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Sistema Integrado de

Administracin Financiera
SIAF-SP
Mdulo de Proceso Presupuestario
Presupuesto Institucional de Apertura - PIA
Modificaciones Presupuestarias
Presupuesto Institucional Modificado - PIM
Programacin de Compromiso Anual - PCA
Complementos importantes en la Gestin
Pblica

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Mdulos de un SIAF-SP

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Etapas del Proceso Presupuestario y
Mdulos en el SIAF-SP
Art. 14-Ley 28411 Ley del Sistema Nacional de Presupuesto

Medicin de resultados obtenidos y el


Retroalimentacin anlisis de las variaciones fsicas y
financieras

Programacin,
Formulacin Ejecucin Evaluacin
Aprobacin

1. La Previsin del gasto


2. Definicin de la Estructura Funcional Programtica
3. Aprobacin del PIA

1. Modificaciones Presupuestarias (PIA + Modificaciones = PIM)


2. Definicin de la Programacin de Compromisos Anual PCA y sus Modificaciones
3. Calendarios de Pagos (Inicial y Ampliaciones)
4. Ejecucin de Ingresos (Estimado, Determinado y Percibido)
5. Ejecucin de Gastos (Compromiso, Devengado y Pago)

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Articulacin de Herramientas Administrativas
Planeamiento Institucional

Resultado o Estrategias 1
Objetivos
Indicadores de Actividad
Estratgicos 1
Impacto Priorizada 1
Retos y
Acciones Permanentes

desafos para Acciones Temporales


construir
Lineamientos
Resultados o
de Polticas Objetivos indicadores de Estrategias 2
Estratgicos 2 Impacto Actividad
Priorizada 2
Acciones Permanentes

Acciones Temporales

PESEM PEI POI

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Estructura de Clasificadores Presupuestarios

Su propsito es identificar el tipo de Transaccin presupuestal, se usa


Tipo Transaccin el cdigo 1 para identificar a los ingresos presupuestarios y el 2 para
identificar a los gastos o erogaciones presupuestarias.

Identifica los principales grupos de ingresos y gastos, sirve para


agregar los montos presupuestarios por reas de polticas
Genrica principales, relevantes para las necesidades del rea de
presupuesto como para la elaboracin de informes relacionados al
anlisis de poltica econmica.

Proporciona informacin que permite demostrar que el


Sub Genrica presupuesto es la expresin financiera de las polticas
gubernamentales puestas en marcha.

Corresponde al detalle de las transacciones, a los


Especifica ingresos y gastos reales, a lo efectivamente realizado y
corresponde al registro contable propiamente dicho.

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Clasificadores de Ingresos

El ingreso es un aumento del patrimonio neto como resultado de


una transaccin. Para las unidades del gobierno general, las cuatro
fuentes principales de ingreso son: los impuestos y otras transferencias
obligatorias impuestas por unidades del gobierno, las rentas derivadas
de la propiedad de activos, las ventas de bienes y servicios, y las
transferencias voluntarias recibidas de otras unidades.

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Clasificadores de Ingresos

Genrica del Ingreso.- Es el mayor nivel de agregacin que identifica el


conjunto homogneo, claro y ordenado de los recursos que se recaudan,
captan u obtienen, y estn comprendidos por nueve (09) Genricas que son
los siguientes:

1. Impuestos y Contribuciones Obligatorias


2. Contribuciones Sociales
3. Venta de Bienes y Servicios y Derechos Administrativos
4. Donaciones y Transferencias
5. Otros Ingresos
6. Venta de Activos No Financieros
7. Venta de Activos Financieros
8. Endeudamiento
9. Saldo de Balance

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Estructura de Clasificadores de Ingresos

Tipo de
Genrica Subgenrica Especfica
Transaccin
Tipo de Subgenrica Subgenrica Especfica Especfica
Genrica
Transaccin Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1 Nivel 2

1 Dgito 1 Dgito 2 Dgitos 2 Dgitos 2 Dgitos 2 Dgitos

1 3 2 1 1 2
1 Ingresos
3 Venta de Bienes y Servicios y Derechos Administrativos
2 Derechos y Tasas Administrativas
1 Derechos Administrativos Generales
1 Registros y Licencias
2 Tasas Registrales 9
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Clasificadores de Gastos

El gasto los gobiernos tienen dos funciones econmicas generales:


asumir la responsabilidad de proveer ciertos bienes y servicios a la
comunidad sobre una base no de mercado y redistribuir el ingreso y la
riqueza mediante pagos de transferencia.

Para proporcionar bienes y servicios no de mercado a la comunidad,


una unidad gubernamental puede producir los bienes y servicios y
distribuirlos, comprarlos a un tercero y distribuirlos, o transferir efectivo a
los hogares para que puedan comprar los bienes y servicios
directamente. La clasificacin econmica identifica el tipo de gasto en el
que se incurre por estas actividades.
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Clasificadores de Gastos

Genrica de Gasto: Es el nivel mximo de agregacin que identifica el conjunto


homogneo, claro y ordenado de los recursos humanos, materiales,
tecnolgicos y financieros, as como de bienes, servicios y obras pblicas que
las entidades pblicas contratan, adquieren o realizan para la consecucin de
sus objetivos institucionales:

0. Reserva de Contingencia
1. Personal y Obligaciones Sociales
2. Pensiones y Prestaciones Sociales
3. Bienes y Servicios
4. Donaciones y Transferencias
5. Otros Gastos
6. Adquisicin de Activos No Financieros
7. Adquisicin de Activos Financieros
8. Servicios de la Deuda Pblica
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Estructura de Clasificadores de Gastos

Tipo de
Genrica Subgenrica Especfica
Transaccin
Tipo de Subgenrica Subgenrica Especfica Especfica
Genrica
Transaccin Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1 Nivel 2

1 Dgito 1 Dgito 2 Dgitos 2 Dgitos 2 Dgitos 2 Dgitos

2 3 2 8 1 1
2 Gastos
3 Bienes y Servicios
2 Contratacin de Servicios
8 Contrato Administrativo de Servicios
1 Contrato Administrativo de Servicios
1 Contrato Administrativo de Servicios 12
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Categoras de Gasto Presupuestal

GASTOS CORRIENTES
1 Personal y Obligaciones Sociales 2.1
2 Pensiones y Prestaciones Sociales 2.2
3 Bienes y Servicios 2.3
4 Donaciones y Transferencias 2.4.1
5 Otros Gastos 2.5 - (2.5.2.2)
0 Reserva de Contingencia 2.0

GASTOS DE CAPITAL
4 Donaciones y Transferencias 2,4,2
5 Otros Gastos 2,5,2,2
6 Adquisicin de Activos no Financieros 2,6
7 Adquisicin de Activos Financieros 2.7

SERVICIOS DE LA DEUDA
8 Servicios de la Deuda Pblica 2,8

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Categoras de Gasto Presupuestal
Programacin / Formulacin

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Categoras Presupuestarias

a. Programa Presupuestal con Enfoque de Resultados

Instrumento del Presupuesto por Resultados.


Unidad de programacin de las acciones de las entidades pblicas, que integradas y
articuladas se orientan a proveer productos mediante bienes y servicios.
Su fin es lograr un Resultado Especfico en la poblacin.
Contribuye al logro de un Resultado Final asociado a un objetivo de poltica pblica.

Poblacin

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Categoras Presupuestarias

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Categoras Presupuestarias

b. Acciones Centrales

Actividades orientadas a la gestin de los recursos humanos, materiales y financieros de


la entidad.
Contribuyen de manera transversal e indivisible al logro de los resultados de todos los
Programas Presupuestales, as como de otras actividades de la entidad que no
conforman Programas Presupuestales.

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Categoras Presupuestarias

c. Asignaciones Presupuestarias que no resultan en productos (APNOP)

Actividades para la atencin de una finalidad especfica de la entidad y


que no tienen relacin con el proceso de generacin de productos de un
Programa Presupuestal.

Poblacin

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Estructura de Cadena Presupuestaria
PRODUCTO ACTIVIDAD ESTRUCTURA FUNCIONAL

1 PROGRAMA META FF/RB


CLAS.
ACCION DE INVERSIN GASTO
PRESUPUESTARIO PROYECTO
ESTRUCTURA FUNCIONAL
GENERICO
OBRA
0001,0002,0003 .

ACCION DE INVERSIN
CLAS.
PROYECTO SNIP ESTRUCTURA FUNCIONAL META FF/RB
GASTO
OBRA

SIN PRODUCTO ACTIVIDAD ESTRUCTURA FUNCIONAL

CLAS.
ACCIONES ACCION DE INVERSIN META FF/RB
2 PROYECTO GASTO
CENTRALES GENERICO
ESTRUCTURA FUNCIONAL
OBRA

9001

ACCION DE INVERSIN
CLAS.
PROYECTO SNIP ESTRUCTURA FUNCIONAL META FF/RB
GASTO
OBRA

SIN PRODUCTO ACTIVIDAD ESTRUCTURA FUNCIONAL

3 APNOP CLAS.
META FF/RB
ACCION DE INVERSIN GASTO
9002 PROYECTO
ESTRUCTURA FUNCIONAL
GENERICO
OBRA

Combinaciones cerradas de la
ACCION DE INVERSIN
Junio/2013
DGPP
PROYECTO SNIP
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ESTRUCTURA FUNCIONAL META FF/RB
19 19
CLAS.
Para que la municipalidad lo GASTO
OBRA
complete
Nueva Codificacin de Categoras
Presupuestarias
Programa Producto/Proyecto Actividad
0001 PAN 3 Producto 5 Actividad

0001 PAN 2 Proyecto 4 Obra

0001 PAN 2 Proyecto 6 Accin de inversin

0002..8999
9001 AC 399999 Sin Producto 5 Actividad

9001 AC 2 Proyecto 4 Obra

9001 AC 2 Proyecto 6 Accin de inversin

9002 APNoP 399999 Sin Producto 5 Actividad

9002 APNoP 2 Proyecto 4 Obra

9002 APNoP 2 Proyecto 6 Accin de inversin

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Escenario de Metas
-Indicador
Resultado Final Dimensin Fsica -Unidad de Medida del Indicador
-Valor del Indicador

-Indicador
Producto Dimensin Fsica -Unidad de Medida del Indicador
-Valor del Indicador

-Unidad de Medida
Dimensin Fsica -Valor Proyectado
-UBIGEO
Actividades
Dimensin Financiera -Valor Monetario

-Unidad de Medida
Dimensin Fsica -Valor Proyectado
Acciones de -UBIGEO
Inversin/Obras 21
Dimensin Financiera -Valor Monetario

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Ejecucin Presupuestal

Certificacin de Crditos Presupuestarios


DATOS: Oficina de Presupuesto: Certifica en base al requerimiento por
Nombre : Juan Prez Garca
la totalidad S/. 18 000.00.
Modalidad de contratacin: CAS
Contrato : Por 06 meses Compromiso
Duracin : del 01 de enero al 30 de junio Oficina de Abastecimiento: Elabora el proceso de seleccin y al
Honorarios mensuales : S/. 3 000.00 finalizar el contrato y la orden de servicio por un importe de
S/. 18 000.00.
Devengado
Oficina de Contabilidad: Cumplido las actividades propuestas
en el periodo determinado y con la conformidad del servicio, el
proveedor remite comprobante de pago (R/H) para su pago parcial.
(al 30 de enero se devengar S/. 3 000.00)
Girado y pagado
Oficina de Tesoreria: Encontrandose conforme la
documentacin se extiende el pago por un importe de
S/. 3 000.00 (Para ello deber contar con calendario de Pagos)
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Modificaciones Presupuestarias

Las modificaciones presupuestales afecta directamente a los crditos


presupuestarios autorizados para la institucin.

El Presupuesto Institucional Aprobado (PIA) y las modificaciones


realizadas representan el crdito presupuestario mximo para la
ejecucin de gastos (en le caso de fuente de financiamiento
diferentes a recursos ordinarios, estarn sujetos adems a los niveles
de recaudacin)

Las modificaciones presupuestarias estn directamente relacionados


con las tareas a desarrollarse para el logro de objetivos determinados
en el Plan Operativo Institucional.

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Modificaciones Presupuestarias

Modificaciones Presupuestarias a Nivel Institucional.


Crditos Suplementarios: Incremento de los crditos presupuestarios
autorizados
( Tipo 002 Crditos Suplementarios)
Transferencias de partidas: Transferencias de crditos presupuestarios
entre pliego
(Tipo 001 Transferencias de partidas entre pliegos)

Modificaciones Presupuestarias en el Nivel Programtico


Modificaciones que se efecten dentro del marco del presupuesto
institucional del pliego
( Tipo 003 Crditos Presupuestales y anulaciones dentro de la UE)
( Tipo 004 Crditos Presupuestales y anulaciones entre UEs)

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Modificaciones Presupuestarias

Oficina General de
Oficina General de
Unidad Operativa Planeamiento y Titular del Pliego
Administracin
Presupuesto

Elaboracin de informe al Evaluacin de informe y


Propuesta

Propuesta y sustento de la Revisin y Tramite ante Titular del Pliego de acuerdo autorizacin o rechazo de la
modificacin presupuestal la OGPP a la normatividad vigente Propuesta de Modificacin.
que se remite a la OGA para la aprobacin de la
modificacin
Aprobacin

De ser aprobado por el


Titular del Pliego esta se
Registra en el Modulo de
Procesos Presupuestarios
del SIAF

* En el caso de ser rechazado, el Titular del Pliego devolvera el informe a la OGPP y esta a su vez emitira un documento devolviendo la modificacin
presupuestal a la Oficina general de Administracin.

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Modificaciones Presupuestarias

TRANSFERENCIAS DE PARTIDAS (Entre Pliegos)


Tipo 001
Pliego A Pliego B

Marco presupuestal 300.00 500.00

En el caso de Fuentes
de Financiamiento 150-
que contiene ingresos 50
300
y gastos la
transferencia de 50
marco presupuestal
se har por ambos 200+50
conceptos 100

Nuevo Marco presupuestal 250.00 550.00

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Modificaciones Presupuestarias

TRANSFERENCIAS DE PARTIDAS (Entre Pliegos)


Tipo 001

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Modificaciones Presupuestarias

CREDITOS SUPLEMENTARIOS (Dentro de la UE)


Tipo 002
Caso N 01 : Cuando los ingresos son
superiores al Marco Presupuestal
(Siempre y cuando este supervit vaya a
ser gastado durante el periodo)

Marco de ingresos : 1,500.00


Recaudacin de ingreso: 1,800.00
Proyeccin de ingresos : 300.00
al fin del periodo

Caso N 02 : Saldos de Balance


generados por las operaciones de
ingresos y gastos del ejercicio anterior

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Modificaciones Presupuestarias

CREDITOS SUPLEMENTARIOS (Dentro de la UE)


Tipo 002

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Modificaciones Presupuestarias

CREDITOS PRESUPUESTALES Y ANULACIONES (Dentro de la UE)


Tipo 003
La nota modificatoria de Tipo 003 tiene como finalidad reestructurar el
marco presupuestal, dando la oportunidad al usuario de preparar el marco
presupuestal para la proyeccin de gastos al final del periodo

Proyeccin de Nota
Sec_Func Clasificador PIM Ejecucin Saldo Nuevo PIM
Gastos Modificatoria
0001 2 3. 1 1. 1 1 1,500.00 1,623.00 628.00 -751.00 751.00 0.00
2 3. 1 1. 1 2 1,896.00 699.23 97.00 1,099.77 -1,099.00 0.77
2 3. 1 2. 1 1 2,331.00 1,823.25 500.00 7.75 -7.00 0.75
2 3. 1 2. 1 2 9,800.00 4,821.32 2,830.00 2,148.68 -2,147.00 1.68
2 3. 1 2. 1 3 4,800.00 2,523.00 1,000.00 1,277.00 -1,277.00 0.00
2 3. 1 3. 1 1 500.00 200.00 1,000.00 -700.00 700.00 0.00

2 3. 1 3. 1 2 200.00 99.00 600.00 -499.00 500.00 1.00


2 3. 1 5. 1 1 1,920.00 0.00 0.00 1,920.00 -1,920.00 0.00
2 3. 1 5. 1 2 3,260.00 1,829.63 2,920.00 -1,489.63 1,490.00 0.37
2 3. 1 5. 3 1 15,500.00 15,100.00 3,408.80 -3,008.80 3,009.00 0.20
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Total 41,707.00 28,718.43 12,983.80 4.77 0.00 4.77
Modificaciones Presupuestarias

CREDITOS PRESUPUESTALES Y ANULACIONES (Dentro de la UE


Tipo 003)

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Modificaciones Presupuestarias

CREDITOS PRESUPUESTALES Y ANULACIONES (Entre UEs del mismo


Pliego) - Tipo 004

Marco Presupuestal Pliego 300.00

En el caso de fuentes de 150-


50
financiamiento que contiene
ingresos y gastos la transferencia
de marco presupuestal se har por 50+50
ambos conceptos

100

Nuevo Marco Presupuestal Pliego


300.00

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Modificaciones Presupuestarias

CREDITOS PRESUPUESTALES Y ANULACIONES (Entre UEs del mismo


Pliego) - Tipo 004

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Programacin del Compromiso Anual
PCA
Qu es la PCA?
Es un instrumento de la programacin presupuestaria del gasto publico, que tiene como
objetivo establecer los montos mximos a comprometer por una entidad durante un ao
fiscal determinado.
A qu conceptos y Pliegos aplica la PCA?
Aplica al gasto corriente y de capital de los pliegos de los gobiernos regionales y
gobiernos locales, as como a las entidades del gobierno nacional.
Qu persigue la PCA?
El cumplimiento de las reglas fiscales (consumo y dficit).
Cmo se determina la PCA?
Principalmente sobre la base de la informacin de la Programacin mensual de gastos e
informacin del nivel de compromisos asumidos por las entidades publicas y el Nivel de
gasto posible que determina el MMM y sus revisiones.
Quines definen el monto de la PCA?
La Direccin General del Presupuesto Publico y la Direccin General de Asuntos
Econmicos y Sociales.

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Programacin del Compromiso Anual
PCA
DGPP Pliego Unidad Ejecutora
Presupuesto Presupuesto Presupuesto
Institucional de Institucional de Institucional de
Apertura - PIA Apertura - PIA Apertura - PIA

No
Modificaciones
Aprueba Presupuestarias
(+/-)
Si

Presupuesto Presupuesto Presupuesto


Institucional Institucional Institucional
Modificado-PIM Modificado-PIM Modificado-PIM

PCA PCA

Ajustes Modificacin Distribucin Ajustes

Priorizacin

Certificacin

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Certificacin de Crdito Presupuestario

Qu es Crdito Presupuestario?
Constituye un acto interno que tiene por finalidad garantizar la cobertura
presupuestaria del gasto (la existencia del crdito presupuestario suficiente). Este
documento acompaa al expediente. No tiene efectos para terceros.

Cul es su finalidad?
Es la de reservar un monto determinado o aproximado al objeto perseguido por la
propuesta de gasto.

Cul es el procedimiento de Certificacin?


Es iniciado de oficio a travs de un documento que contiene una propuesta de gasto
elaborado por el rgano competente en la entidad remitido a la Oficina de Presupuesto
para la emisin de la autorizacin del gasto.
En el caso de ejecuciones contractuales que superen el ao fiscal, el documento de
certificacin emitida por la OP en el pliego, deber ser suscrito adems por el Jefe de
la Oficina General de Administracin, a fin que se garantice la programacin de los
recursos suficientes para atender el pago de las obligaciones en los aos fiscales
subsiguientes.

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Certificacin de Crdito Presupuestario

Documento de Certificacin del Crdito presupuestario

Electrn
ica
Solicitud / Aprobacin
Pedido
Rechazo

Responsable de
la administracin
del presupuesto

- Ampliacin
- Rebaja - Justificacin
- Anulacin

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Calendario de Pagos Mensual

UEs / Municipalidades DGETP


1

Recibe Factores Determina Factores


PCA 2
Porcentuales Porcentuales
3
Programacin de Recibe Programacin
5
CalPag de CalPag

4 Cierre de Mes de
6
Programacin de CalPag

Evala y Aprueba 7
Programacin de CalPag

Recibe Calendario Enva Calendario Inicial


Inicial de Pagos de Pagos 8
9

Solicita Ampliacin Evala y Aprueba/Rechaza


de CalPag Ampliacin de CalPag
10 11

12
Registro de Giros

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Regularizacin de Notas Modificatorias
de acuerdo a Normatividad

Se regularizan
Notas en el MPP-
Pliego, slo cuando
modifican: Proyecto
/ Actividad /
Categora /
Genrica de Gasto

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Regularizacin de Notas Modificatorias
de acuerdo a Normatividad

No se podrn enviar
solicitudes de
incremento /
disminucin de
PCA, mientras se
mantenga una PCA
mayor al PIM en
alguna genrica; sin
tomar en cuenta que
corresponda a otro
Rubro o Categora.

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Regularizacin de Notas Modificatorias
de acuerdo a Normatividad

No se podrn enviar
solicitudes de
incremento /
disminucin de
PCA, mientras se
mantenga una PCA
mayor al PIM en
alguna genrica; sin
tomar en cuenta que
corresponda a otro
Rubro o Categora.

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Seguimiento de priorizacin de UEs a
nivel Pliego
El registro de priorizacin
del gasto a nivel UE, podr
ser visualizado en el
Mdulo de Proceso
Presupuestario a nivel
Pliego; para ello se ha
establecido diferentes
criterios de seleccin,
inclusive a nivel, Meta
Presupuestal.

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Por concepto de Transferencia

El registro de priorizacin del


gasto a nivel UE, podr ser
visualizado en el Mdulo de
Proceso Presupuestario a
nivel Pliego; para ello se ha
establecido diferentes
criterios de seleccin,
inclusive a nivel, Meta
Presupuestal.

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Reportes de Evaluacin Presupuestal a
nivel Pliego

En el MPP, a nivel Pliego,


se podrn visualizar los
resultados de Presupuesto
Institucional y su Ejecucin
(Ingresos y gastos), por
cada Unidad Ejecutora,
Ubicacin Geogrfica y el
consolidado a nivel Pliego.

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