La Universidad de Puerto Rico:

Aportaciones, Recortes y
Consecuencias

Preparado por Profesoras y Profesores

de la Facultad de Ciencias Sociales
 LA UPR ES UNA INVERSIÓN NO
UN GASTO
•  Aporta más del 95% del conocimiento competitivo e
investigativo de Puerto Rico
•  El 16% de la fuerza laboral hispana de Estados
Unidos en ciencias y tecnología proviene de la UPR
•  Su profesorado es mundialmente reconocido y de
alta producción académica
•  Ofrece programas y proyectos de servicio a la
comunidad en general y a los sectores más
marginados en particular
 Educación de Excelencia
•  La UPR tiene la mayor producción científica del País
–  En el 2008, la UPR aportó

•  El 98% de las publicaciones en ciencia y tecnología

•  El 97% de las publicaciones en las Ciencias Sociales

•  Una facultad de ingeniería catalogada

–  novena en el número de graduados

–  segunda en número de mujeres ingenieras de Estados Unidos

 Educación de Excelencia
•  Cientos de millones de dólares al año en fondos
para la investigación
–  Solo en el 2007-2008, el total de fondos externos para la
investigación ascendió a 176 millones
•  Con el 99% de los fondos de la Fundación Nacional de
Ciencias en Puerto Rico
•  Y el 80% de los fondos de los Institutos Nacionales de Salud
en Puerto Rico
Servicio a Sectores Diversos
•  Para el año 2009-10, 3 de cada 5 estudiantes
provenían de escuelas públicas
•  Seis de cada 10 estudiantes se graduaron con
más de 3.5 de promedio
•  En 2009, se desarrollaron laboratorios de ciencia
en tres escuelas superiores de Toa Baja
•  El Instituto FILIUS ofrece servicios a la población
autista, personas con impedimentos físicos y la
población penal entre otros
Servicio a Sectores Diversos
•  El Hospital Universitario Dr. Federico Trilla de
Carolina ofrece servicios médicos a miles de personas
anualmente
•  Los/as estudiantes de Medicina de la UPR
–  Atienden a decenas de miles de pacientes anualmente
–  Participan en prácticas en distintos hospitales privados y
públicos
–  Proveen servicios médicos en el Recinto de Ciencias
Médicas
Servicio a Sectores Diversos
•  El Departamento de Psicología del Recinto de Río
Piedras ofrece
–  Servicios psicológicos
–  Consejería
–  Consultoría a la comunidad y empresas, ONGs y agencias de
gobierno
–  Identificación de necesidades
–  Intercesoría
–  Talleres
 Miles de Profesionales
•  2,200 posgrados en ciencia y tecnología en los últimos cinco
años
–  53% de los grados de maestría en el País
–  73% de los grados doctorales en el País
•  Alrededor de 9,500 profesionales al año
Grados Conferidos (2007-2008)
Asociados 603
Bachilleratos 7,084
Maestrías 724
Doctorados 135
Certificados 185 (i.e.,posdoctorados)
Primer nivel profesional 373 (i.e., MD)
 Llegan para Graduarse
•  81% tasa de retención
– Una vez entran, los/as estudiantes se quedan
a estudiar en la UPR
•  41% tasa de graduación
– Esto equivale al doble de estudiantes de los/
as que se gradúan de las privadas
•  50% en Recinto de Río Piedras
•  45% en Recinto de Mayagüez
 Pensando en el Futuro
•  Programa de expansión de infraestructura
incluye:
– Centro Comprensivo de Cáncer en Río Piedras
– Edificio de Ciencias Moleculares en Río Piedras
– Complejo de Adiestramiento e Investigación en
Bioprocesos en Mayagüez
– Centro para Innovación y Tecnología
Agroindustrial en Mayagüez
 PRESUPUESTO UPR*

•  La UPR tiene más de un Fondo

•  El Fondo General es el más
importante porque cubre principalmente
los gastos operacionales
– Para el año fiscal 2009-2010, el Fondo
General es de $1,040,655,136
– Pero ya tenía un sobregiro de $17,965,138

*Datos  y  análisis  producidos  por  el  profesor  Argeo  Quiñonez  

¿Por qué se ha reducido la aportación
del Fondo General?

•  Problemas estructurales
–  Estancamiento, crisis económica y fiscal
–  Incentivos contributivos que disminuyen el Fondo General
–  Evasión contributiva
–  Despilfarro de fondos

•  La coyuntura y las reducciones que trae:

–  Restructuración neoliberal
–  Caída en recaudos
–  COFINA
–  Ley # 7
–  ARRA
 Medidas Cautelares:
Recortes y Ahorros

Aportaciones Sistema de retiro……..….10,000,000 7.0

Bono de Navidad ………………………… 6,966,410 1.4

Reducciones Salariales PD y PND………2,942,219 2.1

Obvenciones ……………………………… 2,867,212 2.0

Ascensos Rango PD** ……………………2,848,015 2.0

Bono Especial ……………………………...1,993,278 1.4
** Segundo año consecutivo
 Medidas Cautelares:
Recortes y Ahorros

Jubilaciones, Congelación Plazas………26,468,385 18.5

Licencia x Enfermedad …………….…....23,824,776 16.7
Aumento Salarial PD**…….…….............18,800,000 13.2
Modificación Sobre-estimado……………17,985,138 12.6
Aumento Salarial P Admi………….……..15,510,497 10.9
Ajuste Base Presupuesto…………….…..12,569,720 8.8
* % del total de los recortes y ahorros montantes a $142,775,650
 Medidas Cautelares:
Recortes y Ahorros
Total Ajuste (-) Presupuesto………………………..$ 142,775,650
Ingresos esperados cuota (+) $800 …………..…$ 40,000,000
Total……………………………………………………..….$ 182,775,650
AJUSTE TOTAL PROGRAMADO….………….$ 200 millones

Residual…..……………………………..……….$ 17,224,350
(reducciones en otras áreas por identificar como
compras de materiales, equipo y otras)
CONSECUENCIAS DIRECTAS DE
LAS MEDIDAS CAUTELARES
•  Reducción de la oferta académica y cierre de secciones

–  Estudiantes no podrán tomar cursos requisito a tiempo

para graduarse (e.g., electivas requeridas para estudiantes
de Ciencias Naturales, Educación, Administración de
Empresas, Humanidades y el Recinto de Ciencias Médicas)

–  Estudiantes de Psicología de bachillerato y graduado tendrán

que posponer sus estudios

–  Éxodo de estudiantes talentosos/as y comprometidos/as a

instituciones más costosas y de menor calidad académica
 CONSECUENCIAS DIRECTAS DE
LAS MEDIDAS CAUTELARES

•  Aumento de estudiantes por sección

– Condiciones de trabajo adversas al proceso
de enseñanza y aprendizaje

– Precarización de las relaciones entre

docentes y estudiantes

– Imposibilidad de llevar tareas de enseñanza,

investigación y publicación simultáneamente
CONSECUENCIAS DIRECTAS DE
LAS MEDIDAS CAUTELARES
•  Eliminación de la investigación como parte de la carga
académica del profesorado
–  Reducción de la producción académica
–  Merma en fondos externos
–  Eliminación de experiencias vitales para el desarrollo
académico del estudiantado
–  Amenaza al proceso de acreditación
–  Amenaza a la competitividad institucional
–  Retroceso sustantivo en la visión programática de la
UPR
CONSECUENCIAS DIRECTAS DE
LAS MEDIDAS CAUTELARES
•  Cancelación de reclutamiento y nombramiento de
profesores
•  Eliminación de plazas docentes
•  Merma en las aportaciones al Fondo de Retiro
•  Amenaza a la diversidad académica
•  Congelación de asensos por mérito
•  Sobrecarga del profesorado permanente
CONSECUENCIAS DIRECTAS DE
LAS MEDIDAS CAUTELARES
•  Política de becar a estudiantes graduados para ofrecer
cursos
–  Precarización de la labor docente
•  sustitución de docentes por estudiantes
•  degradación de escala salarial
•  inestabilidad en programas académicos
–  Aumento en la centralización de funciones y
violación a la autonomía de los departamentos
–  Violación al Reglamento de la institución (e.g.,
comités de personal, procesos de evaluación de los/
as docentes)
CONSECUENCIAS DIRECTAS DE
LAS MEDIDAS CAUTELARES
•  Debilitamiento y paralización del desarrollo de los programas
académicos graduados y subgraduados.
•  Pérdida de competividad y estabilidad académica de los
programas (menos cursos, menos profesores, menos recursos).
•  Colapso institucional ante medidas cautelares arbitrarias e
irreflexivas.
•  Truncar metas y aspiraciones del estudiantado y, por ende, su
contribución a Puerto Rico.

•  Generación de crisis que provoca inestabilidad, desasosiego y

desesperanza entre toda la comunidad universitaria
ALTERNATIVAS PARA ENFRENTAR LA
SITUACIÓN ECONÓMICA DE LA UPR

1.  Gestionar el cobro de deudas a la UPR

2.  Exigir a la Legislatura la restitución de fondos a la UPR,
incluyendo cambios a la Ley 7
3.  Revisar las estructuras de la UPR, sus roles y presupuesto
para la distribución justa de recursos
–  Por ejemplo, descentralizar funciones de Administración Central que ya
se ejercen en los recintos

4.  Exigir la implantación de medidas cautelares al

presupuesto de la Junta de Síndicos
–  Dicho presupuesto de 4 millones equivale a una porción sustancial del
presupuesto de algunos recintos (e.g., Recinto de Utuado)
Cuentas por Cobrar (al 2005)
•  Entre  el  2002  y  el  2005,  las  cuentas  por  cobrar  
aumentaron  $100,466,895  
Deudores   Deuda  en   %  de  la  deuda  
principales   MILLONES  

Gobierno  del  ELA   68   29  

Agencia  del  ELA   62   27  
Gobierno  Federal   44   19  
EnIdades  privadas   37   16  
Totales   $211   91%  
 Cuentas por Cobrar
(al 30/jun/09)
Otras Cuentas por Cobrar Cantidad
(agencias del gobierno y otras) (redondeada)
Otras agencias gubernamentales $75,194,534
Planes Médicos (Recinto de Ciencias Médicas) $74,567,580[1]
Línea de crédito del BGF (edificios enfermos) $51,239,135
Servicios Médicos Universitarios $35,996,756
Gobierno Federal $23,493,501
Otras $32,280,725 [2]
Total $292,772,231
[1]  Para  el  desglose,  ver  úlIma  tabla  en  el  documento  Cuentas  por  cobrar,  30  de  junio  de  2009.  Esta  tabla,  sin  embargo,  no  

especifica  el  nombre  del  plan  médico.  

[2]  Para  el  desglose,  ver  tablas  centrales  del  documento  Cuentas  por  cobrar,  30  de  junio  de  2009.  
¿Acaso  esto  es  una    
Universidad  Pública?  

¿Están  defendiendo  la  Universidad…  o  

le  están  dando  un  golpe  mortal?  

NO  CLAUDICAREMOS  EN  LA  DEFENSA  Y  

ASPIRACIÓN  A  UNA  UNIVERSIDAD  PÚBLICA  
DE  PRIMER  ORDEN