Normas de Origen

MSc. Csar Adrian Estrada Duque

Qu es un Tratado de Libre Comercio?

Es un acuerdo comercial
regional o bilateral para
ampliar el mercado de bienes
y servicios entre los pases
participantes
 Cuales son los objetivos de un TLC?
Eliminar pagos de aranceles a la Disposiciones legales que
importacin de productos entre s y regulen todas las reas
de toda medida que impida o dificulte relacionadas con el comercio.
el ingreso de productos.

Derechos de toda persona o

Cumplimiento de los derechos y
empresa de ambos pases, para
obligaciones que han sido negociados,
la inversin.
con un mecanismo que solucione
cualquier problema.

Regular el comercio de los

servicios entre nacionales de
ambos pases.
 TRATADOS DE LIBRE COMERCIO VIGENTES

Tratado de Integracin Econmica Centroamericana

Incorporacin de Panam

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TRATADOS DE LIBRE COMERCIO VIGENTES

Centroamrica - Unin Europea (Costa Rica, El Salvador,

29/06/2012 Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam

Centroamrica - Mxico (Costa Rica, El Salvador,

22/11/2011 Guatemala, Honduras y Nicaragua )

09/08/2007 Tringulo del Norte -Colombia (El Salvador, Guatemala y

Honduras)
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO VIGENTES

22/09/2005 Taiwn - Guatemala

CAFTA-DR (Centroamrica - Estados Unidos - Repblica

05/08/2004 Dominicana)

18/10/1999 Centroamrica - Chile (Costa Rica, El Salvador, Guatemala,

Honduras y Nicaragua)

06/03/2002 Centroamrica - Panam (Costa Rica, Guatemala, El

Salvador, Honduras y Nicaragua
 Reglas de Origen
Es el conjunto de regulaciones que permiten
determinar dnde se ha producido una
mercanca.

Si un producto tiene un proceso de

produccin significativo, o incorpora
Qu permite insumos locales en una proporcin
establecer? importante, de forma tal que le permita ser
clasificado como originario de un determinado pas.
Reglas de Origen
Son la llave de acceso a un trato especial

Regulaciones que permiten otorgarle la nacionalidad a una

mercanca
 OBJETIVO DE LAS REGLAS DE ORIGEN

Establecer los criterios para la determinacin del origen de las

mercancas a fin de que empresas o personas fsicas que realicen
importaciones puedan beneficiarse del Trato Arancelario
Preferencial acordado entre las Partes.

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 FUNDAMENTO LEGAL Articulo 43
Cauca

Reglamento Centroamericano
Mercancas sobre el origen de las Mercancas
Centroamericanas
Aprobado, Resolucin No. 156-2006 (COMIECO-EX)
Modificado, Resolucin No. 247-2009 (COMIECO-EX)

Mercancas de terceros pases

con los que se establecen Normas contenidas en los mismos
acuerdos o tratados comerciales acuerdos o tratados
internacionales
Para que sirven las Reglas de Origen?
Para determinar si un bien es originario de los pases que
conforman una zona de libre comercio

Las preferencias arancelarias (rebajas de aranceles) nicamente se

otorgan a los bienes que califican como originarios

Buscan una mayor integracin de la industria y privilegiar la

utilizacin de insumos regionales
REGLAS DE ORIGEN ESPECFICAS PARA ROPA, ZAPATOS Y LLANTAS USADAS
BAJO EL MARCO DEL DR-CAFTA

En el Anexo 4.1 Reglas de Origen Especficas, se establece:

Regla de origen especifica para la ropa y los zapatos usados:

Un cambio a la partida 63.09 de cualquier otra partida, lo cual
indica que la los insumos que lo generan (ropa y zapatos nuevos)
pueden ser originarios de cualquier parte del mundo.

Regla de origen especifica para las llantas usadas:

Un cambio a la partida 40.07 a 40.17 de cualquier otra
partida. En este caso se estipula que la partida 40.12 (neumticos
usados) utiliza insumos (llantas nuevas de la 40.11) de origen de
cualquier parte del mundo.

Los repuestos de vehculos y otras partes de diversas maquinarias no cuentan una clasificacin
arancelaria que las catalogue como usadas. No se puede considerar que los insumos que los
generan puedan provenir de cualquier otra parte del mundo.
 Certificado de Origen

Se utiliza para comprobar

documentalmente que una mercanca
califica como originaria de una de las
partes contratantes.
Se utiliza para certificar que una mercanca
que se exporta desde el territorio de una
Parte a territorio de otra Parte, califica
como originaria, y por tanto, puede
gozar de tratamiento arancelario
preferencial, al ingresar al territorio de
esta ltima.
 Quin firma el Certificado de Origen?

Mxico (TLC MXICO-

CENTROAMRICA)
Exportador Repblica Dominicana
Productor Centroamrica
Panam
Chile
Colombia

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 Quin firma el Certificado de Origen?

Exportador y aprobado por la Autoridad

TAIWN certificadora: Despacho de Comercio Exterior
(BOFT por sus siglas en ingls) del Ministerio de
Asuntos Econmicos

Por el Departamento de Aduanas y Arbitrios

BELICE
(Customs and Excise Department) de Belice

Por la Cmara de Comercio de Cuba, a solicitud

CUBA Del Productor o Exportador.
Quin firma el Certificado de Origen?

Ser expedido por la

autoridad pblica
UNIN EUROPEA competente de un Estado
miembro de la Unin Europea
o de una Repblica de la Parte
CA Art. 15-4-
CAPITULO CUATRO
REGLAS DE ORIGEN Y PROCEDIMIENTOS DE ORIGEN DR-CAFTA

Artculo 4.16: Solicitud de Origen

a) una certificacin escrita o electrnica emitida por el importador, exportador o

productor; o
b) su conocimiento respecto de si la mercanca es originaria, incluyendo la confianza
razonable en la informacin con la que cuenta el importador de que la mercanca es
originaria.
 Vigencia de los Certificados
Para la aceptacin del certificado de origen, tiene una vigencia de un ao contado a
partir de la fecha de su emisin.

EXCEPCIONES:

Para UE, la prueba de Origen tiene Para Belice, cuyo Certificado de Origen tiene una
vigencia de 12 meses vigencia de 18 meses.

Para Chile, cuyo Certificado de Origen tiene una

vigencia de 2 aos.

Para CAFTA, el Certificado de Origen tiene una

vigencia de 4 aos.
 Formatos Oficiales
Repblica Dominicana
Mxico
Formatos establecidos en los TLC y Taiwn
AAP y con la informacin completa Panam
segn instructivos de llenado Colombia
Chile
Belice
Cuba

Prueba de Origen en los formatos

establecidos en el Acuerdo de
Unin Europea
Asociacin entre Centroamrica y
Unin Europea.

Formato Libre, pero con informacin

CAFTA
mnima requerida.

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 Formato DR-CAFTA
Cada Parte dispondr que una certificacin no necesita estar hecha en un
formato preestablecido, siempre que la certificacin sea en forma escrita o
electrnica, incluyendo, pero no limitando, los siguientes elementos:

a) el nombre de la persona certificadora, incluyendo, cuando sea

necesario, informacin de contactos u otra informacin de
identificacin;
b) clasificacin arancelaria bajo el Sistema Armonizado y una
descripcin de la mercanca;
c) informacin que demuestre que la mercanca es originaria;
d) la fecha de la certificacin; y
e) en el caso de una certificacin general emitida conforme al prrafo
4 (b), el perodo que cubre la certificacin.
 Instructivos de llenado

Pgina Web del Ministerio de Economa:

http://www.mineco.gob.gt/

o Pgina Web de SAT:

http://portal.sat.gob.gt/sitio/index.php/tramites-o-
gestiones/aduanas/acuerdos-internacionales.html
 Cundo se considera Mercanca
Originaria?

a) Es una mercanca obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de

una o ms de las partes.

b) Es producida enteramente en el territorio de una o ms de las partes a partir de materiales

originarios.

c) Producido a partir de materiales no originarios que cumplen con un cambio en la clasificacin

arancelaria especificado en cada tratado.
 Obligaciones de los importadores
Para gozar del trato arancelario preferencial:

1. Declarar por escrito, en la declaracin de importacin, con base en un

certificado de origen vlido, que el bien califica como originario.
2. Tenga el certificado de origen en su poder, al momento de hacer esa
declaracin.
3. Proporcione COPIA del certificado de origen, CUANDO lo solicite la
autoridad aduanera .
4. Cumpla con la regla de origen correspondiente.
 Operaciones que no confieren
Origen
Refrigeracin

Disolucin en agua
Embalaje, reembalaje,
Descascarado empaque o reempaque
para su venta al por
menor

Envasado o reenvasado

Remocin de oxido,
limpieza y pintura Matanza de animales
Etiquetado

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Qu otros temas Vinculados?
Triangulacin en el marco de los TLCs
Trnsito y Transbordo
Facturacin por Terceros
Mltiples embarques
Multilateralidad
Mercanca en abandono
Idioma del Certificado de Origen
Correccin del Certificado de Origen
 Triangulacin

Cuando pases pretenden beneficiarse de manera desleal de

preferenciales arancelarias al amparo de un TLC, ingresando mercancas
a territorio de las partes sin cumplir con las disposiciones legales en
materia de origen, o certificando que son originarias sin serlo.
 Trnsito y Transbordo

se considerar originaria una mercanca cuando:

a) Sufra un procesamiento ulterior o sea objeto de cualquier otra operacin,

fuera del territorio de las Partes, excepto la descarga, recarga, o cualquier otra
operacin necesaria para mantener la mercanca en buena condicin o para su
transporte.

b) No permanezca bajo control de las autoridades aduaneras en el

territorio de un pas no Parte.
Documento extendido por la Aduana de
Canad
 Documento extendido por la Aduana de EEUU

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Qu documento es el que se analiza primero?
EL DOCUMENTO DE TRANSPORTE:

BL, Carta de Porte o Gua Area.

DNDE FUE EMBARCADA/

CARGADA LA MERCANCA?
 Facturacin por Terceros

Es una prctica comn de comercio internacional, por lo que es

procedente otorgar el Trato Arancelario Preferencial a una mercanca
que sea originaria de un pas Parte.
 Mltiples Embarques

Una sola importacin de una o ms

Un Certificado de mercancas.
Origen puede amparar: Varias importaciones de mercancas
idnticas.

Plazo: 1 ao.

En el caso de Centroamrica:
Un FAUCA, nicamente podr amparar una sola importacin de una o
ms mercancas. El FAUCA no aplica para mltiples embarques o
importaciones.
 Principio de Multilateralidad

El DR-CAFTA rige las relaciones

comerciales entre:
Estados Unidos de Amrica-
Centroamrica
Estados Unidos de Amrica-Repblica
Dominicana
Centroamrica-Repblica Dominicana
Los Pases Centroamericanos
 Condiciones de Acceso
Nota al pie Artculo 3.3, prrafo 2:
Para mayor certeza, salvo disposicin en contrario de este Tratado, cada Parte
centroamericana y la Repblica Dominicana debern disponer que cualquier
mercanca originaria tenga el derecho de obtener el trato arancelario para la
mercanca establecida en su Lista al anexo 3.3, sin importar que la mercanca sea
importada a sus territorios desde el territorio de Estados Unidos o de
cualquier otra Parte. Una mercanca originaria podr incluir una mercanca
producida en una Parte Centroamrica o en la Repblica Dominicana
con materiales de los Estados Unidos.

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 Condiciones para solicitar Trato Preferencial bajo el
Principio de Multilateralidad
El operador de comercio elije que rgimen de origen va a
utilizar.
Bajo el marco del DR-CAFTA, deben cumplirse dos condiciones:

1. La mercanca cumple con las reglas de Origen del DR-

CAFTA y todas las formalidades derivadas.

2. El importador debe presentar un Certificado de

Origen vlido, bajo lo establecido en el Artculo
4.16 del DR-CAFTA.
Continuacin base legal de la Multilateralidad
Acuerdo Gubernativo 245-2006. Normativo de Reglas de
Origen y Procedimientos de Origen en el marco DR-
CAFTA

Artculo 4, segundo prrafo:

Una mercanca originaria conforme a lo establecido en el Tratado tiene
derecho a obtener el tratamiento arancelario preferencial establecido en la
lista de Guatemala del anexo 3.3 del Tratado, sin importar que la mercanca
sea importada al territorio de Guatemala desde el Territorio de los Estados
Unidos de Amrica o de cualquier otro pas que sea parte del tratado
 Mercancas en Abandono

Conserva su origen siempre que sea el dueo de la mercanca, segn consta en

documentos, quin pague el rescate de las mercancas con la condicin que presente un
Certificado de Origen Vlido para el Tratado Comercial que se trate.
 Idioma del Certificado de Origen

Pas de
importacin
Excepciones
Es permitido presentarse en idioma Ingls para:

RD-CAFTA
GUATEMALA -TAIWN

Cuando la autoridad aduanera lo considere, podr requerir

al importador que presente una traduccin del certificado
en el idioma de la parte importadora.
 Se permiten correcciones de Certificados
de Origen?

SI SON CORREGIBLES, CON ALGUNAS

RESTRICCIONES.

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 Condiciones de Correcciones de
Certificados de Origen
Taiwn-Guatemala
Condiciones de correccin:
i. que sea ilegible
ii. Defectuoso
iii. tener omisiones
iv. no tener la informacin completa

Chile-Centroamrica
Condiciones de correccin:
a. es ilegible, presenta errores, omisiones o no ha sido llenado de
acuerdo con el artculo IV de estas Reglamentaciones, deber
otorgar al importador, por nica vez, un plazo mximo de 15 das
o uno mayor, para que le proporcione un nuevo certificado.
 Condiciones de Correcciones de
Certificados de Origen
Colombia-Guatemala
Condiciones de correccin:
Artculo 15
No obstante lo dispuesto en este Artculo, en caso de detectarse errores en el
certificado de origen los cuales lo hacen ilegible o que el mismo no ha sido llenado
en conformidad con el Artculo 14 de estas Reglamentaciones Uniformes, la
autoridad aduanera conservara el original del certificado de origen y notificar al
importador indicando los errores que presenta el certificado de origen que lo hacen
inaceptable.

En este caso el importador deber presentar solicitud de correccin

correspondiente en un plazo mximo de quince (15) das calendario contados a
partir de la fecha de recepcin de la notificacin. Dicha solicitud debe ser realizada
mediante nota en ejemplar original, que debe contener el Certificado de Origen
corregido y ser firmada por el productor o exportador.
 Condiciones de Correcciones de
Certificados de Origen
DR-CAFTA
Condiciones de correccin:
Artculo 4: Correccin de los certificados de Origen.

1. Si una Parte determina que la certificacin de origen es ilegible, o

defectuosa o no ha sido llenada de conformidad con el Tratado, el
importador, exportador o productor en el territorio de una Parte,
tendr un plazo razonable de tiempo para presentar una certificacin
corregida.
 Se permite el endoso de los Certificados
de Origen?

No, por que es necesaria la identificacin del Importador.

No se encuentra en ningn Texto de los TLC firmados y ratificados por el Estado de Guatemala.

En los TLC que tienen un formato oficial y un Instructivo de Llenado, en el campo que
Identifica al Importador, el instructivo obliga que se identifique dicho IMPORTADOR.

Campo X: Indique el nombre completo, la denominacin o razn social, el domicilio

(incluyendo ciudad y pas), el nmero de telfono, el nmero de fax y el nmero del registro
fiscal del importador, tal como se describe en el Campo 1. (El Campo 1 es la identificacin
del Exportador)
 Ej. De Trazabilidad

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 Negacin del Trato Preferencial

Cuando un importador no cumpla con cualquiera de los

requisitos establecidos en el captulo de origen del tratado, se deber
negar el trato preferencial al bien importado.