14/10/2017 A HIERARQUIA DAS LEIS PARTE II | SST - LEGISLAO - NRS - PERICIAS - HIGIENE OCUPACIONAL

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A HIERARQUIA DAS LEIS PARTE II

16 de janeiro de 2015 ppraonline

(h ps://ppraonline.les.wordpress.com/2015/01/piramide-leis1.jpg)

Continuando o nosso de estudo de LEGISLAO APLICADA EM SEGURANA DO TRABALHO

trago o assunto A HIERARQUIA DAS LEIS Parte II para que os prossionais de SST entendam a
maneira como as diversas ferramentas legais se organizam dentro do Direito brasileiro.

Vejam essa organizao que tem sua pice com a Constituio Federal e todas as demais formas de
legislar que existem no estado Democrtico de Direito:

A CONSTITUIO FEDERAL
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A Constituio Federal, tambm denominada Carta Magna, Lei mxima, me de todas as leis, o
pice da organizao jurdica de uma nao.

A EMENDA CONSTITUCIONAL

A emenda constitucional uma modicao na Constituio que deve ser aprovada por 3/5 das duas
casas do Congresso, em dois turnos.

No podem ser objeto de emenda constitucional (artigos 60 4, I a IV) as chamadas clusulas

ptreas, isto , as que se referem federao, ao voto direto, secreto, universal e peridico,
separao de poderes e aos direitos e garantias individuais.

NORMAS INFRACONSTITUCIONAIS

Normas Infraconstitucionais So as normas legais, inferiores a constituio, que devem respeitar as

previses constitucionais e no podem prever nada alm do que dita o texto constitucional.

AS LEIS COMPLEMENTARES

Lei complementar as hipteses de regulamentao da constituio por meio de lei complementar

esto taxativamente previstas na CF.

Sempre que a constituio quiser que determinada matria seja regulamentada por lei complementar,
expressamente, assim requerer.

Na maior parte das vezes, a matria tratada por lei complementar se refere a segurana pblica ou de
ordem nanceira.

As leis complementares so aprovadas por votao da maioria absoluta.

Vejamos:

Art. 18 CF6

A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os

Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio.

3 Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se

anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante aprovao da
populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei
complementar.

AS LEIS ORDINRIAS

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No processo legislativo, tudo o que no for regulamentado por lei complementar, decreto legislativo,
resolues ser regulamentado por lei ordinria.

As leis ordinrias sero aprovadas por votao da maioria simples de seus membros.

Vejamos:

Lei Ordinria n 12.428/118 Confere ao Municpio de Holambra, no Estado de So Paulo, o ttulo

de Capital Nacional das Flores.

Lei Ordinria n 8.078/909 Cdigo de Defesa do Consumidor

Portanto, conclui-se que a grande diferena entre Lei Complementar e Lei Ordinria est no qurum
de aprovao:

LC = maioria absoluta (=maioria dos componentes + 1)

LO= maioria simples ou relativa (=maioria dos presentes + 1)

LEIS DELEGADAS

Lei Delegada a espcie normativa utilizada nas hipteses de transferncia da competncia do

Poder Legislativo para o Poder Executivo, ou seja, o Presidente da Repblica solicita a delegao ao
Congresso Nacional, delimitando o assunto sobre o qual pretende legislar.

Se o Congresso Nacional aprovar (por maioria simples) a solicitao, delegar competncia ao

Presidente da Repblica para que este possa ento legislar sobre o tema especco solicitado.

Vejamos:

Lei Delegada n 12/9210 Dispe sobre a instituio de Graticao de Atividade Militar para os
servidores militares federais das Foras Armadas.

MEDIDAS PROVISRIAS

Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com
fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso Nacional.

Em regra, os requisitos de relevncia e urgncia devem ser analisados primeiramente pelo Presidente
da Repblica e posteriormente pelo Congresso Nacional.

Prazo de vigncia: 60 dias, prorrogvel, uma nica vez, por novos 60 dias, podendo ao nal desse
prazo ser transformada pelo congresso nacional em lei ou em caso negativo no ser transformada
em lei perde a validade.

Medida Provisria n 536/1111 D nova redao ao ar. 4 da Lei n 6.932/81, que dispe sobre as
atividades do mdico-residente.

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Medida Provisria n 533/1112 Autoriza a Unio a transferir recursos nanceiros aos Municpios e
ao Distrito Federal, com a nalidade de prestar apoio nanceiro manuteno de novos
estabelecimentos pblicos de educao infantil, e d outras providncias.

OS DECRETOS LEGISLATIVOS

O decreto legislativo de competncia exclusiva do Congresso Nacional, sem necessitar de sano

presidencial. A resoluo legislativa tambm privativa do Congresso ou de cada casa isoladamente,
por exemplo, a suspenso de lei declarada inconstitucional

Espcie normativa utilizada nas hipteses de competncia exclusiva do Congresso Nacional. Ou seja,
todos os atos descritos abaixo devem ser autorizados pelo congresso nacional por meio de decreto
legislativo.

Art. 49. 13 da competncia exclusiva do Congresso Nacional:

I resolver denitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos
ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional;

II autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir que foras
estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente, ressalvados
os casos previstos em lei complementar;
III autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se ausentarem do Pas, quando a
ausncia exceder a quinze dias;

OS DECRETOS PRESIDENCIAIS

Um decreto usualmente usado pelo chefe do poder executivo para fazer nomeaes e
regulamentaes de leis (como para lhes dar cumprimento efetivo, por exemplo), entre outras coisas.

Decretos So expedidos pelo Presidente de Repblica, para dar el execuo a uma lei j existente, e
dispor sobre a organizao da administrao pblica.

Vejamos:

Decreto n 3048/99 Regulamenta dispositivos da lei n 8.213/91 da Previdncia Social.

AS PORTARIAS

Portaria o instrumento pelo qual Ministros ou outras autoridades de alto escalo expedem
instrues sobre procedimentos relativos organizao e funcionamento de servios e, ainda, podem
orientar quanto aplicao de textos legais.

Vejamos:

PORTARIA N 3.214/78
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Regulamenta a Lei 6.714/77 que altera o Captulo V da CLT Segurana e Sade no Trabalho.

AS INSTRUES NORMATIVAS

Instruo Normativa vem explicar de que forma ser cumprido o que estabelece a portaria, o
processo de concretizao do estabelecido em portaria.

Vejamos:

INSTRUO NORMATIVA SRT N 15, DE 14 DE JULHO DE 2010. 21

Estabelece procedimentos para assistncia e homologao na resciso de contrato de trabalho.

A SECRETRIA DE RELAES DO TRABALHO DO MINISTRIO DO TRABALHO E

EMPREGO, no uso da atribuio que lhe confere o art. 5o, inciso IX, do Regimento Interno da
Secretaria de Relaes do Trabalho, aprovado pela Portaria Ministerial n 483, de 15 de setembro
de 2004, e tendo em vista o disposto nas Portarias n 1.620 e n 1.621, de 14 de julho de 2010, resolve:

Art. 17. Quando o aviso prvio for indenizado, a data da sada a ser anotada na Carteira de
Trabalho e Previdncia Social CTPS deve ser:

I na pgina relativa ao Contrato de Trabalho, a do ltimo dia da data projetada para o aviso
prvio indenizado; e II na pgina relativa s Anotaes Gerais, a data do ltimo dia efetivamente
trabalhado.

Pargrafo nico. No TRCT, a data de afastamento a ser consignada ser a do ltimo dia
efetivamente trabalhado.

AS RESOUES

Resoluo Ato legislativo de contedo concreto, de efeitos internos. a forma que revestem
determinadas deliberaes da Assemblia da Repblica. As Resolues no esto, em princpio,
sujeitas a promulgao e tambm no esto sujeitas a controlo preventivo da constitucionalidade,
exceto as que aprovem acordos internacionais.

PORTARIAS

Documento de ato administrativo de qualquer autoridade pblica, que contm instrues acerca da
aplicao de leis ou regulamentos, recomendaes de carter geral, normas de execuo de servio,
nomeaes, demisses, punies, ou qualquer outra determinao de sua competncia.

Exemplo: As Portarias emitidas pelo Ministrio do Trabalho e emprego para efetivar

alteraes, esclarecimentos, providencias ou outros atos para regulamentao das Normas
Regulamentadoras de Sade e Segurana do Trabalho.

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