocation à fédérer toutes les ressources
documentaires. Grâce à ce dispositif dont les deux établissements sont parties prenantes
Lyon disposera du premier pôle documentaire numérisé et en réseau en France.
1.2.7.1.4 Éditions
Les éditions de l'École Normale Supérieure de Lyon publient des ouvrages universitaires, de
toute origine, de chercheurs français ou étrangers écrivant en français. La diffusion des
ouvrages est confiée aux Presses universitaires de France et la distribution à Union-
Distribution, partenaires professionnels des libraires français et étrangers. Là également un
partenariat pourrait se nouer avec les éditions de l’INRP (premier éditeur en SHS) de façon à
43
démultiplier les actions et à rationnaliser les coûts de production et de diffusion. Cependant,
comme pour les bibliothèques, les éditions INRP/ENS mériteraient d’être conçues dans un
vaste pôle lyonnais-stéphanois de presses universitaires qui, de par l’importance d’autres
acteurs comme l’université de Saint-Etienne et celle de Lyon 2, permettrait d’accéder à un
niveau international de diffusion.
1.2.7.1.6 International.
L’ENS Lyon est très active au niveau international dans le cadre de réseaux ou de relations
bilatérales. Certaines de ces coopérations, comme celle avec l’ECNU de Shanghai se font
déjà avec l’INRP. Enfin, on notera que l’ENSL et l’INRP sont tous deux déjà membres de
l’Institut Etudes Avancées « Collegium de Lyon. »
1.2.7.1.7 Perspectives
Il s’avère qu’il existe donc déjà de nombreux liens de coopération entre l’ENS Lyon et
l’INRP, ce qui justifie pleinement le rapprochement des deux structures.
Afin que ce rapprochement soit le plus efficace et le plus rationnel possible, on peut
s’interroger sur une stratégie dynamique et ambitieuse qui consisterait à fusionner
autour de l’INRP, dans le cadre de l’ENS, toutes les activités liées à l’éducation déjà
présentes au sein de l’ENS, l’INRP devenant le pôle « éducation » de l’ENS. Outre les
synergies avec les autres composantes de l’ENS, cette évolution permettrait à la France
de disposer d’un grand pôle homogène et réactif en éducation, ce qui manque à
l’évidence aujourd’hui sur le plan international.
44
1.2.7.2 Le paysage de l’éducation à Lyon
La recherche autour de l’éducation à Lyon est partagée entre plusieurs établissements et
tous les projets de recompositions placent l’INRP au centre des problématiques.
INRP
27%
sites
Lyonnais
hors INRP
73%
Le TGID s’appuiera sur les établissements du PRES Université de Lyon, les collectivités
locales, les entreprises partenaires et encouragera une synergie qui aura des effets
dépassant les capacités de chacune des structures isolées. Il bénéficiera de l’implantation à
Lyon d’établissements nationaux qui ont déjà vocation à travailler avec l’ensemble des
établissements d’enseignement supérieur, de recherche et d’éducation du territoire national :
ENSSIB, INRP, ENS…
46
1.3 LES QUESTIONS POSÉES
1.3.1 QUELLES SONT LES FORCES ET FAIBLESSES DE L’INRP ?
1.3.1.1 Quelques données quantitatives
Figure 29. La place des chercheurs INRP en éducation en France (sources : DGRI 2007, VST 2010).
5%
INRP
70ème
95%
Figure 30. La place des chercheurs INRP en sciences de l'éducation en France, 70e section CNU
(sources : DGRI 2007, VST 2010).
Figure 31. Les équipes de recherche en éducation (sources : DGRI 2007, VST 2010.
47
PU Rennes
9%
PU du Mirail (PUM)
9%
PU du Mirail (PUM)
9%
PU de Caen INRP
9% 64%
Figure 32. Les revues en éducation publiées par les PU et l'INRP (source : VST 2010).
Paris 10 Lille 3
CIEP INRP
CNRS
Nantes
Aix-Marseille 1 IRD
Paris 8 Picardie
Metz
IUFM de Rennes
Université de (PUR)
Grenoble
Franche-Comté
Toulouse 2 (PUM)
Paris 6 - CNRS
Rouen
Montpellier 3 Caen (PUC) MSH Paris
48
1.3.1.2 Comment se positionne l’INRP dans ses champs de mission?
Les forces
L’INRP est particulièrement bien présent en didactique des sciences, en histoire et, à un
degré moindre, en sociologie et en humanités.
L’INRP est particulièrement bien présent en didactique des sciences, en histoire et, à un
degré moindre, en sociologie et en humanités
En didactique des sciences, de nombreux travaux sont poursuivis dans l’équipe
Eductice (mathématiques essentiellement), dans l’UMR ADEF (mathématiques surtout), au
sein de certaines sous équipes de l’UMR ICAR (physique) et dans l’UMR STEF (sciences et
technologies).
En histoire, les recherches ont une réputation bien établie et l’INRP sert de plate-
forme de référence pour les chercheurs, tant par la revue Histoire de l’éducation (classée
« A » ESF) que par ses bases de données (manuels scolaires par exemple) ou par les
archives qu’il entretient.
En sociologie, l’UMR éducation et politique bénéficie d’une réputation ancienne et
du pilotage par l’UMR de la revue Éducation et société, seule revue francophone de
sociologie en éducation.
Dans le domaine des humanités, l’INRP a quelques productions en didactique des
langues (au sein de l’UMR ICAR), et compte des travaux autour de la littérature de jeunesse
et surtout des questions vives de l’enseignement (surtout en histoire : shoah, guerre
d’Algérie, guerre d’Espagne, École et nation…).
49
Les faiblesses
Les forces
Les faiblesses
En fonction des axes de recherche des autres laboratoires français, ou des questions
émergentes, de notables faiblesses apparaissent cependant. A titre d'illustration, on peut
mentionner les thèmes suivants :
50
1.3.1.2.1.3 La contribution de l’INRP au paysage francophone de la
recherche en éducation
Les forces
Les faiblesses
• Les partenariats avec les équipes de recherche universitaires n’ont pas été
structurés et organisés de façon pérenne de façon à constituer un réseau national
coordonné.
• La politique scientifique de l’INRP a rarement été définie de manière
coordonnée et en complémentarité avec la carte scientifique des recherches en
éducation existantes dans les universités et dans le monde francophone.
• L’INRP n’a pas su occuper une place centrale et reconnue pour nourrir les
relations entre la recherche en éducation et la formation des enseignants en
IUFM et dans les universités.
• Malgré la fragilité endémique des publications académiques en SHS, beaucoup
d’équipes préfèrent maintenir « leur » précaire revue de laboratoire plutôt que
privilégier une logique de mutualisation de la communauté universitaire autour de
quelques revues de référence en éducation.
Cela explique en partie les limites de la politique scientifique de l’INRP, qui doit concilier
le temps long de la recherche et s’inscrire en même temps dans l’agenda des priorités
conjoncturelles du système éducatif avec ses aléas (exemple : l’accompagnement
scientifique de la « Charte pour l’école du XXI° siècle » pour l’école primaire mis en place
puis laissé en déshérence du fait de changements de priorités ministérielles au début des
années 2000).
51
Les forces
Les faiblesses
L’INRP a, de ce point de vue, initié des participations dans un certain nombre de réseaux
internationaux qui ont largement amélioré la position hexagonale en quelques années et en
font l’interlocuteur privilégié, voire unique, pour la plupart des institutions de recherche en
éducation des partenaires de la France.
52
Les forces
Les faiblesses
Les forces
Pour autant, aucun de ces trois grands ensembles n’est en mesure d’assurer une
continuité de recherche, sur tout le territoire, pour toute la chaîne d’actions conduisant de
l’identification d’une question, à la mise en place d’une recherche, puis à l’élaboration de
productions finalisées directement utiles (et utilisables !) par l’enseignement scolaire.
53
recherche ». Elle est ainsi favorable à la problématisation en lien avec des préoccupations
du « terrain » indispensable à la production de recherches contextualisées,
o d’autre part, elle permet de tester les résultats de la recherche, tout en
s’assurant de leur réappropriation directe par les acteurs que sont les enseignants ;
• sa capacité à jouer un rôle de mise en réseau national et européen pour la
recherche en éducation et pour la diffusion des travaux de celle-ci (VST), par son aptitude à
mobiliser ces réseaux autour de projets fédérateurs tels qu’une recherche européenne sur
l’évolution des politiques d’éducation prioritaire ou la production d’une plateforme de
formation destinée aux nouveaux enseignants
Les faiblesses
Conclusions
Ces différents éclairages montrent que :
• la dispersion de la recherche universitaire en éducation et son absence quasi-
totale des EPST et Grandes Écoles rend cruciale l’existence en France d’une
institution qui serve de point d’entrée et de plate-forme pour la recherche en
éducation, tant pour les décideurs, que pour les acteurs du système et les
partenaires internationaux,
• l’INRP ne répond pas actuellement à l’ensemble des attentes qu’on peut avoir
d’une telle institution, même s’il en présente certaines caractéristiques et s’avère, en
France, le seul cadre propice pour assurer ce type de missions,
• pour améliorer de façon significative cette contribution, l’INRP a en premier lieu
besoin de repenser ses priorités scientifiques de façon globale et en cohérence
avec le paysage existant de la recherche en éducation, dans lequel l’Institut se situe
comme un lieu-carrefour de structuration et d’interface plus que comme un « gros »
laboratoire de recherche.
54
1.3.1.2.2 Transfert des connaissances
Forces
D’autres de ces actions, comme le service de formation de formateurs ne cessent de voir les
demandes affluer, probablement en liaison avec la modification du périmètre d’action des
IUFM.
Un cas particulier à mettre en valeur est celui de l’équipe ACCES qui travaille sur les
transferts entre recherche et enseignement au niveau des sciences naturelles, et dont les
réalisations (toutes accessibles sur Internet), constituent des éléments particulièrement
appréciés de la communauté éducative (des enseignants aux corps d’inspection).
Le service des publications est le premier éditeur de revues ou d’ouvrages dans le domaine
de l’éducation en France, bien loin devant les autres éditeurs universitaires ou les éditeurs
privés. Il édite sept revues internationales, dont trois sont considérées comme des revues de
« rang A » par les instances qualifiées (Revue française de pédagogie, Éducation et
sociétés, histoire de l’éducation) et publie une quinzaine d’ouvrages par an.
Enfin, on notera le service de la veille scientifique et technologique (VST) dont les mises au
point sur des grands sujets du système éducatif, ou la tenue d’une information en continue
sur les réalisations et les tendances, tant en France qu’à l’étranger, constituent des
réalisations utiles de tous (de l’enseignant de base au décideur politique).
Il est à souligner, que comme pour le dispositif de recherche, le dispositif des enseignants
associés joue un rôle particulièrement important en permettant la circulation des savoirs en
éducation, l’élaboration de ressources pertinentes et adaptées, utiles et utilisables par les
acteurs.
Faiblesses
55
établissements lyonnais éditeurs d’ouvrages pour les publications d’ouvrages,
éditeurs nationaux, y compris privés, pour les publications des revues ;
• un manque d’ouverture à l’international (à l’exception remarquable de la MAP) qui
se traduit en particulier par l’absence de situation des dispositifs dans le contexte
international, par la non valorisation des dispositifs à l’étranger (ce qui représente en
quelque sorte une « mauvaise exportation des produits »), ou des diffusions
restreintes dues à l’usage quasi exclusif du français dans les revues :
• des dispositifs peu ou pas évalués, que ce soit sur la qualité scientifique de l’offre,
sur l’adéquation de l’investissement financier/intellectuel avec les
utilisations/résultats, ou tout simplement sur une analyse objective de leur pertinence
.
Certes le dispositif de transfert est légitime, utile et très souvent efficace, encore faudrait-il
qu’il soit parfaitement en phase avec les demandes du système éducatif.
Forces
Faiblesses
56
1.3.1.2.4 Expertise
Forces
C’est un secteur qui représente une véritable force pour l’établissement pour plusieurs
raisons :
o l’INRP a la chance de pouvoir fonder ses expertises à la fois sur un réseau national
(du fait de ses implantations nationales) et à partir de sa maîtrise de la totalité de la chaîne
des connaissances depuis le terrain, à travers le réseau des enseignants associés, jusqu’à
la recherche fondamentale. C’est probablement le seul établissement français à pouvoir
revendiquer cette force dans le paysage actuel. La mise en place et le suivi d’observatoires
sur le plan national est ainsi favorisée du fait de cette présence nationale de l’établissement ;
o l’INRP articule son expertise nationale dans le cadre d’un réseau international
d’établissements analogues et à travers les multiples collaborations qu’il entretient avec ses
partenaires étrangers. Ainsi, l’expertise sur les rythmes scolaires a pu être menée à bien
grâce à la collaboration de longue dante entre l’INRP et le DIPF (Deutsches Institut für
Internationale Pädagogische Forschung). Cette resituation des problèmes dans le contexte
international est fondamentale à une époque de la mondialisation des questions
d’éducation ;
o l’INRP est un établissement très réactif, comme en témoigne l’organisation en avril
2010 dans des délais records et dans une exigence scientifique incontestable du séminaire
demandé par le ministre de l’Éducation nationale sur l’École et la Nation ;
o l’INRP est parfaitement reconnu dans le domaine au niveau international et il est très
fréquemment sollicité par ses partenaires étrangers, par les institutions internationales
(comme l’UE, l’OCDE, l’Unesco…) comme tête de pont des expertises internationales pour
la France.
Faiblesses
57
1.3.1.3 Quelle est l’efficacité du périmètre actuel de l’établissement?
Ces forces sont dues d’une part à la nature nationale de l’établissement et d’autre part à son
ancrage dans tous les compartiments du système éducatif. Elles concernent principalement
la capacité de l’établissement à :
mettre en synergie les changements éducatifs et les recherches fondamentales (à travers les
perceptions des enseignants associés de ces modifications qu’ils vivent au quotidien) ;
maîtriser toute la chaîne d’actions depuis la mise en évidence des questions, jusqu’à
l’élaboration d’ingénierie pédagogique destinée à apporter des réponses pratiques, en
passant bien en entendu par l’étape de recherche fondamentale
Faiblesses
Forces
Forces
Faiblesses
Une des principales faiblesses de l’établissement vient d’un manque de synergie flagrant
entre les composantes de l’INRP et d’un déficit de la prise en compte de l’Institut dans
son ensemble et ses enjeux collectifs :
• entre les sites : absence jusqu’en septembre 2009 de réunions périodiques entre les
personnels des différents sites ; absence de collaborations entre les sites
« ressources » que sont le musée national de l’Éducation à Rouen, la bibliothèque à
Lyon et le service d’histoire de l’éducation à Paris ;
• entre les équipes : bien que l’établissement ait tenté la mise en place de
programmes fédérateurs transversaux depuis trois ans, ceux-ci ne restent bien
souvent que de façade ;
• entre les individus d’une équipe : il n’est pas rare qu’il y ait autant de thématiques
de recherche que de chercheurs (cas de deux équipes comportant un chercheur
58
chacune), ou que des ingénieurs développent des recherches orthogonales aux
priorités de leur service et/ou de l’établissement.
On notera également des situations où les équipes ont une tendance centrifuge par
rapport à l’établissement.
Forces
Faiblesses
Malgré ses atouts et sa situation unique en France, force est de constater que la valeur
ajoutée de l’unicité de l’INRP vaut surtout pour le partage des compétence entre les homme
que pour les synergies et l’amplification des actions que pourrait procurer la réunion de
toutes les composantes.
Objectivement, dans les conditions actuelles, des structures comme le musée, la
bibliothèque ou la Main à la pâte pourraient très bien fonctionner en dehors de
l’établissement, sans que ceci ne mette en péril ni leurs activités propres ni le peu de valeur
ajoutée qu’elles procurent à l’INRP. Ainsi, il n’existe que très peu de liens entre la
bibliothèque et le musée pour la gestion des collections et des ouvrages, la MAP fonctionne
de manière quasi autonome (montant parfois des programmes similaires à ceux d’autres
composantes de l’INRP) et la bibliothèque est peu utilisée par les chercheurs du service
d’histoire de l’éducation qui préfère se tourner vers d’autres sources documentaires (à cet
égard le manque de coopération incombe nettement au SHE et pas à la bibliothèque). Du
fait même de la taille réduite de l’institut cette unicité présente aussi les inconvénients de
tout microcosme malgré de nombreux liens tissés sur tout l’hexagone et à l’étranger parfois
59
difficiles à entretenir faute de moyens suffisants : des choix sans doute douloureux devront
donc être opérés en fonction des priorités retenues par l’État.
Il faut donc reconnaître que l’INRP est par certains côtés un assemblage un peu
composite.
Lié à cette notion de réseau, il y a bien entendu le rôle de relais et la fonction de transfert
que joue l’INRP par rapport aux acteurs entre eux.
60
1.3.2 QUELLES CONDITIONS POUR UNE REFONDATION
RÉUSSIE ?
1.3.2.1 Une orientation claire de l’État
Il s’agit bien là du postulat de base qui fait depuis longtemps défaut à l’établissement et
sans lequel rien n’est possible Cette absence est pointée depuis longtemps par les divers
rapports sur l’INRP. Ainsi en 1995, l’Inspection générale notait « la tutelle de l’administration
centrale n’est pas visible. Elle reste cantonnée dans les procédures d’un contrôle formel
sans chercher à faire de l’établissement un opérateur public au service d’une stratégie
globale ».
61
1.3.2.3 Une modification en profondeur de l’INRP
Les orientations proposées sont suffisamment différentes des orientations actuelles pour
qu’elles induisent de profonds changements dès 2011, au moins à trois niveaux :
• une stratégie élaborée dans le nouveau cadre de l’ENS Lyon, tenant compte de
l’apport de l’INRP et de celui de l’ENS,
• des actions nouvelles qui soient développées uniquement en référence au nouveau
cadre de mission, en ayant le courage de mettre fins aux programmes non retenus,
• la mise en œuvre d’un schéma cohérent d’implantations sur le territoire national qui
allie excellence scientifique, dimensions sociales et rationalité budgétaire.
62
2 LES PROPOSITIONS
63
2.1 LES ORIENTATIONS
2.1.1 FINALITÉ DE L’INRP DANS LE SYSTÈME ÉDUCATIF
2.1.1.1 Définition
Un institut national pour améliorer la performance du système éducatif
(enseignements primaire, secondaire et supérieur).
• Destiné à faire progresser les connaissances, déboucher sur des innovations,
proposer des expertises pour fonder les décisions des acteurs publics ou définir
des normes.
• En interaction avec le système éducatif et la société (évolution des connaissances,
transformations de l’environnement scolaire et périscolaire).
• Interdisciplinaire, au-delà des sciences de l’éducation.
• Qui contribue au débat public entre l’éducation et la société grâce à sa capacité de
médiation.
• Qui fonctionne comme plateforme, tant sur le plan des recherches (et sur celui
des chercheurs), que sur celui du transfert de l’ingénierie pédagogique entre la
recherche et l’enseignement scolaire ou sur celui de l’interface avec le secteur
international.
2.1.1.2 Positionnement
Question Proposition Commentaire
Opérateur de l’État L’INRP est, sans exclusivité, L’INRP n’est plus l’opérateur
un des opérateurs de l’État interlocuteur unique de l’État
au niveau de la recherche et sur le volet pédagogique, en
de l’expertise dans les particulier à travers les
domaines de l’éducation moyens qui lui étaient dédiés
de manière récurrente.
En contrepartie, l’INRP est
légitime à intervenir sur tous
les domaines de l’éducation.
Statut L’INRP devient un institut de L’INRP a les attributs
type EPSCP au sein de juridiques lui permettant de
l’ENS Lyon nouer des relations lisibles
avec le MEN et des
partenariats à niveau
national et international,
d’encadrer des recherches et
de délivrer des diplômes de
doctorat dans sa spécialité
au sein de l’ENS Lyon et de
l’école doctorale Université
de Lyon.
Champs d’étude Enseignements primaire, Il a les moyens d’intervention
secondaire et supérieur sur les enseignements
scolaire et supérieur.
Degré d’intervention Recherche
Ressources
Expertises
Médiation
Périmètre d’intervention International, national et Le périmètre local est
local considéré d’une part sur le
64
plan académique, d’autre
part sur celui des
collectivités locales
Position par rapport aux L’INRP élabore des L’INRP peut être en
autres opérateurs de l’État partenariats dans le cadre compétition sur des appels
d’appels d’offres ouverts d’offres publics ou privés
Délégations d’actions L’État peut déléguer à l’INRP Des objectifs, des moyens,
de manière contractuelle des une évaluation
actions de service public
Fonctionnement Une plateforme, structurante
au niveau des laboratoires
de recherche nationaux,
interface entre la recherche
et les enseignants à travers
l’ingénierie pédagogique,
point d’entrée et facilitateur
des actions internationales
de la France
Figure 35. Positionnement de l'établissement.
65
Répartition des moyens inscrits et non inscrits au budget de
l'INRP et décomposition pour l'Enseignement supérieur
Enseignement primaire et
secondaire : scolaire
Enseignement supérieur
• la dernière raison qui rend cette double tutelle délicate vient du statut de l’ENS Lyon
qui ne relève que du MESR et dont les thématiques affichées concernent avant tout
la recherche.
Enfin, il faut observer que dans un tel dispositif il n’y aurait aucune justification à
maintenir un INRP doté d’une identité propre au sein de l’ENS, la logique devrait
conduire alors à le réduire à un simple groupement de laboratoires au sein de l’ENS.
66
menées en collaboration avec les enseignants du primaire et du secondaire comme de ceux
du supérieur, cette solution semble la plus pertinente.
2.1.2.2 Conséquences
• Sur le plan de l’organisation de l’établissement, il faut trouver une solution
permettant la mise en place d’une politique cohérente à moyen terme ;
• Sur le plan budgétaire, cette hypothèse implique bien entendu :
o le transfert du périmètre du budget du programme 214 au programme 150,
o la nécessité d’une réflexion sur les supports budgétaires de type
« enseignants » actuellement présents sur la carte budgétaire de l’INRP (41
emplois en 2010) dont une partie participe effectivement aux transferts de
connaissances entre l’enseignement scolaire et la recherche et dont une autre
partie occupe des postes d’ingénieurs ou de chercheurs ;
o l’obligation de repenser le réseau des enseignants associés. Ce réseau est
fondamental pour poursuivre les recherches sur le système éducatif et pour
mieux valoriser les produits issus de l’ingénierie pédagogique. Sans lui, l’INRP
n’a plus vraiment d’existence spécifique et ne se différencie pas d’un simple
laboratoire universitaire. Pour autant, compte tenu des critiques émises par
rapport à ce réseau et des contraintes liées à un passage sous la tutelle
unique du MESR, il convient d’envisager son évolution.
2.1.2.3 Propositions
Organisation des tutelles :
Modalités d’intervention :
67
2.1.3 UN STATUT ADAPTÉ AU SEIN DE L’ENS LYON
2.1.3.1 Quelle place pour l’INRP au sein de l’ENS Lyon?
Insérée au sein de l’ENS de Lyon, l’INRP doit à la fois avoir une place spécifique
(permettant en particulier de développer une politique autonome dans son champ de
compétences, d’être saisi directement par les tutelles et d’être la partie émergée d’une
recherche multi-sites sur l’éducation). L’INRP doit également participer à la politique de
l’ENS par ses contributions spécifiques, en apportant une nouvelle dimension (la dimension
éducation) qui est pour l’instant peu développée au sein de l’ENS. Enfin, et c’est
probablement le plus important, ENS et INRP doivent co-construire un projet nouveau,
projet qui aille au-delà de la simple addition des activités présentes afin de faire émerger
sur les scènes nationale et internationale un établissement reconnu et attractif dans
les domaines de l’éducation, la recherche et la formation. Une fois l’insertion réalisée, le
projet de l’ENS sera donc différent de son projet en cours. Afin de rendre cette orientation
claire et lisible il faudra donc que les futurs contrats quadriennaux de l’ENS et de l’INRP pour
la vague 2011-2014 de contractualisation avec le MESR intègre ces éléments.
Article 14 : « Les missions et les compétences des instituts, des départements, des
laboratoires de recherche et des services, leurs modalités d'organisation et de
fonctionnement, de désignation de leurs responsables ainsi que la durée de leur mandat
sont arrêtées par le conseil d'administration dans les conditions d'adoption du règlement
intérieur de l'établissement et lui sont annexées.
Chaque institut, département, laboratoire de recherche et service dispose d'un budget
propre, qui est intégré au budget de l'école dans les conditions définies à l'article L. 719-5
du code de l'éducation et du décret pris pour son application. »
Avantages
Cette solution est rapide et ne nécessite pas de décret de modification du statut de l’ENS.
Inconvénients
Afin que le dispositif soit pérenne, il faut le garantir au sein du Contrat d’établissement de
l’ENS.
De plus, il y aurait un risque certain de perte de tout contrôle du MEN sur le dispositif.
68
2.1.3.2.2 Une insertion dans le cadre de l’article L719-10 du CE
La procédure requiert plusieurs étapes :
• transformation préalable de l’EPA INRP en un EPSCP, permettant un rattachement à
l’ENS sous forme d’article L719-10 du Code de l’éducation,
• rattachement à l’ENS Lyon sous forme d’article L719-10 du Code de l’éducation.
Avantages
• Les garanties, dont les demandes étaient effectués dans la lettre de mission
(gouvernance propre, saisine directe des tutelles, autonomie), sont obtenues dès le
rattachement à l’ENS et ne peuvent éventuellement être remises en cause que par
vote des deux Conseils d’administration ;
• La procédure entre dans le droit commun des établissements universitaires et n’est
pas spécifique à l’INRP ;
• Cette modalité permet lors de la transformation de l’INRP en EPSCP de bien vérifier
que toutes les composantes actuelles de l’INRP entrent dans les problématiques d’un
établissement d’enseignement supérieur et de recherche (et de fait permet de poser
la question de la place du Musée national de l’Éducation au sein du nouvel INRP
inséré dans l’ENS Lyon) ;
• Elle a la faveur des personnels de l’INRP.
Inconvénients
La procédure est au départ plus lourde que dans la première hypothèse et nécessite
plusieurs étapes juridiques, dont une modification du statut de l’ENS.
Statut juridique
Quelle que soit la solution retenue pour le statut juridique, il est proposé de :
• créer un Conseil scientifique commun aux deux structures,
• doter l’INRP d’un Conseil d’orientation stratégique.
2.1.3.3 Propositions
INRP
CA
COS
69
2.2 LES MISSIONS
2.2.1 PRODUIRE DES CONNAISSANCES : LA RECHERCHE
2.2.1.1 L’INRP est une plateforme de recherche
Plus qu’un ensemble de laboratoires qui mène une politique de recherche sur la base de
leur logique propre, l’INRP est une plateforme de recherche qui :
• met en œuvre une politique nationale, au service du système éducatif, à travers
un réseau de laboratoires de recherche universitaires avec lesquels l’INRP est
associé pour une durée déterminée sur des objectifs précis ;
• organise le transfert des recherches entre le monde universitaire et scolaire à
l’aide d’une ingénierie pédagogique à finalité pratique ;
• sert d’interface et de point d’entrée entre les actions internationales, à
travers les réseaux d’établissements et les organisations internationales ;
• dispose de moyens afin d’organiser une rotation de ses chercheurs.
70
2.2.1.3.1 Des recherches ancrées dans la durée
• Des recherches à long terme sur les constantes éducatives
– Caractéristiques :
• Portent sur des sujets consubstantiels à l’éducation, à long terme,
transversaux
• Nécessitent un suivi dans le temps et une vue nationale
• Tournées vers la prospective pour préparer les évolutions du système
• Pluridisciplinaires
• Débouchant sur des propositions pour les décideurs
• Assurées par des équipes permanentes de type UMR (contrats
quadriennaux)
2.2.1.4 L’organisation
71
Unités de recherche sur projet
Type d’unité UMR INRP/autres établissements
Implication INRP Contrats avec UMR
Personnel INRP • Enseignants-chercheurs sur postes d’accueil
• Enseignants secondaire pour la durée du programme
Localisation En fonction des thématiques de recherche des laboratoires
universitaires et des classements AERES de ces laboratoires
Évaluation COS et AERES
L’INRP est un lieu privilégié pour mettre en place (à partir de ses recherches ou à partir
des recherches de laboratoires universitaires) le transfert des connaissances à travers
une ingénierie pédagogique entre la recherche universitaire et l’enseignement scolaire,
ancré dans la pratique du métier, fondé sur l’analyse du travail réel des enseignants,
élaboré par des chercheurs, validé suivant les standards internationaux et destiné à
améliorer les performance du système éducatif.
72
2.2.2.3 La mise en œuvre
• Ressources pour la recherche en éducation
– La bibliothèque : première bibliothèque de France sur l’éducation
– Les ressources numériques (textes, images), un portail d’archives ouvertes
2.2.2.4 L’organisation
Unités d’ingénierie pédagogique
Type d’unité Unités de service
Implication INRP Pilotage
Personnel INRP • Enseignants-chercheurs à temps partiel (modulation services)
• BIATOS
• Enseignants sur projet
Localisation Siège INRP à Lyon afin de sécuriser les fonctionnements et de
rationnaliser les coûts
Partenariats Sur le campus de Lyon et via le réseau numérique
Evaluation COS et AERES
2.2.3 L’EXPERTISE
2.2.3.1 L’INRP organise et gère un réseau d’expertise
73
– Des observatoires partagés, au service des chercheurs, des décideurs et du
public
2.2.3.4 L’organisation
Unités d’expertise
Type d’unité Unités de service
Implication INRP Pilotage
Personnel INRP • Enseignants-chercheurs à temps partiel (modulation services)
• Enseignants sur projets
• BIATOS
Localisation Siège INRP à Lyon
Partenariats France suivant la localisation des laboratoires (évaluation AERES) et
des personnes (évaluation CNU)
Evaluation COS et AERES
2.2.4 LA MÉDIATION
2.2.4.1 L’INRP facilite la médiation sur les sujets éducatifs
74
• Monter des processus
– Réflexions sur des questions du système éducatif
– Définition et acceptation de normes
2.2.4.4 L’organisation
Unités de médiation
Type d’unité Unités de service
Implication INRP Pilotage
Personnel INRP • Enseignants-chercheurs à temps partiel (modulation services)
• BIATOS
Localisation Siège INRP à Lyon
Partenariats Sur le campus de Lyon et via le réseau numérique
Evaluation COS et AERES
75
2.3 L’ORGANISATION DE L’INRP AU SEIN DE L’ENS
Directeur
Directeurs
scientifiques Conseil d’orientation stratégique
Recherche
Ressources
Expertises
Médiation
76
3 LES CONSÉQUENCES
77
3.1 LES INSTANCES DE L’INRP
3.1.1 LE CONSEIL D’ADMINISTRATION
Quelle que soit l’option retenue (insertion sous forme des dispositions de l’article L719-10 du
CE ou d’institut interne par délibération du CA de l’ENS Lyon), il sera nécessaire de :
• doter l’INRP d’un Conseil d’administration ou équivalent qui intègre le fait que l’INRP
est un institut spécifique au sein de l’ENS Lyon, donc avec des personnalités
représentatives de l’ENS Lyon et des personnalités qualifiées dans le champ de
l’éducation,
• réciproquement, et afin que les problématiques de l’INRP soient bien comprises au
sein de l’ENS Lyon, il serait nécessaire de modifier la composition du Conseil
d’administration de l’ENS Lyon pour intégrer l’entrée de l’INRP dans son périmètre.
Composition :
• Scientifiques, en majorité extérieurs
• Représentants des tutelles
• Représentants des directions générales du MESR et du MEN
• Représentants de l’Inspection générale
• Représentants des Recteurs
• Représentants des EP à la frontière de l’INRP (CNED, CNDP, CIEP, ESEN)
• Représentants de l’encadrement de proximité
Rôle :
• Se prononcer sur l’opportunité des thématiques de recherche sur projet, des
outils pédagogiques, des expertises et des activités de médiation
• Évaluer, de manière complémentaire à l’AERES, ces activités
• Valider in fine les expertises collectives conduites par l’établissement
78
3.2 LES PERSONNELS
3.2.1 ENSEIGNANTS-CHERCHEURS
Si l’on veut doter le pays d’un établissement réactif, dans un domaine où les concepts
évoluent très vite et où les sujets d’études sont très liés « à un terrain particulièrement
changeant », alors, comme le soulignait déjà en 1999 le rapport de l’Inspection générale
« il faut se doter d’une politique prospective en matière de recrutement, en mettant fin
à la notion de longues « carrières » sur place et en généralisant les détachements
limités dans le temps. Ces principes sont d’ailleurs également valables pour les
enseignants associés ».
Le but, est que l’INRP devienne plus une plateforme d’accueil pour des chercheurs et
des enseignants afin qu’ils participent de manière temporaire à la réalisation d’un projet
d’établissement, que l’imitation d’une université ou d’un centre de recherche où on
effectuerait l’intégralité de sa carrière.
Dans les UMR : des détachements pour conforter les 3 axes stratégiques
• Durée longue : maximum 2 x 4 ans (2 contrats quadriennaux)
• Services : modulations de service dans le cadre des objectifs de l’UMR
• Participation aux 4 missions (recherche, ressources, expertise, médiation)
Dans les unités sur projet : des détachements pour faire démarrer une thématique
• Durée moyenne : maximum 4 ans (en fait la durée exacte du projet)
• Services : modulations de service dans le cadre des objectifs du projet
• Participation à la mission retenue pour le projet
Quels que soient les projets (longs, moyens, courts), les enseignants-chercheurs (ou
chercheurs) détachés bénéficieront d’une logistique (moyens matériels et BIATOS) à partir
79
d’une plateforme technique située au siège de l’INRP à Lyon, de façon à leur offrir un réel
service technique.
3.2.2 ENSEIGNANTS
Les enseignants de l’enseignement scolaire exercent en fait trois types d’activités différentes
au sein de l’INRP :
• des fonctions de transfert entre l’enseignement scolaire et la recherche ;
• des fonctions déguisées de recherche, parfois dans le cadre d’un rattachement
largement fictif à une unité de recherche ;
• des fonctions d’ingénieurs.
Le premier type de fonctions est conforme à l’esprit des textes qui considéraient qu’il était
légitime de mettre en relation les acteurs au contact des élèves (enseignants du primaire et
du secondaire) et les chercheurs afin de développée une recherche réaliste, ancrée dans les
problèmes de terrain et de diffuser en retour les résultats de la recherche ou l’ingénierie
pédagogique sur le terrain.
Le deuxième type de fonction correspond en fait à une dérive qui n’est pas normale :
• sur le plan de la fonction elle permet à des personnes qui ne sont pas passées par
les règles standards universitaires (politique scientifique de l’établissement, titres,
comités de sélection, services, évaluation, contrats quadriennaux et évaluation
AERES), d’exercer des fonctions d’universitaire (MCU ou PR) dans un cadre propre à
l’INRP qui a souvent conduit par le passé à des dérives et qui largement contribué à
décrédibiliser l’établissement. A une époque de standards internationaux, de
recherches exercées de manière collectives dans des unités partenariales de plus en
plus importantes, ce type de fonction n’a plus lieu d’être ;
• sur le plan budgétaire elle constitue une dérive qui consiste à inscrire sur le
programme 214 des postes de chercheurs qui devraient être normalement sur le
programme 150…
La situation des enseignants qui exercent des fonctions d’ingénieur n’est pas non plus
normale, pas plus pour eux (cf. les problèmes liés à leur notation pour laquelle il est risible
que le directeur de l’INRP leur fixe une note qui correspond à un service d’enseignement
dans un établissement scolaire), que pour l’INRP pour ce qui est de leur place dans
l’établissement.
L’argument budgétaire (entre les programmes 214 et 150) vaut également pour ce type de
fonctions.
Propositions :
• les emplois des enseignants qui exercent des fonctions de transfert entre
l’enseignement scolaire et la recherche sont examinés au cas par cas, dans
le cadre des contrats signés avec le MEN pour une action précise et pour un
temps déterminé (9 postes concernés) ;
• ceux qui exercent des fonctions d’ingénieurs sont transformés en emplois
d’ingénieurs et passent dans le programme LOLF 150 (17 postes
concernés) ;
• les emplois des enseignants qui exercent des fonctions de chercheurs sont
remis à disposition du MEN et parallèlement sont ouverts des emplois de
maîtres de conférences, de façon à universitariser les unités, qui seront
pourvues en fonction de la politique scientifique de l’INRP et suivant les
règles en vigueur dans l’enseignement supérieur (diplômes, comités de
sélection…) dans le cadre du programme LOLF 150 (15 postes concernés).
80
3.2.3 BIATOS
Aucun changement ni aucune disposition spécifique ne semblent être à prévoir pour ces
corps de fonctionnaires, qui bien entendu en cas de modifications des périmètres de leurs
unités actuelles conservent leur statut individuel.
Cependant, de façon à rationaliser les activités des services, et à éviter les problèmes de
repositionnement géographique qui surviennent lors de la restructuration ou la fin des unités,
il est proposé que les BIATOS soient uniquement affectés à Lyon au sein d’un pool commun
de services en relation avec l’ensemble de l’établissement, y compris ses implantations
externes à Lyon.
Propositions :
• affectation des deux MCU dans une unité de l’INRP avant 31/12/2010,
• remise à disposition du MEN du PRAG détaché avant le 31/12/2010,
• retour sur Lyon des postes de 3 BIATOS en position en Ile-de-France.
81
3.3 LES COLLABORATIONS ACADÉMIQUES
Partant de la double constatation que l’INRP est appelé à ne plus avoir de « monopole » des
moyens, en particulier par l’intermédiaire des HSE, mais également qu’il y a la nécessité
d’articuler une politique nationale avec des priorités académiques, il est proposé dès la
rentrée 2010/2011 de mettre en place de nouvelles modalités de collaboration avec les
académies.
Ces collaborations feront l’objet de co-construction avec les académies, sur la base d’un
projet précis, limité dans le temps et l’espace et évalué par une instance extérieure aux
acteurs du projet. L’INRP pourra ainsi passer des contrats au niveau académique.
82
3.4 LES STRUCTURES EXTÉRIEURES
3.4.1 LE MUSÉE NATIONAL DE L’ÉDUCATION
3.4.1.1 Historique
Le Musée national de l’Éducation (MNE) est l’héritier du musée pédagogique créé en 1879
par Jules Ferry. Initialement situé à Paris, le musée est transféré en 1980 à Rouen et devient
pleinement opérationnel en 1983. La décision d’agrandir le musée est prise en 2003 et se
concrétise en 2010 avec l’achèvement de la construction d’un nouveau bâtiment.
Le MNE est une partie intégrante, et depuis son origine, de l’INRP.
Un projet de construction d’un nouveau centre a été lancé en 2007 : le projet « Jouvenet ».
Cette opération (en partenariat avec la région Haute-Normandie) est inscrite dans le CPER
2007-2013, elle consiste en la réalisation de 4 400 m² de surface utile. L’aménagement de
ce nouveau pôle est prévu pour la fin 2010. La livraison du bâtiment est effective depuis le
23 juillet 2010.
83
La politique immobilière a été conçue pour régler le problème des personnels et des
collections, sans être portée par une vision d’ensemble. L’objet même du site de Rouen (les
espaces muséographiques ouverts au public), semble avoir été absent de la réflexion.
3.4.1.2.2 Le budget
TOTAL
BUDGET INRP (€) HORS BUDGET INRP
GENERAL
Reports Postes
Dépenses
Centre Dépenses HCTD / centres Décharges sur
de TOTAL HSE
principal fonct. IUFM auxiliaires de service budget
personnel
* État
MNE 1 703 786 809 1 33 0715 301 700 3 337 010 28 025 86 266 70 491 3 521 792
* Dépenses indirectes de structure réaffectées au moyen de clés de répartition
** : 1.146M€ Fonds de concours Jouvenet ; 200K€ Fonctionnement courant ; 325K€ Opérations préalables au
transfert des collections ; 32.5K€ Symposium
Ce budget est considérable, surtout si on considère que l’essentiel des dépenses concerne
les frais de personnels (hors chantier ponctuel de Jouvenet) et que les dépenses liées à
l’accroissement des collections ou à la diffusion des connaissances sont marginales.
2005 2006 2007 2008 2009
ACTIVITE COMMERCIALE (€) 25 075 32 228 37 999 34 334 28 888
Les recettes liées aux activités commerciales sont marginales, mais à décharge, ne
semblent pas pouvoir être développées en l’état.
84
Les chiffres sont faibles, que ce soit pour les visiteurs scolaires ou les visiteurs payants. Il est
intéressant de comparer le coût d’un visiteur au musée de Rouen à celui d’un visiteur dans
un autre musée (sur la base des subventions publiques reçues et hors recettes
commerciales propres).
Certes il existe des marges d’incertitudes, mais on retiendra cependant que le coût visiteur
du MNE (136 €) est sans commune mesure avec celui d’autres musées analysés (de 16 à
28 €). On remarquera également que dans les trois musées de l’éducation analysés (MNE,
Muséum et Palais de la découverte), il y a une très grande différence entre le coût pour le
MNE et celui pour les deux autres musées.
3.4.1.3.3 La recherche
Le projet de recherche n’a pas été conçu dans une perspective d’ensemble du musée et
manque cruellement de vision stratégique.
Les principaux points à retenir de l’activité de recherche au MNE sont les suivants :
• une implantation isolée dans la mesure où l’équipe de recherche ne comporte qu’un
professeur d’université et dont la thématique de recherche n’est liée qu’à une partie
de l’objet d’étude du musée ;
• une implantation non cohérente avec le musée, dans la mesure où le professeur ne
peut intervenir directement sur la politique du musée ;
• une implantation non réfléchie par rapport aux sites universitaires de Rouen et du
Havre, dans la mesure où, en l’absence de thématiques analogues dans ces deux
pôles universitaires, il est illusoire pour l’INRP de développer seul un pôle de
recherche performant et aux standards internationaux ;
• une implantation non coordonnée avec le reste des services de l’INRP, dans la
mesure où le projet de recherche sur Rouen ne prend pas en compte le service
d’Histoire de l’éducation de Paris ou les autres services de l’INRP à Lyon.
85
• l’absence d’une véritable réflexion sur une recherche aux standards internationaux
sur le musée pénalise lourdement sa dynamique et obère à son avenir,
• les conditions de valorisation et d’accroissement des collections sont problématiques,
• le lieu actuel d’exposition ne permet pas de « mise en scène » attractive des
collections, ne permet pas d’accueillir tous les services « dérivés » d’un musée et
surtout n’offre aucune possibilité d’accueil spécifique pour le public scolaire.
• la dispersion géographique des trois principales unités de l’INRP qui devraient
collaborer sur le même projet constitue un handicap majeur au niveau des synergies,
• il est incontestable que le modèle économique actuel n’est pas bon et ne semble
pouvoir être amélioré qu’à la marge dans la situation actuelle.
3.4.1.4.1 Quelle place pour le MNE au sein de l’INRP inséré dans l’ENS ?
La réponse appartient bien entendu aux tutelles de l’INRP et à l’ENS Lyon, mais on
peut se demander si cette place a un sens dans un établissement qui sera inséré
dans un établissement d’enseignement supérieur et de recherche ? Objectivement
il semble que ce sens soit difficile à trouver !
S'il se confirme que le MNE n’ait pas sa place au sein de l’INRP inséré dans l’ENS,
alors il faut trouver une solution rapide pour les personnels, pour les collections et
pour les immeubles affectés.
86
3.4.1.4.3.2 Un musée national de l’Éducation à Lyon pour la société
Une hypothèse sur Lyon consisterait à concevoir un musée avec trois dimensions :
• une dimension historique;
• une dimension comparative;
• une dimension de médiation pour les débats contemporains en éducation.
Calendrier
L’opération ne pourrait être pleinement finalisée que vers 2014.
Bilan de l’opération
Cette dernière solution donnerait du sens à un vrai projet scientifique et culturel pour un
musée national de l’Éducation, qui deviendrait sûrement la plus rentable économiquement
une fois trouvé le budget de construction (probablement au niveau des collectivités locales).
87
3.4.2 SERVICE HISTOIRE DE L’ÉDUCATION (SHE)
3.4.2.1 Historique
Le SHE, actuellement localisé rue d’Ulm à Paris dans des locaux de l’ENS Ulm est un
laboratoire qui a été associé au CNRS il y a plusieurs années mais qui ne l’est plus, et qui,
d’autre part a servi d’accueil aux chercheurs qui n’ont pas voulu rejoindre Lyon lors de la
délocalisation à Lyon ou… qui sont retournés sur Paris… après être allés sur Lyon.
Ce service effectue des recherches en histoire de l’éducation, anime la revue « Histoire de
l’éducation » et produit des « instruments de recherche en histoire » ainsi que des bases de
données.
3.4.2.2 Problématique
88
Catégorie de personnel Nombre Personnel Paris - SHE au 8 juin 2010
Enseignants-chercheurs affectés 0
Enseignants-chercheurs détachés 2
Enseignants du 1er et 2d degrés 6 1 2 Enseignants-chercheurs
ATOSS 1 détachés
3.4.2.3 Évolutions
Bien entendu en ce qui concerne les évolutions de personnels les solutions seront
examinées au cas par cas, suivant les orientations retenues pour le service.
Orientations
Deux scénarios sont envisageables :
• transfert du service conservé sur Lyon, ce qui permettrait d’insérer les
futurs chercheurs dans des équipes constituées, de résoudre l’absence
d’interface entre ce service et les autres composantes de l’INRP et d’assurer
une pérennité et… une rationalisation des services techniques ;
• rapprochement des activités de recherche de l’ENS dans le cadre d’une UMR
en partenariat avec le CNRS et rapprochement des activités techniques liées
aux instruments de recherche et aux base de données des équipes
techniques de l’INRP à Lyon (informatique et bibliothèque).
Personnels
Quoi qu’il en soit, en ce qui concerne les enseignants du second degré du service,
il conviendrait (avant le 31/12/2010),
• de les remettre à disposition du MEN afin d’apurer la situation malsaine de
personnels effectuant de la recherche (MESR) sur des emplois
d’enseignants (MEN),
• de transformer les supports budgétaires cités en maîtres de conférences ou
d’ingénieurs et d’ouvrir des concours de façon à pourvoir ces postes, ce qui
permettrait une vraie universitarisation du service.
Il existe encore quelques enseignants associés sur des programmes qui ont débuté
il y a longtemps dans ce service. Compte tenu des évolutions prévisibles du
service il y a tout lieu d’y mettre fin le plus rapidement possible.
89
Le dispositif a été suffisamment reconnu et valorisé pour qu’il soit inutile d’insister sur son
intérêt !
3.4.3.2 Personnels
L’INRP met 8 agents dans le dispositif.
Personnel de bibliothèque et
2 Personnel de bibliothèque
de documentation 1 et de documentation
Agents non titulaires 0 1
TOTAL 6
90
3.4.4 UMR EN DEHORS DE LYON
3.4.4.1 UMR STEF à Cachan
3.4.4.1.1 Situation
Cette UMR est contractualisée avec l’ENS de Cachan et a été évaluée par l’AERES en
2009.
Elle fait partie des unités stratégiques de l’ENS Cachan et a une grande visibilité au niveau
international.
Elle ne comporte que trois personnels INRP.
Son principal champ d’action concerne les contenus éducatifs à travers la didactique des
sciences.
3.4.4.2.1 Situation
Cette UMR est contractualisée avec l’Université de Provence et fait partie de la vague 2012
d’évaluation de l’AERES.
Son objet d’étude porte sur les contenus des savoirs dans les relations éducatives et la
formation professionnelle.
Elle comporte actuellement 8 personnels INRP.
91
Catégorie de personnel Nombre Personnel Marseille au 8 juin 2010
Enseignants-chercheurs affectés 1
Enseignants-chercheurs détachés 1
Enseignants du 1er et 2d degrés 1 Enseignants-chercheurs
1 1 affectés
ATOSS 1 Enseignants-chercheurs
ITRF 3 1
détachés
Enseignants du 1er et 2d
Personnel de bibliothèque et de degrés
documentation 0 ATOSS
Agents non titulaires 1 3 1
ITRF
TOTAL 8
1 Agents non titulaires
Réflexion approfondie pour l’INRP afin d’adopter une stratégie avant le lancement
définitif du processus de contractualisation entre l’université de Provence et le
MESR (vague 2012).
Proposition
92
3.5 LE CONTEXTE FINANCIER
• Un changement de périmètre LOLF avec un passage du budget INRP du programme
214 vers le programme 150
• Une analyse du devenir des postes d’enseignants (postes à maintenir sur contrat
avec le MEN, postes à remettre à disposition, postes pour lesquels est demandée
une transformation en ingénieur ou en maître de conférences)
• Une estimation détaillée des volumes d’HSE (enseignants associés) à conserver sur
contrat avec le MEN
• Une estimation détaillée du budget (postes d’enseignants-chercheurs PU et MCU et
fonctionnement) nécessaire pour que l’INRP « anime des recherches en éducation »
sur le plan national, « projette son activité à l’international » et « devienne une
plateforme d’accueil pour les chercheurs et les enseignants »
• Une estimation des économies d’échelle à réaliser lors de l’insertion au sein de l’ENS
Lyon (d’une part, il convient de mutualiser certains services administratifs de l’INRP
avec ceux de l’ENS, ce qui permettra à la fois de générer des économies budgétaires
mais aussi de construire « une culture commune » au niveau administratif, facilitant
ainsi le construction d’une identité commune ; d’autre part le recentrage sur Lyon
d’un certain nombre d’unités permettra également de faire évoluer certains postes
administratifs devenus redondants)..
--------------
93
4 ANNEXES
94
4.1 ANNEXE 1 : LES ÉQUIPES DE RECHERCHE DE L’INRP
Nom de l’équipe Laboratoire d’Etude du phénomène Scientifique –
Laboratoire Interdisciplinaire de Recherche en
Didactique et en Histoire des Sciences et des Techniques
(LEPS LIRDHIST)
Directeur
Et. principal de rattachement Université Lyon 1
Et. secondaire de rattachement
Chiffres clé Effectifs : 28 EC
Doctorants :
HDR :
Thèses soutenues/an : 15
PEDR :
Publiant :
Thématiques - Technologie, humanités et politique
- Savoirs, pratiques et institutions de santé
- Construction des savoirs scientifiques
Note AERES Unité : Qualité : Rayonnement : Stratégie : Projet :
Commentaires En restructuration, en liaison avec le projet de nouvelle UMR
associant l’INRP (équipes Eductice et Acces)
95
Nom de l’équipe Sciences Techniques Éducation Formation (STEF)
Directeur Eric Bruillard
Et. principal de rattachement ENS de Cachan et INRP
Chiffres clé Effectifs :
Enseignants chercheurs : 16
Ingénieurs et techniciens : 6
Doctorants : 32
Thématiques • Reconfiguration des curriculums scientifiques et
technologiques : curriculums prescrits et curriculums
produits, évolution des spécialités enseignantes
• Implications éducatives et culturelles des mutations
technoscientifiques et des enjeux de développement
et d'environnement
• Technologies et cultures informatiques : questions
didactiques
Commentaires L’UMR STEF (Sciences Techniques Éducation Formation) a
été créée en 2003. Sa constitution correspond à la fusion du
Groupe de Didactique des Sciences et des Techniques de
Cachan (GDSTC) créé en 1990 à l'École Normale Supérieure
de Cachan et d’unités du département de Didactiques des
Disciplines de l'INRP (unité processus cognitifs et didactique
des disciplines technologiques et unité didactique des
sciences expérimentales).
Note AERES Unité : Qualité : Rayonnement : Stratégie : Projet :
Commentaires
Doctorants : 3
Thématiques Le renouvellement du lien politique en éducation.
• Des questions sociales à repenser et à réélaborer
au plan scientifique (repenser l'idéal de justice
dans le contexte de la mondialisation,
universalisme et pluralité des cultures,
recompositions curriculaires, dimension esthétique
et éducation diffuse).
• L'histoire des rhétoriques politiques en éducation,
les politiques de la mesure, la circulation des
savoirs entre recherche, politique et pratiques
Commentaires Partenariats : Institut des Sciences et Pratiques d'Éducation
et de Formation (ISPEF). Groupe de Sociologie Politique et
Morale (GSPM). Consortium for Policy Research in Education
(CPRE).
1 revue semestrielle : Éducation et sociétés.
Note AERES Unité : Qualité : Rayonnement : Stratégie : Projet :
Commentaires
96
Nom de l’équipe Interactions, Corpus, Apprentissages, Représentations
(ICAR)
Directeur Mme Lorenza Mondada, Dir Adjointe : Mme Kris Lund
Et. principal de rattachement ENS Lyon, CNRS, I NRP, Université Lyon 2
Et. secondaire de rattachement
Chiffres clé Effectifs : 68 membres permanents dont 11 PU, 31 MCF, 8
ITRF, 6 PRAG/PRCE
Doctorants :
HDR :
Thèses soutenues/an :
PEDR :
Publiant :
Thématiques • Analyse de la parole en interaction et le
traitement des corpus oraux
• Observation de l’apprentissage, l’enseignement
et les interactions en classe dans le domaine de
langues et des sciences
• Traitement automatique du langage et l’étude
diachronique et sémantique du français.
Note AERES Unité : Qualité : Rayonnement : Stratégie : Projet :
Commentaires
97
4.2 ANNEXE 2 : LES ÉQUIPES DE RECHERCHES AUTOUR
DE L’ÉDUCATION EN FRANCE.
Nom de l’équipe Centre de recherche sur les liens sociaux (CERLIS)
Directeur François de Singly
Et. principal de rattachement Paris Descartes
Et. secondaire de rattachement Paris 3, CNRS
Chiffres clé Effectifs : 41 dont 27 EC, 7 C, 7 BIATOS
Doctorants : 77
HDR : 16
Thèses soutenues/an : 12,5
PEDR : 3
Publiant : 32
Thématiques • Famille et individu
• Individu, santé corps
• Enfance, adolescence et jeunesse
• Education et professionnalisation
• Travail et groupes professionnels
• Culture et arts
Note AERES Unité : A+ Qualité : A Rayonnement : A+ Stratégie : A+ Projet : A+
Commentaires Équipe de sociologie qui a historiquement été une des
équipes importantes de sociologie de l’éducation en France.
98
Nom de l’équipe Centre d’Etudes et de recherche en Sciences de
l’éducation (CERSE)
Directeur Alain Vergnioux
Et. principal de rattachement Université de Caen
Chiffres clé Effectifs : 20 membres permanents
Professeur des universités : 7
Maître de conférences : 12
Ingénieur d’étude : 1
Membres associés : 4 PU, 8 MCF, 1 ATER
Thématiques • Mutations sociales et évolution des pratiques et les
dispositifs d’éducation, de formation et
d’enseignement ainsi que sur les processus de
socialisation. Nouveaux modèles d’intelligibilité et
nouveaux modes d’intervention.
• Saisir les politiques d'institution et les pratiques
d'acteurs dans leurs cadres sociaux et dans leurs
ancrages culturels. Cela passe par une étude
historique de la constitution de ces différentes
pratiques de l'enfant ainsi que par une histoire des
idées et des représentations concernant l'enfance et
son éducation, puis par la mise en regard
systématique d'études produites sur les pratiques
contemporaines avec ce qu'apporte une telle
connaissance historique.
99
Nom de l’équipe Centre Interdisciplinaire de Recherche Culture,
Education, Formation, Travail (CIRCEFT)
Directeur Elisabeth Bautier
Et. principal de rattachement Université Paris 8
Et. secondaire de rattachement Université Paris 12
Chiffres clé Effectifs : 37 enseignants chercheurs
Doctorants : 73
HDR : 14
PEDR : 3
Publiant : 29
Thématiques • Sociologie de l'éducation
• Évolution du contexte social et des modes de
gouvernance sur le contenu de la formation.
• Inégalités sociales de rapport au savoir.
• Socialisation scolaire et sociale.
• Philosophie de l’éducation
Note AERES Evaluée en janvier 2008. Pas de note
Note AERES Extrait de la conclusion AERES
Points forts : Une très forte activité de diffusion, de
participation à des colloques, d’intervention auprès des
professionnels ; des travaux portant sur des questions fortes
et actuelles ; une forte visibilité dans le milieu des sciences
de l’éducation en France et en Amérique Latine.
Points à améliorer : Les publications dans des revues
relevant des Sciences humaines pourraient être plus
nombreuses ; L’axe qui traite de l’enseignement supérieur,
regroupe un très petit nombre de chercheurs. »
Commentaires Produit de la fusion successive de plusieurs équipes de
recherches. Compte en ses rangs deux rédacteurs en chef
de revues connues du champ.
100
Nom de l’équipe Centre de Recherche sur l’Education les Apprentissages
et la Didactique (CREAD)
Directeur Brigitte Albero
Et. principal de rattachement IUFM de Bretagne/ Université de Bretagne occidentale
Et. secondaire de rattachement Université Rennes 2
Chiffres clé Effectifs : 37 enseignants chercheurs et 3 administratifs et
techniques
Doctorants : 17
Thématiques • Éducation, enseignement et apprentissages
(didactique)
• Technologies pour l'Éducation et la Formation :
conceptions, modélisation et usages
• L'Institution éducative et ses acteurs
Commentaires Centre de recherche en restructuration profonde, notamment
du fait de l’intégration de l’IUFM à l’UBO (Brest), puisqu’une
grande part des chercheurs du CREAD sont des personnels
en poste à l’IUFM.
De fait, le CREAD se trouve actuellement dans une phase de
redéfinition complète tant au niveau institutionnel que
scientifique, avec de nombreux travaux qui étaient liés à la
formation des maîtres et aux pratiques enseignantes
(didactiques, technologies éducatives…) et qui se trouvent
mis en question avec les nouveaux dispositifs de
mastérisation.
Note AERES Unité : Qualité : Rayonnement : Stratégie : Projet :
Commentaires
101
Nom de l’équipe Centre de recherche Education Formation (CREF)
Directeur Marie-Françoise Fave Bonnet
Et. principal de rattachement Université Ouest-La Défense
Chiffres clé Effectifs : 26 Enseignants- Chercheurs en activité, aucun
chercheur CNRS, ingénieur, technicien ou personnel
administratif
Doctorants : 95
HDR : 15
Thèses soutenues/an : 90 en cours
PEDR : 3
Publiant : 15 pour 26 EC
Thématiques • Apprenance et formation des adultes
• Clinique du rapport au savoir.
• Crise, Ecole, Terrains sensibles.
• Education familiale et interventions sociales en
direction des familles.
• Enseignement supérieur.
• Genre, savoirs et éducation
Note AERES Evaluée 2008. Pas de note
Conclusions AERES Evalué en 2008 Extrait : « En tout état de cause, il semble
que chaque équipe gagnerait à publier moins mais en
publiant des articles ou des livres dans des revues à comité
de lecture international ou des ouvrages à destination des
chercheurs. Une
coordination plus grande entre elles n’aurait d’utilité que si
elle se traduisait par une confrontation scientifique exigeante
entre les diverses approches, à laquelle chacune devrait
gagner. »
Commentaires Le trait commun des chercheurs du CREF est dans
l’adossement au département des sciences de l’éducation.
Après le départ de plusieurs personnalités historiques,
l’équipe n’a pas d’identité évidente avec d’assez importants
déséquilibres entre les 6 sous-équipes, dont certaines sont
en développement pendant que d’autres se situent plutôt
dans l’héritage de travaux antérieurs.
102
Nom de l’équipe Centre de recherches en Education, Formation et
Insertion de Toulouse (CREFI-T)
Directeur Laurent Talbot
Et. principal de rattachement Université Toulouse-Le Mirail
Chiffres clé Effectifs : membres permanents : 9 PR, 24 MCF ; 3 Biatoss
membres associés : 2 PAST, 1 EC, 1 ECC, 6 ATER
Doctorants : 57
HDR : 3
Thèses soutenues/an : 12 en 2009, 13 en 2008, 10 en 2007
Thématiques Formation, Éducation des adultes et insertion,
Recherches et pratiques pédagogiques
L’acquisition de la langue écrite chez les enfants, les
adultes illettrés et certaines populations spécifiques
(sourds), étudiée principalement sous l’angle de
l’auto-langage, l’écriture, la lecture et l’orthographe ;
L’enseignement de la langue écrite à travers les
pratiques pédagogiques et la gestion de la classe ;
L’université et la lecture étudiante.
Les pratiques enseignantes dans leurs contextes
pratiques dans leurs contexte ; modes d’organisation,
de fonctionnement et de développement.
L’étude des interactions et de la transposition
didactiques : organisation des séquences ; adaptation
aux différents publics ; stratégies et logiques des
interactants ; dynamique évolutive du contrat
didactique, transformation du savoir.
Recherches sur les liens entre les pratiques
évaluatives et le développement professionnel des
acteurs de l’éducation, de la formation et de l’insertion
(évaluation et développement professionnel et du
développement organisationnel.
Problématique psycho-sociale : (trans)formation des
représentations (de la profession), de la formation, de
l’innovation, du développement,… et de ses rapports
avec les conduites d’engagement dans un processus
de changement.
103
Nom de l’équipe Le Centre de Recherche sur la Formation (CRF-CNAM)
Directeur Jean-Marie Barbier
Et. principal de rattachement Conservatoire National des Arts et Métiers (CNAM)
Chiffres clé Effectifs : 45 chercheurs
Doctorants : 24
Thématiques Formation des adultes
Constructions identitaires et formation
Analyse des relations entre formation et processus de
construction des identités individuelles et collectives.
Mise en perspective avec les projets institutionnels.
Analyse de l'activité, construction de l'expérience et
formation
Outils d'analyse des activités. Rapport entre
construction des activités et construction des sujets.
Analyse du travail orientée formation. Didactique
professionnelle.
Communication et médiation dans la
professionnalisation
Analyse de dispositifs visant la professionnalisation
d'individus ou d'activités.
Commentaires Laboratoire historique sur la formation des adultes. Il est
engagé avec l'Université de Louvain la Neuve dans la
constitution d'un Institut Européen de Recherche sur la
Formation et l'Analyse des Activités (IERFA).
Note AERES Unité : Qualité : Rayonnement : Stratégie : Projet :
Commentaires
104
Nom de l’équipe Laboratoire Education et Apprentissage (EDA)
Directeur Georges-Louis Baron
Et. principal de rattachement Université Paris Descartes
Chiffres clé Effectifs : 16 enseignants chercheurs
Doctorants : 44
HDR : 7
Thèses soutenues/an : 30 durant le dernier quadriennal
PEDR : 3
Publiant : 13
Thématiques Axe 1 : rapports aux savoirs et pratiques
professionnelles en éducation et formation
- L’évaluation des étudiants à l’université
- Poursuite des travaux sur le genre et le rapport au savoir.
- Difficultés éducatives, et handicaps : pratiques et savoirs
professionnels face aux adolescents : approche clinique.
105
Nom de l’équipe Laboratoire de Linguistique et Didactique des Langues
Etrangères et Maternelles (LIDILEM)
Directeur Jean Pierre Chevrot
Et. principal de rattachement Université Stendhal Grenoble 3
Et. secondaire de rattachement IUFM de Grenoble, Université Joseph Fourier
Chiffres clé Effectifs : 35 Maître de Conférences, 12 Professeur, 1
ingénieur de recherche
Doctorants : 95
HDR : 5
Thèses soutenues/an : 44 (entre 2005-2009), en cours 98
Thématiques Didactique des langues
Note AERES Unité : Qualité : Rayonnement : Stratégie : Projet :
Commentaires
106
Nom de l’équipe Etudes sur les Sciences et Techniques (EST)
Directeur Hélène Gispert
Et. principal de rattachement Université Paris Sud
Et. secondaire de rattachement Université Paris 7 (école doctorale 400)
Chiffres clé Effectifs : 20 EC et chercheurs associés, 1secrétaire
administrative, 1 technicien de recherche.
Doctorants : 17
Thèses soutenues/an : 5 au cours du dernier quadriennal
32 en cours
PEDR : 1
Publiant : 13
Thématiques Transmission et circulation des savoirs scientifiques du point
de vue de l’histoire, de la didactique et de l’éthique
principalement dans la seconde partie du XXe siècle.
Note AERES Unité : A Qualité : A Rayonnement : B Stratégie : A Projet : A
Commentaires Composée d’une grosse équipe d’histoire des sciences et
d’une petite équipe de didactique, l’unité a été récemment
renforcée par une équipe issue de la santé.
107
Nom de l’équipe Laboratoire des Sciences de l’éducation
Directeur Pascal Bressoux
Et. principal de rattachement Université Pierre Mendès France de Grenoble
Et. Secondaire de rattachement IUFM de Grenoble
Chiffres clé Effectifs : 15 enseignants-chercheurs
Doctorants : 30
Thématiques Il est organisé en trois sous équipes de recherche :
la première, la plus importante, « systèmes de
formation et apprentissages » aborde le lien entre
l'environnement scolaire et les apprentissages des
élèves,
la seconde, " perspectives sociocognitives,
apprentissage et conduites sociales " privilégie
une approche psycho-sociale de ce qui se passe
dans les jugements et comportements en classe,
la troisième est focalisée sur les technologies
(EIAH, elearning).
Commentaires Le LSE accueille des enseignants-chercheurs du
département des sciences de l'éducation de l'UPMF
(Grenoble 2) mais aussi de l'IUFM de Grenoble, avec qui il a
une convention.Laboratoire de taille modeste, le LES est une
équipe dynamique et largement ouverte sur les travaux
internationaux et dans l’ensemble des disciplines.
Note AERES Unité : Qualité : Rayonnement : Stratégie : Projet :
Commentaires
108
Extrait : « Focalisé sur le changement social et sur les
inégalités, l’OSC est un laboratoire très actif et dynamique,
avec une productivité scientifique remarquable en sociologie
urbaine, de l’éducation, etc., fondée en particulier sur la
mobilisation intégrée d’approches quantitatives et
qualitatives. Les liens transversaux entre les différents
groupes sont suffisamment étroits et la taille limitée du
laboratoire permet à tous les chercheurs d’être activement
impliqués dans sa gouvernance. »
109
Nom de l’équipe Laboratoire de didactique André Revuz
Directeur M. Alain Kuzniak
Et. principal de rattachement Université Paris Diderot
Et. secondaire de rattachement Université Cergy Pontoise – Université Paris 12 Val de Marne
Chiffres clé Effectifs : 32
Doctorants : 32
HDR : 6
Thèses soutenues/an : 22
PEDR : 3
Publiant : 29
Thématiques Didactiques mathématiques, physique et chimie, déclinées :
• Enseignement supérieur
• Tice
• Etude des pratiques des enseignants et formation
des maîtres
• Mathématiques et Réalité
• Enseignement, apprentissage et formation en
sciences physiques et chimiques
Note AERES Unité : A Qualité : ND Rayonnement : ND Stratégie : ND Projet : ND
Commentaires Fusion de DIDIREM (plus prestigieuse équipe de didactique
des maths en France) et de LDSP (didactique physique et
chimie), pour constituer un gros laboratoire de didactique des
sciences, à dominante mathématique.
110
Nom de l’équipe Institut de Recherche sur l’Education : Sociologie et
Economie de l’Education ( IREDU)
Directeur M. Bruno Suchaut
Et. principal de rattachement Université de Bourgogne et CNRS
Et. secondaire de rattachement
Chiffres clé Effectifs : 13 EC, 4 chercheurs CNRS, 4 personnels
administratifs, 6 ingénieurs
Doctorants : 29
HDR :
Thèses soutenues/an :
PEDR :
Publiant :
Thématiques • Les parcours de formation : leur fabrication dans
les institutions d’enseignement et les inégalités
afférentes.
• La valorisation des acquis de l’éducation sur le
marché du travail.
• L’analyse des systèmes éducatifs des pays en
développement : accès et parcours scolaires.
Note AERES Unité : Qualité : Rayonnement : Stratégie : Projet :
Commentaires En 1974, l’IREDU est reconnu comme unité associée au
CNRS. En 1975, il devient centre associé au Céreq. En 1994,
l’IREDU est Unité Mixte de Recherche CNRS- Université de
Bourgogne. En 2003, il évolue pour devenir l’Institut de
Recherche sur l’Éducation : Sociologie et Économie de
l’Éducation. Et projet d’UMR avec l’INRP ?
111
Nom de l’équipe Laboratoire d’Analyse des Problèmes Sociaux et de
l’Action collective (LAPSAC)
Directeur M. Charles-Henry Cuin
Et. principal de rattachement Université Victor Segalen- Bordeaux 2
Et. secondaire de rattachement
Chiffres clé Effectifs : 19 EC, 13 chercheurs associés.
Doctorants : 33
HDR :
Thèses soutenues/an : 29 depuis 2005
PEDR :
Publiant :
Thématiques Sociologie de l’éducation : socialisation et expérience
scolaire, inégalités entre établissements, ségrégation scolaire
et rapports à l’école des élèves issus de l’immigration.
Note AERES Unité : Qualité : Rayonnement : Stratégie : Projet :
Commentaires L’axe sociologie de l’éducation reste un axe important de
cette équipe marquée par la figure de François Dubet mais
l’éducation n’est souvent envisagée que comme une
dimension de processus sociaux et urbains plus larges.
112
19, allée de Fontenay
BP 17424
F- 69347 Lyon cedex 07
Tél. +33 (0)4 72 76 61 00
Fax +33 (0)4 72 76 61 10
www.inrp.fr
113