ISSN 1518-1219

Boletim de Anlise de Conjuntura em Relaes Internacionais

N 61
Agosto 2005

S U M R I O
02 Poltica Externa no Senado:fortalecimento ou risco?
Rodrigo Cintra

04 A Atual Abertura Comercial Brasileira no contexto da Integrao

Regional
Rodrigo Alves Correia

06 As relaes entre o Brasil e os Estados Unidos em perspectiva histrica:

problemas das rel. bilaterais na fase contempornea
Paulo Roberto de Almeida

08 China Projeto Nacional e Integrao na sia Oriental

Paulo Antnio Pereira Pinto

12 O lugar do Brasil na reforma do Conselho de Segurana da ONU

Carlos Ribeiro Santana

14 Nossa poltica externa na contracorrente?

Hugo Arend

RESENHA

16 Prometeu desacorrentado: transformao tecnolgica e

desenvolvimento
Paulo Roberto de Almeida
 2

Poltica Externa no Senado:

fortalecimento ou risco?
Rodrigo Cintra*

Discutir poltica externa no Brasil sempre foi uma grupos exercero sobre o governo estar cada vez
exclusividade de diplomatas e acadmicos. A quase mais diretamente ligada capacidade de articulao,
totalidade da populao brasileira no se interessa por inclusive e sobretudo, setorial.
temas internacionais a no ser que estes sejam As barganhas cruzadas atualmente levadas a
visualmente impactantes, como guerras e desastres. cabo pela diplomacia brasileira passaro a responder
Os polticos brasileiros, por sua vez, tambm guardam no s aos interesses estratgicos e de longo prazo
pouco interesse nestas questes, resultando num baixo do Estado brasileiro, mas sobretudo aos interesses do
interesse por participao nos canais disponibilizados governo brasileiro e dos setores mais organizados da
para participao do poder Legislativo na formulao sociedade civil. Se isso pode representar um risco para
da poltica externa brasileira, como o caso da Comisso a sustentabilidade de grandes movimentos
de Relaes Exteriores e Defesa Nacional CRE. diplomticos, o que no tem sido confirmado no caso
Ao mesmo tempo, vem se fortalecendo em de outros pases que adotam padro semelhante, por
setores governamentais, acadmicos e at mesmo da outro pode significar uma presso/estmulo para que
mdia a idia de que a poltica externa deve ser mais a sociedade civil brasileira passe a se ocupar dos temas
democrtica e, portanto, deve estar mais aberta internacionais com uma ateno mais profissional.
participao de outros atores que no os diplomatas Assim sendo, surge o debate de como fazer a
no processo de concepo da poltica externa, deixando transio entre estes dois momentos. Os argumentos
a estes apenas a exclusividade na implementao, para essa modificao so vrios e vo desde os mais
ainda que com limites, e na conduo. ideolgicos como a necessidade de participao do
Na esteira desse processo o Itamaraty vem povo nos negcios governamentais, aos mais
dando certa nfase nas audincias e participaes de pragmticos, ligados busca por fortalecimento da
empresrios em delegaes e outras aes que posio brasileira em negociaes comerciais,
desenvolve em algumas de suas negociaes. Neste notadamente nas comerciais. Ao mesmo tempo,
sentido, destaca-se a manuteno da publicao Carta busca-se em pases como os Estados Unidos e a Frana
de Genebra, editada pela embaixada brasileira em o modelo ou inspirao para a verso brasileira.
Genebra e que procura manter informados aqueles Entre os que esto mais avanados, surge uma
que buscam saber o que ocorre no mbito das proposta h tempos tramitando no Congresso
negociaes brasileiras na OMC. brasileiro sobre a transferncia de parte do poder de
Essa tentativa de abertura deve receber o apoio concepo da poltica externa para o Congresso,
necessrio na medida em que estimula a mobilizao notadamente para o Senado Federal. A idia bsica,
dos atores brasileiros junto ao governo, mais inspirada no modelo norte-americano, que em
especificamente junto ao Itamaraty, por determinadas negociaes comerciais internacionais caberia ao
posies. Um dado importante desta mudana que Senado aprovar os limites negociadores, que seriam
ainda tem muito a se desenvolver para se consolidar depois exercitados pelos diplomatas. Como no caso
o destaque que a capacidade de presso que os do fast track (para Clinton) e do Trade Promotion

* Diretor da Focus R. I. Assessoria & Consultoria em Relaes Internacionais e doutorando em Relaes Internacionais
pela Universidade de Braslia UnB (ulhoacintra@gmail.com)


Authirity (para Bush), o Senado indica os limites o custeio das tropas brasileiras no Haiti (R$ 85,5
negociadores e, em contrapartida, se limita a aceitar milhes) e oferecer ajuda financeira para os pases
ou negar na totalidade o que foi negociado, o que afetados pelo Tsunami no ano passado (R$ 5 milhes),
daria um poder negociador maior para os diplomatas. a posio adotada pelos oposicionistas era de
A idia per se bastante interessante e encontra obstruo da votao j que consideravam incoerente
boas linhas argumentativas a seu favor. No entanto, o governo oferecer ajuda externa e no socorrer
a transposio rpida e no-adaptada de idias e vtimas de enchentes no Nordeste ou de seca no Sul.
instituies de outras realidades para a nossa pode A votao s foi adiante e a MP aprovada
significar no s um no-funcionamento segundo os quando o lder do governo, senador Aloizio Mercadante
padres previstos como tambm, e aqui est o maior e o ministro da Fazenda Antonio Palocci disseram que
perigo, uma ameaa s boas prticas que j so o governo liberaria recursos para estados afetados.
adotadas. No bastando esse tratamento descontextualizado
Sabendo do baixo interesse que os polticos e perigoso dado s questes internacionais envolvidas,
brasileiros tm com temas internacionais e, portanto, a negociao de interesses ultrapassou, em muito,
de sua concomitante baixa disposio para mobilizao qualquer discusso real sobre as aes internacionais
nesses temas sobretudo quando estes estiverem em do governo brasileiro. Segundo o senador e lder do
rota de coliso com temas domsticos corre-se o PFL Jos Agripino, o ministro da Fazenda tambm se
risco de o Senado trazer a si as responsabilidades da comprometeu, no bojo desta negociao, a liberar
concepo da poltica externa sem apresentar o real verbas para as obras do metr de Belo Horizonte,
interesse de mobilizao em torno desta problemtica. Salvador, Fortaleza e Recife.
Alm desse risco, a captao de uma parte Diante das prticas polticas adotadas no
importante do processo de formulao da poltica Congresso brasileiro, trazer a responsabilidade pela
externa por parte do poder Legislativo pode servir concepo da poltica externa para o Senado Federal
como moeda de troca com o poder Executivo, que pode significar mais do que a paralisia temporal de
tem cada vez mais na poltica externa um importante algumas polticas brasileiras, pode significar a
elemento de governo. incorporao da poltica externa brasileira ao mercado
Numa discusso no comeo do ms no Senado poltico imediatista que tem marcado nossa realidade
sobre a Medida Provisria 241/05, que abre um crdito republicana.
extraordinrio de R$ 300 milhes para, entre outros,

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A Atual Abertura Comercial Brasileira

no contexto da Integrao Regional
Rodrigo Alves Correia*

Segundo Ministro das relaes Exteriores, Celso desperdcios no sistema produtivo e de distribuio
Amorim, a linha de atuao do presidente Lula para a de mercadorias, seja na distribuio racional dos
poltica externa brasileira prev um esforo interno benefcios do progresso econmico levam a que
de aumento da competitividade dos produtos apesar do vis econmico da poltica externa, pouco
brasileiros e a diversificao da pauta de exportaes, se tenha conseguido avanar nesta rea durante muito
deixando claro que o pas no pode deixar de pressionar tempo, justamente devido incapacidade de se
as principais potncias econmicas por regras mais conseguir uma coordenao minimamente coerente
justas, respeitando o direito soberano do povo de poltica comercial e industrial voltada para o
brasileiro de decidir sobre seu modelo de aumento de competitividade. A dificuldade de
desenvolvimento. Na mesma medida em que o pas coordenao na ao governamental no permitiu que
desistiu, no incio dos anos noventa de manter uma processos de integrao regional pudessem ter se
poltica protecionista, passa a atuar de forma cada desenvolvido de cima para baixo, como foi
vez mais contundente na defesa da liberalizao e no pretendido pelos governos autoritrios que buscaram
patrulhamento da atitude de seus parceiros promov-los. As caractersticas centralizadoras
comerciais, buscando no ter seus prprios interesses presentes nos estados latino-americanos, que tanto
prejudicados por atitudes protecionistas de governos contriburam para o clere desenvolvimento do
estrangeiros. A luta pelo desenvolvimento econmico Mercosul (Mercado Comum do Sul processo de
e social passa, portanto, a estar cada vez mais integrao que envolve Brasil, Paraguai, Argentina e
vinculada ao mercado globalizado. Ainda segundo Uruguai) no obtiveram anteriormente o mesmo
Amorim, o governo Lula tem procurado reforar os efeito, de modo que per si, elas no explicam seu
laos econmicos e de amizade no Mercosul (Mercado desenvolvimento.
Comum do Sul, processo de integrao Regional O nacionalismo econmico agia como uma
envolvendo Brasil, Paraguai, Argentina e Uruguai), grande trava para o entrelaamento entre estes pases.
promovendo a integrao da Amrica do Sul e Tal isolamento baseado no impedimento da entrada
explorando novas parcerias comerciais -sobretudo de produtos importados e no cerceamento da entrada
com os grandes pases em desenvolvimento. de investimentos externos reduziu ou no permitiu
Historicamente o Brasil tem adotado uma que passasse a existir a competitividade dos vrios
poltica de defesa dos interesses nacionais das setores econmicos desses pases, constituindo mais
empresas instaladas em nosso territrio baseadas no um elemento a dificultar o surgimento e a reduzir o
protecionismo tarifrio, sem a contrapartida de interesse dos empresrios e agricultores no processo
polticas de incremento de produtividade. A ausncia de integrao regional, mesmo que este fosse apenas
de polticas pblicas eficientes de justia social, e a uma empreitada localizada. importante notar, no
incapacidade governamental de fazer com que fosse entanto, que medidas protecionista no necessariamente
estabelecida no pas a racionalizao no aproveitamento conduziriam a este tipo de resultado. Os pases
dos recursos econmicos seja no sentido de reduzir chamados tigres asiticos, mantiveram durante

* Cientista Poltico, Mestrando Em Cincias Sociais e ex-professor conferencista da UNESP Universidade Estadual de So
Paulo, Campus de Marlia. Pesquisador da temtica de Integrao Regional no Mercosul (alcartur@pop.com.br).


muitos anos polticas protecionistas que visavam privilegie no apenas os resultados econmicos da
proteger e incentivar a indstria nacional e permitiram integrao, mas tambm e talvez, principalmente
que seu parque industrial se desenvolvesse, atingindo seus dividendos polticos no cenrio mundial. Este
altssimos ndices de produtividade e de qualidade, mais um paradoxo neste processo to complexo: a
alm de dota-las da capacidade de produzir inmeras poltica externa do pas privilegia as questes
inovaes tecnolgicas, a ponto de faz-las concorrer econmicas, entretanto, ela vista no como um fim
com as principais potncias econmicas do globo. em si mesma, mas como uma forma de se obter
A Coria do Sul um caso exemplar. outros resultados; desta forma, constituiu-se um
A despeito de seu vis eminentemente processo de integrao regional baseado no
economicista, a fora motriz do Mercosul poltica. liberalismo econmico com o objetivo de se atingir
Isso significa que a Amrica do Sul a prioridade da dividendos polticos como meta principal. Tais
poltica externa brasileira, e o objetivo da integrao dividendos polticos se refletiriam numa posio de
econmica e da cooperao poltica e social deveria liderana do Brasil na Amrica Latina e numa
levar a uma atitude brasileira que reconhecesse as participao mais ativa no cenrio mundial, na
assimetrias e procure equacion-las de forma generosa. condio de potncia regional. Este objetivo no vem
Ao menos este o teor do Discurso Proferido pelo se traduzindo em conquistas reais de forma tranqila,
Embaixador Samuel Pinheiro Guimares, Secretrio- na medida em que o surgimento de uma classe
Geral das Relaes Exteriores, por ocasio da empresarial disposta a apostar suas fichas no Mercosul
Transmisso do Cargo de Secretrio-Geral das Relaes gerou tambm interesses prprios de um grupo de
Exteriores em 09/01/2003 em Braslia. pessoas que no tm a inteno de fazer concesses
O equacionamento das assimetrias de forma do porte pretendido pelo poder pblico.
generosa como props o embaixador, s pode ser O fato que abertura comercial por si s de
possvel a partir de uma tomada de posio que nada serve para desenvolver um pas.

Como publicar Artigos em Meridiano 47

O Boletim Meridiano 47 resulta das contribuies de professores, pesquisadores, estudantes de ps-
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As relaes entre o Brasil e os Estados Unidos

em perspectiva histrica: problemas das relaes
bilaterais na fase contempornea
Paulo Roberto de Almeida*

A manuteno de boas relaes do Brasil com diversos rtulos com os quais se procurou classificar
os EUA no impede a existncia de conflitos tpicos a diplomacia da era militar, assume importncia
entre os dois pases, geralmente a respeito de questes primordial, atualmente, a questo do desenvolvimento
comerciais (protecionismo no acesso de determinados econmico, verdadeiro leit motiv da diplomacia
produtos brasileiros ao mercado americano, como ao brasileira contempornea. O Mercosul e a formao
ou suco de laranja, diferenas de opinio no que se de um espao econmico integrado na Amrica do
refere a patentes industriais, acusaes de pirataria Sul so vistos, na agenda diplomtica do incio do
ou de reservas de mercado, como no caso da sculo XXI, como alavancas do processo de
informtica) ou ento em funo de problemas mais desenvolvimento brasileiro, que poderia vir a ser
gerais da agenda multilateral (desarmamento, no perturbado pelo projeto de uma rea de livre comrcio
proliferao, reforma de instituies do sistema da hemisfrica, a Alca, patrocinada pelos Estados Unidos
ONU, negociaes comerciais multilaterais ou em moldes similares aos da primeira tentativa efetuada
regionais etc.). Depois de recusar-se, durante quase na conferncia americana de 1889-90.
trinta anos, a aderir ao tratado de no-proliferao Em 2001, no imediato seguimento dos atentados
nuclear (TNP, de 1968), por ele considerado como terroristas contra os Estados Unidos, quando no se
discriminatrio e desequilibrado, o Brasil realiza, em tinha ainda concebido uma estratgia integrada de
1996, essa mudana paradigmtica em sua poltica resposta a esses brbaros ataques, o governo brasileiro
externa e nuclear, o que elimina determinadas tomou a iniciativa de coordenar um movimento de
preocupaes dos EUA em relao ao regime de solidariedade continental para com os Estados Unidos,
controle de tecnologia de msseis (foro informal ao chegando inclusive a mobilizar o que muitos
qual o Brasil aceito como membro logo depois). consideraram um vetusto instrumento da Guerra
No final da dcada de 1990, em grande medida Fria, o TIAR (Tratado Interamericano de Assistncia
graas ao exerccio da diplomacia presidencial, o Recproca, de 1947), como forma de demonstrar o
relacionamento com os EUA se torna mais maduro e compromisso comum dos pases americanos com o
isento de preconceitos ideolgicos e de iluses quanto repdio aos atos terroristas e em favor da adoo de
a qualquer tipo de relao especial. Mencione-se, medidas conjuntas para prevenir e evitar esse tipo de
por exemplo, a questo nem sempre bem colocada ao inaceitvel no contexto do mundo civilizado.
da opo entre uma poltica externa tradicional No obstante essa demonstrao de solidariedade,
por definio alinhada e uma poltica externa o Brasil tambm considerou que a eliminao efetiva
independente, problema dramatizado por anos de das ameaas terroristas no mundo moderno passa
enfrentamento bipolar no cenrio geopoltico global. por um comprometimento srio com os possveis
Superado, contudo, o invlucro ideolgico da focos de instabilidade poltica e econmica em diversos
postura externa do Pas nesse perodo, e mesmo os cantos do planeta, sobretudo aqueles que se manifestam

* Diplomata de carreira e Doutor em Cincias Sociais (pralmeida@mac.com). As opinies expressas no presente texto so
exclusivamente as de seu autor.


a partir de srios desequilbrios sociais ou regionais,

de situaes de grave privao dos mais elementares Nota: O presente texto apresenta argumentos e
direitos humanos e de condies mnimas de existncia opinies pessoais do autor e no tem qualquer
digna, em oposio a uma abordagem puramente pretenso de refletir ou representar posies oficiais
militar das questes de segurana e estabilidade. do Governo brasileiro, nem expressar ou defender
polticas ou declaraes do Ministrio das Relaes
Exteriores do Brasil no que se refere s relaes
Paulo Roberto de Almeida
bilaterais com os Estados Unidos.
Socilogo, diplomata.
pralmeida@mac.com www.pralmeida.org

O que o IBRI
O Instituto Brasileiro de Relaes Internacionais IBRI, organizao no-governamental com finalidades
culturais e sem fins lucrativos, tem a misso de ampliar o debate acerca das relaes internacionais e
dos desafios da insero do Brasil no mundo. Fundado em 1954, no Rio de Janeiro, e transferido para
Braslia, em 1993, o IBRI desempenha, desde as suas origens, importante papel na difuso dos temas
atinentes s relaes internacionais e poltica exterior do Brasil, incentivando a realizao de estudos
e pesquisas, organizando foros de discusso, promovendo atividades de formao e atualizao e
mantendo programa de publicaes, em cujo mbito edita a Revista Brasileira de Poltica Internacional RBPI.

Presidente de Honra: Jos Carlos Brandi Aleixo

Diretor Geral: Jos Flvio Sombra Saraiva
Diretoria: Antnio Carlos Lessa, Antnio Jorge Ramalho da Rocha, Joo Paulo Peixoto, Pedro Motta
Pinto Coelho.

Para conhecer as atividades do IBRI, visite a homepage em http://www.ibri-rbpi.org.br

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China Projeto Nacional e Integrao na sia Oriental

Paulo Antnio Pereira Pinto*

A China faz parte do noticirio de todos os dias, seguida, foi permitida a abertura de cidades costeiras
refletindo expectativa generalizada de que se trata de ao comrcio internacional, com a criao das reas
potncia emergente, destinada a projetar seu milagre Econmicas Especiais, onde foram permitidas prticas
econmico ao resto do planeta, j na prxima dcada. de economia de mercado dentro de um sistema
Esta crescente insero internacional chinesa centralmente planificado mais amplo. Os blocos
oferece desafios e oportunidades para vrios pases, seguintes foram surgindo ao longo do rio Yantze, at
inclusive o Brasil. O fortalecimento da interlocuo chegar a Xangai, onde se situaria a cabea do drago.
com aquele pas, no entanto, dependeria de melhor Gradativamente, houve a consolidao de Hong
conhecimento das linhas gerais de um projeto chins Kong e Macau no sistema produtivo da RPC. A
de nao, para o milnio que se inicia. crescente integrao econmica e futuramente
Conforme mencionado na coluna anterior, a poltica com Taiwan ser o passo seguinte. A
premissa bsica deste exerccio de reflexo a de que expanso da fronteira econmica chinesa em direo
existiria, no incio do sculo XXI, condies para a ao Sudeste Asitico ser a fase posterior, que est
materializao de um sonho chins de unidade, sendo facilitada pela existncia, ao Sul da China, de
independncia e prosperidade. Esse projeto nacional uma rede de indivduos com origem tnica comum,
estava claramente presente na afirmao de Mao chamados chineses de ultramar, que tm como
Zedong, quando, em 1949, anunciou que o povo referncia uma mesma identidade cultural.
chins levantou-se. Assim, gradativamente, chegar-se-a a uma
Em termos prticos, desde o incio da dcada futura congruncia entre a rea de influncia tradicional
de 1980, com o comeo do processo de da cultura chinesa e uma nova fronteira econmica
modernizao chins, a liderana em Pequim tem da RPC.
procurado a construo de sucessivos building Este ltimo desenvolvimento ocorreria atravs
blocks, a partir da integrao do prprio sistema de um fenmeno de cross fertilization, caracterizado
econmico da China, que levaria segundo a tese por intercmbio de referenciais de valores, entre aquela
defendida pelo autor, neste espao concedido pela rea considerada historicamente como situada na
RelNet a moldura poltica regional com forte periferia do antigo Imprio Chins e a RPC.
influncia do ordenamento histrico em que, durante O conjunto de transformaes em curso ocorre
sculos, parte da rea hoje situada entre Myanmar e de forma a sugerir, mesmo, a emergncia de um novo
Vietn esteve inserida em grande arco de Estados paradigma regional. Isto porque, por um lado,
vinculados ao Imprio Chins. conforme analisado na coluna anterior, a existncia
Na primeira etapa dessa construo de blocos, de uma base cultural chinesa serviria de plataforma
logo aps o desaparecimento de Mao Zedong, de sustentao para um processo de cooperao com
integrou-se o prprio sistema econmico chins. Em o Sudeste Asitico.

* Diplomata de carreira e j serviu por mais de dezesseis anos na regio da sia-Pacfico, sucessivamente, em Pequim, Kuala
Lumpur, Cingapura e Manila, em misses permanentes, e Xangai e Jacarta, provisoriamente. Em setembro de 1994 foi o
coordenador da primeira misso acadmica brasileira que visitou Cingapura, Pequim e Hong Kong. Atualmente o Diretor do
Escritrio Comercial do Brasil em Taip, Taiwan (papinto@ms23.hinet.net). As opinies expressas neste artigo no expressam
os pontos de vista do Ministrio das Relaes Exteriores do Brasil.


Por outro, haveria os tipos de contribuies A importncia da reflexo sobre o tema deve-
seguintes: se influncia que a emergncia de um bloco poltico
os pases bem sucedidos como a vitrine de interesses recprocos e de mega propores
do Capitalismo no Sudeste Asitico a exemplo como o representado pela China e o Sudeste Asitico
de Cingapura indicariam os rumos para o exercer no ritmo de integrao e cooperao na
aperfeioamento da economia socialista de sia-Pacfico, um dos laboratrios de modernidade
mercado, com caractersticas chinesas, ora buscada do planeta.
pelo programa de modernizao da RPC; Ademais, existe a possibilidade de que laos
a persistncia do Vietn em manter seu culturais possam vir a ser fator determinante na
sistema central de planejamento, ao mesmo tempo expanso de fronteira econmica na rea em questo,
em que adota prticas de economia de mercado, em oposio ao exerccio da fora como garantia de
refora a proposta chinesa de preservar a vertente esfera hegemnica, conforme ocorrido, com
socialista entre as medidas que esto sendo testadas, freqncia, em outras partes do mundo.
no programa de modernizao da Repblica Popular
da China; e Agenda Regional Prpria
o esforo de composio constante, no
sentido da manuteno da harmonia e convivncia No que diz respeito crescente integrao
pacfica entre a populao de origem chinesa e os de chinesa na sia-Pacfico, verifica-se que, nesta parte
f islmica, na Malsia e Indonsia, serve como do mundo, de acordo com a maioria das anlises
inspirao para exerccio semelhante a ser promovido disponveis, estariam em curso processos que, com
na regio central da RPC, principalmente na provncia base em suposto consenso regional mas, na prtica
de Xinjiang, onde h expressivo contingente de gerados em centros situados fora da rea viriam a
muulmanos, bem como a necessidade de relacionar- permitir a edificao de estruturas polticas e
se com novas Repblicas, como a do Tadjiquisto, econmicas moldadas segundo parmetros ocidentais
onde predomina a mesma religio. e que chegariam, tanto a assegurar o crescimento
A tese de que estaria em curso tal desenvol- sustentado da rea, quanto a mant-la vinculada a
vimento, como j foi dito, considera que, quando se normas de livre mercado e formas de governana
fala em influncia poltico-cultural chinesa, tem-se em consideradas democrticas na Amrica do Norte e
conta os efeitos dessa herana histrica na ao das Europa.
sociedades civis, como facilitador do processo da Nota-se, no entanto, que h tambm dinmica
cooperao entre a China e o Sudeste Asitico. muito mais rica, que a partir de uma acelerada
No esto sendo consideradas, portanto, integrao econmica, faz surgir agenda de
iniciativas de polticas de Estado. Isto porque, tanto preocupaes prprias que busca solucionar questes
na China, quanto no Sudeste Asitico, o conceito de de segurana, transformaes sociais e polticas.
Estado evoluiu em diferentes estgios, sempre a partir Nessa perspectiva, para melhor relao de
da perspectiva de que o centro de tudo era a figura empatia com esta mega regio, torna-se necessrio
do dirigente local, desvinculada de um espao mapear tendncias, novos atores e paradigmas que
geogrfico definido. A concepo chinesa, ademais, esto amadurecendo, na medida em que estas
sempre atribuiu importncia fundamental aos laos sociedades encaram o desafio de criar, em nvel
sanguneos, como marco de referncia para a regional, um marco de referncia que permita reverter
soberania do Imperador. As fronteiras eram definidas os efeitos da globalizao, que reorganiza o sistema
em termos de populao, sem levar em conta limites poltico e econmico mundial, aprofundando a
territoriais. internacionalizao da produo, impondo uma
10

cultura uniforme com traos ocidentais e determinando a prevalecer o somatrio de interesses compartilhados
as formas de insero das distintas regies do planeta. por diferentes redes asiticas formada cada uma
Novas modalidades de paz esto sendo criadas, por chineses, indianos, malios, japoneses e outros
por exemplo, em oposio s estruturas de que, aps a consolidao desse processo de
confrontao existentes durante o perodo de convergncia de civilizaes, gradativamente,
bipolaridade mundial. Surgem, assim, articulaes negociariam uma agenda comum com a vertente
complexas, a incluir atores regionais e externos, norte-americana da Bacia do Pacfico e, em seguida,
conexes entre economias, setores financeiros e com outras partes do mundo.
sistemas de valores. Nesse contexto, cumpre ressaltar o papel de
Nesta perspectiva, o conceito regional de fora motora desempenhado pelos chineses de
segurana no se resume mais a fatores como os de ultramar, espalhados pela sia Oriental. Graas a esses
defesa de territrios, dissuaso militar e competio atores econmicos, criaram-se marcos de referncia,
entre alianas. Como conseqncia, os pases da rea incluindo valores, idias, crenas, consolidadas atravs
passaram a associar segurana com a capacidade de uma histria compartilhada, numa geografia
de cada nao e da regio como um todo, tanto de determinada. Laos foram estabelecidos, assim, a
promover o desenvolvimento econmico, quanto de partir do fato de falarem o mesmo dialeto,
resistir agresso externa. pertencerem mesma famlia ou serem originrios
Diante de tal evoluo, so efetuados esforos de um nico povoado, provncia ou regio. A relao
no sentido da introduo de confidence building de confiana, que tais condies conferem a
measures no Sudeste Asitico, que evitem transaes comerciais e financeiras, nesta parte do
possibilidades de conflito, bem como proporcionem mundo, supera a capacidade de coero ditada por
canais permanentes de dilogo para a discusso intra muitos diplomas legais no Ocidente.
e extra-regional sobre temas polticos, econmicos e Ocorre, assim, a emergncia de uma rea de
militares. interesses recprocos e de mega propores, que
Entre estes, registra-se a instituio de processos exercer influncia determinante no ritmo de
1
de dilogo, como o ASEAN Regional Forum que integrao e cooperao de uma Grande China, que,
tem reunido, anualmente, os Ministros dos Negcios segundo alguns, poder futuramente, incluir no
Estrangeiros dos dez pases membros da Associao apenas Hong Kong, Macau e Taiwan, mas tambm
das Naes do Sudeste Asitico e os de seus parceiros os Overseas Chinese, situados em pases vizinhos,
de dilogo EUA, UE, Canad, Japo, Austrlia, Nova no Sudeste Asitico.
Zelndia e Coria do Sul e os do Rssia, China, ndia, Existe, contudo, a possibilidade de que seja
Monglia e Papua Nova Guin. formado um grupo econmico gigantesco na sia
A integrao econmica regional, ademais, Oriental, a ser constitudo pelos pases membros da
talvez no acontea, meramente, atravs da rplica Associao dos Pases do Sudeste Asitico, mais
de normas de economia de mercado e de governana China, Japo e Coria do Sul denominado ASEAN+3
nos moldes anglo-saxes, decorrentes da expanso que, pela primeira vez, no contempla a vertente
do production sharing, da livre circulao dos atores norte-americana daquele oceano, nem os pases
econmicos globais e da mundializao de valores de brancos da Oceania. Nota-se, a propsito, que tal
organizao poltica vigentes no Ocidente. A estrutura econmica regional em construo, a incluir
alternativa a ser examinada seria a possibilidade de vir 1.7 bilhes de pessoas, com PNB estimado em US

1
A Associao das Naes do Sudeste Asitico, em sua sigla inglesa ASEAN inclui Brunei, Camboja, Cingapura, Filipinas,
Indonsia, Laos, Malsia, Myamar, Tailndia e Vietnam.


11

1.7 trilhes, implicaria na consolidao de interesses permitiriam s diferentes sociedades da rea

recprocos distintos, por exemplo, dos que ora recuperarem a capacidade de perceber o meio em
estabelecem a agenda de preocupaes da APEC. 2
que vivem, como parte da proteo de suas aspiraes
Neste foro para a Cooperao Econmica na e interesses coletivos.
sia-Pacfico (APEC), no entendimento local, seriam Uma vez consolidado, o grupo ASEAN+3
discutidos, principalmente, instrumentos para replicar, poderia vir a constituir-se em bloco poltico de
nesta parte do mundo, formas de governana e de interesses recprocos e de mega propores,
organizao de mercado vigentes no Ocidente, com negociado a partir do entendimento entre diferentes
o objetivo de garantir a livre circulao dos principais culturas regionais e resultando em mecanismos de
atores econmicos mundiais. cooperao capazes de provocar transformaes na
Em contrapartida, dinmica prpria a esta parte estrutura social dos pases includos.
do mundo proporcionaria o surgimento de esquemas Em dezembro prximo, ser testada a
inovadores de competio e complementariedade viabilidade de uma comunidade da sia Oriental, com
entre os participantes da ASEAN+3. Nessa perspectiva, a realizao da primeira reunio de cpula dos pases
mecanismos muito peculiares podero servir de membros da ASEAN com China, Coria do Sul e
cimento para a estabilidade poltica e social. Japo. Por ocasio deste East Asia Summit, haver
Tal evoluo poderia ocorrer com a busca da oportunidade para que seja debatida agenda comum
preservao de valores culturais, como garantia de de preocupaes e vantagens resultante da interao
base de sustentao, a partir do ressurgimento de do projeto nacional chins com os objetivos dos
hbitos e normas de comportamento antigos, que demais pases da sia Oriental.

2
A APEC (Foro para a Cooperao Econmica na sia-Pacfico) a associao regional de maior evidncia no
momento.Fundada em novembro de 1989, na Austrlia, foi apresentada por seus patrocinadores como um processo em
direo a um consenso na Bacia do Pacfico, com vistas edificao de poltica econmica que assegurasse o crescimento
sustentado da regio. Na prtica, reflete objetivos dos EUA no sentido de manter a economia da rea vinculada norte-
americana uma espcie de verso prvia da Iniciativa das Amricas que, em 1994, props termos semelhantes ao continente
americano.

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O lugar do Brasil na reforma do

Conselho de Segurana da ONU
Carlos Ribeiro Santana*

rgo de maior poder decisrio das Naes que a presena do Brasil no Conselho de Segurana
Unidas, o Conselho de Segurana o responsvel fortaleceria a influncia dos Estados Unidos, haja vista
primrio pela manuteno da paz e da segurana o Brasil estar alinhado com os interesses
internacionais, sendo sua existncia vital tanto para a estadunidenses naquele momento.
Organizao quanto para o mundo. constitudo por A aspirao do Brasil de vir a integrar um
quinze membros, sendo cinco permanentes Estados Conselho de Segurana ampliado decorre do desejo
Unidos, Inglaterra, China, Rssia e Frana e dez de contribuir para a formulao de ordem que atenda,
membros no-permanentes, eleitos pela Assemblia de forma adequada, os interesses dos pases em
por um perodo de dois anos. Ao Conselho atribuda desenvolvimento, os quais constituem a vasta maioria
a responsabilidade de manuteno da paz, sendo dos membros das Naes Unidas. Ao dispor-se a
funo precpua deste rgo definir e executar assumir as responsabilidades inerentes condio de
sanes econmicas e militares contra Estados, em membro permanente do Conselho de Segurana das
casos de ameaa contra paz, ruptura da paz ou ato Naes Unidas, o Brasil demonstra esforo na busca
de agresso. pelo aperfeioamento de uma cooperao
Atualmente, fala-se muito na reforma da ONU, internacional efetiva. As aes do Brasil no plano
em contexto no qual patente a obsolescncia de internacional, em cooperao e parceria com outros
sua estrutura, concebida em cenrio mundial pases, refletem a percepo de que so claros os
completamente diverso do atual, que reflete um limites de uma viso preponderantemente militar dos
arranjo entre os vencedores de um conflito terminado processos de construo da paz e da manuteno da
h quase 60 anos. Em relao ao Conselho de segurana no mundo. Por isso, o Pas empenha-se no
Segurana, as principais queixas no que tange a sua combate fome e pobreza, bem como se
composio atual so o fato de no ser representativo compromete com reforma da ONU que v desde a
e por isso legtimo nem eqitativo. A ampliao ampliao do Conselho de Segurana at a
do Conselho desejada; o problema que no h revitalizao da Assemblia Geral e o fortalecimento
consenso em relao a como faz-la. Para os Estados do ECOSOC.
Unidos, deve procurar-se compartilhar o nus da Junto com o Japo, o Brasil foi o pas que mais
atuao do rgo com a sua ampliao. Para os pases participou do Conselho de Segurana, tendo sido
em desenvolvimento, por sua vez, a ampliao visa a eleito, em 2004, para sua nona atuao no rgo.
dar maior representatividade e legitimidade ao rgo. Abre, tradicionalmente, a sesso ordinria anual desde
O pleito brasileiro por um assento permanente a quarta sesso ordinria da Assemblia Geral. Os
no Conselho de Segurana das Naes Unidas discursos dos representantes brasileiros, que em geral
remonta dcada de 1940. Durante a criao das trazem uma avaliao da situao internacional como
Naes Unidas, os Estados Unidos apoiavam pano de fundo para anunciar a viso brasileira
indiretamente a candidatura do Brasil, ao passo que referente s principais questes, tm grande
Inglaterra e Unio Sovitica eram contra por achar visibilidade. Alm disso, o Brasil j participou de mais

* Diplomata, mestrando em Relaes Internacionais pela Universidade de Braslia (carlosribeirosantana@gmail.com). O presente

artigo reflete apenas as opinies pessoais do autor e no busca representar as posies oficiais do governo brasileiro.


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de 25 misses de paz no mbito da atuao das deve adequar o Conselho de Segurana nova
Naes Unidas, evidenciando o papel do Pas na busca realidade internacional, democratizando as Naes
pelo equacionamento de conflitos que podem Unidas e reafirmando sua vocao multilateral de
representar ameaa paz e segurana internacionais. conduo dos assuntos internacionais.
Nos anos 1990, participou nas misses de paz em O Brasil defende o fortalecimento do
Kosovo, Timor Leste, Moambique, Angola, frica do multilateralismo e o papel central das Naes Unidas
Sul, Uganda, Libria, El Salvador, Nicargua, na agenda internacional. A reforma da Instituio
Guatemala, Chipre, Crocia, Macednia, Bsnia- dotaria o Conselho de Segurana de melhores
Herzegovina e Camboja. A participao brasileira instrumentos de ao, haja vista a maior legitimidade
envolveu tropas, observadores militares, policiais e internacional que o rgo alcanaria. Com o Conselho
observadores eleitorais. Atualmente, comanda, pela de Segurana e o ECOSOC fortalecidos, a ONU teria
primeira vez, uma misso de paz: a MINUSTAH, no melhores condies de buscar uma ordem econmica
Haiti, a cargo do General Augusto Heleno Ribeiro mais justa, evitando conflitos e empenhando maiores
Pereira. A participao nas misses de paz da ONU esforos na reconstruo nacional de Estados
representa indicao do grau de responsabilidade que falidos.
o Pas deseja assumir nos assuntos relativos paz e O ingresso do Brasil no Conselho de Segurana
segurana. das Naes Unidas no apenas contribui para a defesa
Para o Brasil, no basta enviar operaes de paz, de seus interesses e pontos de vista no exterior, mas
preciso equacionar os problemas que tornam as tambm para o aumento de sua capacidade de
operaes de paz necessrias. A ONU deve priorizar solucionar problemas mediante o recurso sinergia
a preveno dos conflitos, de modo a evitar que estes positiva que as discusses internacionais e nacionais
irrompam. Paz duradoura deve levar em conta poderiam ocasionar na busca de solues para os
problemas como: pobreza, desigualdade social e problemas domsticos do pas.
econmica, padres inadequados ou insustentveis Por fim, o Brasil defende a construo de ordem
de desenvolvimento. Tais problemas, quando no internacional mais justa, democrtica, tolerante e
solucionados, podem levar violncia e ao desrespeito respeitosa do direito internacional. membro
generalizado dos Direitos Humanos, do Direito fundador das Naes Unidas e mostra, ao longo da
Internacional Pblico, das liberdades fundamentais e histria, apoio irrestrito Instituio, prezando,
ao colapso da autoridade civil e do tecido social. sempre, os princpios do multilateralismo, da soluo
Atualmente, no mbito do chamado G-4, o pacfica de controvrsias, da cooperao para o
Brasil compartilha com a Alemanha, a ndia e o Japo desenvolvimento dos povos, da prevalncia dos
a viso de necessidade de reforma das Naes Unidas. direitos humanos e do direito autodeterminao dos
H apoio mtuo entre os pases para a candidatura povos. membro com participao ativa em todas
ao Conselho de Segurana. Entretanto, para a reforma as agncias especializadas do Sistema das Naes
ter incio necessrio aprovao de, no mnimo 2/3 Unidas. Compartilha da idia de que desenvolvimento
dos membros da ONU, alm da unanimidade entre condio para a paz. conhecido internacionalmente
os membros permanentes do Conselho de Segurana. por sua vocao pacfica, pelo talento de sua
Enquanto os EUA defendem uma reforma pequena diplomacia na intermediao e no encaminhamento
e rpida do Conselho de Segurana, a chamada quick de solues pacficas para conflitos. Dessa forma,
fix, com a entrada da Alemanha e do Japo como mostra-se candidato natural para ocupar um assento
membros permanentes, o Brasil rejeita a discriminao permanente no Conselho de Segurana das Naes
entre membros permanentes. Para o Pas, a reforma Unidas quando da reforma desta instituio.

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Nossa poltica externa na contracorrente?

Hugo Arend*

J se tornou rotina. Toda vez que o Presidente facilita tanto a boa receptividade de turistas quanto a
da Repblica ou seus representantes viajam ao exterior de nossos produtos. A entrada do Brasil ao CSNU
ou quando algum lder mundial ou seus pode mudar drasticamente o modo como o mundo
representantes so aqui recebidos, o tema da entrada nos v. Como isto aconteceria?
do Brasil no Conselho de Segurana da ONU (CSNU) Imaginemos, primeiramente, que o CSNU seja
est sempre presente. Lderes e representantes de de fato ampliado e que o Brasil consiga sua to
vrios estados j se posicionaram a favor ou sonhada vaga como membro permanente. Neste
concordaram com a importncia do Brasil no cenrio rgo so debatidas questes que envolvem a
internacional. Isto faz parte do protocolo diplomtico. manuteno da paz e da ordem internacionais. Muitas
No entanto, a entrada do Brasil no CSNU traz vezes, estas questes tambm envolvem a
consigo enormes questes que vo desde os enormes manuteno de ditaduras, a vista grossa ao respeito
gastos necessrios para manter uma posio to aos direitos humanos, a recusa em ajudar um povo
proeminente no cenrio internacional at nossa faminto, enfim, no CSNU que a poltica internacional
prpria imagem no exterior. acontece em sua verso mais cnica e oligrquica. No
Quanto questo econmica, evidente que Conselho de Segurana acontece a materializao das
temos problemas maiores e que necessitam de relaes de poder da cena internacional.
solues mais urgentes do que nossa afirmao Exemplos do cinismo da poltica internacional
internacional. No desmerecendo nossa participao so facilmente encontrados, inclusive por parte dos
no cenrio mundial (como as recentes misses no competentes e srios funcionrios de nossa prpria
Timor Leste e no Haiti), fica claro que teramos de poltica externa. Verdade seja dita: a poltica externa
investir somas astronmicas no aparelhamento de brasileira est em boas mos. O Itamaraty , sem
nossas sucateadas foras armadas. Os fenomenais dvida, nosso Ministrio mais coerente e confivel.
gastos que envolvem a manuteno e compra de No entanto, ultimamente, temos visto nossa boa
equipamentos militares so motivos suficientes para tradio de poltica externa ser desvirtuada em nome
repensarmos nossa pretenso ao CSNU. Um pas que da pretenso vaga no CSNU.
estremece numa avalanche de crticas a respeito da Em viagem recente do Presidente Lula ao
compra de um nico avio presidencial tem Sudo, prometemos no apoiar a abertura de
evidentemente ameaadas suas pretenses de ter processo no Tribunal Penal Internacional contra o
parte ativa em conflitos internacionais. governo sudans quanto a massacres e perseguies
No entanto, preocupo-me como cidado polticas perpetrados durante a guerra civil naquele
com a imagem do Brasil no cenrio internacional. pas. O que estava em jogo era o evidente apoio do
sabido e notrio que nossa imagem bastante positiva Sudo a nosso desejado assento.
pelo mundo afora. Quem faz viagens internacionais Este tipo de pragmatismo grotesco ter de ser
j deve ter tido a prazerosa experincia de ver pessoas mais freqentemente repetido pelo Brasil. Se
sorrindo quando ficam sabendo de onde viemos. O conseguirmos fazer parte do CSNU mesmo que
Brasil alegria e beleza. positividade. Esta imagem com uma humilde e at contraditria cadeira como

* Mestre em Histria pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul - PUC-RS (hugoarend@yahoo.com)


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membro permanente, mas sem direito a veto no Ao invs de investir tempo e dinheiro muito
teremos que, em dadas circunstncias e por motivos dinheiro! no ingresso a um rgo oligrquico e
de manuteno de interesses que s a alta poltica internacionalmente visto com suspeitas, o Brasil poderia
compreende, aprovar resolues duvidosas aos olhos iniciar uma campanha internacional para a extino
da opinio pblica mundial? Mesmo se tivssemos a ou para uma sria e decisiva democratizao do
fora de optar por uma poltica internacional sria e CSNU. Muitos pases principalmente os da chamada
comprometida com questes humanitrias e periferia no suportam, com razo, as corruptas e
democrticas, seria proveitoso para nossas relaes desumanas medidas adotadas por seus membros.
com os peixes-grandes do cenrio mundial ter de dizer Esta seria uma campanha difcil e rdua. Mesmo
cada vez mais no a seus interesses? assim, no nos esqueamos que vivemos num mundo
Nossa imagem no cenrio internacional ser, em que imagem poder. O soft power a que se refere
aos poucos, mas decisivamente, afetada por alguns Joseph Nye deve ser exercido por toda nao que
posicionamentos bizarros que teremos que almeje respeito e liderana internacionais. O Brasil
eventualmente adotar, ao mesmo tempo em que permaneceria com a imagem positiva que j nutre na
poderamos ferir relaes comerciais e polticas com comunidade internacional, ao mesmo tempo em que
os grandes do cenrio internacional. Nossa poltica navegaria na corrente da histria, apostando na
externa estaria nadando contra a corrente da histria. solidificao e no cumprimento dos direitos humanos
Contra a corrente dos valores positivos da democracia e da democracia, bases mais slidas e seguras para a
e da harmonia internacional. garantia da paz e da harmonia internacionais.

Sobre Meridiano 47
O Boletim Meridiano 47 no traduz o pensamento de qualquer entidade governamental nem se filia a
organizaes ou movimentos partidrios. Meridiano 47 uma publicao digital, distribudo
exclusivamente em RelNet Rede Brasileira de Relaes Internacionais (www.relnet.com.br), iniciativa
da qual o IBRI foi o primeiro parceiro de contedo. Para ler o formato digital, distribudo em formato
PDF (Portable Document Format) e que pode ser livremente reproduzido, necessrio ter instalado em
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gratuitamente em http://www.adobe.com.br/.
2000-2005 Instituto Brasileiro de Relaes Internacionais Todos os direitos reservados. As opinies
expressas nos trabalhos aqui publicados so da exclusiva responsabilidade de seus autores.
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Resenha

Prometeu desacorrentado: transformao

tecnolgica e desenvolvimento*
Paulo Roberto de Almeida**

O ttulo do livro, em portugus, impreciso: do eplogo, a nica parte verdadeiramente nova do

trata-se de um Prometeu unbound, isto liberado, livro. Landes argumenta que a globalizao no
no unchained. Isso no muda o valor da segunda uma causa, nem uma ideologia. simplesmente a
edio deste clssico, agora com novo prefcio e procura de riqueza (p. 600). A civilizao industrial
eplogo; no resto, o livro permanece igual ao texto do Ocidente foi a mais formidvel mquina de criao
de 1969, originalmente um ensaio da Cambridge de riquezas da histria, ao associar possibilidades
Economic History (1965). David Landes, emrito de tecnolgicas com o faro pelos negcios de homens
Harvard, j tinha feito um complemento a Adam liberados das restries do mercantilismo. Por que esse
Smith, em A riqueza e a pobreza das naes processo revolucionrio no conseguiu ainda romper
(Campus, 1998), superbo nos desenvolvimentos os grilhes do subdesenvolvimento no resto do
globais, mas falho no que toca Amrica Latina e planeta? que emprstimos, ensinamentos, presentes
ao Brasil, vistos pela tica enviesada da (esqueam- podem at ajudar, mas de nada adianta se o
o-que-escrevi) teoria da dependncia de FHC. movimento no for conduzido a partir de dentro.
O tit liberado refere-se ao sistema fabril: seu Landes demonstra como as condies
aparecimento, na Inglaterra, chocou Marx, que tecnolgicas e institucionais foram reunidas na
condenou a vil explorao do proletariado. Ele ainda Europa ocidental e continuam a distinguir o
no tinha visto nada, pois a China, at ali a maior Ocidente desenvolvido, ainda que pases do Oriente
economia, modorrava na imobilidade industrial, s como o Japo, a Coria e, agora, a China lhe
voltando a praticar a abjeta explorao mais de dois tenham seguido os passos. Esses bons alunos da
sculos depois. Hoje, as fbricas chinesas no se escola europia, a comear pelos Estados Unidos,
distinguem, pelas condies de trabalho, das copiaram as boas tcnicas europias, no
manufaturas de Manchester do sculo XIX, mas as necessariamente as instituies e as polticas
marcas so ocidentais. A histria europia, mas econmicas. Landes diz que no relevante que os
esse Prometeu desajeitado que a grande indstria orientais no tenham seguido a via do liberalismo
leva seus grilhes ao mundo, o que desespera os e sim que eles tenham integrado suas economias
antiglobalizadores, mas encantaria Marx, que aos mercados globais, algo que os pregadores de
confiava no papel revolucionrio do capitalismo uma industrializao la List dificilmente reconhecem.
para destruir as muralhas da China, o despotismo O cerne do livro no uma discusso das
asitico e os reinos brbaros do Oriente. economic policies dos copiadores e sim um
A China, a ndia e as naes islmicas fracassadas fascinante racconto storico dos desenvolvimentos
do Oriente Mdio constituem, precisamente, o objeto tecnolgicos que permearam a industrializao

* LANDES, DAVID S. Prometeu desacorrentado: transformao tecnolgica e desenvolvimento industrial na Europa ocidental,
de 1750 at os dias de hoje (2. ed. Rio de Janeiro: Campus, 2005, 628 p.)
** Diplomata de carreira e Doutor em Cincias Sociais (pralmeida@mac.com). As opinies expressas no presente texto so
exclusivamente as de seu autor.


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europia. So seis captulos, com poucas sees perodo do entre-guerras e a reconstruo

internas e relativamente poucas estatsticas, mas subseqente, Landes retraa as indstrias mais
muitos dados qualitativos e anlises sobre o estado relevantes do ponto de vista tecnolgico: txteis,
das tcnicas em cada fase. Uma introduo metalurgia, qumica e maquinaria, com a minerao
metodolgica visa explicar por que a revoluo de carvo apenas pelo seu papel energtico. Todas
industrial ocorreu na Europa, e no em outros lugares, elas so situadas no contexto da organizao
e coloca a questo que ser seguida ao longo do industrial, isto , a coordenao dos fatores de
livro de por que as mudanas ocorreram em pocas produo e o manejo dos produtos manufaturados.
e locais determinados da Europa, isto , como o O resultado um painel fascinante das razes da
padro de desenvolvimento diferiu de uma nao para hegemonia ocidental, no em virtude de uma
outra (nesse sentido, a Europa um grande histria colonialista e opressora, e sim pela sua
laboratrio, por ter naes ricas e pobres, pases capacidade de mobilizar e transformar as foras da
grandes e pequenos, todas as formas de governo e natureza, liberando o Prometeu desengonado do
um rico mosaico de tradies culturais). capitalismo industrial dos velhos grilhes da misria
Desde a Revoluo Industrial inglesa, seguida educacional e da secular opresso da pobreza
de sua disseminao no resto do continente, at o material.

Meridiano 47
Boletim de Anlise de Conjuntura em Relaes Internacionais

ISSN 1518-1219

Editor: Antnio Carlos Lessa

Editor-adjunto: Virglio Arraes
Editor-assistente: Rogrio de Souza Farias

Conselho Editorial:
Amado Luiz Cervo, Antnio Jorge Ramalho da Rocha, Argemiro Procpio Filho,
Estevo R. Martins, Francisco Doratioto, Jos Flvio S. Saraiva, Joo Paulo Peixoto, Tnia Pechir Manzur.

Projeto Grfico: Samuel Tabosa de Castro samueltabosa@ig.com.br