Glosario Terminos Utilizados en La Dirección General de Planeacion, Programacion y Presupuesto

secretara de educacin pblica
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1-
glosario
trminos utilizados
en la direccin general de planeacin,
programacin y prceuaucsto
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INTRODUCCiN 5
1. ANLISIS Y SISTEMAS DE iNFORMACiN 1-1
1. SISTEMA ESCOLARIZADO 1-2
1.1 Estadstica del sector 1-2

. 1.2 Inmuebles escolares 1-20
1.3 Organizacin 1-25
2. ANLISIS ESTADfsTICO 2-1
2.1 Pronsticos. Indicadores y frmulas 2-1
3. SISTEMA NO ESCOLARIZADO Y OTROS SERVICIOS 3-1
3.1 Educacin abierta y otros servicios 3-1

3.2 Investigacin educativa 3-7
3.3 Bibliotecas 3-9
4. ESTUDIO Y SEGUIMIENTO DE SERVICIOS EDUCATIVOS 4-1
4.1 Muestreo y encuestas 4-1
5. INTEGRACiN TERRITORIAL 5-1

~.~
5.1 Divisin poltica 5-1
11.PLANEACIN, PROGRAMACiN y PRESUPUESTO 11-1
Bibliografa consultada 1-1
fNDICE ALF~TICO DE TRMINOS UTILIZADOS

EN ANLISIS Y SISTEMAS DE INFORMACiN 1a
I
fNDICE: ALFABTICO DE TRMINOS UTILIZADOS
EN PLANEACIN, PROGRAMACiN y PRESUPUESTO 1b
1" >
INTRODUCCiN
Cuando pertenecemos a un mbito laboral, usamos en l trminos que le son propios y otros
comunes que adquieren significado peculiar. El sector educativo contiene una gama tan
amplia y diversa de trminos, de los cuales algunos - por desconocimiento o costumbre - se
utilizan con significado diferente del que por ley o reglamento tienen, que la Direccin General
de Planeacin, Programacin y Presupuesto (DGPPP) de la Secretara de Educacin Pblica
(SEP), por medio de la Direccin de Anlisis y Sistemas de Informacin, se dio a la tarea de
compilar, corregir y aun elaborar las definiciones que integran el presente glosario.
El esfuerzo para realizarlo fue grande y se espera que su utilidad sea acorde con la labor
efectuada. Asimismo, se agradece a las direcciones de rea su participacin aportando
trminos con sus respectivas definiciones y se desea que las dependencias de la SEP en
general y las reas de la DGPPP en particular, remitan sus observaciones y opiniones
encaminadas a mejorar la calidad de este documento.
Como en toda primera empresa, son inevitables las fallas, reales o figuradas; no deben
tomarse por stas ltimas lo que tan slo no se ajuste, tal vez, a definiciones de diccionario,
porque tngase en cuenta que varias de las definiciones que se encontrarn tienen sentido
prctico, no terico.
La obra consta de dos captulos: 1. Anlisis y sistemas de informacin, y 11. Planeacin

programacin y presupuesto. En el primer captulo, los trminos se ordenaron alfabticamente
dentro de cada uno de los siguientes rubros: sistema escolarizado; anlisis estadstico;
sistema no escolarizado y otros servicios; estudios y seguimiento de servicios educativos
(encuestas), e integracin territorial.
Bajo el primer rubro se agrupan los trminos usados en la estadstica bsica del sector
educativo, en el sistema de inmuebles escolares y en la organizacin del sistema escolarizado.
El segundo, de anlisis estadstico, comprende los relativos a los pronsticos, indicadores y

frmulas.
El tercero abarca los trminos de la informacin sobre educacin abierta, cultura, deporte y
recreacin, investigacin educativa y bibliotecas.
En el cuarto, estudios y seguimiento de servicios educativos, se presentan los trminos

empleados en el muestreo y las encuestas.
El rubro quinto - integracin territorial- contiene los vocablos referentes a la divisin poltica
y a los servicios.
La terminologa del captulo 11 abarca tres grandes temas: planeacin, programacin y

presupuesto; se presenta agrupada y tambin en orden alfabtico.
5
1. SISTEMA ESCOLARIZADO
1.1 Estadstica del sector
AGRCOLA MIGRANTE la Primaria para migrantes es un proyecto que aplica, en los

niveles de preescolar y primaria, un modelo educativo especfico
para la poblacin infantil que acompaa a sus padres a campa-
mentos agrcolas temporales. El modelo educativo presenta
contenidos esenciales para hacer posible el aprovechamiento de
los nios durante su estancia en los campamentos.
ALUMNO Es la persona matriculada en cualquier grado de las diversas

modalidades, niveles y servicios educativos del Sistema
Educativo Nacional.
_.' ALUMNO APROBADO Alumno que, al haber acreditado todas las materias o crditos
escolares, es sujeto de promocin al siguiente grado, o nivel
educativo.
ALUMNO ASPIRANTE El que solicita formalmente matricularse en alguna institucin

educativa en cualesquiera de los grados y niveles del Sistema
Educativo Nacional.
ALUMNO BECADO Es el educando que recibe ayuda econmica, para realizar

estudios o investigaciones, previa satisfaccin de ciertos
requisitos.
ALUMNO DE NUEVO INGRESO El que se inscribe por vez primera en cualquier grado escolar.
ALUMNO DE PRIMERINGRESO Alumno que se matricula o inscribe por primera vez a una
carrera o programa.
ALUMNO DE REINGRESO Es el que, despus de haber cursado total o parcialmente un

grado escolar, se reinscribe en el mismo.
1-2
-------------~- -
ALUMNO DESERTOR Es el que deja de asistir a sus obligaciones acadmicas

y pierde por ello los derechos adquiridos en el momento de
su inscripcin para acreditar el grado que estaba cursando.
ALUMNO EGRESADO El que, una vez que ha terminado satisfactoriamente un nivel

educativo, se hace acreedor a un certificado de estudios.
ALUMNO EN TRONCO COMN Estudiante de una institucin educativa que lleva materias
comunes a dos o ms carreras y puede optar posteriormente
por alguna de stas.
ALUMNO PROMOVIDO Prvulo que despus de haber cursado un grado escolar est
en capacidad para ingresar al grado siguiente. Este trmino
se emplea slo en educacin preescolar.
ALUMNO TITULADO Persona que ha cubierto el plan de estudios y cumplido con

los requisitos establecidos por una institucin educativa, para
obtener el ttulo correspondiente.
REA DE ESTUDIOS Agrupamiento de carreras y(o) especialidades de una institu-

cin en consideracin a la afinidad de los respectivos objetos
de conocimiento. Se divide en: Ciencias Agropecuarias,
Ciencias de la Salud, Ciencias Naturales y Exactas, Ciencias
Sociales y Administrativas, Educacin y Humanidades e Inge-
niera y Tecnologa.
AULA RURAL MVIL (ARM) Servicio mediante el cual se imparten los tres primeros grados
de educacin primaria a los nios en edad escolar, y
alfabetizacin y educacin abierta a los adultos. El aula es
atendida por un maestro normalista que dispone del material
y equipo necesarios.
AUTNOMO (SOSTENIMIENTO) El de las instituciones que tienen capacidad para admi-

nistrarse por s mismas. Generalmente reciben subsidio de los
gobiernos federal y(o) estatal.
BACHILLERATO Es la educacin de tipo medio superior, de carcter prope-

dutico, que se imparte a los egresados de secundaria, y les
posibilita ingresar al tipo superior.
1-3
BACHILLERATO DE ARTE Servicio educativo del nivel medio superior cuyo propsito es
articular la educacin artstica escolarizada del Sistema Educa-
tivo Nacional; unificar el nivel acadmico de las escuelas de arte
con sus equivalentes del mismo sistema; profesionalizar a los
egresados de las escuelas de arte, y formar personal docente
que imparta educacin artstica en las escuelas del nivel bsico.
Se cursa en tres aos, lo sostiene la Federacin y es de carcter
propedutico. Depende del Instituto Nacional de Bellas Artes.
BACHILLERATO DE DOS AOS Prepara al estudiante en todas las reas del conocimiento
para que pueda elegir cules estudios del tipo superior
seguir; por ello, es propedutico de la educacin superior.
BACHILLERATO DE TRES AOS Prepara al estudiante en todas las reas del conocimiento
para que pueda elegir qu estudios del tipo superior cursar;
es general, tecnolgico y pedaggico. El general y el pedag-
gico son propeduticos; el tecnolgico es propedutico y
terminal.
BACHILLERATO GENERAL Prepara al estudiante en todas las reas del conocimiento

para que pueda cursar estudios del tipo superior; es
propedutico de tales estudios y se cursa en dos o tres aos.
BACHILLERATO PEDAGGICO A partir del ciclo escolar 1984-1985, da formacin preparato-

ria para estudiar la educacin normal; su programa de
estudios est encaminado a la formacin de docentes. Se
cursa en tres aos,
BACHILLERATO POR COOPERA- Es general y se cursa en tres aos. Se caracteriza porque hay
CiN aportacin econmica mayoritaria de la federacin o los
estados, pero el alumno tambin coopera, aunque en mnima
parte. El personal docente es proporcionado por la federacin
o la entidad federativa.
BACHILLERATO TECNOLGICO Proporciona los conocimientos necesarios para ingresar al

nivel superior y capacita a los educandos como tcnicos
calificados en las diversas ramas tecnolgcas, es decir,
agropecuaria, forestal, industrial y de servicios, y del mar. La
duracin de este servicio es de seis semestres.
1-4
BACHILLERATO TECNOLGICO Proporciona a los educandos los conocimientos necesarios
AGROPECUARIO para ingresar al tipo superior y los capacita como tcnicos
calificados en la obtencin e industrializacin de los produc-
tos agropecuarios. Se cursa en tres aos. Es propedutico y
de opcin terminal.
BACHILLERATO TECNOLGICO Da a los educandos los conocimientos necesarios para

FORESTAL ingresar al nivel superior y los capacita como tcnicos
_ calificados en la industrializacin de los productos forestales.
Se cursa en tres aos. Es propedutico y de opcin terminal.
BACHILLERATO TECNOLGICO Proporciona a los educandos los conocimientos necesarios

INDUSTRIAL para ingresar al nivel superior y los capacita como tcnicos
calificados para la industria y los servicios. Se cursa en tres
aos. Es propedutico y de opcin terminal.
BACHILLERATO TECNOLGICO Suministra a los alumnos los conocimientos necesarios para

DEL MAR ingresar al nivel superior y los capacita como tcnicos
calificados en la obtencin e industrializacin de los recursos
del mar. Se cursa en tres aos. Es propedutico y de opcin
terminal.
CAPACITACiN Programa tcnico-educativo cuyo propsito es hacer a las

personas aptas, para realizar alguna actividad.
CAPACITACiN PARA EL Su finalidad es capacitar a personas mayores de 15 aos para

TRABAJO que se incorporen a la actividad productiva. Se cursa en 10
semanas a cuatro aos, segn el tipo de capacitacin.
Requiere estudios previos de educacin primaria. Es terminal.
CAPACITACiN y ACTUALIZA- Preparacin complementaria humanstica, cientfica y pedag-

CiN DEL MAGISTERIO gica que se imparte a maestros en servicio de diversos niveles
y reas educativos.
CARRERA Es la profesin, disciplina, rea especfica del conocimiento

que estudia el alumno de acuerdo con el tiempo que establece
un plan de estudios para obtener un ttulo profesional.
1-5
CATLOGO DE CENTROS DE El CCT es un directorio que registra los centros de trabajo del
TRABAJO (CCT) Sistema Educativo Nacional, con sus caractersticas bsicas
relativas a su situacin geogrfica y administrativa. Apoya los
procesos de evaluacin, administracin y programacin de las
acciones del sector educativo ya que proporciona informacin
oportuna y confiable de los servicios educativos de cada
entidad federativa.
CENTRO DE BACHILLERATO Plantel en que se forman profesionales de nivel medio superior

TECNOLGICO AGROPECUARIO tcnico que coadyuven en el desarrollo del sector agrope-
(CBTA) cuario. Los estudios que imparte son de carcter terminal o
propedutico. Depende de la Direccin General de Educacin
Tecnolgica Agropecuaria (SEIT).
CENTRO DE BACHILLERATO Establecimiento que ofrece servicros de carcter terminal o

TECNOLGICO INDUSTRIAL y propedutico donde se forman profesionales de nivel medio
DE SERVICIOS (CBTIS) superior tcnico que coadyuven en el desarrollo de los secto-
res industrial y de servicios. Depende de la Direccin General
de Educacin Tecnolgica Industrial (SEIT).
CENTRO DE ESTUDIOS TEC- Escuela de tipo medio superior en la cual se siguen dos
NOLGICOS (CET) planes de estudios: uno terminal y otro bivalente (terminal y
propedutico) que se cursan en tres o cuatro aos.
CENTRO DE ESTUDIOS TECNO- Establecimiento que ofrece servrcios de carcter terminal y

LGICOS DEL MAR (CETMar) propedutico; forma profesionales de nivel medio superior
tcnico que coadyuven en el desarrollo del sector pesquero.
Depende de la Unidad de Educacin en Ciencia y Tecnologa
del Mar (SEIT).
CENTRO DE ESTUDIOS TEC- Escuela de tipo medio superior en la cual se siguen dos planes
NOLGICOS, INDUSTRIALES de estudios: uno terminal y otro bivalente (terminal y
Y DE SERVICIOS (CETIS) propedutico) que se cursan en tres o cuatro aos. Depende de
la Direccin General de Educacin Tecnolgica Industrial (SEIT).
CICLO ESCOLAR O AO Lapso oficial en que se realizan las actividades escolares de

ESCOLAR un grado en el Sistema Educativo Nacional.
COLEGIO Institucin educativa. Agrupacin de acadmicos de una rama

del conocimiento. Agrupacin de profesionales en cumpli-
miento de lo dispuesto por la Ley de Profesiones.
1-6
)
COLEGIO DE BACHILLERES Institucin educativa de tipo medio que prepara al est diante
en todas las reas del conocimiento para que pueda elegir
qu estudios del nivel superior cursar. Es propedutlco y de
opcin terminal; lo segundo significa que los alurnnos rectben
preparacin como tcnicos del nivel medio profesional. Los
estudios en estos planteles se cursan en tres aos.
COLEGIO NACIONAL DE EDUCA-

J Institucin de tipo medio superior cuya finalidad es formar
CiN PROFESIONAL TCNICA tcnicos profesionales a fin de que se incorporen al sector
(CONALEP) productivo. Sus estudios son slo terminales, se cursan en
tres aos y se proporcionan en forma escolarizada. '
CONAFE INDGENA (PROYECTO DE ATENCiN A LA POBLACiN INDGENA

- PAEPI-) Proyecto que proporciona los servicios educativos
de preescolar y primaria a nios de pequeas comunidades
indgenas dispersas. Los instructores comunitarios que se
encargan de su atencin son hablantes de la misma lengua que
los nios. En general, el modelo educativo que se aplica es igual
que el de los programas de preescolar y cursos comunitarios.
CONAFE INFANTIL Opcin educativa que promueve la participacin de los padres

de familia y dems miembros de la comunidad en el proceso
de educacin comunitaria. Se parte de la educacin
preescolar para despus, mediante la organizacin de la
comunidad, derivar acciones que coadyuven al trabajo pro-
ductivo, al bienestar social y al desarrollo de la comunidad.
CURSO COMUNITARIO I Servicio que se da en comunidades carentes de escuelas de

educacin preescolar y prlrnarla y que tienen ms de 35 nios
en edad escolar. Lo imparten egresados de secundaria a
quienes se capacita como instructores; la contratacin y pago
de stos son gestionados por la comunidad, que se
compromete a brindarles alojamiento y alimentacin. Depende
del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE).
DEPARTAMENTO Tambin se le da el nombre de rea. En educacin superior se

denomina as a la estructura institucional que integra
disciplinas afines.
DESARROLLO INTEGRAL DE LA Comprende las escuelas sostenidas con presupuesto del DIF.
FAMILIA(SOSTENIMIENTO)
1-7
DIRECTOR Autoridad mxima de un centro escolar que tiene a su cargo
organizar, dirigir y administrar los recursos del centro.
DIVISiN DE ESTUDIOS Organizacin empleada por algunas instituciones de educa-

cin superior para agrupar reas de conocimientos afines.
DOCENTE O MAESTRO Persona que en el proceso de enseanza y aprendizaje,

imparte conocimientos y orientacin a los alumnos.
DOCTORADO Estudios que requieren haber concluido la maestra y son el ms alto

nivel de preparacin profesional del Sistema Educativo Nacional.
DURACiN DE LA CARRERA O Periodos en que se divide un plan de estudios: bimestres,

EL PROGRAMA trimestres, cuatrimestres, semestres y aos.
EDUCACiN ARTSTICA Accin complementaria de la educacin bsica efectuada con el

propsito de acercar al estudiante al mbito de las bellas artes.
EDUCACiN BSICA Proceso sistemtico de la educacin que comprende la

instruccin preescolar, en la cual se imparten algunos conoci-
mientos y se estimula la formacin de hbitos; la instruccin
primaria, en la cual se inician el conocimiento cientfico y las
disciplinas sociales, y, por ltimo, la instruccin secundaria en
la que se amplan y reafirman los conocimientos cientficos
por medio de la observacin, la investigacin y la prctica.
EDUCACiN DE POSGRADO Nivel educativo que forma parte del tipo superior. Es la ltima
fase de la educacin formal; tiene como antecedente
obligatorio la licenciatura o su equivalente. Comprende los
estudios de especializacin, maestra y doctorado, as como
los de actualizacin que se imparten en este nivel.
EDUCACiN ELEMENTAL TER- Servicio educativo que tiene como antecedente los estudios
MINAL de educacin primaria. Se cursa en 10 semanas a cuatro aos
y su finalidad es capacitar al educando para que se incorpore
a la actividad productiva.
EDUCACiN EXTRAESCOLAR Modalidad educativa que se otorga al margen de la educacin

escolarizada.
1-8
EDUCACiN FSICA / Actividad a travs de la cual se desarrolla el aspecto psicomo-
tor del alumno. En la educacin bsica, la proporciona la SEP o
los gobiernos de los estados y en la educacin superior, las
universidades.
Sistema destinado a proporcionar la educacin correspondiente a

EDUCACiN FORMAL un nivel y servicio educativos mediante la atencin a grupos que
concurren diariamente a un centro educativo, de acuerdo con las
fechas laborables marcadas en el calendario escolar.
EDUCACiN INDGENA Servicio brindado a la poblacin indgena que vive en zonas

marginadas.
EDUCACiN MEDIA SUPERIOR Tipo educativo cuyos estudios antecedentes obligatorios son
los de la secundaria. Comprende el bachillerato general, el tc-
nico y el pedaggico. Tiene una duracin de dos a tres aos.
EDUCACiN MEDIA TERMINAL O Servicio educativo en el que se forman tcnicos para las
PROFESIONAL TCNICA actividades industriales, comerciales y agropecuarias a fin de
que puedan incorporarse a las actividades productivas. Tiene
como antecedente la educacin secundaria y es de carcter
terminal. Su duracin vara de dos a cuatro aos.
EDUCACiN NORMAL J Prepara a los educandos para que ejerzan la docencia en los
distintos tipos y niveles del Sistema Educativo Nacional.
Tiene como estudios antecedentes inmediatos el bachillerato;
la duracin de la carrera es de cuatro a seis aos.
EDUCACiN PREESCOLAR j Nivel educativo en el que se imparten algunos conocimientos

y se estimula la formacin de hbitos y el acrecentamiento
de aptitudes. Es antecedente no obligatorio de la educacin
primaria. Se cursa en uno a tres aos.
EDUCACiN PRIMARIA Nivel educativo en el cual se forma a los educandos en el

conocimiento cientfico y en las disciplinas sociales. Es
obligatoria y se cursa en seis aos.
EDUCACiN PRIMARIABILINGE J Educacin que se ofrece a la poblacinindgena con objeto de

prepararla para que ingrese a la secundaria; la imparten maes-
tros que, adems del espaol, dominan algn idioma indgena.
1-9
EDUCACiN PRIMARIA GENERAL I La proporcionada a nios de seis a 14 aos con el propsito
de coadyuvar en su formacin armnica e integral, de manera
que obtengan, al menos, los conocimientos mnimos por los
cuales puedan desenvolverse en sociedad.
EDUCACiN PROFESIONAL ME- Educacin de carcter terminal que se imparte a los egre-
DIA sados de la secundaria; en ella se forman tcnicos que
puedan incorporarse al sector productivo.
EDUCACiN PROFESIONAL Educacin de tipo medio superior cuya finalidad es formar tcnicos
TCNICA profesionales para que se incorporen al sector productivo. Tiene
como antecedente la educacin secundaria y es de carcter
terminal. Su duracin vara de dos a cuatro aos.
EDUCACiN SECUNDARIA
/ Nivel educativo en el cual se proporcionan los conocimientos
necesarios para que el egresado realice estudios del tipo medio
superior o se incorpore al sector productivo. Su antecedente
obligatorio es la educacin primaria y se cursa en tres aos.
EDUCACiN SUPERIOR Tipo educativo en el que se forman profesionales en todas las

ramas del conocimiento. Requiere estudios previos de bachi-
llerato o sus equivalentes. Se cursa en cuatro a seis aos.
EDUCACiN TECNOLGICA Estudios de carcter tcnico que, de acuerdo con el nivel

educativo en que se cursen, pueden abarcar desde la
capacitacin para el trabajo hasta la formacin y preparacin
para el ejercicio profesional en las reas agropecuaria,
industrial, forestal, del mar y de servicios.
EDUCACiN UNIVERSITARIA Estudios impartidos en una institucin de educacin superior

con los cuales se preparan profesionales en las reas social,
de humanidades, administrativas, de ciencias de la salud,
naturales y exactas, y de ingeniera y tecnologa.
EGRESADO Alumno que finaliza satisfactoriamente estudios efectuados

conforme a un plan de estudios.
ESCUELA Conjunto organizado de recursos humanos y fsicos que

funciona bajo la autoridad de un director o responsable,
destinado a impartir educacin a estudiantes de un mismo
nivel educativo y con un turno y horario determinados.
1-10
ESCUELA ARTCULO 123 Escuela de educacin primaria sostenida por empresas en
cumplimiento del artculo 123 constitucional. Las empresas
aportan a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico los
recursos para sufragar los sueldos del personal y el man-
tenimiento del inmueble; a la SEP le corresponde el control
tcnico y administrativo.
ESCUELA BIDOCENTE Plantel atendido por dos maestros, los cuales ensean en uno
o ms grados. Tambin hay escuelas tridocentes, donde son
tres los maestros que se encargan de la escuela.
ESCUELA DE ORGANIZACiN Establecimiento educativo en donde se imparte enseanza

COMPLETA para todos los grados. Este trmino slo se usa en la edu-
cacin primaria.
ESCUELA DE ORGANIZACiN Establecimiento educativo en el cual se ensea para un

INCOMPLETA grado, cuando menos. Esta denominacin se utiliza
exclusivamente en la educacin primaria.
ESCUELA ESTATAL Plantel supervisado tcnicamente, y sostenido y administrado

por los organismos de educacin de cada estado.
ESCUELA FEDERAL Plantel sostenido por el gobierno federal y regido tcnica

y administrativamente por la SEP.
ESCUELA UNITARIA Plantel en donde un solo maestro atiende a todos los grupos
y grados de la escuela y cumple tambin funciones directivas
y administrativas. Este trmino se usa nicamente en educa-
cin primaria.
ESPACIO EDUCATIVO Institucin o lugar destinado a dar un servicio educativo.
ESPECIALIZACiN Estudios de posgrado, anteriores a la maestra, que ofrecen

las instituciones de educacin superior por medio de cursos
concentrados en torno a un tema y cuya duracin es, por
regla general de un ao o un semestre. Generalmente, estos
estudios no se consideran como grado acadmico.
1-11
---------------- __------------------------ - - - - - ---------- --------------
ESTADSTICA Censo o recuento sistematizado de la cantidad de alumnos,

maestros y escuelas existentes en el pas (en este caso se le
llama "estadstica nacional") o en un estado.
ESTATAL (SOSTENIMIENTO) El de las escuelas a las cuales administra y supervisa tcnica-

mente el organismo de educacin pblica de cada estado.
ESTUDIOS TECNOLGICOS Los que siguen dos planes: uno terminal y otro bivalente
(terminal y propedutico). Los datos de los estudios
terminales se incluyen en la informacin referente a educacin
profesional media y los que son de los bivalentes, en la parte
del bachillerato tecnolgico industrial. Estos estudios se
hacen en tres aos.
FACULTAD Organizacin acadmico-administrativa de una universidad

correspondiente a una rama del saber en cuyos locales se
imparte una carrera o ms.
FEDERAL (SOSTENIMIENTO) Controlo sostenimiento administrativo que engloba las escuelas

que son sostenidas por el gobierno federal y controladas tcnica
y administrativamente por la Secretara de Educacin Pblica.
FEDERALTRANSFERIDO Denominacin que se da en las publicaciones de 1994-1995 en

adelante, en los niveles y servicios de educacin bsica y normal
federales que a partir del 18 de mayo de 1992, mediante un acuerdo,
se transfirieron - con los recursos humanos, econmicos y materia-
les- a los gobiernos de los estados. Abarca educacin preescolar,
primaria, secundaria, normal y especial y sustituye al rubro "Estatal
18 de mayo de 1992" que se utiliz en las publicaciones de 1992-
1993 Y 1993-1994(vase rubro "Estatal 18de mayo de 1992",pgina
1-18).
GRADO Cada una de las etapas en que se divide un nivel educativo. A

cada grado corresponde un conjunto de conocimientos.
GRUPO Conjunto de alumnos que estudian, en una misma aula y con

igual horario, las materias o cursos establecidos en un plan de
estudios correspondiente a un grado escolar.
1-12
HORA-SEMANA-MES Unidad utilizada en administracin acadmica para medir el
trabajo docente dividiendo el nmero de horas-clase asigna-
das por mes entre el nmero de semanas que corresponde a
ste (cuatro, para fines administrativos).
INSTITUCiN Centro de estudios de educacin superior que comprende

las escuelas que imparten estudios de licenciatura, maestra,
doctorado y especializacin avalados por el Estado. Una
institucin incluye recursos humanos, materiales y financieros.
INSTITUTO Dependencia de investigacin que forma parte de una insti-

tucin de educacin superior. Tambin se les llama as a las
instituciones dedicadas a la formacin cientfica y tecnolgica.
INSTITUTO O CENTRO DE El que tiene como actividad primordial la investigacin.

INVESTIGACiN
INSTITUTO TECNOLGICO Institucin de educacin superior dedicada a la formacin

cientfica y tecnolgica en las ramas agropecuaria, industrial,
forestal y del mar.
J
INSTITUTO TECNOLGICO Plantel donde se forman profesionales de nivel superior
AGROPECUARIO (ITA) tcnico, para que coadyuven en el desarrollo del sector
agropecuario. Depende de la Direccin General de Educacin
Agropecuaria de la Secretara de Educacin e Investigacin
Tecnolgicas (SEIT).
INSTITUTO TECNOLGICO DEL Plantel en que se forman profesionales en el rea del mar, con
MAR (ITMar) los conocimientos necesarios para elevar la productividad y
mejorar los sistemas de transformacin e industrializacin en el
sector primario. Depende de la Unidad de Educacin en Ciencia
y Tecnologa del Mar (SEIT).
INSTITUTO TECNOLGICO FO- Establecimiento en que se forman profesionales de nivel superior

RESTAL(ITF) tcnico, para que coadyuven en el desarrollo del sector agrope-
cuario, principalmente de los recursos forestales. Depende de la
Direccin General de Educacin Agropecuaria de la SEIT.
1-13
----------------------------- - - - - - - . . ---------
I
INSTITUTO TECNOlGICO Establecimiento donde se forman profesionales de nivel
INDUSTRIAL (ITI) superior tcnico, para que coadyuven en el desarrollo de los
sectores industrial y de servicios.
JARDN DE NIOS Es el servicio educativo que se imparte en escuelas de edu-

cacin preescolar que atienden a nios de tres a cinco aos
de edad. Es el servicio de preescolar ms generalizado y se
diferencia de los otros, (indgena y cursos comunitarios) en
que sus escuelas son atendidas por educadoras.
LICENCIATURA Estudios de nivel superior que preparan al estudiante para que

ejerza una actividad profesional. Tiene como antecedente
inmediato el bachillerato y se cursa en cuatro a seis aos.
MAESTRA Estudios que exigen como requisito previo la licenciatura, yen

los cuales el alumno se capacita para el ejercicio de activi-
dades profesionales de alto nivel, de la docencia y la inves-
tigacin; su duracin mnima es de un ao.
MAESTRO Persona que en el proceso de enseanza y aprendizaje

imparte conocimientos y orientacin a los alumnos.
MATRCULA Conjunto de alumnos inscritos en un ciclo escolar en una

institucin o plantel educativo.
MATUTINO (TURNO) El de los establecimientos que laboran en el horario de 7:00

a 14:00 horas.
MODALIDAD EDUCATIVA Es la primera gran divisin del Sistema Educativo Nacional

que indica de qu manera se imparte la educacin; para ello,
sta se divide en dos partes: modalidad escolar, y modalidad
no escolarizada; hay una tercera en que se conjuntan las dos
anteriores, a la cual se denomina modalidad mixta.
MODALIDAD ESCOLAR Conjunto de recursos humanos, materiales, fsicos y tecno-

lgicos destinados a efectuar un proceso educativo conforme
a un currculum predeterminado, dentro de una escuela,
sujeto a un calendario escolar y con horarios rgidos, bajo la
direccin de un profesor, quien lleva a cabo los programas de
1-14
las asignaturas o reas de conocimiento al ritmo de apren-
dizaje de la mayora de los alumnos que integran la clase o
grupo escolar. La poblacin que se atiende en esta modalidad
est constituida fundamentalmente por el grupo de edad de
5-24 aos. Para poder ingresar a cada uno de los niveles que
la integran, es necesario que los aspirantes tengan la edad y
preparacin requeridas.
MUNICIPAL (SOSTENIMIENTO) El de los centros de trabajo sostenidos por el municipio.
NIVEL EDUCATIVO Cada una de las etapas que forman un tipo educativo. Casi
todos son propeduticos, pero algunos son terminales;
algunos ms son propeduticos o de opcin terminal, es
decir, el educando puede cursarlo como preparacin para
ingresar a otro ms adelantado, o bien, al concluirlo ingresar
a la fuerza de trabajo.
NOCTURNO (TURNO) El de los centros escolares que prestan servicio de 17:00

a 22:00 horas.
NORMAL SUPERIOR Servicio educativo en el que se prepara a personal docente

para la enseanza en la educacin secundaria, educacin
fsica y de actividades tecnolgicas.
OPCiN TERMINAL Trmino usado para referirse a algunos niveles educativos

(profesional medio, por ejemplo) en los cuales los alumnos,
por los estudios realizados, pueden incorporarse, al terminar-
los, al mercado de trabajo.
PARTICULAR (SOSTENIMIENTO) El de las escuelas que se sostienen y administran por s

mismas. Las incorporadas a la SEP, a un estado o a las insti-
tuciones autnomas son supervisadas tcnicamente por las
autoridades correspondientes.
PERSONAL ACADMICO Conjunto de los trabajadores que ejercen funciones de

docencia, investigacin y difusin de la cultura, y de los que
realizan sistemtica y especficamente actividades acad-
micas de naturaleza tcnica o auxiliares relacionadas con las
anteriores.
1-15
--------------------------------------- ----------------------------- - --- .
PERSONALADMINISTRATIVO Se encarga del funcionamiento y mantenimiento de un centro

educativo. Comprende al personal de oficina, intendentes, pre-
fectos, encargados de biblioteca, laboratoristas, almacenistas,
choferes, jardineros y vigilantes.
PERSONAL DIRECTIVO Ejerce funciones de direccin en las escuelas, institutos o cen-

tros de enseanza. Lo forman el director, subdirector y secre-
tario, o las personas que hagan sus veces, y cualquier persona
que ocupe un cargo con categora de directivo.
PERSONAL DIRECTIVO CON Maestro que, adems de las labores de direccin y (o) adminis-
GRUPO A SU CARGO tracin imparte clases a uno O ms grupos de alumnos.
PERSONAL DOCENTE Conjunto de maestros cuya funcin exclusiva es la enseanza

a uno O ms grupos de educandos.
PERSONAL DOCENTE DE Conjunto de acadmicos que imparten clases durante 15 a 24

MEDIO TIEMPO horas a la semana.
PERSONAL DOCENTE DE Conjunto de acadmicos que imparten clases durante 25 horas

TIEMPO COMPLETO o ms a la semana.
PERSONAL DOCENTE POR Conjunto de acadmicos que imparten clases durante menos de
HORAS 15 horas a la semana.
PERSONAL DOCENTE Y DI- Conjunto de maestros que participan en el proceso de

RECTIVO CON GRUPO enseanza-aprendizaje impartiendo conocimientos y educacin
a los educandos en el aula, as como el que, adems de sus
labores de direccin o administracin, se encarga directamente
de la enseanza a uno O varios grupos de alumnos.
PERSONAL ESPECIAL Imparte asignaturas especiales dentro del programa de estu-

dios (consideradas en algunos casos materias o actividades de
acreditacin), tales como educacin fsica, talleres, educacin
artstica, idiomas y otras.
1-16
PERSONAL TCNICO Y DE Conjunto de trabajadores administrativos que realizan activida-
SERVICIOS PROFESIONALES des especializadas que sirven de apoyo a las dems actividades
institucionales. Est compuesto, entre otros, por los biblioteca-
rios, laboratoristas, mdicos, trabajadores sociales, orientado-
res, mecnicos, dibujantes, etctera.
PLAN DE ESTUDIOS Conjunto estructurado de asignaturas, prcticas y actividades

de la enseanza y el aprendizaje.
PLANTEL Centro educativo donde se imparte la enseanza al alumnado

de un mismo tipo, nivel y servicio, sin importar el turno.
POSGRADO Es la ltima fase de la educacin formal; tiene como antecedente

obligatorio la licenciatura o un equivalente de sta. Comprende
los estudios de especializacin, maestra y doctorado, as como
los estudios de actualizacin que se imparten en l.
PREESCOLAR Nivel educativo en que se estimula la formacin de hbitos y

aptitudes y se imparten algunos conocimientos elementales. Es
antecedente no obligatorio de la educacin primaria. Se cursa
en uno a tres aos.
PREESCOLAR INDGENA / Servicio educativo que se proporciona a nios indgenas de

cuatro a seis aos de edad para ensearles el idioma espaol
antes de su ingreso a la educacin primaria. Hace las veces de la
educacin preescolar que se imparte en los jardines de nios.
PRIMARIA BILlNGE-BICUl- Servicio de las escuelas primarias ubicadas en comunidades

TURAl (AHORA PRIMARIA indgenas, que dependen normativamente de la Direccin
INDGENA) General de Educacin Indgena, de la Secretara de Educacin
Pblica; lo imparten maestros y promotores bilinges en su
lengua materna y el castellano a la poblacin de seis a 14 aos
de edad.
PROFESIONAL MEDIO Nivel educativo en el que se preparan tcnicos en actividades

industriales, agropecuarias, del mar y de servicios. Tiene como
antecedente la secundaria y es terminal. El tiempo en que se
cursa vara de dos a cuatro aos y su propsito es formar al
educando para que se incorpore al mercado de trabajo.
1-17
PROGRAMA (EN SISTEMAS 1. Conjunto de acciones, interrelaciones y recursos orientados
DE INFORMACiN) a lograr los objetivos y metas. 2. Seleccin de uno o ms
cursos o una combinacin de cursos, escogidos normalmente
entre los que integran un plan de estudios. Cada programa
tiene una finalidad explcita o implcita.
PROGRAMA DE ESPECIALI- Su objetivo es profundizar en un rea de estudio especfica y

ZACiN est destinado a egresados de licenciatura; generalmente es de
corta duracin.
PROGRAMA DE POSGRADO Conjunto de actividades curriculares dirigidas a la formacin

y actualizacin de personal de alto nivel.
PROMOTOR BILINGE Persona que, adems del espaol, habla una lengua indgena,
y a la cual se habilit para impartir educacin primaria en
comunidades monolinges.
RUBRO "ESTATAL 18 DE MAYO Denominacin que se daba a los niveles y servicios de educa-
DE 1992" cin bsica y normal federales que a partir del 18 de mayo de
1992, mediante un acuerdo, se transfirieron - con los recursos
humanos, econmicos y materiales- a los gobiernos de los
estados. Abarcaba educacin preescolar, primaria, secundaria,
normal y especial (vase federal transferido, pgina 1-12).
SECUNDARIA GENERAL / Educacin inmediatamente posterior a la educacin primaria

cuyo fin es preparar al alumno de 13 a 15 aos para que
ingrese al nivel posterior. Se le cursa en tres aos.
SECUNDARIA PARA TRABA- ~ucacin que se imparte en tres grados a trabajadores de 15

JADORES o ms aos que concluyeron la educacin primaria. General-
mente se proporciona en el turno nocturno de las escuelas
secundarias generales. Su caracterstica es que en sus planes
de estudio no contiene actividades tecnolgicas ni de taller.
I
SECUNDARIA TCNICA Educacin para la cual debe haberse concluido la primaria. Su
fin es preparar al alumno para que ingrese al nivel medio
superior y, adems, darle la oportunidad de incorporarse al
mercado de trabajo con una educacin tecnolgica de carcter
propedutico y terminal. La enseanza que se imparte es
diversa e incluye actividades tecnolgicas industriales, comer-
ciales, agropecuarias, pesqueras y forestales.
1-18
SERVICIO EDUCATIVO En esta obra, por servicio educativo se entiende la manera como
se imparte la educacin en un nivel educativo. As, en preescolar
son servicios el jardn de nios, preescolar indgena, cursos
comunitarios y CENDI; en primaria, la general, bilinge-bicultural
(ahora primaria indgena) y cursos comunitarios; etctera.
SOSTENIMIENTO ADMINIS- Subordinacin de un establecimiento escolar al organismo del

TRATIVO (CONTROL) cual depende econmicamente para su funcionamiento. Se
utiliza tambin el trmino "control administrativo" como
equivalente.
TCNICO ESPECIALIZADO Servicio que comprende estudios cuyo antecedente obligato-

rio es el bachillerato o equivalente; su duracin mxima es de
tres aos y no alcanza el grado de licenciatura.
TIPO BSICO Primera fase de la educacin formal; comprende los niveles de

educacin preescolar, primaria y secundaria, aunque el prime-
ro no es obligatorio para ingresar al segundo, el segundo s,
para tener acceso al tercero.
TIPO EDUCATIVO Etapa general de educacin sistemtica cuyo programa

completo proporciona a los alumnos determinada preparacin
formativa e informativa. El Sistema Educativo Nacional com-
prende tres tipos: bsico, medio y superior; en cada tipo hay
uno o ms niveles educativos y en algunos de stos dos o ms
servicios.
TIPO MEDIO Segunda fase de la educacin formal; tiene como antecedente

obligatorio la educacin secundaria; comprende el bachillera-
to, generala tcnico, con carcter exclusivamente propeduti-
co, y el propedutico y terminal. Incluye la educacin media
superior tcnica terminal, no equivalente al bachillerato, que
prepara para la incorporacin al mercado de trabajo, as como
los estudios de actualizacin que se imparten en este tipo.
TIPO SUPERIOR Tercera fase de la educacin formal; tiene como antecedente

obligatorio los estudios de bachillerato o equivalentes. Com-
prende la educacin normal, la licenciatura, la maestra y el
posgrado; tambin incluye los estudios tcnicos especializados
que pueden derivarse del plan de estudios de una licenciatura
pero no son equivalentes a sta, y los estudios de actualizacin
que se imparten en este tipo educativo.
1-19
TRONCO COMN Conjunto de materias que constituyen la base de dos o ms
carreras afines o de la misma rea de estudios.
TURNO Horario con que se labora en los establecimientos escolares.
UNIVERSIDAD Institucin del nivel superior en que se imparten, al menos, seis

carreras en tres reas de estudio, una de la cuales, cuando
menos, es Ciencias Sociales y Administrativas o de Educacin
y Humanidades.
UNIVERSIDAD PARTICULAR Institucin de educacin superior sostenida por la iniciativa

privada; puede o no recibir subsidio federal o estatal.
UNIVERSIDAD PBLICA Institucin de educacin superior que recibe subsidio de los

gobiernos federal (SEP) y estatal o de otros organismos.
VESPERTINO (TURNO) El de los establecimientos escolares cuyo horario oscila entre

las 13:00 y las 23:00 horas.
ZONA ESCOLAR Clasificacin convencional administrativa con que se designa a

un grupo de escuelas de educacin preescolar, primaria o se-
cundaria que son controladas por un supervisor de zona.
1.2 Inmuebles escolares
ADAPTADA (AULA) Construccin proyectada para un uso diferente del educativo,

pero que mediante modificaciones se utiliza para la enseanza.
1-20
ADMINISTRACiN (OFICINA) Oficina destinada a la organizacin y coordinacin de una
escuela.
ALJIBE Cisterna para almacenar el agua llovediza.
ALMACN O BODEGA Sitio donde se guarda material escolar de cualquier clase

(muebles, libros, papelera, material de educacin fsica,
etctera).
AUDITORIO Lugar destinado a conferencias, discursos, lecturas y recitales,

y a la proyeccin de pelculas y otros materiales audiovisuales.
AULA Local construido y destinado a la enseanza y el aprendizaje.
AULA DE USO MLTIPLE Espacio fsico que se utiliza para diferentes actividades de la
enseanza y el aprendizaje.
BUENO (INMUEBLE) Estado fsico del local que est en ptimas condiciones para
efectuar en l la tarea educativa.
CANCHA MLTIPLE Superficie donde se realizan actividades deportivas de

diferentes disciplinas.
CAPACIDAD DE ALUMNOS Nmero de alumnos que puede contener sin sobrecupo un

aula, taller o laboratorio.
CASA DEL MAESTRO Lugar donde habitan los maestros del plantel educativo de una
localidad o regin.
COCINA Local destinado a la preparacin de alimentos del alumnado o

personal que labora en la escuela.
1-21
CONSERJERAO MINIHOGAR Sitio habitado por el personal cuya funcin es cuidar, vigilar y
asear las instalaciones, el mobiliario y el equipo de una
escuela.
COOPERATIVA O CAFETERA Local destinado a la venta de caf, bebidas y alimentos ligeros.

Regularmente, el nombre "cooperativa" se utiliza en la
educacin bsica y media, el de cafetera, en la educacin
media superior y superior.
CUBCULO Local donde se proporciona atencin especial a nios con

problemas de aprendizaje.
CUBCULO O SALA DE MA- Lugar donde los maestros pueden preparar su clase o recibir a
ESTROS algn alumno para tratar temas relacionados con determinada
materia.
DIRECCiN (OFICINA) rea de un inmueble escolar destinada para despacho u oficina

del director.
ENRAMADA (ESCUELA) Centro de trabajo destinado a la enseanza, rstico, cubierto

por un techo saledizo y formado con ramas de rbol.
ESTADO FSICO DE INMUE- Condiciones fsicas de un inmueble escolar, las cuales deter-
BLES minan que la construccin se considere buena, mala o regular
para impartir la enseanza y el aprendizaje.
GIMNASIO Local destinado a la realizacin de ejercicios gimnsticos con

aparatos especiales o sin ellos.
INMUEBLE ESCOLAR Conjunto de terrenos y construcciones que alberga una o va-

rias escuelas del mismo o de diferente nivel educativo.
INTENDENCIA (LOCAL) Lugar donde el personal encargado del aseo del inmueble se
rene y guarda sus instrumentos de limpieza.
1-22
LABORATORIO Local provisto de los utensilios necesarios para hacer expe-
rimentos o investigaciones cientficas o tcnicas.
LAVANDERA Local asignado al lavado y planchado de prendas utilizadas en

un inmueble escolar.
LETRINA Retrete o depsito construido para recoger los excrementos

yaguas residuales en los inmuebles carentes de sanitarios.
LOCAL FALTANTE Espacio educativo (aula, laboratorio, taller o cubculo) que falta
construir.
MALO (INMUEBLE) Estado fsico de un local que requiere reparacin total o parcial
y es inseguro para impartir educacin.
ORIENTACiN VOCACIONAL Oficina donde se asesora a los alumnos que tienen problemas
(LOCAL) de conducta o aprendizaje, o se les encauza a la profesin
u oficio acorde con sus aptitudes.
PALAPA (LOCAL) Centro de trabajo docente que funciona en aulas hechas con
hojas de palma; por lo general, se ubica en la costa.
PLAZA CVICA (REA) Espacio de la escuela donde se renen los alumnos para
celebrar acontecimientos o actividades cvicas.
PRTICO Lugar cubierto y con columnas que se construye delante de la

puerta de entrada de un inmueble escolar.
PREFECTURA Oficina del prefecto, el cual supervisa a los alumnos.
PROVISIONAL (INMUEBLE) Construccin que se ocupa para impartir un servicio educativo

en tanto no se construye una definitiva.
1-23
REGULAR (INMUEBLE) Estado fsico de un local deteriorado parcialmente, pero cuyo
deterioro no impide que se realice la actividad educativa.
SALA DE AUDIOVISUALES Lugar destinado a la proyeccin de imgenes o pelculas de

temas relacionados con los estudios del educando.
SALA DE ESPERA Lugar donde los padres o tutores reciben a los nios o esperan
ser atendidos por el personal de la escuela.
SANITARIO Local para la limpieza, higiene y necesidades fisiolgicas del

alumno, maestro y dems personal de un inmueble escolar.
SERVICIOMDICO (REA) Local destinado a la consulta y atencin mdica del alumnado

y el personal de una escuela.
SUPERVISiNDE ZONA (REA) Espacio fsico acondicionado para oficina o despacho del
supervisor o el inspector de zona escolar.
TALLER Sitio donde se realiza una actividad manual o tecnolgica.
TINGLADO Centro de trabajo donde se efecta el proceso de enseanza y

aprendizaje en cobertizo construido con tablas.
USO EDUCATIVO(INMUEBLE) Construccin diseada de propsito para impartir educacin.
1-24
1.3 Organizacin
REA CENTRAL rea que comprende las oficinas superiores (Secretara de

Educacin Pblica, Contralora Interna, Coordinacin de la
Descentralizacin Educativa, subsecretaras y Oficiala Mayor);
unidades superiores (consejos y comisiones); unidades y di-
recciones generales ubicadas en el Distrito Federal; empresas
de participacin estatal y organismos internacionales relacio-
nados con el sector educativo.
CALENDARIO ESCOLAR Documento por el que se rigen las actividades escolares de

todos los niveles educativos oficiales y particulares de un ciclo
lectivo.
CALENDARIO ESCOLAR DE Tambin se le llama calendario de bolsillo. Es copia reducida

BOLSILLO del calendario escolar de cartel. Se distribuye principalmente al
personal docente, al directivo y al relacionado con la
educacin.
CALENDARIO ESCOLAR DE Forma de presentacin del calendario escolar diseada para

CARTEL colocarla en lugar visible en todas las escuelas oficiales y par-
ticulares del Sistema Educativo Nacional de ciclo lectivo anual.
CALENDARIO ESCOLAR DE Forma de presentacin del calendario escolar oficial en la que

FOLLETO se dan a conocer las disposiciones generales para que haya
uniformidad en las actividades del sistema educativo, fechas
cvicas por conmemorar, suspensin de labores y un anlisis
cuantitativo de la distribucin de los das del ao escolar.
Contiene, adems, los calendarios especficos por los cuales
se rigen en el pas las actividades de las escuelas oficiales y
particulares incorporadas a la SEP, segn la duracin de su
ciclo lectivo.
CICLO LECTIVO Periodo oficial comprendido entre el inicio y el fin de labores

docentes; al final de l los alumnos pueden ser promovidos de
un grado a otro superior; tambin se le llama ciclo escolar,
y ao escolar.
1-25
DEPENDENCIA Institucin pblica o privada subordinada a otra superior.
DEPENDENCIA ADMINISTRA- Es la unidad responsable de administrar los recursos humanos,

TIVA materiales y financieros en los diversos centros de trabajo.
DEPENDENCIA NORMATIVA Unidad responsable encargada de normar y supervisar los

servicios educativos, administrativos, bibliotecarios, etctera.
DESCENTRALIZACiN Accin por la que el gobierno federal o dependencias centrales

transfieren a los gobiernos, dependencias u organismos del
sector pblico personalidad jurdica, patrimonio propio y auto-
noma orgnica y tcnica.
DESCENTRALIZACiN ADMI- Accin de transferir autoridad y capacidad de decisin a

NISTRATIVA organismos del sector pblico que tienen personalidad [urldlca
y patrimonio propios adems de autonoma orgnica y tcnica
(organismos descentralizados). El propsito de tal accin es
descongestionar y hacer ms gil el desempeo de las
atribuciones del gobierno federal. Tambin se consideran
descentralizacin administrativa las acciones que el Poder
Ejecutivo Federal realiza para transferir funciones y entidades
federales a los gobiernos locales, con el fin de que stos los
ejerzan y manejen segn sus necesidades particulares.
DESCENTRALIZAR Transferir a diversas corporaciones o dependencias estatales

parte de la autoridad ejercida por las dependencias centrales.
DESCONCENTRACIN Proceso mediante el cual se persigue contrarrestar la

centralizacin excesiva de autoridad en los titulares de las
instituciones pblicas y la concentracin de las decisiones,
trmites y servicios en la capital de la Repblica. Forma parte
de l la desconcentracin de los servicios prestados por las
direcciones generales.
1-26
DESCONCENTRACIN ADMI- Proceso jurdico-administrativo que permite al titular de una
NISTRATIVA institucin, por una parte, delegar en sus funcionarios y
subalternos las responsabilidades del ejercicio de una o varias
funciones que le son legalmente encomendadas - excepto las
que, tambin por disposicin legal, debe ejercer perso-
nalmente - y, por otra, transferir los recursos presupuestarios y
apoyos administrativos necesarios para el desempeo de tales
responsabilidades, sin que el rgano desconcentrado pierda la
relacin de autoridad que lo supedita a un rgano central. La
desconcentracin administrativa es una solucin a los proble-
mas generados por el congestionamiento en el despacho de los
asuntos de una dependencia de gobierno.
DIAGRAMA Dibujo geomtrico que ~ ve para demostrar o resolver una

proposicin, resolver un p.oblerna o figura de una manera
grfica.
FIDEICOMISO Patrimonio autnomo constituido por el gobierno federal o por

una entidad paraestatal; carece de personalidad jurdica, ya
que es una unidad econmica dotada de una estructura
administrativa que funciona mediante instituciones nacionales
de crdito. Su objetivo es impulsar reas prioritarias del
desarrollo del pas.
INSPECTOR Funcionario a quien corresponde, entre otras tareas, organizar,

promover, asesorar y supervisar el desarrollo de la tarea
educativa en su zona escolar, y vigilar que los encargados de
prestar tales servicios cumplan lo establecido.
ORGANISMO DESCENTRALI- Centro de trabajo con personalidad jurdica y patrimonio

ZADO propio, cualquiera que sea su estructura legal, cuyos objetivos
son la realizacin de actividades en reas estratgicas o prio-
ritarias, la prestacin de un servicio pblico o social y la
obtencin o aplicacin de recursos para asistencia social.
ORGANISMO DESCONCEN- Establecimiento cuyo rasgo principal es tener cierta autonoma

TRADO del poder central en la administracin de sus recursos y cues-
tiones tcnicas, pero est subordinado jerrquicamente a las
dependencias centrales.
1-27
REGLAMENTO Conjunto de reglas o preceptos que una autoridad competente
emite para la ejecucin de una ley o para el rgimen de una
dependencia o un servicio.
SANCiN Pena que la ley o una disposicin establece para quien la

infringe. Autorizacin o aprobacin que se da a cualquier acto
o uso.
\
SISTEMA Conjunto de reglas, principios o cosas que ordenadamente
relacionados entre s contribuyen a obtener determinado
objetivo.
SUBSIDIO Asignacin que otorga el gobierno federal o el estatal a las

instituciones educativas para el cumplimiento de los fines de
stas.
SUPERVISAR Ejecutar la inspeccin superior en determinados casos.
1-28
2. ANALlSIS ESTAOrSTICO
2.1 Pronsticos. Indicadores y frmulas
ABSORCiN Relacin porcentual entre el nuevo ingreso en el primer grado

de un nivel educativo en un ciclo escolar dado. y el egreso en
el ltimo grado del nivel educativo inferior del ciclo escolar
anterior.
ABSORCiN BRUTA (AB) Es la relacin porcentual entre la matrcula total de primer

grado (M 10.) y la demanda potencial (Dp).
ABSORCiN NETA (AN) Es la relacin porcentual entre la matrcula de nuevo ingreso de

primer grado (Mni 10.) y la demanda potencial (Dp).
Educacin secundaria
, nuevo ingreso a 10. n

absorcin n = --------------------------------------------
aprobados de 60. de primaria n - 1
Educacin media superior

absorcin n = ----------------------------------------
egresados de secundaria n - 1
Educacin superior

absorcin n = ----------------------------------------
egresados de bachillerato n - 1
2-1
ANALFABETISMO Expresa el nmero o porcentaje de personas de 15 aos o ms,
que no son capaces de leer ni escribir una breve y sencilla
exposicin de hechos relativos a su vida cotidiana.
nmero total de analfabetos

analfabetismo = ----------------------------------------
poblacin de 15 aos y ms
APROBACiN/PROMOCiN Resultado de dividir el nmero total. de alumnos que han

acreditado satisfactoriamente las evaluaciones establecidas en
los planes y programas de estudio (aprobados), entre el total
de alumnos existentes en un grado al final del ciclo escolar
(existencia). En otras palabras, la Aprobacin/Promocin es el
porcentaje de alumnos promovidos al grado o ciclo educativo
superior al final del ao escolar .
., ., aprobados
aprobacin/prornocln = --------.--------~-----------------------
exlstencla
ATENCiN A LA DEMANDA Relacin porcentual entre la matrcula o inscripcin total de

(AD) inicio de cursos de un nivel educativo y la poblacin que por
sus caractersticas (edad y grado de conocimiento adquirido)
est en posibilidad de solicitar la prestacin de ese servicio
educativo .
., inscripcin total (DA)

Atencin a la demanda = -----------------------------
poblacin total (DP)
ATENCiN A LA DEMANDA Relacin porcentual entre la demanda atendida y la demanda

SOCIAL social.
., . inscripcin total (DA)

Atencin a la demanda social = -------------------------------------------
poblacin total por grupo de
de edad (DS)
COMPARACiN Confrontacin de la situacin educativa de una entidad

respecto de un indicador, con la meta o las metas program-
ticas establecidas o con el promedio nacional.
2-2
DEMANDA ATENDIDA Poblacin escolar matriculada en un nivel educativo.
Preescolar. Alumnos de 3, 4 Y 5 aos de edad.
Primaria. Alumnos de 6 a 14 aos de edad.
demanda atendida = matrculatotal - matrcula de 15 aos y ms

- matrcula de 5 aos
= matrcula 6 a 14
Secundaria. Matrculatotal de educacin secundaria.
Medio superior. Matrcula total de educacin media superior, sta

incluye las matrculasde bachillerato (2 y 3 aos) y profesional medio.
Superior. Matrcula total de educacin superior, sta incluye las

matrculasde normal licenciatura, licenciatura y posgrado.
DEMANDA ATENDIDA TOTAL Es la matrcula total del sistema escolarizado, sta incluye las
(MT) matrculas de preescolar a superior.
DEMANDA POTENCIAL (DP) Es la poblacin que por sus caractersticas de edad y grado de
conocimiento adquirido est en posibilidad de solicitar la
atencin de un nivel educativo determinado.
Preescolar. Es la poblacin de 4 y 5 aos de edad.
Primaria. Es la poblacin de 6 a 14 aos de edad, menos el 2% de

poblacin atpica y menos la poblacin de 6 a 14 aos con primaria
terminada.
demanda potencial n = pobo6 a 14 aos - (0.02 * pobo6 a 14) - pobo

6 a 14 con primaria terminada.
2-3
Secundaria. Es la matrcula total del ciclo educativo anterior, menos
los egresados del ciclo anterior, ms los aprobados de 60. de primaria
del ciclo anterior.
demanda potencial n = matrcula total n - 1 - egresados n - 1 +

aprobados de 60. de primaria n - 1.
Medio superior. Es la matrcula total del ciclo educativo anterior,

menos los egresados del ciclo anterior, ms los egresados de
secundaria del ciclo anterior.
demanda potencial n = matrcula total n - 1 - egresados n - 1 +

egresados de secundaria n - 1
DEMANDA POTENCIAL ATEN- En secundaria, es la matrcula de nuevo ingreso en el primer

DIDA EN PRIMER GRADO (Mni grado.
10.)
DEMANDA REAL Poblacin escolar que solicita formalmente ingresar a una

institucin educativa. " -
DEMANDA SOCIAL Poblacin que tiene la edad correspondiente para ingresar a

cualquier nivel del sistema educativo. Es la poblacin en edad
escolar.
Preescolar
demanda social = poblacin (4 + 5)
Primaria
demanda social = poblacin (6 a 14)
Secundaria
2-4
Medio superior
Superior
Total
DESERCiN Porcentaje de alumnos que abandonan las actividades

escolares antes de terminar un grado o nivel de estudios.
DESERCiN INTERCURRICU- Es el abandono que puede efectuarse al finalizar el ciclo

LAR escolar independientemente de que el alumno haya aprobado o
no un grado de estudios.
desertores n = existencia n-1 - (matrcula n - nvo. ingreso a 10.

n + egresados n-1)
DESERCiN INTRACURRICU- Es el abandono del alumno que puede ocurrir durante el ciclo
LAR escolar.
desertores n = matrcula n-1 - existencia n-1
DIAGNSTICO Caracterizacin de la realidad educativa de una entidad

mediante uno o varios indicadores, y su variacin en el tiempo.
2-5
EFICIENCIA TERMINAL Es la relacin porcentual entre los egresados de un nivel
educativo dado y el nmero de estudiantes que ingresaron al
primer grado de ese nivel educativo n aos antes.
Educacin primaria
egresados del ciclo n

E. T. = -----------------------------------------
matrcula de 1o. del ciclo n - 5
Educacin secundaria

E. T. = -------------------------------------------
matrcula de 10. del ciclo n - 2
Profesional medio

E.T. =-------------------------------------------
matrcula de 10. del ciclo n - 2
Bachillerato
~ egresados de bach. 2 aos n
E.T. (2 anos n) = ----------------------------------------------------------------
. matrcula de 10. de bach. 2 aos del ciclo n - 1
Bachillerato
~ egresados de bach. 3 aos n
E.T. (3 anos n) = ----------------------------------------------------------------
matrcula de 10. de bach. 3 aos del ciclo n - 2
EXISTENCIA Indicador estadstico que equivale a la inscripcin total en un

grado educativo menos las bajas habidas en l durante el ciclo
escolar.
FLUJO ESCOLAR Nombre genrico que se utiliza para expresar los movimientos
escolares que se presentan en el transcurso del ciclo escolar
(poblacin inscrita, poblacin aprobada o reprobada).
2-6
GRADO PROMEDIO DE ES- Corresponde al promedio de instruccin de un pas o una
COLARIDAD poblacin; es el nmero promedio de grados escolares
aprobados por una poblacin determinada. En Mxico, este
ind icador se calcula para la poblacin de 15 aos y ms.
PGMEA (g) 15y+ *g

GPE 15Y+ = ----------------------------
POB 15y+
NDICE DE EGRESiN Cociente que resulta de dividir el nmero de egresados entre la

matrcula de inicio de curso del ltimo grado del mismo ciclo
escolar.
, ,. ., egresados ciclo n
Formula: Ind Ice de egreslon = ------------------------------------------------------
matrcula ltimo grado (inicio) ciclo n
INSCRIPCiN TOTAL Cantidad que resulta de sumar los alumnos inscritos al inicio
del curso ms las altas habidas en el transcurso del ciclo
escolar.
RELACiN ALUMNO/AULA Es el promedio resultante de dividir la inscripcin de inicio de

cursos entre el nmero de aulas en existencia.
matrculatotal
relacin alumno/aula = -----------------------------------
total de aulas existentes
RELACiN ALUMNO/ESCUELA Es el cociente resultante de dividir la inscripcin total de inicio

de cursos entre el nmero total de escuelas existentes.
matrculatotal
relacin alumno/escuela = ---------------------------------------
total de escuelas existentes
RELACiN ALUMNO/GRUPO Se obtiene dividiendo la inscripcin total de inicio de cursos

entre el nmero de grupos existentes.
matrcula total
relacin alumno/grupo = -------------------------------------
total de grupos existentes
2-7
RELACiNALUMNO/MAESTRO Se obtiene al dividir la inscripcin total de inicio de cursos entre
el nmero de docentes con grupo a cargo.
matrcula total
relacin alumno/maestro ---------------------------------------
total de maestros existentes
REPETICiN Porcentaje de alumnos que repiten un grado o ciclo escolar,

con relacin al total de alumnos inscritos en dicho grado o
ciclo.
. ., repetidores
repetcon = -------------------
matrculatotal
REPROBACiN Es el nmero o porcentaje de alumnos que no han obtenido los

conocimientos necesarios establecidos en los planes y
programas de estudio de cualquier grado y curso y que por lo
tanto, se ven en la necesidad de repetir dicho grado o curso.
reprobacin = 1- aprobacin
RETENCiN Alumnos que permanecen en la escuela durante todo un ciclo

escolar y que continan en el ciclo escolar siguiente.
TASA DE CRECIMIENTO Indicador que expresa cuantitativamente el comportamiento o

cambio (incremento o decremento) de actividades o conjuntos
en un periodo determinado.
TASA DE ESCOLARIDAD POR las tasas de escolaridad expresan la relacin entre la matrcula
EDAD/TASA DE MATRCULA de una edad simple dada o de un grupo de edad en un ao
POR EDAD dado, con la poblacin de la misma edad en dicho ao, es
decir, esta tasa puede calcularse para cualquier edad simple o
para cualquier grupo de edad.
matrcula "X"
tasa de escol. por edad/tasa de matr. por edad = -------------------
poblacin de
edad "X"
2-8
TRANSICiN Relacin porcentual entre el nmero de alumnos de nuevo
ingreso en un grado determinado y la matrcula en el grado
inmediato inferior del ao escolar anterior.
TRANSICiN BRUTA Relaciona la matrcula total de un grado en un ciclo escolar con

la matrcula total del grado anterior del ciclo escolar pasado.
. ., matrculatotal en el grado i, ciclo n

transcln bruta n = -----------------------------------------------------
matrcula total en el grado i -1, ciclo n-1
TRANSICiN NETA Es la relacin que existe entre la matrcula de nuevo ingreso de

un grado en un ciclo escolar y la matrcula total del grado
anterior del ciclo prximo pasado.
. ., matrcula de nuevo ingreso en el grado/, ciclo n

transcon neta n =-------------------------------------------------------------------
matrcula total en el grado (i-1), ciclo (n-t)
2-9
3. SISTEMA NO ESCOLARIZADO Y OTROS SERVICIOS
3.1 Educacin abierta y otros servicios
ADULTO ALFABETIZADO Es la persona mayor de 15 aos que concluy el proceso de

alfabetizacin, logrando un dominio aceptable de la lectura,
escritura y el clculo bsico, esto es, que comprende lo que lee
y expresa por escrito lo que piensa.
/ALBERGUE ESCOLAR Centro que proporciona servicios asistenciales (alimentacin y

hospedaje) a nios indgenas, y con ello les posibilita el acceso
a la educacin primaria; proporciona, adems, tanto educacin
extraescolar, atencin a la salud y capacitacin para el trabajo
(agropecuario y artesanal), como actividades de rescate y valo-
racin de la cultura indgena de que se trate.
ALFABETIZACiN Actividad que consiste en ensear a leer, escribir y procurar no-

ciones de matemticas a personas de 15 aos y ms, a efecto
de que puedan cursar la educacin primaria.
ALUMNO ATENDIDO (ACTIVO) Estudiante registrado que acude al servicio de asesora para el
EN EDUCACiNABIERTA aprendizaje y(o) por lo menos presenta un examen para
acreditar las materias de un nivel educativo escolar.
ALUMNO EGRESADO DE Educando atendido que acredita las asignaturas del plan de es-
EDUCACiN ABIERTA tudios del sistema abierto y obtiene su certificado de termina-
cin de estudios.
ALUMNO REGISTRADO EN Es el educando de este servrcio al que se ha asignado un

EDUCACiN ABIERTA nmero de matrcula o registro para la realizacin de sus
estudios.
ANALFABETISMO Situacin del adulto que no sabe leer ni escribir pero forma parte
del sistema productivo.
3-1
ASESOR (TUTOR) DE EDU- Especialista en una o ms materias que orienta, gua, motiva,
CACiN ABIERTA apoya y realimenta al alumno del sistema abierto en su
aprendizaje y estimula en l la formacin de hbitos para el
estudio autodidacto.
ATPICO Persona que requiere un servicro educativo especial y

altamente estimulante para su desarrollo psicomotor y mental.
AULA CON ARO MAGNTICO Espacio fsico en el cual un cableado especial electrnico
proporciona mayor fuerza y nitidez al sonido de un micrfono;
es un anexo de las escuelas de educacin especial utilizado en
los casos de nios con problemas auditivos.
AULA CON CMARA DE Espacio fsico acondicionado para observar la realizacin de

OBSERVACiN las actividades de los educandos y su comportamiento. Este
anexo es exclusivo de las escuelas de educacin especial.
BANCO DE MATERIAL DI- Saln donde permanece el material didctico auxiliar en la

DCTICO realizacin de las actividades de los alumnos de educacin
especial.
BRIGADA DE DESARROLLO Y Agencia mvil que capacita a jvenes en oficios y promueve el

MEJORAMIENTO COMUNITA- mejoramiento y desarrollo de las comunidades indgenas.
RIO
CENTRO DE ALFABETIZACiN Establecimiento que tiene como finalidad reducir el analfa-

betismo. En l se ensea a leer y escribir y se dan conoci-
mientos elementales de matemticas y nociones de cultura
general. Su accin est dirigida principalmente a adolescentes
y adultos.
CENTRO DE ASESORA DE Institucin que proporciona el servrcio de asesora para el

EDUCACiN ABIERTA aprendizaje de las materias que integran el plan de estudios del
istema abierto.
CENTRO DE CAPACITACiN Establecimiento eaucativo donde se capacita laboralmente a

DE EDUCACiN ESPECIAL jvenes que por sus caractersticas (deficiencias fsicas o men-
tales) no pueden hacerlo en instituciones regulares.
3-2
CENTRO DE DESARROLLO
/
Establecimiento donde se proporciona atencin directa a los
INFANTIL (CENDI) infantes que tienen de 45 das de nacidos a cuatro aos once
meses de edad. Comprende tres modalidades de acuerdo con
la edad del nio: De 45 das a dos aos once meses son
lactantes; de tres aos a tres aos once meses, maternales, y
de cuatro aos a cuatro aos once meses corresponden a
jardn de nios.
r
CENTRO DE EDUCACiN Plantel que imparte educacin primaria a la poblacin de 10 a
BSICA INTENSIVA (CEBI) 14 aos que tiene problemas de desercin escolar y de tipo
econmico y social. Los CEBI se ubican principalmente en el
Federal, pero los hay en algunos estados del pas.
CENTRO DE EDUCACiN B- Establecimiento donde se atiende a personas mayores de 15

SICA PARAADULTOS (CEBA) aos que no han cursado completa la primaria con objeto de
incorporarlas al sistema educativo. Actualmente algunos esta-
blecimientos proporcionan el servicio de capacitacin para el
trabajo, secundaria abierta y bachillerato abierto.
CENTRO DE ENSEANZA Establecimiento donde se llevan a cabo programas de adies-

OCUPACIONAL (CEO) tramiento en diversos oficios para personas mayores de 12
aos, a fin de elevar el nivel econmico y social de la
comunidad. Estos centros disponen de instructores, materiales
y herramientas en general.
CENTRO DE INTEGRACiN
/ Establecimiento que proporciona servrcros asistenciales (ali-
SOCIAL mentacin y hospedaje) a nios indgenas mayores de 10 aos.
Imparte la educacin primaria por medio de un modelo
pedaggico intensivo. Adems, capacita a la poblacin escolar
en oficios y actividades agrcolas.
CENTROPSICOPEDAGGICO
/ Establecimiento educativo destinado a diagnosticar, tratar,
apoyar y orientar a los alumnos de educacin bsica que tienen
dificultades de aprendizaje y(o) en el desarrollo del lenguaje.
CENTRO REGIONAL DE EDU- Establecimiento educativo que tiene por objeto dar oportunidad
CACiN FUNDAMENTAL de educacin primaria principalmente a los jvenes que por
(CREF) causas econmicas y sociales no pudieron acudir a las escue-
las primarias a terminar sus estudios y obtener el certificado
correspondiente.
3-3
DEFICIENCIA AUDITIVA Perturbacin que obstaculiza la audicin debida a factores
hereditarios, o enfermedades adquiridas, como meningitis,
escarlatina, sarampin, parotiditis, adenoiditis y obstrucciones
de la trompa de Eustaquio.
DEFICIENCIA MENTAL Trastorno permanente de una persona producido al inicio de su

maduracin psicosomtica que se traduce en deficiencia en
todas o algunas de sus funciones intelectuales y en dificultad
para el trabajo y la integracin a la familia y la sociedad.
DEFICIENCIA VISUAL Trastorno en los rganos visuales, como la ambliopa, la

miopa, la hipermetropa, el astigmatismo y el estrabismo.
Tambin incluye la ceguera, aunque sta debe considerarse
como carencia.
EDUCACiN ABIERTA Modalidad educativa que consiste en proporcionar al alumno

los materiales y recursos necesarios para estudiar un programa
establecido sin asistir diariamente a la escuela; el aprendizaje
se realiza en casa empleando diversos medios: correspon-
dencia, radio, televisin, grabaciones magnetofnicas, asesora
individual o de grupo y otros. La certificacin del avance
gradual del programa se lleva a cabo mediante la presentacin
de una serie de exmenes.
EDUCACiN ESPECIAL Proceso educativo que se da a runos y jvenes que, por

caractersticas fsicas o psquicas, sufren dificultades para
progresar en la escuela regular e integrarse a la sociedad; su
finalidad es proporcionarles atencin especializada que les
permita desarrollar sus posibilidades como personas autno-
mas, y propiciar su integracin y participacin en la sociedad.
EDUCACiN INICIAL Proceso educativo destinado a nios de 45 das de nacidos a

cinco aos once meses de edad, a fin de favorecer su desarro-
llo integral en los aspectos fsico, afectivo, social y cognosciti-
vo. En las escuelas de educacin inicial se proporciona,
adems, orientacin materno-infantil a los padres de familia.
EDUCACiN PARA ADULTOS Proceso educativo que proporciona alfabetizacin, instruccin

primaria, secundaria y capacitacin para el trabajo a personas
de 15 aos y ms, principalmente por medio de sistemas de
educacin abierta.
3-4
EDUCACiN PRIMARIAABIERTA Educacin que puede cursarse segn el tiempo disponible y
las necesidades del adulto. Los estudios que en ella se cursan
son equivalentes a los de la primaria formal y al igual que sta
consta de seis grados.
EDUCACiN SECUNDARIA Educacin destinada a la poblacin adulta, cuyo antecedente

ABIERTA es la educacin primaria de cualquiera de las modalidades o
servicios. Se proporciona en escuelas secundarias y en
crculos de estudio. Los egresados quedan en posibilidad de
ingresar al nivel medio superior ya sea propedutico o
terminal. El tiempo en que se le cursa es variable.
EDUCACiN SUPERIORABIERTA Educacin impartida a las personas que por diversos motivos
de ocupacin o por falta de tiempo no pudieron incorporarse
a la educacin escolarizada. Para ingresar a ella es requisito
haber concluido el bachillerato. La brindan diversas institu-
ciones de educacin superior.
ESCUELA DE EDUCACiN Establecimiento educativo que da servicios especializados a

ESPECIAL nios y jvenes que sufren deficiencias mentales, trastornos
de audicin y lenguaje, trastornos visuales y neuromotores, y
problemas de conducta.
INTERVENCiN TEMPRANA Accin educativa que en educacin especial se inicia con la

estimulacin temprana, en la cual se atiende a nios con
deficiencia en el desarrollo motor, psicolgico y (o) lin-
gstico; la edad de estos nios es de 45 das de nacidos a
cuatro aos.
MISiN CULTURAL / Grupo interdisciplinario que presta sus servicios en comu-

nidades rurales y en las que no exceden de cinco mil
habitantes. Tiene como objetivo apoyar el desarrollo integral
de la comunidad y proporcionar capacitacin en actividades
ocupacionales.
3-5
MODALIDAD EXTRAESCOLAR Conjunto de recursos humanos, materiales, tecnolgicos y
financieros tendientes a realizar una serie de acciones edu-
cativas de realizacin flexible empleando mtodos y proce-
dimientos diferentes de los de la modalidad escolar. En algunas
ocasiones se basa en el esfuerzo autodidacto del alumno, por
ejemplo: la enseanza abierta o la educacin que se imparte
por los medios de comunicacin colectiva. El apoyo y la
organizacin de una comunidad son indispensables.
PROCURADURA DE ASUNTOS Agencia que da asesora, defensa y patrocinio a los indgenas y

INDGENAS a sus comunidades en asuntos penales, civiles, laborales y ad-
ministrativos.
SALA POPULAR DE LECTURA Establecimiento destinado a promover el hbito de lectura. Es-

t dotado con material adecuado, tanto para los intereses de la
poblacin rural o urbano-marginada, a la que sirven, como a
los objetivos de los programas que se desarrollan en la co-
munidad.
TERAPEUTA Persona que aplica un tratamiento encaminado a combatir

trastornos, deficiencias o carencias de algn tipo; por ejemplo,
las deficiencias de habla.
TRASTORNO DE LENGUAJE Alteracin o perturbacin de grado diverso en las funciones de

la comunicacin lingstica (oral o escrita).
J UNIDAD DE GRUPO INTE- Servicio educativo que proporciona, en pequeos grupos,

GRADO atencin psicopedaggica a los alumnos menores de 10 aos
que habiendo estudiado el primer grado de primaria no
adquirieron la lectoescritura ni el clculo aritmtico debido a
problemas en el desarrollo de los procesos educativos bsicos;
la finalidad de tales grupos es incorporar a los nios al
aprendizaje regular.
ZONA DE HIDROTERAPIA Espacio en el que se proporciona tratamiento mdico basado

en las propiedades teraputicas del agua. Es anexo exclusivo
de las escuelas de educacin especial.
3-6
3.2 Investigacin educativa
REA TEMTICA Temas en que se agrupan las investigaciones educativas.
DIFUSiN DE PROYECTOS DE Diversas formas como se divulgan los resultados de un

INVESTIGACiN proyecto de investigacin.
INVESTIGACiNDISCIPLINARIA Tipo de proyecto en que se analiza y evala los fenmenos

educativos a partir de la interaccin de sus variables y de su
relacin con el resto de la sociedad. El producto de este tipo
de investigacin es, por lo general, un conocimiento nuevo de
lo educativo y un enriquecimiento de las diversas disciplinas
que estudian lo relativo a la educacin.
INVESTIGACiN DOCUMENTAL, Proyectos enfocados a la recopilacin, sistematizacin y an-

BIBLIOGRFICAY ESTADSTICA lisis de informacin terica de los fenmenos educativos.
INVESTIGACiN EDUCATIVA Conjunto de acciones sistemticas con objetivos propios que,

(PROYECTO) apoyadas en un marco terico o en uno de referencia, en un
esquema de trabajo apropiado y con un horizonte de tiempo
definido, describen, interpretan o actan sobre la realidad
educativa; as, originan nuevos conocimientos, teoras,
mtodos, medios, sistemas, modelos, patrones de conducta
y(o) procedimientos educativos y modifican los existentes.
Los resultados o conclusiones de tales acciones sistemticas
se expresan en un informe final.
INVESTIGACiN INSTRUMEN- Proyectos destinados a introducir directamente modificacio-

TAL nes en contenidos, procedimientos, tecnologas y medios edu-
cativos. La investigacin aparece, en este caso, como apoyo
inmediato a la innovacin en sistemas, y su producto se
manifiesta en nuevos procedimientos y medios educativos.
INVESTIGACiN PARA LA Tipo de proyectos cuya finalidad es la evaluacin, el diagns-

PLANEACIN tico y el pronstico de los sistemas educativos, el diseo de
planes y programas educativos, y la definicin de funciones y
estrategias dE1accin. Los productos de este tipo de investiga-
cin son, por lo general, los patrones de accin propuestos
3-7
para sentar las bases de la poltica educativa de la toma de
decisiones y de implantacin de nuevas medidas.
INVESTIGACIN-ACCI N Proyectos que se emprenden directamente durante el proceso

educativo en forma innovadora y a menudo experimental. La
investigacin aparece en este caso como un ejercicio compar-
tido por todos los participantes y llega a formar parte del
aprendizaje colectivo mismo.
INVESTIGADOR Trmino que abarca a todas las personas (investigadores,

analistas, y auxiliares o asistentes de investigacin) que par-
ticipan en las tareas propias de un proyecto de investigacin,
es decir, en actividades tericas, metodolgicas y prcticas.
INVESTIGADORRESPONSABLE Persona que se encarga de la coordinacin total de las acti-

vidades del proyecto (planeacin, organizacin y ejecucin). El
trmino comprende a coordinadores, responsables y directores
de proyecto.
METODOLOGA (INVESTIGA- Conjunto de reglas, mtodos, tcnicas y procedimientos ele-

CiN) gidos por el investigador o para recolectar, procesar, organizar
y analizar la informacin requerida para el tratamiento del
problema. Es un conjunto de actividades sucesivas y organi-
zadas que deben adaptarse a las caractersticas de cada objeto
o problema por investigar.
OBJETIVO GENERAL (INVES- Propsito que se plantea al inicio de las investigaciones, en el

TIGACiN) que se finca la realizacin de ellas.
TIPO DE EDUCANDO Alumnos con diferentes caractersticas que estudian en

cualquiera de los servicios educativos.
UNIDAD DE INVESTIGACiN Centro de trabajo (direcciones, subdirecciones, departamen-

tos, oficinas, institutos, centros, etctera), donde se realiza()
un proyecto de investigacin.
3-8
3.3 Bibliotecas
ACERVO Es el conjunto de material bibliogrfico (libros, publicaciones

peridicas, tesis, documentos, informes tcnicos y folletos) y de
audiovisuales (discos, diapositivas, pelculas, microformatos, mapas,
globos terrqueos, modelos y juegos didcticos) que posee la biblio-
teca para satisfacer las necesidadesde informacin de los usuarios.
ACTIVIDADES DE FOMENTO A Son actividades que la biblioteca proporciona a sus usuarios

LA LECTURA con el propsito fundamental de promover que se acerquen a
la lectura, tales como conferencias, exposiciones y talleres.
ADQUISICiN Es el material bibliogrfico y audiovisual que ingres a la

biblioteca durante el ao.
AUDIOVISUAL Material que contiene la informacin en imgenes y sonidos

grabados. Generalmente, para ser utilizados requieren de un
equipo especial.
. BIBLIOTECA Toda coleccin organizada de documentos superior a quinientos

ttulos, ya sean libros o publicaciones peridicas, materiales grficos
y audiovisuales que mediante los servicios de un personal, se facilitan
a los usuarios para que los utilicen con fines informativos, de
investigacin, de educacin o recreativos.
BIBLIOTECA DE EDUCACiN Es la que est ubicada en una institucin de educacin superior y su

SUPERIOR finalidad es auxiliar con recursos bibliogrficos y audiovisuales en las
funciones de docencia, investigacin y difusin de la cultura.
BIBLIOTECA ESCOLAR Es la ubicada en un centro de educacin bsica o media superior.

Sus objetivos son proporcionar a los alumnos y profesores los mate-
riales que requieren para las actividades acadmicas y fomentar el
hbito de la lectura en la comunidad escolar.
BIBLIOTECA ESPECIALIZADA Es la biblioteca creada para satisfacer las demandas de informacin

sobre un rea especfica del conocimiento humano. Generalmente se
le establece en instituciones culturales, comerciales, industriales,
educativas, bancarias o de investigacin (se excluye las univer-
sidades).
3-9
BIBLIOTECA NACIONAL Biblioteca pblica que los distintos estados o pases han
fundado en sus respectivas capitales para reunir en ellas toda
la produccin escrita aparecida en ellos y, en lo posible, las
obras fundamentales del pensamiento universal.
BIBLIOTECA PBLICA Es la biblioteca que tiene por objeto proporcionar a todos los
habitantes de la comunidad en la cual se ubica, informacin,
materiales y actividades de carcter educativo, cultural y
recreativo. Proporciona sus servicios gratuitamente a personas
de cualquier ocupacin y de todas las edades.
BIBLIOTECARIO Persona que tiene a su cargo el cuidado de una biblioteca. En

la poca moderna, con la proliferacin de libros y la
necesidad, cada vez mayor, de organizar los servicios de una
biblioteca, el bibliotecario se convierte en un tcnico
profesional de ella.
BOLETN 1. Publicacin destinada a tratar asuntos cientficos, histri-

cos, artsticos o literarios; generalmente publicada por alguna
corporacin. 2. Peridico que contiene noticias y disposicio-
nes oficiales.
CANJE Tambin llamado cambio, trueque o permuta, es la operacin

en virtud de la cual dos bibliotecas o una biblioteca y una
institucin privada u oficial que tienen material impreso de
sobra pero de inters recproco, se ofrecen o acuerdan entre-
grselo mutuamente.
CAPACIDAD Es el nmero de asientos destinados para los usuarios con

que cuenta la biblioteca en el rea de servicios.
CARTOGRAFA 1. Arte y tcnica cientfica de representar la superficie terrestre

en un plano o mapa. 2. Conjunto o coleccin de mapas o pia-
nos de una regin. 3. Catlogo de mapas, cartas o planos.
CATLOGO Nmina ordenada de las obras existentes en una biblioteca

pblica o privada o librera que indica, mediante una clave
o smbolo (asignatura topogrfica), la ubicacin de cada libro.
3-10
CLASI FI CACI N Forma de organizacin de los libros en un orden preestablecido para
encontrarlos prontamente. Puede hacerse por el sistema decimal
Deweyo por la de la Library of Congress (Biblioteca del Congreso).
- Decimal Dewey. La clasificacin Dewey permite ordenar los libros

por temas, para lo cual se utilizan nmeros enteros (100, 200, 300,
etctera). Si existen subtemas, se les asigna un nmero decimal
(100.5, 200.47, 348.54, etctera).
- Library of Congress. La clasificacin Library of Congress consiste

en ordenar los libros por medio de letras (A-Z), cada una de las cuales
se asigna a un tema.
COLECCiN Conjunto bibliogrfico armonioso y homogneo que responde

a un criterio dado.
COLECCiN ESPECIAL Es el conjunto de materiales bibliogrficos insustituibles y

valiosos por su antigedad, escasez, encuadernacin o
pertenencia a personalidades destacadas en algn campo de la
actividad humana. Por ejemplo: impresos de los sigols XVI al
XIX, cdices, manuscritos, archivos, etctera.
CONSULTA Parecer o dictamen que por escrito o de palabra se pide o se

da acerca de una cosa o tema que se investiga, en el caso de
una biblioteca.
ENCICLOPEDIA Conjunto de todas las ciencias o suma total del saber humano. Por la
extensin de su contenido se divide en general o universal y
especializada o particular, segn que pretendan abarcar todos los
conocimientos o se limiten a uno o ms rdenes de stos.
ESTANTERA Es el conjunto de estantes o anaqueles que sirven para colocar el

material bibliogrfico. Puede ser abierta y cerrada.
Abierta. Es en la que los usuarios tiene acceso directo a los

materialesbiblogrficos.
Cerrada. Es aquella en donde el personal de la biblioteca entreqa a

los usuarios los materiales bibliogrficos.
EXISTENCIA TOTAL Es la cantidad de material bibliogrfico y audiovisual que posee

la biblioteca en su acervo.
3-11
FILMOTECA Seccin de la biblioteca donde se guardan, acondicionadas en
cajas especiales, las pelculas cinematogrficas con reproduc-
ciones en microfotografa de libros raros, peridicos, documen-
tos, etctera.
FOLLETO Publicacin no peridica de cinco a 48 pginas que general-

mente contiene informacin concreta y breve sobre un tema.
HEMEROTECA Establecimiento que tiene por objeto facilitar al pblico, diarios

y publicaciones peridicas coleccionadas (revistas, boletines,
actas, archivos, anuarios, avances y publicaciones guberna-
mentales de ndole general, cientfica y tcnica, recreativa o
literaria; excluye publicaciones seriadas de carcter
monogrfico de ttulos diversos) para que los utilicen con fines
informativos o de investigacin.
HORARIO DE SERVICIO Cantidad de horas en las cuales el personal de la biblioteca

atiende a los usuarios.
LECTOR O CONSULTOR Usuario de una biblioteca pblica, esto es (como lo dice la

misma palabra), la persona que lee. El servicio de informacin
y documentacin que la biblioteca proporciona al lector puede
consultarse en el propio establecimiento o, por medio del
prstamo, en el domicilio del usuario.
LIBRO Cualquier porcin, pequea o grande, del pensamiento

humano, transmitida por escrito o por los smbolos de una
especialidad, que se difunde por procedimientos mecnicos,
fotomecnicos o audioparlantes, y que se comunica por medio
de materiales de cualquier clase y adoptando cualquier forma
o extensin.
MAPA Reproduccin, en una superficie plana, de las caractersticas

fsicas, polticas, histricas, arqueolgicas, etctera, de la
Tierra o de las partes de ella; tambin hay mapas celestes.
MAPOTECA Coleccin de mapas, planos y atlas geogrficos. Tambin es un

lugar o sala que contiene mapas o cartas geogrficas.
3-12
-------------------- -- - . - - - - -
MICROFORMATO Reproduccin de impresos (libros, publicaciones peridicas, y

otros documentos) en tamao reducido. Para ser ledos
requieren un aparato amplificador. Incluyen las microfichas y
las micro pelculas.
OBRA Cualquier produccin del entendimiento en ciencias, letras o

artes, y con particularidad la que es de alguna importancia. En
este ltimo caso, el trmino obra suele usarse como sinnimo
de libro y se dice, con propiedad, un libro o una obra de varios
volmenes.
OBRA CONSULTADA Es la suma del nmero de consultas hechas por los usuarios
del material bibliogrfico y audiovisual del acervo.
PERSONALDE LA BIBLIOTECA - Directivo. Personal que realiza funciones de planeacin,

evaluacin, administracin de los recursos humanos y
materiales y de relaciones pblicas.
- De procesos tcnicos. Personal que realiza funciones de
seleccin, adquisicin, clasificacin, catalogacin y descarte
de los materiales, y de mantenimiento de los catlogos.
- De servicios al pblico. Personal que proporciona a los
usuarios los servicios especializados que ofrece la biblioteca:
consulta, actividades de fomento a la lectura, elaboracin de
bibliografas, bsqueda automatizada de la informacin,
diseminacin selectiva de la informacin y documentacin.
- De apoyo a los servicios bibliotecarios. Personal que
realiza tareas de preparacin fsica de los materiales,
intercalacin en estantera, reparacin de libros, y prstamo
en sala y a domicilio.
- Administrativo. Personal que desempea funciones de
administracin, contables, mecanogrficas y secretariales.
- De apoyo a los servicios administrativos. Personal que
ejecuta tareas de vigilancia, fotocopiado, limpieza y
mensajera.
- Otros. Personal que desempea funciones que no estn
descritas en los rubros anteriores.
PUBLICACiN PERiDICA Publicacin editada en forma continua con el mismo ttulo, a

intervalos regulares o irregulares, durante un periodo
indeterminado. Las publicaciones, ms comunes son los
peridicos, las revistas, los boletines, anuarios, almanaques,
informes, actas y memorias.
3-13
REVISTA Publicacin peridica en cuadernos que contiene escritos
sobre varias materias o sobre una especialmente. La revista,
que participa conjuntamente con el libro y diario, es, al mismo
tiempo, por su carcter, un rgano de informacin y un
instrumento de cultura.
SERVICIO DE BSQUEDA Consiste en la localizacin de referencias bibliogrficas

AUTOMATIZADA DE INFOR- mediante el uso de terminales de computadoras conectadas
MACiN con bases de datos nacionales o internacionales.
SERVICIO DE CONSULTA Otorga ayuda personal a los usuarios en sus necesidades de

informacin, mediante el uso de la coleccin de consulta del
acervo general o de recursos externos.
SERVICIO DE DISEMINACiN Servicio de actualizacin permanente que proporciona al

SELECTIVA DE INFORMACiN suscriptor una lista peridica de referencias bibliogrficas de
los trabajos cientficos, tcnicos y humansticos ms recientes
sobre el tema de su inters. Este servicio lo proporcionan las
bibliotecas universitarias y especializadas.
SERVICIO DE DOCUMEN- Comprende la obtencin manual, reproduccin, distribucin y

TACiN utilizacin de documentos.
SERVICIO DE ELABORACiN Es aqul en el cual se prepara una relacin de referencias de

DE BIBLIOGRAFAS libros, escritos o documentos sobre un tema o autor.
SERVICIO DE FOTOCOPIADO Consiste en la reproduccin del material bibliogrfico, sobre

todo en los materiales que no pueden salir de la biblioteca.
SERVICIO DE PRSTAMO A Consiste en la autorizacin que se otorga a los usuarios para

DOMICILIO que lleven a su domicilio materiales de la biblioteca.
SERVICIO DE PRSTAMO EN Consiste en el uso que las personas hacen de los materiales de
SALA la biblioteca dentro de sta.
3-14
SERVICIO DE PRSTAMO IN- Consiste en proporcionar a los usuarios de una biblioteca,
TERBIBLlOTECARIO materiales que pertenecen a otra, mediante un convenio
previamente establecido entre ambas.
SOSTENIMIENTO Con este concepto se identifica el organismo que proporciona

los recursos financieros para el funcionamiento del centro de
trabajo.
SOSTENIMIENTOAUTNOMO Son aquellas instituciones con capacidad para gobernarse por

s mismas. Generalmente reciben subsidios de los gobiernos
federal y (o) estatal.
SOSTENIMIENTOESTATAL El de los establecimientos supervisados tcnicamente, y

sostenidos y administrados por los organismos de educacin
de un estado.
SOSTENIMIENTO FEDERAL El de los centros de trabajo sostenidos por el gobierno federal,

y controlados tcnica y administrativamente por la SEP.
SOSTENIMIENTOPARTICULAR El de los establecimientos que se sostienen y administran por

s mismos, y obtienen de las colegiaturas el mayor recurso
financiero para su funcionamiento.
TTULO Palabra o frase con que se anuncia o da a conocer el asunto o

materia de una obra cientfica o literaria. El ttulo es a la obra lo
que el nombre a la persona, o la marca con respecto al
producto industrial, es decir, una caracterstica que sirve para
identificar el libro, para distinguirlo de otros impresos similares.
USUARIO Persona que utiliza uno O ms de los servicios que proporciona

la biblioteca.
VOLUMEN Es el cuerpo material de un libro encuadernado. Puede formar

por s solo una obra completa, o bien, constituir una parte de
ella.
3-15
4. ESTUDIO V SEGUIMIENTO DE SERVICIOS EDUCATIVOS
4.1 Muestreo y encuestas
ANLISIS Proceso para llegar al conocimiento detallado y profundo de un

objeto de estudio; consiste en separar y distinguir las partes de
un todo para llegar a conocer sus principios y elementos.
ANLISIS DE REACTIVOS Revisin de los reactivos considerando los valores estadsticos

obtenidos despus de su aplicacin, con el fin de conocer
cmo dieron respuesta a cada una de las opciones de los
reactivos, para mejorarlos o adecuarlos al objetivo que
pretenden medir.
ANLISIS FACTORIAL Proceso para examinar las relaciones entre un grupo de varia-
bles con la finalidad de descubrir un pequeo nmero de
factores subyacentes que proporcionen una explicacin
relativamente sencilla y significativa del proceso a que se
refiere.
ASIMETRA Distribucin irregular de frecuencias, por lo que no coinciden la

media, la mediana y la moda. Puede ser positiva o negativa.
COBERTURA (POBLACiN Subconjunto de la poblacin que se muestre con base en el

MUESTREADA) cual se har inferencia del comportamiento de la poblacin.
COEFICIENTE DE CORRELA- Grado de relacin entre las puntuaciones de dos variables,

CiN relacin que puede variar de + 1 a -1 pasando por cero. Una
perfecta correspondencia se expresa con + 1, una inversa per-
fecta con - 1 Y la falta de ella con cero.
CUARTIL Valor que divide en cuatro partes iguales un conjunto de datos

colocados en orden de magnitud.
4-1
CUESTIONARIO Instrumento para obtener informacin por escrito sobre
opiniones, gustos, intereses y conocimientos. Consta de
preguntas abiertas o cerradas cuyas respuestas pueden ser
cuantificadas y valoradas.
CURVA DE DISTRIBUCiN Forma grfica de la distribucin de frecuencias, en cuyo punto

NORMAL mximo coinciden la media, la mediana y la moda (medidas de
tendencia central). Tambin llamada "campana de Gauss".
DECIL Valor que divide en diez partes iguales un conjunto de datos

colocados en orden de magnitud.
DESVIACiN ESTNDAR Medida de dispersin que indica qu tan alejados estn, en

promedio, los datos de la media aritmtica. Se calcula
sacando a la varianza la raz cuadrada. Cuanto mayor sea la
desviacin estndar, mayor ser la dispersin, y si es menor,
estar concentrada la poblacin.
DESVIACiN MEDIA Promedio aritmtico de la diferencia entre el valor absoluto de

cada uno de los elementos del conjunto de datos y la media
del grupo. Intuitivamente indica qu tan "lejos" de la media es-
tn las observaciones.
DISTRIBUCiN DE FRECUEN- Concentracin de las puntuaciones resultantes de la aplica-

CIAS cin de una prueba, organizadas en forma creciente o decre-
ciente en una tabla que indica el nmero de individuos que
obtuvieron cada puntuacin o que cayeron en cada intervalo
de sta.
ENCUESTA Tcnica utilizada para recabar informacin de un grupo de

personas o instituciones por medio de cuestionarios o entre-
vistas, con el fin de conocer algn aspecto de la realidad
social o determinadas reacciones individuales.
ENCUESTA PILOTO (PRUEBA Encuesta que se realiza en pequea escala y en la cual se

PILOTO) prueban a fondo los cuestionarios que se aplicarn en la
encuesta, a fin de encontrar errores y decidir la versin final, as
como probar los mtodos de campo; de igual forma, se podrn
obtener estimados de medias y varianzas cuando no se tienen.
4-2
ERROR DE MUESTREO El trmino "error estndar" (o "desviacin estndar") indica el
grado de variabilidad de los datos hacia la media. Al realizar
muestreo, el error estndar es el valor esperado de error por el
estimador de una muestra, ya que al hacer inferencia de datos
nunca se obtiene exactitud del 100% en los estimadores.
ERROR NORMAL Grado en que una puntuacin obtenida difiere de una pun-
tuacin hipottica; cuanto mayor sea el error, menor ser la
confiabilidad del instrumento.
ESTIMADOR La inferencia estadstica es un procedimiento por el cual se

puede conocer las caractersticas de una poblacin, analizando
muestras de ella. As, un estimador es el mtodo de estimar un
parmetro poblacional.
FRECUENCIA Nmero de veces que se repite un valor en un conjunto de

datos.
FRECUENCIA ACUMULATIVA Suma de todos los casos que quedan por debajo de una
puntuacin determinada.
INFERENCIA ESTADSTICA Conjunto de tcnicas por medio de las cuales se toman

decisiones sobre una poblacin, con base en una muestra.
MARCO DE MUESTREO Lista de las unidades de la poblacin a partir de la cual se

puede extraer una muestra.
MEDIA ARITMTICA Medida de tendencia central que se define como la divisin de

la suma de todos los valores entre el nmero total de ellos. Es
decir, es el promedio aritmtico de los valores. Una
interpretacin intuitiva de la media es considerarla como el
centro de gravedad de las observaciones.
4-3
MEDIANA Valor observado que ocupa el mismo lugar cuando se agrupa
a todos en orden ascendente o descendente. Para un grupo
con un nmero par de elementos, se supone que la mediana
se encuentra a la mitad de los dos valores adyacentes al
centro.
MODA Valor que se presenta con mayor frecuencia en un conjunto

de datos.
MUESTRA Pequea parte representativa de una poblacin. Es probabi-

lstica cuando los resultados estadsticos pueden extenderse a
toda la poblacin. Cuando no es probabilstica, los resultados
no pueden ser representativos de la poblacin total.
MUESTRA REPRESENTATIVA Subconjunto de una poblacin que contiene, tericamente,

las mismas caractersticas que se desean estudiar en ella. Los
resultados obtenidos de la muestra se generalizan hacia la
poblacin, segn el nivel de confianza y precisin especifi-
cados en el clculo del tamao muestral.
MUESTREO ALEATORIO Aquel en el que cada uno de los elementos de una poblacin
de inters tiene una probabilidad conocida de ser elegido
para la muestra. Son cinco los principales mtodos de
muestreo aleatorio:
Aleatorio simple
Estratificado
Por conglomerados
Probabilstico
Sistemtico
MUESTREOALEATORIOSIMPLE Aquel en el que los elementos de una muestra se escogen en

forma individual y al azar de la totalidad de la poblacin.
MUESTREO ESTRATIFICADO Tipo de muestreo en el cual se clasifican los elementos de la

poblacin en subgrupos separados de acuerdo con una o ms
caractersticas importantes. Despus se obtiene por separado
una muestra aleatoria de cada estrato. Puede utilizarse para
asegurar una representacin en la muestra de los diversos
subgrupos de la poblacin.
4-4
MUESTREO POR CONGLO- Tipo de muestreo aleatorio en el que los elementos de una
MERADOS poblacin se dividen en subgrupos, con base en cierta
caracterstica suya. Los subgrupos (llamados "conglomerados")
se eligen aleatoriamente para formar la muestra.
MUESTREOPROBABILSTICO Muestreo en el cual cada elemento de la poblacin tiene una

probabilidad conocida por la cual puede ser seleccionado. Esta
probabilidad se obtiene a travs de una operacin mecnica de
aleacin. Las muestras probabilsticas se disean de tal manera
que la inferencia estadstica, hecha a partir de los valores de la
poblacin, pueda basarse en medidas de variabilidad,
generalmente errores estndar, calculados a partir de los datos
de la muestra.
MUESTREO SISTEMTICO Muestreo en el que los elementos de una muestra se selec-

cionan de manera aleatoria, tomando los de la poblacin a in-
tervalos uniformes, a partir de un listado ordenado.
NO COBERTURA(POBLACIN) Elementos de la poblacin que, por los objetivos y dificultades

prcticas de la encuesta, se han dejado deliberadamente fuera
del muestreo. Por ejemplo, se puede encuestar adultos
excluyendo a los menores de 21 aos.
NO RESPUESTA Cuando en una muestra no se obtienen observaciones de

alguno o algunos elementos seleccionados, se dice que no
existe respuesta.
PARMETRO Patrn cualitativo o cuantitativo usado para analizar o delimitar

un objeto de estudio, a partir de la comparacin de las
caractersticas especficas de ste.
PARMETROS Cuando se determinan los valores de las medidas descriptivas:

media, mediana, varianza y desviacin estndar para la
poblacin, stas se denominan parmetros.
POBLACiN Grupo de elementos que se delimitan para su estudio, de

acuerdo con una caracterstica comn.
4-5
PRECISiN Y CONFIANZA El trmino "precisin" se refiere al tamao de las desviaciones
respecto de la media, obtenido por la aplicacin repetida del
procedimiento de muestreo. El trmino "confianza" indica el
grado de credibilidad de una estimacin realizada. Normalmen-
te se utiliza para determinar la confianza que se tiene para que
un parmetro est en cierto intervalo de valores.
PROBABI LIDAD Posibilidad de que ocurra un hecho o acontecimiento.
PRONSTICO Prediccin, juicio sobre la probabilidad del comportamiento

futuro de un educando, grupo o sistema, basado en el anlisis
de los datos conocidos de su pasado y presente.
RANGO Distancia entre las puntuaciones mayor y menor de un conjunto

de datos.
REACTIVO Situacin a la que se somete a un sujeto con la intencin de

provocar y evaluar su respuesta, independiente de la longitud,
complejidad y estructura de sta.
RESPUESTA Se dice que hay respuesta, cuando en la muestra de una

encuesta se obtienen observaciones acerca de alguno(s)
elemento(s) seleccionado(s).
SIMETRA Coincidencia de las tres medidas de tendencia central (media,

mediana y moda).
SNTESIS Integracin de las partes de un todo, de manera que

constituyan una estructura nueva y original para conocer
completamente un hecho, objeto o fenmeno en su totalidad.
TAMAO DE MUESTRA Nmero de sujetos u objetos por encuestar para alcanzar un

objetivo preciso, de acuerdo con el nivel de precisin deseado,
los costos relativos y el tamao del estudio.
TASA DE COBERTURA Proporcin de la poblacin elegida que realmente queda

incluida en la muestra.
4-6
TASA DE RESPUESTA Proporcin de una muestra de la que se obtienen obser-
vaciones.
UNIDAD DE MUESTREO Antes de seleccionar la muestra, la poblacin debe ser dividida

en partes, llamadas "unidades de muestreo". Estas unidades
deben abarcar toda la poblacin y no se deben sobreponer, en
el sentido de que todo elemento en la poblacin pertenezca
a una, y slo una unidad.
VALIDEZ Precisin con la que un instrumento mide el fenmeno, atributo

o caracterstica que pretende medir.
VALIDEZ PREDICTIVA Grado en que una prueba permite hacer un pronstico

satisfactorio de la ejecucin de un sujeto.
VARIABLE Cualquier caracterstica o elemento que puede adoptar dife-

rentes valores numricos.
VARIANZA La varianza es una medida descriptiva de variabilidad. Indica,

en promedio, la dispersin de los valores de una muestra, es
decir, la varianza es una medida de la desviacin de los valores
de una muestra a un nmero fijo, el cual, generalmente, es la
medida.
VARIANZA DE LAS ESTIMA- Medida del grado de concentracin de las estimaciones mues-
CIONES MUESTRALES trales alrededor del valor esperado del parmetro poblacional
estimado.
VARIANZA DEL ESTIMADOR Para poder apreciar numricamente la precisin alcanzada en

una estimacin, es indispensable estimar la varianza del estima-
dor. Esta medida indica si es mayor o menor la concentracin
de la distribucin del estimador alrededor de la media y, por lo
tanto, si es ms o menos preciso.
4-7
5. INTEGRACiN TERRITORIAL
5.1 Divisin poltica
CATEGORA DE POBLACiN Denominacin con la cual se especifica que una poblacin es

urbana o rural. Es urbana la que tiene 2 500 habitantes o ms;
es rural la de menos de 2 500 habitantes.
CATEGORA pOlTICA Rango administrativo que califica la naturaleza de una localidad

de acuerdo con las caractersticas fsicas, socioeconmicas y
poltico-administrativas de ella. Los criterios para asignar
categoras polticas difieren de una entidad federativa a otra,
pues en tanto que en algunas slo se considera la cantidad de
habitantes, en otras se tienen en cuenta diferentes aspectos,
como la infraestructura, los servicios y el equipamiento de la
localidad.
CIUDAD Ncleo de poblacin asentado en una zona determinada y que

tiene servicios pblicos y equipamiento. Se compone de 1 500
habitantes a ms de 50 000. En Aguascalientes, Baja California
Sur, Quintana Roo y Sinaloa, la legislacin establece que todas
las cabeceras municipales sean ciudades, sin importar el
nmero de habitantes establecidos. Es una categora poltica.
COLONIA AGRCOLA Centro poblacional formado por ejidatarios que constituyen un

ncleo independiente cuando reciben su parcela; la mayora de
sus habitantes aptos para el trabajo se dedica por cuenta pro-
pia a las labores agrcolas y forma' una agrupacin sujeta a
disposiciones agrarias vigentes. La colonia agrcola es una
categora poltica.
CONGREGACiN Poblacin formada al menos por 300 habitantes. La mayora de

la poblacin activa para el trabajo se dedica a la agricultura
como arrendataria, aparcera en la finca de la regin, o bien, es
propietaria del terreno y de las casas que habita o de alguno de
los dos. Es una categora poltica.
5-1
ENTIDAD FEDERATIVA Unidad geogrfica de mayor dimensin dentro de la divisin
poltica y administrativa de la Repblica mexicana, en donde
los habitantes estn regidos por un gobierno propio.
HACIENDA Propiedad privada dedicada a la agricultura o la ganadera,

cuyo nmero de habitantes es variable y donde las casas que
habitan los peones son propiedad del dueo. Es una categora
poltica.
LOCALIDAD O COLONIA Cualquier asentamiento humano que est reconocido

comnmente por un nombre que le asigna una disposicin
legal (nombre oficial) o la costumbre (nombre regional) y que
adems tenga una categora poltica. Las localidades pueden
formarse de una vivienda o de un conjunto de ellas, cercanas
unas de otras.
MUNICIPIO O DELEGACiN Base de la organizacin poltica y administrativa y de la divisin

POLTICA territorial de los estados y el Distrito Federal. Es una institucin
pblica, constituida por una comunidad de personas
establecidas en un territorio; autnoma para su gobierno
interior y para la administracin de su hacienda.
PUEBLO Centro de poblacin que tiene de 700 a 25 000 habitantes y

posee los servicios pblicos ms indispensables. En Sinaloa,
todas las cabeceras de comisara se conocen como pueblo y
pueden tener menos habitantes que los que marca su
legislacin. Es una categora poltica.
RANCHERA Centro poblacional que no tiene el nmero de habitantes o no

cumple con los requisitos para ser pueblo, villa o ciudad. El
mnimo de habitantes puede ser de 50 y llegar a 500. Es una
categora poltica.
RANCHO Todo ncleo de poblacin que no llene los requisitos

establecidos para la ranchera, ni quede dentro de las condicio-
nes que caracterizan la hacienda. Es una categora poltica.
5-2
RANGO DE POBLACiN Denominacin que precisa el nmero aproximado de habitantes
que hay en una localidad.
VILLA Centro de poblacin cuyo nmero de habitantes es de 750

a menos de 30 000 Y que tiene infraestructura, servicios
pblicos y equipamiento. En Sinaloa, a todas las cabeceras de
sindicatura se les denomina villa, aun cuando no tengan el
nmero de habitantes ordenado en su legislacin. Es una
categorfa poltica.
5-3
,.
ACCiN Puesta en prctica, realizacin de pensamientos, ideas o
teoras.
ACREDITACiN Y CERTIFI- Es el proceso por el cual, mediante la evaluacin del rendi-

CACiN miento escolar, se acredita el saber adquirido y asegura a los
educandos la validez de la certificacin de estudios.
ACTIVIDAD Es un conjunto y(o) combinacin de tareas que responden y

coadyuvan al logro de los objetivos de un proyecto. Actividad,
en trminos programticos y presupuestarios, establece las
tareas especficas, consignando los recursos humanos, mate-
riales y financieros necesarios para su realizacin.
ACTIVIDAD ECONMICA Conjunto de acciones que tienen por objeto la produccin,

distribucin y consumo de bienes y servicios generados para
atender las demandas de la sociedad en una regin o pas.
ACTIVIDAD TECNOLGICA Accin terico-prctica que coadyuva en la enseanza integral

de los alumnos en las ramas agrcola, pesquera, forestal e
industrial.
ACTUALIZACiN PROFESIONAL Instruccin tcnico-pedaggica que se brinda al personal

DEL MAGISTERIO docente en servicio.
ACUERDO Resolucin tomada por dos o ms instituciones, dependencias

u organismos.
ACUERDO DE COORDINACiN El que se realiza entre el gobierno federal y los gobiernos de

las entidades federativas.
ACUERDO PROGRAMTICO Concertacin de acciones efectuada por dos o ms sectores

y(o) entidades, adoptadas para la realizacin de un plan o pro-
grama determinado, en el cual se especifican las actividades
que, para la realizacin de planes y programas, coordinada-
mente deben darse entre las reas involucradas.
11-2
ADECUACiN PRESUPUESTARIA Modificacin a la estructura programtica y financiera de los
programas-presupuesto aprobados, as como a los calenda-
rios financieros y de metas autorizados.
ADEUDO DE EJERCICIOS FIS- Conjunto de compromisos contrados, devengados, contabili-

CALESANTERIORES(ADEFAS) zados y autorizados dentro de las asignaciones presupuesta-
rias que no fueron liquidadas a la terminacin o el cierre del
ejercicio fiscal correspondiente.
ADICiN COMPENSADA Creacin de una clave presupuestaria que proviene de una

reduccin por igual suma a la asignacin de otra clave o de la
cancelacin de una o varias claves, que no altera el total del
presupuesto del Sector.
ADICiN LQUIDA Creacin de una clave presupuestaria que incrementa el total

del presupuesto de un ramo; por su procedencia, puede
derivarse de una reduccin a la asignacin de otra u otras
claves presupuestarias de otros ramos o de un aumento en
los ingresos que implican un incremento al Presupuesto de
Egresos de la Federacin.
ADICiN PRESUPUESTARIA Clave presupuestaria cuya descripcin y asiqnacln se

crearon con posterioridad a la autorizacin del Presupuesto
de Egresos de la Federacin.
ADMINISTRACiN Conjunto ordenado y sistematizado de principios, tcnicas y

prcticas que tiene como finalidad la consecucin de los ob-
jetivos de una organizacin a travs de la provisin de los
medios necesarios para obtener resultados con la mayor
eficiencia y eficacia posibles.
ADMINISTRACiN DE LOS Distribucin de los servicios en el sector educativo de acuerdo

SERVICIOS con la administracin vigente. sta se deber adaptar a los
recortes presupuestarios o prioridades del sector.
ADMINISTRACiNPARAESTATAL Conjunto de organismos descentralizados, empresas de parti-

cipacin estatal, sociedades nacionales de crdito, organis-
mos auxiliares nacionales de crdito, instituciones nacionales
de seguros y fianzas, y fideicomisos.
11-3
ADMINISTRACiN PRESUPUES- Rama de la administracin pblica que tiene por objeto
TARIA programar, organizar, aplicar y controlar la recaudacin y el
ejercicio de los fondos pblicos.
ADMINISTRACiN PBLICA Conjunto ordenado y sistematizado de polticas, normas, tc-

nicas, sistemas y procedimientos mediante los cuales se
generan los bienes y servicios que demanda la sociedad en
cumplimiento de las decisiones del gobierno.
ADMINISTRACiN PBLICA Conjunto de dependencias administrativas integrado por la

CENTRAL Presidencia de la Repblica, las secretaras de Estado, los
departamentos administrativos que determine el titular del
Ejecutivo Federal y la Procuradura General de la Repblica.
ADMINISTRACiN PBLICA FE- Conjunto de rganos administrativos mediante los cuales el

DERAL Poder Ejecutivo Federal cumple o hace cumplir la poltica y la
voluntad de un gobierno, tal y como stas se expresan en las
leyes fundamentales del pas.
ADMINISTRACiN PBLICA PA- Conjunto de los organismos descentralizados, las empresas

RAESTATAL de participacin estatal, las sociedades nacionales de crdito,
las organizaciones auxiliares nacionales de crdito, las institu-
ciones nacionales de seguros y de fianzas, y los fideicomisos.
AFECTACiNPRESUPUESTARIA MOvimiento que permite adecuar o modificar el Presupuesto

Original Autorizado por la H. Cmara de Diputados, el cual se
realiza a travs de un documento denominado "Oficio de Afec-
tacin Presupuestaria". Segn el tipo de clave presupuestaria
que afecte, puede ser automtica, es decir, cuando el traspaso
por la entidad es interno, o no automtica, cuando se requiere
autorizacin de la SHCP. Segn el movimiento que se produzca,
puede ser de ampliacin, reduccin o movimiento compensado.
AMORTIZACiN Erogacin que se destina al pago o extincin de una carga o

una deuda contrada por una entidad.
AMORTIZACiN DE LA DEUDA Erogacin que implica el pago parcial o total de adeudos

PBLICA cuyo vencimiento no es mayor de un ao.
11-4
AMPLIACiN COMPENSADA Aumento a la asignacin de una clave presupuestaria
proveniente de una reduccin por igual suma a la asignacin
de otra u otras claves del mismo ramo, que no altere el total
de su presupuesto.
AMPLIACiN LQUIDA Aumento a la asignacin de una clave presupuestaria que

incrementa el total del presupuesto de un ramo; Puede
proceder de una reduccin a la asignacin de una o varias
claves presupuestarias de otros ramos.
AMPLIACiN PRESUPUESTARIA Modificacin que aumenta la asignacin a una clave presu-

puestaria ya existente.
ANLISIS COSTO-BENEFICIO Instrumento para evaluar proyectos; trata acerca de la

comparacin de los costos y beneficios de un plan, programa o
proyecto cuantificndolos en trminos monetarios y sociales,
directos e indirectos, con el propsito de que los beneficios
sean mayores que los costos. Los mtodos aplicados con
frecuencia en este tipo de anlisis son la tasa de rentabilidad
interna, el valor neto y actual, y el anlisis de costo-eficiencia.
ANLISIS PROGRAMTICO Evaluacin sistemtica del gasto ejercido en funcin de las

metas propuestas y los resultados obtenidos.
ANTEPROYECTO DE PRESU- Estimacin de los gastos por efectuar para el desarrollo de los
PUESTO programas sustantivos de dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal; para su elaboracin se deben
observar las normas, lineamientos y polticas de gasto que fije
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP); esta
informacin permite a esta Secretara integrar el Proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federacin (PPEF).
ANTEPROYECTODE PROGRAMA Proceso que integra los criterios y las lneas de poltica educativa, de
investigacin, cultura y deporte, contenidos en el Plan Nacional de
Desarrollo, la Ley Generalde Educacin, y el Programa de Desarrollo
Educativo, para cada nivel y servicio, indicando los objetivos,
estrategias, metas indicativas, prioridades y lneas de accin. Consta
de dos fases: deductiva e inductiva.
ASESORA PEDAGGICA Cuerpo consultivo para la resolucin de problemas y dudas

que tenga el personal docente en servicio.
11-5
ASIGNACiN MODIFICADA Importe de la asignacin original, ms los importes de las
afectaciones presupuestarias, que pueden ser compensadas o
lquidas. Se le denomina tambin "asignacin neta o presu-
puesto modificado".
ASIGNACiN ORIGINAL Importe consignado en el Presupuesto de Egresos de la

Federacin aprobado por la H. Cmara de Diputados.
ASIGNACiN PRESUPUESTARIA Importe destinado a cubrir las erogaciones previstas en pro-

gramas, subprogramas, proyectos y unidades presupuestarias,
necesarias para el logro de los objetivos y metas programados.
Se divide en asignacin modificada y asignacin original.
ASISTENCIA Concurrencia regular a un lugar determinado.
ATRASO ESCOLAR Hecho resultante de que un alumno curse determinado grado

escolar que no corresponde a su edad.
AUDITORA Revisin, anlisis y examen peridico que se efecta a los

libros de contabilidad, sistemas y mecanismos administrati-
vos, as como a los mtodos de control interno de una unidad
administrativa, con objeto de poder emitir opiniones con
respecto a su funcionamiento.
AUDITORA ADMINISTRATIVA Revisin, anlisis y examen de las operaciones efectuadas por

las entidades para comparar los resultados obtenidos con las
polticas fijadas por ellas para el logro de sus objetivos.
AUDITORA EXTERNA Revisin, anlisis y examen contable y de controles en general

de todas las entidades de la Administracin Pblica Federal,
que es practicada por profesionales ajenos a dichas
entidades.
AUDITORA FINANCIERA Revisin, anlisis y examen de las transacciones, operaciones

y registros financieros de una entidad con objeto de determinar
si la informacin financiera que produce es confiable, oportuna
y til.
11-6
AUDITORAGUBERNAMENTAL Revisin y examen de las operaciones, de diferente naturaleza,
que realizan las entidades de la Administracin Pblica Federal
en cumplimiento de sus atribuciones.
AUDITORA INTERNA Revisin, anlisis y examen de los controles y la contabilidad de

una entidad, que se efecta con objeto de diagnosticar y
evaluar su funcionamiento; ella proporciona informacin que
apoye el resultado de la gestin. Son practicados por personal
perteneciente a la propia entidad.
AYUDA A LOS SECTORES Asignacin que otorga el gobierno federal sin contraprestacin
SOCIAL Y PRIVADO alguna, ya sea en forma directa o mediante fideicomisos, a los
sectores privado y social, a fin de estimular el empleo y las
actividades sociales y culturales, as como a instituciones
privadas cuya finalidad no es el lucro.
BECA Apoyo econmico temporal que se concede al estudiante para

que realice estudios.
BENEFICIARIO Persona o institucin a la cual el sector educativo brinda un

bien o servicio.
BIENES Tambin llamados "servicios educativos", que brinda el Sector

desde la educacin inicial hasta el posgrado y la investigacin
cientfica.
BRIGADA Equipo multidisciplinario cuya finalidad es proporcionar un

servicio a una comunidad o regin.
BRIGADA PARA EL DESA- Servicio de la SEP cuya finalidad es promover el desarrollo

RROLLO RURAL (BDR) econmico de una comunidad y elevar el nivel social y cultural
de las zonas donde se establece.
CALENDARIO DE METAS Establecimiento de fechas con las cuales se estipula el periodo

en que deben cumplirse las metas programadas por las
entidades del sector educativo.
11-7
CALENDARIODE PAGOS Establecimiento de fechas con las que se estipula el periodo
en el cual deben ser ministrados los fondos presupuestarios
necesarios para el cumplimiento de los objetivos y metas.
CALENDARIZACINDE METAS Distribucin durante el ao de las metas anuales programa-

das, con objeto de controlar su realizacin.
CALENDARIZACIN DEL PRE- Distribucin por mes que se hace del presupuesto anual
SUPUESTO asignado a una unidad responsable a fin de proporcionarle
recursos segn sus necesidades.
CALIDAD EDUCATIVA Valoracin de nivel de eficiencia de un conjunto de elementos

tcnico-pedaggicos de un sistema educativo en un periodo
determinado.
CAMBIO ESTRUCTURAL Lnea fundamental de accin que persigue rruciar las

transformaciones de fondo en la estructura econmica y en la
participacin social dentro del proceso de desarrollo, para
reorganizar el proceso productivo y distributivo con el
propsito de superar las insuficiencias y desequilibrios
fundamentales del desarrollo.
CANCELACiN COMPENSADA Supresin total de los recursos asignados a una clave

presupuestaria, por el traspaso de dichos recursos a otra u
otras claves presupuestarias de una misma entidad.
CANCELACiN LaUIDA Supresin total de los recursos asignados a una o varias

claves presupuestarias que afectan el total del presupuesto de
egresos de una entidad. Por su procedencia puede derivarse
de un incremento a la asignacin de una o varias claves
presupuestarias de otras entidades o una disminucin en los
ingresos de la Federacin.
CANCELACiN PRESUPUES- Acto de suprimir una clave presupuestaria con todos sus
TARIA elementos y asignaciones.
CAPITAL Total de recursos fsicos y financieros que posee un ente eco-

nmico, obtenidos mediante aportaciones de los socios o accio-
nistas destinados a producir beneficios, utilidades o ganancias.
11-8
CAPTULO DE GASTO Elemento de la clasificacin por objeto del gasto que
constituye un conjunto homogneo, claro y ordenado de los
bienes y servicios que el Gobierno Federal adquiere para la
consecucin de sus objetivos y metas.
CASA DE CULTURA (CC) Establecimiento donde se efectan actividades culturales y se

imparte educacin artstica -teatro, msica, danza, cine,
etctera - con objeto de hacer accesible a la colectividad los
beneficios de la cultura y canalizar las manifestaciones
artsticas del individuo. Depende del Instituto Nacional de
Bellas Artes (INBA).
CENTRO COORDINADOR INDI- Establecimiento que proporciona servrcros educativos y de

GENISTA desarrollo de la comunidad en zonas deprimidas y de grupos
marginados mediante atencin mdica, salud integral y sumi-
nistro de vveres en general. Depende del Instituto Nacional
Indigenista (INI).
CENTRO DE EDUCACiN Establecimiento que tiene como finalidad proporcionar un

servicio educativo a determinado sectorde la poblacin.
CENTRO DE TRABAJO Unidad mnima de responsabilidad que tiene como propsito

general ordenar y sistematizar la informacin que servir a las
autoridades para tomar decisiones acerca de los recursos
humanos, financieros y materiales y para llevar el control
escolar de los servicios que se van a proporcionar.
CICLO ECONMICO Proceso en el cual se manifiesta regularmente crecimiento o

interrupcin de la actividad econmica acorde con las fases
que lo integran: crisis, depresin, reanimacin y auge. En una
"cima" la actividad econmica es elevada en relacin con la
tendencia; en un "fondo", se alcanza el punto ms bajo de la
actividad econmica. En trminos generales, la distancia
entre la cima y el fondo del ciclo se denomina "depresin".
CRCULO DE ESTUDIOS Sesiones de estudio a las que concurren alumnos del sistema
abierto de enseanza para recibir asesora sobre los con-
tenidos de los programas de estudio.
11-9
CRCULO ESCOLAR Grupo de alumnos que se renen con el fin de estudiar
determinada rea del conocimiento.
CLASIFICACiN ADMINIS- Elemento de programacin presupuestaria que refleja las

TRATIVA asignaciones de gasto de cada unidad administrativa del
gobierno federal y(u) organismos y empresas; a esta clasi-
ficacin se le llama tambin "institucional del presupuesto".
CLASIFICACiN ECONMICA Elemento de programacin presupuestaria que permite

identificar cada rengln de gasto segn su naturaleza eco-
nmica, corriente o de capital. los gastos corrientes no
aumentan los activos del Estado, mientras que los de capital
incrementan la capacidad de produccin, como la inversin
fsica directa y las inversiones financieras propiamente dichas;
esta diferencia permite medir la influencia que ejerce el gasto
pblico en la economa.
CLASIFICACiN EN CUENTA Elemento de programacin presupuestaria que refleja el

DOBLE resultado de la comparacin de los ingresos con los gastos
de la misma naturaleza econmica (corriente y de capital);
adems, permite analizar la influencia de las finanzas pblicas
en la economa.
CLASIFICACiN FUNCIONAL Elemento de programacin presupuestaria que permite expre-

sar las actividades o funciones fundamentales del Estado. Se
presenta a nivel de funcin y subfuncin, y estas categoras
son representativas de los tipos de bienes y servicios que
proporciona el sector pblico a la colectividad.
CLASIFICACiN GEOGRFICA Mediante esta clasificacin se distribuye el gasto pblico con

DEL PRESUPUESTO base en la divisin poltica o administrativa del pas y est
sustentada en los programas, subprogramas y proyectos del
sector educativo. Permite as conocer y analizar los recursos
de acuerdo con las necesidades regionales, al considerar las
caractersticas de desarrollo, en cada entidad federativa.
11-10
CLASIFICACiN POR OBJETO Por medio de esta clasificacin se ordena, en rubros espec-
DEL GASTO ficos, cada uno de los conceptos que se van a adquirir, tales
como servicios personales, compra de bienes para la adminis-
tracin, etctera. Su propsito fundamental es permitir el
control contable de los gastos, de acuerdo con las normas del
sistema de contabilidad pblica. Ordena el presupuesto en
captulos, conceptos y objetos especficos del gasto.
CLASIFICACiN POR PRO- Elemento de programacin presupuestaria que permite agrupar

GRAMAS y ACTIVIDADES los gastos segn los programas por realizar y las actividades
concretas que deben cumplirse para ejecutarlos. La finalidad es
vincular los gastos con los resultados expresados en unidades
fsicas que se espera lograr.
CLASIFICACiN PROGRAM- Aquella que permite relacionar los gastos con los resultados
TICA DEL PRESUPUESTO que se espera obtener; posibilita orientar las acciones de las
unidades responsables y la consecucin de los objetivos y me-
tas, y agrupa los gastos segn los programas por realizar.
A travs de esta clasificacin es posible expresar los resultados

en unidades cuantitativas que, establecidas para un periodo
determinado, son susceptibles de control y evaluacin. Se
sustenta en la estructura programtica y clasifica al presupuesto
en programas, subprogramas y proyectos.
CLASIFICACiN SECTORIAL Elemento de proqrarnacron presupuestaria que permite la

agrupacin convencional de las entidades pblicas bajo
criterios administrativos, econmicos o de otra naturaleza, que
da a conocer la orientacin de las acciones del Estado y en la
que se contempla la magnitud del gasto pblico de acuerdo con
todos los sectores de la economa.
CLAVE FUNCIONAL PRO- Representacin alfanumrica de las categoras de la clasi-

GRAMTICA ficacin funcional programtica, la cual permite identificar la
funcin, subfuncin, programa y subprograma.
CLAVE PRESUPUESTARIA Representacin numenes o alfanumrica de los distintos

elementos presupuestarios, de acuerdo con la secuencia de-
11-11
terminada por la estructura del presupuesto. Sus elementos son
los siguientes: ao, entidad; programa, proyecto, unidad,
partida, dgito identificador y dgito verificador.
COBERTURA DE ATENCiN Poblacin que puede absorber el sector educativo en un ciclo

escolar.
COMISiN INTERSECRETA- Mecanismo integrado por la Secretara de Hacienda y Crdito

RIAL DE GASTO-FINANCIA- Pblico y de la Contralora General de la Federacin, que tiene
MIENTO por objeto asegurar la coordinacin, la comunicacin y la efec-
tividad de las acciones durante el proceso de programacin,
presupuestacin, ejecucin y control de las asignaciones de
gasto pblico. Se le considera tambin una instancia de
coordinacin entre las anteriores entidades y de asesora al
Ejecutivo Federal para la toma de decisiones en materia de
ingresos y gasto pblico.
COMIT ESTATAL DE PLA- Organismo pblico dotado de personalidad jurdica y patrimo-

NEACIN PARA EL DE- nio propio encargado de promover y coadyuvar en la formula-
SARROLLO (COPLADES) cin, actualizacin, instrumentacin y evaluacin de los planes
estatales de desarrollo, buscando compatibilizar, a nivel local,
los esfuerzos que realicen los gobiernos federal, estatal y
municipal tanto en el proceso de planeacin, programacin,
evaluacin e informacin, como en la ejecucin de obras y la
prestacin de servicios pblicos, propiciando la colaboracin
de los diversos sectores de la sociedad.
COMIT MUNICIPAL Organismo municipal integrado por los sectores educativo,

social y cultural, con el propsito de apoyar en el mejoramiento
y la expansin del servicio educativo en las zonas rurales.
COMPLEMENTO A LA ANUA- Erogaciones adicionales que se autorizan para cubrir durante

LIDAD el ao siguiente un gasto que se efectu durante una fraccin
del ao en curso. Estos recursos pueden ser iguales o diferen-
tes que el monto del gasto efectuado.
CONCEPTO Elemento de la clasificacin por objeto del gasto que consti-

tuye subconjuntos homogneos y ordenados en forma ms
especfica, de la desagregacin de los bienes y servicios,
considerados en cada captulo.
11-12
CONGRUENCIA Principio que forma parte del proceso de evaluacin. Por este
trmino se debe entender la correspondencia entre lo que se
quiere lograr y la forma de lograrlo. Esto es, en el caso de que
los medios previstos para efectuar un programa correspondan
a los fines y a los objetivos sectoriales y nacionales.
CONTABILIDAD Tcnica constituida por los mtodos, procedimientos e instru-

mentos aplicables para el registro, clasificacin y resumen de
los efectos financieros provocados por las operaciones que
realiza una institucin, con objeto de obtener la informacin
necesaria para elaborar los estados financieros.
CONTABILIDAD GUBER- Tcnica destinada a captar, clasificar, registrar, resumir, co-

NAMENTAL municar e interpretar la actividad econmica, financiera,
administrativa, patrimonial y presupuestaria del Estado.
CONTABILIDAD SOCIAL Tcnica a travs de la cual se realiza el registro y anlisis

sistemtico de hechos y transacciones econmicas que se
llevan a cabo en un pas.
CONTENIDO EDUCATIVO Conjunto de conocimientos, actitudes y destrezas seleccio-

nados para cumplirse en un ciclo escolar que por medio de
experiencias de aprendizaje conducen al educando a lograr los
objetivos deseados.
CONTROL Una de las etapas del proceso general de programacin y

presupuestacin; consiste en el registro de las operaciones
realizadas durante el ejercicio presupuestario.
CONTROL ADMINISTRATIVO Subordinacin que guarda un establecimiento escolar con res-

pecto al organismo del cual depende econmica y administra-
tivamente para su funcionamiento. (Vase sostenimiento
administrativo).
CONTROL DE GESTiN Establecimiento de controles para el seguimiento de las funcio-

nes laborales.
CONTROL ESCOLAR Conjunto de acciones destinadas a organizar y operar los sis-

temas de registro de poblacin estudiantil, cumplimiento de tr-
mites, control de resultados acadmicos y expedicin de todo
tipo de documentacin que acredite el desempeo del alumno.
11-13
CONTROLPRESUPUESTARIO Fase del proceso presupuestario que verifica la correcta
utilizacin de los recursos en relacin con el cumplimiento de
metas y objetivos, a travs de la comparacin entre el registro
de las operaciones presupuestarias realizadas durante el
ejercicio fiscal y las acciones emprendidas, a fin de que se
determinen las medidas correctivas por realizar.
CONTROL y SEGUIMIENTO F- Sistema de informacin que permite captar y proporcionar una

SICO-FINANCIERODEL GASTO serie de datos a las diversas reas de decisin, acerca del
PBLICO (COSEFF) ejercicio de los recursos financieros y el alcance de las metas
programadas.
CONVENIO NICO DE COOR- Acuerdo presidencial que tiene como objetivo fundamental
DINACiN (CUC) lograr la mayor coordinacin posible entre el Ejecutivo Federal
y los ejecutivos de los estados en las tareas de gobierno, y
prestar mayor atencin a las necesidades regionales mediante
el fortalecimiento de las finanzas estatales y el impulso a las
actividades productivas en los estados, a fin de alcanzar un
desarrollo econmico y social equilibrado. Corresponde a la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico la coordinacin
general del convenio, y a los gobiernos estatales su ejecucin y
control.
CONVENIO NICO DE DESA- Acuerdo que se realiza entre los ejecutivos federal y estatal con
RROLLO(CUD) objeto de impulsar y fomentar el desarrollo integral del pas,
mediante la realizacin conjunta de acciones y programas que
promuevan y propicien la planeacin nacional de desarrollo.
COORDINACiN CENTRAL Unidad responsable, en el pas, de las actividades de un

programa y(o) proyecto.
COORDINACiN ESTATAL Conjunto de personas que laboran en el sector educativo con

reglas o lineamientos para lograr un fin determinado.
COORDINACiN INTERINS- Conjunto de personas que laboran en diferentes instituciones y

TITUCIONAL que se renen para participar en el logro de objetivos comunes.
COORDINADORADE SECTOR Dependencia de la administracin pblica central responsable

de la coordinacin de acciones entre las entidades paraes-
tatales que forman parte de su sector y entre stas y las
dependencias de orientacin y apoyo global.
11-14
CORRESPONSABILlDADEN EL Compromiso tcito entre las dependencias y entidades para
GASTO PBLICO FEDERAL autorizar y ejercer el presupuesto conforme a principios, previa-
mente establecidos, acordes con el esquema de organizacin
sectorial que le imprime mayor unidad y direccin al gasto
pblico en su conjunto e incrementa la eficiencia en su manejo.
Con esta base surge el Manual de Corresponsabilidad en el Gasto
Pblico Federal, que es sustituido por los manuales de Normas y
de Procedimientos para el Ejercicio Presupuestario.
CORTO PLAZO Periodo convencional generalmente aceptado de un ao, en el

que los programas operativos determinan y orientan en forma
detallada las decisiones y el manejo de los recursos para la
realizacin de acciones concretas.
COSTO Valoracin monetaria de la suma de recursos que se invierten

para la produccin de un bien o de un servicio.
COSTO-BENEFICIO Coeficiente de evaluacin que relaciona las utilidades con el

capital invertido, o el valor de la produccin con los recursos
empleados o el beneficio generado.
COSTO DE INVERSiN Valoracin monetaria de la suma de recursos invertidos con el

fin de aumentar la capacidad de produccin de una entidad.
COSTO DE OPERACiN Valoracin monetaria de la suma de recursos destinados a la

administracin, operacin y funcionamiento de una entidad.
COSTO PRESUPUESTARIO Valoracin monetaria de la suma de recursos financieros necesarios

para sufragar la utilizacin de elementos humanos y materiales
indispensablesen la realizacin de las actividades de una entidad.
COSTO UNITARIO BASE Es una tcnica de formulacin presupuestaria, que permite

CERO construir un presupuesto a travs de relacionar metas y sus
acciones con los recursos no financieros empleados para su
ejecucin, partiendo de una base cero.
CRECIMIENTO ECONMICO Incremento del producto nacional que no implica necesaria-

mente elevacin del nivel de vida; es mensurable y objetivo;
describe la expansin de la fuerza de trabajo, capital, volumen
comercial y de consumo. Es una estructura compleja de partes
11-15
interrelacionadas en las que el proceso de crecimiento implica
un cambio en la relacin de partes.
CRDITO EDUCATIVO Asignacin numrica que mide el aprovechamiento del alumno

en un ciclo y(o) curso escolar determinados, en reas del
conocimiento.
CRISIS ECONMICA Situacin de la actividad econmica que se caracteriza princi-

palmente por la reduccin brusca de los niveles de produccin
y el crecimiento continuo de las tasas de desempleo, inflacin,
devaluacin, etctera.
CRITERIO Reglas o normas que se establecen para efectuar una actividad.
CRITERIO DE EVALUACiN Pauta, patrn o esquema preestablecido que permite evaluar

cuantitativa y cualitativamente la realizacin de un programa,
subprograma o proyecto.
CUENTA DE LA HACIENDA Informe sobre el gasto pblico que deben rendir anualmente el
PBLICA FEDERAL Poder Ejecutivo y el Departamento del Distrito Federal a la
H. Cmara de Diputados. Est constituido por los estados
contables y financieros que muestran el registro de las
operaciones derivadas de la aplicacin de la Ley 'de Ingresos y
del ejercicio de los presupuestos de egresos de la Federacin,
con base en programas, subprogramas y metas. Asimismo,
indica la repercusin que tienen las anteriores operaciones y
dems cuentas en los activos y pasivos totales de la Hacienda
Pblica Federal, detallando aspectos tales como patrimonio
neto, origen y aplicacin de los recursos, resultado de las
operaciones y la situacin prevaleciente de la deuda pblica.
CUENTA NACIONAL Sistema de registro macroeconmico de las actividades, opera-

ciones y flujos de la economa nacional, representado, principal-
mente, por el comportamiento de las variables de produccin,
consumo, gobierno, ahorro, inversin y sector externo.
CUENTA PBLICA Registro contable sistematizado de las percepciones - ingresos-

que recibe el Estado y de las erogaciones - gastos - que realiza
para el cumplimiento de sus objetivos. La cuenta pblica requiere
la aprobacin del Poder Legislativo al trmino del ejercicio fiscal.
11-16
DFICIT Saldo negativo que se produce cuando los egresos son
mayores que los ingresos. Cuando el dficit es pblico, hay
exceso del gasto gubernamental sobre los ingresos; cuando se
trata del dficit comercial de la balanza de pagos, hay exceso
de importaciones sobre las exportaciones.
DEFLACiN Fenmeno econormco consistente en el descenso general de

precios causado por la disminucin de la cantidad de circulante
monetario, lo cual a su vez origina disminucin en el ritmo de la
actividad econmica en general, afectando, entre otros aspec-
tos, el empleo y la produccin de bienes y servicios. Es la
situacin inversa a la inflacin.
DEMANDA En educacin, es la poblacin en edad escolar que est en

posibilidad de recibir el servicio educativo.
DESARROLLO DE LA COMU- Acciones tendientes a mejorar el nivel social, cultural y eco-

NIDAD nmico de las comunidades marginadas, bsicamente de las
indgenas.
DESARROLLO ECONMICO Transicin de un nivel de bienestar socioeconmico a otro ms

avanzado, el cual se obtiene a travs de un proceso, a largo
plazo, de transformacin estructural del sistema econmico con
el consiguiente aumento y mejor utilizacin de los factores
disponibles; el resultado se refleja en un incremento del ingreso
real o producto por habitante de un pas o regin determinados.
DESVIACiN Uso de los recursos financieros, materiales y(o) humanos que

se haban determinado en la programacin detallada de cada
nivel educativo.
DESVIACiN PRESUPUESTA- Diferencia entre el presupuesto modificado u original (si no hubo

RIA modificaciones) y el presupuesto ejercido de un programa,
subprograma o proyecto expresada en forma absoluta o relativa.
DESVIACiNPROGRAMTICA Diferencia entre las metas modificadas y las metas alcanzadas

de un proyecto, subprograma o programa expresada en forma
absoluta o relativa.
11-17
DEUDA PBLICA Suma de las obligaciones insolutas del sector pblico derivadas
de la celebracin de emprstitos internos y externos sobre el
crdito de la nacin.
DEVALUACiN Reduccin del valor de la moneda nacional frente a las

monedas extranjeras. El efecto de la devaluacin genera un
abaratamiento de las exportaciones y un aumento de los
precios de las importaciones para el pas devaluante en
trminos de su propia moneda.
DIAGNSTICO Determinacin y caracterizacin de los recursos y acon-

tecimientos socioeconmicos que descubren la realidad sobre
la cual se pretende planear; consiste en la evaluacin de
tendencias, situaciones y resultados; explicacin de hechos y
establecimiento de asociaciones de causalidad comprometida
con problemas que ataen a una actividad determinada;
proporciona las pautas y orientaciones mediante las cuales se
puede definir una estrategia.
DIAGNSTICO EDUCATIVO Etapa de la planeacin educativa que abarca la descripcin

histrica, actual y predictiva de la realidad educativa, y la inter-
pretacin de las discrepancias que existen entre lo que debe ser y
la realidad. Descubre los factores que explican tales discrepancias
y determina en cul de estos factores se puede influir para modi-
ficar la situacin. En sntesis, el diagnstico surge como necesi-
dad de la planeacin .y debe ser la base de la programacin,
ejecucin y evaluacin programtico-presupuestaria.
DICTAMEN Juicio imparcial dado despus de haber concluido un examen o

evaluacin.
DICTAMEN DE EVALUACiN Juicio objetivo e imparcial que emite un evaluador despus de

haber examinado los resultados fsicos y financieros obtenidos en
un periodo determinado o al trmino de las actividades de un
proyecto, subprograma, programa o unidad responsable. Para el
examen se tienen como base la programacin y la presupuesta-
cin originales, las leyes y reglamentos que regulan el funciona-
miento y las fuentes de informacin de la unidad responsable
utilizados para proporcionar los datos de la evaluacin.
DIFUSiN CULTURAL Programas destinados a proteger, estudiar, difundir y acrecentar

el patrimonio histrico y cultural del pas a fin de consolidar la
conciencia histrica y la identidad nacional de los mexicanos.
11-18
DIFUSiN IMPRESA Programas de produccin y distribucin de publicaciones y
material didctico de apoyo al proceso de enseanza-
aprendizaje. La difusin se fundamenta en investigaciones de
rigor cientfico y en las consideraciones acadmicas de conse-
jos especiales y expertos en la materia.
DGITO IDENTIFICADOR Elemento integrante de una clave presupuestaria que permite

conocer la naturaleza econmica del gasto pblico.
DGITO VERIFICADOR Elemento de una clave presupuestaria que se identifica por un

solo dgito y permite tener la seguridad de que la clave no tiene
errores.
ECONOMA PRESUPUESTARIA Remanente de gasto pblico que no fue ejercido durante

determinado ejercicio fiscal o diferencia positiva entre la
asignacin definitiva y el gasto ejercido.
EFICACIA Capacidad de lograr los objetivos y metas programados con

los recursos disponibles y en un tiempo determinado.
EFICIENCIA Cumplimiento de los objetivos y metas programados con el

mnimo de recursos disponibles, logrando la optimacin de
ellos.
EGRESO Erogacin de recursos financieros motivada por el compromiso

de liquidacin de algn bien o servicio recibido o por algn
otro concepto.
EJECUCiN Realizacin, mediante procedimientos tcnicos y administrati-

vos, de las actividades y metas planteadas.
EJECUCiN DEL GASTO Etapa del proceso presupuestano que consiste en la aplicacin
de los recursos humanos, materiales y financieros y en la
utilizacin de una serie de tcnicas y procedimientos
administrativos, contables, de productividad, de control y de
manejo financiero para la obtencin de las metas y objetivos
determinados para el sector pblico en los planes y programas
de mediano y corto plazos.
~-
11-19
EJERCICIOCOMPROMETIDO Monto de los bienes obtenidos o servicios devengados y
convenidos previamente con documentos presupuestarios.
EJERCICIO DEL PRESU- Una de las etapas del proceso general de programacin y
PUESTO presupuestacin; comprende la expedicin de rdenes de
pago y otros documentos necesarios para hacer uso de los
recursos presupuestarios.
EMPRESA DE PARTICIPACiN Entidad de la Administracin Pblica Paraestatal que se cons-

ESTATAL tituye con la finalidad de atender una necesidad de la poblacin,
a partir de la produccin y(o) regulacin del mercado de
determinados bienes y servicios. Puede ser mayoritaria o
minoritaria, segn los montos del capital que aporte el Estado.
ENTIDAD Divisin de la organizacin del sector pblico para efectos de

distribucin del qasto; se le identifica por una clave de cinco
dgitos, que a la vez coincide con el nmero del ramo que
tradicionalmente se ha empleado en el Presupuesto de
ENTIDAD CONTROLADA Clasificacin convencional en la administracin presupues-

taria por medio de la cual se identifica a las entidades de la
Administracin Pblica Paraestatal cuyos presupuestos
integrales de ingresos y gastos, por programas, forman parte
del Presupuesto de Egresos de la Federacin y la autorizacin,
seguimiento, control y evaluacin se somete al Poder
Legislativo a travs de informes trimestrales de las finanzas
pblicas y la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal.
ENTIDAD NO CONTROLADA Clasificacin convencional en la administracin presupues-

taria por medio de la cual se identifica a las entidades de la
Administracin Pblica Paraestatal cuyos presupuestos no
forman parte del Presupuesto de Egresos de la Federacin,
excepto en la medida de los apoyos que reciben del Gobierno
Federal. Su control y evaluacin son realizados directamente
por el Ejecutivo a travs de las coordinadoras sectoriales.
ENTIDAD PARAESTATALCOOR- Organismo descentralizado autnomo, empresa de participa-

DINADA PRESUPUESTALMENTE cin estatal mayoritaria, asociacin civil o fideicomiso que
legalmente no est coordinado por la SEP pero que en la
prctica, para fines presupuestarios, s lo est.
11-20
ENTIDAD PARAESTATAL COOR- Organismo descentralizado, empresa de participacin estatal
DINADA SECTORIALMENTE mayoritaria, asociacin civil o fideicomiso que legalmente
est coordinado por la SEP.
ENTIDAD PRESUPUESTARIA Elemento de la clave presupuestaria que identifica y clasifica el

gasto pblico federal por entidades del Poder Ejecutivo, por
organismos descentralizados y empresas de participacin
estatal sujetas a control presupuestario, por los poderes
Legislativo y Judicial y por ramos generales de gasto, tales
como inversiones, erogaciones extraordinarias y deuda pblica.
EROGACiN EXTRAORDINARIA Asignacin que no es posible clasificar en los captulos de gasto

en el momento de elaborar el presupuesto por desconocer su
destino especfico, de gasto corriente o de capital.
EROGACiN NO SECTORIZABLE Ramo administrativo a travs del cual se canalizan recursos

presupuestarios, los cuales por su naturaleza no pueden ser
controlados por ninguna entidad del sector central.
ESTIMACiN Clculo estadstico aproximado que tiene como base una

serie histrica de datos.
ESTRATEGIA Trmino utilizado para dirigir las operaciones fundamentales

tcticas del aparato econmico. Su adaptacin a esquemas
de planeacin obedece a la necesidad de dirigir la conducta
adecuada de stos, en situaciones diferentes y hasta
opuestas. En otras palabras, constituye el camino que deben
seguir las grandes lneas de accin contenidas en las polticas
nacionales con el fin de alcanzar los objetivos fijados.
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Agrupacin de unidades responsables, de acuerdo con una

coordinacin de funciones y con lneas de mando esta-
blecidas.
ESTRUCTURA FUNCIONAL 12) Ordenamiento de acciones emprendidas y servrcios propor-

cionados por el sector pblico, agrupados y ordenados de
acuerdo con la coordinacin de objetivos establecidos por la
estructura del plan nacional. La estructura est integrada por
las categoras de funcin y subfuncin que posteriormente se
convierten en programas y subprogramas del sector pblico.
11-21
ESTRUCTURA Q Conjunto
PROGRAMTICA de programas y subprogramas ordenados en forma
coherente; define las acciones que efectan las dependencias
y entidades de la Administracin Pblica Federal, para
alcanzar sus objetivos y metas de acuerdo con las polticas
definidas por el plan.
ESTUDIO Aplicacin personal para adquirir conocimientos.
EVALUACiN Etapa del proceso presupuestario por medio de la cual se

lleva a cabo la comparacin entre los recursos y metas
programados y el resultado real de las operaciones durante su
ejecucin; mediante esta etapa se pretende la bsqueda de
los orgenes, causas y efectos de las desviaciones o constatar
los impactos socioeconmicos positivos a fin de formular
recomendaciones, para la adopcin de medidas correctivas o
bien confirmar las estrategias y programas operativos, y de
esta manera retroalimentar la planeacin y programacin del
gasto pblico.
EVENTO ARTSTICO Actividad cultural y(o) de esparcimiento dirigida a cualquier

pblico.
FASE DEDUCTIVA Conjunto de acciones que tienen por objeto definir la poltica
educativa, cultural, deportiva y de investigacin, as como
objetivos, estrategias, lneas de accin y metas indicativas por
servicio y(o) nivel o modalidad, con especial cuidado en la
priorizacin de proyectos. Los resultados obtenidos en esa
fase constituyen el Programa Operativo Anual (POA). En el
mtodo que se usa se procede con lgica de lo universal a lo
particular.
FASE INDUCTIVA Conjunto de acciones con las cuales se precisan las metas
especficas para cada proyecto, por nivel de esfuerzo. En el
proceso de elaboracin del programa-presupuesto, esta
etapa la realizan las propias unidades responsables. Los
resultados que se obtienen de esta fase integran el Programa
Operativo Anual (PAO). En el mtodo utilizado se procede con
lgica de lo particular a lo universal.
FIDEICOMISO Figura jurdico-mercantil en virtud de la cual un fideicomitente

destina ciertos bienes a un fin lcito determinado, encomen-
dando la realizacin a una institucin fiduciaria.
11-22
FIDEICOMISO PBLICO Entidad de la Administracin Pblica Paraestatal creada para
un fin lcito y determinado a efecto de fomentar el desarrollo
econmico y social mediante el manejo de ciertos recursos
que son aportados por el gobierno federal y administrados
por una institucin fiduciaria. La estructura del fideicomiso
pblico est formada por tres elementos: los fideicomisarios
o beneficiarios, el fideicomitente y la fiduciaria.
FINANCIAMIENTO Recursos financieros que el gobierno obtiene para cubrir un

dficit presupuestario. El financiamiento se contrata dentro o
fuera del pas por medio de crditos, emprstitos y otras
obligaciones derivadas de la suscripcin o emisin de ttulos
de crdito o cualquier otro documento pagadero a plazo.
FORMULACiN Etapa del proceso presupuestario que consiste en interpretar

la informacin proveniente de la planeacin y la
programacin para traducirla al Presupuesto de Egresos de
la Federacin mediante la aplicacin de una serie de normas,
lineamientos, procesos y cronogramas.
FOROS DE CONSULTA PO- Instancias del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica

PULAR destinadas a recabar las opiniones y propuestas de los
grupos sociales para la integracin del Plan Nacional de
Desarrollo y los programas nacionales que responden al
propsito de hacer ms efectivo y realista el diseo y la
ejecucin de la estrategia del desarrollo nacional.
FUNCiN Divisin principal del esfuerzo organizado de la Administracin

Pblica Federal, encaminada a prestar un servicio pblico
concreto y definido, como la educacin, la salud pblica o la
defensa nacional. Tiene por objeto agrupar los gastos del
sector pblico con base en los objetivos de corto, mediano y
largo plazos que se persiguen; lo que contribuye al logro de los
objetivos generales de accin, como el fomento de la
educacin y del desarrollo econmico.
GABINETE ESPECIALIZADO Conjunto de comits intersecretariales de la Administracin

Pblica Federal, cuyo propsito es asesorar e informar peri-
dicamente al titular del Ejecutivo respecto de la situacin que
guardan los diferentes aspectos del desarrollo nacional. Entre
stos destacan los siguientes: Gabinete Econmico, Gabinete
de Comercio Exterior, Gabinete de Salud y Gabinete de Asun-
tos Agropecuarios, los cuales estn coordinados por la Direc-
cin General del Secretariado Tcnico de cada uno de ellos.
11-23
GASTO CONSERVACiN Erogacin de inversin destinada a reconstruir obras de
infraestructura fsica y a reparar los bienes de capital de las
entidades pblicas.
GASTO CORRIENTE Erogacin en bienes, servicios y otros gastos diversos que,

para atender el funcionamiento permanente y regular de sus
unidades productoras de bienes y servicios, realizan las
entidades de la Administracin Pblica Federal.
GASTO DE CAPITAL Erogacin en bienes, servicios y otros gastos, destinados a

incrementar la capacidad de operacin administrativa o pro-
ductiva de las entidades de la Administracin Pblica
Federal, los cuales se reflejan en un incremento de los
activos fijos patrimoniales o de capital.
GASTO DEVENGADO Afectacin del gasto con base en la asignacin presupues-

taria determinada por la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico; dicha afectacin implica un compromiso u
obligacin que habr de cubrirse por concepto de bienes y
servicios, aun cuando la recepcin, consumo o pago sea
anterior o posterior a dichos compromisos o afectaciones.
GASTO DIRECTO DEL SECTOR Erogacin de recursos que la dependencia coordinadora de

sector destina al cumplimiento de sus funciones y
atribuciones como rgano del Ejecutivo Federal. Excluye las
transferencias que por su conducto otorga el gobierno
federal a las entidades paraestatales o a los sectores privado
y social.
GASTO ESPERADO Erogacin presupuestada que se estima realizar en cualquier

fecha intermedia del ao, con el fin de calcular el monto del
gasto total que alcanzar ste al 31 de diciembre.
GASTO INDIRECTO DEL SECTOR Erogacin de recursos que el gobierno federal otorga a las
entidades paraestatales o a los sectores privado y social,
por conducto de la dependencia coordinadora de sector y
que sta registra como transferencia.
GASTO PROGRAMABLE Comprende las asignaciones con efectos directos en la

actividad econmica, social y de generacin de empleos;
11-24
incide en la demanda agregada, a travs de las erogaciones
que realiza la Administracin Pblica Central en la prestacin
de servicios de tipo colectivo y en la inversin pblica;
asimismo, incluye las asignaciones a las entidades paraesta-
tales, en presupuesto, destinadas a la produccin de bienes y
servicios estratgicos o esenciales que aumentan en forma
directa la disponibilidad de bienes y servicios.
GASTO PBLICO FEDERAL Erogaciones que por concepto de gasto corriente, gasto de
capital e inversin financiera, as como pagos de pasivo o deuda
pblica y transferencias realizan los poderes Legislativo y
Judicial, la Presidencia de la Repblica, las secretaras de
Estado, el Departamento del Distrito Federal, la Procuradura
General de la Repblica, los organismos descentralizados, las
empresas de participacin estatal y los fideicomisos, concer-
tados por el gobierno federal para llevar a cabo sus funciones.
GOBIERNO FEDERAL Forma de organizacin del Estado constituida por los tres
poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial, a travs de los
cuales se ejercen las funciones que le confiere la Constitucin
y las relaciones que se establecen entre s.
IMAGEN-OBJETIVO Marco de referencia hacia el cual deben dirigirse todos los

esfuerzos del desarrollo econmico y social para la consecucin
.de los grandes objetivos nacionales; en funcin de ellos se
debern seleccionar las estrategias, acciones y proyectos
bsicos. Dicho marco de referencia debe compatibilizar lo
deseable con lo posible a partir de lo disponible, con el fin de
que la programacin cuente con una adecuada orientacin.
IMPRESiN DE MATERIAL DI- Elaboracin de material para la enseanza apropiado para los
DCTICO servicios o niveles existentes en el sector educativo.
IMPUESTO Contribucin en dinero o en especie que el Estado fija unilateral-

mente con carcter general y obligatorio a todas las personas
fsicas y morales que se encuentran en la situacin jurdica o de
hecho prevista por la ley y que sean distintas de las sealadas
como derechos, aprovechamientos, aportaciones de seguridad
social y contribuciones a mejoras.
INCORPORACiN Y REVALI- Proceso cuyo objetivo es llevar a cabo la administracin del

DACiN sistema de incorporacin de escuelas y la tramitacin de
11-25
autorizaciones a los particulares para impartir educacin, y
otorgar reconocimiento de validez oficial a los estudios
realizados por los alumnos.
INDEXACiN Accin por la que se aplica la modalidad de mantener constante

en el tiempo el valor de compra en toda transaccin,
compensndola directa e indirectamente. Tradicionalmente se
aplica a la correccin de los precios de algunos productos,
salarios, tipos de inters, etctera, para adecuarlos al alza del
nivel general de precios (medida por un ndice: como el del
costo de la vida, o por otros indicadores: devaluacin de la
moneda, precio del oro, etctera). Se le conoce tambin como
"indiciacin".
INDICADOR Relacin cuantitativa entre dos cantidades que corresponden

a un mismo fenmeno o a fenmenos diferentes. stas por s
solas no expresan nada, sino que deben ser comparadas con
indicadores de periodos anteriores, con niveles preestable-
cidos considerados ptimos o con el mismo indicador para
diferentes unidades de observacin. De esta manera se puede
conocer la calidad de las acciones emprendidas.
INDICADOR DE EFICIENCIA Elemento de estadstica que permite reconocer la relacin que

existe entre las metas alcanzadas, el tiempo y los recursos
consumidos con respecto a un estndar, una norma o una
situacin semejante.
INDICADORDE REALIZACiN Elemento de estadstica que permite conocer el avance de un

programa o actividad. Puede consistir en porcentajes, etapas,
nmero de operaciones, etctera; implica la comparacin entre
lo programado y lo alcanzado y proporciona la desviacin en la
ejecucin del programa o actividad en un periodo determinado.
NDICE DE PRECIOS Instrumento estadstico que se utiliza para medir, a partir de

un ao base, el comportamiento promedio de los precios y
de cierta seleccin de mercancas y servicios de un pas o
regin en un periodo determinado.
INFLACiN Fenmeno reflejado en un aumento sustancial y sostenido del

nivel general de precios cuyo origen se relaciona, entre otras
causas, con el excesivo incremento en la cantidad de dinero en
circulacin respecto de la produccin de bienes y servicios.
11-26
INFRAESTRUCTURA Conjunto de inmuebles, presupuesto, planes y programas de
estudio, servicios generales, etctera, que permite propor-
cionar oportuna y satisfactoriamente un servicio educativo.
INFRAESTRUCTURA ECON- Acervo fsico y material representado por las obras relacionadas
MICA con las vas de comunicacin y el desarrollo urbano y rural, tales
como carreteras, ferrocarriles, caminos, puentes, presas,
sistema de riego, suministro de agua potable, alcantarillado,
vivienda, escuelas, hospitales, energa elctrica, etctera. Esto
constituye la base que propicia el desarrollo de las distintas
actividades econmicas.
INGRESO Percepcin en dinero u otros beneficios econorrucos gene-

rados va produccin o del crdito que incrementa un capital
o patrimonio.
INGRESO DE CAPITAL Recursos provenientes de la va fiscal y por las operaciones

que realizan las entidades del sector paraestatal mediante la
venta de bienes y servicios exceptuando los activos fijos,
erogaciones recuperables y transferencias del gobierno
federal para gasto corriente.
INGRESO NACIONAL Estimacin, sobre una base anual, del potencial adquisitivo de
una nacin con respecto a bienes de consumo y de capital;
consiste en los ingresos personales y los ingresos netos de
las empresas, antes de deducir el impuesto sobre la renta.
INGRESO EXTRAORDINARIO Recursos de carcter excepcional adquiridos por la

enajenacin de bienes nacionales, por la concertacin de
crditos internos y externos o por la emisin de moneda.
. INGRESO NO TRIBUTARIO Percepcin que el gobierno federal obtiene de la contra-

prestacin de un servicio pblico (derechos), del pago por el
uso o explotacin de los bienes del dominio pblico y privado
(productos) y de la aplicacin de multas, recargos
(aprovechamientos) y otros ingresos sealados en la Ley de
Ingresos con excepcin de los impuestos.
11-27
INGRESO PARAESTATAL Recursos que obtienen las diversas entidades que forman el
sector paraestatal y se originan, principalmente, de la venta de
bienes y servicios que proporcionan a la colectividad,
ingresos por erogaciones recuperables, ingresos de capital
por la venta de activos fijos, aportaciones de capital y trans-
ferencias del gobierno federal, as como los financiamientos
internos y externos.
INGRESO PRESUPUESTAL Percepciones por ingresos tributarios y no tributarios que

obtiene el gobierno federal con base en lo establecido por la
Ley de Ingresos de la Federacin.
INSTRUMENTACiN DEL PRO- Conjunto de actividades encaminadas a traducir los

CESO DE PLANEACIN lineamientos y estrategias del plan y programas de mediano
plazo a objetivos y metas de corto plazo. Las actividades
fundamentales de esta etapa consisten en precisar las metas y
acciones para cumplir con los objetivos establecidos, elegir
los principales instrumentos de poltica econmica y social,
asignar recursos, determinar responsables y precisar los
tiempos de ejecucin.
INSTRUMENTO DEL SISTEMA Conjunto de documentos normativos y operativos de cober-

NACIONAL DE PLANEACIN tura nacional, sectorial, regional e institucional, y de corto y
DEMOCRTICA mediano plazos, que contiene, entre otros aspectos, diagns-
ticos, estrategias, polticas, acciones, objetivos, metas,
previsin de recursos, responsables de ejecucin y medidas
de control y evaluacin. Est representado, principalmente,
por el Plan Nacional de Desarrollo, programas de mediano
plazo, programas operativos anuales, Presupuesto de Egre-
sos de la Federacin y diversos informes gubernamentales.
INSUMO Bien que se emplea en la produccin de otros bienes.
INTERS Rendimiento originado por la concesin o contratacin de

crditos financieros, comerciales y otros. Se dice tambin que
es el costo financiero del dinero al contraer o conceder un
prstamo.
11-28
INTERMEDIACINFINANCIERA Intervencin que realizan las instituciones nacionales de
crdito, organismos auxiliares, instituciones nacionales de se-
guros y fianzas y dems instituciones o entidades legalmente
autorizadas para constituirse como medio de enlace, entre el
acreditante de un financiamiento y el acreditado, intervencin
de la que obtienen una comisin por su labor de concertar
los crditos en los mercados de dinero nacionales e in-
ternacionales.
INTERSECTORIALMENTE Trmino que se utiliza para designar la relacin del sector

educativo con otros sectores de la Administracin Pblica
Federal.
INTRASECTORIALMENTE Vocablo utilizado para designar las relaciones internas de las

dependencias del sector educativo.
INVERSiN Aplicacin de recursos financieros destinados a incrementar

el patrimonio o "stock" fsico y(o) financiero. Ejemplos: maqui-
naria, equipo, obras pblicas, documentos valor, etctera.
INVERSiN FINANCIERA Erogaciones destinadas a la adquisicin de bonos y acciones

del mercado de valores y a la concesin de crditos, con el
propsito de otorgar financiamiento a instituciones, tanto del
sector pblico como del privado, para impulsar actividades
productivas y regular el sistema financiero nacional.
INVERSiN FSICA Erogaciones que se destinan a la construccin y(o)

conservacin de obra pblica y a la adquisicin de bienes de
capital para la obra pblica. En el caso del Sector Paraestatal
se debe incluir la variacin de inventarios.
INVERSiN PBLICA Erogaciones de las dependencias del sector central,

organismos descentralizados y empresas de participacin
estatal destinadas a la construccin, ampliacin, mante-
nimiento y conservacin de obras pblicas y, en general, a
todos aquellos gastos destinados a aumentar, conservar y
mejorar el patrimonio nacional.
11-29
IRREDUCTIBLE Suma por cada partida presupuestaria de los recursos
corr:espondientes al presupuesto regularizable ms los montos
obtenidos a travs del clculo del complemento a la anualidad
y el regularizable por la misma cantidad o una diferente.
JERARQUIZACIN PROGRA- Relacin de ordenamiento e interdependencia que d'ebe existir

MTICA entre los programas, subprogramas y proyectos de la Admi-
nistracin Pblica Federal, de conformidad con las prioridades
nacionales, sectoriales, regionales e institucionales que hayan
sido establecidas.
LARGO PLAZO Periodo convencional de ms de seis aos, utilizado gene-

ralmente en la planeacin para definir el lapso en el que se
alcanzarn los objetivos nacionales de desarrollo.
LIBRO DE TEXTO Insumo pedaggico elaborado siguiendo los planes y pro-

gramas de estudio de la educacin bsica. Los libros de texto
se relacionan entre s con base en los objetivos generales y
especficos de cada tema o unidad temtica. Los elabora la
Comisin Nacional de los Libros de Texto Gratuitos
(CONALlTEG).
LNEA DE ACCiN Poltica que habr de seguirse al programar las acciones que
realizarn los sectores pblico, privado y social en los campos
econmico y(o) social.
LINEAMIENTO Directriz que establece los lmites dentro de los cuales han de
realizarse ciertas actividades, as como las caractersticas
generales que stas debern tener.
LINEAMIENTO DE GASTO Directriz especfica que en materia de gasto pblico comunica

PBLICO la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico a las entidades
de la Administracin Pblica Federal, para que los trabajos
orientados a la formulacin del Presupuesto de Egresos de la
Federacin se ajusten a la poltica econmica definida por el
titular del Ejecutivo Federal.
11-30
LINEAMIENTO PRESUPUES- Directriz girada por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
TARIO a las entidades de la Administracin Pblica Federal acerca de
los instrumentos normativos y tcnicos por aplicar en la
formulacin, ejercicio y control del gasto pblico.
LINEAMIENTOPROGRAMTICO Directriz girada por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico

a las entidades de la Administracin Pblica Federal, sobre los
aspectos especficos inherentes a la asignacin del gasto con
enfoque programtico.
LNEA PRIORITARIADE ACCiN Medio que permite expresar la programacin de acciones que
realizarn los sectores pblico, privado y social en los
contextos econmico y(o) social del tema estratgico corres-
pondiente. En la vertiente obligatoria, las acciones se aplican a
travs de programas, subprogramas, proyectos, obras y
actividades presupuestarias.
LIQUIDACiN DE PASIVO Erogaciones de capital que durante el ejercicio presupuestario

DOCUMENTADO se realizan por financiamientos contrados a corto, mediano y
largo plazos y que pueden ser externos o internos.
LIQUIDEZ Disposicin inmediata de fondos financieros para hacer frente

a pagos o a otro tipo de egresos u obligaciones de una
institucin.
MACROEVALUACIN Enfoque cualitativo y cuantitativo que considera el control y la

evaluacin de las funciones y subfunciones que realiza el
sector pblico, a fin de conocer el cumplimiento o no de los
objetivos y metas en relacin con el proceso de reforma
administrativa y el contexto econmico-social que prevalece
en el pas.
MANUAL Documento que contiene, en forma ordenada y sistemtica,

informacin y(o) instrucciones sobre historia, organizacin,
poltica y(o) procedimientos de una empresa o institucin, que
se consideran necesarios para la mejor ejecucin del trabajo.
11-31
MARCO MACROECONMICO Conjunto de variables rnacroeconormcas ms significativas
que expresan el contexto de la poltica econmica y social,
tales como el Producto Interno Bruto, balanza de pagos,
consumo, inversin, precios, salarios, tasas de inters, tipo de
cambio, empleo, etctera. Con base en sus expectativas se
adecuan los objetivos, metas, estrategias, prioridades, accio-
nes y asignacin de recursos de los programas y presupues-
tos formulados.
MEDIANO PLAZO Periodo convencional, generalmente aceptado, de dos a seis

aos, en el que se define un conjunto coherente de objetivos y
metas por alcanzar y de polticas de desarrollo que se deben
seguir, vinculadas stas a los objetivos de un plan de largo
plazo.
MESOEVALUACIN Enfoque cualitativo y cuantitativo que considera el control y la

evaluacin de los programas y subprogramas que realiza el
sector educativo a fin de conocer el cumplimiento o no de los
objetivos y metas en relacin con la forma de utilizacin y(o)
aprovechamiento de los recursos. Se efecta cada cuatro
meses y provee de informacin al proceso de planeacin-
programacin-presupuestacin del sector educativo. Asimis-
mo, proporciona informacin para el informe presidencial y el
Informe de labores de la SEP.
META Cuantificacin de los objetivos definidos en los planes de

desarrollo que debern alcanzar las entidades del sector
pblico en los mbitos espacial y temporal.
"--~
\, META ALCANZADA / Resultado del esfuerzo realizado para cumplir la meta progra-
mada. La meta alcanzada puede ser menor, igualo mayor que
la meta programada; tambin se le llama "meta realizada", y
se presenta en la cuenta pblica.
META DE ATENCiN
c. }
.'
"
Cantidad de personas en edad escolar que la SEP se propone
-"----------
atender en un ciclo escolar.
11-32
META DE RESULTADO Cuantificacin de los objetivos nacionales y sectoriales. Sntesis
o expresin final de los resultados programados de todo el
quehacer sectorial, es decir, tanto del conjunto de sus progra-
mas como del manejo de todos los instrumentos de poltica a
su alcance.
META ETIQUETADA Meta programada en las dependencias centrales que debe ser
acatada por las autoridades educativas de los estados.
META INTERMEDIA Cuantificacin de los objetivos de las categoras programticas

(programa, subprograma y proyecto) que llevan a cabo las
entidades del sector pblico federal y que coadyuvan a la
obtencin de las metas de resultados.
Meta para un proyecto, subprograma o programa establecida

de comn acuerdo, en la etapa de programacin, por la
Direccin General de Planeacin, Programacin y Presupuesto
y las unidades responsables. No se le puede modificar sin
autorizacin oficial.
MTODO Modo de decir o hacer con orden una cosa.
MICROEVALUACIN Conocida tambin como "autoevaluacin". Debern realizarla

las unidades responsables del sector educativo, a fin de que
conozcan el logro o no de sus objetivos y metas y los recursos
gastados.
La microevaluacin alimenta a la mesoevaluacin y establece

los medios para conocer en detalle el avance de los proyectos;
con ello condiciona las medidas correctivas y la toma de
decisiones gil y oportuna. Se efecta mensualmente. Al igual
que la mesoevaluacin, provee de informacin que realimenta el
proceso de planeacin-programacin-presupuestacin del sec-
tor educativo.
MODIFICACiN PRESUPUES- Cambio en la magnitud de los recursos y(o) el calendario de

TARIA pagos de los proyectos, subprogramas y programas. Con las
modificaciones presupuestarias, el presupuesto original se
convierte en presupuesto modificado. Toda modificacin al
presupuesto deber hacerse mediante un oficio de afectacin al
programa-presupuesto (OAPP).
11-33
MODIFICACiN PROGRAM- Cambio en la magnitud y(o) el calendario de las metas de los
TICA programas, subprogramas y proyectos. Toda modificacin al
programa de metas deber hacerse por medio de un oficio de
afectacin al programa-presupuesto.
MULTIPLICADOR Persona a la cual se instruye en determinada rea del

conocimiento para que transmita a un nmero mayor de
personas los conocimientos que adquiri.
NIVEL INSTITUCIONAL Trmino que se utiliza para referirse a una direccin general,
organismo, secretara de educacin en los estados u otras
dependencias del Sector.
NIVEL SECTORIAL Trmino que se utiliza para referirse a un sector de la

administracin pblica federal.
NIVEL SOCIOECONMICO Indicador de orden econmico que sirve para destacar el grado
social en que se encuentra determinado grupo de la poblacin.
NORMA JURDICA Disposicin legal que rige el proceso educativo.
NORMAL DE ESPECIALIZACiN Servicio de la educacin superior en el cual se preparan

maestros para la educacin y formacin de nios atpicos. Su
antecedente es el bachillerato pedaggico y se cursa en tres
aos.
NORMA PRESUPUESTARIA Disposicin administrativa aplicable en el gasto pblico a las

entidades de la Administracin Pblica Federal, que la Secre-
tara de Hacienda y Crdito Pblico emite para regular la
formulacin, ejecucin y control del presupuesto.
NORMATIVIDAD Lineamientos que se establecen para realizar cualquier funcin

o servicio educativo.
NORMATIVIDAD PRESUPUES- Conjunto de normas, lineamientos, procedimientos y sistemas

TARIA establecidos por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
11-34
que debern ser aplicados por las entidades de la Admi-
nistracin Pblica Federal en el gasto pblico.
NORMATIVIDADPROGRAMTICA Conjunto de normas, lineamientos, metodologfas y proce-

dimientos que la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
emite a las entidades de la Administracin Pblica Federal,
a efecto de que programen y formulen sus programas de
presupuesto para el siguiente ejercicio fiscal.
NUEVA NECESIDAD INDISPEN- Erogacin correspondiente a las nuevas necesidades que se

SABLE prevn para el ao siguiente, independientes del gasto
irreductible, es decir, de las erogaciones que ya estn
comprometidas.
OBJETIVO Expresin cualitativa de los propsitos que se pretende

alcanzar en un tiempo y espacio determinados. Manifestacin
de intenciones que se quieren cumplir y que especifican con
claridad en qu y para qu se proyecta y se debe realizar
determinada accin.
OBJETIVO ESPECFICO Propsito que se diferencia del general por su nivel de detalle
y complementariedad. Su caracterstica principal es que debe
permitir cuantificarse para poder expresarse en metas.
OBJETIVO PROGRAMTICO Expresin cualitativa o cuantitativa con la que se pretende

alcanzar una poltica educativa. El objetivo programtico
responde a la filosofa educativa y forma un mbito de accin
especfico de programacin.
OBRA PBLICA Trabajo que tiene por objeto crear, construir, conservar o mo-
dificar bienes inmuebles que son propiedad del Estado, o que
estn a su cargo.
OFICIO DE AFECTACiN AL Documento mediante el cual es posible captar cualquier tipo

PROGRAMA-PRESUPUESTO de modificacin, tanto presupuestaria como programtica.
(OAPP)
11-35
ORDEN DE PAGO Documento requerido para el ejercicio del presupuesto, que
representa el derecho de una entidad a hacer uso de sus
fondos presupuestarios.
ORGANISMO ADMINISTRATIVO Organismo desconcentrado de la SEP, el cual puede

DESCONCENTRADO manejar tanto plazas federales, como de nmina interna.
Ejemplos: INAH, INBA, Radio Educacin, IPN, Universidad
Pedaggica Nacional, etctera.
ORGANISMO AUTNOMO Organismo descentralizado autnomo, que legalmente no

COORDINADO PRESUPUES- est coordinado por la SEP, pero prcticamente, para fines
TARIAMENTE presupuestarios, s lo est. Ejemplos: Universidad Autno-
ma Metropolitana (UAM) y Universidad Nacional Autnoma
de Mxico (UNAM).
ORGANISMOCENTRALIZADO Corresponde este calificativo a las secretaras de Estado y

departamentos administrativos definidos por la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica Federal en su artculo 26, los
cuales auxilian al presidente de la Repblica en el estudio,
planeacin y despacha de los negocios del orden adminis-
trativo encomendados al Poder Ejecutivo de la Unin.
ORGANISMO DESCENTRALI- Institucin creada por la Ley Orgnica de la Administracin

ZADO Pblica Federal en su artculo 45 y autorizada por el
H. Congreso de la Unin o en su caso por el Ejecutivo
Federal, con personalidad jurdica, patrimonio propio, y con
autonoma tcnica y orgnica; dicho patrimonio estar
constituido con fondos o bienes provenientes de la Admi-
nistracin Pblica Federal. Su objetivo es la prestacin de
un servicio pblico o social, la explotacin de bienes o re-
cursos propiedad de la nacin, la investigacin cientfica y
tecnolgica y la obtencin o aplicacin de recursos para
fines de asistencia o seguridad social.
ORGANISMO DESCONCEN- Forma de organizacin administrativa que, de acuerdo con

TRADO el artculo 17 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal, tiene facultades para resolver asuntos de la
compe- tencia del rgano central siempre y cuando siga los
sealamientos de normatividad dictados por este ltimo.
11-36
ORGANISMOINTERNACIONAL Organismo cuyo origen es de carcter binacional o multi-
nacional y se coordina con la Direccin General de Relaciones
Internacionales. Ejemplos: Instituto Latinoamericano de la
Comunicacin Educativa (ILCE) y Facultad Latinoamericana
de Ciencias Sociales (FLACSO).
ORGANISMO PBLICO COORDI- Organismo descentralizado autnomo, empresa de partici-

NADO PRESUPUESTALMENTE pacin estatal mayoritaria, asociacin civil o fideicomiso que
legalmente no est coordinado por la SEP, pero en la prctica,
para fines presupuestarios, s lo est. Ejemplos: Asociacin
Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin
Superior (ANUlES), Centro de Estudios Econmicos y Sociales
del Tercer Mundo y El Colegio Nacional.
ORGANIZACiN ESCOLAR Trmino que designa el tipo de organizacin de las escuelas,

es decir, si son completas, incompletas, unitarias, bidocentes
o tridocentes.
ORIENTACiN EDUCATIVA Actividad con la cual se dan a conocer al educando las

posibilidades de atencin educativa para l y los campos
potencial y real de trabajo de la opcin que seleccione.
OTRAS NECESIDADES Solicitud de recursos que requieren las entidades del sector
pblico y que no existan dentro del nivel del presupuesto
regularizable.
PARTIDA COMPENSADA Reduccin de una partida autorizada y transferida a otra o a

varias partidas por el mismo importe; este movimiento no
altera el presupuesto asignado al programa de la entidad.
PARTIDA PRESUPUESTARIA Cuenta contable de egresos que permite asignar recursos a un

rubro especfico de gasto. Est formada por cuatro dgitos; el
primero representa al captulo objeto de gasto, el segundo al
concepto y los dos ltimos al nmero ordinal de la partida,
que es un nmero asignado al objeto especfico del gasto
dentro de cada concepto.
11-37
PERSONAL FEDERAL Conjunto de servidores pblicos y trabajadores que prestan
servicios en la Administracin Pblica Federal y en los poderes
Legislativo y Judicial cuyas relaciones laborales se rigen
conforme con lo que estipulan los apartados A y B del Artculo
123 Constitucional. Convencionalmente se le clasifica en
PERSONAL DE BASE, que son aquellos trabajadores cuya
situacin laboral implica la inamovilidad y el desempeo de
funciones distintas de las del personal de confianza;
PERSONAL DE CONFIANZA, que se refiere a los servidores
pblicos que toman decisiones en los respectivos mbitos de
atribucin de las reas de direccin, inspeccin, vigilancia y
fiscalizacin; manejo de fondos y valores; auditora; control
directo de adquisiciones, almacenes e inventarios; investiga-
cin cientfica; asesora o consultora; secretaras particulares;
agencias del ministerio pblico federal y agencias de la polica
preventiva; PERSONAL EVENTUAL, bajo cuya clasificacin se
considera a los obreros, tcnicos, administrativos, especialistas
y profesionales que desempean actividades de acuerdo con
sus especialidades, tales como obras, estudios o trabajos
determinados, y que son contratados con nombramientos
temporales. A este personal tambin suele lIamrsele "a lista de
raya".
PLAN Instrumento de poltica econormca y social que contiene, en

forma ordenada y coherente, en tiempo y espacio, las metas,
estrategias, polticas, directrices y tcticas, as como los medios y
acciones que se utilizarn para llegar a los fines deseados.
PLANEACIN Proceso racional organizado mediante el cual se establecen

directrices, se definen estrategias y se seleccionan opciones
y cursos de accin, conforme con sus objetivos y metas
econmicos, sociales y polticos y tomando en consideracin la
disponibilidad de recursos reales y potenciales, lo que permite
establecer un marco de referencia necesario para concretar
planes y acciones especficos por realizar en el tiempo y en el
espacio. Los diferentes niveles en los que la planeacin se
realiza son el global, el sectorial y el regional. Su cobertura
temporal comprende el corto, mediano y largo plazos; por
ltimo, emplea cuatro vertientes de instrumentacin: de
obligacin, de coordinacin, de concertacin y de induccin.
PLANTA FSICA Conjunto de inmuebles que sirve para prestar el servicio

educativo, como las aulas, los laboratorios, los talleres y los
inmuebles.
11-38
POBLACiN ECONMICAMEN- Personas que desempean un empleo en la sociedad.
TE ACTIVA
POlTICA Directrices o lineamientos que orientan una accin.
POLTICA ECONMICA Directrices o lineamientos mediante los cuales el Estado

regula y orienta el proceso econmico del pas, define los
criterios generales que sustentan, de acuerdo con la estrategia
general de desarrollo, los mbitos fundamentales e instru-
mentos correspondientes al sistema financiero nacional, al
gasto pblico, a las empresas pblicas, a la vinculacin con la
economa mundial ya la capacitacin y la productividad. Todo
ello pretende crear las condiciones adecuadas y el marco
global para el desenvolvimiento de la poltica social, las
polticas sectoriales y la poltica regional.
POlTICA FISCAL Directrices o lineamientos para regular los niveles de distribucin

del ingreso y el gasto del gobierno federal encaminados a lograr
los objetivos econmicos y sociales del pas.
POlTICA PRESUPUESTARIA Directrices o lineamientos para determinar y regular la

asignacin, el uso y la aplicacin de los recursos fsicos,
humanos y financieros de las entidades del sector pblico
ferfAral.
PRECIO CONSTANTE Cantidad de dinero dada a cambio de una mercanca o

servicio cuyo valor est expresado en precios de un ao base,
es decir, se consideran las variaciones de los precios.
PRECIO CORRIENTE Cantidad de dinero dada a cambio de una mercanca o

servicio calculada al momento de la operacin. El trmino
tambin se eniplea para referirse a los valores de las
mercancas expresadas en precios de cada ao, es decir, sin
considerar las variaciones de ellos.
PRESUPUESTACIN Accin encaminada a cuantificar mon.etariamente los recursos

humanos, materiales y financieros necesarios para cumplir en
un periodo determinado los programas establecidos. Com-
prende las tareas de formulacin, discusin, aprobacin,
ejecucin, control y evaluacin del presupuesto atendiendo
11-39
a lineamientos generales, criterios y procedimientos, elabo-
rados por las reas competentes, para ser aplicados durante
dicho proceso.
PRESUPUESTO Estimacin financiera anticipada, generalmente anual, de los

egresos e ingresos del gobierno necesarios para cumplir los
propsitos de un programa determinado. Asimismo,
constituye el instrumento operativo bsico para la ejecucin
de las decisiones de poltica econmica y de planeacin. En
Mxico, el presupuesto refleja los egresos del gobierno
federal, ya que los ingresos estn tipificados en la Ley de
Ingresos de la Federacin. .
PRESUPUESTO BASE CERO Tcnica presupuestaria que basa su funcionamiento en la

definicin de paquetes de decisin para seleccionar las
opciones de accin ms viables. Dichos paquetes son el
resultado del anlisis .de las prioridades de cada unidad de
operacin y consisten en la presentacin de la informacin
sobre las actividades desarrolladas en cada nivel orga-
nizacional.
PRESUPUESTO COMPROME- Estimacin de las obligaciones contradas pendientes de

TIDO ejercerse con cargo a las partidas del presupuesto aprobado,
mientras no prescriba la accin para exigir el crdito, siempre
que hubiesen sido debidamente autorizadas y registradas.
PRESUPUESTO DE EGRESOS Documento jurdico, . contable y de poltica econmica

DE LA FEDERACiN aprobado por la H. Cmara de Diputados del Congreso de la
Unin a iniciativa del presidente de la Repblica, en el cual se
consigna la naturaleza y cuanta del gasto pblico que debe
ejercer en cada ejercicio fiscal el gobierno federal en el
desempeo de sus funciones.
PRESUPUESTO DISPONIBLE Estimacin del saldo o remanente de recursos susceptibles de

ser utilizados; resulta de restar a una asignacin presupuesta-
ria las cantidades ejercidas y comprometidas con cargo a di-
cha asignacin.
PRESUPUESTO EJERCIDO Pago del importe de las obligaciones a cargo del gobierno
federal mediante el registro ordenado por la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico de los documentos justificantes
respectivos.
11-40
PRESUPUESTOIRREDUCTIBLE Estimacin de los gastos presupuestarios mnimos que
requiere una entidad para actuar en forma similar al periodo
de ejecucin anterior.
PRESUPUESTOMODIFICADO Comprende las variaciones que afectan al presupuesto

original autorizado durante su ejercicio, las cuales se
sustentan en modificaciones programtico-presupuestarias.
PRESUPUESTO NO REGULARI- Estimacin destinada a la adquisicin de maquinaria, equipo,

ZABLE vehculos, muebles, construccin y equipamiento que no
necesariamente se consumen ao con ao y que, por tanto,
deben justificarse debidamente si son requeridos nuevamente.
PRESUPUESTO NUEVAS NECE- Estimacin del incremento de metas y mejora de los servicios
SIDADES en funcionamiento y de los nuevos proyectos autorizados,
para lo cual se requieren nuevos montos de gasto.
PRESUPUESTO POR PROGRA- Instrumento de administracin financiera que presupone la

MAS interpretacin de los lineamientos derivados de la planeacin.
Contiene un conjunto armnico de programas y proyectos que
se han de realizar a corto plazo y que permite la raciona-
lizacin en el uso de recursos al determinar objetivos y metas;
asimismo, permite identificar responsables del programa y
establecer las acciones concretas para obtener los fines
deseados. Tcnica presupuestaria que pone especial atencin
a las acciones que se realizan, ms que a los bienes y
servicios que se adquieren.
PRESUPUESTOPROGRAMTICO Montos correspondientes a las metas programadas que se

ejercieron en un plazo determinado en los niveles de funcin,
subfuncin, programa, subprograma y proyecto y que se
muestran en un documento.
PRESUPUESTOREGULARIZABLE Estimacin que resulta de sumar la asignacin consignada en

el presupuesto original del ao en curso con las modifica-
ciones presupuestarias indispensables para mantener el
mismo nivel de actividades alcanzado por una entidad durante
el ao anterior.
11-41
PRIMARIA PARA ADULTOS Servicio de educacin para adultos destinado a la poblacin
mayor de 15 aos.
PROCESO DE PLANEACIN Conjunto de acciones destinadas a coordinar, formular,

instrumentar, controlar y evaluar el Plan Nacional de Desa-
rrollo y los programas de mediano y corto plazos originados
en el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica con el fin
de vincular las acciones de los periodos considerados, de
manera que se observe coherencia entre las actividades
cotidianas y el logro de los objetivos y metas programados.
Seala poltlcas. estrategias, responsables, tiempos y meca-
nismos de coordinacin.
PROCESO DE REPROGRA- \ Mecanismo mediante el cual se efecta la verificacin y

MACIN ; anlisis del proceso de programacin-presupuestacin que
permite la seleccin adecuada y oportuna de las medidas
correctivas necesarias, al detectarse los desequilibrios entre
las metas y el presupuesto programados y alcanzados o ejer-
cidos, a cada una de las unidades responsables, propiciando
con ello un desarrollo adecuado de las actividades mediante
las modificaciones programticas y presupuestarias.
PROCESO EDUCATIVO Etapas sistematizadas que integran la enseanza y el

aprendizaje en un periodo y nivel escolares.
PROCESO GENERAL DE PRO- Serie de etapas interrelacionadas, tendientes a racionalizar el

GRAMACiN y PRESUPUESTA- gasto pblico y cumplir con eficacia y eficiencia los objetivos
CIN y metas nacionales y sectoriales. Dichas etapas son las
siguientes: planeacin, programacin, presupuestacin, ejer-
cicio, control y evaluacin. Este proceso se ha instrumentado
en la Administracin Pblica Federal por conducto de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y se sustenta funda-
mentalmente en la tcnica de presupuesto por programas.
PROCESO PRESUPUESTARIO Conjunto de etapas continuas, dinmicas, flexibles e interrela-

cionadas, a travs de las cuales se expresan las dimensiones
fsicas y financieras del gasto pblico; estas etapas son las
siguientes: formulacin, discusin, aprobacin, ejecucin,
control y evaluacin.
PRODUCTIVIDAD Relacin entre la produccin y sus factores: productividad del

capital, de la tierra o del trabajo. Puede medirse a nivel
11-42
de una empresa, de un sector de actividad o de toda la
economa nacional. La productividad del trabajo se mide
usualmente por el valor de la produccin en un periodo
determinado por empleado o por hora/hombre.
PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) Valor de la produccin de todos los bienes y servicios finales
del pas durante un periodo determinado; es el equivalente al
gasto interno bruto constituido por la remuneracin de asala-
riados, el excedente de explotacin, el consumo de capital fijo
ylos impuestos indirectos menos subsidios.
PROGRAMA (EN PROGRAMACiN) Instrumento normativo del Sistema Nacional de Planeacin

Democrtica cuya finalidad consiste en desagregar y detallar
los planteamientos y orientaciones generales del plan
, nacional mediante la identificacin de objetivos y metas.
PROGRAMA DE DESARROL.LO Instrumento mediante el cual se conciertan, en el interior de

ESPECIAL los comits estatales de planeacin para el desarrollo
(COPLADES), acciones que deben realizar los gobiernos
federal, estatal y municipal a fin de promover el desarrollo
estatal integral y el fortalecimiento municipal mediante la
combinacin de esfuerzos y recursos de cada orden de
gobierno, especficamente los recursos del gobierno federal
contenidos en el ramo XXVI "Desarrollo Regional".
PROGRAMA DE INVERSIONES Instrumento por. medio del cual se fijan las metas que se
obtendrn al ejecutar un conjunto de proyectos de inversin
mediante, obras, adquisiciones y dems erogaciones de capital
destinadas a incrementar el patrimonio del sector pblico.
/~~ROGRAMA DE METAS Conjunte de acciones, con unidades de medida y descrip-

cin para cada programa, subprograma y proyecto, que se
-.
'~
efectuar en un tiempo determinado.
-----_
PROGRAMA NORMAL DE Instrumento mediante el cual se compatibiliza, en el interior
ALCANCE ESTATAL de los comits estatales de planeacin para el desarrollo
(COPLADES), la inversin, gasto y financiamiento federales
de alcance estatal contenidos en los programas normales de
las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal, a fin de cumplir con las polticas de la planeacin
estatal y municipal en coherencia con las de los avances
regionales consideradas en el Plan Nacional de Desarrollo.
11-43
PROGRAMA OPERATIVO Instrumento que permite traducir los lineamientos generales de
ANUAL la planeacin nacional del desarrollo econmico y social del pas
en objetivos y metas concretos que se han de efectuar a corto
plazo, definiendo responsables, temporalidad y espacialidad de
las acciones, para lo cual se asignan recursos en funcin de las
disponibilidades y necesidades contenidas en los balances de
recursos humanos, materiales y financieros.
PROGRAMA-PRESUPUESTO . En esta direccin general, constituye un instrumento operativo

bsico por medio del cual se establecen los lineamientos para
integrar el prespuesto definitivo, que aprobar la H. Cmara
de Diputados, a fin de llevar a cabo las actividades del Sector
Educacin, Ciencia y Tecnologa, Cultura y Deporte.
PROGRAMA PRIORITARIO Tiene las mismas caractersticas de un programa comn, slo

que pretende satisfacer necesidades bsicas educativas de la
poblacin y necesidades crecientes del aparato productivo,
adems de racionalizar la administracin de los recursos
humanos, financieros y materiales de que dispone el Sector.
PROGRAMACIN- Proceso a travs del cual se definen estructuras program-

ticas, metas, tiempos, responsables, instrumentos de accin
y recursos necesarios para el logro de los objetivos de largo y
mediano plazos fijados en un plan, que se concretan mediante
la programacin econmica y social y la programacin
presupuestaria considerando las limitaciones y posibilidades
reales de la economa nacional.
PROGRAMACiN DETALLADA Relacin detallada de las necesidades de la demanda

educativa en los niveles estatal y nacional.
PROGRAMACiN PRESUPUES- Proceso a travs del cual se transforman los objetivos y metas
TARIA de largo y mediano plazos de los planes nacionales en
objetivos y metas de corto plazo, agrupando actividades
afines y coherentes de realizacin inmediata en programas
especficos de accin a los cuales se asigna recursos,
tiempos, responsables y lugares de ejecucin.
PROMEDIO Calificacin final del alumno en cualquier ciclo escolar que

resulta de la suma de las calificaciones anteriores dividida
entre el nmero total de evaluaciones.
11-44
PRONSTICO Declaracin probabilstica de un nivel de confianza relativa-
mente alto acerca del futuro, que parte de una base de
conocimiento garantizado de la actualidad y se orienta hacia
el futuro. Constituye parte del plan que contempla, actualiza
y verifica las conclusiones del diagnstico y el tipo de me-
canismo necesarios para alcanzar la imagen-objetivo.
PRONSTICO DE METAS Previsin de la evaluacin educativa mediante un profundo

anlisis de situaciones que acontecern en el futuro. El
pronstico se fundamenta en la proyeccin; para pronosticar
se tienen en cuenta los cambios que ya se prevean en uno o
varios factores que se considera cambiarn significativamente
las tendencias. Es una expresin de la decisin poltica sobre
lo que se desea lograr, y sirve para calcular la magnitud de
recursos necesarios.
PROYECTO Conjunto de actividades que responden y coadyuvan a los

objetivos de un subprograma; se definen en l metas,
actividades, recursos y una unidad responsable de realizarlo.
PROYECTO DE INVERSiN Conjunto de obras que se realizan para incrementar la

capacidad instalada de una entidad. Tiene por objeto servir de
base para formular el Programa de Inversiones.
PROYECTO DE PRESUPUESTO Documento jurdico, contable y de poltica econmica que el

DE EGRESOS DE LA FEDERA- Ejecutivo Federal enva a la H. Cmara de Diputados para su
CiN (PPEF) discusin y aprobacin. Contiene las estimaciones de gasto y
los objetivos y metas que debern alcanzar las entidades del
sector pblico federal durante un ejercicio fiscal.
PROYECTO PRIORITARIO Proyecto definido como tal por el Ejecutivo Federal que
requiere respaldo financiero del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) y el Banco Internacional de Reconstruccin y
Fomento (BIRF), y cuya trascendencia econmica y social
exige mayor atencin por parte del sector pblico.
RAMO Corresponde a .una clasificacin tradicional de la

administracin pblica para efectos de la distribucin del
gasto pblico, que coincide con la clave de entidad que se ha
empleado en el Presupuesto de Egresos de la Federacin.
Ejemplo: a la Secretara de Educacin Pblica le corresponde
el Ramo XI.
11-45
RAMO PRESUPUESTARIO Elemento que identifica y clasifica el gasto pblico federal por
entidades administrativas del Poder Ejecutivo (secretaras y
departamentos de Estado), poderes Legislativo y Judicial y en
rubros generales de gasto, como erogaciones adicionales,
Deuda pblica y Desarrollo regional.
RECURSO FINANCIERO Asignacin que reciben las entidades o dependencias del

Estado a travs de apoyos o transferencias, destinados al
desarrollo de actividades necesarias para alcanzar las metas
propuestas en un periodo determinado.
RECURSO PRESUPUESTARIO Asignacin consignada en el Presupuesto de Egresos de la

Federacin destinada a la realizacin de las actividades
necesarias para alcanzar los objetivos y metas propuestos por
las entidades para un periodo determinado.
RECURSO PROPIO Ingreso generado por las entidades paraestatales prove-

nientes de la venta de bienes y servicios, incluyndose como
tales los ingresos originados por operaciones ajenas, as
como los provenientes de crditos obtenidos en el interior y
exterior del pas.
REDUCCiN COMPENSADA Disminucin de la asignacin de una clave presupuestaria que

permite una ampliacin compensada y(o) adicin compen-
sada de una o varias claves, sin que altere el total del
presupuesto del sector educativo .
.
Disminucin de la asignacin de una clave presupuestaria que
REDUCCiN LQUIDA
reduce el total del presupuesto de un ramo; por su proce-
dencia puede ser derivada de una adicin lquida y(o) de una
ampliacin lquida de otros ramos o de una reduccin de los
ingresos, lo cual implica un decremento del Presupuesto de
REDUCCiNPRESUPUESTARIA Disminucin de la asignacin de una clave presupuestaria ya

existente.
REGISTRO PRESUPUESTARIO Asiento contable de las erogaciones realizadas por las

dependencias y entidades en relacin con la asignacin,
modificacin y ejercicio de los recursos presupuestarios que
se les hayan autorizado.
11-46
Accin que constituye la verificacin y anlisis del proceso de
-.
REPROGRAMACIN
\ programacin que permite la seleccin adecuada y oportuna
de las medidas correctivas necesarias al detectarse los
desequilibrios entre las metas programadas y las alcanzadas
por cada una de las unidades responsables, propiciando con
ello un desarrollo adecuado de las actividades conforme a lo
programado.
SECTOR ADMINISTRATIVO Agrupamiento convencional de las dependencias y entidades

pblicas que se integra por una dependencia coordinadora o
cabeza de sector y aquellas entidades cuyas acciones tienen
relacin estrecha con el sector de responsabilidad de la
misma, y que tiene la finalidad de lograr una organizacin
sectorial que permita contar con instrumentos idneos para
llevar a cabo los programas de gobierno.
SECTOR EDUCATIVO Conjunto organizado de reas administrativas, dependencias

y organismos descentralizados y(o) desconcentrados que pro-
ducen bienes y servicios educativos.
SECTOR PRIVADO Parte del sistema econmico ajena al control gubernamental.

Constituye el ente econmico que desarrolla aquellas
actividades productivas propias de la empresa privada
orientadas a la venta de bienes y servicios generados por la
demanda y cuyo fin es el lucro.
SECTOR PBLICO Conjunto organizado de entidades que por mandato

constitucional realizan funciones legislativas y acciones
jurdico-administrativas, de regulacin, de produccin, de
acumulacin y de financiamiento que le son inherentes, a fin
de satisfacer las necesidades de la poblacin.
Accin que se lleva a cabo en la fase de ejecucin pre-

supuestaria y que consiste en la evaluacin cuantitativa de los
avances fsicos y financieros de las actividades realizadas por
las distintas entidades de la Administracin Pblica Federal.
SISTEMA NACIONAL DE Constituye un conjunto articulado de relaciones funcionales

PLANEACIN DEMOCRTICA que establecen las dependencias y entidades del sector
(SNPD) pblico entre s, con las organizaciones de los diversos grupos
sociales y con las autoridades de las entidades federativas
11-47
y municipales, a fin de efectuar acciones de comn acuerdo.
Comprende adems mecanismos permanentes de parti-
cipacin, a travs de los cuales los grupos organizados de la
sociedad y la poblacin en general hacen propuestas,
plantean demandas, formalizan acuerdos y toman parte activa
en el proceso de planeacin.
SUBFUNCIN Conjunto de programas que persiguen objetivos y metas

especficos que coadyuvan al logro del objetivo de la funcin.
SUBPROGRAMA Conjunto de proyectos que persiguen un objetivo y metas

especficos, con los recursos necesarios, y que coadyuvan al
logro del objetivo del programa.
SUBSIDIO Transferencia que otorga el Gobierno Federal a unidades

pblicas o privadas productoras de bienes o servicios, con
objeto de influir en el nivel de precios de ciertos artculos
bsicos o estratgicos que de manera formal son asigna-
ciones de gasto corriente.
SUBSIDIO COMPENSADO Operacin que no representa una salida efectiva de dinero, sino
un sacrificio de ingresos para el Gobierno Federal, por un monto
especfico de impuestos que dejan de cubrir algunas empresas
privadas, empresas de participacin estatal y organismos
descentralizados productores de bienes y(o) servicios.
SUBSIDIO REAL Erogacin efectiva de recursos monetarios destinados por el

gobierno federal a empresas privadas, empresas de participa-
cin estatal y organismos descentralizados productores de
bienes y(o) servicios. Constituye una adicin a los ingresos
de los entes receptores y una disminucin real de los ingresos
del Gobierno Federal.
SUMINISTRO Recurso material que se otorga a una persona fsica o moral

para el desempeo de actividades administrativas y productivas.
SUPERVIT Saldo de determinado, grupo de transacciones cuando los

ingresos son mayores que los egresos. De esta manera en la
administracin puede hablarse de supervit en la balanza
comercial, de servicios, etctera.
11-48
TALLER ARTSTICO Actividades cuya finalidad primordial es fomentar la identidad
nacional y el acercamiento de la poblacin escolar al mbito
de las artes; son dirigidas y promovidas por el INBA, el INAH,
el Colegio Nacional y otras instituciones.
TASA INTERNA DE RETORNO Tasa que, aplicada a la actualizacin de la inversin de los

ingresos netos - o sea, las diferencias entre ingresos y gastos
de cada periodo de la vida til del proyecto-, iguala a los
valores actualizados.
TRANSFERENCIA Asignacin corriente o de capital que otorga el Gobierno

Federal a las entidades pblicas o empresas de los sectores
privado y social, a estados y municipios y al Distrio Federal
para estimular las actividades que realizan. Significa
movimientos compensados dentro de las asignaciones del
presupuesto que afectan conceptos y partidas del mismo,
originados por exigencias del desarrollo de los programas de
obras y por necesidades de orden administrativo.
UNIDAD DE MEDIDA Uno de los elementos fundamentales de la meta, con la cual se

logra medir y(o) cuantificar el producto o resultado de cada
categora programtica. Su determinacin debe proporcionar
elementos de juicio al responsable a fin de que pueda analizar
y evaluar mejor los resultados establecidos como meta.
UNIDAD PRESUPUESTARIA Elemento de la clave presupuestaria que identifica y clasifica el

gasto pblico por entidades, segn la organizacin interna de
cada institucin.
UNIDAD RESPONSABLE rea con autoridad y responsabilidad en la programacin y

formulacin del presupuesto, en el ejercicio, control de
recursos y ejecucin de actividades. En el sector educativo, las
unidades responsables se identifican con las direcciones
generales o sus equivalentes, las secretaras de educacin o
sus equivalentes en los estados, y los organismos o entidades
paraestatales, as como con las oficinas del Secretario, los
subsecretarios y el Oficial Mayor.
11-49
Bibliografa consultada
LAFOURCADE, Pedro. Algunas precisiones en torno a la calidad de la educacin.-- Mxico,

1987.
NASSIF, Ricardo. Pedagoga general. -- Buenos Aires: KAPELUSZ, 1974.
ORTEGA BLAKE, J. Arturo. Diccionario de planeacin y planificacin: (un ensayo conceptual).--

Mxico.
PRAWDA, Juan. Teora y praxis de la planeacin educativa en Mxico. -- Mxico: Grijalbo, 1984.
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SECRETARA DE EDUCACiN PBLICA, CONSEJO NACIONAL TCNICO DE LA EDU-

CACiN. Glosario de evaluacin. -- Mxico: Comisin de Evaluacin Educativa,
1984. -- 38p.
___ o DIRECCiN GENERAL DE PLANEACIN, PROGRAMACiN y PRESUPUESTO.

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presupuestarios. -- Mxico: SEP, 1980. -- 28p.
SECRETARiA DE PROGRAMACiN Y PRESUPUESTO. SUBSECRETARiA DE PLANEA-

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TAL. Glosario para el proceso de planeacin. -- Mxico: SPP, 1985.
___ ' . Glosario para el proceso de planeacin, 1988. -- Mxico: SPP, 1987.
-- 146p.
1-1
( A )
Absorcin 2-1
Absorcin bruta (ab) 2-1
Absorcin neta (an) 2-1
Acervo 3-9
Actividades de fomento a la lectura 3-9
Adaptada (aula) 1-20
Administracin (oficina) 1-21
Adquisicin 3-9
Adulto alfabetizado 3-1
Agrcola migrante 1-2
Albergue escolar 3-1
Alfabetizacin 3-1
Aljibe 1-21
Almacn o bodega 1-21
Alumno 1-2
Alumno aprobado 1-2
Alumno aspirante 1-2
Alumno atentido (activo) en educacin abierta 3-1
Alumno becado 1-2
Alumno de nuevo ingreso 1-2
Alumno de primer ingreso 1-2
Alumno de reingreso 1-2
Alumno desertor 1-3
Alumno egresado 1-3
Alumno egresado de educacin abierta 3-1
Alumno en tronco comn 1-3
Alumno promovido 1-3
Alumno registrado en educacin abierta 3-1
Alumno titulado 1-3
Analfabetismo 2-2 Y 3-1
Anlisis 4-1
Anlisis de reactivos 4-1
Anlisis factorial 4-1
Aprobacin/promocin 2-2
rea central 1-25
rea de estudios 1-3
rea temtica 3-7
Asesor (tutor) de educacin abierta 3-2
Asimetra 4-1
Atencin a la demanda (ad) 2-2
Atencin a la demanda social 2-2
Atpico 3-2
Audiovisual 3-9
Auditorio 1-21
Aula 1-21
Aula con aro magntico 3-2
2a
Aula con cmara de observacin 3-2
Aula de uso mltiple 1-21
Aula rural mvil (ARM) 1-3
Autnomo (sostenimiento) 1-3
( B )
Bachillerato 1-3
Bachillerato de arte 1-4
Bachillerato de dos aos 1-4
Bachillerato de tres aos 1-4
Bachillerato general 1-4
Bachillerato pedaggico 1-4
Bachillerato por cooperacin 1-4
Bachillerato tecnolgico 1-4
Bachillerato tecnolgico agropecuario 1-5
Bachllerato tecnolgico forestal 1-5
Bachllerato tecnolgico industrial 1-5
Bachllerato tecnolgico del mar 1-5
Banco de material didctico 3-2
Biblioteca 3-9
Biblioteca de educacin superior 3-9 ~.
Biblioteca escolar 3-9

Biblioteca especializada 3-9
Biblioteca nacional 3-10
Biblioteca pblica 3-10
Bibliotecario 3-10
Boletn 3-10
Brigada de desarrollo y mejoramiento comunitario 3-2
Bueno (inmueble) 1-21
( e )
Calendario escolar 1-25
Calendario escolar de bolsillo 1-25
Calendario escolar de cartel 1-25
Calendario escolar de folleto 1-25
Cancha mltiple 1-21
Canje 3-10
Capacidad 3-10
Capacidad de alumnos 1-21
Capacitacin 1-5
3a
Capacitacin para el trabajo 1-5
Capacitacin y actualizacin del magisterio 1-5
Carrera 1-5
Cartografa 3-10
Casa del maestro 1-21
Catlogo 3-10
Catlogo de Centros de Trabajo 1-6
Categora de poblacin 5-1
Categora poltica 5-1
Centro de alfabetizacin 3-2
Centro de asesora de educacin abierta 3-2
Centro de Bachillerato Tecnolgico Agropecuario (CBTA) 1-6
Centro de Bachillerato Tecnolgico Industrial y de Servicios (CBTIS) 1-6
Centro de Capacitacin de Educacin Especial 3-2
Centro de Desarrollo Infantil (CENDI) 3-3
Centro de Educacin Bsica Intensiva (CEB!) 3-3
Centro de Educacin Bsica para Adultos (CEBA) 3-3
Centro de enseanza ocupacional (CEO) 3-3
Centro de Estudios Tecnolgicos (CET) 1-6
Centro de Estudios Tecnolgicos del Mar (CETMar) 1-6
Centro de Estudios Tecnolgicos Industriales y de Servicios (CETIS) 1-6
Centro de Integracin Social 3-3
Centro Psicopedaggico 3-3
Centro Regional de Educacin Fundamental (CREF) 3-3
Ciclo escolar o ao escolar 1-6
Ciclo lectivo 1-25
Ciudad 5-1
Clasificacin 3-11
Cobertura (poblacin muestreada) 4-1
Cocina 1-21
Coeficiente de correlacin 4-1
Coleccin 3-11
Coleccin especial 3-11
Colegio 1-6
Colegio de Bachilleres 1-7
Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica (CONALEP) 1-7
Colonia agrcola 5-1
Comparacin 2-2
CONAFE indgena 1-7
CONAFE infantil 1-7
Congregacin 5-1
Conserjera o minihogar 1-22
Consulta 3-11
Cooperativa o cafetera 1-22
Cuartil 4-1
Cubculo 1-22
4a
Cubculo o sala de maestros 1-22
Cuestionario 4-2
Curso comunitario 1-7
Curva de distribucin normal 4-2
( D )
Decil 4-2
Deficiencia auditiva 3-4
Deficiencia mental 3-4
Deficiencia visual 3-4
Demanada atendida 2-3
Demanda atendida total (mt) 2-3
Demanda potencial (dp) 2-3
Demanda potencial atendida en primer grado (Mni lo.) 2-4
Demanda real 2-4
Demanda social 2-4
Departamento 1-7
Dependencia 1-26
Dependencia administrativa 1-26
Dependencia normativa 1-26
.Desarrollo Integral de la Familia (sostenimiento) 1-7
Descentralizacin 1-26
Descentralizacin administrativa 1-26
Descentralizar 1-26
Desconcentracin 1-26
Desconcentracin administrativa 1-27
Desercin 2-5
Desercin intercurricular 2-5
Desercin intracurricular 2-5
Desviacin estndar 4-2
Desviacin media 4-2
Diagnstico 2-5
Diagrama 1-27
Difusin de proyectos de investigacin 3-7
Direccin (oficina) 1-22
Director 1-8
Distribucin de frecuencias 4-2
Divisin de estudios 1-8
Docente o maestro 1-8
Doctorado 1-8
Duracin de la carrera o el programa 1-8
5a
C__ E __,)
Educacin abierta 3-4

Educacin artstica 1-8
Educacin bsica 1-8
Educacin de posgrado 1-8
Educacin elemental terminal 1-8
Educacin especial 3-4
Educacin extraescolar 1-8
Educacin fsica 1-9
Educacin formal 1-9
Educacin indgena 1-9
Educacin inicial 3-4
Educacin media superior 1-9
Educacin media terminal o profesional tcnica 1-9
Educacin normal 1-9
Educacin para adultos 3-4
Educacin preescolar 1-9
Educacin primaria 1-9
Educacin primaria abierta 3-5
Educacin primaria bilinge 1-9
Educacin primaria general 1-10
Educacin profesional media 1-10
Educacin profesional tcnica 1-10
Educacin secundaria 1-10
Educacin secundaria abierta 3-5
Educacin superior 1-10
Educacin superior abierta 3-5
Educacin tecnolgica 1-10
Educacin universitaria 1-10
Eficiencia terminal 2-6
Egresado 1-10
Enciclopedia 3-11
Encuesta 4-2
Encuesta piloto (prueba piloto) 4-2
Enramada (escuela) 1-22
Entidad federativa 5-2
Error de muestreo 4-3
Error normal 4-3
Escuela 1-10
Escuela artculo 123 1-11
Escuela bidocente 1-11
Escuela de educacin especial 3-5
Escuela de organizacin completa 1-11
Escuela de organizacin incompleta 1-11
Escuela estatal 1-11
Escuela federal 1-11
Escuela unitaria 1-11
6a
Espacio educativo 1-11
Especializacin 1-11
Estadstica 1-12
Estado fsico de inmuebles 1-22
Estantera 3-11
Estatal (sostenimiento) 1-12
Estimador 4-3
Estudios tecnolgicos 1-12
Existencia 2-6
Existencia total 3-11
( F )
Facultad 1-12
Federal (sostenimiento) 1-12
Federal transferido 1-12
Fideicomiso 1-27
Filmoteca 3-12
Flujo escolar 2-6
Folleto 3-12
Frecuencia 4-3
Frecuencia acumulativa 4-3
( G )
Gimnasio 1-22
Grado 1-12
Grado promedio de escolaridad 2-7
Grupo 1-12
( H )
Hacienda 5-2
Hemeroteca 3-12
Hora-semana-mes 1-13
Horario de servicio 3-12
7a
C.__I -J)
ndice de egresin 2-7
Inferencia estadstica 4-3
Inmueble escolar 1-22
Inscripcin total 2-7
Inspector 1-27
Institucin 1-13
Instituto 1-13
Instituto o centro de investigacin 1-13
Instituto Tecnolgico 1-13
Instituto Tecnolgico Agropecuario (ITA) 1-13
Instituto Tecnolgico del Mar (ITMar) 1-13
Instituto Tecnolgico Forestal (ITF) 1-13
Instituto Tecnolgico Industrial (ITI) 1-14
Instituto Tecnolgico Pesquero (lTP) 1-14
Intendencia (local) 1-22
Intervencin temprana 3-5
Investigacin disciplinaria 3-7
Investigacin documental, bibliogrfica y estadstica 3-7
Investigacin educativa (proyecto) 3-7
Investigacin instrumental 3-7
Investigacin para la planeacin 3-7
Investigacin-accin 3-8
Investigador 3-8
Investigador responsable 3-8
C_J_)
Jardn de nios 1-14
( L )
Laboratorio 1-23
Lavandera 1-23
Lector o consultor 3-12
Letrina 1-23
Libro 3-12
Licenciatura 1-14
Local faltante 1-23
Localidad o colonia 5-2
8a
( M )
Maestra 1-14
Maestro 1-14
Malo (inmueble) 1-23
Mapa 3-12
Mapoteca 3-12
Marco de muestreo 4-3
Matrcula 1-14
Matutino (tumo) 1-14
Media aritmtica 4-3
Mediana 4-4
Metodologa (investigacin) 3-8
Microformato 3-13
Misin cultural 3-5
Moda 4-4
Modalidad educativa 1-14
Modalidad escolar 1-14
Modalidad extraescolar 3-6
Muestra 4-4
Muestra representativa 4-4
Muestreo aleatorio 4-4
Muestreo aleatorio simple 4-4
Muestreo estratificado 4-4
Muestreo por conglomerados 4-5
Muestreo probabilstico 4-5
Muestreo sistemtico 4-5
Municipal (sostenimiento) 1-15
Municipio o delegacin poltica 5-2
( N )
Nivel educativo 1-15
No cobertura (poblacin) 4-5
No respuesta 4-5
Nocturno (tumo) 1-15
Normal Superior 1-15
( O )
Objetivo general (investigacin) 3-8
Obra 3-13
Obra consultada 3-13
Opcin terminal 1-15
9a
Organismo descentralizado 1-27
Organismo desconcentrado 1-27
Orientacin vocacional (local) 1-23
C__ p .....,)
Palapa (local) 1-23
Parmetro 4-5
Parmetros 4-5
Particular (sostenimiento) 1-15
Personal acadmico 1-15
Personal administrativo 1-16
Personal de la biblioteca 3-13
Personal directivo 1-16
Personal directivo con grupo a su cargo 1-16
Personal docente 1-16
Personal docente de medio tiempo 1-16
Personal docente de tiempo completo 1-16
Personal docente por horas 1-16
Personal docente y directivo con grupo 1-16
Personal especial 1-16
Personal tcnico y de servicios profesionales 1-17
Plan de estudios 1-17
Plantel 1-17
Plaza cvica (rea) 1-23
Poblacin 4-5
Prtico 1-23
Posgrado 1-17
Precisin y confianza 4-6
Preescolar 1-17
Preescolar indgena 1-17
Prefectura 1-23
Primaria bilinge-bicultural (ahora primaria indgena) 1-17
Probabilidad 4-6
Procuraduras de asuntos indgenas 3-6
Profesional medio 1-17
Programa (en sistemas de informacin) 1-18
Programa de especializacin 1-18
Programa de posgrado 1-18
Promotor bilinge 1-18
Pronstico 4-6
Provisional (inmueble) 1-23
Publicacin peridica 3-13
Pueblo 5-2
lOa
C__ R ....J)
Ranchera 5-2
Rancho 5-2
Rango 4-6
Rango de poblacin 5-3
Reactivo 4-6
Reglamento 1-28
Regular (inmueble) 1-24
Relacin alumnos/aula 2-7
Relacin alumnos/escuela 2-7
Relacin alumnos/grupo 2-7
Relacin alumnos/maestro 2-8
Repeticin 2-8
Reprobacin 2-8
Respuesta 4-6
Retencin 2-8
Revista 3-14
Rubro "estatal 18 de mayo de 1992" 1-18
C__ s ....J)
Sala de audiovisuales 1-24
Sala de espera 1-24
Sala popular de lectura 3-6
Sancin 1-28
Sanitario 1-24
Secundaria general 1-18
Secundaria para trabajadores 1-18
Secundaria tcnica 1-18
Servicio de bsqueda automatizada de informacin 3-14
Servicio de consulta 3-14
Servicio de diseminacin selectiva de informacin 3-14
Servicio de documentacin 3-14
Servicio de elaboracin 3-14
Servicio de fotocopiado 3-14
Servicio de prstamo a domicilio 3-14
Servicio de prstamo en sala 3-14
Servicio de prstamo interbibliotecario 3-15
Servicio educativo 1-19
Servicio mdico (rea) 1-24
Simetra 4-6
Sntesis 4-6
Sistema 1-28
Sostenimiento 3-15
Sostenimiento administrativo (control) 1-19
l1a
Sostenimiento autnomo 3-15
Sostenimiento estatal 3-15
Sostenimiento federal 3-15
Sostenimiento particular 3-15
Subsidio 1-28
Supervisar 1-28
Supervisin de zona 1-24
( T )
Taller 1-24
Tamao de muestra 4-6
Tasa de cobertura 4-6
Tasa de crecimiento 2-8
Tasa de escolaridad por edad/tasa de matrcula por edad 2-8
Tasa de respuesta 4-7
Tcnico especializado 1-19
Terapeuta 3-6
Tinglado 1-24
Tipo bsico 1-19
Tipo de educando 3-8
Tipo educativo 1-19
Tipo medio 1-19
Tipo superior 1-19
Ttulo 3-15
Transicin 2-9
Transicin bruta 2-9
Transicin neta 2-9
Trastorno de lenguaje 3-6
Tronco comn 1-20
Tumo 1-20
( U )
Unidad de grupo integrado 3-6
Unidad de investigacin 3-8
Unidad de muestreo 4-7
Universidad 1-20
Universidad particular 1-20
Universidad pblica 1-20
Uso educativo (inmueble) 1-24
Usuario 3-15
Usuario de biblioteca 3-11
12a
c v )
Validez 4-7
Validez predictiva 4-7
Variable 4-7
Varianza 4-7
Varianza de las estimaciones muestrales 4-7
Varianza del estimador 4-7
Vespertino (tumo) 1-20
Villa 5-3
Volumen 3-15
C__ z _)
Zona de hidroterapia 3-6
Zona escolar 1-20
13a
C__ A __,)
Accin 11-2
Acreditacin y certificacin II-2
Actividad II-2
Actividad econmica II-2
Actividad tecnolgica 11-2
Actualizacin profesional del magisterio II-2
Acuerdo II-2
Acuerdo de coordinacin I1-2
Acuerdo programtico I1-2
Adecuacin presupuestaria II-3
Adeudo de ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS) I1-3
Adicin compensada II-3
Adicin lquida I1-3
Adicin presupuestaria 11-3
Administracin II-3
Administracin de los servicios II-3
Administracin paraestatal 11-3
Administracin presupuestaria I1-4
Administracin pblica 11-4
Administracin pblica central II-4
Administracin pblica federal 11-4
Administracin pblica paraestatal 11"4
Afectacin presupuestaria 11-4
Amortizacin II-4
Amortizacin de la deuda pblica 11-4
Ampliacin compensada II-S
Ampliacin lquida II-S
Ampliacin presupuestaria JI-S
Anlisis costo-beneficio II-S
Anlisis programtico II-S
Anteproyecto de programa II-S
Anteproyecto de presupuesto II-S
Asesora pedaggica II-S
Asignacin modificada II-6
Asignacin original 11-6
Asignacin presupuestaria JI-6
Asistencia. I1-6
Atraso escolar 11-6
Auditora II-6
Auditora administrativa 11-6
Auditora externa 11-6
Auditora financiera II-6
Auditora gubernamental II-7
Auditora interna II-7
Ayuda a los sectores social y privado 11-7
2b
C__ B ~)
Beca 11-7
Beneficiario 11-7
Bienes I1-7
Brigada 11-7
Brigada para el desarrollo rural (BDR) 11-7
C__ c _)
Calendario de metas 11-7
Calendario de pagos U-8
Calendarizacin de metas U-8
Calendarizacin del presupuesto U-8
Calidad educativa U-8
Cambio estructural U-8
Cancelacin compensada U-8
Cancelacin lquida 11-8
Cancelacin presupuestaria 11-8
Capital 11-8
Captulo de gasto U-9
Casa de cultura (CC) 11-9
Centro coordinador indigenista 11-9
Centro de educacin U-9
Centro de trabajo U-9
Ciclo econmico I1-9
Crculo de estudios 11-9
Crculo escolar 11-10
Clasificacin administrativa 11-10
Clasificacin econmica 11-10
Clasificacin en cuenta doble U-lO
Clasificacin funcional U-lO
Clasificacin geogrfica del presupuesto 11-10
Clasificacin por objeto del gasto U-l1
Clasificacin por programas y actividades n-u
Clasificacin programtica del presupuesto 11-11
Clasificacin sectorial nn
Clave funcional programtica 11-11
Clave presupuestaria II-ll
Cobertura de atencin 11-12
Comisin Intersecretarial de Gasto-Financiamiento 11-12
Comit Estatal de Planeacin para el Desarrollo (COPLADES) 11-12
Comit municipal 11-12
Complemento a la anualidad 11-12
Concepto 11-12
Congruencia 11-13
3b
Contabilidad U-13
Contabilidad gubernamental U-13
Contabilidad social 11-13
Contenido educativo 11-13
Control 11-13
Control administrativo II-13
Control de gestin 11-13
Control escolar II-13
Control presupuestario II-14
Control y seguimiento fsico-financiero del gasto pblico (COSEFF) II-14
Convenio nico de Coordinacin (CUC) II-14
Convenio nico de Desarrollo (CUD) II-14
Coordinacin central II-14
Coordinacin estatal II-14
Coordinacin interinstitucional II-14
Coordinadora de sector II-14
Corresponsabilidad en el gasto pblico federal 11-15
Corto plazo II-15
Costo II-15
Costo-beneficio Il-15
Costo de inversin II-15
Costo de operacin II-15
Costo presupuestario 11-15
Costo unitario base cero Il-15
Crecimiento econmico 11-15
Crdito educativo 11-16
Crisis econmica 11-16
Criterio I1-16
Criterio de evaluacin 11-16
Cuenta de la Hacienda Pblica Federal II-16
Cuenta nacional II-16
Cuenta pblica 11-16
C__ D....J)
Dficit II-17
Deflacin II-17
Demanda 11-17
Desarrollo de la comunidad 11-17
Desarrollo econmico 11-17
Desviacin II-17
Desviacin presupuestaria I1-17
Desviacin programtica II-17
Deuda pblica I1-18
4b
- ------------------------------------------------------_
Devaluacin II-18
Diagnstico II-18
Diagnstico educativo II-18
Dictamen II-18
Dictamen de evaluacin 11-18
Difusin cultural II-18
Difusin impresa II-19
Dgito identificador II-19
Dgito verificador II-19
C__ E ~)
Economa presupuestaria II-19

Eficacia II-19
Eficiencia II-19
Egreso U-19
Ejecucin II-19
Ejecucin del gasto II-19
Ejercicio comprometido U-20
Ejercicio del presupuesto U-20
Empresa de participacin estatal U-20
Entidad U-20
Entidad controlada II-20
Entidad no controlada II-20
Entidad paraestatal coordinada presupuestalmente II-20
Entidad paraestatal coordinada sectorialmente II-21
Entidad presupuestaria II-21
Erogacin extraordinaria 11-21
Erogacin no sectorizable II-21
Estimacin U-21
Estrategia II-21
Estructura administrativa 11-21
Estructura funcional II-21
Estructura programtica II-22
Estudio 11-22
Evaluacin 11-22
Evento artstico II-22
C__ F ~)
Fase deductiva II-22

Fase inductiva II-22
5b
Fideicomiso I1-22
Fideicomiso pblico I1-23
Financiamiento I1-23
Formulacin I1-23
Foros de consulta popular I1-23
Funcin 11-23
( G )
Gabinete especializado I1-23
Gasto conservacin I1-24
Gasto corriente I1-24
Gasto de capital 11-24
Gasto devengado I1-24
Gasto directo del sector I1-24
Gasto esperado I1-24
Gasto indirecto del sector I1-24
Gasto programable I1-24
Gasto pblico federal I1-25
Gobierno federal 11-25
(__ 1.....,)
Imagen-objetivo I1-25
Impresin de material didctico 11-25
Impuesto 11-25
Incorporacin y revalidacin I1-25
Indexacin I1-26
Indicador 11-26
Indicador de eficiencia 11-26
Indicador de realizacin I1-26
ndice de precios 11-26
Inflacin 11-26
Infraestructura 11-27
Infraestructura econmica 11-27
Ingreso 11-27
Ingreso de capital I1-27
Ingreso nacional I1-27
Ingreso extraordinario I1-27
Ingreso no tributario 11-27
Ingreso paraestatal I1-28
Ingreso presupuestal I1-28
6b
- ~- - - - _- -~-~--~ ~~~~~~~~~~~~~~~-
Instrumentacin del proceso de planeacin 11-28

Instrumento del sistema nacional de planeacin democrtica II-28
Insumo 11-28
Inters 11-28
Intermediacin fmanciera lI-29
Intersectorialmente 11-29
Intrasectorialmente 11-29
Inversin 11-29
Inversin financiera 11-29
Inversin fsica 11-29
Inversin pblica 11-29
Irreductible 11-30
C__ J ~)
Jerarquizacin programtica 11-30
C__ L -J)
Largo plazo 11-30
Libro de texto 11-30
Lnea de accin 11-30
Lineamiento 11-30
Lineamiento de gasto pblico 11-30
Lineamiento presupuestario 11-31
Lineamiento programtico 11-31
Lnea prioritaria de accin 11-31
Liquidacin de pasivo documentado 11-31
Liquidez 11-31
( M )
Macroevaluacin 11-31
Manual lI-31
Marco macroeconmico I1-32
Mediano plazo 11-32
Mesoevaluacin I1-32
Meta 11-32
Meta alcanzada I1-32
Meta de atencin I1-32
Meta de resultado 11-33
7b
Meta etiquetada II-33
Meta intermedia 11-33
Meta programada 11-33
Mtodo 11-33
Microevaluacin 11-33
Modificacin presupuestaria 11-33
Modificacin programtica II-34
Multiplicador II-34
( N )
Nivel institucional I1-34
Nivel sectorial 11-34
Nivel socioeconmico 11-34
Norma jurdica I1-34
Normal de especializacin 11-34
Norma presupuestaria 11-34
Normatividad 11-34
Normatividad presupuestaria II-34
Normatividad programtica I1-35
Nueva necesidad indispensable II-35
(__ o .....,,)
Objetivo II-35
Objetivo especfico 11-35
Objetivo programtico 11-35
Obra pblica 11-35
Oficio de afectacin al programa-presupuesto (OAPP) 11-35
Orden de pago II-36
Organismo administrativo desconcentrado 11-36
Organismo autnomo coordinado presupuestariamente 11-36
Organismo centralizado II-36
Organismo descentralizado II-36
Organismo desconcentrado II-36
Organismo internacional 11-37
Organismo pblico coordinado presupuestalmente 11-37
Organizacin escolar II-37
Orientacin educativa 11-37
Otras necesidades 11-37
8b
C__ p _)
Partida compensada 11-37

Partida presupuestaria I1-37
Personal federal 11-38
Plan 11-38
.Planeacin 11-38
Planta fsica 11-38
Poblacin econmicamente activa JI-39
Poltica I1-39
Poltica econmica II-39
Poltica fiscal 11-39
Poltica presupuestaria I1-39
Precio constante I1-39
Precio corriente 11-39
Presupuestacin II-39
Presupuesto I1-40
Presupuesto base cero 11-40
Presupuesto comprometido II-40
Presupuesto de egresos de la federacin 11-40
Presupuesto disponible 1I-40
Presupuesto ejercido 11-40
Presupuesto irreductible 11-41
Presupuesto modificado I1-41
Presupuesto no regularizable 11-41
Presupuesto nuevas necesidades I1-41
Presupuesto por programas 11-41
Presupuesto programtico 11-41
Presupuesto regularizable I1-41
Primaria para adultos I1-42
Proceso de planeacin 11-42
Proceso de reprogramacin 11-42
Proceso educativo 11-42
Proceso general de programacin y presupuestacin II-42
Proceso presupuestario I1-42
Productividad II-42
Producto interno bruto (PIB) I1-43
Programa (en programacin) 11-43
Programa de desarrollo especial I1-43
Programa de inversiones 11-43
Programa de metas 11-43
Programa normal de alcance estatal I1-43
Programa operativo anual 11-44
Programa-presupuesto 11-44
Programa prioritario 11-44
Programacin 11-44
Programacin detallada 11-44
Programacin presupuestaria 11-44
9b
- - - ----------------------
Promedio I1-44
Pronstico I1-45
Pronstico de metas I1-45
Proyecto I1-45
Proyecto de inversin I1-45
Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin (PPEF) I1-45
Proyecto prioritario I1-45
( R )
Ramo I1-45
Ramo presupuestario II-46
Recurso financiero I1-46
Recurso presupuestario I1-46
Recurso propio 11-46
Reduccin compensada I1-46
Reduccin lquida I1-46
Reduccin presupuestaria 11-46
Registro presupuestario I1-46
Reprogramacin I1-47
(__ s ...J)
Sector administrativo I1-47
Sector educativo I1-47
Sector privado I1-47
Sector pblico I1-47
Seguimiento I1-47
Sistema Nacional de Planeacin Democrtica (SNPD) I1-47
Subfuncin I1-48
Subprograma I1-48
Subsidio I1-48
Subsidio compensado I1-48
Subsidio real I1-48
Suministro I1-48
Supervit I1-48
( T )
Taller artstico I1-49
IOb
~~~- ~~~ -.-- -~-
Tasa interna de retomo II-49

Transferencia II-49
( U )
Unidad de medida II-49
Unidad presupuestaria II-49
Unidad responsable 11-49
llb
Capacitacin para el trabajo 1-5
Capacitacin y actualizacin del magisterio 1-5
Carrera 1-5
Cartografa 3-10
Casa del maestro 1-21
Catlogo 3-10
Catlogo de Centros de Trabajo 1-6
Categora de poblacin 5-1
Categora poltica 5-1
Centro de alfabetizacin 3-2
Centro de asesora de educacin abierta 3-2
Centro de Bachillerato Tecnolgico Agropecuario (CBT A) 1-6
Centro de Bachillerato Tecnolgico Industrial y de Servicios (CBTIS) 1-6
Centro de Capacitacin de Educacin Especial 3-2
Centro de Desarrollo Infantil (CENDI) 3-3
Centro de Educacin Bsica Intensiva (CEBI) 3-3
Centro de Educacin Bsica para Adultos (CEBA) 3-3
Centro de enseanza ocupacional (CEO) 3-3
Centro de Estudios Tecnolgicos (CET) 1-6
Centro de Estudios Tecnolgicos del Mar (CETMar) 1-6
Centro de Estudios Tecnolgicos Industriales y de Servicios (CETIS) 1-6
Centro de Integracin Social 3-3
Centro Psicopedaggico 3-3
Centro Regional de Educacin Fundamental (CREF) 3-3
Ciclo escolar o ao escolar 1-6
Ciclo lectivo 1-25
Ciudad 5-1
Clasificacin 3-11
Cobertura (poblacin muestreada) 4-1
Cocina 1-21
Coeficiente de correlacin 4-1
Coleccin 3-11
Coleccin especial 3-11
Colegio 1-6
Colegio de Bachilleres 1-7
Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica (CONALEP) 1-7
Colonia agrcola 5-1
Comparacin 2-2
CONAFE indgena 1-7
CONAFE infantil 1-7
Congregacin 5-1
Conserjera o minihogar 1-22
Consulta 3-11
Cooperativa o cafetera 1-22
Cuartil 4-1
Cubculo 1-22
4a
Glosario. Trminos
utilizados en la Direccin General
de Planeacin, Programacin y Presupuesto.
Esta publicacin fue elaborada por esta Direcoin
General, de la Secretarra de Educaoin Pblica, y se termin
de imprimir el 26 de mayo de 1996; su tirada fue de 500 ejemplares.

Glosario Terminos Utilizados en La Dirección General de Planeacion, Programacion y Presupuesto

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secretara de educacin pblica

1. ANLISIS Y SISTEMAS DE iNFORMACiN 1-1

1. SISTEMA ESCOLARIZADO 1-2

1.1 Estadstica del sector 1-2

2. ANLISIS ESTADfsTICO 2-1

2.1 Pronsticos. Indicadores y frmulas 2-1

3. SISTEMA NO ESCOLARIZADO Y OTROS SERVICIOS 3-1

3.1 Educacin abierta y otros servicios 3-1

4. ESTUDIO Y SEGUIMIENTO DE SERVICIOS EDUCATIVOS 4-1

4.1 Muestreo y encuestas 4-1

5. INTEGRACiN TERRITORIAL 5-1

5.1 Divisin poltica 5-1

11.PLANEACIN, PROGRAMACiN y PRESUPUESTO 11-1

Bibliografa consultada 1-1

fNDICE ALF~TICO DE TRMINOS UTILIZADOS

La obra consta de dos captulos: 1. Anlisis y sistemas de informacin, y 11. Planeacin

El segundo, de anlisis estadstico, comprende los relativos a los pronsticos, indicadores y

En el cuarto, estudios y seguimiento de servicios educativos, se presentan los trminos

La terminologa del captulo 11 abarca tres grandes temas: planeacin, programacin y

1.1 Estadstica del sector

AGRCOLA MIGRANTE la Primaria para migrantes es un proyecto que aplica, en los

ALUMNO Es la persona matriculada en cualquier grado de las diversas

ALUMNO ASPIRANTE El que solicita formalmente matricularse en alguna institucin

ALUMNO BECADO Es el educando que recibe ayuda econmica, para realizar

ALUMNO DE REINGRESO Es el que, despus de haber cursado total o parcialmente un

ALUMNO DESERTOR Es el que deja de asistir a sus obligaciones acadmicas

ALUMNO EGRESADO El que, una vez que ha terminado satisfactoriamente un nivel

ALUMNO TITULADO Persona que ha cubierto el plan de estudios y cumplido con

REA DE ESTUDIOS Agrupamiento de carreras y(o) especialidades de una institu-

AUTNOMO (SOSTENIMIENTO) El de las instituciones que tienen capacidad para admi-

BACHILLERATO Es la educacin de tipo medio superior, de carcter prope-

BACHILLERATO GENERAL Prepara al estudiante en todas las reas del conocimiento

BACHILLERATO PEDAGGICO A partir del ciclo escolar 1984-1985, da formacin preparato-

BACHILLERATO TECNOLGICO Proporciona los conocimientos necesarios para ingresar al

BACHILLERATO TECNOLGICO Da a los educandos los conocimientos necesarios para

BACHILLERATO TECNOLGICO Proporciona a los educandos los conocimientos necesarios

BACHILLERATO TECNOLGICO Suministra a los alumnos los conocimientos necesarios para

CAPACITACiN Programa tcnico-educativo cuyo propsito es hacer a las

CAPACITACiN PARA EL Su finalidad es capacitar a personas mayores de 15 aos para

CAPACITACiN y ACTUALIZA- Preparacin complementaria humanstica, cientfica y pedag-

CARRERA Es la profesin, disciplina, rea especfica del conocimiento

CENTRO DE BACHILLERATO Plantel en que se forman profesionales de nivel medio superior

CENTRO DE BACHILLERATO Establecimiento que ofrece servicros de carcter terminal o

CENTRO DE ESTUDIOS TECNO- Establecimiento que ofrece servrcios de carcter terminal y

CICLO ESCOLAR O AO Lapso oficial en que se realizan las actividades escolares de

COLEGIO Institucin educativa. Agrupacin de acadmicos de una rama

COLEGIO NACIONAL DE EDUCA-

CONAFE INDGENA (PROYECTO DE ATENCiN A LA POBLACiN INDGENA

CONAFE INFANTIL Opcin educativa que promueve la participacin de los padres

CURSO COMUNITARIO I Servicio que se da en comunidades carentes de escuelas de

DEPARTAMENTO Tambin se le da el nombre de rea. En educacin superior se

DIVISiN DE ESTUDIOS Organizacin empleada por algunas instituciones de educa-

DOCENTE O MAESTRO Persona que en el proceso de enseanza y aprendizaje,

DOCTORADO Estudios que requieren haber concluido la maestra y son el ms alto

DURACiN DE LA CARRERA O Periodos en que se divide un plan de estudios: bimestres,

EDUCACiN ARTSTICA Accin complementaria de la educacin bsica efectuada con el

EDUCACiN BSICA Proceso sistemtico de la educacin que comprende la

EDUCACiN EXTRAESCOLAR Modalidad educativa que se otorga al margen de la educacin

Sistema destinado a proporcionar la educacin correspondiente a

EDUCACiN INDGENA Servicio brindado a la poblacin indgena que vive en zonas

EDUCACiN PREESCOLAR j Nivel educativo en el que se imparten algunos conocimientos

EDUCACiN PRIMARIA Nivel educativo en el cual se forma a los educandos en el

EDUCACiN PRIMARIABILINGE J Educacin que se ofrece a la poblacinindgena con objeto de

EDUCACiN SUPERIOR Tipo educativo en el que se forman profesionales en todas las