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En el presente material, hago referencia y me centro en lo que
tiene que ver con la adopcin en la Legislacin dominicana,
haciendo nfasis en lo que es la adopcin en cuanto al menor,
que es la nica que contempla nuestro Cdigo del menor; aunque
no quita el hecho de que los mayores de edad puedan ser
adoptados.
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La Adopcin en Repblica Dominicana
Por ser considerado un proceso especial y muy delicado,
los Estados tienen la responsabilidad de crear los mecanismos
necesarios para evitar que la adopcin sea utilizada
indiscriminadamente. Es por ello que el Estado dominicano a
travs del Cdigo para el Sistema de Proteccin y los
Derechos Fundamentales de los Nios, Nias y
Adolescentes (Ley 136-03) cre los mecanismos necesarios
para garantizar la transparencia y rigurosidad de esta importante
figura jurdica, el cual consta de dos fase una administrativa y la
otra jurisdiccional. El procedimiento administrativo deber ser
canalizado a travs del Departamento de Adopciones del Consejo
Nacional para la Niez y la Adolescencia (CONANI), mientras que
la parte jurisdiccional est a cargo de los Tribunales de Nios,
Nias y Adolescentes
De acuerdo al artculo 122 de la referida ley podrn ser
adoptados los menores hurfanos de padre y madre; nios, nias
y adolescentes de padres desconocidos que se encuentran bajo la
tutela del Estado; aquellos cuyos padres hayan sido privados de
la tutela por sentencia y nios, nias y adolescentes cuya
adopcin es consentida por los padres.
La adopcin es la institucin jurdica que atribuye la condicin
de hijos o hijas a un adoptado con los mismos derechos y
deberes, incluyendo los sucesorales, extinguiendo los vnculos
con su familia de sangre, pero prevaleciendo los impedimentos
matrimoniales entre ellos.
Acto jurdico que crea un vnculo de filiacin ficticia entre dos
personas, una llamada adoptante y otro adoptado, sin que el
adoptado pierda sus derechos en la propia familia. La adopcin
de un menor ocasiona sin embargo la transferencia de la patria
potestad al adoptante. El acto de adopcin es un contrato
solemne, sujeto a homologacin del tribunal civil (ley del 19 jun.
1923, incorporada al Cd. Civ., arts. 343 a 170).
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Acto jurdico por el cual se recibe como hijo propio a quien no
lo es por naturaleza.
LA LEGISLACIN
Entretanto, en nuestros das la adopcin es vista en la doctrina
y en la mayora de las legislaciones (por lo menos en las de los
pases de Amrica Latina) como una institucin protectora del
menor desamparado y en su funcin del inters superior de este
ltimo.
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La adopcin privilegiada puede ser nacional o internacional,
segn que los adoptantes sean dominicanos residentes en el pas
o ciudadanos extranjeros.
Quiere decir que nuestro Cdigo que hace referencia a la
adopcin en nuestro pas, slo contempla un tipo de adopcin
que es la ya antes mencionada adopcin privilegiada.
La Adopcin Internacional:
Aunque en cuanto a sus efectos tiene que insertarse en la
adopcin antes esbozada (privilegiada), tiene una propia
clasificacin la adopcin internacional. Su caracterstica consiste
en que los propios involucrados en la adopcin (adoptados y
adoptantes) son nacionales de diferentes Estados o tienen
domicilio o residencias habituales en diferentes Estados, como lo
contempla la Ley 136-03 en su Art.164. Las condiciones exigidas
a los adoptantes no siempre son las mismas que las exigidas en
el caso de no involucrar a otro pas.
Adems en esta adopcin es necesario delimitar la competencia
de los Estados a los que pertenecen los adoptantes y el adoptado.
Condiciones de la adopcin
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Diferencia de edad entre adoptante y adoptado
Art. 39, Cdigo para la Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes: Entre adoptantes y adoptados debe existir una
diferencia de edad no menor de 15 aos, que, a juicio del
Tribunal, sea compatible con una relacin de paternidad.
El Art. 123, del Nuevo Cdigo para la Proteccin de Nios, Nias
y Adolescentes nos agrega: Esta diferencia de edad no ser
exigible cuando la adopcin se haga a favor del hijo o hija del otro
cnyuge, previo consentimiento de la madre o del padre, si ste
lo ha reconocido.
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LAS CONDICIONES DE CONSENTIMIENTO
La adopcin, sin importar su tipo o clase requiere del
consentimiento de las partes a las que concierne la adopcin.
Ahora bien, dos requisitos indispensables del consentimiento son
que quien lo otorga debe ser legalmente capaz, y que el mismo no
adolezca de vicio.
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existencia de una adopcin no constituye un obstculo para una
adopcin ulterior.
Acerca de este punto cito los siguientes artculos:
Art. 45, Cdigo para la Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes: Todas la adopciones debern ser de un mismo tipo
en una familia, no pudiendo haber en ella nios, nias o
adolescentes adoptados por adopcin privilegiada y por adopcin
simple.art.48: Los hijos adoptivos de una misma persona
sern considerados hermanos entre s. Como vemos estos
artculos, al igual que el Art.50, literal c que dice: Los hijos e
hijas adoptivos de un mismo individuo, dejan implcita la
admisin de la adopcin de varios menores por un mismo
adoptante.
ADOPCIN ACUMULATIVA
Otra de las reglas generalmente aceptada en materia de adopcin
concierne a la pluralidad de la adopcin o a la llamada adopcin
acumulativa. La esencia de esta regla consiste en que nadie
puede ser adoptado por ms de una persona, salvo que sean
esposos y estos ltimos estn de acuerdo.
Con respecto a esto Nuestro Cdigo para la Proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes dice en el Art.71: Nadie puede ser
adoptado por ms de una persona, a no ser en caso de que la
adopcin la hagan marido y mujer
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El prrafo del Art. 122, de la Ley 136-03, nos dice: Nadie podr
ser beneficiado por ms de una adopcin.
EL ACTO DE ADOPCIN
La primera fase de la adopcin est constituida por el acto
jurdico de la adopcin. En la misma participan el adoptante o
adoptantes, el adoptado o los representantes legales de este
ltimo, as como las personas o los organismos, segn sea el
caso, facultados para dar su consentimiento para la adopcin.
El consentimiento del o de los adoptantes, as como el de los
padres o los representantes legales del adoptado ser otorgado
por acto autentico separado, manifestado ante un Notario o ante
el juez de paz del domicilio o residencia del ascendiente, o ante
los agentes diplomticos o consulares, en el extranjero (ley 136-
03).
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En este se expresar, entre otras, la identificacin del adoptante
o adoptantes de la persona que desea adoptar, as como la de sus
padres o representantes legales y sealamiento de la fecha de
nacimiento de cada uno de ellos (adoptante, adoptado, padres o
representantes legales), nacionalidad, profesin u oficio,
domicilio o residencia y estado civil de los que han formulado
consentimiento en el acto.
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La certificacin de idoneidad, con vigencia no mayor de seis
(6) meses, expedida por el Departamento de Adopciones del
Consejo Nacional de la Niez y la Adolescencia;
Certificacin de una entidad de carcter cvico, comunitario
o religiosa, sobre la idoneidad fsica, mental, social o moral
de los adoptantes;
Certificacin de convivencia del Consejo Nacional para la
Niez y la Adolescencia;
Certificacin de cumplimiento de criterios de asignacin de
nios, nias y adolescentes, emitida por la Comisin de
Asignacin de Nios, Nias y Adolescentes a familias
adoptantes;
Certificado de no antecedentes penales y certificado de no
delincuencia de los adoptantes, expedido por autoridad
competente;
Certificado mdico de los adoptantes;
Poder especial otorgado al abogado de la parte adoptante,
debidamente legalizado por la Procuradura General de la
Repblica;
Copia de las cdulas o pasaportes de los adoptantes y
padres biolgicos;
Acto de no oposicin de los hijos mayores de 12 aos de los
adoptantes, en caso de que existan.
SOLICITUD DE ADOPCIN
Se presentar por ante la sala civil del Tribunal de Nios, Nias
y Adolescentes, acompaada de los documentos probatorios de
idoneidad anteriormente mencionados.
En los tres das siguientes del apoderamiento de la demanda, el
tribunal enviar el expediente al Ministerio Pblico de Nios,
Nias y Adolescentes, quien emitir su opinin en los 5 das
subsiguientes de haberlo recibido. Vencidos estos plazos, el juez
dictar sentencia, homologando o rechazando la solicitud, en los
10 das subsiguientes.
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Cuando el o la juez(a) estime que faltan documentos de los antes
mencionados en el Art.140, otorgar un plazo de 10 das para
que la parte interesada complete el expediente, vencido el plazo,
el o la juez(a) tomar la decisin en los prximos 10 das.
Publicacin de la Sentencia
Por publicidad se ha entendido la trascripcin del dispositivo de
la misma en los registros del Estado Civil.
El Art. 59, del Cdigo para la Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes seala que la sentencia de homologacin deber
contener los datos necesarios para que su inscripcin en el
registro civil constituya el acta de nacimiento y reemplace la de
origen, la cual se anular. En la sentencia se omitir el nombre
de los padres de sangre, si fueren conocidos.
Art. 60: El Dispositivo de la sentencia que admiten la adopcin
se transcribir al margen del acta de nacimiento, indicndose los
nombres y apellidos nuevos del o de la adoptado (a).
Segn el Art. 49, del Nuevo Cdigo para la Proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes dice que: Dicha trascripcin deber ser
hecha dentro e los treinta das posteriores a la fecha en que la
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sentencia de adopcin haya adquirido la autoridad de la cosa
definitiva e irrevocablemente juzgada.
Efectos de la Adopcin
La adopcin tiene como efecto por excelencia crear un vnculo
legal de filiacin, o bien el emplazamiento del adoptado en el
Estado de hijo del o de los adoptantes. De la misma resulta lo que
comnmente se denomina familia adoptiva.
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El articulo 356 del Cdigo Civil establece que: El adoptado y sus
descendientes no tienen ningn derecho de sucesin respecto a
los bienes de los parientes del adoptante, pero tienen sobre la
sucesin del adoptante los mismos derechos que tengan los hijos
y descendientes de ste.
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-La Irrevocabilidad de la Adopcin Privilegiada
Art. 62, Cdigo para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes:
La adopcin privilegiada es irrevocable
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GENERALIDADES DE ESTE TIPO DE ADOPCIN
Segn la Ley 136-03 las adopciones por extranjeros que, para el
momento de la solicitud, tengan mas de 3 aos residiendo
habitualmente en el pas o casado(a) con un(a) nacional, se regir
por las disposiciones previstas por este Cdigo para la adopcin
privilegiada realizada por dominicanos.
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CONCLUSIN
La adopcin es la institucin jurdica de orden pblico e inters
social que permite crear, mediante sentencia rendida al efecto,
un vnculo de filiacin voluntario entre personas que no lo tienen
por naturaleza.
Asimismo, la adopcin es una medida de integracin social y
proteccin familiar para los nios, nias y adolescentes en
funcin de su inters superior, cuyo proceso debe ser llevado bajo
la suprema vigilancia del Estado.
Los procedimientos administrativos para la adopcin debern
ser canalizados a travs del Departamento de Adopciones del
Consejo Nacional para la Niez y la Adolescencia (CONANI) y
necesitan ser homologadas por el Tribunal de Nios Nias y
Adolescentes
La adopcin sigue siendo no solo una solucin alterna al sensible
fenmeno de los nios desprovistos de familia y hogar, sino
incluso en ciertos casos la ms adecuada y conveniente. Por otra
parte, si indudablemente la funcin social por excelencia de la
adopcin en los tiempos modernos es buscar solucin al
problema de la niez abandonada, no menos cierto es que
tambin es una solucin de altsimo valor sico-social para la
crisis de las parejas carentes de hijos debido a la esterilidad de
uno o ambos de los cnyuges, interruptora del desarrollo normal
del ciclo familiar, con la particularidad de que sus intereses (de
la pareja adoptante) debe estar sujeta al inters del nio.
En la Repblica Dominicana, desde hace tiempo, la adopcin ha
servido como medio til para la formacin de una familia, y en
los ltimos aos su dimensin extraterritorial obtiene una
creciente importancia. Los avances cualitativos alcanzados en la
legislacin dominicana en esta materia, cuya expresin ms
notable los es la adopcin del Cdigo para la proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes, nos colocan al nivel de los pases de mayor
desarrollo progresivo en el tema de adopcin.
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BIBLIOGRAFA
1. Cdigo para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes de
la Repblica Dominicana. (Ley 14-94; Decreto 59-95 y ley
24-97)
2. Arias Nez, Dr. Lus Arias, La Adopcin Nacional e
Internacional de Menores y su Aplicacin en el Sistema
Jurdico Dominicano; Editora Centenario, S.A., Sto.Dgo.,
R.D. - 2002.
3. Mazeaud y Mazeaud; Lecciones de Derecho Civil, Parte I,
Vol. III; Ediciones Jurdicas Europa-Amrica - Buenos
Aires, Argentina.
4. Nuevo Cdigo Para la Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes; (Ley 136-03 del 07 de Agosto del 2003)
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