PROYECTO DE LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

DE LA EDUCACION PARVULARIA, BASICA Y MEDIA Y SU FISCALIZACION.

Sntesis del contenido.

Proyecto de ley despachado por la Comisin Mixta de senadores y diputados que debi
resolver las diferencias entre el texto aprobado por la Cmara y el Senado.- Ahora debe ir a la
sala de Diputados y luego a la del Senado, para su aprobacin.

Deberes del Estado. Propender a asegurar una educacin de calidad y equidad,

entendiendo por esta ltima el que todos los alumnos tengan las mismas
oportunidades de recibir una educacin de calidad.

Concepto de educacin. Proceso de aprendizaje cuya finalidad es que las personas

alcancen su desarrollo espiritual, tico, moral, afectivo, intelectual, artstico y fsico,
mediante la transmisin y el cultivo de valores, conocimientos y destrezas. Se seala
expresamente que la educacin se enmarca en el respeto de los derechos humanos y
las libertades, la paz, la diversidad, la identidad nacional y la tolerancia capacitando a
las personas para conducir su vida en forma plena y participar y trabajar en forma
responsable, solidaria, democrtica, etc.

Novedades esenciales del proyecto en materia de calidad educativa. Da cuenta de

una nueva y amplia visin de la educacin, ms all de los aprendizajes tradicionales
que guardan plena coherencia con la forma de medir su calidad, para lo cual se
establecen instrumentos de evaluacin externa, autoevaluacin, inspeccin, pruebas
externas de carcter censal, y otras mediciones pertinentes para cada uno de los
aspectos que comprende la educacin y que abarcan a los alumnos, docentes,
sostenedor, directivos, establecimientos. Asimismo, compromete y releva la
importancia del apoyo tcnico pedaggico a las escuelas para superar sus debilidades,
sin quedarse slo en el control y la medicin.

Es as como considera estndares de aprendizajes de los alumnos referidos a las

respectivas bases curriculares y otros indicadores de calidad y estndares indicativos
de desempeo de los establecimientos y sus sostenedores; requisitos de los
sostenedores para ingresar y mantenerse en el sistema educacional, polticas,
mecanismos e instrumentos de apoyo a la comunidad educativa y establecimientos
en el logro de los estndares de aprendizajes y otros indicadores de calidad,
estndares de desempeo docente, de directivos y docentes tcnico pedaggicos que
servirn para las evaluaciones que considera el Estatuto Docente, evaluaciones de
desempeo de los establecimientos y sostenedores y evaluacin del logro de los
estndares de aprendizaje y de los otros indicadores de calidad as como tambin
evaluacin del impacto de las polticas y programas educativos
 Estndares de evaluacin. Estos se describen guardando plena coherencia con los
principios sealados precedentemente:
- De aprendizaje :referido a los objetivos de generales de la ley y en sus bases
curriculares definirn los conocimientos, habilidades y actitudes que se espera
alcancen los alumnos en cada etapa del proceso educativo
- De desempeo para docentes de aula, directivos y tcnico pedaggico: consideran
las competencias, actitudes y conocimientos necesarios para orientar la
elaboracin y la validacin de la evaluacin docente
- Indicativos de desempeo
Ordenacin de los establecimientos. En funcin de las mediciones de los resultados
de aprendizaje y de los otros indicadores de calidad educativa: De desempeo Alto,
Medio, Medio bajo e Insuficiente. La Agencia tendr plan anual de visitas evaluativas
especialmente para los establecimientos de ms bajo desempeo, los que debern
recibir apoyo tcnico pedaggico: se puede solicitar al MINEDUC, que prestar el
servicio directamente, o recurrir a una persona o entidad del REGISTRO PUBLICO DE
PERSONAS O ENTIDADES PEDAGGICAS Y TECNICAS del Mineduc. El apoyo se presta
hasta que haya una mejora significativa, calificada segn criterios establecidos por la
Agencia.
Agencia de Calidad.
- Estructura: Consejo de 5 miembros con un presidente, todos nombrados por el
MINEDUC y un Secretario Ejecutivo que es el jefe superior del servicio y elegido
por ADP.
- Funciones principales: evaluacin de los establecimientos educacionales de
acuerdo a los estndares sealados anteriormente, su ordenamiento segn
resultados de aprendizaje y dems indicadores, llevar el Registro de personas o
entidades pedaggicas y tcnicas para asegurar el apoyo a las escuelas
Superintendencia.
- Estructura: Superintendente es el Jefe Superior del servicio y est sujeta a la ADP
- Funciones relevantes: fiscaliza que los sostenedores de establecimientos
oficialmente reconocidos por el Estado se ajusten a la normativa educacional
que dicta la propia superintendencia. Asimismo fiscaliza el uso de los recursos que
constituyen aporte estatal. (fiscaliza los establecimientos y la rendicin de cuentas,
con amplias atribuciones). Impone sanciones por incumplimiento a la normativa
educacional y las que proponga la Agencia y el MINEDUC.
- Sanciones relacionadas con rendimiento, gestin y manejo financiero.: Cierre de
establecimiento y nombramiento de administrador provisional en reemplazo del
sostenedor hasta el trmino del ao escolar, cuando se mantiene en categora
insuficiente por 4 aos consecutivos; cuando por causas imputables al sostenedor
sea imposible mantener el servicio educativo por embargos, ejecuciones o
suspensin de servicios bsicos, etc. Habr un Registro Pblico de
Administradores Provisionales. Estos en algunos casos y con el fin de salvar el
establecimiento, podrn presentar un plan de trabajo a cumplirse en un tiempo
determinado.