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Rafael Blanco Surez

CDIGO PROCESAL PENAL


SISTEMATIZADO CON
JURISPRUDENCIA

Edicin : 2015
NDICE

MENSAJE DE S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CON EL QUE INICIA


UN PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE UN NUEVO CDIGO DE
PROCEDIMIENTO PENAL ..................................................................................... 1
LIBRO I DISPOSICIONES GENERALES ............................................................. 31
TTULO I PRINCIPIOS BSICOS ...................................................................... 32
TTULO II ACTIVIDAD PROCESAL ................................................................... 63
Prrafo 1 Plazos ............................................................................................ 63
Prrafo 2 Comunicaciones entre autoridades ............................................... 66
Prrafo 3 Comunicaciones y citaciones del ministerio pblico ...................... 68
Prrafo 4 Notificaciones y citaciones judiciales ............................................. 69
Prrafo 5 Resoluciones y otras actuaciones judiciales .................................. 76
Prrafo 6 Registro de las actuaciones judiciales ........................................... 80
Prrafo 7 Costas............................................................................................ 82
Prrafo 8 Normas supletorias ........................................................................ 85
TTULO III ACCIN PENAL ............................................................................... 88
Prrafo 1 Clases de acciones ........................................................................ 88
Prrafo 2 Acciones civiles ............................................................................. 94
TTULO IV SUJETOS PROCESALES ............................................................... 99
Prrafo 1 El tribunal ....................................................................................... 99
Prrafo 2 El ministerio pblico ..................................................................... 105
Prrafo 3 La polica ..................................................................................... 108
Prrafo 4 El imputado .................................................................................. 128
Prrafo 5 La defensa ................................................................................... 142
Prrafo 6 La vctima .................................................................................... 148
Prrafo 7 El querellante ............................................................................... 152
TTULO V MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES...................................... 163
Prrafo 1 Principio general .......................................................................... 163

I
Prrafo 2 Citacin ........................................................................................ 166
Prrafo 3 Detencin..................................................................................... 167
Prrafo 4 Prisin preventiva ........................................................................ 187
Prrafo 5 Requisitos comunes a la prisin preventiva y a la detencin ....... 210
Prrafo 6 Otras medidas cautelares personales.......................................... 211
TTULO VI MEDIDAS CAUTELARES REALES ............................................... 216
TTULO VII NULIDADES PROCESALES ........................................................ 219
LIBRO II PROCEDIMIENTO ORDINARIO .......................................................... 231
TTULO I ETAPA DE INVESTIGACIN........................................................... 232
Prrafo 1 Persecucin penal pblica ........................................................... 232
Prrafo 2 Inicio del procedimiento ............................................................... 239
Prrafo 3 Actuaciones de la investigacin ................................................... 242
Prrafo 4 Registros de la investigacin ....................................................... 294
Prrafo 5 Formalizacin de la investigacin ................................................ 301
Prrafo 6 Suspensin condicional del procedimiento y acuerdos reparatorios
...................................................................................................................... 322
Prrafo 7 Conclusin de la investigacin ..................................................... 354
TTULO II PREPARACIN DEL JUICIO ORAL ............................................... 381
Prrafo 1 Acusacin .................................................................................... 381
Prrafo 2 Audiencia de preparacin del juicio oral ...................................... 389
Prrafo 3 Desarrollo de la audiencia de preparacin del juicio oral ............. 396
TTULO III JUICIO ORAL ................................................................................. 431
Prrafo 1 Actuaciones previas al juicio oral ................................................. 431
Prrafo 2 Principios del juicio oral ............................................................... 433
Prrafo 3 Direccin y disciplina ................................................................... 445
Prrafo 4 Disposiciones generales sobre la prueba .................................... 446
Prrafo 5 Testigos ....................................................................................... 462
Prrafo 6 Informe de peritos ........................................................................ 474
Prrafo 7 Otros medios de prueba .............................................................. 482
Prrafo 8 Prueba de las acciones civiles ..................................................... 482
Prrafo 9 Desarrollo del juicio oral............................................................... 483

II
Prrafo 10 Sentencia definitiva .................................................................... 507
LIBRO III RECURSOS ........................................................................................ 541
TTULO I DISPOSICIONES GENERALES ...................................................... 542
TTULO II RECURSO DE REPOSICIN ......................................................... 550
TTULO III RECURSO DE APELACIN .......................................................... 551
TTULO IV RECURSO DE NULIDAD .............................................................. 562
LIBRO IV PROCEDIMIENTOS ESPECIALES Y EJECUCIN ........................... 642
TTULO I PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO ................................................. 643
TTULO II PROCEDIMIENTO POR DELITO DE ACCIN PRIVADA .............. 671
TTULO III PROCEDIMIENTO ABREVIADO ................................................... 679
TTULO IV PROCEDIMIENTO RELATIVO A PERSONAS QUE GOZAN DE
FUERO CONSTITUCIONAL ............................................................................ 690
Prrafo 1 Personas que tienen el fuero del artculo 58 de la Constitucin
Poltica .......................................................................................................... 690
Prrafo 2 Intendentes y Gobernadores ....................................................... 698
TTULO V QUERELLA DE CAPTULOS .......................................................... 698
TTULO VI EXTRADICIN .............................................................................. 703
Prrafo 1 Extradicin activa ......................................................................... 703
Prrafo 2 Extradicin pasiva ........................................................................ 710
TTULO VII PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIN EXCLUSIVA DE
MEDIDAS DE SEGURIDAD ............................................................................ 720
Prrafo 1 Disposiciones generales .............................................................. 720
Prrafo 2 Sujeto inimputable por enajenacin mental ................................. 724
Prrafo 3 Imputado que cae en enajenacin durante el procedimiento....... 730
TTULO VIII EJECUCIN DE LAS SENTENCIAS CONDENATORIAS Y
MEDIDAS DE SEGURIDAD ............................................................................ 731
Prrafo 1 Intervinientes ............................................................................... 731
Prrafo 2 Ejecucin de las sentencias......................................................... 732
Prrafo 3 Revisin de las sentencias firmes ................................................ 735
Prrafo 4 Ejecucin de medidas de seguridad ............................................ 741
TTULO FINAL ENTRADA EN VIGENCIA DE ESTE CDIGO ....................... 743

III
IV
MENSAJE DE S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CON EL QUE INICIA
UN PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE UN NUEVO CDIGO DE
PROCEDIMIENTO PENAL

1
Santiago, junio 9 de 1995.

Honorable Cmara de Diputados:

La modernizacin del sistema de administracin de justicia, constituye un


esfuerzo de crecimiento institucional que, cercano ya el fin de siglo, es ineludible,
para el desarrollo y consolidacin de nuestro sistema constitucional y democrtico.
Existe en el pas un amplio consenso sobre la falta de adecuacin del sistema
vigente a los requerimientos de los tiempos actuales, siendo sta percibida como
un obstculo a las metas de desarrollo que el pas se ha trazado para los aos
venideros.

La modernizacin del sector justicia en Chile ha sido definida, por el Gobierno


que tengo el honor de presidir, como una poltica que tiende a adecuar el conjunto
de las instituciones que participan de la administracin de justicia a los procesos
de desarrollo poltico y econmico que ha experimentado Chile en las dos ltimas
dcadas. Mientras el sistema de administracin de justicia en Chile fue diseado y
constituido, en lo fundamental, hacia mediados del siglo XIX, permaneciendo
desde entonces sin cambio alguno, la sociedad chilena se ha transformado en un
sentido econmico y poltico.

En materia econmica el cambio fundamental ha consistido en la privatizacin


de la actividad productiva, donde el Estado ha adquirido un rol regulador
tendiendo, mediante la privatizacin, a abandonar su rol productivo inmediato. El
padrn estatal del desarrollo ha quedado atrs. De una economa proteccionista,
fundada en la sustitucin de importaciones, la sociedad chilena ha transitado hacia
un modelo de economa de mercado, abierta a la internacionalizacin y centrada
en el fomento a las exportaciones. De un sistema productivo cuyo principal agente
era el Estado, la sociedad chilena ha dado paso a un modelo que supone un
Estado descentralizado que enfatiza y fomenta el esfuerzo y la iniciativa privada.

El cambio poltico ms importante en Chile ha sido, a su turno, la consolidacin


del modelo democrtico, el que a su vez exige el respeto a los derechos humanos
como un principio fundamental de legitimidad.

Ambos fenmenos plantean crecientes exigencias al sistema de administracin


de justicia, que hacen necesaria su modernizacin, sobre lo cual se ha decantado
un importante consenso en el pas.

En efecto, el desarrollo econmico ha supuesto y supondr en el futuro un


creciente nmero y variedad de los litigios, que exigen, a la vez, rapidez y
eficiencia en su resolucin. En contraste con ello las caractersticas que presenta
el gasto pblico en justicia y la evolucin del trabajo de los tribunales muestra, de
otra parte, que en justicia el gasto pblico es regresivo. Los costos de litigar se
subsidian y, de esa manera, quienes acceden al sistema son subsidiados por los
que resultan excluidos, es decir, los ms pobres. Las deficiencias del sistema de
justicia criminal, a su turno, constituyen una de las fuentes ms caractersticas de
2
la marginalidad en Chile. Al afectar de un modo discriminatorio a los sectores
sociales ms vulnerables y no consultar formas eficientes de reinsercin, el
sistema de justicia penal en Chile produce marginalidad. As, pues, desde un
punto de vista econmico se requiere hacer ms redistributivo el gasto en justicia,
se necesita evitar que el sistema penal produzca marginalidad y, en fin, se
requiere maximizar la imparcialidad y la eficiencia del sistema legal en su conjunto,
bases indispensables para los ttulos de propiedad y el crdito.

Los cambios polticos, a su turno, exigen una justicia accesible, imparcial,


igualitaria y que maximice las garantas. La necesidad de prevenir la corrupcin,
supone, a la vez, una activa participacin de los ciudadanos en el control del poder
y ello aumenta la necesidad de contar con un poder judicial eficiente e
independiente.

En suma, se hace necesario modernizar el poder judicial para garantizar la


gobernabilidad de parte del sistema poltico, la integracin social y la viabilidad del
modelo de desarrollo econmico.

Mediante la modernizacin de la administracin de justicia, se busca favorecer


la consolidacin del estado de derecho democrtico y del modelo de desarrollo
econmico. Queda descontado que, desde el punto de vista de la poltica pblica
que se ha definido para el sector, ambos objetivos globales del proceso no
resultan necesariamente contrapuestos, sino ms bien que enlazados el uno al
otro, poseyendo, en todo caso, primaca el primero por sobre el segundo.

El objetivo global de modernizacin de la justicia definido como la


maximizacin de las garantas y la imparcialidad del estado democrtico y el
incremento del bienestar se encuentran a lo menos tres diversas reas en las
que es necesario efectuar reformas, a saber, el rea de acceso a la justicia; el
rea del derecho de menores; y el rea del sistema penal.

La reforma al sistema penal constituye una labor que se extiende ms all de la


reforma al proceso penal. Supone modificar nuestros criterios de criminalizacin
primaria, introduciendo principios como los de lesividad y ltima ratio; supone,
adems, supervigilar la ejecucin de las penas para evitar as castigos excesivos y
favorecer la reinsercin; exige modificar la relacin entre el Estado y la polica,
para favorecer la oportunidad y la selectividad en el uso de la fuerza; y supone,
por sobre todo, de un modo urgente y prioritario, modificar el proceso penal para
transformarlo en un juicio genuino, con igualdad de armas entre el Estado y el
inculpado y con plena vigencia de la oralidad, la oportunidad y la inmediacin.

Este proyecto de Cdigo de Procedimiento Penal que se somete a la


consideracin del H. Congreso Nacional constituye, por eso, la pieza central de
esa reforma procesal y debe erigirse, adems, como el primer y decisivo paso
hacia una reforma del sistema penal en su conjunto.

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El proyecto de Cdigo constituye el ncleo bsico de un nuevo modelo procesal
penal que, a su vez, aspira a producir una importante transformacin en el
conjunto del sistema de justicia criminal. Se busca cambiar fundamentalmente el
modo en que los tribunales desarrollan el procedimiento penal, proyectando ese
cambio hacia el trabajo de los organismos policiales, hacia el funcionamiento del
sistema penitenciario y, en general, respecto del conjunto de las actividades
estatales que constituyen la respuesta represiva a la criminalidad.

La proyeccin de la reforma hacia el conjunto del sistema penal debe producirse


a travs de dos mecanismos principales: el primero de ellos es la creacin de un
Ministerio Pblico. Este organismo debe, adems de cumplir su rol especfico
como rgano acusador en el procedimiento penal, asumir la funcin de ordenar la
utilizacin de los recursos represivos del sistema conforme a criterios generales,
conocidos y legitimados por medio de la discusin pblica y frente a rganos
representativos de la comunidad. El segundo consiste en devolver a las decisiones
judiciales, y en especial a la sentencia judicial, su plena centralidad como forma de
control y legitimacin de la utilizacin de dichos mtodos represivos. Se busca
entonces reordenar las oportunidades y los supuestos de las actuaciones de los
diversos rganos, con miras a enfatizar el carcter principal de las decisiones
judiciales.

En consecuencia, este proyecto establece las bases procedimentales de un


nuevo sistema procesal penal que pretende abandonar el modelo inquisitivo y
avanzar hacia otro con una orientacin de carcter acusatorio. Es en esta
perspectiva que este proyecto debe ser analizado, comprendido y criticado. Las
instituciones que propone han sido diseadas con estas orientaciones, y debieran
ser evaluadas a partir de su idoneidad para darles cumplimiento.

RENTABILIDAD DE LA REFORMA PROCESAL PENAL

Desde el punto de vista poltico y constitucional, el mayor defecto del sistema


penal en Chile es que carece de un genuino juicio contradictorio que satisfaga las
exigencias del debido proceso. El sistema penal en Chile, en su fase procesal,
contradice as una de las garantas inherentes al sistema poltico. Segn lo
acreditan diversos estudios, y la observacin histrica lo pone de manifiesto, el
proceso penal en Chile posee una estructura inquisitiva, absolutista y secreta, que
despersonaliza al inculpado y que no se corresponde con la nocin de ciudadana
propia de un Estado Democrtico. La consolidacin de la democracia exige la
reforma al proceso penal de modo que satisfaga las exigencias de un juicio pblico
y contradictorio. La reforma al proceso penal que proponemos constituye,
entonces, una profundizacin de las instituciones democrticas que conforman al
Estado chileno.

Pero no se trata slo de satisfacer las exigencias del debido proceso, llevando
as a trmino el desarrollo del Estado Constitucional. Todava esa reforma resulta
exigida por la idea y el principio de los derechos humanos que fundan al sistema
poltico y que constituyen, como es sabido, uno de los compromisos ms
4
delicados del Estado ante la comunidad internacional. Se ha dicho, con razn, que
los sistemas de enjuiciamiento criminal son los ms elocuentes indicadores del
grado de respeto por los derechos de las personas que existe en un ordenamiento
estatal o, dicho de otro modo, que el autoritarismo se revela en la forma en que los
poderes pblicos encaran el reproche a las conductas desviadas o a las formas de
comportamiento anmico.

En las sociedades que, como la nuestra, han instalado a la democracia como


forma de convivencia y como mtodo para la adopcin de las decisiones pblicas,
y donde, por lo mismo, las violaciones masivas a los derechos humanos suelen
estar clausuradas, es el sistema procesal penal el sector del Estado en el cual las
formas ms abusivas hacia las que tiende el poder suelen manifestarse. Las
vctimas de esas infracciones cotidianas a los derechos de las personas suelen
ser los sectores que los procesos de modernizacin excluyen, hacindolos
extremadamente vulnerables. Algo de eso ocurre hoy en Chile. Estudios empricos
recientes ponen de manifiesto cmo el nmero de detenciones practicadas por los
organismos policiales es superior al nmero de causas ingresadas ante el rgano
jurisdiccional, resultando, as, que existen formas de control social penal al margen
de la supervigilancia de los jueces y personas que son sometidas al rigor del
sistema penal en su conjunto, sin que, nunca, se les formule cargo alguno.

En los cinco aos transcurridos desde el ao 1987 hasta 1991 un perodo que
cubre gobiernos distintos el promedio de causas ingresadas a los tribunales del
crimen en relacin a las detenciones efectuadas es de un 60.6 por ciento, de
manera que el cuarenta por ciento del total de quienes son detenidos en Chile
una media anual de 750.000 personas son privados de libertad, aunque sea por
breve lapso, sin ingresar al sistema jurisdiccional. Ocuparse de la reforma procesal
penal para, a travs de ella, fortalecer las garantas, constituye, as, una tarea
exigida por los principios en materia de derechos fundamentales. La reforma al
proceso penal importar, por lo mismo, un mayor goce cotidiano de los derechos
humanos.

No se agotan ah, sin embargo, los efectos y las ventajas polticas de la reforma
al proceso penal. Si modernizar el Estado significa someter la gestin de sus
diversos rganos a criterios de eficiencia en la gestin y en el diseo, entonces, la
modernizacin del Estado exige la reforma al proceso penal. En la situacin
actual, se trata no slo de un procedimiento que confiere pocas garantas, sino
que, adems, se trata de un procedimiento carente de eficiencia y, lo que es peor,
displicente con las vctimas y los usuarios que a l acceden. Algunos estudios
empricos de carcter exploratorio, por otra parte, atribuyen al procedimiento penal
vigente en Chile, funciones latentes de penalizacin informal, dada la alta
incidencia de la prisin preventiva y el bajo nmero de sentencias condenatorias.
En lo que atinge nada ms a las causas que ingresan al sistema jurisdiccional, las
fuentes primarias muestran que, para el ao 1990, si se excluyen las faltas y los
cuasidelitos, el promedio de causas finalizadas mediante sentencia definitiva a
nivel nacional alcanza apenas a un 17 por ciento y los sobreseimientos a un 69
por ciento. Un anlisis ms fino de esas cifras que excluya juzgamientos por
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leyes especiales indicara todava que la tasa de sentencias definitivas alcanza
apenas a un seis por ciento.

En fin, las fuentes primarias disponibles y diversas fuentes de carcter


secundario, indican que la mayor parte de quienes estn recluidos en las prisiones
del pas son personas que se encuentran detenidas o procesadas y slo la menor
parte condenadas. A lo largo de la dcada del ochenta y en lo que va del noventa,
la poblacin condenada nunca supera el cuarenta y nueve por ciento de la
poblacin privada de libertad. Se trata, pues, de un sistema que posee formas
deficitarias de divisin del trabajo, obsoleto y deficiente en su gestin. La reforma
al proceso penal debe traducirse, entonces, en una mejora en la gestin
jurisdiccional del Estado.

A ese conjunto de efectos polticos de una reforma procesal penal, debe


agregarse, todava, la relevancia econmica de la reforma. sta se traducir en
una mejor utilizacin del gasto pblico en justicia, por una parte, y en una mayor
integracin social, por otra, contribuyendo as a acentuar la funcin de equidad
que compete al Estado.

Como ocurre en todos los sectores del Estado, los recursos para la persecucin
penal son inevitablemente escasos y, por ese motivo, no toda forma de conducta
desviada puede ser reprimida. El cambio en las pautas de movilidad social y las
asimetras inherentes a los procesos de modernizacin, permiten prever que esa
brecha entre conductas a reprimir y recursos disponibles se acentuar en el futuro
inmediato. En los hechos todo sistema penal es inevitablemente selectivo. Existe
una zona de la criminalidad que queda, tambin, inevitablemente fuera del
sistema. En el caso del proceso penal chileno esa selectividad es discriminatoria,
puesto que no hace ms que reproducir los sistemas de estratificacin social,
afectando slo a los sectores sociales ms vulnerables. Las fuentes primarias
muestran que buena parte de la represin penal se traduce en la persecucin de
la criminalidad de bagatela cuando es cometida por esos sectores. Este fenmeno
no slo es grave por lo inicuo de la discriminacin que supone, sino que, adems,
importa un uso gravemente ineficiente del gasto pblico, puesto que, como lo
muestra la baja tasa de sentencias definitivas que logra nada ms un seis por
ciento del total, excluidas las dictadas por leyes especiales, segn ya se anot
el actual sistema es ineficiente en la criminalidad comn e inexistente con respecto
a la criminalidad socialmente menos vulnerable y de ms alta lesividad.

Es, pues, necesario, instituir un rgano el Ministerio Pblico que en base a


criterios poltico criminales explcitos y sometido a estrictos controles de
responsabilidad, conduzca la selectividad del sistema penal hacia la criminalidad
ms lesiva. La reforma procesal penal supondr, as, una persecucin ms
eficiente y una selectividad en base a criterios poltico criminales explcitos. El
gasto pblico en el sector deber optimizarse en base a criterios que permitan su
control.

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De otra parte, como ya se dijo, el sistema procesal penal chileno con su recurso
casi exclusivo a la privacin de libertad, suele segregar a los inculpados de sus
grupos de pertenencia, lo cual, tratndose de jvenes, se traduce en un ingreso a
formas permanentes de marginalidad que, luego, inducen a esos mismos sujetos a
nuevas y ms graves formas de criminalidad. En otros trminos, el diseo del
actual proceso penal produce marginalidad y, por esa va, acenta las
posibilidades de la conducta desviada. Un Estado atento a corregir, en base a
criterios de equidad, los resultados espontneos de los procesos sociales y
econmicos, debe ocuparse del proceso penal puesto que, con ello, produce
integracin al proceso de crecimiento econmico y evita una fuente permanente
de marginalidad productiva.

Como es obvio, cada sujeto que se incorpora al sistema penal y que padece el
ingreso al circuito de la marginalidad, es una prdida inmensa de inversin social y
de esfuerzo pblico. La reforma procesal penal deber corregir ese camino de
marginalidad, permitiendo, mediante la intervencin del ministerio pblico,
favorecer la reincorporacin social y econmica de quien ingresa al sistema.

En fin, y ahora desde un punto de vista social, la reforma que se propone se


traduce en una ganancia social para quienes son vctimas de la conducta delictual.
En Chile, por motivos diversos, existe una gran inseguridad subjetiva, un fuerte
temor a la criminalidad. Una de las fuentes de esa inseguridad subjetiva, es la
indefensin que provoca el deficiente diseo del proceso penal. En los hechos, el
proceso penal pone de cargo de las vctimas la iniciativa de la persecucin penal,
puesto que la actividad de los organismos de persecucin penal pblica es
ineficiente y, segn ya se vio, no logra focalizarse sobre la criminalidad ms grave
sino slo sobre los sectores sociales ms vulnerables. La extrema dilacin y la
estructura de los procedimientos, por otra parte, distancian a la infraccin del
castigo, privando a este ltimo de sus funciones simblicas y protectoras. La
reforma procesal penal, en la medida que instituye un rgano especfico
encargado de la persecucin penal pblica sometido a la conformidad de la
vctima y, al mismo tiempo, en la medida que abrevia la distancia temporal entre la
infraccin y el castigo, contribuye a disminuir los factores que acentan la
inseguridad subjetiva en Chile. El ministerio pblico ser un rgano estatal
especializado en la persecucin penal, en la proteccin de la vctima y en una
represin imparcial y rpida de la delincuencia.

Las precedentes consideraciones ponen de manifiesto cmo emprender el


proyecto de reforma procesal penal importa, una vez logrado, una ganancia social
neta. Al emprender este proyecto de reforma invertiremos en legitimidad, en
derechos humanos y en seguridad.

ELABORACIN DEL PROYECTO

A partir de estos puntos de vista el Gobierno que presido, por intermedio del
Ministerio de Justicia, ha formulado el presente proyecto de nuevo Cdigo de
Procedimiento Penal que se somete a la aprobacin del H. Congreso Nacional, y
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por su intermedio a la comunidad nacional. Se trata de una propuesta destinada a
ser analizada ampliamente por la comunidad jurdica, poltica y por la poblacin en
general, con la expectativa de que su conocimiento y anlisis pueda suscitar
amplios consensos as como permitir su perfeccionamiento.

El proyecto ha sido elaborado durante el ao 1994 en el contexto de un acuerdo


de colaboracin tcnica en que el Ministerio de Justicia ha contado con la directa
colaboracin de la Fundacin Paz Ciudadana y la Corporacin de Promocin
Universitaria. El trabajo se ha estructurado a partir de un Foro de discusin en
cuyo seno se han diseado los lineamientos bsicos de la reforma, el que se
integra con un conjunto de acadmicos, abogados y magistrados convocados con
el criterio de buscar la ms amplia representatividad entre los diversos roles al
interior del sistema jurdico y las diversas sensibilidades polticas, culturales e
ideolgicas.

La siguiente es la lista de personas que fueron invitadas a participar en el Foro:

Alberto Balbontn Retamal

Alberto Chaigneau del Campo

Alejandro Sols Muoz

Carlos Knsemller L.

Carlos Pecchi Crocce

Clara Szczaranski

Claudio Daz Uribe

Claudio Osorio

Consuelo Gazmuri Riveros

Cristin Maturana

Cristin Riego Ramrez

Cristina Villarreal H.

Davor Harasic Yaksic

Eduardo Novoa Aldunate

Eleodoro Ortiz Seplveda

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Enrique Montero Marx

Enrique Tapia Witting

Enrique Zurita Camps

Felipe de la Fuente

Felipe Gonzlez Morales

Francisco Cumplido Cereceda

Gastn Gmez Bernales

Germn Hermosilla Arriagada

Gonzalo Alvarado

Guillermo Navas Bustamante

Haroldo Brito Cruz

Hernn lvarez Garca

Hugo Frhling Ehrlich

Jorge Bofill Genzsch

Jorge Correa Sutil

Jorge Ferdman Niedman

Jos Luis Cea Egaa

Juan Agustn Figueroa

Juan Bustos Ramrez

Juan Enrique Vargas Viancos

Juan Guzmn Tapia

Julio Salas Vivaldi

Luis Bates Hidalgo

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Luis Correa Bulo

Luis Ortiz Quiroga

Manuel Guzmn Vial

Marcos Libedinsky Tschorne

Marcos Vsquez Espina

Mara Ins Horvitz

Mara Pa Guzmn Mena

Mario Garrido Montt

Mario Verdugo Marinkovic

Mauricio Duce Julio

Miguel Soto Pieiro

Milton Juica Arancibia

Mirtha Ulloa Gonzlez

Nelson Contador

Orlando Poblete

Ral Tavolari Oliveros

Ricardo Glvez Blanco

Ricardo Rivadeneira M.

Roberto Dvila Daz

Sergio Yez Prez

Tito Solari Peralta

Waldo Ortzar Latapiat

Zarco Luksic Sandoval

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Tambin han tenido participacin en el Foro a travs de calificados
representantes las siguientes organizaciones de la comunidad jurdica e
instituciones acadmicas y de asesora en materias legislativas: El Colegio de
Abogados de Chile, la Asociacin Nacional de Magistrados, el Instituto Chileno de
Derecho Procesal, el Instituto de Ciencias Penales, el Instituto Libertad y
Desarrollo, el Centro de Estudios y Asesora Legislativa (CEAL), el Instituto
Libertad, el Programa de Asistencia Legislativa (PAL) y el Centro de Estudios para
el Desarrollo (CED).

A partir de los consensos y lineamientos entregados por el Foro, se ha


procedido a la redaccin del proyecto por parte de una comisin dirigida por el
seor Cristin Riego, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad Diego
Portales, e integrada por el seor Jorge Bofill, profesor de la Facultad de Derecho
de la Universidad de los Andes, la seora Mara Ins Horvitz, profesora de la
Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, el seor Ral Tavolari, profesor
de las Facultades de Derecho de las Universidades de Chile y Valparaso, y el
seor Mauricio Duce, acadmico de la Facultad de Derecho de la Universidad
Diego Portales, quien ha actuado como secretario.

Cabe sealar que el proyecto representa el eje central respecto de un conjunto


de otros proyectos legislativos y trabajos complementarios que debern
necesariamente formar parte del proceso de reforma del sistema procesal penal
chileno. Este conjunto de proyectos y trabajos es actualmente objeto de una
segunda etapa del proyecto de colaboracin tcnica que el Ministerio de Justicia
lleva adelante con la Fundacin Paz Ciudadana y la Corporacin de Promocin
Universitaria.

FUENTES

Los documentos que otorgan los parmetros bsicos usados para el diseo del
proyecto han sido la Constitucin Poltica de la Repblica y los Instrumentos
Internacionales de Derechos Humanos que obligan al pas, habindose tenido en
cuenta especialmente entre estos ltimos a la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos y al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.

Tambin ha sido fuente principal del proyecto la legislacin procesal vigente, en


especial el Cdigo de Procedimiento Penal, del cual se han mantenido todas
aquellas normas que no resultan contradictorias con el nuevo sistema y que
constituyen parmetros conocidos para jueces y abogados, existiendo muchas
veces a su respecto un caudal de interpretaciones y jurisprudencia
suficientemente asentadas. El Cdigo Orgnico de Tribunales y el Cdigo de
Procedimiento Civil han sido considerados para efectos de buscar y mantener
coherencia con sus normas y, en general, se han conservado las remisiones a
materias que en esos cuerpos resultan adecuadamente reguladas. Cabe hacer
presente que entre los proyectos que deben acompaar al Cdigo de
Procedimiento Penal, se encuentra una modificacin importante del Cdigo

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Orgnico de Tribunales destinada a organizar los tribunales necesarios para el
sistema propuesto.

Tambin han sido fuentes directas para el trabajo realizado diversos textos de
legislacin extranjera, tanto de nivel legal como constitucional, as como opiniones
doctrinales o jurisprudencia relativas a ellos. Entre los cdigos extranjeros de ms
frecuente utilizacin estuvieron el Cdigo Procesal Penal Italiano de 1988, la
Ordenanza Procesal Penal Alemana de 1877, la Ley de Enjuiciamiento Criminal
Espaola de 1882, el Cdigo Procesal Penal de la Nacin Argentina de 1992, el
Cdigo Procesal Penal de la Provincia de Crdoba de 1992 y el Cdigo Procesal
Penal Peruano de 1991.

Pero adems de estos textos legales, han sido de extraordinaria utilidad para el
trabajo del Foro y de la Comisin Tcnica el Cdigo Procesal Penal Modelo para
Iberoamrica desarrollado por el Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal.
Asimismo, se ha utilizado su antecedente ms directo que es el Proyecto de
Cdigo Procesal Penal de la Nacin Argentina de 1986 y otros proyectos
posteriores vinculados directamente con el Modelo como son el Proyecto de
Cdigo Procesal Penal de Guatemala de 1991 y el Proyecto de Cdigo Procesal
Penal de El Salvador de 1993.

Asimismo se ha utilizado el mtodo de titular cada uno de los artculos con una
referencia a su contenido, siguiendo el sistema de las legislaciones ms
modernas.

CONTENIDO DEL PROYECTO

1) Breve explicacin de los rganos


del sistema propuesto y del procedimiento ordinario

El procedimiento de aplicacin general propuesto en el proyecto contempla la


participacin de diversos rganos en una instancia nica. La primera de las etapas
del procedimiento es la de instruccin; ella est a cargo de los fiscales del
ministerio pblico, quienes debern investigar los delitos y preparar la acusacin.
Tambin en esta fase se contempla la participacin de un tribunal unipersonal
llamado juez de control de la instruccin, encargado de resolver todos los
conflictos que puedan presentarse entre la actividad de investigacin del fiscal y
los derechos e intereses del imputado y los dems intervinientes.

En los casos en que el fiscal formule acusacin se dar lugar a una audiencia,
llamada intermedia, ante el mismo juez de control de la instruccin, destinada
bsicamente a preparar el juicio.

El juicio se celebrar en forma pblica ante un tribunal colegiado de tres


miembros, frente al cual deber formularse la acusacin, plantearse la defensa y
producirse las pruebas, en una o varias audiencias orales que se debern

12
desarrollar en forma continuada y con la presencia permanente del fiscal y del
imputado y su defensor.

Al trmino del juicio el tribunal dictar su sentencia la que slo ser objeto de
limitadas posibilidades de impugnacin ante los tribunales superiores.

No sern objeto de explicacin detenida muchas regulaciones del proyecto que


dicen relacin con los mecanismos procedimentales especficos destinados a
hacer operativas las instituciones propuestas. En algunas de ellas no se han
introducido innovaciones fundamentales, como por ejemplo en las normas sobre
costas del Prrafo 6 del Ttulo III del Libro I, o en las relativas a plazos del Prrafo
1 del mismo Ttulo y Libro. En otras se ha buscado simplificar mecanismos,
aligerando cargas y demoras, como es el caso de las normas sobre
comunicaciones entre autoridades o las relativas a notificaciones y citaciones, de
los Prrafos 2 y 3 del Ttulo III del Libro I, respectivamente. Finalmente, algunas
de estas reglamentaciones son completamente nuevas, por cuanto se refieren a
actividades vinculadas a instituciones procesales que no existan o que han
cambiado fundamentalmente, cual es el caso de las normas sobre registro de las
actuaciones de la instruccin y de la audiencia intermedia del Prrafo 5 del Ttulo
III del Libro I, o de las relativas al acta del juicio oral del Prrafo 5 del Ttulo III del
Libro II.

2) Principios bsicos

Ha parecido necesario comenzar el texto del proyecto con una explicitacin de


los principios bsicos que deben regir el enjuiciamiento criminal en nuestro
sistema jurdico. Se trata de la especificacin de contenidos de la Constitucin
Poltica de la Repblica y de Tratados Internacionales de Derechos Humanos, que
constituyen las bases a partir de las cuales se procede al diseo del nuevo
sistema.

El eje del procedimiento propuesto est constituido por la garanta del juicio
previo, es decir, el derecho de todo ciudadano a quien se le imputa un delito a
exigir la realizacin de un juicio pblico ante un tribunal imparcial que resuelva por
medio de una sentencia si concurren o no los presupuestos de aplicacin de una
pena o medida de seguridad. Como elemento integrante de esta garanta bsica
se consagra el sistema oral, a partir de la constatacin de que este mtodo
sencillo y directo de comunicacin es el nico que permite asegurar que el
conjunto de actos que constituyen el juicio se realicen de manera pblica,
concentrada, con la presencia permanente de todos los intervinientes y sin admitir
la posibilidad de mediaciones o delegaciones, como las que tantos problemas y
distorsiones han causado en el sistema vigente.

Se pretende entonces cambiar fundamentalmente el modo en que los jueces


conocen los casos para su resolucin, pasando del sistema de la lectura de
expedientes a uno en que la percepcin tanto de las pruebas como del debate de
las partes se realice de forma directa, en el juicio.
13
Pero adems de constituir una garanta, el juicio pblico y su realizacin por el
mtodo oral, constituyen un mecanismo indispensable para que la administracin
de justicia cumpla con las dems funciones que la sociedad le encomienda. Una
de ellas es la de resolver los conflictos, en este caso penales, de un modo que sea
percibido como legtimo por la comunidad, con miras a reforzar la confianza de la
ciudadana en el sistema jurdico. Esta funcin difcilmente puede ser cumplida si
los actos constitutivos del proceso no son accesibles o no resultan comprensibles
al conjunto de la comunidad. En el mismo sentido el juicio pblico constituye un
componente antiqusimo de la cultura universal, que ha demostrado tener la
capacidad de permitir una adecuada socializacin del trabajo del sistema judicial y
de mejorar su percepcin por parte del comn de la gente. En este mismo sentido,
el establecimiento del juicio como ncleo del sistema busca resaltar la figura del
juez como actor del sistema institucional.

Tambin el proceso penal est llamado a desempear un importante efecto


preventivo general, que normalmente se atribuye a la etapa de ejecucin de la
pena. El enjuiciamiento pblico de los delitos permite socializar ms directamente
el mensaje de que existe una respuesta estatal rigurosa a los actos que la
sociedad considera inaceptables, inhibiendo con ello a quienes pudieren pretender
llevarlos a cabo en el futuro y reafirmando ante el conjunto de la comunidad la
vigencia de los valores del sistema jurdico. Tambin el juicio oral favorecer la
produccin de este efecto que parece tan necesario en el tiempo actual.

Directamente vinculado con la exigencia del juicio previo se encuentra el


principio que obliga a tratar al imputado como inocente mientras no haya sido
dictada en su contra una sentencia condenatoria, el que este proyecto recoge
explcitamente. Como consecuencia directa de este principio surge la necesidad
de redisear el rgimen de medidas cautelares aplicables a quienes se encuentran
en calidad de imputados, a partir del reconocimiento de su excepcionalidad. Esta
tarea se encara en los Ttulos VI y VII del Libro I.

En lo fundamental, este rediseo de las medidas cautelares se basa en la


afirmacin de la excepcionalidad de las mismas y en su completa subordinacin a
los objetivos del procedimiento. En cuanto a lo primero, el proyecto propone dar
plena aplicacin a la presuncin de inocencia, afirmando que quien es objeto de
un procedimiento criminal en calidad de imputado no debe sufrir, en principio,
ningn detrimento respecto del goce y ejercicio de todos sus derechos individuales
en tanto stos no se vean afectados por la imposicin de una pena.

No obstante, a partir del reconocimiento de la necesidad de proteger los


objetivos del procedimiento respecto de actuaciones del imputado que pudieren
afectarlos, se autoriza al juez para adoptar un conjunto de medidas especficas y
debidamente fundadas que restringen los derechos del imputado, cuando ello
parezca indispensable para garantizar su comparecencia futura a los actos del
procedimiento o al cumplimiento de la pena, para proteger el desarrollo de la
investigacin, para proteger a las vctimas o para asegurar los resultados
pecuniarios del juicio. Excepcionalmente, se autoriza a otras autoridades de la
14
persecucin penal para anticipar la adopcin de alguna de estas medidas pero
siempre sujeta su decisin al control posterior del juez.

Adems, es necesario establecer un conjunto de controles especficos respecto


de las medidas cautelares que implican formas de privacin de libertad, buscando
racionalizar y limitar al mximo su utilizacin. Para estos efectos se ha diseado
un sistema de control judicial de la prisin preventiva por medio de audiencias
orales, con presencia del imputado y su defensor. Estas audiencias orales pueden
ser provocadas cada dos meses por el imputado o su defensor y deben
convocarse de oficio por el juez cada cuatro meses.

Con el mismo objetivo, se disponen lmites a la utilizacin de la prisin


preventiva destinados a mantener un criterio de proporcionalidad en relacin con
la pena posible. En orden a ello se han ampliado las situaciones en que la
privacin de libertad debe ser excluida como medida cautelar, en especial en
aquellos casos en que se pueda esperar la aplicacin de alguna de las medidas
alternativas contempladas en la Ley N 18.216 al momento de la sentencia. Este
ltimo constituye un aspecto esencialmente sensible. En efecto, si el legislador ha
previsto la posibilidad de que un condenado cumpla su condena en un rgimen de
libertad asistida, con el objeto de favorecer la resocializacin, representa un
contrasentido el que an antes de emitirse tal condena, es decir, en una etapa en
la cual es imputado es presuntamente inocente, deba permanecer privado de
libertad. Tambin se ha fijado un lmite mximo a su duracin atendiendo al mismo
criterio; en este sentido la prisin preventiva deber cesar siempre que se cumpla
la mitad del tiempo de privacin de libertad correspondiente a la pena esperada; y
un lmite temporal absoluto de 18 meses, entendiendo que el Estado no puede
disponer ilimitadamente de la libertad de una persona presuntamente inocente.

Finalmente, se establece un conjunto de medidas cautelares personales menos


intensas que la prisin preventiva y que el juez debe utilizar con preferencia a sta
cuando resulten adecuadas para asegurar los objetivos del procedimiento. Entre
las que debieran tener un mayor efecto prctico est el arresto domiciliario, que
fue introducido con buenos resultados para un conjunto especfico de casos por la
Ley N 19.164, la sujecin a la vigilancia de una persona o autoridad, la
prohibicin de salir del pas o del mbito territorial que fije el juez, y otras
restricciones al libre desplazamiento, destinadas a proteger a las vctimas o los
resultados de la investigacin. El establecimiento de estas medidas deber ser
acompaado de un programa destinado a su adecuada implementacin, el que
resultar socialmente muy conveniente en cuanto permita disminuir la utilizacin
de la privacin de libertad sin detrimento de los objetivos del procedimiento.

Parece necesario destacar tambin la introduccin a nivel de los principios


bsicos del sistema el de la promocin de los intereses concretos de las vctimas
de los delitos. En virtud de ste se impone a los fiscales la obligacin de velar por
sus intereses y, a los jueces, la de garantizar sus derechos durante el
procedimiento. Estas declaraciones generales dan lugar a diversas normas
desarrolladas a lo largo del proyecto, por medio de las cuales se busca darles
15
efectividad. Entre las ms importantes estn aquellas que le otorgan a la vctima el
carcter de sujeto procesal aun en el caso de que no intervenga como querellante,
reconocindole un conjunto de derechos que buscan romper su actual situacin de
marginacin. Entre otros, se encuentran el derecho a ser informada de los
resultados del procedimiento, a solicitar medidas de proteccin anteeventuales
futuros atentados y a recurrir contra el sobreseimiento definitivo o la sentencia
absolutoria.

Con la misma orientacin de relevar la posicin de la vctima en el


procedimiento criminal se plantea la mantencin de la posibilidad de la querella
como modo de intervencin formal en el procedimiento, considerndose
adicionalmente la posibilidad de que el querellante pueda incluso forzar una
acusacin, contra la opinin del fiscal, cuando a juicio del juez de control de la
instruccin exista mrito suficiente para ello.

Se mantiene la posibilidad de la demanda civil en el procedimiento criminal con


algunas innovaciones destinadas a favorecer la posicin de los afectados por los
resultados del delito. La primera de ellas consiste en la obligacin de los fiscales
de demandar civilmente en favor de la vctima, cuando sta no cuente con
abogado particular; la segunda, en la obligacin del tribunal del fallo de
pronunciarse sobre la demanda civil aun en el caso de absolver al imputado.

Otro de los principios generales del sistema propuesto consiste en la aplicacin


directa de las normas constitucionales e internacionales de derechos humanos
relevantes en cuanto a la regulacin del procedimiento penal. Esta disposicin
obedece a la necesidad de reforzar la nocin de que el procedimiento penal se
organiza a partir del desarrollo de los principios generales del ordenamiento
jurdico que regulan la relacin entre el Estado y los ciudadanos y que se
encuentran recogidos en esos cuerpos normativos. En este sentido, se trata de
resaltar la importancia de estos principios por sobre los mecanismos procesales
especficos consagrados en la ley. Los jueces debern trabajar integrando las
normas procedimentales con las de carcter constitucional e internacional,
interpretando y aplicando las primeras de modo que den cumplimiento a las
exigencias contenidas en las dos ltimas.

3) Instruccin

Gran parte de las crticas al procedimiento vigente se dirigen en contra del


sistema de instruccin consagrado en el actual Cdigo, caracterizable como el
sistema del sumario criminal. El ncleo central de las crticas dirigidas en su contra
dice relacin con lo inadecuado de entregar las tareas de investigacin y
administracin de la persecucin a un rgano judicial.

La labor judicial aparece estrechamente vinculada a algunas caractersticas que


parecen propias de su naturaleza y que se justifican en ciertos valores que debe
cautelar. Por ejemplo, el rol judicial se distingue por una cierta pasividad, por la
disposicin de los jueces a la resolucin de conflictos promovidos por las partes,
16
frente a las cuales mantienen una actitud imparcial. Asimismo, el rol judicial se
caracteriza por una cierta rigidez en cuanto a la posicin de sus integrantes en el
sistema. Caractersticas como la inamovilidad en los cargos, la formalidad en los
nombramientos, as como reglas bastante rgidas en cuanto a la competencia de
cada tribunal, se justifican en orden a garantizar la independencia de cada juez,
as como la preexistencia del tribunal y de reglas objetivas para su integracin.

Estas particularidades, no obstante, resultan contradictorias con la necesidad de


una organizacin racional de la persecucin penal. Esta ltima es una tarea
fundamentalmente activa, que requiere un compromiso de la organizacin con la
promocin de intereses estatales concretos, como son la investigacin de los
delitos, su sancin y la satisfaccin de las necesidades de las vctimas. Pero
adems, un eficiente manejo de la persecucin penal requiere de un modo de
organizacin flexible, que permita la permanente adaptacin de mtodos de
trabajo, la agrupacin de casos similares, la constitucin de equipos
especializados de accin, la posibilidad de la incorporacin de personal auxiliar en
situaciones especiales, la movilidad territorial de los recursos humanos, etctera.
Asimismo, el valor de la independencia debe ceder lugar al favorecimiento de una
actuacin colectiva nacional o regional con miras a ejercitar de un modo uniforme
los mecanismos represivos y a operar en el mbito territorial que resulte adecuado
a las caractersticas del delito de que se trate.

La realidad del modelo vigente parece clara expresin de la contradiccin entre


ambos roles. Por una parte, se obliga a los jueces a asumir un compromiso en la
actividad persecutoria, con lo que se compromete su imparcialidad, pero a la vez,
esta actividad no es ni puede ser desempeada de un modo eficiente. Cada juez,
en cuanto investigador y acusador, opera como unidad aislada sin conexiones con
las otras unidades que cumplen funciones similares, debiendo hacerse cargo cada
uno de ellos de la variedad ms amplia de casos, sin contar con la adecuada
asesora tcnica, la que, por otra parte resultara muy difcil de organizar para una
forma de funcionamiento tan dispersa. Pinsese en la situacin de cualquiera de
los jueces del crimen de nuestras ciudades, que adems de fallar los casos, deben
perseguir las formas ms dismiles de criminalidad desde robos con violencia a
delitos bancarios, o desde trfico de estupefacientes hasta delitos de los
funcionarios pblicos, pasando por atentados sexuales, homicidios de diverso tipo,
incontables faltas e infracciones menores, delitos culposos, etctera.

Agrguese a lo anterior las enormes dificultades organizacionales y


administrativas que al sistema judicial le significa el gestionar la persecucin
penal. La mayor parte de la enorme carga administrativa y de las dificultades de su
manejo en los tribunales del crimen deriva de la actividad destinada a llevar
adelante los sumarios criminales. Este problema es de tal magnitud que en la
prctica impide al juez concentrarse debidamente en la resolucin de los casos de
que debe conocer. Pinsese tambin en las enormes posibilidades de
mejoramiento en trminos de la racionalidad general del sistema y en el
tratamiento particular de cada caso si, como propone el proyecto, se libera a los
jueces de esta carga, reservando su tiempo al conocimiento y resolucin de los
17
casos en sus diversas etapas, en tanto el rol persecutorio se encarga a un
organismo especializado. Los efectos organizacionales y administrativos del
cambio propuesto estn siendo objeto de estudios particulares que oportunamente
sern acompaados a este proyecto.

El sistema propuesto concibe a la instruccin como una etapa de preparacin


del juicio, en que una de las partes, el fiscal, con el auxilio de la polica y otros
organismos especializados, debe investigar el hecho denunciado y recolectar los
medios de prueba que, en el momento oportuno, utilizar para respaldar su
acusacin frente al tribunal que deba dictar el fallo.

Se abandona, en consecuencia, el modelo de instruccin formal en que el juez


incorpora al expediente actuaciones de prueba que podrn servir directamente
como fundamento a la sentencia. El rol del juez pasa a ser aqu otro
completamente diferente. El tribunal que interviene en esta etapa, al que se
propone llamar juez de control de la instruccin, est encargado
fundamentalmente de resolver los conflictos que la actividad persecutoria del fiscal
y de la polica en su auxilio pueden generar en relacin con los derechos de un
imputado que debe ser tenido como inocente.

Excepcionalmente, el juez podr realizar actos que constituyan anticipacin de


prueba, en aquellos casos en que pueda resultar imposible su produccin durante
el juicio y siempre con plena participacin de las partes que tuvieren derecho a
intervenir en l. Tambin corresponder al juez la resolucin de otros conflictos
que puedan producirse durante la instruccin, como aquellos relativos a la
intervencin de querellantes u otros interesados y los que digan relacin con
formas de terminacin anticipada del procedimiento.

La actividad del fiscal durante la instruccin se caracteriza por su informalidad,


se lo faculta para desarrollar las diligencias que resulten tcnicamente apropiadas
para el esclarecimiento de los hechos y la determinacin de las responsabilidades,
debiendo llevar un registro sencillo de sus actuaciones. Se propone una regulacin
muy precisa de la forma en que los organismos policiales debern prestar auxilio
al ministerio pblico en el desarrollo de estas tareas.

Especialmente relevante resultan en esta etapa las facultades que se otorgan al


ministerio pblico para organizar su trabajo de modo eficaz. Los criterios de
asignacin, agrupacin, control y evaluacin de casos no son regulados por la ley
procesal, sino que su definicin corresponder a las autoridades del ministerio
pblico, de acuerdo con lo que se disponga en la correspondiente ley orgnica.
Con ello se espera dar lugar a una verdadera racionalizacin de la persecucin
penal a partir de criterios generales, emanados de un rgano con competencia
tcnica y con una visin de conjunto respecto de todo el sistema.

Se propone tambin facultar al ministerio pblico para archivar provisionalmente


todas aquellas denuncias que no parezcan susceptibles de una investigacin
exitosa. El uso de esta facultad, bajo el control de las vctimas y limitada a delitos
18
de ocurrencia comn pero de poca gravedad, debiera ahorrar muchos recursos al
sistema, evitando su desgaste en casos respecto de los cuales no existe
expectativa razonable de xito.

El proyecto ha seguido la tendencia de los sistemas ms modernos como el


Alemn y el Italiano, otorgando a los fiscales la facultad de no iniciar o de
abandonar la persecucin penal en casos de mnima gravedad, cuando resulte
conveniente por no estar comprometido el inters pblico.

Tal como ocurre en los sistemas mencionados, se ha procurado delimitar de


modo preciso el mbito de aplicacin de esta facultad y se la ha sujetado a
estrictos controles tanto por parte de juez como del propio ministerio pblico. ste
a su vez deber responder de su utilizacin frente a las autoridades
representativas de la voluntad popular, de acuerdo con lo que disponga la
respectiva ley orgnica. Asimismo, se propone que cuando la vctima se interese
en la persecucin su voluntad se imponga de modo absoluto.

Se ha estimado indispensable introducir este principio a lo menos en la medida


necesaria para manejar un conjunto importante de situaciones de mnima o nula
gravedad que hoy da llegan a conocimiento del sistema, en que la persecucin
penal parece claramente contraria no slo a la conveniencia social concreta, sino
a las concepciones generalmente aceptadas sobre la convivencia en una sociedad
democrtica, y cuya correspondencia con tipos penales se explica nicamente por
la antigedad de los mismos.

En el diseo planteado por el proyecto, las amplias facultades del ministerio


pblico durante la instruccin tienen como lmite los derechos individuales de las
personas. En los casos en que su actividad afecte o pueda afectar esos derechos,
proceder siempre la intervencin judicial, en general previa, por medio de
audiencias orales, en las que el juez deber calificar la legalidad de la actuacin y
cautelar por el respeto a los derechos de quienes puedan resultar afectados por
ella. Entre las medidas que requieren esta intervencin judicial estarn siempre las
medidas cautelares dirigidas en contra del imputado y tambin algunas actividades
de investigacin que puedan afectar sus derechos o los de cualquier otra persona.
Al efecto, el proyecto enumera un conjunto de medidas especficas que requieren
este control, pero a la vez consagra la posibilidad de que el afectado requiera al
juez reclamando de cualquier otra actividad persecutoria que pueda implicar
afectacin de sus derechos.

Para aquellos casos en que sea necesario requerir la intervencin judicial por
primera vez en relacin con una medida determinada o cuando se pretenda
formalizar la persecucin para eventuales futuras medidas, se propone el
establecimiento de la formulacin de cargos por parte del fiscal ante el juez. Se
trata de una institucin procesal que obliga a formalizar y judicializar la instruccin,
con el fin de otorgar garantas al imputado en cuanto al conocimiento de la
existencia y contenido de la persecucin penal que se dirige en su contra, a
permitir su declaracin judicial como medio de defensa frente a esa imputacin y a
19
dar lugar a la intervencin del juez para el control de la actividad investigativa y las
eventuales medidas cautelares.

La formulacin de cargos debiera constituirse en un adecuado sustituto del


sometimiento a proceso, manteniendo de ste el contenido de garanta, en cuanto
permite al afectado conocer la imputacin y facilita su defensa y en cuanto limita el
mbito de la persecucin y de la eventual acusacin a los cargos formalmente
planteados, impidiendo que se sorprenda al imputado; pero, mitigando todos los
elementos negativos del sistema vigente. El sistema propuesto evitar el
prejuzgamiento que implica una resolucin judicial basada en presunciones
fundadas de participacin e impedir los efectos de interdiccin del imputado que
hoy surgen del sometimiento a proceso, como son el arraigo de pleno derecho, su
conexin directa con la prisin preventiva y la libertad provisional, las anotaciones
en el prontuario y dems efectos restrictivos de derechos.

Se propone tambin el establecimiento de un plazo mximo de dos aos para la


instruccin a partir de la formulacin de cargos, en la conviccin de que una vez
dirigida formalmente la investigacin en contra de una persona, ella representa
una carga que no puede ser prolongada indefinidamente en el tiempo.

4) Salidas alternativas y procedimientos abreviados

El examen de los problemas del sistema vigente, as como la experiencia


comparada muestran que uno de los mayores obstculos al xito de la justicia
criminal lo constituye el manejo de volmenes muy grandes de casos, cuyos
requerimientos suelen exceder con mucho las posibilidades de respuesta de los
rganos del sistema con sus siempre limitados recursos.

Por otra parte, los avances de las disciplinas penales muestran cmo las
respuestas tradicionales del sistema, fundamentalmente las penas privativas de
libertad en el caso chileno, resultan socialmente inconvenientes para una
multiplicidad de casos, sea porque los problemas asociados a ellas resultan
mayores que sus eventuales beneficios, o porque la rigidez en su aplicacin
desplaza soluciones alternativas socialmente ms productivas y ms satisfactorias
para los directamente involucrados en el caso, especialmente las vctimas o los
civilmente afectados por el delito.

Es a partir de estos dos planteamientos que se ha considerado necesario


incorporar en el proyecto dos tipos de innovaciones. En primer lugar, se propone
avanzar hacia la creacin de un sistema de justicia criminal que otorgue diversas
posibilidades de solucin a los conflictos de que conoce, abrindose, todava
limitadamente, a la posibilidad de soluciones distintas a las tradicionales en
aquellos casos en que los diversos actores del sistema jueces, fiscales y dems
partes estn de acuerdo en su conveniencia. En segundo lugar, se propone la
creacin de algunos procedimientos simplificados en que por la va de acuerdos
entre todos los intervinientes o de algunos de ellos, se supriman etapas del curso
ordinario del procedimiento de modo que se permita alcanzar una solucin rpida
20
del caso por medio de una sentencia definitiva, siempre que ello resulte posible sin
vulnerar los valores que el sistema busca proteger.

La salidas alternativas se regulan en el Prrafo 8 del Ttulo I del Libro II y son la


suspensin condicional del procedimiento y los acuerdos reparatorios. La primera
de estas posibilidades consiste fundamentalmente en una anticipacin del tipo de
solucin que la sentencia otorgar al caso cuando probablemente resulte aplicable
alguna de las medidas alternativas de la Ley N 18.216. Con acuerdo del fiscal y el
imputado, el juez podr suspender el procedimiento sujetando a este ltimo a
ciertas formas de control de baja intensidad, por un perodo no superior a tres
aos. Una de las ventajas de esta solucin dice relacin con la oportunidad de la
medida, pues su decisin temprana evita los efectos estigmatizantes del
procedimiento y la eventual prisin preventiva para quien, finalmente, se har
acreedor a una medida no privativa de libertad destinada a su reinsersin social.
La otra ventaja es que su aplicacin no requiere de aceptacin de culpabilidad ni
de su declaracin por parte del juez. En consecuencia, de cumplir adecuadamente
con las condiciones en el plazo estipulado, el imputado se reincorporar
plenamente a la vida social, sin que pese sobre su futuro el antecedente de una
condena penal.

En el caso de revocarse la suspensin condicional, por no cumplimiento de las


condiciones o por la comisin de un nuevo delito, ser necesario reiniciar el
procedimiento hasta la dictacin de la sentencia, incluyendo, en el segundo caso,
el nuevo delito en la acusacin.

El establecimiento de los acuerdos reparatorios como forma de terminacin de


los procedimientos busca reconocer el inters preponderante de la vctima, en
aquellos delitos que afectan bienes que el sistema jurdico reconoce como
disponibles.

El sistema vigente consagra, salvo escasas excepciones, el principio de que


una vez que los rganos del sistema han tomado conocimiento del hecho, la
vctima queda totalmente desplazada de la posibilidad de obtener que se
abandone la persecucin, aun en pro de obtener otra forma de reparacin al dao
sufrido. Este sistema hace ponderar un inters estatal abstracto en la afirmacin
de la vigencia de la norma por sobre el inters concreto del afectado. Adems,
implica una pretensin irrealista. En la prctica, cuando las partes estn de
acuerdo en la posibilidad de una reparacin satisfactoria, ella se produce fuera del
control del tribunal. En estos casos la vctima evita la continuacin del
procedimiento a cambio de la compensacin recibida, por ejemplo, negando su
colaboracin en la produccin de las pruebas o incluso distorsionando las mismas
en favor del imputado.

El efecto concreto de esta indisponibilidad de la persecucin penal es, en


ocasiones, evitar la posibilidad de soluciones satisfactorias para los involucrados,
pero tambin eventualmente, para el resto de la comunidad. Pero adems, hace
que los acuerdos a los que de hecho se llega sean poco transparentes, resultando
21
imposible para el sistema controlar la libertad del consentimiento de las partes y
evitar la utilizacin de presiones, engaos u otras prcticas indebidas para su
obtencin.

El mbito dentro del cual se propone aceptar estos acuerdos queda delimitado
de modo bastante general y deber ser precisado en lo sucesivo tanto por la ley
penal y su interpretacin, como por la jurisprudencia. Se establece de modo
preciso el deber del juez de verificar que quienes han concurrido al acuerdo lo han
hecho libre e informadamente.

Entre las posibilidades de simplificacin de los procedimientos que se proponen,


la principal es el llamado procedimiento abreviado regulado en el Ttulo II del Libro
IV. Se trata fundamentalmente de la posibilidad de que el imputado renuncie a su
derecho al juicio oral cuando manifieste su acuerdo en los hechos contenidos en la
acusacin y en los antecedentes de la instruccin que la fundan.

Por medio de este procedimiento se busca dar una salida expedita a aquellos
casos en que no exista una controversia sobre los resultados de la investigacin
realizada por el fiscal. Se ha preferido esta frmula a aquella en que se exige una
aceptacin explcita de culpabilidad para permitir al juez un control ms intenso
sobre los antecedentes del caso. El proyecto faculta al juez incluso para absolver
en el caso que, a pesar del reconocimiento de hechos realizado por el acusado,
stos no sean constitutivos de delito o el conjunto de los antecedentes de la
instruccin lo llevaren a adoptar esa decisin.

Dada la trascendencia de la renuncia del acusado al juicio oral, que segn ya se


ha dicho constituye el ncleo central de garantas del sistema propuesto, se
impide su aplicacin a casos en que se arriesguen penas privativas de larga
duracin o la de muerte. Asimismo, se otorgan al juez amplias facultades para
controlar que el consentimiento del imputado haya sido libre e informado,
pudiendo incluso rechazar el acuerdo y dar paso al juicio oral si no lo estimare as.
Se proponen otras dos formas de simplificacin del procedimiento que son menos
formales por no implicar renuncia a derechos esenciales por parte del imputado,
pero que pueden tener una gran importancia prctica en cuanto permiten acortar
el perodo de instruccin, cuya prolongacin excesiva suele ser una de las
dificultades ms importantes en los diversos sistemas.

La primera de estas posibilidades consiste en que la audiencia de formulacin


de cargos de paso directamente al juicio oral, realizndose en ella misma las
actuaciones que correspondan a la audiencia intermedia y dictndose a su trmino
el auto de apertura al juicio. Este procedimiento ha sido concebido para ser
aplicado fundamentalmente a casos en que el fiscal haya podido obtener la prueba
necesaria en un momento muy cercano a la ocurrencia de los hechos, por
ejemplo, cuando la polica ha detenido al imputado en delito flagrante y ha logrado
identificar inmediatamente a los testigos y dems medios de prueba. Se ha
buscado en todo caso cautelar el derecho a defensa permitiendo al juez otorgar un
plazo adicional para que el imputado ofrezca sus pruebas.
22
La segunda posibilidad se refiere a la facultad que se otorga al juez para acortar
el plazo legal de la instruccin durante la audiencia de formulacin de cargos. Se
pretende que cuando no se trate investigaciones complejas, el juez obligue al
fiscal a limitar la duracin de la instruccin y sus cargas sobre el imputado al
tiempo mnimo posible, forzndolo a acusar o cerrar el caso en un plazo breve.

5) Etapa intermedia

Se propone mantener el sobreseimiento temporal y definitivo como formas de


trmino anticipado de aquellos procedimientos en que se haya imputado
formalmente a alguien por medio de la formulacin de cargos. En el caso del
sobreseimiento temporal, que en el sistema actual constituye la forma de trmino
ampliamente mayoritaria, se ha pretendido limitar fuertemente su aplicacin por
cuanto se trata de una salida bastante insatisfactoria. Desde los puntos de vista de
la vctima y de la sociedad, constituye un fracaso de la investigacin que no se
reconoce formalmente. Desde el punto de vista del sistema, implica mantener un
nmero amplsimo de casos abiertos con todos los problemas de manejo
administrativo que ello acarrea. Respecto del imputado, se mantiene
indefinidamente la posibilidad de la persecucin en su contra con la incertidumbre
que ello implica. Este ltimo slo podr liberarse de esta carga en cuanto es capaz
de probar positivamente su inocencia con lo cual se produce una distorsin de
uno de los componentes bsicos de la presuncin de inocencia como es el que la
carga de la prueba recae sobre el acusador o cuando transcurran los plazos de
prescripcin.

El proyecto propone restringir la utilizacin del sobreseimiento temporal por falta


de antecedentes para continuar la investigacin a aquellas situaciones en que
exista la expectativa razonable de que ellos aparezcan en el futuro, fijndose
adems un plazo de un ao al cabo del cual el sobreseimiento temporal se
transforma en definitivo si los antecedentes esperados no se presentan.

Los sobreseimientos han de ser propuestos por el fiscal y pronunciados por el


juez. ste deber apreciar el contenido de la instruccin y podr cambiar la causal
o el tipo de sobreseimiento solicitado. Se propone otorgar adems al juez la
posibilidad de representar a las autoridades del ministerio pblico aquellas
solicitudes de sobreseimiento que en su opinin no se ajusten al mrito de los
antecedentes reunidos. No obstante, deber acoger la opinin institucional del
Ministerio Pblico si insiste en el sobreseimiento. Se ha buscado esta frmula con
el fin de controlar severamente la posibilidad de que algn fiscal pueda utilizar los
sobreseimientos como forma de trmino de casos que podran ser llevados a
juicio, excediendo con ello las especficas facultades que se le otorgan para
promover salidas alternativas al procedimiento. Se ha procurado a la vez cautelar
la imparcialidad de los jueces evitando que se transformen en actores de la
persecucin penal, llevndola incluso ms all de la voluntad del ministerio
pblico.

23
El nico caso en que se ha estimado necesario llevar adelante la acusacin en
contra de la opinin del fiscal, es aqul en que tanto el querellante como el juez
coinciden en que la instruccin arroja antecedentes suficientes para la apertura del
juicio. En este caso ha parecido que la voluntad de una vctima u otro interesado
habilitado, con la disposicin a asumir la carga de la acusacin, ms la opinin
favorable del juez, deben imponerse sobre la opinin del fiscal. La solucin
contraria podra generar una sensacin muy fuerte de frustracin respecto del
sistema y constituir un exceso de poder en manos del ministerio pblico.

La formulacin de la acusacin por parte del fiscal dar lugar a la citacin a una
audiencia intermedia que estar llamada a cumplir diversas funciones. Las ms
importantes son: dar pie a la formalizacin de la defensa frente a la acusacin,
permitir el control judicial de la misma, y, en su caso, preparar la realizacin del
juicio fijando su contenido y los medios de prueba que sern admitidos al mismo.

Asimismo, la audiencia intermedia constituye la ltima oportunidad para dar


lugar a la suspensin condicional del procedimiento y a un acuerdo reparatorio.
Tambin, puede transformarse en la etapa final del procedimiento si se acuerda la
aplicacin del procedimiento abreviado.

Se ha buscado garantizar el ejercicio de la defensa frente a la acusacin


otorgando la posibilidad de que sta se presente anticipadamente por escrito o en
forma oral en la propia audiencia. En cualquier caso la presencia del acusado y su
defensor constituyen requisitos de validez de la audiencia.

En cuanto al control judicial de la acusacin, ste se limita a la facultad del juez


para ordenar la correccin de vicios formales y a la posibilidad de rechazar la
acusacin decretando el sobreseimiento definitivo cuando se aleguen causales
que se enumeran en forma taxativa, y siempre que su demostracin no requiera la
realizacin de actividades probatorias. Para esta ltima forma de control, se utiliza
la terminologa tradicional de excepciones de previo y especial pronunciamiento.
Las razones para proponer esta forma limitada de control de la acusacin, que se
aleja de la mayora de los modelos extranjeros, dicen relacin con, por una parte,
evitar la anticipacin del juicio admitiendo prueba sobre el fondo del debate, y con
cautelar la independencia judicial, por la otra, reafirmando el principio de que la
promocin de la persecucin penal corresponde a los fiscales y no a los jueces. El
entregar a los jueces amplias facultades para rechazar la acusacin por
insuficiencia de pruebas u otros motivos similares con fines de garanta para el
acusado, importara una aprobacin de aquellas acusaciones que pasen a la
etapa del juicio, producindose con ello una intromisin judicial en la funcin
acusatoria.

En consecuencia, como regla general el juez deber proceder a la preparacin


del juicio fijando el tribunal competente, su objeto, las personas que deban
intervenir en l y determinando las pruebas que deban producirse sobre la base de
los ofrecimientos formulados por las partes, todo por medio de una resolucin a la
que el proyecto denomina auto de apertura del juicio oral.
24
En cuanto al control de la admisibilidad de las pruebas, tambin se ha optado
por entregar al juez facultades limitadas de control en sentido negativo, es decir,
slo puede rechazar pruebas por causales especficas, destinadas en general a
cautelar la adecuada realizacin del juicio. Tambin en este caso se ha querido
enfatizar el rol de las partes en cuanto al impulso probatorio, resguardando as la
imparcialidad de la funcin judicial.

6) Juicio oral

Como ya se ha dicho, el sistema propuesto se basa en la consagracin del


juicio como elemento rector del conjunto del procedimiento. Esta centralidad se
traduce directamente en la concentracin de las actividades ms importantes del
procedimiento en la audiencia principal. En todos los casos en que una acusacin
deba ser objeto de una tramitacin ordinaria hasta su trmino por sentencia
definitiva, el juicio deber constituir la oportunidad para la formulacin de la
acusacin, el ejercicio de la defensa, la presentacin de la prueba, el debate sobre
la misma y la dictacin de la sentencia.

No obstante, cuando por decisin de uno de los intervinientes o acuerdo de


varios de ellos, el caso pueda ser objeto de alguna otra forma de salida del
sistema, el juicio deber ser tambin un elemento central, en cuanto permita
equilibrar las opciones a partir de las cuales se resuelve o no una forma distinta de
trmino del procedimiento. Tanto el fiscal como el imputado considerarn las
posibilidades de una suspensin condicional del procedimiento o de proceder en
forma abreviada, por ejemplo, a partir de sus expectativas respecto del juicio, pero
adems, cualquiera de ellos puede siempre optar por el juicio si tiene dudas sobre
los beneficios de la alternativa que se le presenta.

La regulacin de la organizacin del juicio y su desarrollo se encuentran


contenidas fundamentalmente en el Ttulo III del Libro II del proyecto. No obstante,
la mayor parte de las normas que regulan la rendicin de la prueba en el juicio se
regulan en el Ttulo IX del Libro I.

Se propone una explicitacin de los principios que deben regir el desarrollo del
juicio con miras a su cabal comprensin por parte de una comunidad jurdica para
la cual ste constituye una novedad. Se pretende sobre todo evitar que
interpretaciones inadecuadas puedan dar lugar a una distorsin del nuevo sistema
por medio de la mantencin de prcticas incompatibles con l, tales como seran,
por ejemplo, una preeminencia de la lectura de documentos, la posibilidad de la
discontinuidad de las audiencias o el desarrollo de la audiencia sin la presencia de
todos los intervinientes, fenmenos que han ocurrido en diversas ocasiones en el
contexto latinoamericano.

Se regula detalladamente el orden y la forma en que debe producirse la prueba,


ponindose nfasis en la percepcin directa de la misma. Se reconoce slo un
nmero muy limitado de excepciones en las cuales un medio de prueba puede ser

25
reemplazado por la lectura de una acta en la que conste su produccin con
anterioridad.

Tanto con el fin de preservar la continuidad del juicio como de garantizar que la
sentencia se dicte sobre la base de lo acontecido en l, se dispone que la
resolucin sobre la absolucin o condena sea comunicada a las partes en la
misma audiencia en que ha concluido el debate, luego de la deliberacin
producida entre los jueces. La resolucin de los dems contenidos de la sentencia,
as como la redaccin de la misma pueden ser postergados por un mximo de 30
das.

Una de las innovaciones fundamentales que el proyecto propone dice relacin


con el abandono del sistema de prueba legal originalmente consagrado en el
Cdigo, as como del sistema de la apreciacin de la prueba en conciencia
establecido con posterioridad para algunos casos.

Se propone la adopcin del sistema de la libertad probatoria en cuanto a la


introduccin de los medios al juicio, hacindose expresa mencin a la posibilidad
de que se utilicen como medios de prueba todos aquellos mecanismos modernos
por medio de los cuales resulta posible hacer constar hechos de manera confiable.
En cuanto a la apreciacin de la prueba, se propone la adopcin del sistema de
libre valoracin de la prueba, nico compatible con el reconocimiento de la
autonoma de cada juez para adquirir la conviccin sobre los hechos del caso. Se
mantiene la exigencia de conviccin del tribunal como estndar necesario para la
condena.

Paralelamente al reconocimiento de la libertad del juez para la valoracin de la


prueba, se enfatiza la necesidad de la explicitacin de los razonamientos utilizados
para el establecimiento de los hechos a partir de los diversos medios. Esta
fundamentacin debe constituirse en una de las exigencias ms rigurosas para los
jueces como nico modo de garantizar el posterior control de sus decisiones, tanto
por parte de los tribunales que conozcan de los recursos en contra de la sentencia
como por parte del conjunto de la sociedad.

Se propone tambin explicitar los lmites negativos de la libertad de valoracin


con que cuentan los jueces, indicndose que ella no puede contradecir las reglas
de la lgica, los conocimientos cientficamente afianzados ni las mximas de
experiencia.

7) Recursos

La concepcin bsica que inspira el rgimen de recursos que el proyecto


propone implica un radical cambio en el sistema de controles de la actividad de los
jueces penales. El modelo vigente funciona sobre la base de un muy intenso
sistema de controles verticales. Prcticamente todas las decisiones de relevancia
que un juez del crimen adopta son objeto de revisin, incluso sin reclamacin de
parte, por sus superiores jerrquicos. Este sistema, que se explica histricamente
26
por la necesidad de controlar a un rgano nico en primera instancia, con exceso
de atribuciones, ha contribuido fuertemente a la irracionalidad administrativa del
sistema, a la desvalorizacin de las decisiones del juez individual y a las ya
mencionadas burocratizacin y prdida de individualidad de la funcin judicial y su
proyeccin pblica.

Como se ha expuesto largamente en las explicaciones anteriores, el sistema


propuesto plantea un conjunto mucho ms complejo de rganos y de relaciones
entre ellos en el nivel de la instancia general. A partir de ese diseo, el sistema de
controles de la actuacin de cada uno de los funcionarios pblicos que intervienen
est dado por la intervencin de los otros en las distintas etapas del
procedimiento. stas han sido diseadas precisamente con el objetivo de evitar la
concentracin de facultades y lograr que cada una de las decisiones de relevancia
sea objeto de consideracin por ms de uno de los rganos del sistema, as como
de un debate previo con la mayor transparencia posible.

Los cambios ms importantes que el proyecto propone se refieren a la


apelacin y a la consulta. Estos mecanismos de control no resultan en general
compatibles con el nuevo sistema. La primera razn para ello dice relacin con la
contradiccin entre la forma de tramitacin de esos recursos y la centralidad del
juicio oral en el procedimiento propuesto. La vigencia de un sistema oral requiere
que el fundamento fctico de la sentencia provenga de la apreciacin directa de
las pruebas que los jueces obtienen en el juicio. En consecuencia, su revisin por
parte de jueces que no han asistido al juicio y que toman conocimiento de l por
medio de actas, lo priva de su centralidad confirindosela, en cambio, a la
tramitacin del recurso de apelacin.

Precisamente, con el fin de mantener el principio de la centralidad del juicio oral


se propone que ste sea conocido por un tribunal colegiado de tres miembros.
Con ello, se obtiene que como regla general la sentencia sea objeto de una
decisin colectiva, minimizndose la posibilidad de errores.

En cuanto a la apelacin de las resoluciones que se dicten durante la


instruccin, stas tampoco podrn en general ser objeto de un mecanismo de
revisin ante un tribunal superior. En la medida en que la instruccin pasa a ser
una etapa preparatoria del juicio todo lo que en ella se resuelva tiene un carcter
provisional y queda sujeto a la decisin definitiva que realizar el tribunal
colegiado. Permitir la apelacin significara adems de alargar y entrabar el trmite
del procedimiento, otorgar excesiva relevancia a decisiones que slo tienen
sentido en cuanto permiten avanzar hacia el juicio.

No obstante, hay algunas situaciones en las que la apelacin no ha podido ser


evitada. En primer lugar, estn aquellos casos en que el tribunal de control de la
instruccin dicta resoluciones que no siendo sentencias definitivas ponen trmino
al procedimiento, como son los sobreseimientos. En segundo lugar, estn aquellas
resoluciones que, aun siendo provisionales, afectan de modo irreparable los
derechos de algunos de los intervinientes, como la que ordena la prisin
27
preventiva respecto del imputado o en general aquellas que se refieren a medidas
cautelares. En ambas situaciones ha parecido imprescindible que las resoluciones
de un tribunal unipersonal sean revisadas por un tribunal con mayor nmero de
integrantes, como es una sala de la Corte de Apelaciones.

El recurso fundamental que propone el proyecto es el de casacin, como medio


de impugnacin de aplicacin general en contra de las sentencias definitivas.
Como norma general ste ser procedente ante la Corte Suprema, pero
corresponder ante la Corte de Apelaciones en los casos en que la sentencia
definitiva sea dictada por un tribunal unipersonal como en los casos en que se falla
en un procedimiento por faltas o en uno tramitado de manera abreviada.

La interposicin del recurso de casacin otorga a la Corte Suprema una


competencia limitada para revisar la sentencia. Ella slo puede ser ejercida en
cuanto la propia sentencia o el procedimiento en el que se funda adolezcan de
vicios originados en la violacin de disposiciones legales o constitucionales. Con
ello se cautela la intangibilidad de los hechos establecidos por el tribunal del juicio
a partir de su percepcin directa de la prueba.

En la regulacin del recurso se ha buscado limitar la excesiva formalidad del


mismo, restringiendo severamente la posibilidad de su rechazo por inadmisibilidad
con base en defectos de ese tipo. Asimismo, se han mantenido algunas facultades
del tribunal para casar de oficio la sentencia.

Se espera que por medio de la resolucin de los recursos de casacin la Corte


Suprema pueda desarrollar un proceso de estandarizacin en la aplicacin de la
ley por parte de los tribunales inferiores. Este desarrollo deber abarcar no slo la
aplicacin de la ley penal, sino tambin los parmetros de interpretacin de la ley
procesal para la determinacin precisa de los estndares a los cuales debe
apegarse el procedimiento.

Se ha incorporado expresamente la posibilidad de que por medio del recurso de


casacin pueda revisarse la infraccin de las normas constitucionales. Esa
propuesta es coherente con la intencin antes indicada de una incorporacin
creciente de las normas de la carta fundamental al desarrollo jurisprudencial en
materia de procedimiento penal.

8) Procedimientos especiales y ejecucin

El Libro IV del proyecto trata de los procedimientos especiales y de la ejecucin


de las sentencias penales, entre los primeros ya ha sido abordado el
procedimiento abreviado, respecto de los dems cabe sealar que el proyecto ha
recogido en general los contenidos del Cdigo de Procedimiento Penal vigente
adaptndolos a los principios y mecanismos propios del nuevo sistema.

Entre las innovaciones que vale la pena resaltar se encuentra la incorporacin


de garantas bsicas en el procedimiento aplicable a los inimputables por
28
enajenacin mental. Entre estas garantas se encuentran las de limitar las
posibilidades de aplicacin de una medida de seguridad a aquellos casos en que
se acredite judicialmente la existencia de un hecho tpico y antijurdico, el
reconocimiento del derecho a defensa del afectado, la limitacin de la duracin de
la medida aplicable al tiempo correspondiente a la pena mnima asignada al delito
de que se trate y el establecimiento del control judicial de las medidas de
seguridad.

En cuanto a la ejecucin de las sentencias, la innovacin ms importante se


refiere al establecimiento del control judicial de la ejecucin de las penas y
medidas. Se otorga competencia al tribunal que dict la sentencia para ejercer
este control y para conocer de todas las solicitudes o reclamaciones que los
afectados formulen con fundamento en normas de carcter penal o penitenciario.

Esta ltima norma viene a despejar cualquier duda existente sobre las
facultades de los jueces para controlar la ejecucin penal, abriendo amplias
posibilidades de desarrollo para una actividad jurisprudencial destinada a fijar
parmetros mnimos a las condiciones de vida intramuros, as como para controlar
los aspectos ms importantes de las decisiones que en el mbito penitenciario se
adoptan comnmente.

LA REFORMA PROCESAL PENAL

El Proyecto de ley que mediante el presente mensaje se somete a la


consideracin del H. Congreso Nacional, es el inicio de una reforma integral al
sistema procesal penal, tal como lo sealramos al iniciar esta exposicin de
motivos.

Dicha reforma estar constituida adems por otros cuatro Proyectos de Ley. El
primero de ellos es el que crea el Ministerio Pblico como un rgano autnomo,
por lo que contiene tambin algunas modificaciones al Ordenamiento
Constitucional vigente.

En segundo trmino, enviaremos al Congreso Nacional un Proyecto de Ley que


contendr las modificaciones orgnicas que es necesario introducir a la actual
estructura del Poder Judicial, para la cabal aplicacin de la reforma procesal
penal. En este proyecto se incluir adems el rgimen de transicin del sistema
vigente al que se contiene en este Proyecto y que se aplicar una vez aprobado.
Cabe sealar sobre este punto, que la experiencia comparada nos ensea que
uno de los aspectos ms complejos de la reforma procesal penal es el que se
relaciona con la entrada en vigencia de las modificaciones que en su oportunidad
sern aprobadas por el H. Congreso Nacional. Es por esto que incluiremos en este
Proyecto la regulacin necesaria. En todo caso, cabe sealar que el principio que
regir esta entrada en vigencia es la progresividad, la que no afectar los
procesos iniciados con anterioridad a la aprobacin del Proyecto, los que
continuarn regidos por el Cdigo vigente, hasta su culminacin.

29
En tercer lugar propondremos sustantivas modificaciones al actual sistema de
defensa pblica en materia penal, con el propsito de hacer realidad el principio de
igualdad ante la ley, que constituye uno de los principios fundamentales que
orienta este Proyecto.

Finalmente, presentaremos un Proyecto de Ley destinado a provocar las


necesarias derogaciones a que debe dar lugar la aprobacin del conjunto de
Proyectos que configuran la reforma procesal penal.

Todas las iniciativas sealadas se sumarn a la tarea de desarrollar y consolidar


nuestro sistema constitucional y democrtico, que se inicia con el presente
Proyecto de Ley que establece un nuevo Cdigo de Procedimiento Penal.

En razn de lo anteriormente expuesto, someto a la consideracin de la H.


Cmara de Diputados, para ser tratado en la actual Legislatura Ordinaria de
Sesiones, el siguiente Cdigo Procesal Penal:

LEY N 19.696

ESTABLECE CDIGO PROCESAL PENAL

Ministerio de Justicia

Publicado en el Diario Oficial de 12 de octubre de 2000

30
LIBRO I DISPOSICIONES GENERALES

31
TTULO I PRINCIPIOS BSICOS

ARTCULO 1

Juicio previo y nica persecucin. Ninguna persona podr ser condenada o


penada, ni sometida a una de las medidas de seguridad establecidas en este
Cdigo, sino en virtud de una sentencia fundada, dictada por un tribunal imparcial.
Toda persona tiene derecho a un juicio previo, oral y pblico, desarrollado en
conformidad con las normas de este cuerpo legal.

La persona condenada, absuelta o sobreseda definitivamente por sentencia


ejecutoriada, no podr ser sometida a un nuevo procedimiento penal por el mismo
hecho.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 2, 10, 13, 36, 44, 52, 75, 76,
99, 101, 159, 160, 182, 197, 235, 237, 240, 241, 242, 250, 251, 263, 264, 265,
266, 271, 284, 286, 289, 291, 292, 294, 295, 325, 340, 341, 342, 343, 344, 372,
373, 374, 396, 401, 406, 433, 448, 455 a 465, 473, 481 y 482. Constitucin
Poltica: artculos 5, 6, 7, 19 N 3 y 73. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos
3, 42, 42 bis, 43, 49, 406, 408, 418, 433, 434, 441, 456 bis, 500, 501, 503, 504,
541, 546, 587, 589, 591, 604, 657 y 682 a 696. Comisin de Estudios de la Nueva
Constitucin: Sesin 1012 de 9 de enero de 1975. Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos, Decreto N 778, 1989, Min. Relaciones Exteriores,
D.O. 29.04.1989: artculo 14 Ns. 1 y 7. Convencin Americana sobre Derechos
Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica", Decreto N 873, 1991, Min.
Relaciones Exteriores, D.O. 05.01.1991: artculo 8, Ns. 1 y 4.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Garantas y la imparcialidad.

(...)El derecho del debido proceso lo constituye un conjunto de garantas que la


Constitucin Poltica de la Repblica, los tratados internacionales ratificados por
Chile y en vigor y las leyes le entregan a las partes de la relacin procesal, que
procuran que todos puedan hacer valer sus pretensiones en los tribunales, que
sean escuchados, que puedan reclamar cuando no estn conformes, que se
respeten los procedimientos fijados en la ley, veredictos motivados o fundados,
etc.; en tanto que, por la imparcialidad del tribunal, se comprenden tres garantas
individuales de que gozan las personas de cara a la organizacin judicial del
Estado, a saber, el derecho al juez independiente, neutral y natural, referidos
principalmente a que los asuntos criminales deben ser conocidos por los tribunales
establecidos por la ley con anterioridad a la perpetracin del hecho punible, sin
que otro poder del mismo Estado pueda avocarse a esa funcin, y a la forma de
posicionarse el juez frente al conflicto, de suerte que no medie compromiso con
los litigantes o el asunto, desde que en todo proceso penal aparece comprometido
32
el inters pblico de la comunidad en el esclarecimiento de los sucesos y el
castigo de los delitos o la imposicin de medidas de seguridad, como tambin la
absolucin del inocente. (...) (Considerando 10)

Corte Suprema, 20/10/2009, Rol N 5203-2009,

Cita online: CL/JUR/2396/2009

2. No constituye violacin del principio non bis in idem la condena administrativa y


posteriormente penal.

Que segn la doctrina el principio en anlisis tiene un doble significado, uno


procesal non bis in idem es decir, que nadie puede ser enjuiciado o condenado
dos veces por los mismos hechos, y uno material, ne bis in idem, que especifica
que nadie puede ser sancionado dos veces por una misma conducta.

De lo dicho, desprende la doctrina que la invocacin del principio ne bis in


idem debe sustentarse en una triple identidad: sujeto, hecho y fundamento.
(Considerando 8)

Que en la especie, si bien concurre la identidad de sujeto y de hechos, no se ha


demostrado la identidad de fundamentos, por no aparecer del fallo recurrido
ningn antecedente en tal sentido, sin embargo tampoco parece desprenderse del
contenido de la adhesin la identidad de fundamentos, puesto que ambos (juicio
penal y sede administrativa) se sustentan en distintos bienes jurdicos protegidos,
mientras en uno lo constituye la probidad funcionaria, el otro consiste en la
confiabilidad depositada en la persona por parte de la autoridad administrativa que
lo nombre (Presidente de la Repblica), lo que conduce a rechazar la nulidad
impetrada por la defensa del imputado, por este Captulo. (Considerando 9)

Corte de Apelaciones de La Serena, 26/10/2007, Rol N 216-2007,

Cita online: CL/JUR/5367/2007

3. No se puede transgredir el principio non bis in idem a pretexto de verse


vulnerados dos bienes jurdicos distintos.

El rgano persecutor invoca que los hechos materia de la formalizacin no


afectan al principio non bis in idem, por cuanto las conductas desarrolladas por el
imputado afectan a dos bienes jurdicos distintos, esto es por una parte, el orden
pblico econmico y por otra el derecho de propiedad de los autores de una obra
sobre sta. (...) Asimismo, descarta un posible concurso aparente de leyes
penales, puesto que los delitos sealados tienen distintos elementos tpicos por lo
que no cabe sostener la existencia de un concurso aparente de leyes penales que
se resuelve por el principio de especialidad. (Considerando 5) Agrega que su
parte toma conocimiento de la posible existencia de un delito tributario a causa de

33
la infraccin a la Ley de Propiedad Intelectual y aclara las diferencias entre ambos
estatutos legales, correspondiendo al Cdigo Tributario el orden pblico
econmico y la disposicin del artculo 97 N 9 sanciona "el ejercicio efectivamente
clandestino" esto es una conducta referida al ejercicio en forma oculta,
clandestina, secreta del comercio o la industria que afectan bienes como la
igualdad ante la ley, libre competencia, etc., lo que difiere de los delitos previstos
en la Ley de Propiedad Intelectual, en cuanto mantena para su venta y reproduca
ilegalmente material de discos compactos. (Considerando 6)

De darse aplicacin a la teora de los recurrentes, resultara vulnerado el


principio non bis in idem, puesto que un mismo hecho servira de sustento para la
aplicacin de dos condenas privativas de libertad, ms aun si la clandestinidad
forma parte del delito de infraccin a la Ley de Propiedad Intelectual.
(Considerando 10) Adems, a dicha teora se opone la norma del artculo 1
inciso 2 del Cdigo Procesal Penal, que prescribe "La persona condenada,
absuelta o sobreseda definitivamente por sentencia ejecutoria, no podr ser
sometida a un nuevo procedimiento penal por el mismo hecho". (Considerando
11)

Corte de Apelaciones de San Miguel, 19/12/2011, Rol N 1567-2011,

Cita online: CL/JUR/8983/2011

4. La aprobacin judicial de la comunicacin del principio de oportunidad no es


asimilable a una condena, absolucin, o sobreseimiento definitivo, por lo cual no
se vulnerara el principio non bis in idem.

(...) En ese contexto, resulta claro que la prohibicin de doble persecucin penal
se otorga a quien ha sido objeto de una decisin jurisdiccional anterior sobre los
mismos hechos. Dicho lo anterior, lo cierto es que no queda sino concluir que no
concurren, en este caso, los presupuestos del principio non bis in idem, desde que
no existe decisin jurisdiccional respecto del acusado que se haya pronunciado en
los antecedentes sobre desrdenes pblicos. Ello es as por cuanto el principio de
oportunidad es una facultad con que cuenta el Ministerio Pblico, cuyo objetivo es
racionalizar la persecucin penal de los delitos (...) (Considerando 4) lo
anteriormente expresado revela en forma clara que la aprobacin judicial de la
comunicacin del principio de oportunidad no constituye una decisin sobre el
mrito de lo obrado por el fiscal, sino una simple constatacin formal del
cumplimiento de los presupuestos que habilitan el ejercicio de tal facultad,
pudiendo ser inclusive ms riguroso el examen del Ministerio Pblico, al revisar el
acatamiento de las polticas generales de la institucin. No resulta posible, en
consecuencia, entender que tal aprobacin constituye una decisin asimilable a la
condena, absolucin o sobreseimiento definitivo, pues ello importara entender que
el Ministerio Pblico se encuentra facultado para dejar sin efecto una resolucin
judicial, cuestin evidentemente impropia del sistema procesal penal. (...) Lo
anteriormente razonado permite establecer que no se infringe en este caso el
principio non bis in dem, ya que no obra respecto del acusado decisin judicial
34
alguna de las que, conforme con el tenor de las normas jurdicas invocadas,
reconocen el derecho a impedir el doble juzgamiento. Por ello, el Captulo I del
recurso de nulidad ser rechazado. (Considerando 5)

Corte Suprema, 27/11/2011, Rol N 8605-2013, Cita online: CL/JUR/2760/2013

5. Fundamentos del derecho a juicio previo.

El anterior requerimiento de motivacin de las resoluciones judiciales en el


nuevo sistema procesal penal, constituye un requerimiento impuesto por el
derecho al juicio previo, consagrado a nivel constitucional en el artculo 19 N 3,
inciso 5, de la Constitucin Poltica de la Repblica, y a nivel legal en el artculo 1
del Cdigo Procesal Penal, ello como necesidad de legitimidad de ese tipo de
decisiones, lo que no se satisface con meras referencias formales al hecho de
haberse cumplido los estndares legales o a la existencia de antecedentes
generales invocados, y en cada caso se debe indicar con precisin los motivos de
hecho y de derecho en que se fundan las decisiones tomadas.

El derecho al juicio previo y nica persecucin, y el derecho a sentencia judicial


de condena como fundamento de la pena, son consecuencia de la prohibicin de
la autotutela en materia penal y del monopolio estatal en materia de persecucin
criminal y esa nocin de juicio es sinnima de sentencia, ntimamente ligada a la
idea de juicio lgico o razonamiento fundado en premisas, expresando la
fundamentacin de la sentencia, lo que constituye una garanta para el imputado y
las partes derivadas del derecho al juicio previo, conforme al artculo 19 N 3
inciso 5 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y que a nivel legal se
encuentra elevado a la categora de principio bsico en el artculo 1 del Cdigo
Procesal Penal, en particular en la parte final del inciso 1, en donde dispone que:
"Toda persona tiene derecho a un juicio previo, oral y pblico, desarrollado en
conformidad con las normas de este cuerpo legal". (Considerandos 12 y 13)

Corte Suprema, 26/04/2010, Rol N 9492-2009, Cita online: CL/JUR/2402/2010

6. Procede acoger recurso de nulidad por infraccin a la garanta del debido


proceso y en particular al derecho a ser juzgado por un tribunal imparcial.

Que, en cuanto al concepto de imparcialidad, resulta til recordar lo manifestado


recientemente por esta Corte, en orden a que: "por la imparcialidad del tribunal, se
comprenden tres garantas individuales de que gozan las personas de cara a la
organizacin judicial del Estado, a saber, el derecho al juez independiente,
imparcial y natural, referidos principalmente a que los asuntos criminales deben
ser conocidos por los tribunales sealados por la ley con anterioridad a la
perpetracin del hecho punible, sin que otro poder del mismo Estado pueda
avocarse a esa funcin, y a la forma de posicionarse el juez frente al conflicto, de
modo que no medie compromiso con los litigantes o el asunto, desde que en todo
proceso penal aparece comprometido el inters pblico de la comunidad en el
esclarecimiento de los sucesos y el castigo de los delitos, como tambin la
35
absolucin del inocente" (Fallo de 01 de septiembre de 2009, dictado en la causa
Rol N 4164-09). (Considerando 7)

Que, acorde con lo expuesto y a partir de una lectura sistmica del Cdigo
Procesal Penal, en particular, de los artculos 12, 69, 71, 259, 292, 295, 297, 323,
328, 336, 343 inciso 4, 389 y 395, surge con nitidez que tanto el Juez de Garanta
como el Tribunal del Juicio Oral en lo Penal, constituyen un sujeto procesal, que
en cuanto conductor del procedimiento desde una posicin neutral no tiene la
calidad de interviniente y por tanto, se encuentra impedido de actuar como sujeto
productor de prueba. Es decir, slo pueden decretar y-o recibir las probanzas que
hubiesen sido ofrecidas y-o pedidas por los intervinientes, siendo la razn del veto
a tal impulso o iniciativa probatoria, el resguardo del deber de imparcialidad del
juzgador cuya contrapartida es un derecho para el imputado, con lo cual, se
garantiza, a su vez, el carcter adversarial o contradictorio del actual proceso
penal, que desde luego es una manifestacin del principio acusatorio que informa
nuestro sistema de enjuiciamiento criminal (Considerando 8)

Corte Suprema, 03/11/2009, Rol N 5658-2009, Cita online: CL/JUR/2895/200

7. Tpicos que contempla el debido proceso.

(...) En torno a los tpicos que contempla el derecho del debido proceso, no hay
discrepancias en aceptar que a lo menos lo constituye un conjunto de garantas
que la Constitucin Poltica de la Repblica, los tratados internacionales ratificados
por Chile y en vigor y las leyes le entregan a las partes de la relacin procesal, por
medio de las cuales se procura que todos puedan hacer valer sus pretensiones en
los tribunales, que sean escuchados, que puedan reclamar cuando no estn
conformes, que se respeten los procedimientos fijados en la ley, veredictos
motivados o fundados, etc.; en tanto que, por la imparcialidad del tribunal, se
comprenden tres garantas individuales de que gozan las personas de cara a la
organizacin judicial del Estado, a saber, el derecho al juez independiente,
imparcial y natural, referidos principalmente a que los asuntos criminales deben
ser conocidos por los tribunales sealados por la ley con anterioridad a la
perpetracin del hecho punible, sin que otro poder del mismo Estado pueda
avocarse a esa funcin, y a la forma de posicionarse el juez frente al conflicto, de
modo que no medie compromiso con los litigantes o el asunto, desde que en todo
proceso penal aparece comprometido el inters pblico de la comunidad en el
esclarecimiento de los sucesos y el castigo de los delitos, como tambin la
absolucin del inocente; ese inters debe ser tutelado exclusivamente por el
Ministerio Pblico como rgano predispuesto por el Estado precisamente con ese
propsito, que incluye, por cierto, la exclusiva y excluyente promocin de la accin
penal y la carga de probar la culpabilidad del incriminado, al mismo tiempo que el
tribunal debe actuar con neutralidad y objetividad, que no puede conducirlo a
abandonar su posicin equidistante de las partes y desinteresada sobre el objeto
de la causa. (Considerando 9)

Corte Suprema, 25/01/2011, Rol N 9596-2010, CL/JUR/956/2011


36
Fallo en el mismo sentido:

Corte Suprema, 15/11/2011, Rol N 8637-2011, CL/JUR/8917/2011

8. Garantas que comprende la imparcialidad del tribunal.

(...) A su turno, por la imparcialidad del tribunal, se comprenden tres garantas


individuales que gozan las personas frente a la organizacin judicial del Estado, a
saber, el derecho al juez independiente, imparcial y natural, referidas
principalmente a que los asuntos criminales deben ser conocidos por los tribunales
sealados por la ley con anterioridad a la perpetracin del hecho punible, sin que
otro poder del mismo Estado pueda avocarse a esa funcin, y a la forma de
posicionarse el juez frente al conflicto, de modo que no medie compromiso con los
litigantes o con el asunto, desde que en todo proceso penal aparece
comprometido el inters pblico de la comunidad en el esclarecimiento de los
sucesos y el castigo de los delitos, como tambin la absolucin del inocente; ese
inters debe ser tutelado exclusivamente por el Ministerio Pblico como rgano
predispuesto por el Estado precisamente con ese propsito, que incluye por cierto
la exclusiva y excluyente promocin de la accin penal y la carga de probar la
culpabilidad del incriminado, al mismo tiempo que el tribunal debe actuar con
neutralidad y objetividad, que no puede conducirlo a abandonar su posicin
equidistante de las partes y desinteresada sobre el objeto y fin de la causa.
(Considerando 7)

Corte Suprema, 28/02/2011, Rol N 300-2011, CL/JUR/9694/2011

Fallos en el mismo sentido:

Corte Suprema, 15/11/2011, Rol N 8637-2011, CL/JUR/8917/2011

Corte Suprema, 24/20/2013, Rol N 7331-2013, CL/JUR/2364/2013

9. Fundamentos del derecho a juicio previo.

Que, el anterior requerimiento de motivacin de las resoluciones judiciales en el


nuevo sistema procesal penal, constituye un requerimiento impuesto por el
derecho al juicio previo, consagrado a nivel constitucional en el artculo 19 N 3,
inciso 5, de la Constitucin Poltica de la Repblica, y a nivel legal en el artculo 1
del Cdigo Procesal Penal, ello como necesidad de legitimidad de ese tipo de
decisiones, lo que no se satisface con meras referencias formales al hecho de
haberse cumplido los estndares legales o a la existencia de antecedentes
generales invocados, y en cada caso se debe indicar con precisin los motivos de
hecho y de derecho en que se fundan las decisiones tomadas. Que, el derecho al
juicio previo y nica persecucin, y el derecho a sentencia judicial de condena
como fundamento de la pena, son consecuencia de la prohibicin de la autotutela
en materia penal y del monopolio estatal en materia de persecucin criminal y esa

37
nocin de juicio es sinnima de sentencia, ntimamente ligada a la idea de juicio
lgico o razonamiento fundado en premisas, expresando la fundamentacin de la
sentencia, lo que constituye una garanta para el imputado y las partes derivadas
del derecho al juicio previo, conforme al artculo 19 N 3 inciso 5 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, y que a nivel legal se encuentra elevado a la
categora de principio bsico en el artculo 1 del Cdigo Procesal Penal, en
particular en la parte final del inciso 1, en donde dispone que: "Toda persona
tiene derecho a un juicio previo, oral y pblico, desarrollado en conformidad con
las normas de este cuerpo legal". (Considerandos 12 y 13).

Corte Suprema, 26/04/2010, Rol N 9.492-2009. Cita online: CL/JUR/2402/2010

ARTCULO 2

Juez natural. Nadie podr ser juzgado por comisiones especiales, sino por el
tribunal que sealare la ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a
la perpetracin del hecho.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 11, 69, 70 y 281. Constitucin


Poltica: artculos 5, 19 N 3; y 73. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 1 y
6. Cdigo Orgnico de Tribunales: artculos 1, 5 y 157 y siguientes. Convencin
Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica", Decreto
N 873, 1991, Min. Relaciones Exteriores, D.O. 05.01.1991: artculo 8 N 1. Ley
N 19.640, Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico: artculo 11
transitorio. Cdigo de Derecho Internacional Privado: artculo 315.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Juez natural y determinacin de competencias

Que con los antecedentes expuestos en las letras a) a f) del Considerando


precedente, fue posible tener por establecido que el 27 de diciembre del ao 2006,
aproximadamente a las 18:30 Hrs. el acusado lleg al domicilio de V.B.F. ubicado
en calle C.J. Villa El Parque, Compaa Alta, La Serena, donde con insultos
amenaz de muerte a A.C.U., a quien tambin peda que le pasara al hijo en
comn de aproximadamente de dos aos y medio de edad, de nombre K.A.C.,
ante lo cual la vctima corri junto a su hijo hacia el interior del inmueble buscando
refugio, procediendo el acusado a lanzarle una piedra que le golpe el hombro
izquierdo, causndole una lesin contusa erosiva de carcter leve.

Luego el acusado quebr un vidrio de la casa con una piedra y mediante


patadas rompi la puerta de dicho inmueble, daos cuya reparacin tuvieron un
costo de $ 15.000.

Los hechos antes descritos son constitutivos del delito de amenazas no


condicionales, previsto y sancionado en el artculos 296 N 3 del Cdigo Penal y

38
de la falta prevista en el artculo 494 N 5 del mismo texto legal, ambos en la
persona de A.C.U., as como de la falta prevista en el artculo 495 N 21, del citado
texto en perjuicio de V.B.F., en los que corresponde al acusado participacin en
calidad de autor, al haber actuado de manera inmediata y directa, conforme lo
dispuesto en el artculo 15 N 1 del referido cdigo. (Considerando 6)

Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de La Serena, 06/06/2009, Rol N 46-2009,

Cita online: CL/JUR/9626/2009

ARTCULO 3

Exclusividad de la investigacin penal. El ministerio pblico dirigir en forma


exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delito, los que
determinaren la participacin punible y los que acreditaren la inocencia del
imputado, en la forma prevista por la Constitucin y la ley.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 6, 9, 53, 54, 70, 77 a 80, 83,
85, 166 a 169, 170, 172, 173, 175, 180, 181, 182, 226, 229, 259, 284, 388, 391,
416, 423, 425 y 431. Constitucin Poltica: artculos 73, 83 y siguientes. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 23 a 27, 30, 36, 81, 84, 108, 109, 110, 511, 514 y
534. Ley N 19.640, Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico: artculos
1 y 3.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Debido proceso e investigacin penal

Que las dos irregularidades preliminares develadas por el recurso se extienden


al axioma del debido proceso, aunque debe sealarse por lo pronto que aqul
consiste en un conjunto de garantas que la Constitucin Poltica de la Repblica,
los tratados internacionales ratificados por Chile en vigencia y las leyes le
entregan a los integrantes de la relacin procesal, por medio de los cuales se
procura que todos puedan hacer valer sus pretensiones en los tribunales, que
sean escuchados, que puedan protestar cuando no estn conformes, que se
respeten los procedimientos determinados en la ley, resoluciones motivadas o
fundadas, etc., desde que en todo proceso penal aparece comprometido el inters
pblico de la comunidad en el esclarecimiento de los hechos y castigo de los
delitos, como tambin la absolucin del inocente, ese inters debe ser tutelado
exclusivamente por el Ministerio Pblico como rgano predispuesto por el Estado
justamente con ese fin, que comprende por cierto la exclusiva y excluyente
promocin de la accin penal y la carga de probar la culpabilidad del inculpado,
pero al mismo tiempo debe actuar con imparcialidad y objetividad (Considerando
8).

Corte Suprema, 12/10/2010, Rol N 5608-2010, Cita online: CL/JUR/8134/2010

39
ARTCULO 4

Presuncin de inocencia del imputado. Ninguna persona ser considerada


culpable ni tratada como tal en tanto no fuere condenada por una sentencia firme.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 5, 7, 9, 70, 89, 97, 122, 127,
139 y 340. Constitucin Poltica: artculos 19 Ns. 3 y 7, y 80-A. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 42 y 456 bis. Convencin Americana sobre
Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica", Decreto N 873, 1991,
Min. Relaciones Exteriores, D.O. 05.01.1991: artculo 8 N 2. Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos, Decreto N 778, 1989, Min. Relaciones Exteriores,
D.O. 29.04.1989: artculo 14 N 2. Cdigo Penal: artculos 444, 445, 454 y 483.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Fundamento y sustento jurdico de la presuncin de inocencia y su relacin con


las garantas del imputado

En cuanto a las alegaciones de la defensa en cuanto a la presuncin de


inocencia del imputado, esta presuncin efectivamente es uno de los pilares del
sistema acusatorio, no tan slo reconocido a nivel legal en el artculo 4 del Cdigo
Procesal Penal, sino a nivel constitucional va artculo 5 inciso 2 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, mediante la ratificacin de tratados como la
Declaracin Universal de Derechos Humanos, Convencin Americana de
Derechos Humanos y Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, garanta
que se traduce en que esta "presuncin" no es ms ni menos que la derivacin de
toda persona a un juicio previo y en este sentido resulta ser integrante del debido
proceso y la debida correspondencia entre imputacin y fallo, y sobre el cual
derivan las siguientes consecuencias: La carga de la prueba corresponde al
Estado; el imputado en el proceso debe ser tratado como inocente; derecho a un
juicio oral, pblico y contradictorio. Todo lo anterior se ha dado en este juicio en
contra del imputado, y en l se han respetado sus derechos y garantas, las que
culminan como imputado y en el momento de ser condenado con una sentencia,
fundada y fundamentada, que d por acreditados los hechos por los cuales se le
condena, cuestin que ocurre y ha ocurrido en autos, razn por la cual se ha
respetado ntegramente su derecho a ser tratado como inocente, mas slo hasta
este momento en que se declara su responsabilidad penal en los hechos que se le
imputan. (Considerando 16 de la sentencia del Juez de Garanta, ratificada en
Corte Suprema).

Corte Suprema, 03/04/2008, Rol N 1094-2008, Cita online: CL/JUR/5819/2008

Doctrina en sentido contrario:

La presuncin de inocencia, consagrada en el artculo 4 del Cdigo


Procesal Penal, es meramente legal y no absoluta. As, estando en pugna la
libertad de informar con la presuncin de inocencia, no puede darse preferencia
40
a sta, para fundar la prohibicin de difundir la identidad de los imputados, como
lo sostienen los recurridos, pues ello significara vulnerar el principio de
supremaca constitucional contenido en el artculo 6 inciso 1 de la Constitucin
Poltica de la Repblica, dado que aqulla tiene rango constitucional y sta slo
legal. Adems, la presuncin de inocencia dice relacin con el trato que debe
darse a los imputados en el transcurso del juicio, en orden a reputrsele
inocente mientras no se dicta sentencia en su contra, con el otorgamiento de
medidas cautelares y con la produccin de la prueba (Art. 44 inciso 2 del
C.P.P.), pero no con mantener en secreto su identidad (Considerando 13,
Corte de Apelaciones de Coyhaique, ratificado por Corte Suprema).

Corte Suprema, 26/02/2004, Rol N 683-2004, Cita online: CL/JUR/4438/2004

Corte de Apelaciones de Santiago, 28/10/2008, Rol N 3207-2008,

Cita online: CL/JUR/5525/2008

2. La carga de la prueba en el juicio penal corresponde al Estado como


consecuencia del principio de presuncin de inocencia

Una consecuencia del principio de presuncin de inocencia es que la carga de


la prueba le corresponde al Estado, de manera tal que si ste no satisface el
estndar probatorio impuesto por la Ley Procesal, en concreto por el artculo 340
del Cdigo Procesal Penal, no ser posible imponer una pena a la imputada
derivada del juicio de culpabilidad.

El juicio de culpabilidad, de acuerdo al estndar de conviccin establecido en la


disposicin legal mencionada, puede adquirirse directamente o mediante indicios
o, presunciones judiciales, siempre que stas tengan su punto de origen en
hechos plenamente probados; que los hechos constitutivos del delito o
participacin se deduzcan de los primeros, a travs de un proceso mental
razonado y acorde con las reglas del criterio humano y, si los hechos probados
permiten diversas conclusiones o interpretaciones, que la sentencia explique las
razones de su eleccin. El nexo entre el hecho base y el hecho en consecuencia
debe ser coherente, lgico y racional. Su falta de concordancia con las reglas del
criterio humano, que puede tener su origen tanto en la falta de lgica o de
coherencia en la inferencia como por el carcter excesivamente abierto, dbil o
indeterminado de la misma, harn que las presunciones sean inaptas para lograr
la conviccin necesaria para hacer desaparecer la presuncin de inocencia del
imputado y, en definitiva, establecer su culpabilidad.

As, establecer que el inculpado que no es titular de derechos en la sociedad


ni beneficiario de seguro alguno es autor ejecutor de un delito de incendio
frustrado y de otro consumado, y condenarlo, porque al ejecutarlos obtendra un
beneficio para s, sin que exista prueba alguna de tal beneficio, o porque con ello
favorecera a su empleador, constituye una infraccin sustancial del derecho a que
se presuma su inocencia. As, la condena como autor de los delitos indicados, sin
41
que su participacin haya sido acreditada en la forma prevista por la Constitucin,
los tratados internacionales ratificados por Chile y el Cdigo Procesal Penal,
constituye motivo suficiente para anular tanto el juicio como la sentencia, por
haberse producido la situacin prevista en el artculo 373 letra a) del Cdigo
Procesal Penal. (Considerandos 2, 6, 7 y 8).

Corte Suprema, 25/04/2005, Rol N 740-2005, Cita online: CL/JUR/4175/2005

3. Respeto de las garantas de presuncin de inocencia y del debido proceso.


Imputado debe ser tratado como inocente en todo momento

La garanta de presuncin de inocencia, que constituye el fundamento de los


resguardos judiciales, implica que la persona a cuyo respecto se sospecha una
determinada vinculacin punible con un hecho delictivo, goza de una presuncin a
su favor desde el inicio de las actuaciones penales hasta que quede firme la
sentencia que la declare responsable. De esta premisa surge, como necesaria
consecuencia, que el imputado sea tratado como inocente en todo momento
(Considerando 6 de la sentencia de la Corte Suprema). Si bien la sentencia
impugnada evidencia una incorrecta cita del nombre del imputado en uno de sus
Considerandos, ello no significa en modo alguno que el tribunal haya incurrido en
vulneracin de la presuncin de inocencia por ese hecho que constituye un simple
yerro de transcripcin, y no refleja una intencin o modalidad de persecucin
contra el acusado. Tampoco se transgrede el principio de inocencia por la
circunstancia de haberse mantenido esposado al acusado durante la audiencia.
Finalmente, que los magistrados hayan desestimado determinadas pruebas
rendidas por la defensa, no constituye una decisin adoptada en forma arbitraria o
irracional que vulnere el principio de inocencia ni la garanta del debido proceso,
como pretende el recurrente de nulidad, sino, por el contrario, de modo
particularmente minucioso se vierten en el fallo atacado las razones por las que se
rechazan los medios probatorios que all se especifican, as como tambin se
exponen latamente los motivos por los que las pruebas consistentes en fotografas
y video no producen conviccin alguna distinta de la que se han formado los
jueces del tribunal oral respecto de la responsabilidad del imputado (Considerando
7 de la sentencia de la Corte Suprema).

Corte Suprema, 24/02/2014, Rol N 71-2014, Cita online: CL/JUR/299/2014

4. Presuncin de inocencia y mtodos de reconocimiento del imputado

En la especie, la diligencia de reconocimiento efectuada por las vctimas debi


haberse realizado con la asistencia de los detenidos, quienes estaban a
disposicin del Ministerio Pblico, careciendo la referida diligencia del rigor
procesal y prolijidad deseables para la consecucin del objetivo que se pretende
con ella, toda vez que la fotografa del imputado adolescente es de tres aos antes
de que hubiera cometido presuntamente el hecho punible, cuando existe una
transformacin fsica notable de la persona, lo que la hace poco creble para
probar la participacin del acusado en los hechos investigados; adems, a pesar
42
de haber sido reconocido el imputado por la vctima, sta persona no fue certera,
cayendo en notables contradicciones. De otra parte, las especies sustradas segn
el relato de las vctimas, no fueron ubicadas en poder del acusado, por lo que no
puede agregrsele un reproche respecto de una conducta que no ha sido
comprobada debidamente y que atendida la debilidad de la prueba de cargo
presentada por el ente persecutor, se haca necesaria para destruir la presuncin
de inocencia del imputado (Considerandos 7 y 8).

Corte de Apelaciones de Valparaiso, 22/03/2011, Rol N 181-2011,

Cita online: CL/JUR/9702/2011

ARTCULO 5

Legalidad de las medidas privativas o restrictivas de libertad. No se podr citar,


arrestar, detener, someter a prisin preventiva ni aplicar cualquier otra forma de
privacin o restriccin de libertad a ninguna persona, sino en los casos y en la
forma sealados por la Constitucin y las leyes.

Las disposiciones de este Cdigo que autorizan la restriccin de la libertad o de


otros derechos del imputado o del ejercicio de alguna de sus facultades sern
interpretadas restrictivamente y no se podrn aplicar por analoga.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 7, 9, 70, 10, 23, 33, 34, 70,
83, 85, 89, 91, 93, 94, 95, 122, 123, 124, 125, 127 a 132, 139, 140, 154, 155, 193,
197, 205 a 226, 235, 236, 274, 281, 393, 417 y 426. Constitucin Poltica: artculos
19 Ns. 3 y 7; y 21. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 42 bis, 67, 156 a
183, 247, 251 a 272 bis, 278, 280, 281, 292, 293, 294, 295, 297, 298, 305 bis, 305
bis A a 317 bis, 323 y 614. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
Decreto N 778, 1989, Min. Relaciones Exteriores, D.O. 29.04.1989: artculo 9.
Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa
Rica", Decreto N 873, 1991, Min. Relaciones Exteriores, D.O. 05.01.1991: artculo
7.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Interpretacin restrictiva de la restriccin de la libertad en aplicacin del principio


pro imputado

Que el artculo 5 del Cdigo Procesal Penal consagra el principio pro imputado,
por cuanto las disposiciones de dicho Cdigo, que autorizan la restriccin de
libertad, de distintos derechos del imputado o del ejercicio de otras facultades,
sern interpretadas restrictivamente y no se podrn aplicar por analoga.

La Ley N 18.216 ha tenido especial cuidado al regular el quebrantamiento de la


remisin condicional de la pena, ya que su artculo 6 slo permite dejarla sin

43
efecto cuando dentro del perodo de observacin quebrante alguna de las
condiciones sealadas en el artculo 5, lo que el tribunal podr decretar,
disponiendo el cumplimiento de la pena inicialmente impuesta o su conversin en
reclusin nocturna, segn fuere aconsejable, disposicin que reitera el
Reglamento en su artculo 6.

As, mediante una interpretacin restrictiva, tcnicamente no es posible revocar


el beneficio si no ha comenzado a cumplirse; no obstante el solo hecho de haber
llegado atrasada una hora a la audiencia por trabajar en un lugar alejado de la
ciudad sin transporte urbano, despus de haber estado privada de libertad,
constituyen justificaciones razonables que obligan al tribunal a adoptar una
decisin justa y aconsejable de mantener dicho beneficio, sobre todo, porque se
trata de penas de corto tiempo, respecto de una persona que delinque por primera
vez, y que este beneficio incluso se le otorga a personas cuyas penas pueden
llegar hasta tres aos y la imputada slo debe cumplir ochenta y dos das
(Considerandos 4, 5 y 6).

Corte de Apelaciones de Antofagasta, 30/06/2009, Rol N 170-2009,

Cita online: CL/JUR/8180/2009

2. Extensin del principio in dubio pro reo a la interpretacin de ley

El fortalecimiento de las garantas en materia de derechos fundamentales del


individuo frente al ius puniendi estatal, se estructura sobre un conjunto de
principios que, como el in dubio pro reo no slo inciden en lo eminentemente
procesal (certeza del Tribunal que condena y aplica una pena), sino tambin en la
interpretacin de la ley; entre los distintos criterios informadores de aquella labor
hermenutica, figura el ya mencionado en caso de duda se resuelve a favor del
procesado, tambin denominado in dubio pro mitius o en caso de dudas se
resuelve en el sentido favorable al imputado. (Sergio Politoff,Derecho Penal, Tomo
I, pg. 133) (Considerando 5).

Corte Suprema, 19/11/2008, Rol N 6945-2008, Cita online: CL/JUR/6908/2008

Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Antofagasta, 30/06/2009, Rol N 169-2009,

Cita online: CL/JUR/8179/2009

Corte de Apelaciones de Iquique, 03/06/2008, Rol N 196-2008,

Cita online: CL/JUR/5366/2008

Corte de Apelaciones de Concepcin, 23/11/2007, Rol N 546-2007,

44
Cita online: CL/JUR/6999/2007

Corte de Apelaciones de Antofagasta, 14/08/2007, Rol N 191-2007,

Cita online: CL/JUR/6582/2007

3. Principio proimputado

No debe olvidarse que el artculo 5 del Cdigo de Procesal Penal, consagra el


principio proimputado, por cuanto las disposiciones de dicho Cdigo que autorizan
la restriccin de la libertad, de distintos derechos del imputado o del ejercicio de
otras de sus facultades, sern interpretadas restrictivamente y no se podrn
aplicar por analoga. De lo expuesto precedentemente, lleva a estimar, que es ms
favorable al imputado, estimar que el concepto de no haber sido condenado
anteriormente debe ser interpretado de la forma ms favorable al imputado, y en
tal situacin, debe concluirse que las expresiones "condenado anteriormente", se
refieren a la fecha de comisin del delito y no de la condena, pues ello le otorga
mayores posibilidades de concederle una pena alternativa ms beneficiosa, que
en este caso es la medida de remisin condicional de la pena (Considerandos 8 y
9).

Corte de Apelaciones de Concepcin, 29/06/2012, Rol N 249-2012,

Cita online: CL/JUR/1242/2012

4. Se impide aplicacin por analoga del artculo 5 del Cdigo Procesal Penal

Segn lo dispone el artculo 239 del Cdigo Procesal Penal, la revocacin de la


suspensin condicional del procedimiento tiene lugar slo en dos eventos: a)
cuando el imputado incumpliere, sin justificacin, grave o reiteradamente las
condiciones impuestas, o b) cuando el imputado fuere objeto de una nueva
formalizacin de la investigacin, hechos estos que en la especie no han ocurrido,
razn por la cual, como lo resolvi el Tribunal a quo,corresponda no hacer lugar a
la revocacin solicitada. Cabe tener presente, que el requerimiento efectuado en la
causa RIT 4299-2012, no es asimilable, como lo pretende el Ministerio Pblico
argumentando una pretendida interpretacin armnica, al concepto de
formalizacin, pues se trata de dos instituciones procesales diversas y aunque el
requerimiento tenga un estndar de exigencia ms alto que la simple
formalizacin, lo cierto es que el artculo 5 del Cdigo Procesal Penal impide su
aplicacin por analoga. Por otra parte, no se puede dejar de tener en
consideracin que cuando el legislador ha querido invocar estas dos instituciones,
lo ha hecho en forma expresa, como ocurre en el caso del inciso 2 del artculo
398 del Cdigo Procesal Penal, en que, a propsito de la suspensin de la
condena por falta, se refiere tanto al requerimiento como a la formalizacin.
Asimismo, no cabe asimilar la formalizacin de la investigacin, que es un trmino
tcnico expresamente definido en el artculo 229 del Cdigo Procesal Penal, con el
de sentencia condenatoria, pues si bien esta ltima produce efectos de mayor
45
gravedad que la primera, se trata de instituciones procesales de naturaleza distinta
con efectos jurdicos propios y diversos, por lo que no son equiparables
(Considerandos 3 a 5).

Corte de Apelaciones de Arica, 04/07/2012, Rol N 179-2012,

Cita online: CL/JUR/3557/2012

5. Internacin provisoria en responsabilidad penal adolescente y prohibicin de


analoga

Como reiteradamente ha sealado esta Corte con anterioridad, la medida de


internacin provisoria a que alude el artculo 32 de la Ley N 20.084, es una
cautelar especial establecida en la Ley sobre Responsabilidad Penal Adolescente,
a cuyo respecto la procedencia del recurso de apelacin se rige por las reglas
generales establecidas en el Cdigo Procesal Penal, no resultando aplicable la
norma del artculo 149 inciso 2 del citado Cdigo, por impedirlo, adems, la
norma del artculo 5 del mismo Cdigo, que prohbe la aplicacin analgica de las
disposiciones que autorizan la restriccin de la libertad o de otros derechos del
imputado, de lo que sigue que la resolucin impugnada a travs del presente
recurso de hecho se encuentra ajustada a derecho (Considerando 3 sentencia
Corte de Apelaciones).

Corte de Apelaciones de Copiap, 31/01/2014, Rol N 16-2014,

Cita online: CL/JUR/192/2014

ARTCULO 6

Proteccin de la vctima. El ministerio pblico estar obligado a velar por la


proteccin de la vctima del delito en todas las etapas del procedimiento penal. Por
su parte, el tribunal garantizar conforme a la ley la vigencia de sus derechos
durante el procedimiento.

El fiscal deber promover durante el curso del procedimiento acuerdos


patrimoniales, medidas cautelares u otros mecanismos que faciliten la reparacin
del dao causado a la vctima. Este deber no importar el ejercicio de las acciones
civiles que pudieren corresponderle a la vctima.2

Asimismo, la polica y los dems organismos auxiliares debern otorgarle un


trato acorde con su condicin de vctima, procurando facilitar al mximo su
participacin en los trmites en que debiere intervenir.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 12, 34, 52, 53 a 55, 59, 60, 61,
68, 69, 70, 78, 79, 83, 92, 108, 109, 110, 111, 137, 140, 155, 156, 157, 160, 167 a
170, 182, 183, 197, 237, 239 a 241, 253, 254, 257, 258, 261, 273, 342, 349, 352,

46
400, 408 y 472. Constitucin Poltica: artculos 1 y 19 Ns. 1 y 3. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 5, 7, 10, 43, 54, 54 bis, 93, 103 bis, 104, 363,
380, 425, 427, 428, 431, 500, 510 y 572. Cdigo Orgnico de Tribunales: artculo
14 a). Ley N 19.640, Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico: artculos
1, 20 f y 21. Cdigo Penal: artculo 372 ter.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Debido proceso, definicin y perspectiva constitucional del concepto, en


atencin al resguardo de los derechos de la vctima

Por debido proceso se entiende aquel que cumple integralmente la funcin


constitucional de resolver conflictos de intereses de relevancia jurdica con efecto
de cosa juzgada, protegiendo y resguardando, como su natural consecuencia, la
organizacin del Estado, las garantas constitucionales y, en definitiva, la plena
eficacia del Estado de Derecho. Desde una perspectiva constitucional, y de
derechos fundamentales, el debido proceso se traduce no slo en las garantas
del imputado, sino tambin en el derecho a acceder a la justicia de la vctima para
perseguir la reparacin del mal causado y el castigo a los culpables, a travs de
los medios establecidos en la ley procesal y traducidos en el proceso en contra del
imputado. Por ende, deben descartarse todas las interpretaciones que, a pretexto
de las garantas del imputado, lesionen el derecho de la vctima y de los
organismos encargados de protegerla para buscar la aplicacin de la sancin
prevista por la ley y la reparacin del mal causado (Considerando 17).

Corte Suprema, 18/03/2008, Rol N 6181-2007, Cita online: CL/JUR/6679/2008

ARTCULO 7

Calidad de imputado. Las facultades, derechos y garantas que la Constitucin


Poltica de la Repblica, este Cdigo y otras leyes reconocen al imputado, podrn
hacerse valer por la persona a quien se atribuyere participacin en un hecho
punible desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra y hasta
la completa ejecucin de la sentencia.

Para este efecto, se entender por primera actuacin del procedimiento


cualquiera diligencia o gestin, sea de investigacin, de carcter cautelar o de otra
especie, que se realizare por o ante un tribunal con competencia en lo criminal, el
ministerio pblico o la polica, en la que se atribuyere a una persona
responsabilidad en un hecho punible.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Momento desde el cual se adquiere la categora de imputado y las


consecuencias que derivan de sta

47
Los derechos y garantas del imputado en la lnea que seala el artculo 7 del
Cdigo Procesal Penal, podrn hacerse valer desde la primera actuacin del
procedimiento que se dirija en su perjuicio, hasta que la sentencia se halle
completamente ejecutoriada. Bajo este presupuesto normativo quedan cubiertas
las actuaciones policiales, entre ellas la toma de declaracin (que es la pertinente
a este caso). En este mismo orden de ideas, el derecho a defensa letrada
corresponde desde la primera actuacin, situacin que no le fue reconocida al
sujeto pasivo, en concordancia con esta garanta se deben entender aquellas que
el artculo 93 consagrada a favor del imputado, algunas de stas tambin fueron
violentadas por el actuar policial en el procedimiento.

Corte Suprema, 13/04/2010, Rol N 9758-2009, Cita online: CL/JUR/2296/2010

Fallos en el mismo sentido:

Corte Suprema, 19/10/2010, Rol N 6305-2010,

Cita online: CL/JUR/8534/2010

Corte de Apelaciones de Santiago, 13/06/2010, Rol N 726-2010,

Cita online: CL/JUR/12191/2010

Corte Suprema, 04/01/2010, Rol N 5511-2009,

Cita online: CL/JUR/29/2010

2. Extensin de los derechos que otorga la calidad de imputado hasta la etapa de


cumplimiento de la sentencia

La resolucin que da por cumplida la pena impuesta al sentenciado, por


haber transcurrido el tiempo de cumplimiento del beneficio de reclusin nocturna
sin que hubiese sido revocado, no puede ser impugnada mediante recurso de
apelacin, en primer lugar, porque la ley contempl dicho recurso nicamente
contra la decisin revocatoria de las medidas alternativas establecidas en la Ley
N 18.216 y, en segundo lugar, porque no se trata de una resolucin que ponga
trmino al procedimiento o haga imposible su continuacin, toda vez que el
procedimiento de ejecucin de las sentencias condenatorias constituye un sistema
ajeno al procedimiento penal propiamente tal, el cual concluy con la sentencia
condenatoria dictada contra el imputado, no siendo obstculo para concluir de esta
forma que el artculo 7 del Cdigo Procesal Penal seale que la calidad de
imputado se extiende hasta la completa ejecucin de la pena, pues lo que ha
querido el legislador es declarar taxativamente que las facultades, derechos y
garantas procesales que dicho cuerpo legal consagra a su favor, perviven aun en
esta etapa de mero cumplimiento de la resolucin judicial condenatoria
(Considerandos 4 y 6).

48
Corte de Apelaciones de Valdivia, 18/07/2008, Rol N 224-2008,

Cita online: CL/JUR/5768/2008

Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de San Miguel, 16/10/2007, Rol N 1496-2007,

Cita online: CL/JUR/5513/2007

Corte de Apelaciones de San Miguel, 21/08/2007, Rol N 1186-2007,

Cita online: CL/JUR/5503/2007

3. Procurar la presencia del imputado en las audiencias como manifestacin de


los derechos que se adquieren desde la formalizacin

No corresponde que mediante una resolucin se deje sin efecto el beneficio de


reclusin nocturna otorgado a un condenado, sin que se hayan agotado los
medios para asegurar su comparecencia, a fin de que formulara los
planteamientos o alegaciones que estime oportunas. Esto es as en virtud de los
artculos 7 inciso 1 y 8 del Cdigo Procesal Penal, que garantizan al imputado
su derecho a defensa, formular planteamientos y alegaciones que considere
oportunos e intervenir en todas las actuaciones del procedimiento, hasta la
completa ejecucin de la sentencia, es decir, incluyendo la etapa de ejecucin de
la misma, por lo que resulta menester que se procure la presencia del imputado en
las audiencias que se efecten hasta el completo cumplimiento de la sentencia.

Corte de Apelaciones de San Miguel, 16/10/2007, Rol N 1496-2007,

Cita online: CL/JUR/5513/2007

4. Primera actuacin del procedimiento. Inicio de investigacin. Parte policial


suspende plazo prescripcin de la accin penal

En opinin mayoritaria de esta Corte, es necesario tener presente, que el


artculo 7 del Cdigo Procesal Penal, en su inciso 2 indica: "(...) se entender por
primera actuacin del procedimiento cualquiera diligencia o gestin, sea de
investigacin, de carcter cautelar o de otra especie, que se realizare por o ante
un Tribunal con competencia en lo criminal, el Ministerio Pblico o la polica, en la
que se atribuyere a una persona responsabilidad en un hecho punible". Norma que
como lo sostienen los profesores Mara Ins Horvitz y Julin Lpez en su
obra Derecho Procesal Chileno, Tomo I Pg. 471 "(...) no cabe duda que resulta
aplicable para determinar el momento en que se ha iniciado un procedimiento
penal en contra del mismo (el imputado) (...)". En el mismo orden de ideas, el
artculo 172 del citado compendio normativo prescribe: "la investigacin de un

49
hecho que revistiere caracteres de delito podr iniciarse de oficio por el Ministerio
Pblico, por denuncia o por querella.", sin que exista discusin ni cuestionamiento
alguno en cuanto a que en este caso, la investigacin se inici mediante el parte
policial que dio cuenta de los sucesos y la participacin que en ellos se imputa,
entre otros, a (...), tal como lo ordena expresa y claramente el inciso 7 del artculo
197 de la Ley del Trnsito ya transcrita (Considerando 9 sentencia Corte de
Apelaciones).

Corte de Apelaciones de San Miguel, 11/03/2013, Rol N 166-2013,

Cita online: CL/JUR/559/2013

5. Formalizacin no es la nica actuacin o diligencia que suspende o paraliza el


curso de prescripcin de la accin penal

Si bien la formalizacin, trmite con que se inicia el procedimiento judicial, y que


como ya se ha indicado por su intermedio el Fiscal del Ministerio Pblico le
comunica al imputado, con presencia del Juez de Garanta, que desarrolla
actualmente una investigacin en su contra respecto de un determinado delito, y
con ello atendiendo lo dispuesto en el artculo 232 del Cdigo Procesal Penal, en
relacin al artculo 96 del Cdigo Penal, queda suspendida la accin penal en
contra de dicho imputado, ello sin embargo, y tal como lo ha resuelto
recientemente la Excma. Corte Suprema, no es la nica actuacin o diligencia que
suspende o paraliza el curso de la prescripcin de la accin penal, por cuanto
tambin produce idntico efecto, esto es, similar al de la formalizacin, aquella
diligencia que previene el artculo 7 del Cdigo Procesal Penal, norma que
establece que las facultades, derechos y garantas que la constitucin y las leyes
reconocen al imputado, podrn hacerse valer por la persona a quien se atribuye
participacin en un hecho punible desde la primera actuacin del procedimiento
dirigido en su contra (Rol N 5511-09, fallo del 4 de enero de 2010, extrado de
Legal Publishing), y no hay duda alguna que dicha primera actuacin en el caso
que se analiza consisti en el requerimiento en procedimiento monitorio que hizo
don (...), Fiscal Adjunto de la Fiscala Local, diligencia que est comprendida en
dicha norma legal, que prescribe como se ha dicho, que se entender por primera
actuacin del procedimiento cualquiera gestin, sea de investigacin, sea de
carcter cautelar, sea de otra especie, que se realizare por o ante un tribunal con
competencia criminal, ya sea por el Ministerio Pblico, como ocurri en el presente
caso, o tambin la polica, en la que se imputare a determinada persona
intervencin en un hecho punible (Considerando 7).

Corte de Apelaciones de Coihaique, 05/07/2011, Rol N 54-2011,

Cita online: CL/JUR/5415/2011

6. Momento en que se da inicio a la afectacin esencial de los derechos del


imputado

50
El efecto propio de la nulidad es la invalidacin del acto que ha provocado el
perjuicio y de todos aquellos que sean consecuencia necesaria de aqul. As, la
sola anulacin de la sentencia y del juicio oral resulta insuficiente para sanear el
grave defecto consistente en no contar con defensor letrado desde la vspera de la
audiencia preparatoria de juicio oral, razn por la cual ha de extenderse el efecto
requerido hasta aquel momento en que efectivamente se da inicio a la afectacin
esencial de los derechos del inculpado. Refuerza esta conclusin, en primer lugar,
el artculo 165 inciso 3 del Cdigo Procesal Penal, pues si bien impide a los
jueces de garanta o de tribunal de juicio oral, declarada una nulidad, retrotraer el
proceso a la etapa de investigacin o a la audiencia de preparacin o a la
investigacin, en su caso, igualmente la norma establece como excepcin que la
posibilidad de retrotraer a etapas previas s procede en los casos en que ello
correspondiera de acuerdo a las normas del recurso de nulidad; y en segundo
lugar, el reemplazo en el artculo 373 de la expresin "tramitacin del juicio" por
"cualquier etapa del procedimiento", con lo cual la facultad del Mximo Tribunal de
declarar la nulidad procede tambin cuando en cualquier etapa del procedimiento
se han infringido sustancialmente los derechos o garantas que esa disposicin
seala, entendindose por procedimiento el concepto entregado en el artculo 7,
esto es, desde que media cualquier diligencia o gestin, sea de investigacin, de
carcter cautelar o de otra especie, que se realizare por o ante un tribunal con
competencia en lo criminal o el ministerio pblico o la polica, en la que se
atribuyere a una persona responsabilidad en un hecho punible (Considerando 9
de la sentencia de la Corte Suprema)

Corte Suprema, 16/10/2013, Rol N 6131-2013,

Cita online: CL/JUR/2293/2013

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 4, 5, 8, 9, 10, 12, 17, 23, 26,
29, 33, 44, 62, 70, 92, 93, 94, 95, 97, 98, 102, 104, 126, 132, 135, 137, 144, 145,
146, 149, 152, 153, 160, 172, 179, 180, 182 a 184, 186, 193 a 197, 229, 234, 235,
237, 241, 263 a 265, 268, 275, 278, 285, 286, 326, 327, 336, 347, 352 y 406.
Constitucin Poltica: artculos 19 Ns. 3 y 7; 20 y 21. Cdigo de Procedimiento
Penal: artculos 54, 54 bis, 79, 80, 81, 120, 278, 292, 293, 294, 302, 303, 306, 318
bis, 320, 323, 330, 333, 350, 356, 433, 434, 448 y 450.

ARTCULO 8

mbito de la defensa. El imputado tendr derecho a ser defendido por un


letrado desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra. Todo
imputado que carezca de abogado tendr derecho irrenunciable a que el Estado le
proporcione uno. La designacin del abogado la efectuar el juez antes de que
tenga lugar la primera actuacin judicial del procedimiento que requiera la
presencia de dicho imputado.3

El imputado tendr derecho a formular los planteamientos y alegaciones que


considerare oportunos, as como a intervenir en todas las actuaciones judiciales y
51
en las dems actuaciones del procedimiento, salvas las excepciones
expresamente previstas en este Cdigo.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 7, 91, 93, 94, 95, 98, 102 a
107, 132, 184, 186, 194, 229, 232, 263, 268, 269, 285, 286, 326, 327, 345.
Constitucin Poltica: artculo 19 Ns. 3 y 7. Cdigo de Procedimiento Penal:
artculos 67, 278, 306, 318 bis. Convencin Americana sobre Derechos Humanos
"Pacto de San Jos de Costa Rica", Decreto N 873, 1991, Min. Relaciones
Exteriores, D.O. 05.01.1991: artculo 8 N 2 letras c), d), e) y f). Ley N 19.718,
que crea la Defensora Penal Pblica.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Derecho a defensa en la etapa de investigacin

El artculo 8 del Cdigo Procesal Penal, referido a la defensa, dispone que el


imputado tiene derecho a ser defendido por un letrado desde la primera actuacin
del procedimiento dirigido en su contra, garanta que, segn se ha comprobado,
no le fue respetada al acusado de autos en la declaracin prestada ante la polica
en la fase investigativa. Otro tanto sucedi con el artculo 93 del mismo cdigo, en
el que se consagran derechos y garantas del imputado sin ningn tipo de
restricciones consistentes, en especial, en reconocer como tales el ser asistido por
un abogado desde los actos iniciales de la investigacin, as como a guardar
silencio o, en caso de consentir en prestar declaracin, a no hacerlo bajo
juramento, los que en la presente situacin, por la inadvertencia ya anotada, no le
fueron considerados. Finalmente, el artculo 103 del texto ya citado, dispone que la
ausencia del defensor en cualquiera actuacin en que la ley exigiere
expresamente su participacin acarrear la nulidad de la misma, sin perjuicio de lo
sealado en el artculo 286 (Considerando 22).

Corte Suprema, 24/08/2010, Rol N 4001-2010, Cita online: CL/JUR/5270/2010

2. Derecho del imputado a ser defendido por un letrado

El derecho a defensa garantizado en el artculo 19 N 3 de la Constitucin,


ha sido recogido tambin por los artculos 8, 93 letra b) y 102, entre otros, del
Cdigo Procesal Penal. Estas normas establecen el derecho del imputado a ser
defendido por un letrado desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en
su contra o desde los actos iniciales de la investigacin, que la defensa del
imputado es obligatoria desde la primera actuacin del procedimiento y hasta la
completa ejecucin de la sentencia, y el derecho del imputado de nombrar uno o
ms defensores de su confianza, debiendo asignrsele un defensor pblico si no
lo hace, designacin que en todo caso deber tener lugar antes de la realizacin
de la primera audiencia a que fuera citado el imputado. La obligacin que la Carta
Fundamental impone al Estado de arbitrar los medios para otorgar asesoramiento
y defensa jurdica a quienes no puedan procurrselos por s mismos, le impone un
alto estndar cuando est referido a los procesos penales, puesto que no se trata
52
de una defensa que pueda asumir un estudiante o un egresado, sino nica y
exclusivamente un abogado habilitado. Si bien el artculo 102 inciso final del
Cdigo Procesal Penal autoriza la defensa personal del imputado si ste lo pide al
juez, lo cierto es que ello slo puede permitirse cuando no perjudicare la eficacia
de la defensa, de modo que en caso contrario el juez le designar un defensor
letrado. Por tanto, si el acusado ha elegido, dentro de la esfera de sus atribuciones
personales, representarse a s mismo, ello est limitado por la "eficacia" de su
intervencin, y si el juez advierte que no se satisface tal eficacia, debe impedirle
seguir su propia opcin, en aras de su proteccin. En el otro extremo, si el
imputado elige ser representado por un abogado, es preciso que el sujeto elegido
sea del sistema privado o del pblico sea efectivamente un letrado
(Considerandos 6 y 7 de la sentencia de la Corte Suprema). De esta manera,
habiendo elegido el imputado no defenderse personalmente, sino confiar su
defensa en un supuesto abogado, quien ejerca labores licitadas para la
Defensora Penal Pblica, pero en realidad careca de ttulo habilitante para dicha
funcin, resultando en definitiva condenado, aparece evidente que el Estado no
pudo dar cumplimiento a su obligacin de arbitrar los medios para otorgar
asesoramiento y defensa jurdica a quien no poda procurrselos, desde que se
produjo una irregularidad que condujo a error a todos los intervinientes y que
deriv que el acusado simplemente no cont con defensor letrado que
representara sus intereses, vulnerndose sus derechos constitucionales y dando
lugar a la causal de nulidad del artculo 373 letra a) del Cdigo Procesal Penal.
Por lo dems, no puede dejarse de lado que los artculos 269 y 286 del Cdigo
precitado instituyen la presencia del abogado defensor durante la audiencia de
preparacin de juicio oral y durante la audiencia de juicio oral como un requisito de
validez de las mismas (Considerandos 7, 8 y 10 de la sentencia de la Corte
Suprema).

Corte Suprema, 16/10/2013, Rol N 6131-2013, Cita online: CL/JUR/2293/2013

3. Imputado tendr derecho a ser defendido por un letrado desde la primera


actuacin del procedimiento

Sin lugar a dudas el fundamento de todo recurso procesal est en la garanta


constitucional del debido proceso. En materia penal se traduce en el derecho a la
defensa, contenido en los incisos 2 y 3 del N 3 del artculo 19 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, que reza: "toda persona tiene derecho a
defensa jurdica en la forma que la ley seala y ninguna autoridad o individuo
podr impedir, restringir, o perturbar la debida intervencin del letrado si hubiese
sido requerido". Tambin el Cdigo Procesal Penal, en su artculo 8, consagra el
derecho a la defensa, al decir que "el imputado tendr derecho a ser defendido por
un letrado desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra. El
imputado tendr derecho a formular los planteamientos y alegaciones que
considere oportunos, as como intervenir en todas las actuaciones judiciales y en
las dems actuaciones del procedimiento, salva las excepciones expresamente
previstas en este cdigo", de all que no se pueda negar que la existencia de
recursos es un imperativo constitucional ineludible, y el derecho de revisin de lo
53
fallado por una instancia superior, igualmente imparcial y objetiva, una necesidad
(Considerando 4 sentencia de la Corte Suprema).

Corte Suprema, 28/11/2013, Rol N 7921-2013, Cita online: CL/JUR/2771/2013

4. Ejercicio del derecho a defensa en relacin a las facultades otorgadas al


defensor

Habiendo intentado el imputado efectuar su declaracin como medio de


defensa, para que luego de ella pudiese su defensor interrogarlo, lo que fue
denegado por el tribunal, se est privando al defensor de la ms elemental y
bsica manera de actuar por su defendido en un juicio penal, vulnerando lo
dispuesto en los artculos 8, 98 y 326 del Cdigo Procesal Penal, lo que configura
la causal de nulidad del artculo 374 letra c) del Cdigo Procesal Penal, impedir al
defensor ejercer las facultades que la ley le otorga (Considerandos 2 y 5).

Efectivamente, el artculo 98 del Cdigo Procesal Penal reconoce al imputado el


derecho a prestar declaracin en cualquier etapa del juicio, por lo que mal puede
negarse el tribunal a recepcionar su declaracin amparndose en el artculo 326
del mismo Cdigo, pues si bien esta norma seala que una vez expuesta la
acusacin del Ministerio Pblico y/o del querellante, se indicar al imputado que
tiene la posibilidad de ejercer su defensa en los trminos del artculo 8 del texto
legal precitado, su redaccin demuestra que lo hace en trminos amplios y
facultativos, sin referirse a un momento nico para declarar (Considerandos 3 y
4).

Corte de Apelaciones de Valdivia, 13/11/2008, Rol N 390-2008,

Cita online: CL/JUR/4074/2008

Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Valparaso, 12/12/2007, Rol N 1247- 2007,

Cita online: CL/JUR/6675/2007

Corte de Apelaciones de San Miguel, 14/09/2007, Rol N 1268-2007,

Cita online: CL/JUR/6818/2007

5. Acoge recurso de amparo por infraccin a los artculos 7 y 8 del Cdigo


Procesal Penal

El artculo 11 de la Ley N 18.216 obliga realizar una audiencia a la que debe


ser "legalmente emplazado" el afectado, otorgndosele la oportunidad de explicar
y justificar en su caso, el motivo de su incumplimiento, lo que como ya se

54
estableci, no ocurri en la especie, toda vez que no existen antecedentes en el
proceso que acrediten su notificacin. Lo anterior se corrobora con lo previsto en
el artculo 123 del Cdigo Procesal Penal, que ordena la citacin del imputado
cuando fuere necesaria su presencia en el tribunal, medida cautelar personal que
debe cumplirse en la forma que establece el artculo 33 del mismo cuerpo legal.

En estas condiciones, la revocacin de la medida alternativa de reclusin


nocturna del amparado aparece decretada con infraccin a los derechos,
facultades y garantas que expresamente le reconocen los artculos 7 y 8 del
Cdigo Procesal Penal, al impedirle formular los planteamientos y alegaciones que
considerare oportunos, as como a intervenir en todas las actuaciones judiciales y
en las dems del procedimiento (Considerandos 1 y 2).

Corte Suprema, 11/11/2009, Rol N 8087-2009, Cita online: CL/JUR/3288/2009

Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de San Miguel, 16/10/2007, Rol N 1496-2007,

Cita online: CL/JUR/5513/2007

Corte de Apelaciones de San Miguel, 21/08/2007, Rol N 1186-2007,

Cita online: CL/JUR/5503/2007

6. El derecho a defensa en la etapa de investigacin

El artculo 19 N 3 de la Carta Fundamental garantiza a todas las personas el


derecho a defensa jurdica en la forma que la ley seale, quedando obligado el
Estado a arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a
quienes no puedan procurrselo por s mismos. En este mismo sentido, los
artculos 8, 93 letra b) y 102 del Cdigo Procesal Penal reconocen, tambin, este
derecho, establecindolo a favor del imputado desde la primera actuacin del
procedimiento y hasta la completa ejecucin de la sentencia, contemplando la
posibilidad de autorizar la defensa personal del enjuiciado, si ste as lo solicita al
juez, quien slo la permitir cuando no perjudicare la eficacia de la defensa, pues,
de no ser as, le designar defensor letrado, de lo que fluye que el derecho a ser
odo por el tribunal no coincide con el de ser defendido "eficazmente", razn por la
cual el defensor debe ser letrado (Considerando 11).

Corte Suprema, 26/11/2008, Rol N 6175-2008, Cita online: CL/JUR/5247/2008

Fallos en el mismo sentido:

Corte Suprema, 19/10/2010, Rol N 6305-2010,

55
Cita online: CL/JUR/8534/2010

Corte Suprema, 24/08/2010, Rol N 4001-2010,

Cita online: CL/JUR/5270/2010

Corte Suprema, 13/08/2008, Rol N 3198-2008,

Cita online: CL/JUR/6828/2008

ARTCULO 9

Autorizacin judicial previa. Toda actuacin del procedimiento que privare al


imputado o a un tercero del ejercicio de los derechos que la Constitucin asegura,
o lo restringiere o perturbare, requerir de autorizacin judicial previa.

En consecuencia, cuando una diligencia de investigacin pudiere producir


alguno de tales efectos, el fiscal deber solicitar previamente autorizacin al juez
de garanta.

Tratndose de casos urgentes, en que la inmediata autorizacin u orden judicial


sea indispensable para el xito de la diligencia, podr ser solicitada y otorgada por
cualquier medio idneo al efecto, tales como telfono, fax, correo electrnico u
otro, sin perjuicio de la constancia posterior, en el registro correspondiente. No
obstante lo anterior, en caso de una detencin se deber entregar por el
funcionario policial que la practique una constancia de aqulla, con indicacin del
tribunal que la expidi, del delito que le sirve de fundamento y de la hora en que se
emiti.4

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 5, 10, 23, 33, 34, 36, 70, 80,
83, 85, 86, 93, 95, 122, 124, 125, 127 a 129, 135, 139, 140, 154, 155, 157, 186,
193, 197, 202, 203, 205, 206, 209 a 211, 212, 213, 215, 217, 218, 219, 222, 224,
225, 226, 236, 276, 372, 373, 417 y 426. Constitucin Poltica: artculos 19 N 7,
21, 73 y 83 y siguientes. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 42 bis, 121,
126, 127, 137, 153, 156 a 183, 246, 247, 251 a 254, 256, 258 a 262, 275, 280,
281, 296, 298, 305 bis A, 306 a 317 bis, 356 a 363, 380 y 614. Ley N 19.640, Ley
Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico: artculo 4.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Alude a la forma de otorgar la autorizacin judicial previa en actuaciones


que restringen derechos constitucionales

El artculo 9 del Cdigo Procesal Penal exige autorizacin judicial previa para
toda actuacin que prive, restrinja o perturbe al imputado o a un tercero del
ejercicio de sus derechos asegurados por la Constitucin. Las modificaciones

56
introducidas por la Ley N 20.074 permiten que, en casos urgentes, donde la
inmediata autorizacin judicial sea indispensable para el xito de la diligencia, sta
pueda solicitarse y ser otorgada por cualquier medio idneo al efecto, sin perjuicio
de la constancia posterior, en el registro correspondiente. De acuerdo a la historia
fidedigna de la Ley N 20.074, recae sobre el juez de garanta la obligacin de
llevar un registro de las rdenes verbales, quedando circunscrita la intervencin
del Ministerio Pblico a la obtencin de la autorizacin judicial previa en tanto
requisito de validez de la actuacin (Considerandos 1 a 3).

Corte de Apelaciones de Valdivia, 02/11/2010, Rol N 374-2010,

Cita online: CL/JUR/12400/2010

2. Acoge recurso de amparo por vulneracin al artculo 9 del Cdigo


Procesal Penal

La instruccin del Ministerio Pblico, cumplida por Carabineros de Chile,


de ubicar, citar y trasladar a un testigo, desde una ciudad a otra a prestar
declaracin en las dependencias de esa institucin, sin que mediara autorizacin
dada por el Juez de Garanta competente, deviene en ilegal, por haberse
infraccionado lo dispuesto en el artculo 9 del Cdigo Procesal Penal
(Considerando 1).

Corte Suprema, 04/02/2010, Rol N 1159-2010, Cita online: CL/JUR/11797/2010

3. Autorizacin judicial previa como manifestacin de la proteccin de


derechos fundamentales

Que la limitacin en el ejercicio de los derechos fundamentales que la


Constitucin resguarda es una de las preocupaciones bsicas del sistema penal
acusatorio, especialmente por medio del control judicial de la instruccin de la
investigacin, mediante la intervencin obligada de la magistratura cuando se
afectan las garantas del imputado.

En este sentido el constituyente enunci los derechos que le asisten a toda


persona, reservando al legislador su regulacin, especialmente en cuanto ellos se
ven limitados (Art. 19 N 16 de la Constitucin Poltica de la Repblica), por su
parte, el Cdigo Procesal Penal reitera este principio en el artculo 5 respecto de
la libertad personal y en trminos generales en el artculo 9, exigiendo, an en
casos urgentes, autorizacin judicial previa para adoptar cualquier actuacin que
ciertamente prive, restrinja o perturbe en tales derechos al imputado o exista la
posibilidad que se pudiere producir uno de estos efectos. (Considerando 2)

Corte Suprema, 04/08/2009, Rol N 5044-2009, Cita online: CL/JUR/8017/2009

57
ARTCULO 10

Cautela de garantas. En cualquiera etapa del procedimiento en que el juez de


garanta estimare que el imputado no est en condiciones de ejercer los derechos
que le otorgan las garantas judiciales consagradas en la Constitucin Poltica, en
las leyes o en los tratados internacionales ratificados por Chile y que se
encuentren vigentes, adoptar, de oficio o a peticin de parte, las medidas
necesarias para permitir dicho ejercicio.

Si esas medidas no fueren suficientes para evitar que pudiere producirse una
afectacin sustancial de los derechos del imputado, el juez ordenar la suspensin
del procedimiento y citar a los intervinientes a una audiencia que se celebrar
con los que asistan. Con el mrito de los antecedentes reunidos y de lo que en
dicha audiencia se expusiere, resolver la continuacin del procedimiento o
decretar el sobreseimiento temporal del mismo.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 7, 8, 33, 68, 93, 94, 95, 97,
98, 102, 104, 132, 135, 137, 160, 163, 183, 186, 193 a 196, 252 a 254, 263, 264,
268, 326, 352, 372, 373, 374, 396, 403, 406, 409, 455, 457, 458, 459, 462, 465,
481 y 482. Constitucin Poltica: artculos 5, 19 Ns. 3 y 7. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 54 bis, 67, 292 a 294, 303, 306 a 317 bis, 318 bis,
320, 322, 323, 406, 409, 433, 448, 541, 586 y 682 a 696. Cdigo Orgnico de
Tribunales: artculo 14 a).

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. La cautela de garantas otorga al juez la facultad de sustituir el lugar en que el


imputado cumple medida cautelar de prisin preventiva.

En efecto, teniendo presente lo concluido en el documento mdico hecho valer


en la audiencia y encontrndose obligada a cautelar las garantas consagradas a
favor del imputado, la Magistrado decidi sustituir el lugar en que cumpla la
cautelar ya impuesta, por estimar que atendida su condicin mental no poda
mantenerse recluido en un centro penitenciario regular, actuacin que se enmarca
dentro de las facultades que le otorga el artculo 10 del Cdigo Procesal Penal, al
ordenar su ingreso al Hospital de Putaendo en espera de los resultados de la
pericia complementaria que se haba ordenado, tomando en consideracin la
sugerencia del mdico informante en orden a que era necesario el ingreso a la
unidad de evaluacin de personas imputadas.

De esta forma y entendiendo que es deber del Tribunal cautelar las garantas
constitucionales y legales del imputado, la conducta que se denuncia no constituye
actuacin ilegal o arbitraria, motivo por el cual el presente recurso no puede
prosperar (Considerando 5)

Corte de Apelaciones Valparaso, 20/06/2012, Rol N 773-2012,

58
Cita online: CL/JUR/3625/2012

2. Proteccin de derechos y cautela de garantas

En efecto a la audiencia donde se debati la peticin de paralizar la demolicin


del edificio, fueron citados todos los intervinientes del proceso penal, sin que
necesariamente se tuviera que consultar como lo sostienen los recurrentes a otras
personas u organismos distintos a los intervinientes de la causa.

Que al momento de decidir el juez atendido el mbito en que fue requerido,


actu dentro de su competencia, de conformidad con la ley (Art. 10 del Cdigo
Procesal Penal) y en pleno ejercicio del mandato legal y constitucional de adoptar
las medidas que le parecieren necesarias para permitir el ejercicio del derecho de
defensa al Sr. Marcelo Piccardo Lemus.

Que la resolucin de ese tribunal fue disponer la paralizacin de las faenas de


demolicin del edificio, no la de cesar toda faena en la estructura del mismo; de lo
que se infiere que no es bice para que la empresa ejecutora de la demolicin o el
rgano mandante, tomen y ejecuten las medidas necesarias para impedir
cualquier accidente que ponga en peligro la vida o integridad fsica de los vecinos
del edificio en cuestin. Del mismo modo no impide que se solicite al Servicio de
Salud la desratizacin del lugar y requerir a las policas que resguarden la
seguridad pblica en el control de la delincuencia evitando la comisin de ilcitos
(Considerandos 2 a 4).

Corte de Apelaciones de Concepcin, 01/06/2012, Rol N 1021-2012,

Cita online: CL/JUR/5039/2012

ARTCULO 11

Aplicacin temporal de la ley procesal penal. Las leyes procesales penales


sern aplicables a los procedimientos ya iniciados, salvo cuando, a juicio del
tribunal, la ley anterior contuviere disposiciones ms favorables al imputado.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculo 483. Constitucin Poltica:


artculo 19 N 3 inciso 7. Cdigo Penal: artculo 18.

1. Vigencia de la nueva ley penal y la situacin excepcional cuando la ley antigua


es ms beneficiosa para el imputado

(...) Esta disposicin, que se inspira, como lo destaca tambin la doctrina


especializada, en el principio in dubio pro reo, modifica las normas generales
sobre aplicacin de las leyes en el tiempo contenidas en el artculo 9 del Cdigo
Civil y en la Ley sobre Efecto Retroactivo de las Leyes.

59
En efecto, el precepto antes transcrito al sostener que las leyes procesales no
sern aplicables a los procedimientos ya iniciados, cuando la ley anterior
contuviere disposiciones ms favorables al imputado, impide, por una parte, a la
nueva ley disponer para lo futuro como lo establece el artculo 9 del Cdigo Civil
y, por el contrario, obliga al juez a valerse de la ley antigua para dirimir el caso de
que se trata.

A su vez, la norma del artculo 11 del C.P.P. imposibilita que la nueva ley
procesal penal entre en vigencia in actum, esto es, que prevalezca sobre la
anterior desde el momento que deba empezar a regir como lo ordena el artculo 24
de la Ley sobre Efecto Retroactivo de las Leyes. (Juan Cristbal Nez
Vsquez, Tratado del Proceso Penal y del Juicio Oral, T. I, pgs. 39 y s.s.).En
consecuencia, la nueva ley penal adjetiva, por excepcin, no rige de inmediato en
el caso de los procedimientos ya comenzados, en la medida que la ley anterior es
ms beneficiosa para el imputado, supuesto este en el que debe darse
preeminencia a la disposicin legal antigua. Asimismo, el precepto en comento,
recibe nicamente aplicacin si el procedimiento est referido a hechos acaecidos
con posterioridad a la entrada en vigencia del Cdigo Procesal Penal, segn lo
establece la Disposicin Trigsima Sexta Transitoria de la Constitucin Poltica de
la Repblica". (...) (Considerando 5)

Corte Suprema, 06/01/2011, Rol N 4194-2009, Cita online: CL/JUR/9319/2011

Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de San Miguel, 24/06/2008, Rol N 643-2008,

Cita online: CL/JUR/6158/200

Corte Suprema, 07/04/2008, Rol N 4335-2008,

Cita online: CL/JUR/9404/2009

ARTCULO 12

Intervinientes. Para los efectos regulados en este Cdigo, se considerar


intervinientes en el procedimiento al fiscal, al imputado, al defensor, a la vctima y
al querellante, desde que realizaren cualquier actuacin procesal o desde el
momento en que la ley les permitiere ejercer facultades determinadas.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 7, 8, 26, 28, 31, 93, 94, 95,
102, 108, 109, 111, 113, 114, 162, 166, 172, 260, 275 y 466. Constitucin Poltica:
artculos 83 y siguientes. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 6, 7, 23, 67,
76, 81, 82, 93, 94 y 278.

60
JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. La vctima en el nuevo sistema procesal penal tiene la calidad de interviniente


y de sujeto procesal, no teniendo el estatus de un testigo propiamente tal, por
no tratarse de un tercero ajeno al procedimiento

La vctima del delito en el nuevo proceso penal, a diferencia de lo que parece


sostener el recurrente, no es un testigo, es decir, un tercero ajeno a dicho
procedimiento pero que depone sobre hechos que interesa acreditar a los
intervinientes en l, sino uno de estos ltimos, como lo pone de manifiesto
expresamente el Cdigo Procesal Penal en su artculo 12, que lo parangona con el
fiscal, el imputado, el defensor y el querellante, al paso que el Ttulo IV del Libro I
de ese mismo cuerpo de leyes lo incluye, en su Prrafo 6, entre los sujetos
procesales. En esa condicin, con arreglo a lo preceptuado en el artculo 109, letra
e) del Cdigo Procesal Penal, la vctima tiene el derecho a ser oda, si lo solicitare,
por el tribunal antes de pronunciarse acerca del sobreseimiento temporal o
definitivo u otra resolucin que pusiera trmino a la causa; en cambio, de ninguna
disposicin de la nueva legislacin puede deducirse que gravite sobre el ofendido
una especie de obligacin de hacerse or a toda costa cuando el Ministerio Pblico
o el tribunal lo juzgue oportuno para el xito de la investigacin o para el
establecimiento de los hechos. As, la vctima, en tanto es uno de los sujetos del
proceso, puede, precisamente por ello, declinar su inters en los resultados de
ste y, por consiguiente, su derecho a expresar su verdad sobre los hechos.
Resultara ciertamente paradjico que, mientras se reconoce siempre a los
imputados el derecho a callar o a decir slo aquello que considere conveniente,
como se deduce del contexto del Cdigo Procesal Penal y, en especial, de sus
artculos 98, 194, 195 y 326, el ofendido, en cambio, se viese forzado a prestar
declaracin, incluso contra su voluntad. Y, sin embargo, a esto ltimo tiende la
pretensin de apercibirlo con un arresto si no accede a concurrir al Juicio Oral y a
declarar en l. (Considerando 3 sentencia Corte Suprema).

Corte Suprema, 02/10/2002, Rol N 1989-2002, Cita online: CL/JUR/3766/2002

Doctrina en sentido contrario:

Como lo ha sealado la doctrina nacional, las calidades de interviniente y


testigo no son incompatibles. La vctima, que es un interviniente, conforme lo
seala el artculo 12 del Cdigo Procesal Penal, puede tener la calidad de
testigo en el proceso penal.(...) La expresin "testigos" que utiliza la citada
disposicin debe entenderse referida a aquella persona que tom conocimiento
de hechos vinculados con el delito y, naturalmente, la vctima de un delito contra
la propiedad pudo tomar de un modo directo de tales hechos. (Considerando 2)

(...) Por lo que cabe considerar que el tribunal del juicio oral no slo interpret
correctamente la expresin "testigos", a que alude la letra c) del artculo 331 del
Cdigo Procesal Penal.(...) (Considerando 3)

61
Corte de Apelaciones de Santiago, 28/04/2009, Rol N 523-2009,

Cita online: CL/JUR/8571/2009

2. Si el denunciante no es la vctima, ste no inviste la calidad de interviniente

El Cdigo Procesal dispone en el artculo 352, que "podrn recurrir en contra de


la resoluciones judiciales, el ministerio pblico y los dems intervinientes
agraviado por ella, solo por los medios y en los casos expresamente establecido
por la ley". Por consiguiente, el recurrente debe ser interviniente en el proceso, y
ser agraviado con la resolucin. (Considerado 4). En cuanto al interviniente,
ostentan esta calidad, segn el artculo 12 del Cdigo Procesal Penal, el fiscal, el
imputado, el defensor, la vctima, y el querellante. En consecuencia, el
denunciante (que interpuso recurso de apelacin) no inviste la calidad de
interviniente pues no es la vctima del hecho denunciado, por lo que carece de
legitimacin para recurrir de la resolucin que decret el sobreseimiento en esta
causa, puesto que no est en la hiptesis del artculo 109 letra f) del Cdigo
Procesal Penal (Considerando 5)

Corte de Apelaciones de Concepcin, 07/12/2011, Rol N 106-2011,

Cita online: CL/JUR/8901/2011

3. La declaracin de la vctima debe ser siempre voluntaria

La alternativa de obligar a la vctima a comparecer y declarar mediante arresto,


no se da en el nuevo proceso penal, no es un testigo. Sin embargo, la ley ha
premunido al Ministerio Pblico de recursos tendentes a disipar los temores de la
vctima y convencerla de la conveniencia e importancia de declarar, artculos 77 y
109, letra a) del Cdigo Procesal Penal. Por ende, y puesto que la investigacin y
esclarecimiento de los hechos es su responsabilidad, tambin le compete a l
obtener la aquiescencia de la vctima para comparecer y declarar. (Considerando
4) Es la Fiscala quien debe agotar los medios que la ley le franquea para obtener
esa cooperacin en forma voluntaria; si fracasa, no le resta ms que resignarse a
prescindir de ella; lo cual, por cierto, no significa que est fatalmente impedida de
construir un caso exitoso, pues dada la variedad de medios probatorios que la ley
pone ahora a su alcance, siempre contar con la posibilidad de acreditar
legalmente los hechos que, a su juicio, le permitirn sostener los cargos.
(Considerando 5)

Corte Suprema, 02/10/2002, Rol N 1989-2002, Cita online: CL/JUR/3766/2002

ARTCULO 13

Efecto en Chile de las sentencias penales de tribunales extranjeros. Tendrn


valor en Chile las sentencias penales extranjeras. En consecuencia, nadie podr

62
ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual hubiere sido ya condenado o
absuelto por una sentencia firme de acuerdo a la ley y al procedimiento de un pas
extranjero, a menos que el juzgamiento en dicho pas hubiere obedecido al
propsito de sustraer al individuo de su responsabilidad penal por delitos de
competencia de los tribunales nacionales o, cuando el imputado lo solicitare
expresamente, si el proceso respectivo no hubiere sido instruido de conformidad
con las garantas de un debido proceso o lo hubiere sido en trminos que
revelaren falta de intencin de juzgarle seriamente.

En tales casos, la pena que el sujeto hubiere cumplido en el pas extranjero se


le imputar a la que debiere cumplir en Chile, si tambin resultare condenado.

La ejecucin de las sentencias penales extranjeras se sujetar a lo que


dispusieren los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encontraren
vigentes.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 1, 250 letra f), 264 letra c),
265, 342 letra e), 348, 349, 440 a 454, 467, 468 y 472. Constitucin Poltica:
artculos 5, 19 N 3, y 73. Cdigo Penal: artculos 6, 79 y siguientes. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 3, 42, 527 bis, 408 N 7, 433 N 4, 541 N 11, 500
N 7, 503 y 644 a 656. Cdigo Orgnico de Tribunales: artculos 6 y 11. Cdigo
de Derecho Internacional Privado: artculos 436 y 437.

TTULO II ACTIVIDAD PROCESAL

Prrafo 1 Plazos

ARTCULO 14

Das y horas hbiles. Todos los das y horas sern hbiles para las actuaciones
del procedimiento penal y no se suspendern los plazos por la interposicin de
das feriados.

No obstante, cuando un plazo de das concedido a los intervinientes venciere en


da feriado, se considerar ampliado hasta las veinticuatro horas del da siguiente
que no fuere feriado.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 15, 16, 17, 18, 22, 38, 207, 262,
344, 353, 366, 372 y 402. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 44, 45, 156 y
587. Cdigo Orgnico de Tribunales: artculo 313. Cdigo de Procedimiento Civil:
artculo 59.

63
ARTCULO 15

Cmputo de plazos de horas. Los plazos de horas establecidos en este Cdigo


comenzarn a correr inmediatamente despus de ocurrido el hecho que fijare su
iniciacin, sin interrupcin.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 14, 16, 17, 18, 38, 47, 65, 85,
131, 176, 207, 209, 260, 281 y 343. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 44,
45, 85, 156, 270 bis, 272 bis, 308, 319 y 365. Cdigo Civil: artculo 47. Cdigo de
Procedimiento Civil: artculo 65.

ARTCULO 16

Plazos fatales e improrrogables. Los plazos establecidos en este Cdigo son


fatales e improrrogables, a menos que se indicare expresamente lo contrario.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 14, 15, 17, 18, 22, 60, 62, 76,
112, 114 letra b), 120, 161, 170, 176, 186, 208, 233, 234, 248, 258, 259, 261, 262,
263, 265, 278, 296, 344, 353, 362, 366, 372, 382, 402, 407 y 444. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 44, 45, 55, 56, 71, 85, 95, 425, 429, 431, 434, 447
para el tercero civil, 450, 450 bis, 453, 490, 510, 536 bis y 652. Cdigo Civil:
artculo 49. Cdigo de Procedimiento Civil: artculo 67.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Carcter fatal de los plazos

(...) La sola posibilidad de que un procedimiento se prolongue innecesariamente


por la voluntad de una parte, no resulta compatible con el mandato general
consagrado en el artculo 16 del Cdigo Procesal Penal, en cuanto que los plazos
que establece son fatales e improrrogables, a menos que se indicare
expresamente lo contrario, lo que por cierto en el presente caso no acontece
(Considerando 4).

Corte de Apelaciones de La Serena, 18/12/2002, Rol N 173-2002,

Cita online: CL/JUR/563/1991

Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Talca, 03/07/2008, Rol N 284-2008,

Cita online: CL/JUR/5606/2008

64
ARTCULO 17

Nuevo plazo. El que, por un hecho que no le fuere imputable, por defecto en la
notificacin, por fuerza mayor o por caso fortuito, se hubiere visto impedido de
ejercer un derecho o desarrollar una actividad dentro del plazo establecido por la
ley, podr solicitar al tribunal un nuevo plazo, que le podr ser otorgado por el
mismo perodo. Dicha solicitud deber formularse dentro de los cinco das
siguientes a aqul en que hubiere cesado el impedimento.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 14, 15, 16, 22, 160, 278, 336 y
359. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 44, 45, 489, 490 y 652.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Procedimiento de cambio de defensor constituye fuerza mayor para efectos de


conceder un nuevo plazo

La situacin descrita, debe necesariamente colegirse que fue hecha para


efectos de ejercitar el derecho a una adecuada defensa y no con fines meramente
dilatorios, pues debe razonarse teniendo como base el principio de la buena fe y
no al contrario, luego la solicitud efectuada por la defensa para un nuevo plazo a
otorgar para la interposicin de su recurso de nulidad parece revestida de
fundamento plausible, desde que del proceso no aparece que el condenado haya
tomado contacto con su defensor privado con una antelacin que le hubiese
permitido efectuar su solicitud con la anticipacin debida. En efecto, manifest
discrepancia con su abogado defensor privado, para decidir el cambio de
defensor, no advirtindose fecha de tal hecho. (Considerando 4)

Que como bien se colige del proceso, la situacin que configura la fuerza mayor
alegada no solo se circunscribe a la designacin del abogado defensor, sino que
comienza con la discrepancia del acusado con su abogado defensor privado, lo
que deviene en la solicitud de cambio de defensa y las consecuencias de ello,
finalizando en la imposibilidad de recurrir, no siendo por tanto tampoco imputable
al acusado la circunstancia de que la defensa no funcione el da sbado.
(Considerando 5)

Corte de Apelaciones de Temuco, 18/05/2011, Rol N 1-2011,

Cita online: CL/JUR/9998/2011

Fallo en el mismo sentido:

Corte Suprema, 12/11/2013, Rol N 6360-2013,

Cita online: CL/JUR/2599/2013

65
ARTCULO 18

Renuncia de plazos. Los intervinientes en el procedimiento podrn renunciar,


total o parcialmente, a los plazos establecidos a su favor, por manifestacin
expresa.

Si el plazo fuere comn, la abreviacin o la renuncia requerirn


el consentimiento de todos los intervinientes y la aprobacin del tribunal.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 14, 15, 16, 17, 60, 62, 76, 114,
161, 170, 248, 258, 259, 260, 261, 263, 278, 362, 366, 372 y 444. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 44, 45, 55, 56, 71, 425, 429, 431, 434, 447, 450,
450 bis, 490, 510, 536 bis y 652.

Prrafo 2 Comunicaciones entre autoridades

ARTCULO 19

Requerimientos de informacin, contenido y formalidades. Todas las


autoridades y rganos del Estado debern realizar las diligencias y proporcionar,
sin demora, la informacin que les requirieren el ministerio pblico y los tribunales
con competencia penal. El requerimiento contendr la fecha y lugar de expedicin,
los antecedentes necesarios para su cumplimiento, el plazo que se otorgare para
que se llevare a efecto y la determinacin del fiscal o tribunal requirente.

Con todo, tratndose de informaciones o documentos que en virtud de la ley


tuvieren carcter secreto, el requerimiento se atender observando las
prescripciones de la ley respectiva, si las hubiere, y, en caso contrario,
adoptndose las precauciones que aseguraren que la informacin no ser
divulgada.

Si la autoridad requerida retardare el envo de los antecedentes solicitados o se


negare a enviarlos, a pretexto de su carcter secreto o reservado y el fiscal
estimare indispensable la realizacin de la actuacin, remitir los antecedentes al
fiscal regional quien, si compartiere esa apreciacin, solicitar a la Corte de
Apelaciones respectiva que, previo informe de la autoridad de que se tratare,
recabado por la va que considerare ms rpida, resuelva la controversia. La Corte
adoptar esta decisin en cuenta. Si fuere el tribunal el que requiriere la
informacin, formular dicha solicitud directamente ante la Corte de Apelaciones.

Si la razn invocada por la autoridad requerida para no enviar los antecedentes


solicitados fuere que su publicidad pudiere afectar la seguridad nacional, la
cuestin deber ser resuelta por la Corte Suprema.

66
Aun cuando la Corte llamada a resolver la controversia rechazare el
requerimiento del fiscal, por compartir el juicio de la autoridad a la que se hubieren
requerido los antecedentes, podr ordenar que se suministren al ministerio pblico
o al tribunal los datos que le parecieren necesarios para la adopcin de decisiones
relativas a la investigacin o para el pronunciamiento de resoluciones judiciales.

Las resoluciones que los ministros de Corte pronunciaren para resolver estas
materias no los inhabilitarn para conocer, en su caso, los recursos que se
dedujeren en la causa de que se tratare.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 20, 21, 22, 81, 92, 93, 94, 97,
166, 182 y 209. Constitucin Poltica: artculos 5, 6, 7 y 83 y siguientes. Cdigo
de Procedimiento Penal: artculos 53 bis y 171.

ARTCULO 20

Solicitudes entre tribunales. Cuando un tribunal debiere requerir de otro la


realizacin de una diligencia dentro del territorio jurisdiccional de ste, le dirigir
directamente la solicitud, sin ms menciones que la indicacin de los antecedentes
necesarios para la cabal comprensin de la solicitud y las dems expresadas en el
inciso 1 del artculo anterior.

Si el tribunal requerido rechazare el cumplimiento del trmite o diligencia


indicado en la solicitud, o si transcurriere el plazo fijado para su cumplimiento sin
que ste se produjere, el tribunal requirente podr dirigirse directamente al
superior jerrquico del primero para que ordene, agilice o gestione directamente la
peticin.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 7, 21, 69, 70, 72, 73, 192 y
281. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 6, 8, 47 y 198. Cdigo de
Procedimiento Civil: artculos 71 y 72.

ARTCULO 20 BIS

Tramitacin de solicitudes de asistencia internacional. Las solicitudes de


autoridades competentes de pas extranjero para que se practiquen diligencias en
Chile sern remitidas directamente al Ministerio Pblico, el que solicitar la
intervencin del juez de garanta del lugar en que deban practicarse, cuando la
naturaleza de las diligencias lo hagan necesario de acuerdo con las disposiciones
de la ley chilena.5

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 70, 431 y 440 y siguientes.


Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 644 y siguientes. Cdigo de Derecho
Internacional Privado: artculos 344 y siguientes. Cdigo Orgnico de Tribunales:
artculo 7.

67
ARTCULO 21

Forma de realizar las comunicaciones. Las comunicaciones sealadas en los


artculos precedentes podrn realizarse por cualquier medio idneo, sin perjuicio
del posterior envo de la documentacin que fuere pertinente.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 19, 20 y 22. Cdigo de


Procedimiento Penal: artculos 6 y 8.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Obligacin de registro en la realizacin de comunicaciones internacionales

En relacin a este tpico y contrariamente a lo explicitado por el magistrado, lo


cierto es que pesa sobre el Ministerio Pblico la obligacin de registro de todas las
actuaciones de la investigacin, tanto como rige no slo para el persecutor, sino
tambin para el Sr. Juez de Garanta, como regla general del procedimiento, el
Ttulo I que fija los principios bsicos y el Prrafo 2 del Ttulo II del Libro I del
Cdigo Procesal Penal, en cuyo texto explica el artculo 9 que el juez puede en
casos urgentes otorgar una autorizacin que restrinja o perturbe derechos a una
persona por cualquier medio idneo, sin perjuicio de la constancia posterior en el
registro correspondiente; del mismo modo, el artculo 21 expresa que las
comunicaciones que corresponden a requerimientos de informacin entre
autoridades, tribunales y de asistencia internacional tambin pueden realizarse por
cualquier medio idneo, sin perjuicio del posterior envo de la documentacin que
fuere pertinente (Considerando 9).

Corte Suprema, 06/06/2012, Rol N 2958-2012, Cita online: CL/JUR/1052/2012

Prrafo 3 Comunicaciones y citaciones del ministerio pblico

ARTCULO 22

Comunicaciones del ministerio pblico. Cuando el ministerio pblico estuviere


obligado a comunicar formalmente alguna actuacin a los dems intervinientes en
el procedimiento, deber hacerlo, bajo su responsabilidad, por cualquier medio
razonable que resultare eficaz. Ser de cargo del ministerio pblico acreditar la
circunstancia de haber efectuado la comunicacin.

Si un interviniente probare que por la deficiencia de la comunicacin se hubiere


encontrado impedido de ejercer oportunamente un derecho o desarrollar alguna
actividad dentro del plazo establecido por la ley, podr solicitar un nuevo plazo, el
que le ser concedido bajo las condiciones y circunstancias previstas en el artculo
17.

68
Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 17, 19, 21, 23, 81 y 160.
Cdigo de Procedimiento Penal: artculo 45.

ARTCULO 23

Citacin del ministerio pblico. Cuando en el desarrollo de su actividad de


investigacin el fiscal requiriere la comparecencia de una persona, podr citarla
por cualquier medio idneo. Si la persona citada no compareciere, el fiscal podr
ocurrir ante el juez de garanta para que lo autorice a conducirla compulsivamente
a su presencia.

Con todo, el fiscal no podr recabar directamente la comparecencia personal de


las personas o autoridades a que se refiere el artculo 300. Si la declaracin de
dichas personas o autoridades fuere necesaria, proceder siempre previa
autorizacin del juez de garanta y conforme lo establece el artculo 301.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 3, 9, 33 70, 122, 124, 180,


190, 193, 281, 298, 299, 300, 301, 319, 393 y 396. Cdigo de Procedimiento
Penal: artculos 171, 189, 190, 191, 192, 194, 195, 196, 246, 248, 249, 555 y 556.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Acerca de la facultad del Ministerio Pblico para realizar una citacin

(...) No existe amenaza al derecho a la libertad personal, citada a declarar como


testigo a Fiscala bajo apercibimiento, pues la afectacin de su libertad personal
depender exclusivamente de la actitud que pueda adoptar frente a la citacin,
cursada por autoridad pertinente en el ejercicio legtimo de sus atribuciones
(Considerando 3).

Corte de Apelaciones de Concepcin, 20/10/2006, Rol N 1271-2006,

Cita online: CL/JUR/8948/2006

Prrafo 4 Notificaciones y citaciones judiciales

ARTCULO 24

Funcionarios habilitados. Las notificaciones de las resoluciones judiciales se


realizarn por los funcionarios del tribunal que hubiere expedido la resolucin, que
hubieren sido designados para cumplir esta funcin por el juez presidente del
comit de jueces, a propuesta del administrador del tribunal.

El tribunal podr ordenar que una o ms notificaciones determinadas se


practicaren por otro ministro de fe.6

69
Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 22, 25, 27 a 32, 36, 38, 80 y
159. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 46, 50, 66, 74, 365 y 505. Ley
N 20.227: Artculo 2.

ARTCULO 25

Contenido. La notificacin deber incluir una copia ntegra de la resolucin de


que se tratare, con la identificacin del proceso en el que recayere, a menos que
la ley expresamente ordenare agregar otros antecedentes, o que el juez lo
estimare necesario para la debida informacin del notificado o para el adecuado
ejercicio de sus derechos.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 27 a 33 y 262. Cdigo de


Procedimiento Civil: artculos 38 y siguientes.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Vicio en la notificacin y su posterior anulacin como consecuencia del mismo

(...) Entonces, estando viciada la notificacin por no cumplir lo que a su respecto


seala el artculo 25 del Cdigo Procesal Penal en cuanto a su contenido, pues las
copias entregadas no son ntegras al no coincidir con el original, se ha impedido el
legtimo ejercicio de los derechos que la ley reconoce a los intervinientes, en
especial, el derecho a impugnar la resolucin, presumindose de derecho el
perjuicio y debiendo anularse de oficio la notificacin de la sentencia definitiva
practicada a ambas partes y todo lo obrado con posterioridad (Considerando 4).

Corte de Apelaciones de Rancagua, 04/04/2008, Rol N 103-2008,

Cita online: CL/JUR/7488/2008

ARTCULO 26

Sealamiento de domicilio de los intervinientes en el procedimiento. En su


primera intervencin en el procedimiento los intervinientes debern ser
conminados por el juez, por el ministerio pblico, o por el funcionario pblico que
practicare la primera notificacin, a indicar un domicilio dentro de los lmites
urbanos de la ciudad en que funcionare el tribunal respectivo y en el cual puedan
practicrseles las notificaciones posteriores. Asimismo, debern comunicar
cualquier cambio de su domicilio.

En caso de omisin del sealamiento del domicilio o de la comunicacin de sus


cambios, o de cualquier inexactitud del mismo o de la inexistencia del domicilio
indicado, las resoluciones que se dictaren se notificarn por el estado diario. Para
tal efecto, los intervinientes en el procedimiento debern ser advertidos de esta
circunstancia, lo que se har constar en el acta que se levantare.

70
El mismo apercibimiento se formular al imputado que fuere puesto en libertad,
a menos que ello fuere consecuencia de un sobreseimiento definitivo o de una
sentencia absolutoria ejecutoriados.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 7, 12, 24, 32, 36, 52, 251 y
347. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 43, 46, 419 y 508.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Inobservancia de las normas relativas a los apercibimientos necesarios para


que se haga efectiva la contravencin al sealamiento de domicilio

La sustitucin de la medida cautelar imperante en autos por la prisin preventiva


no satisface el estndar que la ley exige, desde que no aparecen cumplidos los
requisitos relativos a la informacin y advertencias que el tribunal debe hacer al
imputado, siendo insuficiente para ese efecto, la comunicacin de las
consecuencias jurdicas que contempla la contravencin del artculo 26 del ya
citado Cdigo Procesal Penal; por lo que al no haberse respetado el procedimiento
sealado en la ley para la comunicacin de las resoluciones al acusado, la debida
informacin de sus consecuencias jurdicas, ni se han hecho efectivos los
apercibimientos que dispone la ley utilizando los mecanismos que el orden
procesal penal pone a disposicin de los tribunales y los intervinientes, la orden de
prisin preventiva expedida por el Juez del Juzgado de Garanta de Talagante lo
ha sido con infraccin a lo dispuesto en las normas citadas y artculo 21 de la
Constitucin Poltica de la Repblica. (Considerando 6).

Corte Suprema, 05/05/2008, Rol N 2242-2008, Cita online: CL/JUR/6731/2008

2. La resolucin que niega la solicitud de aplicacin del apercibimiento del artculo


26 no es susceptible de ser apelada.

Que, del tenor de la norma citada queda en evidencia que al no hacer lugar a
hacer efectivo el apercibimiento en ella dispuesto, esto es, notificrsele todas las
resoluciones que se dicten por el estado diario, no se ha puesto trmino al juicio ni
se ha hecho imposible su prosecucin, ni tampoco se ha suspendido por ms de
treinta das.

En efecto, la imposibilidad denunciada por el recurrente es meramente eventual,


mxime si, como seala en su presentacin, la persecucin penal se obstaculiza,
pero no se impide, por lo que la resolucin recurrida no es de aquellas a que se
refiere el artculo 370 del Cdigo Procesal Penal. (Considerando 5)

Corte de Apelaciones de Concepcin, 15/11/2011, Rol N 115-2011,

Cita online: CL/JUR/9990/2011

71
ARTCULO 27

Notificacin al ministerio pblico. El ministerio pblico ser notificado en sus


oficinas, para lo cual deber indicar su domicilio dentro de los lmites urbanos de la
ciudad en que funcionare el tribunal e informar a ste de cualquier cambio del
mismo.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 14, 26, 30, 32, 159 y 160.
Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 44, 66 y 70.

ARTCULO 28

Notificacin a otros intervinientes. Cuando un interviniente en el procedimiento


contare con defensor o mandatario constituido en l, las notificaciones debern ser
hechas solamente a ste, salvo que la ley o el tribunal dispusiere que tambin se
notifique directamente a aqul.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 12, 29 y 32. Cdigo de


Procedimiento Penal: artculos 66, 276 y 505.

ARTCULO 29

Notificaciones al imputado privado de libertad. Las notificaciones que debieren


realizarse al imputado privado de libertad se le harn en persona en el
establecimiento o recinto en que permaneciere, aunque ste se hallare fuera del
territorio jurisdiccional del tribunal, mediante la entrega, por un funcionario del
establecimiento y bajo la responsabilidad del jefe del mismo, del texto de la
resolucin respectiva. Al efecto, el tribunal podr remitir dichas resoluciones, as
como cualquier otro antecedente que considerare relevante, por cualquier medio
de comunicacin idneo, tales como fax, correo electrnico u otro.

Si la persona a quien se debiere notificar no supiere o no pudiere leer, la


resolucin le ser leda por el funcionario encargado de notificarla.

No obstante lo dispuesto en el inciso 1, el tribunal podr disponer, por


resolucin fundada y de manera excepcional, que la notificacin de determinadas
resoluciones al imputado privado de libertad sea practicada en el recinto en que
funcione.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 20, 21, 28, 32, 36 y 142.
Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 66, 73, 366, 498 y 505.

ARTCULO 30

Notificaciones de las resoluciones en las audiencias judiciales. Las resoluciones


pronunciadas durante las audiencias judiciales se entendern notificadas a los

72
intervinientes en el procedimiento que hubieren asistido o debido asistir a las
mismas. De estas notificaciones se dejar constancia en el estado diario, pero su
omisin no invalidar la notificacin.

Los interesados podrn pedir copias de los registros en que constaren estas
resoluciones, las que se expedirn sin demora.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 32, 39, 40, 41, 44, 52, 182, 289,
291 y 344.

ARTCULO 31

Otras formas de notificacin. Cualquier interviniente en el procedimiento podr


proponer para s otras formas de notificacin, que el tribunal podr aceptar si, en
su opinin, resultaren suficientemente eficaces y no causaren indefensin.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 12, 25, 27, 28, 29, 30 y 32.

ARTCULO 32

Normas aplicables a las notificaciones. En lo no previsto en este Prrafo, las


notificaciones que hubieren de practicarse a los intervinientes en el procedimiento
penal se regirn por las normas contempladas en el Ttulo VI del Libro I del Cdigo
de Procedimiento Civil.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculo 52. Cdigo de Procedimiento


Penal: artculo 43.

ARTCULO 33

Citaciones judiciales. Cuando fuere necesario citar a alguna persona para llevar
a cabo una actuacin ante el tribunal, se le notificar la resolucin que ordenare su
comparecencia.

Se har saber a los citados el tribunal ante el cual debieren comparecer, su


domicilio, la fecha y hora de la audiencia, la identificacin del proceso de que se
tratare y el motivo de su comparecencia. Al mismo tiempo se les advertir que la
no comparecencia injustificada dar lugar a que sean conducidos por medio de la
fuerza pblica, que quedarn obligados al pago de las costas que causaren y que
pueden imponrseles sanciones. Tambin se les deber indicar que, en caso de
impedimento, debern comunicarlo y justificarlo ante el tribunal, con anterioridad a
la fecha de la audiencia, si fuere posible.

El tribunal podr ordenar que el imputado que no compareciere


injustificadamente sea detenido o sometido a prisin preventiva hasta la
realizacin de la actuacin respectiva. Tratndose de los testigos, peritos u otras

73
personas cuya presencia se requiriere, podrn ser arrestados hasta la realizacin
de la actuacin por un mximo de veinticuatro horas e imponrseles, adems, una
multa de hasta quince unidades tributarias mensuales.

Si quien no concurriere injustificadamente fuere el defensor o el fiscal, se le


aplicar lo dispuesto en el artculo 287.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 23, 123, 124, 127 incisos 2,
141, 190, 193, 260, 281, 298, 299, 301, 316 y 319. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 189, 194, 195, 196, 247, 248, 249 y 250.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Descripcin del apercibimiento de la citacin

Que la necesidad de or al penado, luego de citarlo legalmente, surge de lo


estatuido en el artculo 33 del Cdigo Procesal Penal, norma que se ubica en el
Prrafo 4 del Ttulo II del Libro I, titulado Notificaciones y citaciones judiciales.
Dicho Libro I contiene disposiciones generales.

El referido precepto es encabezado por la oracin Citaciones judiciales y prev


que cuando fuere necesario citar a alguna persona para llevar a cabo una
actuacin ante el tribunal, se le notificar la resolucin que ordenare su
comparecencia.

Se har saber a los citados el tribunal ante el cual debieren comparecer, su


domicilio, la fecha y hora de la audiencia, la identificacin del proceso de que se
tratare y el motivo de su comparecencia. Al mismo tiempo se les advertir que la
no comparecencia injustificada dar lugar a que sean conducidos por medio de la
fuerza pblica, que quedarn obligados al pago de las costas que causaren y que
pueden imponrsele sanciones. Tambin se les deber indicar que, en caso de
impedimento, debern comunicarlo y justificarlo ante el tribunal, con anterioridad a
la fecha de la audiencia, si fuere posible. (Considerando 7)

Corte de Apelaciones de Santiago, 14/03/2008, Rol N 1047-2008,

Cita online: CL/JUR/5464/2008

2. Aplicacin del artculo 33 por falta de comparecencia del imputado en la


audiencia

Que con el mrito de los antecedentes acompaados en estos autos, lo


informado por la seora Jueza del Dcimo Juzgado de Garanta de esta ciudad y
lo expuesto en estrados, resulta establecido que en la causa Ruc xxxxxxxxxx-x, Rit
xxxx, de ese tribunal, el 6 de febrero pasado, a peticin de la defensa de la
amparada, se fij nueva fecha para la realizacin de la audiencia de preparacin

74
de juicio oral y, eventualmente, para proceder de acuerdo a las normas del
procedimiento abreviado, actuacin que al representante de la imputada ausente
XXXX le fue comunicada personalmente y, a la amparada, por cdula y de
conformidad a lo dispuesto en el artculo 33 del Cdigo Procesal Penal, de manera
que fue vlidamente emplazada y bajo apercibimiento de ser conducida por medio
de la fuerza pblica en caso de ausencia injustificada.

Que a la nueva audiencia la imputada no compareci, y a pesar de estar


presente su defensor, no excus su inasistencia en los trminos que contempla la
disposicin antes sealada, por lo que a su respecto y como qued en evidencia
en estrados, la audiencia de preparacin de juicio oral no se pudo realizar,
despachndose orden de detencin a solicitud del Ministerio Pblico
(Considerandos 1 y 2).

Corte Suprema, 10/04/2013, Rol N 2032-2013,

Cita online: CL/JUR/3652/2013

3. La citacin judicial debe cumplir con todos los requisitos de informacin que la
ley indica

Que el principio de seguridad jurdica implica que las resoluciones judiciales


deben ser expresas y contener todas las exigencias que plantea la ley; ello supone
que deben bastarse a s mismas de modo tal que el funcionario que cumple la
orden se limite a consignar que ha dado o no cumplimiento a lo dispuesto, que en
este caso, era poner en conocimiento de la notificada la resolucin respectiva.
(Considerando 3)

4. Que la citacin practicada en autos, fundamento de la orden de detencin


cuestionada por la va del presente amparo, no satisface el estndar que la ley
exige, desde que no aparecen cumplidos los requisitos relativos a la informacin y
advertencias que el tribunal debe hacer a la imputada, siendo insuficiente para ese
efecto, la sola advertencia verbal que dice haber hecho el funcionario policial y que
ha sido expresamente controvertida por la recurrente. (Considerando 4)

Corte Suprema, 23/04/2007, Rol N 1908-2007, Cita online: CL/JUR/3909/2007

Fallos en el mismo sentido:

Corte Suprema, 13/10/2010, Rol N 7521-2010,

Cita online: CL/JUR/8378/2010

Corte Suprema, 05/05/2008, Rol N 2242-2008,

Cita online: CL/JUR/6731/2008

75
Corte de Apelaciones de Santiago, 28/04/2008, Rol N 588-2008,

Cita online: CL/JUR/2191/2008

Corte de Apelaciones de Santiago, 22/04/2008, Rol N 1595-2008,

Cita online: CL/JUR/5470/2008

Prrafo 5 Resoluciones y otras actuaciones judiciales

ARTCULO 34

Poder coercitivo. En el ejercicio de sus funciones, el tribunal podr ordenar


directamente la intervencin de la fuerza pblica y disponer todas las medidas
necesarias para el cumplimiento de las actuaciones que ordenare y la ejecucin
de las resoluciones que dictare.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 9, 70, 80, 127, 154, 281, 298,
467 a 472. Constitucin Poltica: artculos 5, 6 , 7 , 73, 80-A y 90. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 74, 120 bis, 254, 281, 282, 672 a 679. Cdigo
Orgnico de Tribunales: artculo 11.

ARTCULO 35

Nulidad de las actuaciones delegadas. La delegacin de funciones en


empleados subalternos para realizar actuaciones en que las leyes requirieren la
intervencin del juez producir la nulidad de las mismas.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 37, 70, 83, 154, 159, 160, 163,
165, 266, 284, 372, 373 y 374. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 52, 53,
69, 72, 280, 281 y 541. Cdigo de Procedimiento Civil: artculos 70 y 83.

ARTCULO 36

Fundamentacin. Ser obligacin del tribunal fundamentar las resoluciones que


dictare, con excepcin de aquellas que se pronunciaren sobre cuestiones de mero
trmite. La fundamentacin expresar sucintamente, pero con precisin, los
motivos de hecho y de derecho en que se basaren las decisiones tomadas.

La simple relacin de los documentos del procedimiento o la mencin de los


medios de prueba o solicitudes de los intervinientes no sustituir en caso alguno la
fundamentacin.

76
Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 50, 92, 142, 151, 154, 155, 208,
259, 277, 297 y 342. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 156, 275, 281, 424
y 500.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Descripcin del deber de fundamentacin de las sentencias

(...) La obligacin de fundamentar las sentencias, que no pretende satisfacer


necesidades de orden puramente formal, sino permitir al justiciable y a la
sociedad en general conocer las razones de las resoluciones de los rganos
jurisdiccionales y facilitar el control de la racionalidad y correccin tcnica de la
decisin por el tribunal que la revise, se refuerza cuando se trata de sentencias
condenatorias y el acusado ha negado los hechos, la que tendr la extensin e
intensidad bastante para cubrir la esencial finalidad de la misma, que los
sentenciadores expliquen suficientemente el proceso intelectivo que los condujo a
resolver de una determinada manera. Entonces, cuando media un componente del
tipo criminal que se comprobar slo por prueba indirecta o por indicios, nica
disponible e indispensable, se requiere verificar la existencia de los datos
incriminatorios, y que le permitieron construir el juicio de inferencia y
singularmente comprobar la razonabilidad de las conclusiones alcanzadas, de
conformidad con las mximas de experiencia, reglas de la lgica o principios
cientficos (...) (Considerando 25).

Corte Suprema, 12/10/2010, Rol N 5608-2010, Cita online: CL/JUR/8134/2010

Fallos en el mismo sentido:

Corte Suprema, 04/10/2010, Rol N 4617-2010,

Cita online: CL/JUR/7977/2010

Corte Suprema, 24/08/2010, Rol N 4001-2010,

Cita online: CL/JUR/5270/2010

Corte de Apelaciones de Santiago, 18/06/2010, Rol N 853-2010,

Cita online: CL/JUR/12194/2010

Corte de Apelaciones de Temuco, 26/05/2008, Rol N 400-2008,

Cita online: CL/JUR/5734/2008

Corte de Apelaciones de Santiago, 28/09/2007, Rol N 1969-2007,

77
Cita online: CL/JUR/5448/2007

Corte Suprema, 02/07/2003, Rol N 1743-2003,

Cita online: CL/JUR/205/2003

2. El deber de motivar las sentencias y la fiscalizacin judicial

Que el deber de motivar las decisiones tiene como esencia la de posibilitar


la fiscalizacin de la actividad jurisdiccional, tanto por otros tribunales superiores
mediante los recursos, como por los contendientes y el resto de la sociedad. Si el
tribunal explica las razones de su resolucin es posible controlar si efectivamente
la actividad judicial se ha movido dentro de los parmetros de la lgica racional y
la legalidad o si, por el contrario, dicho edicto es colofn de una pura arbitrariedad.
"La motivacin no es slo una garanta individual, es una garanta social en cuanto
la justicia correctamente administrada permite el desarrollo en paz y la
construccin de una sociedad integrada por hombres dignos, libres e iguales"
(Rubn A. Chaia: "La prueba en el proceso penal", primera edicin, Editorial
Hammurabi, Buenos Aires, Argentina, ao dos mil diez, pgina 178).

De ello fluye que es imprescindible que los jueces expliquen y fundamenten


sus decisiones, a menos que se trate de simples rdenes para el impulso del
proceso; as se evitan arbitrariedades y se permite a los litigantes usar
adecuadamente el derecho de impugnacin contra la sentencia para los efectos
de la segunda instancia, y exponer al ad quem las razones legales y jurdicas que
desvirtan los errores que condujeron al juez a su resolucin. Porque todo
dictamen es el resultado de las lucubraciones o motivaciones que en aqul se
desenvuelven. En palabras del Tribunal Constitucional: "la motivacin de las
sentencias es connatural a la jurisdiccin y fundamento indispensable para su
ejercicio. Constituye, a la vez que un deber del juzgador, un derecho para el
justiciable "" (STC, N 1.373-09-INA, de veintids de junio de dos mil diez).
(Considerando 16)

Corte Suprema, 04/10/2010, Rol N 4617-2010,

Cita online: CL/JUR/7977/2010

3. El fundamento normativo del deber de motivacin de las sentencias tambin


tiene asidero en la Constitucin Poltica de la Repblica.

Que en este mismo orden de ideas esta Corte ha dicho que la exigencia de
fundamentacin no slo armoniza con lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 36
del Cdigo Procesal Penal, aplicable en la especie por ser comn a todo tipo de
resoluciones dictadas en el juicio oral, sino que encuentra respaldo constitucional
en el inciso 6 del N 3 del artculo 19 de la Constitucin Poltica de la Repblica.

78
En consecuencia, dada la trascendencia de estas reglas, si estas no son
respetadas, en trminos de dar una adecuada respuesta a la tesis jurdica de cada
uno de los intervinientes procede la anulacin en los trminos previstos en el
artculo 374 letra e), en concordancia con el artculo 342 letra c) del Cdigo
Procesal Penal. (Considerando 6)

Corte Suprema, 03/06/2013, Rol N 1967-2013,

Cita online: CL/JUR/1188/2013

ARTCULO 37

Firma de las resoluciones. Las resoluciones judiciales sern suscritas por el juez
o por todos los miembros del tribunal que las dictare. Si alguno de los jueces no
pudiere firmar se dejar constancia del impedimento.

No obstante lo anterior, bastar el registro de la audiencia respecto de las


resoluciones que se dictaren en ella.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 35, 36, 38, 154, 159, 208, 277 y
342. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 50, 51, 52, 53, 275, 280, 281, 424 y
500.

ARTCULO 38

Plazos generales para dictar las resoluciones. Las cuestiones debatidas en una
audiencia debern ser resueltas en ella.

Las presentaciones escritas sern resueltas por el tribunal antes de las


veinticuatro horas siguientes a su recepcin.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 14, 15, 37, 132, 142, 143, 232,
235, 249, 260, 277, 343, 344, 345 y 346. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos
50, 308, 365, 424 y 499.

1. Acerca de la oportunidad procesal para discutir la procedencia del


sobreseimiento definitivo

Que el artculo 38 del Cdigo Procesal Penal, establece con meridiana precisin
que las cuestiones debatidas en una audiencia debern ser resueltas en ella, por
lo tanto, toda discusin acerca de la procedencia o improcedencia de un
sobreseimiento definitivo solicitado nada ms que por el Ministerio Pblico, deba
realizarse dentro de una audiencia para dar cumplimiento a dicho precepto y
resolver derechamente la solicitud del Ministerio Pblico; al no hacerlo se ha
infringido la disposicin, debiendo en consecuencia acogerse la apelacin,
revocndose lo ordenado por la juez a quo, quien deber decretar la audiencia

79
correspondiente para debatir la solicitud de sobreseimiento definitivo y resolverla
en ella. (Considerando 3)

Corte de Apelaciones de Antofagasta, 05/11/2007, Rol N 249-2007,

Cita online: CL/JUR/6595/2007

Concordancias a este cdigo: Artculos 40, 41, 42, 43, 44, 191, 192, 227, 228,
232, 235, 246, 249, 260, 280, 281, 331 y 332.

Prrafo 6 Registro de las actuaciones judiciales

ARTCULO 39

Reglas generales. De las actuaciones realizadas por o ante el juez de garanta,


el tribunal de juicio oral en lo penal, las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema
se levantar un registro en la forma sealada en este Prrafo.7

En todo caso, las sentencias y dems resoluciones que pronunciare el tribunal


sern registradas en su integridad.

El registro se efectuar por cualquier medio apto para producir fe, que permita
garantizar la conservacin y la reproduccin de su contenido.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 40, 41, 42, 43, 44, 191, 192,
227, 228, 232, 235, 246, 249, 260, 280, 281, 331 y 332.

ARTCULO 40 DEROGADO8

ARTCULO 41

Registro de actuaciones ante los tribunales con competencia en materia


penal. Las audiencias ante los jueces con competencia en materia penal se
registrarn en forma ntegra por cualquier medio que asegure su fidelidad, tal
como audio digital, video u otro soporte tecnolgico equivalente.9

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 39, 42, 43, 44, 325, 342, 372,
373 y 374.

ARTCULO 42

Valor del registro del juicio oral. El registro del juicio oral demostrar el modo en
que se hubiere desarrollado la audiencia, la observancia de las formalidades

80
previstas para ella, las personas que hubieren intervenido y los actos que se
hubieren llevado a cabo. Lo anterior es sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo
359, en lo que corresponda.

La omisin de formalidades del registro slo lo privar de valor cuando ellas no


pudieren ser suplidas con certeza sobre la base de otros elementos contenidos en
el mismo o de otros antecedentes confiables que dieren testimonio de lo ocurrido
en la audiencia.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 39, 41, 43, 44, 325 a 338, 343,
345, 346, 359, 372 y 373.

ARTCULO 43

Conservacin de los registros. Mientras dure la investigacin o el respectivo


proceso, la conservacin de los registros estar a cargo del juzgado de garanta y
del tribunal de juicio oral en lo penal respectivo, de conformidad a lo previsto en el
Cdigo Orgnico de Tribunales.

Cuando, por cualquier causa, se viere daado el soporte material del registro
afectando su contenido, el tribunal ordenar reemplazarlo en todo o parte por una
copia fiel, que obtendr de quien la tuviere, si no dispusiere de ella directamente.

Si no existiere copia fiel, las resoluciones se dictarn nuevamente, para lo cual


el tribunal reunir los antecedentes que le permitan fundamentar su preexistencia
y contenido, y las actuaciones se repetirn con las formalidades previstas para
cada caso. En todo caso, no ser necesario volver a dictar las resoluciones o
repetir las actuaciones que sean el antecedente de resoluciones conocidas o en
etapa de cumplimiento o ejecucin.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 39, 40, 41 y 42. Cdigo de


Procedimiento Penal: artculos 668, 669, 670 y 671.

ARTCULO 44

Examen del registro y certificaciones. Salvas las excepciones expresamente


previstas en la ley, los intervinientes siempre tendrn acceso al contenido de los
registros.

Los registros podrn tambin ser consultados por terceros cuando dieren cuenta
de actuaciones que fueren pblicas de acuerdo con la ley, a menos que, durante
la investigacin o la tramitacin de la causa, el tribunal restringiere el acceso para
evitar que se afecte su normal substanciacin o el principio de inocencia.

En todo caso, los registros sern pblicos transcurridos cinco aos desde la
realizacin de las actuaciones consignadas en ellos.

81
A peticin de un interviniente o de cualquier persona, el funcionario competente
del tribunal expedir copias fieles de los registros o de la parte de ellos que fuere
pertinente, con sujecin a lo dispuesto en los incisos anteriores.

Adems dicho funcionario certificar si se hubieren deducido recursos en contra


de la sentencia definitiva.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 1, 39, 40, 41, 43, 92, 97, 182,
289 y 294. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 61, 78, 79, 80, 104 y 45.

Prrafo 7 Costas

ARTCULO 45

Pronunciamiento sobre costas. Toda resolucin que pusiere trmino a la causa


o decidiere un incidente deber pronunciarse sobre el pago de las costas del
procedimiento.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 33, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 190,
281, 299, 312, 316 y 342. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 504, 584, 680
y 681. Cdigo Penal: artculos 24, 47 y 48.

ARTCULO 46

Contenido. Las costas del procedimiento penal comprendern tanto las


procesales como las personales.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 33, 45, 47, 48, 49, 50, 52, 299 y
342. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 504, 584, 680 y 681.

ARTCULO 47

Condena. Las costas sern de cargo del condenado.

La vctima que abandonare la accin civil soportar las costas que su


intervencin como parte civil hubiere causado. Tambin las soportar el
querellante que abandonare la querella.

No obstante lo dispuesto en los incisos anteriores, el tribunal, por razones


fundadas que expresar determinadamente, podr eximir total o parcialmente del
pago de las costas, a quien debiere soportarlas.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 45, 46, 48, 49, 50, 52, 64, 120,
121, 288 y 342. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 425, 504, 584, 680 y
681.

82
JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Ley establece que costas son de cargo del condenado

Hay que poner de relieve que es el propio artculo 47 del Cdigo del ramo
(Cdigo Procesal Penal), denunciado como transgredido, es el que dispone que
las costas son de cargo del condenado, y el juez est obligado a seguir este
mandato, tal como lo ha hecho en este caso. Para eximir del pago de las costas,
debe dictar una resolucin fundada, al tenor del propio precepto. Por lo tanto, el
tribunal del fondo no ha hecho sino seguir el mandato legal, encontrndose lejos
de haber infringido el mismo (Considerando 10).

Corte de Apelaciones de Santiago, 08/08/2012, Rol N 1738-2012,

Cita online: CL/JUR/1668/2012

2. Pago de las costas en el proceso penal

Si bien el artculo 600 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece que las
personas que gocen de privilegio de pobreza no sern condenadas al pago de las
costas, lo cierto es que tal precepto se ve desplazado por el artculo 47 del Cdigo
Procesal Penal que, en virtud del principio de especialidad y por tratarse de una
norma posterior, prima sobre lo dispuesto en el Cdigo Orgnico de Tribunales,
prescribiendo en forma perentoria que las costas sern de cargo del condenado.
Pese a que el artculo 47 inciso final alude a la exencin de las mismas, ella es
una facultad con que cuenta el tribunal y, por ende, de libre ejercicio
(Considerando 7 de la sentencia de nulidad)

Corte Suprema, 02/01/2014, Rol N 12279-2013, Cita online: CL/JUR/1/2014

3. Incompatibilidad entre la aceptacin del procedimiento abreviado y la


eximicin del pago de las costas

Haciendo referencia la acusacin formulada por el Ministerio Pblico no slo al


delito, a la participacin criminal, a las modificatorias de responsabilidad, a la
penalidad aplicable, sino tambin al pago de las costas de la causa, si el
imputado, libre y voluntariamente, presta su conformidad a los trminos de la
acusacin y acepta el procedimiento abreviado, est asumiendo todas las
consecuencias que de ello pudieren significarle, por lo que resulta improcedente
que el juez lo exima del pago de las costas (Considerando 5).

Corte de Apelaciones de Valdivia, 05/06/2008, Rol N 186-2008,

Cita online: CL/JUR/2568/2008

83
4. Aceptar el imputado el procedimiento abreviado no constituye por s una causal
para eximir del pago de las costas

El querellante Consejo de Defensa del Estado pide se revoque la exencin de la


condena al pago de las costas de la causa, en consideracin a que no existe
fundamento alguno que autorice dicha exencin, toda vez que lo dispuesto en el
artculo 47 del Cdigo Procesal Penal, las coloca de cargo del condenado, a
menos que el tribunal por razones fundadas "que expresar determinadamente",
exima total o parcialmente de su pago a quin deba soportarlas. La sentencia se
limita a sealar que se exime al condenado del pago de las costas "por haber
aceptado el procedimiento abreviado y encontrarse en situacin de privilegio de
pobreza". El mencionado fundamento de la sentenciadora es doblemente inexacto,
toda vez que el hecho de haber, el imputado, aceptado el procedimiento
abreviado, no constituye por s, una causal para eximir del pago de las costas,
sobre todo en un procedimiento en el cual se han ventilado una serie de
incidencias, se han desarrollado una gran cantidad de audiencias y, en general, se
ha tratado de un proceso altamente complejo, con un extenso trabajo profesional,
donde se ha dado un profundo debate en cuanto a los hechos y en cuanto al
derecho, que ha tenido una importante connotacin pblica, lo que por s, lo hace
ms complejo, atendido el cargo pblico y de representacin popular que
detentaba el imputado, en sntesis, se ha tratado de una extensa investigacin y
procedimiento que ha significado el uso de importantes recursos fiscales por parte
del Ministerio Pblico y del querellante Consejo de Defensa del Estado, a todo lo
cual se une a la segunda inexactitud, absolutamente evidente, relativa a la
eventual situacin de privilegio de pobreza del acusado, lo que carece de
fundamento atendido el hecho que el acusado, no es una persona que carece de
recursos, por el contrario es de pblico conocimiento que cuenta con ellos y que
adems cont con la defensa de reconocidos abogados defensores de confianza,
por lo que no acudi a la Defensora Penal Pblica, como lo hacen las personas
que no estn en situacin de contar con un abogado privado (Considerando 10).

Corte de Apelaciones de Santiago, 27/01/2012, Rol N 2850-2011,

Cita online: CL/JUR/220/2012

ARTCULO 48

Absolucin y sobreseimiento definitivo. Cuando el imputado fuere absuelto o


sobresedo definitivamente, el ministerio pblico ser condenado en costas, salvo
que hubiere formulado la acusacin en cumplimiento de la orden judicial a que se
refiere el inciso 2 del artculo 462 o cuando el tribunal estime razonable eximirle
por razones fundadas.10

En dicho evento ser tambin condenado el querellante, salvo que el tribunal lo


eximiere del pago, total o parcialmente, por razones fundadas que expresar
determinadamente.

84
Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 45, 46, 47, 250, 251, 342 y 462.
Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 584 y 680.

ARTCULO 49

Distribucin de costas. Cuando fueren varios los intervinientes condenados al


pago de las costas, el tribunal fijar la parte o proporcin que corresponder
soportar a cada uno de ellos.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 47, 48 y 342. Cdigo de


Procedimiento Penal: artculos 504, 584, 680 y 681.

ARTCULO 50

Personas exentas. Los fiscales, los abogados y los mandatarios de


los intervinientes en el procedimiento no podrn ser condenados personalmente al
pago de las costas, salvo los casos de notorio desconocimiento del derecho o de
grave negligencia en el desempeo de sus funciones, en los cuales se les podr
imponer, por resolucin fundada, el pago total o parcial de las costas.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 36, 48, 49 y 342. Cdigo de


Procedimiento Penal: artculos 504, 545, 584, 680 y 681.

ARTCULO 51

Gastos. Cuando fuere necesario efectuar un gasto cuyo pago correspondiere a


los intervinientes, el tribunal estimar su monto y dispondr su consignacin
anticipada.

En todo caso, el Estado soportar los gastos de los intervinientes que gozaren
del privilegio de pobreza.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 45, 46, 52 y 342. Cdigo de


Procedimiento Civil: artculos 26, 129 y siguientes. Cdigo de Procedimiento
Penal: artculos 64 y 504. Ley N 18.120 sobre Comparecencia en Juicio. Cdigo
de Procedimiento Civil: artculo 26.

Prrafo 8 Normas supletorias

ARTCULO 52

Aplicacin de normas comunes a todo procedimiento. Sern aplicables al


procedimiento penal, en cuanto no se opusieren a lo estatuido en este Cdigo o en
leyes especiales, las normas comunes a todo procedimiento contempladas en el
Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil.

85
Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 32, 60, 146, 157, 171, 243, 261,
273, 299, 307, 324, 357, 374 letra g, y 472. Cdigo de Procedimiento Penal:
artculos 4, 5, 43, 369, 372, 393, 399, 428, 488 bis, 489, 526, 527 bis, 535 y 541.
Cdigo de Procedimiento Civil: artculo 1.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Resolucin que acoge peticin de incompetencia por va declinatoria.


Resolucin inapelable. Inexistencia de norma expresa que establezca
procedencia de la apelacin

La resolucin del tribunal que acoge una peticin de incompetencia planteada


por va declinatoria, en la etapa de investigacin, no se encuentra dentro de las
hiptesis de resoluciones apelables que entrega el artculo 370 del Cdigo
Procesal Penal, por cuanto no se ha finalizado el procedimiento, no se ha
impedido su tramitacin ni se le ha suspendido, y tampoco existe norma expresa
que conceda la apelacin para esta clase de resoluciones y en este estado del
procedimiento. En efecto, se est en presencia de una resolucin inapelable, sin
que pueda estimarse que por la remisin del artculo 52 del Cdigo Procesal Penal
a las disposiciones comunes a todo procedimiento del Cdigo de Procedimiento
Civil, sea aplicable lo dispuesto en su artculo 112 acerca de la procedencia de la
apelacin, por cuanto entenderlo as atentara contra los principios de rapidez y
desformalizacin que inspiran la etapa de instruccin de la investigacin
(Considerandos 4 y 6).

Corte de Apelaciones de San Miguel, 09/04/2008, Rol N 380-2008,

Cita online: CL/JUR/5552/2008

2. Aplicacin indebida del Cdigo de Procedimiento Civil como normativa


supletoria del Cdigo Procesal Penal

Asimismo, tambin importa la comisin de una falta o abuso grave que los
sentenciadores apliquen el artculo 261 del Cdigo de Procedimiento Civil para
resolver la peticin de la defensa de declarar la prescripcin de la accin penal
intentada, asimilando un escrito de rectificacin de querella a una demanda nueva,
por cuanto el artculo 52 del Cdigo Procesal Penal hace aplicable a los
procedimientos que rige, en cuanto resultaren procedentes, las normas comunes
contempladas en el Libro I del Estatuto Adjetivo Civil, dentro de las cuales no se
incluye la empleada est en el Libro II, lo que implica que para dilucidar lo
planteado, se recurri a una normativa respecto de la cual no existe respaldo legal
que autorice su utilizacin. Por lo dems, de igual modo se est dando un alcance
distinto a lo previsto por el legislador en el artculo 261 del Cdigo de
Procedimiento Civil, ya que la rectificacin de la demanda, despus de notificada y
antes de su contestacin, se estima como una demanda nueva "para efectos de
su notificacin", lo que determinar el trmino para contestar la "primitiva
demanda" (Considerando 13).
86
Corte Suprema, 08/10/2008, Rol N 2179-2008, Cita online: CL/JUR/5222/2008

3 Carcter de prorrogable de un plazo en virtud de la aplicacin supletoria del


Cdigo de Procedimiento Civil

Que en lo que se refiere a la naturaleza del plazo, se trata, como el citado


artculo 234 lo expresa al titular la norma, de un plazo judicial, a cuyo respecto los
artculos 67 y 68 del Cdigo de Procedimiento Civil, aplicables supletoriamente por
expresa disposicin del artculo 52 del Cdigo Procesal Penal, dan expresamente
el carcter de prorrogable, con la limitacin de que la prrroga no podr ampliar el
trmino ms all del plazo legal; en este caso, dos aos (Considerando 7).

Que en cuanto a la naturaleza de la resolucin judicial que fija el plazo, atendida


la definicin del artculo 158 del Cdigo de Procedimiento Civil, debe concluirse
que se trata de un auto, ya que resuelve sobre un incidente sin establecer
derechos permanentes a favor de las partes (el plazo judicial es esencialmente
prorrogable), y no decide sobre un trmite que debe servir de base a la dictacin
de una sentencia definitiva o interlocutoria (Considerando 8).

Corte de Apelaciones de La Serena, 13/03/2001, Rol N 16-2001,

Cita online: CL/JUR/2721/2001

4. Aplica los artculos 179 y 180 del Cdigo de Procedimiento Civil por mandato
del artculo 52 del Cdigo Procesal Penal

I. El efecto de cosa juzgada de la sentencia condenatoria penal produce efectos


absolutos respecto de toda persona sobre la efectividad de los hechos
constitutivos de delito y sobre la culpabilidad, incluyendo a un tercero civilmente
responsable, aun cuando no haya sido parte en el juicio criminal, porque el artculo
180 del Cdigo de Procedimiento Civil no establece dicha exigencia. Entonces,
para perseguir la responsabilidad solidaria del dueo del vehculo, si bien puede
haber discusin sobre la calidad de propietario o la existencia y el monto de los
perjuicios, resulta innecesario que se vuelva a probar la concurrencia del ilcito y la
culpabilidad del conductor, siendo precisamente el sentido de la norma evitar el
pronunciamiento de decisiones contradictorias por parte de los rganos
jurisdiccionales.

II. Que el conductor del vehculo pueda ser sobresedo definitivamente en virtud
de la suspensin condicional del procedimiento es algo que carece de relevancia
en lo tocante a la subsistencia de la accin civil, porque la ley seala que esta
salida alternativa no extingue las acciones civiles de la vctima o terceros.
Adems, el efecto de cosa juzgada de las resoluciones que absuelven o
sobreseen definitivamente est limitado a los casos en que se funden en la no
existencia del delito o cuasidelito, que no haya relacin entre el hecho y la persona
acusado, o que no existan indicios contra el acusado (Considerandos 6, 7 y 9).

87
Corte de Apelaciones de Concepcin, 19/11/2007, Rol N 1063-2006,

Cita online: CL/JUR/6996/2007

TTULO III ACCIN PENAL

Prrafo 1 Clases de acciones

ARTCULO 53

Clasificacin de la accin penal. La accin penal es pblica o privada.

La accin penal pblica para la persecucin de todo delito que no est sometido
a regla especial deber ser ejercida de oficio por el ministerio pblico. Podr ser
ejercida, adems, por las personas que determine la ley, con arreglo a las
disposiciones de este Cdigo. Se concede siempre accin penal pblica para la
persecucin de los delitos cometidos contra menores de edad.

La accin penal privada slo podr ser ejercida por la vctima.

Excepcionalmente, la persecucin de algunos delitos de accin penal pblica


requiere la denuncia previa de la vctima.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 54, 55, 56, 57, 58, 108, 109,
111, 112, 116, 117, 166, 172, 173, 174, 175, 179, 390 y 400. Constitucin Poltica:
artculo 19 N 14. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 10, 11, 15, 16, 17, 18,
20, 22, 23, 24, 27 a 37, 39, 81, 82, 84, 85, 93, 95, 102 bis, 108, 571 y 572. Ley
N 19.640, Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico: artculo 1.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. De la concesin de accin penal pblica al Ministerio Pblico en todos los


delitos que se cometan en contra de menores de edad

Toda vez que siendo la vctima menor de edad, prima lo dispuesto en el artculo
53 inciso 2 parte final del mismo Cdigo, que establece que en los delitos
cometidos contra menores de edad, se concede accin penal pblica al Ministerio
Pblico. En efecto, resulta improcedente que se desatienda la literalidad de esta
ltima norma, considerando, adems, la historia fidedigna de la ley, que ensea
que se facult al Ministerio Pblico para proceder de oficio en todos los delitos en
los que estn afectados los menores de edad, a fin de realzar la especial
proteccin que el ordenamiento jurdico le brinda a estos ltimos, lo que implica
que no ser necesaria la instancia previa particular (Considerandos 4 y 5).

88
Corte de Apelaciones de Coyhaique, 11/09/2008, Rol N 73-2008,

Cita online: CL/JUR/3480/2008

ARTCULO 54

Delitos de accin pblica previa instancia particular. En los delitos de accin


pblica previa instancia particular no podr procederse de oficio sin que, a lo
menos, el ofendido por el delito hubiere denunciado el hecho a la justicia, al
ministerio pblico o a la polica.

Tales delitos son:

a) Las lesiones previstas en los artculos 399 y 494, N 5, del Cdigo Penal;

b) La violacin de domicilio;

c) La violacin de secretos prevista en los artculos 231 y 247, inciso 2, del


Cdigo Penal;

d) Las amenazas previstas en los artculos 296 y 297 del Cdigo Penal;

e) Los previstos en la Ley N 19.039, que establece normas aplicables a los


privilegios industriales y proteccin de los derechos de propiedad industrial;

f) La comunicacin fraudulenta de secretos de la fbrica en que el imputado


hubiere estado o estuviere empleado, y

g) Los que otras leyes sealaren en forma expresa.

A falta del ofendido por el delito, podrn denunciar el hecho las personas
indicadas en el inciso 2 del artculo 108, de conformidad a lo previsto en esa
disposicin.

Cuando el ofendido se encontrare imposibilitado de realizar libremente la


denuncia, o cuando quienes pudieren formularla por l se encontraren
imposibilitados de hacerlo o aparecieren implicados en el hecho, el ministerio
pblico podr proceder de oficio.

Iniciado el procedimiento, ste se tramitar de acuerdo con las normas


generales relativas a los delitos de accin pblica.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 53, 56, 57, 58, 108, 166, 172 y
173. Cdigo Penal: artculos 144, 231, 247, 296, 297, 361 a 366 quter y 369; 399
y 494 N 5. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 11, 20, 23, 28, 29, 30, 34,
35, 36, 39, 81, 82, 96 y 103.

89
JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Excepcin a la obligacin de previa instancia particular del delito de lesiones


menos graves en contexto de violencia intrafamiliar

Que, en consecuencia el ilcito de que se trata es de aquellos de accin penal


pblica en que el Ministerio Pblico no puede proceder de oficio sin que, a lo
menos, el ofendido por el delito hubiere denunciado el hecho a la justicia, el
Ministerio Pblico o a la polica, como lo seala el artculo 54 del Cdigo Procesal
Penal, los cuales explicita entre los literales a) y g), sin embargo el ilcito que nos
ocupa no encuadra pura y simplemente en la letra a) de la norma aludida, toda vez
que las lesiones de que se trata son de aquella naturaleza a que se refiere la Ley
sobre violencia intrafamiliar y as lo expuso el requerimiento del Ministerio Pblico,
al tipificar el ilcito conforme a los artculo 494 N 5 y 399 del Cdigo Penal en
relacin a los artculos 5 y 21 de la Ley N 20.066, en cuyo caso en forma
excepcional pero conforme a lo sealado por la letra g) del artculo 54 del Cdigo
Procesal Penal, resulta aplicable, sin contrariar la norma general de esta
disposicin, lo establecido por el artculo 82 de la Ley N 19.968 sobre Tribunales
de Familia, que faculta para que en los ilcitos de la Ley N 20.066, el
procedimiento pueda iniciarse por los parientes que seala, sin exigir que la
vctima u ofendido est impedido de hacerlo, disposicin especial, que en
definitiva, sin contrariar lo previsto por el ya referido artculo 54 del
Cdigo Procesal Penal, ampla para los delitos de violencia intrafamiliar, el
concepto de vctima, para los efectos de poner en movimiento el ente persecutor
de la accin penal pblica, por lo que al no estimarlo as el sentenciador incurri
en errnea aplicacin del derecho que tuvo manifiesta influencia en lo dispositivo
del fallo, toda vez que no acogi la excepcin de previo y especial
pronunciamiento interpuesta por la defensa, sino que fue ms all y absolvi al
imputado, no obstante dejar sentado como se dijo que daba por establecido el
ilcito y la participacin de autor del imputado. (Considerando 5)

Corte de Apelaciones de Valparaso, 27/12/2007, Rol N 1316-2007,

Cita online: CL/JUR/6678/2007

ARTCULO 55

Delitos de accin privada. No podrn ser ejercidas por otra persona que la
vctima, las acciones que nacen de los siguientes delitos:

a) La calumnia y la injuria;

b) La falta descrita en el N 11 del artculo 496 del Cdigo Penal;

c) La provocacin a duelo y el denuesto o descrdito pblico por no haberlo


aceptado, y

90
d) El matrimonio del menor llevado a efecto sin el consentimiento de las
personas designadas por la ley y celebrado de acuerdo con el funcionario llamado
a autorizarlo.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 53, 56, 57, 111, 113, 172, 400 a
405. Cdigo Penal: artculos 385, 404, 405, 412 y siguientes, 416 y siguientes y
496 N 11. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 10, 11, 14, 17, 18, 28, 29, 30,
31, 32, 33, 34, 35, 39, 94 y 571 a 588.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. La accin para perseguir la sancin por la comisin de un delito de injurias


y calumnias slo compete a las personas naturales y no a las jurdicas

I. De la redaccin del artculo 19 N 4 CPR se puede constatar que dicha norma


est dirigida a proteger la honra de las personas naturales y as debe entenderse
cuando expresa que se garantiza la "honra de la persona" y luego agrega "y de su
familia". La persona jurdica carece de familia, constituyendo por tanto dicha
garanta una proteccin al patrimonio moral de la persona natural y as lo ha
entendido la jurisprudencia de nuestros tribunales.

En consecuencia, no cabe sino concluir que la accin para perseguir una


sancin por los delitos de calumnias e injurias, slo compete a las personas
naturales y no jurdicas ya que el bien jurdico protegido est referido directamente
con los afectos, apegos, devociones o sentimientos personales de la vctima, o
ms bien dicho personalsimos de ella, sobre sus atributos o derechos de su
personalidad, aquellos que estn basados en la naturaleza espiritual del ser
humano, del hombre, de los cuales carece la persona jurdica, la que atendida su
naturaleza ficticia o artificial, le podr asistir una accin indemnizatoria, en caso de
sentirse lesionada en su prestigio comercial, pero ello no la legitima para accionar
en la forma que lo hizo, debiendo agregarse que, en materia de responsabilidad
civil, se debe diferenciar la vctima, en el derecho penal, del perjudicado civil que
sufre un dao por el comportamientoantijurdico de otro, un tercero, a quien le
asiste el deber de repararlos en caso de acreditar la concurrencia del mismo
(Considerando 4).

II. Efectivamente, se ha ido incorporando el concepto de vctima en sentido


colectivo, cuando un conjunto de personas se ven afectadas o perjudicadas en sus
intereses, pero ello dice relacin con bienes jurdicos colectivos referidos al
funcionamiento del sistema social, que sirven de base a los bienes individuales,
como lo son la salud pblica, la seguridad social u otros de tal entidad
(Considerando 5).

III. La Ley sobre las Libertades de Opinin e Informacin y Ejercicio del


Periodismo, no contradice todo lo dicho con antelacin, puesto que la accin que
se concede a la persona jurdica es precisamente la que en la misma ley, en forma
precisa y clara se seala, cual es el de aclaracin y de rectificacin de una
91
determinada publicacin, pero ello no va ms all de lo expresamente sealado
por dicha ley y no puede estimarse, por la concesin de tal derecho, que tambin
pueda accionar penalmente (Considerando 7).

Corte de Apelaciones de Coyhaique, 14/08/2006, Rol N 71-2006,

Cita online: CL/JUR/5930/2006

ARTCULO 56

Renuncia de la accin penal. La accin penal pblica no se extingue por la


renuncia de la persona ofendida.

Pero se extinguen por esa renuncia la accin penal privada y la civil derivada de
cualquier clase de delitos.

Si el delito es de aquellos que no pueden ser perseguidos sin previa instancia


particular, la renuncia de la vctima a denunciarlo extinguir la accin penal, salvo
que se tratare de delito perpetrado contra menores de edad.

Esta renuncia no la podr realizar el ministerio pblico.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 53, 54, 55, 57, 58, 65, 66 y 250
letra f. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 10, 11, 18, 20, 28, 29, 30, 36 y
408 N 6.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Accin penal pblica no se extingue por la renuncia de la persona ofendida

En relacin al artculo 56 del Cdigo Procesal Penal este dispone


expresamente que la accin penal pblica no se extingue por la renuncia de la
persona ofendida, y si bien es cierto que tal renuncia no la tom el tribunal como
un desistimiento sino como una aclaracin de la denuncia, tambin lo es, que tal
interpretacin se encuentra dentro del contexto de toda la investigacin y de las
probanzas y declaraciones vertidas en juicio, segn las cuales el Tribunal concluy
en la absolucin de los acusados, luego de un lato anlisis de todos los
antecedentes, lo que como ya se dijo se enmarca dentro de las facultades
privativas de esa instancia (Considerando 5).

Corte de Apelaciones de Santiago, 03/06/2011, Rol N 614-2011,

Cita online: CL/JUR/4644/2011

92
ARTCULO 57

Efectos relativos de la renuncia. La renuncia de la accin penal slo afectar al


renunciante y a sus sucesores, y no a otras personas a quienes tambin
correspondiere la accin.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 56, 65 y 66. Cdigo de


Procedimiento Penal: artculos 28, 29 y 35.

ARTCULO 58

Responsabilidad penal. La accin penal, fuere pblica o privada, no puede


entablarse sino contra las personas responsables del delito.

La responsabilidad penal slo puede hacerse efectiva en las personas


naturales. Por las personas jurdicas responden los que hubieren intervenido en el
acto punible, sin perjuicio de la responsabilidad civil que las afectare.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 53, 59, 113 y 174. Cdigo Civil:
artculos 545 y siguientes. Cdigo Penal: artculos 14 y siguientes. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 5, 10, 39, 40, 82 y 94.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Intervencin directa de la persona natural acusada es necesaria para que sea


considerada culpable por delitos cometidos por personas jurdicas

Pretender que el acusado es autor de los delitos de infraccin al artculo 28 a)


de la Ley de Propiedad Industrial, Contrabando y Comercio Clandestino, por el
solo hecho de ser socio y figurar como uno de los gerentes de la compaa
adquirente de las mercancas falsas, implicara asentar su responsabilidad penal
en base a una presuncin que vulnera los mandatos del inciso 6 del numeral 3
del artculo 19 de la Constitucin Poltica de la Repblica y del artculo 58 del
Cdigo Procesal Penal, en cuanto a que la ley, y de ello, menos an el tribunal,
podrn presumir de derecho la responsabilidad penal y que ella, en el caso de las
personas jurdicas, se radica en las personas naturales que hubieren intervenido
en los actos punibles, supuestos que, precisamente, no se han dado en la
especie, respecto del imputado. (Considerando 17 Tribunal Oral en Lo Penal)

Corte de Apelaciones de Iquique, 28/09/2007, Rol N 94-2007,

Cita online: CL/JUR/3748/2007

93
Prrafo 2 Acciones civiles

ARTCULO 59

Principio general. La accin civil que tuviere por objeto nicamente la restitucin
de la cosa, deber interponerse siempre durante el respectivo procedimiento
penal, de conformidad a lo previsto en el artculo 189.

Asimismo, durante la tramitacin del procedimiento penal la vctima podr


deducir respecto del imputado, con arreglo a las prescripciones de este Cdigo,
todas las restantes acciones que tuvieren por objeto perseguir las
responsabilidades civiles derivadas del hecho punible. La vctima podr tambin
ejercer esas acciones civiles ante el tribunal civil correspondiente. Con todo,
admitida a tramitacin la demanda civil en el procedimiento penal, no se podr
deducir nuevamente ante un tribunal civil.

Con la sola excepcin indicada en el inciso 1, las otras acciones encaminadas


a obtener la reparacin de las consecuencias civiles del hecho punible que
interpusieren personas distintas de la vctima, o se dirigieren contra personas
diferentes del imputado, debern plantearse ante el tribunal civil que fuere
competente de acuerdo a las reglas generales.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 56, 58, 60 a 68, 78, 109, 157,
171, 189, 238, 241, 261, 262, 263, 273, 324, 342, 349 y 472. Cdigo Civil:
artculos 2314 y siguientes. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 4, 5, 10,
12, 14, 28, 29, 39, 40, 41, 103 bis, 104, 305 bis f), 380 a 400, 425, 428, 488 bis,
500 y 536. Cdigo Orgnico de Tribunales: artculo 171. Cdigo Penal: artculo 31.
Cdigo de Procedimiento Civil: artculo 17. Cdigo de Derecho Internacional
Privado: artculo 167.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Lmites a la interposicin de la accin civil en sede penal

Reconociendo, el legislador, que la sede penal no es la sede natural de la


accin civil, admite que algunas de ellas se tramiten conjuntamente con la accin
penal, limitndola a aquellos casos en que la vctima decida interponerla en contra
del imputado, reservando el ejercicio de la accin civil por parte de sujetos
distintos de la vctima o en contra de un sujeto diverso del imputado, directamente
ante el Juez civil, segn aparece en el artculo 59 del Cdigo Procesal Penal,
norma que resulta complementada con lo dispuesto en el artculo 171 del Cdigo
Orgnico de Tribunales, en cuanto establece como regla general que slo pueden
ser enjuiciadas por el Juez civil competente (Considerandos 8 y 14).

Corte Suprema, 27/06/2007, Rol N 45-2006, Cita online: CL/JUR/1235/2007

94
2. Causahabientes estn facultados para perseguir responsabilidad civil derivada
del hecho punible contra personas diferentes de imputado ante tribunal civil
competente

Cabe tener en consideracin las normas especiales que rigen la situacin de la


especie, puntualmente el artculo 59 del Cdigo Procesal Penal (de tenor similar al
artculo 171 del Cdigo Orgnico de Tribunales) que faculta a la vctima y o, como
en la especie, a sus causahabientes, para perseguir la responsabilidad civil
derivada del hecho punible, pero slo respecto del imputado, disponiendo que el
resto de las acciones de este tipo que se dirijan "contra personas diferentes del
imputado, slo podrn interponerse ante el tribunal civil que fuere competente de
acuerdo a las reglas generales" (Considerando 6)

Corte Suprema, 31/08/2012, Rol N 2557-2010, Cita online: CL/JUR/1955/2012

3. Responsabilidades civiles derivadas del hecho punible. Imposibilidad de


demandar a terceros en sede penal. Responsabilidad por el hecho ajeno

En virtud del inciso ltimo del Artculo 59 del Cdigo Penal, norma de carcter
imperativa, no es posible, en caso alguno, demandar en sede penal a terceros que
no han participado en el delito por una eventual responsabilidad civil en calidad de
lo que se ha dado en denominar "terceros civilmente responsables" o, si se quiere,
en virtud de la mal denominada responsabilidad por el hecho ajeno de que tratan
los artculo 2320 y 2321 del Cdigo Civil, lo que ya resulta suficiente para acoger
el presente arbitrio de casacin en el fondo. El fallo de segunda instancia
infringiendo otra vez la ley pretende fundar la legalidad de la ejecucin de la
sentencia de marras en contra de los padres de quien cometi y fue condenado
por el ilcito, en el hecho de que stos tendran la representacin del mismo en
virtud de que, cuando se cometi el delito, los padres ejercan la patria potestad
respecto de su hijo por ser ste menor de edad, incurriendo as en un doble error
de derecho ya que, por una parte, cuando en sede penal se entabl la accin civil
en contra del autor del delito ste ya era mayor de edad y, por lo mismo, se haba
emancipado, cuanto porque la patria potestad concede derechos bien precisos a
los padres, como lo son la representacin del hijo menor, el derecho a administrar
sus bienes y a obtener el goce de los mismos, cuestin que nada tiene que ver
con la responsabilidad que a los padres puede caberles por los hechos ilcitos
cometidos por sus hijos, materia que como es sobradamente sabido, el Cdigo
Civil trata en sus Ttulo XXXV del Libro IV (Considerandos 5 y 8 de la sentencia
de la Corte Suprema).

Corte Suprema, 22/08/2012, Rol N 2830-2012, Cita online: CL/JUR/1878/2012

ARTCULO 60

Oportunidad para interponer la demanda civil. La demanda civil en el


procedimiento penal deber interponerse en la oportunidad prevista en el artculo
261, por escrito y cumpliendo con los requisitos exigidos por el artculo 254 del
95
Cdigo de Procedimiento Civil. La demanda civil del querellante deber deducirse
conjuntamente con su escrito de adhesin o acusacin.

La demanda civil deber contener la indicacin de los medios de prueba, en los


mismos trminos expresados en el artculo 259.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 52, 59, 61, 189, 259, 261 y 307.
Cdigo de Procedimiento Civil: artculo 254. Cdigo de Procedimiento Penal:
artculos 10, 115, 425, 428, 429 y 431.

ARTCULO 61

Preparacin de la demanda civil. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo


anterior, con posterioridad a la formalizacin de la investigacin la vctima podr
preparar la demanda civil solicitando la prctica de diligencias que considerare
necesarias para esclarecer los hechos que sern objeto de su demanda,
aplicndose, en tal caso, lo establecido en los artculos 183 y 184.

Asimismo, se podr cautelar la demanda civil, solicitando alguna de las medidas


previstas en el artculo 157.

La preparacin de la demanda civil interrumpe la prescripcin. No obstante, si


no se dedujere demanda en la oportunidad prevista en el artculo precedente, la
prescripcin se considerar como no interrumpida.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 60, 68, 109, 157, 183, 184, 261,
273, 324 y 329. Cdigo Civil: artculos 2332 y 2518. Cdigo de Procedimiento
Civil: artculos 254 y 310. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 103 bis, 381,
393, 425, 428 y 431.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Imposibilidad de otorgar medidas cautelares antes de la formalizacin de la


investigacin

No es posible conceder medidas cautelares reales si no se ha formalizado la


investigacin. En efecto, del examen del artculo 61 del Cdigo Procesal Penal se
concluye que si no es posible preparar ni mucho menos deducir demanda civil
antes de la formalizacin, no resulta procedente decretar medida cautelar real
alguna (Considerando 4).

Refuerzan la conclusin anterior, en primer lugar, el artculo 230 inciso 2 del


Cdigo Procesal Penal, que indica que si el fiscal debiere requerir la resolucin
sobre medidas cautelares, estar obligado a formalizar la investigacin
(Considerando 6).

96
Corte de Apelaciones de Antofagasta, 14/04/2009, Rol N 84-2009,

Cita online: CL/JUR/6242/2009

ARTCULO 62

Actuacin del demandado. El imputado deber oponer las excepciones que


corresponda y contestar la demanda civil en la oportunidad sealada en el artculo
263. Podr, asimismo, sealar los vicios formales de que adoleciere la demanda
civil, requiriendo su correccin.

En su contestacin, deber indicar cules sern los medios probatorios de que


pensare valerse, del modo previsto en el artculo 259.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 259, 263, 268, 270, 271, 278 y
307. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 447, 450 y 450 bis. Cdigo de
Procedimiento Civil: artculo 309.

ARTCULO 63

Incidentes relacionados con la demanda y su contestacin. Todos los incidentes


y excepciones deducidos con ocasin de la interposicin o contestacin de la
demanda debern resolverse durante la audiencia de preparacin del juicio oral,
sin perjuicio de lo establecido en el artculo 270.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 62, 263, 270 y 271. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 439, 450 y 450 bis. Cdigo de Procedimiento Civil:
artculo 84.

ARTCULO 64

Desistimiento y abandono. La vctima podr desistirse de su accin en cualquier


estado del procedimiento.

Se considerar abandonada la accin civil interpuesta en el procedimiento


penal, cuando la vctima no compareciere, sin justificacin, a la audiencia de
preparacin del juicio oral o a la audiencia del juicio oral.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 36, 47, 59, 120 y 288.

ARTCULO 65

Efectos de la extincin de la accin civil. Extinguida la accin civil no se


entender extinguida la accin penal para la persecucin del hecho punible.

97
Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 56, 59, 66, 67, 68, 401 y 404.
Cdigo Civil: artculo 2449. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 10, 12, 14,
574 y 575.

ARTCULO 66

Efectos del ejercicio exclusivo de la accin civil. Cuando slo se ejerciere la


accin civil respecto d (sic) un hecho punible de accin privada se considerar
extinguida, por esa circunstancia, la accin penal.

Para estos efectos no constituir ejercicio de la accin civil la solicitud de


diligencias destinadas a preparar la demanda civil o a asegurar su resultado, que
se formulare en el procedimiento penal.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 54, 55, 56, 57, 59, 61, 65, 68,
157, 183 y 184. Cdigo Penal: artculo 93. Cdigo de Procedimiento Penal:
artculos 10, 12, 18, 20 y 28.

ARTCULO 67

Independencia de la accin civil respecto de la accin penal. La circunstancia de


dictarse sentencia absolutoria en materia penal no impedir que se de lugar a la
accin civil, si fuere legalmente procedente.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 59, 68, 342, 347 y 349. Cdigo
de Procedimiento Civil: artculos 178 y siguientes.

ARTCULO 68

Curso de la accin civil ante suspensin o terminacin del procedimiento


penal. Si antes de comenzar el juicio oral, el procedimiento penal continuare de
conformidad a las normas que regulan el procedimiento abreviado, o por cualquier
causa terminare o se suspendiere, sin decisin acerca de la accin civil que se
hubiere deducido oportunamente, la prescripcin continuar interrumpida siempre
que la vctima presentare su demanda ante el tribunal civil competente en el
trmino de sesenta das siguientes a aqul en que, por resolucin ejecutoriada, se
dispusiere la suspensin o terminacin del procedimiento penal.

En este caso, la demanda y la resolucin que recayere en ella se notificarn por


cdula y el juicio se sujetar a las reglas del procedimiento sumario. Si la
demanda no fuere deducida ante el tribunal civil competente dentro del referido
plazo, la prescripcin continuar corriendo como si no se hubiere interrumpido.

Si en el procedimiento penal se hubieren decretado medidas destinadas a


cautelar la demanda civil, stas se mantendrn vigentes por el plazo indicado en el

98
inciso 1, tras el cual quedarn sin efecto si, solicitadas oportunamente, el tribunal
civil no las mantuviere.

Si, comenzado el juicio oral, se dictare sobreseimiento de acuerdo a las


prescripciones de este Cdigo, el tribunal deber continuar con el juicio para el
solo conocimiento y fallo de la cuestin civil.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 10, 60, 61, 157, 171, 250, 252,
261, 406 y 407. Cdigo Civil: artculos 2332 y 2518. Cdigo de Procedimiento
Civil: artculos 48, 680 y siguientes.

TTULO IV SUJETOS PROCESALES

Prrafo 1 El tribunal

ARTCULO 69

Denominaciones. Salvo que se disponga expresamente lo contrario, cada vez


que en este Cdigo se hiciere referencia al juez, se entender que se alude al juez
de garanta; si la referencia fuere al tribunal de juicio oral en lo penal, deber
entenderse hecha al tribunal colegiado encargado de conocer el juicio
mencionado.

Por su parte, la mencin de los jueces se entender hecha a los jueces de


garanta, a los jueces del tribunal de juicio oral en lo penal o a todos ellos, segn
resulte del contexto de la disposicin en que se utilice. De igual manera se
entender la alusin al tribunal, que puede corresponder al juez de garanta, al
tribunal de juicio oral en lo penal, a la Corte de Apelaciones o a la Corte Suprema.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 1, 2, 6, 7, 11, 12, 17 a 20,


24 a 29, 31, 33 a 38, 40, 44, 47, 48, 49, 51, 73, 78, 80, 82, 93, 94, 95, 97, 98, 100,
102, 105, 106, 109, 112, 117, 118, 120, 123, 126, 127, 128, 132, 134, 136, 140,
141, 143 a 147, 150 a 156, 163, 165, 169, 170, 173, 186, 191, 192, 193, 202, 205,
208, 210, 217, 218, 220, 223, 232, 235 a 239, 241, 242, 245, 246, 247, 248, 254,
257, 258, 268, 269, 270, 271, 273, 274, 276, 279, 281, 283 a 287, 289, 290, 291,
294, 297, 300, 301, 306, 307, 308, 316, 318, 323, 326, 329, 333, 336, 339 a 345,
347, 348, 349, 351, 356, 358, 360, 362, 365, 371, 374, 378, 380, 381, 383, 384,
386, 392 a 396, 398, 400, 402, 404, 410, 411, 412, 413, 426, 432, 438, 462, 477,
479 y 482. Cdigo Orgnico de Tribunales: artculos 5, 14 y 17. Ley N 19.665 y
Ley N 19.708, que modifican el Cdigo Orgnico de Tribunales. Cdigo de
Derecho Internacional Privado: artculo 340.

99
ARTCULO 70

Juez de garanta competente. El juez de garanta llamado por la ley a conocer


las gestiones a que de lugar el respectivo procedimiento se pronunciar sobre las
autorizaciones judiciales previas que solicitare el ministerio pblico para realizar
actuaciones que privaren, restringieren o perturbaren el ejercicio de derechos
asegurados por la Constitucin.

Si la detencin se practicare en un lugar que se encontrare fuera del territorio


jurisdiccional del juez que hubiere emitido la orden, ser tambin competente para
conocer de la audiencia judicial del detenido el juez de garanta del lugar donde se
hubiere practicado la detencin, cuando la orden respectiva hubiere emanado de
un juez con competencia en una ciudad asiento de Corte de Apelaciones diversa.
Cuando en la audiencia judicial se decretare la prisin preventiva del imputado, el
juez deber ordenar su traslado inmediato al establecimiento penitenciario del
territorio jurisdiccional del juez del procedimiento. Lo previsto en este inciso no
tendr aplicacin cuando la orden de detencin emanare de un juez de garanta
de la Regin Metropolitana y sta se practicare dentro del territorio de la misma,
caso en el cual la primera audiencia judicial siempre deber realizarse ante el
juzgado naturalmente competente.11

En los dems casos, cuando debieren efectuarse actuaciones fuera del territorio
jurisdiccional del juzgado de garanta y se tratare de diligencias u rdenes
urgentes, el Ministerio Pblico tambin podr pedir la autorizacin directamente al
juez de garanta del lugar. Una vez realizada la diligencia o cumplida la orden, el
Ministerio Pblico dar cuenta a la brevedad al juez de garanta del
procedimiento.12

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 5, 9, 33, 36, 71 a 75, 95, 122,
123, 125, 127, 131, 132, 140, 141, 154, 155, 157, 190, 197, 202, 203, 205, 208,
209, 210, 211, 217, 218, 219, 222, 226, 236, 281, 298 y 299. Constitucin Poltica:
artculos 19 N 7, 73 y 83 y siguientes. Cdigo Orgnico de Tribunales: artculos
157 y siguientes.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Rol del Juez de Garanta en la proteccin de los derechos fundamentales del


imputado

La limitacin en el ejercicio de los derechos fundamentales que la Constitucin


resguarda es una de las preocupaciones bsicas del sistema penal acusatorio,
especialmente por medio del control judicial de la instruccin de la investigacin,
mediante la intervencin obligada de la magistratura cuando se afectan las
garantas del imputado (Considerando 2).

Corte Suprema, 06/03/2006, Rol N 793-2006, Cita online: CL/JUR/7310/2006

100
ARTCULO 71

Atribuciones de direccin de las audiencias y disciplina dentro de ellas. Las


reglas contempladas en el Prrafo 3 del Ttulo III del Libro II sern aplicables
durante las audiencias que se celebraren ante el juez de garanta,
correspondiendo a este ltimo el ejercicio de las facultades que se le entregan al
presidente de la sala o al tribunal de juicio oral en lo penal en dichas
disposiciones.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 70, 98, 132, 142, 144, 145, 152,
155, 156, 161, 232, 235, 237, 241, 247, 249, 260, 292, 293, 294 y 330.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. El curso de una audiencia judicial es el mbito de aplicacin de las medidas


disciplinarias por parte del Juez de Garanta

Que de la normativa contemplada en el artculo 294 del Cdigo Procesal


Penal fluye que los Jueces de Garanta pueden hacer uso de las sanciones
disciplinarias contenidas en el artculo 530 del Cdigo Orgnico de Tribunales,
nicamente en los casos en que se infringieren las medidas de publicidad
previstas en el artculo 289, o si se incurriere en alguna de las situaciones
descritas en el artculo 293 del citado Cdigo, referidas a las reglas bsicas de
comportamiento que se deben observar durante la audiencia. (Considerando 1)

Corte de Apelaciones de La Serena, 02/04/2001, Rol N 6931,

Cita online: CL/JUR/2722/2001

ARTCULO 72

Facultades durante conflictos de competencia. Si se suscitare un conflicto de


competencia entre jueces de varios juzgados de garanta en relacin con el
conocimiento de una misma causa criminal, mientras no se dirimiere dicha
competencia, cada uno de ellos estar facultado para realizar las actuaciones
urgentes y otorgar las autorizaciones que, con el mismo carcter, les solicitare el
ministerio pblico.

De los jueces entre quienes se hubiere suscitado la contienda, aqul en cuyo


territorio jurisdiccional se encontraren quienes estuvieren privados de libertad en la
causa resolver sobre su libertad.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 9, 20, 73, 74, 122 y siguientes.
Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 6, 7, 8, 47, 48, 102 y 356. Cdigo
Orgnico de Tribunales: artculos 190 y siguientes.

101
ARTCULO 73

Efectos de la resolucin que dirime la competencia. Dirimida la competencia,


sern puestas inmediatamente a disposicin del juez competente las personas
que se encontraren privadas de libertad, as como los antecedentes que obraren
en poder de los dems jueces que hubieren intervenido.

Todas las actuaciones practicadas ante los jueces que resultaren incompetentes
sern vlidas, sin necesidad de ratificacin por el juez que fuere declarado
competente.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 70, 72, 74, 122 y siguientes.
Constitucin Poltica: artculos 6, 7 y 19 N 7. Cdigo de Procedimiento Penal:
artculos 6, 7, 8, 47, 48, 356 y siguientes.

1. Consecuencias de la resolucin de una contienda de competencia entre


juzgados de garanta

Que de acuerdo con lo expuesto, cabe concluir que la resolucin del Juez de
Garanta de Talcahuano que dirimi la cuestin de competencia promovida por la
defensa de los querellados, trae como efecto que los antecedentes que obren en
poder del tribunal incompetente, deben ser remitidos a la brevedad al rgano
jurisdiccional respectivo y que las actuaciones o diligencias realizadas por el
tribunal incompetente tienen validez, por lo que no requieren ser renovadas o
ratificadas por el juez competente. (Considerando 6)

Que siendo vlidas todas las actuaciones o diligencias realizadas por el Tribunal
de Garanta de Talcahuano entre el 13 de diciembre de 2007 y el 28 de marzo de
2008, todo lo obrado por los querellantes en dicho perodo, contrariamente a lo
sostenido por la defensa de los querellados, no es intil al debido y proactivo curso
procesal de la causa, de manera que no puede sostenerse que los querellantes
han omitido realizar diligencias tiles al curso del proceso. (Considerando 7)

Corte de Apelaciones de Concepcin, 09/06/2008, Rol N 212-2008,

Cita online: CL/JUR/5668/2008

ARTCULO 74

Preclusin de los conflictos de competencia. Transcurridos tres das desde la


notificacin de la resolucin que fijare fecha para la realizacin de la audiencia del
juicio oral, la incompetencia territorial del tribunal del juicio oral en lo penal no
podr ser declarada de oficio ni promovida por las partes.

102
Si durante la audiencia de preparacin del juicio oral se planteare un conflicto de
competencia, no se suspender la tramitacin, pero no se pronunciar la
resolucin a que alude el artculo 277 mientras no se resolviere el conflicto.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 72, 73, 277 y 281.

ARTCULO 75

Inhabilitacin del juez de garanta. Planteada la inhabilitacin del juez de


garanta, quien debiere subrogarlo conforme a la ley continuar conociendo de
todos los trmites anteriores a la audiencia de preparacin del juicio oral, la que no
se realizar hasta que se resolviere la inhabilitacin.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 70, 76, 277, 372, 373 y 374.
Cdigo Orgnico de Tribunales: artculos 194 y siguientes; y 206 y siguientes.

ARTCULO 76

Inhabilitacin de los jueces del tribunal del juicio oral. Las solicitudes de
inhabilitacin de los jueces del tribunal de juicio oral debern plantearse, a ms
tardar, dentro de los tres das siguientes a la notificacin de la resolucin que fijare
fecha para el juicio oral, y se resolvern con anterioridad al inicio de la respectiva
audiencia.

Cuando los hechos que constituyeren la causal de implicancia o recusacin


llegaren a conocimiento de la parte con posterioridad al vencimiento del plazo
previsto en el inciso anterior y antes del inicio del juicio oral, el incidente respectivo
deber ser promovido al iniciarse la audiencia del juicio oral.

Con posterioridad al inicio de la audiencia del juicio oral, no podrn deducirse


incidentes relativos a la inhabilitacin de los jueces que integraren el tribunal. Con
todo, si cualquiera de los jueces advirtiere un hecho nuevo constitutivo de causal
de inhabilidad, el tribunal podr declararla de oficio.

El tribunal continuar funcionando con exclusin del o de los miembros


inhabilitados, si stos pudieren ser reemplazados de inmediato en virtud de lo
dispuesto en el inciso 5 del artculo 281, o si continuare integrado por, a lo
menos, dos jueces que hubieren concurrido a toda la audiencia. En este ltimo
caso, debern alcanzar unanimidad para pronunciar la sentencia definitiva. Si no
se cumpliere alguna de estas condiciones, se anular todo lo obrado en el juicio
oral.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 281, 284, 342, 343, 346, 372,
373 y 374. Cdigo Orgnico de Tribunales: artculos 194 y siguientes; y 210 y
siguientes.

103
JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Las normas sobre implicancia y recusacin tienen por objeto que antes de
iniciar el juicio no se vulnere la garanta de imparcialidad del tribunal

Las normas sobre implicancia y recusacin tienen por objeto que antes de
iniciar el juicio no se vulnere la garanta de imparcialidad del tribunal, cautelando la
garanta constitucional del debido proceso, y evitar que el juez implicado o
legalmente recusado integre el tribunal. Las partes pueden reclamar la inhabilidad
de los jueces a travs de la invocacin de las causales de implicancia y recusacin
establecidas en los artculos 195 y 196 del Cdigo Orgnico de Tribunales, la que
slo pueden ejercer, de acuerdo al artculo 76 del Cdigo Procesal Penal,
promoviendo un incidente antes o al inicio del juicio oral, siendo competente el
mismo tribunal que conocer del litigio. Por su parte, el artculo 203 del Cdigo
Orgnico de Tribunales seala que llamado un tribunal a resolver este incidente
respecto de un integrante sobre el que recae la causal de implicancia o
recusacin, debe excluirse del debate y decisin del incidente aqul de sus
miembros objeto del cuestionamiento, ya que, evidentemente, slo as se asegura
la garanta de imparcialidad que contempl el legislador para todas las personas
objeto de persecucin penal (Considerando 4). En consecuencia, constando que
planteada por la defensa causal de implicancia y recusacin sobre uno de los
magistrados integrantes del tribunal de juicio oral en lo penal, llamado a conocer el
presente juicio, ste no se excluy del debate y decisin del incidente, tal proceder
afecta la debida imparcialidad en la resolucin del mismo e importa una
vulneracin de las normas del debido proceso. Por tanto, la resolucin del tribunal
en cuanto a rechazar el incidente de implicancia y recusacin resulta nula por
vulneracin del artculo 203 del Cdigo Orgnico de Tribunales, afectndose,
como consecuencia del acto nulo, el juicio y la sentencia, toda vez que fue
pronunciada por un juez cuya recusacin no fue resuelta legalmente. Se configura,
entonces, la causal de nulidad del artculo 374 letra a) del Cdigo Procesal Penal,
haber sido pronunciada la sentencia con la concurrencia de un juez legalmente
implicado, lo que obliga a anular el juicio y la sentencia (Considerandos 5 y 6).

Corte de Apelaciones de Puerto Montt, 05/11/2010, Rol N 175-2010,

Cita online: CL/JUR/9167/2010

2. No puede admitirse como motivo los pronunciamientos de los jueces en uso de


sus facultades legales

La recusacin siempre debe ser fundada en una causal y que la declaracin de


recusacin debe interponerse en forma previa a que se debata el fondo del
negocio jurdico o apenas haya llegado a conocimiento de la parte que la utiliza.
Estudiadas las diversas resoluciones cuestionadas, se puede advertir que el
contenido de las mismas no constituyen la causal de recusacin invocada, pues
ellas se refieren a cuestiones que precisamente deba resolverse en la audiencia,
previo anlisis y deliberacin y dando cumplimiento al artculo 290 del Cdigo
104
Procesal Penal. Por su parte, la norma expresa del artculo 76 inciso 3 de dicho
estatuto, promueve que con posterioridad al inicio de la audiencia del juicio oral no
procede incidencia relativa a la inhabilidad de los jueces. No puede estimarse
como causal de recusacin los pronunciamientos de los jueces referidos a no
permitir la incorporacin, produccin o desahogo de prueba, sea testifical,
documental o pericial cuando ellos consideren, en virtud de sus propias facultades
legales, que dice relacin con un delito que fue sobresedo definitivamente; y por
otra, si algn interviniente, sea el ente persecutor, querellante o defensa, estima
que sus derechos han sido vulnerados dispone, frente a la norma del inciso 3 del
artculo 76, de las vas ordinarias para velar por sus intereses, como son, por
ejemplo, el artculo 373 letra a) o un motivo absoluto de nulidad del artculo 374,
ambos del Cdigo Procesal Penal (Considerandos 4 y 7 de la sentencia de la
Corte de Apelaciones).

Corte de Apelaciones de Santiago, 15/05/2012, Rol N 1159-2012,

Cita online: CL/JUR/909/2012

3. Imparcialidad y juez inhabilitado que presencia alegatos de apertura y


declaracin de los acusados

Si uno de los jueces integrantes del tribunal de juicio oral, en cumplimiento de lo


ordenado por el artculo 76 del Cdigo Procesal Penal, manifest a los
intervinientes la inhabilidad que poda afectarle, abstenindose de seguir
conociendo del juicio y de pronunciar fallo, el que en definitiva se alcanz por la
unanimidad de los jueces que siguieron conociendo de l, no puede sino
desestimarse el reproche de parcialidad que formula el recurrente de nulidad y que
hace consistir en que el inhabilitado presenci los alegatos de apertura y la
declaracin de los acusados, con los correspondientes interrogatorios, pues no se
advierte en los jueces no inhabilitados que el modo de posicionarse frente al
conflicto objeto del proceso y a la pretensin de las partes se haya visto
influenciada por actuaciones del juez que se margin del juicio, respetando su
posicin equidistante de las mismas y distante del conflicto (Considerandos 3 a 5
de la sentencia de nulidad).

Corte Suprema, 02/12/2013, Rol N 9745-2013, Cita online: CL/JUR/2773/2013

Prrafo 2 El ministerio pblico

ARTCULO 77

Facultades. Los fiscales ejercern y sustentarn la accin penal pblica en la


forma prevista por la ley. Con ese propsito practicarn todas las diligencias que
fueren conducentes al xito de la investigacin y dirigirn la actuacin de la

105
polica, con estricta sujecin al principio de objetividad consagrado en la Ley
Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 3, 54, 78, 79, 80, 166, 172,
180 y siguientes, 247 y 269. Constitucin Poltica: artculo 83 y siguientes. Ley
N 20.357, tipifica Crmenes de Lesa Humanidad y Genocidio y Crmenes y Delitos
de Guerra: artculos 43 y 44.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Manifestacin del principio de objetividad en la investigacin fiscal

En efecto, si el Ministerio Pblico no ha realizado todas las diligencias


conducentes al xito de la investigacin y al esclarecimiento de los hechos, menos
an las necesarias para la averiguacin del hecho punible y sus partcipes
(artculos 77, 180 y 248 del Cdigo Procesal Penal). No puede entenderse que la
investigacin se encuentre agotada, ya que el ente persecutor est obligado a
hacer todo lo que est a su alcance a fin de clarificar los hechos que se le
denuncian (Considerandos 4 a 6).

Corte de Apelaciones de San Miguel, 25/11/2008, Rol N 1450-2008,

Cita online: CL/JUR/5592/2008

Fallos en el mismo sentido:

Corte Suprema, 11/08/2004, Rol N 2600-2004,

Cita online: CL/JUR/2816/2004

2. Estndar de exigencia para agotar la investigacin del Ministerio Pblico

Teniendo presente las normas citadas (Arts. 248 y 77 del Cdigo Procesal
Penal), el Ministerio Pblico, en correlato de su facultad constitucional de dirigir en
forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delito y la
participacin punible, antes de adoptar su decisin de no perseverar, se encuentra
obligado a hacer todo lo que est a su alcance para la averiguacin de stos,
mxime si, como ha ocurrido en la especie, no ha formalizado su investigacin y el
querellante particular se encontrara impedido de ejercer el derecho a forzar la
acusacin que regula el artculo 258 del Cdigo Procesal Penal. Segn lo
expresado por la recurrente, la investigacin no se encontrara agotada y sera
necesario para ello el que se practicara la diligencia de peritaje solicitada con
fecha 6 de marzo de 2012, mientras se encontraba abierta la investigacin, a
objeto que se determinara el monto total del perjuicio fiscal sufrido como
consecuencia de la conducta desarrollada por el querellado. A su vez, la
recurrente reiter, en estrados, que el propio Fiscal reconoci en la audiencia

106
respectiva que en los hechos existi evasin, pero lo que no puede es acreditar su
monto, lo que no fue controvertido ni rectificado por el representante del Ministerio
Pblico en su alegato (Considerandos 3 y 4).

Corte de Apelaciones de San Miguel, 19/06/2012, Rol N 739-2012,

Cita online: CL/JUR/4942/2012

ARTCULO 78

Informacin y proteccin a las vctimas. Ser deber de los fiscales durante todo
el procedimiento adoptar medidas, o solicitarlas, en su caso, para proteger a las
vctimas de los delitos; facilitar su intervencin en el mismo y evitar o disminuir al
mnimo cualquier perturbacin que hubieren de soportar con ocasin de los
trmites en que debieren intervenir.

Los fiscales estarn obligados a realizar, entre otras, las siguientes actividades
a favor de la vctima:

a) Entregarle informacin acerca del curso y resultado del procedimiento, de sus


derechos y de las actividades que debiere realizar para ejercerlos.

b) Ordenar por s mismos o solicitar al tribunal, en su caso, las medidas


destinadas a la proteccin de la vctima y su familia frente a probables
hostigamientos, amenazas o atentados.

c) Informarle sobre su eventual derecho a indemnizacin y la forma de


impetrarlo, y remitir los antecedentes, cuando correspondiere, al organismo del
Estado que tuviere a su cargo la representacin de la vctima en el ejercicio de las
respectivas acciones civiles.

d) Escuchar a la vctima antes de solicitar o resolver la suspensin del


procedimiento o su terminacin por cualquier causa.

Si la vctima hubiere designado abogado, el ministerio pblico estar obligado a


realizar tambin a su respecto las actividades sealadas en las letras a) y d)
precedentes.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 6, 59, 108, 109, 237, 240, 241,
242, 248, 250 y 251. Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico: artculos
1 y 20 letra f).

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Acerca de la obligacin del Ministerio Pblico de notificar a la vctima la decisin


de hacer uso del principio de oportunidad

107
Sobre el Ministerio Pblico recae la obligacin de preocuparse que la vctima
fuera debidamente notificada de su decisin de hacer uso del principio de
oportunidad que produce el mismo efecto que el sobreseimiento definitivo, esto
es, poner trmino al procedimiento penal, toda vez que el artculo 78 del Cdigo
Procesal Penal impone a los fiscales la obligacin de adoptar durante todo el
procedimiento las medidas necesarias para proteger a las vctimas y facilitar su
intervencin en el mismo, debiendo entregarles la informacin acerca del curso y
resultado del procedimiento, sus derechos y las actividades que deben realizar,
escuchndolas sobre la terminacin del mismo por cualquier causa (Considerando
6).

Corte de Apelaciones de Antofagasta, 06/10/2008, Rol N 220-2008,

Cita online: CL/JUR/3697/2008

ARTCULO 78 BIS

Proteccin de la integridad fsica y psicolgica de las personas objeto del trfico


ilcito de migrantes y vctimas de trata de personas. El Ministerio Pblico adoptar
las medidas necesarias, o las solicitar, en su caso, tendientes a asegurar la
proteccin de las vctimas de estos delitos durante el proceso penal, teniendo
presente la especial condicin de vulnerabilidad que las afecta.

Cuando se trate de menores de dieciocho aos, los servicios pblicos a cargo


de la proteccin de la infancia y la adolescencia debern facilitar su acceso a las
prestaciones especializadas que requieran, especialmente, aquellas tendientes a
su recuperacin integral y a la revinculacin familiar, si fuere procedente de
acuerdo al inters superior del menor de edad.

En los casos en que las vctimas de los delitos establecidos en los artculos 411
bis y 411 quter del Cdigo Penal carezcan de representante legal o cuando, por
motivos fundados, el juez estime que los intereses de las personas menores de
edad son independientes o contradictorios con los de aquel a quien corresponda
representarlo, el juez le designar un curador ad litem de cualquier institucin que
se dedique a la defensa, promocin o proteccin de los derechos de la infancia.13

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 198 y 237. Cdigo Penal:


artculos 89 bis, 369 ter y 411 bis y siguientes. Ley Orgnica Constitucional del
Ministerio Pblico: artculo 5.

Prrafo 3 La polica

ARTCULO 79

108
Funcin de la polica en el procedimiento penal. La Polica de Investigaciones
de Chile ser auxiliar del ministerio pblico en las tareas de investigacin y deber
llevar a cabo las diligencias necesarias para cumplir los fines previstos en este
Cdigo, en especial en los artculos 180, 181 y 187, de conformidad a las
instrucciones que le dirigieren los fiscales. Tratndose de delitos que dependieren
de instancia privada se estar a lo dispuesto en los artculos 54 y 400 de este
Cdigo. Asimismo, le corresponder ejecutar las medidas de coercin que se
decretaren.

Carabineros de Chile, en el mismo carcter de auxiliar del ministerio pblico,


deber desempear las funciones previstas en el inciso precedente cuando el
fiscal a cargo del caso as lo dispusiere.

Sin perjuicio de lo previsto en los incisos anteriores, tratndose de la


investigacin de hechos cometidos en el interior de establecimientos penales, el
ministerio pblico tambin podr impartir instrucciones a Gendarmera de Chile,
que actuar de conformidad a lo dispuesto en este Cdigo.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 54, 80, 81, 83, 125, 127, 128,
129, 154, 166, 180, 181, 187 y 400. Constitucin Poltica: artculos 83 y siguientes
y 90. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 74, 108, 110, 120 bis, 254, 260,
261, 262, 281 y 282. Ley N 19.640, Ley Orgnica Constitucional del Ministerio
Pblico: artculo 4.

ARTCULO 80

Direccin del ministerio pblico. Los funcionarios sealados en el artculo


anterior que, en cada caso, cumplieren funciones previstas en este Cdigo,
ejecutarn sus tareas bajo la direccin y responsabilidad de los fiscales y de
acuerdo a las instrucciones que stos les impartieren para los efectos de la
investigacin, sin perjuicio de su dependencia de las autoridades de la institucin a
la que pertenecieren.

Tambin debern cumplir las rdenes que les dirigieren los jueces para la
tramitacin del procedimiento.

Los funcionarios antes mencionados debern cumplir de inmediato y sin ms


trmite las rdenes que les impartieren los fiscales y los jueces, cuya procedencia,
conveniencia y oportunidad no podrn calificar, sin perjuicio de requerir la
exhibicin de la autorizacin judicial previa, cuando correspondiere, salvo los
casos urgentes a que refiere el inciso final del artculo 9, en los cuales la
autorizacin judicial se exhibir posteriormente.14

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 3, 9, 24, 34, 70, 77, 79, 82,
83, 84, 85, 87, 89, 90, 125, 127, 128, 129, 139, 154, 166, 180, 181 y 204.
Constitucin Poltica: artculos 19 N 7, 73, 83 y siguientes y 90. Cdigo de

109
Procedimiento Penal: artculos 74, 74 bis, 74 bis A, 120 bis, 254, 260, 261, 262,
281 y 282. Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico: artculo 4.

ARTCULO 81

Comunicaciones entre el ministerio pblico y la polica. Las comunicaciones que


los fiscales y la polica debieren dirigirse en relacin con las actividades de
investigacin de un caso particular se realizarn en la forma y por los medios ms
expeditos posibles.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 19, 22 y 84.

ARTCULO 82

Imposibilidad de cumplimiento. El funcionario de la polica que, por cualquier


causa, se encontrare impedido de cumplir una orden que hubiere recibido del
ministerio pblico o de la autoridad judicial, pondr inmediatamente esta
circunstancia en conocimiento de quien la hubiere emitido y de su superior
jerrquico en la institucin a que perteneciere.

El fiscal o el juez que hubiere emitido la orden podr sugerir o disponer las
modificaciones que estimare convenientes para su debido cumplimiento, o reiterar
la orden, si en su concepto no existiere imposibilidad.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 34, 79 y 80. Constitucin


Poltica: artculos 73 y 83 y siguientes.

ARTCULO 83

Actuaciones de la polica sin orden previa.

Corresponder a los funcionarios de Carabineros de Chile y de la Polica de


Investigaciones de Chile realizar las siguientes actuaciones, sin necesidad de
recibir previamente instrucciones particulares de los fiscales:

a) Prestar auxilio a la vctima;

b) Practicar la detencin en los casos de flagrancia, conforme a la ley;

JURISPRUDENCIA RELACIONADA (ART. 83 LETRA B)

1. El ejercicio de la autoridad policial es excepcional respecto de la necesidad


de autorizacin judicial previa

Si bien la Polica de Investigaciones est facultada sin previa autorizacin de los


rganos encargados de ejercer la tutela punitiva del Estado para realizar diversas

110
actuaciones que afectan o pueden afectar derechos y garantas constitucionales
de las personas, tal actividad administrativa es excepcional y presupone la
comisin de un delito en los casos previstos en el artculo 83 letra b) del Cdigo
Procesal Penal, en relacin con el artculo 89 del mismo Cdigo, o de haber
actuado de inmediato en auxilio de personas que se encuentran en el interior de
un recinto cerrado u otros signos que evidencian que en ese lugar se est
cometiendo un delito, como lo autoriza el artculo 206. Se colige, entonces, que la
actividad de la autoridad policial puede ser realizada como excepcin a la
necesidad de autorizacin judicial previa para la limitacin de derechos
fundamentales, pero ello no sucede en todos los casos en los que se debe aplicar
la regla general que presupone la comisin de un delito, la existencia de una
investigacin ministerial dirigida por el Ministerio Pblico y el que las actuaciones
de la polica slo pueden ser llevadas a cabo previa orden judicial (Considerando
1).

Corte de Apelaciones de Santiago, 08/04/2010, Rol N 2672-2009,

Cita online: CL/JUR/12162/2010

2. Hiptesis de flagrancia autoriza a actuar sin autorizacin judicial previa

Y aun cuando la diligencia se haba motivado en un hecho investigado como


constitutivo de receptacin o robo, detectando en el inmueble otro ilcito, se est
en presencia de un delito flagrante, como lo es mantener un arma hechiza sin
autorizacin para su tenencia, actan conforme a los artculos 83 letra b), 130 letra
a) y 187 inciso final del Cdigo Procesal Penal los funcionarios policiales al
incautar dicha especie, procedimiento respecto del cual no era necesaria ya
autorizacin previa (Considerando 19).

Corte Suprema, 20/01/2009, Rol N 6731-2008, Cita online: CL/JUR/5782/2009

Fallos en el mismo sentido:

Corte Suprema, 23/04/2008, Rol N 7005-2007,

Cita online: CL/JUR/7354/2008

3. Facultades autnomas de la polica en la investigacin y detencin

Como ya ha sostenido esta Corte en recientes pronunciamientos SCS


Rol N 4653-13, de 16 de septiembre de 2013, y SCS Rol N 11767-13, de 30 de
diciembre de 2013 si bien es efectivo que la Constitucin Poltica de la
Repblica entrega al Ministerio Pblico la funcin de dirigir en forma exclusiva la
investigacin de los hechos constitutivos de delito, regla que repite su Ley
Orgnica Constitucional, y mltiples instrucciones de parte de la autoridad superior
de aqul, el Cdigo Procesal Penal regula las funciones de la polica en relacin a

111
la investigacin de hechos punibles y le entrega un cierto nivel de autonoma para
desarrollar actuaciones que tiendan al xito de la investigacin, conciliando su
eficacia con el respeto a los derechos de las personas, para cuyo efecto el artculo
83 la compele a practicar la detencin slo en casos de flagrancia, situacin que
puede generarse con ocasin de un control de identidad (Considerando 5
sentencia de la Corte Suprema).

Corte Suprema, 13/01/2014, Rol N 15342-2013, Cita online: CL/JUR/68/2014

En el mismo sentido:

Corte Suprema, 13/01/2014, Rol N 12744-2013,

Cita online: CL/JUR/71/2014

c) Resguardar el sitio del suceso. Para este efecto, impedirn el acceso a toda
persona ajena a la investigacin y proceder a su clausura, si se tratare de local
cerrado, o a su aislamiento, si se tratare de lugar abierto, y evitarn que se alteren
o borren de cualquier forma los rastros o vestigios del hecho o se remuevan los
instrumentos usados para llevarlo a cabo, mientras no interviniere personal
experto de la polica que el ministerio pblico designare.

El personal policial experto deber recoger, identificar y conservar bajo sello los
objetos, documentos o instrumentos de cualquier clase que parecieren haber
servido a la comisin del hecho investigado, sus efectos o los que pudieren ser
utilizados como medios de prueba, para ser remitidos a quien correspondiere,
dejando constancia, en el registro que se levantare, de la individualizacin
completa del o los funcionarios policiales que llevaren a cabo esta diligencia;

En aquellos casos en que en la localidad donde ocurrieren los hechos no exista


personal policial experto y la evidencia pueda desaparecer, el personal policial que
hubiese llegado al sitio del suceso deber recogerla y guardarla en los trminos
indicados en el prrafo precedente y hacer entrega de ella al Ministerio Pblico, a
la mayor brevedad posible.15

En el caso de delitos flagrantes cometidos en zonas rurales o de difcil acceso,


la polica deber practicar de inmediato las primeras diligencias de investigacin
pertinentes, dando cuenta al fiscal que corresponda de lo hecho, a la mayor
brevedad.16

JURISPRUDENCIA RELACIONADA (ART. 83 LETRA C)

1. Las instrucciones y limitaciones para el resguardo del sitio del suceso del
artculo 83 letra c se aplica a las actuaciones de la polica sin previa autorizacin

112
El artculo 83 del Cdigo Procesal Penal est referido especficamente a las
actuaciones de la polica sin previa instruccin de los fiscales, por lo que,
tratndose de la obtencin de un registro visual registro de video captado por
una cmara de vigilancia efectuada directamente por el Ministerio Pblico, no
procede la exclusin de prueba fundada en la no observacin de los requisitos
establecidos en la letra c) de la disposicin precitada, por cuanto no fue el
resultado de diligencias o actuaciones realizadas por agentes policiales
(Considerando 5).

Corte de Apelaciones de La Serena, 13/06/2008, Rol N 130-2008,

Cita online: CL/JUR/2655/2008

d) Identificar a los testigos y consignar las declaraciones que stos prestaren


voluntariamente, tratndose de los casos a que se alude en las letras b) y c)
precedentes;

JURISPRUDENCIA RELACIONADA (ART. 83 LETRA D)

1. Policas estn facultadas para obrar primeras diligencias de una investigacin


sin una orden judicial previa dentro de lo que est consignar declaraciones
voluntarias

El artculo 83 del Cdigo Procesal Penal establece aquellas primeras


diligencias de investigacin que las policas pueden realizar sin orden previa,
dentro de las que se encuentran las de identificar testigos y consignar
declaraciones que estos prestaren voluntariamente; por lo que nada obsta a que
se solicite a una persona que se presente a las dependencias policiales a fin de
prestar tal declaracin voluntaria y, por ende, habiendo actuado la Polica de
Investigaciones dentro de las facultades legales, el presente recurso deber ser
rechazado. (Considerando 3)

Corte de Apelaciones de Valparaiso, 26/03/2012, Rol N 346-2012,

Cita online: CL/JUR/3611/2012

e) Recibir las denuncias del pblico, y

f) Efectuar las dems actuaciones que dispusieren otros cuerpos legales.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 3, 6, 9, 77, 79, 80, 84, 85,
129, 130, 166, 172, 180, 181, 187, 188, 205, 206, 217 y 228. Constitucin Poltica:
artculo 90. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 7, 76, 81, 108, 110, 112,
113, 114, 116, 260 bis, 261, 263 y siguientes.

ARTCULO 84

113
Informacin al ministerio pblico. Recibida una denuncia, la polica informar
inmediatamente y por el medio ms expedito al ministerio pblico. Sin perjuicio de
ello, proceder, cuando correspondiere, a realizar las actuaciones previstas en el
artculo precedente, respecto de las cuales se aplicar, asimismo, la obligacin de
informacin inmediata.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 81, 83, 172 y 173.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Funcionarios policiales que reciben denuncias tienen la obligacin de


comunicarlas al Ministerio Pblico con la mxima celeridad

Considerando que la direccin de la investigacin penal corresponde al


Ministerio Pblico, de quien son auxiliares las policas, corresponde a este rgano
velar por la correccin de los procedimientos en los que aqullos intervengan, en
cuanto deben adecuar sus conductas a la ley y a las instrucciones que les
entregue el Fiscal del caso. En tales condiciones, los funcionarios policiales tienen
la obligacin, atento lo dispone el artculo 84 del Cdigo Procesal Penal, de
comunicar al Ministerio Publico, de inmediato y por la va ms rpida, las
denuncias que reciban, sin que les sea permitido realizar ninguna actuacin de
oficio, salvo las excepciones legales, desde que carecen de facultades para ello
(Considerandos 7 y 8).

Corte Suprema, 23/01/2012, Rol N 11513-2011, Cita online: CL/JUR/177/2012

ARTCULO 85

Control de identidad. Los funcionarios policiales sealados en el artculo 83


debern, adems, sin orden previa de los fiscales, solicitar la identificacin de
cualquier persona en los casos fundados, en que, segn las circunstancias,
estimaren que existen indicios de que ella hubiere cometido o intentado cometer
un crimen, simple delito o falta; de que se dispusiere a cometerlo; de que pudiere
suministrar informaciones tiles para la indagacin de un crimen, simple delito o
falta; o en el caso de la persona que se encapuche o emboce para ocultar,
dificultar o disimular su identidad. La identificacin se realizar en el lugar en que
la persona se encontrare, por medio de documentos de identificacin expedidos
por la autoridad pblica, como cdula de identidad, licencia de conducir o
pasaporte. El funcionario policial deber otorgar a la persona facilidades para
encontrar y exhibir estos instrumentos.17

Durante este procedimiento, sin necesidad de nuevos indicios, la polica podr


proceder al registro de las vestimentas, equipaje o vehculo de la persona cuya
identidad se controla, y cotejar la existencia de las rdenes de detencin que
pudieren afectarle. La polica proceder a la detencin, sin necesidad de orden
judicial y en conformidad a lo dispuesto en el artculo 129, de quienes se

114
sorprenda, a propsito del registro, en alguna de las hiptesis del artculo 130, as
como de quienes al momento del cotejo registren orden de detencin pendiente.18

En caso de negativa de una persona a acreditar su identidad, o si habiendo


recibido las facilidades del caso no le fuere posible hacerlo, la polica la conducir
a la unidad policial ms cercana para fines de identificacin. En dicha unidad se le
darn facilidades para procurar una identificacin satisfactoria por otros medios
distintos de los ya mencionados, dejndola en libertad en caso de obtenerse dicho
resultado, previo cotejo de la existencia de rdenes de detencin que pudieren
afectarle. Si no resultare posible acreditar su identidad, se le tomarn huellas
digitales, las que slo podrn ser usadas para fines de identificacin y, cumplido
dicho propsito, sern destruidas.19

El conjunto de procedimientos detallados en los incisos precedentes no deber


extenderse por un plazo superior a ocho horas, transcurridas las cuales la persona
que ha estado sujeta a ellos deber ser puesta en libertad, salvo que existan
indicios de que ha ocultado su verdadera identidad o ha proporcionado una falsa,
caso en el cual se estar a lo dispuesto en el inciso siguiente.20

Si la persona se niega a acreditar su identidad o se encuentra en la situacin


indicada en el inciso anterior, se proceder a su detencin como autora de la falta
prevista y sancionada en el N 5 del artculo 496 del Cdigo Penal. El agente
policial deber informar, de inmediato, de la detencin al fiscal, quien podr dejarla
sin efecto u ordenar que el detenido sea conducido ante el juez dentro de un plazo
mximo de veinticuatro horas, contado desde que la detencin se hubiere
practicado. Si el fiscal nada manifestare, la polica deber presentar al detenido
ante la autoridad judicial en el plazo indicado.21

Los procedimientos dirigidos a obtener la identidad de una persona en


conformidad a los incisos precedentes, debern realizarse en la forma ms
expedita posible, y el abuso en su ejercicio podr ser constitutivo del delito
previsto y sancionado en el artculo 255 del Cdigo Penal.22

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 3, 5, 9, 83, 86, 122, 125, 129
y 130. Constitucin Poltica: artculo 19 N 7. Cdigo de Procedimiento Penal:
artculos 42 bis, 253, 260 bis, 263 y 266. Cdigo Penal: artculo 496 N 5. Ley
N 20.253: artculo 3.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Finalidad y aplicacin del control de identidad

El procedimiento de control de identidad, regulado en el artculo 85 del Cdigo


Procesal Penal, slo tiene por finalidad lograr o establecer con certeza la
individualizacin de un sujeto determinado, a fin de obtener posteriormente y con
arreglo a derecho y por lo que ste pueda proporcionar, antecedentes o medios

115
probatorios ya para la indagacin de presuntos, pero especficos, hechos punibles,
ya sobre la individualidad de las personas que pudieron o se aprestaren a
cometerlos, constituyendo una verdadera medida de seguridad o resguardo, de
antecedentes, pruebas o informacin, que llega a su fin al establecer la
correspondiente identidad del sujeto, siendo concluyente que el legislador slo lo
permite bajo ciertos aspectos y circunstancias (Considerando 8).

Corte Suprema, 19/10/2010, Rol N 6305-2010,

Cita online: CL/JUR/8534/2010

Fallos en el mismo sentido:

Corte Suprema, 27/09/2010, Rol N 4600-2010,

Cita online: CL/JUR/7726/2010

2. Aplicacin del control de identidad nicamente a casos fundados, en razn de


indicios concretos que permitan suponer su participacin en un ilcito penal

Siendo el control de identidad un procedimiento que afecta derechos


garantizados por la Carta Fundamental, como la libertad personal y ambulatoria,
no puede efectuarse en forma arbitraria o caprichosa por el funcionario policial, ya
que la ley dispone su procedencia slo en "casos fundados", pero sin definirlos ni
conceptuarlos, solamente entrega en el artculo 85 inciso 1 del Cdigo Procesal
Penal, por la va ejemplar, distintos indicios que pueden fundar su procedencia.
Decidir si se est en presencia de un caso fundado o indicio que rena las
calidades que exige la norma es un proceso que se realiza caso a caso, pero sin
dejar de lado la orden del artculo 5 inciso 2 del Cdigo mencionado, consistente
en interpretar restrictivamente y no aplicar por analoga las disposiciones que
autoricen la restriccin de libertad o de otros derechos del imputado.

Para que no resulte objetable la validez del control de identidad, los indicios
deben fundarse en conductas concretas de un individuo que permitan suponer su
participacin en la ejecucin de un ilcito penal, es decir, tiene que haber una
conducta sospechosa ms otros indicios, como pueden ser la hora y el lugar, que
hagan presumir la comisin de un ilcito, pero no puede atenderse a criterios
fundados en el aspecto personal, origen, condicin social, religiosa o lugar de
domicilio del sujeto. En sntesis, no slo basta la existencia de un indicio para
legitimar el control de identidad, se requiere que sea fundado (Considerandos 3,
4 y 5).

Corte de Apelaciones de Concepcin, 23/11/2007, Rol N 546-2007,

Cita online: CL/JUR/6999/2007

116
Fallo en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Antofagasta, 20/12/2007, Rol N 279-2007,

Cita online: CL/JUR/6606/2007

3. Simple hecho de caminar por va pblica no puede considerarse per


se constituir un caso fundado que permita al personal policial efectuar control de
identidad

El simple hecho de caminar por una va pblica una persona, sin presentar
signos externos tales como, por ejemplo, daos o seales en sus ropas de haber
participado en un ilcito contra la vida o integridad de las personas o sin portar
elementos o efectos propios de un delito contra la propiedad, no puede
considerarse per se constituir un caso fundado que pueda permitir al personal
policial estimar el estar ante la existencia de indicios de que tal individuo cometi o
intent cometer un crimen, simple delito o falta o que se dispona a cometerlo,
mxime si, como acontece en la especie, solo se indic que dicha persona
caminaba en "actitudes sospechosas" sin precisar en qu consistan o cules eran
(Considerando 6).

Corte de Apelaciones de Puerto Montt, 24/06/2011, Rol N 116-2011,

Cita online: CL/JUR/10002/2011

4. Intento de eludir control policial constituye indicio fundado para control de


identidad

No cabe duda que en caso sub lite se est en presencia de indicios


subsiguientes, es decir, aquellos que se presentan con posterioridad a la comisin
del delito, y los que se han descrito precedentemente resultan ser indicios
fundados de actividad sospechosa, ulterior a la perpetracin de un ilcito. En la
especie, la circunstancia precisa detallada y la actividad exteriorizada del
imputado, de intentar evadir la accin policial al imprimir el conductor del mvil
mayor velocidad al vehculo que pretenda ser fiscalizado por personal de
carabineros y la comprobacin por los policas, in situ, de ciertas irregularidades
que presentaban las placas patentes del vehculo el que posteriormente se
comprob que haba sido robado elementos que imbricados constituyen a juicio
de esta Corte datos fcticos suficientes que se incardinan en una de las hiptesis
que desarrolla el artculo 85 del Cdigo Procesal Penal, que legitiman la actuacin
de los policas respecto de la detencin del imputado. Adicionalmente debe
tenerse en cuenta, los elementos y condiciones existentes el da en que ocurri la
detencin del imputado, todo lo cual al ponderarse configuran los indicios
necesarios para en primer trmino llevar a efecto el control de identidad que
permite el artculo 85 ya aludido, y luego su detencin, pues el conjunto de indicios
concurrentes son complementarios, temporneamente conexos, y de distinta
fuerza de conviccin, pero que deben analizarse conjuntamente en el entorno de
117
la situacin de hecho acaecida, habida cuenta sus circunstancias especficas. En
el caso sub idice, satisfacen los datos fcticos analizados el encuadre en los
indicios fundados a que se refiere la ya citada disposicin del Cdigo Adjetivo
(Considerandos 5 y 6).

Corte de Apelaciones de San Miguel, 24/11/2011, Rol N 1475-2011,

Cita online: CL/JUR/9960/2011

En el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de San Miguel, 29/06/2012, Rol N 813-2012,

Cita online: CL/JUR/1240/2012

5. Control de Identidad. Establecer identidad de determinado sujeto permite el


registro de vestimentas

El artculo 85 del Cdigo Procesal Penal regula el denominado procedimiento de


"Control de Identidad", cuya finalidad es establecer con certeza la identificacin de
un sujeto determinado, a fin de obtener con arreglo a derecho y por lo que ste
pueda proporcionar, antecedentes o medios probatorios ya para la indagacin de
presuntos, pero especficos, hechos punibles, ya sobre la individualidad de las
personas que pudieron o se aprestaren a cometerlos, constituyendo una
verdadera medida de seguridad o resguardo, de antecedentes, pruebas o
informacin, que llega a su fin al establecerse la correspondiente identidad del
sujeto. Durante este procedimiento, aade la norma, la polica podr proceder al
registro de las vestimentas, equipaje o vehculo de la persona cuya identidad se
controla y cotejar la existencia de las rdenes de detencin que pudieren afectarle.
Por ltimo, establece que se proceder a la detencin, sin necesidad de orden
judicial, de quienes sorprenda, a propsito del registro, en alguna de las hiptesis
de flagrancia del artculo 130 del estatuto procesal penal as como de quienes al
momento del cotejo registren orden de detencin pendiente (Considerando 12
sentencia de la Corte Suprema).

Corte Suprema, 31/12/2012, Rol N 8224-2012, Cita online: CL/JUR/2981/2012

6. Control de identidad no tiene un orden consecutivo predeterminado e


inamovible

No es posible pretender que el control de identidad tenga un trmino definitivo


con la respuesta del Servicio de Registro Civil, si el controlado est a disposicin
del funcionario y dentro del plazo que aqul tiene para realizar algunas gestiones a
su respecto. Sostener lo contrario llevara a entender que esa diligencia tiene un
orden consecutivo predeterminado e inamovible en cuyo mrito el funcionario
debiera hacer registro de la persona, vestimenta y vehculo (o dems) antes de

118
requerir los datos necesarios para su correcta identificacin, so pena de caducar la
posibilidad de requerir tales registros con posterioridad, lo que no resiste lgica
alguna. A lo expresado es posible agregar que el mismo artculo 85 del Cdigo
Procesal Penal seala un trmino mximo que puede aplicarse al cumplimiento de
las gestiones que faculta a la polica y que se refiere a todas ellas como "el
conjunto de procedimientos" de donde se sigue que se trata de una unidad de
actos guiados a un propsito determinado (Considerando 5 sentencia de la Corte
Suprema).

Corte Suprema, 23/01/2013, Rol N 8346-2012, Cita online: CL/JUR/163/2013

7. Conductas y actividades que validan un control de identidad

De conformidad a lo prevenido en el artculo 85 del Cdigo Procesal Penal, los


funcionarios policiales debern solicitar la identificacin de cualquier persona en
los casos fundados, en que, segn las circunstancias, estimaren que existen
indicios de que ella hubiere cometido o intentado cometer un crimen, simple delito
o falta; de que se dispusiere a cometerlo; o tambin en el caso de la persona que
se encapuche o emboce para ocultar, dificultar o disimular su identidad. En la
especie, la polica recibi una denuncia annima de la presencia de un sujeto en
actitud sospechosa que deambulaba en forma persistente en una misma cuadra
con dos bolsas de basura en la mano y hablando por celular, con determinadas
caractersticas bastante precisas en su forma de vestir que permitan identificarlo.
Como evidenci en estrados el apoderado del Ministerio Pblico, se trata de un
sector donde se han cometido una serie de delitos y la comunidad se ha
coordinado con la polica para la prevencin de stos. Ello conlleva que los
vecinos estn alertas en relacin a las personas que son conocidas en sus barrios
y aquellas que no lo son, por lo que ha llamado la atencin del denunciante la
circunstancia de tratarse de un sujeto que no es del lugar y que ciertamente est
haciendo algo que resulta poco natural, sin que sea relevante la hora, porque los
delitos se cometen a cualquier hora del da. Esto motiv simplemente la presencia
policial y los funcionarios se aproximaron al sujeto que pudieron identificar de
inmediato porque la descripcin dada por el denunciante era bastante certera,
con sus identificaciones a la vista y fue entonces cuando el sujeto incurri en
actitudes que ya no podan descartar la actuacin policial, porque procur eludir el
encuentro con ellos, ya que se volte y trat de retirarse por otro pasaje
abandonando a vista de los funcionarios, las bolsas que llevaba en sus manos.
Nada ms sospechoso que desprenderse de lo que traa consigo. Entonces los
funcionarios lo llaman y slo al segundo grito contesta, cuando uno de los policas
ya estaba sobre l y el otro sobre las especies (Considerando 3 sentencia de la
Corte Suprema).

Corte Suprema, 24/04/2013, Rol N 1056-2013, Cita online: CL/JUR/905/2013

8. Facultades polica. Control policial. Indicios suficientes. Patrullaje preventivo

119
Que lo discutido en torno a la causal principal es si en el caso se verificaban
indicios suficientes para proceder en los trminos del artculo 85 del Cdigo
Procesal Penal. La defensa estima que ello no fue as, en tanto el tribunal
consider lo contrario.

Para rechazar la ilegalidad levantada por la defensa, los jueces consideraron


que los funcionarios policiales actuaron dentro de sus facultades, porque estaban
realizando un patrullaje preventivo, en la noche, en la va pblica, en un sector que
es conocido por la ocurrencia de ilcitos y donde el imputado fue visto ocultando
algo ante la presencia policial en una zona de su vestimenta que no es la
habilitada para ello. Acto seguido, los jueces analizaron la diferencia existente
entre la simple accin de "guardar" algo, que puede ser inocua, y la realizada en
las circunstancias anotadas, que conforme a las mximas de experiencia dej de
ser irrelevante, dado que el verbo rector del artculo 4 de la Ley N 20.000 apunta
a quien "sin la competente autorizacinguarde o porte consigo", entre otras
acciones.

Que lo concluido por el tribunal es correcto. Los indicios vienen dados por el
contexto ntegro en que se produjo la detencin, puesto que efectivamente los
funcionarios realizaban un patrullaje preventivo en un sector en que
conocidamente se comercializa mucha droga, segn se dej asentado en el fallo,
lo que cumplan en horas de la noche en la va pblica. Luego, si bien es cierto, la
presencia de unas personas en la calle por s sola no habilitaba su fiscalizacin, s
lo permiti el hecho que en las condiciones antes descritas uno de los sujetos,
al advertir la presencia policial, tratara de ocultar una bolsa de nylon en la pretina
de su pantaln. Sobre esta conducta valga precisar que no slo se trat de
"guardar", que es la expresin que satisface la exigencia del tipo penal por el que
ha resultado sancionado el acusado, sino que los funcionarios vieron "ocultar"
algo, esto es, "esconder, tapar, disfrazar, encubrir a la vista", lo que naturalmente
result sospechoso y gener el indicio que permiti la fiscalizacin, porque lo que
no resultaba natural era que el sujeto pretendiera esconder algo (no simplemente
guardarlo) y en la pretina del pantaln en lugar de hacerlo en el bolsillo, slo
cuando vio que se aproximaba Carabineros.

Que, en consecuencia, la diligencia en cuyo desarrollo se encontr la droga que


sirvi a la imputacin penal y de la cual derivaron otras actuaciones investigativas,
no ha sido ilegtima, como tampoco las realizadas con posterioridad, de donde se
sigue que el recurso formalizado deber ser rechazado (Considerandos 4 a 6).

Corte Suprema, 15/01/2014, Rol N 15198-2013. Cita online: CL/JUR/85/2014

9. Examina legalidad de control de identidad realizado por la polica

Que el imputado haya concurrido ante la autoridad policial a pedir un telfono y


as poder solicitar ayuda para solucionar desperfectos en su vehculo no es una
circunstancia que sirve como fundamento de un procedimiento de control de
identidad, toda vez que el olfato o experticia policial no constituye indicio para
120
proceder a dicho control. En estos trminos, el control de identidad ha sido carente
de objetividad para validar la diligencia, y no corresponda que fuera registrado el
equipaje del imputado donde se encuentra un arma de fuego no inscrita, ms
todava si ya haba exhibido su cdula de identidad, es decir, ya se haba
identificado, de manera que, no ajustndose a derecho el procedimiento, se ven
afectadas todas las actuaciones posteriores y siendo, por ende, ilegal la detencin
del imputado, pues no se est frente a alguna de las hiptesis de flagrancia
(Considerando 5).

Corte de Apelaciones de Antofagasta, 20/12/2007, Rol N 279-2007,

Cita online: CL/JUR/6606/2007

ARTCULO 86

Derechos de la persona sujeta a control de identidad. En cualquier caso que


hubiere sido necesario conducir a la unidad policial a la persona cuya identidad se
tratare de averiguar en virtud del artculo precedente, el funcionario que practicare
el traslado deber informarle verbalmente de su derecho a que se comunique a su
familia o a la persona que indicare, de su permanencia en el cuartel policial. El
afectado no podr ser ingresado a celdas o calabozos, ni mantenido en contacto
con personas detenidas.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculo 85. Constitucin Poltica: artculo


19 N 7.

ARTCULO 87

Instrucciones generales. Sin perjuicio de las instrucciones particulares que el


fiscal impartiere en cada caso, el ministerio pblico regular mediante
instrucciones generales la forma en que la polica cumplir las funciones previstas
en los artculos 83 y 85, as como la forma de proceder frente a hechos de los que
tomare conocimiento y respecto de los cuales los datos obtenidos fueren
insuficientes para estimar si son constitutivos de delito. Asimismo, podr impartir
instrucciones generales relativas a la realizacin de diligencias inmediatas para la
investigacin de determinados delitos.23

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 83, 85, 166, 172, 173, 174, 175
y 180. Constitucin Poltica: artculo 83 y siguientes.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Las diligencias generales previas del Ministerio Pblico como fundamento de


la actuacin policial

121
En la especie, los funcionarios policiales actuaron en virtud de instrucciones
generales dadas por el Ministerio Pblico, conforme al artculo 87 del Cdigo
Procesal Penal, obteniendo informacin a travs del sitio web de un canal de
comunicacin radial de la existencia de evidencias fotogrficas de los saqueos
efectuados en las empresas comerciales que resultaron desvalijadas con motivo
del terremoto de 27.02.2010, entre las cuales se encontraba una fotografa del
vehculo del imputado en las inmediaciones del supermercado afectado, cargado
con mercadera, y en base a ello se iniciaron las diligencias previas que se
fundaron en un instructivo general que les haba sido impartido por el Ministerio
Pblico, para averiguar lo concerniente a los saqueos que se cometieron, y slo
cuando el imputado en forma voluntaria entreg datos acerca de su vehculo, tras
exhibrsele la fotografa que lo incriminaba, en la cual en forma espontnea
reconoci el vehculo de su propiedad y les permiti a los policas el acceso a su
domicilio, donde en definitiva fueron encontradas las especies de propiedad de la
empresa afectada. Luego de esto, se efectu el procedimiento policial
propiamente tal, informndose, debidamente, al imputado de sus derechos. Por lo
mismo, aun en la hiptesis que los funcionarios policiales hubieren actuado sin la
direccin del Ministerio Pblico, tal infraccin no produjo efectos sobre las
garantas procesales del acusado, ni perjuicio a sus intereses, ni ningn otro
efecto que obligue a dictar sentencia de absolucin. No puede estimarse que la
conducta de la polica adolezca de un vicio de ilegalidad, pues estaba facultada
para indagar cada una de las aristas que le permitiesen establecer hechos
punibles relacionados con los saqueos producidos tras el terremoto del 27.02.2010
(Considerandos 10 y 13, sentencia tribunal de juicio oral, ratificado por Corte
Suprema).

Corte Suprema, 05/11/2010, Rol N 7321-2010, Cita online: CL/JUR/17118/2010

ARTCULO 88

Solicitud de registros de actuaciones. El ministerio pblico podr requerir en


cualquier momento los registros de las actuaciones de la polica.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 83, 85, 89, 90, 91, 180 y
siguientes y 228.

ARTCULO 89

Examen de vestimentas, equipaje o vehculos. Se podr practicar el examen de


las vestimentas que llevare el detenido, del equipaje que portare o del vehculo
que condujere, cuando existieren indicios que permitieren estimar que oculta en
ellos objetos importantes para la investigacin.

Para practicar el examen de vestimentas, se comisionar a personas del mismo


sexo del imputado y se guardarn todas las consideraciones compatibles con la
correcta ejecucin de la diligencia.

122
Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 4, 5, 83, 85, 125, 127, 128,
129, 130 y 154. Constitucin Poltica: artculo 19 N 7.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Intimidad corporal se transgrede a consecuencia de intromisiones forzadas y al


margen del estatuto previsto en artculo 85 y 89 del Cdigo Procesal Penal

La persecucin de determinados delitos, como acontece con los cometidos


contra la salud pblica mediante el trfico de drogas, supone y de hecho
constituye una verdadera intromisin en la intimidad corporal de las personas,
pero ante la existencia de un precepto constitucional protector de tal derecho,
obliga a actuar con la mayor rigurosidad, donde el requerimiento para obtener la
autorizacin del sujeto pasivo se realice con plena observancia de garantas
formales y de carcter probatorio, y que, en caso de negativa, slo pueda suplirse
por la autorizacin judicial. El mbito de la intimidad corporal, constitucional y
legalmente protegido, se transgrede a consecuencia de intromisiones forzadas y al
margen del estatuto previsto en los artculos 85 y 89 del Cdigo Procesal Penal,
pues constituyen una violacin del pudor que afecta de manera innegable la
dignidad de la persona. Tal afectacin del mbito de la intimidad solo es posible
por decisin del propio afectado o de la autoridad judicial, que habr de garantizar
siempre que en su ejecucin se respete la dignidad del imputado y que no
constituya un trato degradante (Considerando 6 sentencia de la Corte Suprema).

Corte Suprema, 03/06/2013, Rol N 2346-2013, Cita online: CL/JUR/1189/2013

ARTCULO 90

Levantamiento del cadver. En los casos de muerte en la va pblica, y sin


perjuicio de las facultades que corresponden a los rganos encargados de la
persecucin penal, la descripcin a que se refiere el artculo 181 y la orden de
levantamiento del cadver podrn ser realizadas por el jefe de la unidad policial
correspondiente, en forma personal o por intermedio de un funcionario de su
dependencia, quien dejar registro de lo obrado, en conformidad a las normas
generales de este Cdigo.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 79, 80, 83, 180, 181, 201, 202 y
228. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 112, 113, 121 y 122.

ARTCULO 91

Declaraciones del imputado ante la polica. La polica slo podr interrogar


autnomamente al imputado en presencia de su defensor. Si ste no estuviere

123
presente durante el interrogatorio, las preguntas se limitarn a constatar la
identidad del sujeto.

Si, en ausencia del defensor, el imputado manifestare su deseo de declarar, la


polica tomar las medidas necesarias para que declare inmediatamente ante el
fiscal. Si esto no fuere posible, la polica podr consignar las declaraciones que se
allanare a prestar, bajo la responsabilidad y con la autorizacin del fiscal. El
defensor podr incorporarse siempre y en cualquier momento a esta diligencia.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 8, 93, 94, 98, 194, 195, 196,
326 y 331. Constitucin Poltica: artculo 19 N 7.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Alude a sentido y alcance del artculo 91 del Cdigo Procesal Penal

I.- Constituye un derecho asegurado por la Constitucin Poltica de la Repblica,


el que toda decisin de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un
proceso previo legalmente tramitado y que el artculo 19, N 3, inciso 5, confiere
al legislador la misin de definir siempre las garantas de un procedimiento
racional y justo.

En este contexto, el artculo 91 del Cdigo Procesal Penal dispone


"Declaraciones del imputado ante la polica. La polica slo podr interrogar
autnomamente al imputado en presencia de su defensor. Si ste no estuviere
presente durante el interrogatorio, las preguntas se limitarn a constatar la
identidad del sujeto".

De lo anterior queda de relieve la restriccin de cualquier iniciativa consistente


en adquirir o incorporar en juicio pruebas de cargo obtenidas con inobservancia de
la ritualidad de que estn revestidas, cercenando derechos establecidos y
garantizados por el legislador a los intervinientes.

Por lo que la intervencin del polica no se ajust a los requerimientos del


artculo 91 del Cdigo Procesal Penal, pues las declaraciones de los imputados
que l recibi, no fueron prestadas en presencia de su defensor, ni del fiscal, ni
bajo responsabilidad o con autorizacin de ste, lo que signific, en los hechos, la
produccin de prueba de cargo por parte del acusador obtenida con inobservancia
de garantas fundamentales (Considerandos 5, 6 y 7).

II.- Cuando el tribunal decide valorar positivamente y fundar una decisin de


condena en el relato de un funcionario policial que ha recibido la declaracin de
los imputados con prescindencia del tenor de la ley y con total desconocimiento de
sta, no slo excede los mrgenes de lo legalmente permitido, sino que lo que
hace, en realidad, es suplir eventuales insuficiencias en la indagacin y en la
informacin transmitida por el persecutor, lo que no puede ser tolerado.

124
La buena fe de un funcionario de Carabineros no suple el desconocimiento de la
legalidad de los procedimientos policiales ni legitima actuaciones que se
desarrollen en la creencia de estar amparadas en rdenes amplias de investigar,
proscritas de nuestro nuevo sistema procesal penal desde hace ya largo tiempo.

La declaracin del imputado prestada sin atender las normas que la gobiernan
no puede ser utilizada para fundar una decisin que lo perjudique. Se trata de la
necesidad de extremar los recaudos formales para garantizar la libertad de la
decisin del imputado al prestar su declaracin. As, "La decisin judicial contraria
al inters del portador de la garanta no puede ser fundada en elementos de
prueba obtenidos mediante su inobservancia o con violacin de las formas
previstas en resguardo de la garanta" (Considerandos 12 y 13).

Corte Suprema, 12/04/2010, Rol N 9521-2009, Cita online: CL/JUR/2241/2010

2. Condiciones especficas bajo las cuales los policas pueden tomar declaracin
al imputado. Derecho a contar con un abogado desde los actos iniciales del
procedimiento

La polica puede interrogar al imputado en presencia del defensor. Si ste no


est y la persona an quiere declarar, puede hacerlo en presencia del fiscal. Si
esto ltimo no es posible, la polica podr consignar las declaraciones que se
allane a prestar, bajo la responsabilidad y con la autorizacin del fiscal. Lo que
garantizan la Constitucin y la ley es el derecho a guardar silencio y a tener
defensa tcnica, de modo que lo que se debe asegurar es la debida comunicacin
de esas prerrogativas al inculpado. Nada impide que ste, en conocimiento de
esas facultades, renuncie a ellas y consienta en declarar bajo determinadas
condiciones. En la especie, de la prueba rendida, lo expuesto en estrados y lo
consignado en el fallo, no resulta suficiente el reproche que a la defensa merece la
actuacin policial. Las obligaciones que a los funcionarios y al fiscal impone la ley
fueron obedecidas, en el sentido de que el imputado, en pleno conocimiento de los
derechos que le asistan, de manera voluntaria se allana a prestar una declaracin
incriminatoria (Considerandos 12 y 13).

Corte Suprema, 06/12/2010, Rol N 7193-201, Cita online: CL/JUR/17005/2010

3. Diferencia entre interrogar y declarar. Imputado que presta declaracin


voluntariamente

Del examen del artculo 91 del Cdigo Procesal Penal se colige que no es lo
mismo interrogar que declarar, dado que en aquella actuacin el inculpado es
objeto de un cuestionamiento, en tanto que en la segunda voluntariamente se
quiere expresar algo. La regla general, en consecuencia, estriba en que el
imputado no puede ser interrogado sin su abogado presente, pero s puede
declarar si as lo desea, en cuyo caso no se requiere la presencia del defensor
sino la del fiscal o su autorizacin para proceder, sin perjuicio que el profesional
puede incorporarse cuando lo desee. La jurisprudencia ha dicho que el derecho a
125
contar con un abogado desde los actos iniciales del procedimiento no conlleva la
nulidad de todas las actuaciones que se verifiquen en su ausencia, pues la misma
ley regula los casos precisos que acarrean ese efecto y aquellos otros en que, con
la anuencia del imputado, se puede prescindir de l. La Constitucin y la ley
garantizan el derecho a guardar silencio y a tener defensa tcnica, de modo que lo
que se debe asegurar es la debida comunicacin de esas prerrogativas al
inculpado; nada impide que ste, en conocimiento de esas facultades, renuncie a
ellas y consienta en declarar bajo determinadas condiciones. En la especie, las
actuaciones de la polica se ajustaron a los artculos 19 N 3 inciso final de la
Carta Fundamental, y 91 y 93 letra g) del Cdigo Procesal Penal, pues el trayecto
de los imputados al cuartel policial fue voluntario, recorrido durante el cual uno de
ellos narr a un polica haber dado muerte a la vctima, adoptndose a partir de
ese instante las medidas conducentes para que dicho relato se prestara ante el
fiscal, lo que efectivamente sucedi, previa lectura de sus derechos a guardar
silencio y a ser asistidos por un abogado defensor, a lo que renunciaron
expresamente (Considerandos 7 a 9 de la sentencia de la Corte Suprema).

Corte Suprema, 29/10/2012, Rol N 6219-2012, Cita online: CL/JUR/2394/2012

ARTCULO 92

Prohibicin de informar. Los funcionarios policiales no podrn informar a los


medios de comunicacin social acerca de la identidad de detenidos, imputados,
vctimas, testigos, ni de otras personas que se encontraren o pudieren resultar
vinculadas a la investigacin de un hecho punible.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 1, 4, 36, 44, 182, 289 y 294.
Constitucin Poltica: artculos 5, y 19 N 4. Cdigo de Procedimiento Penal:
artculos 42, 74 bis b, 78, 79 y 80.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. La prohibicin de informar resulta imperativa para los agentes policiales de


acuerdo a lo previsto en el artculo 92 del Cdigo Procesal Penal

El recurrente seala que se encuentra amenazada su integridad fsica y


psquica por haber el recurrido publicado, en su portada y en un reportaje de
pgina completa, tanto su apodo y, adems, se le indic como la persona que
entreg detalles pormenorizados de cmo habran sucedido los hechos en la
investigacin de la causa en la cual se encuentra involucrado. (Considerando 1
sentencia Corte de Apelaciones)

Conforme a los antecedentes aportados por las partes, se desprende que el


recurrente era menor de edad a la fecha en que ocurrieron los hechos a que se
refiere la investigacin de autos, que fue declarado con discernimiento en los
mismos y que, por consiguiente, tiene la calidad de imputado e interviniente en la
investigacin de que se trata. (Considerando 3 sentencia Corte de Apelaciones)
126
Por otro lado, corresponde establecer si en el presente caso los medios de
comunicacin se encuentran inhibidos de efectuar la publicacin que se objeta por
intermedio del presente recurso. (Considerando 4 sentencia Corte de
Apelaciones)

Al respecto, encontrndose el proceso en cuestin en la etapa de investigacin,


corresponde establecer si en la normativa del Cdigo Procesal Penal, existen
disposiciones que impidan la divulgacin de las noticias o publicaciones que
puedan afectar al recurrente de la manera que indica en su recurso.
(Considerando 5 sentencia Corte de Apelaciones)

Por de pronto, cabe analizar si las disposiciones del artculo 92 del Cdigo
referido, denominada "Prohibicin de informar" y del artculo 182 del mismo
Cdigo, llamada "Secreto de las actuaciones de investigacin", son aplicables al
presente caso. (Considerando 6 sentencia Corte de Apelaciones)

En cuanto a la primera de las disposiciones mencionadas, la prohibicin de


informar le compete exclusivamente a los funcionarios policiales en su relacin
con los medios de comunicacin social y, en consecuencia, no es aplicable en la
especie, toda vez que no se ha demostrado que la publicacin aparecida en la
prensa haya tenido su origen en una informacin emanada de los funcionarios
policiales. (Considerando 7 sentencia Corte de Apelaciones)

Respecto de la segunda de las disposiciones legales mencionadas, se refiere a


que las actuaciones de investigacin realizadas por el Ministerio Pblico y por la
polica sern secretas para los terceros ajenos al procedimiento. De la inteligencia
de este precepto, se desprende que el mbito de aplicacin del mismo se
encuentra limitado a las actuaciones de investigacin que puedan realizar las dos
instituciones ya mencionadas, en su relacin con terceros ajenos al procedimiento
y en estos ltimos no cabe considerar a los medios de comunicacin y a la prensa
en particular, toda vez que la labor que les compete queda al margen del secreto
ya referido. En ese sentido, la mencin que se hace a los terceros ajenos al
procedimiento no es posible extenderla a los profesionales de los medios de
comunicacin que ejercen una actividad consagrada constitucionalmente, como es
la libertad de emitir opinin y la de informar, sin censura previa, en cualquier forma
y por cualquier medio, indicada en el artculo 19 N 12 de la Constitucin Poltica
de la Repblica, disposicin constitucional que es ratificada por el artculo 1 de la
Ley N 19.628, sobre Libertades de Opinin e Informacin y Ejercicio del
Periodismo, publicada en el Diario Oficial el 29 de agosto de 1999, quedando en
todo caso a resguardo las posibles infracciones, delitos y responsabilidad en que
pueden incurrir los medios de comunicacin, de acuerdo a la normativa que se
indica en el Ttulo V de la mencionada ley. (Considerando 8 sentencia Corte de
Apelaciones)

En relacin con la ltima de las leyes mencionadas, esto es la Ley N 19.628,


cabe tener presente que la nica limitacin que plantea dicho cuerpo legal se
encuentra contenida en su artculo 33, en el sentido de que se prohbe la
127
divulgacin, por cualquier medio de comunicacin social, de la identidad de
menores de edad que sean autores, cmplices, encubridores o testigos de delitos,
cuyo no es el caso de autos, por lo que a esta ltima data, no tena la calidad de
menor de edad, siendo inaplicable, en consecuencia, la disposicin del artculo 33
de la Ley N 19.628. (Considerando 9 sentencia Corte de Apelaciones)

Por consiguiente, no existiendo prohibicin expresa en torno a la labor legtima


que le compete a los medios de comunicacin, la publicacin imputada a la
recurrida no incurre en la amenaza de la garanta constitucional invocada por el
recurrente, esto es, el derecho a la vida y a la proteccin fsica y psquica del
mismo. (Considerando 10 sentencia Corte de Apelaciones)

A mayor abundamiento, tampoco consta de los antecedentes allegados al


presente recurso de proteccin que la publicacin objeto del mismo haya causado
alguna amenaza a la integridad fsica o psquica del recurrente, toda vez que al
revestir la calidad de imputado en un proceso penal, se encuentra en las mismas
condiciones que el resto de los intervinientes y si en los hechos invoca alguna
diferenciacin con relacin a tales personas, el camino lgico a seguir en cuanto a
las posibles amenazas a su seguridad, debe plantearlo ante los organismos
pertinentes, esto es, la Defensora Penal Pblica o la Unidad de Vctimas y
Testigos del Ministerio Pblico, y sin perjuicio de las dems acciones que
eventualmente podra ejercer en sede correspondiente. (Considerando 11
sentencia Corte de Apelaciones)

Corte Suprema, 22/01/2004, Rol N 183-2004, Cita online: CL/JUR/1638/2004

Prrafo 4 El imputado

I.- Derechos y garantas del imputado

ARTCULO 93

Derechos y garantas del imputado. Todo imputado podr hacer valer, hasta la
terminacin del proceso, los derechos y garantas que le confieren las leyes.

En especial, tendr derecho a:

a) Que se le informe de manera especfica y clara acerca de los hechos que se


le imputaren y los derechos que le otorgan la Constitucin y las leyes;

JURISPRUDENCIA RELACIONADA (ART. 93 LETRA A)

1. Consecuencias de la ausencia de la lectura de derechos

128
Se deben excluir como prueba los exmenes de paternidad a que se someti el
imputado cuando figuraba en el proceso como testigo, porque no se le dio a
conocer los derechos y garantas que le asisten como imputado, si bien consinti
en la extraccin de sangre para el examen de ADN (Considerando 3).

El informe pericial tambin debe ser excluido como prueba para ser rendida en
el juicio oral, por aplicacin de la llamada "teora de los frutos del rbol
envenenado": si el rbol est envenenado, su fruto necesariamente, tambin ha de
estarlo, ya que la prueba ilcita pudre, contamina o envenena a las derivadas de la
misma fuente probatoria (Considerando 4).

Corte de Apelaciones de La Serena, 12/11/2003, Rol N 565-2003,

Cita online: CL/JUR/1943/2003

b) Ser asistido por un abogado desde los actos iniciales de la investigacin;

JURISPRUDENCIA RELACIONADA (ART. 93 LETRA B)

1. Del deber del Estado de garantizar la defensa jurdica y de la posibilidad de


autorizar la defensa personal del enjuiciado, siempre que no le resulte
perjudicial

La Constitucin garantiza a todas las personas, en su artculo 19 N 3, el


derecho a defensa jurdica en la forma que la ley seale, obligndose el Estado a
arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a quienes no
puedan procurrselo por s mismos. Asimismo, los artculos 8, 93 letra b) y 102
del Cdigo Procesal Penal consagran tambin este derecho, establecindolo a
favor del imputado desde la primera actuacin del procedimiento y hasta la
completa ejecucin de la sentencia, contemplndose la posibilidad de autorizar la
defensa personal del enjuiciado, si ste as lo solicita al juez, quien slo la
permitir cuando no perjudicare la eficacia de la defensa, pues, en caso contrario,
le designar defensor letrado, de lo que sigue que el derecho a ser odo por el
tribunal no coincide con el de ser defendido "eficazmente", razn por la cual el
defensor ha de ser letrado (Considerandos 7 y 9).

Corte Suprema, 13/08/2008, Rol N 3198-2008,

Cita online: CL/JUR/6828/2008

Fallos en el mismo sentido:

Corte Suprema, 26/11/2008., Rol N 6175-2008,

Cita online: CL/JUR/5247/2008

129
c) Solicitar de los fiscales diligencias de investigacin destinadas a desvirtuar
las imputaciones que se le formularen;

JURISPRUDENCIA RELACIONADA (ART. 93 LETRA C)

1. Solicitud de diligencias a los fiscales a cargo de la investigacin

Respecto de la primera causal, reseada con el numeral 1 del motivo anterior, lo


cierto resulta ser que el inciso 2 del artculo 183 del Cdigo Procesal Penal,
permite a la defensa del Imputado solicitar todas aquellas diligencias que se
consideren pertinentes y tiles para el establecimiento de los hechos y, en caso de
rechazo, podr reclamar ante la autoridad del Ministerio Pblico, para obtener un
pronunciamiento definitivo acerca de la procedencia de la diligencia; en igual
sentido, la letra c) del artculo 93 del igual cuerpo legal, permite la solicitud de
diligencias a los fiscales a cargo de la investigacin (Considerando 2).

Corte de Apelaciones de Santiago, 06/01/2012, Rol N 2524-2011,

Cita online: CL/JUR/3635/2012

d) Solicitar directamente al juez que cite a una audiencia, a la cual podr


concurrir con su abogado o sin l, con el fin de prestar declaracin sobre los
hechos materia de la investigacin;

e) Solicitar que se active la investigacin y conocer su contenido, salvo en los


casos en que alguna parte de ella hubiere sido declarada secreta y slo por el
tiempo que esa declaracin se prolongare;

JURISPRUDENCIA RELACIONADA (ART. 93 LETRA E)

1. Derecho del imputado a conocer el contenido de la investigacin. Secreto de


la investigacin en el marco de los delitos de la Ley de Drogas

Atendiendo a la envergadura de los medios de accin con que cuenta el


Ministerio Pblico y en consideracin al principio de presuncin de inocencia, el
legislador opt por sistematizar los derechos y garantas del imputado en el Ttulo
IV del Libro I del Cdigo Procesal Penal, operando como base lo establecido en su
artculo 93. La letra e) de esta norma consagra el derecho del imputado a solicitar
que se active la investigacin y conocer su contenido, el que tiene como norte el
procurarle las herramientas necesarias para ejercer su defensa en forma
adecuada. Sin embargo, este derecho admite ciertas limitaciones desde que la
misma disposicin, luego de reconocerlo, prescribe "(...) salvo en los casos, en
que alguna parte de ella hubiere sido declarada secreta y slo por el tiempo que
esa declaracin se prolongare (...)", admitiendo de ese modo la posibilidad de que
el fiscal mantenga la investigacin en secreto, prerrogativa que regula el artculo
182 del Cdigo precitado, imponiendo el deber de identificar las piezas que se

130
mantendrn en esa condicin y el plazo del secreto. Esta regla general fue
modificada, otorgando an ms facultades al ente persecutor, en el caso de
investigaciones por delito de trfico de estupefacientes, conforme al artculo 36 de
la Ley de Drogas, disposicin que se justifica en la especial complejidad que
revisten las investigaciones por los delitos tipificados en este texto legal, en que
las circunstancias en que se comete esta clase de ilcitos revela que quienes
participan de la investigacin en alguna de las calidades mencionadas en el
referido artculo 36 agentes encubiertos, agentes reveladores, informantes,
testigos, peritos y, en general, de quienes hayan cooperado eficazmente en el
procedimiento, estn ms expuestos que en la generalidad de los casos a sufrir
represalias de parte de los malhechores que forman parte de la red de comercio
de estupefacientes, las que pueden llegar a afectar incluso su vida, por lo que
puestos en juego, por un lado, la posibilidad de acceso a los intervinientes, frente
a la necesidad de dotar de eficacia a las investigaciones relativas al trfico de
drogas por otro, la ley ha optado por favorecer esta ltima, reconociendo el
derecho de la defensa a conocer el contenido ntegro de la investigacin, que se
hace efectivo en la oportunidad procesal relativa al juicio oral, en que tendr de
todos modos la posibilidad de conocer todos los antecedentes y puede preparar su
teora del caso (Considerandos 4 y 5 de la sentencia de la Corte Suprema).

Corte Suprema, 26/02/2014, Rol N 556-2014,

Cita online: CL/JUR/324/2014

2. Derecho del imputado a imponerse del contenido de la investigacin

La obligacin que pesa sobre el Ministerio Pblico de consignar todo cuanto


condujere a la comprobacin del hecho y a la identidad de los partcipes en
la comisin de un hecho punible, en forma detallada, lo que se pormenoriza, entre
otras, en la obligacin de hacer constar el estado de las personas, cosas o lugares
y la obligacin de identificar a los testigos del hecho investigado y de consignar
sus declaraciones, tiene correlato en la consecuente obligacin que la ley impone
al persecutor no slo de individualizar a los testigos de cargo, sino de indicar,
adems, aquellos puntos sobre los cuales recaern sus declaraciones, junto con
poner a disposicin de la defensa todos los antecedentes acumulados durante la
investigacin. Tales deberes responden al derecho que tiene el inculpado a una
debida defensa, que se materializa no slo en la asistencia letrada, sino tambin
en el derecho a conocer con detalle el hecho imputado y los elementos de cargo
que sirven para sustentarlo, desde que no basta con la mera indicacin del
nombre de un testigo, aparecido adems slo en la acusacin, puesto que en el
caso concreto se trata del nombre de una persona que no figura en parte alguna
de la indagacin. El artculo 93 letra e) del Cdigo Procesal Penal reconoce el
derecho del imputado a imponerse del contenido de la investigacin, lo que resulta
necesario no slo para la elaboracin de la estrategia defensiva o la teora del
caso, sino para la presentacin adecuada a la audiencia de preparacin del juicio,
como asimismo para el desarrollo de los contrainterrogatorios de los testigos de
cargo, puesto que no es posible pretender que la defensa est en condiciones de
131
elaborar una estrategia defensiva o adoptar alguna decisin sobre aquella, si no
conoce todos los elementos de cargo. El escenario que le muestra la investigacin
del fiscal y que es la que recibe junto con la acusacin con el tiempo suficiente
garantizado por el legislador antes de la audiencia de preparacin de juicio, es
el que le permite discernir la mejor forma de enfrentar el juicio y defender los
derechos del acusado (Considerando 8 de la sentencia de la Corte Suprema).
Que se pueda rendir prueba nueva no quiere decir que no sea necesario el
registro previo de la declaracin de los testigos, porque se trata de una situacin
excepcional y, como tal, est aceptada por el legislador como una que si bien
puede producir sorpresa en la defensa y, con ello, afectar los derechos del
imputado, responde a casos reglados y que pueden proceder a favor de
cualquiera de los intervinientes (Considerando 10 de la sentencia de la Corte
Suprema).

Corte Suprema, 05/09/2012, Rol N 5116-2012,

Cita online: CL/JUR/1987/2012

Doctrina en sentido contrario:

No es necesario que exista un acta escrita de los dichos de los testigos, su


omisin no vulnera el derecho a defensa.

Por lo pronto, efectivamente el artculo 227 del Cdigo Procesal Penal impone el
deber de registrar las actuaciones de la investigacin. Es cierto tambin que la
razn que sustenta ese imperativo es propiciar el derecho a defensa, adelantar
el descubrimiento de los medios de conviccin de los que pueda servirse
eventualmente la parte acusadora y evitar el factor sorpresa. Sin embargo, ello
no puede llevar al extremo de exigir una virtual ejecucin anticipada de la
prueba ni menos la formacin de un expediente ntegro, porque hacerlo
transformara a la audiencia de juicio en una reproduccin de esas piezas
escritas. Si, como ocurre en la especie, en la carpeta investigativa constan las
actuaciones verificadas por el testigo; si en la acusacin se precisan los hechos
sobre los cuales va a declarar esa persona, concordantes con tales
actuaciones, entonces significa que la defensa dispone de los elementos
suficientes para preparar su contra examen, en trminos que pretender que
exista adems un acta escrita de sus dichos, resulta un exceso;
(Considerando 3)

Corte de Apelaciones de Santiago, 03/05/2013, Rol N 925-2013,

Cita online: CL/JUR/956/2013

f) Solicitar el sobreseimiento definitivo de la causa y recurrir contra la resolucin


que lo rechazare;

132
JURISPRUDENCIA RELACIONADA (ART. 93 LETRA F)

1. De la facultad del imputado de solicitar el sobreseimiento definitivo sin


necesidad de formalizacin previa

Sin perjuicio de lo anteriormente dicho, el artculo 93 del Cdigo Procesal Penal,


da al imputado la facultad de solicitar el sobreseimiento definitivo, y dado que la
calidad de imputado le pertenece a contar de la primera actuacin del
procedimiento, se est admitiendo que se puede pedir y decretar el
sobreseimiento definitivo sin necesidad de que exista formalizacin, puesto que
las garantas procesales penales se interpretan en favor del imputado y de manera
restrictiva (Considerando 11).

Corte Suprema, 18/01/2010, Rol N 4173-2009,

Cita online: CL/JUR/11787/2010

En el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Puerto Montt, 15/06/2011, Rol N 114-2011,

Cita online: CL/JUR/9721/2011

2. Resolucin que rechaza solicitud de sobreseimiento definitivo es impugnable


mediante recurso de apelacin

Conforme al mrito de los antecedentes y los obtenidos del sistema


computacional, consta que se ha impugnado la resolucin que rechaza la solicitud
de sobreseimiento definitivo, y de conformidad a lo establecido en el artculo 93
letra f) del Cdigo Procesal Penal en relacin al artculo 370 del mismo cuerpo
legal, la normativa consagra expresamente la impugnacin de dicha resolucin por
va de apelacin, motivo por el cual se proceder a acoger el recurso de hecho
deducido (Considerando 2 sentencia Corte de Apelaciones).

Corte de Apelaciones de Santiago, 18/02/2014, Rol N 369-2014,

Cita online: CL/JUR/270/2014

3. Imputado no requiere cumplir requisito alguno para hacer efectivo su


derecho de solicitar sobreseimiento definitivo de la causa

133
Teniendo en consideracin la peticin concreta que se somete a
conocimiento del tribunal cual es que "se niegue lugar al sobreseimiento solicitado
por el imputado, sobre la base de no invocarse nuevos y distintos antecedentes a
los que fueron conocidos recientemente por el Juzgado de Garanta de Calama
con fecha 12 de octubre de 2012 y confirmada por esta I. Corte de Apelaciones
con fecha 9 de noviembre del ao 2012 (...)" se debe tener presente que dentro de
los derechos y garantas que el artculo 93 del Cdigo Procesal Penal reconoce al
imputado est el de "Solicitar el sobreseimiento definitivo de la causa y recurrir
contra la resolucin que lo rechace" sin que en parte alguna exija que para hacer
efectivo este derecho deba cumplir con determinados requisitos o como lo plantea
el recurrente deba alegar hechos nuevos en relacin con una anterior resolucin
que se pronunci sobre un sobreseimiento, argumento que bastara para
desestimar la apelacin (Considerando 6 sentencia Corte de Apelaciones).

Corte de Apelaciones de Antofagasta, 14/02/2013, Rol N 356-2012,

Cita online: CL/JUR/345/2013

g) Guardar silencio o, en caso de consentir en prestar declaracin, a no hacerlo


bajo juramento. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 91 y 102, al ser
informado el imputado del derecho que le asiste conforme a esta letra, respecto de
la primera declaracin que preste ante el fiscal o la polica, segn el caso, deber
sealrsele lo siguiente: ''Tiene derecho a guardar silencio. El ejercicio de este
derecho no le ocasionar ninguna consecuencia legal adversa; sin embargo, si
renuncia a l, todo lo que manifieste podr ser usado en su contra".24

JURISPRUDENCIA RELACIONADA (ART. 93 LETRA G)

1. Irretroactividad de la decisin del imputado de guardar silencio

Si el acusado prest declaracin autoinculpatoria ante la polica y tambin


ante peritos, libremente y sin ser obligado a ello, ha renunciado previamente a su
derecho de guardar silencio, por lo cual no puede sostenerse que quienes oyeron
lcitamente esa confesin no puedan dar su testimonio en el juicio oral. En efecto,
si se entendiera que no pueden declarar en el juicio como testigos, se estara
dando un efecto retroactivo a la decisin posterior del imputado de guardar
silencio durante el juicio oral, lo que no resulta admisible (Considerando 3).

Corte de Apelaciones de Iquique, 02/05/2008, Rol N 36-2008,

Cita online: CL/JUR/5364/2008

Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Talca, 22/12/2003, Rol N 1185,

134
Cita online: CL/JUR/2314/2003

Doctrina en sentido contrario:

Dado que la declaracin del imputado slo se contempla en el nuevo proceso


penal como medio de defensa, y no como uno de autoincriminacin, el
testimonio inculpatorio del imputado, ocurrido en la investigacin, no puede
considerarse como medio de prueba, porque esta ltima slo puede producirse
ante el tribunal del juicio. La misma, ocurrida durante la investigacin, si aqul
libremente reconoce los hechos, podr generar en el fiscal la conviccin de
haber ocurrido el ilcito, pero no puede estimarse que ste posee una confesin
y no lo liberar de su obligacin de investigar otras evidencias que existan al
efecto. En otras palabras, la declaracin del imputado durante la investigacin,
no ser nunca medio de prueba: ni cuando la reciba la polica ni aunque sea
espontnea.

La declaracin del imputado est concebida por la ley como medio de defensa en
toda circunstancia, a fin de asegurar la vigencia de los derechos de defensa, al
silencio y a la no autoincriminacin. Y en caso que la fiscala llegara a utilizar
como prueba incriminatoria la declaracin del imputado, hara uso de un medio
de prueba prohibido, que vulnera los derechos antedichos; lo mismo
acontecera si se usa la polica para que testimonie sobre la declaracin
inculpatoria del imputado (Considerandos 3 a 5).

Corte de Apelaciones de Punta Arenas, 16/03/2009, Rol N 21-2009,

Cita online: CL/JUR/8407/2009

2. Imputado que renuncia al derecho a guardar silencio y al derecho a ser asistido


por abogado

El derecho a guardar silencio es renunciable, y si bien la presencia de un


abogado defensor tiene por finalidad garantizar que la declaracin se prest de
manera deliberada y consciente, esto es, que fue fruto de una decisin libre e
informada, no es la nica forma como se puede demostrar aquello, pues su
voluntad en el sentido indicado puede ser aclarada en la audiencia de juicio por
otras vas. La conclusin anterior ha sido sostenida por el Mximo Tribunal incluso
despus de la modificacin introducida por las Leyes Ns. 20.516 y 20.592,
sealando al respecto que si bien toda persona que sea detenida o indicada de
cualquier forma como partcipe de un delito, tiene derecho a designar a un
abogado desde ese mismo momento, lo que debe ser realizado de manera
efectiva, sin que se pueda practicar ningn acto procesal de la instruccin en que
el imputado deba intervenir personalmente como tampoco ninguno de los actos o
diligencias definitivos e irreproducibles si el abogado defensor no fue notificado
previamente y asiste al mismo, lo cierto es que tal afirmacin tiene cabida salvo
que el propio imputado asienta a que esos actos se realicen sin la presencia del
defensor. Esto es as por cuanto en el nuevo proceso penal el imputado, esto es,
135
la persona sindicada de cualquier forma como partcipe de un hecho punible, es
un sujeto procesal, que ya no slo es objeto de la investigacin sino se encuentra
dotado de derechos autnomos, tanto pasivos como activos, situndose dentro de
los primeros, el derecho a la informacin y a la no autoincriminacin, del cual
surge la posibilidad de guardar silencio y, en los segundos, se ubican, entre otros,
la garanta de ser odo en cualquier etapa del procedimiento, es decir, tener la
posibilidad de hablar, sea para hacerse cargo de la imputacin en su contra,
negarla, matizarla o entregar informacin adicional, como lo sera la intervencin
de un partcipe, o incluso, para confesar la comisin del delito (Considerandos 4 y
5 de la sentencia de la Corte Suprema).

Corte Suprema, 20/02/2014, Rol N 65-2014, Cita online: CL/JUR/280/2014

h) No ser sometido a tortura ni a otros tratos crueles, inhumanos o degradantes,


e

i) No ser juzgado en ausencia, sin perjuicio de las responsabilidades que para l


derivaren de la situacin de rebelda.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 7, 8, 9, 91, 94, 95, 98, 99,
100, 101, 102, 104, 132, 135, 180, 181, 182, 183, 184, 194, 195, 196, 250, 251 y
253. Constitucin Poltica: artculo 19 N 7. Cdigo de Procedimiento Penal:
artculos 67, 78, 79, 80, 278, 293, 318, 318 bis, 320, 323, 408, 409, 418, 589 a
610. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, Decreto N 778, 1989,
Min. Relaciones Exteriores, D.O. 29.04.1989: artculos 7 y 14 N 3. Convencin
Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica", Decreto
N 873, 1991, Min. Relaciones Exteriores, D.O. 05.01.1991: artculos 5 N 2 y 8
N 2.

ARTCULO 94

Imputado privado de libertad. El imputado privado de libertad tendr, adems,


las siguientes garantas y derechos:

a) A que se le exprese especfica y claramente el motivo de su privacin de


libertad y, salvo el caso de delito flagrante, a que se le exhiba la orden que la
dispusiere;

b) A que el funcionario a cargo del procedimiento de detencin o de


aprehensin le informe de los derechos a que se refiere el inciso 2 del artculo
135;

c) A ser conducido sin demora ante el tribunal que hubiere ordenado su


detencin;

d) A solicitar del tribunal que le conceda la libertad;

136
e) A que el encargado de la guardia del recinto policial al cual fuere conducido
informe, en su presencia, al familiar o a la persona que le indicare, que ha sido
detenido o preso, el motivo de la detencin o prisin y el lugar donde se
encontrare;

f) A entrevistarse privadamente con su abogado de acuerdo al rgimen del


establecimiento de detencin, el que slo contemplar las restricciones necesarias
para el mantenimiento del orden y la seguridad del recinto;

g) A tener, a sus expensas, las comodidades y ocupaciones compatibles con la


seguridad del recinto en que se encontrare, y

h) A recibir visitas y comunicarse por escrito o por cualquier otro medio, salvo lo
dispuesto en el artculo 151.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 7, 8, 9, 93, 95, 96, 97, 102,
125, 129, 130, 131, 135, 136, 137, 144, 145, 146, 151, 154, 155 y 156.
Constitucin Poltica: artculo 19 N 7. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos
67, 253, 260, 262, 263, 270 bis, 280, 281, 284, 292, 293, 294 y 295. Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, Decreto N 778, 1989, Min.
Relaciones Exteriores, D.O. 29.04.1989: artculo 9. Convencin Americana sobre
Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica", Decreto N 873, 1991,
Min. Relaciones Exteriores, D.O. 05.01.1991: artculo 5.

ARTCULO 95

Amparo ante el juez de garanta. Toda persona privada de libertad tendr


derecho a ser conducida sin demora ante un juez de garanta, con el objeto de que
examine la legalidad de su privacin de libertad y, en todo caso, para que examine
las condiciones en que se encontrare, constituyndose, si fuere necesario, en el
lugar en que ella estuviere. El juez podr ordenar la libertad del afectado o adoptar
las medidas que fueren procedentes.

El abogado de la persona privada de libertad, sus parientes o cualquier persona


en su nombre podrn siempre ocurrir ante el juez que conociere del caso o aqul
del lugar donde aqulla se encontrare, para solicitar que ordene que sea
conducida a su presencia y se ejerzan las facultades establecidas en el inciso
anterior.

Con todo, si la privacin de libertad hubiere sido ordenada por resolucin


judicial, su legalidad slo podr impugnarse por los medios procesales que
correspondan ante el tribunal que la hubiere dictado, sin perjuicio de lo establecido
en el artculo 21 de la Constitucin Poltica de la Repblica.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 5, 85, 93, 94, 131, 352 y
siguientes. Constitucin Poltica: artculos 19 N 7 y 21. Cdigo de Procedimiento

137
Penal: artculos 42 bis, 306 a 317 bis. Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, Decreto N 778, 1989, Min. Relaciones Exteriores, D.O. 29.04.1989:
artculo 9, N 4. Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San
Jos de Costa Rica", Decreto N 873, 1991, Min. Relaciones Exteriores, D.O.
05.01.1991: artculo 7 N 6.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Valor y alcance de la accin de amparo a favor de la persona privada de libertad

La accin de amparo, respecto a vigilar el cumplimiento de la Constitucin y las


leyes en referencia a privacin o amenaza de atentados contra la libertad personal
y la seguridad individual, es tambin un instrumento eficaz para el control de
resoluciones que emitan los tribunales de justicia que pongan en riesgo dichas
garantas. Al respecto, el artculo 95 del Cdigo Procesal Penal, dispone: "si la
privacin de libertad hubiere sido ordenada por resolucin judicial, su legalidad
slo podr impugnarse por los medios procesales que correspondan ante el
tribunal que la hubiere dictado, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 21 de
la Constitucin Poltica de la Repblica" (Considerando 3).

Corte Suprema, 07/05/2009, Rol N 2874-2009, Cita online: CL/JUR/9417/2009

Fallos en el mismo sentido:

Corte Suprema, 08/09/2005, Rol N 4454-2005,

Cita online: CL/JUR/6516/2005

Corte Suprema, 08/11/2004, Rol N 5082-2004,

Cita online: CL/JUR/2892/2004

Corte Suprema, 25/02/2004, Rol N 759-2004,

Cita online: CL/JUR/4433/2004

2. Imposibilidad de aplicacin de lo dispuesto en el artculo 95 por originarse la


privacin de libertad en una medida cautelar previa a la sentencia

La privacin de libertad en que se funda el amparo es consecuencia de una


medida cautelar dispuesta con anterioridad a la sentencia y no encontrndose en
el caso previsto en el artculo 95 del Cdigo Procesal Penal, se debe declarar
inadmisible el recurso de amparo interpuesto y, en consecuencia, se debe
prescindir de emitir pronunciamiento respecto de la apelacin (Considerando
nico).

138
Corte Suprema, 27/05/2004, Rol N 2015-2004,

Cita online: CL/JUR/2760/2004

Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Valparaso, 14/09/2004, Rol N 492-2004,

Cita online: CL/JUR/2205/2004

ARTCULO 96

Derechos de los abogados. Todo abogado tendr derecho a requerir del


funcionario encargado de cualquier lugar de detencin o prisin, la confirmacin
de encontrarse privada de libertad una persona determinada en ese o en otro
establecimiento del mismo servicio y que se ubicare en la comuna.

En caso afirmativo y con el acuerdo del afectado, el abogado tendr derecho a


conferenciar privadamente con l y, con su consentimiento, a recabar del
encargado del establecimiento la informacin consignada en la letra a) del artculo
94.

Si fuere requerido, el funcionario encargado deber extender, en el acto, una


constancia de no encontrarse privada de libertad en el establecimiento la persona
por la que se hubiere consultado.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 7, 8, 93, 94, 97, 102, 104,
135, 136 y 137. Cdigo Orgnico de Tribunales: artculo 520.

ARTCULO 97

Obligacin de cumplimiento e informacin. El tribunal, los fiscales y los


funcionarios policiales dejarn constancia en los respectivos registros, conforme al
avance del procedimiento, de haber cumplido las normas legales que establecen
los derechos y garantas del imputado.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 4, 7 a 10, 39, 40, 41, 44, 70,
91, 93 a 96, 98, 102, 104, 125, 126, 131, 132, 135, 136, 137, 139, 182, 194, 195,
196, 227, 228, 229, 232, 263, 265, 268, 278, 285, 286, 326, 327, 336, 352 y
siguientes. Constitucin Poltica: artculo 19 N 7.

ARTCULO 98

Declaracin del imputado como medio de defensa. Durante todo


el procedimiento y en cualquiera de sus etapas el imputado tendr siempre

139
derecho a prestar declaracin, como un medio de defenderse de la imputacin que
se le dirigiere.

La declaracin judicial del imputado se prestar en audiencia a la cual podrn


concurrir los intervinientes en el procedimiento, quienes debern ser citados al
efecto.

La declaracin del imputado no podr recibirse bajo juramento. El juez o, en su


caso, el presidente del tribunal, se limitar a exhortarlo a que diga la verdad y a
que responda con claridad y precisin las preguntas que se le formularen. Regir,
correspondientemente, lo dispuesto en el artculo 326.

Si con ocasin de su declaracin judicial, el imputado o su defensor solicitaren


la prctica de diligencias de investigacin, el juez podr recomendar al ministerio
pblico la realizacin de las mismas, cuando lo considerare necesario para el
ejercicio de la defensa y el respeto del principio de objetividad.

Si el imputado no supiere la lengua castellana o si fuere sordo o mudo, se


proceder a tomarle declaracin de conformidad al artculo 291, incisos tercero y
cuarto.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 8, 33, 91, 93, 102, 183, 184,
194, 195, 196, 291, 326 y 330. Constitucin Poltica: artculo 5, 19 N 7 letra f.
Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 214, 215, 318 a 324, 327, 329, 330, 332,
333, 334 y 336. Ley N 19.640, Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico:
artculo 3.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Alcances de la declaracin del imputado y su valor como manifestacin del


derecho a defensa material

La declaracin del imputado constituye la manifestacin fundamental del


derecho a la defensa material, pues a travs de ella tiene la posibilidad de hablar,
de hacerse cargo de la imputacin en su contra, de negarla, matizarla, entregar
informacin adicional que modifique sus consecuencias, de evidenciar sus
contradicciones internas, de mostrar su falta de credibilidad, de plantear una
versin alternativa que tambin pueda ser creble, en sntesis, de manifestarse
como actor en el proceso y hacer valer sus puntos de vista de un modo amplio
(Considerando 6).

Corte de Apelaciones de Concepcin, 22/08/2008, Rol N 275-2008,

Cita online: CL/JUR/5686/2008

140
II.- Imputado rebelde

ARTCULO 99

Causales de rebelda. El imputado ser declarado rebelde:

a) Cuando, decretada judicialmente su detencin o prisin preventiva, no fuere


habido, o

b) Cuando, habindose formalizado la investigacin en contra del que estuviere


en pas extranjero, no fuere posible obtener su extradicin.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 93, 100, 101, 125 a 128, 139 a
142, 229, 230, 323, 233, 431 a 439. Constitucin Poltica: artculo 5. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 372, 373, 589, 590, 591 y siguientes, 635 a 643.

ARTCULO 100

Declaracin de rebelda. La declaracin de rebelda del imputado ser


pronunciada por el tribunal ante el que debiere comparecer.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 99 y 101. Cdigo de


Procedimiento Penal: artculos 589, 590, 593, 594, 599, 603 y 604.

ARTCULO 101

Efectos de la rebelda. Declarada la rebelda, las resoluciones que se dictaren


en el procedimiento se tendrn por notificadas personalmente al rebelde en la
misma fecha en que se pronunciaren.

La investigacin no se suspender por la declaracin de rebelda y el


procedimiento continuar hasta la realizacin de la audiencia de preparacin del
juicio oral, en la cual se podr sobreseer definitiva o temporalmente la causa de
acuerdo al mrito de lo obrado. Si la declaracin de rebelda se produjere durante
la etapa de juicio oral, el procedimiento se sobreseer temporalmente, hasta que
el imputado compareciere o fuere habido.

El sobreseimiento afectar slo al rebelde y el procedimiento continuar con


respecto a los imputados presentes.

El imputado que fuere habido pagar las costas causadas con su rebelda, a
menos que justificare debidamente su ausencia.

141
Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 32, 45, 46, 93, 99, 100, 250,
252, 260, 362 y siguientes. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 408, 409,
504, 589, 591, 594 a 598, 600, 601, 603, 605, 606, 680 y 682.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. La declaracin de rebelda de la imputada obliga al juez de garanta a dictar


sobreseimiento temporal

La declaracin de rebelda de la imputada obliga al juez de garanta a dictar


sobreseimiento temporal conforme al artculo 252 letra b), como consecuencia de
la facultad ejercida por el Ministerio Pblico. No es bice para esta conclusin lo
prescrito en el artculo 101 del Cdigo Procesal Penal, pues de su texto se infiere
que los imputados pueden ser varios y slo uno o ms estn rebeldes. En el
caso sub lite, hay una imputada solamente por lo que se aplica el artculo 249,
operando la audiencia especial de sobreseimiento y no la que se realiza para
preparar el juicio oral. (Considerando 4)

A mayor abundamiento, uno de los pilares bsicos del sistema procesal penal
es que todo imputado tiene el derecho a ser odo, cuestin que en la especie no
ha ocurrido por su declaracin de rebelda. (Considerando 5)

Corte de Apelaciones de Santiago, 25/03/2008, Rol N 347-2008,

Cita online: CL/JUR/844/2008

Prrafo 5 La defensa

ARTCULO 102

Derecho a designar libremente a un defensor. Desde la primera actuacin del


procedimiento y hasta la completa ejecucin de la sentencia que se dictare, el
imputado tendr derecho a designar libremente uno o ms defensores de su
confianza. Si no lo tuviere, el juez proceder a hacerlo, en los trminos que seale
la ley respectiva. En todo caso, la designacin del defensor deber tener lugar
antes de la realizacin de la primera audiencia a que fuere citado el imputado. 25

Si el imputado se encontrare privado de libertad, cualquier persona podr


proponer para aqul un defensor determinado, o bien solicitar se le nombre uno.
Conocer de dicha peticin el juez de garanta competente o aqul
correspondiente al lugar en que el imputado se encontrare.

El juez dispondr la comparecencia del imputado a su presencia, con el objeto


de que acepte la designacin del defensor.

142
Si el imputado prefiriere defenderse personalmente, el tribunal lo autorizar slo
cuando ello no perjudicare la eficacia de la defensa; en caso contrario, le
designar defensor letrado, sin perjuicio del derecho del imputado a formular
planteamientos y alegaciones por s mismo, segn lo dispuesto en el artculo 8.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 7, 8, 93, 98, 103, 104, 105,
106, 107, 132, 159, 232, 268, 286, 326, 327, 338 y 374. Constitucin Poltica:
artculo 19 N 3. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 67, 278 y 448. Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, Decreto N 778, 1989, Min.
Relaciones Exteriores, D.O. 29.04.1989: artculo 14 N 3. Convencin Americana
sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica", Decreto N 873,
1991, Min. Relaciones Exteriores, D.O. 05.01.1991: artculo 8 N 2, letras d) y e).
Ley N 19.718, que crea la Defensora Penal Pblica, D.O. 16.02.01. D.F.L. N 4:
artculo 1.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Declaracin voluntaria del imputado ante la polica no requiere presencia de


su defensor

Que conforme a lo que se ha expresado, el tema de fondo que debe resolver


esta Corte dice relacin con el derecho del imputado a la no autoincriminacin, y
dicho de una forma positiva, su renuncia al derecho a guardar silencio y sus
condiciones; y el derecho a contar con defensa tcnica en sede policial, sin
perjuicio de decidir, previamente, el aspecto formal relativo a la pertinencia de
excluir prueba temtica dentro de los medios de prueba ofrecidos por el Ministerio
Pblico en la audiencia preparatoria del juicio oral. (Considerando 4)

Que en consecuencia, en el caso de la especie hubo una renuncia voluntaria,


en los trminos analizados, del derecho del imputado a guardar silencio, sin que
fuere legalmente necesaria la defensa tcnica en sede policial, en que los
funcionarios policiales que recibieron su declaracin no actuaron autnomamente
en la forma prevista en el artculo 91 del Cdigo Procesal Penal, hiptesis en que
s se exige la presencia del defensor, sino que lo hicieron por delegacin del
aludido fiscal conforme a la normativa vigente. (Considerando 22)

Corte de Apelaciones de Talca, 12/03/2012, Rol N 69-2012,

Cita online: CL/JUR/628/2012

2. Una vez que el tribunal autoriza la defensa personal del imputado, ste adquiere
la obligacin de velar por que sta sea eficiente

Si bien en el inciso final del artculo 102 del Cdigo Procesal Penal se
contempla la posibilidad de autorizar la defensa personal del imputado, si ste lo
pide al juez, aqul slo puede permitirla "cuando ello no perjudicare la eficacia de

143
la defensa", de modo que en caso contrario, le designar un defensor letrado. De
esta ltima disposicin y las citadas ms arriba puede extraerse que si el acusado
ha elegido dentro de la esfera de sus atribuciones personales representarse a s
mismo, ello est limitado por la "eficacia" de su intervencin, tal como lo exige la
norma, y si el Juez advierte que no se satisface tal eficacia, debe impedirle seguir
con su propia defensa, en aras de su proteccin. En el otro extremo, si el imputado
prefiere ser representado por un abogado, es preciso que el sujeto elegido del
sistema privado o del pblico sea efectivamente un letrado. (Considerando 7)

Corte Suprema, 14/10/2013, Rol N 6068-2013, Cita online: CL/JUR/2274/2013

ARTCULO 103

Efectos de la ausencia del defensor. La ausencia del defensor en cualquier


actuacin en que la ley exigiere expresamente su participacin acarrear la
nulidad de la misma, sin perjuicio de lo sealado en el artculo 286.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 91, 102, 132, 159 a 165, 237,
269, 286, 287 y 372.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Consecuencias de la ausencia de defensor en las actuaciones en que la ley


exige expresamente su participacin

Que al igual que el artculo 19 N 26 de la Constitucin Poltica prohbe la


afectacin en su esencia de las garantas establecidas a favor de los ciudadanos,
el artculo 103 del Cdigo Procesal Penal, sanciona con nulidad, aquellas
actuaciones en las que la ley exigiere expresamente la participacin del defensor
si este estuviera ausente, sin perjuicio de lo prevenido en el artculo 286, que
instituye, asimismo, la presencia del abogado defensor durante toda la audiencia
del juicio oral, como un requisito de validez de la misma. (Considerando 14)

Que en idntica forma, el artculo 269 del Cdigo Procesal Penal, seala que la
presencia del fiscal y del defensor del imputado, durante la audiencia de
preparacin del juicio oral, constituyen requisitos de validez de la misma;
previendo la declaracin de abandono del defensor que no comparece y la
obligacin de designar uno de oficio, oportunidad en la que, adems, deber
suspenderse la audiencia a objeto de permitir al defensor designado, interiorizarse
del caso. (Considerando 15)

Corte Suprema, 26/11/2008, Rol N 6175-2008, Cita online: CL/JUR/5247/2008

Fallos en el mismo sentido:

Corte Suprema, 13/08/2008, Rol N 3198-2008,

144
Cita online: CL/JUR/6828/2008

2. Anulacin del juicio oral por carecer el defensor de la condicin de abogado


habilitado para el ejercicio de la profesin

Que el artculo 103 del mismo cuerpo legal, dispone que la ausencia del
defensor en cualquier actuacin en que la ley exigiere expresamente su
participacin, acarrear la nulidad de la misma. (Considerando 5)

Que los artculos 269 y 286 del mismo Cdigo de Enjuiciamiento Penal,
previene que la presencia del fiscal y del defensor durante la audiencia de
preparacin de juicio oral y en el juicio oral, es un requisito de validez de las
referidas audiencias, de conformidad con el artculo 103 ya citado. (Considerando
6)

Que conforme con lo dispuesto en los artculos 159 y 160, procede anular las
actuaciones o diligencias judiciales defectuosas del procedimiento, que
ocasionaren a los intervinientes un perjuicio reparable solamente con la
declaracin de nulidad, presumindose el perjuicio si la infraccin hubiere
impedido el pleno ejercicio de las garantas y de los derechos reconocidos en la
Constitucin y en la ley. (Considerando 7)

Que tratndose de una vulneracin a la garanta constitucional del debido


proceso y en particular al derecho de defensa letrada, estos sentenciadores estn
facultados para declarar la nulidad de oficio de las actuaciones viciadas, segn se
previene en el artculo 163 del citado Cdigo. (Considerando 8)

Que consta en el audio del juicio oral, que AF compareci como abogado
defensor privado de RLA., uno de los condenados en este proceso. Careciendo
aqul de la condicin de abogado habilitado para el ejercicio de la profesin, es
dable concluir que el referido imputado no ha tenido una defensa vlida, por lo que
procede ordenar la anulacin de los actos de procedimiento en que intervino en
representacin del mencionado imputado. (Considerando 9)

Corte de Apelaciones de San Miguel, 13/03/2008, Rol N 208-2008,

Cita online: CL/JUR/5545/2008

3. La defensa de un abogado no habilitado para el ejercicio de la profesin infringe


el derecho a defensa, y sus efectos son los mismos de la ausencia de defensor.

(...) Sobre el punto, el concepto de abogado que proporciona la ley, es el de


"personas revestidas por la autoridad competente de la facultad de defender ante
los Tribunales de Justicia los derechos de las partes litigantes" (Art. 520 del
Cdigo Orgnico de Tribunales), es decir, de las mltiples funciones que en la

145
sociedad moderna cumple la profesin jurdica, la ley enfatiza la del abogado ante
la Administracin de Justicia en representacin de las partes en conflicto.

Asimismo, el otorgamiento del ttulo de abogado y con ello la admisin al


ejercicio de la profesin por el Pleno de la Corte Suprema en audiencia pblica,
previa comprobacin que el licenciado hace del cumplimiento de los requisitos
legales artculos 521, 522, 523 y 526 del Cdigo Orgnico de Tribunales, es
garanta ciudadana y presuncin del mnimo de competencia profesional, es decir,
conocimiento legal y destrezas necesarias para la representacin de intereses
ante los Tribunales de Justicia. De modo que quien aparenta la condicin de
abogado sin serlo ante los rganos jurisdiccionales profundiza el carcter
sustancial y trascendente de la infraccin que sustenta la nulidad planteada. A ello
se agregan infracciones a las normas sobre garantas al debido proceso y al
derecho a defensa letrada contenidas en el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos artculo 14.3.d, y la Convencin Americana de Derechos
Humanos artculo 8.2 d) y e), las que revisten carcter interno de acuerdo a lo
dispuesto en el artculo 5 de la Constitucin Poltica de la Repblica
(Considerando 9)

Corte Suprema, 14/10/2013, Rol N 6068-2013,

Cita online: CL/JUR/2274/2013

ARTCULO 104

Derechos y facultades del defensor. El defensor podr ejercer todos los


derechos y facultades que la ley reconoce al imputado, a menos que
expresamente se reservare su ejercicio a este ltimo en forma personal.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 7, 8, 91, 93, 94, 95, 98, 102,
268 y 326.

ARTCULO 105

Defensa de varios imputados en un mismo proceso. La defensa de varios


imputados podr ser asumida por un defensor comn, a condicin de que las
diversas posiciones que cada uno de ellos sustentare no fueren incompatibles
entre s.

Si el tribunal advirtiere una situacin de incompatibilidad la har presente a los


afectados y les otorgar un plazo para que la resuelvan o para que designen los
defensores que se requirieren a fin de evitar la incompatibilidad de que se tratare.
Si, vencido el plazo, la situacin de incompatibilidad no hubiere sido resuelta o no
hubieren sido designados el o los defensores necesarios, el mismo tribunal
determinar los imputados que debieren considerarse sin defensor y proceder a
efectuar los nombramientos que correspondieren.

146
Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 8, 10, 93 y 102.

ARTCULO 106

Renuncia o abandono de la defensa. La renuncia formal del defensor no lo


liberar de su deber de realizar todos los actos inmediatos y urgentes que fueren
necesarios para impedir la indefensin del imputado.

En el caso de renuncia del defensor o en cualquier situacin de abandono de


hecho de la defensa, el tribunal deber designar de oficio un defensor penal
pblico que la asuma, a menos que el imputado se procurare antes un defensor de
su confianza. Con todo, tan pronto este defensor hubiere aceptado el cargo,
cesar en sus funciones el designado por el tribunal.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 102, 103, 107, 269, 286, 287,
389, 396 inciso 2.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Vulneracin del derecho a defensa al designarse a imputados un defensor en


el momento mismo de iniciarse la audiencia de juicio oral

En consecuencia, en el presente caso nos encontramos en una situacin de


abandono de hecho de la defensa que regula el artculo 106 inciso 2 y 286 inciso
2 ambos del Cdigo Procesal Penal, en que junto con designar el defensor penal
pblico de reemplazo no existe impedimento para que el tribunal, usando de las
facultades que le confiere el artculo 283 inciso1 del mismo Cdigo, porque han
surgido razones de absoluta necesidad, pueda suspender la audiencia del juicio
oral por el tiempo mnimo necesario de acuerdo con el motivo de suspensin. Por
las razones que se han sealado, en relacin con las exigencias del derecho de
defensa, con la falta de preparacin del defensor penal pblico que el tribunal
design para defender dos imputados de una acusacin de ser autores de cuatro
delitos de robo con intimidacin, que ocasion una investigacin de un ao por los
fiscales del Ministerio Pblico, que acumul unas 400 hojas de antecedentes, de la
que slo haba tenido conocimiento en el momento en que se formaliz la
investigacin, haca ya un ao, y en que la designacin para el cometido la conoce
en el momento mismo en que se inicia la audiencia del juicio oral; evidentemente
el tiempo que le otorg el tribunal no slo no es un perodo prudente sino
claramente insuficiente para que el nuevo defensor se compenetrara del caso y
pueda hacer una defensa real y efectiva de los imputados y no una parodia. En
esas condiciones no puede haber igualdad de armas jurdicas entre el rgano
acusador y la defensa, la bilateralidad de la audiencia es una mera formalidad y el
debido proceso una quimera (Considerando 11).

Corte de Apelaciones de Temuco, 15/12/2003, Rol: no se consigna,

147
Cita online: CL/JUR/2021/2003

ARTCULO 107

Designacin posterior. La designacin de un defensor penal pblico no afectar


el derecho del imputado a elegir posteriormente otro de su confianza; pero la
sustitucin no producir efectos hasta que el defensor designado aceptare el
mandato y fijare domicilio.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 102, 106, 269 y 286.

Prrafo 6 La vctima

ARTCULO 108

Concepto. Para los efectos de este Cdigo, se considera vctima al ofendido por
el delito.

En los delitos cuya consecuencia fuere la muerte del ofendido y en los casos en
que ste no pudiere ejercer los derechos que en este Cdigo se le otorgan, se
considerar vctima:

a) al cnyuge y a los hijos;

b) a los ascendientes;

c) al conviviente;

d) a los hermanos, y

e) al adoptado o adoptante.

Para los efectos de su intervencin en el procedimiento, la enumeracin


precedente constituye un orden de prelacin, de manera que la intervencin de
una o ms personas pertenecientes a una categora excluye a las comprendidas
en las categoras siguientes.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 6, 54, 55, 59, 61, 78, 92, 109,
110, 111, 155, 157, 167, 170, 173, 197, 237, 238, 239, 240, 241, 248, 258, 261 y
273. Constitucin Poltica: artculo 83 y siguientes. Cdigo de Procedimiento
Penal: artculo 7.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. El concepto de vctima del artculo 108 incluye a las personas jurdicas.

148
Que, el artculo 108 del Cdigo Procesal Penal designa como "vctima" al
"ofendido por el delito", sin limitar dicha calidad nicamente a las personas
naturales, por lo que es perfectamente factible que una persona jurdica detente el
carcter de tal. Enseguida, el artculo 109 del mismo Cdigo le concede a la
vctima una serie de derechos, entre los cuales se encuentra el de "presentar
querella", segn reza la letra b) de la disposicin en comento, norma que cabe
relacionar con lo preceptuado en el inciso 1 del artculo 111, donde se seala que
la querella puede ser interpuesta tanto por la vctima propiamente tal, como por su
representante legal o su heredero testamentario. (Considerando 4)

Corte de Apelaciones de Santiago, 10/05/2013, Rol N 798-2013,

Cita online: CL/JUR/1005/2013

ARTCULO 109

Derechos de la vctima. La vctima podr intervenir en el procedimiento penal


conforme a lo establecido en este Cdigo, y tendr, entre otros, los siguientes
derechos:

JURISPRUDENCIA RELACIONADA (ART. 109)

1. Derecho a defensa que le asiste a la vctima.

Como se expresa en el recurso, se haban ordenado dos audiencias previas


para la preparacin del juicio y su realizacin, en las que tales propsitos no se
pudieron cumplir debido a la no comparecencia del acusado, de modo que ste
tuvo que ser citado en los trminos del artculo 33 del Cdigo Procesal Penal. Esa
norma expresa que el imputado, que citado no compareciere injustificadamente a
la audiencia de que se trata, puede ser detenido o sometido a prisin preventiva
hasta la realizacin de la actuacin respectiva. Siendo ste el caso que se verific
en autos, por alguna razn no explicitada en el proceso, el imputado fue detenido
y puesto a disposicin del tribunal, el que decidi llevar adelante en el tiempo
inmediato la audiencia que se haba postergado ya en dos ocasiones, nica y
exclusivamente por la negligencia del imputado y para estos efectos slo se
convoc a la Defensora Penal Pblica y al Ministerio Pblico, ignorndose a la
vctima que, con toda razn, ha sentido burlados sus derechos, porque no slo se
la excluy ilegtimamente de concurrir a una audiencia a la que debi ser citada,
sino que, adems, se conmut de inmediato al imputado la multa impuesta, contra
toda razn legal, segn se dir ms adelante (Considerando 6)

Que la exclusin anotada constituye una infraccin a la garanta del debido


proceso legal y, en particular, al derecho a defensa que le asiste a la vctima, tanto
como al derecho que aqulla tiene de ser escuchada y de formular las alegaciones
y producir las pruebas que sean del caso, de modo que, en la especie, se ha
incurrido en la causal que describe el artculo 373 letra a) del Cdigo Procesal

149
Penal, por lo que tanto el juicio oral, como la sentencia recada en aqul, habrn
de ser anulados (Considerando 7)

Corte Suprema, 04/01/2012, Rol N 10478-2011,

Cita online: CL/JUR/3508/2012

a) Solicitar medidas de proteccin frente a probables hostigamientos, amenazas


o atentados en contra suya o de su familia;

b) Presentar querella;

JURISPRUDENCIA RELACIONADA (ART. 109 LETRA B)

1. La ley no limita ni prohbe la presentacin de querella en el juicio simplificado.

El artculo 396 del Cdigo Procesal Penal, en lo que viene al caso dispone que:
"El juicio simplificado comenzar dndose lectura al requerimiento del fiscal y a la
querella, si la hubiere. En seguida se oir a los comparecientes y se recibir la
prueba, tras lo cual se preguntar al imputado si tuviere algo que agregar. Con su
nueva declaracin o sin ella, el juez pronunciar su decisin de absolucin o
condena, y fijar una nueva audiencia, para dentro de los cinco das prximos,
para dar a conocer el texto escrito de la sentencia "Como puede apreciarse, el
artculo antes citado, contempla la posibilidad que se d lectura a la querella si la
hubiere, es decir, admite esta disposicin legal la posibilidad de deducir querella,
an en el evento de que se est frente a un delito flagrante y el Tribunal proceda
de acuerdo al artculo 393 bis. La ley no limita su intervencin en el procedimiento
simplificado (Considerando 5) Es del caso tener presente, adems, que en
estricta relacin con lo reseado precedentemente, el artculo 19 numeral 3 inciso
1 de la Constitucin Poltica de la Repblica dispone, que la Constitucin asegura
a todas las personas, la igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos
Por otra parte, conforme lo dispone el artculo 109 del Cdigo Procesal Penal, las
vctimas tiene, entre otros, el siguiente derecho: Presentar querella (Considerando
6).

Corte de Apelaciones de Chilln, 12/12/2011, Rol N 254-2011,

Cita online: CL/JUR/9978/2011.

2. Legitimacin de las personas jurdicas para interponer querellas.

El artculo 108 del Cdigo Procesal Penal designa como "vctima" al "ofendido
por el delito", sin limitar dicha calidad nicamente a las personas naturales, por lo
que es perfectamente factible que una persona jurdica detente el carcter de tal.
Enseguida, el artculo 109 del mismo Cdigo le concede a la vctima una serie de
derechos, entre los cuales se encuentra el de "presentar querella", segn reza la

150
letra b) de la disposicin en comento, norma que cabe relacionar con lo
preceptuado en el inciso 1 del artculo 111, donde se seala que la querella
puede ser interpuesta tanto por la vctima propiamente tal, como por su
representante legal o su heredero testamentario. (Considerando 4)

Corte de Apelaciones de Santiago, 10/05/2013, Rol N 798-2013,

Cita online: CL/JUR/1005/2013

c) Ejercer contra el imputado acciones tendientes a perseguir las


responsabilidades civiles provenientes del hecho punible;

d) Ser oda, si lo solicitare, por el fiscal antes de que ste pidiere o se resolviere
la suspensin del procedimiento o su terminacin anticipada;

e) Ser oda, si lo solicitare, por el tribunal antes de pronunciarse acerca del


sobreseimiento temporal o definitivo u otra resolucin que pusiere trmino a la
causa, y

JURISPRUDENCIA RELACIONADA (ART. 109 LETRA E)

1. Oportunidad procesal para que la vctima solicite ser oda por el


pronunciamiento del tribunal acerca del sobreseimiento temporal o definitivo

Las normas que se indican como conculcadas, el querellante dice que se


desconoci el artculo 109 del Cdigo Procesal Penal, que en su literal e)
establece el derecho de la vctima a ser oda, si lo solicitare, por el tribunal antes
de pronunciarse acerca del sobreseimiento temporal o definitivo u otra resolucin
que pusiera trmino a la litis.

Aun cuando el edicto, naturalmente, pondra fin al pleito, no parece ser aquello
uno de los supuestos que contiene esa regla, sin perjuicio que ella fija como
requisito que la vctima debe solicitar ser oda y ello no se cumple en el juicio oral,
con la simple solicitud formulada por el abogado ante el mismo Tribunal Oral, sino
que debi ser propuesto ante el Juzgado de Garanta en la audiencia de
preparacin de juicio respectivo. (...) (Considerando 6)

Corte Suprema, 07/04/2010, Rol N 9341-2009,

Cita online: CL/JUR/11820/2010

f) Impugnar el sobreseimiento temporal o definitivo o la sentencia absolutoria,


aun cuando no hubiere intervenido en el procedimiento.

151
Los derechos precedentemente sealados no podrn ser ejercidos por quien
fuere imputado del delito respectivo, sin perjuicio de los derechos que le
correspondieren en esa calidad.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 6, 53, 54, 55, 59, 61, 69, 78,
83, 92, 108, 110, 111, 155, 157, 167, 170, 173, 189, 197, 237, 238, 239, 240, 241,
248, 249, 258, 261, 273 y 352 y siguientes, 400 y 408. Constitucin Poltica:
artculo 83 y siguientes. Ley N 19.640, Ley Orgnica Constitucional del Ministerio
Pblico: artculos 1 y 20 f).

ARTCULO 110

Informacin a personas que no hubieren intervenido en el procedimiento. En los


casos a que se refiere el inciso 2 del artculo 108, si ninguna de las personas
enunciadas en ese precepto hubiere intervenido en el procedimiento, el ministerio
pblico informar sus resultados al cnyuge del ofendido por el delito o, en su
defecto, a alguno de los hijos u otra de esas personas.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 108 y 109.

Prrafo 7 El querellante

ARTCULO 111

Querellante. La querella podr ser interpuesta por la vctima, su representante


legal o su heredero testamentario.

Tambin se podr querellar cualquier persona capaz de parecer en juicio


domiciliada en la provincia, respecto de hechos punibles cometidos en la misma
que constituyeren delitos terroristas, o delitos cometidos por un funcionario pblico
que afectaren derechos de las personas garantizados por la Constitucin o contra
la probidad pblica.

Los rganos y servicios pblicos slo podrn interponer querella cuando sus
respectivas leyes orgnicas les otorguen expresamente las potestades
correspondientes.26

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 6, 12, 53, 54, 55, 109 letra b,
112 a 120, 172, 175, 257, 258, 261, 400 y siguientes. Cdigo de Procedimiento
Penal: artculos 10, 11, 15, 16, 17, 18, 20, 81, 84, 93, 94, 95, 98, 100, 101, 102,
102 bis, 104, 105, 107, 425, 572 y siguientes. D.F.L. N 7.912, de 1927, del
Ministerio del Interior: artculo 3 letra a).

152
JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Casos en que una municipalidad puede actuar como querellante, y casos en los
que no posee tal facultad

Que el artculo 111 del Cdigo Procesal Penal establece quines pueden ser
querellantes en un procedimiento penal.

En el inciso 1 seala que puede serlo la vctima; en el inciso 2 cualquier


persona siempre que se trate de delitos terroristas o delitos cometidos por
funcionarios pblicos que afecten derechos garantidos por la Constitucin Poltica
de la Repblica o contra la probidad pblica; y en el inciso 3 y final, pueden
hacerlo: Los rganos y servicios pblicos slo podrn interponer querella cuando
sus respectivas leyes orgnicas les otorguen expresamente las potestades
correspondientes. (Considerando 1)

Que la querellante, la Municipalidad de Las Condes, en estos antecedentes no


es personalmente ofendida, de modo que no puede considerarse como vctima.

Tampoco se est en presencia de un delito terrorista o alguno cometido por


funcionario pblico que afecte un derecho garantizado por la constitucin o contra
la probidad. (Considerando 2)

Que en lo que dice relacin con la ltima hiptesis, cabe analizar si esta tiene
conferidas expresamente estas potestades en su ley orgnica.

A este efecto el inciso 2 del artculo 1 de la Ley N 18.695 Ley Orgnica de


Municipalidades, dispone que: Las municipalidades son corporaciones autnomas
de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio, cuya finalidad
es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participacin en
el progreso econmico, social y cultural de las respectivas comunas.

A su vez el inciso 2 del artculo 28 de la citada ley seala: Podr, asimismo,


iniciar y asumir la defensa, a requerimiento del alcalde, en todos aquellos juicios
en que la municipalidad sea parte o tenga inters, pudiendo comprenderse
tambin la asesora o defensa de la comunidad cuando sea procedente y el
alcalde as lo determine. (Considerando 3)

Que del anlisis de dichas normas aparece claramente que la municipalidad


podr actuar como querellante en los casos en que esta sea personalmente
ofendida, de donde nace su inters directo en el asunto, pero no as cuando se
trata de representar los derechos de alguno de sus vecinos, puesto que en ese
caso estos tienen pleno derecho de querellarse por si mismos, y no aparece que
se desprenda de las normas transcritas, que han sido expresamente citadas por la
recurrente, que la ley les otorgue expresamente la potestad de querellarse.
(Considerando 4)

153
Corte de Apelaciones de Santiago, 17/06/2008, Rol N 1104-2008,

Cita online: CL/JUR/2688/2008

Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Valdivia, 20/03/2008, Rol N 87-2008,

Cita online: CL/JUR/5750/2008

Corte de Apelaciones de Santiago, 26/07/2007, Rol N 1445-2007,

Cita online: CL/JUR/5646/2007

2. Alude a legitimidad para presentar querella

Que el artculo 111 del Cdigo Procesal Penal establece en su inciso 3, que los
rganos y servicios pblicos slo podrn interponer querella cuando sus
respectivas leyes orgnicas les otorguen expresamente las potestades
correspondientes. (Considerando 1)

Que el artculo 2 letra b) de la Ley N 19.175 prescribe que corresponder al


Intendente en su calidad de representante del Presidente de la Repblica en la
Regin velar por que se respete la tranquilidad y el orden pblico de la regin y a
su vez la letra h) de la misma norma establece que le corresponde tambin
efectuar denuncias o presentar requerimientos a los tribunales de justicia
conforme a las disposiciones legales pertinente. Por su parte, el D.F.L. N 7.912
de 1927 del Ministerio del Interior faculta al Ministro del Interior, a los Intendentes y
Gobernadores, segn lo dispone el artculo 3 letra b), para deducir querella
cuando el o los hechos que revistan caracteres de delito, considerados con otros
similares y prximos en el tiempo, hubieren afectado la seguridad pblica
generando en toda la poblacin o en un sector de ella el temor de ser vctima de
delitos de la misma especie. (Considerando 2)

Que conforme la normativa legal citada, cabe determinar si los hechos materia
de la querella en alzada, pueden encuadrarse dentro de la hiptesis recin
aludida. En este sentido, resulta ser un hecho pblico y notorio que los
acontecimientos que dieron origen a la presente investigacin causaron una gran
conmocin pblica a toda la comunidad de Valdivia y de esta Regin,
considerando la forma de comisin de los mismos y la circunstancia de tratarse de
vctimas menores de edad, generando sin duda una situacin de inseguridad en la
poblacin, por lo que el accionar de la Intendencia Regional se encuentra
amparado en la norma legal antes citada, debiendo por lo mismo acogerse a
tramitacin la presente querella. (Considerando 3)

Corte de Apelaciones de Valdivia, 20/03/2008, Rol N 91-2008,

154
Cita online: CL/JUR/5751/2008

3. Servicio de Vivienda y Urbanizacin no est facultado para interponer querellas

De acuerdo a las normas constitucionales y legales transcritas, resulta


incuestionable que el Servicio de Vivienda y Urbanizacin, como rgano de la
Administracin del Estado, nica, exclusiva y solamente puede ejercer la accin
penal mediante la interposicin de una querella, si su ley orgnica le otorga
expresamente la facultad para el (Considerando 12) Revisado el D.S. 355 de
1976, que reglamenta los Servicios de Vivienda y Urbanizacin, no hay disposicin
alguna que faculte a dicho organismo para ejercer la accin penal mediante la
interposicin de la querella que se refieren los antecedentes de esta causa.
(Considerando 13) En las facultades genricas sealadas en el artculo 36 del
D.S. N 355 de Vivienda y Urbanismo, no puede entenderse comprendidas la de
accionar, esto es, realizar actos de disposicin del derecho material como
demandar o querellarse porque ello requiere siempre de mencin expresa, lo que
como ya se dijo no aparece en el D.S. antes mencionado. Por el contrario, esa
facultad la tiene el Consejo de Defensa del Estado en el artculo 3 numeral 4 de
su Ley Orgnica Constitucional, en que se le otorga expresamente, entre sus
funciones especficas, ejercer la accin penal, tratndose de delitos que pudieran
acarrear perjuicios econmicas para el Fisco en organismos del Estado.
(Considerando 14)

Corte de Apelaciones de San Miguel, 28/05/2012, Rol N 632-2012,

Cita online: CL/JUR/4510/2012

4. Personas habilitadas para querellarse en representacin de la vctima

Que, en la gestin que antecede a esta cuestin de inaplicabilidad, los


requirentes son los parientes ms prximos de la vctima del homicidio investigado
y herederos abintestato por representacin. Sin embargo, no son considerados
vctimas en la enumeracin anteriormente citada y tampoco pueden querellarse,
atendido que la disposicin del artculo 111, inciso 1, del Cdigo Procesal Penal
habilita la accin slo al heredero testamentario;

Que la limitacin antedicha no aparece, en principio, revestida de algn


fundamento plausible. En efecto, no se advierte la razn que radique en una clase
de heredero el testamentario la habilidad para el ejercicio de la accin penal.

La historia del establecimiento de la ley no proporciona, tampoco, mayores


antecedentes al respecto.

As, en el Mensaje (Art. 135) se considera vctima al heredero testamentario,


siguiendo el orden de prelacin indicado en el precepto. En el Senado, se excluy
al heredero testamentario como vctima, fundamentndose (segundo informe de la

155
Comisin) en la relacin meramente patrimonial de esta persona con el
directamente ofendido por el delito, dejndose constancia que "ello no obsta a que
pueda deducir querella, situacin que se previ incorporndolo en el inciso 1 del
artculo referido al querellante, como uno de los titulares de la accin". Y en la
misma Cmara se aprob el artculo 111, conforme al cual "la querella podr ser
interpuesta por la vctima, su representante legal o su heredero testamentario";

Que la distincin efectuada por el legislador carece de razonabilidad y no se


encuentra vinculada a algn fin lcito que la justifique, constituyndose en una
diferencia arbitraria que contrara el principio de igualdad ante la ley y que
restringe severamente el ejercicio de la accin penal a quien naturalmente le es
atribuible.

Que la condicin de querellante no es intrascendente para el pleno ejercicio de


la accin criminal. As, no slo colabora con la investigacin, mediante la
expresin de las diligencias cuya prctica solicita, sino que puede forzar la
acusacin e, incluso, acusar particularmente, variando la calificacin de los
hechos, la participacin del acusado o la pena solicitada.

La intervencin del querellante en el proceso no es secundaria, accidental o


subordinada. Representa el inters de la vctima directa o del ofendido, que debe
ser protegido y no limitado.

Por ende, la disposicin constitucional afectada por el precepto legal reprochado


es el artculo 83, inciso 2, de la Constitucin, y as se declarar

Tribunal Constitucional, 11/12/2012, Rol N 2203-2012,

Cita online: CL/JUR/2897/2012

ARTCULO 112

Oportunidad para presentar la querella. La querella podr presentarse en


cualquier momento, mientras el fiscal no declarare cerrada la investigacin.

Admitida a tramitacin, el juez la remitir al ministerio pblico y el querellante


podr hacer uso de los derechos que le confiere el artculo 261.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 111, 113 a 117 y 261. Cdigo
de Procedimiento Penal: artculos 47, 93, 94, 95, 102, 102 bis, 401 y 425.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Efectos de la admisin a tramitacin de la querella

156
(...) El respectivo libelo se presenta ante el Juez de Garanta y, admitido a
tramitacin por ste, el querellante queda facultado, segn lo dispone el artculo
112, para hacer uso de los derechos que le confiere el artculo 261, entre los que
figuran, el de adherir a la acusacin del Ministerio Pblico o acusar
particularmente, el de ofrecer prueba para sustentar su acusacin y el de deducir
demanda civil, cuando procediere.(...) (Considerando 15)

Corte Suprema, 19/02/2004, Rol N 5362-2003, Cita online: CL/JUR/4408/2004

2. Se puede presentar querella despus de efectuado el requerimiento en el juicio


simplificado

Que el artculo 112 del Cdigo Procesal Penal seala que la querella puede
presentarse en cualquier momento mientras el fiscal no cierre la investigacin.

En la especie no hay cierre de la investigacin debido a que el procedimiento


aplicable es el simplificado; de la disposicin 390 del cdigo citado no resulta
aplicable lo dispuesto en el artculo 247 del mismo, tanto ms cuando el ente
persecutor puede, recibida la denuncia de inmediato solicitar la citacin a
audiencia. (Considerando 2)

Que por consiguiente no existiendo cierre de la investigacin, no habiendo


norma que lo impida y no siendo perjudicial para el Ministerio Pblico, resulta
admisible interponer una querella an cuando se haya hecho el requerimiento,
estando pendiente la audiencia correspondiente. (Considerando 3)

Corte de Apelaciones de Talca, 28/02/2012, Rol N 42-2012,

Cita online: CL/JUR/4946/2012

ARTCULO 113

Requisitos de la querella. Toda querella criminal deber presentarse por escrito


ante el juez de garanta y deber contener:

a) La designacin del tribunal ante el cual se entablare;

b) El nombre, apellido, profesin u oficio y domicilio del querellante;

c) El nombre, apellido, profesin u oficio y residencia del querellado, o una


designacin clara de su persona, si el querellante ignorare aquellas circunstancias.
Si se ignoraren dichas determinaciones, siempre se podr deducir querella para
que se proceda a la investigacin del delito y al castigo de el o de los culpables;

157
JURISPRUDENCIA RELACIONADA (ART. 113 LETRA C)

1. Si se ignora quines son los eventualmente responsables de la comisin del


delito se debe interponer querella en contra de quienes resulten responsables y
el tribunal debe acoger a tramitacin

Que, por otra parte, el artculo 53 inciso 2 del Cdigo Procesal Penal faculta a
las personas que determine la ley a ejercer la accin penal adicionalmente al
Ministerio Pblico; el artculo 111 permite presentar una querella a la vctima, su
representante legal o su heredero testamentario; la querella puede presentarse en
cualquier momento mientras el Fiscal no declare cerrada la investigacin, y que,
de acuerdo con el artculo 113 letra c) del mismo cuerpo legal la querella debe
contener "el nombre, apellido, profesin u oficio y residencia del querellado, o una
designacin clara de su persona, si el querellante ignorare aquellas circunstancias.
Si se ignoraren dichas determinaciones, siempre se podr deducir querella para
que se proceda a la investigacin del delito y al castigo de el o de los culpables".
Por otra parte, es el artculo 114 del Cdigo Procesal Penal el que menciona las
hiptesis de inadmisibilidad de una querella, ninguno de cuyos supuestos se aplica
a una situacin como la que se encuentra discutida en esta instancia.
(Considerando 3) En el caso sub lite no se ha discutido por parte del Ministerio
Pblico que hay una investigacin abierta en Chile y que ella, segn sus dichos,
probablemente terminar con una decisin de no perseverar, lo que no implica que
a la fecha se encuentre vigente el plazo al que se refiere el artculo 112 del Cdigo
Procesal Penal y, por otra parte, tampoco se ha concluido que los hechos
investigados sean de aquellos que no hagan aplicable lo dispuesto en el artculo
6 N 6 del Cdigo Orgnico de Tribunales, motivo por el que el recurso ser
acogido en todas sus partes (Considerando 4).

Corte de Apelaciones de Santiago, 09/01/2012, Rol N 2776-2011,

Cita online: CL/JUR/3636/2012

d) La relacin circunstanciada del hecho, con expresin del lugar, ao, mes, da
y hora en que se hubiere ejecutado, si se supieren;

JURISPRUDENCIA RELACIONADA (ART. 113 LETRA D)

1. Contenido de la querella para efectos de admisibilidad de la misma

Lo anterior resulta concordante con el artculo 113 letra d) del Cdigo


mencionado, al decir que la querella debe contener la relacin circunstanciada del
hecho, con expresin del lugar, ao, mes, das y hora en que se hubiere
ejecutado, si se supieren, pues a ello ha de atenerse el tribunal para examinar la
admisibilidad que impone el artculo 114 letra c), de manera que si el hecho
descrito en el libelo no corresponde a alguno que sea ilcito, el tribunal no dar
curso a la querella, pero no es labor del juez de garanta revisar si est

158
comprobada o no la comisin del delito que se manifiesta, ya que corresponde al
Ministerio Pblico investigar los antecedentes. (...) (Considerando 8)

Corte Suprema, 16/12/2008, Rol N 6268-2008,

Cita online: CL/JUR/6939/2008

e) La expresin de las diligencias cuya prctica se solicitare al ministerio


pblico, y

f) La firma del querellante o la de otra persona a su ruego, si no supiere o no


pudiere firmar.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 56, 112, 114, 115, 116, 117,
254, 424 y siguientes. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 28, 94, 95, 98, 99,
100, 101, 102, 623 y siguientes. Cdigo de Procedimiento Civil: artculo 254.

ARTCULO 114

Inadmisibilidad de la querella. La querella no ser admitida a tramitacin por el


juez de garanta:

a) Cuando fuere presentada extemporneamente, de acuerdo a lo establecido


en el artculo 112;

b) Cuando, habindose otorgado por el juez de garanta un plazo de tres das


para subsanar los defectos que presentare por falta de alguno de los requisitos
sealados en el artculo 113, el querellante no realizare las modificaciones
pertinentes dentro de dicho plazo;

c) Cuando los hechos expuestos en ella no fueren constitutivos de delito;

d) Cuando de los antecedentes contenidos en ella apareciere de manifiesto que


la responsabilidad penal del imputado se encuentra extinguida. En este caso, la
declaracin de inadmisibilidad se realizar previa citacin del ministerio pblico, y

e) Cuando se dedujere por persona no autorizada por la ley.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 69, 112, 113, 115, 116, 117,
250, 256, 264. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 94, 95, 98, 107, 408, 433
y 546 N 4. Cdigo de Procedimiento Civil: artculos 69 y 256.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Naturaleza jurdica de la resolucin que rechaza a tramitacin una querella

159
Que la resolucin que admite o rechaza a tramitacin una querella es un
decreto y no una sentencia interlocutoria y, adems, como se aprecia del artculo
114 del Cdigo Procesal Penal, entre las razones por las cuales puede ser
declarada inadmisible una querella, no se contempla aqulla por la que, en
definitiva, se absolvi a la querellada de autos. (Considerando 20).

Corte Suprema, 04/06/2008, Rol N 1736-2008,

Cita online: CL/JUR/6757/2008

2. Examen de admisibilidad de la querella que debe efectuar el tribunal es


meramente formal

Que, a este respecto, es del caso tener presente que el estudio que debe
efectuar el Tribunal de Garanta, al pronunciarse sobre la admisibilidad de la
querella deducida, es de carcter formal, toda vez que debe relacionar los hechos
expuestos en la querella con alguno de los tipos penales propuestos o contenidos
en el ordenamiento jurdico, de suerte tal que si se produce su coincidencia,
deber darse curso al procedimiento criminal correspondiente (Considerando 5).

Corte de Apelaciones de San Miguel, 14/08/2012, Rol N 1019-2012,

Cita online: CL/JUR/4578/2012

ARTCULO 115

Apelacin de la resolucin. La resolucin que declarare inadmisible la querella


ser apelable, pero sin que en la tramitacin del recurso pueda disponerse la
suspensin del procedimiento.

La resolucin que admitiere a tramitacin la querella ser inapelable.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 114, 116, 117, 352, 362, 365 a
371. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 54, 54 bis, 55, 56, 61 y 62.

ARTCULO 116

Prohibicin de querella. No podrn querellarse entre s, sea por delitos de


accin pblica o privada:

a) Los cnyuges, a no ser por delito que uno hubiere cometido contra el otro o
contra sus hijos, o por el delito de bigamia, y

b) Los consanguneos en toda la lnea recta, los colaterales y afines hasta el


segundo grado, a no ser por delitos cometidos por unos contra los otros, o contra
su cnyuge o hijos.

160
Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 17, 109, 111, 114, 117, 302 y
489. Cdigo Civil: artculo 131. Cdigo Penal: artculos 52 incisos 2, 382. Cdigo
de Procedimiento Penal: artculos 15, 16, 17, 88, 93 y 201.

ARTCULO 117

Querella rechazada. Cuando no se diere curso a una querella en que se


persiguiere un delito de accin pblica o previa instancia particular, por aplicacin
de alguna de las causales previstas en las letras a) y b) del artculo 114, el juez la
pondr en conocimiento del ministerio pblico para ser tenida como denuncia,
siempre que no le constare que la investigacin del hecho hubiere sido iniciada de
otro modo.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 112, 113, 114 letras a y b.


Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 88, 91, 94, 95 y 102 bis.

ARTCULO 118

Desistimiento. El querellante podr desistirse de su querella en cualquier


momento del procedimiento. En ese caso, tomar a su cargo las costas propias y
quedar sujeto a la decisin general sobre costas que dictare el tribunal al finalizar
el procedimiento.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 45 y siguientes, 53, 54, 56, 57,
119, 250, 400 y 401. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 10, 27 a 36, 572 y
575.

ARTCULO 119

Derechos del querellado frente al desistimiento. El desistimiento de la querella


dejar a salvo el derecho del querellado para ejercer, a su vez, la accin penal o
civil a que dieren lugar la querella o acusacin calumniosa, y a demandar los
perjuicios que le hubiere causado en su persona o bienes y las costas.

Se excepta el caso en que el querellado hubiere aceptado expresamente el


desistimiento del querellante.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 118, 400 y 401. Cdigo Penal:
artculo 211. Cdigo Civil: artculos 2314 y 2331. Cdigo de Procedimiento Penal:
artculos 30, 32, 33, 34, 35, 87, 94, 98 y 99.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. El sobreseimiento definitivo tambin deja a salvo el derecho del querellado para


ejercer la accin por denuncia calumniosa

161
Que, a mayor abundamiento y, finalmente, el principio de interpretacin
armnica del ordenamiento procesal penal, lleva necesariamente a detenerse un
instante en el artculo 119 del Cdigo Procesal Penal, que seala: "El
desistimiento de la querella dejar a salvo el derecho del querellado para ejercer,
a su vez, la accin penal o civil a que dieren lugar la querella o acusacin
calumniosa, y a demandar los perjuicios que le hubiere causado en su persona o
bienes y las costas".

En el sentido sealado en materia de desistimiento del querellante, en que


queda a salvo el derecho del querellando de accionar por denuncia calumniosa,
estiman estos sentenciadores que, con mayor razn, este derecho debe quedar a
salvo cuando luego de una extensa investigacin, se sobresee definitivamente la
causa por estimar el sentenciador que no constituyen delito, los hechos
investigados e imputados, en su momento, al querellado. (Considerando 11)

Corte de Apelaciones de Santiago, 06/07/2012, Rol N 1462-2012,

Cita online: CL/JUR/3691/2012

ARTCULO 120

Abandono de la querella. El tribunal, de oficio o a peticin de cualquiera de los


intervinientes, declarar abandonada la querella por quien la hubiere interpuesto:

a) Cuando no adhiriere a la acusacin fiscal o no acusare particularmente en la


oportunidad que correspondiere;

b) Cuando no asistiere a la audiencia de preparacin del juicio oral sin causa


debidamente justificada, y

c) Cuando no concurriere a la audiencia del juicio oral o se ausentare de ella sin


autorizacin del tribunal.

La resolucin que declarare el abandono de la querella ser apelable, sin que


en la tramitacin del recurso pueda disponerse la suspensin del procedimiento.
La resolucin que negare lugar al abandono ser inapelable.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 36, 121, 260, 261, 281, 288,
362 y siguientes.

ARTCULO 121

Efectos del abandono. La declaracin del abandono de la querella impedir al


querellante ejercer los derechos que en esa calidad le confiere este Cdigo.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 120, 261 y 288.

162
TTULO V MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES

Prrafo 1 Principio general

ARTCULO 122

Finalidad y alcance. Las medidas cautelares personales slo sern impuestas


cuando fueren absolutamente indispensables para asegurar la realizacin de los
fines del procedimiento y slo durarn mientras subsistiere la necesidad de su
aplicacin.

Estas medidas sern siempre decretadas por medio de resolucin judicial


fundada.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 4, 5, 9, 70, 85, 94, 95, 123 y
siguientes y 230. Constitucin Poltica: artculos 5, 19 N 7 y 83 y siguientes.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Las medidas cautelares personales slo se impondrn cuando sean


absolutamente indispensables

Del tenor de los artculos 122, 139, 140, 141 y 155, todos del Cdigo Procesal
Penal, se desprende que las medidas cautelares personales slo cabe
imponerlas cuando son absolutamente indispensables para la realizacin de los
fines del procedimiento y slo duran mientras subsiste la necesidad de aplicarlas.
Y que en el caso de la prisin preventiva, cuando las dems fueren insuficientes
para asegurar las finalidades del procedimiento, la seguridad del ofendido o de la
sociedad, las que suponen una investigacin formalizada en curso. (Considerando
7)

Corte Suprema, 11/11/2009, Rol N 8131-2009, Cita online: CL/JUR/3380/2009

2. Las medidas cautelares personales se mantendrn vigentes mientras subsista


la necesidad de aplicacin

Aparece que el juez suspendi el procedimiento, orden la prctica de informes


psiquitricos y psicolgicos y mantuvo la prisin en celda separada para asegurar
su integridad fsica, porque se presume que todas las personas son normales, que
estn en sus cabales mientras no se establezca lo contrario. (Considerando 3
sentencia Corte de Apelaciones) As, en la especie, corresponde dar cumplimiento
a la disposicin del artculo 458 del Cdigo Procesal Penal, aplicable en el caso de
autos cuando aparecen antecedentes que permitieren presumir la inimputabilidad
por enajenacin mental, lo que hizo el Juez de garanta al suspender el
procedimiento y, consecuencia natural de ello, atendida la excepcionalidad de la

163
prisin preventiva, era ordenar su inmediata libertad, tanto ms cuando el
razonamiento utilizado por el juez recurrido, para mantener la prisin, se
contradice con la suspensin del procedimiento y con el propio artculo 458 antes
citado. (Considerando 4)

Corte Suprema, 22/04/2003, Rol N 1424-2003,

Cita online: CL/JUR/1481/2003;

3. La exigencia de motivacin de la resolucin de una medida cautelar es menos


intensa que la exigencia que recae sobre la sentencia definitiva.

Que, de otra parte, resulta evidente que la exigencia de motivacin de una


decisin sobre medidas cautelares no puede tener la misma intensidad que la
exigible respecto de la sentencia definitiva que se pronuncia poniendo trmino al
proceso. La etapa procesal en que se pronuncia y los antecedentes con base a los
que se dicta, impiden al tribunal una fundamentacin minuciosa, toda vez que, de
lo contrario se producira una duplicidad de actividades procesales y entonces
valdra ms esperar la decisin definitiva. Es la propia naturaleza de la actividad
cautelar, la que justifica que sea la misma ley la que, para efectos de simplificar y
acelerar su pronunciamiento, autorice al juez para prescindir de la certeza siendo
suficiente un juicio de verosimilitud, no siendo necesario que se suministren todos
los datos requeridos para resolver la cuestin principal, sino los que sean precisos
para pronunciarse sobre la cautela, y an stos no reciben en su aportacin y
valoracin el tratamiento procesal de los primeros; (Considerando 7)

Corte de Apelaciones de Concepcin, 13/07/2012, Rol N 75-2012,

Cita online: CL/JUR/4541/2012

4. Requisitos imprescindibles para dictar una resolucin que acoja la solicitud de


una medida cautela

"Que a mayor abundamiento, la procedencia del arraigo est sujeta a los


mismos requisitos y controles que la prisin preventiva, de forma tal que suponen
afectaciones a la presuncin de inocencia y, en tal sentido, se requiere un
fundamento fuerte y verosmil, tema que necesariamente el sistema jurdico y el
subsistema procesal penal seencargan de resaltar, al estimar que los principios
que sustentan las medidas cautelares son: el de legalidad, jurisdiccionalidad,
excepcionalidad, instrumentalidad, provisionalidad y de proporcionalidad. La
congruencia de cmo estos postulados esenciales al nuevo proceso penal se
conjugan, se presenta en la presencia de tres subprincipios: a) El de adecuacin o
idoneidad de los medios; b) El de necesidad, y c) Proporcionalidad en sentido
restrictivo. Los tres operan copulativamente, esto es, que para los efectos que se
requiera su concurrencia, deben asistir en forma conjunta. El primero se refiere a
la adecuacin de los medios respecto del o de los fines a conseguir, lo que
excluye cualquier medio que se sea conducente al fin legtimo perseguido. De esta
164
manera, cualquier norma jurdica restrictiva debe ser idnea a la finalidad
constitucional que se busca concretar, si la norma contraviene fines o valores
expresos o implcitos en el texto constitucional, ser inconstitucional e ilegtima. El
subprincipio de necesidad exige que la medida restrictiva sea indispensable para
la conservacin de un derecho y no sea posible de ser sustituida por otra medida
igualmente eficaz pero menos gravosa. En el fondo se exige que la norma jurdica
emanada del legislador sea imprescindible para asegurar la vigencia o ejercicio de
un derecho o bien jurdico constitucional, debiendo restringir otro en el menor
grado posible cuando no existe otra alternativa posible, escogiendo siempre el mal
menor, el medio menos restrictivo, todo ello sin afectar el contenido esencial de los
derecho constitucionalmente protegidos. Por ltimo, la proporcionalidad en sentido
estricto implica ponderar, en una relacin costo-beneficio, las ventajas o
desventajas resultantes para las personas de los medios utilizados por el
legislador para obtener los fines perseguidos por la norma constitucional. Se
ponderan los daos que se causan con la adopcin de la medida versus los
resultados que sern alcanzados, en otras palabras, ponderar las desventajas de
los medios en relacin a las ventajas del fin a obtener. De esta manera el
legislador debe siempre utilizar medios adecuados y que no sean
desproporcionados. Que atendido este contexto, slo cabe concluir que el debate
y la controversia sobre la procedencia de los requisitos objetivos que demanda el
Principio de Proporcionalidad, slo deben expresarse a partir de la audiencia de
formalizacin, razn por la cual deber ser acogida la accin de amparo recabada
en estos antecedentes.

Corte Suprema, 04/08/2009, Rol N 5043-2009, Cita online: CL/JUR/10350/2009

5. Necesidad de que las medidas cautelares sean absolutamente


indispensables para proceder a su aplicacin

Que, en consecuencia, de todo lo que se viene sealando, al existir meras


sospechas de inimputabilidad y peligrosidad, no existe tampoco la posibilidad de
aplicar una medida cautelar personal general. Ni, como en el presente caso,
mantener las ya decretadas a su respecto, las que se suspenden en su ejecucin
por ser consecuencia directa y necesaria del procedimiento penal iniciado en
contra del amparado, el que se encuentra suspendido, lo que importa que deba
dejarse en libertad al recurrente, hasta la remisin del informe respectivo,
momento en el cual se deber resolver si se mantiene tal medida, decretando slo
en ese momento la internacin provisional; o en caso contrario, mantener su
libertad, de cumplirse los requisitos legales de procedencia. (Considerando 6)

Que, del tenor de los artculos 122, 139, 140, 141 y 155 todos del Cdigo
Procesal Penal, se desprende que las medidas cautelares personales slo cabe
imponerlas cuando son absolutamente indispensables para la realizacin de los
fines del procedimiento y slo duran mientras subsiste la necesidad de aplicarlas.
Y que en el caso de la prisin preventiva, cuando las dems fueren insuficientes
para asegurar las finalidades del procedimiento, la seguridad del ofendido o de la

165
sociedad, las que suponen una investigacin formalizada en curso (Considerando
7)

Corte Suprema, 11/11/2009, Rol N 8131-2009,

Cita online: CL/JUR/3380/2009

Prrafo 2 Citacin

ARTCULO 123

Oportunidad de la citacin judicial. Cuando fuere necesaria la presencia del


imputado ante el tribunal, ste dispondr su citacin, de acuerdo con lo previsto en
el artculo 33.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 5, 9, 26, 33, 34, 36, 70, 122,
123, 124, 125, 134 y 141. Constitucin Poltica: artculo 19 N 7. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 42 bis, 194, 195, 196, 246, 247, 248, 249, 250, 266,
357, 359 y 591.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Del fundamento de la citacin del imputado

En efecto, la norma mencionada precedentemente, obliga realizar una audiencia


a la que debe ser "legalmente emplazado" el afectado, otorgndosele la
oportunidad de explicar y justificar en su caso, el motivo de su incumplimiento, lo
que como ya se estableci, no ocurri en la especie, toda vez que no existen
antecedentes en el proceso que acrediten su notificacin.

Lo anterior se corrobora con lo previsto en el artculo 123 del Cdigo Procesal


Penal, que ordena la citacin del imputado cuando fuere necesaria su presencia
en el tribunal, medida cautelar personal que debe cumplirse en la forma que
establece el artculo 33 del mismo cuerpo legal (Considerando 2).

Corte Suprema, 11/11/2009, Rol N 8087-2009, Cita online: CL/JUR/3288/2009

ARTCULO 124

Exclusin de otras medidas. Cuando la imputacin se refiere a faltas, o delitos


que la ley no sancionare con penas privativas ni restrictivas de libertad, no se
podrn ordenar medidas cautelares que recaigan sobre la libertad del imputado,
con excepcin de la citacin.

166
Lo dispuesto en el inciso anterior no tendr lugar en los casos a que se refiere el
inciso 4 del artculo 134 o cuando procediere el arresto por falta de
comparecencia, la detencin o la prisin preventiva de acuerdo a lo dispuesto en
el artculo 33.27

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 5, 9, 33, 70, 122, 123, 134 y
141. Constitucin Poltica: artculo 19 N 7. Cdigo de Procedimiento Penal:
artculos 42 bis, 194, 195, 196, 246, 247, 248, 249, 250, 266, 357 y 359.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Imposibilidad de aplicar la prisin preventiva por imputacin de una falta

As las cosas, la medida cautelar de prisin preventiva decretada por el seor


Juez del 10 Juzgado de Garanta de esta ciudad con fecha 21 de noviembre del
presente ao, aparece no slo desproporcionada sino que improcedente respecto
del ilcito formalizado en la presente causa, tomando para ello en consideracin lo
dispuesto en el artculo 124 del Cdigo Procesal Penal que excluye la posibilidad
de dictar otra medida cautelar distinta de la citacin cuando la imputacin se
refiere a faltas, por lo que se acoger el recurso de amparo intentado.
(Considerando 5 sentencia Corte de Apelaciones, ratificado por Corte Suprema).

Corte Suprema, 10/12/2007, Rol N 6663-2007, Cita online: CL/JUR/6402/2007

Fallos en el mismo sentido:

Corte Suprema, 18/05/2004, Rol N 1610-2004,

Cita online: CL/JUR/848/2004

Prrafo 3 Detencin

ARTCULO 125

Procedencia de la detencin. Ninguna persona podr ser detenida sino por


orden de funcionario pblico expresamente facultado por la ley y despus que
dicha orden le fuere intimada en forma legal, a menos que fuere sorprendida en
delito flagrante y, en este caso, para el nico objeto de ser conducida ante la
autoridad que correspondiere.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 4, 5, 9, 33, 34, 36, 69, 70, 80,
85, 86, 94, 95, 122, 126 a 138, 154, 155 y 230. Constitucin Poltica: artculos 19
N 7 y 83 y siguientes. Cdigo Penal: artculos 26, 141, 143, 148, 149, 150, 150a,
150b, 229, 299 y 300. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 42, 42 bis, 251,
252, 253, 254, 261, 262, 263, 281, 284, 306 y 317 bis. Pacto Internacional de

167
Derechos Civiles y Polticos, Decreto N 778, 1989, Min. Relaciones Exteriores,
D.O. 29.04.1989: artculo 9. Convencin Americana sobre Derechos Humanos
"Pacto de San Jos de Costa Rica", Decreto N 873, 1991, Min. Relaciones
Exteriores, D.O. 05.01.1991: artculo 7.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Acerca de la forma y el contenido de la intimacin e informacin del motivo de la


detencin

La intimacin y la informacin del motivo de la detencin se puede hacer saber


o dar noticia de ella verbalmente por el funcionario pblico que la lleve a efecto, de
cuyo cumplimiento debe cerciorarse el fiscal y, en su caso, el juez, y si
comprobaren que ello no hubiere ocurrido, informarn de sus derechos al detenido
y remitirn oficio, con los antecedentes respectivos, a la autoridad competente,
con el objeto que aplique las sanciones disciplinarias correspondientes o inicie las
investigaciones penales que procedieren, como lo dispone el artculo 136 del
Cdigo Procesal Penal. (...) (Considerando 5 sentencia Corte de Apelaciones)

Corte Suprema, 10/11/2003, Rol N 4793-2003,

Cita online: CL/JUR/2835/2003

ARTCULO 126

Presentacin voluntaria del imputado. El imputado contra quien se hubiere


emitido orden de detencin por cualquier autoridad competente podr ocurrir
siempre ante el juez que correspondiere a solicitar un pronunciamiento sobre su
procedencia o la de cualquier otra medida cautelar.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 4, 5, 9, 69, 70, 93, 95, 122,
123, 124, 125, 127, 128, 139, 140, 141, 154 y 155. Constitucin Poltica: artculos
19 N 7, 21. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 42, 42 bis, 247, 253, 255,
256, 258, 259, 280, 281, 306, 318 bis y 356.

ARTCULO 127

Detencin judicial. Salvo en los casos contemplados en el artculo 124, el


tribunal, a solicitud del ministerio pblico, podr ordenar la detencin del imputado
para ser conducido a su presencia, sin previa citacin, cuando de otra manera la
comparecencia pudiera verse demorada o dificultada.

Tambin se decretar la detencin del imputado cuya presencia en una


audiencia judicial fuere condicin de sta y que, legalmente citado, no
compareciere sin causa justificada.

168
Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 4, 5, 9, 33, 36, 70, 122, 124,
125, 131, 132, 434 y 442. Constitucin Poltica: artculo 19 N 7. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 42, 42 bis, 247, 249, 252, 253, 255 y 272.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Imposibilidad de decretar detencin judicial por condiciones de salud del


imputado

Segn consta de los antecedentes aportados por la parte recurrente, el


amparado, encontrndose legalmente emplazado para la realizacin de la
audiencia de juicio simplificado, acompa oportunamente al tribunal, esto es, el
da anterior al de la convocatoria como consta a fojas 28, una certificacin mdica
que le impeda comparecer a sta por encontrarse aquejado de un estado gripal y
febril, que condujo a un facultativo a prescribir su reposo absoluto por cuatro das,
a partir del 22 de noviembre pasado; es decir, dio cuenta precisamente de la
circunstancia impeditiva que el Juzgado de Garanta desconoce, como se informa
a fojas 23, parecer que la sentencia de la Corte de Apelaciones de Santiago
comparte (Considerando 1).

Que, de este modo, la orden de arresto expedida en la audiencia de 24 de


noviembre ltimo, deviene en arbitraria y amenaza el derecho a la libertad
personal del amparado, justificando de este modo la utilizacin de esta va
constitucional extraordinaria. (Considerando 2)

Corte Suprema, 07/12/2010, Rol N 9276-2010, Cita online: CL/JUR/17121/2010

Fallos en el mismo sentido:

Corte Suprema, 07/12/2009, Rol N 9005-2009,

Cita online: CL/JUR/8075/2009

Corte de Apelaciones de Valparaso, 28/12/2010, Rol N 636- 2010,

Cita online: CL/JUR/12139/2010

Corte Suprema, 07/12/2010, Rol N 8276-2010,

Cita online: CL/JUR/17121/2010

Corte Suprema, 23/08/2007, Rol N 4374-2007,

Cita online: CL/JUR/5149/2007

Corte de Apelaciones de Temuco, 07/08/2007, Rol N 827-2007,

169
Cita online: CL/JUR/7019/2007

2. Infraccin a la libertad personal del imputado, por haber sido detenido sin
antes ser legalmente notificado de la realizacin de la audiencia

El artculo 127 del Cdigo Procesal Penal contempla el ejercicio de la facultad


de los jueces para ordenar la detencin de los imputados, distinguiendo dos
situaciones diferentes: la general, del inciso 1, cuando se trata de la obligacin de
stos de comparecer al llamado judicial para una audiencia comn, y la especial,
del inciso 2, cuando dicha audiencia supone la presencia del imputado como
condicin de la misma (Considerando 1).

Si el amparado era requerido para celebrar una audiencia de procedimiento


simplificado, la que se intent practicar en tres oportunidades, sin lograrse su
cometido, ya sea porque no se le apercibi en los trminos del artculo 33 del
Cdigo Procesal Penal o simplemente por no ser habido, se concluye que a la
fecha no se encuentra debidamente emplazado. (Considerando 2) En estas
condiciones, dado que se requiere la comparecencia real del imputado antes de
disponer su detencin, debi haber sido legalmente notificado de la orden que lo
cita, por lo que de este modo, la detencin expedida por el juez de garanta
recurrido infringe el derecho a la libertad personal del amparado (Considerando
3).

Corte Suprema, 13/10/2010, Rol N 7521-2010,

Cita online: CL/JUR/8378/2010

Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Punta Arenas, 06/08/2012, Rol N 14-2012,

Cita online: CL/JUR/4854/2012

Corte de Apelaciones de Valdivia, 30/12/2011, Rol N 270-2011,

Cita online: CL/JUR/10000/2011

Corte de Apelaciones de San Miguel, 19/12/2011, Rol N 598-2011,

Cita online: CL/JUR/9963/2011

Corte de Apelaciones de Valdivia, 02/11/2011, Rol N 222-2011,

Cita online: CL/JUR/9720/2011

Corte Suprema, 24/03/2011, Rol N 2434-2011,

170
Cita online: CL/JUR/9883/2011

Corte Suprema, 15/06/2010, Rol N 4267-2010,

Cita online: CL/JUR/12442/2010 Cita online: CL/JUR/5883/2010

Corte Suprema, 15/05/2008, Rol N 2549-2008,

Cita online: CL/JUR/6747/2008

Corte Suprema, 23/08/2007, Rol N 4372-2007,

Cita online: CL/JUR/5147/2007

Corte Suprema, 20/08/2007, Rol N 4228-2007,

Cita online: CL/JUR/6100/2007

Corte Suprema, 06/03/2007, Rol N 1139-2007,

Cita online: CL/JUR/3899/2007

3. Detencin ilegal por ser solicitada por un interviniente no autorizado por la


norma (querellante)

Que, segn resulta del estudio de los antecedentes, el proceso en que incide el
presente recurso de amparo es de accin penal privada, reglado en el Ttulo II del
Libro IV del Cdigo Procesal Penal. (Considerando 1)

Que en la audiencia de veinte de mayo ltimo, la Jueza Sra. M.O.L. Titular del
Noveno Juzgado de Garanta de Santiago, a solicitud de la parte querellante,
orden la detencin del amparado F.F.B., de conformidad a lo que dispone el
artculo 127 inciso 1 del Cdigo Procesal del ramo. (Considerando 2)

Que de acuerdo al claro tenor de la norma referida, la solicitud de detencin


para los fines all previstos est reservada para el Ministerio Pblico quien no es ni
puede ser interviniente en esta causa, atendida la naturaleza del procedimiento de
que se trata. (Considerando 3)

Que en consecuencia, si bien la orden de detencin cuestionada fue dictada por


autoridad competente, lo ha sido fuera de los casos previstos por la ley, con
infraccin a lo dispuesto por el artculo 127 inciso 1 del Cdigo Procesal Penal.

Por estas consideraciones y visto adems lo dispuesto en el artculo 21 de la


Constitucin Poltica de la Repblica, se revoca la resolucin apelada de
veintinueve de mayo del ao en curso, escrita de fojas 26 a 28, en cuanto rechaza

171
el recurso de amparo interpuesto a favor de F.F.B., y en su lugar, se declara que
se acoge la referida accin constitucional y se deja sin efecto la orden de
detencin dictada por la seora Juez del Noveno Juzgado de Garanta de
Santiago, en la audiencia de veinte de mayo ltimo. (Considerando 4).

Corte Suprema, 08/06/2010, Rol N 3981-2010,

Cita online: CL/JUR/17511/2010

4. Exigencias para la aplicacin del artculo 127, para los casos en que la
presencia del imputado en la audiencia es condicin legal de sta

El artculo 127 del Cdigo Procesal Penal contempla el ejercicio de la facultad


de los jueces para ordenar la detencin de los imputados, distinguiendo dos
situaciones diferentes, a saber: la general, del inciso 1, cuando se trata de la
obligacin de ste de comparecer al llamado judicial para una audiencia comn, y
la especial del inciso 2, cuando dicha audiencia supone la presencia del imputado
como condicin de la misma. El inciso 2 exige, a diferencia del inciso 1, el
cumplimiento de emplazamiento legal previo de la respectiva orden de citacin y
falta de comparecencia del citado sin causa justificada. Al tratarse de la audiencia
de formalizacin de la investigacin, la situacin se rige por el inciso 2 del artculo
citado, siendo necesario para disponer la detencin que el imputado haya sido
legalmente notificado de la orden que lo cita y se haya puesto despus de ello en
situacin de rebelda. (Considerando 1)

Corte Suprema, 23/08/2007, Rol N 4372-2007,

Cita online: CL/JUR/5147/2007

Fallo en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Punta Arenas, 06/08/2012, Rol N 14-2012,

Cita online: CL/JUR/4854/2012

Corte de Apelaciones de Valdivia, 30/12/2011, Rol N 270-2011,

Cita online: CL/JUR/10000/2011

Corte Suprema, 24/03/2011, Rol N 2434-2011,

Cita online: CL/JUR/9883/2011

Corte Suprema, 13/10/2010, Rol N 7521-2010,

Cita online: CL/JUR/8378/2010

172
5. El inciso 2 del artculo 127 slo se puede aplicar cuando el imputado se
encuentra en el lugar del juicio y se conoce su domicilio, de lo contrario, pese a
que se trate de una audiencia cuya presencia fuere condicin de sta, debemos
regirnos por el inciso 1

Que en el caso que nos convoca, se han realizado tres audiencias de


formalizacin, en ninguna de las cuales se ha contado con la presencia de los
imputados por los cuales se recurre, quienes habiendo sido buscados en los
domicilios que aportaron a la investigacin, no han sido habidos por lo que la
causa en la que incide el recurso, (...), se mantiene en el mismo estado procesal
sin poder formalizar a los recurrentes no obstante las diligencias que se han hecho
para lograr que comparezcan al procedimiento, todas las cuales no han dado
resultado segn se expuso en estrados, habindose despachado seis exhortos al
Juzgado de Garanta de Puerto Natales y dos al de Ancud, todos devueltos sin
resultados, sea porque el imputado Clarke, no vive en el domicilio indicado o en el
caso de Luis lvarez, porque se encuentra en zona de pesca, sin que pueda
determinarse el lugar preciso donde ubicarlo, a pesar de haber sido requerido en
conformidad al artculo 26 del Cdigo Procesal Penal.

As, en la ltima de las audiencias efectuadas, el Ministerio Pblico solicit que


se despachara orden de detencin en contra de ambos imputados, debido a que la
comparecencia de ambos se ha visto demorada o dificultada, adhirindose a la
peticin del querellante, Servicio Nacional de Aduanas por lo que, concluido el
debate y teniendo en cuenta la oposicin de la defensa en base a los argumentos
que reitera en este recurso, se accedi a la peticin efectuada por los
persecutores a fin que sean conducidos al Tribunal. (Considerando 2)

Que en la situacin procesal sealada, de acuerdo al mrito de los


antecedentes y a las circunstancias expuestas, aparece manifiesto que los
recurrentes de amparo se encuentran en la hiptesis que regula el inciso 1 del
artculo 127 del Cdigo Procesal Penal, esto es, la de aquel imputado cuya
comparecencia se encuentra demorada o dificultada, pues en tres oportunidades
la audiencia de formalizacin pendiente no se han podido realizar despus de que
el Ministerio Pblico agotara las gestiones tendientes a ubicarlos en los domicilios
que constan en la investigacin, motivos por los cuales en la especie no concurre
la ilegalidad o arbitrariedad que se atribuye a la orden de detencin librada en
contra de ambos que lo fue por autoridad competente en el ejercicio de sus
facultades legales. (Considerando 3)

Corte de Apelaciones de Punta Arenas, 11/12/2013, Rol N 30-2013,

Cita online: CL/JUR/3298/2013

Fallos en el mismo sentido:

Corte Suprema, 03/08/2006, Rol N 3789-2006,

173
Cita online: CL/JUR/7159/200

6. Es carga del imputado justificar con antelacin su ausencia a la audiencia de


suspensin condicional del procedimiento

(...) Que, por otra parte, siendo obligacin de todo ciudadano, salvo
excepciones, asistir a una citacin judicial, es de su cargo conforme al artculo 33
del Cdigo Procesal Penal, justificar con antelacin a la audiencia o durante el
transcurso a travs de su abogado defensor las razones por las cuales no
comparece a una audiencia para la cual se encuentra notificado personalmente.
(...)

Que, la resolucin judicial que decret orden de detencin en contra del


imputado por aplicacin del artculo 127 inciso 2, fue adoptada a solicitud del
Ministerio Pblico y de la parte querellante y una vez corroborado que se
encontraba debidamente emplazado por notificacin personal en audiencia y que
no justific con antelacin o durante el desarrollo de la audiencia razones para no
asistir.(...) (Considerando 2)

Que del mrito de los antecedentes y de lo expresado en el referido informe, no


se advierte la existencia de una amenaza, perturbacin o privacin ilegtima de la
libertad individual o seguridad personal del amparado que permita a esta Corte
adoptar medidas protectoras. (Considerando 4)

Corte de Apelaciones de Santiago, 31/08/2012, Rol N 1721-2012,

Cita online: CL/JUR/1959/2012

7. Procede ordenar la detencin judicial cuando el imputado entrega un domicilio


falso

Que, en ese orden de ideas, con lo informado por la Sra. Juez recurrida,
teniendo a la vista los antecedentes contenidos en la carpeta electrnica y
registros de audio, es posible tener por establecido que no nos encontramos en el
caso del artculo 33 inciso 2 del Cdigo Procesal Penal, ello por cuanto, el
imputado dio un domicilio que no corresponda al actual, de manera que nunca
podr ser notificado en ste; y la nica forma de impedir la impunidad es aquella
contemplada en el artculo 127 inciso 1 del referido Cdigo; circunstancia que ha
sido el fundamento de la Sra. Juez, desde que consider que fue el propio
imputado quien al ser detenido otorg el domicilio en el que luego se constat por
ministro de fe, que hace ms de tres aos que no vive. (Considerando 3)

Que en consecuencia el decretar la detencin del amparado, bajo la hiptesis


del artculo 127 inciso 1 del Cdigo procesal Penal, el cual no exige citacin
previa, y concurriendo la hiptesis de entender que su comparecencia se ver
demora o dificultada, atendido el propio actuar del requerido al otorgar un domicilio

174
falso, torna legal la detencin decretada por lo que debe rechazarse el presente
recurso de amparo. (Considerando 4)

Corte de Apelaciones de Puerto Montt, 01/02/2012, Rol N 31-2012,

Cita online: CL/JUR/4950/2012

ARTCULO 128

Detencin por cualquier tribunal. Todo tribunal, aunque no ejerza jurisdiccin en


lo criminal, podr dictar rdenes de detencin contra las personas que, dentro de
la sala de su despacho, cometieren algn crimen o simple delito, conformndose a
las disposiciones de este Ttulo.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 5, 9, 125 y siguientes, 154 y


175. Constitucin Poltica: artculo 19 N 7. Cdigo Orgnico de Tribunales:
artculo 530. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 6, 7, 42 bis, 84, 254, 269
y 281.

ARTCULO 129

Detencin en caso de flagrancia. Cualquier persona podr detener a quien


sorprendiere en delito flagrante, debiendo entregar inmediatamente al aprehendido
a la polica, al ministerio pblico o a la autoridad judicial ms prxima.

Los agentes policiales estarn obligados a detener a quienes sorprendieren in


fraganti en la comisin de un delito.

No obstar a la detencin la circunstancia de que la persecucin penal


requiriere instancia particular previa, si el delito flagrante fuere de aquellos
previstos y sancionados en los artculos 361 a 366 quter del Cdigo Penal.

La polica deber, asimismo, detener al sentenciado a penas privativas de


libertad que hubiere quebrantado su condena, al que se fugare estando detenido,
al que tuviere orden de detencin pendiente, a quien fuere sorprendido en
violacin flagrante de las medidas cautelares personales que se le hubieren
impuesto, al que fuere sorprendido infringiendo las condiciones impuestas en
virtud de las letras a), b), c) y d) del artculo 17 ter de la Ley N 18.216 y al que
violare la condicin del artculo 238, letra b), que le hubiere sido impuesta para la
proteccin de otras personas.28

En los casos de que trata este artculo, la polica podr ingresar a un lugar
cerrado, mueble o inmueble, cuando se encontrare en actual persecucin del
individuo a quien debiere detener, para el solo efecto de practicar la respectiva
detencin.29

175
Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 79, 80, 83, 95, 96, 122, 125,
130, 131, 134, 154, 155 y siguientes, 204 y siguientes, 238, 417 y 426.
Constitucin Poltica: artculos 19 N 7 y 21. Cdigo Penal: artculos 140, 361 a
366 quter. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 42 bis, 74, 253, 254, 260,
261, 262, 263, 264, 266, 268, 269, 270, 271, 287 y 614.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Naturaleza del rgimen de flagrancia del sistema legal chileno

(...) El rgimen de la flagrancia, en nuestro sistema legal, no es estricto, pues a


la flagrancia propiamente tal, aqulla donde el agente se encuentra actualmente
cometiendo el delito, se agregan otras hiptesis, donde lo ostensible o evidente no
es tan claro, acercndose ms a la sospecha, sin que obviamente se identifiquen
con ella. (Considerando 5) La sospecha constituye un grado de aproximacin a la
certeza, inferior a lo evidente u ostensible de un ilcito (Considerando 5)

Corte Suprema, 23/04/2008, Rol N 7005-2007,

Cita online: CL/JUR/7354/2008

Fallo en el mismo sentido:

Corte Suprema, 10/07/2012, Rol N 5601-2012,

Cita online: CL/JUR/7354/2008

2. Abuso en la detencin en caso de flagrancia, por realizacin de control de


identidad y apremios por parte de funcionarios municipales

Que es importante precisar que el abuso cometido en el caso presente est


determinado no por la circunstancia de detener al imputado, pues prima
facie existiendo un eventual delito flagrante, en este caso la agresin a la
patrullera municipal, cualquier ciudadano est autorizado a detener a otro, por lo
dispuesto en el artculo 129 del Cdigo Procesal Penal, pero con un solo objeto
entregar al detenido, colocarlo a disposicin de la polica, la fiscala o los
tribunales de manera inmediata, no hay excepciones, una vez detenido la norma
no autoriza a dejar en libertad, sino que debe imperativamente entregarse a los
organismos competentes, cuestin que no se realiz en este caso, arrogndose
los funcionarios municipales de atribuciones que carecen y que por ser
funcionarios pblicos es mayor la exigencia en su actuar, por lo mismo no estn
autorizados a realizar un control de identidad, consecuentemente y por tanto lo
reprochable y que constituye el ncleo del injusto del artculo 255 es el abuso en la
utilizacin de apremios ilegtimos, o innecesarios, esto es el uso de un arma a
fogueo que causaba intimidacin evidente en la vctima, que pens que estaba
siendo objeto de un asalto y no de una actuacin legtima, adems de las

176
expresiones engaosas y violencias utilizadas por los imputados. (Considerando
12, sentencia Juzgado de Garanta. Nulidad rechazada).

Corte de Apelaciones de Santiago, 28/05/2005, Rol N 806-2008,

Cita online: CL/JUR/5479/2008

ARTCULO 130

Situacin de flagrancia. Se entender que se encuentra en situacin de


flagrancia:

a) El que actualmente se encontrare cometiendo el delito;

b) El que acabare de cometerlo;

c) El que huyere del lugar de comisin del delito y fuere designado por el
ofendido u otra persona como autor o cmplice;

d) El que, en un tiempo inmediato a la perpetracin de un delito, fuere


encontrado con objetos procedentes de aqul o con seales, en s mismo o en sus
vestidos, que permitieren sospechar su participacin en l, o con las armas o
instrumentos que hubieren sido empleados para cometerlo, y

e) El que las vctimas de un delito que reclamen auxilio, o testigos presenciales,


sealaren como autor o cmplice de un delito que se hubiere cometido en un
tiempo inmediato.30

Para los efectos de lo establecido en las letras d) y e) se entender por tiempo


inmediato todo aquel que transcurra entre la comisin del hecho y la captura del
imputado, siempre que no hubieren transcurrido ms de doce horas.31

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 83, 125, 129, 131, 134, 417 y
426. Cdigo Penal: artculos 14 y siguientes. Cdigo de Procedimiento Penal:
artculos 253, 254, 260, 262, 263, 264, 265, 266, 268, 287 y 614.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. No configuracin de flagrancia e ilegalidad en el control de identidad

No hay flagrancia ni el control de identidad es legal, si la detencin se efecta a


la entrada del domicilio del imputado y no se le otorg a ste las facilidades para
entrar a buscar la documentacin que no portaba (Considerando 2). No puede
fundarse la detencin judicial en la necesidad de no ver demorada o dificultada la
comparecencia del imputado, si ste ha colaborado con la investigacin
(Considerando 3).

177
Corte de Apelaciones de Valparaso, 22/04/2005, Rol N 162-2005,

Cita online: CL/JUR/6207/2005

2. Control de identidad puede derivar en procedimiento de flagrancia por la causal


de la letra d)

Que la sentencia consign a propsito de la situacin que regula el artculo 85


del Cdigo Procesal Penal, que los funcionarios policiales, sin orden previa,
pueden solicitar la identificacin de cualquier persona en casos fundados en que
estimaren que existen indicios que hubiere cometido o intentado cometer un
crimen, simple delito o falta, pudiendo llevarse a cabo en ese contexto el registro
de la persona cuya identidad se controla. En el caso en estudio, la polica actu en
virtud de indicios vlidos y suficientes que la habilitaban para llevar a cabo un
control de identidad, consistentes en un llamado radial a la central CENCO que
alertaba de la existencia de un delito de robo al interior de un bus del Transantiago
y la constatacin de que las vestimentas del sujeto denunciado eran coincidentes
con las del individuo controlado. La misma norma antes sealada les habilit para
proceder a su registro, sin necesidad de contar con nuevos antecedentes,
producindose el hallazgo de las especies reclamadas, coincidentes plenamente
con las denunciadas como sustradas, lo que habilitaba a la detencin del
imputado en virtud de la situacin de flagrancia que contempla el artculo 130 letra
d) del Cdigo Procesal Penal, como asienta el fallo, pues en un tiempo inmediato
a la perpetracin de un delito, fue encontrado con objetos provenientes de aqul,
lo que unido a la denuncia recibida, la ubicacin del sujeto en el lugar que indicaba
el aviso radial, la similitud de las vestimentas en relacin a los datos aportados por
la denuncia y las especies encontradas en su poder, son elementos que habilitan
a la polica para proceder autnomamente y detener al imputado (Considerando
6)

Corte Suprema, 13/01/2014, Rol N 15342-2013,

Cita online: CL/JUR/68/2014

Fallo en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Santiago, 06/01/2012, Rol N 2793-2011,

Cita online: CL/JUR/45/2012

3. Inmediacin en los casos de flagrancia

En el caso sub lite, ocurre que luego de una denuncia en la ciudad de Taltal, se
dispone un patrullaje por funcionarios de la polica, quienes en un momento
prximo posterior encuentran a una persona que transita por el sector, cuya
vestimenta tiene las caractersticas que relatan las vctimas y al efectuarle un

178
control de identidad, ste menciona a las dos personas que previamente lo
acompaaban, resultando ser los otros dos imputados, los que se lograron
encontrar en un tiempo inmediato y, en atencin a lo informado y a la presuncin
de que los otros dos imputados tambin haban participado en el hecho ilcito, se
procede al ingreso a la residencial donde stos se encontraban, hallando en ese
lugar los funcionarios policiales, precisamente la especie con la que se haba
cometido el delito, esto es el arma de fuego. A lo anterior se une que los tres
sujetos al momento de ser llevados a la Comisara, fueron debidamente
identificados. En consecuencia de los hechos que se han relatado, es posible
advertir que ha existido inmediacin entre el llamado a la polica, el haber
encontrado luego de un patrullaje en Taltal en el sector, al imputado (indicado)
llevando la misma vestimenta de los sujetos que fueron denunciados, y al
proceder a efectuar el control de identidad del imputado (indicado), sus dichos
genera indicios que determinan que la polica se traslade a la residencial donde se
encontraban precisamente las dos personas que haban estado previamente con
(indicado), cuyo ingreso se efectu conforme a lo dispuesto en el artculo 205 del
Cdigo Procesal Penal, lugar donde segn ya se seal fue hallada el arma
utilizada en la comisin del hecho ilcito, existiendo en consecuencia una
continuidad entre los hechos consignados, de manera que es posible colegir que
se renen los presupuestos de flagrancia del artculo 130 letras d) y e) del Cdigo
Procesal Penal. El delito se reputar flagrante y la polica se encuentra habilitada
para detener sin orden previa a los sujetos que se encuentren en las hiptesis
previstas en el artculo 130 del Cdigo Procesal Penal, siempre que entre la
comisin del hecho y la captura de los mismos no hubieren transcurrido ms de
doce horas (Considerandos 6 a 8).

Corte de Apelaciones de Antofagasta, 21/06/2012, Rol N 153-2012,

Cita online: CL/JUR/3582/2012

ARTCULO 131

Plazos de la detencin. Cuando la detencin se practicare en cumplimiento de


una orden judicial, los agentes policiales que la hubieren realizado o el encargado
del recinto de detencin conducirn inmediatamente al detenido a presencia del
juez que hubiere expedido la orden. Si ello no fuere posible por no ser hora de
despacho, el detenido podr permanecer en el recinto policial o de detencin
hasta el momento de la primera audiencia judicial, por un perodo que en caso
alguno exceder las veinticuatro horas.

Cuando la detencin se practicare en virtud de los artculos 129 y 130, el agente


policial que la hubiere realizado o el encargado del recinto de detencin debern
informar de ella al ministerio pblico dentro de un plazo mximo de doce horas. El
fiscal podr dejar sin efecto la detencin u ordenar que el detenido sea conducido
ante el juez dentro de un plazo mximo de veinticuatro horas, contado desde que
la detencin se hubiere practicado. Si el fiscal nada manifestare, la polica deber
presentar el detenido ante la autoridad judicial en el plazo indicado.
179
Cuando el fiscal ordene poner al detenido a disposicin del juez, deber, en el
mismo acto, dar conocimiento de esta situacin al abogado de confianza de aqul
o a la Defensora Penal Pblica.32

Para los efectos de poner a disposicin del juez al detenido, las policas
cumplirn con su obligacin legal dejndolo bajo la custodia de Gendarmera del
respectivo tribunal.33

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 4, 7, 8, 9, 70, 91, 93, 94, 95,
96, 97, 102, 104, 107, 125, 127, 128, 129, 130, 132, 133, 134, 151 y 154.
Constitucin Poltica: artculos 19 N 7, 21 y 83 y siguientes. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 251, 253, 254, 255, 260, 261, 262, 263, 266, 267,
269, 270 bis, 272, 272 bis, 281, 299, 306 a 317 bis y 356. Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos, Decreto N 778, 1989, Min. Relaciones Exteriores,
D.O. 29.04.1989: artculo 9 N 3. Convencin Americana sobre Derechos
Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica", Decreto N 873, 1991, Min.
Relaciones Exteriores, D.O. 05.01.1991: artculo 7 N 5.

ARTCULO 132

Comparecencia judicial. A la primera audiencia judicial del detenido deber


concurrir el fiscal o el abogado asistente del fiscal. La ausencia de stos dar lugar
a la liberacin del detenido.34

En la audiencia, el fiscal o el abogado asistente del fiscal actuando


expresamente facultado por ste, proceder directamente a formalizar la
investigacin y a solicitar las medidas cautelares que procedieren, siempre que
contare con los antecedentes necesarios y que se encontrare presente el defensor
del imputado. En el caso de que no pudiere procederse de la manera indicada, el
fiscal o el abogado asistente del fiscal actuando en la forma sealada, podr
solicitar una ampliacin del plazo de detencin hasta por tres das, con el fin de
preparar su presentacin. El juez acceder a la ampliacin del plazo de detencin
cuando estimare que los antecedentes justifican esa medida.35

En todo caso, la declaracin de ilegalidad de la detencin no impedir que el


fiscal o el abogado asistente del fiscal pueda formalizar la investigacin y solicitar
las medidas cautelares que sean procedentes, de conformidad con lo dispuesto en
el inciso anterior, pero no podr solicitar la ampliacin de la detencin. La
declaracin de ilegalidad de la detencin no producir efecto de cosa juzgada en
relacin con las solicitudes de exclusin de prueba que se hagan oportunamente,
de conformidad con lo previsto en el artculo 276.36

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 4, 8, 9, 13, 36, 94, 95, 102,
122, 131, 139, 140, 141, 142, 149, 155, 157, 229 a 233 y 235. Ley N 19.640
Orgnica del Ministerio Pblico: artculo 38 y siguientes.

180
JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. La ampliacin de la detencin slo puede decretarse en audiencia ante el juez


de garanta, de acuerdo al procedimiento establecido en el artculo 132

Presentados los detenidos a la autoridad judicial, debi procederse a la


audiencia mencionada en el artculo 132, y durante el transcurso de la misma, si
no fuera procedente formalizar la investigacin y solicitar medidas cautelares, por
no contarse con los antecedentes, debi el Ministerio Pblico solicitar la
ampliacin del plazo de detencin hasta por cinco das como lo faculta el artculo
39 de la Ley N 20.000 y proceder en la forma antes mencionada, prescindindose
de la audiencia, vulnera los derechos de los imputados, puesto que han estado
privados de su libertad por un plazo mayor al que la ley establece, sin contar con
su defensa, sin que sea procedente entender que una simple solicitud telefnica o
por otra va expedita de ampliacin de detencin, permita prescindir del
procedimiento sealado en el artculo 132 del Cdigo Procesal Penal y adems,
ampliada la detencin en la forma que se viene mencionando y al no disponerse el
ingreso a un establecimiento penitenciario, se vulnera el artculo 133 de la misma
normativa, toda vez que los amparados siguieron a disposicin de la autoridad que
los priv de la libertad, por orden del Juez de Garanta. (Considerando 3).

Corte de Apelaciones de Valparaso, 31/05/2005, Rol N 251-2005,

Cita online: CL/JUR/6216/2005

Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Valparaso, 12/04/2005, Rol N 166-2005,

Cita online: CL/JUR/6201/2005

2. Procede ampliar el plazo de detencin slo en aquellos casos que justifiquen tal
medida

Que, odo el registro de audio de la audiencia respectiva, se puede apreciar que


el Ministerio Pblico al pedir la ampliacin del plazo de detencin, no indic ningn
antecedente concreto relacionado con los hechos que haban motivado la primitiva
orden de detencin. Por el contrario, slo se ha referido a una multa que estara
sin pagar en otro proceso y a una supuesta orden de detencin por otros hechos a
todo lo cual se refiri usando trminos potenciales y no datos concretos. Por
ltimo, adems, agreg que no tena los antecedentes del caso concreto, porque
no era el Fiscal de la causa. (Considerando 3)

Que de lo expuesto se infiere que la complejidad de la investigacin a que se


alude por el magistrado, al fundamentar su resolucin, correspondera a hechos
extraos a los que originaron la detencin, de los cuales tampoco hay certeza, de

181
manera que, al acceder a la ampliacin del plazo, se hizo en un caso no previsto
por el artculo 132 del Cdigo Procesal Penal. As, atendido tambin lo dispuesto
en el artculo 21 de la Constitucin Poltica de la Repblica, se hace lugar al
recurso de amparo, slo en cuanto se declara que la ampliacin de la detencin
fue ilegal. No se dispone la libertad inmediata del amparado, toda vez que, como
tambin se reconociera en estrados por el recurrente, en la actualidad aqul se
encuentra privado de libertad en virtud de una medida cautelar, decretada luego
de haberse formalizado posteriormente la investigacin (Considerando 4).

Corte de Apelaciones de Valparaso, 25/03/2004, Rol N 158-2004,

Cita online: CL/JUR/3634/2004

3. Procede acoger el recurso de amparo constitucional en contra de la resolucin


judicial dictada por el juez de garanta fuera de audiencia, que ampla el plazo
de detencin judicial

Debe ser acogido el recurso de amparo interpuesto por haber sido los
imputados detenidos en virtud de una ampliacin de una detencin, solicitada por
el Ministerio Pblico y acordada por la Sra. Juez de Garanta, debiendo haberse
puesto a los detenidos a disposicin del Juez que hubiere expedido la orden,
autorizndose la permanencia de los detenidos en el recinto policial hasta por un
plazo mximo de 24 horas, asimismo, debi procederse a la audiencia
mencionada en el artculo 132 del Cdigo Procesal Penal, y durante el transcurso
de la misma, si no fuera procedente formalizar la investigacin y solicitar medidas
cautelares, por no contarse con los antecedentes, debi el Ministerio Pblico
solicitar la ampliacin del plazo de detencin hasta por cinco das. Pero al
prescindirse de la audiencia, se vulneraron los derechos constitucionales de los
amparados, puesto que han estado privados de su libertad por un plazo mayor al
que la ley establece, sin contar con su defensa. Por lo que se han vulnerado
normas constitucionales y legales, por parte de la Polica de Investigaciones, del
Ministerio Pblico y de la Sra. Juez de Garanta, en lo que respecta a los plazos y
al procedimiento que originan la detencin.

Corte Suprema, 19/10/2005, Rol N 5254-2005,

Cita online: CL/JUR/2715/2005

Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Valparaso, 31/05/2005, Rol N 251-2005,

Cita online: CL/JUR/6216/2005

Doctrina en sentido contrario:

182
Los artculos 131 y 132 del Cdigo Procesal Penal son complementarios, en
cuanto sealan distintos plazos para la duracin de las detenciones en los
casos que previenen; en consecuencia, rige plenamente la ampliacin por cinco
das de la detencin en el caso de trfico ilcito de drogas sin audiencia de
control de detencin, conforme lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 132
citado, en relacin con el artculo 39 de la Ley N 20.000.

Corte Suprema, 13/06/2005, Rol N 2668-2005, Cita online: CL/JUR/6053/2005

4. Resuelve solicitud de detencin ilegal

I. Que al efectuar el anlisis de rigor, debe tenerse en cuenta las especiales


circunstancias bajo las cuales las policas deben adoptar sus decisiones, de modo
que el anlisis debe ser hecho a la luz de ese contexto y no ex post, con el
estndar exigido a un profesional del derecho. Carabineros dentro de la legalidad
de sus atribuciones entendi estar dentro de las hiptesis de flagrancia del artculo
130 del Cdigo Procesal Penal, al proceder a la detencin e incautacin de los
objetos del delito, la cual se verific despus que uno de los imputados y testigo
del robo declarara que O.O. y R.M. ingresaron al inmueble. Adems, la Ley
N 20.253 establece que se entiende por tiempo inmediato todo aquel que
transcurra entre la comisin del hecho y la captura del imputado, siempre que no
hubieran transcurrido ms de 12 horas y en el caso de marras transcurri un
tiempo de 6 7 horas entre la comisin del hecho y su detencin, existiendo
claros indicios sobre su participacin, los que se fueron reafirmando con el pasar
del tiempo logrando la conviccin del funcionario policial para proceder a la
detencin e incautacin del talonario de cheques que se encontraba en su poder
pero bajo custodia de carabineros, ya que, iban a ser devueltas una vez que
abandonaran la unidad policial. (Considerando 2)

II. Que no se habra tampoco infringido la Ley N 20.084, porque la actuacin


que se realiz con el adolescente O.O. fue solo preventiva y de resguardo de su
seguridad mientras duraba su permanencia en el recinto policial, tratndose al
adolescente como un sujeto de derechos y no como un objeto respecto de quien
se pueda realizar toda clase de diligencias investigativas. Ninguna normativa
vigente excluye a los adolescentes de un control de identidad donde pueda
revisrseles sus vestimentas y tampoco mientras dure su permanencia no puedan
ser objeto de una revisin. (Considerando 5)

Corte de Apelaciones de Valdivia, 06/06/2008, Rol N 178-2008,

Cita online: CL/JUR/5765/2008

5. Requisitos de validez de la primera audiencia en materia de Responsabilidad


Penal Adolescente

Para la adecuada resolucin del asunto planteado y considerando la


especialidad de la normativa a que se encuentra afecto el amparado, debe tenerse
183
presente lo dispuesto en el artculo 36 de la Ley N 20.084, el cual establece:
"Primera audiencia. De la realizacin de la primera audiencia a que deba
comparecer el imputado deber notificarse a sus padres o a la persona que lo
tenga bajo su cuidado. Si el juez lo considera necesario, permitir la intervencin
de stos, si estuvieren presentes en la audiencia".

De la norma arriba transcrita y a la luz de lo prevenido en el artculo 19 del


Cdigo Civil, aparece que la notificacin al adulto responsable del imputado
adolescente, reviste un carcter imperativo, de lo que se sigue que el tribunal ha
debido adoptar las medidas tendientes a identificar a dichas personas, sin que en
el presente caso se advierta que aquello haya ocurrido, de modo que en la orden
de detencin librada en contra del imputado adolescente en tales condiciones, no
se ha cumplido con las exigencias legales y especiales establecidas al efecto. Por
estas consideraciones, se acoge el recurso de amparo deducido a fojas 1 a favor
del menor XXXX (Considerandos 4 y 5)".

Corte de Apelaciones de Santiago, 02/06/2013, Rol N 184-2013,

Cita online: CL/JUR/29/2010

ARTCULO 132 BIS

Apelacin de la resolucin que declara la ilegalidad de la detencin. Tratndose


de los delitos establecidos en los artculos 141, 142, 361, 362, 365 bis, 390, 391,
433, 436 y 440 del Cdigo Penal, y los de la Ley N 20.000 que tengan pena de
crimen, la resolucin que declare la ilegalidad de la detencin ser apelable por el
fiscal o el abogado asistente del fiscal, en el solo efecto devolutivo. En los dems
casos no ser apelable.37

ARTCULO 133

Ingreso de personas detenidas. Los encargados de los establecimientos


penitenciarios no podrn aceptar el ingreso de personas sino en virtud de rdenes
judiciales.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 94, 96, 125 y 154. Constitucin
Poltica: artculo 19 N 7 letra d. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 253,
281, 290 y 291.

ARTCULO 134

Citacin, registro y detencin en casos de flagrancia. Quien fuere sorprendido


por la polica in fraganti cometiendo un hecho de los sealados en el artculo 124,
ser citado a la presencia del fiscal, previa comprobacin de su domicilio.

184
La polica podr registrar las vestimentas, el equipaje o el vehculo de la
persona que ser citada.

Asimismo, podr conducir al imputado al recinto policial, para efectuar all la


citacin.

No obstante lo anterior, el imputado podr ser detenido si hubiere cometido


alguna de las faltas contempladas en el Cdigo Penal, en los artculos 494, Ns. 4
y 5, y 19, exceptuando en este ltimo caso los hechos descritos en los artculos
189 y 233; 494 bis, 495 N 21, y 496, Ns. 5 y 26.38

En todos los casos sealados en el inciso anterior, el agente policial deber


informar al fiscal, de inmediato, de la detencin, para los efectos de lo dispuesto
en el inciso 2 del artculo 131. El fiscal comunicar su decisin al defensor en el
momento que la adopte.39

El procedimiento indicado en el inciso 1 podr ser utilizado asimismo cuando,


tratndose de un simple delito y no siendo posible conducir al imputado
inmediatamente ante el juez, el funcionario a cargo del recinto policial considerare
que existen suficientes garantas de su oportuna comparecencia.40

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 26, 122, 123, 124, 129, 130,
131 y 393 bis. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 247, 261, 262, 263, 264,
266 y 267. Cdigo Penal: artculos 3, 21 y 494 bis.

ARTCULO 135

Informacin al detenido. El funcionario pblico a cargo del procedimiento de


detencin deber informar al afectado acerca del motivo de la detencin, al
momento de practicarla.

Asimismo, le informar acerca de los derechos establecidos en los artculos 93,


letras a), b) y g), y 94, letras f) y g), de este Cdigo. Con todo, si, por las
circunstancias que rodearen la detencin, no fuere posible proporcionar
inmediatamente al detenido la informacin prevista en este inciso, ella le ser
entregada por el encargado de la unidad policial a la cual fuere conducido. Se
dejar constancia en el libro de guardia del recinto policial del hecho de haberse
proporcionado la informacin, de la forma en que ello se hubiere realizado, del
funcionario que la hubiere entregado y de las personas que lo hubieren
presenciado.

La informacin de derechos prevista en el inciso anterior podr efectuarse


verbalmente, o bien por escrito, si el detenido manifestare saber leer y encontrarse
en condiciones de hacerlo. En este ltimo caso, se le entregar al detenido un
documento que contenga una descripcin clara de esos derechos, cuyo texto y
formato determinar el ministerio pblico.

185
En los casos comprendidos en el artculo 138, la informacin prevista en los
incisos precedentes ser entregada al afectado en el lugar en que la detencin se
hiciere efectiva, sin perjuicio de la constancia respectiva en el libro de guardia.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 93, 94, 95, 136 y 137.
Constitucin Poltica: artculo 19 N 7. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos
67, 260, 284, 293, 294 y 320. Decreto Supremo N 668, que establece sistema de
informacin de derechos del detenido, Min. Justicia, D.O. 31.10.1998.

ARTCULO 136

Fiscalizacin del cumplimiento del deber de informacin. El fiscal y, en su caso,


el juez, debern cerciorarse del cumplimiento de lo previsto en el artculo
precedente. Si comprobaren que ello no hubiere ocurrido, informarn de sus
derechos al detenido y remitirn oficio, con los antecedentes respectivos, a la
autoridad competente, con el objeto de que aplique las sanciones disciplinarias
correspondientes o inicie las investigaciones penales que procedieren.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 93, 94, 95, 135, 137.
Constitucin Poltica: artculo 19 N 7. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos
67, 260, 284, 293 y 294. Decreto Supremo N 668, que establece sistema de
informacin de derechos del detenido, Min. Justicia, D.O. 31.10.1998.

ARTCULO 137

Difusin de derechos. En todo recinto policial, de los juzgados de garanta, de


los tribunales de juicio oral en lo penal, del Ministerio Pblico y de la Defensora
Penal Pblica, deber exhibirse en lugar destacado y claramente visible al pblico,
un cartel en el cual se consignen los derechos de las vctimas y aquellos que les
asisten a las personas que son detenidas. Asimismo, en todo recinto de detencin
policial y casa de detencin deber exhibirse un cartel en el cual se consignen los
derechos de los detenidos. El texto y formato de estos carteles sern
determinados por el Ministerio de Justicia.41

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 6, 93, 94, 109 y 135. Cdigo
de Procedimiento Penal: artculo 284. Decreto Supremo N 668, que establece
sistema de informacin de derechos del detenido, Min. Justicia, D.O. 31.10.1998.

ARTCULO 138

Detencin en la residencia del imputado. La detencin del que se encontrare en


los casos previstos en el Prrafo 2 del N 6 del artculo 10 del Cdigo Penal se
har efectiva en su residencia. Si el detenido tuviere su residencia fuera de la
ciudad donde funcionare el tribunal competente, la detencin se har efectiva en la
residencia que aqul sealare dentro de la ciudad en que se encontrare el tribunal.

186
Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 125 y 135. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 42 bis, 260 y 284. Cdigo Penal: artculo 10 N 6.

Prrafo 4 Prisin preventiva

ARTCULO 139

Procedencia de la prisin preventiva. Toda persona tiene derecho a la libertad


personal y a la seguridad individual.

La prisin preventiva proceder cuando las dems medidas cautelares


personales fueren estimadas por el juez como insuficientes para asegurar las
finalidades del procedimiento, la seguridad del ofendido o de la sociedad. 42

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 4, 5, 9, 10, 94, 95, 122, 140 y
siguientes. Constitucin Poltica: artculo 19 N 7 letra a) b), e). Cdigo Penal:
artculos 224 y 225. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 42, 42 bis, 274 y
siguientes. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, Decreto N 778,
1989, Min. Relaciones Exteriores, D.O. 29.04.1989: artculo 9 N 3.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Carcter de medida de ltimo recurso de la prisin preventiva

Un principio capital de la reforma procesal penal es el carcter de medida de


ltimo recurso que posee la prisin preventiva, la que proceder cuando las
dems medidas cautelares personales fueren estimadas por el Juez como
insuficientes para asegurar las finalidades del procedimiento, la seguridad del
ofendido o de la sociedad. (...) (Considerando 4)

Sin desconocer las atribuciones de los Jueces para aquilatar las condiciones y
circunstancias que les permitan decretar, rechazar o sustituir la prisin preventiva
de un imputado, tales facultades han de ejercitarse en el contexto de los
postulados antes recordados y manteniendo la concordancia con la Constitucin
Poltica de la Repblica, que en su artculo 19, N 7, letra c), consagra la libertad
del imputado como regla general, a menos que su detencin o prisin preventiva
sea considerada como necesaria para los precisos objetivos all sealados,
debiendo entenderse que el establecimiento por la ley de los requisitos y
modalidades para obtenerla no puede tornarla en inalcanzable en un juicio, antes
que se pronuncie sentencia condenatoria, que es el estadio procesal en que se
manifiesta la conviccin de haberse cometido el hecho punible objeto de la
acusacin y que en l hubiere correspondido al acusado una participacin
culpable y penada por la ley. (Considerando 5)

Corte Suprema, 13/01/2009, Rol N 192-2009, Cita online: CL/JUR/10272/2009

187
Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Concepcin, 11/03/2013, Rol N 39-2013,

Cita online: CL/JUR/537/2013

Corte Suprema, 23/03/2010, Rol N 1975-2010,

Cita online: CL/JUR/11817/2010

Corte Suprema, 11/11/2009, Rol N 8131-2009,

Cita online: CL/JUR/3380/2009

Corte Suprema, 23/09/2009, Rol N 6688-2009,

Cita online: CL/JUR/8056/2009

Corte Suprema, 20/07/2009, Rol N 4922-2009,

Cita online: CL/JUR/9453/2009

Corte Suprema, 25/02/2004, Rol N 759-2004,

Cita online: CL/JUR/4433/2004

2. Aplicacin de la prisin preventiva en el procedimiento simplificado

Los artculos 139, 140 y 141 del Cdigo Procesal Penal, que regulan la
medida cautelar de prisin preventiva, tienen una ubicacin sistemtica dentro de
las disposiciones generales del Libro I, por lo que necesariamente, y conforme a lo
dispuesto en el artculo 389 del mismo Cdigo, deben aplicarse al procedimiento
simplificado.(...) (Considerando 2 sentencia Corte de Apelaciones)

Corte Suprema, 12/11/2009, Rol N 8190-2009, Cita online: CL/JUR/10276/2009

3. Necesidad de fundamentacin de la resolucin que ordena la prisin preventiva

Que la necesidad de fundamentacin de las resoluciones judiciales, en


particular aquella que ordena la prisin preventiva, constituye una garanta
consagrada en favor del imputado, quien debe conocer a cabalidad los motivos de
la decisin que lo priva de su libertad, y que encuentra reconocimiento
constitucional en el artculo 19 N 3 de la Constitucin Poltica de la Repblica.

Que, por otra parte, la mantencin de la medida cautelar a la que se encuentra


actualmente sujeto el imputado aparece como desproporcionada, ya que al efecto

188
el ente persecutor no ha entregado antecedentes que permitan establecer la
concurrencia de la necesidad de cautela, en los trminos que lo exige la letra c)
del artculo 140 del Cdigo Procesal Penal.

Que, de este modo, la decisin impugnada se aparta del mandato legal y


constitucional, lo que acarrea la arbitrariedad en la determinacin de mantener la
prisin preventiva del amparado XXXX, conservndose de ese modo las razones
tenidas en vista por el juez de primer grado para modificar la cautelar de que se
trata (Considerandos 2, 3 y 4).

Corte Suprema, 30/12/2013; Rol N 17103-2013, Cita online: CL/JUR/3653/2013

ARTCULO 140

Requisitos para ordenar la prisin preventiva. Una vez formalizada la


investigacin, el tribunal, a peticin del Ministerio Pblico o del querellante, podr
decretar la prisin preventiva del imputado siempre que el solicitante acreditare
que se cumplen los siguientes requisitos:

a) Que existen antecedentes que justificaren la existencia del delito que se


investigare;

b) Que existen antecedentes que permitieren presumir fundadamente que el


imputado ha tenido participacin en el delito como autor, cmplice o encubridor, y

c) Que existen antecedentes calificados que permitieren al tribunal considerar


que la prisin preventiva es indispensable para el xito de diligencias precisas y
determinadas de la investigacin, o que la libertad del imputado es peligrosa para
la seguridad de la sociedad o del ofendido, o que existe peligro de que el imputado
se d a la fuga, conforme a las disposiciones de los incisos siguientes.

Se entender especialmente que la prisin preventiva es indispensable para el


xito de la investigacin cuando existiere sospecha grave y fundada de que el
imputado pudiere obstaculizar la investigacin mediante la destruccin,
modificacin, ocultacin o falsificacin de elementos de prueba; o cuando pudiere
inducir a co imputados, testigos, peritos o terceros para que informen falsamente o
se comporten de manera desleal o reticente.

Para estimar si la libertad del imputado resulta o no peligrosa para la seguridad


de la sociedad, el tribunal deber considerar especialmente alguna de las
siguientes circunstancias: la gravedad de la pena asignada al delito; el nmero de
delitos que se le imputare y el carcter de los mismos; la existencia de procesos
pendientes, y el hecho de haber actuado en grupo o pandilla.

Se entender especialmente que la libertad del imputado constituye un peligro


para la seguridad de la sociedad, cuando los delitos imputados tengan asignada

189
pena de crimen en la ley que los consagra; cuando el imputado hubiere sido
condenado con anterioridad por delito al que la ley seale igual o mayor pena, sea
que la hubiere cumplido efectivamente o no; cuando se encontrare sujeto a alguna
medida cautelar personal, en libertad condicional o cumpliendo alguna de las
penas sustitutivas a la ejecucin de las penas privativas o restrictivas de libertad
contempladas en la ley.43

Se entender que la seguridad del ofendido se encuentra en peligro por la


libertad del imputado cuando existieren antecedentes calificados que permitieren
presumir que ste realizar atentados en contra de aqul, o en contra de su familia
o de sus bienes.44

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 4, 5, 9, 70, 94, 95, 122, 126,
139, 141 y siguientes. Constitucin Poltica: artculo 19 N 7. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 42, 42 bis, 274, 356, 357, 358, 359, 360, 361, 363,
364 y siguientes.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. La dictacin de una sentencia absolutoria no transforma en errada la aplicacin


de la medida cautelar de prisin preventiva

Aunque las razones expuestas son suficientes para rechazar la peticin, es


posible an agregar consideraciones de fondo para arribar a la misma decisin.
Lleva la razn la seora Fiscal Judicial cuando afirma que la expresin
"injustificadamente errnea o arbitraria" que emplea el texto constitucional tiene
por objeto prevenir que una persona sea procesada o condenada mediante una
resolucin carente de toda justificacin, sin motivo o causa plausible, sin
fundamento racional, cometindose un error craso. Para luego concluir que, en el
caso especfico de que se trata, la accin penal ejercida por el Ministerio Pblico y
tambin la medida cautelar dispuesta por el Tribunal, no resultan carentes de todo
fundamento o justificacin, pues militaba en contra del imputado el parte policial
que consignaba la declaracin de la ofendida, los dichos del testigo presencial y
sus reconocimientos, los que posteriormente aparecen aludidos en la sentencia,
de los que se poda desprender, de un modo provisional, que efectivamente
exista un peligro para la seguridad de la sociedad de concederse la libertad al
imputado, predicamento inicial que recin fue desvirtuado en la audiencia de juicio
oral con la rendicin y valoracin de las pruebas reunidas por las partes.
(Considerando 14)

En el mismo sentido que se viene explicando, cabe recordar que las exigencias,
al momento de dictar una sentencia definitiva, el sentenciador cuenta con todas
las pruebas definitivas allegadas al proceso y slo del examen de ellas debe
adquirir ahora, ms all de toda duda razonable, la plena conviccin de que se
hubiere cometido el hecho punible objeto de la acusacin y que en l le hubiere
correspondido al mismo una participacin culpable y penada en la ley. Por ello es
que el hecho que se haya emitido un veredicto absolutorio no transforma
190
automticamente la medida cautelar personal de privacin de libertad en
injustificadamente errnea o arbitraria, pues se trata de dos momentos procesales
diferentes que requieren de grados de conviccin distintos, con procesos
valorativos e interpretativos diversos y, en consecuencia, ambas perfectamente
vlidas y jurdicamente correctas. (Considerando 15)

Corte Suprema, 21/01/2009, Rol N 5270-2008, Cita online: CL/JUR/5789/2009

Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de San Miguel, 08/08/2008, Rol N 972- 2008,

Cita online: CL/JUR/5575/2008

2. Rechaza amparo en contra de la resolucin que decreta la prisin preventiva del


imputado, por encontrarse ajustada a derecho al haber sido dispuesta por
autoridad competente y facultada al efecto

Que, si bien el Juez de Garanta de Los Vilos pudo haber incurrido en una
errnea interpretacin de las instrucciones impartidas por la Excelentsima Corte
Suprema mediante instructivo que consta del Acta N 69/2000 de 1 de diciembre
de 2000, agregada de fojas 28 a 30, por no tratarse de un imputado rebelde a una
citacin o diligencia, excedindose en el plazo de detencin contemplado al efecto
en el artculo 132 del Cdigo Procesal Penal; sin embargo, dicha, ampliacin del
plazo de detencin fue decretada por autoridad competente y facultada al efecto,
resolucin que no fue impugnada por las vas legales correspondientes en su
oportunidad, lo que podr tener otro efecto posterior, pero no el de invalidar el
actual decreto de prisin preventiva la que debi atacarse por la va del recurso de
nulidad contemplado en el artculo 159 del Cdigo Procesal Penal, en la forma y
oportunidad indicada en el artculo 161 de este cuerpo legal. (Considerando 3
sentencia Corte de Apelaciones ratificado por la Corte Suprema)

Que, el artculo 21 de la Constitucin Poltica de la Repblica y leyes


complementarias que en concordancia con el N 7 letra C) del artculo 19 de la
Carta Fundamental, tal detencin slo puede emanar de funcionario pblico
expresamente facultado por la ley, y despus que dicha orden le sea intimada a la
persona del detenido en forma legal, presupuestos constitucionales y legajes que
concurren en la especie.

En consecuencia, la prisin preventiva decretada por el Juez de Garanta de


Arica se encuentra ajustada a derecho al haber sido dispuesta por esta autoridad
competente y facultada al efecto. Ante este presupuesto slo es procedente el
recurso de nulidad a que se ha hecho referencia, dentro del plazo que la misma
ley contempla (Considerando 4 sentencia Corte de Apelaciones ratificada por la
Corte Suprema)

191
Corte Suprema, 25/10/2004, Rol N 4766-2004, Cita online: CL/JUR/1753/2004

Fallo en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Santiago, 11/02/2012, Rol N 282-2012,

Cita online: CL/JUR/367/2012

3. Acoge recurso de amparo por vulneracin al artculo 140 del Cdigo Procesal
Penal

El artculo 464 del Cdigo Procesal Penal, referido a la internacin provisional


del imputado, constituye una medida cautelar especial, dentro del procedimiento
para la aplicacin exclusiva de medidas de seguridad para inimputables por
enajenacin mental, que slo cabe aplicar a peticin de alguno de los
intervinientes, siempre que concurran los presupuestos de aplicacin de cualquier
medida cautelar personal y, adems, deber encontrarse ya evacuado el informe
siquitrico del imputado, el que sealar si por su estado mental ste es peligroso
para s mismo o para terceros. (Considerando 4)

Al existir meras sospechas de inimputabilidad y peligrosidad, no existe tampoco


la posibilidad de aplicar una medida cautelar personal general. Ni, como en el
presente caso, mantener las ya decretadas a su respecto, las que se suspenden
en su ejecucin por ser consecuencia directa y necesaria del procedimiento penal
iniciado en contra del amparado, el que se encuentra suspendido, lo que importa
que deba dejarse en libertad al recurrente, hasta la remisin del informe
respectivo, momento en el cual se deber resolver si se mantiene tal medida,
decretando slo en ese momento la internacin provisional; o en caso contrario,
mantener su libertad, de cumplirse los requisitos legales de procedencia.
(Considerando 6)

Por tanto, las medidas cautelares personales slo cabe imponerlas cuando son
absolutamente indispensables para la realizacin de los fines del procedimiento y
slo duran mientras subsiste la necesidad de aplicarlas. Y que en el caso de la
prisin preventiva, cuando las dems fueren insuficientes para asegurar las
finalidades del procedimiento, la seguridad del ofendido o de la sociedad, las que
suponen una investigacin formalizada en curso. (Considerando 7)

Corte Suprema, 11/11/2009, Rol N 8131-2009, Cita online: CL/JUR/3380/2009

4. Criterios de prisin preventiva son ilustrativos

Al efecto, cabe considerar que si bien el artculo 140 letra c) del Codigo
Procesal Penal dispone que para "ordenar la prisin preventiva" del imputado ser
requisito, entre otros, el que su libertad resulte "peligrosa para la seguridad de la
sociedad o del ofendido, [...]", sealndose en su inciso 4 que para as estimarlo

192
se entender especialmente, entre otras circunstancias, el que cuando los
delitos imputados tengan asignada pena de crimen en la ley que los consagra,
ello constituye slo un criterio orientador para el juez, que no inhibe de modo
alguno a los tribunales, incluida esta Corte Suprema, para ponderar, a la luz de los
principios fundamentales inspiradores del Cdigo, y de la realidad de los
antecedentes, la existencia o inexistencia de motivos graves que justifiquen
mantener con carcter eventualmente indefinido y durante todo el proceso, la
privacin de libertad de un imputado por delito castigado con la sancin indicada
(Considerando 2).

Corte Suprema, 13/01/2009, Rol N 192-2009, Cita online: CL/JUR/10272/2009

ARTCULO 141

Improcedencia de la prisin preventiva. No se podr ordenar la prisin


preventiva:

a) Cuando el delito imputado estuviere sancionado nicamente con penas


pecuniarias o privativas de derechos;

b) Cuando se tratare de delitos de accin privada, y

c) Cuando el imputado se encontrare cumpliendo efectivamente una pena


privativa de libertad. Si por cualquier motivo fuere a cesar el cumplimiento efectivo
de la pena y el fiscal o el querellante estimaren necesaria la prisin preventiva o
alguna de las medidas previstas en el Prrafo 6, podr solicitarlas
anticipadamente, de conformidad a las disposiciones de este Prrafo, a fin de que,
si el tribunal acogiere la solicitud, la medida se aplique al imputado en cuanto cese
el cumplimiento efectivo de la pena, sin solucin de continuidad.

Podr en todo caso decretarse la prisin preventiva en los eventos previstos en


el inciso anterior, cuando el imputado hubiere incumplido alguna de las medidas
cautelares previstas en el Prrafo 6 de este Ttulo o cuando el tribunal
considerare que el imputado pudiere incumplir con su obligacin de permanecer
en el lugar del juicio hasta su trmino y presentarse a los actos del procedimiento
como a la ejecucin de la sentencia, inmediatamente que fuere requerido o citado
de conformidad a los artculos 33 y 123. Se decretar tambin la prisin preventiva
del imputado que no asistiere a la audiencia del juicio oral, resolucin que se
dictar en la misma audiencia, a peticin del fiscal o del querellante.45

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 33, 55, 122, 123, 124, 134, 139,
140, 155 y siguientes y 281 y siguientes. Constitucin Poltica: artculo 19 N 7.
Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 42, 356, 357 y 362. Cdigo Penal:
artculo 21.

193
JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Procedencia de aplicacin de la prisin preventiva en el procedimiento


simplificado

Los artculos 139, 140 y 141 del Cdigo Procesal Penal, que regulan la medida
cautelar de prisin preventiva, tienen una ubicacin sistemtica dentro de las
disposiciones generales del Libro I, por lo que necesariamente, y conforme a lo
dispuesto en el artculo 389 del mismo Cdigo, deben aplicarse al procedimiento
simplificado. A mayor abundamiento, la nueva redaccin del artculo 141,
modificado por la Ley N 20.074, hace procedente la medida cautelar de prisin
preventiva a aquellos delitos sancionados con penas restrictivas de libertad de
presidio o reclusin menor en su grado mnimo, por cuanto se elimin la letra a)
del citado artculo, que no la haca procedente a su respecto. En efecto, la nueva
redaccin del artculo 141 inciso 2 permite decretar la prisin preventiva en un
procedimiento simplificado cuando tal medida se encuentre justificada para
asegurar la presencia del imputado a la vista del juicio oral simplificado o pretende
asegurar la ejecucin de la pena. (...) (Considerando 2).

Corte Suprema, 12/11/2009, Rol N 8190-2009, Cita online: CL/JUR/10276/2009

Fallos en el mismo sentido:

Corte Suprema, 22/06/2004, 2511-2004, Cita online: CL/JUR/2784/2004

2. Procede la prisin preventiva del imputado cuando se considere que puede


efectivamente incumplir las condiciones de permanecer en el lugar del juicio y
presentarse a los actos del procedimiento y a la eventual ejecucin del fallo

En principio, la prisin preventiva es improcedente en el caso contemplado en el


artculo 141 letra a) del Cdigo Procesal Penal. Improcedencia que no es absoluta,
pues todos los casos del inciso 2 del artculo 141 configuran una regla general
que encuentra su excepcin en el inciso 4 de la misma disposicin, entre cuyas
hiptesis est la de que el tribunal considere que el imputado pueda incumplir las
condiciones referidas en el inciso 3 del mismo artculo. (Considerando 2) La
condena anterior por delito de la misma especie que el actual, la existencia de un
proceso pendiente en su contra y la circunstancia de que exista formalizacin en
su contra por otros ilcitos, aunque a la fecha actual no se consideren
establecidos, lleva a esta Corte a considerar que el imputado puede efectivamente
incumplir las condiciones de permanecer en el lugar del juicio y presentarse a los
actos de procedimiento y a la eventual ejecucin del fallo, de manera que cabe
confirmar la prisin preventiva. (Considerando 3)

Corte de Apelaciones de Rancagua, 02/10/2004, Rol N 127-2004,

Cita online: CL/JUR/5651/2004

194
3. No procede ordenar la prisin preventiva cuando sta aparezca
desproporcionada en relacin con la gravedad del delito

Que el delito atribuido al imputado se castiga con presidio menor en su grado


mnimo. (Considerando 1 sentencia Corte de Apelaciones confirmada por la Corte
Suprema)

Que el artculo 141 del Cdigo Procesal Penal establece un principio elemental,
en materias como la que se resuelve y que, por lo mismo, los sentenciadores no
pueden soslayar: "No se puede ordenar la prisin preventiva, cuando sta
aparezca desproporcionada en relacin con la gravedad del delito". (Considerando
2 sentencia Corte de Apelaciones confirmada por la Corte Suprema)

Que cualquiera que sean los antecedentes que en la especie se hagan valer por
el Ministerio Pblico, la verdad es que ellos a juicio de esta Corte, de modo alguno
justifican la medida cautelar de prisin preventiva decretada por la a quo para el
imputado. (Considerando 3 sentencia Corte de Apelaciones confirmada por la
Corte Suprema)

Que, as las cosas, al haber ordenado dicha prisin preventiva, la Juez se


apart de la legalidad vigente, por lo que en conformidad al artculo 21 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, el recurso de amparo intentado en
los autos en favor de Faik Hazbn Rezuc, debe acogerse. (Considerando 4
sentencia Corte de Apelaciones confirmada por la Corte Suprema)

El principio de proporcionalidad est presente en todo el ordenamiento jurdico


penal, y debe tenrselo en consideracin al momento de resolverrespecto de
medidas cautelares, y de conformidad con lo dispuesto en el inciso 2 del artculo
139 del Cdigo Procesal Penal, se confirma la sentencia apelada (Considerando
nico de Sentencia de Corte Suprema).

Corte Suprema, 15/05/2006, Rol N 2133-2006, Cita online: CL/JUR/6290/2006

ARTCULO 142

Tramitacin de la solicitud de prisin preventiva. La solicitud de prisin


preventiva podr plantearse verbalmente en la audiencia de formalizacin de la
investigacin, en la audiencia de preparacin del juicio oral o en la audiencia del
juicio oral.

Tambin podr solicitarse en cualquier etapa de la investigacin, respecto del


imputado contra quien se hubiere formalizado sta, caso en el cual el juez fijar
una audiencia para la resolucin de la solicitud, citando a ella al imputado, su
defensor y a los dems intervinientes.

195
La presencia del imputado y su defensor constituye un requisito de validez de la
audiencia en que se resolviere la solicitud de prisin preventiva.

Una vez expuestos los fundamentos de la solicitud por quien la hubiere


formulado, el tribunal oir en todo caso al defensor, a los dems intervinientes si
estuvieren presentes y quisieren hacer uso de la palabra y al imputado.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 4, 5, 7, 8, 9, 33, 36, 70, 93,


103, 122, 132, 139, 140, 141, 143, 159 a 165, 230, 232, 260 y 281.

ARTCULO 143

Resolucin sobre la prisin preventiva. Al concluir la audiencia el tribunal se


pronunciar sobre la prisin preventiva por medio de una resolucin fundada, en la
cual expresar claramente los antecedentes calificados que justificaren la
decisin.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 36, 38 y 142. Cdigo de


Procedimiento Penal: artculos 50 y 365.

ARTCULO 144

Modificacin y revocacin de la resolucin sobre la prisin preventiva. La


resolucin que ordenare o rechazare la prisin preventiva ser modificable de
oficio o a peticin de cualquiera de los intervinientes, en cualquier estado del
procedimiento.

Cuando el imputado solicitare la revocacin de la prisin preventiva el tribunal


podr rechazarla de plano; asimismo, podr citar a todos los intervinientes a una
audiencia, con el fin de abrir debate sobre la subsistencia de los requisitos que
autorizan la medida.46

Si la prisin preventiva hubiere sido rechazada, ella podr ser decretada con
posterioridad en una audiencia, cuando existieren otros antecedentes que, a juicio
del tribunal, justificaren discutir nuevamente su procedencia.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 36, 94, 122, 139, 140, 141, 142,
145, 149 y 152.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Necesidad de invocar antecedentes que acrediten variacin de las


circunstancias con el propsito de dejar sin efecto la prisin preventiva
decretada con anterioridad

196
Del mrito de los antecedentes agregados a la causa, consta que se solicit se
deje sin efecto la medida cautelar decretada en autos, peticin a la que no se hizo
lugar, conforme a lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 144 del Cdigo Procesal
Penal y teniendo presente lo resuelto en la audiencia pblica, que resolviera de
igual manera una presentacin similar, por no haberse allegado a la carpeta
investigativa documento alguno que permitiera suponer que las circunstancias han
variado, de manera tal que lleven al tribunal a emitir un pronunciamiento distinto.
(Considerando 2 sentencia Corte de Apelaciones confirmada por la Corte
Suprema)

Corte Suprema, 03/02/2004, Rol N 465-2004, Cita online: CL/JUR/4379/2004

Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Rancagua, 24/01/2005, Rol N 14-2005,

Cita online: CL/JUR/6226/2004

ARTCULO 145

Substitucin de la prisin preventiva y revisin de oficio. En cualquier momento


del procedimiento el tribunal, de oficio o a peticin de parte, podr substituir la
prisin preventiva por alguna de las medidas que se contemplan en las
disposiciones del Prrafo 6 de este Ttulo.

Transcurridos seis meses desde que se hubiere ordenado la prisin preventiva


o desde el ltimo debate oral en que ella se hubiere decidido, el tribunal citar de
oficio a una audiencia, con el fin de considerar su cesacin o prolongacin.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 36, 122, 139, 140, 144, 152,
155 y 156.

ARTCULO 146

Caucin para reemplazar la prisin preventiva. Cuando la prisin preventiva


hubiere sido o debiere ser impuesta nicamente para garantizar la comparecencia
del imputado al juicio y a la eventual ejecucin de la pena, el tribunal podr
autorizar su reemplazo por una caucin econmica suficiente, cuyo monto fijar. 47

La caucin podr consistir en el depsito por el imputado u otra persona de


dinero o valores, la constitucin de prendas o hipotecas, o la fianza de una o ms
personas idneas calificadas por el tribunal.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 36, 141, 147 y 148. Cdigo
Civil: artculos 46, 2335 y siguientes, 2384 y siguientes y 2407 y siguientes.
Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 259, 360, 361, 362, 366 y siguientes.

197
JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Mantencin de la prisin preventiva por no constituir la caucin fijada


para modificar el estado procesal

La mantencin de la prisin preventiva que afecta al recurrente deriva


exclusivamente de no haber constituido la caucin que se le ha fijado para
reemplazar dicho estado procesal, circunstancia que descarta toda arbitrariedad o
ilegalidad, situacin adems que impide sustituir la medida cautelar que
actualmente ha sido reemplazada. (Sentencia Corte Suprema).

Corte Suprema, 18/08/2004, Rol N 3574-2004, Cita online: CL/JUR/4948/2004

2. Aplicacin de las medidas cautelares a todos los procedimientos del Cdigo


Procesal Penal

Que las alegaciones que se hicieran en estrados por el recurrente, en cuanto a


que el imputado permanecera privado de libertad porque no consign la caucin a
que se refiere la medida cautelar sustitutiva de la prisin preventiva, hecho que no
consta en los antecedentes allegados al proceso, no altera las conclusiones
precedentes. As, la eventual prisin que actualmente sufrira el imputado, no
derivara de una medida cautelar de tal naturaleza, sino de la consecuencia legal
de no haber sido depositada la caucin. A esto se suma que si el imputado careca
de dinero para realizar el depsito, pudo haber solicitado la rebaja de la caucin o
la sustitucin de esta medida cautelar por otra, de lo cual no hay constancia en los
antecedentes. De esta manera, resulta evidente, que la defensa del imputado
pudo, ante el mismo Juez de Garanta, ejercer los derechos que recin se han
expresado para poner fin a la prisin que dice an sufre su representado, la cual,
como ya se ha dicho, no se deriva de la primitiva medida cautelar que el propio
Juez sustituyera de inmediato. (Considerando 6)

Corte de Apelaciones de Valparaso, 17/08/2004, Rol N 434-2004,

Cita online: CL/JUR/2652/2004

ARTCULO 147

Ejecucin de las cauciones econmicas. En los casos de rebelda o cuando el


imputado se sustrajere a la ejecucin de la pena, se proceder a ejecutar la
garanta de acuerdo con las reglas generales y se entregar el monto que se
obtuviere a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial.

Si la caucin hubiere sido constituida por un tercero, producida alguna de las


circunstancias a que se refiere el inciso anterior, el tribunal ordenar ponerla en
conocimiento del tercero interesado, apercibindolo con que si el imputado no
compareciere dentro de cinco das, se proceder a hacer efectiva la caucin.

198
En ambos casos, si la caucin no consistiere en dinero o valores, actuar como
ejecutante el Consejo de Defensa del Estado, para lo cual el tribunal proceder a
poner los antecedentes en su conocimiento, oficindole al efecto.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 141, 146 y 148. Cdigo de


Procedimiento Penal: artculos 373, 374, 375, 376, 378 y 379. Cdigo Orgnico de
Tribunales: artculos 515 y 517.

ARTCULO 148

Cancelacin de la caucin. La caucin ser cancelada y devueltos los bienes


afectados, siempre que no hubieren sido ejecutados con anterioridad:

a) Cuando el imputado fuere puesto en prisin preventiva;

b) Cuando, por resolucin firme, se absolviere al imputado, se sobreseyere la


causa o se suspendiere condicionalmente el procedimiento, y

c) Cuando se comenzare a ejecutar la pena privativa de libertad o se resolviere


que ella no debiere ejecutarse en forma efectiva, siempre que previamente se
pagaren la multa y las costas que impusiere la sentencia.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 146, 147, 153, 237, 239, 250,
252, 347, 348 y 468. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 373 a 376, 378,
406, 408, 409, 419, 420 y 508.

ARTCULO 149

Recursos relacionados con la medida de prisin preventiva. La resolucin que


ordenare, mantuviere, negare lugar o revocare la prisin preventiva ser apelable
cuando hubiere sido dictada en una audiencia. No obstar a la procedencia del
recurso, la circunstancia de haberse decretado, a peticin de cualquiera de los
intervinientes, alguna de las medidas cautelares sealadas en el artculo 155. En
los dems casos no ser susceptible de recurso alguno.48

Tratndose de los delitos establecidos en los artculos 141, 142, 361, 362, 365
bis, 390, 391, 433, 436 y 440 del Cdigo Penal, y los de la Ley N 20.000, que
tengan pena de crimen, el imputado no podr ser puesto en libertad mientras no
se encuentre ejecutoriada la resolucin que negare o revocare la prisin
preventiva, salvo el caso en que el imputado no haya sido puesto a disposicin del
tribunal en calidad de detenido. El recurso de apelacin contra esta resolucin
deber interponerse en la misma audiencia, gozar de preferencia para su vista y
fallo y ser agregado extraordinariamente a la tabla el mismo da de su ingreso al
tribunal de alzada, o a ms tardar a la del da siguiente hbil. Cada Corte de
Apelaciones deber establecer una sala de turno que conozca estas apelaciones
en das feriados.49

199
En los casos en que no sea aplicable lo dispuesto en el inciso anterior, estando
pendiente el recurso contra la resolucin que dispone la libertad, para impedir la
posible fuga del imputado la Corte de Apelaciones respectiva tendr la facultad de
decretar una orden de no innovar, desde luego y sin esperar la vista del recurso de
apelacin del fiscal o del querellante.50-51

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 140, 141, 142, 144, 145, 152,
155, 352, 364 a 371. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 54, 54 bis y
siguientes y 366.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Aplicacin analgica de los recursos que proceden contra la prisin preventiva,


a la internacin provisoria de la responsabilidad penal adolescente

Lo dispuesto en el artculo 149 del Cdigo Procesal Penal, sobre los recursos
relacionados con la medida de prisin preventiva, resulta aplicable al estatuto de
Responsabilidad Penal Adolescente, desde que la internacin provisoria
constituye una medida cautelar, por lo que al no existir en la Ley de
Responsabilidad Penal Juvenil norma que regule los recursos procedentes en
contra de la resolucin que revoque la internacin provisoria, debe aplicarse el
citado artculo. Entonces, resulta procedente la apelacin interpuesta en contra de
la resolucin dictada en la misma audiencia que revoc la internacin provisoria el
imputado adolescente (Considerando 2).

Corte de Apelaciones de Santiago, 30/03/2010, Rol N 546-2010,

Cita online: CL/JUR/12158/2010

Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de San Miguel, 13/04/2009, Rol N 399-2009,

Cita online: CL/JUR/8301/2009

Corte de Apelaciones de Santiago, 20/02/2009, Rol N 203-2009,

Cita online: CL/JUR/8237/2009

Corte de Apelaciones de Antofagasta, 08/08/2008, Rol N 36-2008,

Cita online: CL/JUR/3143/2008

2. La resolucin sobre la prisin preventiva puede ser impugnada mediante el


recurso de apelacin si fue dictada en audiencia de juicio oral, en virtud del
principio de especialidad de las normas que rigen esta medida cautelar

200
Que, si bien el artculo 364 del Cdigo Procesal Penal establece que las
resoluciones dictadas por un Tribunal del Juicio Oral en lo Penal son inapelables,
dicha disposicin legal debe entenderse que se refiere de manera general a todas
aquellas resoluciones, sin distincin, que se dicten en el desarrollo de un
determinado juicio oral. Sin embargo, tratndose de la prisin preventiva, como
medida cautelar personal, deben aplicarse a este respecto las disposiciones
especiales que regulan su procedencia, tramitacin y recursos que se relacionan
con ella, y as es como se establece en el artculo 149 inciso 1 del Cdigo
Procesal Penal, que la resolucin que ordenare, entre otras, la prisin preventiva
ser apelable cuando hubiere sido dictada en una audiencia. En efecto, es esta
norma la que, de manera especial, hace procedente el recurso de apelacin en
contra de una resolucin que haya decretado la prisin preventiva de un imputado,
independientemente del Tribunal que la haya dictado.

Lo anterior, encuentra su fundamentacin en el principio de la especialidad de la


norma legal referida y la entidad de la garanta que ampara la disposicin legal
citada, dado que se refiere de manera especial a las diferentes decisiones
posibles que puede adoptar un Tribunal, sin distinguir la naturaleza que inviste, y
adems, se trata de una garanta fundamental el que encierra la institucin de la
prisin preventiva, cual es la libertad individual, lo que ciertamente contribuye a la
especialidad de la norma. (Considerando 3)

Corte de Apelaciones de Coyhaique, 25/07/2008, Rol N 16-2008,

Cita online: CL/JUR/5802/2008

Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Valparaso, 12/09/2005, Rol N 435-2005,

Cita online: CL/JUR/7208/2005

3. La resolucin que decreta la medida cautelar de prisin preventiva slo ser


susceptible de recurso de apelacin cuando hubiere sido ordenada en audiencia

La norma del artculo 19 N 7, letra e), de la Constitucin Poltica de la


Repblica, reconoce a todas las personas el derecho a la libertad provisional, sin
otra limitacin que la prisin preventiva sea necesaria para la investigacin del
sumario o para la seguridad del ofendido o de la sociedad. (Considerando 1)

La misma disposicin citada precedentemente dispone en su numeral 26 que "la


seguridad de que los preceptos legales que por mandato de la Constitucin
regulen o complementen las garantas que sta establece o que las limiten en los
casos en que ella autoriza, no podrn afectar los derechos en su esencia, ni
imponer condiciones, tributos o requisitos que impidan su libre ejercicio".
(Considerando 2)

201
El artculo 149 del Cdigo Procesal Penal ha establecido que "la resolucin que
ordenare, mantuviere, negare lugar o revocare la prisin preventiva ser apelable
cuando hubiere sido dictada en una audiencia. En los dems casos no ser
susceptible de recurso alguno". Por su parte, el artculo 95 del mismo cuerpo legal
establece que "si la privacin de libertad hubiere sido ordenada por resolucin
judicial, su legalidad slo podr impugnarse por los medios procesales que
correspondan ante el tribunal que la hubiere dictado, sin perjuicio de lo establecido
en el artculo 21 de la Constitucin Poltica de la Repblica". (Considerando 4)

Del mrito de los antecedentes tenidos a la vista, no se infiere que el juez


recurrido haya procedido con infraccin de lo dispuesto en la Constitucin o en las
leyes; su decisin fue adoptada en presencia del fiscal y del defensor pblico,
conformndose este ltimo con lo resuelto en la audiencia y no dedujo recurso
alguno, como lo exige el artculo 149 del citado Cdigo Procesal Penal.

No parece que mediante el recurso de amparo se pueda recurrir en contra de


una resolucin judicial que tiene claramente establecida en la ley las instancias
legales para obtener su enmienda conforme a derecho. No hay antecedentes que
permitan concluir que se ha cometido por el recurrido una infraccin a la
Constitucin o a las leyes vigentes que deba enmendarse por esta va
excepcional, que es el recurso de amparo deducido por la defensora pblica, ya
que no es sta la sede para discutir sobre la legalidad de la detencin del
imputado, decretada en una audiencia donde el recurrente estuvo presente y no
dedujo recurso alguno en contra de la resolucin del Juez de Garanta.
(Considerando 5)

Corte Suprema, 25/02/2004, Rol N 759-2004, Cita online: CL/JUR/4434/2004

4. Procede el recurso de apelacin contra la resolucin denegatoria de la prisin


preventiva, pese a que el tribunal estime una calificacin del delito que haga que
dicha medida cautelar no le sea aplicable

2 Que de acuerdo a lo que dispone el artculo 149 del Cdigo Procesal Penal,
el recurso de apelacin en contra de la resolucin que no dispone la prisin
preventiva puede ser interpuesto verbalmente en la misma audiencia, y el inciso 2
de tal norma seala que en los casos de delitos graves, como es el robo en lugar
destinado a la habitacin, no puede el imputado obtener su libertad sino hasta que
la Corte de Apelaciones respectiva revise la resolucin.

En el presente caso, habindose formalizado a la imputada por el delito de robo


en lugar destinado a la habitacin, se est en presencia de la hiptesis del inciso
2 del artculo 149, razn por la cual la apelacin deducida en la audiencia
respecto de la decisin del Juez de Garanta de no disponer su prisin preventiva
esa plenamente procedente y la imputada no poda obtener su libertad sino hasta
que se haya revisado por el tribunal de alzada dicha resolucin. (Considerando 2)

Corte de Apelaciones de Santiago, 03/09/2008, Rol N 1422-2008,


202
Cita online: CL/JUR/5514/2008

Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Concepcin, 09/04/2009, Rol N 34-2009,

Cita online: CL/JUR/8337/2009

Corte de Apelaciones de San Miguel, 08/08/2008, Rol N 972-2008,

Cita online: CL/JUR/5575/2008

Corte de Apelaciones de La Serena, 14/05/2008, Rol N 83-2008,

Cita online: CL/JUR/5415/2008

Doctrina en sentido contrario:

Que no es posible aceptar la tesis del Ministerio Pblico en orden a que el nico
que puede calificar jurdicamente los hechos por los cuales se formaliza es el
Ministerio Pblico, por cuanto si bien es el tribunal del juicio oral quien en
definitiva haga la calificacin final y obligatoria para todos los intervinientes, no
es menos cierto que durante la secuela del juicio se van realizando algunas
provisorias para los efectos de llevar adelante el procedimiento, y en esta etapa,
es el Juez de Garanta el nico que tiene jurdicamente la facultad de analizarla
dentro del marco de la cautela de garantas constitucionales. (Considerando 9)

Que tampoco es posible aceptar la tesis del Ministerio Pblico en orden a que si
se ha formalizado por alguno de los delitos graves a que se refiere el artculo
149 del Cdigo Procesal Penal si el juez no dispone la prisin preventiva, el
recurso de apelacin trae como consecuencia automtica la permanencia del
imputado en prisin preventiva, puesto que entonces la privacin de libertad se
produce nica y exclusivamente por un ministerio que no es el juez, y pero aun,
y si bien no es el presente caso, puede entonces por la sola voluntad de un
particular, expresada por un querellante, efectuar tal disposicin, lo que repugna
con los principios Constitucionales antes analizados puesto que se vulneran las
fundamentales garantas que todo individuo tiene frente al Estado.
(Considerando 10)

Corte de Apelaciones de Santiago, 02/09/2008, Rol N 1502-2008,

Cita online: CL/JUR/5513/2008

5. Asimilacin de la prisin preventiva a la internacin provisoria de los menores


de edad, para la aplicacin de lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 149 al
imputado menor de edad

203
Que el artculo 149 del Cdigo Procesal Penal, en su redaccin modificada por
la Ley N 20.253, publicada el 14 de marzo de 2008, seala en su nuevo inciso 2
que tratndose, entre otros, del delito de robo con intimidacin del artculo 436 del
Cdigo Penal, el imputado no puede ser puesto en libertad mientras no se
encuentre ejecutoriada la resolucin que niegue o revoque la prisin preventiva,
sin que distinga si se trata de un imputado mayor o menor de edad. (Considerando
4)

Que es necesario tener presente que de acuerdo con la historia fidedigna de la


modificacin del artculo 149 del Cdigo Procesal Penal, expuesta en el mensaje
que la precede, tuvo por finalidad eliminar el riesgo de fuga del imputado y sin que
se haga consideracin a la mayora o minora de edad de aqul, en consecuencia,
tal disposicin es aplicable en uno u otro caso y que lgica y naturalmente la
privacin del mayor se denomina prisin preventiva y la del menor internacin
provisoria, pero ambas constituyen privacin de libertad en los trminos de las
normas constitucionales. (Considerando 5)

Que de lo expuesto precedentemente se concluye, que procede en este caso, el


recurso de apelacin denegado, por lo que se desestiman las alegaciones del
Juez para no hacer lugar a l, acogindose en consecuencia este recurso de
hecho, como se dir en la parte resolutiva de este fallo. (Considerando 8)

Corte de Apelaciones de San Miguel, 05/05/2008, Rol N 501-2008,

Cita online: CL/JUR/5562/2008

Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Coyhaique, 27/03/2008, Rol N 6-2008,

Cita online: CL/JUR/2979/2008

6. Alude a la voz internacin provisoria para los efectos de apelacin verbal

Que al disponer el artculo 149 inciso 2 del Cdigo Procesal Penal que el
imputado no podr ser puesto en libertad mientras no se encuentre ejecutoriada la
resolucin que negare o revocare la prisin preventiva, salvo el caso en que el
imputado no haya sido puesto a disposicin del Tribunal en calidad de detenido,
no distingue de si se trata de un imputado mayor de edad o menor de edad.
(Considerando 4)

Que, por otra parte, si se tiene presente que de acuerdo con la historia fidedigna
de la modificacin del artculo 149 del Cdigo Procesal Penal, expuesta en el
Mensaje correspondiente, dicha modificacin tuvo por finalidad eliminar el riesgo
de fuga del imputado, o, en otras palabras, evitar lo que los medios de
comunicacin llamaron la puerta giratoria, y que, adems, la citada modificacin

204
no hace distingo en relacin a la mayora o minora de edad del imputado, debe
concluirse que es aplicable a ambos, pero naturalmente la privacin de libertad del
mayor, ser la prisin preventiva, mientras que la del menor, ser la internacin
provisoria, ello, mientras la Corte de Apelaciones revisa los antecedentes
respectivos. (Considerando 5)

Que de lo expuesto precedentemente se concluye, que procede, en este caso,


el recurso de apelacin denegado, por lo que se desestiman las alegaciones del
Juez para no hacer lugar a l, acogindose en consecuencia, este recurso de
hecho, como se dir, en la parte resolutiva de este fallo (Considerando 6)

Corte de Apelaciones de Coyhaique, 27/03/2008, Rol N 6-2008,

Cita online: CL/JUR/7547/2008

Fallo en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Santiago, 19/03/2012, Rol N 579-2012,

Cita online: CL/JUR/3654/2012

Doctrina en sentido contrario:

Efectivamente es improcedente la apelacin verbal interpuesta por el


Ministerio Pblico, en contra de la resolucin dictada por el Juez de Garanta
que neg la medida cautelar de internacin provisoria respecto del adolescente
F.T.T., porque la disposicin del artculo 149 del Cdigo Procesal Penal que
regula este tipo de impugnacin verbal, implantado por la Ley N 20.074 del 14
de noviembre del 2005, se inserta slo para los recursos relacionados con la
cautelar personal de prisin preventiva, lo que imposibilita extender su
aplicacin a las normas de la Ley N 20.084 publicada con posterioridad el 7 de
diciembre del 2005, por tratarse sta de una ley particular que conforme al
Prrafo 2 del Ttulo II, artculos 29 y siguientes, exige una especializacin de la
justicia penal para los adolescentes y, en lo referente a las medidas cautelares
personales, su privacin de libertad es mucho ms restringida, segn se lee en
los artculos 31 y siguientes de la Ley N 20.084, que no se refieren a la prisin
preventiva de los adultos. (Considerando 2)

Corte de Apelaciones de Antofagasta, 03/02/2012, Rol N 6-2012,

Cita online: CL/JUR/3569/2012

Corte de Apelaciones de Copiap, 31/01/2014, Rol N 16-2014,

Cita online: CL/JUR/192/2014

205
Corte de Apelaciones de Antofagasta, 09/02/2012, Rol N 5-2012,

Cita online: CL/JUR/3570/2012

7. La posibilidad de apelar verbalmente la resolucin judicial que recae sobre la


prisin preventiva de un imputado est reservada exclusivamente para el
Ministerio Pblico

Que de conformidad a lo previsto en el artculo 149 el Cdigo procedimental es


posible concluir que la posibilidad de deducir una apelacin verbal respecto de la
resolucin judicial que recae sobre la prisin preventiva sobre un imputado se
encuentra reservada nicamente en el Ministerio Pblico, toda vez que dicho
organismo es quien detenta la atribucin de perseguir penalmente la comisin de
delitos, amn de considerar que ella es una figura muy extraordinaria que provoca
efectos excepcionales como que a pesar que exista una resolucin judicial que
ordene la libertad de una persona, ella se ve postergada por la decisin
administrativa de dicho organismo de alzarse. (Considerando 3)

Corte de Apelaciones de Santiago, 20/01/2012, Rol N 180-2012,

Cita online: CL/JUR/3642/2012

8. La resolucin que revoca la prisin preventiva por otras medidas cautelares del
artculo 155 es apelable verbalmente.

Que, la resolucin que revoca la medida cautelar de prisin preventiva por las
contempladas en el artculo 155 del Cdigo de Procesal Penal, es susceptible de
recurso de apelacin, por cuanto esta se sita dentro de la hiptesis del inciso
primero del artculo 149 del citado cuerpo legal, haciendo presente que en la
misma norma no obstara a la interposicin del recurso el caso de aplicrsele al
imputado alguna de las medidas sealadas en el artculo 155 antes referido. A
mayor abundamiento se hace presente que la juez recurrida establece una
distincin que la ley no contempla al efecto, hecho en que se sustenta para
declarar improcedente el citado recurso. (Considerando 3)

Corte de Apelaciones de Santiago, 24/02/2014, Rol N 438- 2014,

Cita online: CL/JUR/306/2014

9. La interposicin del recurso de amparo, contra la resolucin que ordena la


prisin preventiva, es compatible con la apelacin de la misma

Que el artculo 21 de la Constitucin Poltica consagra el amparo constitucional


a favor de todo individuo que se hallare arrestado, detenido o preso con infraccin
de lo dispuesto en la Constitucin o en las leyes, disponiendo que podr ocurrir
por s, o por cualquiera a su nombre, a la magistratura que seale la ley, a fin de

206
que sta ordene se guarden las formalidades legales y adopte de inmediato las
providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y
asegurar la debida proteccin del afectado.

Por su parte, el artculo 95 del Cdigo Procesal Penal, que estableci un


procedimiento de amparo ante el juez de garanta, dej expresamente a salvo en
su inciso final la posibilidad de intentar la accin constitucional referida.

No obsta a lo anterior la norma del artculo 149 del Cdigo Procesal Penal, que
permite apelar de las resoluciones que ordenan la prisin preventiva decretadas
en una audiencia, desde que no existe disposicin alguna que haga incompatible
dicho recurso con el referido amparo constitucional. (Considerando 1)

Corte Suprema, 08/09/2005, Rol N 4454-2005,

Cita online: CL/JUR/6516/2005

ARTCULO 150

Ejecucin de la medida de prisin preventiva. El tribunal ser competente para


supervisar la ejecucin de la prisin preventiva que ordenare en las causas de que
conociere. A l corresponder conocer de las solicitudes y presentaciones
realizadas con ocasin de la ejecucin de la medida.

La prisin preventiva se ejecutar en establecimientos especiales, diferentes de


los que se utilizaren para los condenados o, al menos, en lugares absolutamente
separados de los destinados para estos ltimos.

El imputado ser tratado en todo momento como inocente. La prisin preventiva


se cumplir de manera tal que no adquiera las caractersticas de una pena, ni
provoque otras limitaciones que las necesarias para evitar la fuga y para
garantizar la seguridad de los dems internos y de las personas que cumplieren
funciones o por cualquier motivo se encontraren en el recinto.

El tribunal deber adoptar y disponer las medidas necesarias para la proteccin


de la integridad fsica del imputado, en especial aquellas destinadas a la
separacin de los jvenes y no reincidentes respecto de la poblacin penitenciaria
de mayor peligrosidad.

Excepcionalmente, el tribunal podr conceder al imputado permiso de salida


durante el da o por un perodo determinado, siempre que se asegure
convenientemente que no se vulnerarn los objetivos de la prisin preventiva. 52

Con todo, tratndose de los delitos establecidos en los artculos 141, 142, 361,
362, 365 bis, 390, 391, 433, 436 y 440 del Cdigo Penal, y de los sancionados con
pena de crimen en la Ley N 20.000, el tribunal no podr otorgar el permiso

207
sealado en el inciso anterior sino por resolucin fundada y por el tiempo
estrictamente necesario para el cumplimiento de los fines del citado permiso. 53

Cualquier restriccin que la autoridad penitenciaria impusiere al imputado


deber ser inmediatamente comunicada al tribunal, con sus fundamentos. ste
podr dejarla sin efecto si la considerare ilegal o abusiva, convocando, si lo
estimare necesario, a una audiencia para su examen.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 4, 7, 86, 93, 94, 135, 136, 137
y 151. Constitucin Poltica: artculos 19 N 7 y 73. Cdigo de Procedimiento
Penal: artculos 67, 284, 292, 293, 294, 295, 298 y 299. Convencin Americana
sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos de Costa Rica", Decreto N 873,
1991, Min. Relaciones Exteriores, D.O. 05.01.1991: artculo 5 N 4. Decreto
N 518, 1998, Reglamento de Establecimientos Penitenciarios. Min. Justicia, D.O.
22.05.1998.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Personas sujetas a prisin preventiva no pueden verse restringidas en sus


derechos ms all de lo estrictamente necesario

Que teniendo presente el tenor de lo informado, y la oportunidad en que se ha


procedido a poner en conocimiento de lo ocurrido al tribunal, resulta evidente que
Gendarmera de Chile CDP Puente Alto ha infringido en forma flagrante lo
dispuesto en el artculo 150 del Cdigo Procesal Penal, que dispone que cualquier
restriccin que la autoridad penitenciaria impusiere al imputado preso debe ser
comunicada inmediatamente al tribunal, con sus fundamentos, habilitndose al
Juez de Garanta a dejarla sin efecto, si la considera ilegal o abusiva. Esta facultad
fiscalizadora, es una garanta para el imputado y se confiere al Juez precisamente
para que pueda ejercer un control o fiscalizacin sobre las sanciones que aplique
la autoridad penitenciaria, en el entendido de que no es posible que se ejerza un
autocontrol sobre las propias actuaciones. Tales atribuciones se desprenden no
slo de la norma citada sino de lo dispuesto en artculo 14 letras a), f) y g) del
Cdigo Orgnico de Tribunales, que dispone que corresponde a los jueces de
garanta asegurar los derechos de los imputados y dems intervinientes en el
proceso penal; hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de
seguridad; resolver las solicitudes y reclamos relativas a dicha ejecucin; como
todos los dems asuntos que les encomiende la ley.

Que informar la medida aplicada a un interno sujeto a prisin preventiva, una


vez que ya ha sido cumplida por ste, constituye una grave omisin al
procedimiento establecido en la ley, por cuanto se ha impedido a este Juez ejercer
el rol cautelar que le corresponde en esta materia y por otra parte, el imputado se
encontr enfrentado a una situacin de indefensin, ya que al no haberse
comunicado la sancin oportunamente, se vio impedido de ejercer los derechos
que le otorgan las garanta judiciales consagradas en nuestra Carta Fundamental,
en las Leyes y en los tratados Internacionales vigentes en Chile; particularmente,
208
su derecho a ser juzgado en un procedimiento racional y justo, con la debida
asistencia letrada. En este punto es importante relevar que las personas sujetas a
prisin preventiva no pueden verse restringidas en sus derechos ms all de lo
estrictamente necesario para que pueda cumplirse debidamente tal medida, y si
bien es posible que la autoridad administrativa aplique ciertas limitaciones a fin de
evitar la fuga del interno, o bien por razones de seguridad del resto de la poblacin
penal, de los funcionarios de Gendarmera u otras personas; tales restricciones no
pueden ejercerse discrecionalmente, sin que exista al menos un control mnimo
sobre ellas, y en ese entendido, la existencia del abogado defensor y del Juez de
Garanta, resultan en extremo relevantes para asegurar un debido tratamiento del
inculpado preso.

En relacin a lo anterior, al haberse incumplido el artculo 150 inciso final ya


citado, se ha vulnerado lo dispuesto en el artculo 19 N 3 de nuestra Constitucin
Poltica de Chile relativo a que corresponde a la Ley establecer siempre las
garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y justos y que toda
sentencia debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado, el inciso 2
del artculo 5 de la sealada Carta Fundamental, y en consecuencia tambin lo
dispuesto en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, en su artculo
14.1 y 2 y el artculo 8.1 y 2 de la Convencin Americana de derechos Humanos;
por cuanto se ha aplicado una sancin, que es una verdadera pena por la
comisin de una presunta falta, sin concedrsele la posibilidad real de defenderse
de dicha imputacin". (Considerandos 2, 4 y 5)

13 Juzgado de garanta de Santiago, 20/10/2005, Rol N 635-2005,

Cita online: CL/JUR/7587/2005

ARTCULO 151

Prohibicin de comunicaciones. El tribunal podr, a peticin del fiscal, restringir


o prohibir las comunicaciones del detenido o preso hasta por un mximo de diez
das, cuando considerare que ello resulta necesario para el exitoso desarrollo de la
investigacin. En todo caso esta facultad no podr restringir el acceso del
imputado a su abogado en los trminos del artculo 94, letra f), ni al propio tribunal.
Tampoco se podr restringir su acceso a una apropiada atencin mdica.

El tribunal deber instruir a la autoridad encargada del recinto en que el


imputado se encontrare acerca del modo de llevar a efecto la medida, el que en
ningn caso podr consistir en el encierro en celdas de castigo.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 36, 94 letras f, g y h, 130, 131 y


150. Constitucin Poltica: artculo 19 N 7 letra d. Cdigo de Procedimiento Penal:
artculos 272, 272 bis, 281 N 6, 293, 294, 298, 299 y siguientes.

209
ARTCULO 152

Lmites temporales de la prisin preventiva. El tribunal, de oficio o a peticin de


cualquiera de los intervinientes, decretar la terminacin de la prisin preventiva
cuando no subsistieren los motivos que la hubieren justificado.

En todo caso, cuando la duracin de la prisin preventiva hubiere alcanzado la


mitad de la pena privativa de libertad que se pudiere esperar en el evento de
dictarse sentencia condenatoria, o de la que se hubiere impuesto existiendo
recursos pendientes, el tribunal citar de oficio a una audiencia, con el fin de
considerar su cesacin o prolongacin.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 122, 139, 140, 141, 144, 145,
146, 153 y 347.

ARTCULO 153

Trmino de la prisin preventiva por absolucin o sobreseimiento. El tribunal


deber poner trmino a la prisin preventiva cuando dictare sentencia absolutoria
y cuando decretare sobreseimiento definitivo o temporal, aunque dichas
resoluciones no se encontraren ejecutoriadas.

En los casos indicados en el inciso precedente, se podr imponer alguna de las


medidas sealadas en el Prrafo 6 de este Ttulo, cuando se consideraren
necesarias para asegurar la presencia del imputado.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 4, 122, 139, 152, 155, 249,
250, 252, 343 y 347. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 42, 356, 419, 420 y
508.

Prrafo 5 Requisitos comunes a la prisin preventiva y a la detencin

ARTCULO 154

Orden Judicial. Toda orden de prisin preventiva o de detencin ser expedida


por escrito por el tribunal y contendr:

a) El nombre y apellidos de la persona que debiere ser detenida o aprehendida


o, en su defecto, las circunstancias que la individualizaren o determinaren;

b) El motivo de la prisin o detencin, y

210
c) La indicacin de ser conducido de inmediato ante el tribunal, al
establecimiento penitenciario o lugar pblico de prisin o detencin que
determinar, o de permanecer en su residencia, segn correspondiere.

Lo dispuesto en este artculo se entender sin perjuicio de lo previsto en el


artculo 9 para los casos urgentes.54

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 5, 9, 34, 35, 36, 37, 70, 80,
94, 99, 122, 125 y siguientes, 139, 140, 150 y 151. Constitucin Poltica: artculos
19 N 7 letras b y c y 73. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 42 bis, 74, 251,
253 y siguientes, 274, 277, 278, 280, 281, 284, 285, 293, 298, 299, 356 y 593.
Decreto Supremo N 668, que establece sistema de informacin de derechos del
detenido, Min. Justicia, D.O. 31.10.1998.

Prrafo 6 Otras medidas cautelares personales

ARTCULO 155

Enumeracin y aplicacin de otras medidas cautelares personales. Para


garantizar el xito de las diligencias de investigacin o la seguridad de la sociedad,
proteger al ofendido o asegurar la comparecencia del imputado a las actuaciones
del procedimiento o ejecucin de la sentencia, despus de formalizada la
investigacin el tribunal, a peticin del fiscal, del querellante o la vctima, podr
imponer al imputado una o ms de las siguientes medidas:55

a) La privacin de libertad, total o parcial, en su casa o en la que el propio


imputado sealare, si aqulla se encontrare fuera de la ciudad asiento del tribunal;

b) La sujecin a la vigilancia de una persona o institucin determinada, las que


informarn peridicamente al juez;

c) La obligacin de presentarse peridicamente ante el juez o ante la autoridad


que l designare;

d) La prohibicin de salir del pas, de la localidad en la cual residiere o del


mbito territorial que fijare el tribunal;

e) La prohibicin de asistir a determinadas reuniones, recintos o espectculos


pblicos, o de visitar determinados lugares;

f) La prohibicin de comunicarse con personas determinadas, siempre que no


se afectare el derecho a defensa, y

g) La prohibicin de aproximarse al ofendido o su familia y, en su caso, la


obligacin de abandonar el hogar que compartiere con aqul.

211
El tribunal podr imponer una o ms de estas medidas segn resultare
adecuado al caso y ordenar las actuaciones y comunicaciones necesarias para
garantizar su cumplimiento.

La procedencia, duracin, impugnacin y ejecucin de estas medidas cautelares


se regirn por las disposiciones aplicables a la prisin preventiva, en cuanto no se
opusieren a lo previsto en este Prrafo.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 5, 6, 9, 34, 36, 69, 70, 78, 80,
102, 108, 122, 124, 132, 140 y siguientes, 156, 229, 232 y 347. Cdigo Penal:
artculo 372 ter. Constitucin Poltica: artculo 19 N 3, 7 y 13 y 83 y siguientes.
Ley N 18.290: artculo 196-F.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Carcter excepcional de las medidas cautelares como reafirmacin de la


presuncin de inocencia

El Mensaje con que el Ejecutivo remiti a la H. Cmara de Diputados el


proyecto de Cdigo Procesal Penal resulta especialmente clarificador de la
filosofa inspiradora del cuerpo legal en materia de medidas cautelares personales.
Efectivamente, se afirma que como consecuencia directa del principio que obliga a
tratar al imputado como inocente mientras no se haya dictado sentencia
condenatoria, surge la necesidad de redisear el rgimen de medidas cautelares
aplicables a quienes se encuentran en calidad de imputados, a partir del
reconocimiento de su excepcionalidad y de su completa subordinacin a los fines
del procedimiento. Como consecuencia de esta caracterstica, "el proyecto
propone dar plena aplicacin a la presuncin de inocencia, afirmando que quien es
objeto de un procedimiento criminal en calidad de imputado no debe sufrir, en
principio, ningn detrimento respecto del goce y ejercicio de todos sus derechos
individuales en tanto stos no se vean afectados por la imposicin de una pena".
Asimismo, se contempla la necesidad de establecer un conjunto de controles
especficos respecto de las medidas cautelares que implican formas de privacin
de libertad, "buscando racionalizar y limitar al mximo su utilizacin". En
concordancia con esta idea rectora, "se establece un conjunto de medidas
cautelares personales menos intensas que la prisin preventiva y que el Juez
debe utilizar con preferencia a stas cuando resulten adecuadas para asegurar los
objetivos del procedimiento". (Considerando 4)

Corte Suprema, 13/01/2009, Rol N 192-2009, Cita online: CL/JUR/10272/2009

Fallos en el mismo sentido:

Corte Suprema, 23/09/2009, Rol N 6688-2009,

Cita online: CL/JUR/8056/2009

212
Corte Suprema, 20/07/2009, Rol N 4922-2009,

Cita online: CL/JUR/9453/2009

Corte Suprema, 19/11/2008, Rol N 6945-2008,

Cita online: CL/JUR/6908/2008

2. Consideracin de las circunstancias atenuantes de responsabilidad penal y su


incidencia en la pena, como corolario del principio de proporcionalidaden la
aplicacin de medidas cautelares personales

Que en el caso de la especie, las circunstancias de comisin del hecho punible


de que se trata y la eventual concurrencia de circunstancias atenuantes de
responsabilidad penal del amparado y su incidencia en la pena que, en definitiva,
pueda imponrsele, llevan a esta Corte a concluir que el principio de
proporcionalidad que debe concurrir en la adopcin de medidas cautelares,
personales, no se corresponde con la ms extrema y gravosa de ellas.
(Considerando 6 sentencia Corte de Apelaciones de Talca, ratificado por Corte
Suprema)

Que en estas condiciones, esta Corte es de parecer que no procede mantener


vigente, respecto del amparado, la medida cautelar personal de prisin preventiva,
sin vulnerar tales derechos esenciales de la persona humana, motivo por el cual,
en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, la sustituir por las que dir
en la parte resolutiva de este fallo. (Considerando 8 sentencia Corte de
Apelaciones de Talca, ratificado por Corte Suprema)

Corte Suprema, 23/09/2009, Rol N 6688-2009,

Cita online: CL/JUR/8056/2009

Fallos en el mismo sentido:

Corte Suprema, 27/08/2008, Rol N 4952-2008,

Cita online: CL/JUR/5205/2008

3. Las medidas cautelares personales del artculo 155 slo podrn ser decretadas
cuando se cumplan las exigencias del artculo 140

Los antecedentes expuestos por las partes en la audiencia y los que aparecen
en el expediente, no permiten concluir que se renan, respecto de las imputadas
apelantes, los requisitos de la letra b) del artculo 140 del Cdigo Procesal Penal,
desde que no aparece acreditada a su respecto ninguna relacin con la obtencin
del vehculo en que se encontr la droga, ni puede presumirse que ellas fueran las

213
propietarias de la droga, o que estuvieran concertadas con los otros imputados
para traficarla, todo lo cual obliga a dejar sin efecto la prisin preventiva que a
ellas afecta.

Corte de Apelaciones de Rancagua, 13/11/2004, Rol N 149-2004,

Cita online: CL/JUR/5684/2004

4. Fundamentos de las medidas cautelares

Que a mayor abundamiento, la procedencia del arraigo esta sujeta a los


mismos requisitos y controles que la prisin preventiva, de forma tal que suponen
afectaciones a la presuncin de inocencia y, en tal sentido, se requiere un
fundamento fuerte y verosmil, tema que necesariamente el sistema jurdico y el
subsistema procesal penal se encargan de resaltar, al estimar que los principios
que sustentan las medidas cautelares son: el de legalidad, jurisdiccionalidad,
excepcionalidad, instrumentalidad, provisionalidad y de proporcionalidad. La
congruencia de cmo estos postulados esenciales al nuevo proceso penal se
conjugan, se presenta en la presencia de tres subprincipios: a) El de adecuacin o
idoneidad de los medios; b) El de necesidad, y c) Proporcionalidad en sentido
restrictivo. Los tres operan copulativamente, esto es, que para los efectos que se
requiera su concurrencia, deben asistir en forma conjunta. El primero se refiere a
la adecuacin de los medios respecto del o de los fines a conseguir, lo que
excluye cualquier medio que se sea conducente al fin legtimo perseguido. De esta
manera, cualquier norma jurdica restrictiva debe ser idnea a la finalidad
constitucional que se busca concretar, si la norma contraviene fines o valores
expresos o implcitos en el texto constitucional, ser inconstitucional e ilegtima. El
subprincipio de necesidad exige que la medida restrictiva sea indispensable para
la conservacin de un derecho y no sea posible de ser sustituida por otra medida
igualmente eficaz pero menos gravosa. En el fondo se exige que la norma jurdica
emanada del legislador sea imprescindible para asegurar la vigencia o ejercicio de
un derecho o bien jurdico constitucional, debiendo restringir otro en el menor
grado posible cuando no existe otra alternativa posible, escogiendo siempre el mal
menor, el medio menos restrictivo, todo ello sin afectar el contenido esencial de los
derecho constitucionalmente protegidos. Por ltimo, la proporcionalidad en sentido
estricto implica ponderar, en una relacin costo-beneficio, las ventajas o
desventajas resultantes para las personas de los medios utilizados por
el legislador para obtener los fines perseguidos por la norma constitucional. Se
ponderan los daos que se causan con la adopcin de la medida versus los
resultados que sern alcanzados, en otras palabras, ponderar las desventajas de
los medios en relacin a las ventajas del fin a obtener. De esta manera el
legislador debe siempre utilizar medios adecuados y que no sean
desproporcionados. (Considerando 10)

Corte Suprema, 04/08/2009, Rol N 5043-2009, Cita online: CL/JUR/10350/2009

214
ARTCULO 156

Suspensin temporal de otras medidas cautelares personales. El tribunal podr


dejar temporalmente sin efecto las medidas contempladas en este Prrafo, a
peticin del afectado por ellas, oyendo al fiscal y previa citacin de los dems
intervinientes que hubieren participado en la audiencia en que se decretaron,
cuando estimare que ello no pone en peligro los objetivos que se tuvieron en vista
al imponerlas. Para estos efectos, el juez podr admitir las cauciones previstas en
el artculo 146.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 36, 122, 146, 147, 148, 149 y
155.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Disposicin, sustitucin o suspensin de medidas cautelares debe llevarse a


cabo en audiencia

Que, est claro que la defensa del amparado solicit al Tribunal de Garanta
tanto la revocacin de la prisin preventiva y la consecuente libertad de su
representado, como tambin y en subsidio, la substitucin de dicha medida
cautelar por otra cualquiera contemplada en el artculo 155 del Cdigo Procesal
Penal, peticin esta ltima que necesariamente implica un debate entre los
intervinientes. En efecto, las medidas cautelares que seala el artculo 155 del
Cdigo Procesal Penal deben disponerse en audiencia segn se establece del
artculo 156 del mismo Cdigo, y por ende tambin lo debe ser aquella en que
tales medidas se impongan en substitucin de la prisin preventiva. (Considerando
7)

Que, en consecuencia, al no acceder el Juez de Garanta de Puerto Aysn a la


peticin subsidiaria de sustitucin de prisin preventiva del amparado Jonson
Andrs Vera Barra, ha incurrido en un error procedimental que conduce a la
mantencin de la medida cautelar vigente, impidindose discutir en audiencia la
sustitucin de tal medida por otra, adems nico estadio procesal que permite
recurrir de apelacin segn lo dispone expresamente el artculo 149 del Cdigo
Procesal Penal, razones por las que procede acoger parcialmente el presente
recurso de amparo. (Considerando 8)

Corte de Apelaciones de Coyhaique, 17/01/2009, Rol N 2-2009,

Cita online: CL/JUR/9931/2009

ARTCULO 156 BIS

Medidas cautelares especiales. En los casos de investigaciones por fraude en el


otorgamiento de licencias mdicas, el tribunal podr, en la oportunidad y a peticin

215
de las personas sealadas en el artculo 155, decretar la suspensin de la facultad
de emitir dichas licencias mientras dure la investigacin o por el menor plazo que,
fundadamente, determine.56

TTULO VI MEDIDAS CAUTELARES REALES

ARTCULO 157

Procedencia de las medidas cautelares reales. Durante la etapa de


investigacin, el ministerio pblico o la vctima podrn solicitar por escrito al juez
de garanta que decrete respecto del imputado, una o ms de las medidas
precautorias autorizadas en el Ttulo V del Libro II del Cdigo de Procedimiento
Civil. En estos casos, las solicitudes respectivas se substanciarn y regirn de
acuerdo a lo previsto en el Ttulo IV del mismo Libro. Con todo, concedida la
medida, el plazo para presentar la demanda se extender hasta la oportunidad
prevista en el artculo 60.

Del mismo modo, al deducir la demanda civil, la vctima podr solicitar que se
decrete una o ms de dichas medidas.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 6, 9, 36, 52, 59, 60, 61, 68,
78, 101, 108, 109, 132, 158, 230, 232, 261, 273, 352, 364 y siguientes.
Constitucin Poltica: artculo 19 N 7 letras g y h. Cdigo de Procedimiento Civil:
artculos 273 y siguientes, 290 y siguientes. Cdigo de Procedimiento Penal:
artculos 5, 10, 76, 94 N 7, 380 a 400, 508 y 598.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Posibilidad de solicitar medidas cautelares reales destinadas a impedir la


comercializacin de los objetos del delito

Que al aludir el artculo 157 del citado cuerpo legal a la persona del imputado,
como sujeto procesal en contra de quien pueden dirigirse las medidas cautelares
reales, por una parte, impide que stas puedan decretarse en contra de terceros
civilmente responsables, y por otra, atiende a los objetivos ordinarios de las
medidas cautelares reales, como es asegurar el pago de costas y multas a que
pudiera resultar condenado aqul, o garantizar su responsabilidad civil proveniente
del hecho que se investiga. Sin embargo, en opinin de esta Corte, ello que no
excluye que la vctima pueda requerir al juez de garanta la adopcin de las
medidas cautelares urgentes que sean necesarias para impedir la
comercializacin de los objetos del delito y obtener la efectiva incautacin de los
mismos a fin de asegurar los derechos que le reconoce el citado artculo 189, y
ese orden de cosas, resulta procedente la medida solicitada por la recurrente.
Fundamentos por los cuales se revoca la resolucin de dieciocho de diciembre de

216
dos mil ocho, pronunciada por el juez del Octavo Juzgado de Garanta de esta
ciudad, con F.A.V.M., y en su lugar se resuelve que se concede la medida de
prohibicin de celebrar actos y contratos sobre el vehculo placa patente BPKP-89,
que en el Registro de Vehculos Motorizados, figura inscrito a nombre de la
vctima. (Considerando 3)

Corte de Apelaciones de Santiago, 14/01/2009, Rol N 2662-2008,

Cita online: CL/JUR/5731/2009

2. Posibilidad de disponer las medidas cautelares reales de la Ley de Propiedad


Industrial

Que al remitirse el Cdigo Procesal Penal al Ttulo V del Libro II del Cdigo de
Procedimiento Civil, quedan comprendidas tanto aquellas medidas contenidas en
artculo 290 como en el 300, ambos de este ltimo texto. Y como el 300 admite las
dems que autoricen las leyes, no queda sino concluir que tambin abarcan las
autorizadas por la Ley de Propiedad Industrial, cuyas normas se han estimado
infringidas, sin que tampoco se distinga en su artculo 112 entre asuntos penales o
civiles, puesto que emplea la expresin todos los asuntos (Considerando 10).

Corte de Apelaciones de Valparaso, 09/05/2008, Rol N 469-2008,

Cita online: CL/JUR/5439/2008

3. Resuelve solicitud de medidas cautelares reales del querellante, con antelacin


a la formalizacin de la investigacin

Por otra parte, debe consignarse que la procedencia de esas medidas se


encuentra regulada en el artculo 157 del Cdigo Procesal Penal, resultando
evidente que su concesin no se ha circunscrito a una investigacin formalizada,
desde que se limita a establecer que Durante la etapa de investigacin, el
Ministerio Pblico o la vctima podrn solicitar al juez de garanta que decrete
respecto del imputado, una o ms de las medidas precautorias autorizadas en el
Ttulo V del Libro II del Cdigo de Procedimiento Civil.

Lo que se reconoce en la obra Derecho Procesal Penal Chileno, Tomo II, pg.
619, de los autores Mara Ins Horvitz y Julin Lpez, quienes expresan que
durante toda la investigacin podrn solicitarse las medidas cautelares reales;
como tambin lo reconocen diversas sentencias que se han pronunciado al
respecto (I. Corte Apelaciones de San Miguel, Rol N 6522006; I. Corte de
Apelaciones de Santiago, Rol N 2294-2006 y 1154-2006).

En el caso que nos ocupa, en que las medidas cautelares reales se han pedido
por el Consejo de Defensa del Estado, luego de interponer querella por los delitos
de fraude al Fisco y Cohecho, cabe concluir, en consecuencia, que s es

217
procedente acceder a esa solicitud, como una forma de proteger el patrimonio
fiscal y salvaguardar sus derechos, sin que obste a dicha conclusin el que no se
haya formalizado a esta fecha a ninguno de los querellados, pues ese requisito no
est contemplado en norma legal alguna. (Considerando 2).

Corte de Apelaciones de Antofagasta, 17/07/2008, Rol N 151-2008,

Cita online: CL/JUR/2933/2008

Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Valparaso, 09/05/2008, Rol N 469-2008,

Cita online: CL/JUR/5439/2008

Doctrina en sentido contrario:

No es posible conceder medidas cautelares reales si no se ha formalizado la


investigacin. En efecto, del examen del artculo 61 del Cdigo Procesal Penal
se concluye que si no es posible preparar ni mucho menos deducir demanda
civil antes de la formalizacin, no resulta procedente decretar medida cautelar
real alguna (Considerando 4).

Corte de Apelaciones de Antofagasta, 14/04/2009, Rol N 84-2009,

Cita online: CL/JUR/6242/2009

Por otro lado, cuando el artculo 157 del Cdigo Procesal Penal se refiere a que
las medidas en comento pueden pedirse "durante la investigacin", sin
referencia a la formalizacin de la misma, en caso alguno se ha pretendido por
el legislador omitir tal requisito. Ello se desprende de lo establecido en el
artculo 61 del mismo cdigo, que en su inciso 1 indica que a fin de preparar la
demanda civil, la vctima con posterioridad a la formalizacin de la investigacin,
puede solicitar la prctica de ciertas diligencias. Luego, el inciso 2 del precepto
en comento seala que "Asimismo, se podr cautelar la demanda civil,
solicitando alguna de las medidas del artculo 157". Es decir, la remisin al
artculo 157 que permite a la vctima solicitar medidas cautelares reales se hace
en un contexto normativo en el cual la formalizacin previa de la investigacin
aparece como un requisito sine qua non. De otra forma, no se explica que,
concedida una medida cautelar real, el plazo para demandar civilmente no sea
el del Cdigo de Procedimiento Civil, sino el del Cdigo Procesal Penal, o sea,
en la adhesin a la acusacin del fiscal o al acusar particularmente, a ms
tardar quince das antes de la audiencia de preparacin de juicio.

En suma, la existencia de una formalizacin de la investigacin, o sea, de la


imputacin de hechos penalmente relevantes por parte del Ministerio Pblico,

218
constituye un presupuesto bsico de cualquier afectacin de derechos en el
proceso penal, salvo las excepciones legales (Art. 236 del Cdigo Procesal
Penal), que estn concebidas en inters del Ministerio Pblico y de los fines
especficamente adscritos a la persecucin penal estatal. Lo mismo acontece
con las medidas cautelares que se pueden imponer al imputado en los delitos
que establece la Ley de Violencia Intrafamiliar, que tienen por objeto proteger a
la vctima en su integridad personal.

Por las razones expuestas y de conformidad a los artculos 60, 61, 230 y 157 del
Cdigo procesal Penal, se rechazan las medidas cautelares reales solicitadas
por la parte querellante en esta causa". (Considerandos 5 y 6)

13 Juzgado de garanta de Santiago, 08/01/2011, Rol N 6863-2010,

Cita online: CL/JUR/10744/2011

ARTCULO 158

Recurso de apelacin. Sern apelables las resoluciones que negaren o dieren


lugar a las medidas previstas en este Ttulo.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 36, 38, 157, 352, 362 y
siguientes. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 54 y siguientes y 397.

TTULO VII NULIDADES PROCESALES

ARTCULO 159

Procedencia de las nulidades procesales. Slo podrn anularse las actuaciones


o diligencias judiciales defectuosas del procedimiento que ocasionaren a los
intervinientes un perjuicio reparable nicamente con la declaracin de nulidad.
Existe perjuicio cuando la inobservancia de las formas procesales atenta contra
las posibilidades de actuacin de cualquiera de los intervinientes en el
procedimiento.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 1, 7, 8, 9, 24 y siguientes,


33, 35, 37, 70, 94, 102, 103, 109, 125, 135, 140, 142, 154, 160 y siguientes, 208,
260, 261, 262, 269, 276, 277, 281, 283, 284, 285, 286, 291, 325, 342, 372, 373,
374, 385 y 386. Cdigo de Procedimiento Civil: artculo 83.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. El efecto propio de toda nulidad es la invalidacin del acto que ha provocado el


perjuicio y de todos aquellos que sean consecuencia necesaria de aqul

219
En este sentido, la sola invalidacin de la sentencia y del juicio oral, no son
suficientes para sanear el grave defecto que se aprecia en autos, razn por la cual
ha de extenderse el efecto anulatorio hasta aquel momento en que efectivamente
se da inicio a la afectacin esencial de los derechos de la inculpada.

Al respecto valga tener presente que de conformidad a lo dispuesto en los


artculos 159 y 160 del Cdigo Procesal "Existe perjuicio cuando la inobservancia
de las formas procesales atenta contra las posibilidades de actuacin de
cualquiera de los intervinientes en el procedimiento", presumindose de derecho la
existencia del perjuicio, cuando la infraccin ha impedido el pleno ejercicio de los
derechos reconocidos en la Constitucin, o en las dems leyes. (...)
(Considerando 14)

Corte Suprema, 13/08/2008, Rol N 3198-2008, Cita online: CL/JUR/6828/2008

Fallos en el mismo sentido:

Corte Suprema, 12/11/2008, Rol N 4954-2008,

Cita online: CL/JUR/6900/2008

Corte de Apelaciones de Talca, 17/03/2008, Rol N 117-2008,

Cita online: CL/JUR/5599/2008

Corte de Apelaciones de Concepcin, 25/03/2007, Rol N 681-2007,

Cita online: CL/JUR/5628/2008

2. Improcedencia de la nulidad procesal contra cuestiones administrativas


realizadas por el Ministerio Pblico

La declaracin de nulidad procesal slo procede tratndose de actuaciones o


diligencias judiciales defectuosas del procedimiento, por lo que respecto de las
cuestiones administrativas que realiza el Ministerio Pblico, como el cierre de la
investigacin o la presentacin de la acusacin, resulta improcedente efectuar
peticiones de nulidad procesal. No obsta para concluir as la circunstancia que el
tribunal haya dictado resolucin teniendo presente la decisin de cierre de la
investigacin, porque ella no constituye requisito de dicho cierre, pudiendo
perfectamente omitirse y, en consecuencia, no puede considerarse como
actuacin defectuosa del procedimiento (Considerando 1).

Corte de Apelaciones de Copiap, 20/01/2009, Rol N 4-2009,

Cita online: CL/JUR/10279/2009

220
Fallos en el mismo sentido:

Corte Suprema, 30/01/2008, Rol N 6631-2007,

Cita online: CL/JUR/7272/2008

ARTCULO 160

Presuncin de derecho del perjuicio. Se presumir de derecho la existencia del


perjuicio si la infraccin hubiere impedido el pleno ejercicio de las garantas y de
los derechos reconocidos en la Constitucin, o en las dems leyes de la
Repblica.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 1, 2, 6 a 10, 29, 61, 62, 70,
78, 86, 91, 93, 94, 95, 97, 98, 102, 103, 104, 109, 131, 132, 135, 136, 137, 150,
153, 159, 163, 164, 165, 167, 169, 170, 194, 195, 196, 197, 202, 203, 204, 205,
218, 220, 224, 225, 235, 237, 241, 249, 260, 261, 263, 268, 269, 273, 281, 284,
285, 286, 300, 301, 302, 303, 326, 338, 341, 352, 404 y 406. Constitucin Poltica:
artculos 19, 20 y 21. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 68, 69, 71 bis, 72,
448 y 505.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Fundamenta la presuncin de derecho del perjuicio en los artculos 159 y 160


del Cdigo Procesal Penal

(...) Al respecto valga tener presente que de conformidad a lo dispuesto en los


artculos 159 y 160 del Cdigo Procesal "Existe perjuicio cuando la inobservancia
de las formas procesales atenta contra las posibilidades de actuacin de
cualquiera de los intervinientes en el procedimiento", presumindose de derecho la
existencia del perjuicio, cuando la infraccin ha impedido el pleno ejercicio de los
derechos reconocidos en la Constitucin o en las dems leyes. (...) (Considerando
14)

Corte Suprema, 13/08/2008, Rol N 3198-2008,

Cita online: CL/JUR/6828/2008

Fallos en el mismo sentido:

Corte Suprema, 26/05/2010, Rol N 1407-2010,

Cita online: CL/JUR/3003/2010

Corte de Apelaciones de Concepcin, 07/11/2008, Rol N 491-2008,

221
Cita online: CL/JUR/5711/2008

2. Relacin entre la presuncin del artculo 160 y el artculo 373 letra a)

(...) Si bien en el artculo 160 del Cdigo Procesal Penal se contiene una
presuncin de derecho del perjuicio, cuando la infraccin ha impedido el pleno
ejercicio de alguna garanta, lo cierto es que esa disposicin es ms exigente que
la del artculo 373 letra a) del mismo cdigo, que contiene la causal esgrimida en
el presente recurso, desde que esta ltima slo hace procedente la sancin de
nulidad cuando la infraccin ha sido sustancial del respectivo derecho o garanta.

Probablemente ello atienda al hecho que la primera disposicin se encuentra


contenida en el Ttulo VII de las "Nulidades Procesales", como reglas generales,
antes del procedimiento ordinario, en circunstancias que las nulidades de
procedimiento exigen preparacin, precisamente para que no se guarden hasta
despus del fallo, como argumento de modificacin de ltimo minuto, cuando han
debido serlo de primer momento y slo entonces se presume de ellos el perjuicio.
Ms tarde, es preciso probarlo y, adems, ha de ser sustancial. (Considerando 8)

Corte Suprema, 18/01/2012, Rol N 11508-2011, Cita online: CL/JUR/3510/2012

3. Sentencia penal slo ser invalidada cuando se ha impedido el pleno ejercicio


de derechos o garantas vigentes

Que la infraccin de derechos o garantas constitucionales o establecidas en


tratados internacionales vigentes, slo tiene el efecto de conducir a la invalidacin
del acto, cuando con aqul se ha impedido el pleno ejercicio de tales garantas y
derechos, de modo que no basta con la sola existencia de un interrogatorio por
parte del tribunal al acusado, puesto que entendiendo que al exigirse una
aclaracin, lo que se pide es "hacer claro, perceptible, manifiesto o inteligible algo,
ponerlo en claro, explicarlo" (segn la acepcin dcima de esa palabra en el
diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola) es preciso demostrar
que con la actuacin del tribunal, el interpelado no slo hizo claro algo ininteligible
o lo explic, sino que adems, habra incorporado antecedentes o circunstancias
que no manifest cuando fue interrogado por los intervinientes, porque slo de esa
manera pudiera estimarse que el tribunal subsidi a una de las partes en la
aportacin probatoria (Considerando 7).

Corte Suprema, 26/05/2010 Rol N 1407-2010, Cita online: CL/JUR/3003/2010

ARTCULO 161

Oportunidad para solicitar la nulidad. La declaracin de nulidad procesal se


deber impetrar, en forma fundada y por escrito, incidentalmente, dentro de los
cinco das siguientes a aqul en que el perjudicado hubiere tomado conocimiento
fehaciente del acto cuya invalidacin persiguiere, a menos que el vicio se hubiere

222
producido en una actuacin verificada en una audiencia, pues en tal caso deber
impetrarse verbalmente antes del trmino de la misma audiencia. Con todo, no
podr reclamarse la nulidad de actuaciones verificadas durante la etapa de
investigacin despus de la audiencia de preparacin del juicio oral. La solicitud
de nulidad presentada extemporneamente ser declarada inadmisible.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 38, 52, 160, 162, 163, 164, 260,
372 y 374. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 71, 71 bis, 401, 427, 448 y
541.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Saneamiento tcito de la nulidad

Que el Ministerio Pblico, en su calidad de recurrente de queja, sostiene que el


recurso de nulidad interpuesto por la defensa de uno de los imputados y acogido
por el Sr. Juez de Garanta, era improcedente, porque haba sido deducido en
forma extempornea, sin que existiera perjuicio, tratndose de un supuesto vicio
que, en su caso, ya se encontraba saneado y donde se vulner la cosa juzgada y
el efecto propio de desasimiento del tribunal porque pas por alto sentencias
firmes y, por ltimo, resolvi ultra petita.

Explica, la recurrente, que la sentencia censurada, al anular las actuaciones


realizadas en la audiencia de 3 de enero de 2008, la resolucin de fecha 29 de
diciembre de 2007 y la resolucin de fecha 9 de enero de 2008, dej sin efecto
resoluciones que se encontraban firmes o ejecutoriadas y, por ende, con efecto de
cosa juzgada, habindose producido el desasimiento del tribunal. Por ellas se
haba dado curso a la acusacin del Ministerio Pblico y se haba fijado audiencia
de preparacin de juicio oral y, adems, se haba dado curso tanto a la querella
como a la acusacin particular del querellante.

Agrega que la defensa de Vergara ya haba solicitado la declaracin de


extemporaneidad de la acusacin del Ministerio Pblico el da 9 de enero de 2008,
solicitud que fue rechazada y respecto de la cual dedujo reposicin, que tambin
fue denegada.

Al haberse acogido la nulidad de que se trata y que se confirm por la sentencia


que ahora se impugna, se infringi el artculo 182 del Cdigo de Procedimiento
Civil, aplicable en la especie, por disponerlo as el artculo 52 del Cdigo Procesal
Penal. (Considerando 1)

Que tratndose de una incidencia dirigida a obtener la invalidacin de


actuaciones y/o resoluciones judiciales, es indispensable determinar si la parte
que impetra esa sancin de tanta relevancia para el curso de un litigio, ha dado
cumplimiento a los requerimientos legales que limitan la oportunidad para formular
esa alegacin. (Considerando 7)

223
Que el artculo 161 del Cdigo Procesal Penal dispone que la declaracin de
nulidad procesal se deber impetrar, en forma fundada y por escrito,
incidentalmente, dentro de los cinco das siguientes a aquel en que el perjudicado
hubiere tomado conocimiento fehaciente del acto cuya invalidacin persiguiere, a
menos que el vicio se hubiere producido en una actuacin verificada en una
audiencia, pues en tal caso deber impetrarse verbalmente antes del trmino de la
misma audiencia. Con todo, no podr reclamarse la nulidad de actuaciones
verificadas durante la etapa de investigacin, despus de la audiencia de
preparacin del juicio oral. La solicitud de nulidad presentada extemporneamente
ser declarada inadmisible.

A su turno, el artculo 164 del texto legal citado, establece que las nulidades
quedarn subsanadas si el interviniente en el procedimiento perjudicado no
impetrare su declaracin oportunamente, si aceptare expresa o tcitamente los
efectos del acto y cuando, a pesar del vicio, el acto cumpliere su finalidad respecto
de todos los interesados, salvo los casos previstos en el artculo 160.
(Considerando 8)

Que como precisa la doctrina, la nulidad procesal se convalida, transcurridos los


plazos y oportunidades fijados por la ley para pedir su declaracin judicial. Esta no
puede solicitarse posteriormente, ya que operan los efectos del desasimiento y de
la cosa juzgada y, consecuencialmente, los derechos emanados de la sentencia
resultan inamovibles. El fundamento de esta caracterstica es muy simple: la ley
seala la oportunidad en que la parte debe alegar el vicio; si no recurre, se
entiende que abandona esa posibilidad y no podr hacerlo despus. La nulidad se
purga por la convalidacin no slo expresa, sino tambin tcita, cuyo fundamento
radica en que si no se reclama la anulacin del acto irregular en tiempo hbil,
precluye el derecho a solicitarla, pues de lo contrario se lesionaran el orden y
estabilidad de los procedimientos (Juan Colombo Campbell, Los Actos
Procesales, Editorial Jurdica, 1997, T. II, pg. 474). (Considerando 12)

Que las circunstancias procesales anteriormente reseadas, llevan a concluir


que la declaracin de nulidad no fue impetrada por el interviniente que se
consideraba perjudicado en la oportunidad prevista por la ley, producindose en
consecuencia, el saneamiento tcito ya que el incidente fue interpuesto cuando ya
haba vencido con creces el plazo fatal otorgado por el artculo 161 del Cdigo del
Ramo. Es ms, el incidentista, en conocimiento de los actos estimados
defectuosos, realiz gestiones que importaban reconocer su validez, como por
ejemplo, la comparecencia mencionada en el motivo Quinto, ya que a la audiencia
de preparacin del juicio oral slo debe citarse a los intervinientes cuando se ha
admitido a tramitacin la acusacin. (Considerando 13)

Que el artculo 161 del estatuto penal adjetivo sanciona con la inadmisibilidad la
solicitud de nulidad presentada extemporneamente. (Considerando 14)

Corte Suprema, 29/09/2008, Rol N 1672-2008, Cita online: CL/JUR/5908/2008

224
Fallos en el mismo sentido:

Corte Suprema, 30/06/2003, Rol N 1831-2003,

Cita online: CL/JUR/4345/2003

2. Recurso de nulidad extemporneo por no haber sido reclamados los hechos en


la audiencia

No consta ni se ha alegado que los hechos denunciados hayan sido reclamados


en la audiencia, por lo que resulta extemporneo el reproche que ahora se formula
por esta va, atentos a lo dispuesto por el artculo 161 del Cdigo Procesal Penal,
de modo que el recurso no se encuentra preparado. (Considerando 2)

Corte Suprema, 14/12/2005, Rol N 6101-2005, Cita online: CL/JUR/7009/2005

Fallos en el mismo sentido:

Corte Suprema, 09/01/2006, Rol N 6447-2005,

Cita online: CL/JUR/5083/2006

ARTCULO 162

Titulares de la solicitud de declaracin de nulidad. Slo podr solicitar la


declaracin de nulidad el interviniente en el procedimiento perjudicado por el vicio
y que no hubiere concurrido a causarlo.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 12, 159, 160, 163 y 164.
Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 70 y 71 bis.

ARTCULO 163

Nulidad de oficio. Si el tribunal estimare haberse producido un acto viciado y la


nulidad no se hubiere saneado an, lo pondr en conocimiento del interviniente en
el procedimiento a quien estimare que la nulidad le ocasiona un perjuicio, a fin de
que proceda como creyere conveniente a sus derechos, a menos de que se
tratare de una nulidad de las previstas en el artculo 160, caso en el cual podr
declararla de oficio.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 6, 7, 8, 10, 93, 94, 102, 109,
112, 159, 160, 161, 261, 263, 268, 269, 284, 285, 286, 373 y 374. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 69, 71 bis y 72.

225
JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Nulidad de oficio por permitir acusacin y fijar audiencia de preparacin de juicio


oral sin formalizacin

Que en la especie es un hecho indubitado que, no obstante no haber sido


formalizado el recurrente de hecho, el Juzgado de Garanta de esta ciudad, luego
que el Ministerio Pblico comunicara, en la audiencia respectiva, su decisin de no
perseverar en el procedimiento, a solicitud escrita del querellante, posterior a la
aludida audiencia, autoriz a ste el forzamiento de la acusacin. (Considerando
7)

Que lo actuado en autos, en la forma descrita, importa vulnerar el principio


formativo del procedimiento del orden consecutivo legal, al permitirse por el
tribunal indicado que se acusara y, adems, fijara audiencia para la preparacin
del juicio oral, sin que previamente hubiere existido formalizacin de la acusacin.
(Considerando 8)

Que lo actuado en tales condiciones, como se anticip, ha privado al recurrente


de hecho de un adecuado y oportuno ejercicio de su derecho a la defensa,
consagrado en la Constitucin, en los tratados internacionales ratificados por Chile
y que se encuentran vigentes, y en la legislacin comn interna, y atendido el
estado del procedimiento, esto es, con audiencia de preparacin de juicio oral
fijada para el 11 de septiembre prximo, slo puede ello repararse con la su
invalidacin, la que es reclamada, adems, por razones de economa procesal.
(Considerando 9)

Corte de Apelaciones de Talca, 12/08/2009, Rol N 295-2009,

Cita online: CL/JUR/8310/2009

Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Concepcin, 07/11/2008, Rol N 491-2008,

Cita online: CL/JUR/5711/2008

Corte de Apelaciones de Rancagua, 04/04/2008, Rol N 103-2008,

Cita online: CL/JUR/7488/2008

Corte de Apelaciones de Temuco, 12/01/2007, Rol N 32-2007,

Cita online: CL/JUR/7015/2007

Doctrina en sentido contrario:

226
El debido proceso faculta a la vctima al derecho a acceder a la justicia, con la
finalidad de querellarse si lo estimase necesario

Que en el sentido antes expuesto, entender la facultad del Ministerio Pblico de


formalizar la investigacin como una alternativa discrecional, en la cual no se
puede interferir y de la que pueda derivar la decisin de no investigar y
eventualmente archivar, aun cuando el afectado por el delito ha manifestado su
voluntad de proseguir la persecucin penal mediante la interposicin de una
querella, como ocurre en el caso sub lite, implica un acto de un rgano del
Estado que produce como resultado evidente la negacin de la tutela de los
intereses penales de la vctima, la privacin del derecho a la investigacin del
hecho delictivo y la imposibilidad de acceder a la jurisdiccin, para que sta
resuelva el conflicto penal que la afecta, como lo ordena el artculo 7 de la
Constitucin. De lo anterior se desprende que al ser la tutela judicial efectiva un
derecho fundamental, es la persona titular de dicho derecho violentado, la que
debe disponer del mismo a la hora de resolver si acude o no a la justicia,
teniendo presente que el ejercicio y la titularidad de sus derechos se encuentran
dentro de la rbita de decisin del ser humano, coto vedado al poder pblico al
estar dentro del marco de lo ntimo e individual, sin que el Estado pueda realizar
injerencias dentro de dichos mbitos. Es por ello que cualquier concepcin que
prescinda del inters de la vctima, como parte primordial del proceso penal,
debe considerarse incompatible con la Constitucin, principio que urge
ntidamente a la luz de la historia fidedigna de la Ley N 19.519 de 1997, que sin
lugar a dudas de ninguna especie busc dejar a salvo el rol y los derechos del
ofendido, fortaleciendo justamente las garantas resultantes de la tutela judicial
efectiva por la va de salvar expresamente el derecho a la querella y a la
investigacin racional y justa. En efecto, como lo sealara esta Magistratura en
su reciente sentencia Rol N 986, "(...) Desde una perspectiva constitucional, y
de derechos fundamentales, el debido proceso se traduce no slo en las
garantas del imputado, sino tambin en el derecho a acceder a la justicia de la
vctima para perseguir la reparacin del mal causado y el castigo a los
culpables, a travs de los medios establecidos en la ley procesal y traducidos en
el proceso en contra del imputado. Por ende, deben descartarse todas las
interpretaciones que, a pretexto de las garantas del imputado, lesionen el
derecho de la vctima y de los organismos encargados de protegerla para
buscar la aplicacin de la sancin prevista por la ley y la reparacin del mal
causado (Considerando 12).

Tribunal Constitucional, 19/08/2008, Rol N 815-2008,

Cita online: CL/JUR/3525/2008

ARTCULO 164

Saneamiento de la nulidad. Las nulidades quedarn subsanadas si


el interviniente en el procedimiento perjudicado no impetrare su declaracin
oportunamente, si aceptare expresa o tcitamente los efectos del acto y cuando, a
227
pesar del vicio, el acto cumpliere su finalidad respecto de todos los interesados,
salvo en los casos previstos en el artculo 160.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 159, 160, 161, 373 y 374.
Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 70, 71, 71 bis y 541.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Saneamiento tcito de la nulidad por no impetrarla el interviniente perjudicado


dentro de plazo legal. La presuncin de derecho del perjuicio no es una
excepcin al saneamiento de la nulidad

Que la excepcin al saneamiento de la nulidad, referida por el artculo 164 del


Cdigo Procesal Penal a los casos previstos en el artculo 160 (presuncin de
derecho del perjuicio), no concurre en la especie, desde que la supuesta
irregularidad, alegada extemporneamente, no ha atentado contra las
posibilidades de actuacin del incidentista que indudablemente intervino en el
procedimiento y el perjuicio presumido exige que la infraccin a las normas
procedimentales se traduzca en una desventaja respecto de las posibilidades de
obtener una decisin jurisdiccional favorable, con influencia final en lo dispositivo
de la sentencia. (Mara Ins Horvitz Lennon, Julin Lpez Masle, Derecho
Procesal Penal Chileno, Editorial Jurdica, 2004, T. II, pgs. 397 398). Es evidente
que la posibilidad de ejercer todos los derechos procesales y acceder,
eventualmente, a una decisin favorable a sus intereses por ejemplo, absolucin
al fallarse en definitiva el asunto, no se ve mermada o excluida por la
convalidacin del vicio denunciado. Conviene recordar que la desviacin de las
formas debe tener trascendencia sobre las garantas esenciales de la defensa en
juicio y ha de consistir en concreta indefensin (Eduardo Couture, Fundamentos
del Derecho Procesal Civil, 3 edicin, Ediciones Depalma, Buenos Aires,1987,
pg. 251; Ral Tavolari, El proceso en accin, Editorial Libromar Ltda., 2000, pg.
264). (Considerando 15)

Que, en estas condiciones, el incidente de nulidad formulado en contravencin a


lo establecido imperativamente en el artculo 161 y habindose convalidado
tcitamente la irregularidad denunciada, al tenor del artculo 164, ambos del
Cdigo Procesal Penal, no debi ser acogido por el Juez de Garanta, sino
declarado inadmisible. (Considerando 16)

Que los magistrados de la Corte de Apelaciones, al soslayar toda consideracin


acerca de las gravitantes circunstancias fcticas y motivos jurdicos que
determinaban el rechazo del incidente y la revocacin de la sentencia apelada, al
confirmarla, incurrieron en falta o abuso enmendable por esta va. (Considerando
17)

Corte Suprema, 29/09/2008, Rol N 1672-2008, Cita online: CL/JUR/5908/2008

228
ARTCULO 165

Efectos de la declaracin de nulidad. La declaracin de nulidad del acto conlleva


la de los actos consecutivos que de l emanaren o dependieren.

El tribunal, al declarar la nulidad, determinar concretamente cules son los


actos a los que ella se extendiere y, siendo posible, ordenar que se renueven,
rectifiquen o ratifiquen.

Con todo, la declaracin de nulidad no podr retrotraer el procedimiento a


etapas anteriores, a pretexto de repeticin del acto, rectificacin del error o
cumplimiento del acto omitido, salvo en los casos en que ello correspondiere de
acuerdo con las normas del recurso de nulidad. De este modo, si durante la
audiencia de preparacin del juicio oral se declarare la nulidad de actuaciones
judiciales realizadas durante la etapa de investigacin, el tribunal no podr ordenar
la reapertura de sta. Asimismo, las nulidades declaradas durante el desarrollo de
la audiencia del juicio oral no retrotraern el procedimiento a la etapa de
investigacin o a la audiencia de preparacin del juicio oral.

La solicitud de nulidad constituir preparacin suficiente del recurso de nulidad


para el caso que el tribunal no resolviere la cuestin de conformidad a lo
solicitado.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 159, 161, 166, 180, 260, 281,
325, 372, 373, 377, 383, 384, 385 y 386. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos
69, 71, 72, 541 y 544.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Determinacin por el tribunal de alzada del alcance o respecto de qu


actuaciones o diligencias producir efectos la nulidad

De acuerdo a lo prevenido en el artculo 165 del Cdigo Procedimental, incumbe


a esta Corte determinar cules actuaciones o diligencias quedan afectas a la
nulidad, como corolario de lo que ahora se decide, sin que le alcance la
prohibicin que el inciso 3 de ese precepto consagra, en el sentido de retrotraer el
pleito a etapas anteriores, dado que en ese acpite se excepta, precisamente, el
actuar de esta Corte al pronunciarse en un recurso de nulidad. (Considerando 13)

Corte Suprema, 05/05/2010, Rol N 1314-2010,

Cita online: CL/JUR/11839/2010

Fallos en el mismo sentido:

Corte Suprema, 12/11/2008, Rol N 4954-2008,

229
Cita online: CL/JUR/6900/2008

Corte Suprema, 13/08/2008, Rol N 3198-2008,

Cita online: CL/JUR/6828/2008

2. Invalidacin a etapas anteriores por ausencia de defensor letrado

Que el efecto propio de toda nulidad es la invalidacin del acto que ha


provocado el perjuicio y de todos aqullos que sean consecuencia necesaria de
aqul. En este sentido, la sola anulacin de la sentencia y del juicio oral, no son
suficientes para sanear el grave defecto que se aprecia en autos, razn por la cual
ha de extenderse el efecto requerido hasta aquel momento en que efectivamente
se da inicio a la afectacin esencial de los derechos del inculpado.

Al respecto valga tener presente que de conformidad a lo dispuesto en los


artculos 159 y 160 del Cdigo Procesal Penal, "Existe perjuicio cuando la
inobservancia de las formas procesales atenta contra las posibilidades de
actuacin de cualquiera de los intervinientes en el procedimiento, presumindose
de derecho la existencia del perjuicio, cuando la infraccin ha impedido el pleno
ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitucin, o en las dems leyes.
Por su parte, el artculo 165 del mismo cuerpo legal antes citado recoge el
principio general en materia de efecto de la nulidad al establecer que "La
declaracin de nulidad del acto conlleva la de los actos consecutivos que de l
emanen o dependieren. Y aun cuando esa norma seala, en su inciso 3, el
impedimento de retrotraer la causa a etapas anteriores, tal limitacin est
sealada slo para los Jueces de Garanta o de Tribunal Oral a quienes impide
declarada una nulidad retrotraer el proceso a la etapa de investigacin o a la
audiencia de preparacin o a la investigacin en su caso, sealndose
expresamente como excepcin que la posibilidad de retrotraer a etapas
previas s procede en los casos en que ello correspondiera de acuerdo a las
normas del recurso de nulidad. Refuerza lo anterior, su inciso final al explicar que
la solicitud de nulidad constituye preparacin suficiente de ese recurso, para el
caso que el tribunal no resolviere la cuestin de conformidad a lo solicitado. (...)
(Considerando 9)

Corte Suprema, 16/10/2013, Rol N 6131-2013, Cita online: CL/JUR/2293/2013

230
LIBRO II PROCEDIMIENTO ORDINARIO

231
TTULO I ETAPA DE INVESTIGACIN

Prrafo 1 Persecucin penal pblica

ARTCULO 166

Ejercicio de la accin penal. Los delitos de accin pblica sern investigados


con arreglo a las disposiciones de este Ttulo.

Cuando el ministerio pblico tomare conocimiento de la existencia de un hecho


que revistiere caracteres de delito, con el auxilio de la polica, promover la
persecucin penal, sin que pueda suspender, interrumpir o hacer cesar su curso,
salvo en los casos previstos en la ley.

Tratndose de delitos de accin pblica previa instancia particular, no podr


procederse sin que, a lo menos, se hubiere denunciado el hecho con arreglo al
artculo 54, salvo para realizar los actos urgentes de investigacin o los
absolutamente necesarios para impedir o interrumpir la comisin del delito.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 3, 53, 54, 55, 70, 77, 79, 80,
167, 168, 169, 170, 172, 179, 180 y siguientes. Constitucin Poltica: artculo 83 y
siguientes. Ley N 19.640, Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico:
artculo 1.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Principio de legalidad

Que de lo dispuesto en el artculo 166 del Cdigo Procesal Penal, se desprende


que uno de los principios de persecucin penal que rigen a nuestro procedimiento,
es el de legalidad, en virtud del cual noticiado el Ministerio Pblico de la existencia
de un hecho que revista el carcter de delito, debe promover aquella sin que
pueda suspenderla, interrumpirla o hacerla cesar, salvo en los casos
expresamente previstos por la ley.

Si bien el ordenamiento jurdico reconoce formas de terminacin anticipadas,


como las salidas alternativas, la regla sigue siendo la legalidad de la persecucin y
es a la luz de este principio que stas deben ser interpretadas. (Considerando 4)

Corte de Apelaciones de Antofagasta, 26/03/2012, Rol N 36-2011,

Cita online: CL/JUR/3574/2012.

232
ARTCULO 167

Archivo provisional. En tanto no se hubiere producido la intervencin del juez de


garanta en el procedimiento, el ministerio pblico podr archivar provisionalmente
aquellas investigaciones en las que no aparecieren antecedentes que permitieren
desarrollar actividades conducentes al esclarecimiento de los hechos.

Si el delito mereciere pena aflictiva, el fiscal deber someter la decisin sobre


archivo provisional a la aprobacin del Fiscal Regional.

La vctima podr solicitar al ministerio pblico la reapertura del procedimiento y


la realizacin de diligencias de investigacin. Asimismo, podr reclamar de la
denegacin de dicha solicitud ante las autoridades del ministerio pblico.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 3, 77, 109, 166, 168, 169, 170,
180, 181 y 227. Constitucin Poltica: artculo 83 y siguientes. Cdigo Penal:
artculo 37. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 76, 108, 109, 409 incisos 1
y 2.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Descripcin del archivo provisional

Que lo concreto resulta ser la actuacin del Ministerio Pblico, cuando iniciada
la investigacin, concret el archivo provisional realizado que fueron las primeras
indagaciones; tal decreto ocurre en un escenario sin la intervencin del Juez de
Garanta.

El instituto procesal del Archivo Provisional, al margen de haberse consagrado


en el sistema en trminos de la no persecucin de un hecho por ausencia
razonable de expectativas de xito, corresponde a una atribucin exclusiva al
Ministerio Pblico; concordante, la vctima mantiene un control externo sobre
solicitar la reapertura de la investigacin, es decir, para judicializarla, estndose al
efecto a lo dispuesto en el artculo 169 del Cdigo Procesal Penal. (Considerando
4)

Que, sobre la materia, la Profesora Seora Mara Paula Soza, refiere en materia
de limitacin del poder poltico punitivo, de cunto informa (el Fiscal) al Juez que
luego decidir en la causa (Derecho Penal Mnimo y Sistemas Informales de
Evolucin de Conflicto. Pg. 65 del Libro Resolucin Alternativa de Conflictos
Penales. Ed. Del Puerto, Ar.), interrogante que, puesta en el contexto de igualdad
con el imputado, conduce a una eficacia en trminos de avalar lo actuado por el
Ministerio Pblico cuando decide resolver la investigacin; lo anterior, toda vez
que, categricamente, percibe la ausencia de pruebas para el xito investigativo
sin que por este acto vulnere el derecho a la defensa, pues sta tuvo el acceso
respectivo a la investigacin; es el principio sulla acussatio sive defensione.

233
La actuacin informal (no judicial) de la resolucin del Ministerio Pblico,
significa un cierre o forma de concluir una investigacin, distante de lo judicial y no
puede servir de base para el reclamo de un eventual derecho que amague al
imputado, pues no lo hay; lo anterior, resulta acorde al sistema acusatorio que
requiere de la conveniencia de alejarse de las estructuras formales, en
concordancia con las distintas respuestas al conflicto penal; todo, salvaguardando
las garantas procesales de los intervinientes. (Considerando 5)

Que, el cierre de investigacin por el Archivo Provisional practicado por el


Ministerio Pblico, mantiene su efecto natural centrado en la no constatacin de
antecedentes que permitiere desarrollar actividades conducentes al
establecimiento de los hechos. Si hubieren existido, ponderados que fueren por el
Ministerio Pblico, la formalizacin aparece obvia. Nada de eso ocurre.

As, estando la causa archivada, cerrada, se satisface la exigencia de seguridad


jurdica (Considerando 6)

Corte de Apelaciones de Arica, 14/04/2008, Rol N 25-2008,

Cita online: CL/JUR/5348/2008

ARTCULO 168

Facultad para no iniciar investigacin. En tanto no se hubiere producido la


intervencin del juez de garanta en el procedimiento, el fiscal podr abstenerse de
toda investigacin, cuando los hechos relatados en la denuncia no fueren
constitutivos de delito o cuando los antecedentes y datos suministrados
permitieren establecer que se encuentra extinguida la responsabilidad penal del
imputado. Esta decisin ser siempre fundada y se someter a la aprobacin del
juez de garanta.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 3, 77, 114, 166, 167, 169, 170,
172 y siguientes y 250 letras a y d. Constitucin Poltica: artculos 83 y siguientes.
Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 76, 81 y siguientes, 91, 107, 108 y 408
Ns. 2 y 5. Cdigo Penal: artculo 93.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Necesidad de ratificacin del Juez de Garanta de la decisin del Ministerio


Pblico de ejercer la facultad de no iniciar investigacin

Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 168 del Cdigo Procesal


Penal en tanto no se hubiere producido la intervencin del Juez de Garanta en el
procedimiento, el Fiscal podr abstenerse de toda investigacin cuando en lo que
aqu interesa los hechos relatados en la denuncia no fueren constitutivos de delito.

234
Esta decisin, agrega la norma, ser siempre fundada y se someter a la
aprobacin del Juez de Garanta. (Considerando 2)

Que como puede apreciarse del claro tenor del precepto transcrito, la decisin
del Ministerio Pblico de estimar que el hecho denunciado no es constitutivo de
delito y, en consecuencia, abstenerse de investigarlo debe ser ratificada o
abonada por un rgano jurisdiccional el Juez de Garanta cuestin que no ha
ocurrido en la especie. (Considerando 3)

Corte Suprema, 24/01/2006, Rol N 6342-2005, Cita online: CL/JUR/7255/2006

2. La Facultad para no iniciar la investigacin es un mecanismo de selectividad


penal

Que atendido lo antes expuesto y considerando adems, como ya se ha


sealado por los Tribunales, que la facultad para no iniciar investigacin es un
mecanismo de selectividad penal que la ley pone a disposicin del Ministerio
Pblico en aquellos casos en que el Estado carece de fundamento para hacer
actuar el ius puniendi y conforme lo establece el artculo 168 del Cdigo Procesal
Penal, se rechazar el Recurso de Apelacin deducido por el denunciante. (...)
(Considerando 6)

Corte de Apelaciones de San Miguel, 13/11/2012, Rol N 1573-2012,

Cita online: CL/JUR/2705/2012

3. Ejercicio de la facultad del artculo 168 respecto de delitos de accin penal


privada

Que, aparece de manifiesto que la recurrida no ha incurrido en una actuacin


ilegal que perturbe la garanta constitucional contemplada en el artculo 19 N 3
inciso 4 de la Constitucin Poltica de la Repblica, esto es en cuanto a que nadie
puede ser juzgado por comisiones especiales sino por el tribunal que seale la ley,
ya que la Fiscala no ha asumido la funcin de juzgar al decidir en los trminos
que antes indicados, sino que, tal como lo ha sealado el fiscal seor (...) en su
informe, el persecutor slo ha desempeado la funcin que por ley le compete en
orden a tomar la decisin de ejercer la facultad de no iniciar investigacin,
fundando dicha peticin en lo establecido en el artculo 168 del Cdigo Procesal
Penal, por cuanto una parte de los delitos denunciados (injurias y calumnias) no
son de competencia de la fiscala pues son delitos de accin privada, y carece de
legitimacin activa para su investigacin, y por otra parte las amenazas estaban
dentro de los eptetos injuriosos proferidos y que carecan, de manera
independiente, de la seriedad y verosimilitud que exige el tipo penal. El Juzgado
de Garanta aprob dicha decisin, compartiendo el razonamiento antes expuesto
(Considerando 8 sentencia Corte de Apelaciones).

235
Corte de Apelaciones de Concepcin, 28/12/2012, Rol N 2003-2012,

Cita online: CL/JUR/2996/2012

ARTCULO 169

Control judicial. En los casos contemplados en los dos artculos anteriores, la


vctima podr provocar la intervencin del juez de garanta deduciendo la querella
respectiva.

Si el juez admitiere a tramitacin la querella, el fiscal deber seguir adelante la


investigacin conforme a las reglas generales.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 109, 111, 112, 114, 167 y 168.

ARTCULO 170

Principio de oportunidad. Los fiscales del ministerio pblico podrn no iniciar la


persecucin penal o abandonar la ya iniciada cuando se tratare de un hecho que
no comprometiere gravemente el inters pblico, a menos que la pena mnima
asignada al delito excediere la de presidio o reclusin menores en su grado
mnimo o que se tratare de un delito cometido por un funcionario pblico en el
ejercicio de sus funciones.

Para estos efectos, el fiscal deber emitir una decisin motivada, la que
comunicar al juez de garanta. ste, a su vez, la notificar a los intervinientes, si
los hubiere.

Dentro de los diez das siguientes a la comunicacin de la decisin del fiscal, el


juez, de oficio o a peticin de cualquiera de los intervinientes, podr dejarla sin
efecto cuando considerare que aqul ha excedido sus atribuciones en cuanto la
pena mnima prevista para el hecho de que se tratare excediere la de presidio o
reclusin menores en su grado mnimo, o se tratare de un delito cometido por un
funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones. Tambin la dejar sin efecto
cuando, dentro del mismo plazo, la vctima manifestare de cualquier modo su
inters en el inicio o en la continuacin de la persecucin penal.

La decisin que el juez emitiere en conformidad al inciso anterior obligar al


fiscal a continuar con la persecucin penal.

Una vez vencido el plazo sealado en el inciso 3 o rechazada por el juez la


reclamacin respectiva, los intervinientes contarn con un plazo de diez das para
reclamar de la decisin del fiscal ante las autoridades del ministerio pblico.

Conociendo de esta reclamacin, las autoridades del ministerio pblico debern


verificar si la decisin del fiscal se ajusta a las polticas generales del servicio y a

236
las normas que hubieren sido dictadas al respecto. Transcurrido el plazo previsto
en el inciso precedente sin que se hubiere formulado reclamacin o rechazada
sta por parte de las autoridades del ministerio pblico, se entender extinguida la
accin penal respecto del hecho de que se tratare.

La extincin de la accin penal de acuerdo a lo previsto en este artculo no


perjudicar en modo alguno el derecho a perseguir por la va civil las
responsabilidades pecuniarias derivadas del mismo hecho.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 3, 24, 77, 109, 166, 167 y
168. Constitucin Poltica: artculos 83 y siguientes. Cdigo Penal: artculos 93,
216 y siguientes.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Objetivo del principio de oportunidad

(...) Ello es as por cuanto el principio de oportunidad es una facultad con que
cuenta el Ministerio Pblico, cuyo objetivo es racionalizar la persecucin penal de
los delitos, que permite, como en este caso, abandonar la persecucin penal ya
iniciada cuando se trate de un hecho que reviste caracteres de delito pero que no
compromete gravemente el inters pblico, a menos que la pena mnima asignada
exceda de presidio o reclusin menor en su grado mnimo o se trata de un ilcito
cometido por un funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones. A esta idea
cabe agregar que la comunicacin del principio de oportunidad, conforme con lo
prevenido por el artculo 170 del Cdigo Procesal Penal, est sometida a un
control de doble naturaleza; por una parte, el que emana del rgano jurisdiccional
y que tiene como lmite la verificacin de la concurrencia de los presupuestos de
penalidad y de sujeto activo o la manifestacin de la vctima; y por otra, el de la
superioridad administrativa, que debe constatar el cumplimiento, por parte del
fiscal, de las polticas generales del servicio y las normas que hayan sido dictadas
al respecto. Una vez superado este doble control, se entiende extinguida la accin
penal. (Considerando 4)

Corte Suprema, 27/11/2013, Rol N 8605-2013, Cita online: CL/JUR/2760/2013

2. Acerca de la obligacin del Ministerio Pblico de notificar a la vctima la decisin


de hacer uso del principio de oportunidad

Por ende, no obsta a la validez de lo decretado por la Sra. Juez de Garanta en


la audiencia antes referida, el que no se hubiere comunicado a los intervinientes la
peticin del Ministerio Pblico para hacer uso del Principio de Oportunidad a que
se refiere el artculo 170 del Cdigo antes citado, toda vez que como se dijo era
su deber tomar las medidas necesarias para informar a la vctima de esa decisin,
mxime si ya en ocasin anterior sta no haba concurrido a la audiencia por falta
de notificacin. (Considerando 9)

237
Corte de Apelaciones de Antofagasta, 06/10/2008, Rol N 220-2008,

Cita online: CL/JUR/3697/2008

3. La vctima no requiere proporcionar fundamento para oponerse al principio de


oportunidad comunicado por el representante del Ministerio Pblico

Que, analizada la resolucin del Juez de Garanta, en su declaracin por la cual


no acepta la oposicin de la querellante por no haber invocado fundamento alguno
tendiente a controvertir la decisin del Ministerio Publico de aplicar el principio de
oportunidad; cabe sealar que en concepto de estos sentenciadores, el inciso 3
del artculo 170 del Cdigo Procesal Penal, no contiene exigencia alguna de
fundamento, toda vez que en su tenor literal expresa tambin la dejar sin efecto
cuando, dentro del mismo plazo, la vctima manifestare de cualquier modo su
inters en el inicio o en la continuacin de la persecucin penal, por lo que lo
actuado por el Tribunal a quo significa imponer un requisito que la disposicin
legal no contempla, por lo que la decisin del Juez obligar al Fiscal a continuar
con la persecucin penal, y en consecuencia lo cual lo obrado por el 11 Juzgado
de Garanta no se encuentra ajustado a derecho. (Considerando 6)

Corte de Apelaciones de San Miguel, 01/10/2007, Rol N 1429-2007,

Cita online: CL/JUR/5510/2007

ARTCULO 171

Cuestiones prejudiciales civiles. Siempre que para el juzgamiento criminal se


requiriere la resolucin previa de una cuestin civil de que debiere conocer,
conforme a la ley, un tribunal que no ejerciere jurisdiccin en lo penal, se
suspender el procedimiento criminal hasta que dicha cuestin se resolviere por
sentencia firme.

Esta suspensin no impedir que se verifiquen actuaciones urgentes y


estrictamente necesarias para conferir proteccin a la vctima o a testigos o para
establecer circunstancias que comprobaren los hechos o la participacin del
imputado y que pudieren desaparecer.

Cuando se tratare de un delito de accin penal pblica, el ministerio pblico


deber promover la iniciacin de la causa civil previa e intervendr en ella hasta su
trmino, instando por su pronta conclusin.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 5, 68, 77, 166, 180, 181, 252,
254, 263, 264 y 324. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 4, 6, 7, 76, 108,
409, 433 y 440. Cdigo Orgnico de Tribunales: artculos 173 y 174.

238
Prrafo 2 Inicio del procedimiento

ARTCULO 172

Formas de inicio. La investigacin de un hecho que revistiere caracteres de


delito podr iniciarse de oficio por el ministerio pblico, por denuncia o por
querella.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 3, 53, 54, 55, 77, 108, 109,
111, 112, 166, 173 y 400. Constitucin Poltica: artculos 83 y siguientes. Cdigo
de Procedimiento Penal: artculos 11, 18, 20, 81, 82, 93, 103, 105, 106, 571 y 572.

ARTCULO 173

Denuncia. Cualquier persona podr comunicar directamente al ministerio


pblico el conocimiento que tuviere de la comisin de un hecho que revistiere
caracteres de delito.

Tambin se podr formular la denuncia ante los funcionarios de Carabineros de


Chile, de la Polica de Investigaciones, de Gendarmera de Chile en los casos de
los delitos cometidos dentro de los recintos penitenciarios, o ante cualquier tribunal
con competencia criminal, todos los cuales debern hacerla llegar de inmediato al
ministerio pblico.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 3, 12, 53, 54, 55, 77, 79, 108,
109, 117, 166, 167, 168, 170, 172, 174 y siguientes, 179 y 400. Cdigo Penal:
artculo 211. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 18, 20, 23, 81, 82, 83 y
siguientes, 91, 107, 317 y 572.

ARTCULO 174

Forma y contenido de la denuncia. La denuncia podr formularse por cualquier


medio y deber contener la identificacin del denunciante, el sealamiento de su
domicilio, la narracin circunstanciada del hecho, la designacin de quienes lo
hubieren cometido y de las personas que lo hubieren presenciado o que tuvieren
noticia de l, todo en cuanto le constare al denunciante.

En el caso de la denuncia verbal se levantar un registro en presencia del


denunciante, quien lo firmar junto con el funcionario que la recibiere. La denuncia
escrita ser firmada por el denunciante. En ambos casos, si el denunciante no
pudiere firmar, lo har un tercero a su ruego.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 54, 166, 173 y 178. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 82, 83, 89, 90, 92, 103 y 193.

239
ARTCULO 175

Denuncia obligatoria. Estarn obligados a denunciar:

a) Los miembros de Carabineros de Chile, de la Polica de Investigaciones de


Chile y de Gendarmera, todos los delitos que presenciaren o llegaren a su noticia.
Los miembros de las Fuerzas Armadas estarn tambin obligados a denunciar
todos los delitos de que tomaren conocimiento en el ejercicio de sus funciones;

b) Los fiscales y los dems empleados pblicos, los delitos de que tomaren
conocimiento en el ejercicio de sus funciones y, especialmente, en su caso, los
que notaren en la conducta ministerial de sus subalternos;

c) Los jefes de puertos, aeropuertos, estaciones de trenes o buses o de otros


medios de locomocin o de carga, los capitanes de naves o de aeronaves
comerciales que naveguen en el mar territorial o en el espacio territorial,
respectivamente, y los conductores de los trenes, buses u otros medios de
transporte o carga, los delitos que se cometieren durante el viaje, en el recinto de
una estacin, puerto o aeropuerto o a bordo del buque o aeronave;

d) Los jefes de establecimientos hospitalarios o de clnicas particulares y, en


general, los profesionales en medicina, odontologa, qumica, farmacia y de otras
ramas relacionadas con la conservacin o el restablecimiento de la salud, y los
que ejercieren prestaciones auxiliares de ellas, que notaren en una persona o en
un cadver seales de envenenamiento o de otro delito, y

e) Los directores, inspectores y profesores de establecimientos educacionales


de todo nivel, los delitos que afectaren a los alumnos o que hubieren tenido lugar
en el establecimiento.

La denuncia realizada por alguno de los obligados en este artculo eximir al


resto.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 166, 173, 174, 176 a 179, 198 y
200. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 82 a 88, 138 y 317.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Definicin de la denuncia y consecuencia de su realizacin

Que la denuncia no es ms que una manifestacin de voluntad mediante la cual


una persona pone en conocimiento de la autoridad la noticia de un delito
pesquisable de oficio para instarla a que proceda a su averiguacin y el
consiguiente castigo del culpable.

240
El denunciante no tiene la intencin de figurar como parte ni de peticionar en el
proceso y slo lo mueve cumplir con el deber cvico de comunicar al ente
pertinente la perpetracin de un ilcito, lo que adquiere relevancia para un
representante de la voluntad popular como lo es un parlamentario, si se tiene en
cuenta que el artculo 175 de la citada recopilacin adjetiva obliga a ciertas
personas, en general funcionarios pblicos como aqul, a concretar dicho acto
procesal, so pena de sancionarlos criminalmente.

Tampoco el denunciante contrae "otra responsabilidad que la correspondiente a


los delitos que hubiere cometido por medio de la denuncia o con ocasin de ella"
(Art. 178 del Cdigo Procesal Penal) y que se traduce en el delito de accin
pblica de denuncia calumniosa descrito en el artculo 211 del Cdigo Penal, sin
perjuicio de la responsabilidad civil que abre paso a los resarcimientos pecuniarios
por los detrimentos inferidos y ello para precaver los abusos de denunciantes
temerarios en el evento de formalizarse denuncias falsas, que es exactamente una
de las alegaciones esgrimidas como fundamento de su accin privada por la
actual querellante.

Empero para reprimir este delito resulta indispensable aguardar el trmino de


la investigacin que despliega el ministerio pblico para determinar si la denuncia
de la seora Senadora ha sido en realidad temeraria y falsa como lo reclama la
querellante de injurias. (Considerando 12)

Corte Suprema, 12/08/2004, Rol N 3097-2004, Cita online: CL/JUR/3603/2004

ARTCULO 176

Plazo para efectuar la denuncia. Las personas indicadas en el artculo anterior


debern hacer la denuncia dentro de las veinticuatro horas siguientes al momento
en que tomaren conocimiento del hecho criminal. Respecto de los capitanes de
naves o de aeronaves, este plazo se contar desde que arribaren a cualquier
puerto o aeropuerto de la Repblica.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 173, 174, 175, 177 y 178.
Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 83, 84, 85, 86, 89 y 90.

ARTCULO 177

Incumplimiento de la obligacin de denunciar. Las personas indicadas en el


artculo 175 que omitieren hacer la denuncia que en l se prescribe incurrirn en la
pena prevista en el artculo 494 del Cdigo Penal, o en la sealada en
disposiciones especiales, en lo que correspondiere.

La pena por el delito en cuestin no ser aplicable cuando apareciere que quien
hubiere omitido formular la denuncia arriesgaba la persecucin penal propia, del
cnyuge, de su conviviente o de ascendientes, descendientes o hermanos.

241
Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 93 letra g, 175, 176, 178, 200,
302, 305, 388 y siguientes. Constitucin Poltica: artculo 19 N 3 y 7 letra f.
Cdigo Penal: artculo 494. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 84, 85, 86,
138, 317 y 550 y siguientes.

ARTCULO 178

Responsabilidad y derechos del denunciante. El denunciante no contraer otra


responsabilidad que la correspondiente a los delitos que hubiere cometido por
medio de la denuncia o con ocasin de ella. Tampoco adquirir el derecho a
intervenir posteriormente en el procedimiento, sin perjuicio de las facultades que
pudieren corresponderle en el caso de ser vctima del delito.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 12, 108, 109, 119, 173 y 179.
Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 34, 82, 83, 87 y 91. Cdigo Penal:
artculos 211, 412 y siguientes.

ARTCULO 179

Autodenuncia. Quien hubiere sido imputado por otra persona de haber


participado en la comisin de un hecho ilcito, tendr el derecho de concurrir ante
el ministerio pblico y solicitar se investigue la imputacin de que hubiere sido
objeto.

Si el fiscal respectivo se negare a proceder, la persona imputada podr recurrir


ante las autoridades superiores del ministerio pblico, a efecto de que revisen tal
decisin.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 166 y siguientes, 173, 174, 178
y 180. Ley N 19.640. Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico: artculos
32 y 33.

Prrafo 3 Actuaciones de la investigacin

ARTCULO 180

Investigacin de los fiscales. Los fiscales dirigirn la investigacin y podrn


realizar por s mismos o encomendar a la polica todas las diligencias de
investigacin que consideraren conducentes al esclarecimiento de los hechos.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el Prrafo 1 de este Ttulo, dentro de las


veinticuatro horas siguientes a que tomare conocimiento de la existencia de un
hecho que revistiere caracteres de delito de accin penal pblica por alguno de los
medios previstos en la ley, el fiscal deber proceder a la prctica de todas aquellas
diligencias pertinentes y tiles al esclarecimiento y averiguacin del mismo, de las

242
circunstancias relevantes para la aplicacin de la ley penal, de los partcipes del
hecho y de las circunstancias que sirvieren para verificar su responsabilidad.
Asimismo, deber impedir que el hecho denunciado produzca consecuencias
ulteriores.

Los fiscales podrn exigir informacin de toda persona o funcionario pblico, los
que no podrn excusarse de proporcionarla, salvo en los casos expresamente
exceptuados por la ley. Los notarios, archiveros y conservadores de bienes races,
y dems organismos, autoridades y funcionarios pblicos, debern realizar las
actuaciones y diligencias y otorgar los informes, antecedentes y copias de
instrumentos que los fiscales les solicitaren, en forma gratuita y exentos de toda
clase de derechos e impuestos.57

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 3, 9, 19, 53, 77, 79, 80, 82,
83, 87, 166 a 170, 171, 181 y siguientes. Constitucin Poltica: artculos 83 y
siguientes. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 7, 10, 47, 74, 76, 91, 108,
110, 111 y siguientes, 340, 342 y siguientes. Cdigo Orgnico de Tribunales:
artculos 401, 421, 446 y 456. Ley N 19.640, Ley Orgnica Constitucional del
Ministerio Pblico: artculo 1.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Acerca de la insuficiencia de antecedentes para considerar una diligencia como


pertinente o til en relacin al esclarecimiento del hecho punible

No existen antecedentes en autos para suponer que la omisin de interrogar


como testigos a los funcionarios que participaron en la reconstitucin de escena,
durante la etapa de investigacin, sea una diligencia pertinente y til para el
esclarecimiento y averiguacin del hecho punible, sus circunstancias relevantes
para la aplicacin de la ley penal, de los partcipes del hecho y de las
circunstancias que sirvieron para verificar su responsabilidad en el mismo,
hiptesis contemplada en el artculo 180. Son, por lo dems, los mismos
defensores de los condenados quienes expresan que la razn del reproche al
proceder del Ministerio Pblico es haberse encontrado en desigualdad de armas
durante el juicio oral, pero no haberse impedido los fines de la investigacin
referidos en el aludido artculo 180. Cabe hacer presente que el testimonio de los
funcionarios que se ha pretendido impugnar no es prueba nueva, en los trminos
del artculo 336 del Cdigo del ramo, sino que ella fue propuesta de acuerdo a lo
previsto en el artculo 259 del Cdigo Procesal Penal (...) (Considerando 6).

Corte Suprema, 14/04/2005, Rol N 3-2005, Cita online: CL/JUR/5883/2005

ARTCULO 181

Actividades de la investigacin. Para los fines previstos en el artculo anterior, la


investigacin se llevar a cabo de modo de consignar y asegurar todo cuanto
condujere a la comprobacin del hecho y a la identificacin de los partcipes en el
243
mismo. As, se har constar el estado de las personas, cosas o lugares, se
identificar a los testigos del hecho investigado y se consignarn sus
declaraciones. Del mismo modo, si el hecho hubiere dejado huellas, rastros o
seales, se tomar nota de ellos y se los especificar detalladamente, se dejar
constancia de la descripcin del lugar en que aqul se hubiere cometido, del
estado de los objetos que en l se encontraren y de todo otro dato pertinente.

Para el cumplimiento de los fines de la investigacin se podr disponer la


prctica de operaciones cientficas, la toma de fotografas, filmacin o grabacin y,
en general, la reproduccin de imgenes, voces o sonidos por los medios tcnicos
que resultaren ms adecuados, requiriendo la intervencin de los organismos
especializados. En estos casos, una vez verificada la operacin se certificar el
da, hora y lugar en que ella se hubiere realizado, el nombre, la direccin y la
profesin u oficio de quienes hubieren intervenido en ella, as como la
individualizacin de la persona sometida a examen y la descripcin de la cosa,
suceso o fenmeno que se reprodujere o explicare. En todo caso se adoptarn las
medidas necesarias para evitar la alteracin de los originales objeto de la
operacin.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 3, 77, 79, 80, 83, 89, 90, 166,
180, 182 a 226, 295 a 297 y 323. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 74,
108, 110, 112, 113, 113 bis y siguientes y 457.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. No es necesario que los testigos que ofrece el Ministerio Pblico para el


juicio oral hayan declarado en la etapa de investigacin

Cabe hacer presente que la falta del interrogatorio formal de la testigo que
se cuestiona, no infringe de modo alguno la disposicin del artculo 181 del Cdigo
Procesal Penal, por cuanto este precepto no contempla dicha diligencia como un
trmite de rigor, no existiendo tal obligacin tampoco en otra disposicin del
Cdigo Procesal Penal. Adems, han sostenido ambas partes que en la carpeta
investigativa se consign la realizacin de una llamada telefnica a la testigo
excluida, cumpliendo el Ministerio Pblico, de esta forma, con lo preceptuado en el
artculo 181 del Cdigo mencionado (Considerando 9).

Es preciso tener presente que la prueba que ha de servir de base para la


sentencia debe ser aquella que se rinde en el juicio oral en conformidad a lo
preceptuado en el artculo 296 del Cdigo Procesal Penal; es sta la nica prueba
vlida rendida en la audiencia correspondiente, sede en la cual la defensa puede
desarrollar su teora del caso ejerciendo su derecho de interrogar y
contrainterrogar a los testigos presentes en la audiencia, sin que la falta de
declaracin previa del testigo en la fiscala importe un menoscabo para la defensa
y un atentado contra el debido proceso (Considerando 10).

Corte de Apelaciones de San Miguel, 09/07/2012, Rol N 822-2012,


244
Cita online: CL/JUR/1297/2012

Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de San Miguel, 25/03/2013, Rol N 313-2013,

Cita online: CL/JUR/654/2013

Corte de Apelaciones de Concepcin, 01/03/2013, Rol N 35-2013,

Cita online: CL/JUR/464/2013

Corte de Apelaciones de Concepcin, 25/02/2013, Rol N 80-2013,

Cita online: CL/JUR/427/2013

Corte de Apelaciones de Chilln, 22/02/2013, Rol N 30-2013,

Cita online: CL/JUR/414/201

Corte de Apelaciones de San Miguel, 12/04/2012, Rol N 412-2012,

Cita online: CL/JUR/4939/2012

Corte de Apelaciones de Concepcin, 14/12/2012, Rol N 647-2012,

Cita online: CL/JUR/2846/2012

Corte de Apelaciones de San Miguel, 03/07/2012, Rol N 806-2012,

Cita online: CL/JUR/4944/2012

Corte de Apelaciones de San Miguel, 29/06/2012, Rol 809-2012,

Cita online: CL/JUR/4943/2012

Corte de Apelaciones de San Miguel, 30/04/2012, Rol N 487-2012,

Cita online: CL/JUR/4941/2012

Corte de Apelaciones de Talca, 13/06/2008, Rol N 266-2008,

Cita online: CL/JUR/2658/2008

Corte de Apelaciones de San Miguel, 12/10/2007, Rol N 1518-2007,

245
Cita online: CL/JUR/6820/2007

Corte de Apelaciones de Antofagasta, 12/07/2007, Rol N 142-2007,

Cita online: CL/JUR/6577/2007

Corte Suprema, 14/04/2005, Rol N 3-2005, Cita online: CL/JUR/5883/2005

Corte de Apelaciones de Concepcin, 07/02/2014, Rol N 19-2014,

Cita online: CL/JUR/222/2014

Doctrina en sentido contrario:

Corresponde excluir la prueba testimonial ofrecida por el Ministerio Pblico si


los testigos que presenta no habran declarado ante el ente persecutor durante
la investigacin ni fueron incluidos en el requerimiento en procedimiento
simplificado. En efecto, el artculo 181 del Cdigo Procesal Penal, sobre
actividades de la investigacin, seala expresamente el deber de identificar a
los testigos del hecho investigado y de consignar sus declaraciones, por lo que
al no hacerlo, ni incluir a los testigos en el requerimiento, se est vulnerando la
garanta del derecho a la defensa del imputado y las garantas mnimas
establecidas en tratados internacionales, tales como el derecho a la
comunicacin previa y detallada de la acusacin y la concesin del tiempo y
medios adecuados para preparar la defensa. No basta el conocimiento que se
pudiera haber tenido de la mencin de lostestigos en la carpeta investigativa, si
stos no fueron interrogados ni consignadas sus declaraciones en ella
(Considerando 3).

Corte de Apelaciones de Santiago, 14/05/2008, Rol N 781-2008,

Cita online: CL/JUR/5473/2008

El nico sentido de la obligacin de registrar es permitir que los intervinientes,


particularmente la defensa, tengan acceso a la informacin necesaria para
poder preparar el caso, y por eso, toda prueba de cargo que no est conectada
con antecedentes de la investigacin que hayan sido debidamente registrados,
simplemente debe ser desestimadas.

13 Juzgado de Garanta de Santiago, 16/01/2007, Rol N 2549-2006,

Cita online: CL/JUR/1436/2015

2. El Fiscal est autorizado para decretar la toma de fotografas en la etapa


preparatoria del procedimiento

246
Primero: Que mediante el presente recurso se persigue se ordene la
destruccin de fotografas y negativos correspondientes a los recurrentes como
asimismo, la cesacin de toda amenaza o perturbacin a su libertad personal y
seguridad individual; fundndola que en circunstancias que el da 21 de mayo del
ao en curso ejerciendo el derecho constitucional consagrado en el N 13 del
artculo 19 de la Constitucin Poltica del Estado y con el permiso previo otorgado
por la Intendencia Regional de Valparaso, tras algunos incidentes entre las
fuerzas de orden y manifestantes que produjeron la detencin de 83 personas,
encontrndose en la Segunda Comisara de Carabineros de Valparaso, fueron
fotografiados por Carabineros por orden del Fiscal Sr. Alejandro Ivelic,
recuperando la libertad todas las personas salvo cinco de ellos. (Considerando 1
sentencia Corte de Apelaciones, en el mismo sentido Corte Suprema)

Que del contexto y lugar en que se realiz la manifestacin pblica de la cual


derivaron las consecuencias que motivan el presente recurso, se advierte que no
ha habido por parte del recurrido una actuacin arbitraria e ilegal, toda vez que de
la lectura de los artculos 180 y 181 del Cdigo Procesal Penal se comprueba que,
dentro de las actuaciones propias de la instruccin o etapa preparatoria del
procedimiento y con fines de investigacin en la comisin de hechos delictivos,
aqul est facultado para decretar la toma de fotografas. (Considerando 3
sentencia Corte de Apelaciones, en el mismo sentido Corte Suprema)

Corte Suprema, 04/08/2004, Rol N 3172-2004,

Cita online: CL/JUR/4906/2004

ARTCULO 182

Secreto de las actuaciones de investigacin. Las actuaciones de investigacin


realizadas por el ministerio pblico y por la polica sern secretas para los terceros
ajenos al procedimiento.

El imputado y los dems intervinientes en el procedimiento podrn examinar y


obtener copias, a su cargo, de los registros y documentos de la investigacin fiscal
y podrn examinar los de la investigacin policial.58

El fiscal podr disponer que determinadas actuaciones, registros o documentos


sean mantenidas en secreto respecto del imputado o de los dems intervinientes,
cuando lo considerare necesario para la eficacia de la investigacin. En tal caso
deber identificar las piezas o actuaciones respectivas, de modo que no se
vulnere la reserva y fijar un plazo no superior a cuarenta das para la mantencin
del secreto.

El imputado o cualquier otro interviniente podr solicitar del juez de garanta que
ponga trmino al secreto o que lo limite, en cuanto a su duracin, a las piezas o
actuaciones abarcadas por l, o a las personas a quienes afectare.

247
Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos anteriores, no se podr decretar el
secreto sobre la declaracin del imputado o cualquier otra actuacin en que
hubiere intervenido o tenido derecho a intervenir, las actuaciones en las que
participare el tribunal, ni los informes evacuados por peritos, respecto del propio
imputado o de su defensor.

Los funcionarios que hubieren participado en la investigacin y las dems


personas que, por cualquier motivo, tuvieren conocimiento de las actuaciones de
la investigacin estarn obligados a guardar secreto respecto de ellas.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 8, 12, 79, 92, 93 letra e, 102,
104, 166, 289 y 294. Constitucin Poltica: artculo 83 y siguientes. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 78, 79 y 80.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Precisa el sentido y alcance del secreto en las actuaciones de investigacin

Que respecto de la segunda de las disposiciones legales mencionadas, se


refiere a que las actuaciones de investigacin realizadas por el Ministerio Pblico y
por la polica sern secretas para los terceros ajenos al procedimiento. Que de la
inteligencia de este precepto, se desprende que el mbito de aplicacin del mismo
se encuentra limitado a las actuaciones de investigacin que puedan realizar las
dos instituciones ya mencionadas, en su relacin con terceros ajenos al
procedimiento y en estos ltimos no cabe considerar a los medios de
comunicacin y a la prensa en particular, toda vez que la labor que les compete
queda al margen del secreto ya referido. Que, en ese sentido, la mencin que se
hace a los terceros ajenos al procedimiento no es posible extenderla a los
profesionales de los medios de comunicacin que ejercen una actividad
consagrada constitucionalmente, como es la libertad de emitir opinin y la de
informar, sin censura previa, en cualquier forma y por cualquier medio, indicada en
el artculo 19 N 12 de la Constitucin Poltica de la Repblica, disposicin
constitucional que es ratificada por el artculo 1 de la Ley N 19.628, sobre
Libertades de Opinin e Informacin y Ejercicio del Periodismo, publicada en el
Diario Oficial el 29 de agosto de 1999, quedando en todo caso a resguardo las
posibles infracciones, delitos y responsabilidad en que pueden incurrir los medios
de comunicacin, de acuerdo a la normativa que se indica en el Ttulo V de la
mencionada ley. (Considerando 8)

Corte Suprema, 22/01/2004, Rol N 183-2004, Cita online: CL/JUR/1638/2004

2. Precisa el sentido y alcance del artculo 182 del Cdigo Procesal Penal

Que el artculo 182 del Cdigo Procesal Penal contempla respecto del inculpado
de participar en la perpetracin de un crimen o simple delito, el derecho a
examinar y obtener copias de los registros y documentos de la investigacin fiscal,
as como la posibilidad de examinar los de la investigacin policial. Tales
248
actuaciones, de acuerdo a dicha norma, slo son secretos para los terceros ajenos
al procedimiento; (Considerando 1)

Que la disposicin antes citada agrega que el fiscal podr disponer que
determinadas actuaciones, registros o documentos sean mantenidas en secreto
respecto del imputado o de los dems intervinientes, cuando lo considerare
necesario para la eficacia de la investigacin; (Considerando 2)

Que si nuestra legislacin permite a quien se encuentra inculpado como


partcipe de un hecho delictual tener conocimiento de los antecedentes de la
investigacin que se realiza a su respecto, con la finalidad de garantizar su
derecho a defensa, y consecuencialmente la existencia de un debido proceso,
desde luego carece de todo fundamento y no resulta aceptable que la Inspeccin
del Trabajo niegue en este caso los antecedentes de la investigacin
administrativa por acoso sexual a la persona que ha sido sindicada como autor de
tal hecho, mxime si la investigacin se encuentra terminada, como ocurre en este
caso; por tanto, el proceder de la Inspeccin del Trabajo constituye una conducta
arbitraria, que vulnera la garanta consagrada en el artculo 19 N 2 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, esto es, la igualdad ante la ley.
(Considerando 3)

Que el proceder de la recurrida, por carecer de fundamento, constituye una


conducta arbitraria, que vulnera la garanta consagrada en el artculo 19 N 2 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, esto es, la igualdad ante la ley;
(Considerando 4)

Corte Suprema, 29/12/2009, Rol N 6092-2009, Cita online: CL/JUR/5453/2009

3. El secreto de la investigacin en la Ley N 20.000

En lo referente a la alegacin que se formula por los imputados en cuanto a que


el secreto de la investigacin abarc la totalidad de la investigacin y que ello
afectara el debido proceso y el derecho a la defensa jurdica, debe recordarse que
ello est expresamente autorizado por la Ley N 20.000 y, por lo dems, ellos
tuvieron derecho a ejercer los derechos que establece el Cdigo Procesal Penal
para revertir dicha situacin, lo que efectivamente hicieron, tal como se aprecia al
escuchar el disco compacto acompaado por el defensor de Fierro Campos como
prueba de la causal y que se tuvo por reproducido en la audiencia en esta
Corte.(...) (Considerando 7)

Corte Suprema, 30/01/2012, Rol N 11-2012, Cita online: CL/JUR/3513/2012

4. Contradiccin entre el artculo 38 de la Ley de Drogas y el artculo 182 del


Cdigo Procesal Penal, y aplicacin del primero por el principio de especialidad

249
El artculo 182 del Cdigo Procesal Penal, relativo al secreto de las actuaciones
de investigacin, y el artculo 38 de la Ley de Drogas son normas contradictorias
pues, si bien ambas se refieren al secreto de ciertas y determinadas piezas o de
toda la investigacin, la primera norma establece limitaciones las mencionadas
en su inciso 5, mientras que la segunda no contempla limitacin alguna. Y,
entre ambas, corresponde dar aplicacin al artculo 38, por efecto del principio de
especialidad.

Juzgado de Garanta de San Bernardo, 28/10/2008, Rol N 1876-2008,

Cita online: CL/JUR/7615/2008

5. Fundamento del secreto de la investigacin en la Ley N 20.000

(...) Sin embargo, este derecho admite ciertas limitaciones desde que el artculo
citado, luego de reconocerlo, prescribe "(...) salvo en los casos, en que alguna
parte de ella hubiere sido declarada secreta y slo por el tiempo que esa
declaracin se prolongare (...) admitiendo de este modo la posibilidad de que el
fiscal mantenga la investigacin en secreto, prerrogativa que regula el inciso 3 del
artculo 182 del Cdigo Procesal Penal, imponiendo el deber de identificar las
piezas que se mantendrn en esa condicin y el plazo del secreto. Dicha regla
general fue modificada otorgando an ms facultades al ente persecutor en el
caso de investigaciones por delitos de trfico de estupefacientes, como el de la
especie, conforme con lo establecido en el artculo 36 de la Ley N 20.000, que
prev". Cuando se trate de la investigacin de los delitos a que se refiere esta ley,
si el Ministerio Pblico estimare que existe riesgo para la seguridad de los agentes
encubiertos, agentes reveladores, informantes, testigos, peritos y, en general, de
quienes hayan cooperado eficazmente en el procedimiento podr disponer que
determinadas actuaciones, registros o documentos sean mantenidos en secreto
respecto de uno o ms intervinientes.

"Se aplicar lo dispuesto en el artculo 182 del Cdigo Procesal Penal, pero
el Ministerio Pblico podr disponer que se mantenga el secreto hasta el cierre de
la investigacin. Adems deber adoptar medidas para garantizar que el trmino
del secreto no ponga en riesgo la seguridad de las personas mencionadas en el
inciso anterior". Esta norma arranca del reconocimiento que efecta el legislador
respecto de la especial complejidad que revisten las investigaciones por delitos de
la Ley N 20.000, en que las circunstancias en que se comete esta clase de ilcitos
revela que quienes participan de la investigacin en alguna de las calidades
mencionadas en la disposicin objeto de estudio estn ms expuestos que en la
generalidad de los casos a sufrir represalias de parte de los malhechores que
forman parte de la red de comercio de estupefacientes, las que pueden llegar a
afectar incluso su vida, por lo que puestos en juego por un lado la posibilidad de
acceso a los intervinientes, frente a la necesidad de dotar de eficacia a las
investigaciones relativas al trfico de drogas por otro, la ley ha optado por
favorecer esta ltima, reconociendo el derecho de la defensa a conocer el
contenido ntegro de la investigacin, que se hace efectivo en la oportunidad
250
procesal relativa al juicio oral, en que tendr de todos modos la posibilidad de
conocer todos los antecedentes y puede preparar su teora del
caso.(Considerando 5)

Corte Suprema, 26/02/2014, Rol N 556-2014, Cita online: CL/JUR/324/2014

ARTCULO 183

Proposicin de diligencias. Durante la investigacin, tanto el imputado como los


dems intervinientes en el procedimiento podrn solicitar al fiscal todas aquellas
diligencias que consideraren pertinentes y tiles para el esclarecimiento de los
hechos. El fiscal ordenar que se lleven a efecto aquellas que estimare
conducentes.

Si el fiscal rechazare la solicitud, se podr reclamar ante las autoridades del


ministerio pblico segn lo disponga la ley orgnica constitucional respectiva, con
el propsito de obtener un pronunciamiento definitivo acerca de la procedencia de
la diligencia.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 98, 113 letra e), 166, 167, 180,
181, 184 y 257. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 93, 94 N 7, 104, 108 y
110. Ley N 19.640, Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico: artculos
32 y 33.

ARTCULO 184

Asistencia a diligencias. Durante la investigacin, el fiscal podr permitir la


asistencia del imputado o de los dems intervinientes a las actuaciones o
diligencias que debiere practicar, cuando lo estimare til. En todo caso, podr
impartirles instrucciones obligatorias conducentes al adecuado desarrollo de la
actuacin o diligencia y podr excluirlos de la misma en cualquier momento.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 180, 183 y 227. Cdigo de


Procedimiento Penal: artculos 108, 110, 117, 118, 119 y 120.

ARTCULO 185

Agrupacin y separacin de investigaciones. El fiscal podr


investigar separadamente cada delito de que conociere. No obstante, podr
desarrollar la investigacin conjunta de dos o ms delitos, cuando ello resultare
conveniente. Asimismo, en cualquier momento podr separar las investigaciones
que se llevaren en forma conjunta.

Cuando dos o ms fiscales se encontraren investigando los mismos hechos y


con motivo de esta circunstancia se afectaren los derechos de la defensa del

251
imputado, ste podr pedir al superior jerrquico o al superior jerrquico comn,
en su caso, que resuelva cul tendr a su cargo el caso.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 274 y 351. Cdigo de


Procedimiento Penal: artculos 77, 350 bis y 509. Ley N 19.640, Ley Orgnica
Constitucional del Ministerio Pblico: artculos 19 incisos 2 y 32. Ley N 20.357,
Tipifica Crmenes de Lesa Humanidad y Genocidio y Crmenes y Delitos de
Guerra: artculos 43 y 44.

ARTCULO 186

Control judicial anterior a la formalizacin de la investigacin. Cualquier persona


que se considerare afectada por una investigacin que no se hubiere formalizado
judicialmente, podr pedir al juez de garanta que le ordene al fiscal informar
acerca de los hechos que fueren objeto de ella. Tambin podr el juez fijarle un
plazo para que formalice la investigacin.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 132, 229, 230, 231 y 233.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Titulares de los derechos consagrados en el artculo 186

Que para dilucidar el conflicto constitucional planteado es necesario atender, en


primer trmino, al significado de la palabra "afectada" que se contiene en la frase
impugnada del artculo 186 del Cdigo Procesal Penal.

En tal sentido, el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola indica


que "afectada" significa "aquejada, molestada" y "afectar" importa, a su vez,
"menoscabar, perjudicar, influir desfavorablemente".

Cabe recordar que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 20 del Cdigo


Civil, "las palabras de la ley se entendern en su sentido natural y obvio, segn el
uso general de las mismas palabras, pero cuando el legislador las haya definido
expresamente para ciertas materias, se les dar en stas su significado legal".

En el caso del artculo 186 del Cdigo Procesal Penal, que se analiza, resulta
evidente que el legislador no ha definido, en forma precisa, la nocin de
"afectada", por lo que resulta pertinente recurrir al sentido que sta tiene en el
Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola, donde est concebida en
una perspectiva amplia, asociada al menoscabo o perjuicio que una persona
pueda experimentar producto de un acto u de una omisin. (Considerando 10)

Que para comprender, cabalmente, qu otras personas, aparte de aqulla


contra la que se dirige una investigacin, podran resultar "afectadas" por una
investigacin no formalizada, resulta imperativo recordar siguiendo la sentencia

252
Rol N 1380 que cuando el inciso 2 del artculo 83 de la Ley Suprema prescribe
que: "El ofendido por el delito y las dems personas que determine la ley podrn
ejercer igualmente la accin penal", no slo est situando a aquellos sujetos en un
plano de igualdad con el Ministerio Pblico, en lo que respecta al ejercicio de la
accin penal pblica, sino que, en esencia, consagra el ejercicio de la referida
accin como un verdadero derecho, que debe ser respetado y promovido por
todos los rganos del Estado, en obediencia a lo mandado por el artculo 5, inciso
2, de la Carta Fundamental (Considerando 14).

En el mismo sentido, la sentencia recordada razon sobre la base que "teniendo


en consideracin que el derecho constitucional a ejercer la accin pblica se hace
efectivo mediante la correspondiente acusacin y que segn los artculos 260 y
261 del Cdigo Procesal Penal, ello requiere que previamente se haya formalizado
el procedimiento, es dable concluir que el artculo 186 de ese cuerpo legal
empodera al juez, en tanto responsable de los derechos de la vctima y
querellante, para controlar a solicitud de este interviniente la prerrogativa que
otorga el artculo 230 a los fiscales del Ministerio Pblico, consistente en
determinar la oportunidad de la formalizacin de la investigacin". (Considerando
17).

As, si mientras no se haya formalizado la investigacin, la vctima y querellante,


en este caso el SERVIU Metropolitano, no puede entablar la correspondiente
acusacin, puede considerarse un interviniente "afectado", es decir, perjudicado o
menoscabado por la investigacin no formalizada en la causa RUC
N 80810015859-1, RIT N 12710-2008, que sustancia el 7 Juzgado de Garanta
de Santiago, por los delitos de falsificacin y estafa. En tal calidad, puede impetrar
las facultades que le confiere el artculo 186 del Cdigo Procesal Penal, esto es,
pedir al juez de garanta que ordene al fiscal informar acerca de los hechos que
fueren objeto de ella, pudiendo el mismo juez fijarle un plazo para que formalice la
investigacin. (Considerando 17)

Que, en este mismo orden de consideraciones, el propio Mensaje del Cdigo


Procesal Penal resalta el importante rol que le corresponde al juez de garanta
como responsable de tutelar tanto los derechos del imputado como de cualquier
otra persona afectada por el proceso penal. As, el aludido mensaje seala que:
"En el diseo planteado por el proyecto, las amplias facultades del ministerio
pblico durante la instruccin tienen como lmite los derechos individuales de las
personas. En los casos en que su actividad afecte o pueda afectar esos derechos,
proceder siempre la intervencin judicial, en general previa, por medio de
audiencias orales, en las que el juez deber calificar la legalidad de la actuacin y
cautelar por el respeto de quienes puedan resultar afectados por ella. Entre las
medidas que requieren esta intervencin judicial estarn siempre las medidas
cautelares dirigidas en contra del imputado y tambin algunas actividades de
investigacin que puedan afectar sus derechos o los de cualquier otra persona. Al
efecto, el proyecto enumera un conjunto de medidas especficas que requieren
este control, pero a la vez consagra la posibilidad de que el afectado requiera al

253
juez reclamando de cualquier otra actividad persecutoria que pueda implicar
afectacin de sus derechos".

Congruente con lo expresado, el artculo 6 del Cdigo Procesal Penal indica


que: "El ministerio pblico estar obligado a velar por la proteccin de la vctima
del delito en todas las etapas del procedimiento penal. Por su parte, el tribunal
garantizar conforme a la ley la vigencia de sus derechos durante el
procedimiento".;

Que, como puede observarse, es el juez de garanta el responsable, en ltimo


trmino, de cautelar, en forma igualitaria, los derechos de los diversos
intervinientes en el proceso penal, entre ellos, los de la vctima y querellante, quien
requiere hoy al Tribunal Constitucional.

Tal responsabilidad exige, sin duda, una interpretacin del artculo 186 del
Cdigo Procesal Penal que no reduzca exclusivamente al imputado las facultades
que en l se contienen. Por el contrario, una interpretacin amplia que incluya
tanto al imputado como al ofendido por el delito o vctima es la nica que permitira
respetar ntegramente el espritu y la letra del artculo 83 de la Constitucin, en
relacin con sus artculos 19, N 3 que asegura la igualdad en el ejercicio de los
derechos, y 5, que obliga a todos los rganos del Estado a respetar y promover
los derechos asegurados en ella, as como aquellos consagrados en tratados
internacionales ratificados por Chile y vigentes.

Que, congruente con lo expresado, en la historia legislativa que precede a la


aprobacin del Cdigo Procesal Penal puede constatarse que el Mensaje
destacaba especialmente la necesidad de proteger eficazmente a las vctimas de
los delitos. Se sostena, en este sentido, que: "Parece necesario destacar tambin
la introduccin a nivel de los principios bsicos del sistema el de la promocin de
los intereses concretos de las vctimas de los delitos. En virtud de ste se impone
a los fiscales la obligacin de velar por sus intereses y, a los jueces, la de
garantizar sus derechos durante el procedimiento. Estas declaraciones generales
dan lugar a diversas normas desarrolladas a lo largo del proyecto, por medio de
las cuales se busca darles efectividad. Entre las ms importantes estn aquellas
que le otorgan a la vctima el carcter de sujeto procesal aun en el caso de que no
intervenga como querellante, reconocindole un conjunto de derechos que buscan
romper su actual situacin de marginacin. Entre otros, se encuentran el derecho
a ser informada de los resultados del procedimiento, a solicitar medidas de
proteccin ante eventuales futuros atentados y a recurrir contra el sobreseimiento
definitivo o la sentencia absolutoria".

Por su parte, en el primer trmite constitucional, llevado a cabo en la Cmara de


Diputados, se discutieron los alcances del artculo 186 (originalmente, artculo
266) del Cdigo Procesal Penal, destacndose la intervencin del diputado Jos
Antonio Viera-Gallo, en el sentido que: "(...) se puede presentar una controversia
entre la importancia que cada particular le atribuye a su caso, a la vulneracin de
su derecho y la funcin investigadora y acusadora del Estado que, ante la
254
imposibilidad de investigarlo todo, tendr que seleccionar los casos sociales ms
relevantes, porque el proceso penal no slo implica una funcin respecto del caso
particular, sino que tambin otra pedaggica respecto de la actitud que la sociedad
tiene que asumir frente a una vulneracin de la ley penal o a un delito de
gravedad. All, entonces, se puede presentar un conflicto entre el afectado y el
fiscal, que ser resuelto, en ltima instancia segn lo establecimos en el
cdigo por el juez de control".

Que, en base a lo expresado, la oracin contenida en el artculo 186 del Cdigo


Procesal Penal "que se considerare afectada por una investigacin que no se
hubiere formalizado judicialmente", debidamente interpretada en la causa sub
lite, esto es, no restringida exclusivamente al imputado, no resulta contraria a las
normas constitucionales referidas precedentemente;

Que, a mayor abundamiento, un juicio de constitucionalidad, como el que en


esta oportunidad se realiza, no puede prescindir del hecho de que las normas que
confieren derechos deben interpretarse de tal manera que potencien el goce del
respectivo derecho y no al revs. Esta afirmacin no es sino una consecuencia
del clsico principio de interpretacin favor homine o favor persona que obliga,
precisamente, al intrprete normativo a buscar aquella interpretacin que ms
favorezca los derechos de la persona antes que aqulla que los anule o minimice.
En palabras de Rubn Hernndez Valle, "el citado principio, junto con el de pro
libertatis, constituyen el meollo de la doctrina de los derechos humanos y significa
que el derecho debe interpretarse y aplicarse siempre de la manera que ms
favorezca al ser humano". (Derechos fundamentales y jurisdiccin
constitucional. Grupo Editorial Kipus, Cochabamba, 2007, p. 48).

Es as como una interpretacin amplia del artculo 186 del Cdigo Procesal
Penal, en lo que respecta a la persona "afectada" por una investigacin que no se
ha formalizado, que incluya tanto al imputado como a la vctima o querellante,
resulta, tambin, ms acorde con el aludido principio hermenutico cuya fuente
ltima se encuentra en la consagracin del valor de la dignidad de la persona en el
inciso 1 del artculo 1 de la Carta Fundamental. Al mismo tiempo, refuerza el
Estado de Derecho, consagrado en los artculos 6 y 7 de la Ley Suprema, al
realzar, en todo su vigor, los derechos que ella garantiza;

Que, as, y teniendo en consideracin que la aplicacin de la frase "que se


considerare afectada por una investigacin que no se hubiere formalizado
judicialmente" contenida en el artculo 186 del Cdigo Procesal Penal,
interpretada de conformidad con la Carta Fundamental, no la contraviene, sino que
contribuye a potenciar el alcance de los derechos que ella asegura a las personas,
entre ellas a la vctima y querellante en un proceso penal como el que constituye
la gestin pendiente en estos autos, este Tribunal desechar la accin de
inaplicabilidad deducida y as lo declarar. (Considerandos 22 a 26)

Tribunal Constitucional, 05/10/2010, Rol N 1484-2009,

255
Cita online: CL/JUR/14187/2010

2. Alcance y sentido del artculo 186

Que, contra lo que pretende el peticionario, este precepto legal, correctamente


interpretado, es el que precisamente impide que la aplicacin de las normas
alusivas a la facultad privativa del fiscal para formalizar d como resultado la
conculcacin del derecho de la vctima y querellante para impulsar el desarrollo
del proceso penal, cuando la negativa del fiscal o su simple omisin carezca de
fundamento plausible.

En efecto, es este artculo 186, cuyo texto se transcribi en la parte expositiva,


el que permite al querellante, que tambin puede ser (y de hecho lo es en este
caso) una persona a quien afecte la no formalizacin judicial de la investigacin,
pedir al juez de garanta que ordene al fiscal informar acerca de los hechos que
fueren objeto de la querella e, incluso, fijarle un plazo para que formalice la
investigacin;

Que el requirente ha aducido, en respaldo de su pretensin, que la


jurisprudencia mayoritaria de los tribunales de justicia ha entendido la facultad
contemplada en el artculo aludido como circunscrita nicamente al imputado
respecto de una investigacin no formalizada, pero, en estricto rigor y aplicando la
regla hermenutica segn la cual donde la ley no distingue no le es lcito al
intrprete distinguir, nada se opone a que el juez de la causa haga aplicacin de
este precepto, en cuyo caso dicha aplicacin no slo no infringira la Constitucin
sino que, por el contrario, permitira respetar cabalmente la letra y el espritu del
inciso 2 del artculo 83 constitucional;

Que, segn lo ha declarado ms de una vez esta Magistratura, no cabe


pronunciarse por la inconstitucionalidad de una norma (en la especie, por la
inaplicabilidad de ella) si la misma admite, correctamente interpretada, una lectura
conforme a la Carta Fundamental, como es la que respecto del artculo 186 del
Cdigo Procesal Penal se hace en el Considerando 7 de este fallo.
(Considerandos 7 a 9)

Tribunal Constitucional, 20/09/2009, Rol N 1337-2009,

Cita online: CL/JUR/10349/2009

ARTCULO 187

Objetos, documentos e instrumentos. Los objetos, documentos e instrumentos


de cualquier clase que parecieren haber servido o haber estado destinados a la
comisin del hecho investigado, o los que de l provinieren, o los que pudieren
servir como medios de prueba, as como los que se encontraren en el sitio del
suceso a que se refiere la letra c) del artculo 83, sern recogidos, identificados y

256
conservados bajo sello. En todo caso, se levantar un registro de la diligencia, de
acuerdo con las normas generales.

Si los objetos, documentos e instrumentos se encontraren en poder del


imputado o de otra persona, se proceder a su incautacin, de conformidad a lo
dispuesto en este Ttulo. Con todo, tratndose de objetos, documentos e
instrumentos que fueren hallados en poder del imputado respecto de quien se
practicare detencin en ejercicio de la facultad prevista en el artculo 83 letra b) o
se encontraren en el sitio del suceso, se podr proceder a su incautacin en forma
inmediata.59

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 83, 89, 90, 181, 188, 205, 215,
217, 220, 221 y 227. Cdigo Penal: artculos 21, 499 y 500. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 108, 110, 112, 114, 117, 170, 171, 175, 419, 420 y
672.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Efecto de la interrupcin de la cadena de custodia de las interceptaciones


telefnicas

Que, en cuanto a las objeciones que se han realizado en lo que toca a la


interrupcin de las cadena de custodia de las interceptaciones telefnicas o la
prueba material incorporada por el Ministerio Pblico, es lo cierto que sta es un
mecanismo o medio para establecer indubitadamente el origen de la prueba que
se pretende incorporar al juicio, eximiendo a quien la introduce del onus
probandi al respecto segn lo establecido en el artculo 187 del Cdigo Procesal
Penal. Entonces el efecto de la interrupcin o vulneracin de la cadena de
custodia no es otro que imponer al ente persecutor la carga probatoria acerca de
su origen e integridad y en el caso concreto de las interceptaciones objetadas, el
origen o la procedencia de stas se encuentra suficientemente acreditada por las
razones que latamente se expondrn en la sentencia, especialmente, en lo que
toca a las grabaciones del telfono de Seplveda por la conversacin signada con
el N 801, en que expresamente el interlocutor dice ser Juan Seplveda y en lo
que toca a los telfonos de Morales Vsquez y Martnez Shaw por haberles sido
incautados los telfonos monitoreados al momento de su detencin. Sin perder de
vista que en todos estos casos el resultado de la diligencia es indiciario del
nmero intervenido. (Considerando 16 N 2 de la sentencia del Tribunal de Juicio
Oral en lo Penal de Santiago, ratificado por Corte Suprema).

Corte Suprema, 09/04/2008, Rol N 951-2008, Cita online: CL/JUR/5824/2008

ARTCULO 188

Conservacin de las especies. Las especies recogidas durante la investigacin


sern conservadas bajo la custodia del ministerio pblico, quien deber tomar las
medidas necesarias para evitar que se alteren de cualquier forma.
257
Podr reclamarse ante el juez de garanta por la inobservancia de las
disposiciones antes sealadas, a fin que adopte las medidas necesarias para la
debida preservacin e integridad de las especies recogidas.

Los intervinientes tendrn acceso a esas especies, con el fin de reconocerlas o


realizar alguna pericia, siempre que fueren autorizados por el ministerio pblico o,
en su caso, por el juez de garanta. El ministerio pblico llevar un registro
especial en el que conste la identificacin de las personas que fueren autorizadas
para reconocerlas o manipularlas, dejndose copia, en su caso, de la
correspondiente autorizacin.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 83, 90, 181, 187, 205, 215, 217,
220, 221 y 227. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 112, 114, 117, 170, 171
y 175.

ARTCULO 189

Reclamaciones o terceras. Las reclamaciones o terceras que los intervinientes


o terceros entablaren durante la investigacin con el fin de obtener la restitucin
de objetos recogidos o incautados se tramitarn ante el juez de garanta. La
resolucin que recayere en el artculo as tramitado se limitar a declarar el
derecho del reclamante sobre dichos objetos, pero no se efectuar la devolucin
de stos sino hasta despus de concluido el procedimiento, a menos que el
tribunal considerare innecesaria su conservacin.

Lo dispuesto en el inciso precedente no se extender a las cosas hurtadas,


robadas o estafadas, las cuales se entregarn al dueo o legtimo tenedor en
cualquier estado del procedimiento, una vez comprobado su dominio o tenencia
por cualquier medio y establecido su valor.60

En todo caso, se dejar constancia mediante fotografas u otros medios que


resultaren convenientes de las especies restituidas o devueltas en virtud de este
artculo.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 59, 60, 83 letra c), 187, 188,
217, 220, 221 y 348. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 5, 114, 115, 146,
147, 607 y 672. Cdigo Orgnico de Tribunales: artculo 171. Cdigo Penal:
artculo 494 bis.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Necesidad de resolucin del pleito principal para que proceda las reclamaciones
y terceras del artculo 189

Que, en el presente caso, no procede que por la va incidental, contemplada en


el artculo 189, se decida quin es el propietario del vehculo presuntamente objeto

258
de la estafa, sin esperar el resultado del pleito principal, es decir, sin que exista
una sentencia condenatoria por el delito de estafa, que le sirva de sustento a la
decisin sobre el dominio, sin perjuicio de las medidas cautelares que procedan.

En efecto, aqu no rige el inciso 1 del artculo 189, ya que la camioneta en


cuestin se trata de una especie presuntamente hurtada, robada o estafada, que
se rige por el inciso 2 del artculo 189, que obliga a esperar la resolucin del
asunto, esto es, a determinarse mediante sentencia definitiva si existi o no, el
delito de estafa y no como lo hizo el Juez recurrido, quien dio por establecido
dicho delito en esta etapa procesal. (Considerando 6)

Corte de Apelaciones de Chilln, 01/04/2009, Rol N 7-2009,

Cita online: CL/JUR/10280/2009

Fallos en el mismo sentido:

Corte Suprema, 22/02/2006, Rol N 774-2006,

Cita online: CL/JUR/6866/2005

2. Acreditacin de dominio y devolucin de especies

Que, para la decisin de este asunto, cabe tener presente que, segn expresan
las partes, la entrega de los bolones incautados se habra hecho a las vctimas
comparecientes en virtud de lo dispuesto en el artculo 189 del Cdigo Procesal
Penal, pero sin que se haya hecho constar por el Ministerio Pblico la forma en
que se procedi a esa entrega, la identidad de quien la autoriz y la forma en que
en esa primera etapa se tuvo por establecido el dominio o tenencia de quienes
alegaron pertenecerles.

De hecho, una de las razones dadas en el fallo impugnado para rechazar la


acusacin de Ministerio Pblico y disponer, de contrario, la absolucin de A.A.S.C.
fue precisamente la falta de acreditacin del hurto de las especies o del dominio o
tenencia de las halladas por parte de las vctimas reclamantes, cuestin que se
resolvi en el fallo del Tribunal Oral en lo Penal, razn por la cual no exista motivo
alguno para privar al recurrente de las especies que detentaba al inicio de la
investigacin.

Por otra parte, la norma del artculo 189 del Cdigo Procesal Penal debe ser
relacionada con la del artculo 470 de ese mismo cuerpo legal.

En la primera se expresa que todas las reclamaciones o terceras respecto de


los objetos incautados o retenidos durante la investigacin deben ser tramitadas
ante el Juez de Garanta, quien slo podr declarar el derecho del reclamante

259
sobre dichos objetos, pero no se har devolucin de ellos sino hasta concluido el
procedimiento.

Se hace excepcin con las especies hurtadas, robadas o estafadas, que deben
ser entregadas a su dueo o legtimo tenedor, en cualquier estado del
procedimiento, una vez comprobado su dominio o tenencia por cualquier medio y
establecido su valor.

En el caso concreto, se ignora de qu manera se habra tenido por demostrado,


poco despus del retiro de los bolones metlicos, que las vctimas comparecientes
en autos eran sus propietarias o legtimas tenedoras; por el contrario, ello aparece
desvirtuado en la etapa procesal correspondiente, donde la ajenidad de las
especies resultaba ser un elemento del delito, el que en definitiva, no se demostr.

Es del caso que el comiso de los bienes incautados es una pena que se aplica
al acusado cuando se pronuncia sentencia condenatoria a su respecto, lo que no
ocurri en la especie.

Por el contrario, de la absolucin del acusado, como aqu ocurri, sin que se
demostrase el dominio de los bienes por parte de las Mineras Candelaria y Mantos
de Oro y tampoco de ninguna otra persona, los bienes deban ser restituidos a
quien apareca como su legtimo tenedor, que en este caso era el mismo acusado,
respecto de quien no se logr destruir la presuncin de inocencia, de modo que
mal poda verse privado de tales especies. (Considerando 11)

Que de esta forma, no es efectivo que las recurrentes se hayan visto afectadas
en su derecho de propiedad, porque, en definitiva, no demostraron que la tuvieran.

Tampoco pueden alegar que se les haya afectado su derecho al debido


proceso, precisamente porque quienes omitieron ejercer las acciones civiles
competentes a la restitucin de las especies fueron las propias mineras.

Esas empresas se confiaron en que su dominio o tenencia se habra acreditado


(de manera desconocida para este tribunal) en una etapa previa a la decisin del
asunto, limitndose en consecuencia a participar de un modo ms pasivo en el
juicio, como simples vctimas, pero sabiendo o debiendo saber que el dominio o
legtima tenencia de las especies objeto del delito era necesariamente un
elemento del tipo, respecto del cual an no se haba dicho la ltima palabra, toda
vez que la rendicin de las pruebas conducentes a la acreditacin de la calidad de
ajeno se rendiran en la audiencia de juicio oral, sin que hayan sido objeto de
convencin probatoria.

En este sentido, no era necesario que el acusado solicitase la devolucin de las


especies, porque siempre sostuvo que le pertenecan, sino que eran las mineras
las que deban intervenir como terceros: basta tener presente que el artculo 189
en cuya virtud obtuvieron la temprana restitucin tiene como epgrafe
Reclamaciones o terceras.
260
El acusado es parte del proceso, por el contrario, las empresas mineras, son
parte en cuanto tengan reconocida la calidad de vctima, pero si ella no resulta ser
tal, entonces deban intervenir como terceros. (Considerando 12)

Corte Suprema, 10/09/2008, Rol N 3731-2008, Cita online: CL/JUR/6844/2008

3. Pruebas que no tienen su origen en actos de investigacin de la polica, pueden


ser incorporadas como medios de prueba que persiguen dejar constancia de la
restitucin de las especies

Que esta Corte estima que las fotografas en cuestin, se tomaron con el objeto
de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 189 incisos 2 y final del Cdigo
Procesal Penal, norma que establece la devolucin al dueo o legtimo tenedor en
cualquier estado del procedimiento, una vez comprobado su dominio o tenencia
por cualquier medio y establecido su valor y, adems, ellas tuvieron por objeto
dejar constancia la restitucin o devolucin de las especies hurtadas, robadas o
estafadas como lo ordena el inciso final de esta norma.

Lo anterior lleva a estos sentenciadores a sostener que en ningn caso se


afecta la garanta constitucional establecida en el artculo 19 N 3 de la
Constitucin de la Repblica, dado que ella tuvo por objeto, dar cumplimiento a lo
establecido en el ya citado artculo 189.

A mayor abundamiento, segn lo alegado en estrados no fue declarada nula u


obtenida con inobservancia de garantas constitucionales dicha constancia
fotogrfica de las especies antes sealadas.

Por estas consideraciones y lo dispuesto en los artculos 181, 189, 277 y 352,
del Cdigo Procesal Penal, se revoca la resolucin recurrida, y se declara que se
incluyen en el auto de apertura, por ser admisible como pruebas vlidas, las dos
fotografas ofrecidas por el Ministerio Pblico en la letra c) de la acusacin, que se
refiere a otros medios de prueba. (Considerando 5).

Corte de Apelaciones de San Miguel, 31/03/2008, Rol N 314-2008,

Cita online: CL/JUR/5548/2008

Doctrina en sentido contrario:

Que sobre la exclusin de las fotografas correspondientes a las especies


sustradas por no encontrarse en la carpeta de investigacin, de los dichos de la
Defensa en cuanto a que nunca conoci las fotografas, pues nunca estuvieron
en la carpeta de investigacin, refrendados por el Ministerio Pblico al sealar
que la circunstancia de que materialmente no se hayan incluido las fotografas
en la carpeta por encontrarse en custodia, no vulnera garanta alguna de la
defensa, tratndose de una mera infraccin a una formalidad, aparece que

261
efectivamente se transgredi el artculo 227 del Cdigo Procesal Penal que
ordena al Ministerio Pblico dejar constancia de las actuaciones que realizare,
permitiendo garantizar la fidelidad de la informacin y el acceso a la misma,
desconocindose en consecuencia lo dispuesto en los artculos 188 y en el
inciso final del artculo 189 del Cdigo Procesal Penal, que constituyen normas
bsicas que deben ser cumplidas por el rgano persecutor para garantizar una
adecuada defensa tcnica, por lo que habr de confirmarse igualmente la
resolucin recurrida en tal aspecto. (Considerando 7)

Corte de Apelaciones de Antofagasta, 29/02/2008, Rol N 28-2008,

Cita online: CL/JUR/7373/2008

4. Precisa el alcance de la excepcin en relacin a las cosas hurtadas, robadas y


estafadas

(...) Si bien es cierto el inciso 2 de la norma contenida en el artculo 189 del


Cdigo del ramo, establece una excepcin en relacin al primero al sealar, "Lo
dispuesto en el inciso precedente no se extender a las cosas hurtadas, robadas o
estafadas, las cuales se entregarn al dueo en cualquier estado del
procedimiento, una vez comprobado su dominio por cualquier medio y establecido
su valor". sta slo se refiere a la posibilidad de entregar las especies incautadas
en cualquier estado del procedimiento, una vez comprobado su dominio, sin
necesidad de esperar el trmino de aqul; pero de ninguna forma puede significar
relevar el conocimiento de estos asuntos del juez de garanta para entregarlo al
Ministerio Pblico como lo ha entendido el recurrido, primero porque como ya se
seal, ello corresponde a una actividad jurisdiccional que otorga derechos
permanentes a las partes; y en segundo lugar, porque la norma citada no le otorga
dicha facultad al Ministerio Pblico. (Considerando 2)

Corte de Apelaciones de Rancagua, 12/12/2005, Rol N 1469-2005,

Cita online: CL/JUR/7353/2005

ARTCULO 190

Testigos ante el ministerio pblico. Durante la etapa de investigacin, los


testigos citados por el fiscal estarn obligados a comparecer a su presencia y
prestar declaracin ante el mismo o ante su abogado asistente, salvo aquellos
exceptuados nicamente de comparecer a que se refiere el artculo 300. El fiscal o
el abogado asistente del fiscal no podrn exigir del testigo el juramento o promesa
previstos en el artculo 306.61

Si el testigo citado no compareciere sin justa causa o, compareciendo, se


negare injustificadamente a declarar, se le impondrn, respectivamente, las

262
medidas de apremio previstas en el inciso 1 y las sanciones contempladas en el
inciso 2 del artculo 299.

Tratndose de testigos que fueren empleados pblicos o de una empresa del


Estado, el organismo pblico o la empresa respectiva adoptar las medidas
correspondientes, las que sern de su cargo si irrogaren gastos, para facilitar la
comparecencia del testigo, sea que se encontrare en el pas o en el extranjero.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 5, 9, 23, 33, 34, 70, 83 letra
d), 181, 191, 192, 227, 259, 261, 263, 298 y siguientes y 393. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 189, 190, 191, 192, 194, 196, 197, 201, 203, 207 y
siguientes, 255 N 3, 272 N 3, 429, 450, 457 N 1 y 555.

ARTCULO 191

Anticipacin de prueba. Al concluir la declaracin del testigo, el fiscal o el


abogado asistente del fiscal, en su caso, le har saber la obligacin que tiene de
comparecer y declarar durante la audiencia del juicio oral, as como de comunicar
cualquier cambio de domicilio o de morada hasta esa oportunidad. 62

Si, al hacrsele la prevencin prevista en el inciso anterior, el testigo


manifestare la imposibilidad de concurrir a la audiencia del juicio oral, por tener
que ausentarse a larga distancia o por existir motivo que hiciere temer la
sobreviniencia de su muerte, su incapacidad fsica o mental, o algn otro
obstculo semejante, el fiscal podr solicitar del juez de garanta que se reciba su
declaracin anticipadamente.

En los casos previstos en el inciso precedente, el juez deber citar a todos


aquellos que tuvieren derecho a asistir al juicio oral, quienes tendrn todas las
facultades previstas para su participacin en la audiencia del juicio oral.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 33, 40, 190, 192, 280, 298 y
siguientes y 331. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 196, 197, 219, 468 y
470.

ARTCULO 191 BIS

Anticipacin de prueba de menores de edad. El fiscal podr solicitar que se


reciba la declaracin anticipada de los menores de 18 aos que fueren vctimas de
alguno de los delitos contemplados en el Libro II, Ttulo VII, Prrafos 5 y 6 del
Cdigo Penal. En dichos casos, el juez, considerando las circunstancias
personales y emocionales del menor de edad, podr, acogiendo la solicitud de
prueba anticipada, proceder a interrogarlo, debiendo los intervinientes dirigir las
preguntas por su intermedio.

263
Con todo, si se modificaren las circunstancias que motivaron la recepcin de
prueba anticipada, la misma deber rendirse en el juicio oral.

La declaracin deber realizarse en una sala acondicionada, con los


implementos adecuados a la edad y etapa evolutiva del menor de edad.

En los casos previstos en este artculo, el juez deber citar a todos aquellos que
tuvieren derecho a asistir al juicio oral.63

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculo 280.

ARTCULO 192

Anticipacin de prueba testimonial en el extranjero. Si el testigo se encontrare


en el extranjero y no pudiere aplicarse lo previsto en el inciso final del artculo 190,
el fiscal podr solicitar al juez de garanta que tambin se reciba su declaracin
anticipadamente.

Para ese efecto, se recibir la declaracin del testigo, segn resultare ms


conveniente y expedito, ante un cnsul chileno o ante el tribunal del lugar en que
se hallare.

La peticin respectiva se har llegar, por conducto de la Corte de Apelaciones


correspondiente, al Ministerio de Relaciones Exteriores para su diligenciamiento, y
en ella se individualizarn los intervinientes a quienes deber citarse para que
concurran a la audiencia en que se recibir la declaracin, en la cual podrn
ejercer todas las facultades que les corresponderan si se tratase de una
declaracin prestada durante la audiencia del juicio oral.

Si se autorizare la prctica de esta diligencia en el extranjero y ella no tuviere


lugar, el ministerio pblico deber pagar a los dems intervinientes que hubieren
comparecido a la audiencia los gastos en que hubieren incurrido, sin perjuicio de
lo que se resolviere en cuanto a costas.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 45, 190, 191, 298 y siguientes y
331. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 199 y 219.

ARTCULO 193

Comparecencia del imputado ante el ministerio pblico. Durante la etapa de


investigacin el imputado estar obligado a comparecer ante el fiscal, cuando ste
as lo dispusiere.

Mientras el imputado se encuentre detenido o en prisin preventiva, el fiscal


estar facultado para hacerlo traer a su presencia cuantas veces fuere necesario

264
para los fines de la investigacin, sin ms trmite que dar aviso al juez y al
defensor.64

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 9, 22, 23, 33, 70, 125, 139 y
siguientes, 155, 194, 195 y 196.

ARTCULO 194

Declaracin voluntaria del imputado. Si el imputado se allanare a prestar


declaracin ante el fiscal y se tratare de su primera declaracin, antes de
comenzar el fiscal le comunicar detalladamente cul es el hecho que se le
atribuyere, con todas las circunstancias de tiempo, lugar y modo de comisin, en
la medida conocida, incluyendo aquellas que fueren de importancia para su
calificacin jurdica, las disposiciones legales que resultaren aplicables y los
antecedentes que la investigacin arrojare en su contra. A continuacin, el
imputado podr declarar cuanto tuviere por conveniente sobre el hecho que se le
atribuyere.

En todo caso, el imputado no podr negarse a proporcionar al ministerio pblico


su completa identidad, debiendo responder las preguntas que se le dirigieren con
respecto a su identificacin.

En el registro que de la declaracin se practicare de conformidad a las normas


generales se har constar, en su caso, la negativa del imputado a responder una o
ms preguntas.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 8, 91, 93 letra g, 97, 98, 193,
195, 196 y 227. Constitucin Poltica: artculo 19 N 7 letra f). Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 318, 318 bis, 320 y siguientes.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. mbito de aplicacin y extensin a lo largo del procedimiento del derecho a


guardar silencio

Que con relacin al ltimo punto, la defensa sostiene que el testimonio de los
policas que dicen haber odo al imputado ante el Fiscal, atentara contra el
derecho del acusado a guardar silencio en el juicio oral.

No es as sin embargo, porque el derecho a guardar silencio rige en todas las


etapas procesales y la declaracin ante el Fiscal est expresamente regulada en
la ley, de suerte que es claro que si, como lo admiti el defensor, el imputado fue
advertido de ese derecho y pese a ello libremente declar ante el Fiscal, esa
declaracin tiene efectos en la investigacin y ha sido plenamente lcita.

265
Luego, es igualmente lcito que quienes la hayan odo depongan al respecto
en el juicio oral, pues no se trata de un conocimiento obtenido por esos testigos en
contravencin a la ley o a las garantas procesales, sino al contrario, dentro del
marco de las reglas que norman la declaracin del imputado; esto es, ajustndose
a la ley. (Considerando 3)

Que, por otro lado, el Cdigo no exige que se advierta al imputado, antes de
declarar ante el Fiscal, que sus dichos podrn ser usados en su contra en el juicio
posterior, de suerte que ese requisito que el defensor ech de menos, no puede
transformar en ilcito el testimonio de los policas que oyeron la declaracin.

Por ltimo, estos testimonios no afectan el derecho del imputado para guardar
silencio en el juicio oral, derecho que no puede significar que no se admitan otras
pruebas que puedan hacer conveniente para el acusado el renunciar a l y
declarar, porque por cierto en muchas ocasiones la prueba de contrario le
impulsar a querer hablar y refutar las evidencias que le incriminen, pero ello es
un avatar del proceso y no un atentado a su derecho, segn parece bastante
claro.

La conveniencia procesal de declarar o no, es cuestin que evaluarn el


imputado y su defensa, pero no es un factor a considerar para admitir o rechazar
la prueba de la Fiscala.

Y visto adems lo dispuesto en el artculo 358 del Cdigo Procesal Penal, se


revoca la resolucin apelada dictada en la audiencia de diecisiete de agosto del
ao en curso, escrita a fojas 24 y siguientes de estos antecedentes y en su lugar
se declara que no se excluye a los testigos sealados en los puntos 9 y 10 del
captulo sobre medios de prueba, del escrito de fs. 13 a 20, los que en
consecuencia podrn ser presentados por el acusador en el juicio oral.
(Considerando 4)

Corte de Apelaciones de Rancagua, 06/09/2004, Rol N 98-2004,

Cita online: CL/JUR/3225/2004

2. Procede dejar constancia del cumplimiento de las formas contempladas en el


artculo 194 del Cdigo Procesal Penal

La cuestin motivo del recurso de apelacin, esto es, la exclusin de prueba, se


relaciona con el derecho de guardar silencio que les asiste a los imputados,
artculo 93 letra g) del Cdigo Procesal Penal, que tiene la condicin de derecho
fundamental, puesto que emana tanto de la Constitucin Poltica de la Repblica,
como de los tratados internacionales y que se plasma en el actual Cdigo
Procesal Penal. (Considerando 1)

266
En la declaracin prestada por el acusado, no se dio cumplimiento al estatuto de
la declaracin voluntaria del imputado establecido en el artculo 194 del Cdigo
Procesal Penal, toda vez que no se le comunic detalladamente cul era el hecho
que se le atribua, ni se le seal las dems menciones establecidas en dicha
disposicin. (Considerando 2)

Cabe tener presente que, para los efectos de la mejor transparencia con la que
deben efectuarse los actos procesales en este nuevo procedimiento, la nica
manera de dar por acreditado el cumplimiento a lo ordenado en el inciso 1 del
artculo 194 del Cdigo Procesal Penal, es a travs de la constancia de tal
circunstancia en la audiencia de rigor. (Considerando 3)

Al aceptarse la declaracin de los testigos individualizados sobre el punto de


prueba referido a "la participacin que en el mismo le ha cabido al acusado" se
estaran vulnerando las garantas del imputado, toda vez que se realiz una
diligencia de investigacin en la que no se dio cumplimiento a la Ley Procesal
Penal, ni se respet su derecho a guardar silencio. (Considerando 4)

Corte de Apelaciones de Talca, 15/12/2003, Rol N 1191,

Cita online: CL/JUR/2018/2003

Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Talca, 16/12/2003, Rol N 1186-2003,

Cita online: CL/JUR/2019/2003

3. El fiscal del Ministerio Pblico se encuentra obligado a dar cumplimiento a las


formalidades previstas en el artculo 194 del Cdigo Procesal Penal

El Ministerio Pblico se alza en contra de la resolucin inserta en el auto de


apertura del juicio oral, por medio del cual se excluye de la prueba ofrecida por l,
un testimonio, pero slo en la parte en que deba referirse a las declaraciones que
el imputado relat en su presencia. (Considerando 1)

El juez de garanta asienta su decisin en la inobservancia de las normas que al


efecto contempla el Cdigo Procesal Penal en su artculo 194. (Considerando 2)

Los intervinientes que concurrieron a la audiencia de la vista del recurso, estn


de acuerdo en que el asunto incide en una declaracin prestada por el imputado
ante el Fiscal. (Considerando 3)

No consta, en dicho acto, que se hubiere dado cumplimiento a la comunicacin


que, sobre el particular, exige el precepto legal citado, en virtud de lo cual es

267
evidente la falta de un presupuesto esencial para la validez del mismo.
(Considerando 4)

La aludida formalidad no se suple con la simple lectura de los derechos que le


confiere el artculo 93 del referido Cdigo, toda vez que el artculo 194 del mismo
texto obliga al Fiscal a hacer la comunicacin en los trminos precisos y concretos
que indica. (Considerando 5)

Tampoco es bice para lo anterior, el hecho de que la exclusin sea de carcter


parcial, toda vez que el vicio que se ha verificado anula slo tal cuestin,
quedando indemne el testigo para deponer acerca de las dems cuestiones
sealadas tanto por el Ministerio Pblico como por la parte querellante.
(Considerando 6)

Corte de Apelaciones de Talca, 16/12/2003, Rol N 1186,

Cita online: CL/JUR/2019/2003

4. No es necesaria la presencia del defensor para garantizar que la declaracin del


imputado fue libre y espontnea

(...) El derecho a guardar silencio es renunciable, y si bien la presencia de un


abogado defensor tiene por finalidad garantizar que la declaracin se prest de
manera deliberada y consciente, esto es, que fue fruto de una decisin libre e
informada, no es la nica forma como se puede demostrar aquello, pues su
voluntad en el sentido indicado puede ser aclarada en la audiencia de juicio por
otras vas. (Considerando 4) Que dicha postura es la que ha sostenido esta Corte
incluso despus de la modificacin introducida a la legislacin nacional por las
Leyes N 20.516 y 20.592, segn consta en las sentencias dictadas en las causas
N 2095-2011, 62192012, 11.482-2013, 12.494-2013 y 4363-2013, de 2 de
mayo de 2011, 29 de octubre de 2012, 31 de diciembre de 2013, 7 de enero de
2014 y 14 de agosto de 2013, respectivamente, siendo muy ilustrativo lo que se
expresa en la primera de ellas, en orden a que "(...) es del caso precisar que si
bien esta Corte, en los dos fallos citados por las defensas en sus respectivos
libelos (Rol N 9758-09 y 4001-10) ha sostenido que "toda persona que sea
detenida o indicada de cualquier forma como partcipe de un delito, tiene derecho
a designar a un abogado desde ese mismo momento, lo que debe ser realizado de
manera efectiva, sin que se pueda practicar ningn acto procesal de la instruccin
en que el imputado deba intervenir personalmente como tampoco ninguno de los
actos o diligencias definitivos e irreproducibles si el abogado defensor no fue
notificado previamente y asiste al mismo", ha sido este mismo tribunal quien se ha
encargado de dilucidar que dicha afirmacin tiene cabida, "salvo que el propio
imputado asienta a que esos actos se realicen sin la presencia del defensor".
(Considerando 5)

Corte Suprema, 20/02/2014, Rol N 65-2014, Cita online: CL/JUR/280/2014

268
Fallo en el mismo sentido:

Corte Suprema, 02/05/2011, Rol N 2095-2011,

Cita online: CL/JUR/3709/2011

ARTCULO 195

Mtodos prohibidos. Queda absolutamente prohibido todo mtodo de


investigacin o de interrogacin que menoscabe o coarte la libertad del imputado
para declarar. En consecuencia, no podr ser sometido a ninguna clase de
coaccin, amenaza o promesa. Slo se admitir la promesa de una ventaja que
estuviere expresamente prevista en la ley penal o procesal penal.

Se prohbe, en consecuencia, todo mtodo que afecte la memoria o la


capacidad de comprensin y de direccin de los actos del imputado, en especial
cualquier forma de maltrato, amenaza, violencia corporal o psquica, tortura,
engao, o la administracin de psicofrmacos y la hipnosis.

Las prohibiciones previstas en este artculo rigen aun para el evento de que el
imputado consintiere en la utilizacin de alguno de los mtodos vedados.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 93 letra h), 97, 194 y 196.
Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 321 y 323. Cdigo Penal: artculos 150 y
255.

ARTCULO 196

Prolongacin excesiva de la declaracin. Si el examen del imputado


se prolongare por mucho tiempo, o si se le hubiere dirigido un nmero de
preguntas tan considerable que provocare su agotamiento, se conceder el
descanso prudente y necesario para su recuperacin.

Se har constar en el registro el tiempo invertido en el interrogatorio.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 93 letra h) y 195. Cdigo de


Procedimiento Penal: artculos 323 y 333.

ARTCULO 197

Exmenes corporales. Si fuere necesario para constatar circunstancias


relevantes para la investigacin, podrn efectuarse exmenes corporales del
imputado o del ofendido por el hecho punible, tales como pruebas de carcter
biolgico, extracciones de sangre u otros anlogos, siempre que no fuere de temer
menoscabo para la salud o dignidad del interesado.

269
Si la persona que ha de ser objeto del examen, apercibida de sus derechos,
consintiere en hacerlo, el fiscal o la polica ordenar que se practique sin ms
trmite. En caso de negarse, se solicitar la correspondiente autorizacin judicial,
exponindose al juez las razones del rechazo.65

El juez de garanta autorizar la prctica de la diligencia siempre que se


cumplieren las condiciones sealadas en el inciso 1.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 9, 70, 93, 94, 109, 181, 198 y
199. Constitucin Poltica: artculo 1, 19 N 1 y 20. Ley N 20.000, Sanciona
Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas: artculo 29 bis.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Definicin, procedimiento y necesidad de autorizacin judicial previa para la


realizacin del examen de alcoholemia

(...) La alcoholemia es un examen que supone la extraccin de sangre del


imputado, constituyendo por tanto una diligencia de investigacin que perturba el
ejercicio de sus derechos constitucionalmente asegurados, de lo que se deriva
que para su realizacin requiere de autorizacin judicial previa en el caso de su
negativa.

El artculo 197 del Cdigo Procesal Penal, que regula esta diligencia intrusiva,
seala las condiciones para su procedencia: que sea necesaria para constatar
circunstancias relevantes para la investigacin y que no fuere de temer
menoscabo para la salud o dignidad del interesado.

Este examen corporal es legalmente procedente si se cuenta con el


consentimiento del imputado o, de lo contrario, con autorizacin judicial previa.

En el caso, nadie ha puesto en discusin que el consentimiento para practicar la


extraccin de sangre fue dado libremente por el imputado, lo que ha validado
perfectamente su realizacin y, naturalmente, el consecuente resultado de la
pericia efectuada. (Considerando 8 sentencia Juzgado de Garanta)

Corte Suprema, 11/04/2002, Rol N 557-2002, Cita online: CL/JUR/3238/2002

ARTCULO 198

Exmenes mdicos y pruebas relacionadas con los delitos previstos en los


artculos 361 a 367 y en el artculo 375 del Cdigo Penal. Tratndose de los
delitos previstos en los artculos 361 a 367 y en el artculo 375 del Cdigo Penal,
los hospitales, clnicas y establecimientos de salud semejantes, sean pblicos o
privados, debern practicar los reconocimientos, exmenes mdicos y pruebas
biolgicas conducentes a acreditar el hecho punible y a identificar a los partcipes

270
en su comisin, debiendo conservar los antecedentes y muestras
correspondientes.66

Se levantar acta, en duplicado, del reconocimiento y de los exmenes


realizados, la que ser suscrita por el jefe del establecimiento o de la respectiva
seccin y por los profesionales que los hubieren practicado. Una copia ser
entregada a la persona que hubiere sido sometida al reconocimiento, o a quien la
tuviere bajo su cuidado; la otra, as como las muestras obtenidas y los resultados
de los anlisis y exmenes practicados, se mantendrn en custodia y bajo estricta
reserva en la direccin del hospital, clnica o establecimiento de salud, por un
perodo no inferior a un ao, para ser remitidos al ministerio pblico.

Si los mencionados establecimientos no se encontraren acreditados ante el


Servicio Mdico Legal para determinar huellas genticas, tomarn las muestras
biolgicas y obtendrn las evidencias necesarias, y procedern a remitirlas a la
institucin que corresponda para ese efecto, de acuerdo a la ley que crea el
Sistema Nacional de Registros de ADN y su Reglamento.67

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 54 letra g), 173, 175, 197, 199,
200 y 363. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 83, 84 y 145 bis. Cdigo
Penal: artculos 361 a 367 bis y 375.

ARTCULO 199

Exmenes mdicos y autopsias. En los delitos en que fuere necesaria la


realizacin de exmenes mdicos para la determinacin del hecho punible, el
fiscal podr ordenar que stos sean llevados a efecto por el Servicio Mdico Legal
o por cualquier otro servicio mdico.

Las autopsias que el fiscal dispusiere realizar como parte de la investigacin de


un hecho punible sern practicadas en las dependencias del Servicio Mdico
Legal, por el legista correspondiente; donde no lo hubiere, el fiscal designar el
mdico encargado y el lugar en que la autopsia debiere ser llevada a cabo.

Para los efectos de su investigacin, el fiscal podr utilizar los exmenes


practicados con anterioridad a su intervencin, si le parecieren confiables.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 180, 181, 197, 198, 201, 202,
314 y 315. Cdigo Penal: artculos 342 y siguientes, 390 y siguientes. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 110, 113 bis, 121, 125 a 129, 131, 132 a 137, 221 y
221 bis. Decreto con Fuerza de Ley N 196, 1980, Ley Orgnica Constitucional del
Servicio Mdico Legal, D.O. 04.04.1980: artculos 3 y 22.

271
ARTCULO 199 BIS

Exmenes y pruebas de ADN. Los exmenes y pruebas biolgicas destinados a


la determinacin de huellas genticas slo podrn ser efectuados por
profesionales y tcnicos que se desempeen en el Servicio Mdico Legal, o en
aquellas instituciones pblicas o privadas que se encontraren acreditadas para tal
efecto ante dicho Servicio.

Las instituciones acreditadas constarn en una nmina que, en conformidad a lo


dispuesto en el Reglamento, publicar el Servicio Mdico Legal en el Diario
Oficial.68

ARTCULO 200

Lesiones corporales. Toda persona a cuyo cargo se encontrare un hospital u


otro establecimiento de salud semejante, fuere pblico o privado, dar en el acto
cuenta al fiscal de la entrada de cualquier individuo que tuviere lesiones corporales
de significacin, indicando brevemente el estado del paciente y la exposicin que
hicieren la o las personas que lo hubieren conducido acerca del origen de dichas
lesiones y del lugar y estado en que se le hubiere encontrado. La denuncia deber
consignar el estado del paciente, describir los signos externos de las lesiones e
incluir las exposiciones que hicieren el afectado o las personas que lo hubieren
conducido.

En ausencia del jefe del establecimiento, dar cuenta el que lo subrogare en el


momento del ingreso del lesionado.

El incumplimiento de la obligacin prevista en este artculo se castigar con la


pena que prev el artculo 494 del Cdigo Penal.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 166, 172, 173, 175 letra d), 176
y 177. Cdigo Penal: artculos 395 y siguientes y 494. Cdigo de Procedimiento
Penal: artculos 84 N 5, 85, 86, 138, 139 y 141.

ARTCULO 201

Hallazgo de un cadver. Cuando hubiere motivo para sospechar que la muerte


de una persona fuere el resultado de un hecho punible, el fiscal proceder, antes
de la inhumacin del cadver o inmediatamente despus de su exhumacin, a
practicar el reconocimiento e identificacin del difunto y a ordenar la autopsia.

El cadver podr entregarse a los parientes del difunto o a quienes invocaren


ttulo o motivo suficiente, previa autorizacin del fiscal, tan pronto la autopsia se
hubiere practicado.

272
Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 90, 175 letra d), 180, 181, 199,
202, 314 y 315. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 84 N 5, 112, 113, 125 y
siguientes, 138, 221 y 221 bis. Decreto N 427, 1947, Reglamento Orgnico
Instituto Mdico Legal, D.O. 27.04.1947: artculos 17 y siguientes.

ARTCULO 202

Exhumacin. En casos calificados y cuando considerare que la exhumacin de


un cadver pudiere resultar de utilidad en la investigacin de un hecho punible, el
fiscal podr solicitar autorizacin judicial para la prctica de dicha diligencia.

El tribunal resolver segn lo estimare pertinente, previa citacin del cnyuge o


de los parientes ms cercanos del difunto.

En todo caso, practicados el examen o la autopsia correspondientes se


proceder a la inmediata sepultura del cadver.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 9, 36, 70, 180, 181, 199 y 201.
Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 110, 121, 122, 125, 127, 128 y 137.
Cdigo Sanitario: artculos 135 y siguientes.

ARTCULO 203

Pruebas caligrficas. El fiscal podr solicitar al imputado que escriba en su


presencia algunas palabras o frases, a objeto de practicar las pericias caligrficas
que considerare necesarias para la investigacin. Si el imputado se negare a
hacerlo, el fiscal podr solicitar al juez de garanta la autorizacin correspondiente.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 9, 70, 93, 180, 181, 195, 314 y
siguientes. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 110, 149, 150, 152, 153, 188,
221 y siguientes, 471 y siguientes.

ARTCULO 204

Entrada y registro en lugares de libre acceso pblico. Carabineros de Chile y la


Polica de Investigaciones podrn efectuar el registro de lugares y recintos de libre
acceso pblico, en bsqueda del imputado contra el cual se hubiere librado orden
de detencin, o de rastros o huellas del hecho investigado o medios que pudieren
servir a la comprobacin del mismo.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 34, 79, 80, 180, 181, 187, 205 y
siguientes. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 74, 74 bis A, 110, 112, 120
bis, 156 y siguientes.

273
ARTCULO 205

Entrada y registro en lugares cerrados. Cuando se presumiere que el imputado,


o medios de comprobacin del hecho que se investigare, se encontrare en un
determinado edificio o lugar cerrado, se podr entrar al mismo y proceder al
registro, siempre que su propietario o encargado consintiere expresamente en la
prctica de la diligencia.

En este caso, el funcionario que practicare el registro deber individualizarse y


cuidar que la diligencia se realizare causando el menor dao y las menores
molestias posibles a los ocupantes. Asimismo, entregar al propietario o
encargado un certificado que acredite el hecho del registro, la individualizacin de
los funcionarios que lo hubieren practicado y de aqul que lo hubiere ordenado.

Si, por el contrario, el propietario o el encargado del edificio o lugar no


permitiere la entrada y registro, la polica adoptar las medidas tendientes a evitar
la posible fuga del imputado y el fiscal solicitar al juez la autorizacin para
proceder a la diligencia. En todo caso, el fiscal har saber al juez las razones que
el propietario o encargado hubiere invocado para negar la entrada y registro.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 9, 70, 180, 181, 206 y


siguientes. Constitucin Poltica: artculo 19 N 5. Cdigo Penal: artculo 155.
Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 110, 112, 156 y siguientes.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. La reglamentacin del ingreso a lugares cerrados como excepcin a la garanta


constitucional de inviolabilidad del hogar

Que en este orden de ideas, si bien es efectivo que el numeral quinto del
artculo 19 de la Constitucin Poltica de la Repblica establece como garanta
constitucional la inviolabilidad del hogar, el mismo dispone que es posible su
allanamiento en los casos y formas determinados por las leyes; siendo el artculo
205, inciso 3, del Cdigo Procesal Penal, el sustrato jurdico que reglamenta la
situacin en anlisis, el que se encarga de normar los ingresos a lugares cerrados,
explicitando que proceder en aquellos casos en que se presumiere que el
imputado o medios de comprobacin del hecho que se investigare, se encontraren
en un determinado edificio o lugar cerrado, se podr entrar al mismo y proceder al
registro, previa autorizacin judicial, en el evento que su propietario o encargado
no consintiere la prctica de la diligencia. (Considerando 5)

Corte Suprema, 16/01/2012, Rol N 11403-2011,

Cita online: CL/JUR/112/2012

Fallos en el mismo sentido:

274
Corte Suprema, 20/01/2009, Rol N 6731-2008,

Cita online: CL/JUR/5782/2009

Corte Suprema, 03/04/2006, Rol N 1382-2006,

Cita online: CL/JUR/5190/2006

2. Alcance limitado de la autorizacin para el procedimiento de entrada y


registro, cuando existen inmuebles independientes dentro de un mismo terreno

(...) En otro aspecto, an cuando vinculado con los mismos, el oficial policial
E.M.I., consultado por el procedimiento de entrada y registro del domicilio de calle
X N X, expres que fue autorizado por el propietario del mismo, con todo estos
jueces pudieron apreciar que la vivienda en que habitaba el acusado corresponda
a un inmueble interior e independiente del principal de dicha direccin, de forma
ella que evidentemente la autorizacin del propietario, razonablemente slo
habilitaba para la entrada y registro de su propio inmueble, pero en modo alguno
aquel, en que en forma independiente viva el imputado, mirada de esta forma los
actos policiales que se desarrollan en la vivienda del acusado, resultan efectuados
con infraccin a lo dispuesto en el artculo 205 del Cdigo Procesal Penal, desde
que no se cont con la autorizacin del propietario o encargado, para el caso del
arrendatario. (...) (Considerando 10)

Tribunal del Juicio Oral en lo Penal de Punta Arenas, 25/11/2008, Rol N 70-
2008,

Cita online: CL/JUR/7209/2008

3. El valor que tienen las pruebas obtenidas como consecuencia de un registro


no se ve perjudicado por el hecho que la detencin haya sido declarada ilegal

Que tales interrogantes se satisfacen de la lectura del fallo, pues las


expresiones de carabineros acerca de la fecha, hora y lugar en que ocurrieron los
hechos, la fractura del tragaluz por donde se ingres al inmueble hasta el
dormitorio en que dorma la vctima y el hecho que la propiedad estaba habitada el
da y a la hora de los sucesos, emanan de fuente independiente, desligada de la
detencin, y tan es as, que incluso sta an no se verificaba. Luego, el ingreso al
inmueble donde estaba el imputado se hizo con autorizacin del propietario,
antecedente no slo plasmado en el fallo, sino que surge de la propia prueba de la
defensa rendida en aval de su recurso, pues el registro de audio consigna ese
hecho, y que por falta de antecedentes no se pudo probar, en la audiencia de
control de la detencin, que se hubiese procedido de modo diverso, es decir, que
se ingres no obstante la prohibicin del dueo. Por cierto en esta sede ello
tampoco aconteci. Al momento de la detencin declarada ilegal no se recogi
evidencia material, no aparece que la especie producto del delito la portara

275
Ruminot, el fallo afirma que en la oportunidad que los policas concurrieron a
tomar fotografas del lugar, el to del imputado, Gabriel Snchez, hizo entrega de
las llaves que aquel haba sustrado a la afectada, sealndoles que haban sido
halladas en un silln donde estaba pernoctando el hechor (Considerando 11).

Que como corolario de lo anterior, puede afirmarse que toda la prueba de cargo
surge de una fuente independiente, corresponde a un cauce investigativo diferente
y del todo desligado de la ilegal detencin, donde el proceder policial se ajust a la
legalidad vigente, esto es, como manda el artculo 205 del Cdigo Procesal Penal,
mediante el ingreso al inmueble donde se presuma se encontraba el imputado
con el consentimiento expreso del propietario, obteniendo la evidencia de manos
de ese tercero, quien voluntariamente hizo entrega de ella. En todo caso, la
aludida autorizacin excluye la aplicacin de la regla del artculo 207 del mismo
Cdigo. (Considerando 12)

Corte Suprema, 28/07/2008, Rol N 2521-2008, Cita online: CL/JUR/5181/2008

ARTCULO 206

Entrada y registro en lugares cerrados sin autorizacin u orden. La polica podr


entrar en un lugar cerrado y registrarlo, sin el consentimiento expreso de su
propietario o encargado ni autorizacin u orden previa, cuando las llamadas de
auxilio de personas que se encontraren en el interior u otros signos evidentes
indicaren que en el recinto se est cometiendo un delito.69

De dicho procedimiento deber darse comunicacin al fiscal inmediatamente


terminado y levantarse un acta circunstanciada que ser enviada a ste dentro de
las doce horas siguientes. Copia de dicha acta se entregar al propietario o
encargado del lugar.70

Tratndose del delito de abigeato, la polica podr ingresar a los predios cuando
existan indicios o sospechas de que se est perpetrando dicho ilcito, siempre que
las circunstancias hagan temer que la demora en obtener la autorizacin del
propietario o del juez, en su caso, facilitar la concrecin del mismo o la impunidad
de sus hechores.71

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 9, 70, 83, 129, 130, 205, 214 y
siguientes. Constitucin Poltica: artculo 19 N 5. Cdigo de Procedimiento Penal:
artculos 156, 163 y siguientes.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Acerca de la posibilidad de entrar y registrar un bien raz sin


autorizacin judicial ni del propietario por la constatacin de un delito flagrante

276
Que el oponente alega tambin contravencin a las garantas de la intimidad
e inviolabilidad del hogar comprendidas en los numerales 4 y 5 del artculo 19 de
la Carta Magna, configurada por la entrada y registro a la casa del encartado sin la
competente aprobacin judicial. (Considerando 11)

Que el artculo 206 del estatuto adjetivo de penas, precepta que cuando signos
evidentes indicaren que se est cometiendo un delito, se podr entrar y proceder
al registro de un bien raz sin la aprobacin expresa de su propietario o encargado,
ni permiso u orden previa.

Pues bien, acorde al mrito de la prueba rendida, la presencia de los


funcionarios policiales en la residencia del convicto devino de la constatacin de
un injusto flagrante, al tener en su poder sustancias prohibidas, de suerte que tal
proceder no importa ignorar las garantas esenciales enumeradas en el artculo
19, Ns. 4 y 5, de la Carta Poltica, que se aseguran amagadas, ya que no se
divisa soporte legal para sostener la ilicitud de los trmites de pesquisas que
deriven de un procedimiento en situacin de flagrancia, como lo corrobora el fallo
impugnado, en el literal 3 de su Considerando 15; se desestima as esta lnea de
reproche. (Considerando 12)

Que, en atencin a lo razonado, la libertad ambulatoria del imputado,


temporalmente restringida, no atae a un acto de ultraje, sino que fluye
ciertamente del procedimiento policial ajustado a Derecho; que conlleva a
desestimar la afectacin nsita en semejantes maltratos. (Considerando 13)

Corte Suprema, 24/01/2011, Rol N 9171-2010, Cita online: CL/JUR/877/2011

2. Alcance del concepto "hogar" a propsito de la inviolabilidad del mismo que


consagra la Constitucin, y la excepcin que encuentra dicho derecho en las
normas relativas al registro

(...) As lo considera el constitucionalista don Enrique Evans de la Cuadra


cuando en comentarios sobre la base de las Actas de la Comisin de Estudio de la
Nueva Constitucin del ao 1980 expresa que: La expresin hogar, en el Derecho
Constitucional Chileno, equivale a recinto privado y abarcar, por tanto, la vivienda
de la familia, permanente u ocasional, las oficinas, los hoteles y toda edificacin o
predio que no tenga el carcter de abierto al acceso del pblico o de bien nacional
de uso pblico.

En todo caso, valga establecer que los recintos privados estn protegidos, no
por ser de propiedad particular, sino por servir de vivienda o lugar de trabajo de
personas (Los Derechos Constitucionales, Tomo I, Editorial Jurdica de Chile,
1986, pgs. 176-177).

Conforme a ello, las piezas en donde una persona mantiene cajas cerradas
conteniendo objetos de uso no autorizado para terceras personas, y ordenadores
asegurados con claves, caben dentro de este concepto.
277
Por otra parte, las excepciones a que alude la norma slo pueden encontrar su
legitimacin en leyes sustantivas expresas, predispuestas por el legislador para
casos especiales y que deben cumplirse con las formalidades que las mismas
establecen.

Es el caso de las normas del Prrafo 3 del Ttulo I del Libro II del Cdigo
Procesal Penal en cuanto en la etapa de investigacin permite la entrada y registro
en lugares cerrados con autorizacin de juez competente contenida en una orden
formal, en horas determinadas, dejndose constancia escrita y circunstanciada de
lo actuado por el ente investigador, obligando a la custodia y sello de los objetos y
documentos que se incauten, con entrega de recibo detallado al propietario o
encargado del lugar.(...) (Considerando 4)

Corte Suprema, 11/06/2007, Rol N 1836-2007, Cita online: CL/JUR/4702/2007

3. Prueba desestimada del Ministerio Pblico por obtenerse de manera ilegal

Que el tribunal no dar valor a los testimonios de los policas y las fotografas
tomadas a las especies y cuchillos incautados, para acreditar el hecho punible en
cuanto refirieron encontrar en poder de los acusados y dentro de un departamento
una serie de especies de propiedad de las vctimas y un cuchillo cocinero y una
cortaplumas, toda vez que para su hallazgo hubo de utilizarse un procedimiento
ilegal, al no recavarse como perentoriamente lo exige la ley de la autorizacin
de ingreso y registro del inmueble por parte del Juez de Garanta respectivo, al
tenor de lo previsto en el artculo 206 del Cdigo Procesal Penal, gestin que no
se hizo y teniendo presente que de acuerdo a como se probaron los hechos en
juicio, no se estaba cometiendo delito en el interior del inmueble ni tampoco
existieron llamadas de auxilio de personas desde el interior del mismo. Que se
hace necesario que en todo procedimiento policial se resguarden las garantas
constitucionales de todas las personas que se ven involucradas en hechos de
carcter criminal, por as exigirlo el espritu y la letra de nuestro nuevo
ordenamiento procesal penal, y parece notorio que al no contar con la autorizacin
judicial requerida se incurri en la vulneracin de la garanta de inviolabilidad del
hogar de acuerdo a lo prevenido en el artculo 19 N 5 de nuestra Carta
Fundamental. (...) (Considerando 13)

Cuarto Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Santiago, 06/06/2007,

Rol N 39-2007, Cita online: CL/JUR/7213/2007

4. Validez del consentimiento otorgado por el propietario para el registro, pese a


error en el formulario de otorgamiento del mismo

(...) Que conforme a lo probado en juicio, forzoso es concluir que conforme al


devenir de los hechos no se vislumbra en manera alguna que se haya conculcado
una garanta constitucional como lo viene sosteniendo la defensa, que sera la
inviolabilidad del hogar, por cuanto si bien los funcionarios de Carabineros al
278
querer dejar plasmado el consentimiento del propietario del inmueble para ingresar
y registrarlo, lo que hicieron fue usar un acta que a todas luces no corresponde,
cual es el acta de entrada y registro sin autorizacin del dueo, del artculo 206 del
Cdigo Procesal Penal, dicho hecho en manera alguna hace desaparecer el
consentimiento prestado por el acusado para poder ingresar y registrar un lugar
cerrado, quien conforme a la prueba rendida en juicio lo hizo sabiendo el motivo
del ingreso, que era lo que estaban buscando los funcionarios aprehensores y que
tuvo la posibilidad cierta de oponerse a la diligencia. (...) (Considerando 6)

Corte Suprema, 29/03/2005, Rol N 636-2005, Cita online: CL/JUR/5839/2005

ARTCULO 207

Horario para el registro. El registro deber hacerse en el tiempo que media entre
las seis y las veintids horas; pero podr verificarse fuera de estas horas en
lugares de libre acceso pblico y que se encontraren abiertos durante la noche.
Asimismo, proceder en casos urgentes, cuando su ejecucin no admitiere
demora. En este ltimo evento, la resolucin que autorizare la entrada y el registro
deber sealar expresamente el motivo de la urgencia.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 9, 14, 70, 204, 205 y 208.
Constitucin Poltica: artculo 19 N 5. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos
44 y 156.

ARTCULO 208

Contenido de la orden de registro. La orden que autorizare la entrada y registro


deber sealar:

a) El o los edificios o lugares que hubieren de ser registrados;

b) El fiscal que lo hubiere solicitado;

c) La autoridad encargada de practicar el registro, y

d) El motivo del registro y, en su caso, del ingreso nocturno.

La orden tendr una vigencia mxima de diez das, despus de los cuales
caducar la autorizacin. Con todo, el juez que emitiere la orden podr establecer
un plazo de vigencia inferior.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 9, 14, 36, 37, 70, 159 y
siguientes, 205, 207, 212, 213 y 214. Constitucin Poltica: artculo 19 N 5.
Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 44, 68 y siguientes, 117, 156, 157, 162,
163, 168, 172 y 174.

279
JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. La orden de entrada y registro caduca al vencer el plazo legal contemplado para


su realizacin o el menor fijado por el juez de garanta

Si bien la orden de registro fue dada por autoridad con facultad para disponerla,
sin embargo, su cumplimiento se realiz fuera del plazo que la ley autoriza para
ello, en consecuencia, en estas circunstancias la detencin del amparado que se
realiz dentro del domicilio registrado, resulta ilegal y arbitraria, toda vez que la
orden que lo autorizaba se encontraba caducada, de conformidad a lo dispuesto
en el artculo 208 inciso final del Cdigo Procesal Penal.

Corte de Apelaciones de Valparaso, 13/12/2004, Rol N 633-2004,

Cita online: CL/JUR/5510/2004

ARTCULO 209

Entrada y registro en lugares especiales. Para proceder al examen y registro de


lugares religiosos, edificios en que funcionare alguna autoridad pblica o recintos
militares, el fiscal deber oficiar previamente a la autoridad o persona a cuyo cargo
estuvieren, informando de la prctica de la actuacin. Dicha comunicacin deber
ser remitida con al menos 48 horas de anticipacin y contendr las seas de lo
que hubiere de ser objeto del registro, a menos que fuere de temer que por dicho
aviso pudiere frustrarse la diligencia. Adems, en ella se indicar a las personas
que lo acompaarn e invitar a la autoridad o persona a cargo del lugar, edificio o
recinto a presenciar la actuacin o a nombrar a alguna persona que asista.

Si la diligencia implicare el examen de documentos reservados o de lugares en


que se encontrare informacin o elementos de dicho carcter y cuyo conocimiento
pudiere afectar la seguridad nacional, la autoridad o persona a cuyo cargo se
encontrare el recinto informar de inmediato y fundadamente de este hecho al
Ministro de Estado correspondiente, a travs del conducto regular, quien, si lo
estimare procedente, oficiar al fiscal manifestando su oposicin a la prctica de la
diligencia. Tratndose de entidades con autonoma constitucional, dicha
comunicacin deber remitirse a la autoridad superior correspondiente.

En este caso, si el fiscal estimare indispensable la realizacin de la actuacin,


remitir los antecedentes al fiscal regional, quien, si compartiere esa apreciacin,
solicitar a la Corte Suprema que resuelva la controversia, decisin que se
adoptar en cuenta. Mientras estuviere pendiente esa determinacin, el fiscal
dispondr el sello y debido resguardo del lugar que debiere ser objeto de la
diligencia.

280
Regir, en lo pertinente, lo dispuesto en el artculo 19, y, si la diligencia se
llevare a cabo, se aplicar a la informacin o elementos que el fiscal resolviere
incorporar a los antecedentes de la investigacin lo dispuesto en el artculo 182.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 19, 22, 36, 182, 208, 212, 213 y
217. Constitucin Poltica: artculos 5, 6, 7, 19 N 5, 24, 33, 38, 42, 73, 75, 79,
81, 84, 85, 87, 90, 95, 97, 99, 100, 102, 105 y 107. Cdigo de Procedimiento
Penal: artculos 53 bis, 156, 157, 158, 161, 162, 165 y 171.

ARTCULO 210

Entrada y registro en lugares que gozan de inviolabilidad diplomtica. Para la


entrada y registro de locales de embajadas, residencias de los agentes
diplomticos, sedes de organizaciones y organismos internacionales y de naves y
aeronaves que, conforme al Derecho Internacional, gozaren de inviolabilidad, el
juez pedir su consentimiento al respectivo jefe de misin por oficio, en el cual le
solicitar que conteste dentro de veinticuatro horas. ste ser remitido por
conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Si el jefe de misin negare su consentimiento o no contestare en el trmino


indicado, el juez lo comunicar al Ministerio de Relaciones Exteriores. Mientras el
Ministro no contestare manifestando el resultado de las gestiones que practicare,
el juez se abstendr de ordenar la entrada en el lugar indicado. Sin perjuicio de
ello, se podrn adoptar medidas de vigilancia, conforme a las reglas generales.

En casos urgentes y graves, podr el juez solicitar la autorizacin del jefe de


misin directamente o por intermedio del fiscal, quien certificar el hecho de
haberse concedido.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 208, 209, 211, 212 y 213.
Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 1, 159, 160, 161, 162 y 173.
Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas, Decreto N 666, 1968, Min.
Relaciones Exteriores, D.O. 04.03.1968.

ARTCULO 211

Entrada y registro en locales consulares. Para la entrada y registro de los


locales consulares o partes de ellos que se utilizaren exclusivamente para el
trabajo de la oficina consular, se deber recabar el consentimiento del jefe de la
oficina consular o de una persona que l designare, o del jefe de la misin
diplomtica del mismo Estado.

Regir, en lo dems, lo dispuesto en el artculo precedente.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 208, 209, 210, 212 y 213.
Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 1, 159, 160, 161, 162 y 173.

281
ARTCULO 212

Procedimiento para el registro. La resolucin que autorizare la entrada y el


registro de un lugar cerrado se notificar al dueo o encargado, invitndolo a
presenciar el acto, a menos que el juez de garanta autorizare la omisin de estos
trmites sobre la base de antecedentes que hicieren temer que ello pudiere
frustrar el xito de la diligencia.72

Si no fuere habida alguna de las personas expresadas, la notificacin se har a


cualquier persona mayor de edad que se hallare en el lugar o edificio, quien podr,
asimismo, presenciar la diligencia.

Si no se hallare a nadie, se har constar esta circunstancia en el acta de la


diligencia.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 9, 70, 205, 207, 208, 214 y
216. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 156, 157, 161, 162, 165, 167, 168 y
174.

ARTCULO 213

Medidas de vigilancia. Aun antes de que el juez de garanta dictare la orden de


entrada y registro de que trata el artculo 208, el fiscal podr disponer las medidas
de vigilancia que estimare convenientes para evitar la fuga del imputado o la
substraccin de documentos o cosas que constituyeren el objeto de la diligencia.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 9, 70, 205, 208, 209, 210, 211,
212 y 214. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 156, 157, 158, 159, 160, 162,
167 y 174.

ARTCULO 214

Realizacin de la entrada y registro. Practicada la notificacin a que se refiere el


artculo 212, se proceder a la entrada y registro. Si se opusiere resistencia al
ingreso, o nadie respondiere a los llamados, se podr emplear la fuerza pblica.
En estos casos, al terminar el registro se cuidar que los lugares queden cerrados,
a objeto de evitar el ingreso de otras personas en los mismos. Todo ello se har
constar por escrito.

En los registros se procurar no perjudicar ni molestar al interesado ms de lo


estrictamente necesario.

El registro se practicar en un solo acto, pero podr suspenderse cuando no


fuere posible continuarlo, debiendo reanudarse apenas cesare el impedimento.

282
Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 24, 25, 205, 207, 208, 212, 216
y 228. Constitucin Poltica: artculo 19 N 5. Cdigo de Procedimiento Penal:
artculos 156, 157, 161, 163, 164, 165, 166, 167 y 174.

ARTCULO 215

Objetos y documentos no relacionados con el hecho investigado. Si durante la


prctica de la diligencia de registro se descubriere objetos o documentos que
permitieren sospechar la existencia de un hecho punible distinto del que
constituyere la materia del procedimiento en que la orden respectiva se hubiere
librado, podrn proceder a su incautacin previa orden judicial. Dichos objetos o
documentos sern conservados por el fiscal.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 9, 70, 187, 188, 216, 217 y
221. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 77, 105, 170, 171 y 182.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Flagrancia exime de obtencin de autorizacin judicial previa en incautacin de


objetos no relacionados con el hecho investigado

La defensa del encausado argument que la incautacin efectuada por los


funcionarios policiales, de la sustancia vegetal encontrada en poder del imputado,
se hizo con infraccin al artculo 215 del Cdigo Procesal Penal, pues para
proceder a dicha incautacin deba requerirse autorizacin judicial previa, por lo
que, en consecuencia, se ha infringido la Garanta Constitucional en que seala
que toda sentencia debe fundarse en un proceso legalmente tramitado, lo que en
la especie no ocurre, por cuanto se omiti requerir la autorizacin judicial previa,
para proceder a la incautacin de la sustancia encontrada en el domicilio donde
resida el acusado. A mayor abundamiento, seal que dicha incautacin se
efectu en un procedimiento distinto, pues lo fue en el marco de un procedimiento
de detencin por delitos de robo con intimidacin, y con las facultades de entrada,
registro e incautacin de especies que provinieran de la comisin de dichos
ilcitos, procedimientos que se encontraban agotados al momento de procederse a
la incautacin de la sustancia aludida, y para la cual se requera autorizacin
judicial previa.

Los argumentos esgrimidos por la defensa del acusado no aparecen


confirmados por las probanzas del juicio, pues los funcionarios policiales, al
encontrarse en una situacin de flagrancia y con antecedentes que lo justificaban,
consideraron que existan signos evidentes de que en el domicilio donde resida el
imputado, se encontraron con una sustancia vegetal de color caf, la que segn su
experiencia, unido al color, olor y textura de la sustancia, segn lo refirieron los
testigos, corresponda a marihuana, cuya posesin y tenencia se encuentra
penada por la ley, por lo que al encontrarse en una situacin de flagrancia en la
modalidad de tenencia y posesin de sustancias que se encuentran prohibidas por

283
la ley, no requeran autorizacin judicial previa para proceder a dicha incautacin.
(Considerando 23 sentencia Tribunal Oral en Lo Penal)

Corte Suprema, 08/04/2008, Rol N 1304-2008, Cita online: CL/JUR/6698/2008

Fallos en el mismo sentido:

Corte Suprema, 23/04/2008, Rol N 7005-2007,

Cita online: CL/JUR/6705/2008

Corte de Apelaciones de Santiago, 19/04/2007, Rol N 753-2007,

Cita online: CL/JUR/634/2007

ARTCULO 216

Constancia de la diligencia. De todo lo obrado durante la diligencia de registro


deber dejarse constancia escrita y circunstanciada. Los objetos y documentos
que se incautaren sern puestos en custodia y sellados, entregndose un recibo
detallado de los mismos al propietario o encargado del lugar.

Si en el lugar o edificio no se descubriere nada sospechoso, se dar testimonio


de ello al interesado, si lo solicitare.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 187, 188, 205, 212, 214, 215,
217, 220, 221 y 228. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 117, 156, 157, 165,
172, 168 y siguientes.

ARTCULO 217

Incautacin de objetos y documentos. Los objetos y documentos relacionados


con el hecho investigado, los que pudieren ser objeto de la pena de comiso y
aqullos que pudieren servir como medios de prueba, sern incautados, previa
orden judicial librada a peticin del fiscal, cuando la persona en cuyo poder se
encontraren no los entregare voluntariamente, o si el requerimiento de entrega
voluntaria pudiere poner en peligro el xito de la investigacin.

Si los objetos y documentos se encontraren en poder de una persona distinta


del imputado, en lugar de ordenar la incautacin, o bien con anterioridad a ello, el
juez podr apercibirla para que los entregue. Regirn, en tal caso, los medios de
coercin previstos para los testigos. Con todo, dicho apercibimiento no podr
ordenarse respecto de las personas a quienes la ley reconoce la facultad de no
prestar declaracin.

284
Cuando existieren antecedentes que permitieren presumir suficientemente que
los objetos y documentos se encuentran en un lugar de aqullos a que alude el
artculo 205 se proceder de conformidad a lo all prescrito.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 9, 33, 59, 70, 187, 205, 215,
220, 302 y 303. Constitucin Poltica: artculo 19 N 5. Cdigo de Procedimiento
Penal: artculos 156, 164, 165, 170, 171, 182, 190 y 201.

ARTCULO 218

Retencin e incautacin de correspondencia. A peticin del fiscal, el juez podr


autorizar, por resolucin fundada, la retencin de la correspondencia postal,
telegrfica o de otra clase y los envos dirigidos al imputado o remitidos por l, aun
bajo nombre supuesto, o de aqullos de los cuales, por razn de especiales
circunstancias, se presumiere que emanan de l o de los que l pudiere ser el
destinatario, cuando por motivos fundados fuere previsible su utilidad para la
investigacin. Del mismo modo, se podr disponer la obtencin de copias o
respaldos de la correspondencia electrnica dirigida al imputado o emanada de
ste.

El fiscal deber examinar la correspondencia o los envos retenidos y


conservar aquellos que tuvieren relacin con el hecho objeto de la investigacin.
Para los efectos de su conservacin se aplicar lo dispuesto en el artculo 188. La
correspondencia o los envos que no tuvieren relacin con el hecho investigado
sern devueltos o, en su caso, entregados a su destinatario, a algn miembro de
su familia o a su mandatario o representante legal. La correspondencia que
hubiere sido obtenida de servicios de comunicaciones ser devuelta a ellos
despus de sellada, otorgando, en caso necesario, el certificado correspondiente.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 9, 36, 70, 180, 187, 219, 222,
227 y 228. Constitucin Poltica: artculo 19 N 5. Cdigo Penal: artculo 156.
Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 110, 176, 177, 178, 180 y 181. Ley
N 19.733 sobre libertades de opinin e informacin y ejercicio del periodismo:
artculos 7, 39 y 41. Ley de Seguridad Interior del Estado, Decreto Supremo
N 890, 1975, Min. Interior, D.O. 26.08.1975.

ARTCULO 219

Copias de comunicaciones o transmisiones. El juez de garanta podr autorizar,


a peticin del fiscal, que cualquier empresa de comunicaciones facilite copias de
las comunicaciones transmitidas o recibidas por ellas. Del mismo modo, podr
ordenar la entrega de las versiones que existieren de las transmisiones de radio,
televisin u otros medios.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 9, 36, 70, 218, 222 y


siguientes y 227. Constitucin Poltica: artculo 19 N 5. Cdigo de Procedimiento
Penal: artculos 176, 177, 178, 180 y 181.
285
JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Autorizacin judicial innecesaria si la copia de la comunicacin obtenida


proviene de una exhibicin hecha por un medio pblico masivo de comunicacin

No se ajusta a derecho la exclusin de la prueba consistente en la grabacin


fotogrfica, hecha por un particular, del acusado mientras se encontraba en la va
pblica y que despus fuera emitida en un programa de televisin, ya que no
existe vulneracin a lo dispuesto en el artculo 219 del Cdigo Procesal Penal,
relativo a la copia de comunicaciones y transmisiones, toda vez que la
autorizacin judicial a que alude la norma se torna innecesaria si la cinta televisiva
que contiene las fotografas del imputado y sus dichos fueron exhibidos por un
canal de televisin abierto a todo pblico (Considerando 5).

Corte de Apelaciones de San Miguel, 17/06/2008, Rol N 700-2008,

Cita online: CL/JUR/2684/2008

2. Lmite entre la obtencin de registro de llamadas telefnicas y la esfera de la


vida privada

Primero: Se ha recurrido por el Ministerio Pblico contra la resolucin que


dispuso la exclusin de diversas pruebas, en razn de que se las habra obtenido
con vulneracin del derecho a la inviolabilidad de toda forma de comunicacin
privada;

Segundo: Para la debida comprensin y resolucin del asunto es preciso


consignar ciertos hechos y actuaciones que fluyen tanto de los antecedentes como
de las alegaciones conocidas por el tribunal en la vista del recurso. A saber:

1. La causa se refiere a la perpetracin de un delito de robo con homicidio,


ocurrido en esta ciudad el da 07 de febrero de 2009;

2. Con fecha 19 de febrero de 2009 la correspondiente fiscal del Ministerio


Pblico solicit y obtuvo directamente de la empresa "x" el trfico de llamadas que
registraba un nmero telefnico (xx/xxxxxxx), asociado a uno de los imputados;

3. Posteriormente, el da 26 de febrero de 2009, el Juzgado de Garanta otorg


su autorizacin al Ministerio Pblico respecto del trfico de llamados del mismo
nmero telefnico xx/xxxxxxx; y

4. En el perodo que media entre el 19 y 26 de febrero de 2009 no se verificaron


diligencias relacionadas con ese trfico;

(...) Ahora bien, en asuntos de este tipo no debe perderse de vista cules son
los intereses en juego o respecto de los que puede producirse una eventual

286
colisin. De un lado est el legtimo inters pblico de persecucin penal y, por el
otro, el legtimo reguardo de los derechos fundamentales. La labor del legislador y
de los jueces, en su caso, consiste en fijar el necesario equilibrio entre tales
propsitos; (Considerando 5)

Cabe recordar que, en la especie, los antecedentes proporcionados por la


empresa telefnica ataen a lo que se conoce como trfico de llamados, es decir,
un listado de conexiones entrantes y salientes. Esa informacin es similar a la
empleada por esas mismas empresas para su facturacin. Por lo tanto, su
produccin no requiere de un procedimiento especial de intervencin, no es de
generacin "ad hoc". Corresponde a registros que mantiene cotidianamente la
compaa telefnica, en trminos que cualquier usuario conoce o debiera conocer,
cuando menos, que terceros indeterminados pueden acceder a ella. En suma,
consiente o acepta esa posibilidad. Sigue a ello indicar que ese tipo de datos slo
posibilita conocer los nmeros telefnicos involucrados en las respectivas
conexiones y otros antecedentes tales como su duracin o extensin. Empero, lo
cierto es que no proporciona informacin directa sobre la identidad de las
personas que sostuvieron las comunicaciones y, en cualquier caso, que de
manera alguna permite imponerse del alcance o contenido de la conversacin ni
del mensaje transmitido por esa va. Esa es la frontera que define cundo se priva,
perturba o restringe el derecho fundamental, lmite que en este caso no fue
sobrepasado; (Considerando 6)

Corte de Apelaciones de Santiago, 10/05/2011, Rol N 724-2011,

Cita online: CL/JUR/9930/2011.

ARTCULO 220

Objetos y documentos no sometidos a incautacin. No podr disponerse la


incautacin, ni la entrega bajo el apercibimiento previsto en el inciso 2 del artculo
217:

a) De las comunicaciones entre el imputado y las personas que pudieren


abstenerse de declarar como testigos por razn de parentesco o en virtud de lo
prescrito en el artculo 303;

b) De las notas que hubieren tomado las personas mencionadas en la letra a)


precedente, sobre comunicaciones confiadas por el imputado, o sobre cualquier
circunstancia a la que se extendiere la facultad de abstenerse de prestar
declaracin, y

c) De otros objetos o documentos, incluso los resultados de exmenes o


diagnsticos relativos a la salud del imputado, a los cuales se extendiere
naturalmente la facultad de abstenerse de prestar declaracin.

287
Las limitaciones previstas en este artculo slo regirn cuando las
comunicaciones, notas, objetos o documentos se encontraren en poder de las
personas a quienes la ley reconoce la facultad de no prestar declaracin;
tratndose de las personas mencionadas en el artculo 303, la limitacin se
extender a las oficinas o establecimientos en los cuales ellas ejercieren su
profesin o actividad.

Asimismo, estas limitaciones no regirn cuando las personas facultadas para no


prestar testimonio fueren imputadas por el hecho investigado o cuando se tratare
de objetos y documentos que pudieren caer en comiso, por provenir de un hecho
punible o haber servido, en general, a la comisin de un hecho punible.

En caso de duda acerca de la procedencia de la incautacin, el juez podr


ordenarla por resolucin fundada. Los objetos y documentos as incautados sern
puestos a disposicin del juez, sin previo examen del fiscal o de la polica, quien
decidir, a la vista de ellos, acerca de la legalidad de la medida. Si el juez estimare
que los objetos y documentos incautados se encuentran entre aquellos
mencionados en este artculo, ordenar su inmediata devolucin a la persona
respectiva. En caso contrario, har entrega de los mismos al fiscal, para los fines
que ste estimare convenientes.

Si en cualquier momento del procedimiento se constatare que los objetos y


documentos incautados se encuentran entre aquellos comprendidos en este
artculo, ellos no podrn ser valorados como medios de prueba en la etapa
procesal correspondiente.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 9, 36, 70, 89, 159, 205, 215,
217, 218, 276, 302, 30 y 305. Constitucin Poltica: artculo 19 N 5. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 170, 171, 182, 201 y 202.

ARTCULO 221

Inventario y custodia. De toda diligencia de incautacin se levantar inventario,


conforme a las reglas generales. El encargado de la diligencia otorgar al
imputado o a la persona que los hubiere tenido en su poder un recibo detallado de
los objetos y documentos incautados.

Los objetos y documentos incautados sern inventariados y sellados y se


pondrn bajo custodia del ministerio pblico en los trminos del artculo 188.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 205, 215, 217, 218, 220, 227 y
228. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 156, 165, 166, 170, 171 y 172.

ARTCULO 222

288
Interceptacin de comunicaciones telefnicas. Cuando existieren fundadas
sospechas, basadas en hechos determinados, de que una persona hubiere
cometido o participado en la preparacin o comisin, o que ella preparare
actualmente la comisin o participacin en un hecho punible que mereciere pena
de crimen, y la investigacin lo hiciere imprescindible, el juez de garanta, a
peticin del ministerio pblico, podr ordenar la interceptacin y grabacin de sus
comunicaciones telefnicas o de otras formas de telecomunicacin.

La orden a que se refiere el inciso precedente slo podr afectar al imputado o a


personas respecto de las cuales existieren sospechas fundadas, basadas en
hechos determinados, de que ellas sirven de intermediarias de dichas
comunicaciones y, asimismo, de aquellas que facilitaren sus medios de
comunicacin al imputado o sus intermediarios.

No se podrn interceptar las comunicaciones entre el imputado y su abogado, a


menos que el juez de garanta lo ordenare, por estimar fundadamente, sobre la
base de antecedentes de los que dejar constancia en la respectiva resolucin,
que el abogado pudiere tener responsabilidad penal en los hechos investigados.

La orden que dispusiere la interceptacin y grabacin deber indicar


circunstanciadamente el nombre y direccin del afectado por la medida y sealar
la forma de la interceptacin y la duracin de la misma, que no podr exceder de
sesenta das. El juez podr prorrogar este plazo por perodos de hasta igual
duracin, para lo cual deber examinar cada vez la concurrencia de los requisitos
previstos en los incisos precedentes.

Las empresas telefnicas y de comunicaciones debern dar cumplimiento a


esta medida, proporcionando a los funcionarios encargados de la diligencia las
facilidades necesarias para que se lleve a cabo con la oportunidad con que se
requiera. Con este objetivo los proveedores de tales servicios debern mantener,
en carcter reservado, a disposicin del Ministerio Pblico, un listado actualizado
de sus rangos autorizados de direcciones IP y un registro, no inferior a un ao, de
los nmeros IP de las conexiones que realicen sus abonados. La negativa o
entorpecimiento a la prctica de la medida de interceptacin y grabacin ser
constitutiva del delito de desacato. Asimismo, los encargados de realizar la
diligencia y los empleados de las empresas mencionadas en este inciso debern
guardar secreto acerca de la misma, salvo que se les citare como testigos al
procedimiento.73

Si las sospechas tenidas en consideracin para ordenar la medida se disiparen


o hubiere transcurrido el plazo de duracin fijado para la misma, ella deber ser
interrumpida inmediatamente.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 9, 36, 70, 181, 218, 219, 223,
224, 225, 227, 228 y 236. Constitucin Poltica: artculo 19 N 5. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 113 bis, 176, 177, 178 y 180. Cdigo Penal:
artculos 161-A y 369 ter.
289
JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. El estndar para autorizar la intervencin de las comunicaciones entre un


imputado y su abogado defensor es ms elevado que el exigido entre el
imputado y cualquier otra persona.

Como se dijo, en el caso de marras qued establecido que la solicitud de


interceptacin telefnica del demandante seor O.M. fue hecha a sabiendas de
que se trataba del abogado defensor de algunos de los imputados de la causa en
que aquella se otorgaba, lo que no se hizo saber al tribunal.

En tales circunstancias, por consiguiente, el Ministerio Pblico slo necesitaba


acreditar las exigencias de menor intensidad que fija el inciso 1 del citado artculo
222 para obtener la autorizacin de escuchas telefnicas que por afectar al
defensor supona estndares ms elevados; (Considerando 11)

Que de esta manera, no obstante que el legislador dispuso de ciertos


resguardos que estim necesarios para intervenir las comunicaciones entre un
imputado y su abogado, el Ministerio Pblico no respet tales parmetros e
impidi con ello que el rgano jurisdiccional resolviera acertadamente el conflicto
que se suscita entre esa actuacin y los derechos del imputado, entre stos, el de
la defensa jurdica. En efecto, se traspas un mbito reservado o protegido, en el
cual los supuestos de intrusin y sus lmites estn expresamente regulados en la
ley, incluyendo en la situacin en estudio controles ms estrictos por ser la
intrusin ms intensa; (Considerando 12)

Corte Suprema, 12/07/2011, Rol N 2765-2009, Cita online: CL/JUR/5618/2011

ARTCULO 223

Registro de la interceptacin. La interceptacin telefnica de que trata el artculo


precedente ser registrada mediante su grabacin magnetofnica u otros medios
tcnicos anlogos que aseguraren la fidelidad del registro. La grabacin ser
entregada directamente al ministerio pblico, quien la conservar bajo sello y
cuidar que la misma no sea conocida por terceras personas.

Cuando lo estimare conveniente, el ministerio pblico podr disponer la


transcripcin escrita de la grabacin, por un funcionario que actuar, en tal caso,
como ministro de fe acerca de la fidelidad de aqulla. Sin perjuicio de ello, el
ministerio pblico deber conservar los originales de la grabacin, en la forma
prevista en el inciso precedente.

La incorporacin al juicio oral de los resultados obtenidos de la medida de


interceptacin se realizar de la manera que determinare el tribunal, en la
oportunidad procesal respectiva. En todo caso, podrn ser citados como testigos
los encargados de practicar la diligencia.

290
Aquellas comunicaciones que fueren irrelevantes para el procedimiento sern
entregadas, en su oportunidad, a las personas afectadas con la medida, y se
destruir toda transcripcin o copia de ellas por el ministerio pblico.

Lo prescrito en el inciso precedente no regir respecto de aquellas grabaciones


que contuvieren informaciones relevantes para otros procedimientos seguidos por
hechos que pudieren constituir un delito que merezca pena de crimen, de las
cuales se podr hacer uso conforme a las normas precedentes.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 188, 218, 219, 222, 224, 225,
227 y 228. Cdigo Penal: artculo 369 ter.

ARTCULO 224

Notificacin al afectado por la interceptacin. La medida de interceptacin ser


notificada al afectado por la misma con posterioridad a su realizacin, en cuanto el
objeto de la investigacin lo permitiere, y en la medida que ello no pusiere en
peligro la vida o la integridad corporal de terceras personas. En lo dems regir lo
previsto en el artculo 182.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 182, 222, 223, 225 y 236.
Constitucin Poltica: artculo 19 N 5. Cdigo Penal: artculo 369 ter.

ARTCULO 225

Prohibicin de utilizacin. Los resultados de la medida de interceptacin


telefnica o de otras formas de telecomunicaciones no podrn ser utilizados como
medios de prueba en el procedimiento, cuando ella hubiere tenido lugar fuera de
los supuestos previstos por la ley o cuando no se hubieren cumplido los requisitos
previstos en el artculo 222 para la procedencia de la misma.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 159 y siguientes, 218, 219, 222,
223, 226, 276, 295 y 297. Constitucin Poltica: artculo 19 N 5. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 68 y siguientes, 176, 177, 178, 179 y 180. Cdigo
Penal: artculo 369 ter.

ARTCULO 226

Otros medios tcnicos de investigacin. Cuando el procedimiento tuviere por


objeto la investigacin de un hecho punible que mereciere pena de crimen, el juez
de garanta podr ordenar, a peticin del ministerio pblico, la fotografa, filmacin
u otros medios de reproduccin de imgenes conducentes al esclarecimiento de
los hechos. Asimismo, podr disponer la grabacin de comunicaciones entre
personas presentes. Regirn correspondientemente las normas contenidas en los
artculos 222 al 225.

291
Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 9, 36, 70, 181, 222, 223, 224,
225, 295, 297 y 323. Constitucin Poltica: artculo 19 N 5. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 113 bis, 176, 177, 178 y 180. Decreto con Fuerza
de Ley N 1, 1995, texto refundido de la Ley N 19.366, Sanciona el Trfico Ilcito
de Estupefacientes y Sustancias Sicotrpicas, D.O. 18.10.1995: artculos 29, 31 y
34.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Filmaciones donde el imputado figura en la va pblica no requieren autorizacin


judicial

El artculo 226 del Cdigo Procesal Penal, que faculta al juez para ordenar, a
peticin del Ministerio Pblico, la fotografa o filmacin de imgenes conducentes
al esclarecimiento de los hechos, est concebido en el contexto de una afectacin
del derecho a la intimidad y de la privacidad, que ciertamente no existe en la va
pblica, al menos en lo relativo a la imagen. En efecto, quien se encuentra en un
lugar pblico no puede tener una pretensin de privacidad que el mismo espacio
no le puede proporcionar. En consecuencia, los videos donde aparece el imputado
en la va pblica no precisaban de autorizacin judicial para su realizacin, por
tratarse de una diligencia que no atentaba contra garanta alguna (Considerando
11).

Corte Suprema, 08/10/2010, Rol N 5507-2010, Cita online: CL/JUR/8100/2010

Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Iquique, 21/01/2008, Rol N 1-208,

Cita online: CL/JUR/7363/2008

2. No se requiere autorizacin judicial previa cuando la persona captada o grabada


conoce plenamente dicha accin

Cuando el artculo 226 del Cdigo Procesal Penal exige la autorizacin judicial
previa para la fotografa, filmacin u otros medios de reproduccin de imgenes
conducentes al esclarecimiento de los hechos, lo hace en el contexto de la
clandestinidad en la obtencin de estas pruebas, lo que se traduce en una
vulneracin del derecho de privacidad de quien es as captado o grabado, pero no
cuando ello se hace directamente con pleno conocimiento de la persona, caso en
el cual, al no estar en juego la garanta mencionada, no se requiere autorizacin
judicial previa. (Considerando 4)

Corte de Apelaciones de Copiap, 17/04/2009, Rol N 80-2009,

Cita online: CL/JUR/8523/2009

292
Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Copiap, 02/04/2009, Rol N 54-2009,

Cita online: CL/JUR/8197/2009

Corte de Apelaciones de Puerto Montt, 24/12/2008, Rol N 272-2008,

Cita online: CL/JUR/5796/2008

3. Reconocimiento fotogrfico del imputado no constituye vulneracin al artculo


226

Que no se har lugar a la peticin planteada en juicio por la defensa de B.S., en


el sentido de desvalorar como ilcito el reconocimiento fotogrfico efectuado por
V.B. ante la Polica de Investigaciones. En primer lugar, considera este Tribunal
que la norma del artculo 226 del Cdigo Procesal Penal, que afirma infringida la
articulista, no es aplicable al caso especfico de que se trata, ya que el
reconocimiento a que se alude se hizo con una fotografa del imputado de la que
se dispona previamente y no con imgenes obtenidas con ocasin de la presente
investigacin. Y, en segundo trmino, porque el supuesto carcter inductivo de la
actuacin policial no la hace ilcita, a lo ms le resta eficacia probatoria
(Considerando 4, sentencia Tribunal Oral, ratificado por Corte Suprema).

Corte Suprema, 18/08/2008, Rol N 2396-2008, Cita online: CL/JUR/5886/2008

Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Puerto Montt, 09/06/2008, Rol N 86-2008,

Cita online: CL/JUR/5788/2008

4. No se necesita autorizacin judicial para fotografiar al imputado el da de su


detencin

Sin perjuicio de los anterior, para estas sentenciadoras la referida prueba no


adolece de ninguna ilicitud, toda vez que estiman que no se requiere de
autorizacin judicial alguna para fotografiar al imputado el da de su detencin,
pues los casos que la ley contempla para ello bsicamente sealados en el
artculo 226 del Cdigo Procesal Penal son aquellos en que con esta diligencia de
investigacin puede producirse afectacin de algn derecho fundamental del
imputado en cuanto ste es utilizado directamente como objeto de prueba, por
ejemplo, artculo 197 del Cdigo citado, mas no existe temor de ello cuando no
est en riesgo la integridad corporal, la salud o la privacidad, no siendo pertinente
traer a colacin el derecho de propiedad sobre la propia imagen en la medida que
el mismo dice relacin con la comercializacin de ella, o la utilizacin de la misma

293
por terceros para su difusin pblica con fines particulares, lo que no puede
decirse de una actuacin de los rganos de persecucin penal. Se llega a esta
conclusin porque cuando el artculo 226 del Cdigo Procesal Penal requiere
autorizacin judicial previa para la fotografa, filmacin u otros medios de
reproduccin de conocimiento de la persona que es objeto de la captacin de su
imagen, caso en el cual no est en juego la garanta antes sealada, no requiere,
como se dijo, autorizacin judicial previa, lo que deviene, adems de la
circunstancia que la polica, sin autorizacin previa, poda incautar la vestimenta
que portaban los imputados al momento de su detencin, conforme a lo dispuesto
en el inciso 2 del artculo 187 del citado Cdigo, en la medida que la misma poda
servir como medio de prueba, de tal manera que si puede despojarlos de sus
vestimentas en forma inmediata con mayor razn puede fotografiarlos para
registrar o consignar el vestuario de cada uno de los detenidos en ese momento,
por lo que al actuar como se hizo slo se cumpli con la obligacin de realizar
aquellas diligencias necesarias para consignar y asegurar todo cuanto condujere a
la comprobacin del hecho punible y a la identificacin de los partcipes en el
mismo, tal como lo seala el artculo 181 del mismo cuerpo legal, sin infringir o
vulnerar con ello garanta fundamental alguna de los enjuiciados (...)
(Considerando 13)

Corte Suprema, 11/08/2008, Rol N 3823-2008, Cita online: CL/JUR/5191/2008

Prrafo 4 Registros de la investigacin

ARTCULO 227

Registro de las actuaciones del ministerio pblico. El ministerio pblico deber


dejar constancia de las actuaciones que realizare, tan pronto tuvieren lugar,
utilizando al efecto cualquier medio que permitiere garantizar la fidelidad e
integridad de la informacin, as como el acceso a la misma de aquellos que de
acuerdo a la ley tuvieren derecho a exigirlo.

La constancia de cada actuacin deber consignar a lo menos la indicacin de


la fecha, hora y lugar de realizacin, de los funcionarios y dems personas que
hubieren intervenido y una breve relacin de sus resultados.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 39, 97, 188, 216, 221, 223, 228
y 331. Cdigo Penal: artculo 269 ter.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. El no dejar constancia ni registro de las actuaciones del Ministerio Pblico


vulnera el derecho a defensa

294
Los argumentos esgrimidos por el recurrente, estimando que se ha infringido la
garanta constitucional del artculo 19 N 3 de la Constitucin Poltica y los
artculos 14 del Pacto de Derechos Civiles y Polticos y 8 del Pacto de San Jos
de Costa Rica, vulnerndose su derecho a defensa, porque la Polica de
Investigaciones realiz actuaciones que no fueron registradas y de las cuales no
qued constancia en la investigacin de la Fiscala, de las que slo vino a tener
noticia en el momento del juicio cuando declar un funcionario de Investigaciones
relatando lo que haba indagado por orden del Fiscal, respecto de lo cual expres
no haber dejado constancia, y que la orden y puntos de la interrogacin se le
dieron verbalmente; adems, tambin la Unidad de Vctimas y Testigos realiz
actividades de investigacin de las cuales no se dej constancia, como visitas de
un psiclogo a las vctimas, para invocar la causal artculo 373 letra a) del Cdigo
Procesal Penal como fundamento de su recurso y de la competencia de esta Corte
Suprema para conocerlo, se refieren bsicamente a problemas de imposibilidad de
adecuada defensa y, aun cuando se les ha mencionado como constitutivos de
infraccin de garantas constitucionales, estima este tribunal que ellos podran
configurar la causal de nulidad absoluta prevista en la letra c) del artculo 374 del
Cdigo Procesal Penal, sin perjuicio de las dems invocadas subsidiariamente,
por cuyo motivo se proceder en conformidad con lo dispuesto en el artculo 383
inciso 3 letra a) del mismo Cdigo. (Considerandos 1 y 2 sentencia Corte
Suprema).

Corte Suprema, 05/05/2003, Rol N 1285-2003, N Cita online: CL/JUR/9/2003

Fallo en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de San Miguel, 21/11/2011, Rol N 1452-2011,

Cita online: CL/JUR/8732/2011

2. Exclusin de pruebas por infraccin al deber de dejar constancia de las


actuaciones

Que sobre la exclusin de las fotografas correspondientes a las especies


sustradas por no encontrarse en la carpeta de investigacin, de los dichos de la
Defensa en cuanto a que nunca conoci las fotografas, pues nunca estuvieron en
la carpeta de investigacin, refrendados por el Ministerio Pblico al sealar que la
circunstancia de que materialmente no se hayan incluido las fotografas en la
carpeta por encontrarse en custodia, no vulnera garanta alguna de la defensa,
tratndose de una mera infraccin a una formalidad, aparece que efectivamente
se transgredi el artculo 227 del Cdigo Procesal Penal que ordena al Ministerio
Pblico dejar constancia de las actuaciones que realizare, permitiendo garantizar
la fidelidad de la informacin y el acceso a la misma, desconocindose en
consecuencia lo dispuesto en los artculos 188 y en el inciso final del artculo 189
del Cdigo Procesal Penal, que constituyen normas bsicas que deben ser
cumplidas por el rgano persecutor para garantizar una adecuada defensa

295
tcnica, por lo que habr de confirmarse igualmente la resolucin recurrida en tal
aspecto. (Considerando 7)

Corte de Apelaciones de Antofagasta, 29/02/2008, Rol N 28-2008,

Cita online: CL/JUR/7373/2008

3. La obligacin de registro slo se adscribe al perodo de instruccin

Que el primer acpite de nulidad que se levanta por los encartados, consistente
en la violacin de lo dispuesto en el artculo 227 del Cdigo Procesal Penal
respecto de reuniones celebradas en las dependencias de la Fiscala local de San
Fernando con anterioridad al juicio oral, es oportuno recordar que el ordenamiento
procesal criminal que hoy nos rige, considera tres fases sucesivas, a saber:
investigacin, etapa intermedia y juicio oral, amn de la existencia de salidas
alternativas o de resoluciones que puedan ponerle trmino anticipadamente y que
forman parte de la pluralidad de soluciones al problema penal que ofrece el novel
modelo.

En cada una de aquellas se establecen derechos y obligaciones para los


intervinientes, que slo tienen sentido dentro del estadio en el cual se hallan
insertas, siendo un criterio decisivo su ubicacin dentro del texto procesal penal.

En este orden de ideas, la norma cuya inobservancia se reclama se encuentra


en el Libro II (Procedimiento Ordinario), Ttulo I (Etapa de Investigacin), Prrafo
4, bajo el epgrafe "Registros de la Investigacin", el cual ordena el registro de las
diligencias persecutorias que lleve a efecto el Ministerio Pblico, pero slo dentro
del perodo de instruccin, las cuales carecen, salvo excepciones muy estrictas,
de todo valor probatorio.

Por consiguiente, el ente acusador no debe cumplir con la disposicin


mencionada respecto de actividades que realice con posterioridad al cierre de la
investigacin, ni menos luego de finalizada la etapa intermedia, como ocurre en la
especie, ms an cuando slo se trata de reuniones cuyo nico objetivo era alistar
a los testigos de cargo. (Considerando 5)

Que la indicada actividad es fundamental para asegurar que la informacin de


que dispone el declarante posea el carcter de relevante y sea presentada a los
magistrados de forma entendible y clara, a fin de evitar narraciones plagadas de
circunstancias accidentales carentes de mayor importancia para la resolucin de la
controversia y cuya demostracin tiende muchas veces al entorpecimiento de los
objetivos perseguidos por el proceso penal.

Es por ello que estn en la razn los sentenciadores cuando en el basamento


decimosexto del dictamen cuestionado expresamente dejan sentado que parece
"oportuno y necesario orientar a los testigos para que tengan noticia o informacin

296
mnima del escenario en el cual debern prestar sus declaraciones, siendo en
consecuencia, una diligencia tolerada para la eficacia de la presentacin del caso
de cualquier interviniente y de la recepcin de la prueba por parte del Tribunal".

Esta preparacin profesional, legal y necesaria, deviene en ilcita, cuando se


entregan argumentos, datos o detalles de los hechos que no hayan sido
previamente manifestados por el propio testigo, incorporando de esta manera
informacin no percibida por l a su declaracin.

La alegacin de existir una preparacin ilegal de testigos, como en el caso de


marras, constituye una aseveracin que por su entidad requiere que el recurrente
compruebe la existencia de los hechos en que se funda, obligacin que incumpli.

A lo anterior debe agregarse que no consta que se hubiesen entablado los


medios procesales que le franquea la ley para salvar la irregularidad que alega por
intermedio de este recurso.

Por lo tanto, ahora resulta absolutamente extemporneo e impertinente el


recurso de nulidad, al fundarse en la causal de la letra a) del artculo 373 del
Cdigo Procesal Penal. (Considerando 8)

Corte Suprema, 30/11/2005, Rol N 4715-2005,

Cita online: CL/JUR/6852/2005

4. Omisin de registro de diligencias y afectacin de derechos

Que, en cuanto al fondo del asunto, lo primero que ha de advertirse es que no


hay controversia en el sentido que, materialmente, la orden de entrada y registro
para acceder al domicilio de la acusada no constaba en la carpeta de investigacin
y tampoco en los sistemas computacionales del Tribunal.

Valga precisar que tampoco se ha cuestionado, que esa orden de entrada y


registro no lo era para buscar droga, sino que, para la ubicacin de un cuchillo
usado en la comisin de un delito de robo con violencia ocurrido algunos meses
antes y en el que no se sindica como inculpada a la acusada en esta causa.

Ahora bien, el artculo 227 del Cdigo Procesal Penal, que es una de las
disposiciones que se estiman infringidas por el recurrente, ordena que "El
Ministerio Pblico deber dejar constancia de las actuaciones que realizare, tan
pronto tuvieren lugar, utilizando al efecto cualquier medio que permitiera garantizar
la fidelidad e integridad de la informacin, as como el acceso a la misma de
aquellos que de acuerdo a la ley tuvieren derecho a exigirlo".

297
"La constancia de cada actuacin deber consignar a lo menos la indicacin de
la fecha, hora y lugar de realizacin, de los funcionarios y dems personas que
hubieren intervenido y una breve relacin de sus resultados".

Por su parte, el artculo 9 del mismo cuerpo normativo, prescribe que "Toda
actuacin del procedimiento que privare al imputado o a un tercero del ejercicio de
los derechos que la Constitucin asegura, o lo restringiere o perturbare, requerir
de autorizacin judicial previa".

En el inciso 2, se impone al fiscal la obligacin de solicitar previamente al juez


de garanta la autorizacin de que se trate.

Y, en el motivo final, seala que en casos urgentes puede ser solicitada y


autorizada por cualquier medio idneo, incluso por telfono, "(...) sin perjuicio de la
constancia posterior, en el registro correspondiente".

Sin embargo, a pesar de estas claras prescripciones que exigen la constancia


de la orden de registro y entrada (entre otras), la ley no prev una sancin para su
omisin, como tampoco se alza el registro mismo en una garanta constitucional,
pese a que, naturalmente, constituye el respaldo del rgano persecutor y de las
policas de que han actuado conforme a la ley.

En consecuencia, la omisin del registro o constancia de la orden, en s misma,


no es constitutiva de infraccin constitucional, pero s priva al Ministerio Pblico
del mejor elemento de que dispone para demostrar su acatamiento de la ley.

El artculo 228 del Cdigo Procesal Penal no aparece atingente al caso


concreto, puesto que lo reclamado por el recurrente no es la omisin del registro
de la actuacin policial a la que se refiere ese precepto sino de la falta de
registro de la orden de entrada y registro dada por el Juez del 15 Juzgado de
Garanta al fiscal Sr. S., para buscar un arma blanca y en cuya ejecucin
se hallaron 880 gramos de droga.

Corte Suprema, 18/01/2012, Rol N 11508-2011, Cita online: CL/JUR/3510/2012

ARTCULO 228

Registro de las actuaciones policiales. La polica levantar un registro, en el que


dejar constancia inmediata de las diligencias practicadas, con expresin del da,
hora y lugar en que se hubieren realizado y de cualquier circunstancia que pudiere
resultar de utilidad para la investigacin. Se dejar constancia en el registro de las
instrucciones recibidas del fiscal y del juez.

El registro ser firmado por el funcionario a cargo de la investigacin y, en lo


posible, por las personas que hubieren intervenido en los actos o proporcionado
alguna informacin.

298
En todo caso, estos registros no podrn reemplazar las declaraciones de la
polica en el juicio oral.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 34, 79, 80, 83, 88, 212, 216,
221, 223 y 227. Constitucin Poltica: artculos 73 y 83 y siguientes. Cdigo de
Procedimiento Penal: artculos 74, 74 bis a), 166 y 168.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Descripcin de las actuaciones de la polica en los respectivos partes es


suficiente para acreditar su participacin en la investigacin

Que cabe sealar que el artculo 227 del Cdigo Procesal Penal establece la
obligacin del registro de las actuaciones del Ministerio Pblico, ha de entenderse,
en lo que a las actuaciones de la polica se refiere, con lo que dispone el artculo
228 del mismo cuerpo legal.

En el presente caso, la polica levant el registro de sus actuaciones, dejando


expresa constancia de cada uno de los funcionarios que intervinieron en las
mismas, de modo que se dio cumplimiento a lo que la ltima norma legal citada
dispone.

La mencin de cada uno de los funcionarios de la Polica de Investigaciones de


Chile, que pormenorizadamente se individualizan en la acusacin, con indicacin
del tema sobre el cual van a declarar, no importa para la defensa de los acusados
ninguna disminucin a las garantas constitucionales que los amparan, puesto que
lo harn respecto a diligencias que ellos mismos participaron y que estn
debidamente registradas en los partes policiales que se originaron.

Lo anterior no hace necesario que cada uno de ellos deba declarar previamente
de su participacin en la investigacin ante el Fiscal del Ministerio Pblico, puesto
que como ya se dijo, las actuaciones de cada uno de ellos estn descritas en los
partes policiales (Considerando 6).

Corte de Apelaciones de Santiago, 18/07/2008, Rol N 1263-2008,

Cita online: CL/JUR/2967/2008

Fallos en el mismo sentido:

Corte de Apelaciones de Talca, 13/06/2008, Rol N 266-2008,

Cita online: CL/JUR/2658/2008

Corte de Apelaciones de Puerto Montt, 09/06/2008, Rol N 86-2008,

299
Cita online: CL/JUR/5788/2008

Corte de Apelaciones de Santiago, 16/05/2008, Rol N 851-2008,

Cita online: CL/JUR/5475/2008

2. Descripcin del registro de diligencias

Y el artculo 228 del Cdigo Procesal Penal establece que la polica levantar
un registro, en el que dejar constancia inmediata de las diligencias practicadas,
expresando el da, hora y lugar de su realizacin y cualquier otra circunstancia que
pudiere resultar de utilidad para la investigacin, registro que no reemplaza las
declaraciones de la polica en el juicio oral (Considerando 9).

Corte Suprema, 19/10/2010, Rol N 6305-2010, Cita online: CL/JUR/8534/2010

3. Registros policiales de imputado y derecho a defensa

Que, en efecto, en el caso sub judice el funcionario policial formula una


pregunta al imputado de la cual obtiene una implcita, pero categrica confesin, a
la que no antecede el asesoramiento y consejo de un letrado, ni la prevencin de
que puede no responder y guardar silencio, quebrantando su derecho a defensa
tcnica y a no autoincriminarse. Asimismo, la omisin del registro de este
interrogatorio, entorpece o mengua el diseo y puesta en prctica de una
estrategia o lnea de defensa desde el inicio mismo de la investigacin, como
aseguran los artculos 8 y 93 letra e) del Cdigo Procesal Penal, pues se priva al
investigado, y ms tarde acusado, de realizar o pedir que se realicen las
pesquisas que podran controvertir la informacin registrada y conocida que
sustenta su imputacin, as como de impedir que dicha informacin se incorpore al
juicio oral, mediante su exclusin del auto de apertura. Lo informal, coloquial, o
apresurado de la formulacin de las preguntas o consultas, no libera al agente
policial de registrar la informacin obtenida en esas condiciones, pues su
relevancia, utilidad y validez debe ser determinada en primer trmino por el rgano
persecutor, al sopesar si le servir de sostn vlido a una acusacin, y luego por
los Tribunales, en su caso, tanto al resolver las probanzas que sern admitidas en
el juicio oral, como al fundamentar la sentencia definitiva. Por tanto, no puede
aceptarse que tal informacin se mantenga fuera del registro en que el Ministerio
Pblico consigna el iter de su investigacin como sea que este organismo
prefiera llevarlo, para slo develarla en el juicio oral, ya que por esa va se
impide a la asistencia jurdica del encausado planificar y disponer oportunamente
lo que sern sus descargos, as como someter la prueba de cargo al escrutinio
jurisdiccional de admisibilidad en la audiencia de preparacin de juicio oral.
(Considerando 6)

Corte Suprema, 07/01/2014, Rol N 12494-2013, Cita online: CL/JUR/21/2014

300
Prrafo 5 Formalizacin de la investigacin

ARTCULO 229

Concepto de la formalizacin de la investigacin. La formalizacin de la


investigacin es la comunicacin que el fiscal efecta al imputado, en presencia
del juez de garanta, de que desarrolla actualmente una investigacin en su contra
respecto de uno o ms delitos determinados.

Concordancias: Cdigo Procesal Penal: artculos 3, 5, 7, 9, 69, 70, 93, 94,


109 inciso final, 180, 181, 186 y 230 a 236. Constitucin Poltica: artculos 19 N 7
y 83 y siguientes. Cdigo de Procedimiento Penal: artculos 274, 276, 277, 278 y
siguientes y 305 bis c).

JURISPRUDENCIA RELACIONADA

1. Diferencia entre la formalizacin y el antiguo auto de procesamiento

Como bien sabemos la formalizacin es una actuacin efectuada por el


Ministerio Pblico, indispensable para solicitar y obtener la medida cautelar antes
sealada, pero no equivale al antiguo auto de procesamiento, pues emana de un
ente administrativo y tiene una finalidad esencialmente garantista, cual es poner
en conocimiento del imputado los hechos que se le atribuyen y la calificacin
jurdica que de ellos hace el Fiscal, tal acto se realiza ante el Juez de Garanta y
en presencia del abogado defensor. (Considerando 3)

Corte Suprema, 06/08/2008, Rol N 3030-2007, Cita online: CL/JUR/6808/2008

2. No slo la formalizacin de la investigacin suspende la prescripcin de la


accin penal, el requerimiento del procedimiento monitorio tambin

Que, tal como se ha dicho anteriormente, si bien la formalizacin, trmite con


que se inicia el procedimiento judicial, (...), queda suspendida la accin penal en
contra de dicho imputado, ello sin embargo, y tal como lo ha resuelto
recientemente la Excma. Corte Suprema, no es la nica actuacin o diligencia que
suspende o paraliza el curso de la prescripcin de la accin penal, por cuanto
tambin produce idntico efecto, esto es, similar al de la formalizacin, aquella
diligencia que previene el artculo 7 del Cdigo Procesal Penal, norma que
establece que las facultades, derechos y garantas que la constitucin y las leyes
reconocen al imputado, podrn hacerse valer por la persona a quien se atribuye
participacin en un hecho punible desde la primera actuacin del procedimiento
dirigido en su contra (Rol N 5511-09, fallo del 4 de enero de 2010, extrado de
Legal Publishing), y no hay duda alguna que dicha primera actuacin en el caso
que se analiza consisti en el requerimiento en procedimiento monitorio (...)
(Considerando 7)

301
Corte de Apelaciones de Coihaique, 05/07/2011, Rol N 54-2011,

Cita online: CL/JUR/5415/2011

Fallo en el mismo sentido:

Corte Suprema, 26/12/2012, Rol N 7815-2012,

Cita online: CL/JUR/2946/2012

Corte Suprema, 04/01/2010, Rol N 5511-2009,

Cita online: CL/JUR/29/2010

3. Formalizar la investigacin es una facultad soberana y exclusiva del Ministerio


Pblico, y el querellante no puede forzarla.

(...) Esta Corte Suprema ya ha sealado que la diligencia aludida en el motivo


que precede, esto es la formalizacin de la investigacin, es una actuacin
exclusiva y soberana del Ministerio Pblico que cumple una funcin de garanta
para el imputado al materializar prematuramente su derecho de informacin y
consecuente preparacin de la estrategia defensiva, desde que ha sido concebida
como el medio por el cual el imputado, en presencia del juez de garanta, toma
conocimiento de manera especfica y clara acerca de los hechos que se le
atribuyen y su calificacin jurdica, esto es, la imputacin jurdico penal que se
dirige en su contra. Por ello, tambin se ha dicho que no es efectivo que la sola
interposicin de una querella imponga al Ministerio Pblico la obligacin de
formalizar la investigacin de manera de garantizar desde el inicio del
procedimiento la facultad de forzar la acusacin, ya que parece razonable que la
ley exija, a quien desee ejercer tal derecho, que a lo menos se haya convencido al
fiscal del caso que caba formalizar (...). Tal criterio tambin ha sido abordado en
otra oportunidad por este mismo Tribunal, indicando que la circunstancia de no
existir formalizacin en contra de quien ha sido imputado por un querellante como
autor de un ilcito, impide a esta parte forzar la acusacin por parte del Ministerio
Pblico o, eventualmente, formularla l. (Considerando 12)

Corte Suprema, 17/09/2013, Rol N 4909-2013, Cita online: CL/JUR/2062/2013

Doctrina en sentido contrario:

Que en el sentido antes expuesto, entender la facultad del Ministerio Pblico de


formalizar la investigacin como una alternativa discrecional, en la cual no se
puede interferir y de la que pueda derivar la decisin de no investigar y
eventualmente archivar, aun cuando el afectado por el delito ha manifestado su
voluntad de proseguir la persecucin penal mediante la interposicin de una
querella, como ocurre en el caso sub lite, implica un acto de un rgano del

302
Estado que produce como resultado evidente la negacin de la tutela de los
intereses penales de la vctima, la privacin del derecho a la investigacin del
hecho delictivo y la imposibilidad de acceder a la jurisdiccin, para que sta
resuelva el conflicto penal que la afecta, como lo ordena el artculo 7 de la
Constitucin. De lo anterior se desprende que al ser la tutela judicial efectiva un
derecho fundamental, es la persona titular de dicho derecho violentado, la que
debe disponer del mismo a la hora de resolver si acude o no a la justicia,
teniendo presente que el ejercicio y la titularidad de sus derechos se encuentran
dentro de la rbita de decisin del ser humano, coto vedado al poder pblico al
estar dentro del marco de lo ntimo e individual, sin que el Estado pueda realizar
injerencias dentro de dichos mbitos. Es por ello que cualquier concepcin que
prescinda del inters de la vctima, como p