UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD INGENIERA DE MINAS

Escuela Acadmico Profesional de Ingeniera de Minas

LA MINERA EN CAJAMARCA Y SU CONSECUENCIA EN LA POBLACIN

Por:

CORTIJO CRDOVA, Segundo

OLORTEGUI QUISPE, Kevin

PEA VIGO, Julissa

SOBERON PALMA, Dennis

ACESOR.

Jos Baselly Cueva

CAJAMARCA-PER

2016

1
2
 AGRADECIMIENTO

Agradecimiento especial a los integrantes del grupo por que que participaron en
la elaboracin de esta monografa que por su esfuerzo pudimos presentar este
trabajo a tiempo, as mismo agradecemos al docente quien fue el que nos brind
inquietudes que no conocamos respecto al tema brindndonos informacin
importante para realizar el trabajo encomendado.

3
 ndice

Introduccin.. pag. 4

Captulo 1 Minera en Cajamarca

1 Cajamarca.. pag.

2 Minera en Cajamarca.... pag.

3 Yanacocha.. pag.

Captulo 2: Consecuencias

1 Beneficios a la poblacin... pag.

1.1 Canon minero.. pag.

1.2 Potabilizacin.. pag.

1.3 Descentralizacin pag.

2 Problemtica Poblacional... pag.

2.1 Pobreza en Cajamarca. Pag.

2.2 Contaminacin en Cajamarca. Pag.

2.4 Afectacin de Derechos de las Comunidades Indgenas pag.

Conclusiones pag.

Bibliografa y anexos... pag.

4
 INTRODUCCIN

En esta monografa trataremos de explicar todo lo referente a la minera,

exclusivamente con nuestro departamento, Cajamarca, y las localidades en donde estn
ubicadas las empresas mineras ms importantes que existen en este dicho departamento.

Tambin se dar a conocer que la minera no es sino desde hace unos aos que es
reconocida como tal, pues a partir de minera Yanacocha es que se considera a Cajamarca
como un departamento minero, cuando esta ya haba sido minera desde pocas de la
colonia(extraccin de oro plata y bronce exclusivamente.)

Para ellos hemos buscado informaciones exactas y las ms recientes para explicar de la
mejor manera los aspectos positivos y aspectos negativos que suelen surgir por la minera
en esta regin. Ocasionalmente veremos tambin que no siempre es la minera la que no
cumple con los aspectos dados, Sino ms bien somos los mismos pobladores de dicha
regin como los gobernadores que no valoramos ni aprovechamos adecuadamente lo que
nos es brindado por estas empresas.

Ejemplo de esto es lo que se ve; la regin no mejora en su calidad de vida (ya sea en lo
econmico. Poltico cultural y social), pues como se habla en este tema, uno de los
mayores beneficios que da la minera, el canon minero, no es aprovechada en toda su
totalidad, lo que da como finalidad a que, todo ingreso no usado sea devuelto al estado,
siendo esto algo que perjudica a toda la regin, pues esta parte sobrante podra ser usada
en parte para la beneficencia del pueblo (mayor seguridad, edificacin de carreteras, ente
otros.)

Sin embargo, la minera no es totalmente buena, pues tiende a alterar el medio ambiente
en donde se est ejerciendo, ya sea el cambio geogrfico como el cambio de la flora y
fauna (debido a los tajos abiertos que hace la minera o para la construccin de sus
industrias.); pero no todo es malo pues la minera contribuye al beneficio con
oportunidades de trabajo como ingresos de dinero por parte de las empresas que estn
operando en dicha regin.

Es por estas y otras razones ms que la minera sigue siendo un problema que an (aceptar
la minera y que modifique su lugar en donde est operando o simplemente rechazar la
minera y ver otra manera de conseguir que la regin mejore su calidad de vida.)

5
Sin embargo con esta monografa intentaremos aclarar estas dudas, y dar a conocer que
la minera es ms un factor que puede favorecer a que sea un agente que solo perjudicara
a nuestra esta regin (solo explotando y contaminando el medio ambiente).Si logramos
aprovechar todo lo que nos brinda la mina a su mximo haremos que esta regin deje de
ser de las ms pobres a ser una de las regin ms importantes y desarrolladas que podra
tener este pas que es el Per.

6
CAPTULO I: LA MINERA EN CAJAMARCA

7
 1. Cajamarca

Cajamarca, uno de los departamentos ms importantes del Per, ha sido eje del
desarrollo de la economa del Per desde la llegada de los espaoles a Amrica.

En el siglo XVIII la villa de Cajamarca lleg a la cima de su desarrollo econmico,

generado por la actividad agropecuaria, textil obrajera y minera. La produccin
agropecuaria y textil impuls el establecimiento de los corredores econmicos de
Cajamarca-Zaa-Trujillo, Cajamarca-Chachapoyas y Cajamarca-Quito. Y con el
descubrimiento de las minas de plata de Hualgayoc en 1773 la economa local se
dinamiz an ms, constituyndose como las principales productoras de plata del
Virreinato del Per, tras la crisis de las minas de Santa Brbara (Huancavelica) y
Potos (Alto Per) [Estudio de Lnea de Base de la Provincia de Cajamarca,
SASE (Seguimiento, Anlisis y Evaluacin para el Desarrollo), pg. 12].

Esto debido a que gran parte del departamento fue dominado por los grandes gamonales,
dueos de la tierra y medio de produccin. Seguido de esto, llego una poca en la que la
agricultura y ganadera paso a segundo plano dando predileccin a la minera.

Las actividades principales que se encuentran dentro de este sector son la actividad
agropecuaria y la actividad minera, otra actividad primaria que se practica en la Regin
es la pesca pero no tiene la importancia de las dos anteriores, pero en la actualidad la
actividad agropecuaria es la principal actividad de la Regin ya que adems de ser la
proveedora de alimentos a sta y a otras regiones, es la principal fuente de empleo. Las
personas empleadas en algn trabajo se dedican a criar animales (mayores y menores) o
a producir cultivos para vender en los diferentes mercados (zonales o locales) siendo de
la PEA ocupada el 57.3% corresponde al sector primario, siendo la agricultura la actividad
que ms demanda en este sector con 242,243 personas (55.8 %)

8
 2. Minera en Cajamarca

Como bien es cierto, la actividad minera no es nueva en nuestro departamento, debido

a que esta actividad es realizada desde varias dcadas como explotacin: casos de las
minas de Hualgayoc, en la provincia del mismo nombre; las minas de Paredones en la
provincia de San Pablo, etc. Sin embargo, a inicios de la dcada del 90, la poblacin
cajamarquina eleva el grado de sus expectativas de desarrollo social al enterarse de que
grandes compaas mineras internacionales se interesaron en iniciar sus operaciones de
explotacin en Yanacocha, el ms grande yacimiento aurfero de Sur-Amrica, al igual
que otras compaas mineras lo hacen en el resto del territorio nacional. Cabe destacar
que el desarrollo de la actividad minera est precedido de una serie de condiciones
(modelo neoliberal, pacificacin social, predominio de empresa privada, marco jurdico
favorable que da garanta a las inversiones y operaciones y crisis de la actividad
agropecuaria.)

Sin embargo, esto no significa que en todo el tiempo que la minera estuvo presente, hubo
cambios favorables para la regin, especialmente a las regiones que estaban prximas a
la mina.

A lo largo de los ltimos aos, la Regin de Cajamarca ha experimentado un creciente

desarrollo de las actividades mineras, en especial aurferas, a causa de las operaciones
de la minera Yanacocha, entre otras, Esto ha generado, adems de un impresionante
flujo de dinero a travs del canon minero a la regin y varias de sus localidades, una
serie de impactos ambientales y sociales negativos o temores ante ellos, que muchas
veces se han traducido en conflictos sociales como por ejemplo la contaminacin
ambiental producto del derrame de mercurio en Choropampa, del cual quedaron
lesionados de por vida muchos habitantes de la zona.

No obstante, en los ltimos aos, la minera ha ofrecido a las comunidades uno de los
recursos ms importantes para la vida del ser humano en estndares adecuados, el agua.
Sin embargo, la minera no se basta con esto, sta quiere seguir explotando ms recursos
para sus beneficios, haciendo muchos proyectos como es el famoso proyecto de CONGA
o el proyecto que est a punto de ser realidad: proyecto SHAHUINDO.

9
Esta ltima comprende la construccin inicial de mina como: campamentos, talleres y
vas de acceso de 12.4 km. Del mismo modo se tiene programada la construccin del pad
de lixiviacin y otras infraestructuras asociadas a obras civiles (construccin de
botaderos, plataformas para stockpile, plataformas de planta de procesos y pozas PLS.)
Est ha sido muy explorada desde su compra por la empresa Sulliden (2002) haciendo
perforaciones continuas para as hacer clculos exactos de las reservas, ensayos
metalrgicos compuestos y un estudio de pre-factibilidad.
As mismo el Proyecto Conga, ha brindado informacin con la que da esperanza en que
en un futuro produzca beneficios a las comunidades cercanas a ella.

Tal como se define en la actualidad, los principales componentes del Proyecto

Conga consisten en dos depsitos porfirticos a explotar, Perol y Chailhuagn; y
considera el desarrollo del beneficio de los minerales con contenido de cobre, oro
y plata mediante mtodos de procesamiento convencional de chancado, molienda
y flotacin, en una planta con una capacidad nominal de 92 000 toneladas por da
(tpd), lo que permitir procesar el contenido mineral de 3,1 billones de libras de
cobre y 11,6 millones de onzas de oro. El minado se completar en
aproximadamente 19 aos, de los cuales se procesar mineral durante los 17
ltimos aos. Finalmente, los concentrados sern transportados, tal como se tiene
proyectado actualmente, a un puerto de la costa norte mediante el uso de camiones
para su despacho al mercado internacional.

Con esto a de concluir que todo proyecto sustenta bien lo que intenta extraer y en qu
cantidades extraer, sin embargo como todo suceso, siempre hay aspectos positivos y
negativos que hacen dudar a la poblacin de si aceptar a los proyectos o simplemente
dejarlos como algo inconcluso o totalmente negarlo.

10
 3. Yanacocha

Siendo esta la el proyecto mas importante en produccin de oro del Per ubicad en
la regin Cajamarca. Considerada una de las minas de oro mas grandes del mundo

(1980). Descubrimiento de la mina, Por el gelogo francs, Pierre Marujol.

La Oficina de Investigaciones Geolgicas y Mineras (B.R.G.M.), organismo estatal
francs, obtuvo el permiso de explotar el yacimiento, y para ello se asoci a
las empresas Newmont Mining Corporation y Compaa de Minas Buenaventura.
(1992). Bajos precios y expropiaciones de tierras. Al inicio de las explotaciones, en
1992, se pagaba precios sumamente bajos por las tierras y stas muchas veces eran
expropiadas a los campesinos mal informados y engaados.
(1993). Primera barra de oro. En agosto de 1993 Fujimori exhibi la primera barra de
oro obtenida por Minera Yanacocha.

(1994).Retiro del organismo francs (B.R.G.M.). El organismo francs se retir de la

compaa Yanacocha despus de unos desacuerdos que originaron un conflicto judicial,
en el que tuvo que implicarse el gobierno galo. La mina continu explotada por la
Minera Yanacocha, (MY), un consorcio integrado por la empresa norteamericana
Newmont Mining Corporation (51,35 %), la empresa peruana Compaa de Minas
Buenaventura (43,65 %) y la Corporacin Financiera Internacional, organismo
dependiente del Banco Mundial (5,oo%). MY hurt las acciones a su ex socio, la
empresa francesa BRMG, con ayuda de Montesinos, quien presion al vocal Beltrn
para que ayudara a Newmont y Buenaventura. El ex embajador francs en Lima,
Antoine Blanca manifest que Vladimiro Montesinos recibi 4 millones de dlares.
Testimonio que se basa en las declaraciones de Rafael Merino, ex consejero
del servicio de inteligencia nacional.
(26/03/1999) Contaminacin del agua. El ingeniero Reinhard Seifert, por entonces
presidente del Patronato Cultural de Cajamarca, denunci pblicamente
la contaminacin del agua potable de la zona, en una sesin del Concejo Municipal
Provincial. Estaban presentes el alcalde provincial Jorge Hoyos Rubio, autoridades
edilicias y polticas, y muchos conciudadanos.

11
CAPTULO II: CONSECUENCIAS

12
1. Beneficios a la poblacin

1.1. Canon Minero

El canon minero para Cajamarca, as como para los dems departamentos que tienen
una minera consiste en la explotacin de metales por parte de empresas mineras, tienden
a generan recursos al estado como impuestos a la renta y regalas; que esto retorna a la
regin como canon minero.

En el 2015, la Municipalidad Provincial (MP) de Cajamarca recibi por

concepto de canon alrededor del 14% (S/. 28 millones) del total correspondiente
al departamento (S/. 206 millones) y el 18% del total recibido por las
municipalidades (S/. 161 millones). Por su condicin de provincia productora
recibe en dos momentos: como municipalidad de la provincia productora y como
parte del departamento productor. Es importante resaltar que las 12
municipalidades de la Provincia de Cajamarca recibieron la cuarta parte (S/. 52
millones) del total del canon asignado al departamento, resaltando como las ms
beneficiadas, junto a la Municipalidad de Cajamarca, las de Baos del Inca y La
Encaada [Cartilla cajamarquina- diciembre del 2015].

Los recursos que los Gobiernos Regionales y Locales reciban por concepto de
canon deben ser utilizados exclusivamente para el financiamiento o co-
financiamiento de proyectos u obras de impacto regional y local. Para ello el
Gobierno Regional o Local tendr que establecer una cuenta destinada a dicha
finalidad. Desde el 2006 se est permitiendo que los Gobiernos Regionales y
Locales utilicen hasta el 20% de los recursos provenientes del Canon para el
mantenimiento de la infraestructura generada por los proyectos de impacto
regional y local. Asimismo, podrn destinar hasta el 5% para financiar la
elaboracin de perfiles correspondientes a los proyectos de inversin pblica que
se enmarquen en los respectivos planes de desarrollo concertado.

13
Sin embargo el canon minero para Cajamarca es un recurso que est siendo mal usada
por los gobiernos regionales para la mejora de la de su localidad, pues se devuelve gran
parte Del canon; es decir, que no lo aprovechamos como debe de ser segn datos recientes
para Cajamarca si tambin como para otros departamentos se les ha reducido el canon
minero debida que no le dan una correcta utilidad.

Por ello en Cajamarca debido al mal uso del canon minero existe poblacin con pobreza
y con pobreza extrema debido a que nuestros gobiernos regionales conjuntamente con las
municipalidades no hacen buen uso del canon minero y eso en realidad es un dao que
hacen a nuestra sociedad cajamarquina por que en cierto modo nos hacen creer que no
hay presupuesto para mejor y dar una mejor calidad de vida a esta poblacin. Porque con
el correcto uso del canon minero se mejorara la calidad educativa, salud, deporte,
transporte y distintas cosas que faltan mejorar para as dar mejores expectativas de
Cajamarca.

14
 1.2. Potabilizacin del agua

La calidad de agua para la poblacin cajamarquina en estos ltimos aos est

mejorando ya que se est dando un mejor tratamiento de potabilizacin por parte de las
empresas como minera YANACOCHA SRL una de las ms cercanas a la ciudad de
Cajamarca situada a 15km de dicha ciudad. Cumple con los estndares que el ministerio
de energa y minas establece sobre la calidad de agua para Cajamarca ya que en sus
mismas instalaciones de dicha minera cumplen un reglamento estricto sobre la calidad de
agua.

Desde la finalizacin del estudio independiente del agua realizado por la Mesa en
octubre de 2015, varios otros programas participativos han sido implementados para
monitorear la calidad y cantidad de agua en forma mensual, incluyendo:
SEDACAJ, la compaa de suministro de agua municipal para la Ciudad de
Cajamarca monitorea las corrientes en la Cuenca de Porcn, y los sistemas de
redes dentro de la ciudad de Cajamarca
COMOCA Sur, monitorea canales de irrigacin, en su mayora en la Cuenca de
Porcn.
COMOCA Este, monitorea canales de irrigacin, en la Cuenca de Chonta.
La Cooperativa de Granja Porcn, monitorea canales y agua superficial en la
Cuenca de Rejo.
El Centro Poblado Yanacancha, monitorea agua superficial y canales en la
Cuenca Honda superior.
El Centro Poblado Llaucn, monitorea agua superficial en la cuenca Honda
(Llaucano) inferior.
Adems, Minera Yanacocha efecta un monitoreo de lugares dentro y cerca del
lmite de la mina, en las cuatro cuencas, en forma trimestral.

En total, estas instituciones monitorean la calidad y flujo de agua en 114 lugares en

las cuatro cuencas que rodean la mina (Porcn, Chonta, Honda, y Rejo).

15
 [Evaluacin de calidad de agua 2005-2015 La Mesa de Dilogo y Consenso CAO-
Cajamarca].

La potabilizacin de agua para Cajamarca se est brindando de calidad ya que se ha hecho

evaluacin de agua a los alrededores de la minera ya no se ha encontrado en problemas
de contaminacin por algn relave minero desde el ao 2004;de lo contrario, la poblacin
misma ha sido causante de tal contaminacin. Esto conlleva a que haya muchos
conflictos, pues consideran que las empresas mineras no estn cumpliendo con el rgimen
acordado; en parte, las empresas mineras brindan a las comunidades como es que
procesan y tratan a estas aguas antes de seguir con su recorrido a los hogares

Este es un proceso que se viene dando di con dia las plantas de tratamiento de aguas de
exceso convencionales y de smosis Inversa Las aguas de exceso se originan en la
temporada de lluvias que transcurre entre los meses de octubre y abril. El agua que cae
en grandes cantidades sobre la zona de operaciones, ingresando a las pilas de lixiviacin
y a las pozas de procesos, genera un excedente de agua en el sistema que es necesario
liberar ya que afecta el proceso de produccin y puede poner en riesgo su capacidad de
contencin. Previamente tratada, el agua es enviada de regreso al medio ambiente. La
planta Yanacocha Norte implement y mejor este tratamiento de aguas de exceso
incorporando un nuevo sistema con tecnologa de punta denominado Tratamiento de
Aguas por smosis Inversa. El agua de exceso, empujada por la presin de un sistema de
bombeo, se hace pasar por unas membranas especiales muy finas, las que, sin el uso de
reactivos qumicos y con una alta eficiencia, atrapan el contenido de metales y otras
sustancias, dejando pasar el agua ya libre de elementos perjudiciales para el medio
ambiente. En octubre del 2006, el Consejo Nacional de Medio Ambiente (CONAM), el
ente ambiental ms importante del pas, distingui a Yanacocha con un Certificado de
Experiencia Exitosa en el Premio Nacional a la Produccin ms Limpia y a la
Ecoeficiencia. Esto muestra el avance y el reconocimiento al cuidado del agua que hace
Yanacocha en sus operaciones. Recibir un reconocimiento de ese tipo le est dando a
Cajamarca la tranquilidad de que la empresa est haciendo las cosas de forma correcta.
Plantas de tratamiento de aguas cidas En el tratamiento de aguas cidas (presentes en
forma natural en las aguas subterrneas y superficiales de las zonas de Jalca) se utilizan
reactivos tales como la cal, que permite neutralizarlas y tratarlas adecuadamente. Esto
tiene que ver con el pH, que es una unidad de medida de la acidez de los lquidos. La
16
legislacin ambiental vigente establece que el pH adecuado para cualquier uso debe estar
entre 6 y 9 unidades; valores menores a este rango son considerados aguas cidas. Al
neutralizar el agua por efecto de los reactivos, el pH llega a fluctuar dentro del rango
indicado y, con la ayuda de sustancias floculantes y coagulantes, se separa los metales y
dems partculas que afectan la calidad del agua; as el lquido es devuelto al medio
ambiente en las condiciones adecuadas.

1.3. Desarrollo de la Poblacin

La minera si ha trado desarrollo para Cajamarca ya sea en lo que concierne a la

intercomunicacin en parte a la economa, en lo que es la comercializacin, ya que con
el ingreso de la minera empresas extranjeras situaron sus negocios en nuestra ciudad; que
gran parte de la poblacin cajamarquina concurre a estos locales.

En los ltimos aos las expectativas de crecimiento, expresadas por empresarios

y autoridades regionales, confirman el surgimiento de una economa de pequeos
y micro empresarios emprendedores incorporados a esquemas de mercado que
estn aprovechando el auge de la actividad minera para desarrollarse en otros
sectores como construccin, industria y servicios. No en vano las ventas del
Centro Comercial El Quinde, inaugurado en el 2006, sobrepasan ya en julio las
ventas programadas para el ao (Judith Guabloche, pg, 11)

As como la minera ha generado desarrollo para Cajamarca tambin ha trado conflictos

a la sociedad debido a que Cajamarca anteriormente siendo un a ciudad tranquila sin
mucha corrupcin es decir en lo que concierne a robos, asaltos hasta en ocasiones muertes
por salo.

La minera es la actividad que representa gran parte de la economa de Cajamarca con

ella el desarrollo ya que con la minera a Cajamarca contrajo un desarrollo econmico y
social, pues anteriormente siendo una ciudad de poco desarrollo, basaba su economa en
lo que es solo la agricultura y la ganadera. Con la llegada de la minera Cajamarca se
estableci con una economa alta.

Cajamarca se viene desarrollando gracias al uso del canon minero ya que con esa
cantidad de dinero bien utilizndose puede mejorar la calidad de vida de la poblacin
cajamarquina y as contribuir con el desarrollo de nuestra ciudad (Revista
cajamarquina de desarrollo de Cajamarca minas Yanacocha.)

17
Un indicador clave del desarrollo de una economa es el crecimiento de su productividad.
En muchos casos, sin embargo, no se dispone de series confiables de capital para el
anlisis de las economas regionales, por lo que no es posible hacer las mediciones usuales
de la productividad total de factores con una metodologa primal. Tampoco existen series
confiables de precios de los distintos factores de produccin, razn por la cual la opcin
de una medicin de la productividad con metodologas duales tampoco es posible. Una
alternativa metodolgica es la obtencin de medidas de la productividad media. Los
resultados de los clculos realizados para la regin de Cajamarca y sus actividades
muestran la existencia de tres niveles de productividad bastante diferenciados entre las
distintas actividades un grupo de alta productividad en las actividades minera y energa,
un grupo de productividad baja en las actividades agropecuarias y pesca, y un grupo de
productividad intermedia en las restantes actividades.

Segn en el ltimo INCORE (ndice de Competitividad Regional) elaborado por el

IPE, Cajamarca ha retrocedido nuevamente ubicndose en el penltimo lugar de
competitividad a nivel nacional. La regin viene retrocediendo consistentemente los
ltimos aos, lo que significa una cada total de siete puestos desde el INCORE 2012. Este
es un retroceso que Cajamarca nunca debi tener, pues tena el potencial para ser el
departamento ms rico y prspero del Per

El Director de Lampadia refiere que hace algunos aos en Cajamarca (antes de Conga),
al final de un debate con un connotado representante de la izquierda nacional, una seora
le pregunt: Dgame seor, Cajamarca es mgico?. La respuesta a la seora
fue:Fjese seora, las mejores cosas del mundo se clasifican con tres A (AAA),
Cajamarca tiene cuatro, CA-JA-MAR-CA. Tiene que ser mgico. La pena es que los
Santos, convirtieron la magia en brujera. Su mayor riqueza, sus proyectos mineros, se
fueron cayendo uno a uno. (INCORE 2015 IP)

1. Problemtica Poblacional

2.1. Pobreza y Subdesarrollo en Cajamarca

18
 Cajamarca es considerada uno de los departamentos ms pobres del Per
encontrndose en el ltimo puesto. De acuerdo con el mapa de pobreza, elaborado en
entidades oficiales, Cajamarca est considerado como el cuarto departamento ms pobre
del Per, despus de Ayacucho, Huancavelica y Apurmac. Esta consideracin fue uno
de los principales argumentos de peso del gobierno y autoridades locales para promover,
a inicios de los 90, la explotacin de Yanacocha y olvidar a la agricultura. La expectativa
de la poblacin, por lo menos de la provincia de Cajamarca, fue que el inicio de la
actividad minera significara tambin el inicio de un proceso real de desarrollo social, con
el cual se abandonara ese cuarto lugar en cuanto a niveles de pobreza se refiere.

En el 2010 ms del 50% de su poblacin era pobre. Esta situacin no vara y contina
al siguiente ao. Persiste el 2012, 2013, 2014 y tambin el 2015.

En ese intervalo de tiempo otros departamentos en cambio fueron mejorando de a pocos,

ese alto nivel de poblacin con pobreza monetaria. Por ejemplo, en el 2010 similar
posicin que Cajamarca lo tena Amazonas. Al ao siguiente, Amazonas present un
intervalo de pobreza menor (de 30% a 49%) mientras que Cajamarca persista con ms
de 50%. Esta situacin no vari.

En el caso de pobreza extrema la situacin es similar. En el 2013, Cajamarca

presentaba una pobreza extrema en el intervalo de 18.14% a 26.97%, al ao
siguiente segua liderando el ranking con un intervalo de 15.16% a 23.22% y el
2015, el panorama fue parecido: 16.63% a 23.89%. [Dr. Anbal Snchez Aguilar,
jefe del INEI.]

Pero estos ndices a que se deben, cual es el problema que encierra este departamento
siendo este una de los pocos que recibe mayor canon minero pues se supone que a mayor
dinero ay menor pobreza. Segn el INEI la forma en la que miden la pobreza y el
desarrollo de una regin se resultado de la combinacin de diversas fuentes informativas

En la actualizacin del Mapa de Pobreza, se ha combinado los resultados de la

Encuesta Nacional de Hogares ENAHO, con representatividad a nivel regional,
con la informacin censal proveniente del Empadronamiento Distrital de
Poblacin y Vivienda (SISFOH), ambos del periodo 2012 -2013; de igual manera,

19
 con otras fuentes como el IV Censo Nacional Agropecuario 2012, Censo Escolar
2013, Registro Nacional de Municipalidades 2014 y el Censo Nacional a
Gobiernos Regionales y Locales 2014. [INEI Mapa de Pobreza Provincial y
Distrital 2013.]

Nos queda preguntarnos que se debera hacer para solucionar este problema segn la
perspectiva de varios investigadores se debera invertir en la educacin, as como
fortalecer al Estado (presente en esta zona) con servicio civil, gestin por resultados y
rendicin de cuentas, adems de promover la inversin.

2.2. Contaminacin en Cajamarca

Cajamarca, una regin reconocida por su belleza paisajstica y cultural, afronta una de los
mayores problemas de contaminacin, no solo debido al descuido de los mismos
pobladores, sino tambin actividad minera ejercida en la regin. Esto acarrea a que todo
su medio ambiente se degrade lentamente haciendo que en un futuro no exista estos
mismos para nuestras generaciones futuras, por tanto, nos lleva a dar a conocer que la
minera no siempre cumple con los requisitos impuestos por la ley, muchas veces
evadindolos o cumpliendo de manera equivoca.

Segn los autores del Informe de Project Underground, [16] quienes tuvieron
acceso a datos del Ministerio de Energa y Minas, Ministerio de Salud, SEDACAJ,
la Comisin Tcnico Cientfica de la Calida del Agua (COTECA) y la SUNASS
(Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento), en los resultados
obtenidos, de 28 pruebas separadas del 21 de agosto de 1997 al 27 de mayo de
1999, los valores del pH excedieron todas las normas (por debajo de 5,0) en cinco
ocasiones.

En marzo del 2001 murieron todas las truchas arco iris de la Piscigranja de La
Posada Puruay (a 4 Kms. de la ciudad de Cajamarca). Anlisis de laboratorio
realizados con participacin del Ministerio de Pesquera, Minera Yanacocha,

20
SEDACAJ y la Universidad Nacional de Cajamarca mostraron que en los das en
que murieron las truchas los niveles de medicin del pH eran de 4.

Ahora en la actualidad estos problemas ambientales siguen sucediendo; como se

ha registrado en las comunidades de Sacsha y Porcn Alto han denunciado ante la
fiscala de prevencin del delito la prdida de sus manantiales; la denuncia ha sido
certificada por una inspeccin de la Administracin Tcnica del Distrito de Riego
(ATDR). En Combayo se denuncia que se han secado las lagunas de Corazn y
Patos. En este caso la empresa Yanacocha se defiende mencionando que fue la
misma ATDR y los dirigentes quienes dieron el permiso para drenar las
lagunas. En Huambocancha Alta y La Ramada se han realizado paros con cierre
de carreteras; la empresa Yanacocha dice que ha logrado una autorizacin del
ATDR del Jequetepeque para uso domstico del agua de los manantiales en
disputa. La presa de San Jos, inaugurada por el Presidente AGP, parece tener
fallas estructurales

21
2.3. Afectacin de Derechos de las Comunidades Indgenas.

En el Per es un pas pluricultural, con una gran variedad de comunidades indgenas

muchas de estas no estn reconocidas por el estado recibiendo de abuso por parte de
empresas que desarrollan sus actividades cerca de ellas, un claro ejemplo es el abuso que
ejerce la minera en complicidad con el estado, expropindoles sus tierras obligando a
migrar a lugares alegados i desarraigando sus races culturales.

La lista de comunidades indgenas en el Per empez a silenciarse luego de una

protesta en los andes. En febrero del 2013 los habitantes de Caaris, pueblo
ubicado en la sierra norte de la regin Lambayeque, se movilizaron contra el
proyecto Caariaco, de la minera canadiense Candente Copper. La comunidad
peda el inicio del proceso conocido como consulta previa, como requisito previo
a la operacin minera en la zona. Sin embargo, la respuesta del gobierno fue
rotunda: argumentaron que la base de datos que identifica a las comunidades con
este derecho no estaba lista y que, por lo tanto, no se poda determinar si a Caaris
le corresponda o no la consulta, a pesar de su histrica ascendencia
quechua.( Nelly Luna Amancio y Vanessa Romo en Investigacin ~ Mircoles,
22 Jul 2015.)

Esta situacin no es ajena en la ciudad de Cajamarca pues ac existen un gran nmero de

comunidades indgenas que viene siendo afectadas por le minera que se viene
desarrollando en la regin, un ejemplo claro de esta situacin se dio con las comunidades
Awajn de San Ignacio (ORASI) y representantes de las comunidades nativas de
Supayaku y Naranjos, las cuales vine reclamando el abuso de la minera guila dorada
que viene cometiendo al medio ambiente.

El coordinador de la Oficina de Enlace de Asuntos Indgenas de San Ignacio,

Wilmer Jeremas Tomas, declar que siempre estn tendiendo puentes de dilogo

22
para atender las necesidades de las comunidades nativas y resolver sus problemas.
Asimismo dijo que el problema ocasionado por la empresa guila Dorada entre
las comunidades de Supayaku y Naranjos ya se resolvi pacficamente a pesar de
que no ha estado presente el apu central de Naranjos: Ya est en acta de que no
vamos a permitir el ingreso de esta empresa. Se ha acordado que entre hoy y
maana las comunidades de Supayaku y Naranjos me alcancen el acta firmada
de rechazo a la actividad minera. Ahora nosotros estamos apostando por proyectos
sostenibles que conserven nuestros territorios y medio ambiente, asever.
Neire Unkuch, consejero regional awajn por San Ignacio, consider fructfero el
encuentro porque segn indica la misma comunidad y autoridades de Naranjos al
ver los problemas que ha generado la empresa guila Dorada se han dado cuenta
que han estado tomando malas decisiones por informaciones inadecuadas de
algunos dirigentes: . Con el cambio de los dirigentes de ORASI, se ha podido
llegar a establecer coordinaciones y entendimiento. Naranjos tiene 7 anexos y por
tanto 7 apus, de los cuales han estado presente dos apus. El apu central de Naranjos
no ha estado presente, eso se presta a suspicacias. Ahora con las dos
organizaciones vamos a defender nuestros territorios y no permitir que la empresa
avance, manifest.

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Conclusiones

Una postura que los gobiernos locales y regionales de la regin Cajamarca

deben asumir, est en funcin de las economa asociada con el tratado del libre
comercio que pueden hacer libremente sin la intervencin del estado; obteniendo
ms ingresos y dejando un poco de lado la dependencia al canon minero, as
como aprovechar las accin que viene realizando el estado con el procesos de
la Descentralizacin.

La minera Yanacocha en Cajamarca estn tomando medidas contra el impacto

ambiental adems de mejorar las condiciones de vida de los habitantes de
poblados aledaos a sus zonas de explotacin. Lo que es una muestra de que si
se puede desarrollar minera con conciencia ambiental.

El canon minero sigue siendo la principal fuente de ingresos en la economa

cajamarquina

el verdadero desarrollo social de Cajamarca ser una realidad el da en que haga

una verdadera descentralizacin econmica administrativa y poltica, pero ms
an cuando se recupere los valores ticos y morales de nuestros gobernantes,
que impida sobreponer sus intereses individuales sobre el inters general; pero
tambin cuando el pueblo en general sepa exigir sus derechos como verdaderos
cajamarquinos

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Anexos:

YANACOCHA (2005); Comisin Interinstitucional del Estudio de Lnea de

Base de la Provincia de Cajamarca (2003) / SASE
INEI: resultados del Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2013(17/09/2015)
INEI, pobreza peruana, Pablo Secada, Federico Arnillas, Anbal Snchez,
Cajamarca
TECNOLOGA MINERA, Proyecto minero, Proyecto minero Yanacocha.
Informe Tcnico Sobre Las Observaciones Y Comentarios Al Estudio De
Impacto Ambiental del Proyecto Conga Aprobado En Octubre Del 2010
RENAMA
Impactos Ambientales de Minera Yanacocha (BURKE y GIBBINS. Ob. Cit.)
2016 OjoPublico
Noticias ser.pe una publicacin de la asociacin ser
JUDITH GUABLOCHE, Informe Econmico y Social Regin Cajamarca

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