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UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS
ESCUELA DE DERECHO

MONOGRAFA
CONFLICTOS COLECTIVOS DE CARCTER JURDICO DE
DERECHO

PARA OPTAR AL GRADO DE

LICENCIATURA EN CIENCIAS JURDICAS

ASESOR
MARIO ERNESTO SNCHEZ CHINCHILLA

PRESENTADO POR:
MIGUEL NGEL VIDES MEJA
ELDIN GERARDO HERNANDEZ
EDUARDO ENRIQUE REYES MARTNEZ

SAN SALVADOR, JULIO DE 2004

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NDICE
PAG
PRIMERA PARTE CAPITULO I
GENERALIDADES

INTRODUCCIN --------------------------------------------------------------------------------- 4
OBJETIVOS GENERAL Y ESPECFICOS ------------------------------------------------- 5
PLANTEAMINETO DEL PROBLEMA ------------------------------------------------- 6
RESEA HISTRICA ---------------------------------------------------------------------------- 6

CAPITULO II
CONCEPTO Y DETERMINACIN ----------------------------------------------------------- 11
CLASIFICACIN DE LOS CONFLICTOS COLECTIVOS ----------------------------- 13
DISTINCIN ENTRE CONFLICTOS COLECTIVOS ------------------------------------ 14
A) DE DERECHO B) ECONMICO O DE INTERS
LOS CONFLICTOS COLECTIVOS EN LA LEGISLACIN ------------------------------ 15
IBEROAMERICANA
CONFLICTOS COLECTIVOS MIXTOS ------------------------------------------------------- 16
CARCTER DE LOS CONFLICTOS COLECTIVOS ------------------------------------- 17
SISTEMA DE SOLUCIN DE LOS CONFLICTOS COLECTIVOS ------------------- 19

SEGUNDA PARTE CAPITULO I

LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE CARCTER JURDICO

CONCEPTO, FINALIDAD Y SUS CARACTERSTICAS --------------------------------- 22

IMPORTANCIA DE SU REGLAMENTACIN -----------------------------------------------24
CLASIFICACIN DE LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE CARCTER ---------25
JURDICO
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CAPITULO II
PROCEDIMIENTO EN LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE ------------------------- 27
CARCTER JURDICO
CONCLUSIN --------------------------------------------------------------------------------------- 30
RECOMENDACIONES ---------------------------------------------------------------------------- 31
BIBLIOGRAFA ------------------------------------------------------------------------------------- 32
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PRIMERA PARTE

CAPITULO I

INTRODUCCION

Con la entrada en vigencia del cdigo de trabajo en el ao 1963 en el salvador se

comenz a regular de forma sistemtica la relacin colectiva entre sindicato y los
patronos teniendo su antecedente en pars en el ao 1912 en el cual se realiza la
primera clasificacin de los conflictos colectivos de trabajo en individuales y
colectivos; pero a partir de 1950 en donde se dan las primeras apariciones de los
conflictos colectivos en el pas es as que en el ao 1963 a 1972, se tiene a bien
reunir todas las leyes dispersas que regulaban todas las relaciones entre el patrono
y el trabajador integrndolas a un solo cuerpo normativo, Es as que los conflictos
colectivos jurdicos o de derecho los encontramos reguladas en el titulo tercero de
conflictos colectivos titulo primero y mas especficos en el capitulo II estando
regulados en el articulo 471 al 479 del cdigo de trabajo vigente es as que con la
presente investigacin como grupo de trabajo pretendemos conocer a profundidad
sobre el tema que nos atae y a la vez que sirva como base para futuras
investigaciones del porque y como surgen los conflictos colectivos jurdicos o de
derechos . que se persigue con estos conflictos entre los trabajadores y l; patrono
teniendo como objetivo el estudio de esta clase de conflictos que se puedan
solventar las relaciones entre las partes, haciendo una diferencia sobre el conflicto
individual que regula la relacin patrono trabajador y el colectivo que regula la
relacin sindicato y patrono haciendo estos conflictos de una manera que no se
confundan en conflictos colectivos jurdicos o de derecho y los econmicos o de
inters en el cual nos enfocaremos en el primero de los antes mencionados es decir
los conflictos colectivos jurdicos o de derecho de ah partimos que los conflictos
colectivos de trabajo son en nuestro medio o para ser mas exactos en nuestro
sistema la expresin concreta de la incorformidad de las mayoras
econmicamente dbiles con los sistemas de organizacin de la produccin
imperante y su estallido mas o menos violento por lo que buscan siempre provocar
condiciones para la implantacin de las bases de una positiva justicia social,de
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esta ultima caracterstica porque son al mismo tiempo el producto resultante de una
ultima evolucin del derecho colectivo de trabajo , se desprende la trascendental
importancia de su consideracin con esto podemos desprender que los principios
del derecho colectivo del trabajo en virtud de los cuales el estado ha tenido que
reconocer y reglamentar finalmente la libertad de coalicin de los trabajadores su
organizacin en asociaciones profesionales o sindicales y hasta conferir calidad de
obligatorio en determinadas circunstancias el contrato colectivo de trabajo
consecuentemente tambin han orientado la actividad estatal en el sentido de
proveer los instrumentos legales y rganos para dirimir las contiendas que por tener
una sustantividad particular derivada del inters colectivo o de clases que las
motivan no pueden resolverse sino creando y aplicando normas especificas que
aseguran el pronto ejercicio de tales derechos cuya finalidad suprema aun no esta
completamente logrado el afianzamiento de la justicia social que hace su aparicin
en los conflictos colectivos de trabajo que constituyen hasta hoy da el
instrumento o medio por el cual la clase trabajadora aspira a obtener la
compensacin que justamente considera pertenecerle por su participacin en el
proceso de la produccin es as que los conflictos colectivos son como es sabido
solo una de las instituciones que integran el derecho colectivo del trabajo y al
estudio de los caracteres jurdicos en lo cual vamos a exponer lo mas relevante del
tema asignado por lo cual pasamos a desarrollarlo desde distintas formas de
aplicacin de un reducido marco o mbito doctrinario
OBJETIVOS
GENERAL : Conocer ampliamente todo lo referente a los conflictos colectivos de
derecho o jurdicos, profundizando en el cmo surgen; quien es competente para
resolver estos conflictos y la eficacia de sus resoluciones sobre el tema a
desarrollar.
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ESPECIFICOS :
Realizar un anlisis critico y comprensivo de la legislacin, jurisprudencia y
dems vigente en el mbito de los conflictos de derecho
Identificar la justa aplicacin de los procedimientos en este tipo de conflictos
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Son los conflictos jurdicos el medio mas idneo para solucionar las controversias
que se suscitan entre las partes que lo integran cuando resultan como consecuencia
de un incumplimiento o interpretacin errnea de un contrato colectivo que cause
agravios a las partes.

RESEA HISTRICA EN EL SALVADOR.

El Cdigo de Trabajo que se encuentra vigente desde el da cuatro de marzo de mil
novecientos sesenta y tres, contenido en el Decreto Legislativo nmero doscientos
uno de fecha veintids de enero del mismo ao, publicado en el Diario Oficial
nmero veintids, Tomo nmero ciento noventa y ocho de fecha primero de febrero
tambin del ao de mil novecientos sesenta y tres, que nuestro legislador,
impulsado por la preocupacin de las constantes confrontaciones en el pas, y por
las continuas disputas laborales de carcter colectivo, y su secuela en la economa
y bienestar social, es que se ocup de estructurar y regular esta clase de conflictos,
sealando por una parte, su objetivo o finalidad especfica, que es la de obtener el
cumplimiento o interpretacin de una Norma Existente en un contrato o convencin
colectiva de trabajo, siempre que con ello se afecte el inters profesional; y por otra
parte, determinando al fijar la forma de proceder, que su conocimiento y solucin
corresponde a los rganos del Poder Judicial; y finalmente; diferencindolos en sus
objetos, forma de proceder y rganos competentes de los conflictos colectivos
econmicos, por cuyo medio las organizaciones de trabajadores obtienen los
derechos que no han podido conseguir por la va del derecho legislativo.
Es hasta en el primer Cdigo de Trabajo que fue promulgado por el Coronel Julio
Adalberto Rivera, cuya administracin (1962/1967),en la que se recuerda, por los
graves y numerosos conflictos colectivos suscitados durante su ltimo ao de
gestin, y cuyos serios trastornos se debieron sobre todo a la singular tendencia de
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dicho gobernante de pretender solucionarlos personalmente, Echando mano de

mtodos extralegales, ya que los conflictos colectivos se plasmaron legalmente con
sus perfiles propios de aplicacin.
Antes del Cdigo de Trabajo de 1963, nicamente existan en nuestra legislacin
disposiciones dispersas, referentes a la regulacin del ejercicio del derecho de
huelga, las cuales no obstante consideramos como antecedentes legislativos de los
conflictos colectivos jurdicos, pues en virtud de ellas, se planteaba accin para
obtener de un patrono el cumplimiento del contrato colectivo de trabajo, lo que es
actualmente uno de los objetos que se persiguen a travs de los conflictos
colectivos jurdicos.
La Ley General sobre Conflictos Colectivos de Trabajo, emitida por la Asamblea
Legislativa el doce de enero de mil novecientos cuarenta y seis, dispona en su
artculo segundo lo siguiente: Art. 2. Toda huelga debe tener por objeto: obtener
del patrono la celebracin o el cumplimiento del contrato colectivo de trabajo. De
los conflictos promovidos con este objeto, conoca en primera instancia, una Junta
de Conciliacin que se integraba por el Delegado e Inspector Departamental de
Trabajo respectivo, un representante de los trabajadores y un representante
patronal, que eran propuestos por cada una de las partes en conflicto.
De las resoluciones de la Junta, poda recurrirse en apelacin ante el organismo
denominado Consejo Nacional de Trabajo, compuesto por el Segundo Director del
Departamento Nacional del Trabajo, y por los representantes de los contendientes
as: dos representantes patronales nombrados en cada caso por la Cmara de
Comercio e Industria, si se tratare de comerciantes e industriales; o por las
Asociaciones Agrcolas, s se trataba de agricultores, y dos representantes obreros,
electos por ellos mismos.
Contra el fallo del Consejo Nacional del Trabajo, poda interponerse el recurso de
splica, para ante el Ministro de Trabajo, cuya resolucin no admita recurso alguno
y deba hacerse cumplir por la Junta de Conciliacin.
En el mes de octubre de mil novecientos sesenta, al derrocar al presidente Coronel
Jos Mara Lemus, asume el poder poltico de la Repblica, la Junta de Gobierno,
que en su efmera existencia, decret el veintids de diciembre del mismo ao, la
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ley de Creacin de los Tribunales de Trabajo, quien estableci los Tribunales como
parte integrantes del Poder Judicial sustituyendo desde entonces, a los organismos
dependientes del Poder Ejecutivo, en el ejercicio de la jurisdiccin laboral.
La ley orgnica judicial es la que le determina la competencia a los juzgados de lo
laboral, sin embargo, esa ley fue el antecedente Esta ley se encuentra an vigente y
en su artculo segundo que posteriormente fue reformado por Decreto del Directorio
Cvico Militar, que depuso a la Junta mencionada, estatua dice : En consecuencia,
los Tribunales dependientes del Poder Judicial a quienes la presente ley les confiere
competencia laboral, conocern de los conflictos de trabajo de carcter jurdico.
Es notable que la reforma del Directorio a este inciso nicamente se limit a
suprimirle la parte final que deca de carcter jurdico. Es notable asimismo que la
Junta de Gobierno, en el Apartado Segundo del Decreto nmero cincuenta que
emiti tambin con fecha veintids de diciembre de mil novecientos sesenta, al
introducir reformas a la Ley General sobre Conflictos Colectivos de Trabajo, dej
redactado el ordinal B del artculo segundo de dicha ley, as: B) obtener del patrono
la celebracin del contrato colectivo de trabajo suprimindole a dicho ordinal la
frase o el cumplimiento del contrato colectivo de trabajo.
Saludable intencin fue la de Junta de Gobierno, por cuanto con la supresin dicha,
cort la posibilidad en el futuro de plantear huelgas solo por el hecho de
incumplimiento del contrato colectivo, lo cual en verdad no es suficiente motivo;
Pero no obstante la Junta de Gobierno incurri en un lapsus al no dictar normas
para proceder en los casos de violacin de los contratos colectivos que es la materia
propia de los conflictos colectivos jurdicos.
Por el motivo apuntado creemos tener razn al pensar que la Junta de Gobierno,
con sus reformas a la Ley General sobre Conflictos Colectivos de Trabajo, si bien
cort la posibilidad de plantear huelgas por incumplimiento de los contratos
colectivos jurdicos, al no tratar estas mediante supresiones dichas en, la Ley
General sobre Conflictos Colectivos de Trabajo.
Por Decreto nmero noventa y seis del veinticuatro de abril de mil novecientos
sesenta y uno, publicado en el Diario Oficial del cinco de mayo del mismo ao, el
Directorio Cvico Militar, derog la Ley General sobre Conflictos Colectivos de
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Trabajo, y le dio vigencia a la Ley de Conflictos Colectivos de Trabajo, la cual en el

Considerando IV de este decreto dijo: Que el conocimiento y resolucin de los
conflictos colectivos de trabajo debe quedar bajo la competencia del Poder Judicial
sin perjuicio de que el Estado tenga facultad para someter al arbitraje obligatorio
aquellos conflictos colectivos de trabajo en que las partes no han logrado durante un
lapso prudencial una solucin justa, adecuada y oportuna.
Esta ley del Directorio organiz el procedimiento de los conflictos colectivos para la
primera instancia en dos etapas sucesivas; las conciliatoria y la de instruccin del
conflicto ante el Juez exclusivamente.
La etapa conciliatoria se ventilaba ante una Junta de Conciliacin, formada por tres
miembros, uno de los cuales era el Juez competente, que es quien la presida, y un
representante por cada uno de los Ministerios de Trabajo y Previsin Social y de
Economa. El Secretario de actuaciones de la Junta constituida era el mismo
Secretario del Juez que la presida.
No habindose avenido las partes ante la Junta de Conciliacin el Conflicto pasaba
de pleno derecho a conocimiento privativo del Juez de Derecho, ante quien las
partes deban aportar las pruebas necesarias en apoyo de sus pretensiones.
En la segunda instancia, conoca de los conflictos en grado de apelacin la Cmara
Primera de lo Laboral o bien la Cmara Segunda de lo Laboral, segn les
correspondiera conforme a la distribucin establecida en el artculo treinta y cinco de
aquella ley, que es exactamente la misma distribucin que seala el artculo tercero
de la Ley de Creacin de los Tribunales de Trabajo.
Lo que se ha expresado con anterioridad, corresponde de forma sucinta, a la
evolucin legislativa que en nuestro pas registran los conflictos colectivos jurdicos,
desprendindose de esta exposicin que antes del Cdigo de Trabajo, estos
conflictos no han tenido carta de existencia propia, pues se han encontrado
subsumidos y casi imperceptibles dentro de la gran cantidad de normas, que el
legislador creo para encausar los conflictos colectivos econmicos o de derecho.
Dicha aseveracin se hace, en virtud de que ninguna de las leyes que hemos
hecho relacin como predecesoras del Cdigo de Trabajo, con relacin a los
conflictos colectivos, contemplaron como objeto de tales conflictos la interpretacin
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de los contratos o convenciones colectivas de trabajo, lo cual pone de manifiesto lo

incipiente de nuestra legislacin laboral anterior al Cdigo de Trabajo en materia de
Derecho Colectivo.1

1
Pineda Lima Miguel ngel, Conflictos Colectivos, Universidad de el salvador
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CAPITULO II
GENERALIDADES SOBRE LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO
Concepto y Determinacin.
Clasificacin de los Conflictos Colectivos de Trabajo.
La Distincin ente Conflictos Colectivos:
A ) jurdicos o De derecho y b) Econmicos o de Intereses.
Los Conflictos en la legislacin Iberoamericana
Conflictos Colectivos de Trabajo Mixtos
Carcter de los Conflictos Colectivos de Trabajo
Sistema de Solucin de los Conflictos Colectivos de Trabajo

CONCEPTOS Y DETERMINACIN
Conflicto etimolgicamente se deriva del latn conflicto, que tiene su origen en
conflingere que significa combate, lucha, pelea, en sentido jurdico dicho
vocablo tiene la misma acepcin de colisin, palabra que proviene de collisio
originada de collidere que a su vez significa choque, pugna.
Conflicto de trabajo es el contraste de intereses entre el que tiene la fuerza de
trabajo y no tiene el capital, o el que tiene el capital, pero no tiene la fuerza de
trabajo y existe controversia de trabajo cuando alguien pretende la tutela de su
inters, relativo a la prestacin de trabajo o su reglamento en contraste con el
inters de otro y all donde este se oponga mediante la lesin del inters o mediante
la contestacin de las pretendidas.
Un conflicto se evidencia de un antagonismo de los intereses contrapuestos el cual
se tornar en controversia, cuando la situacin o lesin que motiva el antagonismo
es sometida a decisin de autoridad mediante el proceso colectivo.
La denominacin de conflictos colectivos de trabajo revela la nacin de pluralidad
que ha sido acogida por la ley, para distinguir en las relaciones obrero patronales,
las divergencias que tienen lugar entre grupos de trabajadores organizados y un
patrono o sindicato de patronos, por la afectacin o lesin a su respectivo inters
gremial o de categora, de aquellos pugnas en las que nicamente se encuentra
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involucrado el inters concreto o particular de un trabajador frente al de su patrono,

las que por dicha razn se designan con el nombre de conflictos individuales de
trabajo.
Si bien en los conflictos colectivos de trabajo se encuentra presente el inters de
una pluralidad de personas que son las que integran el gremio o categora, no es sin
embargo, la simple participacin de un grupo organizado por numeroso que sea en
un conflicto, lo que confiere a este el carcter de colectivo, pues la meta de un
conflicto colectivo se manifiesta cuando lo que en el se discute es el inters del
clase o de categora de los contendientes. Sobre esta cuestin es unnime el
criterio de los autores al destacar que no puede haber similitud entre el proceso
colectivo y el acumulativo, ya que en el primero lo que se pretende es hacer
prevalecer el inters y , los derechos de los miembros de una categora, en cambio
en el segundo, hay nicamente una reunin material de intereses personales.
Debe entenderse que conflictos colectivos de trabajo, son los que se suscitan entre
ncleos de trabajadores organizados en forma de asociaciones profesionales, y un
patrono u organizacin profesional de patronos, con miras al otorgamiento o revisin
de un contrato o convencin colectiva de trabajo, para el mejoramiento de las
condiciones de trabajo o bien, el cumplimiento, o interpretacin de las clusulas de
un contrato o convencin colectiva de trabajo, cuando ello afecte al inters
profesional.
La caracterstica esencial de los conflictos colectivos de trabajo es la de que en
ellos, la cuestin en debate siempre atao a los intereses de la categora que en los
mismos interviene, porque como dice el maestro Carnelutti, citado por el
comentarista Juan D. Pozzo: En el proceso colectivo de trabajo, el Sindicato
confirma la funcin que le compete de tutelar los intereses correspondientes a la
categora que representa.
 13

CLASIFICACIN DE LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO

Del concepto dado de conflictos colectivos de trabajo se desprende que la finalidad
u objeto de estos puede ser: 1) La celebracin de un contrato o convencin
2
colectivos de trabajo; 2) La revisin de un contrato o convencin colectivos de
trabajos; 3) El cumplimiento de una norma existente en un contrato o convencin
colectivos de trabajo; y 4) La interpretacin de una norma existente en un contrato
o convencin colectivos de trabajo.
Es atendiendo a cualquiera de los objetivos enumerados, que los conflictos
colectivos de trabajo se clasifican en dos grupos, comprendindose en el primero a
los que proponen la celebracin o revisin de un contrato o convencin colectiva
de trabajo y se designan con el nombre de conflictos colectivos econmicos o de
intereses; y en el segundo grupo a los que persiguen el cumplimiento o
interpretacin de las clusulas de un contrato o convencin colectivos de trabajo
que son los conocidos doctrinariamente como conflictos de Derecho, y que el
Cdigo de Trabajo en el Art. 471 denomina Conflictos Colectivos de Carcter
Jurdico.
La clasificacin anterior de los conflictos colectivos de trabajo, data desde principios
del siglo pasado y se origin en Alemania, pas en donde primeramente delimitaron
las leyes procesales, la competencia correspondiente a los tribunales de trabajo y
los organismos de conciliacin y arbitraje, habindose reservado a los primeros el
conocimiento exclusivo de las contiendas jurdicas ya fueran individuales o
colectivos y a los segundos su intervencin en los conflictos colectivos econmicos
o de intereses.
Posteriormente Enrique Bidet, autor francs, apartndose del criterio tradicional que
nicamente reconoca la dualidad de conflictos individuales y colectivos, hizo notar
que estos ltimos podan ser jurdicos o econmicos y la necesidad de esta
diferenciacin es la aceptada y propuesta por la Organizacin Internacional del
Trabajo ( O.I.T. ).

2
De la Cueva Mario, Derecho Mexicano del Trabajo Tomo II
Vzquez Vialord Antonio, Derecho al Trabajo y la Seguridad Social Tomo II
Osorio Manuel , Diccionario de Ciencias jurdicas, Polticas y Sociales , 22 Edicin
 14

DISTINCIN ENTRE CONFLICTOS COLECTIVOS:

JURIDICOS O DE DERECHO.
ECONMICOS O DE INTERESES.

La divisin de los conflictos colectivos Derecho y Econmicos o de Intereses se ha

adoptado para logra una distribucin ms tcnica de las competencias a fin de que a
quien se comisione para resolverlos disponga de la aptitud y medios ms eficaces
para ello, porque si bien los Conflictos de Derecho, sirven para determinar a quien
corresponde el derecho establecido en una norma preexistente (contenida en un
contrato o convencin colectivos de trabajo) o sea que en sentido estricto por medio
de ellos se administra justicia, su conocimiento es obvio que solo puede
corresponder a los rganos jurisdiccionales. En los conflictos econmicos por otra
parte, a lo que se pretende es elaborar las normas que regularn en el futuro las
relaciones obrero patronales, o sea que crea el Derecho.
En esta ltima clase de conflictos, la autoridad que debe ser siempre del orden
administrativo, debe resolverlos fundndose ante todo en razones y consideraciones
de naturaleza eminentemente econmica y de bienestar social, siendo pues, en
unos y otros distintos los finos y los medios de accin lo que desde luego impone la
creacin de diferentes organismos para su ventilacin.
Los dos tipos de controversias que estudian son de carcter colectivo pero se
diferencian entre ellas en virtud de la finalidad con que se plantean, pues mientras
una procura la aplicacin o interpretacin de la norma existente, lo que le da un
carcter de jurdico por su naturaleza, en cambio, la otra tiene por objeto fijar nuevas
condiciones de trabajo, es de carcter econmico o de intereses, porque basndose
en las nuevas circunstancias econmicas o sociales que se invocan, se llega a
establecer nuevas normas contractuales.
La diferencia del elemento subjetivo del conflicto colectivo del trabajo ha
determinado por consecuencia una subdivisin interna en: A) conflictos colectivos
de naturaleza jurdica (los de aplicacin e interpretacin de normas preexistentes) y
B) conflictos colectivos de naturaleza econmica o de intereses (los de formacin o
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revisin de nuevas normas de trabajo). Esta variante de los conflictos colectivos

determina lgicamente cambios fundamentales en la forma y modo con que debe
encararse el proceso consiguiente.
El tratadista argentino Juan D.Pozzo, abordando el tema hace reparos a la distincin
entre conflictos de derecho y conflictos de intereses; y de la obra de este
(Instituciones) para corroborarlo cita: la distincin no es muy estricta. Aun en el
conflicto, que verse sobre un derecho subjetivo ya existente es el inters el que
mueve a las partes (a insistir en ese derecho, negarle o modificarlo). Por otro lado
en los conflictos que tienen por objeto la creacin de normas nuevas existen
tambin en el fondo una controversia jurdica. En todo conflicto hay " Inters en
juego ". Pero todo conflicto debe tambin estar comprendido en un orden jurdico
general, sea que dicho orden mande proteger derechos adquiridos (por ley o por
contrato) o que faculte para crear derechos nuevos equilibrando con equidad los
intereses opuestos".
De acuerdo con la opinin del maestro Krotoschin, por cuanto es cierto que en todo
conflicto hay de por medio un inters, representado por el deseo de los que en l
intervienen para que este se resuelva de conformidad a sus pretensiones, pero
disentimos con el maestro citado en el punto en que por ello pueda siquiera dudarse
de la trascendencia de la divisin los conflicto colectivos en los dos grupos
sealados; Y la determinacin de los diferentes organismos competentes para
conocer de unos y de otros.

LOS CONFLICTOS COLECTIVOS EN LA LEGISLACIN IBEROAMERICANA

En general, los conflictos que surgen entre el empleador y varios miembros de su
personal, con motivo de las condiciones de trabajo fijadas, sea por ley, convencin
colectiva o prctica empresarial, se consideran, en la legislacin iberoamericana
laboral, conjuntamente con la huelga y el paro patronal, que son una de sus
manifestaciones.
Aquellos conflictos de carcter laboral que pueden comprometer la marcha de la
empresa se contemplan por la legislacin positiva, teniendo para ello en cuenta su
incidencia con relacin a la regulacin de las condiciones generales del trabajo,
 16

3
como tambin influyen sobre los intereses de los trabajadores en su conjunto
profesional.
La legislacin laboral Iberoamericana unifica la denominacin genrica de huelga o
de paro patronal los conflictos colectivos de trabajo, cuando en realidad una y otro
son solo una de las situaciones de esta naturaleza que pueden darse. Ms bien, en
la denominacin de conflictos colectivo de trabajo, se quiere expresar la diferencia
que hay respecto a los individuales, calificacin que no puede hacerse por el
nmero de trabajadores que participan, sino por la naturaleza de los hechos que lo
provocan.

CONFLICTOS MIXTOS
En el conflicto de derecho se origina la controversia con respecto a la interpre-
tacin de una norma anterior o actual, ya contenida sta en la ley, en un convenio
colectivo o en el contrato individual de trabajo; en el conflicto de intereses se trata
de crear un nuevo derecho, se proponen exigencias nuevas, como distintas
condiciones laborales. Pero hay situaciones en las que los conflictos tienen a la par
carcter jurdico y econmico, por cuanto participan de una y otra ndole; as,
cuando se demanda la revisin de salarios teniendo en cuenta el aumento del costo
de vida, y tal posibilidad se ha establecido en una convencin firmada por las
partes.
La importancia de determinar si el conflicto es de derecho o de intereses es grande
si se tiene en cuenta la necesidad de establecer la competencia de los diversos
rganos que deben entender en los conflictos de una u otra especie; ya que, como
norma, la solucin de los conflictos de intereses incumbe a los rganos
administrativos; en tanto que compete a los tribunales de trabajo la resolucin de
las cuestiones que ataen a los conflictos colectivos de derecho. el hecho de que
un conflicto sea tanto de intereses como de derecho torna sumamente difcil la
determinacin de la competencia. no obstante, el problema debe someterse a la
solucin de un solo rgano jurisdiccional, que debe entender en los conflictos
colectivos con independencia de la naturaleza de stos. Estamos de acuerdo con

3
Cabanellas Guillermo, tratado de Derecho Laboral Tomo III
 17

Stafforini en que, de la misma forma. Que la clasificacin de conflictos individuales y

colectivos va perdiendo terreno entre los estudiosos, por cuanto la misma suele
ofrecer dificultades ante el nexo profundo que existe entre el inters del grupo
profesional y el inters concreto de cada uno de los individuos que lo componen, los
conflictos de intereses, como los de derecho, presentan en relacin a su
naturaleza situaciones comunes que hacen difcil, por no decir imposible, formular
una diferenciacin absoluta a su respecto.

CARACTERES DE LOS CONFLICTOS COLECTIVOS

Se sostiene que son colectivos aquellos conflictos en que interviene una pluralidad
de litigantes se considera que el conflicto colectivo se determina por estar en juego
los intereses abstractos de la categora, mientras el conflicto individual se promueve
con vista a la tutela de un inters concreto de los individuos. Zanobini estima como
colectivas las divergencias que interesan al grupo de trabajadores cual
representantes de una comunidad definida de intereses, y no como simple suma
material de individuos. Para otros son contiendas sobre relaciones obligatorias
intersindicales. Las distinciones sealadas las resume el tratadista Argentino Pla
Rodrguez; para l, "El proceso colectivo surge cada vez que se pide, al juez
competente, la tutela de un inters de categora frente a un inters de categora
contrapuesto. Por eso ha de terminar necesariamente con una sentencia que
contenga rdenes abstractas. En cambio, el proceso individual del trabajo tiene por
objeto un conflicto entre intereses individuales de dos sujetos de una relacin de
trabajo singular: un empleador y un trabajador".
El conflicto colectivo se caracteriza porque en el lado patronal hay un empresario o
patrono, en tanto que en el de los trabajadores hay una o varias asociaciones
profesionales o uniones de trabajadores, o tambin el patrono y el conjunto del
personal de la empresa.
En el concepto de pluralidad de trabajadores se basa la definicin que dan los
tratadistas, el cual estima que no se trata slo de conflictos vinculados con un
inters que afecta a varios trabajadores; ya que la intervencin colectiva en apoyo

Vzquez Vialord Antonio , Derecho al Trabajo y la Seguridad Social , Tomo II

 18

de un inters individual tambin puede considerarse como conflicto colectivo. Es

tambin sta la tesis de krotoschin; pues estima que, para que el conflicto sea
colectivo de trabajo, no importa su origen en un conflicto individual o que tienda a
resolver la situacin de un solo individuo. "Ambos presupuestos, el cuantitativo y el
cualitativo, deben darse siempre en forma conjunta del lado de los trabajadores;
mientras, del lado patronal, un solo patrono podra participar tambin en el conflicto
como parte activa".
En el conflicto colectivo del trabajo debe prevalecer el inters de un grupo ms o
menos numeroso de trabajadores, aun cuando la oposicin sea frente a un solo
empresario. Subjetivamente, en el conflicto colectivo, varias asociaciones sindicales
promueven y hacen suya la controversia; en tanto que, objetivamente, conforme
debe estar en juego el inters.
No hay en los conflictos colectivos de trabajo antagonismos representados por los
elementos de produccin capital y trabajo; si no un problema cuya solucin interesa
a la condicin jurdica de los diferentes integrantes del grupo que lo plantea o que
afecta en todo o en parte a determinada colectividad laboral. en el conflicto
colectivo se da por lo menos, la presencia de un grupo de trabajadores, que plantea
un problema en cuya solucin tienen todos ellos inters. si falta ese inters
colectivo o la presencia "grupal" de los trabajadores, no hay conflicto colectivo de
trabajo. el conflicto colectivo puede derivar en un conflicto de intereses; pero no
siempre es as, ya que en ciertas oportunidades cabe que se produzca aqul sin
que se afecte a intereses econmicos, sino slo a intereses jurdicos. de ah que
convenga siempre hablar de conflictos colectivos de intereses, pero dando a stos
la extensin de referirse tanto a los econmicos como a los jurdicos.
 19

SISTEMAS DE SOLUCIN DE LOS CONFLICTOS.

Puesto que estos lesionan la paz laboral y repercutan en el contorno de la
comunidad global para su importancia y trascendencia, merecen ser considerados
como un problema que interesa, no solo a los que directamente se ven afectados
por l, sino a toda la comunidad.

A este fin, se han ideado distintos medios para lograr la composicin (solucin) del
litigio o, por lo menos, para evitar sus repercusiones en las prestaciones laborales.
Existen, al efecto, sistemas de carcter administrativo y jurisdiccional, a travs de
los cuales se intentan establecer bases de conciliacin, al nivel de los propios
interesados o de un tercero (arbitro o juez), que ante la imposibilidad de lograr el
acuerdo, suple la voluntad de aqullos.
En la esfera administrativa se destaca el procedimiento de conciliacin como el ms
comn. El rgano estatal trata de acercar a las partes, mantener o en su caso
restablecer el dilogo, para poder encontrar todas las vas de solucin posibles. A
su vez, acta como "puente" en una va de comunicacin que ha quedado
maltrecha.
En la materia, la conciliacin es uno de los medios ms eficaces que posee el
Estado para lograr la paz laboral, procedimiento que conviene realizar a travs de
un organismo especializado que cuente con personal idneo y preparado al efecto,
no slo en derecho del trabajo, sino tambin en economa, relaciones laborales,
humanas, etc., ya que la naturaleza de las cuestiones en juego exige una habilidad
natural y conocimientos tcnicos que superan la "buena voluntad". Como lo ha
destacado la OIT, no conviene que tales funciones sean ejercidas por el personal
encargado de controlar el cumplimiento de las normas laborales (inspector del
trabajo) y a quien se lo suele considerar defensor del trabajador, lo cual pone en
tela de juicio su imparcialidad.
Dicha actuacin se realiza acerca de conflictos individuales y colectivos, aunque
estos segundos son los que ms preocupan. En cuanto a los primeros, la actuacin
administrativa constituye un medio eficaz para llegar a solucionar el desencuentro,
sin necesidad, de tener que recurrir al estrado judicial.
 20

Prxima a la figura de conciliacin est la de mediacin, en la que la accin de la

administracin laboral es mayor. No slo acta como "puente", sino que "media", a
travs de la proposicin de frmulas conciliatorias. Desde el punto de vista prctico,
es difcil establecer una distincin entre ambas clases de accin, ya que con el fin
de lograr el objetivo, se tiene que recurrir, no slo a brindar a las partes en disputa
la posibilidad del dilogo, sino tambin a ofrecerles soluciones alternativas.
Otro procedimiento es el arbitraje. Cuando ni por el tratamiento directo ni por la
mediacin se puede lograr el avenimiento, la posibilidad que resta es la de ofrecer
(y, en su caso, en atencin a los intereses en juego, imponer) que el litigio lo re-
suelva un tercero que supla (mediante un laudo) la voluntad de las partes que no
han podido ponerse de acuerdo.
Se distingue entre el llamado arbitraje facultativo y el obligatorio. En el primero, son
los mismos interesados, por s o a instancias de la autoridad administrativa o
judicial, los que resuelven someter el litigio a la decisin del tercero. En el caso, el
laudo suple el frustrado convenio colectivo o individual. Las partes proponen los
puntos que deben ser solucionados en el laudo y, en su caso, la prueba que debe
producirse a fin de acreditar su derecho.
En cambio, en el obligatorio, no son ellas, sino la autoridad pblica (Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, la que decide ante la imposibilidad de que los intere-
sados den directamente solucin al conflicto o por lo menos a la alteracin de la
prestacin laboral que la cuestin se resuelva por el citado procedimiento. Si
aqullos no se ponen de acuerdo sobre los puntos en discusin, as como sobre las
pruebas que consideran necesario producir para acreditar su derecho o intereses,
los fija la autoridad pblica.
En ambos casos, el laudo obliga a las partes como si se tratara de un acuerdo
concertado.
Se discute la conveniencia del sistema judicial para lograr la solucin de conflictos
de intereses, ya que de ordinario el magistrado carece de competencia tcnica para
resolver la cuestin que depende de mltiples circunstancias de orden econmico,
histrico, etctera. Su formacin jurdica, que lo ha acostumbrado a decidir
contiendas en que se discuten la razn de una y otra parte en orden a la aplicacin
 21

de derechos preexistentes, no siempre le da la autoridad necesaria para resolver

conflictos en que se plantean problemas de otra naturaleza. Ello no impide que el
juez, por su personalidad, prestigio, conocimientos, pueda actuar como rbitro
eficaz al que las partes recurren, pero tales situaciones de carcter individual no
significan que todos los jueces tengan "competencia" para hacerlo.
En algunas legislaciones se suele recurrir tambin a otra clase de soluciones: los
grandes conflictos que afectan a la economa o seguridad nacional son sometidos a
la decisin del Parlamento, que los resuelve por medio de una ley especial (a ve-
ces, no slo dispone la fijacin de condiciones de trabajo, sino la nacionalizacin o
incautacin de determinados bienes).4

4
Cabanellas Guillermo, Tratado De Derecho Laboral Tomo III. Derecho Colectivo
Volumen 2
 22

SEGUNDA PARTE
CAPITULO I
LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE CARCTER JURIDICO
Concepto y Finalidad. Sus Caractersticas.
Importancia de su reglamentacin.
Clasificacin de los conflictos colectivos de carcter jurdico

CONCEPTO Y FINALIDAD. SUS CARACTERSTICAS.

Son aquellos que tienen lugar entre ncleos de trabajadores organizados en forma
de asociaciones profesionales y un patrono u organizacin profesional de
patrones, con el fin de obtener el cumplimiento o interpretacin de las clusulas
de un contrato o convencin colectiva de trabajo, cuando ello afecta el inters
profesional.
Del concepto mismo se desprende que la finalidad de los conflictos colectivos de
carcter jurdico, es determinar a quien corresponde el derecho establecido en una
norma preexistente, contenida en un contrato convencin colectiva de trabajo,
determinacin que se hace, ordenando el Juez que la cumpla quien la haya violado
o bien fijando su exacto sentido y alcance.
Cuando, hablamos de que la finalidad de los conflictos colectivos de carcter
jurdico, es determinar a quien corresponde el derecho establecido en un contrato o
convencin colectiva de trabajo, debemos tener presente, si la cuestin en debate
versa sobre el cumplimiento de las clusulas contenidas en alguna de estos
institutos, que en todo contrato o convencin colectiva de trabajo existe por una
parte, lo que los autores denominan el " Elemento Obligatorio ", que se integra: A)
Con aquellas clusulas introducidas con miras a garantizar el cumplimiento del
mismo contrato o convencin colectiva, entre las que se encuentran a manera de
ejemplo, las que preceptan la creacin de comisiones o consejos mixtos de
conciliacin; B) Las que sealan las obligaciones recprocas de los otorgantes como
tales, encontrndose como ejemplo de estos, las clusulas en que el patrono se
compromete a proporcionar un local para que en l funcione el sindicato.

Vzquez Vialord Antonio, Derecho al Trabajo y la Seguridad Social, Tomo II

 23

Tambin se distingue en todo contrato o convencin colectiva de trabajo el llamado "

Elemento normativo ", que conforme ensea la doctrina, esta integrado con las
clusulas que determinan las condiciones generales para la prestacin individual de
los servicios, siendo ejemplo de clusulas normativas, las que en los contratos o
convenciones colectivas fijan la duracin de las jornadas de trabajo, los descansos,
los perodos de vacaciones, las tarifas de salarios para las diferentes ocupaciones,
y tambin las que establecen las obligaciones de los trabajadores a favor del patro-
no. Las clusulas normativas ofrecen la caracterstica de que pasan a formar parte
del contenido de los contratos individuales de trabajo.
La finalidad de los Conflictos colectivos de carcter jurdico en cuanto al
cumplimiento de los contratos o convenciones colectivas de trabajo se refiere, es
garantizar la efectividad de estos en su doble contenido obligatorio y normativo.
Resumiendo los conceptos anteriores podemos decir que los conflictos colectivos
jurdicos deben su nombre a que se contraen a la dilucidacin de un problema de
derecho, que como dice Mario De La Cueva: "se expresa en la conocida frmula, a
quien corresponde el derecho" y cuya solucin estriba en la aplicacin o
interpretacin de derecho nacido y actual, teniendo por ello estrecha similitud con
los conflictos individuales de trabajo; que como atrs ya lo expresamos, la
legislacin alemana desde principios del presente siglo consider igualmente como
de naturaleza jurdica, porque su rbita se refiere tambin a la aplicacin de un
derecho preexistente, similitud que asimismo recuerda determin que las leyes
procesales alemanas reservaran las contiendas jurdicas ya fueran individuales o
colectivas al conocimiento privativo de los tribunales jurisdiccionales del Estado. A la
inversa de lo que ocurre en los conflictos colectivos econmicos o de intereses, los
cuales no versan sobre la aplicacin o interpretacin de un derecho ya existente,
sino que pretenden su reforma o modificacin, para crear la norma jurdica futura.
Para la organizacin Internacional del Trabajo, El conflicto jurdico se refiere a la
aplicacin o interpretacin de un derecho nacido y actual, poco importa que este
tenga su fuente en una prescripcin formal de la ley o en una disposicin de un
contrato individual o colectivo; la decisin corresponde, normalmente a un juez y en
particular al Juez de Trabajo.
 24

Conforme a nuestro Cdigo de Trabajo, los conflictos colectivos jurdicos, renen los
caracteres siguientes: 1o.) Existencia d un contrato o convencin colectiva de
trabajo, 2o.) Que s persiga el cumplimiento o interpretacin de una norma o
normas contenidas en ese contrato o convencin colectiva; 3o.) Que se encuentre
afectado el inters profesional de la categora; y 4o.) Que su planteamiento se
formule ante un Juez de Trabajo.

IMPORTANCIA DE SU REGLAMENTACIN.-
Anteriormente hemos dicho que los conflictos colectivos de trabajo, constituyen la
ltima evolucin del derecho colectivo del trabajo y ahora agregamos que son la
parte instrumental o adjetiva de aquel derecho, que devino necesaria, porque
necesario es que los derechos de los grupos sociales estatuidos en la normas
sustantivas puedan hacerse efectivos.
Los conflictos colectivos jurdicos, deben pues su importancia a que son el aparato
legal necesario para encausar el desarrollo de las contiendas colectivas,
afianzndose con ellos el mantenimiento de la paz y tranquilidad social, ya que por
su medio se canaliza la actividad de las organizaciones profesionales, cuando
confrontan una desavenencia con la categora opuesta, originada pues su derecho a
concertar contratos y convenciones colectivas, para fijar las condiciones de las
prestaciones individuales de los servicios y ms adelante como respuesta a una
imperiosa necesidad, reglas legales para garantizar la efectividad o actualizacin
de ese derecho, reglas que contienen los principios que regulan el desarrollo de los
conflictos colectivos jurdicos, Cuya fundamental importancia radica en que
integran el instrumento al cual deben recurrir las organizaciones gremiales para la
solucin de sus diferencias.
Los conflictos colectivos jurdicos, deben pues su importancia a que son el aparato
legal necesario para encausar el desarrollo de las contiendas colectivas, afianzando;
con ellos el mantenimiento de la paz y tranquilidad social, ya que por 5su medio se
canaliza la actividad de las organizaciones profesionales, cuando confrontan una
 25

desavenencia con la categora opuesta, originada por el incumplimiento o

interpretacin incorrecta de un contrato o convenio colectivo de trabajo.

LA CLASIFICACIN DE LOS CONFLICTOS COLECTIVOS JURDICOS,

Normalmente sostiene la doctrina que los conflictos colectivos jurdicos pueden
referirse a la interpretacin o al cumplimiento de los contratos colectivos; en el
primer caso se tiene lo que se llama la interpretacin genrica del contrato
colectivo. Los autores Italianos sealan adems la controversia que tiene por objeto
discutir la vigencia de un contrato colectivo, asunto que en el fondo versa sobre
cumplimiento de la institucin, pues su existencia legal es condicin para su
ejecucin. Pensamos que la doctrina no ha meditado suficientemente la cuestin,
pues los primeros conflictos colectivos, que formaran una especie agregada a las
enumeradas, son los que afectan a la vida misma de los grupos profesionales y
concretamente, a los sindicatos obreros.
A) Conflictos sobre la vida misma de los grupos profesionales.
Asociacin profesional y la eleva a la categora de un derecho de los trabajadores
a los patronos; cuando los empresarios violan este derecho, negndose a
reconocer a los grupos obreros, surge un conflicto colectivo de carcter jurdico y de
los ms graves porque afecta a la vida de las organizaciones de trabajadores,
poniendo en peligro el edificio del derecho colectivo del trabajo. pero no son los
nicos conflictos que pueden surgir.

B) Conflictos sobre interpretacin de los contratos colectivos, tratadistas

italianos, sealan este tipo de controversias. Hablan expresamente de este gnero
de conflictos, pero nada impide que se ejercite una accin para conseguir la
interpretacin, en va general, de la clusula de un contrato colectivo. Por lo dems
la interpretacin es un antecedente necesario para el cumplimiento del derecho y
cuando resuelve el cumplimiento, en va general, de un contrato colectivo,
forzosamente planteo la interpretacin de una o ms clusulas.

5
Pineda Lima Miguel Angel , Conflictos Colectivos , Universidad de el Salvador
 26

C) Conflictos sobre cumplimiento del contrato colectivo. Los conflictos sobre

cumplimiento del contrato colectivo pueden verse, sobre cualquiera de sus dos
elementos obligatorio y normativo, pero precisan algunas discriminaciones.
A) El elemento obligatorio, segn expusimos en otro captulo, se desenvuelve en
dos grados: las normas que tratan de asegurar la efectividad del contrato colectivo
las reglas que fijan las obligaciones concretas de los autores de la institucin. Se
discuti frecuentemente en Italia si las controversias sobre cumplimiento de estos
dos aspectos del elemento obligatorio eran de carcter colectivo y la opinin
general se inclin en el sentido de que nicamente las primeras. Jaeger, cita una
opinin del tratadista Asquini dice que las controversias colectivas son las que
afectan los intereses la categora representada en el sindicato y que, en
consecuencia, no tienen carcter las que se refieran a derecho subjetivo de las
asociaciones profesionales; En esta virtud, s el empresario se oblig, para recordar
un ejemplo, a proporcionar un local al sindicato para celebrar sus sesiones, la falta
de cumplimiento a la obligacin no da lugar a una controversia colectiva.
B) La falta de cumplimiento al elemento normativo del contrato colectivo puede
tambin dar origen a conflictos colectivos, solamente que es necesario diferenciar
ciertos conceptos: el elemento normativo, de acuerdo con la exposicin hecha en
otro captulo, comprende dos grandes rubros, las condiciones individuales y las
condiciones colectivas de prestacin de los servicios, siendo las primeras las que
pueden pasar automticamente a integrar el contenido de los contratos individuales
de trabajo y las segundas las prestaciones a que se obliga el empresario en
beneficio de la comunidad obrera, o bien, los servicios sociales, hospitales,
escuelas, Etc. A que se obliga el patrono.
Creemos que la falta de cumplimiento a las obligaciones que componen estos
servicios sociales, por ejemplo, si no se instala el debido hospital u organiza la
escuela, da lugar a conflictos colectivos. En estos est en juego el inters de la
colectividad y no el de trabajadores determinados. En cambio, las controversias que
se motiven en la falta de cumplimiento a prestaciones de carcter individual, en
principio darn origen, no a conflictos colectivos, sino individuales. En dos casos,
sin embargo, nos parece que el conflicto es colectivo: en primer lugar, cuando se
 27

trate del incumplimiento in genere, queremos decir, cuando el empresario se niegue

a trasplantar a las relaciones individuales una clusula del contrato colectivo; en
ste se estipulan determinados perodos de vacaciones, pero el empresario los
desconoce y pretende conceder perodos ms reducidos; es indudable que entra en
movimiento el inters profesional de la comunidad obrera, porque esta falta total de
cumplimiento a las clusulas de un contrato colectivo implica el desconocimiento
del contrato mismo, o sea. Significa que el empresario niega la vigencia de la
institucin; el problema deja de ser individual y deviene en un asunto general. el
segundo caso es cuando el patrono deja de cumplir sus obligaciones frente a un
grupo importante de trabajadores; ciertamente que el nmero no es la caracterstica
del conflicto colectivo, pero de la misma manera que a la nacin importa el progreso
de sus ncleos importantes, tambin interesa a la comunidad obrera la suerte de
sus ncleos; Jorge Scelle reconoci que la diferencia en los conflictos no era
absoluta y que por razn de principio o de honor podan transformarse en colectivos
los conflictos individuales y agregaremos que las pugnas obrero patronales son
fenmenos sociales complejos, que no pueden reducirse a frmula mas rgidas.

CAPITULO II
PROCEDIMIENTOS EN LOS CONFLICTOS DE CARCTER JURDICO O DE
DERECHO.

El capitulo II del cdigo de trabajo desarrolla el tramite de conflictos jurdicos o de

derecho siendo sus pasos procesales bastante similares con los de juicio laboral de
hecho o de derecho es as por que en el fondo, el objeto o fin de los procesos
referidos es similar al de todo juicio y al que ambos trminos por declarar la
interpretacin de un contrato o la correcta aplicacin de este o de alguna norma
legal o reglamentaria los conflictos jurdicos o de derecho son de dos formas, la
primera hace referencia a los conflictos jurdicos para el cumplimiento de clusulas
o de normas, y la segunda son los conflictos jurdicos para la interpretacin de
clusulas de un contrato o convencin colectiva de trabajo.
 28

Las fases del conflicto jurdico para el cumplimiento de lo estipulado en forma

colectiva o de lo dispuesto por ley o reglamento son los siguientes:
Presentada y admitida la demanda ante el juez de trabajo competente se emplaza
legalmente al reo quien tiene cinco das para contestar, transcurrido este plazo sin
haber contestado el proceso contina prescindindose del demandado.
Independientemente haya o no contestado se debern abrir a pruebas por diez das
y concluido el plazo, dentro de los cinco das siguientes deber pronunciarse la
sentencia sealando el concreto cumplimiento de la o de las estipulaciones o
normas y ordenando el asentamiento dentro de los diez das siguientes a la
notificacin respectivo.
Tratndose del conflicto jurdico para interpretar el contrato o la convencin
colectiva de trabajo, el trmite es el mismo que el de los juicios de derecho.
El proceso queda para sentencia despus de transcurrido el termino del
emplazamiento. el plazo para fallar es siempre de cinco das y en el se debe indicar
por el juez la forma y oportunidad en que deben cumplirse la o las clusulas
explicadas, dentro de los diez das posteriores a lo notificacin.
Si en cualquier conflicto jurdico el demandado no cumple dentro de su plazo
correspondiente con lo ordenado en la sentencia definitiva la otra parte debe
hacerlo saber al juez quien debe de comprobar el incumplimiento por cualquier
motivo de prueba legal y verificado tal hecho, se impone al infractor una sancin
que no siempre es una multa, ya que tambin puede ser una indemnizacin, ya que
se estima que cuando el patrono incumple la ley o algn puesto colectivo a sus
Trabajadores un dao que debe reponer indemnizando a los agraviados pero en las
practicas el resarcimiento individual es compendioso y podra efectuar la armona
de las relaciones laborales existentes en el centro de trabajo por la razn es
oportuno hacer distincin de los trabajadores afectados por el incumplimiento no
estn sindicados se impone al patrono una multa de diez mil colones mas si De la
empresa haya afiliado a uno o mas sindicatos deber aquel indemnizar a la
asociacin profesional o a la coalicin demandante con una cantidad hasta de diez
mil colones las asociaciones coligadas reportan la indemnizacin en partes iguales
en aquellos casos cuando el infractor es un sindicato una coalicin o una institucin
 29

oficial, la multa puede llegar a los cien mil colones pero cuando se trata de
instituciones publicas autnomas o semi - autnomas el importe de la pena debe
ser cancelado por quienes integran el consejo directivo pagando la multa o
indemnizacin con sus propios recursos privados, imponindoles responsabilidad
solidaria para una mayor garanta al debido proceso.
Es obvia la razn de esta norma porque ningn sacrificio significara pagar la multa
con bienes propios de la institucin. Sancionada asimismo cuando la pena afecta a
una coalicin, las decisiones coligadas responden solidariamente. Es Importante
hacer notar que se mantiene el principio de que para establecer la cuanta de la
multa se tomara en cuenta la capacidad econmica del infractor y la gravedad de la
falta de la sentencia dictada en esta clase de juicios se ejecutan en la forma
establecida para las pronunciadas en conflictos individuales de trabajo, y bien a
solicitud del intencionado o por accin directa del fiscal general que hacienda
segn se indique la indemnizacin o culpa respectivamente. Todo lo anterior se
encuentra regulado en el cdigo de trabajo en el art. cuatrocientos setenta y uno al
cuatrocientos setenta y nueve.6

6
Pineda Lima Miguel Angel, Conflictos Colectivos, Universidad del Salvador
Cdigo de Trabajo, Titulo Tercero, Conflictos Colectivos
Corte Suprema de Justicia, Sala de lo Civil, Sentencia Casacin 420-2000
Internet, www.der.uva.es/ trabajo /confcol.pdf
 30

CONCLUSIN
Que de acuerdo a lo expuesto en el presente caso, consideramos que la va
judicial resulta el medio mas idneo para tratar en la medida de lo posible de
desarrollar y evacuar este tipo de conflictos, tomando en consideracin que el
conocimiento del juez sobre la aplicacin del derecho, tiene un mayor profundidad
y adems no se encuentra viciado ni muchos menos inclinado a favor de
ninguna de las partes esto en referencia a que el inicio y desarrollo que los
genera, es decir, en consecuencia a tenido un mayor contacto, y por lo tanto
puede estar contaminado con el caso en cuestin.
En la actualidad las partes se han dado cuenta de la importancia que tiene el
sometimiento de estos conflictos ante los jueces, y de hecho es mas continua la
presencia de las partes ante la sede judicial para la bsqueda de la solucin de
los mismos todava es notoria la posibilidad de rechazos en la sede judicial, pero
eso no se inhibe para que las partes sigan utilizando el sistema para darle un fin
legal a sus problemas jurdicos.
As con la exposicin del presente trabajo monografico hemos desarrollado los
conflictos colectivos desde un aspecto general enfocando las reas ms
importantes as como tambin el rea jurdica doctrinaria y procedimental de los
conflictos colectivos y especficamente con los conflictos colectivos de carcter
jurdico, Teniendo como punto de partida la razn de ser de los sindicatos que es
el procurar por el bienestar del trabajador de los abusos patronales que se
suscitan hoy en da observando que los conflictos jurdicos son mas con el
correr del tiempo por las diversas violaciones alas convenciones o contratos
colectivos que suscribe las partes intervinientes en este caso patrono
trabajador invocando clusulas establecidas en estas convenciones o contratos
las cuales no son cumplidas a cabalidad por la parte patronal generando consigo
un impase laboral entre las partes suscribientes es as que como las partes
deciden someter el conflicto a una tercera parte que resuelva conforme a derecho
para establecer la igualdad laboral entre patrono trabajador (sindicato)
 31

RECOMENDACIONES
Como grupo de trabajo recomendamos a las organizaciones laborales
conformadas en sindicatos y asociaciones profesionales, hacer uso en mayor
proporcin de las instituciones laborales investigadas, debido a que estn
debidamente regladas por lo que se consideran parte del derecho vigente y
positivo.
Tambin es recomendable que se incluya en el capitulo que hace referencia a
los conflictos colectivos de carcter jurdicos o de derecho, la disposicin que
contempla la exigencia del cumplimiento de lo resuelto en sentencia aun
despus de haber cancelado la multa ola indemnizacin correspondiente,
dependiendo de quien haya sido el infractor ya que actualmente el infractor
tiene la posibilidad de optar por el cumplimiento del pago de la multa o
indemnizacin y no cumplir con lo demandado en la sentencia lo cual hasta
cierto punto es ventajoso para el infractor ya que el pagar la multa ola
indemnizacin le puede significar menos gasto econmico al que incumple con
lo resuelto por la autoridad judicial.
En la fase procedimental establecer la declaratoria de rebelda de igual forma
en los procesos civiles para lo cual se le brinde al demandado la oportunidad de
probar el justo impedimento para contestar la demanda en el termino
correspondiente.
 32

BIBLIOGRAFA

1. PINEDA LIMA MIGUEL ANGEL

CONFLICTOS COLECTIVOS
UNIVERSIDAD DE El SALVADOR
2. VAZQUEZ VIALORD ANTONIO
DERECHO AL TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL
TOMO II
SEPTIMA EDICION EDITORIAL ASTRA

3. CABANELLAS GUILLERMO
TRATADO DE DERECHO LABORAL
TOMO III DERECHO COLECTIVO DE TRABAJO
VOLUMEN 2 DERECHO DE LOS CONFLICTOS COLECTIVOS
EDITORIAL HELIASTA

4. DE LA CUEVA MARIO
DERECHO MEXICANO DEL TRABAJO
TOMO II
EDITORIAL PORRUA

5. CODIGO DE TRABAJO
TITULO TERCERO
DE LOS CONFLICTOS COLECTIVOS

6. SALA DE LO CIVIL
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
SENTENCIA CASACION
420- 2000

7. OSORIO MANUEL
DICCIONARIO DE CIENCIAS JURIDICAS, POLITICAS Y SOCIALES
22 EDICION
EDITORIAL HELIASTA

8. INTERNET
WWW.der.uva.es / trabajo / confcol.pdf
33
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