FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION

DOCENTE:
MG. Hctor Rivera Prieto

ASIGNATURA:
CONTABILIDAD GERENCIAL

ALUMNO
DAVID ROQUE ZEGARRA

CHIMBOTE, 2017
Disea in informe relacionado sobre la importancia y el rol que cumple la
contralora general de la repblica, agrega citas bibliogrficas segn la
norma APA.

Rol de la Contralora General de la Repblica en la Lucha contra la Corrupcin.

la Contralora General y el Sistema Nacional de Control, ejercen un rol fundamental frente

a la lucha contra la corrupcin, a travs de sus potestades para prevenir y detectar actos
irregulares e ilcitos penales, principalmente a travs de los niveles del control interno
previo y control posterior, dentro de los conocidos ciclos del control administrativo del
Estado, as como determinando, como consecuencia de su accin fiscalizadora, las
responsabilidades emergentes de los funcionarios y servidores pblicos para ser puestas en
conocimiento de las autoridades competentes.

Labor de prevencin.

La labor de prevencin, la desarrolla bsicamente en el diseo, implantacin, coordinacin

y evaluacin del control interno de las entidades, brindando su aporte a la administracin
del Estado. Para tal efecto, le corresponde emitir normativa que regule los procedimientos
para reforzar los controles internos, en base de las deficiencias detectadas en el manejo de
las entidades, as como formular recomendaciones puntuales y pertinentes para mejora de la
gestin de las mismas. En la capacitacin de funcionarios y servidores pblicos as como de
auditores sobre aspectos de gestin y control; y en el seguimiento permanente de la
adopcin de medidas correctivas producto de las recomendaciones emergentes de las
acciones de control.

Deteccin de Actos de Corrupcin.

Cuando las medidas preventivas resultan insuficientes para enfrentar y frenar hechos
aislados o propios de una corrupcin sistematizada dentro de las instituciones, el control
posterior ejercido por la propia entidad (control posterior interno) o por el Organismo
Superior de Control (Control posterior externo) debe resultar un mecanismo idneo para la
deteccin de las desviaciones e irregularidades, constituyendo la segunda perspectiva del
enfoque de la labor de la Contralora en la lucha contra la corrupcin.
Dicha verificacin se efecta a travs del control gubernamental, actividad profesional,
sistemtica, tcnica, objetiva e imparcial que utiliza tcnicas apropiadas de probanza y
criterios de oportunidad. Resultado de esta labor, se evaca el Informe de Control
pertinente, que revela las deficiencias, irregularidades y actos de corrupcin incurridos en la
gestin, estableciendo en principio recomendaciones para que las entidades establezcan
mecanismos que permitan superar las mismas, bajo un seguimiento que garantice su
cumplimiento, y a su vez, determina las responsabilidades administrativas, penales y civiles
emergentes de los funcionarios y servidores fiscalizados.

Sancin de Actos de Corrupcin.

La sancin de las conductas indebidas que denotan actos de corrupcin. En este plano, es
atribucin del Sistema Nacional de Control, exigir a los servidores y funcionarios pblicos
la responsabilidad por sus actos en la funcin, determinando a travs de las acciones de
control el tipo de responsabilidad incurrida, sea administrativa, civil o penal. En tal sentido,
una vez que se emite los Informes de Control, ste es considerado prueba pre - constituida
para el inicio de las acciones administrativas y/o legales a que hubieran lugar, ya sea por la
propia entidad (responsabilidad administrativa) o a travs del Sistema de Defensa Judicial
del Estado (responsabilidad civil o penal) respectivamente.

La Contralora General aporta a travs de la auditora, elementos de juicio para que los
rganos administrativos y jurisdiccionales impongan directamente las sanciones
pertinentes, correspondiendo a stos asumir sin ambages ni reticencias dicha
responsabilidad.

COMPETENCIAS

Competencia constitucional

En la Constitucin Poltica encontramos varias atribuciones asignadas al Organismo

Contralor, entre las cuales tenemos:

Presentar anualmente el informe de auditora practicado a la Cuenta General de la

Repblica (Art. 81).

Supervisar la legalidad de la ejecucin del Presupuesto del Estado, de las

operaciones de la deuda pblica y de los actos de las instituciones sujetas a control
(Art. 82).
 Realizar el control para que los Fondos destinados a satisfacer los requerimientos
logsticos de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional se dediquen exclusivamente
para ese fin (Art. 170).Facultad de iniciativa legislativa en materia de control (Art.
107).

Competencias legales

Atribuciones de la CGR previstas en su Ley Orgnica (Artculo 22 de la Ley N 27785)

Tener acceso en cualquier momento y sin limitacin a los registros, documentos e

informacin de las entidades, aun cuando sean secretos; as como requerir
informacin a particulares que mantengan o hayan mantenido relaciones con las
entidades, siempre y cuando no violen la libertad individual.

Ordenar que los rganos del Sistema realicen las acciones de control que a su juicio
sean necesarias o ejercer en forma directa el control externo posterior sobre los
actos de las entidades.

Supervisar y garantizar el cumplimiento de las recomendaciones que se deriven de

los informes de control emanados de cualquiera de los rganos del Sistema.

Disponer el inicio de las acciones legales pertinentes en forma inmediata por el

Procurador Pblico de la Contralora General de la Repblica o el procurador del
Sector o el representante legal de la entidad examinada, en los casos en que en la
ejecucin directa de una accin de control se encuentre dao econmico o
presuncin de ilcito penal.

Normar y velar por la adecuada implantacin de los rganos de Auditoria Interna,

requiriendo a las entidades el fortalecimiento de dichos rganos con personal
calificado e infraestructura moderna necesaria para el cumplimiento de sus fines.

Presentar anualmente al Congreso de la Repblica el Informe de Evaluacin a la

Cuenta General de la Repblica, para cuya formulacin la Contralora General
dictar las disposiciones pertinentes.

Absolver consultas, emitir pronunciamientos institucionales e interpretar la

normativa del control gubernamental con carcter vinculante, y de ser el caso,
orientador. Asimismo establecer mecanismos de orientacin para los sujetos de
control respecto de sus derechos, obligaciones, prohibiciones e incompatibilidades
previstos en la normativa de control.
 Aprobar el Plan Nacional de Control y los planes anuales de control de las
entidades.

Efectuar las acciones de control ambiental y sobre los recursos naturales, as como
sobre los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nacin, informando
peridicamente a la Comisin competente del Congreso de la Repblica.

Emitir opinin previa vinculante sobre adquisiciones y contrataciones de bienes,

servicios u obras, que conforme a ley tengan el carcter de secreto militar o de
orden interno exonerados de Licitacin Pblica, Concurso Pblico o Adjudicacin
Directa.

Otorgar autorizacin previa a la ejecucin y al pago de los presupuestos adicionales

de obra pblica, y de las mayores prestaciones de supervisin en los casos distintos
a los adicionales de obras, cuyos montos excedan a los previstos en la ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, y su Reglamento respectivamente,
cualquiera sea la fuente de financiamiento.

Informar previamente sobre las operaciones, fianzas, avales y otras garantas que
otorgue el Estado, inclusive los proyectos de contrato, que en cualquier forma
comprometa su crdito o capacidad financiera, sea que se trate de negociaciones en
el pas o en el exterior.

Designar de manera exclusiva, Sociedades de Auditoria que se requieran, a travs

de Concurso Pblico de Mritos, para efectuar Auditorias en las entidades,
supervisando sus labores con arreglo a las disposiciones de designacin de
Sociedades de Auditoria que para el efecto se emitan.

Requerir el apoyo y/o destacamento de funcionarios y servidores de las entidades

para la ejecucin de actividades de control gubernamental.

Recibir y atender denuncias y sugerencias de la ciudadana relacionadas con las

funciones de la administracin pblica, otorgndoles el trmite correspondiente sea
en el mbito interno o derivndolas ante la autoridad competente; estando la
identidad de los denunciantes y el contenido de la denuncia protegidos por el
principio de reserva.

Promover la participacin ciudadana, mediante audiencias pblicas y/o sistemas de

vigilancia en las entidades, con el fin de coadyuvar en el control gubernamental.
 Participar directamente y/o en coordinacin con las entidades en los procesos
judiciales, administrativos, arbitrales u otros, para la adecuada defensa de los
intereses del Estado cuando tales procesos incidan sobre los recursos y bienes de
ste.

Recibir, registrar, examinar y fiscalizar las Declaraciones Juradas de Ingresos y de

Bienes y rentas que deben presentar los funcionarios y servidores pblicos
obligados de acuerdo a Ley.

Verificar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones sobre prohibiciones e

incompatibilidades de funcionarios y servidores pblicos y otros, as como de las
referidas

a la prohibicin de ejercer la facultad de nombramiento de personal en el Sector

Pblico en casos de nepotismo, sin perjuicio de las funciones conferidas a los
rganos de control.

Citar y tomar declaraciones a cualquier persona cuyo testimonio pueda resultar til
para el esclarecimiento de los hechos materia de verificacin durante una accin de
control, bajo los apremios legales sealados para los testigos.

Dictar las disposiciones necesarias para articular los procesos de control con los
Planes y Programas Nacionales, a efecto de visualizar de forma integral su
cumplimiento, generando la informacin pertinente para emitir recomendaciones
generales a los Poderes Ejecutivo y Legislativo sobre la administracin de los
recursos del Estado, en funcin a las metas previstas y las alcanzadas, as como
brindar asistencia tcnica al Congreso de la repblica en asuntos vinculados a su
competencia funcional.

Emitir disposiciones y/o procedimientos para implementar operativamente medidas

y acciones contra la corrupcin administrativa, a travs del control gubernamental,
promoviendo una cultura de honestidad y probidad de la gestin pblica, as como
la adopcin de mecanismos de transparencia e integridad al interior de las entidades,
considerndose el concurso de la ciudadana y organizaciones de la sociedad civil.
 Establecer los procedimientos para que los titulares de las entidades rindan cuenta
oportuna ante el rgano Rector, por los fondos o bienes del Estado a su cargo, as
como de los resultados de su gestin.

Asumir la defensa del personal de la Institucin a cargo de las labores de control

cuando se encuentre incurso en acciones legales, derivadas del debido cumplimiento
de la labor funcional, aun cuando al momento de iniciarse la accin el vnculo
laboral con el personal haya terminado.

Establecer el procedimiento selectivo de control sobre las entidades pblicas

beneficiarias por las mercancas donadas provenientes del extranjero.

Ejercer el control de desempeo de la ejecucin presupuestal, formulando

recomendaciones que promuevan reformas sobre los sistemas administrativos de las
entidades sujetas al Sistema.

Regular el procedimiento, requisitos, plazos y excepciones para el ejercicio del

control previo externo a que aluden los literales j), k) y l) del presente artculo, as
como otros encargos que se confiera al organismo Contralor, emitiendo las normas
pertinentes que contemplen los principios que rigen el control gubernamental.

Celebrar Convenios de cooperacin interinstitucional con entidades pblicas o

privadas, nacionales o extranjeras.

Las atribuciones antes sealadas no son taxativas, comprendiendo las dems que
seale la Ley N 27785 y otros dispositivos legales.
Conclusiones

La Contralora General de la Repblica slo puede cumplir eficazmente sus funciones si

son independientes y se hallan protegidas contra influencias exteriores. Una independencia
absoluta respecto de los dems rganos estatales es imposible, por estar la Contralora
General de la repblica inserta en la totalidad estatal, pero dicha entidad debe gozar de la
independencia funcional y organizativa para el cumplimiento de sus funciones no solo
indicado en las normas, si no aplicado en la realidad. La Contralora General de la
Repblica y el grado de su independencia deben regularse en la Constitucin; los aspectos
concretos podrn ser regulados por medio de Leyes. Especialmente debe gozar de una
proteccin legal suficiente, garantizada por un Tribunal Supremo, contra cualquier
injerencia en su independencia y sus competencias de control.

Para que la Contralora General de la Repblica pueda adelantar de manera efectiva y

eficiente su tarea, es necesario tener en consideracin los pilares sobre los cuales se
sostiene la accin de control fiscal: autonoma, rendicin de cuentas y participacin
ciudadana. La independencia de quienes hacen el Control Gubernamental, est regulada por
las normas profesionales, confirmada por los cdigos de tica y por sobre todas las cosas,
debe estar garantizada por la formacin tica de cada uno de los individuos, quienes ante la
mnima posibilidad de ver comprometida la independencia individual al hacer el control,
deben excusarse de conocer los casos por examinar y dar paso para que otros lo realicen.

La independencia debe ser considerada en la dimensin mental de cada uno de los

componentes del Sistema Nacional de Control. Esta independencia individual, debe ser
totalmente incuestionable, no debe estar sometida siquiera a sospecha, pero tambin, debe
ser producto de la tica y la transparencia que caracterizar el accionar. Todo lo cual se
puede lograr con una slida formacin en valores y tica pblica, con procesos internos de
evaluacin y sancin, y tambin, con procesos de incentivo y motivacin.
Es un riesgo contra la independencia del Sistema nacional de Control, la modalidad de
eleccin del Contralor General, actualmente no se garantiza que esa autoridad est
totalmente desvinculada de los actores polticos.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:

Aldave & Meniz (2012) Auditora y control gubernamental. Lima. Editora Grfica
Bernilla. Recuperado de: https://es.scribd.com/doc/11446029/ContralorIa-General-de-
La-RepUblica-Finalizado

Brenifier, O. (2014) El dilogo en clase. Lima-Per. Editorial Idea. Recuperado de:

https://www.clubensayos.com/Temas-Variados/Contraloria-General-De-La-
Republica/890082.html

Contralora General de la Repblica (2004) Manual de Auditora Gubernamental. Lima.

Editora Per.

Recuperado de : https://apps.contraloria.gob.pe/dv/competencias.html