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HISTORIA ARGENTINA I

ROSAS Y LA CUESTIN POLTICA

INTRODUCCIN:

El trabajo intenta abordar una temtica por dems compleja, pero a la vez
atrapante que di pie en la historiografa argentina a debates, conflictos y
oposiciones. Es que cuando se aborda a un personaje histrico de la magnitud de
nuestro protagonista (Juan Manuel de Rosas) y analizamos su desempeo a lo
largo de su carrera como poltico se levantan las voces de sus detractores que lo
tildan de tirano, y a su rgimen una dictadura, en otros casos como el smbolo de
la barbarie y el impulsor de la poltica del "terror". Frente a esta visin surgieron
nuevas estudios que pusieron nfasis en destacar la figura del caudillo, al hombre
que debi pacificar el pas para emprender el proyecto de organizacin
constitucional, el restaurador de las leyes que permiti el establecimiento del
orden, ante la inestabilidad poltica.
Estas ideas tiene sus races en las diferentes fases o etapas en que la historia
argentina fue escrita segn la postura dominante.
Teniendo presente estas posturas y a partir de los saltos cualitativos que se
revelan en nuestra disciplina con el desarrollo de nuevos conceptos y mtodos, el
abordaje de nuevas temticas que nos ponen en contacto con otras disciplinas, la
apertura a nuevos anlisis, intentamos a lo largo de la ctedra dar cuenta del
proceso histrico en toda su magnitud. Ello implica que ante un protagonista de la
historia o frente a un acontecimiento histrico intentmos rescatarlo desde todas
sus facetas y adoptar una postura crtica
que implica en este caso ubicar su persona y su obra en el contexto en el que le
toco actuar, intentar reconocer como pensaba ante una situacin determinada y el
por que de esa decisin. Es as creo yo que se va construyendo nuestro
conocimiento y contribuye a que nuestra disciplina consolde su carcter cientfico.
Mi trabajo se inicia con un anlisis suscinto del perodo que precedi al ascenso de
Rosas al poder (primer gobierno). Posteriormente intent sealar los aspectos que
me parecieron ms destacados de la poltica Rosista como por ejemplo:
*el modelo de organizacin institucional al que aspiraba.
*las medidas que impulso para materializar ese objetivo.
Intente mostrar al lector como funcionaba el modelo de organizacin que se
adopto y tomar postura respecto a una de las manifestaciones de su poltica, que
para los contemporneos era definida como la poltica del terror, entre otros
aspectos. En la parte final de este trabajo me pareci adecuado dar cuenta de las
prcticas polticas que utiliz para construir la hegemona de las ideas federales.
El perodo que comprende los aos, de 1820 a 1852 dio lugar al surgimiento de
distintos grupos sociales cada uno con sus propios proyectos polticos. Existieron
conflictos y oposiciones derivados de la forma de organizacin poltica que cada
uno de ellos pregonaba para la constitucin del nuevo Estado (en las Provincias
Unidas del Ro de la Plata). Uno de las alternativas de organizacin poltca que se
esboz era el Centralismo, tambin llamado unidad de rgimen. En el los
distintos niveles de gobierno estaran subordinados al poder central (delegan toda
su soberna a un ente central) En este rgimen se unifica la legislacin y la
administracin del pas por encima de las particularidades regionales y la
diversidad cultural de cada espacio. La otra alternativa, el Federalismo se
fundamentaba en la asociacin voluntaria o federacin de Estados o poderes
regionales, que delegan parte de su soberana, y sus atribuciones a la constitucin
de un ente central (Estado)
Debemos sealar que ninguno de los proyectos era propio de un espacio
determinado como se revelaba comunmente. La visin tradicional consideraba que
los defensores de la forma centralista o unitaria se hallaban en Buenos Aires, y que
las provincias eran los bastiones de los federales. Sin embargo Unitarios y
Federales se mantuvieron tanto en Buenos Aires como en el Interior. En este
ltimo espacio la forma unitaria de gobierno era sostenida por los grupos sociales
que se beneficiaban de la actividad econmica que mantenan con el puerto de
Buenos Aires y por las antiguas familias que controlaban los gobiernos provinciales
que observaban como su poder se vea rebasado ante los nuevos jefes rurales.
La derrota de Dorrego, que no pudo hacerse con el apoyo de los caudillos del
Interior por que lo consideraban un defensor de los intereses de Buenos Aires a
pesar de su defensa de los principios del federalismo, como tampoco de las
principales figuras que dominaban la actividad econmica (terratenientes,
hacendados comerciantes) debilitaron su poder que se consumi con la derrota a
manos de Lavalle (unitario) y su eliminacin por este. Luego de la muerte de
Dorrego, el gobernador de Santa F, Estanislao Lopz y Juan Manuel de Rosas
comenzaron a actuar contra Lavalle, hasta que se acord entre Rosas y este ltimo
la realizacin de elecciones en las provincia de Buenos Aires con el fin de constituir
una nueva Legislatura (Pacto de 1829). Esta empresa no pudo llegar a su objetivo
debido a la resistencia que todava ejercan los unitarios en el gobierno. Lavalle y
Rosas llegaron a un nuevo acuerdo para la realizacin de elecciones que anularan
las anteriores. Ambos se comprometan a respetar lo pactado, que en el caso de
Lavalle era el alejamiento del gobierno, y para Rosas el respeto y el otorgamiento
de las garantas necesarias a los miembros que haban participado en la revolucin
de diciembre de 1828. Como en el anterior acercamiento por parte de los dos
dirigentes el resultado fue igual. No se lleg a ningn acuerdo. Los pobladores
urbanos que apoyaban al federalismo y los trabajadores rurales sublevados contra
el ejrcito unitario exigan la restauracin de la legislatura disuelta en 1828. Es a
partir de 1829 que la legislatura elige a Rosas gobernador de la provincia de
Buenos Aires con el objetivo de que este pueda llevar adelante la pacficacin de la
provincia, a la vez que se le otorg facultades extraordinarias. Esto implicaba que
Rosas poda hacer uso de este poder (atributo) estableciendo polticas de gobierno
cuando personalmente lo considerar adecuado, sin responder a la legislatura.
Rosas fue gobernador de la provincia de Buenos Aires entre 1829 - 1832 y entre
1835 - 1852.
El objetivo principal de Rosas era la construccin de un orden social y poltico
despus de dos dcadas de inestabilidad provocadas por las guerras de
independencia y los conflictos civles.
Los instrumentos jurdicos y polticos (divisin de poderes, la ley electoral de 1821)
con los que se edific el rgimen rosista de Buenos Aires haban sido creados a
partir de 1820, en el proceso de constitucin de la provincia como Estado
autnomo. A partir del mandato de Rosas estos instrumentos adquieren un sentido
diferente. Las instituciones brindarn el marco legal que permitir encuadrar las
acciones de la administracin rosista, como una instancia de legitimacin a travs
de la prctica ininterrumpida del sufragio por un sector del electorado que inclua a
una parte importante de la poblacin masculina. A la vez que se invocaba a la
opinin pblica por considerarla componente necesario de esa legitimidad. A
medida que transcurra su actividad en la direccin del gobierno Rosas llev
adelante una serie de medidas que tenan por objetivo censurar y reprimir a
aquellos que se manifestaran en desacuerdo con la tarea que estaba llevando a
cabo, por lo que dicha oposicin debi mostrarse federal y rosista. Como
historiadores debemos intentar situarnos en ese contexto histrico para entender
esta y otras medidas que su persona impulso. Para los contemporneos de esa
poca los actos de violencia extrema (persecuciones, castigos, ejecuciones) eran
manifestaciones de una poltica de terror. Pero estos actos no eran innovacin de
Rosas debido a que, tambin, los unitarios utilizaron la violencia como instrumento
necesario para asegurar la victoria de su propia causa. Por ejemplo Sarmiento y
Las Heras redactaron un programa de accin en el que se afirmaba la utilizacin
del terror para triunfar en la guerra "...debe darse muerte a todos los prisioneros y
a todos los enemigos...". Por otra parte el disciplinamiento por medio de la
viloencia que implemento Rosas no tena como objetivo solamente al sector
unitario, sino que tambin poda alcanzar a federales de dudosa fidelidad a la
causa.
El orden social y poltco que persegua Rosas para Buenos Aires y para el Ro de la
Plata en su conjunto no era cualquier orden sino uno que garantizar el
predominio del sector mercantil - ganadero porteo del que formaba parte y que a
partir de su tarea al frente del gobierno pudo cumplirlo consolidando la situacin
de este grupo como el sector de mayor influencia econmica y poder poltico.
Comprendi que a partir del nuevo orden se garantizara la estabilidad y
contribuira en el aspecto econmico a:
* la insercin en el mercado mundial.
* el control de los recursos obtenidos por el (este) comercio a travs del puerto y
la aduana de Buenos Aires.
* el desarrollo de polticas que permitieran la expansin de la produccin pecuaria
con el objetivo de satisfacer la demanda exterior.
Este proyecto no tena el consenso de los distintos sectores. Existan diferencias
por interess, ideas, y ambiciones que se fueron gestando ante el orden rosista
entre grupos sociales, polticos, econmicos, y regionales. Rosas busc inhibir la
creacin de poderes polticos legales que pudieran situarse por encima de los
Estados provinciales. Esta alternativa habra obligado a redistribuir los ingresos del
puerto y de la aduana de Buenos Aires, como as tambin a crear instituciones
nacionales que debilitaran el poder de su Gobernador. La solucin institucional
adoptada fue la creacin de una Confederacin que permiti regular las
relaciones entre las provincias, a la que se convin la delegacin en Buenos Aires
de los asuntos exteriores.
La Confederacin permita contener en su seno una pluralidad de Estados
provinciales que tenan experiencia en actuar en forma autnoma. Haban erigido
en su territorio un conjunto de instituciones inspiradas en uno de los principios
republicanos, la divisin de poderes, en algunos casos se contaba con cartas
constitucionales que buscaban asegurar esos principios. La aceptacin de una
multiplicidad de soberanas era una nocin aceptada por las lites rioplatense. Este
consenso dejaba de lado la Constitucin de 1826 que buscaba imponer a las
provincias una forma de gobierno unitaria. En adelante el sistema federal fue el
nico admitido como viable para las provincias, debido a que permita preservar el
ejercicio de su soberana . En este contexto la Confederacin surgida del Pacto
Federal de 1831 se convierte en el armazn institucional, a la vez que se revela
el hecho de Buenos Aires como la depositaria de la hegemona a partir de
estabilizar y consolidar su poder.
La solucin que Rosas aport fue su intento de uniformar la sociedad rioplatense
bajo el color de una faccin poltica, la federal. Para Rosas solo una profunda
homogeneidad poltica, poda garantizar la estabilidad, razn por la cual no admita
ningn tipo de oposicin o de opiniones en contra de su gobierno. Quien no era
federal era unitario y por lo tanto enemigo del orden o quien siendo federal no
apoyaba su poltica era tildado de unitario. La postura de Rosas no dejaba margen
para la conciliacin y procuraba asegurar la cohesin interna de su faccin.
La creacin del rgimen rosista fue parte de un proceso de ascenso de los sectores
dominnates bonaerenses y debi hacer frente a aquellos que tenan proyectos e
interess alternativos y procuraban construir un sistema poltico con caractersiticas
y actores distintos. El xito de Rosas rdico en la visin que tuvo de su poca.
Supo comprender las transformaciones que se manifestaron durante el perodo de
vida independeinte luego de caer el poder central en 1820. La necesidad de contar
con los sectores populares para llevar adelante su empresa poltica. Esta se hizo
factible en Buenos Aires y no tanto en el Interior que para consitar su apoyo debo
realizar todo una conquista. Para Rosas el mal que aquejaba a la sociedad pos -
revolucionaria eran las pasiones polticas, ello explicara en parte su oposicin a
todo intento de sancionar una constitucin ni siquiera en la provincia de la que era
gobernador. Consideraba que en sus debates los animos podan exacerbarse,
poniendo en peligro el orden pblico. Busco transformar la poltica en un mero arte
administrativo que no implicar ms luchas por efmeros poderes. Para ello se vali
de distintos instrumentos, como parte de un estrategia que tena por fin
concentrar el mayor poder en el ejecutivo provincial
La estrategia de acumular poder, el disciplinamiento y la bsqueda de una
unificacicin poltica de la sociedad, explican uno de los fnomenos de su rgimen:
el terror.
Frente a esta manifestacin del rgimen rosista se pueden diferenciar las
posiciones que ponen nfasis en destacarla como una anomala en el devenir de la
historia del roplatense y por oposicin la que considera que esta medida se haca
necesaria ante los riesgos que corra el orden pblico a causa de la presencia de
enemigos internos y externos. Sin adherir a estas posturas que se hallan en los
lmites del fenmeno rosista, como futuros historiadores debemos conocerlas y
situarnos en ese momento. El terror constitua una aspecto importante de la
poltica de disciplinamiento social y poltico emprendido por Rosas. En ciertos
momentos como en el perodo 1838 - 1842 esta manifestacin cobro mayor
intensidad que en otro momento. A pesar de la utilizacin de la violencia como un
arma poltica, Rosas procur que su figura no quedara fuera de la legalidad.
Construyo desde que inicio su gobierno la figura del Restaurador de las Leyes. Es
decir su persona encarnaba la legalidad y el orden. Impuso la postura del imperio
de la Ley que le permiti concitar la adhesin de diversos sectores sociales que
legitimaron su acceso al poder.
Su ascenso al frente de la direccin de Buenos Aires y la imposicin de un nuevo
orden en el espacio rioplantense no fue un plan concebido de antemano, sino que
se valo del emperismo, es decir rescatar los datos del contexto, elaborarlos y
luego actuar. Fue as como se construyo la hegemona del rgimen rosista que
debi superar la oposicin no solo de unitarios (intransigentes) sino partidarios de
su propia causa. Es a partir de 1835, en su segundo perodo, cuando retoma a la
direccin del gobierno de Buenos Aires que la hegemona se pudo materializar bajo
la unificacin de la poltica federal. Se inicia en Buenos Aires y luego se extiende a
las provincias del Interior y del Litoral.

Prcticas polticas

Abordar la temtica que nos convoca en este trabajo (el rosismo) implica
reconocer distintas vetas que nos permiten aproximarnos a la comprensin de
nuestro objeto de estudio. Una de estas (vetas) surge a partir de nuevos anlisis
que hacen hincapi en el reconocimiento de las prcticas polticas, la participacin
popular entre otras manifestaciones del gobierno de Rosas.
Estos estudios constituyen una renovacin para nuestra disciplina por que durante
un perodo prolongado se tena la concepcin heredada de posturas tradicionales
que observaban la desaparicin del pueblo urbano y rural como protagonista
poltico ante la dictadura impuesta por Rosas. Ni la "dictadura", ni las guerras
civles eliminaron la poltica en las masas rurales y urbanas.
Estos sectores tuvieron protagonismo a travs de distintas manifestaciones una de
ellas eran:
* Las elecciones en ella se dejaba patente que el rgimen poltico en que se viva
era un Repblica, los ciudadanos tenan la posibilidad de elegir a sus
representantes, a la vez que a estos le corresponda llevar adelante los mandatos
impuestos. Las elecciones y los plebiscitos debemos observarlos como prcticas
que permitan el acercamiento de los sectores subalternos a la poltica, como as
tambin ello contribua a hacerlos partcipes de la construccin de la Confederacin
Otra forma de participacin poltica eran las festividades en donde "Dictador" y
"pueblo" se comprometan a luchar por la Santa Causa. En los carnavales los
federales de chaqueta expresaban su repudio a los seores de levita y frac,
vejando sus ropas, mujeres y su honor.
El alistamiento en milicias: Rosas se vali del reclutamiento de una parte
importante de la poblacin masculina para fortalecer la estructura institucional que
haba creado (Confederacin). Los residentes de Buenos Aires debieron pagar el
orden y la prosperidad con largos perodos de prestacin de servicios. Para la
clases dubalternas constityo otro canal de ser participes del oreden federal pese a
los largos perodos de reclutamiento la escasa paga, los castigos. Las milicias
contribuy a crear lazos de pertenecia mas amplios que la provincia o la regn de
origen, la experiencia militar contribuyo a hacer a los soldados ms conscientes de
los procesos polticos de la Confederacin. Otros canales de particiacin poltica
que beneficio a los sectores ms bajos de la zona rural y urbana fue en
organizacin y participacin en fiestas patrias, en actividades asociativas como las
sociedades africanas, distintos elementos que dieron especficidad y dinmica a la
poltica de esta poca.

CONCLUSIN:

Lejos de haber agotado con esta temtica, personalmente creo que intente dar
cuenta de una postura que no cae en el extremo de desprestigiar su persona y su
tarea al frente del gobierno, como tampoco canonizarlo o idelizarlo, debido a que
ambas posturas no tienen suficiente validez. Consider como lo indique a lo largo
de todo el trabajo en la necesidad rescatar al hombre de su tiempo, situarlo en el
contexto ms vasto de manera que lo torne inteligible y que preste atencin a los
diversos momentos por el que atraveso su gobierno.
Por otra parte esta idea se relaciona con la necesidad de evitar la invocacin de
juicios de valor que nada contribuyen en nuestra formacin acadmica.
En este momento en que el gobierno saliente busco reivindicarlo debemos adoptar
una postura crtica sin desconocer las dems opiniones.
BIBLIOGRAFA

* Goldman Noem. "Revolucin, Repblica,Confederacin" (1806 - 1852) en

Nueva Historia Econmica. Ed. Sudamricana. 1998
* HalpernDonghi Tulio. "De la Revolucin de Independencia a la
Confederacin Rosista" en Historia Argentina. Vol. 3. Ed.Paids. Bs. As. 1980
* Ansaldi Waldo. "Rosas o la Forja de un Dictador" . en Dictadura y dictadores.
F.C.E..Mx. 1986.

Republica o Dictadura

Consideramos que las polemicas (presentes o pasadas) acerca del Regimen Rosista
(1829 1852) se debe a las paradojas propias y singulares. Estas no dejan nunca
de abrir nuevos interrogantes y nuevas polemicas. Difcil seria que no fuera asi con
un regimen que defendia el sistema federal mediante el centralismo poltico que
sostenia la voluntad de los pueblos por medios autoritarios, un rgimen que sus
opositores librales llamaban tirania mientras sus seguidores, los vecinos federales,
conceban como la forma mas adecuada que la Republica podia tener bajo las
condiciones extraordinarias de la guerra civil