Tesis Arequipa (Guia)

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN
FACULTAD DE DERECHO
VENTAJAS Y DESVENTAJAS EN LA APLICACIN DEL

PROCEDIMIENTOS DE SEPARACION CONVENCIONAL Y
DIVORCIO ULTERIOR ANTE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE AREQUIPA, AO 2014
Tesis Presentada por:
QUISPE CHAI, Cesia Elisabet
Para optar el Ttulo Profesional de Abogada
AREQUIPA, PER
2016
1
Dedico el presente trabajo de investigacin
a mis padres que con gran esfuerzo han
logrado que culmine mis estudios y logre
optar mi grado profesional de Abogada.

2
INDICE
INDICE ................................................................................................................................. 2
INDICE DE CUADROS ..................................................................................................... 5
RESUMEN ........................................................................................................................... 6
INTRODUCCIN ............................................................................................................... 8
CAPITULO I ..................................................................................................................... 10
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................................ 10
1.1. FUNDAMENTACION DEL PROBLEMA.......................................................... 10
1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA .................................................................. 13
1.2.1. PREGUNTA PRINCIPAL ............................................................................................. 13
1.2.2. PREGUNTAS SECUNDARIAS ..................................................................................... 13
1.3. JUSTIFICACION, LIMITES Y ALCANCES.................................................... 14
1.3.1. JUSTIFICACIN ........................................................................................................ 14
1.3.2. LMITES ................................................................................................................... 16
1.3.3. ALCANCES .............................................................................................................. 17
CAPITULO II .................................................................................................................... 18
ASPECTOS TEORICOS .................................................................................................. 18
2.1. FUNDAMENTOS TEORICOS DE LA INVESTIGACION .................................. 18
2.1.1. MARCO TERICO: ................................................................................................... 18
2.1.1.1. Antecedentes histricos ................................................................................... 18
2.1.1.2. La familia y el matrimonio .............................................................................. 20
2.1.1.2.1. La familia.................................................................................................. 21
2.1.1.2.2. El matrimonio ........................................................................................... 22
2.1.1.2.3. Requisitos del matrimonio:....................................................................... 24
2.1.1.2.4. Segn la naturaleza del matrimonio, existen 3 teoras: ........................... 25
2.1.1.3. Deberes y derechos que nacen del matrimonio .............................................. 25
2.1.1.3.1. Deberes de los Cnyuges .......................................................................... 26
2.1.1.3.2. Deberes de los Cnyuges hacia los hijos. ................................................ 27
2.1.1.4. El divorcio ....................................................................................................... 29
2.2.1.4.1. Concepto del Divorcio. ............................................................................. 29
2.1.1.5. Doctrina jurdica del divorcio......................................................................... 31
2.2.1.5.1. Tesis antidivorcista ................................................................................... 31
2.2.1.5.2. Tesis divorcista ......................................................................................... 33
2.2.1.5.3. Posicin del Cdigo Civil Peruano .......................................................... 34
2.1.1.6. Clases De Divorcio: ........................................................................................ 34
3
2.1.1.6.1. El divorcio absoluto o vincular ................................................................ 35

2.1.1.6.2. El divorcio Relativo o separacin de cuerpos o personal ........................ 35
2.1.1.7. Procedimiento de separacin convencional y divorcio ulterior tramitadas ante
las municipalidades ...................................................................................................... 36
2.1.1.7.1. Etapas Del Procedimiento de Separacin Convencional y Divorcio
Ulterior Seguido ante las Municipalidades. ............................................................. 37
2.2. MARCO CONCEPTUAL ......................................................................................... 42
CAPITULO III .................................................................................................................. 46
OBJETIVO, HIPOTESIS Y VARIABLES ..................................................................... 46
3.1. OBJETIVOS ........................................................................................................... 46
3.1.1. OBJETIVO GENERAL ........................................................................................... 46
3.1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS..................................................................................... 46
3.3. VARIABLES ........................................................................................................... 47
3.3.1. VARIABLE INDEPENDIENTE ................................................................................ 47
3.3.2. VARIABLES DEPENDIENTES ................................................................................ 47
3.4. OPERALIZACION DE VARIABLES ................................................................. 48
CAPITULO IV................................................................................................................... 49
PRESENTACIN DEL MTODO ................................................................................. 49
4.1. DESCRIPCIN DEL MTODO Y DISEO ......................................................... 49
4.1.1. TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIN ........................................................................... 49
4.1.2. DISEO ESPECFICO ................................................................................................ 50
4.1.3. UNIVERSO Y TCNICAS DE INVESTIGACIN ............................................................ 50
CAPITULO V .................................................................................................................... 53
PROCEDIMIENTO DE ANALISIS DE DATOS .......................................................... 53
5.1 VENTAJAS DEL PROCESO DE SEPARACION CONVENCIONAL Y
DIVORCIO ULTERIOR EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
AREQUIPA ........................................................................................................................ 53
5.1.1. MUNICIPALIDADES QUE TRAMITAN EL PROCESO DE SEPARACIN CONVENCIONAL Y
DIVORCIO ULTERIOR EN AREQUIPA. .................................................................................. 53
5.1.2. DURACIN Y COSTOS DEL PROCEDIMIENTO DE SEPARACIN
CONVENCIONAL Y DIVORCIO ULTERIOR EN LAS MUNICIPALIDADES DE
AREQUIPA. .................................................................................................................... 57
5.1.3. ESTADO DE LOS EXPEDIENTES TRAMITADOS ANTE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA ..................................................... 59
5.2 DESVENTAJAS EN LA APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO DE
SEPARACIN CONVENCIONAL Y DIVORCIO ULTERIOR ANTE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA. .................................................. 62
4
5.2.1. INTERRUPCIN DEL PROCEDIMIENTO DE SEPARACIN CONVENCIONAL Y DIVORCIO

ULTERIOR POR EL SURGIMIENTO DE UNA CONTROVERSIA. ................................................. 62
5.3 LAS OMISIONES EN LA LEY 29227 EN LA APLICACIN DE LOS

PROCESOS ADMINISTRATIVOS DE SEPARACIN CONVENCIONAL Y
DIVORCIO ULTERIOR ANTE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
AREQUIPA. ....................................................................................................................... 63
5.4 ESTABLECER SI LA LEY 29227 SOLUCIONO EL PROBLEMA SOCIAL
DE CNYUGES SEPARADOS DE HECHO. .............................................................. 67
5.5 PRECISAR CUALES SON LOS EFECTOS JURDICOS GENERA LA
DACIN DE LA LEY 29227............................................................................................ 71
CONCLUSIONES ............................................................................................................. 82
RECOMENDACIONES ................................................................................................... 84
PROYECTO DE LEY ....................................................................................................... 85
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................... 96
ANEXOS ............................................................................................................................ 99
ANEXO A ......................................................................................................................... 100
ANEXO B ......................................................................................................................... 112
ANEXO C ......................................................................................................................... 119
ANEXO D ......................................................................................................................... 132
ANEXO E .......................................................................................................................... 172
ANEXO F .......................................................................................................................... 173
ANEXO G ......................................................................................................................... 174
ANEXO H ......................................................................................................................... 175
5
INDICE DE CUADROS
CUADRO N 1: MUNICIPALIDADES QUE TRAMITEN LA SEPARACION

CONVENCIONAL Y DIVORCIO ULTERIOR EN AREQUIPA ................................ 53
CUADRO N 2: DURACIN Y COSTOS DEL PROCEDIMIENTO DE

SEPARACIN CONVENCIONAL Y DIVORCIO ULTERIOR EN LAS
MUNICIPALIDADES DE AREQUIPA ....................................................................... 57
CUADRO N 3: PROCESOS DE SEPARACIN CONVENCIONAL Y DIVORCIO

ULTERIOR CON RESOLUCION DE ALCALDIA DE SEPARACION
CONVENCIONAL EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA
2014 ................................................................................................................................ 59
CUADRO N 4: OMISIONES EN LA LEY 29227 EN LA APLICACIN DE LOS

PROCESOS ADMINISTRATIVOS .............................................................................. 64
CUADRO N 5: ANALISIS DE LA LEY 29227 ......................................................... 67
CUADRO N 6: NMERO DE DIVORCIOS REALIZADOS EN EL

DEPARTAMENTO DE AREQUIPA ............................................................................ 69
CUADRO N 7: INSCRIPCION DE DIVORCIOS EN EL REGISTRO DE

PERSONAS NATURALES DEL REGISTROS PUBLICOS DE AREQUIPA
2014 ................................................................................................................................ 70
CUADRO N 8: ANALISIS JURIDICO DE LAS NORMAS QUE RIGEN LA

SEPARACION DE CUERPOS Y DIVORCIO ULTERIOR ........................................ 72
CUADRO N 9: EFECTOS JURIDICOS DE LAS NORMAS QUE RIGEN LA

SEPARACION DE CUERPOS Y DIVORCIO ULTERIOR ........................................ 75
6
RESUMEN
En el presente trabajo de investigacin se analiza las ventajas y desventajas en la
aplicacin de la Ley N 29227 y el D.S. 009-2008-JUS en los procedimientos de
separacin convencional y divorcio ulterior tramitadas ante la Municipalidad Provincial de
Arequipa en el ao 2014, el mismo que consta de 5 captulos, en el primero, se da la
fundamentacin del problema que nos llev a realizar esta investigacin. En el segundo
captulo se expone la teora del matrimonio y del divorcio y su regulacin actual en la
legislacin nacional. En el Tercer y Cuarto Captulo se establece los objetivos, la hiptesis,
las variables y el mtodo de la presente investigacin. Y en el quinto y ltimo captulo, el
desarrollo de la investigacin donde se demuestra que 8 municipalidades en el ao 2014
realizan el procedimiento de 3 a 4 meses aproximadamente y que tiene un costo econmico
de S/. 109 a S/. 300.30 en el procedimiento de separacin convencional y S/. 36.20 a
S/.223.20 en el divorcio, Que en el ao 2014 ingresaron 215 expedientes al 100%, del cual
slo 53 de ellos quedaron en la Resolucin de Alcalda que declara la Separacin
Convencional, siendo estos equivalente al 24.65%, y que 161 de los expedientes
equivalente al 74.88%, llegaron a emitirse la Resolucin de Alcalda que declara el
divorcio. Que en el ao 2011 contrajeron matrimonio 5648 sociedades conyugales, frente a
428 que optaron por la separacin convencional y divorcio ulterior, siendo que constituyen
stos ltimos el 7.5% del total. As mismo en el ao 2012 contrajeron matrimonio 5,664 y
se divorciaron 375 parejas reflejando un 6.62% del universo y finalmente en el ao 2013
segn el INEI 4,464 contrajeron matrimonio y 295 se divorciaron constituyendo el 6.60%
del universo.
7
Finalmente se establece las 6 conclusiones y 3 recomendaciones y la propuesta
normativa que da solucin a nuestra problemtica investigada, por lo que si bien existen
muchas ventajas, tambin existen omisiones que constituyen las desventajas.

8
INTRODUCCIN
El matrimonio como institucin jurdica es muy importante para la sociedad y para
el Estado, conforme a los consagrado en el Artculo 4 de la Constitucin Poltica del Per,
en igual importancia lo es su disolucin, cuando este ya no tiene motivos de seguir
existiendo, debido a las diferencias irreconciliables que surgieron dentro del matrimonio,
llevando insoportablemente la vida de pareja, por los diferentes motivos que puedan tener,
la pareja decide optar por el divorcio por va judicial evocando alguna causal que se
encuentra descrita en el artculo 333 del inciso 1 al 12, en concordancia del artculo 348 del
Cdigo Civil Peruano o por la va no contenciosa de Separacin Convencional y Divorcio
Ulterior tramitada en las Municipalidades o Notarias, segn la Ley N 29227, Ley de
Separacin Convencional y Divorcio Ulterior.
El presente trabajo de investigacin, se dedicar a analizar jurdicamente las
ventajas y desventajas en la aplicacin del procedimiento administrativo de Separacin
Convencional y Divorcio Ulterior, tramitadas en las Municipalidades debidamente
acreditadas y Notarias, que es una opcin para aquellos cnyuges que, despus de
transcurridos dos (2) aos de la celebracin del matrimonio, decidan poner fin a dicha
unin civil mediante el trmite de separacin convencional y divorcio ulterior; siendo
competentes para llevar a cabo este procedimiento especial, los Alcaldes Distritales y
Provinciales de la jurisdiccin del ltimo domicilio conyugal o de donde se celebr el
matrimonio, de conformidad con los previsto por los artculos 2 y 3 de la Ley N 29227 y
los artculos 3 y 4 del Reglamento D.S. N 009-2008-JUS.
En los divorcios tramitados en las Municipalidades analizaremos las ventajas,
desventajas, omisiones de la propia norma, y dificultades en su aplicacin entre ellas la

9
nulidad de los divorcios declarados cuando stos han sido llevados a cabo por delegacin
de facultades del Alcalde hacia otro rgano inferior, cuando la ley no lo establece
expresamente, la reconciliacin entre cnyuges, la oposicin de terceros, el desistimiento
entre otros aspectos, el abarrotamiento de expediente que no concluyen por falta de
diligenciamiento de los solicitantes, la falta de inscripcin en el registro personal etc.,
teniendo en cuenta que es un procedimiento no contencioso, no existiendo confrontacin o
litigio entre los cnyuges; en su aplicacin se han presentado situaciones que deben ser
resueltas para declarar la disolucin del vnculo matrimonial o en caso de encontrar alguna
dificultades concluir con el procedimiento en la forma establecida por Ley.
Si bien es cierto que en el aspecto social, muchos matrimonios destruidos, cuyos
cnyuges se encontraban separados de hecho y haban constituido otra familia sin antes
regularizar su estado civil, se promulga la Ley 29227 para solucionar este problema social,
pero este no ha cumplido en forma cabal su objetivo, si no parcialmente.
Los objetivos del presente trabajo de investigacin son determinar las ventajas y
desventajas en la aplicacin del procedimiento de separacin convencional y divorcio
ulterior ante la Municipalidad Provincial de Arequipa en el ao 2014.
En la presente investigacin se utilizar el mtodo descriptivo y aplicativo, en el
que nos ocuparemos de analizar las ventajas, desventajas, omisiones en la aplicacin del
procedimiento administrativo de la Ley 29227, si sta solucion el problema social o
genera nulidades por falta establecer en la Ley la delegacin de las facultades de los
alcaldes a sus funcionarios.

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CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. FUNDAMENTACION DEL PROBLEMA
En el Per, a lo largo de la historia desde que apareci la figura jurdica del
Divorcio, ste represento la solucin de los problemas maritales que sucedan a causa
de la falta de comunicacin, de comprensin, de amor, de cuidado entre cnyuges,
por abandono de sus deberes conyugales, entre otros aspectos que debilitaba el
matrimonio, razn por la cual los cnyuges optaban por divorciarse mediante la va
judicial, ya que era el nico medio que exista en ese entonces de disolver el vnculo
matrimonial, que en realidad era un calvario por lo lento y costoso que resultaba ser
el proceso judicial de divorcio que demoraba entre 1 a 3 aos.
Antes de la promulgacin de la Ley 29227 Ley que regula el procedimiento
no contencioso de la Separacin Convencional y Divorcio Ulterior en las
Municipalidades y Notarias del Per, los casos de separacin de cuerpos y divorcio

11
representaban una alta carga procesal y un problema social pues los cnyuges
separados de hecho, ya haban constituido nuevos hogares, razn por la cual se
promulg esta ley, con un procedimiento sencillo y de menor costo generndose as
una va alternativa para la solucin de este problema social, otorgando competencia a
los alcaldes y notarios, a fin de que declaren la separacin convencional y el divorcio
ulterior a solicitud de ambos cnyuges.
Este procedimiento administrativo se consider como una alternativa efectiva
para formalizar el divorcio entre cnyuges separados de hecho, al promulgarse la Ley
y entrar en vigencia junto con su Reglamento, este procedimiento de separacin y
divorcio ulterior ante la municipalidad se realizaba en un plazo de 3 a 4 meses
aproximadamente, siendo el resultado final de este procedimiento declarar la
disolucin de vnculo matrimonial mediante la resolucin de alcalda.
En la etapa la ratificatoria del procedimiento (en la audiencia nica, los
cnyuges manifiestan y ratifican lo peticionado en la solicitud presentada en la
municipalidad, que es de separarse) y la resolutoria (Que consiste que luego de dos
meses de haberse emitido la resolucin de alcalda que declara la separacin
convencional, cualquiera de los cnyuges puede solicitar ante el alcalde que se
declare la disolucin del vinculo matrimonial en un plazo no mayor de 15 das) pero
en la aplicacin de la norma en la realidad, en esta etapa existe falta de
diligenciamiento de los cnyuges, lo que se generara un abarrotamiento de
expedientes inconclusos, situacin legal no considerada en la Ley cuando los
recurrentes no solicitan la disolucin del vinculo matrimonial dejando pasar meses
incluso aos.
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Por otra parte la reconciliacin entre cnyuges, la oposicin de terceros, el
desistimiento de uno de los cnyuges dificultan el cumplimiento cabal de esta Ley
que es la disolucin del vnculo matrimonial mediante Resolucin de Alcalda, al no
ser contempladas en la ley, y que al presentarse estas situaciones en el
procedimiento, dejara un vaco para su pronta solucin.
Analizando sobre la delegacin de facultades realizada por los Alcaldes a
funcionarios que intervienen en el procedimiento de separacin convencional y
posterior disolucin del vnculo matrimonial, la norma no permite delegacin alguna,
contraviniendo la mxima jurdica a igual razn, igual derecho. En efecto, si existe
delegacin expresa por ley en el caso del matrimonio, en el artculo Art. 260 del
Cdigo Civil, no entendemos porque razn no se hace lo propio con la separacin
convencional y divorcio ulterior, mxime cuando ambas instituciones son parte del
Derecho de Familia. Debe tenerse presente que la delegacin no importa de modo
alguno una liberacin de responsabilidad del delegante por cuanto el artculo 68 de
la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General establece que la
responsabilidad permanece en el delegante por lo que resulta imperiosa la
modificacin de la ley a fin de darle en forma expresa atribucin a los alcaldes
distritales y provinciales para delegar la competencia en el presente procedimiento.
Por otra parte, en los documentos presentado por los cnyuges, se ha
detectado declaraciones falsas que al final del procedimiento crean conflictos reales,
desproteccin a los hijos menores de edad, daos y perjuicios, como en el caso de

13
que declaren los cnyuges no tener bienes sujetos a la sociedad de gananciales o no
tengan hijos menores de edad.
En el procedimiento contencioso por algn inters econmico o social un
tercero presente una oposicin al proceso de separacin convencional y divorcio
ulterior en cuyo caso no existe pronunciamiento en la Ley 29227.
La presente investigacin se enfoca a identificar las ventajas y desventajas en
la aplicacin del procedimiento de la separacin convencional y divorcio ulterior en
las municipalidades de Arequipa, al amparo de la Ley 29227 y D.S. 009-2008-JUS.
1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA
1.2.1. Pregunta Principal
Es posible identificar las ventajas y desventajas en la aplicacin del
procedimiento de separacin convencional y divorcio ulterior ante la Municipalidad
Provincial de Arequipa?
1.2.2. Preguntas Secundarias
Cules son las ventajas en la aplicacin del procedimiento de separacin
convencional y divorcio ulterior ante la Municipalidad Provincial de Arequipa?

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Cules son las desventajas en la aplicacin del procedimiento de separacin
convencional y divorcio ulterior ante la Municipalidad Provincial de Arequipa?
Cules son las omisiones en la Ley 29227 en la aplicacin de los Procesos
Administrativos de Separacin Convencional y Divorcio ulterior ante la
Municipalidad Provincial de Arequipa?
Si con la dacin de la Ley 29227 se logr solucionar el problema social de
cnyuges separados de hecho?
Qu efectos jurdicos genera la dacin de la Ley 29227?
1.3. JUSTIFICACION, LIMITES Y ALCANCES
1.3.1. Justificacin
En el Per es indiscutible que un proceso de divorcio es de trascendental
importancia, pues est en juego la modificacin del estado de familia de los que
dejarn de ser cnyuges y de sus hijos, quienes a partir de la disolucin del vnculo
matrimonial ejercern de modo distinto sus derechos subjetivos familiares, por ello
hasta antes de la Ley 29227, nuestro sistema normativo ha regulado el proceso
divorcio como respuesta legal a la crisis matrimonial desde dos perspectivas: una
sancionadora, donde el divorcio se otorga previa acreditacin judicial en un proceso
de conocimiento de situaciones fcticas que implican la culpabilidad de alguno de los
cnyuges, con los consecuentes efectos desfavorables en su contra y de otro lado
desde una perspectiva de remedio, donde ste se produce por la constatacin judicial
en un proceso sumarsimo del quiebre de la convivencia conyugal, sin tomarse en

15
cuenta la culpabilidad o responsabilidad de los cnyuges. Bajo esta ltima
perspectiva pertenece la Separacin Convencional, sta ltima ha significado, en
nuestra legislacin el ltimo acto de decencia y madurez que dos personas que han
dejado de amarse pueden hacer. Pues estando ya de acuerdo de su desacuerdo
definitivo, negocian y consensan una propuesta de convenio que regular el
rgimen de la patria potestad, la tenencia, rgimen de visitas y los alimentos de sus
hijos, as como el destino final de los bienes que adquirieron, evitando adems
ventilar las causas de su conflicto ante los estrados judiciales.
En la actualidad un Proceso Judicial de Separacin Convencional,
sustanciado como sumarsimo conforme a las reglas establecidas en los artculos 573
a 580 del Cdigo Procesal Civil, ha significado por si mismo un trmite muy corto,
pues implica nicamente la calificacin judicial de los requisitos de la demanda
bsicamente la propuesta de convenio- el traslado al Ministerio Pblico en los casos
en los que hay hijos menores de edad y la realizacin de una audiencia en la que
incluso se subsanan algunos defectos, luego de la cual si es que los cnyuges no
revocan su decisin dentro de los treinta das naturales posteriores a su realizacin,
se encuentran expeditos los autos para la emisin de la sentencia de separacin
convencional a partir de cuya notificacin, cualquiera de los cnyuges luego de
transcurridos dos meses puede solicitar la disolucin del vnculo matrimonial. Un
proceso con estas caractersticas dura en promedio 5 meses.
Es importante nuestra investigacin pues nos permite saber sobre las
deficiencias en la aplicacin del procedimiento de separacin convencional y ulterior
divorcio ya que este procedimiento encierre serias divergencias con el tratamiento

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legal de la separacin convencional a nivel judicial, como si respondiera a un sistema
de divorcio del que no forma parte.
Adems la presente investigacin se encargar de ver las principales
dificultades que surgen dentro del procedimiento de separacin convencional y
divorcio ulterior; y dar a conocer su solucin para aquellos situaciones que no
figuran expresamente en la Ley N 29227, aplicando en estos vacos legales, la
normativa expresa de la Ley 24777, el Cdigo Civil, la Ley del notariado, entre
otros, para encontrar una salida para emitir la Resolucin de alcalda que declare la
disolucin del vnculo matrimonial, o el acta de separacin convencional y divorcio
ulterior emitida por el notario, o por ultimo optar con la conclusin del
procedimiento.
El vnculo matrimonial ser disoluble si los contrayentes lo quieren y se
cumplen determinados requisitos para poderlo disolver. Cuando un Estado establece
una norma permisiva no exige el cumplimiento de esa norma, sino simplemente
permite a sus ciudadanos acogerse a esa norma y obtener los efectos jurdicos que
ella determine y que los dems respeten el derecho que de esa ley deriva a aquellos
que la quieren aplicar para s., como es el caso de la Ley 29227, que es otra va para
resolver los problemas sociales de los cnyuges que ya no pueden hacer vida en
comn.
1.3.2. Lmites
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Las limitaciones ms resaltantes en nuestra investigacin estn en ver solo un
porcentaje de la sociedad, utilizando la informacin de la Municipalidad Provincial
de Arequipa, en el desarrollo de nuestra investigacin nos hemos enfrentado a los
problemas en la extraccin de informacin debido a la excesiva carga de trabajo
diario, el horario es muy restringido, as mismo sobre las estadsticas sobre divorcios
y separaciones convencionales a nivel internacional ya que no existen, as mismo
existe informacin de Internet limitada, y de fuentes extranjeras.
Realizada la bsqueda en las bibliotecas de las Universidades UNSA, UCSM
ni San Pablo en la ciudad de Arequipa, no hemos encontrado trabajos de
investigacin relacionados o afines con nuestra investigacin, por lo tanto no existen
antecedentes del mismo en materia de investigacin.
1.3.3. Alcances
La cobertura de la investigacin estar conformada por la Municipalidad
Provincial de Arequipa.
18
CAPITULO II
ASPECTOS TEORICOS
2.1. FUNDAMENTOS TEORICOS DE LA INVESTIGACION
2.1.1. Marco Terico:
2.1.1.1. Antecedentes histricos
El divorcio es una institucin tan antigua como el matrimonio, desde luego,
no existe, divorcio sin matrimonio, por lo tanto, esta institucin del divorcio surge
con la evolucin de la historia y del hombre.
Al inicio de la historia en los pueblos antiguos como en Egipto,
Mesopotamia, Grecia, el divorcio era un derecho o una prerrogativa del hombre que
poda repudiar fcilmente a la mujer, que consista en que el marido por su propia
decisin diera por terminado el matrimonio, y lo realizaba abandonando o
expulsando del hogar a la mujer; con el paso del tiempo el derecho de repudio
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tambin pas a ser de la mujer. Tanto, el divorcio en los pueblos antiguos segn sus
reglas y sus costumbres, fue evolucionando de distintas formas, existan pueblos
que permitan la disolucin del vnculo matrimonial y otros que lo prohiban.
Pero, en Grecia tambin existi en cierta ocasin el divorcio por mutuo
consentimiento (cuando ambos cnyuges estaban de acuerdo). Para que este
proceda, se requera de una declaracin de ambos consortes ante el arconte, pero la
declaracin nicamente funcionaba como medio de prueba y no como un requisito
bsico para el divorcio.
En Roma, el divorcio ha existido desde su origen, pero los romanos solo
podan repudiar a la mujer por causas graves. En el derecho romano, el matrimonio
terminaba por tres razones; la primera por la muerte de uno de los cnyuges. La
segunda, por la prdida de la capacidad de alguno de los cnyuges y la tercera por
la prdida del (affectiio maritalis) o cuando uno o ambos cnyuges lo decidan.
Los germanos, antes de su primer contacto con el cristianismo, practicaron
con una gran libertad el divorcio por mutuo convenio, generalmente por iniciativa
del marido, pero jams a peticin de la mujer, en razn de que por costumbre se
exiga fidelidad con la mayor severidad a sta que al varn.
En el Derecho medieval y concretamente en el Derecho Cannico, por la
influencia de la iglesia, se determin el carcter sacramental e indisoluble del
vnculo matrimonial, que por excepcin se admita solo la separacin de cuerpos,
para aquellos matrimonios sin solucin.

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En el Derecho moderno, la Revolucin Francesa, marco un despus en el
tema del divorcio, incorporndose en la mayora de las legislaciones del mundo el
divorcio absoluto teniendo bsicamente tres causales: a) las sealadas en cada
ordenamiento jurdico, b) las concedidas por mutuo disenso y, c) las peticinales
por voluntad de cualquiera de los cnyugues.
Por ltimo, en el Derecho contemporneo se establecen las corrientes y
doctrinas antidivorcistas y divorcistas y que actualmente existen.
En el Per, el Cdigo Civil de 1852 admiti el divorcio, pero como un caso
de separacin de cuerpos, ms no como un divorcio absoluto. Los cdigos de 1936
y 1984 adoptan los criterios divorcistas. En el Cdigo actual y vigente del 1984, el
divorcio se encuentra regulado en el Libro III, Seccin Segunda, Ttulo IV,
Captulo Segundo y, especficamente, en los artculos 348 al 360.
2.1.1.2. La familia y el matrimonio
Al inicio de la historia, el matrimonio se caracterizaba por su permanencia y
su estabilidad, esta figura jurdica era considerando como un acto indisoluble que
solo la muerte acababa con el vnculo matrimonial. Al pasar los aos este derecho
fue evolucionando admitiendo su decaimiento, por lo que surge la figura de la
separacin de cuerpos y tiempo despus se admite la disolucin por causales y
posteriormente el divorcio convencional.

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Con esta introduccin, podemos decir que no hay nada eterno en el mundo,
todo tiene un fin, y que el matrimonio no es la excepcin, as como comienza
tambin termina, natural o voluntariamente, ya sea con la expedicin de la partida
de defuncin o con la declaracin del divorcio por causal o convencionalmente.
Para entrar a comprender el tema del divorcio, es necesario comprender que
es la familia y el matrimonio:
2.1.1.2.1. La familia
En cuanto su significacin restringida, Javier Rolando Peralta Anda, en su
libro Derecho de Familia en el Cdigo Civil, dice que la familia es una institucin
natural social y jurdica que est conformada por el padre, la madre y los hijos que
se hallan bajo su patria potestad. Asimismo, agrupa a un conjunto de personas,
padres e hijos principalmente, unidos por vnculos del matrimonio, el parentesco y
la adopcin establecidos por ley.
La familia persigue tres finalidades: a) natural, la de vincular al hombre y la
mujer y conservar as, el gnero humano; b) econmica consistente en la obtencin
de alimentos para todos los familiares y techo para los que convivan; y c) moral y
espiritual, es el mutuo socorro de los familiares, la comunidad de vida entre ellos, y
el cuidado y la educacin de los hijos.
La familia est conformada por la unin indisoluble (perpetua) entre un
hombre y una mujer y por los hijos que son fruto de esa unin.
22
2.1.1.2.2. El matrimonio
El matrimonio es la ms importante fuente jurdica del derecho de familia,
por el hombre y la mujer asociados en una perdurable unidad de vida, sancionada
por la ley, se complementan recprocamente y cumpliendo los fines de la especie, la
perpetan al traer a la vida la inmediata descendencia. (Emilio F. Valverde, 1942,
citado en Enrique Varsi Rospigliosi,.) Asimismo, el autor considera que son
caracteres fundamentales del matrimonio: la unidad, la permanencia y la legalidad,
porque da lugar a una unin permanente, que tiene que haberse constituido y debe
desenvolverse de conformidad con los lineamientos y formalidades que la ley
establece.
El matrimonio, es la unin libre e igual en derechos entre el hombre y la
mujer, como regla, para toda la vida, basado en los sentimientos de amor, amistad y
respeto mutuo, que se celebra en las oficinas de actas del derecho civil con el fin de
formar la familia y que engendra los derechos y obligaciones mutuos, personales y
de propiedad, que surgen entre los esposos. (Piotr Seduguin, citado por Javier
Rolando Peralta Anda, 2008). Esta nocin considera que la finalidad del
matrimonio es constituir una familia a travs de la unin voluntaria entre el hombre
y la mujer fundado en el amor, que tradicionalmente era el fin primordial del
matrimonio.
Para otros autores, entienden el casamiento como la unin de un varn y de
una mujer, concertada de por vida mediante la observancia de ritos o formalidades

23
legales y tendiente a realizar una plena comunidad de existencia. (Diez Picazo y
Gulln, citado por Javier Rolando Peralta Anda, 2008). Aqu seala que la
finalidad del matrimonio no es precisamente la constitucin de una familia, sino el
establecimiento de una plena comunidad de vida entre los cnyuges para ayudarse
mediante socorros mutuos para soportar el peso de la vida, considerado como un fin
complementario del matrimonio, abordado desde dos puntos de vista:
a) Sociolgico, que la finalidad del matrimonio es la satisfaccin del instinto
sexual, otros que es el bienestar de la prole y una tercera posicin es la
promocin y educacin de la prole; y el mutuo auxilio entre los cnyuges.
b) Por el lado jurdico, es la creacin de la familia, el establecimiento de una
comunidad de bienes y la creacin y educacin de la prole y el mutuo
auxilio en una comunidad de vida.
El Matrimonio no solo implica la formalidad, ni la unin intersexual, ni la
descendencia, sino el de decidir compartir un destino, entregarse, y amarse
mutuamente, en dejar de lado lo personal para sumar esfuerzos y llevar a cabo
actividades afines con un mismo proyecto de vida que se encuentra consolidado por
el grado ms alto de afectividad. Llevando a cabo innumerables actos en la
actividad diaria en que se dan la mano los sentimientos ms puros y nobles del ser
humano, como son el amor, el espritu de ayuda y solidaridad, el desprendimiento,
que a veces llega el sacrificio, la compenetracin en los inevitables momentos de
adversidad que plantea la vida.

24
La definicin del matrimonio est contemplado en el artculo 234 del
Cdigo Civil que establece que el matrimonio es la unin voluntariamente
concertada por un varn y una mujer legalmente aptos para ella y formalizada con
sujecin a las disposiciones de este cdigo, a fin de hacer vida en comn. El marido
y la mujer tienen en el hogar autoridad, consideraciones, derechos, deberes y
responsabilidades iguales.
2.1.1.2.3. Requisitos del matrimonio:
- En nuestro pas se admite una relacin heterosexual (varn y mujer).
- Para la celebracin de un matrimonio valido ilcito exige haber alcanzado
la pubertad legal (18 aos), lo que implica haber alcanzado una triple
aptitud: fsica psicolgica y econmica.
- El consentimiento matrimonial, sobre un proyecto de vida en comn,
fundada en la voluntad expresada por las partes contrayentes.
- Debe cumplir las formalidades de ley, as como tambin la intervencin de
un funcionario competente para que pueda ejercer el control de la legalidad.
Los elementos estructurales o condiciones esenciales del matrimonio lo
encontramos previstos en el artculo 234 del Cdigo Civil Peruano, que son: la
diversidad de sexo de los contrayentes, el consentimiento matrimonial, la aptitud
nupcial y la observancia de las formas prescrita con intervencin de la autoridad
competente para su celebracin. Para la doctrina la ausencia de alguno de estos
elementos estructurales del acto jurdico matrimonial provoca su inexistencia.

25
2.1.1.2.4. Segn la naturaleza del matrimonio, existen 3 teoras:
a) Teora Contractualista: Considera que el matrimonio es un acto jurdico
bilateral, que entre los contrayentes se celebra un convenio, ya que participan
todos los elementos esenciales del contrato, por lo que hace referencia a un
acto jurdico gobernado por la autonoma de la voluntad de las partes en
contraer el matrimonio as como decidir el aspecto econmico, objetivos y
fines del matrimonio.
b) Teora institucionalista: Consideran que el matrimonio es una institucin
jurdica y social, no es un contrato porque tiene efectos personales que van
ms all del simple efecto patrimonial, que es, el de compartir su vida, crecer,
lograr sus ideales, realizar sus proyectos entre ellos, etc.
c) Teora eclctica o mixta o social: considera que el matrimonio es un acto
complejo, a la vez un contrato y una institucin, siendo esta ultima optada por
la legislacin peruana.
Desde el punto de vista de la teora mixta, el matrimonio es un contrato
porque es un acto voluntario, consensual y bilateral, y tambin es una institucin
porque implica que su finalidad es que los contrayentes hagan una vida comn
asumiendo obligaciones, deberes y derechos consagrados legalmente.
2.1.1.3. Deberes y derechos que nacen del matrimonio

26
2.1.1.3.1. Deberes de los Cnyuges
Cuando dos personas deciden unir sus vidas en matrimonio, con esa accin
tambin nacen los deberes y obligaciones que por su naturaleza moral, los esposos
deben realizarlos recprocamente, estos se encuentran establecidos en los artculos
288 y 289 del Cdigo Civil de 1984, De modo que las obligaciones reciprocas de
los cnyuges se concretan en tres: el deber de fidelidad, el deber de asistencia y el
deber de hacer vida en comn.
A. Deber de fidelidad
Es la esencia del matrimonio y tiene su fundamento en la moral, este
deber tiene carcter reciproco, incompensable y permanente. Es el primer deber
y obligacin que consiste en la abstencin de mantener relaciones sexuales y
actos de afectuosidad excesiva con personas distintas al otro cnyuge, en caso de
que se resquebrajara este deber podra ocasionar causas graves para solicitar el
divorcio por causal.
En el Per el deber de fidelidad est consagrado como el primer deber
reciproco, tal como lo prescribe el artculo 288 del Cdigo Civil.
B. Deber de asistencia
Es otra obligacin reciproca que consiste en el apoyo moral y material, es
la ayuda o cooperacin entre los esposos, los cuidados personales y materiales

27
que se deben en casos de enfermedad, desgracia o de invalidez, este deber nace
de la intima comprensin y del amor desinteresado.
El deber de asistencia es prestarse mutua ayuda econmica y espiritual
asistirse en las dolencias, sufrir y aceptar las situaciones derivadas de la pobreza
o enfermedades; es decir compartir las alegras y tristezas. Este deber est
consagrado en el artculo 288 del cdigo civil peruano.
C. Deber de hacer vida en comn
Este es el principal deber que nace del matrimonio, consiste en la
cohabitacin indispensable y est orientada al aspecto moral, amistoso y
psicolgico. Esto implica vivir bajo un mismo techo denominado domicilio
conyugal, compartiendo la cama correspondindose los afectos que comprende:
el amor conyugal reciproco, la sexualidad, la fecundidad y la convivencia
conyugal y familiar.
Esto implica que los cnyuges deben vivir o habitar juntos o
simplemente, compartir el techo, la mesa y el lecho, segn la doctrina
tradicional.
2.1.1.3.2. Deberes de los Cnyuges hacia los hijos.
Deber de Alimentar y Educar a los Hijos

28
La obligacin de ambos cnyuges, por el hecho de matrimonio, es
alimentar y educar a los hijos, entindase que la asistencia alimentaria es una
expresin de solidaridad humana. Por lo que los alimentos es el deber-derecho
que tienen los progenitores de proveer al sostenimiento y la educacin de sus
descendientes, se trata de un deber de carcter econmico y educativo que tiene
su origen en el derecho natural.
Obligacin alimentaria
Es un deber impuesto por la naturaleza y regulado por la ley. El
fundamento se encuentra en la necesidad de asegurar el derecho a la vida de los
hijos y la subsistencia de los mismos para garantizar el mejor desarrollo bio-
psquico-espiritual de los descendientes. En el segundo prrafo del artculo 6 de
la Constitucin vigente seala que es deber y derecho de los padres alimentar,
educar y dar seguridad a los hijos, los que han sido regulados en el Cdigo Civil.
La obligacin alimentaria no solo es exigible por uno de los cnyuges
respecto del otro en beneficio de l y de sus hijos, sino tambin por el mismo
hijo en caso de que ambos no cumplieran con ese elemental deber-derecho.
Obligacin educativa
La obligacin de educar engloba: la educacin intelectual, moral,
profesional, cvica poltica y religiosa. Corresponde a los padres decidir el
establecimiento educativo, estatal o privado a la cual asistirn sus hijos.

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Igualmente los padres disponen de libertad para escoger su orientacin
vocacional y religiosa.
2.1.1.4. El divorcio
2.2.1.4.1. Concepto del Divorcio.
La institucin del divorcio ha surgido desde los inicios de la historia a lo
largo del tiempo, se puede considerar que el divorcio es una creacin del Derecho,
este surge justamente para aquellos matrimonios que ya no encuentran soluciones
a sus problemas personales y conyugales, llevando una vida insoportable y
perjudicial para la familia.
Segn el autor Enrique Varsi Rospigliosi, en su Libro Tratado de Derecho
de las Familias, define al divorcio como una institucin del derecho de familia
que consiste en la disolucin definitiva y total del vnculo conyugal, restituyendo
los ex cnyuges su capacidad para contraer matrimonio. Teniendo como la
misma idea el autor Hernn Larran Ros: que considera al divorcio como la
ruptura de un matrimonio valido viviendo ambos cnyuges, o sea es la disolucin
absoluta, plena, duradera del vinculo del matrimonio, pudiendo, por tanto, ambos
cnyuges contraer nuevas nupcias. Con estas dos apreciaciones con el divorcio
se recobra la capacidad de contraer nuevas nupcias.
Tenemos la definicin del divorcio como el de los autores Planiol y Ripert:
El divorcio es la disolucin en vida de los esposos, de un matrimonio valido.

30
Otras de definiciones del divorcio, en la que este, se genera por solicitud
de cualquiera de los conyugues invocando una causal. Como lo considera Colin y
Capitant: El divorcio es la disolucin del matrimonio viviendo los dos esposos, a
consecuencia de una decisin judicial dictada a demanda de uno de ellos o de uno
y otro, por las causas establecidas por la ley. Y Arnaldo Estrada Cruz, que el
divorcio es la ruptura total y definitiva del vnculo matrimonial, fundada en
cualquiera de las causales previstas taxativamente por el ordenamiento jurdico.
Para que surta efectos debe ser declarado expresamente por el rgano
jurisdiccional competente, previo proceso iniciado por uno de los conyugues;
Puede decirse que el divorcio es la disolucin legal y judicial del matrimonio,
con carcter definitivo.
As como tambin, Brenes Crdova dice se llama divorcio a la disolucin
del matrimonio por sentencia judicial, en virtud de ciertas causales ocurridas con
posteridad a la celebracin del mismo.
El autor Javier Rolando Peralta Anda en su libro Derecho de Familia en
el Cdigo Civil define el divorcio en sentido amplio, como la relajacin de la
ntima comunidad de vida en que el matrimonio consiste, por ruptura del vnculo
conyugal, o por separacin de los consortes.
Teniendo en cuenta, nuestra legislacin, encontramos esta figura jurdica
del divorcio en el artculo 348 del actual Cdigo Civil como una institucin del
31
Derecho de Familia que consiste en la disolucin del vnculo matrimonial por
decisin judicial y por causas establecidas en la ley.
2.1.1.5. Doctrina jurdica del divorcio
En la doctrina jurdica desde mucho tiempo atrs estaba esa discusin si se
permite o no la ruptura del vinculo matrimonial, apareciendo desde entonces
posturas que defendan y consideraban al divorcio como un mal necesario, otros en
cambio se negaban a considerar al divorcio como una solucin a sus problemas, ya
que consideraban que el matrimonio deba ser para siempre, esto influenciado por
la iglesia Catlica. Estas posturas estaban fundamentas por las doctrinas
antidivorcistas y divorcistas.
2.2.1.5.1. Tesis antidivorcista
Esta doctrina considera que el matrimonio es indisoluble y que el divorcio
afecta los inters generales de la familia, As como lo comento el doctor Javier
Rolando Peralta Anda en su libro Derecho de Familia, que considera que esta
tesis antidivorcista rechaza el divorcio y la sustentada en la doctrina sacramental,
la sociologa y paterno filial.
a) Doctrina Sacramental, Parte de la concepcin de la Iglesia Catlica, al
considerar al matrimonio como un sacramento de carcter indisoluble,
considerando que solo la muerte los puede separar, esta concepcin se funda en el
principio cristiano lo que Dios uni, no lo separe en hombre, sin embargo,

32
acepta slo la separacin de cuerpos por causas sumamente graves, pero no
autoriza el divorcio con carcter definitivo.
b) Doctrina sociolgica, parte de la idea que la familia es un presupuesto
indispensable para la existencia de la sociedad, estimando al matrimonio con una
institucin que garantiza no slo la existencia y permanencia del grupo familiar,
sino tambin de la misma sociedad. Adems considera que el divorcio es una
especie de cncer que destruye no slo el vnculo conyugal, sino tambin con l a
la familia como clula vital de la sociedad. Por consiguiente, sta tiene derecho a
defenderse desconociendo su existencia, puesto que lo contrario significara el
reconocimiento jurdico de su propia destruccin.
c) Doctrina paterno-filial, sostiene que el divorcio es una institucin perjudicial
no slo para el cnyuge inocente, sino tambin para los hijos.
Esta doctrina parte de la unidad e indisolubilidad del matrimonio, pues
buscan el fortalecimiento de la familia y del matrimonio como base de la sociedad
resaltan ms claramente el fin social de la unin matrimonial como la crianza de
los hijos, y que el divorcio ocasionara un grave perjuicio a los ellos, en su
desarrollo fsico y psicolgico perturbando su educacin y su vida. Aceptando
esta doctrina solo la separacin de cuerpos, en la concepcin de que el matrimonio
es hasta la muerte y que corresponde a los cnyuges mantener la indisolubilidad
del matrimonio y soportar con resignacin las pruebas que la vida les ofrece.
33
2.2.1.5.2. Tesis divorcista
A diferencia de la tesis antidivorcistas consideran que los hijos sufren ms
en vivir en familias destruidas por el odio entre los cnyuges y a falta de
comprensin. Esta postura considera al divorcio como un mal necesario.
Los defensores de esta tesis consideran que en aquellos casos en que la
convivencia entre los cnyuges resulta verdaderamente imposible, intolerable y de
mutuo sufrimiento por diversidad de razones, que el divorcio es la mejor solucin
a sus problemas.
Dentro de esta tesis tenemos a la doctrina del divorcio repudio (que
consiste en el derecho de uno de los cnyuges, propiamente del varn para
rechazar y expulsar al otro cnyuge de la casa conyugal, la mayor parte de las
veces, sin explicar razones); la doctrina del divorcio sancin (se considera al
divorcio como castigo que recibe el cnyuge culpable que ha dado motivos para el
divorcio, fundndose en el incumplimiento grave y reiterado de los deberes
conyugales imputables a uno o ambos cnyuges); la doctrina del divorcio remedio
(se sustenta en la transcendencia de la frustracin de la finalidad del matrimonio y
en la ruptura de la vida matrimonial con prescindencia de si uno o ambos
cnyuges son responsables de ello); y la del sistema mixto (considera que se
pueda combinar el sistema subjetivos de inculpacin Divorcio sancin con el
sistema objetivos de no inculpacin Divorcio Remedio).

34
Para los defensores de esta doctrina, el divorcio no es el que destruye a la
familia, sta estaba ya destruida por la imposibilidad de la vida en comn de esos
dos cnyuges; se trata precisamente de poner remedio a una situacin de esa
naturaleza, que resulta daino para los hijos, siendo el divorcio una liberacin de
una situacin insoportable y dolorosa.
2.2.1.5.3. Posicin del Cdigo Civil Peruano
Ahora bien, dentro de la legislacin peruana se advierte que el Cdigo civil
de 1852 se adhiere a la tesis antidivorcista en razn de que reconoci el matrimonio
cannico de carcter indisoluble y que slo permiti la separacin de cuerpos en
casos graves. Luego el Cdigo de 1936 y 1984 adoptan la tesis divorcista y dentro
de ella la doctrina del divorcio-sancin.
En el actual cdigo en sus inicios no se considero la doctrina del divorcio-
remedio, siendo la que ms se ajusta a nuestra realidad por sus propios
planteamientos, es por ello que se dio, la reforma efectuada por la Ley 27495 del
07/07/01 en donde se logra este propsito, que desde entonces el sistema Peruano
contempla los dos sistemas de divorcio sancin y el de divorcio remedio.
2.1.1.6. Clases De Divorcio:
En la doctrina considera dos clases de divorcio: el absoluto y el relativo.

35
2.1.1.6.1. El divorcio absoluto o vincular
Es la disolucin total o definitiva del vnculo conyugal, declarada por la
autoridad competente1. como dice el autor Cornejo Chvez: El divorcio absoluto
consiste en que los cnyuges, despus de un trmite ms o menos lato obtienen la
declaracin de que su matrimonio ha terminado y de que pueden, en consecuencia
contraer otro con distinta persona.
2.1.1.6.2. El divorcio Relativo o separacin de cuerpos o personal
El libro de EL AEIOU del derecho civil, denomina divorcio relativo a la
separacin de cuerpos, que suspenden los deberes matrimoniales; pero el vnculo
legal subsiste y los cnyuges no pueden contraer nuevo matrimonio2
El doctor Hctor Daz Valdivia dice que este tipo de divorcio Consiste en
la relajacin del vnculo matrimonial, o decaimiento del mismo, en virtud del cual
cesa en los cnyuges la obligacin de hacer vida comn, con suspensin de los
deberes de mesa, lecho y habitacin, ponindose fin, en su caso, a la sociedad de
gananciales, pero dejando subsistente el vnculo matrimonial, de modo que los
cnyuges continan impedidos de contraer nupcias con distinta persona3, por estar
vigente el deber de fidelidad.
1
EGACAL, El AEIOU del derecho Modulo Civil, San Marcos, Lima 2011, p.181
2
EGACAL, El AEIOU del derecho Modulo Civil, San Marcos, Lima 2011, p.181
3
DIAZ VALDIVIA, Hctor, Derecho de Familia, Arequipa, 2011, p. 188
36
2.1.1.7. Procedimiento de separacin convencional y divorcio ulterior tramitadas ante
las municipalidades
Es un procedimiento sumamente rpido y de menor costo en comparacin
de la separacin convencional y divorcio ulterior tramitada en la va judicial, este se
encuentran regulado por la Ley N 29227 Ley de Procedimiento No Contencioso
de Separacin Convencional y Divorcio Ulterior tramitado ante las
Municipalidades y Notarias, y por su reglamento el Decreto Supremo N 009-
2008-JUS, que otorga competencia a los alcaldes distritales y provinciales.
Por lo que las principales caractersticas del procedimiento no contencioso
de separacin convencional y divorcio ulterior, vendran a ser: a) la ausencia de
controversia entre los cnyuges, b) la conclusin de la relacin conyugal en un
plazo breve, y; c) mayor cobertura en el territorio nacional por darse en las
municipalidades.
Podrn acogerse a este procedimiento los cnyuges que, despus de
transcurridos dos aos de la celebracin del matrimonio, decidan poner fin a esta
unin, alcance comprendido en el Artculo 2 de la Ley N 29227.
Los requisitos que debern cumplir los cnyuges para solicitar la separacin
convencional al amparo de esta ley, son los siguientes:
No tener hijos menores de edad o mayores con incapacidad, de de tenerlos,
contar con sentencia judicial firme o acta de conciliacin emitida conforme
a Ley, respecto de los regmenes de ejercicio de patria potestad, alimentos,

37
tenencia y rgimen de visitas de los hijos menores de edad y/o hijos
mayores con incapacidad.
Carecer de bienes sujetos al rgimen de sociedad de gananciales, o si los
hubiera, contar con Escritura Pblica inscrita en los Registros Pblicos, de
sustitucin o liquidacin de rgimen patrimonial.
2.1.1.7.1. Etapas Del Procedimiento de Separacin Convencional y Divorcio
Ulterior Seguido ante las Municipalidades.
El procedimiento especial de separacin convencional y el divorcio ulterior
seguido ante las municipalidades comprenden de 6 etapas: postulatoria, evaluatoria,
convocatoria, ratificatoria, resolutoria y Registral.
1. Etapa Postulatoria
Esta etapa empieza con la presentacin de la solicitud de separacin
convencional dirigido al alcalde.
Los cnyuges debern cumplir con los requisitos previstos en el Artculo 4
de la Ley N 29227 y del artculo 5 del reglamento el Decreto Supremo N 009-
2008-JUS.
Requisitos de la solicitud para el inicio del procedimiento:
a) No tener hijos menores de edad, o de tenerlos, contar con sentencia judicial
firme o acta de conciliacin emitida conforme a la Ley N 26872 - Ley de

38
Conciliacin y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 014-2008-
JUS, respecto de los regmenes de ejercicio de la patria potestad, alimentos,
tenencia y visitas de los hijos menores de edad.
b) No tener hijos mayores con incapacidad, o de tenerlos, contar con sentencia
judicial rme o acta de conciliacin emitida conforme a la Ley N 26872
Ley de Conciliacin y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N
014-2008-JUS, respecto de los regmenes de ejercicio de la curatela,
alimentos y visitas de los hijos mayores con incapacidad.
c) Carecer de bienes sujetos al rgimen de sociedad de gananciales, o si los
hubiera, contar con la Escritura Pblica inscrita en los Registros Pblicos, de
sustitucin o liquidacin del rgimen patrimonial.
Y, segn el 5 de la ley 29227, se presenta por escrito, sealando nombre,
documentos de identidad y el ltimo domicilio conyugal, con la firma y huella
digital de cada uno de los cnyuges. El contenido de la solicitud expresa de
manera indubitable la decisin de separarse.
A la solicitud se adjuntan lo documentos siguientes:
Copias simples y legibles de los documentos de identidad de ambos
cnyuges.
Copia certificada del Acta o la partida de Matrimonio, expedida dentro de
los tres meses anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud.
Declaracin jurada, con firma y huella digital de cada uno de los cnyuges,
de no tener hijos menores de edad o mayores con incapacidad.

39
Copia certicada del Acta o la Partida de Nacimiento, expedida dentro de
los tres (3) meses anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud, de los
hijos menores o hijos mayores con incapacidad, si los hubiera.
Copia certicada de la sentencia judicial rme o del acta de conciliacin
respecto de los regmenes de ejercicio de la patria potestad, alimentos,
tenencia y visitas de los hijos menores, si los hubiera;
Copia certicada de la sentencia judicial rme o del acta de conciliacin
respecto de los regmenes de ejercicio de la curatela, alimentos y visitas de
los hijos mayores con incapacidad, si los hubiera;
Copias certicadas de las sentencias judiciales rmes que declaran la
interdiccin del hijo mayor con incapacidad y que nombran a su curador;
Testimonio de la Escritura Pblica, inscrita en los Registros Pblicos, de
separacin de patrimonios; o declaracin jurada, con rma e impresin de la
huella digital de cada uno de los cnyuges, de carecer de bienes sujetos al
rgimen de sociedad de gananciales;
Testimonio de la Escritura Pblica, inscrita en los Registros Pblicos, de
sustitucin o de liquidacin del rgimen patrimonial, si fuera el caso;
Declaracin jurada del ltimo domicilio conyugal, de ser el caso, suscrita
obligatoriamente por ambos cnyuges; y,
Documento que acredite el pago de la tasa correspondiente al procedimiento
de separacin convencional y divorcio ulterior.
2. Etapa evaluatoria
40
En esta etapa, la autoridad municipal recibe la solicitud y verifica el
cumplimiento de los requisitos materiales y formales establecidos en la norma,
dentro de un plazo de cinco das de presentada la solicitud, siendo necesario contar
con el visto bueno del rea legal respectiva o del abogado de la municipalidad.
Que, de no reunir la solicitud de separacin convencional y divorcio ulterior
los requisitos exigidos, no continuara el procedimiento, previsto en el artculo 10 de
del Reglamento el Decreto Supremo N 009-2008-JUS.
3. Etapa convocatoria
Una vez realizada la vericacin de los requisitos, la autoridad municipal
debe convocar a audiencia nica en el plazo de quince (15) das.
4. Etapa ratificatoria
En esta etapa se trata de la confirmacin de la voluntad de separacin. En la
audiencia nica, los cnyuges manifiestan o no su voluntad de ratificarse en la
solicitud de separacin convencional. De no producirse la raticacin, se da por
concluido el procedimiento.
Cabe sealar, que no solo es exigible dirigir la solicitud de separacin
convencional y divorcio ulterior ante la autoridad municipal, sino que tambin es
necesario que los cnyuges ratiquen la decisin adoptada en la referida audiencia,
que es el acuerdo comn de los cnyuges de proseguir con la separacin
convencional.
41
Conforme a lo que establece el artculo 6 de la Ley 29227, en caso de
inasistencia de uno o ambos cnyuges, el alcalde por causas debidamente
justificadas convoca a nueva audiencia en un plazo no mayor de 15 das.
5. Etapa resolutoria
En la etapa resolutoria se puede dividir en dos partes, la primera es el
pronunciamiento que declara la separacin convencional y la segunda, previa
solicitud de cualquiera de los cnyuges, la emisin de la resolucin que declara la
disolucin del vnculo matrimonial; para mejor entendimiento se detalla a
continuacin:
En la Separacin Convencional: la autoridad municipal expide la resolucin
de alcalda que declara la separacin convencional en un plazo no mayor de cinco
(5) das de producida la audiencia nica.
Y en la etapa de Divorcio ulterior: Luego de dos (2) meses de haberse
emitido la resolucin de alcalda que declara la separacin convencional, cualquiera
de los cnyuges puede solicitar ante el Alcalde que declare la disolucin del
vnculo matrimonial en un plazo no mayor de quince (15) das.
En lo que respecta el plazo de conversin de separacin de cuerpos a
divorcio, tanto la Ley N 29227 en su artculo 7 como su Reglamento el Decreto
Supremo N 009-2008-JUS, en su artculo 12, establece que transcurridos dos
meses de emitida la resolucin de alcalda, cualquiera de los cnyuges puede

42
solicitar la disolucin del vnculo matrimonial, pero este puede aplazarse ms de
los meses indicados en la Ley, ya que es iniciativa de las parte impulsar la
culminacin de este procedimiento administrativo a travs de su solicitud del
divorcio ulterior.
6. Etapa Registral
Luego de declarada la disolucin del vnculo matrimonial, la autoridad
municipal dispondr su inscripcin en el registro correspondiente de la
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos SUNARP mediante el acto
administrativo (la resolucin de alcalda) que declaro el divorcio ulterior y las
copias certificadas de los actos emitidos durante la tramitacin del procedimiento
no contencioso de separacin convencional y divorcio ulterior.
Segn el artculo 7 de la Ley N 29277, establece en su segundo prrafo:
que declarada la disolucin, el alcalde dispondr su inscripcin en el registro
correspondiente; esto debe viabilizarse mediante la entrega o remisin de los
oficios que debe dirigir la administracin municipal al RENIEC y los Registros
Pblicos.
2.2. MARCO CONCEPTUAL
La Ley 29227 Ley que regula el procedimiento no contencioso de la
separacin convencional y divorcio ulterior en las municipalidades y las notarias,
y su reglamento, el Decreto Supremo N 009-2008-JUS, establece los siguientes

43
conceptos, para su mejor estudio y entendimiento de los requisitos y trminos para
llevar a cabo este procedimiento.
Acta de conciliacin.- Documento que expresa la manifestacin de
voluntad de las partes en la conciliacin realizada de acuerdo a la Ley N
26872, Ley de Conciliacin y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 004-2005-JUS. El acta que contenga el acuerdo conciliatorio
constituye Ttulo de Ejecucin.
Acta notarial.- Instrumento pblico protocolar, autorizado por el notario
que contiene el resultado del acto de ratificacin en la separacin
convencional y, en su caso, la declaracin de la misma.
Alcalde.- Representante legal de la municipalidad acreditada por el
Ministerio de Justicia, elegido en elecciones municipales.
Alimentos.- Lo que es indispensable para el sustento, habitacin, vestido
asistencia mdica, educacin, instruccin, capacitacin para el trabajo y
recreacin, segn la situacin y posibilidades de la familia, de acuerdo a ley.
Certificado de Acreditacin.- Autorizacin otorgada por el Ministerio de
Justicia a las municipalidades distritales y provinciales para llevar a cabo el
procedimiento no contencioso de separacin convencional y divorcio
ulterior dentro del marco de la Ley y de su Reglamento.
Competencia.- Facultad del alcalde o del notario para conocer del
procedimiento no contencioso de separacin convencional y divorcio
ulterior, establecida en la Ley.
Cnyuges.- Varn y mujer que se han unido voluntariamente mediante el
matrimonio, a fin de hacer vida comn.

44
Copia certificada.- Copia de documento original, expedida y suscrita por
autoridad competente.
Curatela.- Institucin que provee al cuidado de la persona y de los bienes
del mayor de edad incapaz declarado interdicto.
Declaracin jurada.- Manifestacin escrita de los cnyuges bajo juramento
de que la informacin proporcionada es verdadera.
Divorcio ulterior.- Disolucin del vnculo matrimonial.
Domicilio conyugal.- El ltimo domicilio que compartieron los cnyuges,
sealado en declaracin jurada suscrita por ambos.
Escritura pblica.- Instrumento pblico protocolar, autorizado por el
notario conforme lo dispuesto por la ley de la materia.
Notario.- Profesional del derecho que est autorizado para dar fe de los
actos y contratos que ante l se celebren y para la tramitacin de asuntos no
contenciosos previstos en la ley de la materia. Su funcin tambin
comprende la comprobacin de hechos.
Patria potestad.- Deber y derecho de los padres de cuidar de la persona y
bienes de sus hijos menores.
Procedimiento no contencioso.- Procedimiento en el que no existe
controversia o incertidumbre jurdica que resolver.
Sentencia judicial firme.- Resolucin judicial que resuelve una
controversia, contra la que no cabe recurso impugnatorio.
Separacin convencional.- Acuerdo voluntario de los cnyuges para
separarse legalmente en su matrimonio.

45
Tenencia de menor.- Derecho, deber y responsabilidad que asume uno de
los padres de la nia, nio o adolescente, de velar por su desarrollo integral
cuando se encuentren separados de hecho

46
CAPITULO III
OBJETIVO, HIPOTESIS Y VARIABLES
3.1.OBJETIVOS
3.1.1. Objetivo General
Identificar las ventajas y desventajas en la aplicacin del procedimiento de
separacin convencional y divorcio ulterior ante la Municipalidad Provincial de
Arequipa.
3.1.2. Objetivos Especficos
1) Identificar las ventajas en la aplicacin del procedimiento de separacin
convencional y divorcio ulterior ante la Municipalidad Provincial de Arequipa.
2) Identificar las desventajas en la aplicacin del procedimiento de separacin
convencional y divorcio ulterior ante la Municipalidad Provincial de Arequipa.

47
3) Determinar las omisiones en la Ley 29227 en la aplicacin de los Procesos
Administrativos de Separacin Convencional y Divorcio ulterior ante la
Municipalidad Provincial de Arequipa.
4) Establecer si con la dacin de la Ley 29227 se logr solucionar el problema
social de cnyuges separados de hecho.
5) Precisar cules son los efectos jurdicos genera la dacin de la Ley 29227
3.2. HIPOTESIS GENERAL
Es posible que con la dacin de la Ley 29227 se pueda determinar las
ventajas y desventajas en la aplicacin del proceso administrativo de Separacin
Convencional y Divorcio ulterior ante la Municipalidad Provincial de Arequipa
3.3.VARIABLES
3.3.1. Variable Independiente
Es posible determinar las ventajas y desventajas en la aplicacin del proceso
administrativo de Separacin Convencional y Divorcio ulterior ante la Municipalidad
3.3.2. Variables Dependientes
La dacin de la Ley 29227

48
3.4.OPERALIZACION DE VARIABLES
VARIABLES INDICADORES
Variable
Independiente:
Es posible determinar las

Expedientes Administrativos de
ventajas y desventajas en la
Separacin Convencional y Divorcio
aplicacin del proceso
Ulterior.
administrativo de Separacin
Convencional y Divorcio
ulterior ante la
Municipalidad Provincial de
Arequipa
Variables Dependientes:
La dacin de la Ley 29227 -Anlisis Jurdico Comparativo del Cdigo
Civil , Ley 27444 y la Ley 29227.

49
CAPITULO IV
PRESENTACIN DEL MTODO
4.1. DESCRIPCIN DEL MTODO Y DISEO
4.1.1. Tipo y Nivel de Investigacin
La investigacin, por su finalidad es aplicada, llamada tambin constructiva o
utilitaria, se caracteriza por su inters en aplicacin de los conocimientos tericos a
determinada situacin concreta y las aplicaciones que de ella se derivan. La
investigacin aplicada busca conocer para actuar, construir, modificar, le preocupa la
aplicacin inmediata sobre una realidad que puede tener un carcter circunstancial,
antes que el desarrollo de un conocimiento de valor universal. Por el tiempo en
nuestra investigacin se realiza es longitudinal y diacrnica y por el nivel de
profundizacin es descriptiva y explicativa.

50
Por lo tanto, la recopilacin documental es el mtodo de investigacin al que
recurriremos para realizar el presente trabajo; particularmente efectuaremos la
revisin de los expedientes de separacin convencional y divorcio de la
Municipalidad Provincial de Arequipa.
Con relacin al tema que hemos elegido con fines investigacin,
consideramos que al acopio o recopilacin documentales como nico procedimiento
pertinente y objetivo que nos permitir establecer conclusiones vlidas.
4.1.2. Diseo Especfico
Nuestra investigacin responde a las caractersticas propias de una
investigacin factual explicativa, puesto que pasamos metodolgicamente por las
etapas de planeamiento y ejecucin, aplicando los mtodos deductivo e inductivo,
por lo tanto el diseo especfico de la investigacin es transversal, correlacional y
causal porque se analiza el estado de nuestras variables en un momento dado y se
recolectan los datos en un momento dado y tiempo nico, es decir se adecua a las
condiciones y cmo stas se presentan en la realidad para tomar los datos para su
anlisis respectivo.
4.1.3. Universo y Tcnicas de Investigacin
a) Universo, Poblacin y Muestra.

51
La presente Investigacin se circunscribir segn los datos de la
Municipalidad Provincial de Arequipa como ubicacin espacial de la investigacin.
La ubicacin temporal de la presente investigacin abarcar en el estudio del ao
2014.
La Poblacin est constituida por los expedientes administrativos de
Separacin Convencional y Divorcio Ulterior tramitados ante la Municipalidad
La Muestra ser el 100% del Universo o Poblacin.
b) Tcnicas.
La informacin requerida para la presente investigacin ser recogida por el
propio investigador en la Municipalidad Provincial de Arequipa en base a fichas
documentales.
Las Tcnicas de recoleccin son la obtencin, observacin directa, estudio y
revisin de los expedientes notariales y municipales sobre divorcio y sobre
separacin convencional y divorcio ulterior en el ao 2014, en base a fichas de
informacin y hojas de recoleccin de datos, de elaboracin personal.
La informacin obtenida, se procesar, sistematizar y sta generar datos
que sern reflejados en cuadros estadsticos y grficos, con ayuda del Programa
Estadstico SPSS Excel Versin 10.0.

52
As mismo la revisin documental de libros y normas legales de Familia,
Municipal, Administrativo y Notarial, para lo cual se recabar y analizaran las
respectivas leyes e investigar en las bibliotecas de la Ciudad, de la faculta de
Derecho de la UNSA, del Colegio de Abogados de Arequipa en base a fichas
bibliogrficas y la revisin de informacin en Internet en lo que sea pertinente.

53
CAPITULO V
PROCEDIMIENTO DE ANALISIS DE DATOS
5.1 VENTAJAS DEL PROCESO DE SEPARACION CONVENCIONAL Y
DIVORCIO ULTERIOR EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
AREQUIPA
5.1.1. Municipalidades que tramitan el proceso de separacin convencional y
divorcio ulterior en Arequipa.
CUADRO N 1
MUNICIPALIDADES QUE TRAMITEN LA SEPARACION CONVENCIONAL Y
DIVORCIO ULTERIOR EN AREQUIPA

54
MUNICIPALIDADES SI NO PORCENTAJE
1 Municipalidad Provincial de Arequipa SI
2 Municipalidad Distrital de Sachaca SI
3 Municipalidad Distrital de Selva SI
Alegre
40%
4 Municipalidad Distrital de Cayma SI
5 Municipalidad Distrital de Tiabaya SI
6 Municipalidad Distrital de Jos Luis SI
Bustamante y Rivero
7 Municipalidad Distrital de Sabandia NO
8 Municipalidad Distrital de Yarabamba NO
9 Municipalidad Distrital de Cerro NO
Colorado
10 Municipalidad Distrital de Yura NO

60%
11 Municipalidad Distrital de Miraflores NO
12 Municipalidad Distrital de Jacobo NO
Hunter
13 Municipalidad Distrital de Yanahuara NO
14 Municipalidad Distrital de Paucarpata NO

55
15 Municipalidad Distrital de Socabaya NO
TOTAL 6 9 100%
Fuente: Procesamiento de Datos de la Graduando.
En Arequipa tramitan el procedimiento de separacin convencional y divorcio
ulterior en Arequipa, tema materia de investigacin, haciendo un anlisis de los datos
obtenidos nos damos cuenta que a pesar de haber transcurrido 6 aos de la
implementacin de este procedimiento mediante la Ley N 29227.
En la provincia de Arequipa, solo existen 6 municipalidades entre la
provincial y los distritales que realizan este procedimiento de Separacin
Convencional y Divorcio Ulterior, de las cuales son:
- La Municipalidad Provincial de Arequipa.
- La municipalidad distrital de Sachaca.
- La municipalidad distrital de Selva Alegre.
- La municipalidad distrital de Cayma.
- La municipalidad distrital de Tiabaya.
- La municipalidad distrital de Jos Luis Bustamante y Rivero.
De acuerdo a lo establecido en el Articulo 8 de la Ley N 29227 es necesario
que el Ministerio de Justicia y derechos Humanos (MINJUS) a travs de la Direccin
General de Justicia y Cultos, emita un certificado de acreditacin a aquellas
municipalidades que cumplan con los requisitos para realizar adecuadamente el
procedimiento no contencioso de Separacin Convencional y Divorcio Ulterior. Por
lo que las municipalidades debern contar con a) un ambiente privado y adecuado
para el desarrollo del procedimiento no contencioso; y, b) Una oficina de Asesora

56
Jurdica con un Titular debidamente designado o un abogado debidamente
autorizado, de conformidad con el artculo 16 del Reglamento, para dar el visto
bueno sobre el cumplimiento de los requisitos exigidos por las normas.
Queda claro que a pesar que Arequipa tiene 15 municipalidades distritales,
solo son 6 de ellas que tramitan este procedimiento no contencioso que equivale al
40% y que 9 de ellas no lo hacen hasta ahora, siendo el 60% de las municipalidades
en la Provincia de Arequipa que no lo realizan.
La asignacin de la competencia exige a las municipalidades incluir en sus
herramientas de gestin interna todo lo concerniente a dicho procedimiento. Ahora
bien, la separacin convencional y divorcio ulterior al ser un procedimiento
administrativo, y no un servicio exclusivo, no podra compendiarse en el TUSNE4 de
la municipalidad. Adems, la nica Disposicin complementaria de la Ley N 29227
establece expresamente que dicho procedimiento debe ser incorporado en el TUPA5
de la municipalidad y que los requisitos y costo se encuentran en ella.
4
TUSNE: Contiene los diferentes servicios que son prestados de forma no exclusiva por la entidad, as el
artculo 37 de la Ley del Procedimientos Administrativos General:
Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General
Artculo 37.- Contenido del Texto nico de Procedimientos Administrativos.-
Para aquellos servicios que no sean prestados en exclusividad, las entidades a travs de Resolucin del
Titular del Pliego establecern los requisitos y costos correspondientes a los mismos, los cuales debern
ser debidamente difundidos para que sean de pblico conocimiento.
5
TUPA: Es un instrumento de gestin institucional que contiene toda la informacin relativa a la tramitacin
de los procedimientos administrativos y los servicios prestados en exclusividad por la entidad, cuando el
administrado no tiene posibilidad de obtenerlos acudiendo a otro lugar o dependencia.
Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General
Artculo 30.- Calificacin de procedimientos administrativos.-
Los procedimientos administrativos que, por exigencia legal, deben iniciar los administrados ante las
entidades para satisfacer o ejercer sus intereses o derechos, se clasifi can conforme a las disposiciones del
presente captulo, en: procedimientos de aprobacin automtica o de evaluacin previa por la entidad, y
este ltimo a su vez sujeto, en caso de falta de pronunciamiento oportuno, a silencio positivo o silencio
negativo. Cada entidad seala estos procedimientos en su Texto nico de Procedimientos Administrativos
- TUPA, siguiendo los criterios establecidos en el presente ordenamiento.
57
5.1.2. DURACIN Y COSTOS DEL PROCEDIMIENTO DE SEPARACIN
AREQUIPA.
CUADRO N 2
DURACIN Y COSTOS DEL PROCEDIMIENTO DE SEPARACIN
AREQUIPA.
COSTO DE LA COSTO
SEPARACION DEL COSTO

MUNICIPALIDADES DURACION
CONVENCIONAL DIVORCIO TOTAL
ULTERIOR
1 Municipalidad 3 a 4 meses S/. 267.40 S/.164.40 S/. 431.80
Provincial de Arequipa
2 Municipalidad Distrital 3 meses y 15 S/.103.68 S/. 223.20 S/. 326.88
de Sachaca das aprox.
3 Municipalidad Distrital 4 meses S/. 300.30 S/. 147.80 S/. 448.10
de Selva Alegre aprox.
4 Municipalidad Distrital 3 meses S/. 278.90 S/. 107.50 S/. 386.40
de Cayma aprox.
5 Municipalidad Distrital 3 meses S/.109.20 S/. 36.20 S/. 145.40
de Tiabaya aprox.
58
6 Municipalidad Distrital 3 meses y 15 S/. 262.00 S/. 107.00 S/. 369.00
de Jos Luis das aprox.
Bustamante y Rivero
Fuente: Procesamiento de Datos de la Graduando
El periodo de duracin del procedimiento de separacin convencional y
divorcio ulterior es relativamente mas breve a comparacin de un divorcio seguido
ante el poder judicial ya que de las 6 municipalidades que tramitan este
procedimiento el promedio en la duracin del proceso es entre 3 a 4 meses
aproximadamente, siendo una de las grandes ventajas de optar por esta va.
Ahora en cuanto al costo del mismo procedimiento vara segn la
municipalidad que lo tramita, estableciendo determinando el costo del procedimiento
de separacin convencional por separado del procedimiento del divorcio ulterior, en
el primer caso de S/. 109 a S/. 300.30 en el segundo caso de divorcio ulterior el costo
flucta entre S/. 36.20 a S/. 223.20.
En el TUPA de cada municipalidad se establece expresamente el
procedimiento de Separacin Convencional y Divorcio Ulterior, encontrando los
requisitos exigidos a los administrados y los montos de pago por el derecho de
trmite.
El precio de estos servicios no que es exactamente igual en todas las
municipalidades, sino que cada municipalidad decide cmo cobrar, segn los gastos
que realiza para brindar este procedimiento administrativo. As, toman en cuenta, por
ejemplo, el costo de los materiales empleados, los equipos utilizados, agua, luz y
telfono, y tambin la planilla del personal que brinda el servicio.

59
En todo caso el monto que se paga por el servicio es menor al que se debe de
pagar si se tramitara el proceso ante el poder judicial o ante una notara, por lo tanto
es otra gran ventaja.
5.1.3. ESTADO DE LOS EXPEDIENTES TRAMITADOS ANTE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA
CUADRO N 3
PROCESOS DE SEPARACIN CONVENCIONAL Y DIVORCIO ULTERIOR
CON RESOLUCION DE ALCALDIA DE SEPARACION CONVENCIONAL EN
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA 2014
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
Nro. PORCENTAJE
DE AREQUIPA
N DE EXPEDIENTES CON 53 24.65%
RESOLUCION DE ALCALDIA DE
SEPARACION CONVENCIONAL
N DE EXPEDIENTES CON 161 74.88%
RESOLUCION DE ALCALCIA DE
DIVORCIO Y ULTERIOR
DIVORCIO.
60
N DE SOLICITUDES CON 1 0.47%
DESESTIMIENTO
TOTAL 215 100%
Fuente: Datos estadsticos Anuales de la Municipalidad Provincial de Arequipa
Este cuadro nos indica el nmero de solicitudes de separacin convencional y
ulterior divorcio que ingresaron en la Municipalidad Provincial de Arequipa; en el
ao 2014 ingresaron 215 expedientes al 100%.
Este procedimiento de separacin convencional y divorcio ulterior tramitada
en las Municipalidad Provincial de Arequipa, comprende cinco etapas, emitiendo
dos Resoluciones de alcalda: 1) Resolucin de alcalda que declara la separacin
convencional, 2) Resolucin de alcalda que declara el divorcio ulterior. Siendo que
la primera declara la separacin convencional a pedido de la solicitud presentada
inicialmente, y que si cumplen con los requisitos, estos son llamados a la audiencia
nica en la que ambos cnyuges ratifican la decisin de separarse; y la segunda etapa
procede a pedido de parte, ya sea por uno o de ambos cnyuges, declarndose
definitivamente el divorcio.
El anlisis del cuadro se puede verificar que de los 215 expedientes
ingresados en el ao 2014, solo 53 de ellos quedaron en la Resolucin de Alcalda
que declara la Separacin Convencional, siendo estos equivalente al 24.65%, y que
161 de los expedientes equivalente al 74.88%, llegaron a emitirse la Resolucin de
Alcalda que declara el divorcio, por lo que se verifica que, para llegar a estas
Resoluciones es necesario el impulso de las partes, inicialmente con la solicitud
firmado de ambas parte y con el pedido para la continuacin de procedimiento para

61
realizar la ratificacin de lo solicitado en la solicitud inicial que peda la separacin
convencional y divorcio ulterior.
Por ltimo en este cuadro verificamos que en este procedimiento de
Separacin Convencional y Divorcio Ulterior realizado ante la Municipalidad
Provincial de Arequipa, excepcionalmente se present un recurso de desistimiento
equivalente al 0.47%, de los expedientes ingresados en el ao 2014, este una figura
jurdica que no se encuentra contemplada en la Ley 29227, que regula el
Procedimiento no Contencioso de la Separacin Convencional y Divorcio Ulterior en
las Municipalidades y Notarias del Per, pero dicho recurso si esta contemplado en la
Ley de Procedimiento General administrativo Ley 27444.
Este procedimiento resulta sencillo y no presente inconvenientes a simple
vista a pesar que pueden surgir eventualidades que lo paralicen, ya sea por
desistimiento de alguno de los cnyuges, o por reconciliacin por mutuo acuerdo de
los cnyuges de no divorciarse; dndose en estos casos la ruptura del requisito
esencial del procedimiento no contencioso: la ausencia de controversia y el comn
acuerdo de los cnyuges en querer separarse; por lo que pasara de un procedimiento
no contencioso, a un proceso contencioso o a la va judicial, propiamente dicha,
dando por concluido este procedimiento tramitado en la municipalidad.
De la revisin de expediente se constat la paralizacin del trmite por falta
de impulso de alguno de los cnyuges o ninguno de ellos vinieron a solicitar el
divorcio ulterior a pesar de que la figura del abandono y archivo del expediente no se
encuentra contemplada en la Ley 29227, esto a pesar de que ya se declaro la
separacin de cuerpos, dejando al pendiente el expediente sin resolucin de divorcio
pero se mantiene en vigencia, quedando la posibilidad de que cualquiera de los

62
cnyuges retomara con el procedimiento, se podra declarar el divorcio ulterior, a
pesar de haber transcurrido meses, incluso aos. Por lo que La municipalidad
provincial de Arequipa se est abarrotando de expediente inconclusos.
La competencia de la Municipalidad Provincial de Arequipa abarcara en todo
el territorio provincial de Arequipa, en caso de que las Municipalidades en donde los
cnyuges se casaron y este no tenga el Procedimiento de Separacin Convencional,
los cnyuges podran optar por divorciarse en esta municipalidad o recurrir en la
notaria del ltimo domicilio conyugal.
5.2 DESVENTAJAS EN LA APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO DE
SEPARACIN CONVENCIONAL Y DIVORCIO ULTERIOR ANTE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA.
5.2.1. Interrupcin del procedimiento de separacin convencional y divorcio ulterior
por el surgimiento de una controversia.
Cuando surge una controversia entre los cnyuges durante la tramitacin del
procedimiento no contencioso de Separacin Convencional y Divorcio Ulterior, por
lo tanto, el supuesto fctico del acuerdo y la voluntad en comn dejara de existir,
pues este, es el punto inicial y la figura que da vida al procedimiento y a la solicitud
en que ambos cnyuges suscriben, solicitando que se declare la separacin
convencional y subsiguiente el divorcio definitivo, teniendo en cuenta que este
procedimiento tiene carcter consensual.

63
Cabe mencionar que este procedimiento fue creado, solo para aquellos
cnyuges que quieren separarse rpidamente, o para aquellos que quieran regularizar
su estado civil, por un matrimonio que ya dejo de existir hace aos y estos quieran
contraer nuevas nupcias o contraer una nueva familia. Pues si surgira una
controversia este automticamente se dara por concluido sin pronunciarse sobre el
fondo, debido a que este es exclusivamente para aquellos casos en los que existe
consenso entre los cnyuges. No obstante, si los cnyuges desean continuar con el
divorcio debern recurrir al Poder Judicial para que dirima la controversia existente y
proceda, de ser el caso, declarar la disolucin del vnculo matrimonial mediante una
sentencia. Por lo tanto esta es una de las desventajas de este procedimiento.
El abarrotamiento de procedimientos de separacin de cuerpos y divorcio
ulterior en la Municipalidad Provincial de Arequipa por falta del impulso de las
partes que presentaron la solicitud.
5.3 LAS OMISIONES EN LA LEY 29227 EN LA APLICACIN DE LOS
PROCESOS ADMINISTRATIVOS DE SEPARACIN CONVENCIONAL Y
DIVORCIO ULTERIOR ANTE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
AREQUIPA.
Del anlisis de los expedientes de Separacin Convencional y Divorcio
Ulterior ante la Municipalidad Provincial de Arequipa se ha detectado ciertas
omisiones en la Ley 29227, como son las figuras jurdicas de la reconciliacin,

64
oposicin y el desistimiento, todas ellas no se encuentran reguladas en la Ley, ni en
su reglamento, debido a que fue elaborado tomando como presupuesto principal, que
los cnyuges tienen la plena conviccin de separarse y poner fin a su matrimonio.
CUADRO N 4
OMISIONES EN LA LEY 29227 EN LA APLICACIN DE LOS PROCESOS
ADMINISTRATIVOS
OMISIONES EN LA LEY 29227
FIGURA JURDICA ANLISIS
Esta figura no encuentra regulado ni en la
Ley de procedimientos administrativos

RECONCILIACIN
generales 27444. La figura jurdica de la
Consiste en dejar atrs una pelea o un
reconciliacin est regulada ms bien en
enfrentamiento, entre dos personas,
el Artculo 346 del Cdigo Civil, que es
retomando la relacin de pareja o de
aplicable solo en los procesos judiciales
cnyuges que se encontraba interrumpido
de separacin de cuerpos y divorcio, que
por una discusin o un conflicto.
si se configura durante el proceso, el juez
podr dar por concluido, asimismo si se
produce despus de la sentencia
ejecutoriada, los cnyuges lo harn
presente al juez dentro del mismo proceso.

65
La autoridad municipal se encuentra
facultada para verificar la veracidad de la

OPOSICIN
informacin o documentacin presentada
Es el acto de generar el cuestionamiento
por los cnyuges. La oposicin puede ser
de la veracidad de la informacin o
presentada por un tercero o por la propia
documentacin presentada con la solicitud
autoridad administrativa. Si en la
de separacin convencional y divorcio
oposicin se sustenta en medios
ulterior, alegndose que es una
probatorios y se acreditan la inexactitud o
informacin falsa o inexacta.
falsedad de la informacin o
documentacin, se declarara improcedente
la solicitud de Separacin Convencional y
Divorcio Ulterior, as como informar el
hecho al Ministerio Publico por la
comisin de un ilcito penal.
Si se presenta la oposicin luego de
haberse declarado la separacin
convencional y se comprueba que la
documentacin era falsa, se dejara sin
efecto el acto administrativo que declaro
la separacin convencional.
DESESTIMIENTO La figura jurdica del desistimiento se
encuentra regulada en la ley de

Es la manifestacin o declaracin de
procedimientos administrativos generales
66
voluntad expresa o formal de los cnyuges 27444, en el artculo 189.
en abandonar su pretensin de separacin
convencional y divorcio ulterior, con la
intensin de no proseguir con el
procedimiento o que no se resuelva la
peticin solicitada.
DELEGACION DE FACULTADES La Ley N 29227 y su reglamento no
hacen mencin alguna a la figura de la

Consiste en la transferencia temporal total
delegacin, siendo necesario recurrir a la
o parcial del ejercicio de la competencia a
Ley orgnica de Municipalidades,
un rgano delegado por razones de ndole
precisamente en el Numeral 20 del Art.
tcnica, econmica, social o geogrfica.
20, asimismo el Articulo 62 de la Ley
La titularidad y la responsabilidad del
27444.
funcionario o unidad orgnica delegante
no son delegables, por lo que el rgano La delegacin de la competencia asignada
superior sigue siendo el responsable del al Alcalde, lo realiza un rgano de menor
ejercicio de la competencia. jerarqua (el Gerente Municipal), dndole
la facultad de tramitar el procedimiento y
declarar la separacin convencional como
el divorcio ulterior. As como declarar la
conclusin del procedimiento por
inasistencia a la audiencia nica.
Para que exista esa delegacin de

67
facultades debe darse la resolucin de
alcalda que dispone la delegacin de
competencia, este debe resaltar el carcter
temporal de la transferencia y exigir que
la autoridad delegada exprese que acta
va delegacin e informe de ello a los
administrados; sin perjuicio, del deber de
vigilancia de la autoridad delegante.
5.4 ESTABLECER SI LA LEY 29227 SOLUCIONO EL PROBLEMA SOCIAL
DE CNYUGES SEPARADOS DE HECHO.
CUADRO N 5
ANALISIS DE LA LEY 29227
Desde la Dacin de la Ley N 29227, as como su Reglamento el decreto Supremo N
009-2008-JUS, la gran cantidad de procesos judiciales sobre separacin convencional y
divorcio ulterior, se vieron disminuidas debido a este nuevo procedimiento no
contencioso que apareci en el ao 2008, convirtindose en una alternativa para
solicitar el divorcio. Pero este, no se aplicaba para todos los casos, sino ms bien a
quienes cumplan con los requisitos, esencialmente el mutuo acuerdo de querer

68
separarse y el cumplimiento de los requisitos exigidos.
Desde su promulgacin de la Ley, han pasado 7 aos aproximadamente, en la que
todos los aos se realizan divorcios, solucionando de esta forma aquellos matrimonios
desafortunados, en la que los cnyuges no han logrado encontrar solucin a sus
problemas, ni a sus diferencias, esto produce que en muchos de ellos, se separen de
hecho, sin realizar por aos los deberes pertinentes que comprenden la figura jurdica
del matrimonio, de esta forma se ve que en nuestra realidad social, muchos de ellos ya
han formado otra familia, es decir, que ya se encuentran en Unin de hecho con otra
persona que no es su cnyuge, esto sin regularizar su estado civil. El problema social
de estos cnyuges separados por hechos se vio afectado por los tediosos procesos
judiciales que demoraban aos y generaban enormes gastos, como los pagos de los
aranceles para el proceso judicial, as como en los honorarios de los abogados que
tramitaban estos procesos. Razn, por la cual los cnyuges permanecan separados de
hecho por aos.
Cuando se da la Promulgacin de la Ley N 29227 y su Reglamento el decreto
Supremo N 009-2008-JUS, al ver los beneficios que brindaba este nuevo
procedimiento no contencioso, las solicitudes fueron presentadas en cantidades a las
notarias y municipalidades solicitando la separacin convencional y divorcio ulterior,
ya que costaba menos y era mucho ms rpido que la separacin convencional y
divorcio ulterior tramitada en el Poder Judicial., por lo que exista beneficio econmico
y celeridad en el tiempo.
69
Viendo el cuadro estadstico del INEI (Instituto Nacional de Estadstica e informtica-
Cuadro N 6), los divorcios realizados en el Departamento de Arequipa, desde el ao
2011 al 2014 fueron descendiendo paulativamente, con este cuadro se difiere que los
divorcios que se tramitaron aos ms cerca de la promulgacin de la Ley N 29227 as
como su Reglamento el decreto Supremo N 009-2008-JUS, resultan ser mas de las que
actualmente se vienen dando. Se concluye que efectivamente esta ley soluciono
aquellos matrimonios que ya se encontraban en separacin de hecho, solo basto el
comn acuerdo para llevar a cabo el divorcio.
Asimismo, se ve claramente que los divorcios no han afectado, las decisiones de las
personas en contraer matrimonio, Siendo estas, en mayor cantidad que las del divorcio.
Se podra pensar q anteriormente, el hecho de contraer matrimonio era ms pensado
debido que la disolucin era ms difcil, pero no era as, debido a las costumbres y
creencias de nuestros padres, consideraban al matrimonio como acto de voluntad de los
contrayentes en permanecer unidos hasta la muerte.
CUADRO N 6
NMERO DE DIVORCIOS REALIZADOS EN EL DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
N
AO N DIVORCIOS PORCENTAJE
MATRIMONIOS
70
2011 5648 428 7.5%
2012 5664 375 6.62%
2013 4464 295 6.60%
FUENTE: INEI
El siguiente cuadro se visualiza que en ao 2011 contrajeron matrimonio
5648 sociedades conyugales, frente a 428 que optaron por la separacion
convencional y divorcio ulterior, siendo que constituyen stos ltimos el 7.5% del
total.
As mismo en el ao 2012 contrajeron matrimonio 5,664 y se divorciaron 375
parejas reflejando un 6.62% del universo.
Finalmente en el ao 2013 segn el INEI 4,464 contrajeron matrimonio y
295 se divorciaron constituyendo el 6.60% del universo.
Por lo que la Ley cumpli su objetivo de legalizar las separaciones de hecho
y disolver el vnculo del matrimonio, por no corresponder a una realidad entre los ex
cnyuges.
CUADRO N 7
INSCRIPCION DE DIVORCIOS EN EL REGISTRO DE PERSONAS
NATURALES DEL REGISTROS PUBLICOS DE AREQUIPA 2014
DIVORCIOS INSCRITOS EN SUNARP AREQUIPA 2014

71
N 475
Fuente: Superintendencia Nacional de Registros Pblicos de Arequipa
Sede XII Arequipa
En el cuadro se visualiza la cantidad de divorcios inscritos en SUNARP
Superintendencia Nacional de Registros Pblicos de Arequipa Sede XII de
Arequipa, precisamente en el Registro de Personas Naturales, en el ao 2014 se
inscribieron 475 divorcios, de las cuales muchos de ellos se realizaron por el
procedimiento de Separacin Convencional y Divorcio Ulterior.
Hay que tener en cuenta que con la inscripcin de la disolucin del vnculo
matrimonial (el divorcio), se tiene realizar para que terceros tengan conocimiento de
la situacin jurdica patrimonial de la persona, con respecto a la libre disposicin de
sus bienes que se hubieran adjudicado, por lo que es importante inscribirlo en los
Registros Pblicos aun sin que los cnyuges no hayan adquirido bienes durante el
matrimonio, para los hechos y adquisiciones posteriores al divorcio.
5.5 PRECISAR CUALES SON LOS EFECTOS JURDICOS GENERA LA
DACIN DE LA LEY 29227
Los efectos jurdicos de la Ley 29227, Ley que regula el procedimiento no
contencioso de Separacin Convencional y Divorcio Ulterior, son principalmente
generar la Resolucin de Separacin convencional y subsiguiente la Resolucin de
Divorcio Ulterior. Siendo que el primero se suspende los deberes maritales, como es
el hacer vida en comn; mientras que el segundo declara el divorcio definitivo en que
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se da por terminado el vnculo matrimonial, obteniendo la aptitud de contraer un
nuevo matrimonio.
Para entender los efectos jurdicos que genera la Ley 29227 y su reglamente
el D. S. 009-2008- JUS, es necesario hacer un anlisis jurdico de las normas que
rigen para realizar la Separacin Convencional y divorcio ulterior en la va judicial y
la va municipal o notarial, que a continuacin veremos:
CUADRO N 8
ANALISIS JURIDICO DE LAS NORMAS QUE RIGEN LA SEPARACION DE
CUERPOS Y DIVORCIO ULTERIOR
SEPARACION CONVENCIONAL Y SEPARACION CONVENCIONAL
DIVORCIO ULTERIOR EN LA VIA Y DIVORCIO ULTERIOR EN LA
JUDICIAL (CODIGO CIVIL 1984 ) VIA NOTARIAL Y MUNICIPAL
(LEY 29227 Y SU REGLAMENTO
D.S. 009-2008-JUS
1. Regulado en el inciso 11 del artculo 1. Regulado por la Ley N 29227 y su
333 del Cdigo Civil, como causal de Reglamento.
Separacin de Cuerpos y divorcio.
2. Poder Judicial: Competencia del Juez 2. Competencia de Notaras y
especializado en familia. Municipios que cuenten con la debida

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certificacin por parte del Ministerio
de Justicia.
3. Consentimiento inicial de ambos 3. Consentimiento de ambos cnyuges:
cnyuges: presentacin de la demanda en presentacin de la solicitud en forma
forma conjunta. conjunta.
4. Audiencia nica de ratificacin de lo 4. Audiencia nica convocada a los 15
demandado: 30 das de plazo para que das de verificado el cumplimiento de
cualquiera de los cnyuges revoque el los requisitos de la solicitud (5 das
consentimiento inicialmente prestado. para calificar los requisitos).
5. Convenio regulador de los regmenes 5. Requisitos de la solicitud: no tener
familiares de los cnyuges: ejercicio de la hijos menores de edad o mayores con
patria potestad, alimentos y liquidacin incapacidad y en caso de tenernos
de la sociedad de gananciales. presentar el acuerdo conciliatorio y
sentencia consentida y carecer de
bienes sujetos al rgimen de sociedad
de gananciales, o de tenerlas presentar
Escritura Pblica inscrita en los
Registros Pblicos, de sustitucin o
liquidacin del rgimen patrimonial.
6. Va del proceso: sumarsimo. 6. Procedimiento no contencioso
(Administrativo).
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7. Aprobacin judicial de la separacin 7. Notaras mediante acta notarial y
convencional. Municipalidades mediante resolucin
de alcalda: separacin convencional.
8. La conversin de la separacin 8. Transcurridos dos meses de la
personal aprobada por el juez en divorcio: declaracin de separacin
cualquier cnyuge puede solicitar el convencional, cualquier cnyuge
divorcio ulterior luego de dos meses de la puede pedir el divorcio: plazo no
comunicacin de la separacin. mayor a 5 das para declarar disolucin
del vnculo matrimonial.
9.- Consulta a la Sala. 9.- No existe
Para obtener el divorcio, a travs de la separacin convencional y divorcio
ulterior, contemplado en el inciso 13 del artculo 333 del Cdigo Civil, este se
puede realizar mediante dos vas: contenciosa (tramitada en el poder judicial y
regulada en el cdigo civil de 1984) y la no contenciosa (tramitada en las notarias y
municipalidades distritales y provinciales, regulada por la Ley 29227 y su
Reglamento el D.S. N 009-2008-JUS). A partir de la dacin de esta ley, los
cnyuges tienen la posibilidad de elegir cualquiera de ellos. Por lo que, la
separacin convencional y divorcio ulterior tramitada en la va no contenciosa
resulta ms viable por el tiempo, para obtener la disolucin del vnculo matrimonial
ya sea por Resolucin de alcalda o acta notarial de separacin convencional y
divorcio ulterior.
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CUADRO N 9
EFECTOS JURIDICOS DE LAS NORMAS QUE RIGEN LA SEPARACION DE
CUERPOS Y DIVORCIO ULTERIOR
La jurisdiccin de los Alcaldes no es contraria al
principio de exclusividad de la funcin jurisdiccional

LA JURISDICCION NO
que corresponde al Poder Judicial. Pues en este tipo de
CONTENCIOSA DE LOS
procedimiento no existe conflicto de intereses y, por lo
ALCALDES
tanto, no se trata de un asunto reservado a la funcin
jurisdiccional, pues los cnyuges no tienen la obligacin
de exponer ni probar las razones de su decisin, como
se realiza en la va judicial.
A.- De acuerdo con el artculo II.2 del Ttulo Preliminar
de la Ley 27444, los procedimientos especiales creados

LA COMPETENCIA DE
y regulados como tales por ley expresa, atendiendo a la
LOS ALCALDES
singularidad de la materia, se rigen supletoriamente por
la Ley 27444.
B.- Por la singularidad de la materia relativa a la
separacin convencional y divorcio ulterior y su
creacin por la Ley 29227, as como la asignacin de
competencia a las Municipalidades para dicho asunto,
determinan considerar aquel procedimiento no
contencioso, como un procedimiento especial de
carcter administrativo municipal.

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C.- La nica Disposicin Complementaria de la Ley
29227, dispone que las municipalidades adecuarn sus
Textos nicos de Procedimientos Administrativos
TUPA para el cobro de las tasas correspondientes al
procedimiento de separacin convencional y divorcio
ulterior, por lo que comprende esta competencia a los
alcaldes de las municipalidades distritales y
provinciales.
D.- El artculo 74 de la LPAG principio de
desconcentracin que si procedera que el alcalde
provincial o distrital delegue sus competencias en otros
rganos dependientes de l, en razn de la materia, solo
en lo referido a la realizacin de actuaciones necesarias
en la tramitacin del procedimiento.
A.- De acuerdo con el Artculo 65 de la Ley 27444
seala que el ejercicio de la competencia es una

DELEGACION DE
obligacin directa del rgano administrativo que la
FACULTADES DEL
tenga atribuida como propia, salvo el cambio de
ALCALDE A LOS
competencia por motivos de delegacin o avocacin.
ABOGADOS DEL
Siendo el procedimiento de separacin convencional y
REGISTRO CIVIL
divorcio ulterior, un procedimiento especial, es por ello
que se puede acoger a las normas sustantivas de la Ley
N 27444 (LPAG).
B.- Los artculos 67, 68 y 70 de la Ley 27444 fijan los

77
requisitos para la delegacin de competencia. La
delegacin es una tcnica de transferencia de
competencias en virtud de la cual el delegante se
desprende de una parte de la competencia que tiene
atribuida y la transfiere a otro rgano delegatario al cual
esa competencia no le haba sido asignada. Por ello, se
dota al rgano receptor de facultades decisivas que
sern ejercidas en exclusiva, en tanto no sean revocadas
o avocadas por el superior. Es por ello que se podra
realizar la delegacin de facultades a un rgano de
menor jerarqua.
C.- EL artculo 20, el Numeral 20, de la Ley Orgnica
de municipalidades (LOM), Establece como atribucin
de los alcaldes delegar sus atribuciones polticas en un
regidor hbil y las administrativas en el gerente
municipal. Asimismo el Articulo 62 de la Ley 27444,
que regula la presuncin de competencia
desconcentrada seala que los rganos de menor
jerarqua son competentes para pronunciarse sobre
asuntos que confrontes hechos con normas expresas.
En los incisos a) y d) de los artculos 4 y 5 de la Ley N
29227, concordantes con el numeral 1, artculo 5 de su

PATRIA POTESTAD
Reglamento, se establece que a la solicitud de
separacin y divorcio ulterior se debe adjuntar copia

78
certificada de la sentencia judicial firme o acta de
conciliacin respecto de la patria potestad, entre otras
materias, de los hijos menores o hijos mayores con
incapacidad, si los hubiera. El cumplimiento de dicho
requisito es verificado por el responsable que lleva a
cabo el procedimiento de separacin convencional y
divorcio ulterior.
Teniendo en cuenta que la figura de la Patria Potestad,
es una materia no conciliable, ya que no se encuentra
establecido en el articulo Artculo 7 de la Ley N 26872
Ley de Conciliacin, por lo que los cnyuges no
podran disponer de ella, y por lo tanto no podran
conciliarlo. Por lo que los artculos que mencionan la
Ley 29227 y su Reglamento el D.S. 009-2008-JUS, que
se deba presentar un acta de conciliacin en cuanto al
tema de la patria potestad de los hijos, estara
incurriendo a una contradiccin con la mencionada ley
de Conciliacin.
La participacin de los alcaldes en el proceso no contencioso de separacin
convencional y divorcio ulterior, est regulada con mucha ms elasticidad.
Partiendo desde el primer punto sobre el tema de la jurisdiccin de los
alcaldes, este es un tipo de jurisdiccin voluntaria, por lo que no existe controversia
concreta, sino nicamente un inters a tutelar. Pues en este tipo de procedimiento

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no existe conflicto de intereses y, por lo tanto, no se trata de un asunto reservado a
la funcin jurisdiccional, pues los cnyuges no tienen la obligacin de exponer ni
probar las razones de su decisin en separarse y divorciarse, como se realiza en la
va judicial, en la que, si hay partes y si hay argumentos y medios probatorios que
probar. Por lo que la jurisdiccin de los Alcaldes no sera contraria al principio de
exclusividad de la funcin jurisdiccional que corresponde al Poder Judicial.
Como ya se indic, en la Ley 29227 y su reglamento el D.S. N 009-2008-
JUS, no est prevista la delegacin de la competencia asignada al Alcalde para
llevar a cabo el procedimiento no contencioso de la separacin convencional y
divorcio ulterior. Sin embargo y de conformidad con el artculo II.2 del Ttulo
Preliminar de la Ley 27444, procede aplicar supletoriamente las disposiciones de la
Ley del Procedimiento Administrativo General relativas a la delegacin de
competencia, pues estaramos ante un procedimiento especial y la transferencia se
justifica por esa razn, en aplicacin a la Ley 27444, por ese mismo caso se
descongestiona la carga del Alcalde y se transfiere dicha competencia a otra
autoridad de menor jerarqua que ha sido capacitada en la materia y que mantiene
mayor cercana con los interesados (los cnyuges). Por otra parte, es un
procedimiento relativo a un servicio pblico que no califica como un asunto de
competencia indelegable, sino como uno que si podra delegarse, siempre en
cuando, este previsto en una ordenanza municipal en la que regulen la figura de la
delegacin.
El Alcalde segn los prescribe el inciso 20 del artculo 20 de la Ley
Orgnica de Municipalidades, Ley 27972, el Alcalde est facultado a delegar sus
atribuciones administrativas en el Gerente Municipal. Igualmente, con la

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delegacin de la competencia para conocer el procedimiento no contencioso de la
separacin convencional y divorcio ulterior, no se transfiere atribuciones para
emitir normas generales, como son las Ordenanzas Municipales y los Decretos de
Alcalda, ni para resolver recursos administrativos en los rganos que hayan dictado
los actos objeto de recurso; como tampoco se delegan atribuciones a su vez
recibidas por delegacin, siendo estas facultades restringidas que no podran
solucionar situaciones que lleguen a complicarse, siendo insuficiente estas
facultades
Asimismo, el tema de la Patria potestad6, mencionada en los incisos a) y d)
de los artculos 4 y 5 de la Ley N 29227, concordantes con el numeral 1, artculo 5
de su Reglamento, el D.S N 009-2008-JUS, se establece que a la solicitud de
separacin y divorcio ulterior se debe adjuntarse copia certificada de la sentencia
judicial firme o el acta de conciliacin respecto de la patria potestad, alimentos,
tenencia y visitas, de los hijos menores o hijos mayores con incapacidad, si los
hubiera. El cumplimiento de dicho requisito solo es verificado por el responsable
que lleva a cabo el procedimiento no contencioso de separacin convencional y
divorcio ulterior, sin mencionar nada al respecto.
Hay que tener en cuenta que la figura de la Patria Potestad, es una materia
que no ha sido establecida dentro del artculo 7 de la Ley N 26872 Ley de
Conciliacin, por lo que los cnyuges no podran disponer de ella o decidir, y por
lo tanto no podran conciliarlo. Los artculos de la Ley 29227 y su Reglamento el
6 La patria potestad es el deber y el derecho que tienen los padres de cuidar de la persona y
bienes de sus hijos menores. No puede ser materia de convenio, acuerdo o renuncia, por no
constituir su ejercicio, acto de disposicin de los padres (Exp. N 826-97, Sexta Sala Civil,
Ledesma Narvaez, Marianella, Jurisprudencia Actual, Tomo 1, Gaceta Jurdica, p.132).
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D.S. N 009-2008-JUS, que mencionan como materia de conciliacin la patria
potestad, por lo que no ha tomado en cuenta que esta figura no es conciliable, por lo
que incurrira a una contradiccin con la mencionada ley de Conciliacin. Siendo,
que el nico que podra disponer de ella y decidir a quin recaera la patria potestad,
sera el juez.
Segn lo dispuesto en la Ley y Reglamento de Conciliacin, son materias
conciliables en asuntos de familia de forma facultativa las siguientes:
Pensin de alimentos
Rgimen de visitas
Tenencia
Otros que deriven de la relacin familiar
En principio, la ley de conciliacin y su reglamento sealan de forma
taxativa tres pretensiones o materias que pueden ser conciliables extrajudicialmente
(Pensin de alimentos, rgimen de visitas y tenencia); pero, la propia normatividad
al sealar Otros que deriven de la relacin familiar permitiendo de esta forma
incorporar otras pretensiones familiares distintas a las antes sealadas, siempre en
cuando que las partes del conflicto tengan libre disposicin sobre estas, es decir,
que las pretensiones que versen sobre derechos disponibles. En consecuencia y en
anlisis, la materia de la patria potestad es una facultad que no es disponible de los
padres, por lo que en la Ley 29227 y su Reglamento el D.S. N 009-2008-JUS se
estara dando una informacin incorrecta hacia los padres en cuanto a la patria
potestad de sus hijos.

82
CONCLUSIONES
PRIMERA: Las ventajas del divorcio tramitado al amparo de la Ley 29227, es la
celeridad en obtener un divorcio rpido, es un procedimiento econmico (ya que el precio
del procedimiento de separacin convencional es de S/. 109 a S/. 300.30 y el divorcio de
S/. 36.20 a S/. 223.20), es bastante reservado y de corta duracin (3 a 4 meses) lo que
permite que no exista un Divorcio traumtico sino mucho mas amical y privado entre los
cnyuges.
SEGUNDA: Las Desventajas del divorcio tramitado al amparo de la Ley 29227 es que
slo el 40% de Municipalidades en Arequipa en el ao 2014, cuenta con autorizacin para
tramitar este tipo de procedimientos, que la Ley especial carece de delegacin de
facultades al funcionario que lleva a cabo la audiencia, lo que acarreara una nulidad
administrativa, por otra parte los cnyuges que inician el proceso no obtienen el divorcio
limitndose a una declaracin de separacin de hecho, lo que est abarrotando a las
municipalidades de expedientes pendiente de emitir resoluciones de divorcio, el nmero de
procesos no se ha incrementado con el tiempo sino mas bien se ha reducido.
TERCERA: En la Ley Especial no se encuentran contempladas las figuras jurdicas de la
reconciliacin, la oposicin presentada por un tercero o por la propia autoridad
administrativa, el desistimiento y la delegacin de la competencia asignada al Alcalde
hacia otro rgano inferior. Estas figuras jurdicas al no ser contempladas en la Ley ni en su
reglamento, ocasionaran un vaco en la aplicacin y solucin de situaciones que se
presenten en la tramitacin del procedimiento separacin convencional y divorcio ulterior.

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CUARTA: El procedimiento de separacin de convencional y divorcio ulterior en las 8
municipalidades no ha cumplido con solucionar totalmente el problema social, pero
parcialmente la Ley cumpli su objetivo de legalizar las separaciones de hecho y disolver
el vnculo del matrimonio, por no corresponder a una realidad entre los ex cnyuges, ya
que ante la Municipalidad Provincial de Arequipa en el ao 2014, ingresaron 215
expedientes, del cual slo 53 de ellos quedaron en la Resolucin de Alcalda que declara la
Separacin Convencional, y que 161 de los expedientes llegaron a emitirse la Resolucin
de Alcalda que declara el divorcio y excepcionalmente se present un recurso de
desistimiento, esta ultima figura jurdica no se encuentra contemplada en la Ley 29227.
QUINTA: Por la singularidad de la materia relativa de la separacin convencional y
divorcio ulterior y su creacin por la Ley 29227, los efectos jurdico por ejemplo en la
asignacin de competencia a las Municipalidades, le da la calidad de procedimiento
especial de carcter administrativo municipal, el ejercicio de la competencia es una
obligacin directa del rgano administrativo y que en este procedimiento es
exclusivamente ejercida por el Alcalde, quien no puede delegar dicha funcin en un
Abogado porque produce la NULIDAD DEL ACTO JURIDICO, ya que la competencia es
expresa y exclusiva para el alcalde en la propia Ley N 29227 y que su delegacin hacia
otros rganos acarrea nulidad del proceso administrativo municipal. .
SEXTA: Otro efecto jurdico es respecto a la Patria Potestad de los hijos, al ser
considerada en el acta de conciliacin como una materia conciliable por la Ley 29227 y su
Reglamento el D.S. N 009-2008-JUS, el cual es desvirtuada por la Ley N 26872 Ley de
Conciliacin , que establece que la patria potestad, no est contemplada dentro de las
materias conciliables, segn el artculo 7 de la mencionada ley, provocando de esta forma
una contradiccin de leyes del mismo rango y una incorrecta informacin hacia los padres
sobre la disponibilidad de esta figura jurdica.

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RECOMENDACIONES
PRIMERA: Las Notaras como las Municipalidades deben de contar con profesionales
especializados en Derecho e Familia, o que tengan experiencia en temas de familia para
que puedan llevar a cabo el procedimiento de separacin de convencional y ulterior
divorcio en buen trmino. As se debe de implementar ambientes para las audiencias que
garanticen la privacidad de los solicitantes.
SEGUNDA: Las Municipalidades deberan emitir una ordenanza municipal en la que
regulen la figura jurdica de la delegacin, en el procedimiento no contencioso de
separacin convencional y divorcio ulterior, estableciendo la posibilidad de la delegacin
de competencia del alcalde hacia el Gerente Municipal o al jefe del Registro Civil para que
declare la separacin convencional y el divorcio ulterior, lo que implica una modificacin
del Cdigo Civil.
TERCERA: La patria potestad es una materia no conciliable, por no estar establecido en
la Ley N 26872, Ley de Conciliacin, por lo tanto seria incorrecta la regulacin de la
patria potestad en la Ley N 29227, al exigirse en los procedimientos de separacin
convencional, el acta de conciliacin que se incluya en el acuerdo conciliatorio sobre patria
potestad, dando de esta forma una informacin incorrecta hacia los cnyuges en cuanto a la
disponibilidad de esta materia. Por lo que se debera de coordinar ambas Leyes.

85
EXPOSICION DE MOTIVOS DEL PROYECTO DE LEY
PROYECTO DE LEY
Proyecto de Ley que modifica Ley 29227 Ley que regula el procedimiento no
contencioso de la separacin convencional y divorcio ulterior en las municipalidades y
notarias
A. Introduccin.
La promulgacin de la Ley N 29227 Ley que regula el procedimiento no
contencioso de la separacin convencional y el divorcio ulterior en las municipalidades y
notarias, y su reglamento, el Decreto Supremo N 009-2008-JUS, constituye un
procedimiento econmico, rpido y accesible en la obtencin de la separacin
convencional y divorcio ulterior, que por este medio los ex cnyuges logren regularizar su
estado civil en el Per. Antes de su promulgacin de esta Ley, los cnyuges que deseaban
regularizar su situacin deban recurrir al poder judicial, siendo esta una va engorrosa,
costosa e imprevisible, que los cnyuges no queran optar, a pesar de que ellos decidieran
por mutuo acuerdo separarse y posteriormente divorciarse, este demoraba, dejando la
pareja pasar aos para regularizar su estado civil. Ahora, despus de los 8 aos de su
promulgacin de esta Ley 29227 y de su reglamento el D.S. N 009-2008-JUS, los
cnyuges pueden optar por la va no contenciosa, escoger divorciarse en la notaria o
municipalidad, cuando no exista controversia o litis y que opere entre ellos el amplio
consenso de ambos cnyuges sobre asuntos filiales y patrimoniales. Las municipalidades

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distritales y provinciales, y notarias, han estado llevando a cabo este procedimiento en
estos aos, de la forma ms eficiente para sus ciudadanos, brindndoles esta va accesible,
econmica y rpida. Por ser un procedimiento de amplia concurrencias por los pobladores,
es necesario ver y regular la ley y el reglamento para su mejor funcionamiento. Por lo que
se solicita la modificacin de los siguientes artculos:
1.- MODIFICACIN DEL ARTCULO 7 DE LA LEY N 29227, LEY QUE
REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE LA SEPARACIN
CONVENCIONAL Y DIVORCIO ULTERIOR EN LAS MUNICIPALIDADES Y
NOTARIAS.
Conforme lo dispone la Ley 29227 en su artculo 7, una vez emitida la Resolucin
de Alcalda que declara la separacin convencional se concede el plazo de dos meses para
que cualquiera de los cnyuges solicite el divorcio.
El plazo en las diferentes vas para realizar la conversin de la separacin
convencional a divorcio ulterior, se encuentran en diferentes normas como es el caso de la
va judicial contemplada en el artculo 354 del Cdigo Civil y el artculo 580 del Cdigo
Procesal Civil. En la sede notarial se halla en el artculo 1, numeral 7 de la Ley 26662 (Ley
de Competencia Notarial en Asuntos no Contenciosos). Asimismo, en sede administrativa
municipal este plazo lo ubicamos en el artculo 7 de la Ley 29227, regulada por el TUPA
de cada Municipalidad provincial o distrital.
Este plazo de conversin de dos meses, es un tiempo que se brinda a los cnyuges,
la reflexin de continuar o no con este procedimiento, de dar fin o no a su matrimonio,
tiempo razonable para tomar las acciones necesarias para regularizar su situacin y estado
civil. No se puede negar, que en este plazo se podra dar diferentes situaciones, en la que lo
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cnyuges no decidieran continuar con este procedimiento como por ejemplo, una
reconciliacin conyugal, una reevaluacin, impugnacin de su pretensin de separacin
convencional o simplemente un desistimiento.
En la Ley 29227, establece el impulso de parte, de los cnyuges para solicitar el
divorcio ulterior, pasado los 2 meses despus de la emisin de la Resolucin que declara la
separacin convencional, dicho este plazo, la ley no ha considerado su fin para solicitarlo,
es por ello que nos vemos obligados proponer esta modificacin del Art. 7 de la Ley, para
establecer el tiempo lmite para solicitar la conversin de la separacin convencional a
divorcio ulterior, para que en las municipalidades no haya abarrotamiento de expedientes
inconclusos, que por meses y aos, se quedan al pendiente, hasta que alguno de los
cnyuges decida solicitarlo y poder terminar con este procedimiento.
Articulo 7. Divorcio Ulterior
Transcurridos dos (2) meses de emitida la resolucin de alcalda o el acta notarial,
segn sea el caso, cualquiera de los cnyuges puede solicitar ante el alcalde o
notario la disolucin del vinculo matrimonial. Dicha solicitud debe ser resuelta en
un plazo no mayor de quince (15) das.
Declarada la disolucin, el alcalde o notario dispondr su inscripcin en el registro
correspondiente.
ARTICULO 7 MODIFICADO
Transcurridos dos (2) meses de emitida la resolucin de alcalda o el acta notarial,
segn sea el caso, cualquiera de los cnyuges puede solicitar ante el alcalde o
notario la disolucin del vinculo matrimonial. Dicha solicitud debe ser resuelta en
un plazo no mayor de quince (15) das.

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correspondiente.
En caso de que haya transcurrido el plazo de 2 meses de emitida la resolucin de
alcalda o el acta de notarial que declara la Separacin Convencional y que los
cnyuges no haya solicitado la disolucin del vnculo matrimonial dentro los 2
meses siguientes DE LA NOTIFICACION DE LA RESOLUCION, el alcalde o
notario, declarara concluido el procedimiento y ordenara el archivamiento del
mismo.
2.- MODIFICACION DEL ART. 260 DEL CODIGO CIVIL
La figura jurdica de la delegacin en este procedimiento de separacin
convencional y divorcio ulterior, en la ley 29227, como su reglamento el D.S. N 009-
2008-JUS, no ha sido contemplada, siendo esta una figura de suma importancia, pues de
ella nace una situacin que afectara a los cnyuges que optaron por realizar el divorcio por
esta va. Siendo que en las Resoluciones de alcalda que declara la Separacin
convencional o la Resolucin de alcalda que declara el divorcio Ulterior, no se encuentra
facultado expresamente los funcionarios o los abogados encargados de llevar este
procedimiento. Tanto la ley y la doctrina determinan la imposibilidad de delegacin de
facultades sin norma expresa que as lo seale, como tambin la jurisprudencia del
Tribunal Constitucional la ha sancionado en el mismo sentido. En efecto, el Principio de
Legalidad aplicado a la administracin pblica se encuentra en la ejecutoria N 1351996
AA/TC Asociacin de Comerciantes Hroes Alto de la Alianza; de donde citamos el
segundo considerando bastante ilustrativo: [] el principio invocado (legalidad) por el
demandante supuestamente conculcado: Nadie est obligado a hacer lo que la Ley no

89
manda ni impedido de hacer lo que ella no prohbe no se aplica en las relaciones jurdicas
de derecho pblico, en el cual el funcionario tiene que limitarse a las funciones de su
competencia expresamente establecidas []
Debera establecerse en la ley como en el Cdigo civil, el establecimiento de la
delegacin de facultades del alcalde, hacia un rgano inferior, para que de esa forma se
tenga por descentralizada la competencia del alcalde, dndoles mejores servicios y
seguridad jurdica que los usuarios recurrieron por esta va, as como la delegacin de
facultades expresamente en el matrimonio. Por lo que modificaramos el artculo del
Cdigo Civil.
Artculo 260 del Cdigo civil:
El alcalde puede delegar, por escrito, la facultad de celebrar el matrimonio a otros
regidores, a los funcionarios municipales, directores o jefes de hospitales o
establecimientos anlogos.
Modificacin del ARTCULO 260:
El alcalde puede delegar, por escrito, la facultad de celebrar el matrimonio, la
separacin convencional y divorcio ulterior a otros regidores, a los
funcionarios municipales, directores o jefes de hospitales o establecimientos
anlogos.
3.- MODIFICACION DE LOS INCISOS A) Y D) DE LOS ARTICULOS 4 Y 5 DE
LA LEY 29227 Y NUMERAL 1 DEL ARTICULO 5 DE D.S. 009-2008-JUS

90
En los incisos a) y d) de los artculos 4 y 5 de la Ley N 29227, concordantes con el
numeral 1, artculo 5 de su Reglamento, se establece que a la solicitud de separacin y
divorcio ulterior se debe adjuntar copia certificada de la sentencia judicial firme o acta de
conciliacin respecto de la patria potestad, entre otras materias, de los hijos menores o
hijos mayores con incapacidad, si los hubiera. El cumplimiento de dicho requisito es
verificado por el responsable de llevar a cabo el procedimiento de separacin convencional
y divorcio ulterior. Es preciso sealar que esta materia de la patria potestad no se encuentra
establecida dentro del artculo 7 de la Ley N 26872 Ley de conciliacin, por lo que
debera ser modificada los presentes artculos en mencin.
Hay que tener en cuenta que la figura de la Patria Potestad, es una materia que no
ha sido establecida dentro del artculo 7 de la Ley N 26872 Ley de Conciliacin, por lo
que los cnyuges no podran disponer de ella o decidir, y por lo tanto no podran
conciliarlo. Los artculos de la Ley 29227 y su Reglamento el D.S. N 009-2008-JUS, que
mencionan sobre la patria potestad, no ha tomado en cuenta que esta figura no es
conciliable, por lo que incurrira a una contradiccin con la mencionada ley de
Conciliacin. Siendo, que el nico que podra disponer de ella y decidir a quin recaera la
patria potestad, sera el juez.
LEY 29227
ARTICULO 4.- Requisitos que deben cumplir los cnyuges
Para solicitar la separacin convencional al amparo de la presente Ley, los
cnyuges deben cumplir con los siguientes requisitos:

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a) No tener hijos menores de edad o mayores con incapacidad, o de tenerlos, contar
los regmenes del ejercicio de la patria potestad, alimentos, tenencia y de visitas de
los hijos menores de edad y/o hijos mayores con incapacidad; y
b) Carecer de bienes sujetos al rgimen de sociedad de gananciales, o si los hubiera,
contar con la Escritura Pblica inscrita en los Registros Pblicos, de sustitucin o
liquidacin del rgimen patrimonial.
ARTICULO 5A.- Requisitos de la Solicitud
La solicitud de separacin convencional y divorcio ulterior se presenta por escrito,
sealando nombre, documento de identidad y el ltimo domicilio conyugal, con la
firma y huella digital de cada uno de los cnyuges.
El contenido de la solicitud expresa de manera indubitable la decisin de separarse.
A la solicitud se adjuntan los siguientes documentos:
()
d) Acta o copia certificada de la Partida de Nacimiento, expedida dentro de los tres
(3) meses anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud y copia certificada de
la sentencia judicial firme o acta de conciliacin respecto de los regmenes del
ejercicio de la patria potestad, alimentos, tenencia y de visitas de los hijos menores
o hijos mayores con incapacidad, si los hubiera.
()
DECRETO SUPREMOS 009-2008-JUS
ARTCULO 5.- Requisitos de la solicitud

92
De conformidad con lo establecido en el artculo 4 de la Ley, solo pueden acogerse
al procedimiento no contencioso de separacin convencional y divorcio ulterior los
cnyuges que cumplan con los siguientes requisitos:
1) No tener hijos menores de edad o de tenerlos, contar con sentencia judicial firme
o acta de conciliacin emitida conforme a la Ley N 26872 y su Reglamento,
respecto a los regmenes de ejercicio de la patria potestad, alimentos, tenencia y
visitas de los hijos menores de edad.
Modificacin de la LEY 29227
ARTICULO 4.- Requisitos que deben cumplir los cnyuges
Para solicitar la separacin convencional al amparo de la presente Ley, los
cnyuges deben cumplir con los siguientes requisitos:
a) No tener hijos menores de edad o mayores con incapacidad, o de tenerlos,
contar los regmenes de alimentos, tenencia y de visitas de los hijos menores de
edad y/o hijos mayores con incapacidad; y
b) Carecer de bienes sujetos al rgimen de sociedad de gananciales, o si los
hubiera, contar con la Escritura Pblica inscrita en los Registros Pblicos, de
sustitucin o liquidacin del rgimen patrimonial.
ARTICULO 5A.- Requisitos de la Solicitud
La solicitud de separacin convencional y divorcio ulterior se presenta por
escrito, sealando nombre, documento de identidad y el ltimo domicilio
conyugal, con la firma y huella digital de cada uno de los cnyuges.
El contenido de la solicitud expresa de manera indubitable la decisin de
separarse.
93
()
d) Acta o copia certificada de la Partida de Nacimiento, expedida dentro de los
tres (3) meses anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud y copia
certificada de la sentencia judicial firme o acta de conciliacin respecto de los
regmenes de alimentos, tenencia y de visitas de los hijos menores o hijos
mayores con incapacidad, si los hubiera.
()
Modificacin del DECRETO SUPREMOS 009-2008-JUS
ARTCULO 5.- Requisitos de la solicitud
De conformidad con lo establecido en el artculo 4 de la Ley, slo pueden
acogerse al procedimiento no contencioso de separacin convencional y divorcio
ulterior los cnyuges que cumplan con los siguientes requisitos:
1) No tener hijos menores de edad o de tenerlos, contar con sentencia judicial
firme o acta de conciliacin emitida conforme a la Ley N 26872 y su
Reglamento, respecto a los regmenes de alimentos, tenencia y visitas de los hijos
menores de edad.
COSTO BENEFICIO DEL PROYECTO DE LEY
La presente es una iniciativa legislativa, que busca realizar modificaciones en la
Ley 29227, y de su reglamento el Decreto Supremo N 009-2008-JUS, ambas regulan los
procedimientos no contenciosos de separacin convencional y divorcio ulterior. Estas
modificaciones son de mucha importancia, ya que ayudaran a perfeccionar la funcin del

94
alcalde ante estos procedimientos, as mismo poder introducir la delegacin de facultades
hacia funcionarios pblicos o abogados legales especializados en los temas de familia,
siendo menester, regularizar este punto, para tener ms eficacia en la emisin de las
Resoluciones de alcalda que declara la separacin convencional y la Resolucin de
alcalda que declara el divorcio ulterior, quienes los nicos beneficiarios sern los
cnyuges que decidieron optar por la va municipal.
Por otro lado la modificacin del artculo 7, es necesario para poder controlar la
cantidad de expedientes que ingresan a las municipalidades, solicitando la separacin
convencional y divorcio ulterior, siendo que el pedido del divorcio ulterior es de parte (ya
sea por uno o ambos cnyuges), mas no de oficio, para poder continuar con el
procedimiento, en caso contrario que nadie lo solicite, los expedientes quedaran a la espera
de que lo soliciten alguno de los cnyuges, pudiendo pasar meses e incluso aos, esto ha
ocasionado, que las municipalidades se abarroten de expedientes inconclusos, por lo que
sera necesario determinar el plazo para que estos cnyuges pudieran solicitar el divorcio
ulterior, ya que se entiende, que este procedimiento fue creado solo para aquellos
conyugues que decidieron divorciarse y no dar marcha atrs.
Adems, en los artculos que nombran a la patria potestad, como contenido en un
acta de conciliacin , es menester tener en cuenta que esta figura jurdica de la patria
potestad, no puede ser materia de conciliacin, ya que no se encuentra establecido en la
Ley de conciliacin, por lo que entrara a una contradiccin entre ambas leyes y en la
determinacin del futuro del menor de edad, por lo que se debera tomar en cuenta, ya que
se juega con la vida y futuro de un menor de edad.

95
Esta iniciativa legislativa no genera ningn gasto al estado y por el contrario
coadyuva a que la ley sea ms gil y segura para los ciudadanos que optaron por este tipo
de divorcio no contencioso de separacin convencional y divorcio ulterior en la que prima
el acuerdo de voluntades de los solicitantes en querer divorciarse.

96
BIBLIOGRAFIA
DIAZ HONORES, Jenny R. CONCILIACIN FAMILIAR, Un enfoque
multidisciplinario, Editorial ASIMARC, Lima Per, Agosto 2013.
DIAZ VALDIVIA, Hctor; DERECHO DE FAMILIA, Lima Per, 2011.
EGACAL, El AEIOU del derecho Modulo Civil, San Marcos, Lima 2011.
LEDESMA NARVAEZ, Marianella, COMENTARIOS AL CODIGO PROCESAL
CIVIL Anlisis artculo por artculo, TOMO III,Tercera edicin, Gaceta Jurdica
S.A., Lima Per, Febrero 2011.
MANUAL OFICIAL DE LOS SERVICIOS REGISTRALES DE LA SUNARP 2010.
MIZRAHI, Mauricio Luis, FAMILIA, MATRIMONIO Y DIVORCIO Divorcios
causados e incausados. Acuerdos conyugales, Liquidacin de bienes. Daos y
perjuicios en el divorcio. Alimentos. Guarda de los hijos. Derechos del nio.
Aspectos procesales. Comunicacin paterno filial. Operatividad de los tratados
internacionales; Editorial Astrea de Alfredo y Ricardo Depalma, Argentina
Buenos Aires, 1998.
PEA GONZALES, Oscar, CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL Teora y prctica,
APECC (Asociacin Peruana de Ciencias Jurdicas y Conciliacin) Lima Per,
2001.
PERALTA ANDA, Javier Rolando, DERECHO DE FAMILIA EN EL CDIGO
CIVIL, cuarta edicin, Editorial IDEMSA, Lima Per, Julio 2008.

97
PER Natalidad, Mortalidad y Nupcialidad, 2013 INEI Instituto Nacional de
Estadsticas e Informtica - ESTADISTICAS DEL INEI 2013.
RODRIGUEZ DOMINGUEZ, Elvito A., MANUAL DE DERECHO PROCESAL
CIVIL, sexta edicin actualizada y aumentada; Editorial Jurdica Griley, Lima
Per, mayo 2005.
SCHREIBER PEZET, Max, EXEGESIS DEL CDIGO CIVIL PERUANO DE 1984
Tomo VII, Derecho de Familia Sociedad Conyugal, Gaceta Jurdica S.A., Lima
Per, Enero 2002.
TORRES CARRASCO, Manuel Alberto, EL DIVORCIO, EN LA LEGISLACIN,
DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA Causales, proceso y garantas, Gaceta
Jurdica S.A., Lima Per, 2013.
VARSI ROSPIGLIOSI, Enrique; TRATADO DE DERECHO DE FAMILIA, La nueva
teora institucional y jurdica de la familia, TOMO I, Gaceta Jurdica S.A., Lima
Per, Octubre 2011.
VARSI ROSPIGLIOSI, Enrique; TRATADO DE DERECHO DE FAMILIA, La nueva
teora institucional y jurdica de la familia, TOMO II, Gaceta Jurdica S.A., Lima
Per, 2012.
VARSI ROSPIGLIOSI, Enrique; TRATADO DE DERECHO DE FAMILIA, Derecho
familiar patrimonial, Relaciones econmicas e instituciones supletorias y de amparo
familiar, TOMO III, Gaceta Jurdica S.A., Lima Per, Agosto 2012.
NORMAS LEGALES:
CDIGO CIVIL PERUANO, del ao 1984

98
http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=templates&fn=default-
codcivil.htm&vid=Ciclope:CLPdemo
CODIGO PROCESAL CIVIL
tuocodprocivil.htm&vid=Ciclope:CLPdemo
DECRETO SUPREMO N 009-2008-JUS, Reglamento de la Ley que regula el
procedimiento no contencioso de la separacin convencional y divorcio ulterior en
las Municipalidades y Notaras
LEY N 29227, LEY DE PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE LA
SEPARACIN CONVENCIONAL Y DIVORCIO ULTERIOR EN LAS
MUNICIPALIDADES Y NOTARIAS
GUIA DEL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACION
CONVENCIONAL Y DIVORCIO ULTERIOR SEGUIDO ANTE LAS
MUNICIPALIDADES Direccin General de Desarrollo y Ordenamiento Jurdico

99
ANEXOS
100
ANEXO A
FICHA DOCUMENTAL
NOMBRE DE AUTOR: Javier Rolando Peralta Anda
INDICADOR:
TITULO: DERECHO DE FAMILIA EN EL CODIGO CIVIL
IDENTIFICACIN DEL DOCUMENTO: Libro
FECHA: 2008
COMENTARIO o CITA: La Familia
Familia es una institucin natural y social y jurdica que esta

conformada por el padre, la madre y los hijos que se hallan bajo su patria potestad
Agrupa a un conjunto de personas, padres e hijos principalmente,
unidos por vnculos del matrimonio, el parentesco y la adopcin establecidos por ley
LOCALIZACIN: Pgina 38
101
FICHA DOCUMENTAL
NOMBRE DE AUTOR: Enrique Varsi Rospigliosi
INDICADOR:
TITULO: TRATADO DE DERECHO DE FAMILIA
FECHA: 2011
COMENTARIO o CITA: El matrimonio Emilio F. Valverde
Por el hombre y la mujer asociados en una perdurable unidad de

vida, sancionada por la ley, se complementan recprocamente y cumpliendo fines de la
especie, la perpetan al traer a la vida la inmediata descendencia
102
FICHA DOCUMENTAL
INDICADOR:
FECHA: 2008
COMENTARIO o CITA: El matrimonio Piort Seguguin
La unin libre e igual en derechos entre el hombre y la mujer, como

regla, para toda la vida, basado en los sentimientos de amor, amistad y respeto mutuo, que
se celebra en las oficinas de actas del derecho civil con el fin de formas la familia y que
engendra los derechos y obligaciones mutuos, personales y de propiedad que surgen entre
esposos

103
FICHA DOCUMENTAL
INDICADOR:
FECHA: 2008
COMENTARIO o CITA: El matrimonio Diez Picazo y

Gulln
La unin de un varn y de una mujer, concertada de por vida

mediante la observancia de ritos o formalidades legales y tendiente a realizar una plena
comunidad de existencia

104
FICHA DOCUMENTAL
NOMBRE DE AUTOR: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
INDICADOR:
TITULO: CODIGO CIVIL Decreto legislativo N 295
IDENTIFICACIN DEL DOCUMENTO: Pagina Web
FECHA: 25/07/1984
COMENTARIO o CITA: Nocin del matrimonio
Artculo 234.- El matrimonio es la unin voluntariamente

concertada por un varn y una mujer legalmente aptos para ella y formalizada con sujecin
a las disposiciones de este Cdigo, a fin de hacer vida comn.
El marido y la mujer tienen en el hogar autoridad, consideraciones,

derechos, deberes y responsabilidades iguales.
LOCALIZACIN:
105
FICHA DOCUMENTAL
NOMBRE DE AUTOR: Enrique Varsi Rospigliosi
INDICADOR:
TITULO: TRATADO DE DERECHO DE FAMILIA
IDENTIFICACIN DEL DOCUMENTO: Libro II
FECHA: 2012
COMENTARIO o CITA: El Divorcio
Una institucin del derecho de familia que consiste en la disolucin

definitiva y total del vinculo conyugal restituyendo los ex cnyuges su capacidad para
contraer matrimonio

106
FICHA DOCUMENTAL
INDICADOR:
FECHA: 2008
COMENTARIO o CITA: El divorcio
La relajacin de la intima comunidad de vida en que el matrimonio

consiste, por ruptura del vinculo matrimonial, o por separacin de los consortes

107
FICHA DOCUMENTAL
NOMBRE DE AUTOR: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
INDICADOR:
TITULO: CODIGO CIVIL Decreto legislativo N 295
IDENTIFICACIN DEL DOCUMENTO: Pagina Web
FECHA: 25/07/1984
COMENTARIO o CITA: Divorcio
Artculo 348.- El divorcio disuelve el vnculo del matrimonio.
LOCALIZACIN:
108
FICHA DOCUMENTAL
NOMBRE DE AUTOR: EGACAL Universidad de San Marcos
INDICADOR:
TITULO: EL AEIOU del derecho Modulo Civil
FECHA: 2011
COMENTARIO o CITA: El divorcio absoluto
Es la disolucin total o definitiva del vinculo conyugal, declarada

por la autoridad competente

109
FICHA DOCUMENTAL
NOMBRE DE AUTOR: Cornejo Chvez
INDICADOR:
TITULO: DERECHO DE FAMILIA
FECHA: 2011
COMENTARIO o CITA: Divorcio vincular
El divorcio absoluto consiste en que lo cnyuges, despus de un

trmite ms o menos lato obtienen la declaracin de que su matrimonio ha terminado y de
que pueden, en consecuencia contraer otro con distinta persona.
LOCALIZACIN: Pgina
110
FICHA DOCUMENTAL
NOMBRE DE AUTOR: EGACAL Universidad de San Marcos
INDICADOR:
TITULO: EL AEIOU del derecho Modulo Civil
FECHA: 2011
COMENTARIO o CITA: El divorcio absoluto Relativo
Separacin de cuerpos, que suspenden lo deberes matrimoniales;

pero el vinculo legal subsiste y los cnyuges no pueden contraer nuevo matrimonio

111
FICHA DOCUMENTAL
NOMBRE DE AUTOR: Daz Valdivia, Hctor
INDICADOR:
TITULO: DERECHO DE FAMILIA
FECHA: 2011
COMENTARIO o CITA:
Consiste en la relajacin del vinculo matrimonial, o decaimiento del

mismo, en virtud del cual cesa en los cnyuges la obligacin de hacer vida en comn, con
suspensin de los deberes de mesa, lecho y habitacin, ponindose fin, en su caso, a la
sociedad de gananciales, pero dejando subsistente el vinculo matrimonial, de modo que los
cnyuges continan impedidos contraer nupcias con distinta persona

112
ANEXO B
LEY N. 29277
LEY DE DIVORCIO NOTARIAL Y ADMINISTRATIVO
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE LA
SEPARACINCONVENCIONAL Y DIVORCIO ULTERIOR EN LAS
MUNICIPALIDADES Y NOTARAS
Articulo 1".- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto establecer y regular el procedimiento no contencioso de
separacin convencional y divorcio ulterior en las municipalidades
y notarlas.
Articulo 2"-- Alcance de la Ley

113
Pueden acogerse a lo dispuesto en la presente Ley los cnyuges que, despus de
transcurridos dos (2) aos de la celebracin del matrimonio, deciden poner fin a dicha
unin mediante separacin convencional y divorcio ulterior.
Articulo 3".- Competencia
Son competentes para llevar a cabo el procedimiento especial establecido en la presente
Ley, los alcaldes distritales y provinciales, asi como los notarios de la jurisdiccin del
ltimo domicilio conyugal o de donde se celebr el matrimonio.
Articulo 4.- Requisitos que deben cumplir los cnyuges
Para solicitar la separacin convencional al amparo de la presente Ley, los cnyuges deben
cumplir con los siguientes requisitos:
a) No tener hijos menores de edad o mayores con incapacidad, o de tenerlos, contar con
sentencia judicial firme o acta de conciliacin emitida conforme a Ley, respecto de los
regmenes del ejercicio de la patria potestad, alimentos, tenencia y de visitas de los hijos
menores de edad y/o hijos mayores con incapacidad; y
b) Carecer de bienes sujetos al rgimen de sociedad de gananciales, o si los hubiera, contar
con la Escritura Pblica inscrita en los Registros Pblicos, de sustitucin o liquidacin del
rgimen patrimonial.
Articulo 5a.- Requisitos de la solicitud
sealando nombre, documentos de identidad y el ltimo domicilio conyugal, con la firma y
huella digital de cada uno de los cnyuges.
El contenido de la solicitud expresa de manera indubitable la decisin de separarse.

114
a) Copias simples y legibles de tos documentos de identidad de ambos cnyuges;
b) Acta o copia certificada de la Partida de Matrimonio, expedida dentro de los tres (3)
meses anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud;
c) Declaracin jurada, con firma y huella digital de cada uno de los cnyuges, de no tener
hijos menores de edad o mayores con incapacidad;
d) Acta o copia certificada de la Partida de Nacimiento, expedida dentro de los tres (3)
meses anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud y copia certificada de la
sentencia judicial firme o acta de conciliacin respecto de los regmenes del ejercicio de la
patria potestad, alimentos, tenencia y de visitas de los hijos menores o hijos mayores con
incapacidad, si los hubiera;
e) Escritura Pblica inscrita en los Registros Pblicos, de separacin de patrimonios: o
declaracin jurada, con firma e impresin de la huella digital de cada uno de los cnyuges,
de carecer de bienes sujetos al rgimen de sociedad de gananciales; y
f) Escritura Pblica inscrita en los Registros Pblicos, de sustitucin o liquidacin del
rgimen patrimonial, si fuera el caso.
Articulo 6.- Procedimiento
El alcalde o notario que recibe la solicitud, verifica el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el articulo 5o, luego de lo cual, en un plazo de quince (15) das, convoca a
audiencia nica.
115
En caso de que la separacin convencional y divorcio ulterior se solicite en la via
municipal, se requerir del visto bueno del rea legal respectiva o del abogado de la
municipalidad sobre el cumplimiento de los requisitos exigidos.
En la audiencia los cnyuges manifiestan o no su voluntad de ratificarse en la solicitud de
separacin convencional.
De ratificarse, el alcalde o notario declarar la separacin convencional por resolucin de
alcalda o por acta notarial, segn corresponda.
En caso de inasistencia de uno o ambos cnyuges por causas debidamente justificadas, el
alcalde o notario convoca a nueva audiencia en un plazo no mayor de quince (15) das.
De haber nueva inasistencia de uno o ambos cnyuges, declara concluido el
procedimiento.
Articulo 7.- Divorcio ulterior
Transcurridos dos (2) meses de emitida la resolucin de alcalda o el acta notarial, segn
sea el caso, cualquiera de los cnyuges puede solicitar ante el alcalde o notario la
disolucin del vinculo matrimonial. Dicha solicitud debe ser resuelta en un plazo no mayor
de quince (15) das.
correspondiente.
Articulo 8.- Rgimen de acreditacin
El Ministerio de Justicia emitir certificado de acreditacin a las municipalidades que
cumplan con las exigencias reguladas en el Reglamento, el cual constituye requisito
previo.
116
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
NICA.- Adecuacin de los Textos nicos de Procedimientos Administrativos
Las municipalidades adecuarn sus Textos nicos de Procedimientos Administrativos -
TUPA para el cobro de las tasas correspondientes al procedimiento de separacin
DISPOSICIONES MODIFICATORIAS
PRIMERA.- Normas modificatorias del Cdigo Civil y Cdigo Procesal Civil
Modifcase el articulo 354 del Cdigo Civil, en los trminos siguientes:
"Articulo 354.- Plazo de conversin
Transcurridos dos meses desde notificada la sentencia, la resolucin de alcalda o el acta
notarial de separacin convencional, o la sentencia de
separacin de cuerpos por separacin de hecho, cualquiera de los cnyuges, basndose en
ellas podr pedir, segn corresponda, al juez, al alcalde o al notario que conoci el
proceso, que se declare disuelto el vnculo del matrimonio.
Igual derecho podr ejercer el cnyuge inocente de la separacin por causal especifica."
Modifcase el artculo 580 del Cdigo Procesal Civil, en los trminos siguientes:
"Articulo 580.- Divorcio
En el caso previsto en el primer prrafo del artculo 354 del Cdigo Civil, procede la
solicitud de disolver el vnculo matrimonial, despus de transcurridos dos meses de
notificada la sentencia de separacin, la resolucin de alcalda o el acta notarial de
separacin convencional. El Juez expedir sentencia, luego de tres das de notificada la

117
otra parte; y el alcalde o el notario que conoci del proceso de separacin convencional,
resolver el pedido en un plazo no mayor de quince das, bajo responsabilidad."
SEGUNDA.- Adicin del numeral 7 al articulo 1
de la Ley N 26662, Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos
Adicinase el numeral 7 al articulo 1o de la Ley N 26662, Ley de Competencia Notarial
en Asuntos No Contenciosos, en los trminos siguientes:
"Artculo 1o.-Asuntos No Contenciosos
Los interesados pueden recurrir indistintamente ante el Poder Judicial o ante Notario para
tramitar segn corresponda los siguientes asuntos:
(...)
7. Separacin convencional ydivorcio ulterior conforme a la Ley de la materia."
Comuniqese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los quince das del mes de mayo de dos mil ocho.
LUIS GONZALES POSADA EYZAGUIRRE
Presidente del Congreso de la Repblica
ALDO ESTRADA CHOQUE
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.

118
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince das del mes de mayo del ao dos mil
ocho.
ALAN GARClA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
DISPOSICIN FINAL
UNICA.- Reglamento
El Ministerio de Justicia dictar el Reglamento a que hace alusin la presente Ley en un
plazo no mayor de treinta (30) das contados a partir de su publicacin en el Diario Oficial
El Peruano.
119
ANEXO C
Aprueban Reglamento de la Ley que regula el procedimiento no contencioso de la
separacin convencional y divorcio ulterior en las Municipalidades y Notaras
DECRETO SUPREMO N 009-2008-JUS
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que por Ley N 29227 se aprob la Ley que regula el procedimiento no contencioso de
la separacin convencional y divorcio ulterior en las municipalidades y notaras; Que la
Disposicin Final nica de la Ley N 29227 dispone que el Ministerio de Justicia dictar el
Reglamento de la mencionada Ley, en un plazo no mayor de treinta (30) das contados a
partir de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano;
Que, mediante Resolucin Directoral N 005-2008-JUS/DNAJ, de fecha 03 de junio de
2008, se dispuso constituir la Comisin encargada de elaborar el Proyecto de Reglamento
de la Ley N 29277, Ley que regula el procedimiento no contencioso de la separacin
convencional y divorcio ulterior en las municipalidades y notaras;
Que, mediante Oficio N 673-2008-JUS/DNAJ de fecha 11 de junio de 2008, la
Comisinremiti al Despacho Ministerial el proyecto de Reglamento de la Ley N 29227,
Ley que regula el procedimiento no contencioso de la separacin convencional y divorcio
ulterior en las municipalidades y notaras, compuesto de diecisis (16) artculos y cuatro
(04) disposiciones complementarias finales, para su respectiva aprobacin;

120
De conformidad con lo establecido en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin
Poltica del Per; en el Decreto Ley N 25993, Ley Orgnica del Sector Justicia; y en el
inciso 1 del artculo 6 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto
Aprubase el Reglamento de la Ley N 29227, Ley que regula el procedimiento no
contencioso de la separacin convencional y divorcio ulterior en las municipalidades y
notaras, cuyo texto de diecisis (16) artculos y dos (02) disposiciones complementarias
finales es parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Vigencia
Con excepcin de lo dispuesto en su artculo dcimo sexto, el Reglamento de la Ley N
29227, Ley que regula el procedimiento no contencioso de la separacin convencional y
divorcio ulterior en las municipalidades y notaras, que se aprueba con la presente norma,
entrar en vigencia al trigsimo da siguiente a su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por la Ministra de Justicia.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los doce das del mes de junio del ao
dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica

121
ROSARIO DEL PILAR FERNNDEZ FIGUEROA
Ministra de Justicia
REGLAMENTO DE LA LEY QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO NO
CONTENCIOSO DE LA SEPARACION CONVENCIONAL Y DIVORCIO
ULTERIOR EN LAS MUNICIPALIDADES Y NOTARAS
Artculo 1.- Objeto y mbito de Aplicacin
El presente Reglamento tiene como finalidad normar la aplicacin de la Ley N 29227, Ley
que regula el procedimiento no contencioso de la separacin convencional y divorcio
ulterior en las municipalidades y notaras.
Cuando en el presente Reglamento se haga mencin a la Ley, se entender que la
referencia alude a la Ley N 29227, Ley que regula el procedimiento no contencioso de la
separacin convencional y divorcio ulterior en las municipalidades y notaras.
Artculo 2.- Definiciones
Para los efectos de la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento, se considerarn las
siguientes definiciones:
a) Acta de conciliacin.- Documento que expresa la manifestacin de voluntad de las
partes en la conciliacin realizada de acuerdo a la Ley N 26872 y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 004-2005-JUS. El acta que contenga el acuerdo
conciliatorio constituye "Ttulo de Ejecucin".

122
b) Acta notarial.- Instrumento pblico protocolar, autorizado por el notario que contiene el
resultado del acto de ratificacin en la separacin convencional y, en su caso, la
declaracin de la misma.
c) Alcalde.- Representante legal de la municipalidad acreditada por el Ministerio de
Justicia, elegido en elecciones municipales.
d) Alimentos.- Lo que es indispensable para el sustento, habitacin, vestido asistencia
mdica, educacin, instruccin, capacitacin para el trabajo y recreacin, segn la
situacin y posibilidades de la familia, de acuerdo a ley.
e) Certificado de Acreditacin.- Autorizacin otorgada por el Ministerio de Justicia a las
municipalidades distritales y provinciales para llevar a cabo el procedimiento no
contencioso de separacin convencional y divorcio ulterior dentro del marco de la Ley y de
su Reglamento.
f) Competencia.- Facultad del alcalde o del notario para conocer del procedimiento no
contencioso de separacin convencional y divorcio ulterior, establecida en la Ley.
g) Cnyuges.- Varn y mujer que se han unido voluntariamente mediante el matrimonio, a
fin de hacer vida comn.
h) Copia certificada.- Copia de documento original, expedida y suscrita por autoridad
competente.
i) Curatela.- Institucin que provee al cuidado de la persona y de los bienes del mayor de
edad incapaz declarado interdicto.
j) Declaracin jurada.- Manifestacin escrita de los cnyuges bajo juramento de que la
informacin proporcionada es verdadera.

123
k) Das.- Das hbiles.
l) Divorcio ulterior.- Disolucin del vnculo matrimonial.
m) Domicilio conyugal.- El ltimo domicilio que compartieron los cnyuges, sealado en
declaracin jurada suscrita por ambos.
n) Escritura pblica.- Instrumento pblico protocolar, autorizado por el notario conforme
lo dispuesto por la ley de la materia.
o) Notario.- Profesional del derecho que est autorizado para dar fe de los actos y contratos
que ante l se celebren y para la tramitacin de asuntos no contenciosos previstos en la ley
de la materia. Su funcin tambin comprende la comprobacin de hechos.
p) Patria potestad.- Deber y derecho de los padres de cuidar de la persona y bienes de sus
hijos menores.
q) Procedimiento no contencioso.- Procedimiento en el que no existe controversia o
incertidumbre jurdica que resolver.
r) Sentencia judicial firme.- Resolucin judicial que resuelve una controversia, contra la
que no cabe recurso impugnatorio.
s) Separacin convencional.- Acuerdo voluntario de los cnyuges para separarse
legalmente en su matrimonio.
t) Tenencia de menor.- Derecho, deber y responsabilidad que asume uno de los padres de
la nia, nio o adolescente, de velar por su desarrollo integral cuando se encuentren
separados de hecho.
Artculo 3.- Solicitantes

124
De conformidad con su artculo 2, pueden acogerse a lo dispuesto en la Ley los cnyuges
que, despus de transcurridos dos (02) aos de la celebracin del matrimonio, decidan
solicitar su separacin convencional y divorcio ulterior.
Artculo 4.- Competencia
El alcalde distrital o provincial de la municipalidad acreditada, as como el notario de la
jurisdiccin del ltimo domicilio conyugal o del lugar de celebracin del matrimonio, son
competentes para realizar el procedimiento no contencioso regulado en la Ley.
Entindase por domicilio conyugal el ltimo domicilio que compartieron los cnyuges,
sealado en declaracin jurada suscrita por ambos.
La solicitud de divorcio ulterior ser tramitada ante el mismo notario o alcalde que declar
la separacin convencional, de acuerdo a ley.
Artculo 5.- Requisitos de la solicitud
De conformidad con lo establecido en el artculo 4 de la Ley, slo pueden acogerse al
procedimiento no contencioso de separacin convencional y divorcio ulterior los cnyuges
que cumplan con los siguientes requisitos:
1) No tener hijos menores de edad o de tenerlos, contar con sentencia judicial firme o acta
de conciliacin emitida conforme a la Ley N 26872 y su Reglamento, respecto a los
regmenes de ejercicio de la patria potestad, alimentos, tenencia y visitas de los hijos
menores de edad.
2) No tener hijos mayores con incapacidad, o de tenerlos, contar con sentencia judicial
firme o acta de conciliacin emitida conforme a la Ley N 26872 y su Reglamento,

125
respecto a los regmenes de ejercicio de la curatela, alimentos y visitas de los hijos
mayores con incapacidad.
Para el caso de estos hijos mayores con incapacidad, los cnyuges debern contar, adems,
con la copia certificada de las sentencias que declaran la interdiccin de aquellos y el
nombramiento de su curador.
3) Carecer de bienes sujetos al rgimen de sociedad de gananciales o contar con Escritura
Pblica de sustitucin o liquidacin del rgimen patrimonial, inscrita en los Registros
Pblicos.
Artculo 6.- Anexos de la solicitud
sealando nombre, documentos de identidad, ltimo domicilio conyugal, domicilio de cada
uno de los cnyuges para las notificaciones pertinentes, con la firma y huella digital de
cada uno de ellos. El contenido de la solicitud expresa de manera indubitable la decisin de
separarse.
Deber constar, adems, la indicacin de si los cnyuges son analfabetos, no pueden
firmar, son ciegos o adolecen de otra discapacidad, en cuyo caso se proceder mediante
firma a ruego, sin perjuicio de que impriman su huella digital o grafa, de ser el caso.
(a) Copias simples y legibles de los documentos de identidad de ambos cnyuges;
(b) Copia certificada del Acta o de la Partida de Matrimonio, expedida dentro de los tres
(3) meses anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud;

126
(c) Declaracin jurada, con firma y huella digital de cada uno de los cnyuges, de no tener
hijos menores de edad o mayores con incapacidad;
(d) Copia certificada del Acta o de la Partida de Nacimiento, expedida dentro de los tres
(3) meses anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud, de los hijos menores o hijos
mayores con incapacidad, si los hubiera;
(e) Copia certificada de la sentencia judicial firme o del acta de conciliacin respecto de
los regmenes de ejercicio de la patria potestad, alimentos, tenencia y visitas de los hijos
menores, si los hubiera;
(f) Copia certificada de la sentencia judicial firme o del acta de conciliacin respecto de los
regmenes de ejercicio de la curatela, alimentos y visitas de los hijos mayores con
incapacidad, si los hubiera;
(g) Copias certificadas de las sentencias judiciales firmes que declaran la interdiccin del
hijo mayor con incapacidad y que nombran a su curador;
(h) Testimonio de la Escritura Pblica, inscrita en los Registros Pblicos, de separacin de
patrimonios; o declaracin jurada, con firma e impresin de la huella digital de cada uno
de los cnyuges, de carecer de bienes sujetos al rgimen de sociedad de gananciales;
(i) Testimonio de la Escritura Pblica, inscrita en los Registros Pblicos, de sustitucin o
de liquidacin del rgimen patrimonial, si fuera el caso;
(j) Declaracin jurada del ltimo domicilio conyugal, de ser el caso, suscrita
obligatoriamente por ambos cnyuges;
(k) Documento que acredite el pago de la tasa a que se refiere la
Disposicin Complementaria nica de la Ley, de ser el caso.

127
Artculo 7.- Presuncin de veracidad
Se presume que todos los documentos y declaraciones formuladas por los cnyuges
responden a la verdad de los hechos que ellos afirman, con sujecin a las responsabilidades
civiles, penales y administrativas establecidas por ley.
Artculo 8.- Patrocinio legal de los cnyuges solicitantes
En el caso de los procedimientos seguidos en las notaras, la solicitud de separacin
convencional y divorcio ulterior llevar firma de abogado, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 14 dela Ley N 26662, Ley de competencia notarial en asuntos no
contenciosos.
En el caso de los procedimientos seguidos en las municipalidades, la solicitud referida en
el prrafo que antecede se sujetar a lo dispuesto por el artculo 113 de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artculo 9.- Intervinientes en el procedimiento no contencioso de separacin
convencional y divorcio ulterior
En el procedimiento no contencioso de separacin convencional y divorcio ulterior
regulado por la Ley intervienen el alcalde, el notario, los cnyuges y/o sus apoderados y
los abogados a que se refiere el segundo prrafo del artculo 6 de la Ley. Intervendrn,
asimismo, el o los abogados que, de ser el caso y en concordancia con lo dispuesto en el
artculo 8 del presente Reglamento, hayan designado los cnyuges solicitantes para su
patrocinio legal.
Artculo 10.- Procedimiento

128
El alcalde o el notario que recibe la solicitud a que se refieren los artculos 5 de la Ley y 5
y 6 del presente Reglamento verifica el cumplimiento de los requisitos establecidos en el
artculo 5 de la Ley dentro del plazo de cinco (05) das de presentada aqulla, luego de lo
cual, en el plazo de quince (15) das, fija fecha, convoca y realiza la audiencia nica
prevista en el artculo 6 de la Ley.
De no reunir la solicitud de separacin convencional y divorcio ulterior los requisitos
exigidos por los artculos 5 de la Ley y 5 y 6 del presente Reglamento no continuar el
procedimiento.
Artculo 11.- Legalidad de los requisitos de la solicitud
En caso que la separacin convencional y divorcio ulterior se solicite en la va municipal,
se requerir del visto bueno del rea legal respectiva o del abogado de la municipalidad, a
que se refiere el segundo prrafo del artculo 6 de la Ley, sobre el cumplimiento de los
requisitos exigidos.
Artculo 12.- Audiencia
La audiencia nica se realizar en un ambiente privado y adecuado. Su desarrollo deber
constar en Acta suscrita por los intervinientes a que se refiere el artculo 9 del presente
Reglamento. Esta Acta deber contener la ratificacin o no en la voluntad de los cnyuges
de separarse. De no ratificarse en dicha voluntad o de expresarse voluntad distinta se dar
por concluido el procedimiento dejando constancia en el Acta.
Si fuera el caso, se dejar constancia de la inasistencia de uno o ambos cnyuges a que se
refiere el quinto prrafo del artculo 6 de la Ley para efectos de la convocatoria a nueva
audiencia prevista en el penltimo prrafo del mismo artculo.

129
De haber nueva inasistencia de uno o de ambos cnyuges, se declarar concluido el
procedimiento.
En el caso de los procedimientos seguidos en las notaras, el acta notarial de la audiencia a
que se refiere el artculo 6 de la Ley ser de carcter protocolar y se extender en el
Registro Notarial de Asuntos No Contenciosos a que se refiere la Ley N 26662,
declarndose la separacin convencional, de ser el caso.
En el caso de los procedimientos seguidos en las municipalidades, se expedir, en un plazo
no mayor de cinco (05) das la resolucin de alcalda declarndose la separacin
convencional.
El plazo de quince (15) das previsto en el artculo 10 del presente Reglamento ser de
aplicacin en el caso de la nueva audiencia referida en el penltimo prrafo del artculo 6
de la Ley.
Artculo 13.- Divorcio Ulterior
Transcurridos dos (02) meses de emitida la resolucin de alcalda o el acta notarial a que se
refiere el artculo 12 del presente Reglamento, cualquiera de los cnyuges puede solicitar
ante el alcalde o el notario la disolucin del vnculo matrimonial. Dicha solicitud deber
ser resuelta dentro de los plazos mximos sealados en los prrafos siguientes de este
artculo.
En el caso de los procedimientos seguidos en las notaras, el notario extender, en un plazo
no mayor de cinco (05) das, el acta notarial en que conste la disolucin del vnculo
matrimonial y elevar a escritura pblica la solicitud a que se refiere el artculo 7 de la
Ley, la misma que tendr el carcter de Minuta y que se extender en el Registro Notarial
de Asuntos No Contenciosos.
130
En dicha escritura pblica se insertarn las actas notariales a que se refieren el artculo 12
del presente Reglamento y el prrafo precedente de este artculo.
En el caso de los procedimientos seguidos en las municipalidades, el alcalde expedir, en
un plazo no mayor de cinco (05) das, la resolucin que declara la disolucin del vnculo
matrimonial.
Declarada la disolucin del vnculo matrimonial, el alcalde o el notario dispondr las
anotaciones e inscripciones correspondientes.
Artculo 14.- Carcter de la resolucin de alcalda
La resolucin de alcalda que disuelve el vnculo matrimonial, a que se refiere el artculo
13 del presente Reglamento, agota el procedimiento no contencioso establecido por la Ley.
Artculo 15.- Poder por Escritura Pblica con facultades especficas
Los cnyuges podrn otorgar Poder por Escritura Pblica con facultades especficas para
su representacin en el procedimiento no contencioso de separacin convencional y
divorcio ulterior en las municipalidades y notaras regulado por la Ley, el mismo que
deber estar inscrito en los Registros Pblicos.
Artculo 16.- Rgimen de acreditacin de las municipalidades
16.1. Son requisitos para que las municipalidades sean acreditadas el contar con un
ambiente privado y adecuado para el desarrollo del procedimiento no contencioso de
separacin convencional y divorcio ulterior, as como contar con una Oficina de Asesora
Jurdica con titular debidamente designado o, en su defecto, con un abogado autorizado
para dar cumplimiento a lo dispuesto por el segundo prrafo del artculo 6 de la Ley.
131
16.2. Las municipalidades provinciales y las municipalidades distritales de la provincia de
Lima y de la Provincia Constitucional del Callao, sern acreditadas en un plazo mximo de
quince (15) das hbiles de presentar la informacin que sustenta el cumplimiento de los
requisitos previstos en el numeral anterior.
16.3. Las municipalidades distritales del resto del pas sern acreditadas en un plazo
mximo de treinta (30) das hbiles de presentar la informacin que sustenta el
cumplimiento de los requisitos previstos en el numeral 16.1 del presente Reglamento.
16.4. La Direccin Nacional de Justicia del Ministerio de Justicia es responsable de la
acreditacin a que se refiere el artculo 8 de la Ley y se encargar de dictar las medidas
complementarias y las directivas necesarias para efectos de la acreditacin de las
municipalidades.
16.5. La Direccin Nacional de Justicia del Ministerio de Justicia emitir el certificado de
acreditacin a las municipalidades a que se refiere el artculo 16 .del presente Reglamento.
16.6. El certificado de acreditacin tendr una vigencia de cinco (5) aos.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- La Direccin Nacional de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Justicia
ejecutar las acciones de difusin y de aplicacin de la Ley y del presente Reglamento.
SEGUNDA.- El Consejo del Notariado controlar que los notarios cuenten con un
ambiente adecuado para el desarrollo del procedimiento no contencioso de separacin

132
ANEXO D
TUPA DE LAS MUNICIPALIDADES DE AREQUIPA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA
Documento: Ordenanza Municipal 812 Fecha: 27/6/2013
ETAPA I: SEPARACION CONVENCIONAL
ID: MPA_39944
Municipalidad Provincial de Arequipa
Nombre del Trmite SEPARACIN CONVENCIONAL
Objetivo del Trmite SEPARACIN CONVENCIONAL
1 Solicitud de separacin convencional.
2 Copias simples y legibles de los DNI de ambos conyuges.
3 Acta o copia de la Partida de Matrimonio, expedida dentro de los tres (3) meses anteriores
a la presentacin de la solicitud.
4 Declaracin jurada de ltimo domicilio conyugal.
5 Declaracin Jurada, con firma y huella digital de cada conyuge, de no tener hijos menores
de edad o mayores con incapacidad.
6 Copia certificada del Acta de Nacimiento de los menores expedida dentro de los tres (3)
meses anteriores a la presentacin de la solicitud.
Documentos a 7 Copia certificada del Acta de Conciliacin o Sentencia Judicial firme respecto de los
Presentar
regmenes de patria potestad, alimentos, tenencia y visitas de los hijos menores cuando los
haya.
8 Declaracin jurada de no tener bienes sujetos a la sociedad conyugal (si es el caso).
9 Escritura Pblica inscrita en los Registros Pblicos de separacin de patrimonios o

declaracin jurada con firma y huella digital de cada conyuge de carecer de bienes sujetos
a rgimen de sociedad de gananciales.
10 Escritura Pblica inscrita en los Registros Pblicos de sustitucin o liquidacin del

rgimen patrimonial, si fuera el caso.
11 Recibo de pago por Derechos.

133
Pasos a seguir
Ciudad: AREQUIPA
Horario de atencin : No disponible
Direccin : Calle el filtro N 501 . Cercado
Distrito : AREQUIPA
Donde se realiza el
trmite Telfono : (54) 219020/103
Email : alcaldia1@muniarequipa.gob.pe
Pgina Web : www.muniarequipa.gob.pe
Costo S/. 260.40

Costo UIT S./ 3700 7.038% del UIT
Silencio Negativo - 30 Das Hbiles
Cuando transcurrido el plazo la institucin no ha emitido un pronunciamiento expreso

al trmite o servicio solicitado, este se da como denegado, quedando el ciudadano en
Calificacin
posibilidad de presentar el recurso Administrativo correspondiente.
Inicio del Trmite TRMITE DOCUMENTARIO Y ARCHIVO
Unidad que evala el

trmite
Informes sobre el
estado del Trmite
Instancia que resuelve

JEFE DE REGISTRO CIVIL
el Trmite
Instancia que resuelve RECONSIDERACIN: Alcalde

recurso impugnatorio APELACIN: Alcalde
134
Ley N 29060 Prim. Disp. Trans. Compl. y F. (07/07/2007)

Base Legal Ley N 29227 Art. 4 (16/05/2008)
D.S. N 008-2008-JUS.
Sin Observaciones
Observaciones
ETAPA II: DIVORCIO ULTERIOR
ID: MPA_39968
Municipalidad Provincial de Arequipa
Nombre del Trmite DIVORCIO ULTERIOR
Objetivo del Trmite DIVORCIO ULTERIOR
1 Solicitud pidiendo la disolucin del vnculo matrimonial.
2 Copia simple de la Resolucin de Alcalda que declara la separacin convencional.

Documentos a
3 Copia simple del DNI del solicitante.
Presentar
4 Recibo de pago por derechos.
Pasos a seguir
Ciudad: AREQUIPA
Direccin : Calle el filtro N 501 . Cercado
Distrito : AREQUIPA
Donde se realiza el
trmite Telfono : (54) 219020/103
Email : alcaldia1@muniarequipa.gob.pe
Pgina Web : www.muniarequipa.gob.pe
Costo S/. 160,10

Costo UIT S./ 3700 4,327% del UIT
135
Silencio Negativo - 15 Das Hbiles

al trmite o servicio solicitado, este se da como denegado, quedando el ciudadano en
Calificacin
Inicio del Trmite TRMITE DOCUMENTARIO Y ARCHIVO
Unidad que evala el

trmite
Informes sobre el
estado del Trmite

ALCALDE
el Trmite
Instancia que resuelve RECONSIDERACION: Alcalde

recurso impugnatorio APELACION: Alcalde
Ley N 29060 Prim. Disp. Trans. Compl. y F. (07/07/2007)

Base Legal Ley N 29227 Art. 7 (16/05/2008)
D.S. N 009-2008-JUS (13/06/2008)
Sin Observaciones
Observaciones
136
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SACHACA
Documento: Ordenanza 006-2009-MDS Fecha: 28/11/2009
Municipalidad Distrital de Sachaca
Nombre del Trmite DIVORCIO ULTERIOR (PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO)
Objetivo del Trmite SOLICITAR DIVORCIO ULTERIOR (PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO)
Documentos a Presentar
1 Solicitud de disolucin del vnculo matrimonial presentada por cualquiera de los
cnyugues, dirigida al Alcalde de la jurisdiccin,sealando nombre, documento de
identidad y firma del solicitante. En caso que el solicitante no pueda firmar debido a que
sea anlfabeto, sea ciego o adolezca de otra discapacidad, proceder la firma a ruego, sin
Pasos a seguir perjuicio de la impresin de su huella digital o consignar su grafia, de ser el caso.
2 Copia de la resolucin que declara la Separacin Convencional.
3 Recibo de Pago de Derechos.
Ciudad: AREQUIPA

Direccin : Plaza Bolognesi 114
Donde se realiza el Distrito : SACHACA
trmite Telfono : 232874
Email : No disponible
Pgina Web : www.munisachaca.gob.pe
Costo
103.68
Costo UIT S./ 3600
Silencio Negativo - 15 DIAS

Calificacin al trmite o servicio solicitado, este se da como denegado, quedando el ciudadano en
Inicio del Trmite TRAMITE DOCUMENTARIO
Unidad que evala el

ASESOR LEGAL
trmite
Informes sobre el estado

ASESOR LEGAL
del Trmite
137
Instancia que resuelve el

ASESOR LEGAL
Trmite

ALCALDE
recurso impugnatorio
Art. 3 Ley N 29227 15/05/2008 Art. 4 D.S.N 009-2008-JUS1 13/06/2008 Art. 113 de la
Base Legal Ley 27444 Ttulo IV del Libro III del Codigo Civil Sub Captulo 2, captulo II del Ttulo III
del Cdigo Procesal Civil.
IMPORTANTE: Se empezar a atender este procedimiento una vez se obtenga la acreditacin,
Observaciones emitido por el Ministerio de Justicia.
Municipalidad Distrital de Sachaca
Nombre del Trmite SEPARACIN CONVENCIONAL (PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO)
Objetivo del Trmite REALIZAR SEPARACIN CONVENCIONAL (PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO)
1 REQUISITOS GENERALES: Solicitud dirigida al Alcalde(exprese de manera indubitable
la decisin de separarse, indicando nombres completos de los cnyuges, domicilio
conyugal, domicilio de cada de los cnyuges, con firma y huella digital de cada uno de
ellos. Adems en dicha solicitud deber constar la indicacin de si los cnyuges son
anlfabetos, no pueden firmar si son ,ciegos o adolecen de otra discapacidad, en cuyo caso
se proceder mediante firma a ruego, sin perjuicio de que impriman su huella digital o
grafia de ser el caso.
2 Copia Simples y Legibles de Documentos de Identidad (ambos cnyuges) debidamente
fedateados.
2 Copia Simples y Legibles de Documentos de Identidad (ambos cnyuges) debidamente
fedateados.
3 Copia Certificada del Acta o Partida de Matrimonio (Expedido dentro de los tres meses
anteriores a la fecha presentacin de la solicitud).
Pasos a seguir 4 Declaracin Jurada del ltimo domicilio conyugal, suscrita obligatoriamente por mbos
cnyuges.
5 Recibo de Pago de Derechos. REQUISITOS RELACIONADOS CON LOS HIJOS: a)
Hijos Menores o Mayores Con Incapacidad -Declaracin Jurada con firma y Huella Digital
de cada uno de los cyuges, de no tener hijos menores de edad o hijos mayores con
incapacidad. a) En caso de tener Hijos Menores. - Adjuntar copia certificada del Acta o
Partida denacimiento de los hijos menores, expedida dentro de los tres meses anteriores a la
fecha de presentacin de la solicitud. - Presentar Copia Certfificad de la Sentencia Judicial
Firme o Acta de Conciliacin respecto a los regmenes del ejercicio de la patria potestad,
alimentos, tenencias y visitas. C) En caso de tener Hijos Mayores con Incapacidad. -
Adjuntar copia certificada del Acta o Partida de nacimiento de los hijos Mayores con
incapacidad, expe
Ciudad: AREQUIPA
Donde se realiza el
trmite Horario de atencin : No disponible
Direccin : Plaza Bolognesi 114
138
Distrito : SACHACA
Telfono : 232874
Pgina Web : www.munisachaca.gob.pe
Costo
223.20
Costo UIT S./ 3600

Inicio del Trmite TRAMITE DOCUMENTARIO
Unidad que evala el

ASESOR LEGAL
trmite

ASESOR LEGAL
del Trmite

ASESOR LEGAL
Trmite

ALCALDE
Art. 3 Ley N 29227 15/05/2008 Art. 4 D.S.N 009-2008-JUS1 13/06/2008 Art. 113 de la
Base Legal Ley N27444 Ttulo IV del Libro III del Cdigo Civil. Sub Captulo 2, capitulo II del Ttulo
III del Cdigo Procesal Civil.
IMPORTANTE: Se empezar a atender este procedimiento una vez se obtenga la acreditacin,
emitido por el Ministrerio de Justicia. NOTA: - En caso de una audencia, el plazo ser de
Observaciones Veinticinco(25) das hbiles. - En caso de una audiencia, el plazo ser de veinticinco(25) das
hbiles. - En caso de una segunda audiencia, el plazo ser cuarenta(40) ds hbiles.
139
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SELVA ALEGRE
Documento: ORDENANZA PROVINCIAL N 891/MPA Fecha: 7/2/2015
ID: MDASA_63918 Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre
Nombre del Trmite SEPARACION CONVENCIONAL
Objetivo del Trmite SEPARACION CONVENCIONAL
1 Solicitud sealando:
1 .1 Nombre
1 .2 Documento de Identidad
1 .3 Ultimo domicilio conyugal, domicilio de cada uno de los cnyuges para las
notificaciones pertinentes, firma y huella digital de cada uno de los cnyuges.
1 .4 Expresar de manera indubitable la decisin de separarse si los cnyuges son
analfabetos o son ciegos o adolecen de otra discapacidad. En cuyo caso se proceder
mediante mediante firma a ruego, sin perjuicio de imprimir su huella digital o
grafada de ser el caso.
2 Copias simples y legibles de los documentos de identidad de ambos cnyuges.
3 Copia certificada del Acta o de la Partida de Matrimonio, expedida dentro de los tres
meses anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud.
4 Declaracin Jurada, con firma y huella digital de cada uno de los cnyuges, de no tener
hijos menores de edad o mayores con incapacidad.
5 Copia certificada del Acta o de la Partida de Nacimiento, expedida dentro de los tres
meses anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud, de los hijos menores o hijos
mayores con incapacidad si los hubiera.
6 Copia certificada de la sentencia judicial firme o del acta de conciliacin respecto de los
menores, si los hubiera.
incapacidad, si los hubiera.
8 Copias certificadas de las sentencias judiciales firmes que declaran la interdiccin del hijo
mayor con incapacidad y que nombran a su curador.
9 Testimonio de la Escritura Pblica, inscrita en SUNARP de separacin de patrimonios o
declaracin jurada, con firma e impresin de la huella digital de cada uno de los cnyuges,
de carcter de bienes sujetos al rgimen de sociedad gananciales.
10 Testimonio de la Escritura Pblica, inscrita en SUNARP de sustitucin o de liquidacin
del rgimen patrimonial, si fuera el caso.
11 Declaracin Jurada del ltimo domicilio conyugal, de ser el caso suscrita obligatoriamente
por ambos cnyuges.
12 Numero de Recibo de pago de derechos
Pasos a seguir
140
Ciudad: AREQUIPA

Direccin : Esq. Pasaje Jos Olaya con Av. Obrera S/N
Distrito : ALTO SELVA ALEGRE
Donde se realiza el Telfono : 266050, 263227,336556
trmite Email : mdasa@munialtoselvaalegre.gob.pe;
omarcandiape@yahoo.com
Pgina Web : www.munialtoselvaalegre.gob.pe
Costo
7.904% UIT - S/. 300.30 NUEVOS SOLES
Costo UIT S./ 3850
Silencio Positivo - 30 das hbiles

Calificacin al trmite o servicio solicitado, este se da como aprobado.
Inicio del Trmite Mesa de Partes
Unidad que evala el

ALCALDE
trmite

ALCALDE
del Trmite

ALCALDE
Trmite

RENIEC
Base Legal D.Leg.N776 D.S.N0156-2004-EF Ley N29227 D.S.N009-2008-JUS
Observaciones Sin Observaciones
ID: MDASA_63919 Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre

141
1 Solicitud de cualquiera de los cnyuges

2 Haber transcurrido mnimo 02 meses de emitida la Resolucin que declar la Separacin
Documentos a Presentar Convencional.
3 Numero de Recibo de pago de derechos
Ciudad: AREQUIPA

Direccin : Esq. Pasaje Jos Olaya con Av. Obrera S/N
Distrito : ALTO SELVA ALEGRE
Donde se realiza el Telfono : 266050, 263227,336556
trmite Email : mdasa@munialtoselvaalegre.gob.pe;
omarcandiape@yahoo.com
Pgina Web : www.munialtoselvaalegre.gob.pe
Costo
3.890% UIT - S/. 147..80 NUEVOS SOLES
Costo UIT S./ 3850
Automtica - 07 das hbiles
Cuando el cumplimiento de los requisitos solicitados es suficiente para dar por

Calificacin cumplido el trmite o servicio solicitado.
Inicio del Trmite Mesa de Partes
Unidad que evala el

ALCALDE
trmite

ALCALDE
del Trmite

ALCALDE
Trmite

RENIEC
Base Legal D.Leg.N776 D.S.N0156-2004-EF Ley N29227 D.S.N009-2008-JUS

142
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAYMA
Documento: ordenanza municipal 032-2008-MDC, 039-2008-MDC Fecha: 28/11/2008
Municipalidad Distrital de Cayma
Nombre del Trmite SEPARACION CONVENCIONAL
Objetivo del Trmite SEPARACION CONVENCIONAL
1 SOLICITUD SEALANDO:
1 .1 NOMBRE
1 .2 DOCUEMNTOS DE INDETIDAD
1 .3 ULTIMO DOCUENTO CONYUGAL, DOMICILIO DE CADA UNO DE LOS

CONYUGES PARA LAS NOTIFICACIONES PERTINENTES, FIRMA Y
HUELLA DIGITAL DE CADA UNO DE LOS CONYUGES
1 .4 EXPRESAR DE MANERA INDUBITABLE LAQ DECISICION DE SEPARARSE
1 .5 SI LOS CONYUGES SON ANALFABETOS O SI SON CIEGOS O ADELECEN

DE OTRA DISCAPACIDAD CUYO CASO SE PROCEDERA MEDIANTE FIRMA
A RUEGO, SIN PER DE IMPRIMIR SU HUELLA DIGITAL O GRAFIA DE SER
EL CASO
2 COPIA SIMPLE LEGIBLES DE LOS DOCUMENTOS DE IDENTIDAD DE AMBOS
CONYUGES.
3 COPIA CERTIFICADA DEL ACTA O DE LA PARTIDA DE MATRIMONIO,
EXPEDIDA DENTRO DE LOS TRES MESES ANTERIORES A LA FECHA DE
PRESENTACION DE LA SOLICITUD.
4 DECLARACION JURADA, CON FIRMA Y HUELLA DIGITAL DE CADA UNO DE
LOS CONYUGES, DE NO TENER HIJOS MENORES DE EDAD O MAYORES CON
INCAPACIDAD
5 COPIA CERTIFICADA DEL ACTA O PARTIDA DE NACIMIENTO, EXPEDIDA
DENTRO DE LOS TRES MESES ANTERIORES A LA FECHA DE PRESENTACION
DE LA SOLICITUD, DE LOS HIJOS MENORES O HIJOS MAYORES CON
INCAPACIDAD SI LOS HUBIERA
6 COPIA CERTIFICADA DE LA SENTENCIA JUDICIAL FIRME O DEL ACTA DE
CONCILIACION RESPECTO DE LOS REGIMENES DE EJERCICIO DE LA PATRIA
POTESTAD, ALIMENTOS, TENENCIA Y VICITAS DE LOS HIJOS MENORES SI
LOS HUBIERA
7 COPIA CERTIFICADA DE LA SENTECIA JUDICIAL FIRME O DEL ACTA DE
CONCILIACION RESPECTO DE LOS REGIMENES DE EJERCICIO DE LA
CURATELA, ALIMENTOS Y VISITAS DE LOS HIJOS MAYORES CON
INCAPACIDAD, SI LOS HUBIERA
8 COPIA CERTIFICADAS DE LAS CENTENCIAS JUDICIALES FIRMES QUE
DECLARAN LA INTERDICCION DEL HIJO MAYOR CON INCAPACIDAD Y QUE
NOMBRAN A SU CURADOR
9 TESTIMONIO DE LA ESCRITURA PUBLICA, INSCRITA EN LOS REGISTROS
143
PUBLICOS, DE SEPARACION DE PATRIMONIOS O DECLARACION JURADA,

CON FIRMA E IMPRESION DE LA HUELLA DIGITAL DE CADA UNO DE LOS
CONYUGES, DE CARACTER DE BIENES SUJETOS AL REGIMEN DE SOCIEDAD
DE GANANCIALES
10 TESTIMONIO DE LA ESCRITURA PUBLICA, INSCRITA EN LOS REGISTROS
PUBLICOS, DE SUSTICION O DE LIQUIDACION DEL REGIMEN PATRIMONIAL
SI FUERA EL CASO;
11 DECLARACION JURADA DEL ULTIMO DOMICILIO CONYUGAL, DE SER EL
CASO, SUSCRITA OBLIGATORIAMENTE POR AMBOS CONYUGES
12 COMPROBANTE DE PAGO DE DERECHOS
Pasos a seguir
Ciudad: AREQUIPA

Direccin : Plaza principal 408
Donde se realiza el Distrito : CAYMA
trmite Telfono : 054-254648
Email : informatica@municayma.gob.pe
Pgina Web : www.municayma.gob.pe/cayma/principal.htm
Costo
7.34% DE UIT
Costo UIT S./ 3600
Silencio Negativo - 25

Inicio del Trmite MESA DE PARTES
Unidad que evala el

ALCALDE
trmite

PLAZA PRINCIPAL 408
del Trmite

ALCALDE
Trmite

RENIEC
144
LEY N 29227
Base Legal
D.S N 009-2008-JUS
Municipalidad Distrital de Cayma
1 SOLICITUD DE CUALQUIERA DE LOS CONYUGES

2 HABER TRANSCURRIDO DOS MESES DE EMITIDA LA RESOLUCION QUE
Documentos a Presentar DECLARO LA SEPARACION CONVENCIONAL
3 COMPROBANTE DE PAGO DE DERECHOS
Pasos a seguir
Ciudad: AREQUIPA

Direccin : Plaza principal 408
Donde se realiza el Distrito : CAYMA
Email : informatica@municayma.gob.pe
Pgina Web : www.municayma.gob.pe/cayma/principal.htm
Costo
2.83% DEL UIT
Costo UIT S./ 3600
Silencio Positivo - 5

Unidad que evala el

ALCALDE
trmite
145

PLAZA PRINCIPAL 408
del Trmite

ALCALDE
Trmite

RENIEC
LEY N 29227
Base Legal
D.S N 009-2008-JUS

146
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIABAYA
Documento: Ordenanza Municipal N158-MDT Fecha: 3/3/2009
Municipalidad Distrital de Tiabaya

PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE SEPARACIN CONVENCIONAL Y
Nombre del Trmite
DIVORCIO ULTERIOR
Objetivo del Trmite SEPARACIN CONVENCIONAL Y DIVORCIO ULTERIOR
1 REQUISITOS GENERALES
Pasos a seguir
Ciudad:

Direccin : Alameda pardo 301
Donde se realiza el Distrito : TIABAYA
Pgina Web : www.munitiabaya.gob.pe
Costo
Total S/. 145.40
Costo UIT S./ 3600
Calificacin
Inicio del Trmite Registro Civil
Unidad que evala el

trmite

del Trmite

ALCALDIA
Trmite

147
Ley N 29227
D.S. N 009-2008-JUS
Art. 13 Ley N 27444
Base Legal
Cdigo Civil, Tit. IV, Libro III
CdigoProcesal Civil, Ttulo III, Captulo II
D.S. N096-2007-PCM
Nombre del Trmite SEPARACIN CONVENCIONAL (ETAPA I)
Objetivo del Trmite SEPARACIN CONVENCIONAL
1 Requisitos Generales
Solicitud dirigida a Alcalde expresando decisin de separacin, indicando nombre,
documentos de identidad y ltimo domicilio conyugal. Con firma y huella digital de cada
cnyuge
2 Copias simples y legibles de documentos de identidad de ambos cyuges
3 matrimonio, con una antigedad de expedicin no mayor a tres meses
4 Declaracin Jurada del ltimo domicilio conyugal, de ser el caso. Suscrita por ambos
cnyuges
5 Comprobante de pago
6 Requisitos relacionados con hijos:
Declaracin Jurada, firmada y con huellas digitales, de no tener hijos menores de edad o
mayores con incapacidad; o
7 En caso de tener hijos menores:
Copias certificadas de actas o partidas de nacimiento de hijos menores, con antigedad no
mayor a tres meses.
8 Copia certificada de sentencia judicial firme o acta de conciliacin respecto de regmenes
Documentos a Presentar de ejercicio de patria potestad, alimentos, tenencia y visitas
9 En caso de tener hijos incapaces:
Copias certificadas de actas o partidas de nacimiento de hijos mayores incapaces, con
antigedad no mayor a tres meses.
10 Copia certificada de sentencia judicial firme o acta de conciliacin respecto de regmenes
de ejercicio de curatela, alimentos, y visitas
11 Copias certificadas de sentencias judiciales que declaran interdiccin de hijo mayor con
incapacidad y designan curador
12 Requisitos relacionados con el patrimonio:
Declaracin Jurada firmada y con huella digital de carecer de bienes sujetos a Rgimen de
Sociedad de Gananciales; o,
13 Copia de Escritura Pblica inscrita por la que se opt Rgimen de Separacin de
Patrimonios; o
14 Copia de Escritura Pblica inscrita por la que se sustituy Rgimen de Sociedad de
Ganaciales por Rgimen de Separacin de Patrimonios o se haya liquidado el rgimen
patrimonial
Pasos a seguir
148
Ciudad:

Costo
S/. 109.20 (parcial etapa I)
Costo UIT S./ 3600
Calificacin
Inicio del Trmite REGISTRO CIVIL
Unidad que evala el

trmite

del Trmite

ALCALDIA
Trmite

Ley N 29227
D.S. N 009-2008-JUS
Art. 13 Ley N 27444
Base Legal
D.S. N096-2007-PCM
Nombre del Trmite DIVORCIO ULTERIOR (ETAPA II)

149
1 Solicitud de disolucin de vnculo matrimonial presentada por cualquiera de los cnyuges,

sealando nombre, documento de identidad. Firmada y con huella digital
2 Copia de la Resolucin que declar la Separacin Convencional
Pasos a seguir
Ciudad:

Costo
S/. 36.20 (parcial etapa II)
Costo UIT S./ 3600
Calificacin
Inicio del Trmite REGISTRO CIVIL
Unidad que evala el

trmite

del Trmite

ALCALDIA
Trmite

Ley N 29227
D.S. N 009-2008-JUS
Art. 13 Ley N 27444
Base Legal
D.S. N096-2007-PCM
(transcurridos dosmeses de resuelta la Separacin Convencional)
Observaciones
150
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO
Documento: TUPA VIGENTE Fecha: 13/4/2011
Municipalidad Distrital de Jos Luis Bustamante y Rivero
Nombre del Trmite SEPARACIN CONVENCIONAL
Objetivo del Trmite SEPARACIN DE MUTUO ACUERDO (SOLO DE CUERPO)
1 Solicitud sealando:
1 .1 Nombre y DNI.
1 .2 ltimo domicilio conyugal, domicilio de cada uno de los cnyuges para las
notificaciones pertinentes
1 .3 Firma y huella digital de cada uno de los cnyuges.
1 .4 Expresar de manera indubitable la decisicin de separarse.
1 .5 Si los conyuges son analfabetos o ciegos o adolecen de otra discacapacidad, firma a

ruego, sin perjuicio de imprimir su huella digital o grafa de ser el caso.
2 Copias simples y legibles de los documentos de identidad de ambos cnyuges.
3 Copia certificada del Acta o de la Partida de Matrimonio, expedida dentro de los tres
meses anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud.
4 Declaracin jurada, con firma y huella digital de cada uno de los cnyuges, de no tener
hijos menores de edad o mayores con incapacidad.
5 Copia certificada del Acta o Partida de nacimiento, expedida dentro de los tres meses
anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud, de los hijos menores o hijos mayores
con incapacidad si los hubiera.
menores, si los hubiera.
incapacidad, si los hubiera.
8 Copias certificadas de las sentencias judiciales firmes que declaran la interdiccin del hijo
mayor con incapacidad y que nombran a su curador.
9 Testimonio de la Escritura Pblica, inscrita en los Registros Pblicos, de separacin de
patrimonios o declaracin jurada, con firma e impresin de la huella digital de cada uno
de los conyuges, de carcter de bienes sujetos al rgimen de sociedad de gananciales.
10 Testimonio de la Escritura pblica, inscrita en los Registros Pblicos, de sustitucin o de
liquidacin del rgimen patrimonial, si fuera el caso;
11 Declaracin Jurada del ltimo domicilio conyugal, de ser el caso, suscrita
obligatoriamente por amobs cnyuges.
12 Recibo de Pago de Derechos
Pasos a seguir
151
Ciudad: AREQUIPA

Direccin : Av. Dolores S/N
Donde se realiza el Distrito : JOSE LUIS BUSTAMANTE Y RIVE
Pgina Web : www.munibustamante.gob.pe/
Costo
S/. 262.00 NUEVOS SOLES
Costo UIT S./ 3600

Unidad que evala el

REGISTRADOR CIVIL
trmite

REGISTRADOR CIVIL
del Trmite

ALCALDE
Trmite

RENIEC
Base Legal LEY N 29227, D.S. N 009-2008-JUS
Objetivo del Trmite DIVORCIO

152
1 Solicitud de cualquiera de los cnyuges.

2 Haber transcurrido dos meses de emitida la Resolucin que declar la separacin
Documentos a Presentar convencional.
3 Recibo de Pago de Derechos
Pasos a seguir
Ciudad: AREQUIPA

Direccin : Av. Dolores S/N
Donde se realiza el Distrito : JOSE LUIS BUSTAMANTE Y RIVE
Pgina Web : www.munibustamante.gob.pe/
Costo
S/. 107.00 NUEVOS SOLES
Costo UIT S./ 3600
Silencio Positivo - 05 DIAS HABILES

Unidad que evala el

REGISTRADOR CIVIL
trmite

REGISTRADOR CIVIL
del Trmite

ALCLADE
Trmite

RENIEC
Base Legal LEY N 29227, D.S. N 009-2008-JUS

153
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SABANDIA
Documento: Ordenanza Municipal N012-2012-MDS Fecha: 4/3/2013
ID: MDS_57375 Municipalidad Distrital de Sabandia
Nombre del Trmite INSCRIPCIN DE DIVORCIO
Objetivo del Trmite INSCRIPCIN DE DIVORCIO
1 Solicitud.
2 Sentencia Judicial consentida sobre divorcio
3 Pago de derechos
Pasos a seguir
Ciudad: AREQUIPA

Direccin : Calle Principal s/n de Sabanda
Donde se realiza el Distrito : SABANDIA
trmite Telfono : .054 - 448247
Email : municipalidadsabandia@hotmail.com
Pgina Web : www.munisabandia.gob.pe
Costo
1.67
Costo UIT S./ 3800
Automtica - AUTOMATICO

Inicio del Trmite Trmite Documentario
Unidad que evala el

Registro Civil
trmite

CALLE PRINCIPAL S/N
del Trmite
154

Registro Civil
Trmite

Reconsideracion: Gerente Municipal - Apelacion: RENIEC
Base Legal Artculo 348 Cdigo Civil

155
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YARABAMBA
Documento: Resolucin de Alcaldia 637 Fecha: 19/3/2010
Municipalidad Distrital de Yarabamba
Nombre del Trmite DISOLUCIN MATRIMONIAL
Objetivo del Trmite OTORGAR DISOLUCIN MATRIMONIAL
2 .30 .1 1. Solicitud 2. Sentencia Judicial de divorcio consentida y ejecutoriada 3. Pago de

Documentos a Presentar .15 derechos
Pasos a seguir
Ciudad: AREQUIPA

Direccin : Calle America 102
Donde se realiza el Distrito : YARABAMBA
Email : alcalde@muniyarabamba.gob.pe
Pgina Web : www.muniyarabamba.gob.pe
Costo
Gratuito
Costo UIT S./ 3600
Automtica - 05 Das Hbiles

Inicio del Trmite Trmite Documentarlo y Archivo
Unidad que evala el

Jefe rea de Registro Civil
trmite

del Trmite
156

Trmite
Instancia que resuelve Jefe Registro Civil y Cementerio Plazos para recurso: * 15 das para presentar * 30 das para
recurso impugnatorio resolver RENIEC Plazos para recurso: * 15 das para presentar * 30 das para resolver
* Cdigo Civil Art. 348 * Ley N 29060 1era Dispos. Transit. (06/07/07) * Ley N 29227 Art.
Base Legal
7 (16/05/2008)

157
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA
TUPA 2012-del_22052012- (SEGUN ORDENANZA MUNICIPAL 120-MDS-2012)
INSCRIPCIN DE ACTA DE DISOLUCIN DE VNCULO MATRIMONIAL JUDICIAL
Municipalidad Distrital de Socabaya
Nombre del Trmite INSCRIPCIN DE ACTA DE DISOLUCIN DE VNCULO MATRIMONIAL JUDICIAL
Objetivo del Trmite RESOLUCIN DE MATRIMONIO CIVIL (DIVORCIO)
Documentos a Presentar 1 Copia Certificada de Sentencia Judicial de divorcio consentida y ejecutoriada
Pasos a seguir
Ciudad: AREQUIPA

Direccin : Calle
Donde se realiza el Distrito : SOCABAYA
trmite Telfono :
Email :
Pgina Web :
Costo
GRATUITO
Costo UIT S./ 3600
Automtica - 5 DIAS

Inicio del Trmite Unidad de Regitro Civil
Jefe del rgano Desconcentrado de Registro Civil

Unidad que evala el
trmite
Plazo para recurso: 15

Calle
del Trmite
158

Trmite
Plazo Resolucin: 30
RENIEC
Cdigo Civil Art 348 ; Ley N 29060 1era Dispos. Transit. (06/07/07); Ley N 29227 (Art.
Base Legal
7) (16/05/2008)
INSCRIPCIN DE ACTA DE DISOLUCIN DE VNCULO MATRIMONIAL NOTARIAL
Municipalidad Distrital de Socabaya

INSCRIPCIN DE ACTA DE DISOLUCIN DE VNCULO MATRIMONIAL
Nombre del Trmite
NOTARIAL
1 Oficio dirigida al jefe de Registro Civil.

2 Copia Certificada de la Resolucin Notarial de divorcio consentida y ejecutoriada.
3 Recibo (uno) de pago de derechos.
Pasos a seguir
Ciudad: AREQUIPA

Direccin : Calle
Donde se realiza el Distrito : SOCABAYA
trmite Telfono :
Email :
Pgina Web :
Costo
0.47% UIT S/. 17.20
Costo UIT S./ 3600
Automtica - 5 DIAS

159
Inicio del Trmite rea de trmite documentario

Unidad que evala el
trmite

Calle
del Trmite

Trmite
Plazo Resolucin: 30
RENIEC
Cdigo Civil Art 348 ; Ley N 29060 1era Dispos. Transit. (06/07/07); Ley N 29227 (Art.
Base Legal
7) (16/05/2008)

160
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CERRO COLORADO
Documento: DECRETO DE ALCALDIA N04-2010-MDCC Fecha: 22/7/2010
Municipalidad Distrital de Cerro Colorado
Nombre del Trmite RESOLUCIN DE MATRIMONIO CIVIL (DIVORCIO)
1 Oficio del Juzgado correspondiente.

2 Sentencia Judicial de Divorcio (resolucin firme)
3 Recibo (uno) de pago de derechos.
Pasos a seguir
Ciudad: AREQUIPA

Direccin : Calle Mariano Melgar N 500 - Urb. La Libertad
Donde se realiza el Distrito : CERRO COLORADO
Email : muniprensacerrocolorado@yahoo.es
Pgina Web : www.municerrocolorado.gob.pe
Costo
0.750% UIT S/. 25.00
Costo UIT S./ 3600
Automtica - 5 DIAS

Inicio del Trmite Area de trmite documentario y archivo
Unidad que evala el

trmite

Calle Melgar 500 Cerro Colorado
del Trmite
161

Trmite

RENIEC
Base Legal C.C. 14/11/1984. Ley N 29060 06/07/2007.

162
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YURA
Documento: Ordenanza Municipal 615, OM 011-2009-MDY Fecha: 30/12/2009
Municipalidad Distrital de Yura
Nombre del Trmite INSCRIPCIN DE ACTA DE DISOLUCIN DE VINCULO MATRIMONIAL
Objetivo del Trmite INSCRIPCIN DE ACTA DE DISOLUCIN DE VINCULO MATRIMONIAL
1 Solicitud dirigida al Jefe de Registro Civil.

2 Copia certificada de Sentencia Judicial de divorcio consentida y ejecutoriada Ejecutoriada.
3 Pago de derechos.
Pasos a seguir
Ciudad:

Direccin : Plaza Principal s/n La Calera
Donde se realiza el Distrito : YURA
Email : informes@muniyura.gob.pe
Pgina Web : www.muniyura.gob.pe
Costo
Gratuito
Costo UIT S./ 3600
Silencio Positivo - 05 das

Inicio del Trmite Trmite Documentario y Archivo
Unidad que evala el

trmite

del Trmite
163

Jefe de Registro Civil
Trmite

RECONSIDERACION: Jefe de Registro Civil, APELACION: RENIEC.
Base Legal Cdigo Civil Artculo 348, Ley N 29060, 07/07/2007.
Sin Observaciones
Observaciones
164
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLORES
Documento: TUPA 2010 Fecha: 10/2/2010
Municipalidad Distrital de Miraflores - AREQUIPA
Nombre del Trmite DISOLUCIN MATRIMONIAL: ANOTACIONES MARGINALES
Objetivo del Trmite DISOLUCIN MATRIMONIAL: ANOTACIONES MARGINALES
4 .6 1. Oficio dirigido al Alcalde 2. Partes Dobles emitidos por Notario Pblico o copia
certificada de la Sentencia Judicial con constancia que ha quedado consen - tida o
ejecutoriada 3. Recibo de Pago de Derechos
Pasos a seguir
Oficinas Provincias
Donde se realiza el
trmite
Costo
GRATUITO
Costo UIT S./ 3600
Automtica - .

Inicio del Trmite Trmite Documentario y Archivo
Unidad que evala el

trmite

del Trmite

Jefe de Reg. Civil
Trmite
165

* Art. 44 Ley N 26497 11/07/1995 * Art. 3, 15, 65, 68, 70, 80, 83 D.S. N 015-98-
Base Legal
PCM 29/04/1998

166
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JACOBO HUNTER
Documento: Ord. Mun. N 337-MDJH - Ord. Mun. N 666 - MPA Fecha: 24/12/2010
ID: MDJH_24155 Municipalidad Distrital Jacobo Hunter - Arequipa
Nombre del Trmite INSCRIPCION DE ACTAS DE DISOLUCION DE VINCULO MATRIMONIAL
Objetivo del Trmite INSCRIPCION DE ACTAS DE DISOLUCION DE VINCULO MATRIMONIAL
2 .REQUISITOS
.14 1. Solicitud
Documentos a Presentar 2. Recibo de pago
2 1. Solicitud dirigida al Jefe de Registro Civil

.14 2. Oficio del Juzgado con la Sentencia Judicial de divorcio consentida
y Ejecutoriada
Pasos a seguir 3. Pago de derechos
Ciudad: AREQUIPA

Direccin : Av. Via del Mar N 200- 2da. Cuadra
Donde se realiza el Distrito : JACOBO HUNTER
trmite Telfono : 441163 / 441165 - Alcalda: 430023
Email : mdjh@munihunter.gob.pe
Pgina Web : www.munihunter.gob.pe
Costo
0.556% del UIT equivale a S/. 20.00
Costo UIT S./ 3850
Silencio Positivo - 05 das

Inicio del Trmite Area Trmite Documentario y Archivo
Unidad que evala el

Registrador Civil
trmite
167

Av. Via del Mar 200
del Trmite

Trmite

* Cdigo Civil Art. 348 * Ley N 29060 1era Dispos.Transit.(06/07/07) * Ley N 29227 (Art.
Base Legal
7) (16/05/2008)

168
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANAHUARA
Documento: Ordenanza Municipal 11-2010-MDY Fecha: 12/1/2011
Municipalidad Distrital de Yanahuara
Nombre del Trmite RESOLUCION DEL MATRIMONIO CIVIL
Objetivo del Trmite RESOLUCION DEL MATRIMONIO CIVIL
1 Solicitud
2 Oficio del Juzgado correspondiente
3 Pago de Derechos
Pasos a seguir
Ciudad: AREQUIPA

Direccin : Calle Miguel Grau 402
Donde se realiza el Distrito : YANAHUARA
Pgina Web : www.muniyanahuara.gob.pe
Costo
Gratuito
Costo UIT S./ 3600
Automtica - 0 DIAS

Inicio del Trmite Sub Gerencia Registro Civil
Unidad que evala el

Sub Gerencia Registro Civil
trmite

Miguel Grau N 402 - Yanahuara
del Trmite
169

Sub Gerencia Registro Civil
Trmite

RECONSIDERACION: Sub Gerente Reg. Civil APELACION: Alcalde
LEY N 26497 12/07/1995 D.S. N 015-98 PCM 25/04/98 Ley del Silencio Adm. Ley N
Base Legal
29060 07/07/2007 D.S. 079-2007-PCM Lineamientos CAM-03 INDECOPI

170
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARPATA
Documento: Ordenanza 016-2013-MDP Fecha: 29/7/2013
Municipalidad Distrital de Paucarpata
Nombre del Trmite INSCRIPCIN DE ANOTACIONES MARGINALES
Objetivo del Trmite Inscripcin de Anotaciones Marginales
1 Por mandato judicial

1 .1 Oficio judicial con la copia certificada de la resolucin correspondiente (consentida o
ejecutoriada)
1 .2 Divorcio
2 Por notario pblico

2 .1 Las partes de la inscripcin con la transcripcin de la escritura
3 Ante la autoridad administrativa

3 .1 Copia de la partida a rectificar
3 .2 Copia DNI del solicitante
3 .3 Documentos probatorios
3 .4 Publicacin en el diario oficial cuando se requiera
3 .5 Si la rectificacin se debe a atribucin del registrador (gratuito)
Pasos a seguir
Ciudad:

Direccin : Plaza de armas 106
Donde se realiza el Distrito : PAUCARPATA
Email : informes@munipaucarpata.gob.pe
Pgina Web : www.munipaucarpata.gob.pe
Por Mandato Judicial Gratuito Por Notario Pblico 0.65% del UIT Ante la Autoridad
Costo
Administrativa 0.65% del UIT Si la rectificacin se debe a atribucin del registrador
Costo UIT S./ 3600
Gratuito
171
Automtica - Encargada

Inicio del Trmite Trmite Documentario
Unidad que evala el

Jefe Departamento Registro Civil
trmite

del Trmite

Trmite

Base Legal Sin Base Legal

ANEXO E
FORMATO DATOS ESTADISTICOS ANUALES
ESTADISTICA 2014
MUNICIPALIDADES ACREDITADAS PARA LLEVAR EFECTO EL PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO DE
SEPARACION CONVENCIONAL Y DIVORCIO ULTERIOR
Ley N 29227 y su Reglamento aprobado por D. S. N 009-2008-JUS
MUNICIPALIDAD N DE
N DE REGISTRO PROVINCIAL DE N DE SEPARACION N DE
MUNICIPALIDADES AREQUIPA AO SOLICITUDES CONVENCIONAL DIVORCIOULTERIOR Desistimiento
ACREDITADAS REGION TRAMITADAS CON RES. CON RES. ALCALDIA
AREQUIPA ALCALDIA
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA Y
REGITRO N 20 2014 215 53 161 1
DISTRITO DE
AREQUIPA
TOTAL 215 53 161 1

ANEXO F
MATRIMONIOS INCRITOS POR AO (INEI)
174
ANEXO G
DIVORCIOS SEGN DEPARTAMENTO (INEI)
175
ANEXO H
EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO DE SEPARACION CONVENCIONAL Y
DIVORCIO ULTERIOR TRAMITADA EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
AREQUIPA
176
177
178
179
180
181
182

Tesis Arequipa (Guia)

Caricato da

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Tesis Arequipa (Guia)

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN

VENTAJAS Y DESVENTAJAS EN LA APLICACIN DEL

Tesis Presentada por:

QUISPE CHAI, Cesia Elisabet

Para optar el Ttulo Profesional de Abogada

Dedico el presente trabajo de investigacin

a mis padres que con gran esfuerzo han

logrado que culmine mis estudios y logre

optar mi grado profesional de Abogada.

2.1.1.6.1. El divorcio absoluto o vincular ................................................................ 35

5.2.1. INTERRUPCIN DEL PROCEDIMIENTO DE SEPARACIN CONVENCIONAL Y DIVORCIO

5.3 LAS OMISIONES EN LA LEY 29227 EN LA APLICACIN DE LOS

CUADRO N 1: MUNICIPALIDADES QUE TRAMITEN LA SEPARACION

CUADRO N 2: DURACIN Y COSTOS DEL PROCEDIMIENTO DE

CUADRO N 3: PROCESOS DE SEPARACIN CONVENCIONAL Y DIVORCIO

CUADRO N 4: OMISIONES EN LA LEY 29227 EN LA APLICACIN DE LOS

CUADRO N 5: ANALISIS DE LA LEY 29227 ......................................................... 67

CUADRO N 6: NMERO DE DIVORCIOS REALIZADOS EN EL

CUADRO N 7: INSCRIPCION DE DIVORCIOS EN EL REGISTRO DE

CUADRO N 8: ANALISIS JURIDICO DE LAS NORMAS QUE RIGEN LA

CUADRO N 9: EFECTOS JURIDICOS DE LAS NORMAS QUE RIGEN LA

En el presente trabajo de investigacin se analiza las ventajas y desventajas en la

aplicacin de la Ley N 29227 y el D.S. 009-2008-JUS en los procedimientos de

separacin convencional y divorcio ulterior tramitadas ante la Municipalidad Provincial de

Arequipa en el ao 2014, el mismo que consta de 5 captulos, en el primero, se da la

captulo se expone la teora del matrimonio y del divorcio y su regulacin actual en la

legislacin nacional. En el Tercer y Cuarto Captulo se establece los objetivos, la hiptesis,

las variables y el mtodo de la presente investigacin. Y en el quinto y ltimo captulo, el

desarrollo de la investigacin donde se demuestra que 8 municipalidades en el ao 2014

realizan el procedimiento de 3 a 4 meses aproximadamente y que tiene un costo econmico

de S/. 109 a S/. 300.30 en el procedimiento de separacin convencional y S/. 36.20 a

slo 53 de ellos quedaron en la Resolucin de Alcalda que declara la Separacin

Convencional, siendo estos equivalente al 24.65%, y que 161 de los expedientes

equivalente al 74.88%, llegaron a emitirse la Resolucin de Alcalda que declara el

divorcio. Que en el ao 2011 contrajeron matrimonio 5648 sociedades conyugales, frente a

se divorciaron 375 parejas reflejando un 6.62% del universo y finalmente en el ao 2013

segn el INEI 4,464 contrajeron matrimonio y 295 se divorciaron constituyendo el 6.60%

Finalmente se establece las 6 conclusiones y 3 recomendaciones y la propuesta

muchas ventajas, tambin existen omisiones que constituyen las desventajas.

El matrimonio como institucin jurdica es muy importante para la sociedad y para

el Estado, conforme a los consagrado en el Artculo 4 de la Constitucin Poltica del Per,

en igual importancia lo es su disolucin, cuando este ya no tiene motivos de seguir

Cdigo Civil Peruano o por la va no contenciosa de Separacin Convencional y Divorcio

Ulterior tramitada en las Municipalidades o Notarias, segn la Ley N 29227, Ley de

Separacin Convencional y Divorcio Ulterior.

El presente trabajo de investigacin, se dedicar a analizar jurdicamente las

ventajas y desventajas en la aplicacin del procedimiento administrativo de Separacin

Convencional y Divorcio Ulterior, tramitadas en las Municipalidades debidamente

unin civil mediante el trmite de separacin convencional y divorcio ulterior; siendo

Provinciales de la jurisdiccin del ltimo domicilio conyugal o de donde se celebr el

los artculos 3 y 4 del Reglamento D.S. N 009-2008-JUS.

En los divorcios tramitados en las Municipalidades analizaremos las ventajas,

desventajas, omisiones de la propia norma, y dificultades en su aplicacin entre ellas la

expresamente, la reconciliacin entre cnyuges, la oposicin de terceros, el desistimiento

entre otros aspectos, el abarrotamiento de expediente que no concluyen por falta de

diligenciamiento de los solicitantes, la falta de inscripcin en el registro personal etc.,

teniendo en cuenta que es un procedimiento no contencioso, no existiendo confrontacin o

dificultades concluir con el procedimiento en la forma establecida por Ley.

Si bien es cierto que en el aspecto social, muchos matrimonios destruidos, cuyos

pero este no ha cumplido en forma cabal su objetivo, si no parcialmente.

desventajas en la aplicacin del procedimiento de separacin convencional y divorcio

ulterior ante la Municipalidad Provincial de Arequipa en el ao 2014.

En la presente investigacin se utilizar el mtodo descriptivo y aplicativo, en el