UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ECONMICAS

ESCUELA DE FORMACION PROFESIONAL DE ECONOMIA

TEMA:
DESIGUALDAD SOCIAL, EXCLUSIN E INCLUSIN SOCIAL

ASIGNATURA : SOCIOLOGA DEL MUNDO GLOBAL

DOCENTE : JOBINO ANGLAS GUERRA
ALUMNO : DANILO OMAR GARCIA PORTILLO
SEMESTRE : SEGUNDO SEMESTRE B

2017

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 1. DEDICATORIA:

Este trabajo monogrfico lo dedico a mis docentes que da a da se esfuerzan para brindarnos

sus conocimientos y experiencias adquiridos para desarrollarme como profesional en economa

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2. NDICE:

Tabla de contenido
1. DEDICATORIA: ............................................................................................................... 2

2. NDICE: ............................................................................................................................. 3

3. INTRODUCCIN: ............................................................................................................ 5

4. GENERALIDADES: ......................................................................................................... 7

4.1. DESIGUALDAD ........................................................................................................ 7

4.1.1. Consecuencias de la desigualdad social ............................................................... 8

4.1.2. Causas de la desigualdad ................................................................................... 10

4.2. Formas de desigualdad .............................................................................................. 11

4.2.1. Desigualdad econmica ..................................................................................... 11

4.2.2. Desigualdad entre sexos ..................................................................................... 13

4.2.3. Desigualdad jurdica .......................................................................................... 15

4.2.4. Desigualdad informativa y educativa................................................................. 15

4.3. Mtodos Cuantitativos para medir la desigualdad .................................................... 16

4.3.1. Coeficiente de Gini ............................................................................................ 16

4.4. Niveles de pobreza .................................................................................................... 17

4.4.1. ndice de Pobreza Multidimensional(IPM) ........................................................ 18

4.4.2. Lnea de Pobreza ................................................................................................ 18

4.5. EXCLUSIN SOCIAL ............................................................................................. 19

4.5.1. Protagonismo internacional del concepto[editar] .............................................. 20

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 4.5.2. Definiciones de la exclusin social .................................................................... 22

4.5.3. Mediciones empricas de la exclusin social ..................................................... 24

4.5.4. La exclusin social profunda en la sociedad actual ........................................... 26

4.6. INCLUSIN SOCIAL: ............................................................................................. 29

4.6.1. Objetivo de la inclusin social ........................................................................... 29

4.6.2. Inclusin Social y Derechos............................................................................... 30

4.6.3. Mtodo para lograr la inclusin social ............................................................... 31

4.6.4. La inclusin social en el per............................................................................. 31

4.6.5. Acciones a tomar para una eficiente inclusin social ........................................ 33

5. CONCLUSIONES: .......................................................................................................... 35

6. BLIBLIOGRFIA ........................................................................................................... 37

7. ANEXOS: ........................................................................................................................ 38

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3. INTRODUCCIN:

Desigualdad social es la situacin social y econmica desigual entre ciudadanos de

un estado o entre distintos pases. La desigualdad social es lo opuesto a la igualdad social.

Las nociones de igualdad y desigualdad se refieren a la manera en que se distribuye un bien

entre una poblacin. Para concretar esta idea se necesita precisar de qu bien y de qu poblacin

se trata. Adems, y dado que hay diferencias que pueden considerarse normales, en tanto que

otras se ven como inaceptables, es necesario aclarar los criterios para entender las diferencias

entre unas y otras.

La accin de dar un trato diferente a personas entre las que existen desigualdades sociales, se

llama discriminacin. Esta discriminacin puede ser positiva o negativa, segn vaya en

beneficio o perjuicio de un determinado grupo. Las desigualdades de ingresos evocan las

disparidades de renta entre individuos, en diferentes naciones del globo. En el seno de un

mismo pas, mide las desigualdades entre individuos ricos e individuos pobres. La desigualdad

econmica est directamente relacionada con la distribucin de la rentatanto las procedentes

del capital como las rentas que proceden del trabajo.

Los aos de la juventud son decisivos para perpetuar o revertir la dialctica inclusin- exclusin

social, pues en esta fase se acumulan activos en capacidades y redes de relaciones, empieza a

utilizarse ese capital para insertarse en el mundo del trabajo, se accede a decisiones ms

autnomas y se ejerce como ciudadano pleno en la sociedad.

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En cierto modo, la suerte de la inclusin en la trayectoria vital depende de este eslabn crucial

de la biografa que es el periodo juvenil, sea definido entre quince a veinticuatro aos

(nomenclatura de Naciones Unidas) o entre quince a veintinueve aos (criterio de la Unin

Europea), o con rangos muy variables en las propias nomenclaturas y legislaciones nacionales.

De manera que cuanto mejor transiten las y los jvenes hacia vidas productivas y participativas,

ms incluyente se va haciendo la sociedad en su dinmica general de desarrollo (Hopenhayn,

M. 2005).

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4. GENERALIDADES:

4.1. DESIGUALDAD SOCIAL

La desigualdad social se ha convertido en el foco central de estudio dentro de la sociologa, ya

que dentro del estudio de cualquier sociedad encontraremos el problema de la desigualdad.

Segn el socilogo Eduardo Lpez Aranguren, la desigualdad social es el resultado de un

problema social, y no puede observarse meramente como un fenmeno natural. Es tambin un

fenmeno histrico y cultural que ha existido en todas las naciones, hasta convertirse en un

problema social para cada una de ellas. La desigualdad social es la condicin por la cual las

personas tienen un acceso desigual a los recursos de todo tipo, a los servicios y a las posiciones

que valora la sociedad. Todo tipo de desigualdad social est fuertemente asociada a las clases

sociales, al gnero, a la etnia, la religin, etctera. As que de forma ms sencilla podemos

definir la desigualdad como el trato desigual o diferente que indica diferencia o discriminacin

de un individuo hacia otro debido a su posicin social, econmica, religiosa, a su sexo, raza,

color de piel, personalidad, cultura, entre otros.

Las formas ms extremas de la desigualdad social toman la forma de opresin en distintos

aspectos. El individuo se ve oprimido de forma econmica, poltica, religiosa, y cultural. As,

se comienzan a observar en la sociedad, lo que se conoce como minoras sociales. Es entonces

cuando las grandes entidades o grupos igualdad social, en su manifestacin ms extrema causa

la exclusin social de estos individuos. La exclusin social es la ruptura de los lazos entre el

individuo y la sociedad.

Generalmente es admitido que valores como la libertad, la justicia, la paz, el respeto o la

solidaridad tienen un carcter universal de manera que adems de considerarse indispensables,

se constituyen en los pilares bsicos de todas las sociedades democrticas. No obstante, no

todos tienen el mismo protagonismo, y no todos son asimilados o interiorizados igualmente.

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Para ilustrarlo baste recordar la virulenta reaccin de ciertos grupos sociales ante la aprobacin,

por ejemplo de leyes que regulan la igualdad de derechos de las personas con diferente

orientacin sexual o el problema que aparece en los pases desarrollados ante la llegada ms o

menos masiva de inmigrantes y la reaccin de rechazo que, tarde o temprano, muestran algunos

sectores de la sociedad: si bien la solidaridad o el respeto son aceptados como deseables, la

realidad muestra sin duda la doble moral con la que dichos valores son entendidos, cuando de

vivir esta situacin o hacerlos realidad se trata. Otra interpretacin posible de esta situacin,

sera identificar la evidente diferencia entre la importancia otorgada a unos valores y otros con

la existencia de una jerarqua entre ellos. As, si bien hablamos de grandes valores, universales

y atemporales, encontramos diferentes modos de priorizarlos, incluso de interpretarlos, ya sea

en funcin del contexto social, cultural, poltico o religioso.

Problemas Sociales: Desigualdad, pobreza, exclusin social. Son varias las posibilidades de

respuesta ante la pregunta: desigualdad de qu? la cual contesta a qu tipo de desigualdad

estn expuestas las personas en una sociedad. Entre estas respuestas encontramos la

desigualdad de oportunidades, desigualdad jurdica, desigualdad en el cubrimiento de las

necesidades bsicas, desigualdad econmica y la desigualdad de capacidades para conseguir

funcionamientos valiosos.

4.1.1. Consecuencias de la desigualdad social

Un estudio muy reciente basado en la comparacin de ms de 150 artculos cientficos revela

que los pases con mayores desigualdades econmicas tienen mayores problemas de salud

mental y drogas, menores niveles salud fsica y mental, menor esperanza de vida, peores

rendimientos acadmicos y mayores ndices de embarazos juveniles no deseados.

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En esos casos tambin se comprob que no es el nivel de renta sino la desigualdad

econmica el factor explicativo principal. Por lo que los investigadores de dicho estudio

concluyen que entre los pases ms desarrollados, los ms igualitarios obtienen un mejor

comportamiento en una serie amplia de ndices de bienestar social.

Una de las ms graves consecuencias de la desigualdad social, es la desigualdad educativa, que

a su vez es una manifestacin de la desigualdad de oportunidades. La desigualdad de

oportunidades se da cuando las oportunidades para ocupar cualquier posicin no estn

distribuidas de una forma igualitaria para todos de acuerdo criterios competitivos, sino que

intervienen en la distribucin el status social, los recursos econmicos, ideologa poltica,

ideologa religiosa, etnia, su gnero, su orientacin sexual,etc.

El acceso a la educacin siempre se ha caracterizado por ser uno de exclusividad y prestigio

para las clases sociales altas, y uno mediocre y general para las clases bajas. Distintos pases

alrededor del mundo son vctimas de la desigualdad educativa. Un estudio reciente al sistema

educativo chileno, realizado entre abril y junio de 2011, nos demuestra justamente esto.

Durante las ltimas dos dcadas, el sistema educativo de Chile experiment un gran proceso

de crecimiento masivo de la educacin, aumentando as los niveles educativos en la sociedad,

sin embargo, esto no trajo consigo una solucin al problema de la desigualdad social.

Independientemente de este avance educativo el nivel de accesibilidad a la educacin contina

siendo el mismo. Para los sectores acomodados, significa la posibilidad de mantener los

beneficios econmicos y sociales ya posedos; para los sectores medios, acta como

mecanismo de movilidad y para los sectores pobres, se distingue por no acceder a la educacin

o por acceder a una educacin de muy mala calidad. As que el acceso a la educacin a pesar

de ser una oportunidad para movilizarse dentro del marco social, est sujeto a los recursos

econmicos con los que cuenta el individuo para poder acceder a la educacin que desee.

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Ivan Illich critica el fortalecimiento de las desigualdades sociales de los sistemas sanitarios

mundiales, y Freidson analiza el poder de los especialistas. Uno de los factores que impiden

que sea no slo una necesidad de todos, sino una meta alcanzable, es la desigualdad social.

Espaa, al igual que otros pases, tiene la dura tarea de enfrentar esa realidad. Por desgracia,

los polticos sanitarios y los mdicos han tardado en reaccionar a esa verdad. El objetivo para

disminuir las carencias y, por tanto de mayor incidencia de enfermedades reduciendo las

desigualdades sociales. Las clases sociales ms bajas enferman ms, mueren antes y son

susceptibles de mayor cantidad de accidentes durante su trabajo. Una de las propuestas ms

interesantes que se ofrecen en el libro Salud y poder de Rodrguez de Miguel, es la necesidad

de que los mdicos aprendan Ciencias Sociales y los socilogos aprendan Medicina.

4.1.2. Causas de la desigualdad

Rousseau, en su obra sobre el origen de las desigualdades, utilizando lo que l llama el estado

natural del hombre, deriva la desigualdad del hombre del estado social. El hombre no nace con

la desigualdad sino despus de que se compara con sus semejantes y ve sus diferencias es

cuando entonces se pierde la igualdad del ser humano. Rousseau dice que la desigualdad debe

su fuerza y su aumento al desarrollo de nuestras facultades y a los progresos del espritu

humano y se hace al cabo legtima por la institucin de la propiedad y de leyes.

El estudio antropolgico y arqueolgico de las sociedades ha revelado que las sociedades

paleolticas eran bastante igualitarias, y salvo las diferencias de sexo y edad en las tareas, existe

poco o ninguna diferenciacin adicional. En general hombres y mujeres de la misma edad

tienen habilidades y conocimientos similares, y parece existe muy poca especializacin en las

sociedades de cazadores-recolectores. Esas evidencias, apuntan las desigualdades en las

sociedades humanas se hicieron ms marcadas en las sociedades neolticas, en las que exista

una creciente especializacin y, por tanto, asimetras en el acceso a los recursos naturales,

10
bienes econmicos, informacin general y conocimientos. Las lites responsables de

centralizar y organizar la produccin y custodia de alimentos, en las sociedades preestatales en

general aprovechan su acceso diferencial a los recursos en beneficio de sus parientes, lo cual

parece ser una de las formas iniciales de desigualdad social en las sociedades humanas.

En la actualidad, la creacin de dinero como una deuda con intereses provoca un flujo de

recursos desde las personas y la Naturaleza a aquellos que crean el dinero. El capitalismo

confiere al dinero una dinmica de acumulacin de capitales en manos de quienes crean el

dinero que, en su mayora, son las entidades financieras. Esto es lo que ha acentuado las

desigualdades en estos ltimos siglos.

4.2. Formas de desigualdad

4.2.1. Desigualdad econmica

La desigualdad econmica se contempla como la distribucin desigual de bienes y servicios;

sta se da cuando dos individuos efectan el mismo trabajo, pero la ganancia monetaria no es

igual para ambos. Esto viene dado por varias razones. Para Hunt y Colander el factor ms

importante son las diferencias en las ganancias de los individuos. Estas diferencias se basan en

parte a la ocupacin y a las cualidades personales de las personas involucradas. El factor ms

bsico que determina las variaciones de ingreso entre los grupos ocupacionales es la demanda

y la oferta. Las ocupaciones que requieren actitudes especiales y mucha capacitacin tienen

sueldos altos debido a que la oferta de trabajadores es poca en relacin con la demanda. Las

ocupaciones que son clasificadas como trabajos comunes y que todas las personas pueden

ejercer con poco entrenamiento o escasa capacidad tienden a pagar menos. Dentro de cada

grupo ocupacional hay grandes diferencias en el poder adquisitivo, especialmente en los niveles

profesionales y administrativos ms altos.

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Lo que hace la desigualdad econmica en s es estratificar o crear clases o niveles en la

sociedad, es decir, ricos/clase media/pobres. Uno de los productos de la estratificacin se ve en

el sistema capitalista, jefe/empleado. Las clases sociales son determinadas mayormente por

hechos histricos de un lugar en especfico. Las clases sociales o estratificacin es, la desigual

distribucin de derechos y privilegios, deberes y responsabilidades, gratificaciones y

privaciones, poder social e influencia dentro de una sociedad. Se entiende que si dos individuos

pertenecen a una misma clase social, los mismos gozan de los mismos privilegios y/o

privaciones. La desigualdad econmica est representada en distintas reas de la sociedad,

hasta en los nios y adolescentes. Los jvenes y nios estn conscientes de que existe una

disparidad de ingresos entre los grupos de distintos estatus socio-econmicos. En el ao 2006

se llev a cabo una investigacin para aclarar la controversia que exista sobre cuan consciente

estaba la juventud acerca del problema de la desigualdad econmica, y para los investigadores

demostrar el aumento en desigualdades econmicas de las ltimas dos dcadas dentro de una

sociedad globalizada. Los jvenes entrevistados demostraron que cada trabajador deba tener

un salario ms equitativo. sta y otras investigaciones han podido corroborar el entendimiento

de nios y adolescentes sumergidos en una estratificacin social en diferentes pases,

mostrando que estn conscientes de las diferencias en salario y estatus social dentro de las

distintas profesiones. Adems se indica que es ms marcada la conciencia acerca de estas

diferencias de salarios en los jvenes de clase media y alta, que en los de clase baja. A raz de

investigaciones como estas, se define que existen en la sociedad grandes prejuicios acerca de

la riqueza y la pobreza y que la juventud ha internalizado esas divisiones socio-econmicas

que caracterizan a nuestra sociedad, todas causadas por la disparidad de ingresos.

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La democracia puede ser marchitada por la desigualdad socioeconmica, pero esta desigualdad

es casi inevitable dada las normas que rigen la sociedad democrtica.

La desigualdad econmica comnmente se refiere a la desigualdad entre individuos o grupos

dentro de una sociedad, sin embargo tambin se puede referir a la desigualdad entre pases. En

este ltimo caso, el motivo principal de esta divergencia, es por el crecimiento econmico de

un pas, la forma de medirlo es utilizando datos del producto interno bruto (PIB), siendo este

un indicador indispensable para poder comparar a los pases. De igual forma, para poder

explicar porque crece la renta nacional de un pas y porque unas economas crecen ms rpido

que otras, se desarroll un modelo de crecimiento, mejor conocido como "Modelo de Solow",

el cual pretende explicar la relacin existente entre el crecimiento de la poblacin y el progreso

tecnolgico con el crecimiento econmico, y por tanto, la desigualdad econmica entre pases.

4.2.2. Desigualdad entre sexos

Uno de los factores centrales en la construccin de desigualdades en muchas sociedades ha

sido la discriminacin sexual. As en muchas sociedades se han estructurado distinciones

sociales y culturales entre hombres y mujeres para convertir las diferencias biolgicas del

sexo en jerarquas de poder, estatus e ingresos. Tambin se puede definir como el reparto de

tareas, empleos y profesiones en base al sexo biolgico, esta prctica, que era comn en muchas

sociedades tradicionales. En Occidente esta prctica solo se empez a cuestionar unas pocas

dcadas. Las consecuencias de esta desigualdad han sido que las mujeres reciben menos

ingresos que los hombres (haciendo el mismo trabajo, con el mismo ttulo educativo, las

mismas horas).

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La sociedad salarial no es una sociedad de igualdad, hay diferencias signiticativas entre el nivel

salarial medio de hombres y de mujeres y hasta en el acceso a bienes sociales que tienen cada

uno, como por ejemplo en educacin y en cultura.

El feminismo es un posicionamiento activo ante la desigualdad entre sexos, y es una forma de

lucha para obtener igualdad de derechos ya sean econmicos, polticos, judiciales o de otro

tipo. Las desigualdad entre sexos, menos acusada en general en sociedades preestatales, se

intensific en las primeras culturas estatales y sendentarias. En la antigedad existan

importantes diferencias entre diferentes civilizaciones y es complicado dar afirmaciones

generales. En las modernas sociedades postindustriales occidentales, la desigualdad tradicional

ha disminuido, en parte debido a factores materiales y organizativos y en parte tambin debido

a las luchas del movimiento feminista. La amplia difusin de feminismo tambin ha conllevado

una liberacin psicolgica de las mujeres, y en la actualidad muchos hombres tienen posiciones

favorables a muchos aspectos de la lucha feminista.

La desigualdad entre sexos se da en todo el mundo, pero es ms evidente en los pases pobres

o en vas de desarrollo. Esto nuevamente tiene que ver con factores infraestructurales y

tecnolgicos, adems de las actitudes ms conservadoras que se dan con mayor frecuencia en

culturas ms rurales y menos cosmopolitas. En numerosos pases la educacin que recibe una

mujer es ms limitada que la recibida por los hombres y su incorporacin al mercado laboral

es ms difcil. En algunos casos esta desigualdad esta presente hasta en la salud, pues en casos

extremos no reciben la misma cantidad de atencin mdica.

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Esta desigualdad se aprecia generalmente en los siguientes aspectos: brecha salarial, acceso a

la educacin, agresiones, acceso al poder poltico o trabajo en el hogar.

4.2.3. Desigualdad jurdica

La desigualdad jurdica es discriminacin legal, es decir, en un tribunal sobre algn individuo.

Esto ya sea por motivos econmicos ya que las personas que gocen con mayor poder monetario

las leyes sean ms flexibles o tengan ms oportunidad de salir absuelto. Tambin se da por

motivos raciales y/o procedencia es decir color de piel o pas. Esto lo que quiere decir es que

si a un tribunal va un individuo de tez blanca y un individuo de tez negra, culpados por el

mismo delito se le debera dar el mismo trato o condena. Tambin si a un tribunal va un

individuo inmigrante de otro pas acusando a alguien nacido en el pas que se hace la acusacin

se le trate igual que si fuese viceversa.

Mientras que la mayora de la gente sufre cuando se enfrenta a un proceso jurdico, ya sea

porque no tiene los recursos para ser representada de forma sustancial, o porque se le aplican

reglamentos de forma rigurosa, o porque su interaccin con el poder judicial es tardada y

tediosa, o todas las anteriores, hay un grupo de personas para el que la ley parece no aplicar.

Dicho de otro modo, mientras muchos sufren con las autoridades, otros viven al margen de

estas en total y completa impunidad.

4.2.4. Desigualdad informativa y educativa

La desigualdad informativa muchas veces es causada por la falta de conocimientos o educacin

formal, as como la falta de acceso a fuentes de informacin adecuada.

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En Europa y Amrica, por ejemplo, se neg sistemticamente el acceso de las mujeres a la

universidad durante gran parte del siglo XIX, incluso se les prohibi ejercer como docentes en

la universidad en la mayor parte de Europa hasta principios del siglo XX.

Mucho ms modernamente el fenmeno sociolgico de la brecha digital de ciertas

comunidades dificulta su acceso a la tecnologas informticas convencionales, que es fuente de

desventajas en el acceso a empleos bien remunerados por parte de miembros de ciertas

comunidades.

En la actualidad existen an grupos marginados principalmente rurales y de los alrededores de

ciudades principales, donde el nivel de vida es precario y por consecuencia el acceso a

la educacin superior y hasta media superior es muy bajo. Los jvenes de esas reas optan por

trabajar y buscar oportunidades de trabajo, antes que buscar ingresar a una escuela, debido a

que las necesidades que tienen les exigen cubrir otras necesidades bsicas. Adems acceder a

la educacin les supondra gastar parte de sus ganancias y su tiempo en una instruccin formal.

La falta de educacin formal conlleva subsiguientemente una discriminacin dentro de las

instancias laborales y sociales.

4.3. Mtodos Cuantitativos para medir la desigualdad

4.3.1. Coeficiente de Gini

La forma ms conocida de medir la desigualdad social es el Indice o Coeficiente de Gini, que

toma valores entre 0 y 1. Cero corresponde a ausencia de desigualdad o perfecta igualdad, si

todos los sujetos reciben exactamente la misma proporcin del ingreso. Uno significa desigual.

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El coeficiente de Gini est basado en la curva de Lorenz, una representacin grfica que en este

contexto (desigualdad) compara la distribucin de la riqueza real en un dominio determinado

con el ideal de una distribucin de riqueza equitativa, y sera el doble del rea entre la curva de

Lorenz y la diagonal de distribucin uniforme (ideal).

El objetivo principal del estudio busca comparar la distribucin de remuneraciones individuales

con base en el ingreso corriente monetario de los hogares. La medicin se realiza estimando el

ingreso corriente monetario trimestral per cpita, para evitar sesgos causados por el tamao de

los hogares como recomiendan Goerlich y Villar (2009).

El coeficiente de Gini se puede utilizar en diferentes mbitos, los parmetros numricos dan

espacio a que lo ms relevante de los resultados de este estudio sean los anlisis que estos

suscitan.

4.4. Niveles de pobreza

El gasto bsico necesario segn el Banco Mundial, se puede calcular al observar los precios de

los alimentos que conforman las dietas de los pobres. Sin embargo, este dato vara mucho por

diferentes razones, desde la zona geogrfica hasta los servicios pblicos a los que se tiene

acceso: el acceso a las caeras en las viviendas del hogar es un lujo, pero en otros es una

'necesidad' (Banco Mundial, 1990, p. 27).

El Banco Mundial determin a partir del gasto bsico necesario, la Paridad de Poder

Adquisitivo (PPA) en 370 dlares anuales por cpita para los pases en desarrollo ms pobres.

A partir de eso, todos los que ganaran menos de esta cantidad eran pobres.

17
Siguiendo el mismo parmetro, todos aquellos que vivieran con menos de 275 dlares al ao

son extremadamente pobres. El Banco Mundial ha estado buscando establecer una lnea

internacional de pobreza que aplique para cualquier pas independientemente de su nivel de

desarrollo, sin embargo, esto no ha funcionado.

Otra forma de medir la pobreza es con base en el clculo del PIB Nacional, el PIB per cpita,

esperanza de vida al nacer, matrcula escolar primaria, y mortalidad infantil en menores de 5

aos. As, el Banco Mundial defini que una persona es pobre cuando vive con menos de dos

dlares al da: datos que se recogen en forma cuantitativa y cualitativa, a travs de encuestas

de hogares, perfiles de pobreza, estudios participativos, evaluaciones de beneficiarios, anlisis

del gasto pblico, anlisis econmicos nacionales y anlisis sectoriales.

4.4.1. ndice de Pobreza Multidimensional(IPM)

El ndice de Pobreza Multidimensional (IPM) fue desarrollado por el Oxford Poverty & Human

Development Initiative (OPHI). Es un indicador que refleja que tantas privaciones tiene una

persona, qu tipo de privaciones y con qu intensidad las vive; es la combinacin del porcentaje

de personas consideradas pobres y los hogares considerados pobres.

4.4.2. Lnea de Pobreza

La lnea de pobreza es el mtodo ms utilizado para medir la pobreza y se determina con base

en la medicin de los ingresos y gastos de los hogares, para definir las necesidades de un hogar

se especifica una canasta bsica de bienes y servicios y a partir de esto se obtiene su costo

dependiendo del valor que tengan en el mercado. Este costo define la lnea: si el ingreso est

por debajo de la lnea, el hogar es pobre.

18
Para determinar las lneas de pobreza, hay varias formas: La absoluta, fija el lmite normativo

a partir de una calidad de vida mnima, es decir que se logren satisfacer las necesidades bsicas:

nutricin, vivienda, salud, vestuario, etc.

La relativa parte asumiendo que hay una relacin entre pobreza y distribucin de ingresos, los

pobres estn en un contexto de produccin y distribucin especfico. Sin embargo, esto implica

que la cantidad de pobres se mantiene por periodos largos de tiempo. Para evitar eso, se ha

puesto en prctica la delimitacin de la pobreza de acuerdo con las medidas de distribucin de

ingresos, por ejemplo, el promedio de estos.

La lnea de pobreza se obtiene con la siguiente ecuacin: LP = k CBA [1] LP es la lnea de

pobreza, CBA es la canasta bsica de alimentos (las caloras mnimas necesarias que requiere

un individuo) y k, el factor multiplicador. As, la lnea de pobreza es 2 veces el valor de una

canasta bsica de alimentos, en una zona urbana, y 1,75 veces, en una zona rural.

4.5. EXCLUSIN SOCIAL

Entindase la falta de participacin de segmentos de la poblacin en la vida social, econmica

y cultural de sus respectivas sociedades debido a la carencia de derechos, recursos y

capacidades bsicas (acceso a la legalidad, al mercado laboral, a la educacin, a las tecnologas

de la informacin, a los sistemas de salud y proteccin social) factores que hacen posible una

participacin social plena. La exclusin social es un concepto clave en el contexto de la Unin

Europea para abordar las situaciones de pobreza,

desigualdad, vulnerabilidad y marginacin de partes de su poblacin. El concepto tambin se

ha difundido, aunque ms limitadamente, fuera de Europa.

19
La Unin Europea proclam el ao 2010 como ao europeo de lucha contra la pobreza y la

exclusin social

4.5.1. Protagonismo internacional del concepto[editar]

Si bien el concepto de exclusin fue acuado en los aos 50 y 70 no sera hasta la segunda

mitad de los 80 cuando realmente cobra importancia en la escena poltica francesa. Se trata de

los debates en torno a la propuesta, finalmente aprobada por el parlamento en diciembre de

1988, de crear el Ingreso Mnimo de Insercin (Revenu Minimum dInsertion RMI). Es en

este contexto que el tema de la exclusin/inclusin madura como para, bajo el impulso

de Jacques Delors y sus asesores, pasar a ocupar un rango privilegiado en el pensamiento de la

actual Unin Europea, llegando a reemplazar totalmente, por un tiempo al menos, al concepto

de pobreza. El concepto de exclusin social fue oficialmente adoptado en 1989 por la

Comunidad Europea en una resolucin del Consejo Europeo que lleva por ttulo Combatir la

exclusin social. Desde la poderosa plataforma de la Comunidad Europea el concepto de

exclusin social iniciar una rpida expansin tanto en los Estados miembros de la misma como

en una serie de organismos internacionales, como ser las Naciones Unidas, la Organizacin

Internacional del Trabajo y el Banco Mundial. En trminos polticos, el ascenso de Tony

Blair al gobierno britnico le dar un nuevo empuje muy significativo, que se concretar en la

creacin en diciembre de 1998 de la Social Exclusion Unit (SEU, Unidad para la Exclusin

Social) como parte integrante de la Secretara del Gabinete del Primer Ministro y en el

nombramiento, el ao 1999, de un ministro para la exclusin social. Nunca antes ni tampoco

despus un gobierno le ha dado tal prominencia a la perspectiva de la exclusin social. Adems,

la iniciativa poltica de Blair implicar, al menos temporalmente, una ruptura del frente anglo-

sajn que tradicionalmente se ha mantenido escptico respecto del nuevo concepto y

firmemente anclado en las investigaciones clsicas sobre la pobreza.

20
21
Sin embargo, el concepto nunca logr implantarse en Estados Unidos ni tampoco en Asia, y su

presencia ha sido limitada en frica o Amrica Latina y Europa . En general, se puede decir

que fuera de Europa el concepto de pobreza ha ganado el pulso que le entabl, hace ya un par

de dcadas, el de exclusin social. Incluso en la UE, si bien se sigue hablando mucho de

exclusin social de hecho se sigue pensando en y midiendo la pobreza, la privacin y la

vulnerabilidad. Un hecho sintomtico es que en el nuevo programa estrella de la UE, Europa

2020, la iniciativa emblemtica respecto de la lucha contra la pobreza y la exclusin se llame

simplemente Plataforma europea contra la pobreza. Otro hecho que retrata el debilitamiento de

la en su da tan prominente presencia del concepto de exclusin social es la degradacin de la

posicin de la Unidad para la Exclusin Social dentro del gobierno britnico en mayo de 2002

para luego, en junio de 2006, ser transformada en un organismo de mucho menor peso y rango

llamado Social Exclusion Task Force (SETF, Fuerza Operativa para la Exclusin Social) que

finalmente desaparecera de la escena gubernamental britnica sin pena ni gloria.

4.5.2. Definiciones de la exclusin social

La exclusin social viene del rechazo social,econmico, poltico y educativo. Se mueven en un

eje que va desde el sentido original francs del trmino, que se centra en la ruptura de lo que

Durkheim llamaba lien social (lazo social) y que en s mismo poco tiene que ver con la

pobreza, a un sentido ms ingls del concepto, en el que exclusin social se define como una

suma de situaciones de privacin o pobreza que se supone son, en s mismas, componentes y

causas de la exclusin.

La adopcin por parte de la Comunidad Europea del trmino exclusin social a fines de los 80

se caracteriz por una mezcla eclctica de ambos enfoques, donde la idea original francesa fue

pasada por el cedazo ingls. As describen H. Silver y S. M. Miller este proceso:

22
Cuando la UE adopt la terminologa de la exclusin social del francs, su significado cambi

sutilmente. Los expertos britnicos de los Programas de la Pobreza trataron, por ejemplo, de

reconciliar el nfasis francs en la exclusin social y cultural con su propio nfasis tradicional

en la privacin material y en los derechos sociales de la ciudadana, viendo la pobreza como

un impedimento para la participacin plena en la sociedad [] El trabajo conceptual le cedi

el paso a un compromiso poltico [] Dicho lisa y llanamente, la UE reformul la exclusin

como una inhabilidad para ejercer los derechos sociales de los ciudadanos a obtener un

estndar bsico de vida y como barreras a la participacin en las principales oportunidades

sociales y ocupacionales de la sociedad.

Este compromiso, donde el tinte ingls ha sido ms marcado que el francs, es el que nos

permite entender las diversas definiciones que la UE ha ido dando del trmino exclusin social

hasta llegar a la actualmente usada, tal como fue presentada en el Informe conjunto sobre la

inclusin social de 2003: Exclusin social es un proceso que relega a algunas personas al

margen de la sociedad y les impide participar plenamente debido a su pobreza, a la falta de

competencias bsicas y oportunidades de aprendizaje permanente, o por motivos de

discriminacin. Esto las aleja de las oportunidades de empleo, percepcin de ingresos y

educacin, as como de las redes y actividades de las comunidades. Tienen poco acceso a los

organismos de poder y decisin y, por ello, se sienten indefensos e incapaces de asumir el

control de las decisiones que les afectan en su vida cotidiana.

23
Ahora bien, ms all del nfasis que se le d a diferentes componentes del concepto de

exclusin social todos los enfoques acentan ciertas caractersticas del mismo, en particular el

tratarse supuestamente de un fenmeno multidimensional y acumulativo, es decir, en el que

coincidiran, reforzndose mutuamente, una serie de procesos y situaciones de privacin y

exclusin que empujan a individuos y grupos al margen de la sociedad, amenazando as el

lazo o la vinculacin que los une con el resto de la comunidad. Adems, la gran mayora de los

autores hacen de la pobreza y la falta de acceso al trabajo el elemento central de esta

multidimensionalidad acumulativa.

4.5.3. Mediciones empricas de la exclusin social

Junto a los estudios ms tericos sobre la exclusin social existen hoy una serie de intentos de

investigarla y medirla empricamente, especialmente en el mbito de la Unin Europea. Hilary

Silver realiz en 2007 una resea muy til de estos estudios empricos que aqu servir de base

para describir sus resultados.3 Los estudios en cuestin usan ampliamente las fuentes de datos

estadsticos disponibles, en particular aquellos reunidos por estudios longitudinales tipo panel,

basados en una muestra de hogares e individuos que son seguidos durante una serie de aos,

permitiendo as captar la dinmica real del desarrollo social. El estudio ms importante a este

respecto es el European Community Household Panel (ECHP), llevado a cabo entre 1994 y

2001. En este estudio se recopil una amplia serie de datos longitudinales, lo que permite seguir

en el tiempo las trayectorias de los individuos y hogares estudiados y, adems, comparar los

resultados obtenidos en diversos pases. Se trata por ello de una base de informacin ptima

para estudiar procesos supuestamente multidimensionales y acumulativos.

24
Los resultados de las investigaciones reseadas por Silver pueden sintetizarse en los siguientes

puntos:

la correlacin entre pobreza, en particular la pobreza crnica, y otros indicadores de

privacin y exclusin es escasamente significativa, sealando que se trata de fenmenos

distintos;

la correlacin entre distintos indicadores de exclusin o ruptura social tampoco queda

corroborada empricamente;

la existencia de procesos acumulativos de privacin y exclusin parece ser un fenmeno

muy poco comn;

la privacin no es habitualmente mltiple sino que se trata de un solo factor;

no existe una base emprica para hablar de una underclass, es decir, un grupo

considerable de personas permanente desaventajadas.

Este es el resumen que la propia Silver hace de su resea:

Uno de los hallazgos ms consistentes de los estudios sobre la exclusin es que ciertas facetas

de la ruptura social no estn asociadas con otras. Esto implica que los procesos de desventaja

acumulativa crculos viciosos, espirales descendentes, etc. son ms raros de lo que muchos

suponen. Una cosa queda clara, la exclusin social es distinta de la pobreza crnica slo una

pequea proporcin de los pobres permanente estn expuestos a privaciones mltiples Ms

gente es pobre o vive en privacin de una manera que los que viven la privacin de una manera

mltiple. La correlacin imperfecta entre las dimensiones de la exclusin social ilustra el hecho

de que mucha gente est en trayectorias que, a diferente ritmo, los llevan o sacan de una

situacin social dada. Todo esto conduce a nuestra autora a una conclusin decisiva:

25
El hallazgo reiterado de una dbil correlacin entre las diversas dimensiones de la vida social

contradice la antigua nocin de una clase marginalizada (underclass), un ncleo duro de gente

permanentemente desaventajada. A lo ms, esto caracterizara un porcentaje muy pequeo de

la poblacin de los pases occidentales industrializados.

En suma, ni la multidimensionalidad, ni los procesos acumulativos, ni la privacin mltiple, ni

la coincidencia de la pobreza con la exclusin, ni la formacin de una clase permanente de

excluidos, nada de esto ha podido ser empricamente comprobado. Todo lo contrario, la

evidencia indica que se trata de momentos en la vida de los individuos durante los cuales stos

se ven afectados por una u otra privacin o falta de inclusin que no los condena a caer en un

crculo vicioso de degradacin y exclusin ni a formar parte de una especie de clase de

marginados o excluidos. En suma, se trata de lo que ya sabamos acerca de la pobreza en las

sociedades modernas, es decir, que es mayoritariamente una situacin temporal en el seno de

sociedades constantemente cambiantes y con altos niveles de movilidad social, sociedades en

las que, usando el clsico ejemplo de los Estados Unidos, la gran mayora son pobres alguna

vez pero slo muy pocos lo son para siempre.

4.5.4. La exclusin social profunda en la sociedad actual

Las constataciones anteriores no deberan ser usadas para, lisa y llanamente, descartar el uso

del concepto de exclusin social. La exageracin en el uso del mismo, bajo el impulso inicial

de aquella retrica tan comn en los aos 80 acerca de lo que se llam la sociedad de los dos

tercios, no debe ir en detrimento de su utilidad para describir y estudiar fenmenos

cualitativamente importantes en las sociedades contemporneas. Se trata, en lo fundamental,

de la existencia de bolsones de privacin y exclusin que, justamente por ser globalmente muy

acotados y minoritarios, no pueden ser detectados ni menos an estudiados mediante el tipo de

herramientas usadas por los estudios antes mencionados. En muestras representativas de una

26
sociedad en su conjunto los individuos que forman parte de estos bolsones de exclusin se

diluyen quedando reducidos a excepciones individuales. Sin embargo, cuando estas

excepciones viven agrupadas se producen procesos que es necesario no perder de vista ya que

pueden llegar a tener una significacin social que es muy superior a la importancia meramente

cuantitativa de las personas que componen esos bolsones.

Este punto es crucial no slo desde el punto de vista de los mtodos de investigacin sino sobre

todo para comprender lo que podemos llamar exclusin social profunda, que siempre es

colectiva y que se diferencia radicalmente de la vivida individualmente. Una cosa es ser

desempleado o pobre, o tener un acceso limitado a una serie de recursos bsicos y vivir una

vida de gran aislamiento social pero hacerlo como una excepcin en ambientes sociales

mayoritariamente compuestos por personas que no viven esas situaciones; otra cosa muy

distinta es hacerlo como parte de un colectivo que abrumadoramente comparte esas

caractersticas. En el primer caso tenemos un individuo en una situacin difcil, que adems

vivir bajo el estigma de una cultura ambiente donde la inclusin y participacin social son la

norma. En el segundo caso, se forma una cultura de la exclusin y formas colectivas de vida y

movilizacin social que reflejan la situacin de exclusin. En el primer caso estamos ante un

hecho lamentable y sin duda digno de atencin pero de limitada relevancia social; en el segundo

estamos ante un hecho que, aunque en su conjunto no abarque a demasiadas personas, puede

dar origen a conflictos sociales de gran trascendencia y transformarse en una real amenaza para

la cohesin social. Se puede producir as una verdadera ruptura del lazo social de que hablaba

Durkheim junto a la formacin de una especie de cultura alternativa o incluso de una

contracultura, una forma de aquella cultura de la pobreza de la que Oscar Lewis estudi ya

en los aos 50 del siglo pasado.

27
Esta es una perspectiva que, entre otros, permite entender hechos como los dramticos motines

urbanos que asolaron tantas ciudades francesas en octubre y noviembre de 2005. Dicho esto no

hay que olvidar una de las caractersticas ms destacadas que a menudo muestran estas reas,

a saber, el alto nivel de recambio poblacional de las mismas. Este hecho es muy conocido

gracias a los estudios estadounidenses ya clsicos sobre los sorprendentes cambios que ha ido

experimentando la composicin poblacional y tnica de los guetos urbanos.

Estudios recientes realizados en Suecia muestran la misma caracterstica: el recambio anual de

poblacin oscila entre una quinta y una cuarta parte de los habitantes de los barrios ms

destituidos, especialmente cuando tienen una alta o muy alta proporcin de poblacin

inmigrante. El gueto es por ello, en realidad, algo muy distinto de lo que la misma palabra

gueto sugiere. No es un rea cerrada y aislada sino el escenario de muchas aves de paso, a

menudo de llegada reciente, que encuentran en las reas ms pobres de la geografa urbana su

primera residencia para luego continuar su viaje. Sin embargo, la investigacin tambin

muestra que en las reas de alta vulnerabilidad y privacin va quedando un remanente

permanente que s puede ser descrito como los excluidos y que le dan su particular atmsfera

social y cultural a esas reas. En todo caso, la existencia de bolsones de exclusin que hoy por

hoy toman la forma de guetos urbanos con altas concentraciones de inmigrantes o minoras

tnicas forma un objeto de estudio y atencin pblica de la ms alta relevancia. Por ello es

pertinente que se siga trabajando y profundizando en el tema de la exclusin social, pero

dejando de lado las exageraciones hasta ahora cometidas y dotndose de un diagnstico

correcto de la exclusin social profunda, lo que requiere de herramientas de estudio y

medicin adecuadas para entender un fenmeno que escapa a nuestras estadsticas habituales.

28
 4.6. INCLUSIN SOCIAL:

La inclusin social es la tendencia a posibilitar que personas en riesgo de pobreza o de

exclusin social tengan la oportunidad de participar de manera plena en la vida social, y as

puedan disfrutar de un nivel de vida adecuado.

La inclusin social se preocupa especialmente por personas o grupos de personas que se

encuentran en situaciones de carencia, segregacin o marginacin.

Son especialmente susceptibles de exclusin personas o grupos de personas en situacin de

precariedad o pertenecientes a un colectivo particularmente estigmatizado, bien por su origen

(pertenencia a determinado grupo tnico o religioso), gnero (hombre o mujer), condicin

fsica (discapacidades), u orientacin sexual, entre otras cosas.

4.6.1. Objetivo de la inclusin social

El objetivo de la inclusin social es precisamente mejorar de manera integral las condiciones

de vida de los individuos, para ofrecerles las mismas oportunidades educativas, laborales y

econmicas de las que disfruta el resto de la sociedad.

Inclusin social, pues, significa acceso al sistema educativo y de salud, oportunidades de

trabajo, la posibilidad de tener una vivienda digna, seguridad ciudadana, etc.

En suma, lo que persigue la inclusin social es que todos los ciudadanos, independientemente

de su origen o condicin, puedan gozar plenamente de sus derechos, desarrollar sus

potencialidades como individuos, y aprovechar al mximo las oportunidades para vivir en

bienestar.

29
Es importante que los gobiernos, en coordinacin con los organismos internacionales, como la

Unesco, la ONU o la Unin Europea, creen e implementen polticas y programas que fomenten

la inclusin social.

Son ejemplos de planes de inclusin practicados actualmente en el mundo ayudas como becas

para estudiantes de bajos recursos, acceso a los servicios bsicos en las barriadas, apoyo a la

participacin de la mujer en la vida social, insercin laboral de jvenes, as como formacin en

las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, entre muchas otras cosas.

4.6.2. Inclusin Social y Derechos

Los pases de Amrica Latina y el Caribe estn experimentando diversos procesos de

transformacin social.

Si bien durante los ltimos aos se han venido consolidando las democracias y ha disminuido

la pobreza, esta sigue siendo una regin con marcadas desigualdades, con exclusiones, y

sufriendo graves violaciones de derechos humanos.

La UNESCO pretende contribuir a que en Amrica Latina y el Caribe haya sociedades ms

inclusivas y sostenibles, promoviendo la solidaridad y el respeto, y buscando la eliminacin de

todas las formas de discriminacin, bajo un enfoque de derechos humanos y con equidad de

gnero.

30
 4.6.3. Mtodo para lograr la inclusin social

Los mtodos a los que se recurre para llevar adelante el fenmeno de inclusin social pueden

ser muy variados, aunque por lo general tienen que ver con proveer a esos sectores

desprotegidos y discriminados con todos aquellos medios necesarios para poder desarrollar un

estilo de vida digno y estable.

En este sentido, la inclusin social puede significar asegurar trabajo, salud, viviendas dignas y

seguras, educacin, seguridad y muchas otras cosas que contribuyen a que toda la sociedad de

desarrolle de manera orgnica y ordenada. La inclusin social es un fenmeno caracterstico

de estos ltimos aos en los que las crisis econmicas mundiales y regionales han hecho que

importantes sectores de las poblaciones humanas entren en desamparo y abandono.

4.6.4. La inclusin social en el per

El Per ha sido y sigue siendo un pas con importantes recursos humanos, naturales, fsico-

geogrficos y culturales, capaces de generar slidos procesos de desarrollo. La carencia,

inestabilidad, debilidad o contradiccin de las polticas aplicadas o las propuestas de desarrollo

emprendidas en el pasado no han permitido potenciarlos ni aprovecharlos convenientemente.

31
La reciente recuperacin de la democracia abre un nuevo escenario donde las expectativas

insatisfechas, las necesidades apremiantes de grandes sectores en el pas y las propuestas de

cambio, generan una energa social que debe ser encauzada en un marco coherente de accin,

que promueva la creatividad colectiva, fortalezca las organizaciones y vele por la acertada

orientacin de las polticas macro econmicas orientadas al desarrollo humano.

Tambin el uso de las potencialidades, entendidas como el conjunto de recursos naturales,

fsicos, humanos, institucionales y econmicos existentes que son mal aprovechados o que

estn ocultos. Usar al mximo posible lo que tenemos o podramos tener, es la tarea inicial para

movilizar las fuerzas locales, regionales y nacionales rumbo al desarrollo humano. El enfoque

de las potencialidades fomenta la adopcin de una actitud positiva de enfrentar las dificultades

que pudiera presentarnos la realidad, para salir adelante, organizarse y trabajar para el bien

comn.

No obstante, dentro del tema de inclusin social se propone que segn el paradigma del

desarrollo humano, que propugna el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

(PNUD), la meta del desarrollo no se expresa exclusivamente por el crecimiento econmico.

Este es un medio no el fin del desarrollo. El fin del desarrollo tiene que ver con la existencia

de oportunidades para todos: que la gente viva ms aos, con mejor calidad de vida, que tenga

libertades, acceso a la educacin, a la cultura y a otras reas que le permitan su plena realizacin

personal.

32
Por otro lado, el desarrollo humano debe ser sostenible. Tanto en lo relacionado a la

conservacin de los recursos naturales para las siguientes generaciones; como asegurar que los

logros del desarrollo actual se consoliden para evitar retrocesos.

4.6.5. Acciones a tomar para una eficiente inclusin social

Para reducir la desigualdad y por ende la exclusin social, y hacer surgir la inclusin social, es

decir en pos de la integracin de la sociedad, la igualdad de oportunidades y la generacin de

capacidades se recomienda tomar tres tipos de medidas, en la cual cada una propones sus

medidas a tomar.

La primera es a nivel de la sociedad y del Estado. Dentro de esto se debe considerar:

a) La participacin del Estado a travs de las polticas sociales mediante la creacin,

promocin y financiamiento de las bibliotecas pblicas que permitan la redistribucin

en el acceso de la informacin.

b) La participacin de la sociedad civil en la promocin, mantenimiento y vigilancia

ciudadana de las bibliotecas pblicas.

c) La concientizacin de la importancia de las bibliotecas pblicas y participacin de los

gobiernos regionales en la creacin, promocin y financiamiento de las bibliotecas

pblicas a nivel regional.

La segunda es a nivel de instituciones de acadmicas, tcnicas y normativas:

a) Acreditar a las bibliotecas pblicas segn niveles de desarrollo siguiendo el modelo de

acreditacin de los hospitales, hoteles, restaurantes, etc.

33
 b) Elaborar un ndice de desarrollo de las bibliotecas pblicas, algo as como el ndice de

desarrollo humano o ndice de la pobreza.

c) Elaborar estadsticas ms detalladas sobre las bibliotecas pblicas que incorporen:

nmero de usuarios reales y potenciales, personal profesional, tcnico, infraestructura,

nmero de ttulos de material bibliogrfico, mobiliario, equipos, normas de

sistematizacin, demanda y necesidades de informacin, indicadores de inversin en

las bibliotecas pblicas, etc.

d) Elaborar diagnsticos participativos de las bibliotecas pblicas a nivel departamental.

e) Elaborar indicadores que permitan medir cmo las bibliotecas pblicas estn

contribuyendo al desarrollo de la comunidad; vale decir, qu cambios estn sucediendo

en la comunidad a partir de la intervencin de la biblioteca pblica.

La tercera es a nivel departamental:

a) Incorporar en las mesas de concertacin social y de lucha contra la pobreza, el tema de

las bibliotecas pblicas.

b) La participacin real del sistema nacional de bibliotecas a nivel nacional en su rol

tcnico normativo.

c) La participacin de las ONG en la creacin, promocin y financiamiento de las

bibliotecas pblicas.

d) Elaborar investigaciones sobre la relacin entre las bibliotecas pblicas y temas

sociales, polticos, culturales, educativos, participacin ciudadana, relaciones

biblioteca-comunidad, exclusin social, servicios de informacin local, comunitarios e

informacin y democracia, entre otros.

34
5. CONCLUSIONES:

Despus de haber sustentado con respecto a la inclusin se ha llegado a las siguientes

conclusiones:

Desigualdad o discriminen es un medio de presin por el cual los miembros de las altas esferas

o estratos sociales impiden que las personas que estn en las esferas bajas puedan subir. Esto

hablando de cualquier tema es decir poltica, ambiental, econmica, cultural y educativa entre

otras muchas. En tanto las personas de las clases bajas luchan por llegar arriba para gozar de

los beneficios. Es decir que existe una polarizacin del sistema poltico y desde luego

econmico que disgregan y polarizan a los sectores ms vulnerables de la sociedad en

contraposicin con quienes poseen mayores oportunidades econmicas.

La desigualdad, definida como la existencia de diferencias, es omnipresente en la naturaleza,

segn Gandhi. Tenemos que pensar y luchar por la igualdad, precisamente porque existe una

gran desigualdad en el mundo fsico.

Que los hombres no son iguales es slo una verdad a medias, la otra mitad es que lo son. La

interconexin de las diferentes dimensiones de la desigualdad es una alternativa para

comprender la complejidad de este fenmeno. Tambin muestra que el combate contra la

desigualdad tiene que articular acciones en los tres mbitos: en el aspecto micro social, en el

nivel intermedio y en el mbito macro social.

Sabemos que en muchas formas la gente no es igual entre s. No nace con iguales

potencialidades para aprender y lograr cosas, tampoco nace en ambientes sociales igualmente

favorables. Sin embargo, la igualdad ante la ley y la igualdad de oportunidades son ideales

democrticos fuertemente protegidos.

35
A diferencia de los pases desarrollados donde el desempleo, etnia y la edad son los factores

determinantes, en pases en vas de desarrollo como el Per, la exclusin social est

determinada por otros factores como la pobreza, la informalidad del empleo, el acceso

diferenciado a servicios bsicos de educacin y salud y tambin diferencias tnicas, debido

principalmente a la heterogeneidad y diversidad cultural existentes.

Desde esta perspectiva, el inters de este estudio fue hacer una investigacin emprica, a fin de

determinar los factores determinantes de la exclusin social en el peru. De los resultados se

desprende que los factores que estn ms consistentemente asociados a la exclusin social

peruana son el nivel educativo del joven y del jefe de hogar y, la situacin de pobreza del hogar,

situaciones que estn estrechamente correlacionadas.

La educacin y el empleo que son los dos principales mecanismos de inclusin, son tambin

fuertes predictores de la exclusin social en la juventud peruana. El bajo nivel educativo de los

jvenes asociado a la exclusin social conlleva a plantear la necesidad de mayor nivel

educativo, ya que existe consenso extendido que, concluir la secundaria es el umbral de logros

decisivo para salir de la exclusin, o no caer en ella, por efecto de las tasas de retorno al capital

humano a lo largo de las posteriores trayectorias laborales (Hopenhayn, 2005). La precariedad

del empleo y el no tener seguro de salud tambin estaran contribuyendo a la exclusin social

Que la inclusin social es capaz de generar bienestar en medio de la realidad en que vivimos.

Que la inclusin social, es positivamente eficiente y eficaz para el desarrollo de un pas

democrtico.

Que si existen gobiernos que se han comprometido y siguen comprometindose con la

obtencin de la inclusin social.

36
Que el gobierno de ha contribuido gran parte a la inclusin social, especficamente al de los

pueblos indgenas.

Que para lograr la inclusin social, es preciso crear y promover una integridad nacional en la

que se acepten y reconozcan las diferencias raciales y culturales.

Que la inclusin va a lograr a erradicar gran parte de la pobreza.

Que la inclusin social el logro de la capacidad y el ejercicio de la ciudadana y la poblacin.

6. BLIBLIOGRFIA

Richard Wilkinson & Kate Pickett (2009). Desigualdad: Un anlisis de la (in)felicidad

colectiva (Why more equal societies almost always do better) (1 edicin). Turner. ISBN 978-

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HOPENHAYN, Martn. (2005): Inclusin Y Exclusin Social En La Juventud

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Separatas sobre miras hacia un pas mejor

Revista que comenta sobre el proceso de gobierno de Alejandro Toledo.

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Intermn Oxfam (2014) Informe Tanto tienes Tanto pagas?"

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BEJAR, Hctor (2014): Justicia social, poltica social. CEDEP, Lima

Navarro, R. B. (1994, julio). Poltica de poblacin y desigualdad social. Papeles de poblacin,

005, 2-6. Publicado 11 de abril de 2014

7. ANEXOS:

Jvenes excluidos en la sociedad peruana por pobreza y clase social

Trabajos y desarrollo econmico-social

38
Programas de inclusin social Per

Ministerio de Desarrollo social e Inclusin social

39