Palestra Claude - Responsabilidades Técnica, Civil e Criminal Dos Profissionais Nov 2016 - CREASC

RESPONSABILIDADES
TCNICA, CIVIL E PENAL DOS

PROFISSIONAIS DO CREA
Claude Pasteur de Andrade Faria

Procurador Chefe do Crea-SC
OAB/SC 27.253 Crea/SC 08.958-4
PARTE I
RESPONSABILIDADE
TCNICA
RESPONSABILIDADE TCNICA
Lei 6.496/77 Institui a Anotao de

Responsabilidade Tcnica na prestao de
servios de engenharia e agronomia; autoriza a
criao da Mtua.
Art. 1. Todo contrato, escrito ou verbal, para

execuo de obras ou prestao de quaisquer
servios profissionais referentes Engenharia,
Arquitetura e Agronomia, fica sujeito
Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART).
A finalidade da ART imputar aos

profissionais a responsabilidade pelas
obras e pelos servios executados,
assim no caso de dano, sinistro ou
infrao s normas legais, fica fcil de
definir-se a pessoa responsvel civil
e/ou criminalmente. (TRF4, Ap. em MS
2003.72.00.018849-5/SC, Des. Thompson
Flores, 17.10.05)
Art. 2. A ART define para os efeitos

legais os responsveis tcnicos pelo
empreendimento de engenharia,
arquitetura e agronomia.
(Responsvel tcnico aquele que assume a

responsabilidade pela perfeio do trabalho e
sua execuo dentro das melhores tcnicas).
1. A ART ser anotada pelo

profissional ou pela empresa no
Conselho Regional de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia, de acordo com
Resoluo prpria (*) do Conselho
Federal de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia (CONFEA).
(*) Resoluo 1025 de 2009.

Art. 3. A falta de ART sujeitar o profissional
ou a empresa multa prevista na alnea a do
art. 73 da Lei n. 5.194, de 24 de dezembro de
1966, e demais cominaes legais.
ART documento pblico. Sua falsificao

pode ser caracterizada como crime de
estelionato (171), falsidade ideolgica (299) ou
falsificao de documento pblico (297).
APELAO CRIMINAL - FALSIDADE IDEOLGICA MAJORADA
(CP, ART. 299, PARGRAFO NICO) - PRELIMINAR DE NULIDADE
DA PERCIA TCNICA REALIZADA NOS COMPUTADORES
PESSOAIS DA R - INOCORRNCIA - AUSNCIA DE PROVAS
SOBRE A M-F DOS PERITOS - PROVA, ADEMAIS, NO
UTILIZADA COMO FUNDAMENTO PARA A CONDENAO - EIVA
AFASTADA - MRITO - ACUSADA QUE INSERE NOME DE
TERCEIRO EM ANOTAO DE RESPONSABILIDADE TCNICA E
ASSINA O DOCUMENTO COM O FIM DE AGILIZAR PROCESSO
DE ESTUDO AMBIENTAL - FALSIDADE RECONHECIDA PELA
TITULAR DA ASSINATURA - ELEMENTOS OBJETIVO E
SUBJETIVO DO TIPO DEVIDAMENTE PREENCHIDOS -
CONDENAO MANTIDA. (TJSC, Apelao n. 0020159-
75.2011.8.24.0020, de Cricima, rel. Des. Salete Silva Sommariva,
j. 04-05-2016).
PARTE II
RESPONSABILIDADE
CIVIL
RESPONSABILIDADE CIVIL
RESPONSABILIDADE (do latim
respondere)
- a obrigao de algum suportar as

consequncias jurdicas da prtica de
um ato ilcito por si cometido.
ESPCIES DE RESPONSABILIDADE
- CIVIL
A) JUDICIAL
- PENAL
- DISCIPLINAR
Conselhos Profissionais
B) ADMINISTRATIVA
- FUNCIONAL
Administrao Pblica
AUTONOMIA DAS INSTNCIAS
I - Instncia Judicial (civil e criminal)
II - Instncia Administrativa (multas)
III - Instncia Disciplinar (tica)

MAS......
Art. 935 do Cdigo Civil
A responsabilidade civil independente da criminal,

no se podendo questionar mais sobre a existncia do
fato, ou sobre quem seja o seu autor, quando essas
questes se acharem decididas no juzo criminal.
FONTES DA RESPONSABILIDADE CIVIL
- LEIS
- CONTRATOS
- ATOS ILCITOS (ART. 186 DO Cdigo Civil)

Responsabilidade Objetiva:
a chamada responsabilidade sem culpa, baseada

exclusivamente no dano e no nexo de causalidade,
desde que o agente que provocou o dano tivesse o
dever jurdico de cuidado em funo da atividade
desenvolvida.
Aplicaes: fato do produto, fato de outrem, fato da

coisa, atividade de risco, abuso do direito, relaes de
consumo e atividades do Estado e dos prestadores de
servios pblicos.
Previso constitucional da resp. objetiva:
Art. 37, 6: As pessoas jurdicas de direito

pblico e as de direito privado prestadoras de
servios pblicos respondero pelos danos
que seus agentes, nessa qualidade, causarem
a terceiros, assegurado o direito de regresso
contra o responsvel nos casos de dolo ou
culpa.
Previso Legal art. 927, par. nico do CC:
Par. nico: Haver obrigao de reparar o

dano, independentemente de culpa, nos casos
especificados em lei, ou quando a atividade
normalmente desenvolvida pelo autor do dano
implicar, por sua natureza, ricos para os
direitos de outrem.
RESPONSABILIDADE SUBJETIVA: A CULPA E SUAS
MODALIDADES
CULPA (sentido lato) conduta voluntria contrria ao

dever de cuidado imposto pelo Direito, com a
produo de um evento danoso involuntrio, porm
previsto ou previsvel (Cavalieri Filho)
Art. 927. Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187),
causar dano a outrem, fica obrigado a repar-lo.
(fundamento da responsabilidade civil)
Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria,

negligncia ou imprudncia, violar direito e causar
dano a outrem, ainda que exclusivamente moral,
comete ato ilcito. (definio de ato ilcito)
Art. 187. Tambm comete ato ilcito o titular de um

direito que, ao exerc-lo, excede manifestamente os
limites impostos pelo seu fim econmico ou social,
pela boa-f ou pelos bons costumes. (abuso de
direito)
EXCLUSO DA ILICITUDE (art. 188 do CC) nem todo ato danoso
ilcito, mas pode gerar indenizao.
Exerccio Regular de um direito ex. cobrana de dvida, penhora,

propor ao. Mas pode ocorrer abuso de direito, passvel de gerar
indenizao (ex. constrangimento ilegal).
Legtima defesa art. 25 CP repelir injusta agresso, atual ou iminente,

a direito seu ou de outrem, de forma moderada. Exclui a necessidade de
indenizar o ofendido, mas no terceiro atingido.
Estado de necessidade art. 929 CC - quando algum deteriora ou

destri coisa alheia, ou causa leso a pessoa, a fim de remover perigo
iminente. No exclui a indenizao ao dono da coisa, pelo prejuzo que
sofreu, se no for culpado do perigo, assegurado ao autor do dano
direito de regresso contra quem causou o dano ex. freada do motorista
do nibus.
DANO subtrao ou diminuio de um bem

jurdico, qualquer que seja a sua natureza, quer se trate
de um bem patrimonial, quer se trate de um bem
integrante da prpria personalidade da vtima, como
sua honra, sua imagem, sua liberdade etc. (Srgio
Cavalieri Filho).
SEM DANO NO H RESPONSABILIDADE

CIVIL!!
Dano emergente ou material efetiva e imediata diminuio do
patrimnio da vtima.
Dano moral ou imaterial agresso aos direitos da

personalidade e da dignidade da vtima.
Lucro cessante reflexo futuro sobre o patrimnio da vtima,

perda de um ganho espervel e real.
Perda de uma chance o ato ilcito tira da vtima a chance de ter

uma situao futura melhor (ex. caso do Show do Milho
REsp 788.459-BA). Necessria uma probabilidade acima de
50%.
Dolo e culpa distino
Dolo vontade consciente dirigida produo de um resultado

ilcito. a infrao consciente do dever preexistente.
Culpa Conduta voluntria contrria ao dever de cuidado

imposto pelo Direito, com a produo de um evento danoso
involuntrio, porm previsto ou previsvel.
No dolo, o agente quer a conduta e o resultado; na culpa, o

agente quer a conduta, mas no o resultado.
No direito civil brasileiro, no se faz distino entre
dolo e culpa quando se trata do dever de indenizar.
Art. 944. A indenizao mede-se pela extenso do

dano.
Par. nico: Se houver excessiva desproporo entre a

gravidade da culpa e o dano, poder o juiz reduzir,
equitativamente, a indenizao.
CONFIGURAO DA RESPONSABILIDADE SUBJETIVA
CONDUTA CULPOSA + NEXO CAUSAL + DANO
OBRIGAO DE INDENIZAR
MODALIDADES DA CONDUTA CULPOSA:
imprudncia - quando o agente procede precipitadamente ou sem

prever integralmente os resultados de sua ao;
negligncia - quando existe omisso de certos procedimentos

tcnicos ou etapas procedimentais, cuja realizao teria evitado o
resultado danoso;
impercia - quando ocorre inaptido ou decorre de conhecimento

insuficiente do agente a prtica de determinado ato ou a realizao
de procedimento tcnico.
EXCLUSO DO NEXO CAUSAL
1- FATO EXCLUSIVO DA VTIMA suicdio sujeito se atira

debaixo de um caminho.
2 FATO DE TERCEIRO ciclista desvia de buraco no

acostamento, cai na pista e atropelado
3 CASO FORTUITO E FORA MAIOR art. 393 CC fatos

da natureza
Se aplica tanto responsabilidade subjetiva quanto objetiva.

RESPONSABILIDADE PROFISSIONAL
Algumas profisses, pelos riscos que representam para a sociedade,

esto sujeitas a disciplina especial. O erro profissional, em alguns
casos, pode ser fatal, razo pela qual necessrio preencher alguns
requisitos legais para o exerccio de determinadas profisses, que
vo desde diplomao em cursos de nvel mdio ou superior at o
registro em Conselhos Profissionais.
Exemplo: engenheiros, arquitetos, agrnomos, tcnicos industriais,

tecnlogos etc.
Tipos de obrigaes:
De meio mdicos, advogados
De resultado engenheiros, tcnicos, empreiteiros.
Por isso, alm da responsabilizao geral nos casos de culpa e

dolo, a lei obriga o construtor a indenizar o dono da obra quando a
construo no tiver a solidez necessria a chamada culpa
presumida do construtor.
PORTANTO.......
O desempenho de atividade profissional exige cada dia

mais o dever objetivo de cuidado, de diligncia, usando
de percia e prudncia necessrias para no ser
responsabilizado por danos a terceiros que venham a
ocorrer em funo do seu trabalho.
EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO DE
INSTRUMENTO. PROPSITOINFRINGENTE.
RECEBIMENTO COMO AGRAVO REGIMENTAL.
CIVIL. INDENIZAO. VCIOS CONSTRUTIVOS.
RESPONSABILIDADE DO ENGENHEIRO.
NEGLIGNCIA TCNICA. CULPA
CARACTERIZADA. DANOS MATERIAIS E MORAIS.
VERBETE N 7/STJ.
STJ - EDcl no Ag 1407703 / SC N 2011/0053848-6

PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. AMBIENTAL. AO CIVIL
PBLICA. RESPONSABILIDADE POR DANO CAUSADO AO MEIO
AMBIENTE. CONSTRUO DE HOTEL EM REA DE PROMONTRIO. [...]
RESPONSABILIDADE OBJETIVA (ART. 14, 1, DA LEI 6.938/1981).
PRINCPIO DA MELHORIA DA QUALIDADE AMBIENTAL (ART. 2, CAPUT,
DA LEI 6.938/1981).
11. Pacfica a jurisprudncia do STJ de que, nos termos do art. 14, 1, da Lei
6.938/1981, o degradador, em decorrncia do princpio do poluidor-pagador,
previsto no art. 4, VII (primeira parte), do mesmo estatuto, obrigado,
independentemente da existncia de culpa, a reparar - por bvio que s suas
expensas - todos os danos que cause ao meio ambiente e a terceiros afetados por sua
atividade, sendo prescindvel perquirir acerca do elemento subjetivo, o que,
consequentemente, torna irrelevante eventual boa ou m-f para fins de acertamento
da natureza, contedo e extenso dos deveres de restaurao do status quo ante
ecolgico e de indenizao.
(STJ REsp 769753 / SC)
CIVIL. RESPONSABILIDADE CIVIL. DESABAMENTO DE EDIFICAO.
CONSTRUO POR ETAPAS. CONCORRNCIA DE CULPAS ENTRE QUEM
EDIFICOU MAL UMA PARTE DA OBRA E QUEM SE RESPONSABILIZOU
PELA OBRA INTEIRA PERANTE A AUTORIDADE MUNICIPAL.
Quem contrata um engenheiro para levantar uma parede, ao invs de contratar um
operrio para empilhar tijolos, espera que esse profissional use conhecimentos
tcnicos e experincias para cumprir a empreitada. A lei exige que uma obra tenha
responsvel tcnico, arquiteto ou engenheiro, na suposio de que ser edificada
segundo regras tcnicas que garantam a segurana de pessoas e a conservao
de bens. [...] Consequentemente, quem quer que seja, e especialmente um
Engenheiro, s pode levantar uma parede se estiver convencido de que ela
suportar as intempries normais; construindo por instinto, sem estudo prvio da
respectiva resistncia, incorre em culpa, com a consequente responsabilidade pelo
evento danoso outro tanto ocorrendo com quem firmou perante a Municipalidade
o compromisso resultante do Alvar de Construo da obra inteira.
Recurso especial conhecido e provido em parte.
(STJ REsp 650603 / MG)

PARTE III
RESPONSABILIDADE
PENAL
RESPONSABILIDADE PENAL
aquela que se origina da prtica de um ato
tipificado como crime (ou contraveno)
pelo cdigo penal ou por outras leis
especiais. Pode ser comissivo ou omissivo.
a mais grave das responsabilidades.

Nunca se presume, tem de ser provada
subjetiva.
Mas o que um CRIME?
o ilcito penal, seja, o fato humano tpico

contrrio ao direito (antijurdico), imputvel
(por culpa ou dolo) ao autor da ao ou
omisso, punido com uma sano pela lei
penal. (Nelson Hungria).
Normalmente o crime exige um
RESULTADO o chamado crime material.
Ex. homicdio, furto, sequestro.
Obs. Crimes materiais admitem a tentativa.

Nem sempre requer a ocorrncia de um dano
material, basta a infringncia da norma penal
de ordem pblica (crime formal).
Ex. formao de quadrilha, falsidade de
moeda, extorso mediante sequestro etc.
Obs. Crimes formais no admitem tentativa.

FATO TPICO o comportamento humano
positivo ou negativo que provoca um
resultado e previsto como infrao.
Ex: art. 121 do CP MATAR algum.

Nem todo fato tpico antijurdico.
Excludentes de ilicitude:
- Estado de necessidade
- Legtima defesa
- Exerccio regular de um direito
Diferena bsica entre a responsabilidade civil
e a penal
- RC acarreta a indenizao do dano

- RP acarreta o cumprimento da pena
prevista em lei.
Um mesmo fato ilcito e que tenha causado
danos a algum pode gerar diversas aes,
judiciais ou administrativas.
Civil ressarcimento do dano

Penal punio do autor atravs da pena
Institucional conselho de tica.
CRIMES CDIGO PENAL DL 2.848/40
ART. 121 - 3 - HOMICDIO CULPOSO 1 A 3 ANOS

ART. 129, 6 LESO CORPORAL CULPOSA 2
MESES A 1 ANO SE GRAVE, + 1/3.
ART. 250 CP INCNDIO RECLUSO 3 a 6 ANOS
ART. 251 CP - EXPLOSO RECLUSO 1 a 4 ANOS
ART. 252 USO DE GS TXICO OU ASFIXIANTE
RECLUSO - 1 a 4 ANOS
ART. 254 INUNDAO DETENO DE 6
MESES A 2 ANOS
ART. 255 PERIGO DE INUNDAO
RECLUSO DE 1 A 3 ANOS
ART. 256 DESABAMENTO OU
DESMORONAMENTO RECLUSO 1 A 4
ANOS
ART. 259 DIFUSO DE DOENA OU PRAGA -
RECLUSO 2 A 5 ANOS E MULTA
CRIME DE VIOLAO AUTORAL ART. 184
DO CP E LEI 9.610/98
Ex.: Engenheiro demitido de uma empresa se
apropriou de manuais tcnicos e apostilas e as
reproduziu para ministrar cursos remunerados de
treinamento. Foi condenado a 2 (dois) anos de
recluso, por deciso da 28 Vara Criminal de So
Paulo, afirmada pela 6 Cmara de Direito Criminal
do Tribunal de Justia de So Paulo.
FALSIFICAO DE DOCUMENTO PBLICO Art. 297 do CP
CONSTITUCIONAL. COMPETNCIA. ENGENHEIRO. ANOTAO
DE RESPONSABILIDADE TCNICA - ART. FALSIFICAO.
- A falsificao de Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART - e o
seu uso perante rgo da Administrao Estadual so delitos que no
afetam diretamente os servios do Conselho Regional de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia, autarquia federal, e por isso no atraem a
competncia da Justia Federal.
- Conflito de competncia conhecido. Competncia do Juzo
Estadual, o suscitado.(STJ CC 20.583/ES DJ 17.02.99)
CASO IARA/SC - DESABAMENTO DE PRDIO
Ocorrido em 10/8/2005
4 vtimas fatais
Causa: utilizao de materiais inadequados
Engenheiro condenado pelo crime de desabamento (art. 256 -
CP)
Pena: prestao de servios comunitrios por dois anos e oito
meses e prestao pecuniria de 50 salrios mnimos a cada
vtima sobrevivente, alm de 300 salrios mnimos a cada
descendente direto das vtimas falecidas, conforme impem
os art. 927 e 949 do Cdigo Civil. (Pena imposta pelo
CREA-SC: censura pblica)
LEI 9.605/98 CRIMES AMBIENTAIS
Art. 2 Quem, de qualquer forma, concorre para a
prtica dos crimes previstos nesta Lei, incide nas
penas a estes cominadas, na medida da sua
culpabilidade, bem como o diretor, o administrador,
o membro de conselho e de rgo tcnico, o auditor,
o gerente, o preposto ou mandatrio de pessoa
jurdica, que, sabendo da conduta criminosa de
outrem, deixar de impedir a sua prtica, quando
podia agir para evit-la.
Art. 3 As pessoas jurdicas sero responsabilizadas
administrativa, civil e penalmente conforme o
disposto nesta Lei, nos casos em que a infrao seja
cometida por deciso de seu representante legal ou
contratual, ou de seu rgo colegiado, no interesse
ou benefcio da sua entidade.
Pargrafo nico. A responsabilidade das pessoas
jurdicas no exclui a das pessoas fsicas, autoras,
coautoras ou partcipes do mesmo fato.
Art. 33. Provocar, pela emisso de efluentes ou

carreamento de materiais, o perecimento de
espcimes da fauna aqutica existentes em rios,
lagos, audes, lagoas, baas ou guas jurisdicionais
brasileiras:
Pena - deteno, de um a trs anos, ou multa, ou
ambas cumulativamente.
FIM
MUITO OBRIGADO.
Claude Pasteur Faria

Claude@crea-sc.org.br
(48) 3331 2020 9982 0300

Palestra Claude - Responsabilidades Técnica, Civil e Criminal Dos Profissionais Nov 2016 - CREASC

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TCNICA, CIVIL E PENAL DOS

Claude Pasteur de Andrade Faria

Lei 6.496/77 Institui a Anotao de

Art. 1. Todo contrato, escrito ou verbal, para

A finalidade da ART imputar aos

Art. 2. A ART define para os efeitos

(Responsvel tcnico aquele que assume a

1. A ART ser anotada pelo

(*) Resoluo 1025 de 2009.

ART documento pblico. Sua falsificao

- a obrigao de algum suportar as

I - Instncia Judicial (civil e criminal)

II - Instncia Administrativa (multas)

III - Instncia Disciplinar (tica)

Art. 935 do Cdigo Civil

A responsabilidade civil independente da criminal,

- ATOS ILCITOS (ART. 186 DO Cdigo Civil)

a chamada responsabilidade sem culpa, baseada

Aplicaes: fato do produto, fato de outrem, fato da

Art. 37, 6: As pessoas jurdicas de direito

Par. nico: Haver obrigao de reparar o

CULPA (sentido lato) conduta voluntria contrria ao

Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria,

Art. 187. Tambm comete ato ilcito o titular de um

Exerccio Regular de um direito ex. cobrana de dvida, penhora,

Legtima defesa art. 25 CP repelir injusta agresso, atual ou iminente,

Estado de necessidade art. 929 CC - quando algum deteriora ou

DANO subtrao ou diminuio de um bem

SEM DANO NO H RESPONSABILIDADE

Dano moral ou imaterial agresso aos direitos da

Lucro cessante reflexo futuro sobre o patrimnio da vtima,

Perda de uma chance o ato ilcito tira da vtima a chance de ter

Dolo e culpa distino

Dolo vontade consciente dirigida produo de um resultado

Culpa Conduta voluntria contrria ao dever de cuidado

No dolo, o agente quer a conduta e o resultado; na culpa, o

Art. 944. A indenizao mede-se pela extenso do

Par. nico: Se houver excessiva desproporo entre a

CONDUTA CULPOSA + NEXO CAUSAL + DANO

imprudncia - quando o agente procede precipitadamente ou sem

negligncia - quando existe omisso de certos procedimentos

impercia - quando ocorre inaptido ou decorre de conhecimento

1- FATO EXCLUSIVO DA VTIMA suicdio sujeito se atira

2 FATO DE TERCEIRO ciclista desvia de buraco no

3 CASO FORTUITO E FORA MAIOR art. 393 CC fatos

Se aplica tanto responsabilidade subjetiva quanto objetiva.

Algumas profisses, pelos riscos que representam para a sociedade,

Exemplo: engenheiros, arquitetos, agrnomos, tcnicos industriais,

De meio mdicos, advogados

De resultado engenheiros, tcnicos, empreiteiros.

Por isso, alm da responsabilizao geral nos casos de culpa e

O desempenho de atividade profissional exige cada dia

STJ - EDcl no Ag 1407703 / SC N 2011/0053848-6

(STJ REsp 650603 / MG)

a mais grave das responsabilidades.

o ilcito penal, seja, o fato humano tpico

Ex. homicdio, furto, sequestro.

Obs. Crimes materiais admitem a tentativa.

Obs. Crimes formais no admitem tentativa.

Ex: art. 121 do CP MATAR algum.

- RC acarreta a indenizao do dano

Civil ressarcimento do dano

ART. 121 - 3 - HOMICDIO CULPOSO 1 A 3 ANOS