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Los vacos de la Ley

Y los mtodos de integracin jurdica

1. Introduccin
2. Las lagunas legales
3. La integracin jurdica
4. La supletoriedad de la norma civil
5. Principios generales del Derecho
6. La analoga
7. Problemtica
8. Bibliografa

INTRODUCCIN
Analizar el Titulo Preliminar del Cdigo Civil de 1984 resulta de vital importancia para todo
investigador y estudioso del Derecho Civil; cada uno de sus artculos contiene no solo mandatos a ser
cumplidos; sino que, incluyen adems normas con alto contenido principista que sumado al carcter
preponderante del Derecho Civil (considerado como e1 Derecho Madre o Derecho Comn) dan como
resultado diez normas trascendentes para todo nuestro Ordenamiento Jurdico.
Aquella importancia es resaltada apropiadamente por el jurista nacional Anbal Torres Vsquez,
sealando caractersticas innatas al Titulo Preliminar: "Las disposiciones del Titulo Preliminar no
operan solo en el campo del Derecho Privado, sino en el Derecho en general. En efecto el Titulo
Preliminar desborda el puro derecho Civil para afectar a todo el Ordenamiento Jurdica.
En un reducido numero de preceptos, contiene mandatos que afectan a todo el sistema legislativo, es
por ello que se puede decir que estas normas son sper leyes atendiendo a su importancia material." 1
El tema que inspira la presente disertacin nace de la inquietud por desentraar el verdadero
significado de los vacos legales y la repercusin sobre el Ordenamiento Jurdico, Es por ello que en
una primera parte de esta exposicin analizar la problemtica surgida a consecuencia de los
llamados "lagunas legales", para luego precisar la manera mediante la cual nuestro sistema jurdico
aplica la integracin jurdica.

LAS LAGUNAS LEGALES

El hombre proviene de una evolucin constante desde hace millones de aos, durante los cuales la
experiencia, el instinto, y el aprender de sus errores lo ayudaron a sobrevivir. As tambin en este
transcurrir utiliz su capacidad creadora para recular los diversos conflictos productos de la
convivencia social. De esta manera el Derecho hizo su aparicin y con l la ley. 2
La ley3 como creacin humana adquiere caractersticas propias del hombre, es por ello que resulta
susceptible a contener sus anhelos, expectativas, creencias, temores, valores y claro esta tambin
sus defectos.
Dicha creacin resulta imperfecta de ah que aun las mas claras al tiempo de su elaboracin, estn
bajo la incertidumbre de encontrarse con dificultades de aplicacin prctica debido primordialmente a
que la sociedad se encuentra en una constante evolucin de diversas ndoles (moral, social,
tecnolgico, etc.) y "por ms esfuerzos que haga el legislador a fin de contener el supuesto de
1
Anbal Torres Vsquez -Derecho Civil Parte General-Edit, Cuzco 1991-Lima.

2
Para mayor informacin remtase a Basadre Ayulo, Jorge-Historia del Derecho-Edil. Praxis 2002.

3
Cuando se habla de ley en este capitulo se refiere a ella en su sentido material (regla del Derecho o precepto
normativo dictada por los diversos rganos del Estado) y no en su sentido formal (norma
dada por el Poder Legislativo y aprobada por el Poder Ejecutivo segn el procedimiento que establece la
Constitucin).
hecho general y abstracto que constituye la ley, inevitablemente su creacin ser superada
por la realidad4
A la ausencia en el Ordenamiento Jurdico de una norma para regular un caso concreto se le
denomina "laguna" (laguna Reale). La existencia de lagunas puede deberse a cualquier motivo
imputable al legislador (Laguna Subjetiva) o al envejecimiento del Derecho como consecuencia de la
evolucin Social (Laguna Objetiva).
Las lagunas subjetivas pueden deberse a la negligencia o falta de previsin del legislador (Lagunas
involuntarias) o a que el legislador a propsito deja sin regulacin determinadas materias (Lagunas
Voluntarias). La presencia de las lagunas tambin puede deberse a que las normas son muy
concretas que no comprenden todos los casos de la misma
naturaleza (lagunas praeter legem), o a que las normas son muy generales y revelan en su interior
vacos que deben ser llenados (lagunas intra legem)
As mismo cabe resaltar algunos casos frente a los cuales no es posible de hablar de lagunas:
El Derecho regula aspectos trascendentes de la vida, no resulta necesario hacerlo sobre
aquellos contenidos en otras clases de normas (social, tica, moral, etc.) que sirven para
cumplir fines espirituales o costumbristas; tal ausencia no autoriza a hablar de lagunas
sino de espacios jurdicos vacas, que son espacios dejados por el Derecho para darle
libertad y dinamismo a la convivencia humana.
Cuando existen dos normas que se contradicen en su contenido o cuando la ley es
oscura, no es apropiado referirse a una laguna legal. Aquello es un problema de carcter
interpretativo y no de vaco para regular un hecho especfico.
El Ordenamiento Jurdico como conjunto ordenado de normas y principios que rigen a una
determinada nacin, tiende a tratar de contemplar todos los hechos (ya sean actuales o futuros);
aquello se basa en el principio de la plenitud hermtica del Ordenamiento Jurdico 5, cuyo
antecedente se remonta a la Edad Media cuando el Derecho Romano se le consideraba el derecho
por excelencia, enunciado en el Corpus Iuris Civiles, al cual no haba nada que agregarle ni nada que
le sobre. Es decir por este dogma el Ordenamiento Jurdico tiene una norma para cada caso que se
presente no hay caso que pueda ser regulado por una norma del sistema.
Un sector de la doctrina toma este principio para afirmar que no pueden existir vacos o lagunas
dentro del Derecho. As Hans Kelsen sostiene que el Derecho no puede tener lagunas por que en
todo sistema jurdico es necesariamente verdadero el llamado principio de clausura que estipula que
"que todo lo que no est prohibido est permitido".
Ennecerus refiere que la obligatoriedad del juez, para solucionar las cuestiones que se plantean,
impide admitir la existencia de lagunas en el Derecho, puesto que ellas son llenadas por regia
general que, expresa o tcitamente el Derecho remite al arbitro judicial. Comparto plenamente lo
expuesto ya que el derecho como una unidad sistmica no puede, ni debe. admitir vacos "pues se
abrira un agujero por el que ingresara un torrente de incertidumbre y de inseguridad y, por lo tanto,
se dara irrupciones de anarqua"6.
El principio de plenitud se encuentra fundado en dos parmetros: 1.- En la necesidad de contar con
un Derecho que otorgue seguridad jurdica, o sea la posibilidad de que las personas natural o jurdica,
conozcan sus Derechos y obligaciones y tengan a su vez garantizado su ejercicio ante los jueces u
organismos con facultades jurisdiccionales. 2.- Como tambin en guardar correlacin con el principio
mximo de justicia y dar una solucin de acuerdo al Derecho, pues sino se correra el peligro de el
resurgimiento de la ley del ms fuerte.
Afirmar la plenitud de1 Ordenamiento Jurdico no es negar la existencia de lagunas o vacos. Al
parecer se encuentra en una contradiccin para lo cual hay que analizar adecuadamente lo que se
viene exponiendo.

4
Walter Gutierrez Camacho-Vacos de la ley y Principios Generales del Derecho en "Cdigo Civil Comentado"
Tomo I-Gaceta Jurdica 2003.

5
Su enunciacin rigurosa y cientfica se remonta a Federico Carlos Von Savigny en su libro Sistema de Derecho
Romano Actual-lera Edicin Alemania 1940.

6
Recasens Siches. Luis- Introduccin al Estudio del Derecho-Edit. Porra-Mexico l993.
Las lagunas, como hemos apreciado, existen y existirn por siempre pero suscitndose a nivel legal.
Es decir la ley al no poder abarcar todos los supuestos de la realidad cae en un vaco para regular
determinados casos Pero e! Ordenamiento Jurdico como un todo abarca leyes, normas, principios,
costumbres, etc. No da cabida a fisura para lo cual utiliza procedimientos los cuales deben eliminar
sus vacos. As hablamos de una plenitud del Ordenamiento Jurdico (en la actualidad), cuando a
pesar de los vacos que puedan surgir en la ley este logra regular todos los hechos mediante
mecanismo de Integracin Jurdica7.

LA INTEGRACIN JURDICA
El problema de los vacos de la ley no es el reconocer que aquello existen, pues la imperfeccin es
obvia e incluso admitida por la propia ley, sino como debemos actuar cuando estamos frente a un
verdadero vaco legal. De esta manera recurriremos a un proceso de integracin.
Por la Integracin jurdica entendemos a aquel procedimiento por cual ante la falta o deficiencia de
una norma para un caso concreto se integra o une al Ordenamiento Jurdico para llenar aquel vaco.
Este concepto se encuentra al de interpretacin pero cabe aclarar que son diferentes; puesto que la
interpretacin presupone la existencia de la norma a la que se le debe aclarar o esclarecer. Cuando la
interpretacin resulta impotente para resolver un caso concreto, el intrprete (en especial el juez)
debe dejar de ser tal para pasar a cumplir una funcin integradora, es decir, completar o llenar los
vacos8.
Mtodos de Integracin: en la actualidad los mtodos de integracin son: la Heterointegracin y la
Autointegracin.
LA HETEROINTEGRACIN: Llamados tambin Derecho Supletorios, mediante este mtodo se
recurre a un sector del Ordenamiento diferente a donde se encontr la laguna o vaci. Anteriormente
era el Derecho Romano el que desempeaba este rol, supliendo o llenando los vacos; actualmente
su aplicacin se ha relegado al Derecho Civil con respecto a otras materias, as v.gr: la legislacin
laboral se remite al Cdigo civil en caso de normas referentes a los contratos laborales y sus
condiciones de forma y plazo9.
A su vez abarca tambin la aplicacin de la costumbre, jurisprudencia y doctrina. Por eso se dice que
este mtodo ms que ser una integracin del ordenamiento legislado es una integracin apoyndose
en todo el Ordenamiento Jurdico(ley, costumbre, casustica).
LA AUTOINTEGRACIN:La integracin se da dentro de un mismo sector del ordenamiento,
recurrindose a la misma ley para llenar el vaco de otra ley, para lo cual se vale de la analoga y de
los principios generales.

LA SUPLETORIEDAD DE LA NORMA CIVIL

El Cdigo civil posee una vocacin totalizadora haciendo que sus normas traspasen la esfera de lo
privado y regulen otras ramas del Derecho.

7
Es recogida en el Art. VIII del Titulo Preliminar de nuestro Cdigo Civil. Esta caracterstica del Derecho como
plenitud, como sistema total, completo, como un circulo cerrado que no admite fisura no es exclusiva del
Derecho codificado como el nuestro, porque tambin, el Common Law ingles se caracteriza por se un Derecho
completo que llena lodos los espacios del sistema legal ingles. El juez ingles no esta autorizado para decir a
quien ante l comparece en demanda de justicia, que la ley no tiene disposiciones aplicables para su caso, sino
que esta obligado a sentenciar todas las cuestiones que les han sido planteadas, la diferencia con nuestro sistema
radica en que el juez no esta obligado a recurrir a los principios generales a falla de ley. sino que debe recurrir,
cuando falta ley o sentencia aplicables al caso, al procedimiento de analoga.

8
Anbal Torres Vsquez-introduccin al Derecho-Edit. Palestra 2001-Lima

9
Aristteles-tica Nicomaquea Libro V.
El Derecho Civil es sin embargo el tronco base de todas estas nuevas disciplinas que por dems,
continan su evolucin convirtindose el derecho comn en una suerte de filtro hermenutico
destinado a armonizar y dar coherencia al Sistema Jurdico. Se habla aqu de una dependencia
justificada del Derecho Especial al Derecho Civil ya que se permite observar loa existencia de un
Sistema Jurdico como conjunto integrado de normas que no operan como estancos separados sino
que se alimentan de un tronco comn10.
De qu forma acta la supletoriedad del Cdigo Civil ante un vaco legal?
Las mismas legislaciones especiales se remiten de manera explcita en muchos casos al Cdigo Civil
para suplir, subsanar o cubrir las insuficiencias normativas, pero tambin hay otro gran grupo que no
hace referencia a la remisin a1 Cdigo Civil en caso de vaci; es en este punto donde hace su
aparicin lo estipulado en la ltima lnea del Art. IX del Ttulo Preliminar: "siempre que no sean
incompatibles con su naturaleza".
As ante un vaco legal se podr remitir al cdigo Civil siempre que aquello norma no sea incompatible
con la naturaleza del mbito normativo en el que pensamos aplicar la supletoriedad.
Por la no incompatibilidad de naturaleza se entiende que entre la norma supletoria y el ordenamiento
legislativo donde se lo implicar debe existir una congruencia de principios.
El principio de Supletoriedad debe ir de la mano con el procedimiento de integracin que se liga para
enfrentar un vaco legal; esto en virtud de conservar la coherencia y plenitud del sistema jurdico,
claro est siempre que no sea incompatible con la naturaleza de la materia.

PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO

Los principios Generales del Derecho 11 son aquellos postulados, ideas, frmulas bsicos o
fundamentales que constituyen la base de todo nuestro Ordenamiento Jurdico permitiendo a travs
de ellos la creacin, orientacin e integracin del ordenamiento legal 12.
Su vital importancia radica segn Garcia Enterra 13, en que aquellos principios son los nicos
capaces de armonizar e integrar ese acumulado de normas permanente y catico que es la
legislacin, hasta convertirla en un sistema operante y fluido.
Los principios generales cumplen dos funciones primordialmente:
a) Orientar e inspirar al ordenamiento jurdico, constituyndose en el espritu que contiene toda
norma positiva de tal manera que se conviertan en principios positivizados.
b) Como ayuda en la tarea integradora mediante los postulados que se encuentran fuera del
ordenamiento positivo.
El Ordenamiento Jurdico a los Principios Generales del Derecho para llenar, subsanar o cubrir los
vacos legales, tanto es as que se le hace mencin en forma explcita en el Art. VIII y en forma
implcita en los Atr. TV (analoga) y IX (supletoriedad) del Ttulo Preliminar. Cabe precisar algunos
aspectos referentes a este punto pata tener una cabal comprensin de la forma de aplicacin de los
Principios Generales del Derecho en las lagunas de la ley.
Cuando de habla de Principios Generales de Derecho en el Art. VIH no se detalla si los principios a
aplicar son los referidos a! campo o rama del Derecho donde se analiza el vaco o si hablan de
principios que rigen a todo el Ordenamiento Jurdico. Los Principios en los que el legislador se ha

10
Marcial Rubio Correa " Aplicacin Supletoria de la lev" en Cdigo Civil Comentado-tomo I Gaceta Jurdica-
2003
11
El Cdigo Austriacote 1917 fue el primero que se ocupo de ellos con la denominacin de "principios
generales naturales del Derecho posteriormente el Cdigo Civil Albertino en su numeral 15 se refiere a los
principios generales del derecho.

12
As podemos citar a los principios de buena fe. equidad, autonoma de voluntad, nadie puede ser
condenado sin ser odo.

13
Garca de Enterria, Eduardo- Reflexiones sobre la ley y los principios generales del derecho-Edit Civitas-
Espaa 1986
inspirado para dar la ley, son principios positivizados que estn dentro del Derecho Escrito siendo
estos utilizados por la analoga con el fin de cubrir los vacos existentes.
En cambio cuando se cataloga a los Principios Generales del Derecho un una funcin subsidiaria por
falta o deficiencia de la ley se aplican aquellos que no se encuentran dentro sino fuera del
ordenamiento positivo y que se han de encontrar en los ideales de justicia, convicciones sociales,
moral, polticas nuevas o tradicionales o arraigadas en el alma del pueblo 14.De esta forma el Art. VIII
del Cdigo Civil se refiere tanto a los principios generales expresados como a los no expresados,
pues utiliza la frmula "Principios Generales del Derecho" y no frmulas como Principio General del
Derecho vigente. Principio General del Ordenamiento Jurdico del Estado.
En cuanto a la aplicacin de los Principios Generales del Derecho no positivizados su uso no debe ir
en contra de los principios contenidos en la ley y a su vez respetndose la jerarqua de los principios
del Derecho Peruano sobre todo que no lo es.

LA ANALOGA
Es aquel procedimiento de integracin jurdica mediante la cual ante un hecho en particular que no
tiene regulacin se le aplica una ley que regula un caso semejante, debido a que entre ambos existe
una misma identidad de razn. Aque11o no se aplica en leyes que establezcan excepciones o
restrinjan derechos.
El uso de la analoga implica necesariamente creacin o innovacin del Derecho. Podemos distinguir
dos clases resaltantes de analoga: la legis y la Iuri. Por la primeras se toma una ley que regula un
caso similar al que se plantea sin solucin para luego establecer la identidad de razn se podr
aplicar la Integracin jurdica. Por la segunda se obtiene la nueva regla a partir de todo o parte del
Ordenamiento Jurdico extrayndose por induccin la identidad de razn (ratio legis) a aplicar entre
ambas.
Como vemos:
La identidad de razn es el punto neurlgico dentro de la analoga. Se entiende as a la razn de la
ley (la ratio legis) que no es parte del texto de la norma sino una expresin de su sentido
transliteral, el que precisamente proviene de los principios en ella incorporados 15.
La analoga se funda en el principio A igual razn igual Derecho, en el principio de igualdad (o regla
formal de justicia) que prescribe que se debatan tratar por igual los casos semejantes (igualdad en los
aspectos relevantes); por ms que la analoga Iuri aplique principios estos son extrados de leyes por
lo tanto de hablan de principios positivizados perteneciente a1 derecho escrito. Respetndose as su
cualidad de autointegracin. Mediante ella no se crea una nueva norma sino se aplica la existente a
otro caso por existir identidad de razn.

PROBLEMTICA
Qu procedimiento de integracin jurdica debe aplicarse ante un vaci legal?Acaso la
analoga debe ser el primer mtodo que busque llenar las lagunas? O quiz se deba recurrir en
primera instancia a los principios generales del derecho segn lo estipula el Art. VIII del Titulo
Preliminar de nuestro Cdigo Civil .
As mismo encontramos problemas de aplicacin de integracin jurdica en los Derechos Especiales;
ya que muchos de ellos si consideran a sus fuentes de forma explcita y en orden de prelacin v. gr.:
en el Derecho Comercial son la ley(Cdigo de Comercio),los usos(costumbre) y
las reglas del Derecho Comn Cdigo Civil y Principios). Haciendo que se produzca un conflicto entre
lo estipulado en el Derecho Comn y el Derecho Especial.
Nuestro Cdigo Civil no establece un orden jerarquizado de flenles. Tener un orden nos permitira
extraer de ellos los mtodos de integracin jurdica. As v, gr.: si se considera la ley como primera
flente del Ordenamiento Jurdico, se tendr por consiguiente que aplicar la analoga como primera

14
Anbal Torres Vsquez-Introduccin al Derecho-ob. cit.

15
Marcial Rubio Correa-Titulo Preliminar -Biblioteca para leer el Cdigo Civil volumen 111-Fondo Edit. de la
PUCP-2001
reaccin ante una laguna legal. Debe hacerse una reforma en el Titulo Preliminar donde debe
configurarse un orden, el cual coincido con el Dr. Marcial Rubio Correa:
a) La ley
b) La jurisprudencia segn lo establezca la ley
c) La costumbre Jurdica (costumbre aceptada por el derecho)
d) Principios Generales del Derecho
Siguiendo este orden la ley debe ser aplicada tanto en su letra como en su espritu (principios que la
inspiraron) recurriendo a la analoga en primer orden ante la laguna legal. La jurisprudencia y la
costumbre solo se aplicara en forma obligatoria para llenar los vacos cuando la ley as lo diga sino
solo sern medios referenciales. Agotada la posibilidad de la aplicacin de la ley, la jurisprudencia y la
costumbre (solo cuando la ley lo estipula) se recurre a los principios generales del derecho. Este
remedio legislativo serviran de gran ayuda a los operadores de derecho ya que se cometeran menos
errores y arbitrariedades en la administracin de justicia y a su vez se propiciara que nuestro
ordenamiento jurdico sea un sistema ordenado y jerarquizado.

BIBLIOGRAFA
Anbal Torres Vsquez -Derecho Civil Parte General-Edit, Cuzco 1991-Lima
Basadre Ayulo, Jorge-Historia del Derecho-Edil. Praxis 2002
Marcial Rubio Correa-Titulo Preliminar -Biblioteca para leer el Cdigo Civil volumen 111-
Fondo Edit. de la PUCP-2001.
Garca de Enterria, Eduardo- Reflexiones sobre la ley y los principios generales del derecho-
Edit Civitas-Espaa 1986
Marcial Rubio Correa " Aplicacin Supletoria de la lev" en Cdigo Civil Comentado-tomo I
Gaceta Jurdica-2003 Aristteles-tica Nicomaquea Libro V.
Anbal Torres Vsquez-introduccin al Derecho-Edit. Palestra 2001-Lima
Recasens Siches. Luis- Introduccin al Estudio del Derecho-Edit. Porra-Mexico l993
Federico Carlos Von Savigny en su libro Sistema de Derecho Romano Actual-lera Edicin
Alemania 1940.
Walter Gutierrez Camacho-Vacos de la ley y Principios Generales del Derecho en "Cdigo
Civil Comentado" Tomo I-Gaceta Jurdica 2003.

MAIKOL CESAR ARGUEDAS MINAYA

Alumno del 4to Ao de Derecho de la Universidad Nacional Federico Villarreal
arguedasvillarreal@hotmail.com
Fecha de elaboracin: 05-04-2006
LIMA- PER