UNIVERSIDAD JOSE FAUSTINO

SANCHEZ CARRION

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

E.A.P

NEGOCIOS INTERNACIONALES

Derecho internacional

Profesor:
Integrantes:
- Mayta Palomino Nathaly
- Palacios Camones Morelia
- Unzueta Alfaro Sheyla
 DEDICATORIA

Dedicamos en primer lugar nuestro trabajo monogrfico a Dios fue el creador de todas las cosas,
el que me ha dado fortaleza, con toda la humildad que de mi corazn puede emanar. De igual
forma, a mis Padres, a quien le debo toda mi vida, les agradezco el cario y su comprensin, a
nuestro licenciado por el apoyo, quienes ha sabido formarme con buenos valores y conocimiento,
lo cual nos ha ayudado a salir adelante buscando siempre el mejor camino.
RESUMEN

NDICE

INTRODUCCIN

La teora de la aplicacin de las normas jurdicas en el tiempo y en el espacio. En el tiempo es

cuando se aprende acadmicamente muchas veces se desconoce la importancia prctica de este
tema en el ejercicio profesional para la solucin de conflictos en la aplicacin de normas que nacen
da a da (me atrevo a decir que ni si quiera nos podemos imaginar la variedad de problemas y
supuestos a los que tenemos que enfrentarnos en los derechos aduaneros).

En el trabajo se puede explicar las teoras sobre la aplicacin de las normas en el tiempo, as como
algunos supuestos de aplicacin inmediata, ultractiva, retroactiva, tambin los alcances tericos
que pude aprehender tericamente, por lo cual importa analizar algunos de los supuestos concretos
que vienen ocurriendo en el da a da, a fin de plantear soluciones a partir de ejercicios
interpretativos que nos permita extraer una lectura de la norma acorde con el sistema jurdico, las
teoras para la aplicacin de la ley en el tiempo que es hecho cumplido y derechos adquiridos y la
irretroactividad de las normas.

Falta de ley en el espacio

APLICACIN DE LA LEY ADUANERA EN EL ESPACIO Y EN EL TIEMPO

1. APLICACIN DE LEY ADUANERA EN EL TIEMPO

1.1. ENTRADA EN VIGOR DE UNA LEY

Definicin de Ley
Una ley es una regla, una norma, un principio, un precepto. Como tal, proviene del latn
lex, legis.
Ley, en este sentido, puede referirse a la norma jurdica dictada por una autoridad
competente, generalmente un legislador, donde se ordena o prohbe algo de acuerdo con
la justicia y para el bien de los ciudadanos.
Definicin Vigor de una ley
La vigencia no es otra cosa que el momento a partir de lo cual el mandato legal se hace
obligatorio, es una regla del derecho en general y del derecho aduanero en particular que
las normas rigen a partir del momento en que empieza su vigencia y que carecen de
efectos tanto retroactivos (es decir antes de dicho momento), como ultras activos (es decir
con posterioridad a su prdida de vigencia o derogacin).
Esta vigencia es condicionada a un hecho concreto, su publicidad, por cuanto para su
aplicacin la norma debe entenderse conocida para todos, en materia aduanera un caso
tpico es una norma que establece un arancel ms alto a la importacin ,para aplicar esta
tasa onerosa el importador debe conocer su existencia con antelacin , no basta con que
se apruebe la ley sino que se publique, por eso el artculo 51 de la constitucin dice que
la publicidad es esencial para la vigencia de toda norma del estado.

El artculo 109, la Carta Magna, la ley es vigente desde el da siguiente de su publicacin

en el diario oficial el peruano, salv disposicin expresa de la propia ley que postergue
su vigencia en todo o en parte.
El artculo 104, los decretos legislativos estn sometidos en cuanto a su promulgacin,
aplicacin, vigencia y efectos, a las mismas normas que rigen para la ley.
En consecuencia, la regla general es que tanto leyes como normas de rango equivalente
cobran vigencia al da siguiente de su publicacin.

En el caso de la ley general de aduanas vigente, aprobada por decreto legislativo 809, la
propia norma estipulo del decreto legislativo entrara en vigencia al da siguiente de
publicado su reglamento, con excepcin de la primera, segunda, tercera y quinta
disposiciones complementarias ,que entraran en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin en el diario oficial el peruano , de tal forma que la regla general de vigencia
solo se aplic para algunas disposiciones anexas y no para el cuerpo de la ley, que
subordino su vigencia a la de su propio reglamento.
 En cuanto a las normas de jerarqua inferior a la ley, segn el decreto legislativo 605, ley
del poder ejecutivo, los decretos supremos rigen principio desde el da siguiente de su
publicacin (articulo3 inciso2) y las resoluciones desde ese mismo da (articulo3 inciso2).
En armona con ello la disposicin complementaria tercera del reglamento de la ley
general de aduanas exige como requisito para la aplicacin de las circulares la publicidad,
lo que no suceda con la normativa anterior. La prdida de vigencia de una ley se produce
con su derogatoria, y la constitucin en su artculo 103 seala que toda ley se deroga por
otra ley.

El cdigo tributario en su norma III seala que las normas tributarias solo se derogan se
modifican por otra norma de rango o jerarqua superior y para dar mayor seguridad
jurdica en el cumplimiento de estos principios se seala, que toda norma tributaria que
modifique o derogue otra norma, deber mantener el ordenamiento jurdico indicando
expresamente la norma que deroga o modifica, en consecuencia, la ley debe derogarse
expresamente y no de manera tacita. Por ello la ley general de aduanas, que contiene
materia tributaria, seala expresamente en su disposicin final primera la derogatoria de
todo ordenamiento legal del artculo 51 de la ley N 26461

1.2. Aplicacin de la norma en el tiempo

Toda norma empieza a regir a partir de su vigencia y que dicha vigencia se mantiene hasta
que la norma sea derogada o modificada.

Las aplicaciones de las normas se originan cuando hay situaciones jurdicas cuyos efectos
trascienden al tiempo y que caen en el campo de aplicacin de varias normas (un
procedimiento administrativo o un despacho de mercanca iniciado con la vigencia de una
ley de aduanas y que se encuentra en trmite al momento en que esta es derogada). Aqu
entra en conflicto la seguridad jurdica y la innovacin legislativa.

RUBIO CORREA, sealo que puede existir aplicacin inmediata, ultractiva, retroactiva
de una norma.

La aplicacin inmediata: es cuando una norma es aquella que se hace a los hechos,
relaciones y situaciones que ocurren entre el momento que entra en vigencia y es
derogada, ley mediante su aplicacin inmediata a todos los hechos y consecuencias que
se produzcan durante su vigencia, esto es no tiene efectos retroactivos ni puede supervivir
despus de haber sido derogada. Ejemplo, una importacin inicio con un arancel de 12%,
se mantuvo inalterable hasta el levante.

Aplicacin ultractiva: Esta aplicacin es utilizado para regular hechos, relacione y

situaciones que ocurren luego que ha sido derogado o modificada de manera expresa o
tcita. y son ley a los hechos y consecuencias que tuvieron lugar durante la vigencia de la
ley antigua. Es decir, la mercanca ingresa con arancel de 12% y antes de consume
aumenta a 20%, sin embargo, en el despacho se mantiene a 12%.

Aplicacin retroactiva: es aquella para regir hechos, situaciones o relaciones que

tuvieron lugar antes del momento en que entra en vigencia, es decir, ley antigua que
supervive a la nueva ley.
Por ejemplo, cuando tirso introduce mercancas de contrabando por 2 UIT. Cuando era
una conducta penada por ley, pero antes que se produzca la denuncia, se promulga una
nueva ley que establece el monto mnimo para ser penado y es de 4 UIT, y el fiscal decide
denunciar por la nueva norma se aplica retroactivamente.

1.2.1. Materia doctrina de teoras

En materia doctrina confluyen dos teoras, de los derechos adquiridos y los

hechos cumplidos.

TEORIA DE DERECHOS ADQUIRIDOS

Los derechos adquiridos en esencia sostienen que una vez que un derecho ha nacido
y se ha establecido en la esfera de un sujeto, las normas posteriores que se dicten
no pueden afectarlo. Es decir, los hechos jurdicos y sus efectos acaecidos en el
pasado no deben ser alterados por las nuevas leyes. Es as que este derecho
continuar produciendo los efectos previstos en el acto constitutivo o por las normas
vigentes al momento de su constitucin.

Es un sistema jurdico que como objetivo tiene otorgar seguridad jurdica a las
personas, impidiendo que se modifica las normas bajo las cuales adquieren
derechos, situaciones o relaciones.
Segn RUBIO CORREA, esta teora plantea la ultra actividad de la normatividad
bajo cuya aplicacin inmediata se origin el derecho adquirido. Por ejemplo, tirso
somete su mercanca a deposito bajo la ley A que daba un plazo de un ao para
regularizar, y despus de cinco meses se da la ley B reduce el plazo a seis meses, y
segn esta teora sigue vigente el plazo de un ao no obstante la nueva norma.

Se diferencia entre derechos adquiridos, facultades y expectativas.

Las facultades son atribuciones genricas para actuar de acuerdo con el Derecho
y, en tanto tales, no son derechos y no pueden ser adquiridas. Por ejemplo, si yo
tengo la facultad de tomar un examen escrito o un examen oral en el curso que dicto,
esta facultad puede ser cambiada por los reglamentos universitarios sin que yo
pueda alegar que me estn recortando derechos adquiridos.

las expectativas son previsiones no protegidas jurdicamente de que yo pueda,

eventualmente, llegar a tener tal bien o cosa. Por ejemplo, si es posible que me
vendan una casa, tengo expectativa de volverme su propietario. Pero mientras no
me la vendan, lo que tengo es una expectativa, no un derecho y, consiguientemente,
no puedo adquirirlo.

TEORIA DE HECHOS CUMPLIDOS

los hechos cumplidos durante la vigencia de la antigua ley se rigen por los
cumplidos despus de su promulgacin por la nueva. Del ejemplo anterior, se
reducira el plazo de seis meses porque la nueva ley estara a regular sobre un hecho
no cumplido de sexto mes del rgimen.

Sostiene que cada norma jurdica debe aplicarse a los hechos que ocurran durante
su vigencia, es decir, bajo su aplicacin inmediata. Entonces, si se genera un
derecho bajo una primera ley y luego de producir cierto nmero de efectos esa ley
es modificada por una segunda, a partir de la vigencia de esta nueva ley, los nuevos
efectos del derecho se deben adecuar a esta y ya no ser regidos ms por la norma
anterior bajo cuya vigencia fue establecido el derecho de que se trate.
 El profesor ESPINOZA ESPINOZA, seala la teora encontrara algunos
problemas de aplicacin para el caso en que ya no se aprecie el hecho en s, sino
sus consecuencias. En tal sentido habra que diferenciar el hecho de sus efectos, y
dentro de estos se deben distinguir los siguientes:

- Efectos agotados
- Efectos pendientes (derivados sin haberse cumplido)
- Efectos futuros (que ni si quiera se han producido).

Las bases de esta teora se sientan en el principio de irretroactividad de la norma

jurdica que se fundamenta criterios como la justicia, la autoridad de la ley y la
confianza que debe inspirar el ordenamiento jurdico, la estabilidad de las relaciones
jurdicas, la lgica, el orden, el sentido comn, la honestidad, la moralidad. Como
fundamentos contrarios a la retroactividad principalmente se encuentra la
vulneracin a la seguridad jurdica.

Como desarrollaremos en el acpite siguiente, este rgimen es el aplicable como

regla general en el sistema jurdico peruano, salvo las materias expresamente
regidas por la teora de los derechos adquiridos.

1.2.2. Estas teoras pretenden interpretar

Pretenden interpretar cul es la aplicacin correcta de las normas generales en el

tiempo. Puede verse que la teora de los derechos adquiridos produce como efecto
el aplicar ultractivamente las normas previas, ya modificadas o derogadas, ms all
del momento en que tal modificacin o derogacin ocurri. La teora de los hechos
cumplidos pretende aplicar siempre de manera inmediata las normas generales.

Pareciera que ambas teoras son completamente incompatibles entre s, pero

eso no es verdad: en realidad ambas estn de acuerdo en que, mientras la ley
original no sea modificada, ella es la aplicable a los hechos que ocurran. La
diferencia en los efectos de ambas se presenta a partir de la modificacin legislativa:
desde ese momento, la teora de los derechos adquiridos pretende la aplicacin
ultractiva de las normas anteriores en tanto que la de los hechos cumplidos pretende
la aplicacin inmediata de la nueva norma a los hechos que ocurran bajo ella,
 aunque desde luego respeta que los hechos anteriores se entiendan regidos por la
ley anterior, vigente cuando ellos ocurrieron.

1.3. Irretroactividad de las normas

La regla es que las normas no sean aplicadas a hechos anteriores a su entrada en vigor,
permitir que apliquen retroactivamente atentara contra la seguridad jurdica de las
personas. Por ejemplo, un importador paga un derecho arancelario de 12% por
nacionalizar un vehculo y a los das despus rige una norma de 20%, para evitar
conductas arbitrarias como esta las constituciones del mundo contienen la figura de la
irretroactividad, plenamente aplicable en materia aduanera.

Cuando hay una retroactividad para perjudicar al ciudadano se llama retroactividad

maligna. Sin embargo, en el mbito mundial se reconoce que los derechos que s eles
priva a un ciudadano por la aplicacin de una sancin penal. Y la retroactividad benigna
cuando un contrabando se sanciona con pena privativa de la libertad de 20 aos y que
luego se redujera la pena a cinco aos por ese delito se invocar se le aplique la nueva
norma.

precisamente lo que ha ocurrido con la norma legal impugnada, que otorga efectos
retroactivos a una norma tributaria, lo cual no est permitido segn el artculo 103 de la
Constitucin. salvo en materia penal, cuando favorece al reo.

1.3.1. Los grados de retroactividad

En doctrina se plantean grados de retroactividad que es importante mencionar, para

efectos de analizar el alcance de este concepto:

a) Una retroactividad en grado mximo cuando la nueva ley se aplica tanto a la

relacin jurdica constituida bajo la norma anterior, como a los efectos jurdicos
producidos y ejecutados bajo aquella legislacin. Esto involucra la autntica
revisin de los hechos y efectos jurdicos consolidados.
b) Una retroactividad en grado medio que consiste en la aplicacin de la nueva
ley a los efectos jurdicos de la relacin bsica, que habiendo nacida bajo la
legislacin anterior hubiera de ejecutarse bajo la nueva.
 c) Una retroactividad en grado mnimo, la cual supone que la ley se aplica a los
efectos o consecuencias de una relacin jurdica regulada segn la legislacin
anterior, pero slo a las que nazca despus de la vigencia de la nueva ley.

CONCLUSIONES

Asimismo, quiero denotar que la aplicacin de normas en el tiempo en el Derecho Administrativo

merece una reflexin de cara al inters pblico que se tiene que proteger. As pues, si la proteccin
al inters pblico involucra la flexibilizacin o relajo de determinados requisitos, probablemente
no existen problemas para su aplicacin de cara al administrado. No obstante, ello, de igual forma
deberan tratarse los casos en que la regulacin es ms rgida, porque finalmente no existen
situaciones jurdicas perfeccionadas, y estamos frente a la proteccin del inters pblico.

BIBLIOGRAFIA VIRTUAL

file:///C:/Users/MIJAIL/Downloads/Efectos_de_la_Ley_en_el_Tiempo_1995_.pdf

https://libros-revistas-derecho.vlex.es/vid/retroactividad-irretroactividad-normativo-454551

ANEXOS I