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General de la
Repblica
PERU 2017
La Contralora General de la Repblica del Per es un organismo
Informacin general
constitucional autnomo del Estado Peruano encargado de controlar los
bienes y recursos pblicos del pas, superior del Sistema Nacional de Acrnimo: CGRP
Control, que vela por el uso eficiente, eficaz y econmico de los recursos
Fundacin: 26 de
del Per, la correcta gestin de la deuda pblica, as como la legalidad
setiembre de 1929
de la ejecucin del presupuesto del sector pblico y de los actos de las
instituciones sujetas a control; teniendo como objetivos el desarrollo Jurisdiccin: Per
nacional y bienestar de la sociedad peruana, as como, contribuir con los
Sede: Jess Mara 51, Lima
Poderes del Estado en la toma de decisiones y con la ciudadana para su
adecuada participacin en el control social . Organizacin
Tiene como principales funciones: supervisar la legalidad de la ejecucin Contralor General: dgar
Alarcn Tejada
del presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda pblica y de
los actos de las instituciones sujetas a control. Conforme a lo dispuesto Visin
en el artculo 2 de la Ley N 27785 - Ley Orgnica del Sistema Nacional
Ser reconocida como una
de Control y de la Contralora General de la Repblica y sus
institucin de excelencia,
modificatorias, verifican el desarrollo honesto de las funciones y actos
que crea valor y
de las autoridades, funcionarios y servidores pblicos, as como el
contribuye a mejorar la
cumplimiento de metas obtenidas por las instituciones sujetas a control. calidad de vida de los
ciudadanos.
Tiene su sede central en Jess Mara, Lima, Per, y para su desempeo
desconcentrado cuenta con las Oficinas de Coordinacin Regional Lima Valores
Metropolitana, Lima Provincias, Centro (Huancayo), Norte (Chiclayo) y
Honestidad (Siempre con la
Sur (Arequipa), as como con 20 Oficinas Regionales de Control en las
verdad.
ciudades de Abancay, Ayacucho, Cajamarca, Chachapoyas, Chimbote,
Cusco, Huancavelica, Hunuco, Huaraz, Ica, Iquitos, Moquegua, Justicia (Obrar con la razn y
la ley).
Moyobamba, Piura, Pucallpa, Puerto Maldonado, Puno, Tacna, Trujillo
y Tumbes. Prudencia (Actuar
oportunamente con
El actual Contralor General de la Repblica es dgar Alarcn Tejada conocimiento y
desde el 9 de junio de 2016. responsabilidad)
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Contralora General de la Repblica
B. RESEA HISTORICA
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Contralora General de la Repblica
Este precepto le atribuye a la Contralora General las caractersticas que permiten reconocerla como
un organismo constitucional autnomo dentro de la estructura del Estado, con competencias para
controlar la ejecucin del presupuesto de las entidades de la administracin pblica, las operaciones
de la deuda pblica y la gestin y utilizacin de los bienes y recursos del Estado. Se le otorgan, adems,
garantas para la concrecin de dicha autonoma, materializadas, por ejemplo, en la forma de
designacin y remocin del titular de la entidad, que deja de ser una atribucin del Poder Ejecutivo
para pasar al Parlamento.
C. Evolucin Normativa
Decreto Supremo26.SET.29
Cre la Contralora General de la Repblica como una reparticin del Ministerio de Hacienda.
Ley N 678428.FEB.30
Decreto Supremo29.MAR.37
Resolucin Suprema09.ENE.41
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Contralora General de la Repblica
Dispone que los funcionarios comprendidos en el Artculo 6 de la Ley N 6784 no podrn exigir al
interventor de la Contralora otro requisito previo que la credencial que lo acredite como tal.
Universidades Recaudadoras
Municipalidades Autnomas y Semiautnomas
Beneficencias Ministerios
La Ley 14816 en su artculo 82 integr el Tribunal Mayor de Cuenta (T.M.C.) a la Contralora General
de la Repblica como un programa ms de su presupuesto y en su artculo 117 derogo la Ley N 8049
que dispuso la reorganizacin del T.M.C.
Ley N 15850 Ley Anual del Presupuesto General de la Repblica para 1966
En su artculo 169 se dispuso que las plazas de auditores del poder ejecutivo pasarn al presupuesto
de la Contralora General de la Repblica, mediante transferencias de partidas por decreto supremo.
Ley N 1636031.DIC.66
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Contralora General de la Repblica
Aprueba el Reglamento de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control, Decreto Ley N 19039.
Dispuso que las entidades del Sector Pblico, bajo responsabilidad, pongan a disposicin de la
Contralora General el personal profesional y tcnico que sta solicite.
Modific el artculo 14 del Decreto Ley N 19039, en el sentido que la categora de Ministro de Estado
del Contralor General se restringa a slo ejercer el derecho de voz en el Consejo de Ministros.
En su artculo 146 dispuso que La Contralora General como organismo autnomo y central del
Sistema Nacional de Control supervigila la ejecucin de los presupuestos del Sector Pblico, de las
operaciones de la deuda pblica y de la gestin y utilizacin de bienes y recursos pblicos. El
Contralor General, es designado por el Senado, a propuesta del Presidente de la Repblica, por el
trmino de siete aos, El Senado puede removerlo por falta grave. La ley establece la organizacin,
atribuciones y responsabilidades del Sistema Nacional de Control.
Se nombr al Procurador Pblico para que atienda exclusivamente los asuntos judiciales de la
Contralora General de la Repblica.
Esta ley regul el Sistema Nacional de Control, derog el Decreto Ley N 19039 y dems normas que
se le opongan. Seala expresamente las atribuciones, principios y criterios aplicables en el ejercicio del
control gubernamental.
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Contralora General de la Repblica
Establece las normas que regulan el mbito, organizacin, atribuciones y funcionamiento del Sistema
Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica como ente rector de dicho sistema y
tiene como objeto propender al apropiado, oportuno y efectivo ejercicio del control gubernamental,
para prevenir y verificar, mediante la aplicacin de principios, sistemas y procedimientos tcnicos, la
correcta, eficiente y transparente utilizacin y gestin de los recursos y bienes del Estado, el desarrollo
honesto y probo de las funciones y actos de las autoridades, funcionarios y servidores pblicos; as
como el cumplimiento de metas y resultados obtenidos por las instituciones sujetas a control, con la
finalidad de contribuir y orientar el mejoramiento de sus actividades y servicios en beneficio de la
Nacin.
Deroga el Decreto Ley N 26162, la Ley N 27066, el Decreto Legislativo N 850 y Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 137-96-EF y los artculos 22 y 23 de la Ley N 27312.
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Contralora General de la Repblica
Este organismo es autnomo, es decir, que goza de independencia para el ejercicio de sus funciones y
no depende de ningn poder del Estado (as que no le pide permiso a nadie). Adems, es el mximo
ente fiscalizador de la administracin pblica y entre sus funciones estn:
Fiscalizar el ingreso y la inversin de los fondos del Fisco, las municipalidades y otros
organismos
Llevar la contabilidad general de la Nacin
Ejercer control sobre la legalidad de los actos de la Administracin.
Para hacerse una idea de cmo trabaja, veamos algunos casos en que su accionar apareci en la prensa:
En el 2009, la Contralora sancion al ex subsecretario de Cultura, Arturo Barrios, con tres meses de
suspensin en cargos pblicos. El motivo? Se demostr que estaba usando un vehculo fiscal para
fines personales. El 2012 fue acusado por lo mismo el ex Seremi de Gobierno de la Regin de Los
Lagos, Claudio Mansilla, pero a l le descont el 5% de su sueldo.
EL caso de Yasna Provoste: La entonces ministra de Educacin durante el primer mandato de Bachelet
y actual diputada por Atacama fue destituida el 2008 y se le prohibi ejercer cargos pblicos durante
cinco aos, por un informe de la Contralora, que result en una acusacin constitucional en su contra.
En este informe se demostr que alrededor de $260 mil millones en subvenciones escolares no estaban
adecuadamente respaldados.
La importancia que tiene la contralora de nuestro pas son las bases de las normativas para una
fiscalizacin eficiente como rgano de control interno y en el marco de los nuevos tiempos, lo que de
por s constituye un importante paso en el control y fiscalizacin de las actividades financieras que
realizan las instituciones centralizadas, descentralizadas y autnomas que forman el conjunto de las
entidades ejecutoras y generadoras del presupuesto nacional Si este control es realmente bueno, el
desarrollo del pas ser en aumento, donde las normas y leyes no estn plasmadas solo para que el
pueblo se sienta engaado o utilizado, estamos pasando tal vez por el mejor momento econmico por
eso no debemos descuidar partes fundamental como la contralora general, pues es parte fundamental
para el desarrollo de nuestro pas .Los contralores que ejercen un rol fiscalizador en los gobiernos,
denotan una necesidad de difundir informacin y transparentar las gestiones gubernamentales.
OBJETIVOS
1. Lograr el desarrollo institucional.
Busca afianzar el desarrollo institucional, incidiendo en la mejora continua del capital humano e
implantacin de una poltica integral que estimule el desarrollo del personal; en el desarrollo de una
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Contralora General de la Repblica
cultura de valores organizacional que ponga nfasis en la tica, probidad y la gestin del
conocimiento; en mejoras en la infraestructura fsica para generar condiciones de trabajo en las sedes
central y regional; as como en el desarrollo integral de la plataforma tecnolgica, sistemas de
informacin y explotacin de tecnologas de informacin y comunicacin, como soportes bsicos del
control gubernamental y la adecuada gestin.
Objetivo central que incide en la mejora de la calidad y ampliacin de los servicios de control dentro
de reas crticas identificadas a partir de sistemas de riesgo; en el diseo e implantacin de nuevos
enfoques, metodologa y tcnicas de control que posibiliten desarrollar nuevos productos y servicios
oportunos con enfoque preventivo y proactivo; en la ejecucin de acciones rpidas para resolver
demandas de control con alto riesgo; as como en la optimizacin de los procesos, generacin y
actualizacin de las normas y procedimientos, que permitan lograr servicios
Este objetivo busca combatir la corrupcin en un marco institucionalizado que desarrolle y/o refuerce
los mecanismos preventivos, correctivos y de sancin. Procura dar una respuesta orgnica y de trabajo
organizado frente a la creciente demanda de control de la sociedad, promoviendo una cultura de
honestidad y transparencia en el ejercicio de la funcin pblica, fomentando la participacin
ciudadana en la gestin y control del uso de los recursos del Estado, adems de supervisar la
aplicacin de sanciones derivadas del control gubernamental.
Persigue establecer mejoras en la capacidad tcnica, operativa y desempeo de los rganos del
Sistema; asegurar la integracin y complementariedad de sus acciones, optimizando las funciones de
planeamiento, supervisin y evaluacin; as como reforzar la independencia del Sistema. As mismo,
busca lograr una imagen de confianza y seguridad ante la ciudadana y los organismos del Estado,
mediante una mayor y mejor difusin de sus planes y resultados.
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Contralora General de la Repblica
Si bien el control interno previo es ejercido por la propia entidad en funcin de los procedimientos
establecidos en sus planes de organizacin, reglamentos, manuales y disposiciones emanadas del
titular de la entidad, compete al Sistema Nacional de Control, formular oportunamente
recomendaciones para mejorar la capacidad y eficiencia de las entidades en la toma de sus decisiones
y en el manejo de sus recursos, as como los procedimientos y operaciones que emplean en su accionar,
a fin de optimizar sus sistemas administrativos, de gestin y de control interno. Cabe indicar que las
posibilidades de accin del Sistema Nacional de Control, sobre este particular ambiente de control,
dentro de una actitud clara a favor de la prioridad, no se agotan en la consagracin normativa, sino
pueden trascender hacia otros aspectos sin llegar a la congestin.
En cuanto al control posterior externo, al Sistema Nacional de Control, en particular a su ente rector,
la Contralora General de la Repblica le ha sido atribuido el cometido de supervisar, entre otros
aspectos, la Transparencia:
La observancia de los conflictos de intereses establecidos para el probo desempeo de la funcin pblica.
El nivel de responsabilidad con que se conduce los agentes pblicos.
Adems, dentro de la evaluacin del control interno, el rgano Contralor deber dar prioridad a la
necesidad de apreciar el nivel de probidad alcanzado al estructurarse el control interno de las
entidades del Estado. Dentro de este contexto, resaltan el cumplimiento de la obligacin de titulares
y funcionarios con poder de decisin en la Administracin Pblica, de promover la adopcin de
polticas que fomenten la integridad y valores ticos en los funcionarios y servidores, las mismas que
contribuyan al desempeo eficaz de las funciones asignadas, as como la obligacin de los directivos
de las entidades responsables de adoptar acciones para establecer y mantener el orden y la disciplina
interna, as como, elevar la moral de los servidores.
Sin embargo, actualmente se aprecia en las entidades un desarrollo incipiente de polticas, estrategias,
programas u otras acciones que conlleven a superar los bajos niveles de transparencia en la gestin
pblica.
G. COMPETENCIA CONSTITUCIONAL
En la Constitucin Poltica encontramos varias atribuciones asignadas al Organismo Contralor, entre
las cuales tenemos:
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Contralora General de la Repblica
Realizar el control para que los Fondos destinados a satisfacer los requerimientos logsticos de las
Fuerzas Armadas y Polica Nacional se dediquen exclusivamente para ese fin (Art. 170).
Facultad de iniciativa legislativa en materia de control (Art. 107).
H. FACULTADES DE LA CONTRALORIA
Dentro de las facultades que le asigna la Ley N 27785 al Contralor General de la Repblica, se
encuentran las siguientes:
Planear, aprobar, dirigir, coordinar y supervisar las acciones de la Contralora General y de los
rganos del Sistema.
Dictar las normas y las disposiciones especializadas que aseguren el funcionamiento del proceso
integral de control, en funcin de los principios de especializacin y flexibilidad.
Representar a la Contralora General en los actos y contratos relativos a sus funciones, frente a todo
tipo de autoridades y entes nacionales o extranjeros.
Presentar u opinar sobre proyectos de normas legales que conciernan al control y a las atribuciones
de los rganos de auditora interna.
Requerir los documentos que sustenten los informes de los rganos de auditora interna o
sociedades de auditoras designadas, los cuales estn en obligacin de guardar por un perodo de
10 aos, bajo responsabilidad.
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Contralora General de la Repblica
I. Estructura Orgnica
La Contralora General de la Repblica para el cumplimiento de sus funciones cuenta con la siguiente
estructura orgnica, de acuerdo al Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado por Resolucin
de Contralora N 471-2014-CG:
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Contralora General de la Repblica
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Contralora General de la Repblica
CONCLUSIONES
La Contralora General de la Repblica es el ente tcnico rector del Sistema Nacional de Control,
dotado de autonoma administrativa, funcional, econmica y financiera, cuya misin es dirigir y
supervisar con eficiencia y eficacia el control gubernamental, orientando su accionar a la transparencia
de la gestin de las entidades.
Por su naturaleza institucional responde a la figura de las Entidades de Fiscalizacin Superior, goza
de autonoma en el ejercicio de sus funciones para asegurar la fortaleza del control en la ejecucin del
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Contralora General de la Repblica
presupuesto as como la eficacia en la cautela de los recursos pblicos. Entre las modalidades tpicas
de control, por el parmetro que le sirve de referente, pueden sealarse el control de legalidad o
cumplimiento, el control de gestin y el control financiero.
BIBLIOGRAFIA
LOPEZ GUERRA, Luis. 2001 El poder judicial en el Estado constitucional. Lima: Palestra Editores
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