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CENTRALE UNICA DI

COMMITTENZA
COMUNI ASSOCIATI: ACRI BISIGNANO
Sede: Via Roma n. 65 -87041- Acri CS- teI:0984-921411-fax:0984-953403
-
pec: cuc@pec.comuneacri.gov.it
Comune di
Bisignano
e-mail: cucacribisignano@comuneacri.gov.it-

DETERMINAZIONE
CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA

NUMERO 35 DATA 10.07.2017


OGGETTO: NOMINA COMPONENTI COMMISSIONE DI GARA PER L'AFFIDAMENTO DEL
SERVIZIO DI REFEZIONE SCOLASTICA MEDIANTE PRODUZIONE DEI PASTI PRESSO UN
CENTRO DI PRODUZIONE DEL FORNITORE AA.SS. 2017/2018, 2018/2019 E 2019/2020,
CON FACOLTA DI AFFIDAMENTO DIRETTO PER IL SUCCESSIVO A.S. 2020/2021 DEL
COMUNE CONSOCIATO DI BISIGNANO (CS).
CIG: 7061876C6B CPV: 55523100-3.

Richiamati i seguenti atti:


1. Il regolamento perlorganizzazione
e funzionamento della Centrale Unica di Committenza
approvato con rispettivi atti dei Comuni consociati Acri e Bisignano, n. 57 del 28/11/2015 e n.
i

33 del 14/12/2015; _

.
La Convenzione sottoscritta dai Sindaci dei Comuni associati in data 05/01/2016, per
l'attivazione del servizio gare, connesso allaffidamento di lavori, servizi e forniture in modalit
aggregata;
.
Il D.
Lgs. n. 267 del 18/08/2000, Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, ed in
particolare gli artt. 107, commi 2 e 3, e 109, comma 2;
.
Il
Decreto Lgs n. 50 del 18 aprile 2016, relativo all attuazione della direttiva n. 2014/23/UE,
2014/24/UE e 2014/25/UE sullaggiudicazione dei contratti di concessioni;
. L'articolo 77 comma
1. del
sopra riportato Decreto n.50/2016;
. L'articolo 3 della convenzione, attraverso la quale sono stati individuati e assegnati ai
dipendenti dei due Comuni consociati ruoli e le competenze per l'espletamento delle funzioni
i

richieste nell'ambito della C.U.C., nei limiti della durata dell'incarico medesimo;
. L'articolo 5 comma c) e l'articolo 9 del regolamento per l'organizzazione e funzionamento della
Centrale Unica di Committenza inerenti alla formazione della commissione aggiudicatrice;
e art 6bls legge 241/990 costituisce
1
. L'articolo 42 del D.Lgs n. 50 del 18 aprile 2016 comma

orientamento gratuito della giurisprudenza amministrativa quello secondo cui l'amministratore


pubblico (o il funzionario) debba astenersi dal prendere parte alla discussione e alla votazione
(o alla adozione di pareri, valutazione tecniche, atti endoprocedimentali e provvedimenti finali
nei casi in cui sussista una correlazione immediata e diretta (o anche potenziale) tra il
contenuto del provvedimento e specifici interessi suoi o di parentela ed affini fino al 4 grado.
. L'articolo 165 del D.Lgs. 18 agosto/2000, n.267 commi 8 e 9 ai sensi dei quali si
adotta la presente determinazione.
'
IL RESPONSABILE DELLA CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA
Premesso:
che con determina a contrarre n. 33 del 18/04/2017, a firma del Responsabile del Il Settore del
Comune di Bisignano, stata avviata la procedura aperta per l'attuazione dell'affido del servizio
di REFEZIONE SCOLASTICA MEDIANTE PRODUZIONE DEI PASTI PRESSO UN CENTRO
DI
PRODUZIONE DEL FORNITORE AA.SS. 2017/2018, 2018/2019 E 2019/2020, CON
FACOLTA DI AFFIDAMENTO DIRETTO PER IL SUCCESSIVO A.S. 2020/2021 DEL
COMUNE DI BISIGNANO (CS)" - del valore complessivo dell'appalto di 636.875,00 IVA
compresa con
il
criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente pi vantaggiosa
determinata ai sensi dell'art. 95 del D.Lgs. n. 50/2016;
che bando gara disciplinare e relativi allegati sono stati approvati con determina n. 17
il
di il i

dello 09/O5/2017 a firma del Responsabile della Centrale Unica di Committenza;


che il bando stato pubblicato per estratto sulla G.U.R.|. - Parte I, V Serie Speciale dei
Contratti Pubblici n. 67, del 19/05/2017, all'Albo Pretorio del Comune di Acri - e sui siti web
Determina nomina Commissione Aggiudicatrice per servizio di refezione scolastica del Comune consociate di Bisignano
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della Centrale Unica di Committenza, del Settore Gare e Appalti nelle apposite sezioni bandi di
ga_ra, del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, sulla piattaforma dell A.N.AC. sul sito
della Regione Calabria (Altre Amministrazioni), sul quotidiano a tiratura nazionale Aste e Appalti
n. 101 del 26/05/2017;

che la scadenza per la presentazione delle offerte stata fissata al 05/07/2017 ore 12,00;
che alla data di cui sopra pervenuto un solo plico da parte di un operatore economico;
che per procedere all'esame ed alla valutazione delle offerte, e quindi all'aggiudicazione
dell'appalto col criterio dell'offerta economicamente pi vantaggiosa, necessaria la nomina di
un'apposita commissione giudicatrice ex art. 77 del d.lgs. n. 50/2016, composta da un numero
dispari di componenti, in numero massimo di cinque;
Preso atto: ,
- che iI.nuovo codice dei contratti pubblici recato dal D.Lgs. n. 50/ 2016, al comma 3 dell'art. 77
ed all'art. 78, prevede istituzione, entro 120 giorni dalla data di entrata in vigore del decreto, di
I

un Albo dei componenti delle commissioni giudicatrici presso I'A.N.AC. cui saranno iscritti
soggetti esperti;
che componenti delle commissioni sono individuati dalle stazioni appaltanti mediante sorteggio
i

pubblico da una lista di candidati comunicata dall A.N.AC.;


che nelle more dell istituzione in concreto dell'Albo si applica la norma transitoria contenuta
nell'art. 216, comma 12, secondo la quale Fino all'adozione della disciplina in materia di
iscrizione all'Albo di cui all'art. 78, la commissione continua ad essere nominata dall'organo
della stazione appaltante competente ad effettuare la scelta del soggetto affidatario del
contratto, secondo regole di competenza e trasparenza preventivamente individuate da
ciascuna di esse.
Considerato, inoltre:
- che ai sensi dellart. 5 comma c, art. 6 e 9 del Regolamento della Centrale Unica di
Committenza per come richiamato al punto 1 e 2 la Commissione sar presieduta dal
Responsabile della medesima C.U.C.;
che commissari ed il presidente non devono aver svolto n possono svolgere alcun'altra
i

funzione oincarico tecnico o amministrativo relativamente al contratto del cui affidamento si


*

tratta;
che coloro quali nel biennio precedente hanno rivestito cariche di pubblico amministratore non
i

possono essere nominati commissari giudicatori relativamente ai contratti affidati dalle


Amministrazioni presso le quali hanno prestato le proprie funzioni d'istituto;
che sono esclusi da successivi incarichi coloro che, in qualit di componenti di commissioni
giudicatrici, abbiano concorso, con dolo o colpa grave accertati in sede giurisdizionale con
sentenza non sospesa, all'approvazione di atti dichiarati illegittimi;
che si applicano ai commissari e ai segretari delle commissioni l'art. 35-bis del D'.Lgs 165/2001,
le cause di astensione previste dall'articolo 51 cod. proc. civ., nonch l'art. 42 del nuovo codice
dei contratti pubblici;
Ritenuto, ai fini della composizione della commissione, di formare la medesima con n. 3
componenti, da individuare fra il personale interno dei due Comuni associati ivi compreso il
presidente, con accertata esperienza quali commissari in procedure;
Ritenuto, pertanto, necessario nominare la Commissione giudicatrice, per espletamento della
I

procedura di gara in oggetto, per un numero complessivo di 3 tra personale assegnato alla
il

Centrale Unica di Committenza ivi compreso il presidente del seggio, oltre la segretaria
verbalizzante, tutti con accertate esperienze nell'ambito delle commissioni di gara da
assegnare tramite l'offerta economicamente pi vantaggiosa e nel caso di specie quelle inerenti
servizi sociali, nelle persone dei seguenti signori:
i '
e

Armando Covello - Presidente Responsabile della C.U.C. Acri-Bisignano;


Franco Guido - Commissario - Componente del personale della C.U.C. Acri-Bisignano -
Responsabile del Servizio Economato nell'ambito del Settore Contabile del Comune di
Bisignano; _

Maria Teresa Tortorella - Commissario - Responsabile del Servizio Scolastico del Comune di
Bisignano;
Ravvisata ulteriore necessit di nominare,
I
Segretaria verbalizzante, senza diritto di voto, la
Sig.ra Elvira Chimento, individuata tra il
personale della Centrale Unica di Committenza
medesima;
Visto il D. Lgs 18 aprile 2016, n. 50, recante il Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture, in particolare gli artt. 77, 95 e 216 comma 12);
Vista la Legge 7 Agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii.;
Determina nomina Commissione A0
2: indicatrice P er servizio
di refezione scolastica del Comune consociato di Bisi nano
_

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_
_
*
Verificato altres che in relazione alla normativa riportata al punto 8 degli atti richiamati, il presente
atto adottato relativo a|lautonomina a presidente di commissione di gara e degli altri
professionisti componenti ivi compresa la segretaria verbalizzante non risultano in alcun modo
correlati in forma diretta con una situazione di conflitto legata ad alcun interesse di sorta,
diversamente in relazione alla situazione dellinsediamento della Commissione che come primo
atto, viste le istanze dei partecipanti alla presente procedura, si provveduto ad una prima
verifica delle eventuali ipotesi di conflitto di interessi;
'
-

Richiamati, altres, provvedimenti adottati dal Commissario Prefettizio dell'Ente, n. 2520 del
i

10.02.2017 e n. 3101 del 17.02.2017, con quali stata assegnata al sottoscritto la funzione di
i

responsabile del servizio associato Gare/Centrale Unica di Committenza";


constatata la propria competenza, sulla scorta delle premesse sopra esposte, che integrano e
sostanziano il presente procedimento quali motivazioni di cui all'art. 3 della Legge n. 241/90;
DETERMINA
1) Di nominare, quali componenti, per l'esame delle offerte presentate dagli operatori economici,
relative all'affidamento del servizio di REFEZIONE SCOLASTICA MEDIANTE PRODUZIONE
DEI PASTI PRESSO UN CENTRO DI PRODUZIONE DEL FORNITORE AA.SS. 2017/2018,
2018/2019 E 2019/2020, CON FACOLTA DI AFFIDAMENTO DIRETTO PER IL SUCCESSIVO
A.S. 2020/2021 DEL COMUNE DI BISIGNANO (CS) composta da n. 3 componenti incluso il
presidente nelle persone dei Signori:
Presidente: Agr. Armando Covello, Responsabile della Centrale Unica di Committenza le cui
funzioni di presidente del seggio di gare sono assunte ai sensi dellart. 9 del regolamento della
Centrale Unica di committenza e dellart. 216, comma 12 del D. Lgs. 50/2016;
Franco Guido - Commissario - Componente del personale della C.U.C. Acri-Bisignano -
Responsabile del Servizio Economato nell'ambito del Settore Contabile del Comune di
Bisignano;
- Maria Teresa Tortorella - Commissario - Responsabile del Servizio Scolastico del Comune di
Bisignano;
2) Di nominare con funzioni di segretaria verbalizzante la Sig.ra Elvira Chimento, Istruttore
Amministrativo, quale componente della Centrale Unica di Committenza senza diritto di voto;
3) Di dare atto che alla Commissione giudicatrice demandato il compito della scelta della
migliore offerta, provvedendo all'esame e alla valutazione delle due offerte pervenute, nel
rispetto delle disposizioni legislative vigenti e secondo criteri e le modalit indicate nel bando e
i

nel disciplinare di gara della procedura aperta esperita per l'affidamento dell'appalto indicato in
oggetto, ed in particolare sono demandati seguenti compiti:
i

'

a) di procedere successivamente, in seduta pubblica, alla verifica dell'integrit dei pieghi, della
documentazione amministrativa in essi contenuta, all'apertura delle buste contenenti le offerte
tecniche al fine di verificare la presenza della documentazione richiesta ed all'eventuale
esclusione dalla gara di quei concorrenti la cui documentazione amministrativa e le relative
offerte tecniche risultino carenti sotto il profilo tecnico-documentale;
b) dopo le operazioni di cui al punto a), la seduta prosegue in modalit riservata, ovvero in una o
pi sedute riservate successive, in cui la Commissione giudicatrice proceder ad effettuare
l'esame e la conseguente valutazione delle offerte tecniche ammesse, nonch all'assegnazione
dei relativi punteggi applicando criteri e le formule indicate nel bando e nel disciplinare di gara;
i

c) di trasmettere, tramite PEC, agli operatori economici interessati, le date delle sedute di gara e di
pubblicare relativi avvisi sulI'Albo Pretorio on-Iine del Comune capofila wvvw.comuneacri.gov.it.
i

e nell'apposita sezione bandi della Centrale Unica di Committenza Acri-Bisignano;


conferito, il
Presidente ed Commissari dovranno garantire la
i
d) nell'adempimento dell'incarico
loro continua presenza alle operazioni della Commissione; .

e) le suddette operazioni potranno essere eventualmente aggiornate ad altra ora o anche nei
giorni successivi a quelli stabiliti con il presente provvedimento, ovvero nel caso fosse
necessario per la corretta valutazione delle offerte prodotte dai concorrenti, ovvero per ragioni
sopravvenute, indipendenti dalla volont della Commissione giudicatrice che a insindacabile
giudizio della stessa, richiedano il differimento della o delle sedute;
f) l'incarico da considerarsi espletato con la redazione del verbale di assegnazione dell'appalto
in modalit provvisoria;
g) in pendenza delle operazioni di
gara la Commissione costituita, nel suo complesso, custode
degli atti di gara e delle offerte fino alla proposta di aggiudicazione definitiva da inoltrare al RUP
ed al Responsabile del Settore Servizi Sociali;

Determina nomina Commissione Aggiudicatrice per servizio di refezione scolastica del Comune consociato di Bisignano
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4) Di Dare Atto che componenti della Commissione, al momento dell'accettazione dell'incarico e
i

comunque prima dell'inizio delle operazioni di gara, devono sottoscrivere dichiarazione


sottoscritta ai sensi dell'art. 47 del D.P.R. n. 445/2000, circa l'inesistenza a proprio carico delle
cause di incompatibilit di cui ai commi 4, 5 e 6 dell'art. 77, D.Lgs. n. 50/2016, e delle cause di
astensione di cui all'art. 51 del Codice di procedura civile e di non rientrare nelle condizioni
ostative di cui all'art. 35-bis, comma 1, del D.lgs. 165/2001 e s.m.i.
5) Di Dare atto che componenti della commissione aggiudicatrice sono stati sufficientemente
i

informati sulle modalit della procedura e sulla documentazione di gara comprendente bando,
Disciplinare, Capitolato e relativa modulistica e che congiuntamente al Presidente e la
Segretaria verbalizzante si impegnano ad operare con imparzialit svolgendo il compito
assegnato con rigore, riservatezza in rispetto alle norme vigenti, assumendo una posizione di
indipendenza, imparzialit ed autonomia;
6) Di comunicare la presente nomina ai componenti della Commissione indicati, ai fini degli
adempimenti di questo provvedimento oltre che l'apposita convocazione per il giorno e l'ora
stabilito inerente la celebrazione della gara;
7) Di dare atto che il presente provvedimento immediatamente esecutivo ai sensi e per gli
effetti dell'art. 153 del D.L.vo 267 del 18 Agosto 2000, precisando che il medesimo non
comporta profili di carattere finanziario;

8) Di dare atto che la presente determinazione ai sensi e per gli effetti dell'art. 151, comma 4, del
D.Lgs, 18 agosto 2000, n. 267 e ss.m.m.ii., viene trasmessa al Servizio Finanziario, nonch alla
Segreteria Generale per essere pubblicata, ai sensi del combinato disposto degli artt. 124 del
medesimo D.Lgs. e 32 della Legge 18 giugno2009, n. 69, all'Albo Pretorio on-Iine del Comune
capofila www.comuneacri.gov.it. e nell'apposita sezione bandi della Centrale Unica di
Committenza Acri-Bisignano.
Il
R./le della Centrale Unica di Committenza
Agr. Armando Covello

Firma autografata a mezzo stampa


ai sensi dell'art. 3 comma 2) D. Lgs.39/93

La presente determinazione, previa lettura, viene approvata e sottoscritta ai sensi di legge

SERVIZIO FINANZIARIO

Visto, si attesta la regolarit contabile della determinazione che precede e si attesta l'esistenza della
copertura finanziaria della spesa, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del T.U. delle leggi sull'ordinamento degli
Enti Locali approvato con D.Lgs. 267/2000.

017
Visto, l,

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO BILE DEL SETTORE

SERVIZIO AFFISSIONE

Copia della presente determinazione stata affissa all'Albo Pretorio del Comune,

Visto, l

IL RESPONSABILE DEL SETTORE


F.to Dott. Giovanni COFONE

E copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo


ll
Responsabile del Servizio

Determina nomina Commissione Aggiudicatrice per servizio di refezione scolastica del Comune consociato di Bisignano
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