LEY N 38 - LEY GENERAL DE OBRAS PBLICAS.

SANTA ROSA, 17 de diciembre de 1.953 - Boletn Oficial N 7 - 31/12/53 .-

Modificatorias:
Decretos Ley: 600/58 (BO. 177), 2102/58 (BO. 202), (POSTERIORMENTE DEROGADO
POR ART. 8 NJF); 407/59 (B.O. 222); 2205/59 (B.O. 256); 1084/81 (BO. 1394)-
Normas Jurdicas de Facto: NJF 809/77 (BO. 1180); NJF 837/77 (BO. 1199); NJF 1118/82
(BO 1424); NJF 1138/82 (BO. 1438);NJF 1260/82(B.O. 1509);
Leyes: LEY N 713 (B.O. 1516); LEY N1784 (B.O. 2247); LEY N 2025 (B.O. 2508);
LEY N 2150 (B.O. 2613); LEY N 2230 (B.O.2665) LEY N 2237 (B.O. 2665); LEY N
2291 (B.O. 2705); LEY N 2292 (B.O. 2706) LEY N 2.371 (B.O.2760) LEY N 2.926
(Sep.B.O. N 3.222)

Artculo 1.- Denomnase la presente LEY GENERAL DE OBRAS PUBLICAS.

CAPITULO I - DE LAS OBRAS PUBLICAS (artculos 2 al 15)

Artculo 2.- Son Obras Pblicas las construcciones o instalaciones y los trabajos por ellas
motivados, que se realicen con fondos de la Provincia o que sean garantizados o
subvencionados por ella. Estas construcciones o instalaciones debern ingresar al
patrimonio Provincial, excepcin hecha con: a) Dentro de la Provincia, las que se emplacen
en inmuebles pertenecientes a la Nacin, a las Comunas o a Cooperativas de Servicios
Pblicos, o bien a entidades de bien pblico con personera jurdica; b) Fuera de la
Provincia, las que se realicen para posibilitar o facilitar la prestacin de servicios pblicos.
Artculo 3.- El estudio, la ejecucin y fiscalizacin de las obras a que se refiere el artculo
anterior, corresponde al Ministerio de Obras y Servicios Pblicos y se llevarn a cabo bajo
la direccin de las reparticiones tcnicas de su dependencia o funcionario legalmente
autorizado.
Artculo 4.- La previsin o instalacin de mquinas, material fijo y elementos permanentes
de trabajo o actividad que sean necesarios o complementarios de las obras que se
construyan, como asimismo todo elemento cuyo uso o colocacin sean necesarios para el
desarrollo de tareas de ndole tcnica quedan incluidos y sujetos a las disposiciones de esta
ley.
Artculo 5.- Salvo los supuestos contemplados en los incisos a) y b) del artculo segundo,
previo a toda resolucin que disponga construir una obra pblica deber acreditarse, en la
actuacin respectiva, que la Provincia es propietaria, o poseedora por disposicin judicial,
del inmueble donde se la deba emplazar.
Artculo 6.- Cuando la Provincia acuerde subsidios o subvencin para una obra, sta
quedar sometida en su construccin a la fiscalizacin de la Direccin o Reparticin
respectiva.
Artculo 7.- Cuando la obra la ejecute el subvencionado, ste someter la aprobacin del
contrato de construccin al Poder Ejecutivo, sin cuyo requisito no se pagar la subvencin.
El pago de la subvencin se har en partes proporcionales a la obra ejecutada de acuerdo al
contrato, mediante la correspondiente certificacin formulada por la reparticin respectiva.
En caso que la Provincia se haga cargo de la ejecucin de la obra subvencionada, con el
compromiso de un aporte por parte del subvencionado, ser necesario se deposite aqul en
la Tesorera General, antes de que se autorice la licitacin.
Artculo 8.- Para los gastos de proyecto de direccin y/o inspeccin y para los gastos
generales podr utilizarse hasta el ocho por ciento (8%) del monto de la subvencin, en
caso de que el Estado se haga cargo de los trabajos que se descontar en el momento de
efectuarse cada pago.
Artculo 9.- La ejecucin de las obras se adjudicar en licitacin pblica, pudiendo
exceptuarse de este procedimiento las comprendidas en las disposiciones siguientes: a)
Cuando su valor no exceda la suma de PESOS SETECIENTOS MIL ($700.000,00) se
contratar de Forma Directa, cuando su valor no exceda la suma de PESOS DOS
MILLONES CIEN MIL ($2.100.000,00), se contratar mediante Concurso de Precios y
cuando su valor no exceda la suma de PESOS CUATRO MILLONES DOSCIENTOS MIL
($4.200.000,00) se contratar mediante Licitacin Privada.- En los casos de Concurso de
Precios y Licitacin Privada, se aplicar el procedimiento indicado en los artculos 32 y 34
respectivamente. b) cuando se tratare de obras que exijan determinada capacidad artstica,
tcnica o cientfica u objetos de arte o de tcnica especial que slo pudieran confiarse a
cientficos, tcnicos, artistas, empresarios u operarios especialmente capacitados o cuando
deban utilizarse patentes o privilegios exclusivos; c) cuando existan razones probadas de
urgencia, las que debern ser resueltas por el Poder Ejecutivo; d) cuando sea necesaria una
garanta especial o gran reserva; e) cuando licitada una obra no haya habido proponentes o
no se hubiere hecho oferta conveniente a los intereses del Estado; f) cuando por su
naturaleza no puedan ser especificadas, presupuestadas o computadas en forma clara las
ofertas a los efectos de la licitacin; y g) cuando estn comprendidas dentro de la capacidad
ordinaria de trabajo de la reparticin respectiva exigiendo solamente aumento de personal
obrero. En todos los casos de excepcin deber dictaminar sobre su procedencia el Consejo
de Obras Pblicas.
Inciso a) modificado por artculo 1 de Ley N 2.926 (Sep. B.O.N 3.222 -9/09/2.016).
Artculo 10.- En los casos enunciados en los incisos a) y g) del artculo anterior, la obra
podr realizarse por administracin; en los enunciados en el inciso b), por administracin o
por pedido directo de precios a un cierto nmero de personas que posean las condiciones
requeridas por la especialidad o con persona determinada cuando el procedimiento indicado
previamente no fuere posible; en los enunciados en los incisos e) y f), por administracin o
por pedido directo de precios a cinco (5) o ms empresas o profesionales capacitados
tcnica, industrial y financieramente, para su ejecucin.
Artculo 11.- Previo al remate pblico de una obra o a iniciar su construccin, deber estar
prevista su financiacin y realizado el estudio de las condiciones, implementos tcnicos y
materiales que deben tenerse en cuenta para confeccionar el proyecto. Los organismos
tcnicos competentes prepararn el proyecto que constar de: I: Planos generales. II: Pliego
de bases y condiciones especiales de acuerdo a la naturaleza de la obra, para complementar
los establecidos en esta ley y su reglamentacin. III: Presupuesto detallado. IV: Memoria
descriptiva. V) Todos los dems datos o antecedentes que se consideren necesarios o tiles,
destinados a dar idea exacta de la importancia y naturaleza de la obra. Podr prescindirse de
algunos elementos del proyecto en toda obra cuyo monto no supere el importe establecido
para el Concurso de Precios.
Inciso V) modificado por artculo 2 de Ley N 2.926 (Sep. B.O.N 3.222 -9/09/2.016).
Artculo 12.- En casos especiales o cuando la obra exceda de DOSCIENTOS
CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($ 250.000.000), el Poder Ejecutivo podr llamar a
concurso de proyectos y acordar premios, graduados segn su perfeccin. Los trabajos que
se presenten debern cumplir las exigencias del artculo anterior. Excepcionalmente el
Poder Ejecutivo podr limitar dichos concursos a un cierto nmero de profesionales de
reconocida competencia y an contratar la confeccin del proyecto y direccin de la obra
con un profesional de actuacin destacada y renombre en la especialidad, debiendo a tal fin
establecerse en la ciudad de Santa Rosa, fijar domicilio en la misma e inscribirse en el
respectivo Colegio profesional. En este caso la direccin de las obras quedar librada a la
exclusiva responsabilidad de dicho profesional, quien deber ajustar su actuacin a las
disposiciones de esta ley.
Artculo 13.- Los presupuestos oficiales prevern hasta un quince por ciento (15%) como
mximo en concepto de ampliacin de tems aprobados, nuevos o imprevistos, los que
sern autorizados por la reparticin respectiva.
Artculo 14.- En toda obra pblica podr emplearse hasta el diez por ciento (10%) de su
presupuesto para el pago del personal de estudios, direccin o inspeccin, includo el
instrumental y elementos de movilidad.
Artculo 15.- El pliego de bases y condiciones determinar con precisin la forma como
debe medirse y pagarse la obra y contendr disposiciones para los casos particulares de
medicin de estructuras incompletas.

CAPITULO II - DE LAS LICITACIONES (artculos 16 al 31)

Artculo 16.- La licitacin se har por los sistemas AJUSTE ALZADO, PRECIO
UNITARIO o por otros sistemas de excepcin que se establezcan, previo dictamen del
Consejo de Obras Pblicas. En todos los casos la contratacin podr hacerse con o sin
provisin de materiales por parte del Estado.
Artculo 17.- En todo caso de licitacin pblica debern hacerse las publicaciones
correspondientes en el BOLETIN OFICIAL con anticipacin de quince (15) das hbiles
como mnimo, salvo que el Consejo de Obras Pblicas recomiende una modificacin a
dicho trmino. Cuando se estime oportuno se podr anunciar la licitacin en diarios o
peridicos y que no excedan de tres (3). El nmero de publicaciones no ser menor de
cinco (5) ni mayor de quince (15).
Artculo 18.- El aviso de licitacin deber contener: a) Obra que se licita; b) Monto del
presupuesto oficial; c) Sitio de su emplazamiento; d) Organismo que llama a licitacin; e)
Lugar donde se suministran las bases de la licitacin; f) Lugar, da y hora en que se
efectuar la apertura de las propuestas.
Artculo 19.- En todos los casos la reparticin respectiva invitar al acto de la apertura de
propuestas, a la Fiscala de Estado y Contadura General de la Provincia y podrn concurrir
al acto todas las personas que lo deseen. De todo lo actuado se dejar constancia fehaciente
en el expediente.
Artculo 20.- La documentacin que sirva de base para una licitacin, debe mantenerse
durante el trmino del aviso y hasta el da de la apertura de las propuestas, en la reparticin
correspondiente, donde podr ser consultada por los interesados, a los que se proporcionar,
si lo solicitaren, una copia, mediante el pago de una suma que se fijar, por concepto de
costo. Una de las copias podr remitirse a la Municipalidad donde se ejecutar la obra o a la
municipalidad capital de departamento, a efectos de una consulta gratuita por los
interesados.
Artculo 21.- El Ministerio de Obras Pblicas y Asuntos Agrarios llevar un REGISTRO
PERMANENTE DE LICITADORES, en el cual debern estar inscriptos quienes pretendan
tener acceso a las licitaciones. La reglamentacin fijar la forma y condiciones de
confeccionar el Registro. La admisin en el Registro se har con intervencin del Consejo
de Obras Pblicas. Servirn de base para la admisin, la capacidad tcnica y financiera y
seriedad de procederes de cada empresa o persona.
Artculo 22.- Sern excluidos del Registro Permanente de Licitadores las empresas o
personas que: a) Estn procesadas criminalmente o cumpliendo pena infamante; b) Se
hallen en estado de interdiccin judicial; c) Sean incapaces para contratar segn la
legislacin comn; d) Hayan perdido por dos veces consecutivas o alternadas en el trmino
de diez (10) aos el depsito de garanta en el caso del artculo 40. e) Se les hubiere
rescindido el contrato por su propia culpa incurrida en incumplimiento de las disposiciones
de esta ley en forma reiterada.
Artculo 23.- Antes de presentar una propuesta, el que la hiciere deber depositar, en
efectivo, en ttulos de la provincia o de la nacin, en el Banco de la Provincia o de la
Nacin Argentina, a la orden de la autoridad competente respectiva, una suma no inferior al
uno por ciento (1%) del importe del presupuesto oficial de las obras licitadas. Se podrn
aceptar en calidad de garanta, fianzas bancarias por el valor indicado, que a juicio de la
Reparticin resulten satisfactorias. Hasta que no se firme el contrato pertinente, se
reservarn los depsitos que la autoridad competente crea conveniente entre las ofertas ms
ventajosas, devolvindose a los restantes.
Artculo 24.- Las propuestas, se presentarn hasta la fecha y hora sealadas para el acto de
la licitacin en sobres cerrados y lacrados, en cuya parte exterior en forma clara aparecer
la mencin expresa de la licitacin a que concurre y el nombre del proponente. El sobre
nro. 1 contendr: a) La constancia oficial que certifique el depsito de garanta, equivalente
al 1% (uno por ciento) del presupuesto de la obra; b) certificado de capacidad de
contratacin anual de la empresa y capacidad tcnica individual por especialidad; c) sellado
de ley que corresponda a las actuaciones. La omisin de alguno de los requisitos
enunciados en los incisos a) y b) ser causal de rechazo de la propuesta. La reposicin del
sellado determinada en el inciso c) podr ser efectuada durante el acto licitatorio.
Artculo 25.- El sobre nro. 2 contendr por duplicado el precio de la obra, servicio o
suministro con la firma del proponente o quien represente legalmente a la empresa.
Artculo 26.- En el lugar, da y hora establecidos, las propuestas sern abiertas en presencia
de las personas y proponentes que quieran presenciar el acto, bajo la presidencia del jefe de
la reparticin o funcionario autorizado. Iniciada la apertura de los sobres, no se admitirn
nuevas propuestas. De todo lo actuado se labrar un acta que firmarn el funcionario
aludido y los asistentes al acto que quisieran hacerlo. Los proponentes podrn dejar
constancia en dicho acto de las observaciones que les merezca el acto o cualquiera de las
propuestas.
Artculo 27.- La copia del acta, con toda la documentacin y prueba de la publicidad del
acto de la licitacin, ser agregada al expediente respectivo. El Poder Ejecutivo deber
declarar si la publicidad de la licitacin ha sido suficiente, en el decreto o resolucin que la
apruebe o rechace.
Artculo 28.- El contratista se obliga a mantener su oferta por el trmino que indique el
pliego de condiciones.
Artculo 29.- Cualquier propuesta complementaria o modificatoria que fuera entregada con
posterioridad al acto del remate debe ser desechada, salvo el caso de que las aclaraciones no
alteren la propuesta original.
Artculo 30.- Si hubiere propuestas que modifiquen las bases y condiciones de la licitacin
en forma ventajosa, y si tales ventajas fueren evidentes a juicio del Poder Ejecutivo, se
reabrir la licitacin, modificando convenientemente sus bases y condiciones. El
proponente que haya indicado la modificacin, que reduzca el costo de la obra o mejorase
los procedimientos de ejecucin, siempre que ello sea aceptado, tendr prioridad en la
adjudicacin en el caso que su propuesta no exceda de un tres por ciento (3%) de la ms
baja. No se considerar dentro de estas disposiciones el caso de patentes de exclusividad.
Artculo 31.- Si entre las propuestas aceptadas hubiere dos o ms de igual monto e
inferiores a las dems, la direccin o reparticin llamar a mejoras de precios, en
propuestas cerradas entre los dueos de ellos exclusivamente, sealndose al efecto da y
hora dentro de un trmino que no exceder de una semana.

CAPITULO III - DE LOS PEDIDOS DE PRECIOS (artculos 32 al 34)

 Artculo 32.- Tratndose de licitacin privada, se llamar a cinco (5) licitadores entre los
inscriptos a quienes se invitar con quince (15) das de anticipacin como mnimo, salvo
casos de urgencia en que el plazo podr reducirse con la conformidad del Consejo de Obras
Pblicas. Se fijar lugar, da y hora para la apertura de propuestas, que se presentarn en
sobre cerrado. Se agregar al expediente constancia fehaciente de la licitacin y se labrar
acta en igual forma que para las licitaciones pblicas.
Artculo 33.- En casos de relativa urgencia, los jefes de reparticin, una vez preparados los
proyectos y su documentacin, podrn proceder al llamado a licitacin privada para la
posterior consideracin de Poder Ejecutivo, pero en ningn caso las obras tendrn principio
de ejecucin si no media, sobre lo actuado, aprobacin del mismo.
Artculo 34.- Tratndose de concurso de precios, se llamar a cotizar precios a por lo menos
tres (3) firmas entre las inscriptas a quienes se invitar con diez (10) das de anticipacin
como mnimo, salvo casos de urgencia en que el plazo podr reducirse con la conformidad
del Consejo de Obras Pblicas. Se fijar lugar, da y hora para la apertura de propuestas,
que se presentarn en sobre cerrado. Se agregar al expediente constancia fehaciente del
concurso de precios y se labrar acta en igual forma que para las licitaciones pblicas.
CAPITULO IV - DE LA ADJUDICACION Y FORMALIZACION DEL
CONTRATO (artculos 35 al 44)
Artculo 35.- La adjudicacin recaer sobre la propuesta que a juicio de la administracin
sea ms ventajosa, siempre que est arreglada estrictamente a las bases y condiciones que
se hubieren establecido para la licitacin, pero el Poder Ejecutivo podr rechazar las
propuestas sin que ello cree derechos a favor de los proponentes ni obligaciones a cargo del
Gobierno. La presentacin de una sola propuesta no impide la adjudicacin.
Artculo 36.- No se tomarn en cuenta propuestas que provengan de empresas o firmas de
las que formen parte o sean sus asesores funcionarios o tcnicos que presten servicio en el
Gobierno Provincial o municipal y an en el caso de que hayan dejado de prestar servicio
hasta tres meses antes del llamado a licitacin. Tampoco se tomarn en cuenta las
propuestas de firmas o empresas de las cuales formen parte o sean asesores legisladores o
concejales.
Artculo 37.- El Poder Ejecutivo, previo dictamen del Consejo de Obras Pblicas,
proceder a la adjudicacin de las obras o rechazo de propuestas.
Artculo 38.- Cualquiera fuere la forma de contratacin de las obras, la aceptacin de las
propuestas se notificar por escrito al adjudicatario en su domicilio constituido, dentro de
los diez (10) das hbiles siguientes a la conformidad tcita o expresa del Fiscal de Estado.
Al mismo tiempo se le har saber que dentro de los diez (10) das a partir de la fecha de
notificacin, deber concurrir a la reparticin respectiva a firmar el contrato, e que se
asentar en un libro especial que llevar cada Reparticin a tal efecto.
Artculo 39.- A los efectos del artculo anterior, se considera que hay tcita conformidad del
Fiscal de Estado, cuando pasados cinco (5) das hbiles de comunicada la adjudicacin, no
la observara. En tal caso se proseguir el trmite ulterior de las actuaciones.
Artculo 40.- En caso de que el adjudicatario no concurriese a formalizar el contrato dentro
del plazo estipulado, incurrir en una multa equivalente al cinco por ciento (5%) del
depsito de garanta, efectuado conforme lo establecido en el artculo 23, por cada da de
retardo. Si transcurridos treinta (30) das desde la fecha de notificacin no se hubiere
formalizado el contrato, la Provincia podr dejar sin efecto la adjudicacin de la obra, en
cuyo caso el adjudicatario perder el depsito de garanta. Se podr contratar la obra con el
proponente que siga en orden de conveniencia, cuando los primeros retiraran las propuestas
o no concurriesen a firmar el contrato.
Artculo 41.- Entre el Gobierno de la Provincia y el adjudicatario, se firmar el contrato
administrativo de la obra debiendo el adjudicatario afianzar previamente el cumplimiento
de su compromiso, mediante un depsito en el Banco de la Provincia o de la Nacin, en
efectivo o en ttulos al valor corriente de plaza, para completar, con el previsto en el
artculo 23, el importe de la garanta equivalente al cinco por ciento (5%) del importe total
de su propuesta. El monto del depsito de garanta permanecer hasta la recepcin
definitiva de las obras. Si el depsito o parte del mismo hubiere sido hecho en efectivo,
podr ser reemplazado en cualquier momento por su equivalente en ttulos provinciales,
nacionales o mediante fianza bancaria o viceversa. Se aceptar en calidad de garanta,
fianzas bancarias, a satisfaccin de la autoridad competente, por el monto indicado. Los
gastos que se requieran para formalizar el contrato sern de cuenta exclusiva del
adjudicatario. A pedido de algunas de las partes, el contrato podr pasarse a escritura
pblica ante la Escribana General de Gobierno. Si el que lo pidiera fuere el contratista, los
gastos sern a su cargo. Se extendern copias de este contrato en tres (3) ejemplares de un
mismo texto, autenticado por el Jefe de la Reparticin, a las que se agregar copia de la
documentacin aprobada, firmada por aqul, el adjudicatario y en su caso por el
representante tcnico.
Artculo 42.- Formarn parte del contrato que se suscribe las bases de licitacin, el pliego
de condiciones, las especificaciones tcnicas y dems documentos de la licitacin.
Artculo 43.- Firmado el contrato, el contratista no podr transferirlo ni cederlo, en todo o
parte, a otra persona o entidad, ni asociarse para su cumplimiento, sin autorizacin y
aprobacin de autoridad competente.
Artculo 44.- Cuando por razn de la naturaleza de los trabajos, resultara conveniente
permitir la sub- contratacin formal de la obra, los sub-contratistas se ajustarn
estrictamente a las disposiciones que rigen para el principal y sern sometidos a la
aprobacin de la autoridad competente. La existencia de sus contratos no releva al
contratista de la vigilancia y atencin directa de los trabajos que le corresponden. La falta
de cumplimiento de las obligaciones del sub-contratista no exime al contratista de la
responsabilidad emergente del contrato.

CAPITULO V - DE LA EJECUCION DE LAS OBRAS (artculos 45 al 68)

Artculo 45.- Una vez firmado el contrato, la iniciacin y realizacin del trabajo se sujetar
a lo establecido en los pliegos de condiciones y especificaciones que sirvieron de base para
la licitacin directa de las obras.
Artculo 46.- La reparticin respectiva emplazar al contratista a los efectos de la iniciacin
de los trabajos previos del replanteo de la obra, dentro del trmino que establezca el pliego
de bases y condiciones y en cada caso multar la incomparencia de aqul, conforme a lo
dispuesto en esta ley. Estas operaciones se harn con intervencin del representante tcnico
del contratista o del contratista segn el caso, labrndose el acta respectiva. En obras de
gran extensin podr hacerse el replanteo por partes en forma de evitar que se produzcan
entorpecimientos en el desarrollo normal de las obras. Desde la fecha de la firma del acta
corren los trminos que establezca el pliego de condiciones para la iniciacin, ejecucin y
terminacin de las obras. El incumplimiento del plazo de construccin por parte del
contratista lo har incurrir en multa cuyo porcentaje ser fijado en cada caso en el contrato.
Artculo 47.- El contratista es responsable de la correcta interpretacin de los planos para la
realizacin de la obra y responder de los defectos que puedan producirse durante la
ejecucin y conservacin de la misma hasta la recepcin final. Cualquier deficiencia o error
que constatara en el proyecto o en los planos, deber comunicarlo al funcionario
competente antes de iniciar el trabajo. El contratista es responsable de cualquier reclamo o
demanda que pudiera originar la provisin o el uso indebido de materiales, sistemas de
construccin o implementos patentados, y pondr a cubierto a la Provincia de cualquier
demanda o reclamo que por tal motivo pudiera originarse.
Artculo 48.- La ejecucin de los trabajos se realizar bajo la inspeccin de la reparticin
respectiva. Ser obligatorio para el contratista, facilitar dicha funcin, proveyendo los
elementos necesarios a satisfaccin de la inspeccin. En toda obra en que se exija
representante tcnico, se confiar la inspeccin a un profesional conforme a lo dispuesto en
la Ley del Ejercicio Profesional de la Ingeniera. El representante tcnico gestionar y
firmar las presentaciones que dieran lugar a tramitaciones de carcter tcnico y estar
presente en todas las operaciones de ese carcter que sea necesario realizar en el curso de la
construccin, tales como replanteo, pruebas de resistencia, nivelaciones, mediciones para
certificados y recepciones de obra, debiendo firmar las actas respectivas. La no
comparencia del representante tcnico o su negativa a las firmas de las actas, inhabilita al
contratista para reclamos inherentes a la operacin realizada. El contratista o su
representante autorizado y aceptado por la reparticin, deber hallarse presente en la obra
durante las horas de trabajo, bajo pena de suspensin de las tareas.
Artculo 49.- Las rdenes o instrucciones que la direccin deba transmitir al contratista o a
su representante en obra o al representante tcnico, se dar por intermedio de la inspeccin
de obra, debiendo extenderse en un libro de "Ordenes de Servicio" en el que deber
notificarse. Este libro estar en poder de la inspeccin, tendr las pginas numeradas y slo
se escribir en una cara de la hoja. Se entregar al notificarse, una copia al carbnico de la
orden y otra se remitir a la reparticin. La negativa a notificarse de cualquier orden,
motivar la suspensin inmediata de los trabajos.
Artculo 50.- Toda orden de servicio se entender dada dentro de las estipulaciones del
contrato, esto es, que ello no implica modificacin alguna ni la encomienda de un trabajo
adicional, salvo que en la orden se hiciera manifestacin expresa de lo contrario. En toda
orden se consignar el trmino dentro del cual debe cumplirse.
Artculo 51.- Cuando el contratista considerase que en cualquier orden impartida, se
exceden los trminos del contrato, podr, al notificarse hacer constar por escrito su
disconformidad, pero tendr que presentar ante la reparticin, dentro del trmino de diez
(10) das desde la fecha de aquella notificacin, una reclamacin clara y terminante
fundando las razones que le asisten para formular la observacin. La reparticin deber
expedirse dentro del plazo de veinte (20) das. Si el contratista dejara transcurrir el plazo
anterior sin realizar la presentacin, caducar su derecho, no obstante la observacin puesta
al pie de la orden.
Artculo 52.- La observacin del contratista, opuesta a cualquier orden de servicio, no le
eximir de la obligacin de cumplirla de inmediato, si as le fuera exigido por la inspeccin.
Esta obligacin no coarta el derecho del contratista a percibir las compensaciones del caso,
si probara ante la reparticin en la forma especificada en el artculo anterior, que las
exigencias impuestas excedan las obligaciones del contrato. Si el contratista no se aviniere
a cumplir la orden dentro del plazo fijado, ser penado con la suspensin de los trabajos.
Artculo 53.- Cualquier disidencia que ocurra entre el inspector y el contratista ser
resuelta, en primer trmino, por la reparticin y en definitiva, por el Poder Ejecutivo, sin
perjuicio de la accin judicial que corresponda y que pueda iniciar el contratista. El
contratista en ningn caso podr suspender por s los trabajos, an parcialmente, sea por
causas de divergencias en trmite o por otras razones. En caso de suspensin, la inspeccin
la har constar por escrito en el libro "Ordenes de Servicio".
Artculo 54.- La penalidad a que se refieren los artculos 49 y 52 no implica la suspensin
ni la interrupcin de los plazos que se mencionan en el contrato.
Artculo 55.- El contratista no podr recusar al tcnico que la autoridad haya designado
para la direccin, inspeccin y tasacin de las obras; pero si tuviera causas justificadas, las
expondr para que dicha autoridad las resuelva, sin que esto sea motivo para que suspenda
los trabajos.
Artculo 56.- En los pliegos de bases y condiciones se establecer el jornal mnimo y el
porcentaje de personal argentino que se emplear en las obras, debiendo preferirse en todos
los casos personal radicado en la localidad donde se realicen, y a falta de stos, en las
localidades ms prximas. El inspector de las obras podr ordenar al contratista el despido
de los obreros por incapacidad, mala fe, insubordinacin, falta de sobriedad o de respeto. El
contratista deber mantener la disciplina en el obrador, debiendo cumplir en todo momento
con las leyes, ordenanzas y disposiciones generales y las que reglamenten el trabajo. Ser el
nico responsable de los accidentes de trabajo que ocurrieran en la obra.
Artculo 57.- El contratista deber acreditar el pago puntual del personal que emplea en las
obras. Si dejara de abonar los sueldos, salarios o jornales, ser emplazado a pagarlos dentro
de los cinco (5) das hbiles subsiguientes a la notificacin, si as no lo hiciere podr
considerarse negligencia grave a los efectos de la rescisin del contrato por culpa del
contratista y en cualquier caso impedir el pago de los certificados de obras.
Artculo 58.- El contratista ser en todos los casos, responsable de los daos y perjuicios
ocasionados por la impericia o negligencia de sus agentes u obreros, como tambin de la
mala fe o falta de honradez en el suministro y empleo de materiales.
Artculo 59.- El contratista responder en todos los casos directamente a la Provincia y a
terceros, de los daos producidos a las personas o a las cosas, con motivo de los trabajos,
cualquiera sea la causa o naturaleza, quedando entendido que con eso no tendr derecho a
pedir compensaciones, mientras no provengan de rdenes de la inspeccin o errores o
insuficiencias del proyecto. En ningn caso la Provincia ser responsable de los daos y
perjuicios emergentes de la ocupacin temporaria de la propiedad privada, hecha por el
contratista en su obrador y campamento.
Artculo 60.- Los materiales provenientes de las demoliciones y cuyo uso no hubiera sido
previsto en el contrato, quedar de propiedad del contratista, sin cargo alguno.
Artculo 61.- Todo material rechazado deber ser retirado del obrador dentro del plazo que
se indique en la respectiva "Orden de Servicio", bajo pena de suspensin de los trabajos. En
ese caso corrern los plazos del contrato con los efectos consiguientes.
Artculo 62.- Las demoras en la terminacin de los trabajos con respecto a los plazos
estipulados, dar lugar a la aplicacin de multas o sanciones que sern graduadas por el
Poder Ejecutivo de acuerdo a la importancia del atraso, siempre que el contratista no pruebe
que se debieron a causas justificadas y stas sean aceptadas por autoridad competente. El
contratista quedar constituido en mora por el slo hecho del transcurso del o de los plazos
estipulados en el contrato y obligado al pago de la multa aplicada, pudindosele descontar
de los certificados a su favor, de las retenciones para reparo o bien afectar la fianza rendida.
Artculo 63.- Los materiales de mejor calidad o la mejor ejecucin empleada
voluntariamente por el contratista, no le dar derecho a mejora de precio. Si los materiales
o la ejecucin fueran de inferior calidad, excepcionalmente podrn aceptarse. En tal caso
deber estipularse previamente el monto de la disminucin del precio fijado con las
formalidades establecidas en esta ley.
Artculo 64.- Las demoras en la iniciacin y ejecucin de las obras o las ocasionadas por la
imposibilidad de proseguirse las mismas por causas suficientemente graves no imputables
al contratista y que no pudieran ser allanadas por gestiones del mismo, siempre que sean
debidamente justificadas y denunciadas dentro del plazo de diez (10) das de producidas, se
considerarn: a) En los dos primeros casos por la reparticin respectiva, reservndose las
actuaciones hasta la expiracin del plazo contractual, a efectos de informar si corresponde o
no otorgar prrroga en el plazo; b) En el tercero, con intervencin del Consejo de Obras
Pblicas, el Poder Ejecutivo podr autorizar la paralizacin de la obra con suspensin de
plazo contractual de ejecucin.
Artculo 65.- Toda ampliacin o reduccin de obra, como asimismo la ejecucin de trabajos
adicionales, complementarios o imprevistos, siempre que el monto de los mismos no supere
en conjunto el veinte por ciento (20%) del importe total del contrato, sern obligatorios
para el contratista con la sola limitacin del artculo 66. Si el contratista justificase haber
acopiado o contratado materiales o equipos para las obras reducidas o suprimidas, se har
un justiprecio del perjuicio que haya sufrido por dicha causa, el que le ser certificado y
abonado. Toda ampliacin o reduccin de obra significar un reajuste del plazo contractual,
el que deber ser fijado por la reparticin respectiva, con la conformidad del contratista. En
toda ampliacin de una obra o en las obras adicionales o imprevistas que se autoricen,
debern efectuarse los depsitos complementarios de garanta.
Artculo 66.- No se podr ampliar ni reducir cada uno de los tems contratados en ms del
veinte por ciento (20%) del monto que se le ha establecido en el contrato, el contratista est
obligado a aceptar la ampliacin o reduccin dentro de los precios del contrato sin derecho
a indemnizacin. En caso de que las ampliaciones o modificaciones importasen en algn
tem un aumento o disminucin superiores a un veinte por ciento (20%) del importe del
mismo, la administracin o el contratista tendr derecho a que se fije un nuevo precio
unitario de comn acuerdo. En caso de disminucin, el nuevo precio se aplicar a la
totalidad del trabajo a realizarse en el tem, pero si se trata de aumentos slo se aplicar a la
cantidad de trabajo que exceda de la que para este tem figura en el presupuesto oficial de la
obra.
Artculo 67.- Toda obra se ejecutar en las condiciones en que fue contratada, tanto en lo
que respecta a materiales, cuanto a la forma y plazos de ejecucin. Toda alteracin
significar deficiencia del proyecto si no se le explica en razn de causas sobrevinientes a
la iniciacin de las obras; tendrn que justificarse por la reparticin respectiva ante el
Consejo de Obras Pbicas, y con su dictamen ser sometidas a consideracin del Poder
Ejecutivo. En todo caso de modificacin, los cambios que se proyecten sern acompaados
por los documentos justificativos de los nuevos precios que se establezcan y se calcular en
ellos el porcentaje que fije el pliego de bases y condiciones para gastos generales y un
beneficio del diez por ciento (10%) a favor del contratista. En caso de que la fijacin previa
de los nuevos precios fuere dificultosa, stos se determinarn durante la ejecucin de las
obras modificadas, llevndose el control de los materiales y jornales empleados y
reconocindose a favor del contratista el porcentaje que fije el pliego de bases y
condiciones para gastos generales y un beneficio del diez por ciento (10%).
Artculo 68.- El contratista no tendr derecho a indemnizacin por causas de prdidas,
averas o perjuicios ocasionados por su culpa, falta de medios o errores en las operaciones
que le sean imputables. Cuando esas prdidas, averas o perjuicios provengan de culpa de
los empleados de la administracin o de fuerza mayor o caso fortuito, sern soportados por
la Administracin Pblica. Para los efectos de la aplicacin del prrafo anterior se
considerarn casos fortuitos o de fuerza mayor: a) Los que tengan causa directa en actos de
la Administracin Pblica, no previstos en los pliegos de condiciones o documentos de la
licitacin. b) Los acontecimientos de origen natural extraordinarios y de caractersticas tales
que impidan al contratista la adopcin de las medidas necesarias para prevenir sus efectos.
Para tener derecho a las indemnizaciones a que se refiere este artculo, el contratista deber
hacer la reclamacin correspondiente, dentro de los plazos y en las condiciones que
determinen los pliegos especiales de cada obra. En caso de que procedan las
indemnizaciones, se pagar el perjuicio, de acuerdo, en cuanto ello sea posible, con los
precios del contrato.

CAPITULO VI - DE LA MEDICION (artculos 69 al 73)

Artculo 69.- La reparticin respectiva efectuar mensualmente la medicin de los trabajos
ejecutados en el perodo inmediato anterior, debiendo intervenir el representante tcnico de
la empresa o el contratista, en los casos en que no exija la intervencin de aqul. En caso de
disconformidad con la medicin practicada, se labrar un acta.
Artculo 70.- Las mediciones parciales tienen carcter provisional y estn supeditadas al
resultado de la medicin final que se efectuar al terminar la obra.
Artculo 71.- Una vez terminada la obra, se proceder a efectuar la medicin total definitiva
dentro de los treinta (30) das. En esta medicin actuar, adems del inspector tcnico de la
obra, el profesional que indique el jefe de la reparticin respectiva.
Artculo 72.- Los puntos controvertidos en la medicin final o no aceptados por el
contratista, autorizan una presentacin del mismo, dentro de los quince (15) das de firmada
el acta de medicin, bajo pena de prdida de toda accin para reclamar.
Artculo 73.- Si el procederse a la medicin final o a la recepcin provisoria o definitiva, se
encontrase que no estuvieren ejecutadas con arreglo a las condiciones del contrato, se podr
suspender dichas operaciones hasta que el contratista las coloque en forma. Se har efectiva
la garanta y los crditos pendientes si pasado el plazo de la intimacin, las obras faltantes
no se hubieren realizado, quedando en tal caso, de hecho, producida la recepcin; pero el
Poder Ejecutivo, previos los informes que correspondan, deber juzgar la actitud del
contratista, a efectos de tomar la medida que corresponda, en relacin con el Registro
Permanente de Licitadores.

CAPITULO VII - DE LA RECEPCION DE LAS OBRAS (artculos 74 al 81)

Artculo 74.- Dentro de los treinta das (30) posteriores a la medicin final, se proceder a
la recepcin provisional de la obra. Si sta no se hallare en condiciones, el contratista
deber ejecutar los trabajos pertinentes para poner la obra dentro de las especificaciones del
contrato; en este caso se tomar como fecha de medicin final, la de terminacin de estos
trabajos.
Artculo 75.- La recepcin total provisional ser efectuada por el profesional que indique el
jefe de la reparticin, conjuntamente con el inspector de la obra, labrndose un acta con
intervencin del representante tcnico del contratista o del contratista cuando la naturaleza
de la obra no exija aqul. El jefe de la reparticin deber visar el acta de recepcin.
Artculo 76.- Podrn efectuarse recepciones provisionales parciales de obra terminada, que
pueda librarse al uso y que llene la finalidad para la cual fue contratada, en estos casos:
1) Cuando as lo establezca el contrato;
2) Se hayan involucrado ampliaciones de obra y
3) Haya sido autorizada una paralizacin de obra por ms de cuatro meses, por causas no
imputables al contratista.
Artculo 77.- Si se modificara una parte de la obra de tal modo que requiriera para su
ejecucin mayor plazo que el estipulado originariamente o se efectuasen ampliaciones de
importancia, se establecer siempre el trmino dentro del cual deben realizarse; si los
nuevos plazos excedieran los originarios, se har una recepcin provisoria para la parte
modificada y otra para sta o la ampliacin.
Artculo 78.- Desde la fecha del acta de la recepcin provisional y por el plazo que fije el
contrato, las obras debern ser conservadas por el contratista en la forma que establezca el
respectivo pliego de bases y condiciones. La falta de conservacin permanente, en forma
reiterada, significar un aumento en el plazo de conservacin.
Artculo 79.- Si al procederse a la recepcin provisoria o definitiva se encontrasen obras
que no estuvieren ejecutadas con arreglo a las condiciones del contrato, se podr suspender
la operacin hasta que el contratista las coloque en forma o se har efectiva la garanta si
pasado el plazo de la intimacin, las obras faltantes no se hubieren realizado, quedando en
tal caso, de hecho, producida la recepcin; pero el Consejo de Obras Pblicas deber juzgar
la actitud del contratista a efectos de tomar la medida que corresponda en relacin con el
"Registro de Licitadores".
Artculo 80.- Transcurrido el plazo de conservacin que fija el pliego de bases y
condiciones, contado a partir de la recepcin provisional, se proceder a efectuar la
recepcin definitiva de las obras, labrndose el acta respectiva con intervencin de los
tcnicos que designe el jefe de la reparticin, del contratista y de su representante tcnico
cuando lo hubiere. La citada acta, visada por el Jefe de la Reparticin, servir para que
dicho funcionario proceda a elaborar el acto administrativo de su competencia, dando por
recibidas definitivamente las obras.-
Modificado por: Ley 2.237
Artculo 81.- No se cancelar la fianza al contratista hasta que se apruebe la recepcin
definitiva y justifique haber satisfecho la indemnizacin de los daos y perjuicios que
corran por su cuenta. Cuando stos se reciban por partes, la fianza se mantendr ntegra
hasta su completa terminacin para responder al cumplimiento del contrato.

CAPITULO VIII - DE LA CERTIFICACION Y PAGO (artculos 82 al 98)

Artculo 82.- Los pliegos de bases y condiciones establecern si los pagos se efectuarn por
certificado mensual, previa medicin de las obras o indicar con toda precisin en qu
etapa de la construccin, de la provisin de materiales y de las instalaciones se har el pago
de la suma que para cada una de ellas se establezca, siendo condicin indispensable de la
expedicin de cada certificado y su pago, el cumplimiento de las condiciones impuestas
para cada caso.
Artculo 83.- En base a la medicin mensual provisional, el inspector tcnico de las obras,
formular, dentro de los diez (10) primeros das hbiles de cada mes, una liquidacin de los
trabajos ejecutados de acuerdo con el contrato y aplicando los precios que ste fije. Las
estructuras incompletas o aquellas partes de estructuras que tienen precio global, se
calcular proporcionalmente a la parte hecha, siempre que el pliego de condiciones no
disponga lo contrario o que a juicio de la inspeccin sea inconveniente la certificacin de
parte de una estructura inconclusa, en cuyo caso deber aguardarse a su terminacin para
incluirla en la certificacin mensual.
Artculo 84.- Los certificados se extendern en el nmero de copias que se establezca, de
acuerdo a las necesidades administrativas y cuando se trate de los mensuales o de los que
deben formularse a plazo fijo, debern expedirse aunque no se haya realizado obra en el
perodo a que se refiere. El inspector tcnico, a ms tardar el dcimo da hbil de cada mes
o posterior a la fecha fijada para librar un certificado, los elevar a la consideracin del jefe
de la reparticin, quien deber pronunciarse aprobndolo o modificndolo antes del quinto
da hbil subsiguiente. Si ocurriese lo primero as lo har constar y entregar una copia al
contratista, quien dar su conformidad y otorgar recibo en los otros ejemplares de los
cuales el original se remitir al pago por quien corresponda y una copia se agregar al
expediente. Si el jefe de la reparticin tuviere observaciones que hacer, devolver el
certificado al inspector tcnico para que lo rehaga, debiendo quedar extendido el nuevo
certificado dentro de los cinco (5) das hbiles subsiguientes.
Artculo 85.- Los certificados parciales tienen carcter provisional como las mediciones que
les dan origen y quedan sometidos a los resultados de la medicin definitiva. No afectan los
derechos de la Provincia ni del contratista, que subsisten plenamente sin necesidad de
reserva.
Artculo 86.- En los casos de obras en que no pueda hacerse medicin mensual o cuando
los contratos establezcan forma no mensual de medicin o de pago, se proceder dentro de
las normas establecidas en cuanto sean aplicables y en las fechas en que el estado de los
trabajos lo permitan o en aqullas que el contrato haya estipulado.
Artculo 87.- Cuando las obras hayan sido adjudicadas por ajuste alzado, la certificacin
ser mensual, de acuerdo a la medicin respectiva, aplicando como precios unitarios los del
presupuesto oficial con el porcentaje de rebaja o aumento global contratado. El ltimo
certificado se expedir por el saldo entre lo certificado anteriormente y lo contratado.
Artculo 88.- Del importe de cada certificado se deducir el cinco por ciento (5%) como
mnimo, que se retendr como garanta de cumplimiento de contrato. Es entendido que se
harn los depsitos complementarios que correspondan a ampliaciones, obras imprevistas o
adicionales que se autoricen.
Artculo 89.- El depsito de garanta de contrato que hubiere sido hecho efectivo en todo o
en parte, podr ser reemplazado por su equivalente en ttulos de renta provinciales o
nacionales de acuerdo a la cotizacin media del da anterior.
Artculo 90.- El depsito de garanta dispuesto por el artculo 88 permanecer inalterado
como el que dispone el artculo 41. A tal efecto, cada vez que de acuerdo a lo establecido
en esta ley, fuera necesario tomar una parte del mismo se intimar al contratista, la
reposicin de la suma extrada dentro del plazo de cinco (5) das hbiles, pudindose
retener las sumas necesarias de los certificados pendientes de pago y si no lo hubiere o su
importe no alcanzara a cubrir la suma extrada, quedarn suspendidas las obras, sin
interrupcin de los plazos establecidos en el contrato.
Artculo 91.- El cinco por ciento (5%) retenido del importe de cada certificado o el saldo
que existiere se devolver al contratista dentro de los treinta (30) das subsiguientes a la
recepcin provisoria o en los plazos que fije el pliego de condiciones. El cinco por ciento
(5%) del monto de las obras, depositado al firmar el contrato, o el saldo de su importe, se
devolver a los treinta das de efectuada la recepcin definitiva.
Artculo 92.- Toda suma en concepto de descuento, deduccin o multa se incluir en el
certificado y se har efectiva en el momento del pago de stos. Si el importe del certificado
no alcanzare a cubrir el monto por los conceptos indicados, se afectarn los depsitos de
garanta, intimndose al contratista la reposicin de la suma extrada, dentro del plazo de
cinco (5) das hbiles, bajo apercibimiento de quedar suspendidos los trabajos sin
interrupcin de los plazos establecidos en el contrato.
Artculo 93.- Efectuada la medicin definitiva, se proceder a formular el certificado final
de reajuste, dentro de los diez (10) das subsiguientes. De este certificado se dar vista al
contratista, con constancia en el libro de "rdenes" debiendo evacuarla dentro de los diez
(10) das, bajo pena de prdida de toda accin al respecto. Si existiere conformidad, se dar
curso al certificado final de reajuste y en caso contrario, las diferencias sern substanciadas
entre el jefe de la reparticin y el contratista, dentro de los diez (10) das de devuelto el
certificado observado. De las observaciones no aceptadas, queda al contratista el recurso de
apelacin ante el Poder Ejecutivo y la ulterior accin contencioso-administrativa con
exclusin de toda otra, sea del fuero ordinario o federal.
Artculo 94.- La orden de pago de los certificados, deber producirse dentro de los quince
(15) das de la conformidad dada por la reparticin respectiva. Las oficinas que
intervengan, slo constatarn la legalidad del pago en cuanto se refiere a la autorizacin
previa de la obra, firma del contrato, existencia de recursos y autenticidad del certificado.
Artculo 95.- El pago de los certificados, deber hacerse dentro de los quince (15) das
subsiguientes a la fecha de expedida la orden respectiva.
Artculo 96.- En los casos en que la Administracin Pblica entre en mora en el pago de
certificados, conforme los plazos mximos establecidos en esta Ley, o los plazos especiales
que fije la autoridad de aplicacin en los respectivos pliegos, se reconocer una
compensacin financiera de acuerdo a la frmula que se detalla en Anexo "C" a la presente.
En cuanto a la frmula del costo financiero se aplicar la "TASA DE INTERES DIARIA
PARA PRESTAMOS FINANCIEROS con cesin de certificados de obra pblica
informada por el banco de la Pampa S.E.M. o, en su defecto la que la sustituya.-
Modificado por: Ley 2.230 (B.O. 06-06-2006)
Artculo 97.- El contratista no tendr derecho a exigir intereses cuando el atraso en el pago,
sea debido a su propia culpa o negligencia o tenga origen en su propia culpa. La reparticin
correspondiente, har constar por escrito tales hechos en el libro de "rdenes" o en el
expediente con conocimiento del contratista.
Artculo 98.- De acuerdo a lo establecido en el artculo 96, si la administracin incurre en
mora, sea en la medicin, expedicin de certificados o dems plazos establecidos en esta
ley, las demoras no perjudicarn al contratista y los plazos para el pago de intereses,
corrern desde las fechas que para cada acto se consignan, es decir, como si cada uno de
ellos se hubiera producido en el plazo normal mximo estipulado.
 CAPITULO IX - DE LAS OBRAS POR ADMINISTRACION (artculos 99 al 102)
Artculo 99.- Considrase obra por administracin, aquella en la cual el Estado toma a su
cargo la ejecucin material de los trabajos, por intermedio de sus oficinas tcnicas,
adquiriendo los materiales, herramientas y dems elementos y designando el personal
necesario o contratando la mano de obra.
Artculo 100.- Toda obra cuya ejecucin se autorice por administracin deber contar con
la documentacin siguiente: a) Planos generales y detalles; b) Cmputo mtricos y
presupuesto total; c) Memoria descriptiva; d) Trmino de iniciacin y finalizacin de los
trabajos; y e) Plan de ejecucin de las obras, indicando el costo de los materiales, equipos,
herramientas y mano de obra. Esta documentacin no se exigir en su totalidad cuando el
valor de la obra no exceda el monto establecido para el Concurso de Precios. Los trabajos
sern ejecutados bajo la direccin de un profesional de la reparticin respectiva.
Artculo sustituido por artculo 3 de Ley N 2.926 (Sep. B.O.N 3.222 -9/09/2.016).

Artculo 101.- Las reparticiones formarn para cada obra contratada o ejecutada por
administracin, un legajo, conteniendo las actas y documentacin de las mediciones, copias
de los certificados, de las rdenes de servicio, planos de detalle, certificados de anlisis,
ensayos, pruebas, fotografas y todo otro elemento de inters relacionado con la obra y su
desarrollo. Este legajo se archivar conjuntamente con el expediente por el que se autoriz
la obra. Las reparticiones estarn eximidas de cumplir este requisito, cuando se tratare de
obras de conservacin.
Artculo 102. La adquisicin de bienes y servicios para las obras pblicas ejecutadas por
administracin, se realizar de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos por la
Ley de Contabilidad y decretos reglamentarios.

CAPITULO X - DE LA CONSERVACION PERMANENTE (artculos 103 al 105)

Artculo 103.- La ley de presupuesto fijar anualmente sumas para la conservacin
permanente, reparaciones, y pequeas ampliaciones o modificaciones de las obras pblicas.
Artculo 104.- Los fondos para atender la ejecucin de las obras que determina el artculo
anterior en lo que se refiere a edificios pblicos, sern administrados por la Direccin de
Arquitectura y Construcciones a la que se le harn los pedidos; encontrando justificados los
trabajos, se formularn los presupuestos y resultando inferiores a TREINTA Y TRES
MILLONES DE PESOS ($ 33.000.000,00), podr disponerse la ejecucin por
administracin. En la misma forma procedern las dems reparticiones con las obras que
por su especialidad les corresponda.
Artculo 105.- El Poder Ejecutivo, en Acuerdo General de Ministros podr autorizar de
Rentas Generales los gastos necesarios que superen las partidas de presupuesto para la
ejecucin de obras urgentes de conservacin, dando cuenta inmediata a la Honorable
Legislatura.
 CAPITULO XI - DE LA RESCISION DEL CONTRATO (artculos 106 al 111)
Artculo 106.- En caso de muerte del contratista quedar rescindido el contrato, a no ser que
los herederos ofrezcan llevar a cabo la obra bajo las condiciones estipuladas en aqul. La
administracin provincial fijar los plazos de presentacin de los ofrecimientos y podr
admitirlos o desecharlos sin que, en el ltimo caso, tengan dichos sucesores derecho a
indemnizacin alguna.
Artculo 107.- La administracin provincial tendr derecho a la rescisin del contrato, en
los casos siguientes: a) Cuando el contratista contraviniera las obligaciones y condiciones
estipuladas en el contrato, o mediare por su parte, culpa, negligencia grave o fraude. b)
Cuando el contratista proceda a la ejecucin de las obras con lentitud, de modo que la parte
ejecutada no corresponda al tiempo previsto en los planes de trabajo y a juicio de la
administracin no puedan terminarse en los plazos estipulados. c) Cuando el contratista se
exceda del plazo fijado en las bases de licitacin para la iniciacin de las obras. d) Si el
contratista transfiere en todo o en parte su contrato o se asocia con otros para la
construccin o subcontrata sin previa autorizacin de la administracin. e) Cuando el
contratista abandone las obras o interrumpa los trabajos por plazo mayor de ocho (8) das
en tres ocasiones, o cuando el abandono o interrupcin sean continuados por el trmino de
un mes. En el caso del inciso b) deber exigirse al contratista que ponga los medios
necesarios para acelerar los trabajos hasta alcanzar el nivel contractual de ejecucin en el
plazo que se fije; y se proceder a la rescisin del contrato si aqul no adopta las medidas
exigidas con ese objeto y no cumple el emplazamiento. En el caso del inciso c) se podr
prorrogar el plazo si el contratista demostrase que la demora en la iniciacin de las obras se
ha producido por causas de fuerza mayor y ofrezca cumplir su compromiso. En caso de que
no proceda el otorgamiento de esa prrroga o que, concedida sta, el contratista tampoco
diera comienzo a los trabajos en el nuevo plazo fijado, el contrato quedar rescindido con
prdida de la fianza.
Modificado por: Ley 2.291
Artculo 108.- Resuelta la rescisin del contrato, salvo en el caso previsto en el inciso c) del
artculo anterior, tendr las siguientes consecuencias:
a) El contratista responder por los perjuicios que sufra la administracin a causa del nuevo
contrato que se celebre para la continuacin de las obras o por la ejecucin de stas
directamente.
b) La administracin tomar, si lo cree conveniente y previa valuacin convencional, sin
aumento de ninguna especie los equipos y materiales necesarios para la continuacin de la
obra.
c) Los crditos que resulten por los materiales que la administracin reciba, en el caso del
inciso anterior, por la liquidacin de parte de obras terminadas u obras inconclusas que sean
de recibo y por fondos de reparo, quedarn retenidos, a las resultas de la liquidacin final
de los trabajos.
d) Si se acordase la continuacin de las obras, el contratista no tendr derecho alguno al
beneficio que se obtuviese con respecto a los precios del contrato rescindido.
e) Sin perjuicio de las sanciones dispuestas en esta ley, el contratista que se encuentre
comprendido en el caso del inciso a) del artculo anterior, perder adems la fianza rendida.
f) La administracin retendr los certificados en trmite, o los certificados aprobados y an
no abonados, a efectos de realizar los pagos correspondientes a salarios y aportes
adeudados por la contratista a los trabajadores que se desempeen en la obra y a las
indemnizaciones que se adeuden como consecuencia de las rescisin del contrato, a los
efectos de realizar los pagos a travs de la Direccin General de Relaciones Laborales.
Facltase a la Direccin General de relaciones Laborales a requerir la intervencin judicial
cuando la complejidad en la determinacin de los pagos a efectuar as lo requiera.-
Artculo 109.- En caso de que, rescindido el contrato por culpa del contratista, la
administracin resolviera variar el proyecto que sirvi de base a la contratacin, la rescisin
solo determinar la prdida de la fianza, y los trabajos efectuados debern liquidarse hasta
la fecha de cesacin de los mismos.
Artculo 110.- El contratista tendr derecho a rescindir el contrato en los siguientes casos:
a) Cuando las modificaciones mencionadas en los artculos 65 y 66 alteren el valor total de
las obras contratadas en un veinte por ciento (20%) en ms o en menos.
b) Cuando la administracin pblica suspenda por ms de tres meses la ejecucin de las
obras.
c) Cuando el contratista se vea obligado a suspender las obras por ms de tres meses o a
reducir el ritmo previsto en ms de un cincuenta por ciento (50%) durante un mismo
perodo, como consecuencia de la falta de cumplimiento en trmino, por parte de la
administracin, de la entrega de elementos o materiales a que se hubiera comprometido.
d) Por caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite el cumplimiento de las obligaciones
emergentes del contrato.
e) Cuando la administracin no efecte la entrega de los terrenos ni realice el replanteo de
la obra, dentro del plazo fijado en los pliegos especiales ms una tolerancia de treinta (30)
das.
Artculo 111.- Producida la rescisin del contrato en virtud de las causales previstas en el
artculo anterior, tendr las siguientes consecuencias:
a) Opcin por parte de la administracin pblica para adquirir previa valuacin practicada
de comn acuerdo con el contratista sobre la base de los precios, costos y valores
contractuales, los equipos, herramientas, instalaciones, y dems tiles y enseres necesarios
para la obra.
b) Liquidacin a favor del contratista del importe de los materiales acopiados y los
contratados, en viaje o en elaboracin, que sean de recibo.
c) Si hubiera trabajos ejecutados, el contratista deber requerir la inmediata recepcin
provisional de los mismos; y su recepcin definitiva se efectuar una vez vencido el plazo
de garanta.
d) Liquidacin a favor del contratista de los gastos improductivos que probare haber tenido
como consecuencia de la rescisin del contrato.
e) No se liquidar a favor del contratista suma alguna por concepto de indemnizacin o de
beneficio que hubiera podido obtener sobre las obras no ejecutadas. En el caso del inciso
d) del artculo 110, no ser de aplicacin el inciso d) del presente artculo.

CAPITULO XII - DEL CONSEJO DE OBRAS PUBLICAS (artculos 112 al 119)

Artculo 112.- El Consejo de Obras Pblicas estar integrado por el Director General de
Obras Pblicas y por los Directores de Arquitectura y Construcciones, Vialidad y Agua y
Energa, actuando a cargo de la Presidencia el Director General de Obras Pblicas. Si se
crearan nuevas reparticiones tcnicas sus directores se incorporarn al Consejo de Obras
Pblicas si as lo determina el Ministro de Obras Pblicas y Asuntos Agrarios.
Artculo 113.- Adems de su carcter de cuerpo consultivo, cuya misin primordial ser
dictaminar aconsejando el temperamento a seguir o la resolucin ms conveniente acerca
de los puntos que el Ministerio someta a su consideracin, el Consejo de Obras Pblicas
tendr las atribuciones y deberes que se determinan a continuacin:
a) Est autorizado para dirigirse al Ministerio sugirindole la conveniencia o necesidad,
segn el caso, de practicar estudios, construir obras nuevas, reparar las existentes, o atender
a su conservacin.
b) Conoce y se expide en todos aquellos asuntos en cada reparticin, por razn de su ndole
o trascendencia, lo que aconseje como conveniente.
c) Le incumbe la aprobacin de los planos y presupuestos de obras pblicas proyectados
por cada reparticin a fin de someterlos a la decisin del Ministerio.
d) Interviene en el examen y adaptacin ms conveniente de los presupuestos anuales de
cada reparticin y los eleva al Ministerio para su trmite ulterior.
e) Toma conocimiento de las licitaciones efectuadas por las distintas reparticiones y
aconseja al Ministerio sobre su aprobacin o rechazo.
f) Dos meses antes de la apertura de la Cmara de Representantes el Consejo deber remitir
al Ministerio una memoria que enumere los trabajos hechos por las distintas reparticiones,
con determinacin de cada obra, su importancia, costo y estado, el plan de trabajos a
efectuar en el nuevo ejercicio con el clculo de gastos respectivo, y los cuadros estadsticos
y comparativos de las obras en proyecto, en estudio y terminadas. Para el cumplimiento de
lo precedentemente dispuesto, cada reparticin remitir al Consejo los antecedentes y datos
del caso, con un mes, por lo menos de anticipacin a la fecha en que debe elevarse la
memoria.
Artculo 114.- El Consejo de Obras Pblicas celebrar sesin una vez por semana, sin
perjuicio de las extraordinarias, en los casos que as lo demande la solucin de asuntos
importantes en que deba intervenir. Citado el Consejo ordinaria o extraordinariamente,
podr ser presidido por el Director ms antiguo en los casos de ausencia de su presidente.
El Consejo formar qurum con la presencia de la mayora del nmero de miembros que lo
componen. El cargo de miembro del Consejo es indeclinable para los funcionarios que lo
constituyen, siendo obligatoria su asistencia a las reuniones y debiendo excusar su falta de
concurrencia en los casos en que se le impongan motivos de fuerza mayor. El Consejo
adoptar sus resoluciones por simple mayora de votos de los miembros presentes. En caso
de empate prevalece la decisin del presidente.
Artculo 115.- Los funcionarios, directores, miembros del Consejo sern reemplazados por
sus segundos, en los casos en que stos se hallen en ejercicio o a cargo de la reparticin
respectiva.
Artculo 116.- Con anterioridad de un da, por lo menos, al de la reunin que los miembros
del Consejo deban celebrar, stos sern informados por Secretara, de los asuntos a tratar
mediante una relacin completa de los mismos, sin perjuicio del derecho a revisar los
expedientes que se pondrn en cualquier momento a su disposicin.
Artculo 117.- Independientemente del personal que sea requerido el Consejo tendr un
Secretario cuyas atribuciones y deberes son:
a) Citar a los miembros del Consejo cuando as lo disponga la providencia, acompandole
la relacin de los asuntos a que se refiere el artculo 116.
b) Debe llevar anotacin de la entrada y salida de los expedientes, formular el orden del da
de los asuntos a tratar, labrar las actas de las sesiones, refrendado, en todos los casos, la
firma del presidente, redactar las notas, informes y providencias que sean procedentes, de
acuerdo a las resoluciones del Consejo y a las disposiciones de la presidencia y practicar
todas las dems diligencias y gestiones atingentes a la Secretara.
c) Archivar los libros de actas y dems documentos del Consejo y tendr a su cuidado los
expedientes durante su tramitacin.
d) Redactar los mensajes a la Cmara de Representantes y los proyectos de ley que deban
ser sometidos a sta, como consecuencia de las resoluciones superiores basada en los
dictmenes del Consejo y en sus instrucciones.
Artculo 118.- La Secretara no podr suministrar informaciones ni datos relacionados con
los asuntos que se hallen a la consideracin del Consejo, debiendo los interesados
requerirlos directamente al Ministerio en cada caso.
Artculo 119.- El Consejo de Obras Pblicas someter a consideracin del Poder Ejecutivo
las normas que rijan su funcionamiento.
CAPITULO XIII - DE LOS RECONOCIMIENTOS DE MAYORES COSTOS QUE
LOS ESTABLECIDOS POR CONTRATO (artculos 120 al 123)
Artculo 120.- Texto sin eficacia. ACTUALMENTE SE APLICAN DISPOSICIONES DE
NJF1084-.
Artculo 121.- A objeto del cumplimiento del artculo anterior, la administracin tendr
acceso a los libros de los contratistas. En ningn caso los reconocimientos que resulten a
favor de los mismos podr exceder a las mayores erogaciones comprobadas contablemente.
Artculo 122.- Djase establecido que los mayores desembolsos correspondientes al rubro
de gastos de administracin general de las empresas, no sern reconocidos ni indemnizados,
as como tampoco sern reconocidos los gastos que sean consecuencia de la imprevisin,
negligencia, impericia o errneas operaciones de los empresarios.
Artculo 123.- A los efectos de la aplicacin de los artculos 120 y 121 los jefes de
reparticiones se expedirn sobre la procedencia o no de los reconocimientos de mayores
costos. Sus resoluciones podrn ser apeladas dentro del trmino de treinta (30) das de
conocida, ante al Consejo de Obras Pblicas, cuyas resoluciones sern inapelables.

CAPITULO XIV - CLAUSULAS ESPECIALES (artculos 124 al 128)

Artculo 124.- Djase establecido que la Ley de Contabilidad (Ley nmero tres - 3) ser de
aplicacin subsidiaria de la presente "Ley General de Obras Pblicas".
Artculo 125.- Todas las obras pblicas de la Provincia se regirn por las disposiciones de
la presente Ley. Las reparticiones y dependencias de la administracin, incluso las
autrquicas, tambin se sujetarn a las disposiciones de la presente ley, en cuanto le sean
aplicables y no estn en pugna con las leyes especiales que las rijan.
Artculo 126.- Todas las cuestiones a que d lugar la aplicacin e interpretacin de los
contratos de obras pblicas derivados de los mismos deber debatirse ante los tribunales
competentes con asiento en la Provincia, renunciando expresamente los contratistas a toda
otra jurisdiccin.
Artculo 127.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley.
Artculo 128.- Comunquese al Poder Ejecutivo.