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o El Expediente Digital
o Registro de escrito y comunicaciones electrnicas
La estructura bsica de la Oficina judicial, que ser homognea en todo el territorio nacional, estar
basada en los principios de jerarqua, divisin de funciones y coordinacin.
La Oficina judicial funcionar con criterios de agilidad, eficacia, eficiencia, racionalizacin del
trabajo, responsabilidad por la gestin, coordinacin y cooperacin entre Administraciones, de
manera que los ciudadanos obtengan un servicio prximo y de calidad, con respeto a los principios
recogidos en la Carta de Derechos de los ciudadanos ante la Justicia.
Los puestos de trabajo de la Oficina judicial slo podrn ser cubiertos por personal de los Cuerpos de
funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia, y se ordenarn de acuerdo con lo establecido
en las relaciones de puestos de trabajo. (art. 435)
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Auxilio Judicial y Tramitacin Procesal y Administrativa Resumen Tema 10: Modernizacin de la Oficina Judicial - 2
La Oficina judicial podr prestar su apoyo a rganos de mbito nacional, de comunidad autnoma,
provincial, de partido judicial o de municipio, extendindose su mbito competencial al de los
rganos a los que presta su apoyo. Su mbito competencial tambin podr ser comarcal. (art. 436)
Las unidades que componen la Oficina judicial podrn desempear sus funciones al servicio de
rganos de una misma jurisdiccin, de varias jurisdicciones o a rganos especializados, sin que, en
ningn caso, el mbito de la Oficina judicial, pueda modificar el nmero y composicin de los rganos
judiciales que constituyen la planta judicial ni la circunscripcin territorial de los mismos establecida
por la ley. 6. Los jueces y magistrados, en las causas cuyo conocimiento tengan atribuido, podrn
requerir en todo momento al funcionario responsable cuanta informacin consideren necesaria.
(art. 436)
A los efectos de esta ley orgnica se entiende por unidad procesal de apoyo directo aqulla unidad
de la Oficina judicial que directamente asiste a jueces y magistrados en el ejercicio de las funciones
que les son propias, realizando las actuaciones necesarias para el exacto y eficaz cumplimiento de
cuantas resoluciones dicten.
Existirn tantas unidades procesales de apoyo directo como juzgados, o en su caso, salas o secciones
de tribunales estn creados y en funcionamiento, integrando junto a sus titulares el respectivo
rgano judicial.
Las unidades procesales de apoyo directo contarn con un Letrado de la Administracin de Justicia
que ejercer las competencias y funciones que le son propias. Por motivos de racionalizacin del
servicio, un mismo letrado de la Administracin de Justicia podr actuar en ms de una de estas
unidades.
El Ministerio de Justicia, previo informe del Consejo General del Poder Judicial y de las
comunidades autnomas con competencias asumidas, determinar las dotaciones bsicas de estas
unidades procesales de apoyo directo, que garantizarn, en todo caso, el correcto funcionamiento
del rgano jurisdiccional. (art. 437)
A los efectos de esta ley, se entiende por servicio comn procesal, toda aquella unidad de la Oficina
judicial que, sin estar integrada en un rgano judicial concreto, asume labores centralizadas de
gestin y apoyo en actuaciones derivadas de la aplicacin de las leyes procesales
Prestarn su apoyo a todos o a alguno de los rganos judiciales de su mbito territorial, con
independencia del orden jurisdiccional al que pertenezcan y la extensin de su jurisdiccin.
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Auxilio Judicial y Tramitacin Procesal y Administrativa Resumen Tema 10: Modernizacin de la Oficina Judicial - 3
Las Salas de Gobierno y las Juntas de Jueces podrn solicitar al Ministerio y a las Comunidades
Autnomas la creacin de servicios comunes, conforme a las especficas necesidades. Asimismo,
podrn crear servicios comunes procesales que asuman otras funciones distintas a las relacionadas
en este nmero, en cuyo caso ser preciso el informe favorable del Consejo General del Poder
Judicial.
En razn de la actividad concreta que realicen, los servicios comunes procesales, podrn
estructurarse en secciones, a las que se dotar de los correspondientes puestos de trabajo y stas, a
su vez, si el servicio lo requiere, en equipos.
Al frente de cada servicio comn procesal constituido en el seno de la Oficina judicial habr un
letrado de la Administracin de Justicia, de quien dependern funcionalmente el resto de los
Letrados de la Administracin de Justicia y el personal destinado en los puestos de trabajo en que se
ordene el servicio de que se trate.
En aquellos partidos judiciales en que el escaso nmero de rganos judiciales lo aconseje, el mismo
Letrado de la Administracin de Justicia de la unidad procesal de apoyo directo podr estar al
frente de los servicios comunes procesales que se constituyan.
El Letrado de la Administracin de Justicia que dirija un servicio comn procesal deber hacer
cumplir, en el mbito organizativo y funcional que le es propio, las ordenes y circulares que reciba de
sus superiores jerrquicos.
A los efectos de esta ley, se entiende por unidad administrativa aqulla que, sin estar integrada en
la Oficina judicial, se constituye en el mbito de la organizacin de la Administracin de Justicia para
la jefatura, ordenacin y gestin de los recursos humanos de la Oficina judicial sobre los que se
tienen competencias, as como sobre los medios informticos, nuevas tecnologas y dems medios
materiales. Asimismo, dentro de dichas unidades, el Ministerio de Justicia y las comunidades
autnomas en sus respectivos mbitos, podrn establecer oficinas comunes de apoyo a una o varias
oficinas judiciales, para la prestacin de servicios, cuya naturaleza no exija la realizacin de funciones
encomendadas como propias por esta ley orgnica a los funcionarios de los Cuerpos de la
Administracin de Justicia y que se consideren necesarios o convenientes para el buen
funcionamiento de las mismas.
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Auxilio Judicial y Tramitacin Procesal y Administrativa Resumen Tema 10: Modernizacin de la Oficina Judicial - 4
Los funcionarios que prestan sus servicios en las oficinas judiciales, a excepcin de los Letrados de la
Administracin de Justicia, sin perjuicio de su dependencia funcional, dependen orgnicamente del
Ministerio de Justicia o de las comunidades autnomas con competencias asumidas en sus
respectivos mbitos.
La Ley que regula el uso de las nuevas tecnologas en la Administracin de Justicia es la Ley
18/2011, de 5 de julio, reguladora del uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en
la Administracin de Justicia. As mismo, el resto de las normas que regulan son las siguientes:
La Ley Orgnica 16/1994, de 8 de noviembre, por la que se reforma la Ley Orgnica 6/1985, de 1
de julio, del Poder Judicial, introdujo, por vez primera en nuestro ordenamiento jurdico, la
posibilidad de utilizar medios tcnicos, electrnicos e informticos para el desarrollo de la
actividad y el ejercicio de las funciones de juzgados y tribunales.
El Pleno del Congreso de los Diputados aprob el da 22 de abril de 2002 una Proposicin no de
Ley sobre la Carta de Derechos de los Ciudadanos ante la Justicia. El apartado 21, estableca la
necesidad de que la justicia sea tecnolgicamente avanzada, reconoce el derecho a
comunicarse con la Administracin de Justicia a travs del correo electrnico, videoconferencia y
otros medios telemticos con arreglo a lo dispuesto en las leyes procesales.
La Ley 15/2003, de 26 de mayo, reguladora del rgimen retributivo de las carreras judicial y
fiscal, proclama la Carta de Derechos de los Ciudadanos ante la Justicia, creando un instrumento
tcnico llamado Plan de Transparencia Judicial . Este Plan fue aprobado por Acuerdo de Consejo
de Ministros de 21 de octubre de 2005. Se identifica como instrumento imprescindible para
lograr el objetivo de la transparencia la plena utilizacin de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin en la Administracin de Justicia.
Por ltimo, en el plano internacional, la Unin Europea ha desarrollado el Plan de Accin E-
Justicia. Este Plan de Accin busca la mejora de la eficacia de los sistemas judiciales mediante la
aplicacin de las tecnologas de informacin y comunicacin en la gestin administrativa de los
procesos judiciales.
Agilizar el proceso pblico gracias a las posibilidades que ofrecen el uso de las tecnologas y las
comunicaciones.
Generalizar el uso de las nuevas tecnologas para los profesionales de la justicia.
Definir en una norma con rango de Ley el conjunto de requisitos mnimos de interconexin,
interoperabilidad y seguridad necesarios en el desarrollo de los diferentes aplicativos utilizados
por los actores del mundo judicial, a fin de garantizar la seguridad en la transmisin de los datos
y cuantas otras exigencias se contengan en las leyes procesales.
Tanto el Ministerio de Justicia, como las CCAA con transferencias conferidas, han desarrollado un
conjunto de programas informticos tanto para gestin de procedimientos, como para interconexin
de las distintas aplicaciones de los que podemos destacar:
o Programa Lexnet, que permite la presentacin de escritos en los tribunales por medios
telemticos.
o INFOREG, programa usado por los Registros Civiles en su gestin para realizar anotaciones,
inscripciones etc
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Auxilio Judicial y Tramitacin Procesal y Administrativa Resumen Tema 10: Modernizacin de la Oficina Judicial - 5
o Programas Minerva, Libra, Gestin Procesal Civil, Penal, Contencioso Administrativo, Social,
todos ellos son programas para gestin procesal de los procedimientos que se tramitan en
los Juzgados y Tribunales.
o Se han creado igualmente Sistemas de Videoconferencias
Sistema para grabacin de vistas y juicios .
o El Punto Neutro Judicial es una red de servicios que ofrece a los rganos judiciales los datos
necesarios en la tramitacin judicial mediante accesos directos a aplicaciones y bases de
datos del propio Consejo, de organismos de la Administracin General del Estado y de otras
instituciones con objeto de facilitar y reducir los tiempos de tramitacin, de aumentar la
seguridad, y de mejorar la satisfaccin de los usuarios. Los objetivos principales de la
aplicacin son:
o Servir de apoyo a la gestin de los rganos judiciales.
o Proporcionar servicios de ayuda al juez.
o Automatizar la gestin de los rganos de gobierno.
o Facilitar la compatibilidad e interoperabilidad entre los sistemas informticos al
servicio de la Administracin de Justicia.
El Pleno del Consejo General del Poder Judicial, en su reunin de da 26 de febrero de 2003, ha
acordado aprobar la presente Instruccin 2/2003 del CGPJ
A los efectos del presente Cdigo de Conducta se considerar usuario: A todos los profesionales que
prestan sus servicios en los rganos judiciales. A efectos de las presentes normas, los Jueces,
Magistrados, Letrados de la Administracin de Justicia,
Las aplicaciones informticas que gestionan la informacin concerniente a los asuntos judiciales
tienen una doble finalidad:
1. En primer lugar, deben servir para facilitar y agilizar la tramitacin de los procedimientos en
cada rgano Judicial mediante el uso de las herramientas informticas y de los documentos
(predeterminados o versionados) a ellas incorporados que facilitan las tareas burocrticas.
2. En segundo lugar, deben servir para proporcionar informacin completa, homognea,
actualizada y fiable de la actividad y condiciones de funcionamiento de los Juzgados y
Tribunales, para facilitar su control interno y externo, en tanto tales aplicaciones
informticas constituyen el Sistema de Informacin de la Administracin de Justicia.
El presente Cdigo de Conducta pretende concienciar a los usuarios sobre la seguridad en los
equipos informticos y de las comunicaciones, tanto dentro como fuera de las instalaciones
judiciales.
En consecuencia, el presente Cdigo de Conducta tiene por objeto garantizar el buen uso de los
medios tcnicos e informticos al servicio de la Administracin de Justicia, as como posibilitar una
mejora en la red de comunicaciones, facilitando la interoperatividad de las distintas aplicaciones
informticas territoriales ("Punto Neutro Judicial"), con el fin de salvaguardar el buen
funcionamiento de los mismos y la distribucin de los recursos colectivos.
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Auxilio Judicial y Tramitacin Procesal y Administrativa Resumen Tema 10: Modernizacin de la Oficina Judicial - 6
El Consejo General del Poder Judicial elaborar la reglamentacin correspondiente al uso, gestin y
administracin de los ficheros automatizados.
De existir un Servicio Comn de Registro, l se ocupar, antes de su traslado a la oficina judicial que
corresponda, de llevar el registro informtico de cuantos escritos y documentos se presenten en el
rgano judicial
Los Libros de Registro (con la salvedad del de Sentencias y/o Autos Definitivos, sobre el que ms
adelante se detalla) se obtendrn a travs de las aplicaciones informticas de gestin procesal
("Libros informticos"), imprimindose y autenticndose mediante la firma del Secretario Judicial.
Para el control y seguimiento de la situacin en la que est cada asunto, se utilizarn los mecanismos
de consulta existentes en las aplicaciones informticas.
Se evitar, en la medida en que ello sea posible, el uso de los modelos basados en "texto libre",
"texto comn" u otros similares. El Letrado de la Administracinn de Justicia velar porque el uso de
dichos modelos o documentos sea el estrictamente imprescindible; en caso de utilizar alguno de ellos
y si tal uso comporta efectos en la estadstica judicial o en los Libros, deber tomarse la
correspondiente nota por el Secretario Judicial.
Los Jueces y Magistrados adoptarn las medidas necesarias para que la elaboracin de sus
resoluciones se integren en la propia aplicacin informtica de gestin procesal.
Se encuentra desarrollado por la Ley 18/2011, de 5 de julio, reguladora del uso de las tecnologas de
la informacin y la comunicacin en la Administracin de Justicia.
La remisin de expedientes se sustituir a todos los efectos legales por la puesta a disposicin del
expediente judicial electrnico, teniendo derecho a obtener copia electrnica del mismo todos
aquellos que lo tengan conforme a lo dispuesto en las normas procesales.
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Auxilio Judicial y Tramitacin Procesal y Administrativa Resumen Tema 10: Modernizacin de la Oficina Judicial - 7
Las copias realizadas por medios electrnicos de documentos electrnicos emitidos por el propio
interesado o por las oficinas judiciales, mantenindose o no el formato original, tendrn
inmediatamente la consideracin de copias autnticas con la eficacia prevista en las leyes procesales,
siempre que el documento electrnico original se encuentre en poder de la oficina judicial donde
haya sido originado o incorporado y que la informacin de firma electrnica y, en su caso, de sellado
de tiempo permitan comprobar la coincidencia con dicho documento. Si se alterase el formato
original.
Las partes y cualquier persona que acredite un inters legtimo y directo tendrn derecho a
obtener, en la forma dispuesta en las leyes procesales y, en su caso, en la Ley 18/2011, de 5 de julio,
reguladora del uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en la Administracin de
Justicia, copias simples de los escritos y documentos que consten en los autos, no declarados
secretos ni reservados. Tambin tendrn derecho a que se les expidan los testimonios y certificados
en los casos y a travs del cauce establecido en las leyes procesales. art 234.2 LOPJ)
Las Administraciones competentes dotarn a las oficinas judiciales con funciones de registro de los
medios electrnicos adecuados para la recepcin y registro de escritos y documentos, traslado de
copias, realizacin de actos de comunicacin y expedicin de resguardos electrnicos a travs de
medios de transmisin seguros, entre los que se incluirn los sistemas de firma y sellado de tiempo
electrnicos reconocidos.
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Auxilio Judicial y Tramitacin Procesal y Administrativa Resumen Tema 10: Modernizacin de la Oficina Judicial - 8
Los registros electrnicos emitirn automticamente un recibo consistente en una copia autenticada
del escrito, documento o comunicacin de que se trate, incluyendo la fecha y hora de presentacin y
el nmero de entrada de registro.
Los documentos que se acompaen al correspondiente escrito o comunicacin, debern cumplir los
estndares de formato y requisitos de seguridad que se determinen en el marco institucional de
cooperacin en materia de administracin electrnica (art 31)
Los registros electrnicos se regirn a efectos de cmputo de los plazos imputables tanto a los
interesados como a las oficinas judiciales por la fecha y hora oficial de la sede judicial electrnica
de acceso, que deber contar con las medidas de seguridad necesarias para garantizar su integridad
y figurar visible. (art 32.1)
Los registros electrnicos permitirn la presentacin de escritos, documentos y comunicaciones
todos los das del ao durante las 24 horas.
A los efectos del cmputo de plazo fijado en das hbiles o naturales, y en lo que se refiere a
cumplimiento de plazos por los interesados, la presentacin, en un da inhbil a efectos procesales
conforme a la ley, se entender realizada en la primera hora del primer da hbil siguiente, salvo
que una norma permita expresamente la recepcin en da inhbil.
Asimismo, se dispondr en las oficinas judiciales con funciones de registro, de un archivo electrnico
de apoderamientos en el que debern inscribirse los apoderamientos apud acta otorgados presencial
o electrnicamente por quien ostente la condicin de interesado en un procedimiento judicial a
favor de representante, para actuar en su nombre ante la Administracin de Justicia. Ello no impedir
la existencia de archivos electrnicos de apoderamientos apud acta en cada oficina judicial para la
realizacin de los trmites especficos en cada una. (art 32 bis)
Los apoderamientos inscritos en el archivo tendrn una validez determinada mxima de cinco aos
a contar desde la fecha de inscripcin. En todo caso, en cualquier momento antes de la finalizacin
de dicho plazo el poderdante podr revocar o prorrogar el poder. Las prrrogas otorgadas por el
poderdante al apoderamiento tendrn una validez determinada mxima de cinco aos a contar
desde la fecha de inscripcin. (art 35 bis.6)
Las solicitudes de revocacin, de prrroga o de denuncia del mismo podrn dirigirse a cualquier
archivo, debiendo quedar inscrita esta circunstancia en el archivo ante el que tenga efectos el poder
y surtiendo efectos desde la fecha en la que se produzca dicha inscripcin.
Los ciudadanos podrn elegir en todo momento la manera de comunicarse con la Administracin de
Justicia, sea o no por medios electrnicos. Asimismo, se podr establecer legal o reglamentariamente
la obligatoriedad de comunicarse con ella utilizando solo medios electrnicos cuando se trate de
personas jurdicas o colectivos de personas fsicas que por razn de su capacidad econmica o
tcnica, dedicacin profesional u otros motivos acreditados tengan garantizado el acceso y
disponibilidad de los medios tecnolgicos precisos
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Auxilio Judicial y Tramitacin Procesal y Administrativa Resumen Tema 10: Modernizacin de la Oficina Judicial - 9
Las comunicaciones a travs de medios electrnicos se realizarn, en todo caso, con sujecin a lo
dispuesto en la legislacin procesal y sern vlidas siempre que exista constancia de la transmisin y
recepcin, de sus fechas y del contenido ntegro de las comunicaciones, y se identifique con la
autenticacin que sea exigible al remitente y al destinatario de las mismas. (art. 33)
El sistema de notificacin permitir acreditar la fecha y hora en que se produzca la salida y las de la
puesta a disposicin del interesado del acto objeto de notificacin, as como de acceso a su
contenido. En caso de que el acto de comunicacin no pueda llevarse a cabo por medios
electrnicos, se proceder a imprimir la resolucin y la documentacin necesaria, procedindose a la
prctica del acto de comunicacin en la forma establecida en las leyes procesales e incorporndose a
continuacin el documento acreditativo de la prctica del acto de comunicacin, debidamente
digitalizado, al expediente judicial electrnico.
El incumplimiento del deber de uso de las tecnologas, en los trminos establecidos en esta Ley, por
un profesional de la justicia en su primera comunicacin con un rgano judicial podr ser
subsanado. A estos efectos, el rgano judicial conceder un plazo mximo de 5 das con
apercibimiento de que todas sus actuaciones ante ese rgano, en ese o en cualquier otro proceso, as
como ante cualquier otro rgano del mismo partido judicial, debern realizarse empleando medios
electrnicos y de conformidad con esta Ley.
La firma digital
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La firma electrnica reconocida tendr respecto de los datos consignados en forma electrnica el
mismo valor que la firma manuscrita en relacin con los consignados en papel.
No basta pues con utilizar una firma electrnica avanzada para que sta se equipare con la firma
manuscrita; es preciso que la firma electrnica avanzada est basada en un certificado reconocido y
haya sido creada por un dispositivo seguro de creacin (es decir, tiene que tratarse de una firma
electrnica reconocida).
Las Administraciones Pblicas, con el objeto de salvaguardar las garantas de cada procedimiento,
podrn establecer condiciones adicionales a la utilizacin de la firma electrnica en los
procedimientos. Dichas condiciones podrn incluir, entre otras, la imposicin de fechas electrnicas
sobre los documentos electrnicos integrados en un expediente administrativo.
Se entiende por fecha electrnica el conjunto de datos en forma electrnica utilizados como medio
para constatar el momento en que se ha efectuado una actuacin sobre otros datos electrnicos a
los que estn asociados.
La Ley 13/2009, de 3 de noviembre, de reforma de la legislacin procesal para la implantacin de la
nueva oficina judicial, ha introducido en nuestro sistema procesal la posibilidad de que el secretario
extienda las actas que documentan la celebracin de juicios o vistas con firma electrnica y que
mediante dicha firma se garantice tambin la autenticidad de la grabacin en soporte apto para la
reproduccin del sonido y de la imagen de las actuaciones orales celebradas ante el Tribunal.
El correo Electrnico
Las presentes normas de seguridad en el uso del correo electrnico o e-mail tienen por objeto evitar,
en la medida de lo posible, la posibilidad de cambio de identidades a travs del sistema de correo de
la Administracin de Justicia.
El usuario tiene acceso al correo electrnico de la organizacin durante el periodo que dura su
vinculacin con la misma. En el momento de la extincin de la relacin funcionarial o laboral, se
interrumpir el acceso a su buzn de correo. Los servicios tcnicos podrn acceder al buzn para
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reenviar los mensajes profesionales a los usuarios que se determinen por el administrador o
responsable del Sistema.
Todo usuario ser responsable de la custodia de la clave privada y de comunicar con la mayor
brevedad posible a la correspondiente entidad prestadora de Servicios de Certificacin y/o Registro
cualquier prdida o sustraccin de aqulla.
9. A quin corresponde facilitar a los interesados cuanta informacin soliciten sobre el estado
de las actuaciones judiciales
10. Cualquier ciudadano puede tener acceso a las copias, escritos y documentos que consten en
los autos?
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14. Qu plazo tiene un profesional para subsanar los defectos padecidos en su primera
comunicacin con el rgano judicial.
NOTAS
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