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Niteri
2008
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Niteri
2008
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DEDICATRIA
AGRADECIMENTOS
Agradeo minha me, Maria da Gloria Serra, por fazer do esforo de sua vida o meu
bem viver.
Ao meu orientador Professor Osmar Fvero, pelo incentivo e apoio determinantes para
a realizao deste trabalho.
Aos professores com quem tive a honra de aprender durante a longa caminhada do
doutorado: Eunice Trein, Sonia Rummert, Lcia Neves, Cludia Alves, Giovanni Semeraro,
Ruy Moreira.
Aos amigos da turma de 2004 com quem tive o prazer de compartilhar as descobertas,
reflexes e angstias que um curso de doutorado proporciona: Daniela Motta, Jaqueline
Ventura, Ins Bonfim, Marisa Brando, Mercs Navarro Vasconcelos, Margarida Gomes,
Mariana Vilela, Clareth Reis.
Aos amigos de sempre Jacqueline Albino, Lana Fonseca, Mrcio Marcolino, Marlia
Campos, Mrio Bertocchi, Mayra Marcolino, Patrcia Salinas, Valria Medeiros, Virgnia de
Oliveira Silva.
Toda educao que faz jus a esse nome envolve a relao de mutualidade, uma dialtica, e
nenhum educador que se preze pensa no material a seu dispor como uma turma de passivos
recipientes de educao. Mas, na educao liberal de adultos, nenhum mestre provavelmente
sobreviver a uma aula e nenhuma turma provavelmente continuar no curso com ele se
ele pensar, erradamente, que a turma desempenha um papel passivo. O que diferente
acerca do estudante adulto a experincia que ele traz para a relao. A experincia
modifica, s vezes de maneira sutil e s vezes mais radicalmente, todo o processo
educacional; influencia os mtodos de ensino, a seleo e o aperfeioamento dos mestres e o
currculo, podendo at mesmo revelar pontos fracos ou omisses nas disciplinas acadmicas
tradicionais e levar elaborao de novas reas de estudo.
Edward P. Thompson,
Os Romnticos.
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RESUMO
SANTOS, Enio Jos Serra dos. Educao geogrfica de jovens e adultos trabalhadores:
concepes, polticas e propostas curriculares. Orientador: Osmar Fvero. Niteri-RJ/UFF,
26/09/2008. Tese (Doutorado em Educao), 353 pginas. Campo de Confluncia:
Diversidade, Desigualdades Sociais e Educao; Linha de Pesquisa: Prticas sociais e
educativas de jovens e adultos.
O presente trabalho tem como principal objetivo investigar a forma com que a geografia
escolar concebida em diferentes propostas curriculares para o segundo segmento do ensino
fundamental da Educao de Jovens e Adultos (EJA). Tal modalidade da educao bsica
abordada como uma questo de classe social por ter como pblico alvo trabalhadores pouco
escolarizados para os quais vm sendo dirigidas polticas de formao escolar que atendem s
novas exigncias do mercado pautado pela reestruturao produtiva. Tendo, portanto, como
eixo central as polticas pblicas de EJA, a base emprica da pesquisa se constitui na anlise
do contedo geogrfico presente nos materiais didticos elaborados a partir das propostas
curriculares do Programa Nacional de Incluso de Jovens, o ProJovem, e da Coleo
Cadernos de EJA, ambas produzidas no mbito do governo federal. Considerando as
propostas curriculares como processos de recontextualizao de saberes e discursos
produzidos em outros contextos polticos (universidades, organismos internacionais,
movimentos sociais, secretarias de educao etc.), a investigao conduzida na direo das
questes que envolvem a forma com que esses documentos justificam a especificidade do
ensino de geografia voltado para a EJA, bem como as matrizes tericas caractersticas do
pensamento pedaggico e geogrfico que lhes podem ser consideradas como referncias. O
exame dos materiais didticos revela uma contradio nas polticas de currculo para a EJA
levadas a cabo pelo governo federal, pois enquanto o ProJovem se caracteriza por um
currculo prescritivo cujo contedo geogrfico se mostra pouco denso e mais prximo da
vertente humanista fenomenolgica, a Coleo Cadernos de EJA tem como base uma
proposta curricular que aposta na autonomia docente e na corrente crtica do pensamento
geogrfico. A anlise realizada indica, portanto, o hibridismo que marca boa parte das
polticas educacionais do atual governo, bem como propicia reflexes em torno dos princpios
e bases que podem contribuir para a construo de um processo de escolarizao que tenha
como horizonte a emancipao dos trabalhadores brasileiros.
ABSTRACT
SANTOS, Enio Jos Serra dos. Geography education for youth and adult workers: concepts,
policies and curricular proposals. Advisor: Osmar Fvero. Niteri-RJ/UFF, 09/26/2008.
Dissertation (PhD in Education), 353 pages. Confluence field: Diversity, Social and
Educational inequalities; Research Area: Social and educational practices of young and adult
learners.
The present dissertation aims at investigating how school geography is conceived in different
curricular proposals in Junior-high school for Youth and Adult Education. Such modality of
basic education is approached as an issue related to social classes, once its target public is
centered around poorly schooled workers for whom schooling policies have been directed in
order to answer new demands from a market driven by productive restructuring. Therefore,
the main axis of this research is public policies for Youth and Adult Education; the data for
the research is constituted around the analysis geographic content presented in textbooks
produced from curricular proposals for the Programa Nacional de Incluso de Jovens
ProJovem (National Program for the Inclusion of Youngsters) and for the Coleo Cadernos
de EJA (Collection Youth and Adult Education), both proposals produced by Federal
Government policies. Considering these curricular proposals as processes of
recontextualization of knowledge and discourses produced in different political contexts
(universities, international organizations, social movements, state boards of education, etc),
this investigation is conducted towards analyzing issues that involve the way how these
documents justify the specificity of the teaching of geography in Youth and Adult Education,
as well as different theoretical tenets which characterize pedagogical and geographic thought
that would be considered as their own references. The observation of didactic materials
reveals a contradiction in curricular policies for Youth and Adult Education produced by the
federal government: While Projovem is characterized by a prescriptive curriculum, whose
geographic content is shallow and closer to a fenomenological humanistic strand, the Coleo
Cadernos de EJA, is based on a curricular proposal that considers teaching autonomy and a
critical view of geographic thinking. The analysis indicates, thus, hybridism as a central core
for a great portion of the educational policies of this present government; it also allows for
reflections around principles and basis which can contribute for the construction of a
schooling process that aims the emancipation of Brazilian workers.
RESUMEN
SANTOS, Enio Jos Serra dos. Educacin geogrfica de jvenes y adultos trabajadores:
conceptos, polticas y propuestas curriculares. Asesor: Osmar Fvero. Niteri-RJ/UFF,
26/09/2008. Tesis (Doctorado en Educacin), 353 pginas. Campo de Confluencia:
Diversidad, Desigualdad Social y Educacional; Lnea de Pesquisa: Prcticas sociales y
educacionales de jvenes y adultos.
El presente trabajo tiene como principal objetivo investigar la forma en que la geografia
escolar es concebida en diferentes propuestas curriculares para la enseanza primaria de la
Educacin de Jvenes y Adultos (EJA). Tal modalidad de educacin bsica es abordada
como una cuestin de clase social por tener como pblico alvo trabajadores con bajo nivel de
escolaridad para los cuales vienen siendo dirigidas polticas de formacin escolar que
atienden las nuevas exigencias de mercado pautado por la reesctructuracin productiva.
Teniendo por lo tanto, como eje central las polticas pblicas de EJA, la base emprica de la
pesquisa se constituye en el anlisis del contenido geogrfico presente en los materiales
didcticos elaborados a partir de propuestas curriculares del Programa Nacional de Inclusin
de Jvenes, ProJoven, y de la Coleccin Cuadernos de EJA, ambas producidas en el mbito
del gobierno federal. Considerando las propuestas curriculares como procesos de
recontextualizacin de saberes y discursos producidos en otros contextos polticos
(universidades, organismos internacionales, movimientos sociales, secretarias de educacin,
etc.), la pesquisa es conducida en direccin a los aspectos que envuelven la forma en que esos
documentos justifican la especificidad de la enseanza de geografia dirigida hacia la
Educacin de Jvenes y Adultos (EJA), as como tambin las matrices tericas caractersticas
del pensamiento pedaggico y geogrfico, a los cuales se les pueden considerar como
referencias. La investigacin del material didctico revela uma contradiccin en las polticas
de currculum para EJA llevadas a cabo por el gobierno federal, pues mientras el ProJoven se
caracteriza por um currculum prescriptivo cuyo contenido se muestra poco denso y ms
prximo a la vertiente humanista fenomenalgica, la Coleccin Cuadernos EJA tiene como
base una propuesta curricular que apuesta en la autonoma del docente y en la corriente
crtica del pensamiento geogrfico. El anlisis realizado indica, por lo tanto, el hibridismo
que marca buena parte de las polticas educacionales del actual gobierno, as como tambin
propicia reflexiones en torno de los principios y bases que pueden contribuir para la
construccin de un proceso de escolarizacin que tenga como horizonte la emancipacin de
los trabajadores brasileos.
LISTA DE SIGLAS
SUMRIO
2.2.2 A renovao crtica e o apelo por uma geografia escolar engajada na luta por
justia social.......................................................................................................................... 121
4.2.4 Espao rural e trabalho: uma perspectiva totalizante do campo brasileiro.......... 259
REFERNCIAS................................................................................................................... 322
ANEXOS............................................................................................................................... 337
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1
SANTOS, Enio Serra dos. Repensando o ensino regular noturno como escola pblica para trabalhadores: o
caminho de Angra dos Reis. 2003. 169 f. Dissertao (Mestrado em Educao) Universidade Federal
Fluminense, Niteri, 2003.
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Toda proposta [curricular] situada, traz consigo o lugar de onde fala e a gama de
valores que a constitui; traz tambm as dificuldades que enfrenta, os problemas que
precisam ser superados e a direo que a orienta. E essa sua fala a fala de um
desejo, de uma vontade eminentemente poltica no caso de uma proposta educativa,
e sempre humana, vontade que, por ser social e humana, no nunca uma fala
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Assim, partimos para o desafio de desvelar e analisar esses desejos, essas vontades
eminentemente polticas presentes nas propostas curriculares. Instiga-nos saber que Educao
de Jovens e Adultos considerada, isto , para que sujeitos e com que intencionalidades ela
pensada, que concepes de currculo embasam as aes propostas e, nesse contexto, qual o
papel do ensino de geografia para a viabilizao e consolidao do projeto em questo. Tal
objetivo acaba por configurar esta tese como um trabalho de investigao das polticas
educacionais para a EJA, cujo recorte emprico formado pela seleo, organizao e
tratamento de contedos geogrficos presentes em propostas curriculares direcionadas para
essa modalidade.
Sabemos que a definio das polticas educacionais em geral vem recebendo, nas
ltimas dcadas, fortes interferncias do iderio neoliberal de globalizao, no qual os
organismos internacionais vm desempenhando funes primordiais, como aes de
financiamento e fomento a projetos que veiculam seu conjunto de idias e valores. A EJA, por
ter como pblico alvo trabalhadores pouco escolarizados, merecedora, nesse contexto, de
uma preocupao especial, pois, segundo Maus (2003), tais polticas vm implantando o
pensamento nico que visa a uma homogeneizao na formao de um trabalhador pronto a
atender s exigncias do mercado (p. 9), alm de se justificarem como aes dos governos
para realizar aes de ajuste com crescimento e alvio da pobreza, [...] e, com isto, a
prioridade para os projetos de educao bsica [...] incentivada na forma de projetos de
impacto para reduzir [...] a pobreza e o nmero de pessoas pobres, no as condies de
pobreza (MELO, 2004, p. 173).
Nesse sentido, a escolha das propostas curriculares a serem analisadas pautou-se na
tentativa de verificar as concepes que balizam as polticas de currculo dirigidas para a EJA
na atualidade. Mesmo compreendendo que so diversos os atores sociais e implementadores
de iniciativas educacionais, optamos por propostas curriculares engendradas pelo governo
federal no intuito de desvelar as referncias e concepes utilizadas pelo nvel mais
abrangente de ao poltica e cujo poder de influncia atinge todo o territrio nacional. Com
carter regulador e indutor, as iniciativas do governo federal, principalmente a partir dos dois
mandatos de Fernando Henrique Cardoso (1995-1998 e 1999-2002), tm se caracterizado,
como anunciamos anteriormente, pela influncia da hegemnica poltica neoliberal. O atual
governo, por sua vez, a despeito de pequenas diferenas em termos de polticas sociais focais,
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[...] somente assim que se torna possvel uma coerncia cientfica que desde a
escolha do objeto de pesquisa at a produo de um novo conhecimento sobre o
mesmo resulta de uma opo poltica-ideolgica, no mbito de uma viso
materialista de mundo em contnuo movimento e onde as contradies antagnicas
so as chaves para se compreender as alteraes quantitativas e qualitativas da
histria e da educao (ibid., p. 90).
em uma perspectiva tambm histrica, pretendendo trazer baila algumas reflexes sobre
currculos oficiais e experincias concretas de educao geogrfica para a modalidade de
ensino em foco.
O terceiro e o quarto captulo so reservados para a anlise das colees didticas
selecionadas, privilegiando-se o movimento que vai desde as suas concepes de educao,
sociedade, currculo e conhecimento escolar at as polticas e prticas que as engendraram. O
conceito de recontextualizao aqui retomado na inteno de se identificar semelhanas e
diferenas entre as concepes anunciadas. Tambm os pressupostos relativos EJA e
geografia escolar tm destaque ao longo das anlises no intuito de se desvelar possibilidades e
limites das propostas, sempre tomando como referncia o que consideramos como projeto
contra-hegemnico de educao e sociedade e a contribuio da educao geogrfica para tal
intento.
O quinto captulo traz para si o desafio da sistematizao das anlises realizadas,
partindo tambm para algo que chamamos de princpios e bases da educao geogrfica de
jovens e adultos trabalhadores. No se pretende, contudo, desenvolver consideraes
prescritivas e sim o anncio de possibilidades que, a partir das anlises empreendidas,
caminhem na direo de uma geografia escolar mais comprometida com a emancipao dos
sujeitos que freqentam as salas de aula de programas de EJA, trabalhadores a quem tm sido
negadas a cidadania plena e a possibilidade de pensar uma sociedade mais justa e igualitria.
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CAPTULO 1
4
A Declarao de Hamburgo o documento-sntese das discusses travadas na V Conferncia Internacional de
Educao de Adultos (CONFINTEA), realizada em Hamburgo (Alemanha), em 1997.
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5
Nesta compreenso, independente da forma histrica que assume, trabalho e relaes materiais de produo
social da existncia so fundantes da especificidade humana medida que pelo trabalho que a espcie humana
se produz (FRIGOTTO, 1998).
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modo de regulamentao social e poltica a ele associado. Este autor localiza no tempo
recente o incio e as condies que possibilitaram tal transio. Diz ele:
Vale lembrar que tal articulao possibilitou a aceitao do poder sindical por parte
das grandes corporaes monopolistas, que se tornavam cada vez mais transnacionais. Isso se
deu porque, em parte, os sindicatos foram sendo acuados e levados a trocar ganhos reais de
salrio pela cooperao da disciplinao dos trabalhadores de acordo com o sistema fordista
de produo (ibid., p. 129). Esta situao, porm, valia quase exclusivamente para os pases
centrais, uma vez que para a classe trabalhadora da periferia do capitalismo mundial o
fordismo, em troca de ganhos irrisrios e pouca ascenso em seus padres de vida, no passou
de uma promessa de desenvolvimento e acesso aos bens de consumo de massa. Com a sua
expanso, basicamente via corporaes transnacionais, o que se viu foram os ganhos se
voltarem apenas para as elites nacionais que decidiram colaborar com o capital internacional e
a consolidao de uma nova cultura de consumo de base ocidental promovendo a
transformao ou mesmo a destruio de muitas culturas locais (ibid.).
A partir dos anos 1970, porm, a instalao de uma grave crise estrutural do capital fez
com que, de acordo com Antunes (2002), se implementasse um vasto processo de
reestruturao com vistas recuperao do ciclo de reproduo do capital. Neste contexto, a
rigidez fordista, que se expressava nos investimentos de capital fixo, nas regulaes do
mercado e dos contratos de trabalho e nos compromissos sociais dos governos (seguridade
social, direitos de penso, controle fiscal etc.) a partir da adoo do Estado de Bem-Estar
Social, passou a ser questionada e responsabilizada pela crise, o que redundou, segundo
Harvey (op. cit.), na implantao da acumulao de tipo flexvel.
Esta crtica ao sistema de acumulao fordista, na verdade, j encontrava eco logo
aps o fim da Segunda Guerra, quando ento nascia o neoliberalismo, um conjunto de idias
que combatia justamente o Estado intervencionista e de bem-estar. Para Anderson (1996), a
origem e a expresso maior desse receiturio foi a obra O caminho da servido, de Friedrich
Hayek, cujo contedo continha um ataque apaixonado contra qualquer limitao dos
mecanismos de mercado por parte do Estado, denunciadas como uma ameaa letal
liberdade, no somente econmica, mas tambm poltica (p. 9). No entanto, o perodo de
ouro do capitalismo mundial que, sob a batuta do fordismo-keynesianismo, comandou
crescimentos econmicos sem precedentes, principalmente no ncleo orgnico do
capitalismo, impossibilitava o avano e a aceitao desse iderio. Sua prosperidade s se
iniciou exatamente a partir do colapso do fordismo.
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Alm disso, o autor destaca que a acumulao flexvel envolve tambm um novo
movimento denominado de compresso do espao-tempo, isto , o surgimento de
processos, possveis em funo da expanso das tecnologias de comunicao e de transporte,
que transformam as relaes espao-temporais entre indivduos e corporaes. Tais processos
revolucionam as qualidades objetivas do espao e do tempo a ponto de nos forarem a
alterar, s vezes radicalmente, o modo como representamos o mundo para ns mesmos,
fazendo com que tenhamos que aprender a lidar com um avassalador sentido de compresso
dos nossos mundos espacial e temporal (p. 218). Chamamos a ateno, no entanto, para o
fato de que tal movimento se d de forma desigual entre os indivduos das diferentes regies
do planeta. Isto quer dizer que a compresso espao-tempo de que nos fala Harvey no
apropriada da mesma maneira por todos, embora se faa cada vez mais presente e inexorvel
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[...] o que pode ser derivado teoricamente, e que compatvel com o registro
histrico-geogrfico do capitalismo, um incessante impulso de reduo, se no de
eliminao, de barreiras espaciais, associado a impulsos igualmente incessantes de
acelerao da taxa de giro do capital. A reduo do custo e do tempo do movimento
provou ser uma necessidade vital de um modo de produo capitalista. A tendncia
globalizao capitalista tem sido impelida sem remorsos por etapa aps etapa de
compresso do espao-tempo (p. 86, grifo nosso).
Esta afirmativa revela, portanto, que no h novidade alguma neste processo. Wood
(2005), fazendo aluso constatao de Marx em O manifesto comunista (1848) sobre o
carter cosmopolita que a burguesia deu produo e ao consumo de todos os pases, atesta
que a globalizao no uma nova poca, mas um processo de longo prazo; no se trata de
um novo tipo de capitalismo, mas da lgica do capitalismo tal como este foi desde o comeo
(p. 101). Seguindo esse mesmo raciocnio, ainda Harvey (2004a), em outro trabalho, afirma
que se a palavra globalizao significa alguma coisa relativa nossa geografia histrica
recente, bem provvel que designe uma nova fase de exatamente esse mesmo processo
intrnseco da produo capitalista de espao (p. 81).
Sobre esta produo de espao, vale lembrar que processos interativos de troca no
espao redundaram na diviso territorial do trabalho, cuja expresso mundial se d a partir da
diviso internacional do trabalho. Alm disso, capitalistas individuais sempre tenderam a
empregar seu capital excedente em um outro lugar onde as oportunidades de lucro so
maiores, ou seja, a expanso geogrfica do capital sempre tentou resolver o problema da
sobreacumulao. o que Harvey (2004b) afirma ao analisar as caractersticas do
imperialismo, pois, para ele:
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dependncia dos pases que se situam fora do eixo central do capitalismo mundial, uma vez
que transferncias instantneas de capital podem empobrecer regies inteiras, drenando de
um dia para outro o valor acumulado por anos de trabalho nacional (p. 26).
A aproximao do nvel cultural ao nvel social se d com a proliferao, a partir da
cultura ocidental, da cultura do consumo. Em Jameson a utilizao deste termo designa o
modo especfico de vida gerado pela produo de mercadorias no que ele chama de
capitalismo tardio. Tal cultura integra o tecido social como parte da vida cotidiana produzindo
individualismos e atomizaes da sociedade que corroem os grupos sociais.
O lado perverso da globalizao em termos sociais revelado por Santos (2001) ao
elencar uma srie de adversidades enfrentadas pela maior parte da humanidade atualmente.
Desemprego, acirramento das desigualdades sociais, queda de salrios, fome, abandono,
agravamento de epidemias, desvalorizao da educao de qualidade, entre outras
atrocidades, se tornaram rotina na vida de milhes de pessoas. Diante desse quadro, o autor
acredita que a perversidade sistmica que est na raiz dessa evoluo negativa da
humanidade tem relao com a ao desenfreada aos comportamentos competitivos que
atualmente caracterizam as aes hegemnicas e conclui dizendo que todas essas mazelas
so direta ou indiretamente imputveis ao presente processo de globalizao (p. 20).
Apesar do cenrio desumano apontado por essa e por inmeras outras anlises, h de
se perguntar de onde vem a fora de verdade e de consentimento em relao globalizao
neoliberal de acumulao flexvel. Harvey (2004a) atribui esse poder atrativo promoo do
termo globalizao como uma virtude, sensao causada e divulgada pelo mercado financeiro
a partir da passagem de um sistema global hierarquicamente organizado e largamente
controlado pelos Estados Unidos a outro sistema global mais descentralizado, coordenado
pelo mercado, sistema que tornou bem mais volteis as condies financeiras do capitalismo
(p. 89). O autor chega a insinuar que a imprensa financeira foi a responsvel pela induo a
todos do termo globalizao como grande novidade com o intuito de utiliz-la como pea
publicitria do ajuste financeiro comemorado pelo capital internacional.
Velhos atores em novas formas permitem o consenso e mantm a hegemonia dos
interesses do capital a praticamente toda a sociedade humana. Segundo Santos (op. cit.), a
cincia e a tcnica a servio do mercado, os utilitarismos e a exacerbao do eleitoralismo que
leva a democracia de mercado ao consumo de eleies, isto , ao enfraquecimento do debate
de idias e da prpria poltica em si, so alguns dos elementos que fazem com que boa parte
da sociedade e dos indivduos aceite o reino do clculo econmico e da competitividade. Para
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o autor, so, todas essas, condies para a difuso de um pensamento e de uma prtica
totalitrias (p. 54).
Seguindo a mesma linha de raciocnio de Santos, Ramonet (1998) enftico: O
Estado no mais totalitrio, mas a economia, na era da globalizao, tende cada vez mais
para isso. O autor compara os antigos regimes totalitrios de partido nico, que no
permitiam nenhuma oposio sistematizada, violadores dos direitos humanos em nome do
poder poltico a um outro tipo de totalitarismo, ou melhor, ao que ele chama de regimes
globalitrios, que, repousando nos dogmas da globalizao e do pensamento nico, [...] no
admitem nenhuma outra poltica econmica, descuidam dos direitos do cidado em nome da
razo competitiva e entregam aos mercados financeiros a direo total das atividades da
sociedade dominada (p. 60).
Portanto, atravs da imposio desses dogmas que aqueles que esto a servio do
capital atribuem globalizao a inexorvel constituio de indivduos globais cada vez
mais competitivos. Para Ramonet (ibid.), essa viscosa doutrina tem conseguido envolver os
cidados das principais democracias atuais e expandir a poltica do pensamento nico, que
nada mais do que:
Pode-se dizer, ento, que o pensamento nico expressa o poder hegemnico que
conta, por sua vez, com diversos meios para a sua legitimao perante a sociedade. Alm das
instituies cientficas e imprensa especializada, a idia de um mercado global cada vez mais
competitivo que atinge a tudo e a todos e promete a felicidade fetichizada atravs do consumo
exacerbado veiculada tambm pelo Estado e pelos meios de comunicao de massa em
geral. O mercado das iluses, arauto da atual hegemonia capitalista, , pois, garantido por
polticas estatais explcitas e vangloriado a todo o momento pelo discurso miditico
incessante e insistente. Isto se d porque, como afirma Gramsci (2002b, p. 99), hegemonia
direo poltica, cultural, intelectual e moral e uma de suas caractersticas possuir um centro
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diretivo sobre os intelectuais que se afirma atravs de duas direes: uma concepo geral de
vida, uma filosofia o mercado das iluses comercializado pela grande mdia ; e um
programa escolar, um princpio educativo e pedaggico original a nova pedagogia da
hegemonia levada a cabo por governos neoliberais e por aparelhos privados de hegemonia.
Todo esse movimento exerce profundos impactos no mundo do trabalho e
conseqentemente complexifica o conceito de classe trabalhadora. Por isso, somos levados a
aceitar o desafio de aprofundarmos tal conceito nos debruando sobre os efeitos desse novo
mundo do trabalho e dessa nova pedagogia da hegemonia sobre a classe trabalhadora, com
destaque para alguns aspectos do processo de escolarizao dos estudantes da EJA. A seguir,
cumpriremos tal tarefa luz das principais caractersticas do capitalismo contemporneo.
s pode se dar a partir da anlise de alguns pontos essenciais que marcam o atual cenrio
socioeconmico, o que faremos a seguir.
Diversas so as formas de procedermos na anlise das recentes transformaes na
relao capital e trabalho. Aqui, optamos por levantar e analisar as principais conseqncias
desse processo sob o ponto de vista do trabalho, isto , a partir das alteraes materiais e
simblicas e seus impactos nos trabalhadores. Para tal intento, utilizamos como referncia a
obra do Professor Ricardo Antunes (1999, 2002, 2003, 2004), que no Brasil tem sido um dos
estudiosos sobre o tema em pauta. Dentre os variados efeitos da forma flexibilizada de
acumulao capitalista, Antunes (2002) destaca aqueles que, segundo ele, se mostram como
os mais importantes para a compreenso da reconfigurao da classe trabalhadora. O autor
aponta sete caractersticas, para as quais, a seguir, reservamos algumas consideraes.
Em primeiro lugar, Antunes indica como relevante a crescente reduo do proletariado
fabril, cujo contrato de trabalho se caracteriza pela estabilidade. Prprio do perodo fordista, o
trabalhador produtivo, operrio do cho da fbrica, vem diminuindo em quantidade. As causas
dessa reduo vo desde a implantao cada vez mais acelerada de novas tecnologias na
produo (automao, robotizao) at a desconcentrao espacial das unidades fabris,
principalmente no que se refere ao grande capital com atuao transnacional. Nos pases
industrializados da Europa Ocidental, por exemplo, a proporo de trabalhadores da indstria
passou de 40% da populao economicamente ativa (PEA), no incio dos anos 1940, para
aproximadamente de 30% na primeira metade da dcada de 1990 (idem, 2003). No Brasil, os
anos 1970, auge da expanso industrial no pas, presenciaram a absoro de cerca de 20% da
mo-de-obra nas unidades fabris, quadro que, vinte anos depois, se alterava para a
participao de 13% de operrios da indstria no total da ocupao nacional (idem, 2004).
Nas regies mais industrializadas do pas, as conseqncias do movimento de
mudanas geogrficas das unidades industriais se fizeram sentir fortemente e a reduo do
operariado clssico, oriundo ainda dos grandes surtos de industrializao dos anos 1950, 60 e
70, se tornou realidade. Antunes (ibid.) exemplifica tal situao nos lembrando que diversas
indstrias consideradas modernas, do ramo metal-mecnico vm se transferindo da regio da
Grande So Paulo, por exemplo, para reas do interior paulista ou para outras regies do pas.
Esse processo de deslocamento se explica, entre outras razes, pelo custo de produo em
regies tradicionalmente fabris (valorizao do solo urbano, mo-de-obra mais cara,
problemas com o transporte de cargas em reas densamente povoadas etc.) e, principalmente,
a nosso ver, pela tradio da organizao sindical dos trabalhadores dessas regies, que,
mesmo tendo sido obrigada a atenuar os embates mais diretos com o capital, se mantm, por
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enquanto, com considervel penetrao entre o proletariado e razovel poder de luta. Vale
lembrar ainda que, com a introduo da automao, o nmero de vagas institudas nas novas
unidades se mostra aqum daqueles extintos nas unidades anteriores, o que contribui para a
reduo do proletariado brasileiro em termos gerais.
Ainda em relao ao trabalhador produtivo, verdade que a automao tornou mais
qualificada a mo-de-obra em diversos setores das indstrias, mas os efeitos mais perversos se
encontram justamente no processo contrrio: na desqualificao e precarizao do trabalhador
em diversos ramos, nos quais vrios postos de trabalho foram extintos (ANTUNES, 2002).
Alm disso, a conseqncia mais devastadora desse processo , obviamente, a gerao de uma
monumental taxa de desemprego estrutural.
A formao de um novo proletariado, ou de um subproletariado, , para Antunes
(ibid.), a segunda caracterstica desses novos tempos. Um proletariado precarizado,
terceirizado, subcontratado, informal, ilegal, ou seja, submetido s mais diversas formas de
relaes precrias de trabalho. Nas sociedades do ncleo central do capitalismo, esse tipo de
insero laboral, at ento caracterstica dos imigrantes terceiromundistas, se expande para os
antigos especialistas remanescentes da era fordista. Na periferia e semiperiferia, aonde o
pleno emprego e as benesses do fordismo-keynesianismo nunca chegaram por completo, tais
formas de trabalho s vieram agravar o quadro j desolador de desigualdades sociais
histricas.
Julgamos necessrio ainda acrescentar a essa caracterstica indicada por Antunes o
fato de que, para os que mantiveram, ou para os poucos que ingressaram, em postos
assalariados, a reestruturao empresarial e produtiva reservaria mudanas significativas nas
relaes e nas funes exercidas, estabelecendo, assim, um trabalhador de novo tipo. O
prprio Antunes (2004) nos explica tais transformaes:
O quarto ponto diz respeito expanso do setor de servios. No Brasil, por exemplo,
paralelamente retrao do trabalho na indstria, os servios tiveram um incremento na
ordem de 50% entre os anos 1970 e 1990. Boa parte desse aumento, no entanto, carrega as
marcas da precarizao, pois foi a informalidade que incorporou parcelas expressivas de
trabalhadores, principalmente no comrcio, comunicaes e transportes. A expanso dos
servios no significa o incio de uma suposta sociedade ps-industrial, pois, como alerta
Antunes (2003), o setor vinculado e dependente da atividade industrial, o que, alis, refora
a idia de que no faz mais sentido ainda utilizarmos a teoria dos trs setores6 em funo da
extrema interpenetrao das atividades agrcolas, industriais e de servios da qual so
expresses a agroindstria, a indstria de servios e os servios produtivos. Alm disso, o
autor revela que o assalariamento dos trabalhadores do setor de servios aproxima-se cada
vez mais da lgica e da racionalidade do mundo produtivo, gerando uma interpenetrao
recproca entre eles, entre trabalho produtivo e improdutivo (id., 1999, p. 112).
A cada vez mais difcil insero de jovens e idosos no mercado de trabalho formal a
quinta caracterstica do emergente modelo de acumulao flexvel que Antunes traz para a
anlise. Bastante presente nos pases centrais, tal situao tem tambm sido verificada com
freqncia nos pases de industrializao tardia, provocando, porm, conseqncias
diferenciadas de acordo com a faixa etria. Entre os idosos e os adultos com mais de 40 anos
de idade a perversidade da falta de ocupao com garantias mnimas de segurana e
benefcios trabalhistas tem levado muitos trabalhadores, em geral herdeiros de uma cultura
fordista, informalidade e ao desemprego. Para o autor, esta cultura, de uma especializao
que, por sua unilateralidade, contrasta com o operrio polivalente e multifuncional (muitas
vezes no sentido ideolgico do termo) requerido pela era toyotista, hostiliza esses
trabalhadores de maior idade (ibid., p. 112).
Em relao aos jovens, mister constatar que o maior ndice de desemprego
verificado em nosso pas, por exemplo, desde o final do sculo XIX, os atinge com maior
vigor. Pochmann (2000) informa que a taxa de desemprego juvenil7 tem se mantido em torno
6
Bastante difundida, a teoria dos trs setores divide as atividades econmicas em setor primrio (atividades
agropecurias, pesca e extrativismo), setor secundrio (indstria, manufatura) e setor tercirio (comrcio e
servios em geral).
7
O autor explica que por desemprego juvenil, considera-se a relao entre o contingente de desempregados na
faixa de 10 a 24 anos e a populao economicamente ativa com a mesma faixa etria. No Brasil, em funo da
precocidade do ingresso da maior parte da populao no mercado de trabalho, optou-se pela referncia
39
de 1,5 vezes acima da taxa de desemprego total. Nos anos 1980, a taxa teria girado em torno
de 4 a 8% da populao economicamente ativa com idade entre 10 e 24 anos de idade (PEA
juvenil), chegando, na dcada de 1990, a alcanar o nvel de 14%, em 1997 (p. 55). Assim,
trabalhar a idia de futuro com os jovens e adolescentes que j se vem na situao de
desemprego um desafio cada vez mais cruel para as escolas noturnas. nesse cenrio, em
meio a relaes volteis e mutantes, que a maior parte dos alunos da EJA tenta achar algo de
concreto para suas vidas, algo a partir do qual possam construir a idia de futuro.
O crescimento do trabalho infantil se configura no sexto ponto do quadro que, para
Antunes, configura o momento atual. O autor afirma que essa incluso precoce de crianas no
mercado de trabalho, embora aparea com mais destaque na semiperiferia e na periferia do
capitalismo mundial, tem se ampliado consideravelmente em pases do centro (ANTUNES,
1999, p. 112).
A transnacionalizao do capital e a configurao de um capitalismo cada vez mais
organizado a partir de um sistema global de aes tm levado o mundo do trabalho tambm a
um processo de internacionalizao. Esta stima caracterstica est relacionada, segundo o
autor (2002), expanso do que Marx denominou de trabalho social combinado, em que
trabalhadores de diferentes regies do planeta participam do processo de produo e de
servios. No entanto, Antunes (1999) alerta para o fato de que essa transnacionalizao da
cadeia produtiva no tem, at o presente, gerado uma resposta internacional por parte da
classe trabalhadora, o que um limite enorme para ao dos trabalhadores (p. 115). Ao
mesmo tempo, o autor considera que a produo transnacional de mercadorias, com destaque
para as indstrias automotivas, pode recolocar a luta de classes num patamar cada vez mais
internacionalizado. Isso confirmaria a centralidade do trabalho nas interpretaes das
caractersticas socioeconmicas do mundo atual, pois, para o autor, ao contrrio daqueles que
defendem o fim do papel central da classe trabalhadora, esta deve se impor como desafio
maior soldar os laos de pertencimento de classe existentes entre os diversos segmentos que
compreendem o mundo do trabalho. Isso porque no possvel prever nenhuma
possibilidade de eliminao da classe trabalhadora enquanto forem vigentes os pilares
constitutivos do modo de produo do capital (idem, 2002, p. 44-5).
Como alertamos anteriormente, os impactos da reestruturao produtiva e gerencial
do capital na classe trabalhadora obrigaram a teoria social crtica a uma reviso no conceito
de classes sociais em geral e, mais especificamente, no de classe trabalhadora. Nesse sentido,
populao ativa com idade entre 10 e 24 anos, envolvendo, assim, a populao adolescente (10 a 12 anos de
idade), o adolescente-jovem (13 a 18 anos) e o jovem-adulto (19 a 24 anos) (POCHMANN, 2000, p. 55).
40
urgente uma reflexo que venha recuperar, ou, nas palavras de Antunes (ibid.), conferir
validade contempornea ao conceito marxiano de classe trabalhadora. Para isso, inevitvel
o reporte a Marx.
Theotnio dos Santos (1987) alerta para a reduo que pode ser feita sobre a
construo conceitual de Marx, chamando a ateno para a necessidade de tomarmos a
dialtica materialista como foco de anlise para que possamos de fato compreender as
nuances de seu pensamento. O autor lembra que Marx pretendia tratar o conceito de classes
sociais em vrios nveis de anlise dependentes entre si, e que a diferenciao e
interdependncia desses nveis de abstrao so manifestaes claras do mtodo dialtico,
que o distingue profundamente do mtodo analtico formal (p. 17). Como nveis de abstrao,
o autor apresenta: o modo de produo, onde o conceito de classes aparece como resultado
da anlise das foras produtivas (nvel tecnolgico dos meios de produo e organizao da
fora de trabalho) e das relaes de produo (relaes que os homens estabelecem entre si
no processo da produo social) (p. 19); a estrutura social, onde a anlise deve se
concretizar sob a descrio ainda terica dos modos de relao possveis numa estrutura
social determinada (p. 25); a situao social, quando a anlise se aproxima da descrio de
uma sociedade concreta, tomando o cuidado de no confundir a estrutura das classes com a
estratificao social de determinada sociedade (p. 25); e, por fim, a conjuntura, j que a
estrutura de classes sofre modificaes de acordo com a conjuntura em que se desenvolvem
suas contradies (p. 27).
Ento, numa tentativa de conceitualizao das classes sociais, baseada na anlise de
obras de Marx8, Santos afirma que por classes sociais se entendero os agregados bsicos de
indivduos numa sociedade, os quais se opem entre si pelo papel que desempenham no
processo produtivo, do ponto de vista das relaes que estabelecem entre si na organizao
do trabalho e quanto propriedade (p. 41). O conflito de interesses, produzidos a partir
dessas relaes, seria o eixo central de diferenciao dos agregados bsicos.
8
Basicamente, o autor cita O Capital, A Ideologia alem e Contribuio Crtica da Economia Poltica.
41
Isso posto, vemos que Marx, segundo Ridenti (2001), estabelece trs grandes classes:
a classe dos capitalistas, a dos proprietrios fundirios e a dos trabalhadores assalariados,
sendo que o que lhes confere essa classificao a condio de possuidores dos agentes da
produo, isto , o lucro, a renda da terra e o salrio, respectivamente (p. 17). Na classe dos
capitalistas, definida pela posse do capital e no pela funo de capitalista, estariam
compreendidos o capitalista industrial, o capitalista comercial e o capitalista a juro. A
classe dos proprietrios fundirios seria aquela formada pelos proprietrios da terra que
obtm uma poro de mais-valia a partir da renda da terra. Como classe dos trabalhadores
assalariados seriam considerados tanto os assalariados produtivos (atuantes no processo
produtivo industrial principalmente) quanto os assalariados improdutivos (assalariados pelos
capitalistas comerciais, por exemplo), contando apenas com aqueles que vendem sua fora de
trabalho ao capital (p. 16).
Com relao ao conceito de classe trabalhadora, Antunes (1999) considera que Marx
muitas vezes utilizou como sinnimos a noo de proletariado, classe trabalhadora e
assalariados, mas que em outras ocasies, em O Capital principalmente, teria enfatizado que
o proletariado seria essencialmente constitudo pelos produtores de mais-valia, isto ,
aqueles que participam diretamente do processo de valorizao do capital, os assalariados
produtivos. Com o intuito de localizar a anlise das classes no capitalismo contemporneo, o
autor engloba tanto o proletariado industrial como os outros trabalhadores assalariados no que
ele denomina de classe-que-vive-do-trabalho.
Uma noo ampliada de classe trabalhadora inclui, ento, todos aqueles e aquelas
que vendem sua fora de trabalho em troca de salrio, incorporando, alm do
proletariado industrial, dos assalariados do setor de servios, tambm o
proletariado rural, que vende sua fora de trabalho para o capital. Essa noo
incorpora o proletariado precarizado, o subproletariado moderno, part time, o
novo proletariado dos McDonalds, (...) os trabalhadores terceirizados e
precarizados (...), os trabalhadores assalariados da chamada economia informal,
que muitas vezes so indiretamente subordinados ao capital, alm dos
trabalhadores desempregados, expulsos do processo produtivo e do mercado de
trabalho pela reestruturao do capital e que hipertrofiam o exrcito industrial de
reserva, na fase de expanso do desemprego estrutural (103-4).
Com essas consideraes, Antunes nos alerta para a complexidade cada vez maior do
conceito de classe, especialmente de classe trabalhadora. Com a recente e cada vez mais
acentuada reduo do proletariado industrial, novas formas e relaes de trabalho passam a se
estabelecer. Como registrado em linhas anteriores deste trabalho, a freqente introduo de
tecnologias poupadoras de mo-de-obra nas unidades fabris, a expanso do toyotismo, da
42
para designar todo o tipo de misria do mundo desde o incio dos anos 1990. Para o autor, de
maneira indiscriminada, o desempregado de longa durao, o jovem da periferia, os sem-teto,
todos so associados ao termo excludos. Anlise semelhante faz Fontes (2005) ao
considerar que essa expanso e exploso do termo se deu tanto em pesquisas acadmicas
quanto na mdia, limitando-se, porm, aos fenmenos de ruptura e de crise identitria, isto , a
perda de identidade profissional, angstia, isolamento social, recuo da influncias dos
sindicatos e da atuao poltica. Tal dimenso no assumia o crescimento das desigualdades
econmicas como centro do debate, levando a designao do termo menos para uma
dimenso de oposio e luta e mais para a ausncia de reivindicaes organizadas e de coeso
identitria. Para a autora:
O sentido de ausncia presente na expresso destacado por Castel (1997), que chama
a ateno para o fato de que a qualificao puramente negativa que designa a falta de qualquer
coisa no diz no que consiste esta falta e nem de onde ela provm. Ou seja, de tanto repetir a
ladainha da ausncia, oculta-se a necessidade de analisar positivamente no que consiste a
ausncia. Isto por uma razo de fundo: os traos constitutivos essenciais das situaes de
excluso no se encontram nas situaes em si mesmas (p. 19). Para ao autor, s faz
sentido a referncia a situaes-limite quando estas so colocadas em um processo e no
autonomizadas.
Nesse sentido, Martins (2002) indaga sobre os motivos que tm levado os que falam
em excluso social a encaixar a realidade dos pobres nesse conceito e por que no utilizam
mais o conceito de pobre, ou de trabalhador ou mesmo de marginalizado. Para este autor:
sociedade de classes, uma vez que, sabemos, a estrutura desigual tem condicionado as
polticas oficiais a sempre beneficiarem aqueles setores mais privilegiados da sociedade,
aqueles que no precisam se lanar ao mundo do trabalho desde cedo para assegurar sua
prpria sobrevivncia e a de sua famlia.
Com isso, no negamos o fato de que, entre os trabalhadores, encontramos a
diversidade. So homens e mulheres negros, mestios, indgenas, brancos, hetero ou
homossexuais que adotam variadas crenas religiosas, egressos de diferentes culturas
regionais, mas, ao mesmo tempo, e cada vez mais, imersos na cultura de massa. So pessoas
que sofrem no apenas as opresses pelo lugar que ocupam na sociedade de classes, mas junto
a estas, e potencializadas por estas, tambm sofrem discriminao por sua origem tnica, por
serem mulheres, por sua orientao sexual, por sua religio, por seu sotaque regional. No
entanto, a condio de classe que as leva aos cursos de EJA e no a condio de negros,
mulheres, nordestinos ou homossexuais, por exemplo. Nesse sentido, concordamos com
Ahmad (1999), que quando indagado sobre porque acredita que a maioria das coisas uma
questo de classe, respondeu:
Sabe-se que a ndia tem uma populao entre 900 milhes e 1 bilho de pessoas.
Aproximadamente metade dessa gente analfabeta. Nenhum burgus, porm,
analfabeto em parte alguma do mundo, e os que falam constantemente nos
prazeres do texto jamais so pobres. Cerca de metade dos cegos do mundo vive na
ndia. A cegueira, porm, uma questo de classe, no sentido em que constitui
quase que exclusivamente uma doena de pobres, e tambm no sentido de que uma
incidncia to alta assim de cegueira tem muito a ver com o fato de eles viverem
em condies que a causam, com o nmero e a qualidade dos hospitais, com a
capacidade de financiar a cura e o tratamento. O que precisa ser justificado outro
tipo de cegueira, que se recusa a ver que a maioria das coisas uma questo de
classe. Essa recusa em si mesma , bem no fundo, tambm uma questo de classe
(p. 114).
A idia de que o que vale hoje como base explicativa da sociedade contempornea
apenas a diversidade cultural e a multiplicidade de identidades a que todas as pessoas esto
submetidas no encontra validade conceitual plena em nossas premissas. O perigo em
considerar a questo de classe como uma entre tantas identidades que devem ser respeitadas e
valorizadas como a origem tnica, o sexo, a orientao sexual, a cultura, o gosto musical
etc. o de naturalizar a desigualdade social, j que, se somos diferentes e devemos respeitar
essas diferenas, deveramos ento respeitar e valorizar as desigualdades sociais, isto , a
diferena entre ricos e pobres. A confuso entre diversidade cultural e desigualdade social
precisa ser combatida, caso contrrio estaremos caminhando pela via do pensamento nico e
indo ao encontro daqueles interessados em manter as relaes sociais que possibilitam a
47
9
Parecer CNE/CEB N 4/98 e Resoluo CNE/CEB N 2/98.
10
Parecer CNE/CEB N 15/98 e Resoluo CNE/CEB N 3/98.
11
Parecer CNE/CEB N 17/2001.
12
Parecer CNE/CEB N 9/2001.
13
Parecer CNE/CEB N 11/2000e Resoluo CNE/CEB N 1/2000.
49
esforo tem como intuito trazer tona a relao entre a especificidade da EJA e a questo
curricular, isto , revelar como as polticas de currculo vm considerando o projeto educativo
para esta modalidade de ensino.
Antes, porm, faz-se necessrio um mergulho analtico nas questes relativas s
polticas de currculo em geral. A relao entre poltica educacional e currculo, a tenso entre
regulao e prtica curricular, a implementao de propostas curriculares inovadoras em
sistemas locais de ensino, as diferentes concepes de currculo e a vinculao entre currculo
escolar e projeto de sociedade so tambm pontos essenciais a serem examinados para a
compreenso do papel do currculo escolar na educao bsica. Assim, de uma anlise mais
geral, de fundo, das particularidades que envolvem as polticas curriculares passamos ao trato
dado ao currculo da EJA nas polticas educacionais brasileiras.
14
Ideologia e currculo. Porto: Porto Editora, 1999.
50
Os interesses a que Apple se refere no se relacionam somente aos saberes que devem
ou no ser trabalhados nas escolas em forma de conhecimento oficial. Embora seja este o
principal enfoque dos estudos do autor, consideramos tambm como currculo o conjunto de
procedimentos que permeiam a organizao das instituies educativas e que vo desde a
diviso do tempo em disciplinas escolares, passando pela temporalidade do fluxo escolar
(sries, ciclos, fases, mdulos etc.), at a forma de gesto institucional implementada. Essa
concepo de currculo permite que encaremos as polticas a ele relacionadas de forma mais
ampla, isto , as polticas de currculo devem ser tomadas em sua estreita ligao com as
polticas educacionais mais gerais, aquelas que definem no apenas o que deve ou no ser
estudado nas escolas, mas tambm a sua estrutura e forma de funcionamento, bem como o
iderio poltico-filosfico que serve de lastro s suas aes.
Corrobora essa idia a constatao de que, em tempos de reformas educativas
associadas s transformaes na esfera produtiva, as polticas educacionais tendem a ser
planejadas e executadas a partir de dois conjuntos: [i] as propostas de mudanas
administrativas mais gerais e de gesto nas escolas e nas redes de ensino; [ii] e os processos
de reestruturao curricular (VIEIRA, 2002), que tm como resultado a elaborao de guias e
propostas curriculares. As implicaes dos interesses do capital produtivo nessas reformas so
exploradas mais frente, mas vale aqui ressaltar o quanto a educao escolar, e o currculo
em particular, tem sido palco e elenco no confronto e na disputa pela direo do projeto de
sociedade e, conseqentemente, de educao que se quer para as naes.
Cabe salientar, no entanto, que no vemos as polticas de currculo apenas como aes
diretas do Estado sobre as escolas que, nessa viso, no passam de instncias subordinadas de
implementao dessas aes. Com base no conceito ampliado de Estado, que para Gramsci
(2002a) se integra sociedade civil e redefine sua politizao na direo do capital, o que faz
com que o Estado no defina mais sozinho, ou apenas com a burguesia, as polticas pblicas,
entendemos as polticas de currculo, assim como Lopes (2006), como imersas no campo da
51
poltica cultural e tanto sua anlise a partir da derivao dos processos econmicos e de
classe, nos quais o Estado est inegavelmente engendrado, quanto seu deslocamento
fetichizado dessas relaes exclui dimenses importantes das lutas sociais para dar sentido a
algumas dinmicas da cultura e, particularmente, do conhecimento (p. 37).
No que se refere ao conhecimento, o currculo escolar, problematizado pelas relaes
entre saberes e situando-se na confluncia de questes polticas e epistemolgicas, pode ser
visto tambm como o processo em que os conhecimentos cientficos sofrem um movimento
para se constiturem em conhecimentos escolares. o que Chevallard (1991) chama de
transposio didtica, isto , a passagem do saber sbio, produzido na esfera acadmica, para
o saber a ser ensinado e deste para o saber escolar ou saber ensinado, produzido no mbito
das escolas. A noosfera (esfera do pensamento), para o autor, composta pelos que decidem
sobre o que e como os conhecimentos cientficos sero transformados em saberes a serem
ensinados/aprendidos nas escolas. Ministrios e secretarias de educao, universidades,
autores de livros didticos seriam os responsveis tradicionais por esse caminho de um
conhecimento para o outro. , portanto, na noosfera que as polticas de currculo mais atuam,
pois nesse momento que a tradio seletiva de que nos fala Apple (2000) se apresenta.
Ao alertar para o carter no linear desse processo, Lopes (2005) o denomina de
mediao didtica, uma vez que para a autora esse termo melhor designa o sentido dialtico
do processo de constituio de uma realidade atravs de mediaes contraditrias, de
relaes complexas, no imediatas (p. 7). Tomando ento a mediao didtica como
processo de seleo feita por algum, da viso que algum grupo tem do que seja
conhecimento legtimo, devemos considerar que esta nos revela conflitos, tenses e
compromissos culturais, polticos e econmicos que organizam e desorganizam um povo (p.
53). Estes elementos, porm, no costumam estar evidentes nos produtos desse processo, ou
seja, nos guias e propostas curriculares, bem como nos livros e manuais didticos. Para a
autora, esta situao se configura em algo grave, pois a idia de neutralidade e naturalizao
da seleo curricular acaba por prevalecer, j que:
Bernstein (1996) afirma que, ao circular pelo corpo social da educao, tais
documentos oficiais ou no se fragmentam, criando diferentes situaes em que alguns
fragmentos podem ser mais valorizados que outros, ou ainda associados a outros textos. Neste
processo, a ressignificao de seus contedos inevitvel. O princpio recontextualizador,
para Bernstein, produz agentes e campos recontextualizadores, sendo estes ltimos
diferenciados em campo oficial, criado e dominado pelo Estado, e campo pedaggico,
composto por educadores nas escolas e universidades, bem como por produtores de literatura
especializada e fundaes privadas de pesquisa. Neste complexo quadro, haveria ainda o
campo internacional, as relaes deste com o Estado, os campos de produo material e
controle simblico e o campo recontextualizador nas escolas (LOPES, op. cit., p. 54).
A opo pelo conceito de recontextualizao procede em funo de alguns traos
marcantes do modelo terico desenvolvido por Bernstein. Em primeiro lugar, a sua
preocupao em desvelar a complexidade das prticas escolares, percebidas em permanente
articulao com os contextos sociais mais amplos (LEITE, 2007, p. 22), se aproxima de uma
das intenes presentes neste trabalho que consiste em evidenciar possveis relaes das
propostas curriculares analisadas com os diferentes projetos societrios em disputa. Alm
disso, a questo crucial para Bersntein, segundo Silva (2002), se refere relao entre
aprendizagem e posies de classe, entre estruturas de classe e estruturas de conscincia. Para
tanto, desenvolve o conceito de cdigo, conjunto de princpios, de aquisio tcita e social,
que regulam as interaes comunicativas [...] conferindo diferencialmente legitimidade e
53
relevncia para os significados propostos pelos sujeitos envolvidos nesse processo (LEITE,
2007, p. 25). Para Bernstein, esse conjunto de regras implcitas [...] que faz a ligao entre
as estruturas macrossociolgicas da classe social, a conscincia individual e as interaes
sociais do nvel microssociolgico (SILVA, 2002, p. 74). No contexto da EJA, tais reflexes
do autor tm muito a contribuir para a compreenso da complexa relao pedaggica que se
estabelece entre currculo escolar, alunos trabalhadores e professores da escola bsica.
importante salientar ainda que Bersntein trata, na verdade, do processo de
recontextualizao pedaggica dos discursos produzidos em outros contextos que no os
escolares (LEITE, op. cit., p. 25), o que pode nos auxiliar na compreenso do movimento de
constituio do conhecimento escolar de geografia em programas voltados para o pblico
jovem e adulto trabalhador uma vez que:
curriculares nas duas ltimas dcadas. Um primeiro momento diz respeito s propostas que o
autor considerou alternativas desenvolvidas nos anos 1980, marcado pela democratizao do
espao escolar. Aqui, o destaque dado s propostas dos estados Minas Gerais e do Rio de
Janeiro e do municpio de So Paulo. O segundo momento teria acontecido ao longo dos anos
1990 e traria como novidade os currculos centrados nas escolas. Moreira se refere, ento, aos
projetos de renovao desenvolvidos pelos municpios de So Paulo, Porto Alegre, Belo
Horizonte e Rio de Janeiro.
As reformas educacionais dos anos 1980 foram levadas a cabo por governos de
oposio ao regime militar eleitos em 1982. Nestes governos, muitos intelectuais passaram a
ocupar cargos de gesto nas redes de ensino, com destaque para Guiomar Namo de Mello no
municpio de So Paulo, Neidson Rodrigues no estado de Minas Gerais e Darcy Ribeiro no
estado do Rio de Janeiro (BARRETTO, 1998; MOREIRA, 1997).
As principais preocupaes dessas reformas envolviam o fracasso escolar encontrado
no ensino fundamental e o ensino das crianas das classes populares. Nesse sentido, o
currculo escolar, traduzido na relevncia social dos contedos, tornou-se alvo da ateno
dessas administraes em contraposio s orientaes tecnicistas que prevaleciam nos anos
1970. De acordo com Barretto (1998), vale dizer, portanto, que:
Mais do que em qualquer outro perodo da histria brasileira, o discurso a favor das
classes populares passa a fazer parte dos pronunciamentos oficiais das
administraes do ensino, dentro do clima segundo o qual a nova ordem social que
se queria instalar no pas tinha como compromisso resgatar a imensa dvida social
com os milhes de excludos dos benefcios sociais pelo regime autoritrio (p. 9).
Para a autora, a nfase na formao para a cidadania era caracterstica dessas reformas.
O tratamento desse tema nas disciplinas escolares se constitua em forte preocupao de
muitas redes, bem como a criao de canais institucionais de participao como os conselhos
de escola e a eleio para diretores. No entanto, para ela, algumas ressalvas aos reais
resultados desse processo devem ser destacadas, pois:
As propostas desenvolvidas a partir dos anos 1990 e apontadas por Moreira (2000)
como inovadoras foram marcadas pela gesto municipal do Partido dos Trabalhadores (PT),
com exceo do municpio do Rio de Janeiro15. Nestas experincias no se encontravam mais
selees de contedos disciplinares pelo vis crtico, marca das propostas do municpio de
So Paulo e de Minas Gerais nos anos 1980. Em vez de currculos prescritos, as quatro
propostas entenderam que a definio dos contedos deveria ocorrer no mbito dos projetos
poltico-pedaggicos das escolas e s Secretarias de Educao caberia o estabelecimento de
princpios gerais orientadores do processo. So Paulo16 e Porto Alegre17 apostaram na
interdisciplinaridade tomando como base a concepo pedaggica de Paulo Freire. Em linhas
gerais, as propostas anunciavam a necessidade de cada unidade escolar realizar estudos da
realidade local para que a partir desta investigao se extrassem os temas geradores. Tais
temas desafiariam as disciplinas escolares a contribuir para a compreenso de determinada
problemtica e a superao dialtica dos saberes de senso comum trazidos pelos estudantes.
Porto Alegre, em funo da continuidade das gestes que implementaram essa perspectiva de
trabalho, aprofundou a proposta chegando a trabalhar com os complexos temticos, na
verdade um aperfeioamento do trabalho com temas geradores preconizados pela obra de
Paulo Freire.
Belo Horizonte18 e Rio de Janeiro apresentaram iniciativas diferenciadas. Naquele
municpio, a Escola Plural, denominao dada ao conjunto de propostas implantadas, preferiu
adotar a transversalidade de conhecimentos como pilar bsico do projeto. Os saberes
transversais, segundo a proposta, atravessariam diferentes campos do conhecimento, no se
identificando com apenas um deles. No Rio de Janeiro, a Multieducao, como ficou
conhecida a proposta curricular, se constituiu em um complexo jogo articulador de princpios
educativos (meio ambiente, trabalho, cultura e linguagem) e ncleos conceituais (identidade,
tempo, espao e transformao). O resultado prtico, pode-se dizer, foi desastroso, j que as
condies mnimas necessrias ao menos para que a proposta fosse discutida no foram
disponibilizadas a contento para as escolas, o que praticamente inviabilizou sua real adoo.
Essa situao nos remete ao alerta de Arroyo (2003) em relao ao real carter inovador das
de algumas propostas. A inovao se d em que sentido? Que pressupostos bsicos podem ser
15
O primeiro governo de Csar Maia foi o responsvel pela proposta curricular em questo. O prefeito foi eleito
pelo PDT, tendo se transferido para o PFL e para o PTB posteriormente. Hoje, em seu terceiro mandato, o
prefeito se encontra novamente nos quadros do PFL, atualmente sob a alcunha de Partido Democratas (DEM).
16
Tratamos aqui somente do governo de Luza Erundina (1989-1992).
17
Este municpio vivenciou durante quatro gestes seguidas do PT na Prefeitura. Embora haja algumas
diferenas entre cada uma delas, tomamos aqui o todo dessas administraes.
18
Desde 1993, Belo Horizonte governada pela coligao PT-PSB.
58
19
Vale lembrar que nossa dissertao de mestrado analisa a proposta curricular de base freireana utilizada no
Ensino Regular Noturno de algumas escolas da rede de ensino de Angra dos Reis nos anos de 1999 e 2000
(SANTOS, 2003).
59
20
Obviamente, nos referimos aqui ao governo FHC, embora possamos dar o mesmo tratamento ao governo Lula,
que, at o ltimo ano de seu mandato (2006) no havia alterado o documento nem indicado referenciais
alternativos a ele.
21
Para Lima e Martins (2005), a Terceira Via se constitui em um projeto que parte das questes centrais do
neoliberalismo para refin-lo e torn-lo mais compatvel com sua prpria base e princpios constitutivos,
valendo-se de algumas experincias concretas desenvolvidas por governos de pases europeus (p. 43). Segundo
os autores, a Terceira Via, sistematizada por Anthony Giddens, tem como objetivo a reforma do capitalismo,
defendendo, porm, com vigor, a idia de mercado, pois uma economia forte se faria com um mercado forte e
no pelo dirigismo estatal (p. 45). Por isso o termo neoliberalismo da Terceira Via.
60
A autora justifica as estreitas relaes dos PCN com o projeto neoliberal em, pelo
menos trs aspectos. Em primeiro lugar, em funo de serem eles baseados em propostas
semelhantes realizadas sob governos neoliberais22 e financiado por organismos internacionais,
verdadeiros vetores de expanso dos pressupostos do neoliberalismo: o Banco Mundial e o
PNUD/Unesco. Alm disso, no caso do Ensino Fundamental, Falleiros destaca a escolha
pelos temas transversais como exemplo da associao viso de mundo hegemnica. No em
funo da transversalidade em si, mas sim no sentido de que as indicaes para se trabalhar
tais temas transversais23 no contemplam as mltiplas determinaes histricas, sociais e
culturais; ao contrrio, pautam-se em um como fazer? visando promoo dos valores da
conservao das relaes sociais vigentes e amenizao dos danos por elas provocados (p.
232). Por fim, observando o documento do Ensino Mdio, a autora atribui ao currculo por
competncias, orientao dada pela proposta para a seleo dos contedos das reas do
conhecimento, a dvida para com o projeto hegemnico. O enfoque nas competncias
proposto objetivando a adaptao dos novos homens s instveis condies sociais e
profissionais que marcam o incio deste milnio (p. 223) e que devem ser formados
socioafetivamente por competncias muito menos de ordem tcnica e mais de ordem
psicolgica. Isso porque:
22
Para a elaborao do documento a Secretaria de Ensino Fundamental (SEF) contou com a colaborao direta
de Csar Coll, um dos principais mentores da reforma curricular, tambm neoliberal, da Espanha.
23
So eles: tica, pluralidade cultural, meio ambiente, sade, orientao sexual, trabalho e consumo.
61
A trajetria das polticas pblicas da EJA revela a luta pelo reconhecimento do direito
escolarizao dos trabalhadores em uma perspectiva prpria no que se refere oferta,
organizao e referenciais curriculares e didticos. Importantes referncias bibliogrficas
contribuem para a compreenso desse processo histrico24 em sentido amplo, o que nos
permite, neste trabalho, olhar para essa trajetria focalizando seus aspectos curriculares.
Assim, a breve anlise que se segue pretende identificar como a questo curricular vem sendo
tratada nas iniciativas propostas para a EJA.
Embora compreendamos o currculo, conforme dito anteriormente, como um campo
mais vasto que a seleo e produo de assuntos e temas a serem ensinados / aprendidos em
atividades educativas, abarcando tambm, dentre outros aspectos, a organizao dos tempos e
espaos escolares e a prtica curricular em ao efetuada no interior das instituies,
priorizamos aqui sua dimenso cognitiva. Cabe-nos identificar como, ao longo do tempo, o
conhecimento escolar tem sido encarado e organizado, a partir de que concepes tem se
elaborado propostas curriculares para essa modalidade e que relaes podemos estabelecer
entre estas e outros aspectos de ordem cultural, social, poltica e econmica que envolvem a
sociedade como um todo. Alertamos tambm para o fato de que este trabalho concentra seus
esforos no Segundo Segmento do Ensino Fundamental, nvel de ensino nem sempre objeto
das polticas educacionais de EJA. Por isso, o enfoque dado para alm do processo de
24
Destacamos aqui as obras de Paiva (1983) e Beisiegel (2004).
62
alfabetizao inicial, mesmo quando este se configurava como nico objetivo das aes
educativas voltadas para os trabalhadores. Vale lembrar ainda que no se pretende
desenvolver anlises exaustivas e sim apenas apresentar um esboo do quadro das polticas de
currculo na EJA.
A EJA se caracteriza por iniciativas nem sempre restritas s instituies oficiais de
ensino. Na tentativa de ultrapassar os limites impostos pelas polticas oficiais e atender a
demanda reprimida pelo acesso alfabetizao e ao conhecimento sistematizado, vrias tm
sido as experincias que se desenvolvem em instncias no escolares. Essa a marca da
educao de adultos ao longo da histria da educao brasileira, inclusive nos dias atuais,
quando vemos aes mais efetivas por parte do Estado. Alm disso, outros espaos de
produo de saber, que perseguem outros objetivos, se constituem, complexificando, assim, o
universo de situaes que envolvem o processo de ensino / aprendizagem de jovens e adultos
trabalhadores. Em outras palavras:
Isso quer dizer que, ao nos referimos EJA, devemos levar em conta uma srie de
complexas relaes que envolvem a aquisio de saberes por parte de seu pblico. Mesmo em
programas oficiais de ensino essa dimenso deve ser observada, sem a qual corremos o risco
de abandonar toda trajetria histrica percorrida pela tentativa de possibilitar o acesso da
classe trabalhadora a outras interpretaes e vises de mundo para alm daquelas construdas
na luta pela sua sobrevivncia.
Essa trajetria a qual nos referimos se inicia ainda em tempos coloniais, j que, de
acordo com Beisiegel (2004), a atividade catequtica dos jesutas se voltava sobretudo para
adolescentes e adultos. Porm, se pensarmos nas preocupaes efetivas em relao s
necessidades de proporcionar instruo aos adultos iletrados, as disposies legais sobre a
questo e mesmo as primeiras classes noturnas de adultos datam j dos tempos do Imprio
(ibid., p. 71). Essas, preocupaes, no entanto, s se transformaram em polticas oficiais a
partir da dcada de 1930, j no perodo republicano, pois, para o autor:
Quando Beisiegel considera os anos 1930 como marco inicial das polticas concretas
para a educao de adultos talvez se refira Constituio de 1934, que a fixou na idia de um
plano nacional de educao. No entanto, o prprio autor, alm de outras interpretaes
(AO EDUCATIVA, 1999), atribui ao perodo final do Estado Novo meados dos anos
1940 a viso do analfabetismo das grandes massas de adultos como um problema nacional
por parte dos dirigentes da nao. a partir de dados levantados pelo INEP, criado em 1938,
que foi estabelecido o Fundo Nacional de Ensino Primrio, em 1942, prevendo o alargamento
da rede de educao popular, incluindo o ensino supletivo para adolescentes e adultos
analfabetos. Com os recursos deste fundo, o ento Ministrio da Educao e Sade deveria,
atravs de um conjunto de iniciativas que ficou conhecido pela denominao geral de
Campanha de Educao de Adultos, instalar classes de ensino supletivo por todo o pas. Tal
campanha se inicia em 1947 e prev a sua atuao at 1954 (ibid.). Comandada, em sua
primeira fase (1947-1950), por Loureno Filho, trazia os marcos da perspectiva de uma
educao fundamental para todos25, incluindo a mais que a simples transmisso de tcnicas
elementares da leitura e da escrita.
25
Essa perspectiva atribuda por Beisiegel (1997), influncia da UNESCO, que, desde a sua criao, em
1945, vinha incentivando a realizao de programas nacionais de educao de adultos analfabetos com a
perspectiva da educao fundamental, voltada a constituir-se em um fundo comum integrador de toda a
humanidade, [e que] por isso mesmo implicava contedos amplos e flexveis, de realizao varivel segundo as
caractersticas peculiares dos diferentes agrupamentos (p. 91).
64
(2001), tal campanha no chegou a produzir nenhuma proposta metodolgica prpria para as
caractersticas do pblico adulto, nem um paradigma pedaggico especfico para a
modalidade em questo. Segundo os autores, isso s viria a ocorrer no incio dos anos 1960,
quando um conjunto de iniciativas oficiais e no oficiais26, em sua maioria concentradas na
regio Nordeste, se destacaria no cenrio da educao de adultos no Brasil, at este momento
entendida como processo inicial de alfabetizao, contendo alguns poucos elementos de ps-
alfabetizao.
Tais iniciativas configuraram a instaurao de um paradigma educativo voltado para
as caractersticas socioculturais das massas trabalhadoras. Dentre elas, destacou-se o
Movimento de Cultura Popular (MCP), estabelecido a partir da elaborao de um plano de
escolarizao para crianas e adolescentes carentes pela Prefeitura da Cidade de Recife (PE),
ento governada por Miguel Arraes, em 1960. Indicada para preparar uma proposta concreta,
uma equipe liderada por Germano Coelho27 (2002) formula o MCP, um verdadeiro
movimento em marcha, j que no foi pensado somente para crianas e adolescentes, mas
igualmente para adultos. Sua meta previa elevar o nvel cultural do povo, preparando-o para
a vida e para o trabalho. E [nas palavras do prprio idealizador] com um grande nome, que
[ouviu], pela primeira vez, na Communaut de Travail Boimondau, herdado de Peuple et
Culture: Movimento de Cultura Popular (ibid., p. 47). Segundo o autor, no interior desse
movimento que nasce o chamado mtodo Paulo Freire, pois o MCP institua os crculos de
cultura, grupos populares que se reuniam com educadores nos Centros de Cultura, e em um
desses crculos teria surgido o paradigma que mais tarde influenciaria inmeros projetos
educativos para a classe trabalhadora. A programao curricular dos crculos vinha de uma
consulta aos grupos que estabeleciam os temas a serem debatidos, cabendo aos educadores
tratar a temtica que o grupo propunha (ibid., p. 59). De acordo com Gadotti (1996 apud
COELHO, ibid.):
[...] os resultados obtidos nesse trabalho com grupos populares no MCP levaram
Paulo Freire a propor a mesma metodologia para a alfabetizao. Se possvel
fazer isso, alcanar esse nvel de discusso com grupos populares,
independentemente de eles serem ou no alfabetizados, por que no fazer o mesmo
26
Tradicionalmente, a literatura da rea inclui nesse rol de iniciativas a Campanha de P no Cho Tambm se
Aprende a Ler, realizada no mbito da prefeitura de Natal (RN), entre 1961 e 1964; o Movimento de Educao
de Base (MEB), desenvolvido atravs da CNBB, de 1961 a 1966; e os Centros Populares de Cultura (CPC),
levados a cabo pela Unio Nacional dos Estudantes (UNE). Articuladas a grupos populares organizados e
movimentos sociais da poca, essas experincias tinham como inteno a alfabetizao e a produo cultural em
uma perspectiva popular.
27
Germano Coelho havia sido nomeado por Arraes, em 1960, diretor executivo do Departamento de
Documentao e Cultura (DDC) da Prefeitura de Recife (COELHO, 2002).
65
A questo curricular, portanto, estava posta nas propostas e nos seus respectivos
materiais didticos, tendo Freire, por exemplo, aprimorado sua concepo ao longo dos anos
seguintes, principalmente no perodo de exlio do pas em funo do golpe militar de 1964,
que no s destituiu o MCP como a maior parte dessas iniciativas que marcaram os primeiros
anos daquela dcada.
Mesmo com a adeso a algumas categorias marxistas a partir desse momento, Freire
(1987) recomenda o dilogo como princpio educativo para o que ele chama de prtica da
liberdade. Diz ele que nosso papel [de educador] no falar ao povo sobre a nossa viso do
mundo, ou tentar imp-la a ele, mas dialogar com ele sobre a sua e a nossa [pois] Temos de
estar convencidos de que a sua prpria viso do mundo, que se manifesta nas vrias formas
de sua ao, reflete a sua situao no mundo, em que se constitui (p. 87). Dilogo entre
66
trabalhadora escola pblica para que esta possa ter condies de se libertar das amarras da
ignorncia intelectual e se tornar consciente de sua condio social. Assim, poderia lutar com
mais clareza e convico contra a opresso a qual submetida. O carter emancipatrio
evidente e para tal intento, a funo da escola deveria ser exclusivamente possibilitar o
domnio por todos do conhecimento elaborado, universal e sistematizado:
V-se, portanto, que no h preocupao sobre qual saber pode ser considerado mais
legtimo e prprio para a emancipao das classes populares. Essa tendncia no v separao
entre o saber erudito, prprio da classe dominante, e o saber popular, pois, segundo Saviani
(ibid.) nem o saber erudito puramente burgus, dominante, nem a cultura popular
puramente popular. A cultura popular incorpora elementos da ideologia e da cultura
dominantes que, ao se converterem em senso comum, penetram nas massas (p. 79).
Moreira (1997) resume o embate travado entre as duas tendncias ao dizer que os
conteudistas, como tambm eram chamados os seguidores da pedagogia histrico-crtica,
acusam os educadores populares de se restringirem cultura original dos educandos, alm de
desvalorizarem a escola e privilegiarem em seus discursos a educao no formal. J os
educadores populares afirmariam que os conteudistas atribuiriam um peso muito grande ao
saber elaborado e cultura dominante, enfatizando muito mais a transmisso do saber que a
sua construo e no questionando o papel da escola burguesa na emancipao da classe
trabalhadora. Para o autor, a conseqncia que a discusso estacionou, o que [dificultou] a
superao das limitaes e das falhas tanto da pedagogia dos contedos como da educao
popular (p. 180).
No podemos, porm, deixar de ressaltar a importncia que a corrente crtica do
pensamento educacional, expressa principalmente atravs dessas duas tendncias, teve no
desenvolvimento terico-metodolgico da educao em geral. Sua maior contribuio se deve
recusa de um discurso pedaggico tcnico e supostamente neutro, predominante no perodo
militar, e nfase no papel da escola enquanto espao poltico essencial na formao de
sujeitos mais crticos e conscientes da sua realidade social.
68
Podemos dizer, contudo, que esse debate se encontrava muito distante de boa parte dos
programas educativos que atendiam o pblico trabalhador, que se realizavam atravs do
MOBRAL, at meados dos anos 1980, e na forma de ensino supletivo, ambos frutos da
poltica educacional dos militares para a escolarizao de adultos. Durante esse perodo, a
EJA passa por transformaes significativas no que tange sua oferta por parte do poder
pblico. Em 1969, o governo federal organizou o MOBRAL, programa de propores
nacionais, herdeiro das velhas campanhas de alfabetizao e, por isso mesmo, com pouca
articulao com o sistema oficial de ensino bsico28. A partir de 1971, com a aprovao da
Lei 5.692/71, foi instaurado o ensino supletivo, que:
29
A Ao Educativa uma organizao no governamental com tradio na pesquisa e no apoio a programas de
EJA no Brasil com um todo, sendo sua sede localizada na cidade de So Paulo. Como exemplo da forte presena
dessa ONG nas polticas de EJA em tempos recentes, citamos a induo pelo MEC (governo FHC) para a
adoo, por parte dos cursos de EJA de Primeiro Segmento do Ensino Fundamental, de uma coleo didtica
elaborada pela instituio a coleo Viver, Aprender.
30
O estudo foi realizado em 1999, antes, portanto, da promulgao das DCNEJA, em 2000. A partir desse
documento, os Cursos Supletivos passam a ser chamados de Cursos de Educao de Jovens e Adultos.
70
municipais de ensino. Vale dizer que o estudo abarcou tambm experincias a distncia
(Telecurso 2000, da Fundao Roberto Marinho) e cursos desenvolvidos por entidades
empresariais representantes dos interesses do capital (Sesi). Como concluso, a investigao
revela:
Lembramos ainda que um outro segmento foi, e o at hoje, voltado para o aluno
trabalhador: o ensino regular noturno (ERN). Oferecido com a mesma durao e
caractersticas do ensino diurno para crianas (oito anos para o Ensino Fundamental), o ERN
era justificado, em muitos casos, pelo atendimento a adolescentes e jovens ingressos no
mundo do trabalho e que no poderiam mais freqentar a escola do dia. Alm disso, para os
estudantes que se encontravam com defasagem srie-idade em patamar elevado o ERN seria
considerado soluo vivel, j que, segundo essa viso, esse grupo no se adaptaria mais
convivncia com crianas e ao mesmo tempo no teria ainda perfil para freqentar uma escola
de adultos. Na prtica, porm, o que se v a mesclagem de adolescentes, jovens e adultos
tanto em escolas de ERN quanto de Suplncia II. Supomos que essa situao tenha se
agravado aps a promulgao da LDB (Lei 9.394/96), que instituiu a diminuio da idade
mnima de matrcula em cursos noturnos de 18 para 15 anos no Ensino Fundamental, e de 21
para 18 anos no Ensino Mdio.
At aqui percebemos que as polticas de currculo da EJA no se diferenciaram muito
das caractersticas daquelas voltadas os outros nveis e modalidades de ensino. No caso do
Segundo Segmento do Ensino Fundamental, as perspectivas de elaborao das propostas se
enquadravam nas mesmas fileiras, havendo pouca ou nenhuma interferncia de entidades
representativas dos educadores e mesmo do corpo docente dos sistemas de ensino no que se
refere ao estudo e na elaborao de propostas. Prevalece, na grande maioria dos casos, o
currculo prescritivo, pautado em uma listagem de contedos escolares com abordagem
disciplinar, alm de seriado e com padres de avaliao classificatrios, revelando concepes
de currculo estreitamente vinculadas educao bancria e, muitas vezes, acrtica.
71
No entanto, algumas experincias inovadoras tiveram lugar a partir dos anos 1980. J
nos referimos a algumas delas na seo anterior deste captulo quando anunciamos diferentes
polticas curriculares que se realizaram com a redemocratizao do pas. No tocante EJA,
muitas das propostas ento apresentadas tambm traziam novas concepes, sendo boa parte
delas tomando como referncia o pensamento de Paulo Freire em sua pedagogia libertadora.
No estado do Rio de Janeiro, o caso do ento chamado Programa de Educao
Juvenil (PEJ), que trazia como princpios poltico-pedaggicos justamente alguns preceitos da
chamada educao popular. Como o ensino supletivo apresentava, como dito anteriormente, a
mesma organizao seriada do ensino regular, embora de maneira compacta, e a educao de
adultos se referia a alunos maiores de 18 anos, o governo estadual de Leonel Brizola (1983-
1986) resolveu implantar um programa de alfabetizao no interior dos CIEPs, instituio
escolar tambm criada por esse governo, que atendesse faixa etria de 14 a 20 anos, no
horrio noturno, cuja meta prioritria era levar escola esses jovens que no a freqentaram
ou que se afastaram dela. A partir dos princpios anunciados, optou-se, ento, por uma forma
de trabalho prpria para atender a populao jovem, tendo como base o processo de
amadurecimento fsico e psquico, o contedo educativo a partir da realidade concreta do
jovem e a incluso do prazer nas atividades da escola. Em seo posterior deste trabalho
detalharemos melhor a origem e as caractersticas desse Programa, uma vez que sua proposta
curricular faz parte do objeto de estudo desta tese.
Destacamos tambm outra experincia pblica considerada por ns inovadora e
contra-hegemnica no que concerne concepo curricular para a modalidade EJA. Trata-se
do Servio de Educao de Jovens e Adultos (SEJA), implementado no mbito da Prefeitura
Municipal de Porto Alegre (RS). Tendo incio em 1989, como proposta para viabilizar a
alfabetizao de jovens e adultos trabalhadores, o SEJA estabeleceu algumas rupturas
fundamentais para esse processo que vo desde a concepo de alfabetizao como um direito
e ampliao de seu conceito at a fundao de uma escola para trabalhadores com currculo
interdisciplinar e investimento macio na formao de professores (SMED, 1999). Seu
referencial terico considera a cotidianidade do aluno e do seu mundo do trabalho, encarando-
o como trabalhador que busca um complemento reflexo de sua prtica social. O objetivo de
sua metodologia favorecer, na relao dialgica, uma anlise mais profunda sobre o saber
produzido na experincia de vida do jovem e do adulto, alm do acesso a outras informaes e
a reelaborao desses saberes. O SEJA apia seu fazer nas bases do construtivismo
interacionista e da educao popular. Construtivismo porque acredita que o sujeito, a partir
de sua ao no mundo, que constri o seu conhecimento, construo individual e tambm
72
reconhece a dvida social do Estado e da sociedade brasileira para com a classe trabalhadora
no que concerne ao direito constitucional de acesso ao processo de escolarizao com
qualidade. A funo eqalizadora prope a eqidade, forma pela qual de distribuem os bens
sociais de modo a garantir uma redistribuio e alocao em vista de mais igualdade,
consideradas as situaes especficas (CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO, 2000, p.
39). Isto quer dizer que, por esta funo, o trabalhador busca restabelecer sua trajetria escolar
como forma de reaquisio de oportunidades mais igualitrias. A funo qualificadora,
segundo o Parecer, o sentido prprio da EJA, uma vez que estabelece a educao continuada
ao longo da vida, considera como espaos de aprendizagens no somente a escola e toma
como ponto de partida o carter incompleto do ser humano. Dessa forma, as funes
apresentadas fazem com que a EJA passe a ser encarada no apenas a partir do aspecto formal
e oficial da escolarizao, mas, junto a esse, devem ser consideradas outras dimenses, como,
por exemplo, as demais aes educativas que trabalhavam com os segmentos mais pobres e
os empobrecidos das populaes, com a finalidade de proporcionar-lhes a experincia de
saber o que ter direito e de se organizar para conquist-lo (PAIVA, 2004, p. 33).
Podemos dizer que a elaborao das DCNEJA ouviu e considerou, em grande parte, as
reivindicaes daqueles que h muito atuavam, pesquisavam e militavam na EJA. No entanto,
percebemos com certa clareza a influncia de paradigmas de agncias internacionais voltados
para esse campo. A Declarao de Hamburgo, conforme j anunciamos, promoveu o
alargamento do conceito de formao de adultos, tendo como principal pressuposto a idia de
educao ao longo da vida, que, como vemos, se encontra presente na funo qualificadora
estipulada pelas DCNEJA. Alm disso, seus preceitos de desenvolver a autonomia e o
sentido de responsabilidade das pessoas e comunidades para enfrentar as rpidas
transformaes socioeconmicas e culturais por que passa o mundo atual (DI PIERRO,
2004, p. 17) se coadunam com a idia, presente no Parecer, de que no sculo que se avizinha
[sculo XXI], e que est sendo chamado de o sculo do conhecimento, mais e mais saberes
aliados a competncias tornar-se-o indispensveis para a vida cidad e para o mundo do
trabalho (CNE, 2000, p. 36). Dessa forma, vemos que o conceito de competncias,
caracterstico das propostas neoliberais para a educao, veiculadas, em grande medida, pelos
organismos internacionais, se faz presente no documento, assim como o sentido de
responsabilidade das pessoas e comunidades nos faz lembrar o conceito de empoderamento,
tambm prprio desse iderio e que tem muito mais imputado a responsabilidade pelos fatores
de desigualdade, bem como pelas possveis solues para o alvio destes, classe trabalhadora
75
31
Em relao a esse fato, temos atualmente o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica
(FUNDEB), cujo texto prev a incluso das matrculas dos Cursos de EJA no cmputo para a distribuio da
verba.
76
Ainda assim, apesar do movimento contraditrio das polticas educacionais, que ora
avanam no sentido da autonomia curricular como princpio ora criam mecanismos
regulatrios como o ENCCEJA, boa parte dos Cursos de EJA continua ignorando qualquer
tentativa de superao do modelo supletivo. Em balano da evoluo recente da EJA no
Brasil, Di Pierro (2004) atesta que:
32
Autarquia vinculada ao MEC, o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE) responsvel pela
captao de recursos financeiros para o desenvolvimento de programas que visam, dentre outras aes, a
formao continuada de profissionais de educao. Os recursos so distribudos a partir de anlise e aprovao
de projetos formulados pelos sistemas pblicos de ensino.
33
Disponvel em: <http://www.inep.gov.br/basica/encceja> Acesso em: 10 set. 2006.
77
rede de EJA. Vale lembrar que o ENCCEJA possui material didtico prprio, o que refora a
possibilidade da perspectiva anunciada. Assim, em vez de se configurarem como diretrizes
conceituais, esses documentos, com destaque para o ENCCEJA, podem se constituir, se j
no se constituem, em verdadeiros mecanismos de regulao e induo das polticas de
currculo para a EJA no pas.
Embora aprofundemos essa questo no quarto captulo, vale a reflexo, nesse
momento, sobre o papel do governo federal em relao poltica de currculo para a
modalidade EJA. Uma anlise profunda da ao do poder pblico seria necessria para
desenvolvermos essa reflexo, no entanto, discordamos da forma com que tem sido conduzido
esse processo. Por sabermos que toda proposta curricular se baseia em referenciais poltico-
filosficos, tendemos a considerar que a Unio deveria fazer valer o disposto nas DCNEJA e,
de fato, assegurar a autonomia curricular dos Cursos de EJA, o que no tem ocorrido dada a
contradio entre a lei e a instaurao dos mecanismos mencionados anteriormente. Alm
disso, alguns documentos de carter nacional se apresentam vinculados, como j dissemos, ao
projeto neoliberal da Terceira Via, o que, pelos motivos tambm j anunciados, revela a
introduo da nova pedagogia da hegemonia na educao dos trabalhadores brasileiros.
Essa avaliao procede a partir de um breve exame dos princpios e indicaes gerais
desses documentos. A Proposta Curricular do MEC e os textos que compem o material de
referncia para o ENCCEJA, por exemplo, possuem como concepo bsica os ditames do
currculo por competncias. Tal concepo, que tem como premissa a listagem de produtos
desejados, herda das abordagens comportamentais a importncia atribuda definio precisa
dos comportamentos esperados e dos produtos a serem medidos em uma clara referncia ao
pensamento tyleriano34 (MACEDO, 2002). Uma outra caracterstica que lhe peculiar que,
em todos os textos que se apiam nessa perspectiva, h um forte questionamento
disciplinarizao do currculo escolar, porm, no caso dos documentos em questo, a listagem
de capacidades e competncias adaptada estrutura disciplinar. Portanto, podemos concluir,
no plano didtico-pedaggico, que:
34
Os princpios de Tyler tinham dado forma mais elaborada racionalidade eficientista, propondo um
procedimento linear e administrativo de desenvolvimento do currculo, fundado no estabelecimento de planos,
cujas metas pudessem ser medidas (MACEDO, 2002, p. 125).
78
En este contexto, la OCDE [...] define su enfoque como ayudar a los pueblos del
mundo a desarrollar aptitudes y habilidades para resolver sus propios problemas.
Como se dijo anteriormente, el Banco Mundial adopt la estrategia de
empoderamiento y participacin, al menos en un nivel retrico (sin ningn
mecanismo efectivo o especfico para producir estas condiciones), en nombre no
slo de la equidad sino tambin de la eficiencia econmica. []
En este discurso neoliberal del empoderamiento, el individuo, como depositario
de recursos humanos (conocimientos, aptitudes, capacidad para decidir y actuar), es
postulado como el problema y, a la vez, la solucin al tema de la pobreza (p. 43-4).
Vemos, por conseguinte, que no toa que uma das competncias gerais (eixos
conceituais) da matriz que estrutura a avaliao do ENCCEJA em Geografia e Histria se
refere necessidade de recorrer aos conhecimentos desenvolvidos para elaborao de
35
Por capacidade, Alves (2006) considera o poder, a aptido para fazer algo. uma actividade que se exerce.
Identificar, comparar, analisar, classificar, abstrair, observar... so capacidades. Os termos atitude e
habilidade so prximos de capacidade (p. 166). Por competncia, a mesma autora diz: ela tem uma funo
social, no sentido lato do termo, uma utilidade social, no sentido de ser portadora de sentido para o aluno (p.
170).
79
CAPTULO 2
36
Sobre a constituio da histria das disciplinas escolares como rea de estudo do campo do currculo, ver
Chervel (1990), Goodson (1998), Rocha (1996, 2003), Lopes e Macedo (2002).
84
Assim, vale um breve mergulho na gnese da geografia escolar, o que nos traz
importantes reflexes para a compreenso das caractersticas desse campo do saber na
atualidade do mundo ocidental37, bem como das possibilidades de anlise que podem ser
vislumbradas no que concerne recontextualizao pedaggica de seus discursos produzidos
nas universidades, agncias e rgos de pesquisa, revistas especializadas, meios de
comunicao etc. Ressaltamos ainda que consideramos como gnese de um determinado
fenmeno no apenas a sua origem em si, mas tambm a descrio e anlise do contexto mais
amplo no qual se insere tal iniciativa. Ainda que o presente trabalho no tenha como objeto
principal tal aprofundamento, acreditamos ser necessrio um breve resgate histrico por meio
da reflexo sobre os fatos que explicam as condies favorveis ao surgimento da geografia
escolar, isto , a conjuntura poltica, econmica, terica e filosfica que d sentido sua
origem. Estas questes devem permear sempre a anlise de qualquer processo de gnese, uma
vez que evidenciam as totalidades as quais esto submetidos os marcos iniciais de todo
fenmeno social e auxiliam na compreenso de suas particularidades.
37
Vale dizer que toda a nossa fonte de consulta se refere constituio e evoluo da geografia como disciplina
no sistema escolar ocidental, desde sua origem at a contemporaneidade. No dispomos de dados e informaes
sobre essa questo em sociedades que se situam fora do eixo Europa e Amrica, por isso nos restringimos a essa
parte do globo terrestre.
38
A implantao inicial da geografia escolar nos sistemas educacionais europeus no se deu apenas nesses dois
pases. O foco sobre eles reflete apenas o papel de protagonismo das duas sociedades tanto em termos do
desenvolvimento da educao escolar como um todo como da insero da geografia nesse processo. Sobre o
percurso da geografia escolar na Inglaterra, ver Goodson (1990). Na Rssia e na Europa oriental, ver Capel
(1983, p. 159-171).
85
levaram esses dois pases a serem pioneiros na disseminao da educao escolar entre suas
populaes. A burguesia francesa, que buscava justific-la como um meio para que o homem
possa prover s prprias necessidades, garanta o bem-estar, conhea e exercite os prprios
direitos e cumpra os prprios deveres (PEREIRA, 1999, p. 22), tinha a inteno, na verdade,
de legitimar sua recm-conquistada hegemonia pelo mrito escolar e pelo triunfo da razo,
questionando, portanto, os privilgios do clero e da nobreza justificados pelas pretensas razes
biolgicas criadas pela fora divina. J os alemes desenvolveram seu sistema instrucional
influenciados pela Reforma Protestante do sculo XVI, que passou para os fiis a
responsabilidade de sua f e colocou a fonte dessa f nas Sagradas Escrituras, criando, por
conseguinte, a necessidade de que todos os homens tivessem condies de ler a Bblia para
salvar a sua alma (ibid.).
Logo considerado modelo para toda a Europa, o sistema educativo da Alemanha trazia
tambm a preocupao de difundir e afirmar o sentimento de unidade alem a despeito da
diviso poltica existente39. Em funo disso, a geografia gozava de enorme vantagem e se
encontrava sempre presente em todos os programas escolares, uma vez que, junto ao ensino
da lngua e da histria, era uma das matrias que mais contribua para a difuso do
nacionalismo alemo (CAPEL, 1983).
No toa que nesse contexto que surge Karl Ritter (1779-1859), considerado um
dos pais da geografia moderna. Ritter, que para Capel tem seu pensamento profundamente
influenciado por suas preocupaes pedaggicas, uma vez que desde muito jovem exercia a
atividade de preceptor, elaborou sua obra geogrfica tendo como base as idias de Johann
Heinrich Pestalozzi (1746-1827), pedagogo suo que desenvolveu uma proposta pedaggica
referenciada no mtodo intuitivo. Signatrio de um projeto educacional no repressivo,
Pestalozzi acreditava no ensino como meio de desenvolvimento das capacidades humanas,
como cultivo do sentimento, da mente e do carter (ZANATTA, 2005, p. 168). Tais
capacidades, por sua vez, deveriam ser desenvolvidas por meio da educao intelectual,
resultado da organizao das impresses sensoriais obtidas pela relao homem-natureza e
cujo meio essencial seria a intuio. Por isso, Pestalozzi defendia uma educao prtica, na
qual se aprende trabalhando, fazendo. Da tambm a nfase dada ao contato direto com a
natureza e observao da paisagem, o que valorizava a excurso e o trabalho de campo
39
At meados do sculo XIX, o espao territorial alemo era formado por diversos estados germnicos,
pequenos reinos e ducados sob influncia da Prssia, o maior deles. Com o desejo de unidade nacional iniciado
desde o incio do sculo, a unificao alem se torna um longo processo finalizado somente em 1871 com a
formao do Imprio Alemo.
86
como pressupostos bsicos para o estudo40. Todo esse sistema de pensamento fez Ritter
considerar como problema essencial da geografia as relaes entre fatores fsicos e humanos
(CAPEL, 1983) e a constituio da individualidade regional (MOREIRA, 2006), uma vez
que a aplicao dos mtodos pestalozzianos permitia converter facilmente a Heimatkunde [o
local ou o regional] em geografia e fazer dela um ensino ativo e em contato com a natureza
(CAPEL, op. cit., p. 90-91).41
Objeto do mtodo comparativo na geografia, a constituio da individualidade
regional se tornou possvel, pois:
[...] Ritter compara recortes de reas diferentes, com o fim de identificar as suas
caractersticas comuns e assim chegar a um plano de generalizao (mtodo
indutivo). De posse desse plano de comparao possvel, individualiza e analisa
cada rea separadamente, com o fim agora de identificar o que especfico a cada
uma, distinguir o que as separa e assim classificar as reas por suas propriedades
dentro das propriedades comuns a todas (mtodo dedutivo). Obtm-se com isto a
individualidade de cada rea, isto , a construo terica da regio, que Ritter
concebe de maneira a ver cada rea como recorte de uma unidade de espao maior,
sendo uma unidade em si ao mesmo tempo que parte diferenciada do conjunto
maior da superfcie terrestre (MOREIRA, 2006, p. 21).
Tal perspectiva confere a Ritter uma viso holista de sua concepo de geografia e,
nesse sentido, compe com Alexander von Humboldt (1769-1859)42 o que Moreira denomina
como fase do holismo iluminista-romntico dos sculos XVIII-XIX. Humboldt parte do
mesmo princpio de Ritter: para ambos no se pensa homem e natureza de forma dissociada,
pois a referncia da geografia a superfcie terrestre. No entanto, enquanto para Ritter o
objeto de estudo da geografia a superfcie terrestre vista a partir das individualidades
regionais, para Humboldt a globalidade do planeta, vista a partir da interao entre a esfera
inorgnica, orgnica e humana holisticamente realizada pela ao intermediadora da esfera
orgnica (ibid., p. 21).
40
Pestalozzi desenvolveu sua proposta pedaggica no Internato de Yverdon, fundado por ele em 1805. O
currculo adotado dava nfase atividade dos alunos: apresentava-se no incio objetos simples para chegar aos
mais complexos; partia-se do conhecido para o desconhecido, do concreto para o abstrato, do particular para o
geral. Por isso, as atividades mais estimuladas em Yverdon eram desenho, escrita, canto, educao fsica,
modelagem, cartografia e excurses ao ar livre (GADOTTI, 2002, p. 98). A influncia de sua proposta na
educao prussiana foi tamanha que esta passou a ser conhecida como sistema escolar prussiano-pestalozziano
(ZANATTA, 2005).
41
La aplicacin de los mtodos pestalozzianos permita convertir fcilmente la Heimatkunde en geografia, y
hacer de ella una enseanza activa y en contacto com la naturaleza.
42
Na literatura especializada sobre a histria do pensamento geogrfico (CAPEL, 1983; MORAES, 1987;
MOREIRA, 2006), Humboldt e Ritter, ambos ligados aristocracia prussiana, so considerados os pais da
geografia moderna, seus reais precursores. Suas formas de contribuio, porm, so bem distintas. Naturalista e
homem de viagens, Humboldt teve em Cosmos sua principal obra. Cristo evanglico praticante e historiador,
Ritter tem no ser humano o centro de referncia de sua geografia, pressuposto que vai balizar a Erdkund, sua
obra de maior destaque.
87
dados a priori, pois no h fenmeno seno no tempo e no espao. Em outras palavras, Kant
considera que quando captamos os fenmenos em nossa percepo, estes j aparecem diante
de ns organizados em suas localizaes na extenso que nos rodeia (o espao) e na sucesso
dos movimentos de mudanas do ontem para o hoje (o tempo) (MOREIRA, 2006, p. 19). O
filsofo afirma ainda que esses dois juzos so percebidos de formas diferenciadas: o espao
da ordem da nossa externalidade, est fora de ns e , por isso, objetivo; o tempo da ordem
da nossa internalidade, est dentro de ns e , portanto, subjetivo. A geografia ento
relacionada percepo espacial dos fenmenos e classificada como cincia da natureza45,
cabendo-lhe descrever a distribuio das coisas na extenso que nos cerca. Nesse sentido, a
geografia separada da histria, a quem, por sua vez, cabe narrar os fenmenos na ordem da
sucesso em que se movem (ibid.).
Como vemos, a contribuio de Kant est em fundar as bases conceituais e
epistemolgicas para as cincias em geral e a geografia aparece a como um projeto de sua
filosofia. Nas palavras de Moreira (ibid.), no entanto, seu legado para a geografia grande,
uma vez que:
Interessa ao seu sistema de idias descobrir como a geografia pode ajudar na tarefa
de constituio do entendimento da natureza. Forma de saber que nos pe em
relao direta com o mundo exterior por meio das percepes externas, a geografia
abre para o casamento da sensibilidade e entendimento, as duas categorias
essenciais do conhecimento para Kant e tema que atravessa o debate
epistemolgico dos iluministas Kant talvez o maior deles (p. 16).
revoluo industrial do sculo XVIII; 3) consolidao dos Estados nacionais como forma de
organizao poltica e territorial dos povos, cuja culminncia se d com a unificao e
formao da Alemanha e da Itlia na segunda metade do sculo XIX. Em relao a estes dois
ltimos fatores condicionantes, podemos mesmo dizer que a geografia presente na
escolarizao os auxiliou sobremaneira, sobretudo no caso alemo, uma vez que:
46
Em 1821, foi fundada a Sociedade Geogrfica de Paris. Em 1828, surgia a Sociedade Geogrfica de Berlim e,
em 1830, foi criada a de Londres (PEREIRA, 1999). No Brasil, uma associao desse tipo surgiria apenas no
final do sculo XIX, em 1883, quando foi fundada a Sociedade de Geografia do Rio de Janeiro.
90
transformao (p. 14). Assim, as sociedades geogrficas, financiadas pelos governos e pela
burguesia empreendedora e que to decisivo papel desempenharam no desenvolvimento da
geografia, tiveram sua existncia intimamente relacionada expanso colonial, uma vez que
reuniram informaes que possibilitaram a poltica de conquista, repartio e explorao de
diferentes regies da frica e da sia principalmente (CAPEL, 1983; PEREIRA, 1999).
Ritter, que tambm produziu geografia na ento incipiente esfera universitria alem a partir
da ctedra de histria que ocupava na Universidade de Berlim desde 1820, foi dos intelectuais
que mais influncia exerceu, por exemplo, na sociedade geogrfica de Berlim, fundada em
1828, e da qual foi presidente at sua morte.
Conhecimento de razes que remontam civilizao grega da Antiguidade, a
geografia criada no sculo XIX fruto, pois, do projeto de modernidade nascido com o
Iluminismo. Sua presena nos primeiros sistemas de instruo se deu ao mesmo tempo em
que suas bases conceituais, epistemolgicas, tericas e metodolgicas eram lanadas com o
objetivo de se reconhec-la como cincia. As intencionalidades que a fizeram se mover nesse
sentido eram relacionadas a esse projeto de modernidade de concepo cada vez mais
burguesa, o que nos faz crer que a geografia moderna nasce, enquanto cincia, comprometida
com o Estado capitalista que ento se formava e com o projeto imperialista europeu. a
geografia dos Estados-maiores da qual nos fala Lacoste (2005), filha do imperialismo e do
colonialismo, como a caracteriza Numa Broc, citada por Giblin (2005). Enquanto disciplina
escolar, tem origem nos mesmos pressupostos, se tornando, porm, um discurso ideolgico,
no qual uma das funes inconscientes a de mascarar a importncia estratgica dos
raciocnios centrados no espao (ibid., p.31). a geografia dos professores sobre a qual
tambm nos fala o mesmo autor. No entanto, como no h processos homogneos e imunes a
contradies e transformaes, a trajetria da geografia escolar e do pensamento geogrfico
nos mostra o quanto so dinmicos os fenmenos sociais, quo ricas so as possibilidades de
ruptura, mas tambm o quanto so profundas as razes que mantm as continuidades.
Nesse sentido, a geografia que se ensina e se aprende hoje nas escolas s pode ser
compreendida em toda a sua complexidade se nos voltarmos para os aspectos histricos que
justificam a presena de temas e abordagens a princpio considerados anacrnicos e
ultrapassados, bem como a ascenso de diferentes formas de se pensar a disciplina e o
conjunto de conhecimentos que a integra. Lembramos tambm que junto evoluo do
pensamento geogrfico, o pensamento pedaggico vem se transformando e trazendo uma
gama variada de novos sentidos ao processo de escolarizao. Tal perspectiva nos leva ento
interface entre teoria da cincia geogrfica e currculo escolar de geografia, vistos aqui como
91
fato que o conhecimento geogrfico escolar mudou muito nas ltimas duas a trs
dcadas. Essa mudana pode ser atribuda a diversos fatores, dentre os quais as
transformaes ocorridas na prpria sociedade, da qual a educao escolar elemento
constitutivo dos mais destacados na contemporaneidade. Ainda e cada vez mais
hegemonizada pelo capitalismo monopolista, a sociedade atual tem vivenciado a compresso
espao-tempo, para citar Harvey (2001) mais uma vez, de forma contundente, o que traz
implicaes severas para o ensino de uma disciplina que lida com a espacializao e
territorializao de fenmenos sociais e naturais. Alm disso, as mudanas sofridas pelo
ensino de geografia na educao bsica tambm so conseqncia de transformaes
ocorridas nas polticas educacionais, bem como do surgimento de novas abordagens da
cincia geogrfica, estas, por sua vez, tambm influenciadas pelo atual contexto poltico,
econmico e cultural. Dizemos que hoje no faz mais sentido ensinarmos determinados
assuntos, que no podemos mais utilizar essa ou aquela perspectiva de anlise, que alguns
autores de livros didticos esto ultrapassados ou ainda que devemos trazer para a escola
aquilo que a geografia acadmica tem mais valorizado ultimamente. Contudo, em meio a tanta
instabilidade e incertezas, devemos sempre nos perguntar o que realmente mudou, por que
mudou, de que forma e a servio de que se deu essa mudana. Cremos que s assim podemos
dar sentido a todo esse movimento e nos aproximarmos da compreenso de sua
complexidade.
Com base nessas indagaes, passamos agora a nos deter com mais ateno aos
movimentos de recontextualizao pedaggica que possibilitaram a construo do
conhecimento geogrfico veiculado nas escolas desde a constituio dos sistemas escolares
modernos no mundo ocidental. Em outras palavras, tratamos, em linhas gerais, da histria do
currculo escolar de geografia a partir da sua relao com a histria do pensamento
geogrfico, com a evoluo das idias pedaggicas e com o contexto econmico, social,
poltico e cultural mais amplo em meio ao qual essas transformaes puderam acontecer.
O sistema escolar alemo-prussiano, como j dito, o primeiro a se organizar como
instruo pblica obrigatria, sempre contou com a geografia como uma de suas principais
92
disciplinas. Segundo Capel (1983), a presena da geografia foi importante em todos os nveis
e centros de ensino, desde as escolas primrias s escolas mdias, tanto nas escolas industriais
quanto nas escolas normais. No ensino primrio, ao longo da primeira metade do sculo XIX,
eram privilegiados contedos como a figura da Terra e seus movimentos, os princpios
elementares da geografia, os pontos cardeais, os sistemas de montanhas, o curso dos rios etc.,
assim como os ramos da indstria de cada pas e o mecanismo de sua administrao (ibid., p.
91). Nas escolas mdias, a geografia, cuja carga horria variava de uma a duas horas semanais
de acordo com o ano escolar, estudavam-se os primeiros elementos da cosmografia, geografia
geral das cinco partes do planeta e ainda a geografia da Alemanha com destaque para cada
regio de acordo com o Estado (reino) do qual se fazia parte. Em escolas especiais, como a
Escola Industrial de Berlim, por exemplo, ensinavam-se princpios de geografia matemtica,
poltica e comercial da Europa e dos outros continentes, sendo comum o uso de mapas mudos
para o estudo do territrio alemo.
Na Frana do incio do sculo XIX, em seu esforo de difundir o ensino elementar
com vistas construo de um novo sujeito histrico baseado nos ideais da revoluo de
1789, a geografia se encontrava tradicionalmente presente no ensino bsico ainda que com
maior ou menor intensidade. No ensino secundrio, ao lado de um currculo clssico baseado
nas humanidades, vo se instituindo paulatinamente ciclos onde uma importncia maior
dada s disciplinas cientficas e, em 1865, a geografia era introduzida nos Liceus (Ensino
Mdio), embora sem um papel de destaque. Mesmo de forma tmida, a geografia escolar
francesa se consolidava e ainda na dcada de 1860 a demanda de professores fazia com que
essa disciplina comeasse a ser ensinada tambm na Escola Normal Superior (ibid.).
interessante observar, no entanto, que a geografia cientfica ainda no havia se
consolidado na primeira metade do sculo XIX. As contribuies de Humboldt e Ritter eram,
em realidade, dispersas e isoladas, demonstrando o pouco trfego de idias naquele momento
histrico, pelo menos no que tange renovao do conhecimento geogrfico. Na Frana, por
exemplo, o incio desse sculo foi marcado por uma fase de intenso desenvolvimento
cientfico, ao qual a geografia esteve praticamente ausente, uma vez que ela era considerada
um conjunto de saberes auxiliares da histria ou era relacionada s cincias naturais, como a
geologia. Tal problema de identidade se devia, em grande parte, predominante e excessiva
descrio de regies e pases, o que gerava dvidas em relao sua cientificidade e
dificultava sua insero no quadro de classificao das cincias (ibid.).
Vemos, portanto, que a geografia escolar exercia um papel muito mais destacado na
sociedade que a prpria cincia geogrfica, at ento no reconhecida enquanto tal. Esse fato
93
traz algumas questes importantes para a reflexo. No sendo a academia a maior e mais
importante produtora de conhecimento geogrfico, uma vez que as universidades estavam se
instituindo, essa funo era exercida, provavelmente, pelas sociedades geogrficas at a
segunda metade do sculo XIX. Foram essas associaes que, de certa forma, contriburam
com a gama de informaes que abastecia as escolas. Nestas, como vimos, predominavam a
geografia descritiva e a geografia matemtica, herana da Antiguidade clssica de Estrabo e
Ptolomeu, respectivamente. Nesse sentido, se podemos falar em processo de
recontextualizao de saberes para fins pedaggicos, este se dava a partir de mltiplas e
variadas fontes, pois alm das sociedades geogrficas, conhecimentos produzidos por cincias
j legitimadas (fsica, biologia, histria e estatstica, por exemplo) e relatos de viagens,
geralmente veiculados por revistas que facilitavam ao grande pblico ilustrado informao
sobre pases exticos e sobre os progressos da colonizao europia (CAPEL, 1983, p. 111),
construam discursos que se constituam como a base da geografia ensinada nas escolas.
A geografia acadmica era, portanto, bastante incipiente em quase todo o sculo XIX,
tendo essa situao se alterado apenas nos trs ltimos decnios. Giblin (2005), ao se referir
situao da geografia nas universidades francesas nesse perodo, esclarece:
Toda esta expanso vai exigir a formao de professores para atuar no nvel
primrio e no secundrio. A geografia universitria se desenvolve, ento, em funo
das necessidades das escolas e das instituies de ensino mdio. No , pois, como
se pode pensar, a partir das universidades que a geografia alcana a rede escolar de
ensino elementar e secundrio, mas, ao contrrio, seu desenvolvimento nestes
nveis precedeu o desenvolvimento da geografia no ensino superior. E no s isto.
A demanda criada com a expanso do ensino da geografia provoca a ampliao e a
diversificao das publicaes de cunho geogrfico (PEREIRA, 1999, p. 43).
47
Auguste Comte (1798-1857) considerado o fundador do positivismo. Para Michael Lwy (1998), ele quem
inaugura a transmutao da viso de mundo positivista em ideologia, quer dizer, em sistema conceitual e
axiolgico que tende defesa da ordem estabelecida (p. 22).
95
da vida social por leis naturais invariveis (p. 24). O impacto desse movimento nas cincias
em geral foi forte, mas naquelas que iniciavam seu processo de institucionalizao, como a
geografia e mesmo a sociologia, sua influncia foi fundamental para que conseguissem ser
reconhecidas como detentoras de um mtodo cientfico.
Para Moreira (2006), outro trao do positivismo o encadeamento de todas as cincias
em torno de um contedo fsico, a partir do princpio de que a construo do conhecimento se
d do mais simples e mais geral ao mais complexo e especfico. Esse mesmo princpio
fragmenta as cincias em diferentes campos de objetos e mtodos especficos em funo
exatamente do sistema piramidal de classificao dos saberes. Atingida em cheio por essa
perspectiva, a geografia passou a sofrer um processo de pulverizao e especializao que, em
certa medida, foi responsvel pelo seu reconhecimento enquanto cincia. Nesse sentido:
discursos produzidos e veiculados pelas universidades. Com efeito, a partir das duas ltimas
dcadas do sculo XIX, com a expanso das ctedras de geografia nas universidades
europias, a comunidade cientfica dos gegrafos se deslocou das sociedades geogrficas em
direo aos departamentos universitrios e estes passaram a controlar no s o
desenvolvimento cientfico como tambm a potente indstria editorial e cartogrfica destinada
a publicaes escolares (CAPEL, 1983). nesse momento que a geografia acadmica passa a
ser o principal centro de produo do conhecimento geogrfico e base para o processo de
recontextualizao pedaggica, no deixando, porm, de ser tambm influenciada pelos
objetivos, funes e discursos caractersticos da geografia escolar como bem comprova a sua
institucionalizao atravs da demanda por formao de professores para a educao bsica.
De volta aos campos aglutinadores das diversas ramificaes ento criadas pela ao
positivista, mister destacar a dualidade entre a geografia fsica e a geografia humana, que
passaria a marcar a disciplina at a contemporaneidade. Fruto, em realidade, da viso
dicotmica entre natureza e sociedade, tal dualidade expressa a dificuldade de integrao dos
conhecimentos relativos ao homem e natureza, algo que acompanha a geografia desde a sua
constituio enquanto campo de saber cientfico. De acordo com Pereira (1999), essa
dificuldade tem origem na prpria viso de mundo que se encontrava na raiz do pensamento
positivista e que dicotomizava os conceitos de homem e de natureza a partir de uma
concepo mecnica e fragmentria de ambos.
geografia, ento, s restou seguir as concepes hegemnicas, tendo, porm, extrema
dificuldade tanto em se constituir na interseo entre as cincias naturais e humanas quanto
em romper com essa concepo de sociedade e de natureza. Para Moreira (2006), isso se deve
ao fato de a geografia operar ainda hoje com um conceito de natureza restrito esfera do
inorgnico, fragmentrio e fsico-matemtico do entorno natural (p. 47). Desse modo, no
distinguimos natureza de fenmenos naturais, pois:
Tal fato mantm e refora no saber escolar algo tambm presente no senso comum,
uma vez que percebemos em diversas esferas da vida cotidiana (polticas pblicas, meios de
comunicao, aes individuais etc.) a mesma dualidade, a mesma fragmentao entre
sociedade humana e natureza. Consideramos, no entanto, que dentre as poucas experincias
que lograram ultrapassar essa viso de mundo vrias podem ser encontradas no mbito da
educao escolar. Reconhecemos os empecilhos enfrentados pela academia em produzir
conhecimento na interseo entre a geografia fsica e a geografia humana, at porque, ao
contrrio do que o paradigma positivista apontava, ambas se utilizam de mtodos cientficos
distintos para alcanar seus objetivos. Acreditamos, contudo, que essa no deve ser uma
dificuldade para a geografia escolar, uma vez que ela no cincia, no cria teorias baseadas
em hipteses e no tem que comprov-las por meio de mtodos rigorosos e legitimados pela
comunidade cientfica. Como artefato cultural pertencente ao fenmeno educativo, o saber
geogrfico veiculado nas escolas pode contribuir significativamente para a superao da viso
dual sobre o que do social e o que da natureza na compreenso da espacialidade das
coisas. E essa possibilidade marca profundamente a diferena entre geografia escolar e
geografia acadmica.
A distino e a dualidade entre a geografia fsica e a geografia humana provocaram,
no final do sculo XIX, a ciso da geografia, tendo cada campo desenvolvido separadamente
suas principais premissas. Foi Friedrich Ratzel (1844-1904) quem, segundo Moreira (2006),
inaugurou a fase das geografias humanas sistemticas. Ratzel cria, por exemplo, a geografia
poltica ao considerar que o homem faz o seu espao no ato da relao com a natureza e
como uma ao de construo poltica da sociedade, que compreende o papel da ao do
Estado (p. 30). Assim, Ratzel inicia a tradio de ver-se o homem em sua relao com a
natureza pelo Estado, o que o faz ser considerado como o criador da geografia humana. Sua
Anthropogeographie (1882) considerava a geografia humana sistematicamente e no
regionalmente como Ritter. Sob influncia do evolucionismo de Darwin, Ratzel via o
homem como produto final da evoluo, uma evoluo cuja principal conseqncia era a
seleo natural dos tipos na conformidade da capacidade de ajustarem-se ao meio fsico
(TATHAM, 1959 apud MOREIRA, 2006, p. 31). Essa matriz determinista, que v o homem
como produto de seu meio, revela uma atitude positivista que conduz a transferncia de
conceitos e teorias das cincias naturais para as cincias humanas, nesse caso utilizando-se de
conceitos biolgicos e ecolgicos para a interpretao de fatos da geografia poltica (CAPEL,
1983). Para Gomes (2000), com tais pressupostos, Ratzel acabou por conceder geografia
uma perspectiva rigorosa, objetiva e geral, fazendo com que fosse reconhecida e aceita no
98
ranking das cincias positivas modernas. Alm disso, seu conceito de espao vital, tambm
extrado de conhecimentos biolgicos e ecolgicos, justificava cientificamente o triunfante e
expansivo nacionalismo alemo, uma vez que atribua ao Estado a instncia pela qual um
povo poderia conquistar para si mais territrio, seguindo, assim, sua fora vital em busca da
sobrevivncia. Dessa forma, atendia aos interesses e preocupaes da burguesia industrial
alem no momento em que a Alemanha acabara de se reunificar, anexando territrios de seus
vizinhos48, e se lanava expanso colonial europia (CAPEL, 1983).
A geografia positivista encontraria fortes questionamentos ainda em fins do sculo
XIX, quando, influenciada pela ascenso do historicismo, a geografia francesa desenvolvia a
escola regional e da paisagem atravs dos trabalhos de Paul Vidal de La Blache (1845-1918).
Para Capel (1983), a base dessa reao metodolgica era a oposio entre a explicao
generalizante positivista que a partir de agora se considerava prpria das cincias naturais
e a compreenso historicista. Essa corrente do pensamento inaugurava com Wilhelm Dilthey
a distino metodolgica entre as cincias da natureza e as cincias humanas (as cincias do
esprito), tendo estas a necessidade de compreender a significao vivenciada dos fatos
sociais enquanto aquelas poderiam se limitar a uma explicao exterior dos fenmenos
(LWY, 1998). Alm disso, passou-se a classificar as cincias naturais como nomotticas,
cuja caracterstica principal seria a de descobrir as leis gerais da natureza, e as cincias
humanas como idiogrficas, interessadas pelo nico, pelo singular, pelos fatos e
acontecimentos, pelas condies circunstanciais no tempo e no espao (CAPEL, 1983).
Essa interpretao do universo das cincias, ao mesmo tempo em que trouxe para a
geografia o perigo de um corte profundo entre a geografia fsica e a geografia humana, acabou
constituindo-se em uma soluo para essa mesma ameaa desagregadora. Com o carter
idiogrfico em voga, os estudos regionais fizeram-se a soluo para a sobrevivncia da
cincia (ibid.), uma vez que em qualquer regio que se estude sempre estaro presentes os
elementos fsicos e humanos compondo sua paisagem. De acordo com Moreira (2006), La
Blache no estaria sozinho nesse retorno ao tema regional, pois Alfred Hettner (1859-1941)
tambm retomava a regionalizao inspirado na regio como diferenciao de reas, enquanto
La Blache trazia um olhar fracionrio, baseado em uma concepo isolacionista de regio, um
caso de singularidade, bem ao modo da premissa idiogrfica.
Todavia, parte dessa perspectiva regional fez com que La Blache e seus discpulos
tambm desenvolvessem a chamada geografia da civilizao, conjunto de estudos das
48
O fim do processo de unificao alem se deu a partir da vitria sobre a Frana no conflito de 1870-1871, no
qual obteve daquele pas a regio da Alscia-Lorena.
99
paisagens de diferentes civilizaes advindas da relao local do homem com o seu meio
(MOREIRA, 2006). Com isso, La Blache fundava a categoria dos gneros de vida,
considerando-os como resultado das possibilidades oferecidas pela natureza e utilizadas pelos
grupos humanos de acordo com suas necessidades49. Para Moreira (ibid.), a geografia da
civilizao retorna, de certa forma, geografia da superfcie terrestre desenvolvida por Ritter,
s que agora pela problemtica da relao homem-meio em cada canto regional da terra (p.
37). Alm disso, continua estruturando a sequncia de estudos a partir do modelo positivista
de diviso das cincias, pois como revela ainda o autor:
49
Essa perspectiva fundou a escola possibilista de geografia, ou o possibilismo, em contraponto viso
determinista, que acreditava serem os fatores naturais determinantes na forma com que as sociedades humanas
organizavam seus territrios. Moreira (2006), contudo, no cr nessa contraposio. Para o autor, o verdadeiro
contraponto da geografia moderna se dava entre a concepo fracionria e isolacionista de regio de La Blache e
a regio vista como uma diferenciao de reas, desenvolvida por Hettner.
100
de geografia para esse nvel de ensino se configurava em: 1) uma parte fsica (relevo, regime
das guas, o mar e as costas e o clima); 2) uma geografia poltica, que se apia na histria e
estuda o homem em seu passado e em seu presente; e 3) uma geografia econmica, dentro da
qual apareciam estudos da populao, da agricultura, da produo mineral, da indstria e das
vias de comunicao. Acrescentava-se ainda a esses itens a geografia matemtica (CAPEL,
1983).
Nos primeiros anos do sculo XX, porm, a geografia lablachiana se desenvolveria
bastante, fato que acabou deslocando da Alemanha para a Frana a referncia principal da
produo geogrfica mundial e inaugurando um longo perodo que perduraria quase todo o
sculo em que a escola francesa de geografia ditava as regras no s para a cincia
geogrfica como tambm para a geografia escolar.
De fato, ao analisar uma coleo didtica francesa publicada em 1941 pela editora
Hachette e de autoria de Albert Demangeon e Aim Perpillou, ambos professores da
Sorbonne poca, podemos notar caractersticas fundamentais que expressam a influncia da
geografia lablachiana. Voltada para o equivalente ao nosso segundo ano do ensino mdio, seu
prefcio anuncia a conformidade da obra para com o ensino moderno, pois procura sempre
ir da observao explicao e do simples ao complexo. Com o objetivo de colaborar com a
cultura geral dos jovens alunos ao invs de lhes inculcar conhecimentos tcnicos, o prefcio
ainda justifica o forte peso dado geomorfologia e climatologia ao dizer que, dessa forma,
se permite uma iniciao mais direta e mais proveitosa nas leis gerais da geografia fsica. ,
no entanto, na unidade dedicada geografia humana que os pressupostos lablachianos mais
aparecem. Dos quinze captulos dessa unidade, oito se referem aos gneros de vida (do
perodo pr-histrico aos gneros de vida modernos e suas evoludas tecnologias)
encontrados em diferentes regies do planeta (dos gneros de vida nas regies polares e nas
florestas equatoriais aos gneros de vida tradicionais e sua evoluo na Europa ocidental e
central). Tal anlise nos reporta novamente s consideraes de Moreira (2006) quanto
apropriao de La Blache em relao ao papel das geografias sistemticas nos estudos
regionais e das civilizaes, um approach que combina dentro da geografia todo o seu
sistema interno de cincias, indo da mais corolgica, que ento tomado como a
geomorfologia ou a climatologia, mais independente dos rigores de assentamento, que
ento a cultura humana, tal como no geral se estrutura o sistema de cincias do positivismo
(p. 37).
Ainda hoje podemos reconhecer algumas dessas caractersticas nos currculos das
escolas de vrios pases. No Brasil, comum encontrarmos a diviso de unidades, captulos e
101
volumes de muitas colees didticas, por exemplo, acompanhando os grandes setores das
geografias sistemticas: a geografia fsica, a geografia humana e a geografia regional. A
anlise das regies (do globo, de continentes ou de pases) se baseia, por vezes, no esquema
natureza-homem-economia (N-H-E)50, mesclando a fragmentao e a dicotomia homem-
natureza, tpicas do positivismo, com o mtodo regional lablachiano. Contudo, se ecos da
geografia positivista e do regionalismo historicista ainda se encontram presentes na geografia
escolar contempornea, fato tambm que processos de recontextualizao pedaggica de
escolas do pensamento geogrfico mais recente vm sendo realizados desde meados do sculo
XX. o caso do movimento de renovao da geografia sob a tica do materialismo histrico-
dialtico, a chamada geografia crtica ou radical, e da influncia dos pressupostos da
fenomenologia na cincia geogrfica, que deu origem geografia cultural renovada.
Na verdade, a cincia geogrfica, j consolidada em termos acadmicos, conheceu,
principalmente aps a Segunda Guerra Mundial, uma srie de movimentos que passaram a
configurar a tendncia pluralista que vigora atualmente no que concerne s correntes do
pensamento geogrfico. Todas elas, de certa forma, embora tenham se constitudo em
perodos distintos e se baseiem em diferentes matrizes tericas, se contrapem geografia
desenvolvida at a metade do sculo passado, classificada com o nome genrico de geografia
tradicional, denominao que, apesar de comum em diversos trabalhos sobre a histria do
pensamento geogrfico, no evidencia todas as tendncias e divergncias que, como vimos,
marcaram as escolas de geografia desenvolvidas ao longo daquele perodo.
A tendncia pluralista se inicia com a retomada do neopositivismo, que coloca em
voga a anlise sistmica. Nessa perspectiva, todos os fenmenos devem ser vistos como
sistemas, independentemente do carter particular ou da natureza dos elementos que os
compem e das relaes que os unem (GOMES, 2000, p. 267). Tal concepo renovou a
anlise geogrfica pautada no mtodo regional, pois a regio no seria mais vista como uma
unidade territorial e sim como uma classe espacial que faz parte de um sistema hierarquizado,
substituindo a singularidade pela generalizao (ibid.). A volta ao estatuto positivista vinha
acompanhada, no entanto, por uma preocupao quantitativa, transformando a linguagem
matemtica na linguagem de referncia das cincias e um modelo perfeito de preciso e
neutralidade. Na geografia, a eterna procura pelo cientificismo resultou na adoo dessa
perspectiva por uma srie de gegrafos dos anos 1960 e inaugurou a chamada geografia
50
Para Moreira (2006, p. 10), este esquema se configura em uma operao metodolgico-discursiva simples na
geografia: descreve-se primeiro a natureza, depois a populao e por fim a economia. Sempre nesta ordem. E
quando esta alterada, apenas muda-se formalmente a seqncia.
102
O que propomos como objeto dessa geografia renovada o estudo das sociedades
humanas em sua obra de permanente reconstruo do espao herdado das geraes
precedentes, atravs das diversas instncias de produo. [...] Essa geografia
renovada (espaciologia?) ocupar-se-ia do espao humano transformado pelo
movimento paralelo e interdependente de uma histria feita em diferentes nveis
internacional, nacional, local. [...] a sociedade seria reconhecida em seu dilogo
com a natureza transformada, no apenas como agente transformador mas tambm
como um dos seus resultados (p. 195).
51
Dentre outros, se destaca a figura de David Harvey que, ao romper com as premissas neopositivistas da
geografia quantitativa, lana com outros companheiros o peridico Antipode: a Radical Journal of Geography,
cujo objetivo era de instituir uma mudana radical na geografia e passar a contribuir com as mudanas
revolucionrias que a sociedade necessita (CAPEL, 1983).
103
52
Trata-se do livro La gographie, a sert, dabord, faire la guerre (A geografia serve, em primeiro lugar,
para fazer a guerra), cuja primeira edio data de 1976.
53
ADAS, Melhem. O quadro poltico e econmico do mundo atual: 8 srie. 3 ed. So Paulo: Moderna, 1995.
104
54
PEREIRA, D.; SANTOS, D.; CARVALHO, M. Geografia: cincia do espao: o espao mundial. 2 grau. 4
ed. So Paulo: Atual, 1993.
55
VESENTINI, W.; VLACH, V. Geografia do mundo industrializado: v. 3. 7 ed. So Paulo: tica, 1996
(Coleo Geografia Crtica).
56
Detalhes dessas propostas se encontram no captulo 1, p. 55-56.
105
57
Destacamos aqui a reforma curricular do sistema de ensino espanhol, utilizado como referncia no Brasil para
a elaborao dos Parmetros Curriculares Nacionais.
106
Nessa abordagem, o espao vivido visto como uma das dimenses da geografia, o
racionalismo como uma outra, e esta pluralidade considerada como necessria e
complementar (p. 317). V-se, portanto, que, sob esse ponto de vista, considerar a categoria
espao vivido no exclui a conduta racionalista na geografia, o que abre importantes
horizontes para aqueles que, como ns, consideram a relevncia desse conceito, mas elaboram
suas anlises a partir de outros referenciais humanistas que no o fenomenolgico.
E dessa forma, parece-nos, que o espao vivido chega geografia escolar. Sendo
talvez j considerado na prtica cotidiana de muitos professores, percebemos novamente
algumas colees didticas incorporando-o em algumas atividades pedaggicas.58 Contudo,
no podemos afirmar com clareza de que forma e at que ponto tem-se levado em conta na
geografia escolar as representaes de ordem simblica sobre o espao de vida, construdo e
representado pelos atores sociais que circulam neste espao (GOMES, 2000, p. 319), pois
esse seria um importante objeto de estudo para um outro trabalho. O que vemos, como atesta
Rocha (2003), a utilizao da geografia humanista de base fenomenolgica, ou nos dizeres
de Holzer (1987) a geografia humanista-cultural, em documentos curriculares oficiais, como
o caso brasileiro dos PCN do ensino fundamental, contribuindo sobremaneira para a difuso
da nova pedagogia da hegemonia. 59
Traos gerais da complexa relao entre cincia geogrfica e geografia escolar foram
analisados at aqui. Entendendo que so estes dois campos distintos, que trazem consigo
diferentes objetivos e que, exatamente por isso, no lhes cabe a atribuio de valores de
superioridade ou inferioridade, destacamos o que se alterou e o que permaneceu no ensino da
disciplina ao longo do tempo. Porm, quando se trata de evidenciar caractersticas e elementos
particulares da geografia escolar brasileira, contexto do presente trabalho, s podemos faz-lo
quando se move o foco para a trajetria do currculo escolar no Brasil. luz desse campo
educacional e sob o enfoque da diferena entre o conhecimento escolar e o conhecimento
cientfico que podemos ter mais clareza das implicaes dessa trajetria na prtica educativa
dos professores e professoras de geografia de nossas escolas. Assim, passamos agora a um
breve relato da constituio e desenvolvimento da geografia escolar brasileira com o intuito
de identificar elementos essenciais para a compreenso da educao geogrfica de jovens e
adultos trabalhadores veiculada em diferentes propostas curriculares.
58
SENE, Eustquio de; MOREIRA, Joo Carlos. A geografia no dia-a-dia: 5 srie. So Paulo: Scipione, 2000
(Coleo Trilhas da geografia).
59
Ver captulo 1, p. 57-60.
107
A trajetria da geografia escolar brasileira pode ser considerada, a nosso ver, um bom
exemplo de como o conhecimento escolar produzido socialmente para finalidades
especficas da escolarizao, expressando um conjunto de interesses e de relaes de poder,
em dado momento histrico (LOPES, 2007, p. 196). Isso porque, em vrias fases de seu
processo histrico, a geografia na escola se constituiu em um potencial agente de veiculao
de valores e idias necessrias manuteno dos interesses das elites e ao favorecimento das
polticas de Estado. No sendo, obviamente, exclusividade sua, tal caracterstica influenciou e
vem influenciando seu currculo escrito e prescrito nos documentos oficiais e nos livros
didticos na medida em que o conjunto de conhecimentos que a integra composto, em boa
parte, por informaes e anlises que dizem respeito a decises estratgicas do Estado
brasileiro concernentes ao uso de seu territrio, o que pode evidenciar interesses pblicos e
privados em jogo, bem como as classes e/ou as fraes de classes sociais atendidas ou alijadas
dos benefcios produzidos por tais decises.
Ao mesmo tempo, e talvez em funo exatamente dessa sua caracterstica
marcadamente poltica, em muitos outros momentos, a geografia desenvolvida pelos
professores da escola bsica proporcionou resistncias, tanto conservadoras quanto
progressistas. Isso porque foi se moldando a partir de diferentes formas de se pensar a escola,
a sociedade e seus prprios contedos e mtodos, fato que, longe de representar um processo
linear e homogneo, acabou por caracteriz-la hoje como um amlgama de correntes e
tendncias, muitas vezes anacrnicas e antagnicas, presentes tanto nos documentos oficiais e
livros didticos quanto nas prticas dos professores. E aqui uma outra particularidade do
conhecimento escolar se torna evidente: o passado pode permanecer presente, mas sob forma
implcita ou latente, incorporado em habitus intelectuais, em modelos de pensamento, em
procedimentos operatrios considerados como naturais e evidentes, em tradies pedaggicas.
Assim, a dimenso temporal da cultura pode se revestir no interior do currculo de toda a
espcie de graus e de modulaes (FORQUIN, 1992 apud PEZZATO, 2007, p. 5).
Com isso, reiteramos a diferena entre conhecimento cientfico e conhecimento
escolar, uma vez que, concordando com Lopes (op. cit.), compreendemos este como um
conjunto de saberes didatizados, produzidos socialmente e que incorporam valores sociais
como as tradies pedaggicas citadas por Forquin. Isso no quer dizer, no entanto, ainda de
acordo com a autora, que desconsideramos o fato de que, em uma perspectiva crtica da
educao, funo da escola a socializao do conhecimento cientfico.
108
60
O Ratio Ataque Insitutio Studiorum Societatis Jesu, insitudo em 1599 pelos jesutas, se configurava em um
programa curricular que regulava todo o ensino ministrado nos colgios da ordem jesutica. Pautado em
elementos da cultura europia, era dominado pelo ensino das humanidades e dividido, para os cursos de ensino
mdio, em currculo teolgico, currculo filosfico e currculo humanista (ROCHA, 1996).
109
geogrfico, bem ao estilo da geografia clssica, no que ela tinha de mais descritiva (ROCHA,
1996, p. 127).
Com a reforma do Ratio Studiorum, realizada somente em 1832, conhecimentos
geogrficos passaram a ser ministrados de forma mais sistemtica, porm associados ao
ensino da matemtica. Como parte do programa dessa disciplina, portanto, ensinamentos
relativos astronomia, cosmografia, cartografia e mesmo geometria se inseriam no
estudo das caractersticas gerais da Terra, configurando assim a chamada geografia
matemtica. Dessa forma, conforme Rocha (ibid.), no s a tradio descritiva de Estrabo,
mas tambm a tradio matemtica de Ptolomeu predominavam nesse currculo de orientao
clssica, cujo objetivo, ainda de acordo com o autor, no era outro que no servir elite
colonial. Essa perspectiva no s o afastava totalmente da realidade vivida na colnia como
tambm o fazia desconsiderar por completo a geografia brasileira, seja descrevendo o
territrio colonial, seja trabalhando com a cartografia local.
A Chorographia Braslica, obra do Padre Manuel Aires de Casal, publicada em 1817,
pode ser considerada a grande referncia da geografia clssica para os professores. Sua
influncia foi to marcante que chegou mesmo a servir de modelo e fonte de informaes para
autores de livros destinados ao ensino bsico. Sua geografia, no entanto, no passava de uma
coleo de fatos e de um conjunto de nomenclaturas relativas histria, aos elementos
geogrficos da paisagem (montes, rios, cabos, portos etc.), mineralogia, zoologia,
fitologia, s cidades e s provncias. E foi inscrita nesses preceitos clssicos que a geografia
foi alada ao estatuto de disciplina autnoma pela primeira vez em uma instituio educativa
no Brasil. A fundao do Imperial Colgio de Pedro II no Rio de Janeiro, em 1837, criou o
contexto no qual se daria a constituio de tal fato (ibid.).
O surgimento dessa instituio se d no bojo da reforma constitucional de 1834, que
permitiu maior autonomia s ento provncias do Imprio Brasileiro para que desenvolvessem
e legislassem sobre seus prprios sistemas de ensino. Tais sistemas provinciais, de acordo
com a nova constituio, ficaram responsveis pelo ensino elementar e secundrio, cabendo
ao poder central a poltica de ensino superior. No entanto, como o Rio de Janeiro, capital do
Imprio, se configurava poca como Municpio da Corte, isto , uma unidade territorial
vinculada diretamente ao poder central, coube a este estabelecer naquela cidade as regras e o
controle sobre a educao bsica. Assim, tal prerrogativa possibilitou a fundao do Imperial
Colgio Pedro II, instituio de ensino secundrio localizada em um prdio da regio central
da cidade onde funcionava o Seminrio de So Joaquim, derivado, por sua vez, do antigo
Colgio dos rfos de So Pedro.
110
Por ter sido destitudo do controle direto sobre esse nvel de ensino no pas como um
todo, o governo central passou a utilizar as polticas adotadas para este colgio como modelo
a ser seguido por todas as outras instituies de ensino secundrio, caracterizado poca
como um curso restrito s camadas mdias da populao e mero preparatrio para o ingresso
no ensino superior. Para Rocha (1996), embora o objetivo de configurar o Colgio Pedro II
em padro nacional no tenha sido totalmente atingido, tal fato revela a inteno em legitimar
os conhecimentos considerados pela elite imperial como aqueles que deveriam ser veiculados
nas escolas brasileiras e assimilados pelas novas geraes.
A geografia introduzida no currculo desta instituio, assim como toda a organizao
escolar, tinha como modelo o sistema educacional francs. Pela primeira vez, foram
introduzidos estudos seriados em substituio s aulas avulsas, predominantes at ento, com
durao de seis a oito anos e com base em um currculo de orientao fortemente clssica,
formado, alm da geografia, por disciplinas como latim, grego, francs, ingls, gramtica
nacional, retrica, histria, cincias naturais, matemticas, msica vocal e desenho (ibid.).
Vale lembrar que essas disciplinas eram constitudas de conhecimentos bem diferentes do que
concebemos hoje e sob o rtulo de geografia, por exemplo, uma mirade de informaes
enciclopdicas, relatos literrios e descries de viagens formavam boa parte de seu contedo.
Em funo dessa transposio direta do modelo escolar francs, Rocha questiona a
verso bastante disseminada entre os estudiosos da histria da geografia escolar brasileira de
que esta, assim como a lngua materna e a histria, pretendia difundir, desde seu incio, a
ideologia do nacionalismo patritico. Para tanto, o autor se utiliza de fortes argumentos,
dentre os quais se destacam: 1) a ausncia da geografia do Brasil entre os contedos
ministrados, uma vez que a base para a programao da disciplina eram verses de manuais
didticos franceses61; 2) o modelo metodolgico adotado, que organizava os tpicos
programticos em uma seqncia que deveria partir do que era mais geral e mais distante para
o que era mais particular e prximo (da descrio da esfera celeste, por exemplo, descrio
do Brasil); 3) o pouco tempo destinado ao trip lngua materna, geografia e histria em
detrimento s letras clssicas, como latim, grego e francs; 4) a inexistncia de um sistema
nacional de ensino que alcanasse todos os recantos e classes sociais do pas. Com isso, o
autor considera que a difuso do nacionalismo no foi a razo principal da incluso da
61
Essa ausncia se deve, em boa parte, falta de conhecimento sobre o territrio nacional at ento. Somente em
1838 seria fundado o Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro (IHGB), responsvel por organizar os fatos
histricos e estabelecer princpios gerais para o conhecimento do pas (VLACH, 2004).
111
geografia como disciplina escolar obrigatria no Brasil, j que as fontes histricas levantadas
no deixam evidente tal verso.
Com efeito, encontramos em Vlach (2004) outras razes para o surgimento da
disciplina geografia no Colgio Pedro II. Como dissemos antes, o ensino secundrio estava
marcado quela poca como uma passagem em direo aos cursos superiores, fato que
caracterizou as primeiras intenes educativas do Colgio Pedro II, a despeito do discurso
oficial direcionado definio de um colgio padro. Para a autora, a presena da geografia
nos exames para as faculdades de direito desde 1831 pode ter se constitudo, na verdade, na
principal contribuio para a incluso da disciplina na organizao curricular do colgio. Isso
no quer dizer, no entanto, que em outros momentos histricos, como abordaremos mais
adiante, a preocupao com a propagao do iderio nacionalista no fosse considerada.
Em todo o perodo do Imprio, portanto, a orientao clssica predominou de forma
bastante clara na geografia escolar brasileira. Como o currculo nacional era basicamente
inspirado no que se fazia no Colgio Pedro II, podemos perceber, atravs da anlise de seu
contedo programtico, que a geografia descritiva era a principal referncia, a ponto de, em
alguns momentos, ser essa a denominao utilizada para a disciplina. As vrias reformas pelas
quais a organizao curricular do Colgio passou enquanto instituio imperial no alteraram
a referncia clssica. Em um curso secundrio distribudo por sete anos, a geografia aparecia
sempre em quatro ou cinco anos, geralmente com uma ou duas aulas semanais. A estrutura
organizacional de seu contedo obedecia, como j dito, lgica do geral ao particular e
percorria um caminho que partia das leis gerais para chegar descrio dos elementos do
territrio brasileiro, conforme atesta o programa estabelecido pela reforma de 1870 (1 ano:
geografia elementar e descritiva em geral; 2 ano: continuao da geografia, especialmente
a da Europa e da Amrica; 3 ano: continuao da geografia, includa a antiga; 7 ano:
corografia do Brasil, mineralogia e geologia, cosmografia) (ROCHA, 1996).
No final do Imprio, porm, ecos do positivismo europeu chegavam educao
brasileira junto a tentativas de implementao de princpios liberais nas leis educacionais. Sob
a tutela do ministro Carlos Lencio de Carvalho, alguns decretos foram baixados em 1879,
trazendo para a educao nacional, dentre outras intenes, o preparo cientfico dos alunos.
Encaminhados Cmara dos Deputados, tais decretos foram analisados atravs de pareceres
da Comisso de Instruo Pblica, cuja relatoria poca estava a cargo do deputado Ruy
Barbosa (ibid.).
O contexto poltico-econmico daquele momento era marcado pelo primeiro surto
industrial do pas com o surgimento de indstrias de bens de consumo no durveis
112
nenhum momento o estudo ser iniciado pelo municpio ou pelo pas do aluno, o que
contrariava o mtodo intuitivo por ele defendido.
Para Zanatta (2005), os pareceres de Ruy Barbosa anteciparam o escolanovismo, uma
vez que atribuam especial significado atividade do aluno. Tal anlise se aproxima das
consideraes de Rocha (1996), para quem o ento deputado pode ser visto como precursor da
geografia escolar de orientao moderna no Brasil. Segundo este autor, mesmo no tendo sido
implementada de fato, a geografia anunciada por Ruy Barbosa pode ser considerada como o
incio do ocaso da geografia clssica na educao brasileira.
De acordo com Vlach (2004), a mudana de perspectiva na prpria cincia geogrfica
brasileira se d no mbito da escola e seu marco inicial pode ser considerado o lanamento de
um livro didtico voltado para o ensino secundrio denominado Compndio da geografia
elementar, de Manuel Said Ali Ida, datado de 1905 e nica publicao de geografia desse
pesquisador da lngua portuguesa e professor de alemo do Colgio Pedro II, onde tambm
lecionou francs, ingls e geografia. Para a autora, sua principal inovao dizia respeito
diviso regional do Brasil proposta pelo autor, j que o que predominava poca era uma
diviso meramente administrativa pautada em uma excessiva nomenclatura dos estados
brasileiros, vistos ento de forma isolada. A proposta apresentada dividia os estados ento
existentes nas seguintes regies: Brasil Central ou Ocidental (Mato Grosso e Gois); Brasil
Setentrional (Amazonas e Par); Brasil de Nordeste (Maranho, Piau, Cear, Rio Grande do
Norte, Paraba, Pernambuco e Alagoas); Brasil Oriental (Sergipe, Bahia, Esprito Santo,
Minas Gerais, Rio de Janeiro e So Paulo); Brasil Meridional (Paran, Santa Catarina e Rio
Grande do Sul).
Vlach, porm, reconhece que, apesar da inovao, Said Ali Ida manteve a descrio
individual dos estados e no procedeu a anlise regional baseada em critrios naturais, o que
caracterizava a geografia desenvolvida pela escola francesa de Vidal de La Blache. As
condies objetivas para esse procedimento s puderam ser encontradas nas duas dcadas
seguintes por Carlos Delgado de Carvalho, que aps longo perodo de estudos na Europa, foi
responsvel pela introduo da geografia moderna nas escolas e nos centros de produo de
conhecimento geogrfico no Brasil.
Profundo crtico da viso mnemnica, no cientfica e descritiva, bem como da
geografia administrativa e do excesso de nomenclatura geogrfica, to presentes no ensino da
disciplina, Delgado de Carvalho no s incorporou a viso moderna em toda sua plenitude,
como tambm inaugurou a geografia ptria, que a partir de ento passou a ocupar
paulatinamente as salas de aula das escolas brasileiras. Alm disso, suas reflexes e produes
114
62
Lembramos que os pareceres de Ruy Barbosa e o livro didtico de Manuel Said Ali Ida, citados anteriormente,
so considerados anncios de uma geografia de base moderna, tendo cabido a essa obra de Delgado de Carvalho
a entrada definitiva de tais preceitos no Brasil.
115
63
Com a proclamao da Repblica, o Imperial Colgio Pedro II passa a se denominar Gymnasio Nacional,
como forma de apagar qualquer vestgio do regime anterior. Com a reforma educacional implementada por
Rivadvia Corra, em 1911, o nome da instituio sofre nova mudana e passa a se chamar Colgio Pedro II
(ROCHA, 1996).
116
A reforma Luiz Alves-Rocha Vaz estabeleceu para a geografia sua presena em trs
dos seis anos previstos para o secundrio, dividindo da seguinte forma seus contedos: no
primeiro ano, temas da geografia geral; para o segundo ano a geografia do Brasil; e no quinto
ano, conhecimentos de cosmografia. Seguindo a perspectiva regionalista moderna, a
introduo inovadora da diviso regional com base nos aspectos naturais em detrimento
diviso administrativa se deu na quarta parte do programa de geografia para o primeiro ano.
Ao segundo ano, porm, coube o maior peso para o projeto nacionalista. Nessa fase, os
estudos sobre o Brasil se iniciavam pela fisiografia, seguidos pela antropogeografia com
nfase na economia nacional e na tentativa, segundo Rocha (1996), de analisar os interesses
econmicos brasileiros. A regionalizao do territrio brasileiro com base na regio natural
tambm seria introduzida nesse perodo, aparecendo ento cinco regies que tinham como
base a diviso proposta por Said Ali Ida, conforme mencionamos anteriormente. Vale lembrar
que os estudos regionais se apresentavam conforme o esquema natureza-homem-economia
(N-H-E), no qual predominava uma viso fragmentada da realidade.
Assim, se institua nas escolas brasileiras no s a perspectiva positivista-historicista
de geografia, na qual concepes ratzelianas e lablachianas se mesclavam, como tambm se
assumia oficialmente a funo da educao escolar em veicular o sentimento patritico na
populao com vistas a consolidar o projeto nacionalista, to caro s elites naquele momento
histrico.
No entanto, introduzida essa perspectiva, o desafio passava a ser a disseminao de
seus preceitos entre os professores e a sua continuidade nas reformas curriculares que se
seguiriam. Nesse sentido, o novo contexto poltico, social e econmico que passava a marcar
o pas a partir de 1930 exerceria forte influncia na poltica educacional como um todo e
favoreceria sobremaneira o desenvolvimento da geografia escolar. No campo econmico, o
Brasil enfrentava a queda nas exportaes de produtos agrcolas, sobretudo do caf, atravs do
incentivo expanso industrial, o que contribua para a implantao definitiva do capitalismo
industrial no pas. Na arena poltica, o descontentamento com a velha poltica dominada pelas
oligarquias rurais se manifestava com o crescimento de reivindicaes por parte das vrias
camadas sociais, principalmente pela classe mdia e pelo operariado urbano. Esses fatos
redundariam na chamada revoluo de 1930, ponto alto de uma srie de movimentos armados
e que, segundo Romanelli (1997), se configurou em um reajustamento constante dos setores
novos da sociedade com o setor tradicional, do ponto de vista interno, e, destes dois, com o
setor internacional, do ponto de vista externo (p. 47).
117
trs anos de durao. A geografia foi extremamente beneficiada com essa reforma e, pela
primeira vez, ela aparecia como componente curricular em todas as sries do ensino
secundrio. A sua contribuio para a propagao do discurso patritico, sem dvida,
auxiliou, e muito, a conquista desse espao entre as disciplinas obrigatrias.
Embora, como vimos, o mtodo intuitivo tivesse sido indicado na reforma Francisco
Campos, o currculo de geografia preconizado dessa vez institua com maior clareza a viso
lablachiana. Sem deixar de considerar a cosmografia, geralmente privilegiada nas sries
iniciais de cada um dos cursos, seu programa era pautado basicamente nas dicotomias
geografia fsica / geografia humana e geografia geral / geografia regional. A nfase, contudo,
na geografia fsica e na geografia regional era evidente. No curso colegial, por exemplo,
primeira srie eram reservados os conhecimentos relativos geografia fsica, na segunda eram
os estudos regionais do mundo o eixo a ser seguido, e na terceira srie, a geografia do Brasil
era o contedo a ser ministrado.
Esse programa era seguido risca pelos livros didticos que, a partir de ento,
passaram a se proliferar. Na coleo elaborada por Aroldo de Azevedo, por exemplo, ficava
evidente a fragmentao do conhecimento geogrfico em seus principais campos
aglutinadores. Ao verificarmos a seqncia de assuntos proposta pelo autor no primeiro
volume, denominado Geografia Fsica e direcionado ao primeiro ano colegial, constatamos
que no h nenhuma articulao entre aspectos fsicos e aspectos humanos. Em seu segundo
volume, intitulado Geografia Regional e destinado ao segundo ano, as regies do mundo,
embora, de acordo com o autor, tivessem sido divididas segundo critrios de afinidade de
interesses polticos, econmicos e culturais, com identidades que se fundam nas tradies
histricas entre os pases, eram apresentadas a partir do esquema N-H-E, bem ao gosto do
que se concebia, poca, como o mais moderno em geografia.
Aroldo de Azevedo, na verdade, seria um dos maiores divulgadores desse modo de ver
a geografia nas escolas. De meados dos anos 1940, quando foi lanada a primeira edio de
sua coleo didtica, dcada de 1970, ele praticamente dominou o mercado editorial
brasileiro no que se refere aos livros didticos de geografia, sendo responsvel, por
conseguinte, pela formao de vrias geraes de brasileiros que tiveram em sua obra a
referncia sobre o que ou no geografia. Essa viso disseminada por Azevedo marcada, de
acordo com Vlach (2004), pela sua filiao escola francesa de geografia, uma vez que ele
um dos primeiros egressos do curso de geografia e histria da USP, no qual a maior parte do
quadro docente era formado por professores universitrios franceses. Influente tambm na
geografia acadmica brasileira, Aroldo de Azevedo representou, ainda acompanhando as
120
Em relao aos problemas brasileiros, [o autor de livro didtico] deve ser o mais
possvel realista, desapaixonado, apoltico, sem se deixar levar pela constante
exaltao do que nosso ou transformar-se em instrumento de propaganda poltico-
partidria. Em contrapartida, no pode ter a preocupao do menoscabo e da
depreciao das nossas caractersticas de Povo e de Nao (1961 apud VLACH,
2004, p. 213).
2.2.2 A renovao crtica e o apelo por uma geografia escolar engajada na luta por
justia social
Como todo movimento de renovao que prev fortes rupturas com o institudo, a
introduo dos preceitos da chamada geografia renovada, crtica ou radical nas escolas
brasileiras no se deu de uma hora para outra. A viso de uma geografia questionadora e
inconformada com as injustias sociais foi, somente aos poucos, chegando s instituies que
trabalhavam com o conhecimento geogrfico. Na academia, comum entre os estudiosos da
histria da geografia no Brasil a identificao do marco inicial da chegada da vertente crtica
como sendo o III Encontro Nacional de Gegrafos (ENG), realizado em Fortaleza (CE), em
1978. Nessa ocasio, alguns gegrafos que estiveram fora do pas em funo da ditadura
militar haviam retornado com idias e trabalhos j inseridos nessa perspectiva, dentre os quais
Milton Santos, que mais tarde seria considerado um dos maiores expoentes da geografia
contempornea brasileira.
No entanto, como nenhum processo de renovao se inicia a partir apenas de um
acontecimento histrico, Vesentini (2004) contesta essa verso e alerta para o fato de que bem
antes desse evento e de trabalhos, artigos e teses acadmicas abordarem os fenmenos
geogrficos atravs da perspectiva crtica, alguns professores da escola bsica j praticavam
uma geografia escolar diferente da tradicional nas suas salas de aula. Utilizando-se de novas
estratgias, como debates e textos considerados crticos, e de novos contedos, como
distribuio social da renda, pobreza no espao e subdesenvolvimento, esses professores se
baseavam, segundo o autor, tanto no que j vinha sendo feito por alguns poucos gegrafos,
como na produo de outras reas do conhecimento histria, sociologia, economia,
principalmente j influenciadas pelo pensamento marxista. Alm disso, a luta social e o
embate poltico contra a ditadura em que muitos se envolviam possibilitavam o
desenvolvimento de uma viso bem mais questionadora da sociedade e os ajudava a
transplantar essas preocupaes para as aulas de geografia.
Ressaltando que a geografia crtica escolar sempre possuiu uma dinmica prpria e at
certo ponto independente da sua vertente acadmica64, Vesentini (ibid.) exemplifica suas
consideraes ao afirmar que uma parte importante dos gegrafos crticos acadmicos
comeou como professores dos ensinos fundamental e mdio, e foi em grande parte a que
64
Queremos deixar claro que quando falamos sobre a academia brasileira, estamos nos referindo s
universidades pblicas que desenvolvem pesquisa cientfica. Com poucas excees, as instituies de ensino
superior particulares tm proliferado sem condies materiais ou sem o objetivo institucional de realizar
pesquisas.
122
eles iniciaram as suas reflexes e as novas abordagens, que depois foram sistematizadas ou
reelaboradas com vistas produo de trabalhos universitrios (p. 225). Tal movimento
apenas repetiu no Brasil o que j vinha acontecendo em outros pases, como o caso de Yves
Lacoste na Frana, que, segundo o autor, iniciara suas reflexes crticas a respeito dos
assuntos geogrficos como professor da escola bsica, muito antes de desenvolv-las em
pesquisas acadmicas. Com isso, Vesentini no quer dizer, obviamente, que no h
interlocuo entre universidade e escola, nem que o desenvolvimento da perspectiva crtica na
cincia geogrfica no foi de extrema importncia para a geografia escolar. Assim como ns,
o autor apenas enfatiza a diferena entre o conhecimento cientfico e o conhecimento escolar
e exemplifica, mais uma vez atravs da geografia, como ambos formam uma unidade, no
sendo, porm, idnticos.
Portanto, convivendo ainda durante muito tempo com prticas tradicionais oriundas
das orientaes moderna e clssica, a geografia escolar crtica foi se disseminando no sistema
educacional, segundo ainda Vesentini (2004), pautada nos princpios da criticidade, entendida
como a anlise do espao geogrfico que leva em conta seus conflitos e contradies, e do
engajamento, tomado como a superao da neutralidade e o compromisso com a justia
social. Para o autor, o dilogo com a Escola de Frankfurt, com alguns pensadores anarquistas,
bem como com as teses foucaultianas e marxianas formou a base da nova maneira de pensar a
geografia no Brasil. Dentre os marxistas, Gramsci teria exercido a maior influncia
justamente na confluncia entre os docentes da educao bsica e a academia fato que
oficializou o pensamento crtico na geografia , uma vez que o conceito gramsciano de
hegemonia com base cultural foi o leitmotiv que conduziu esses professores crticos at a ps-
graduao, at as pesquisas e a carreira universitria (p. 231)65.
Alm da incorporao dos princpios da criticidade e do engajamento, os educadores e
gegrafos crticos argumentavam que as alteraes ocorridas nas relaes polticas
internacionais ao longo do sculo XX levaram os preceitos da geografia moderna a uma
profunda crise. A diviso do mundo em regies geogrficas isoladas, com base em critrios
fsicos, no dava mais conta de explicar satisfatoriamente um espao cada vez mais
mundializado pelo capitalismo e pelo surgimento de novas formas de dominao, muito mais
65
Embora a filiao aos preceitos do materialismo histrico e dialtico prevalecesse entre os gegrafos e
professores, diversos embates tericos marcaram e tm marcado o debate sobre o que seria de fato a geografia
crtica, seja em sua vertente cientfica quanto escolar. Por esse motivo, concordamos com a afirmativa de que h,
na verdade, muitas geografias crticas, no plural, e no apenas uma nica. Porm, para os propsitos desta seo
do presente trabalho, optamos por privilegiar o movimento de renovao como um todo, deixando de evidenciar,
por conseguinte, suas nuanas e diferenas. Assim, a expresso geografia crtica, no singular, expressa aqui todo
esse movimento, incluindo a seus embates, conflitos e contradies.
123
No difcil supor que essa prerrogativa estava muito distante e no era de todo
compreendida pela grande maioria dos professores de geografia das escolas brasileiras. Em
outro artigo da mesma obra onde encontramos as palavras de Oliveira, Moraes (2003) alertava
para a dificuldade de muitos professores em acompanhar a fronteira terica da discusso,
argumentando que a formao desses professores, desenvolvida em outros moldes, fazia-os
sentirem-se estranhos frente s propostas que surgiam. Moraes continuava afirmando: o nvel
de novidade vivenciado pela renovao geogrfica to alto que sua integral compreenso
demandaria quase um novo curso regular dos professores formados h mais tempo (p. 121).
Devemos lembrar ainda que muitos desses professores no eram formados em geografia, fato
comum at os dias atuais, a despeito da relativa proliferao dos cursos de licenciatura, o que
revelava a situao precria em relao compreenso sobre o que especfico da abordagem
geogrfica. Alm disso, as difceis condies de trabalho, a elevada carga horria a cumprir e
o grande nmero de alunos nas salas de aula muito dificultavam e ainda dificultam
reflexes e mudanas mais profundas.
De qualquer forma, incontestvel a importncia dos professores crticos, tanto os que
migraram para as universidades como aqueles que permaneceram na educao bsica. As
124
66
Em relao s diferentes vertentes da pedagogia crtica em voga naquele momento histrico, ver Captulo 1,
p. 65-67.
125
Adas seria mais explcito e incorporaria a nova abordagem de forma mais sistematizada nas
edies lanadas a partir de meados dos anos 1980, tanto para o 1 quanto para o 2 grau. A
adoo da perspectiva histrica para a compreenso da formao socioespacial brasileira e
mesmo das relaes internacionais pautadas na diviso internacional do trabalho, alm da
anlise dos modos de produo como condicionantes das relaes dos homens entre si e
destes com a natureza so, a nosso ver, indcios evidentes da perspectiva crtica na geografia
apresentada pelo autor. Contraditoriamente, porm, Adas (1995) manteve em sua coleo
voltada para o 1 grau uma diviso regional baseada em critrios fsicos. Seu terceiro volume,
por exemplo, voltado para a ento stima srie, embora traga em seus primeiros captulos
estudos sobre os conceitos de desenvolvimento e subdesenvolvimento e as caractersticas dos
modos de produo capitalista e socialista, todo voltado para a geografia do continente
americano, analisado, por sua vez, a partir das regies naturais (Amrica andina, Amrica
platina, Caribe etc.). Tal manuteno talvez revele a fora da diviso regional pautada em
critrios fsicos, o que pode ter se configurado em uma verdadeira tradio pedaggica da
geografia escolar. Ou ainda uma opo estratgica com a inteno de atrair aqueles
professores formados em outra perspectiva.
De qualquer forma, nem todos concordavam com essa opo e outras colees
didticas tentavam romper de vez com as regies naturais. Vesentini (2003b), por exemplo,
considerava um contra-senso a geografia da Amrica como unidade de estudo justamente por
ser o critrio geolgico os continentes o definidor desse recorte espacial. Dizia ele que se
o espao geogrfico um espao social, a sua diviso deve se basear sempre em critrios
econmicos, polticos e sociais, ou seja, a questo internacional a ser estudada em uma
perspectiva crtica da geografia deve partir da diviso territorial e internacional do trabalho.
Para o autor, tentar estudar a geografia da Amrica com os conceitos e categorias que esto
sendo engendrados pela geografia crtica pegar um envoltrio novo para a colocar um
contedo velho, tentar separar contedo e forma (p. 112). Por isso, na coleo didtica que
elaborou em parceria com Vnia Vlach, intitulada Geografia Crtica (1996)67, o volume
voltado tambm para a stima srie apresentava nos oito captulos de sua primeira unidade
(Como regionalizar o espao mundial?) uma longa discusso sobre as diferentes formas e
critrios de regionalizao. Optando por trabalhar nesse volume o mundo industrializado
(Europa, Comunidade de Estados Independentes, Estados Unidos e Canad, Japo e Austrlia
67
Consideramos as colees de Melhem Adas e de Jos William Vesentini e Vnia Vlach como as mais
emblemticas do movimento de renovao crtica da geografia no ensino fundamental.
126
perspectivas que de fato rompiam com a viso conservadora presente nas diferentes
tendncias da geografia tradicional.
Apesar de os livros didticos serem encarados por ns como importantes elementos
das polticas de currculo, como guias curriculares que veiculam idias e concepes acerca
do que ou no conhecimento escolar, eles no so os nicos artefatos que divulgam
preceitos e mtodos das disciplinas escolares. No caso da disseminao da geografia crtica,
por exemplo, tambm exerceram importante papel algumas propostas curriculares
implementadas por redes estaduais.
No final da dcada de 1980, o estado de So Paulo, por exemplo, constituiu, no mbito
da Coordenadoria de Estudos e Normas Pedaggicas (CENP), uma proposta curricular a partir
do trabalho desenvolvido por uma equipe formada por pesquisadores de universidades
pblicas. Para a parte referente geografia, foram chamados professores do Departamento de
Geografia da USP, os quais, segundo Pontuschka, Paganelli e Cacete (2007), se propunham
no apenas elaborar um rol de contedos, mas sobretudo efetuar uma reviso metodolgica
com amadurecimento dos princpios fundadores da disciplina (p. 69). De acordo com as
autoras, considerando a geografia como uma cincia que procura integrar o arranjo espacial
com as relaes sociais existentes em cada perodo histrico, a proposta da CENP, apesar de
no ter atingido todos, foi discutida por um bom contingente de professores do estado,
tornando-se, inclusive, referncia na reformulao curricular desenvolvida em outros estados
da Federao. Em seus objetivos voltados para a construo do conhecimento geogrfico,
estava bem clara a referncia ao pensamento marxista, como podemos constatar a partir das
consideraes das autoras:
quo, o contrapoder que to Poder como o Poder (ARAJO e MAGNOLI, 1991, p. 118).
Outros autores analisam tal proposta a partir de seu efeito restrito introduo de um temrio
diferenciado, o que acabou revelando uma preocupao reduzida ao tratamento dos
contedos, deixando de lado questes relativas operacionalizao destes a fim de que as
aulas de geografia fossem de fato aulas de geografia (SILVA, 2002).
De toda maneira, agradando a alguns e sendo rechaado por outros, o documento da
CENP trouxe baila o debate em torno de que educao e, nesse contexto, que geografia
escolar poderiam acompanhar de forma mais coerente a redemocratizao das instncias
polticas do pas, bem como as transformaes pelas quais a sociedade e o espao geogrfico
mundial vinham passando. Revelou tambm o delicado papel dos agentes
recontextualizadores, sobre os quais nos fala Bernstein, os elaboradores da proposta, ao
provocar a difcil compreenso e aplicao de seus princpios nas salas de aula. Concordando
com Moraes (2003), talvez a tentativa de uma implantao direta das teorias e temas de
vanguarda da geografia renovada nas prticas de ensino, algo que nos parece claro no
processo institudo pela rede de ensino paulista naquele momento, no fosse o melhor
caminho. Alm de outros cuidados, a articulao entre o debate da renovao geogrfica e o
da pedagogia e da filosofia da educao, necessidade apontada tambm pelo autor, qui
pudesse dirimir esses e outros problemas enfrentados na implementao da proposta.
Na verdade, verificamos que, de forma geral, a distncia entre a renovao crtica na
geografia e a expanso do pensamento pedaggico crtico acarretou, como nos lembra
Cavalcanti (1998), a crena de que para ensinar bem e contribuir para a formao de cidados
participativos, bastaria apenas que os professores dominassem a abordagem crtica do
conhecimento geogrfico. A recusa ou a pouca preocupao em estabelecer um referencial
pedaggico-didtico que trouxesse para a geografia escolar um carter prprio no tratamento
do seu objeto levou tambm a outro grave problema: a relativa perda do estatuto geogrfico
na escola. A organizao territorial dos fenmenos sociais, por exemplo, foi posta de lado,
abrindo mais espao para a perspectiva histrica, econmica e sociolgica principalmente.
Com isso, vrios temas presentes em livros didticos ou em propostas curriculares de
geografia acabavam se assemelhando aos contedos de histria ou mesmo de sociologia,
gerando em professores e alunos uma sensao desconfortvel e confusa em relao ao real
objeto de estudo da disciplina.
Nessa mesma linha de problemas ocasionados pela apropriao equivocada dos
pressupostos trazidos pela virada radical, os conhecimentos relacionados geografia fsica
tiveram, em geral, dois tipos de tratamento: ou foram banidos de muitas prticas de ensino ou
129
foram mantidos, porm de forma reduzida e ainda desarticulada dos contedos reconhecidos
como geografia humana. Identificados como caractersticos da velha geografia que se queria
superar, os temas da geografia fsica sofreram certa perseguio por parte de muitos
professores e gegrafos, assim como atividades e abordagens ligadas ao instrumental
cartogrfico, tambm bastante vinculado s correntes tradicionais. A conseqncia mais
drstica, a nosso ver, foi a permanncia, com novos contornos, da dualidade entre geografia
fsica e geografia humana. Dessa forma, a oportunidade de superao da viso dicotmica
entre sociedade e natureza corria entre os dedos, contribuindo mais ainda para a falta de
clareza sobre o cerne do conhecimento geogrfico.
Alguns poucos livros didticos, na verdade, tentaram inovar e superar essa viso, no
conseguindo, a nosso ver, xito nessa empreitada. Esse foi o caso do primeiro volume da
coleo de Melhem Adas voltada para o ensino fundamental. Ao abordar conhecimentos
relacionados geografia agrria, por exemplo, o autor apresenta as atividades rurais como
dependentes das condies impostas pela dinmica da natureza, com destaque para o clima e
os tipos de solo. Aps essa afirmativa, Adas inicia dois itens em que aborda exaustivamente
noes gerais de climatologia e pedologia. No entanto, ao voltar para o tema principal do
captulo as atividades e principais caractersticas do espao rural o autor no articula os
conhecimentos trabalhados, deixando de estimular importantes reflexes sobre a rica
interao entre a dinmica social e da natureza, to caracterstica das reas rurais, como ele
mesmo havia afirmado anteriormente.
A manuteno da viso dicotmica revela a no apropriao de reflexes advindas do
prprio pensamento marxiano. De acordo com Foster (2005), Marx, ao definir o processo de
trabalho em geral, descreve a relao do homem com a natureza. Para ele, o processo de
trabalho a condio universal da interao metablica [Stoffwechsel] entre o homem e a
natureza, a perptua condio da existncia humana imposta pela natureza (MARX apud
FOSTER, ibid., p. 221). No sendo um problema de fundamento terico, portanto, a
complexidade de tal relao a justificativa, muitas vezes, para o tratamento fragmentado dos
conhecimentos fsicos e humanos na escola. Mais uma vez, a falta de uma reflexo
pedaggico-didtica que d conta dessa dificuldade metodolgica da geografia escolar tem
alimentado o no enfrentamento e o abandono de uma perspectiva integradora da relao
sociedade-natureza.
Todo esse quadro tem feito com que o discurso da geografia renovada acabe sendo
veiculado atravs de prticas pedaggicas pouco crticas. Kaercher (2002) chega a indagar se
realmente est se fazendo alguma geografia crtica nas escolas, considerando que para haver
130
68
A partir de breve pesquisa em stios oficiais das principais universidades pblicas brasileiras, encontramos
essa linha de pesquisa delineada apenas na Universidade de So Paulo (mestrado e doutorado em geografia) e na
Universidade Federal do Rio Grande do Sul (apenas mestrado em geografia). No geral, alguns poucos
professores de outros programas que no possuem um campo de pesquisa formalizado nessa rea se predispem
a orientar trabalhos relacionados geografia escolar, embora o que prevalea a ida desses pesquisadores para
os programas de ps-graduao em educao.
131
autores, de realizar uma proposta plural, ela se tornou ecltica, com momentos em
que se percebe um direcionamento historicista e, em outros, um direcionamento
fenomenolgico (p. 15-16).
Tal ecletismo revela, na verdade, o que Oliveira (1999) chama de subjetivismo radical
e expressa mais a ausncia que a presena de uma concepo de geografia. Para o autor, no
eleger uma concepo de geografia para dar sustentao e consistncia epistemolgica, em
nome da pluralidade, deixou a descoberto a possibilidade de o ecletismo aparecer como
concepo dominante (p. 50). Contudo, a crtica contundente ao positivismo e ao marxismo
militante e ortodoxo do professor atravessa boa parte da seo introdutria do documento.
Sempre se referindo ao marxismo ortodoxo e nunca revelando outras interpretaes da prpria
dialtica materialista-histrica, os PCN de geografia estampam o discurso da pluralidade,
ocultam um certo ecletismo, mas, na verdade, adotam, segundo a interpretao de Rocha
(2003), uma geografia de fundamentao fenomenolgica, que valoriza a percepo dos
indivduos em relao aos objetos geogrficos, mas no leva em conta o lugar social, a
condio de classe desse indivduo. Para esse autor, ao desqualificar tanto a geografia
positivista quanto a marxista, os PCN deixam clara a opo pela geografia humanista de base
fenomenolgica, muito em funo da sua possvel contribuio ao projeto neoliberal ento em
curso.
No plano da seleo e organizao dos contedos geogrficos, o guia sugere uma lista
de itens a serem desenvolvidos nas escolas. Esses itens so extrados de temas que, por sua
vez, compem um conjunto de oito eixos temticos indicados para as quatro sries finais do
ensino fundamental. Nessa estrutura, nos chama a ateno, por exemplo, o pouco
enfrentamento viso dicotmica entre sociedade e natureza. No segundo eixo previsto para o
terceiro ciclo (5 e 6 sries), intitulado O estudo da natureza e sua importncia para o
homem, um dos temas diz respeito aos fenmenos naturais, sua regularidade e possibilidade
de previso pelo homem. Para a sua abordagem, so indicados itens que vo desde as formas
do relevo, passando pela circulao atmosfrica e incluindo os principais biomas brasileiros.
A despeito de algumas tentativas de articulao entre conhecimentos da geografia fsica e da
geografia humana, presentes nos itens As formas de relevo, os solos e sua ocupao: urbana e
rural e As cidades e as alteraes climticas e no tema A natureza e as questes
socioambientais, o que prevalece ainda a fragmentao, j que essa articulao no a
preocupao central da proposta como um todo. Alm disso, a forma com que eixos, temas e
itens so apresentados ao final h um quadro resumo para cada ciclo mais se assemelha a
132
um rol de contedos estanques, bem prximo, portanto, dos velhos guias obrigatrios to
comuns na histria do currculo escolar brasileiro.
Dessa forma, mantendo a tradio fragmentadora da disciplina, os PCN de geografia
do ensino fundamental pouco auxiliaram na compreenso da complexidade e da crise pelas
quais passam a geografia escolar e a educao como um todo. No temos acesso a pesquisas e
anlises sobre a sua influncia nas salas de aula brasileiras, mas, a nosso ver, nesses dez anos
de implantao, alm da propaganda anunciada por diversas colees didticas que estampam
nas capas de suas novas edies a adequao ao documento, muitas das quais pouco o
fazendo de fato ao longo da obra, os PCN contriburam para a importncia da discusso sobre
as polticas de currculo. E embora sejam pouco lidos e analisados pelos professores em geral,
se tornaram forte instrumento de disseminao do iderio neoliberal, conforme analisamos no
primeiro captulo deste trabalho.
Diante de todo esse panorama, ento, podemos dizer que a geografia escolar,
tomando-a aqui tanto como aquela veiculada e prescrita em propostas curriculares e livros
didticos como a praticada nas escolas, ainda mantm como base as principais caractersticas
adquiridas atravs do movimento de renovao crtica. No entanto, aps quase trinta anos dos
primeiros ares do movimento, muitas dessas caractersticas se arrefeceram, como o princpio
do engajamento. Outras, como o princpio da criticidade, ainda no se completaram em
virtude da falta de uma reflexo didtico-pedaggica articulada renovao do contedo
geogrfico. Por fim, as vrias interpretaes sobre o que ser crtico redundaram em uma
pluralidade de concepes e prticas que, por princpio, pode revelar algo positivo. Por outro
lado, quando essa pluralidade d lugar a um hibridismo ecltico, isso nos preocupa em funo
das continuidades e de algumas tradies pedaggicas que insistem em manter a geografia
como uma disciplina obscura e distante de prticas que possibilitem a formao de uma
reflexo espacial crtica e autnoma por parte dos alunos da educao bsica.
Iniciamos essa seo alertando para um fato de extrema gravidade que vimos
constatando na realizao dessa pesquisa e que j nos chamava a ateno ao longo da nossa
carreira no magistrio. Se a produo acadmica sobre o ensino de geografia na educao
bsica, em geral, incipiente, podemos dizer que a situao se agrava profundamente quando
pensamos na prtica de ensino desta disciplina na modalidade EJA. As pesquisas nesse campo
133
humano como um fato a mais na paisagem. Por isso, os alunos, segundo os depoimentos
colhidos pela autora69, ao definir o que a geografia estuda, raramente mencionavam o ser
humano, pois essa geografia examina o relacionamento entre homem e natureza sem se
preocupar com a relao social entre os homens, mediao inevitvel da dialtica homem-
natureza (1986, p. 25).
Na verdade, encontramos nas palavras de Resende algo ainda presente em muitas
escolas de EJA, a despeito dos avanos e da mudana de perspectiva apontada tanto a partir
das contribuies da geografia crtica como pelas Diretrizes Curriculares Nacionais da
Educao de Jovens e Adultos (DCNEJA). A considerao desses alunos como sujeitos
histricos e construtores do espao geogrfico permeia, podemos afirmar, apenas algumas
poucas prticas pedaggicas se considerarmos o universo de escolas de jovens e adultos
existentes no pas. Levantamento realizado, em 2001, pela Coordenao de Educao de
Jovens e Adultos (COEJA)70 da Secretaria de Educao Fundamental do Ministrio da
Educao, por exemplo, revelava que 37% dos professores de geografia do segundo segmento
do ensino fundamental da modalidade EJA71 no levam em conta os conhecimentos e vises
que os alunos trazem de suas vivncias, sendo que 13% afirmaram que eles tm pouco
conhecimento e 24% simplesmente no responderam a questo (BRASIL, 2002f, p. 57). Cabe
perguntar como os 63% dos professores que disseram considerar a leitura de mundo dos
alunos articulam esses saberes aos veiculados pela disciplina, j que a prpria anlise dos
tcnicos do MEC revelou o predomnio de uma prtica curricular de concepo supletiva,
cujos contedos se mostram semelhantes aos dos livros didticos voltados para o ensino de
crianas e adolescentes. Como podemos ver, as tradies pedaggicas e as permanncias
histricas, caractersticas do sistema educacional brasileiro, mantm, em boa parte, o quadro
denunciado por Resende h mais de vinte anos. E como na EJA as mudanas nos marcos
legais ocorreram apenas recentemente, podemos afirmar que a contradio revelada pela
referida pesquisa, apesar da distncia de sete anos em relao sua execuo, mantm-se
firme e forte nas escolas de EJA.
Assim, extremamente pertinente e atual a conclamao de Resende para a
necessidade de impormos uma ruptura nesse modo de pensar. Para ela, preciso valorizar a
69
Resende desenvolveu sua investigao a partir de vinte e cinco relatos de vida de alunos do ensino
fundamental, poca ensino de 1 grau, do curso noturno da rede pblica de ensino de Belo Horizonte (MG).
70
Em 2001, no governo Fernando Henrique Cardoso, a Coordenao de Educao de Jovens e Adultos (COEJA)
era subordinada Secretaria de Educao Fundamental. Atualmente, no governo Lus Incio Lula da Silva, a
Coordenao-Geral de Educao de Jovens e Adultos est ligada ao Departamento de Educao de Jovens e
Adultos, subordinado, por sua vez, Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (SECAD).
71
A COEJA recebeu um total de 1.075 questionrios de professores de todas as regies geoeconmicas do pas,
sendo 35% do Nordeste, 24% do Norte, 19% do Centro-Oeste, 15% do Sudeste e 7% do Sul.
135
experincia de espao dos alunos trabalhadores, esse saber peculiar sobre o espao real,
fruto da experincia imediata da vida, isto , aquele espao cuja lgica eles experimentam na
prpria carne, espao que faz parte de suas histrias, das mltiplas atividades que enchem
suas vidas (1986, p. 20), pois, para essas pessoas, a geografia esse espao real subordinado
lgica do trabalho, cujos conceitos produzidos no cotidiano brotam dessa prtica e ganham
ou no importncia a partir da experincia vivida de cada um, que seleciona e ordena aquilo
que percebido, experimentado.
Fica evidente, portanto, a relao de sua proposta com os conceitos de espao vivido e
de saber da experincia. Concordando com essa perspectiva, ressaltamos desde j a
importncia dessas categorias para a anlise de qualquer proposta curricular referente EJA
sem esgotar nesse momento, no entanto, as possibilidades e limites de seu uso pedaggico,
pois a elas retornaremos e sobre elas nos debruaremos em outras sees.
Assim, com base nos pressupostos desenvolvidos por Resende, prosseguimos com a
trajetria da geografia escolar em turmas cujo pblico compe-se de jovens e adultos
trabalhadores. Para tanto, retomamos a classificao apresentada no primeiro captulo que diz
respeito s trs principais concepes de currculo que vm permeando a elaborao de
propostas curriculares para a EJA ao longo de sua histria. Dada a distncia do trecho em que
as expomos pela primeira vez, e em funo de sua utilizao nesse momento, entendemos que
vale pena aqui reapresent-las. So elas: 1) currculo supletivo: concepo subliminar ao
ensino supletivo e cuja seleo de conhecimentos pautada na reduo de contedos pr-
estabelecidos para o ensino regular diurno (crianas e adolescentes); 2) currculo crtico:
conjunto de propostas e aes que tm como pressuposto bsico a educao como ao social
que contribui para a emancipao dos sujeitos, como possibilidade de transformao social e
de construo de um projeto societrio contra-hegemnico; 3) currculo por competncias:
concepo que tem marcado as polticas curriculares nacionais recentes e caracterizada pela
forte relao com o processo de acumulao flexvel.
Esses trs modelos servem de base, portanto, para expormos a forma com que o ensino
de geografia vem sendo conduzido nas polticas de currculo da EJA. Para cada uma deles,
propostas curriculares de programas ou cursos de EJA, bem como materiais e livros didticos
voltados para essa modalidade so analisados tomando como princpio a observao da
seleo e organizao de contedos geogrficos na tentativa de efetivarmos, da melhor
maneira possvel, um panorama histrico desse fazer pedaggico na educao brasileira.
136
72
As trs colees didticas analisadas nesta seo foram selecionadas a partir de breve pesquisa em sebos
virtuais. A escolha pautou-se em critrios cronolgicos e nas caractersticas da obra referentes ao contedo
geogrfico.
73
Em relao a essas diferenas, ver captulo 1, p. 67-70.
74
Anlise geral sobre esse estudo encontra-se tambm no primeiro captulo, p. 67-68.
137
75
Este trecho no se encontra paginado.
138
76
Este trecho no se encontra paginado.
141
77
Em 1989, assume a Prefeitura de Porto Alegre o ento bancrio Olvio Dutra, do Partido dos Trabalhadores
(PT). A presena deste partido no governo portoalegrense perduraria por mais trs gestes e as transformaes
implementadas no sistema municipal de ensino durante esse perodo se tornariam referncia para muitos outros
governos locais.
78
Para melhores detalhes da proposta como um todo, ver o primeiro captulo, p. 69-70.
143
79
Segundo Carvalho (2001), os discursos pedaggicos que, nas suas mais variadas formas, proclamam ter como
base terica os estudos de psicologia do desenvolvimento em uma perspectiva construtivista formam um
conjunto muito amplo e diversificado. Mesmo sob uma delimitao terica mais restrita, centrada em especial
nas obras que direta ou indiretamente tomam os trabalhos de Piaget e de seus colaboradores como pelo menos
uma de suas fontes primordiais, a variedade de perspectivas e propostas construtivistas to grande que qualquer
tentativa de anlise mais detida desse material encontraria srias dificuldades de execuo (p. 41).
146
Recentemente, a partir da promulgao das DCNEJA, em 2000, a EJA tem sido alvo
de uma srie de diferentes iniciativas. Extinto o ensino supletivo, pelo menos em termos
oficiais, a escolarizao de jovens e adultos trabalhadores tem-se expandido sobremaneira,
fato que tem propiciado diversas e diferentes experincias, que se do tanto em programas
implantados por instituies e organizaes no governamentais quanto em redes municipais
de ensino. No mbito do governo federal, os ltimos cinco anos tm revelado uma quantidade
bem maior de aes se compararmos com perodos anteriores. Tais aes vo desde a
implementao de programas de alfabetizao, de elevao de escolaridade e de qualificao
profissional (Brasil Alfabetizado, ProJovem e Escola de Fbrica, por exemplo) at a
implantao de mecanismos de avaliao da Educao de Jovens e Adultos desenvolvida no
pas. no mbito desta ltima iniciativa que se encontra o Exame Nacional de Certificao de
Competncias de Jovens e Adultos (ENCCEJA), alvo de nossas atenes a partir desse
momento.
O ENCCEJA tem a incumbncia de avaliar a qualidade do ensino e certificar a
aprendizagem de estudantes da modalidade EJA. De acordo com a Portaria n. 44, de 10 de
maro de 2005, seus objetivos so: 1) construir uma referncia nacional de auto-avaliao
para jovens e adultos por meio de avaliao de competncias e habilidades; 2) estruturar uma
avaliao direcionada a jovens e adultos; 3) oferecer uma avaliao para fins de classificao
148
80
A adeso ao ENCCEJA opcional e est disponvel s secretarias estaduais e municipais de educao. Quanto
certificao cabe s Secretarias de Educao, que aderirem ao Encceja, definirem como e para qu utilizaro
seus resultados, bem como a responsabilidade pela emisso dos documentos necessrios, quando for o caso, para
a certificao de estudos no nvel de concluso do Ensino Fundamental e do Ensino Mdio, em cumprimento ao
disposto no inciso VII, do Artigo 24, da Lei n. 9.394/96 (LDB) (Disponvel em: http://encceja.inep.gov.br/
Acesso em: 13 de abril de 2008).
81
Sobre currculo por competncias, sua origem, pressupostos e implicaes na EJA, ver captulo 1, p. 75-76.
149
em uma proposta curricular, na qual manuais didticos para professores e alunos apresentam
seus pressupostos, critrios de seleo de contedos e perspectivas de trabalho para cada rea
do conhecimento. Desse modo, um olhar mais atento em direo a esses textos torna-se
essencial para nossos objetivos, pois revela o quanto os conhecimentos geogrficos a
veiculados podem ou no contribuir para a formao desse novo trabalhador necessrio para o
processo de acumulao flexvel do capital.
Buscando identificar contedos e construir referncias para um exame que levasse em
conta a especificidade da EJA, o documento-guia do ENCCEJA optou pela elaborao de um
quadro de Matrizes de Competncias e Habilidades. Segundo o texto oficial, esse quadro
constitui um referencial de exames mais significativos para o participante jovem ou adulto,
mais adequados s suas possibilidades de ler e de interagir com os problemas cotidianos, com
o apoio do conhecimento escolar (BRASIL, 2002b, p. 12). Embora reconhea a dificuldade
de se averiguar os conhecimentos adquiridos na vivncia de situaes cotidianas, o guia
afirma que estas possibilitam aquisies lgicas universais de pensamento, podendo, portanto,
participar do processo de avaliao para certificao.
O que percebemos, no entanto, que essas lgicas universais s quais se refere o texto
esto relacionadas a determinados valores e que a aquisio desses valores deve ser tambm
avaliada pelas provas. Ao considerar que o exame sinaliza e valoriza um cidado mais apto a
viver num mundo em constantes transformaes, onde importante possuir estratgias
pessoais e coletivas para a soluo de problemas, fundamentadas em conhecimentos bsicos
de todas as disciplinas (ibid., p. 12), fica evidente, em nosso ponto de vista, o carter tambm
ideolgico) do ENCCEJA. Tal carter vai ao encontro do projeto hegemnico de sociedade,
que prev a adaptao dos trabalhadores s novas condies sociais e profissionais
introduzidas a partir da reestruturao produtiva de base flexvel. E para esse fim, o enfoque
nas competncias como elementos de ordem mais psicolgica que tcnica, a partir das quais
atitudes e caractersticas da personalidade so ressaltadas, torna-se imprescindvel.
Anunciando sua base nos preceitos das DCNEJA, o quadro de matrizes apresentada
como eixo para a seleo dos contedos a serem cobrados no exame se constitui ento de um
conjunto de nove competncias82 amplas, articuladas s cinco competncias previstas para o
ENEM, adaptadas e tomadas aqui como eixos cognitivos bsicos. Dessa articulao resultam
os contedos em forma de habilidades mais especficas que estabelecem as aes ou
82
O texto oficial do ENCCEJA reconhece a dificuldade de preciso do significado do termo competncia,
porm, afirma que o termo competncia vem substituindo a idia de qualificao no domnio do trabalho, e as
idias de saberes e conhecimento no campo da educao (BRASIL, 2002b, p. 27).
150
operaes que descrevem desempenhos a serem avaliados nas provas. Nessa concepo, as
referncias de cada rea descrevem as interaes mais abrangentes ou complexas (nas
competncias) e as mais especficas (nas habilidades) (BRASIL, 2002b, p. 13).
Para a matriz referente ao ensino fundamental, a proposta parte da perspectiva de que
jovens e adultos trabalhadores precisam ter validados seus conhecimentos em funo da
necessidade de melhor posicionamento no mercado de trabalho e da retomada de estudos no
ensino mdio. Para tanto, traz como referncia os conceitos, procedimentos, valores e atitudes
presentes nos PCN do ensino fundamental, subsidirios, por sua vez, da Proposta Curricular
para a EJA (PCEJA). Sobre a forma e a base conceitual a partir da qual os conhecimentos so
examinados, o documento deixa claro que no se deve esperar que jovens e adultos pouco
escolarizados possam raciocinar com desenvoltura sobre a estrutura do conhecimento em si,
uma qualidade intelectual daqueles que freqentaram a escola e segue afirmando que
respeitar essa caracterstica representa uma exigncia para a formulao de uma prova em
que se reconhecem as possibilidades intelectuais dos cidados que no tiveram oportunidade
de exercitar a compreenso dos objetos de conhecimento descontextualizada de suas ligaes
com a vida imediata (ibid., p. 17).
Se verdade que devemos respeitar as caractersticas desse pblico ao se pensar um
conjunto de provas especficas para ele, tambm fato que no devemos entender por isso
que a EJA deve ser considerada uma modalidade menor, na qual os conhecimentos escolares
devam ser menos prezados ou facilitados. O desafio justamente manter o nvel de
complexidade exigido no ensino dirigido para crianas e adolescentes, porm adaptado
realidade de vida dessas pessoas. nesse sentido que passamos a verificar como os contedos
geogrficos se encontram presentes na Matriz de Competncias e Habilidades.
Na perspectiva da proposta curricular, a geografia encarada, em conjunto com a
histria, como responsvel pelo desenvolvimento de estudos interdisciplinares que propiciam
a anlise e a compreenso da vida em sociedade. Desse modo, essas duas disciplinas possuem
uma matriz de competncias nica e so aglutinadas na rea denominada cincias humanas.
Tal rea, de acordo com o texto, contempla interpretaes mais totalizantes de questes
intrnsecas s relaes humanas e destas com a natureza. Seu compromisso com a formao
cidad no ensino fundamental tem provocado a reviso de seus contedos disciplinares para
favorecer uma formao de carter mais humanista. Assim, o estudo da geografia e da histria
favoreceria ao aluno a anlise de sua insero no mundo humano, dimensionando suas
temporalidades e suas relaes com o espao a partir do desenvolvimento de determinadas
151
83
Ver Anexo 1.
84
Pela ordem que aparecem na Matriz de Competncias e Habilidades, analisamos a primeira, a segunda, a sexta
e a stima competncias.
152
leitura de grficos na construo da habilidade, porm percebe-se a ausncia das artes visuais
como facilitadoras da anlise dos processos de produo do espao, ainda que a linguagem
artstica esteja prevista no prprio eixo cognitivo.
A sexta competncia deseja que o estudante possa ter condies de interpretar a
formao e organizao do espao geogrfico brasileiro, considerando diferentes escalas. A
princpio, pretende possibilitar a interpretao transversal das escalas geogrficas e temporais.
No entanto, ao constituir a habilidade na qual se espera analisar interaes entre sociedade e
natureza na organizao do espao histrico e geogrfico, envolvendo a cidade e o campo,
deixa fugir, a nosso ver, tal possibilidade, pois no evidencia o jogo interpretativo das escalas
na relao entre sociedade e natureza, bem como entre campo e cidade. Alm disso, no se
leva em conta a dimenso do conflito, isto , os diferentes interesses que se do em mbito
local, regional, nacional ou internacional quando nos voltamos para a anlise dos fenmenos
socioespaciais oriundos tanto da relao sociedade-natureza quanto da relao campo-cidade.
A ausncia do conflito parece mesmo marcar as proposies do documento. A stima
competncia, cuja inteno fazer com que o jovem e adulto trabalhador se perceba
integrante, dependente e agente transformador do ambiente, tambm no pressupe a
existncia de conflitos antagnicos entre agentes sociais e polticos no enfrentamento da
problemtica ambiental. Da forma com que as habilidades oriundas dessa competncia so
apresentadas, nos parece que a concepo que prevalece a de que tal enfrentamento exige
apenas a unio de todos em prol da conservao do ambiente, no qual cada uma faz a sua
parte e, por si s, em um passe de mgica, florestas deixaro de ser devastadas e animais sero
salvos. Ao pretender identificar a presena dos recursos naturais na organizao do espao
geogrfico, relacionando transformaes naturais e interveno humana, uma das
habilidades previstas para essa competncia, a matriz toca justamente em uma das questes
mais delicadas no que concerne aos fenmenos geogrficos de cunho ambiental: a explorao
dos recursos naturais. Tem o mrito de propiciar a articulao entre fenmenos sociais e
naturais. Mas, ao tratar da interveno humana sem evidenciar o conflito e a contradio entre
o modelo de desenvolvimento econmico levado a cabo pelo capital e projetos alternativos de
sociedade, deixa escapar a construo do pensamento crtico e impede a idia de que um outro
mundo possvel.
Cabe ressaltar que do conjunto de documentos, fazem parte tambm um livro do
professor e um livro do estudante, ambos distribudos s secretarias que aderem ao exame e
disponveis no stio eletrnico do INEP. O livro do professor contm todo o arcabouo
terico-metodolgico do programa de avaliao, como tambm pequenos textos de apoio
153
referentes a temas extrados de cada uma das competncias determinadas para a rea. A partir
dos textos, so indicadas formas de abordagem dos contedos estabelecidos com base nas
habilidades especficas. No livro dos estudantes, so desenvolvidos os mesmos temas
apresentados no livro dos professores acrescentados de textos explicativos e informativos,
alm de exerccios e atividades didticas a serem realizadas pelos alunos.
No ensino fundamental, os temas85 so, de maneira geral, apresentados com base em
interpretaes crticas, contando com textos e abordagens que podem levar ao pensamento
autnomo. No que se refere s atividades propostas para os estudantes h de fato algumas
atividades criativas que podem estimular a capacidade crtica de argumentao e relao com
as informaes veiculadas. Cabe destacar, contudo, que em funo dos objetivos dessa seo
no procedemos a uma anlise profunda dessa parte do material, mas percebemos a
contradio quando verificamos que os critrios utilizados para a seleo de contedos,
justificados e apoiados na teoria das competncias, no passam de aspectos e informaes
bem gerais, no contemplando, por exemplo, conhecimentos de base que explicam e do
sentido aos fenmenos abordados. A ausncia de temas como a Revoluo Francesa, a
Revoluo Industrial e suas implicaes na anlise dos processos socioespaciais
contemporneos, bem como a no explorao de conceitos como economia-mundo e sua
relao com a regionalizao e a organizao do espao geogrfico mundial, evidenciam um
tratamento fragmentado e uma abordagem fenomenolgica dos temas, a partir dos quais a raiz
das questes apresentadas no identificada.
Nesse sentido, a educao geogrfica a exposta no permite pensar o espao
geogrfico como uma totalidade que se faz notar nos lugares, pois no problematiza aspectos
estruturais que condicionam a produo do espao pela sociedade e pouco estimula a reflexo
desses aspectos e suas implicaes nos espaos e territrios de vida dos estudantes. Alm
disso, ao deixar de abordar contedos da geografia fsica, no supera a viso fragmentada da
relao sociedade-natureza, o que pode acarretar srias dificuldades, por parte do pblico da
EJA, em construir uma viso de mundo integradora e de fato totalizante. O resultado claro:
sem a possibilidade de viso do todo, o estudante de EJA analisa a parte, a toma como o real a
ser enfrentado de forma fragmentada e naturaliza as relaes sociais constitudas
historicamente.
85
Ver o sumrio dos temas no Anexo 2.
154
***
Como foi visto ao longo dessa seo e do captulo como um todo, a trajetria histrica
do ensino de geografia, assim como do conhecimento escolar em geral, no deixa dvidas
quanto s marcas e caractersticas de diferentes vises e concepes sobre o que educao
escolar, o que geografia, o que currculo, o que Educao de Jovens e Adultos.
Verdadeiros territrios do conhecimento so constitudos e sobrepostos nos documentos
oficias, nas prticas dos professores e na construo intelectual dos estudantes. Frutos de
intencionalidades, conflitos e contradies, esses territrios, embora demarcados por
fronteiras fluidas, so convertidos em ao poltica quando utilizados tanto em direo
manuteno das foras hegemnicas quanto em direo prxis transformadora. Assim,
investigar a educao geogrfica voltada para o pblico jovem e adulto trabalhador requer
minuciosa anlise do contexto poltico em que se inserem a elaborao e a implementao de
diferentes propostas curriculares, bem como da influncia deste no processo de seleo
cultural e de recontextualizao dos discursos geogrficos e pedaggicos referentes EJA.
155
CAPTULO 3
86
A Secretaria Nacional da Juventude diretamente ligada Secretaria Geral da Presidncia da Repblica. Foi
instituda em 2004 como fruto das discusses interministeriais que redundaram na Poltica Nacional para a
Juventude.
156
condies de trabalho em escolas de EJA j existentes, assim como uma maior articulao
entre diferentes esferas do poder pblico como garantia de gerao de emprego e renda.
Desse modo, por seu vnculo direto com o contexto poltico e econmico mencionado,
a anlise do Programa se configura em uma rica oportunidade de avaliarmos as estreitas
relaes entre processo de escolarizao e projetos societrios, bem como analisarmos o papel
das disciplinas escolares no atendimento s demandas advindas dessas concepes e opes
polticas. nesse sentido que, partindo dessa anlise inicial e ampla, tomamos a proposta
curricular do ProJovem, assim como o material didtico produzido para o seu
desenvolvimento, como documentos a serem examinados com o intuito de se investigar de
que forma a seleo e organizao de contedos de geografia se articulam aos pressupostos e
objetivos do Programa. Interessa-nos, portanto, analisar at que ponto os conhecimentos
geogrficos veiculados se coadunam ou no com as intencionalidades polticas, procurando
evidenciar adeses e contradies, hibridismos e possibilidades a partir das diferentes
concepes do pensamento geogrfico escolar.
Para tanto, iniciamos com uma descrio geral do Programa com nfase em seus
pressupostos terico-metodolgicos, objetivos, modo de funcionamento e estrutura curricular.
Nos itens seguintes examinamos as trs principais dimenses do seu currculo, primeiramente
descrevendo-as conforme so apresentadas nos documentos oficiais que compem a proposta
curricular e em seguida analisando-as luz da crtica ao contexto dentro do qual o Programa
se situa. Por fim, procedemos ao exame do material didtico, em especial da parte reservada
s cincias humanas, rea curricular onde se encontram os contedos geogrficos.
cria a imagem do jovem, sobretudo do jovem negro, como um suspeito em potencial e alvo
preferencial da violncia urbana (p. 9).
E assim que o projeto pedaggico do Programa justifica sua implementao voltada
para esses jovens que, alm das caractersticas j anunciadas, vivenciam, de acordo com o
documento, uma indita experincia geracional que os conecta a processos globais de
comunicao. Alm disso, apresentam especificidades quanto a linguagens, comportamentos
e modos de vida, e revelam ainda trajetrias pessoais diferenciadas entre si, marcadas tanto
pelas imposies da sociedade de consumo quanto pelas novas formas de engajamento social
geradoras de autovalorizao e construtoras de identidades coletivas (BRASIL, 2005, p. 11).
O ProJovem, na verdade, deriva de aes implementadas desde o governo Fernando
Henrique Cardoso, como o Agente Jovem de Desenvolvimento Social e Humano e o
Programa Servio Civil Voluntrio, cujas premissas bsicas comuns tinham como referncia
o mito da periculosidade do jovem de classe trabalhadora, a necessidade de medidas
socioeducativas para conter esse perigo, a transferncia de renda e o protagonismo juvenil
como contrapartida. Repetindo essas mesmas bases em sua proposta, o ProJovem oferece a
cada um de seus cursistas um auxlio financeiro mensal no valor de cem reais como forma de
minimizar os efeitos desse verdadeiro perfil TNT, j que se trata, segundo essa perspectiva,
de jovens prestes a explodir e espalhar violncia por todos os lados a qualquer momento.
Por isso, alm da transferncia de renda, o Programa tem como finalidade tambm
uma suposta formao integrada de seus alunos, articulando as atividades de formao
escolar, responsvel pela re-insero do jovem na educao escolar e sua posterior
reconduo para o ensino mdio; qualificao profissional, cuja meta a capacitao para o
mundo do trabalho; ao comunitria, que prev o desenvolvimento de experincias
comunitrias; e incluso digital como instrumento de insero produtiva e de comunicao.
Cabe ressaltar que todas essas finalidades devem ser proporcionadas em um ano de trabalho
efetivo, fato que demonstra, a nosso ver, uma real dificuldade em viabilizar esse projeto de
maneira plena e satisfatria diante do pouco tempo dedicado a tantas atividades previstas.
A atribuio do Programa como instrumento de incluso social, proclamada em sua
proposta curricular, fica prejudicada no s em funo dessa pouca durao do trabalho a ser
desenvolvido, como tambm pelo prprio conceito de incluso87, encarado como simples
acesso certificao de escolaridade, bem como a um processo incipiente de formao
profissional que no garante efetivamente insero digna no mundo do trabalho. Pressupondo
87
Sobre a crtica aos conceitos de excluso / incluso social, ver captulo 1, p. 42-43.
158
88
Ver sugesto de organizao semanal do tempo de uma turma no Anexo 3.
159
integradas e para o atendimento das dificuldades especficas encontradas pelos alunos. Assim,
cada Ncleo conta com cinco professores que atuam em todas as turmas como especialistas e
em uma das cinco turmas como orientador.
A organizao curricular de todas as atividades do ProJovem tem como base quatro
eixos estruturantes tambm chamados de Unidades Formativas (UF)89. Cada unidade possui
um tema a ser explorado por todas as reas do conhecimento, bem como pelas aes previstas
para a qualificao profissional e para a ao comunitria. Assim, tais eixos podem ser
entendidos, segundo as orientaes gerais do manual do educador, como temas transversais
que fazem parte do contexto dos estudantes e so focalizados pelas diferentes disciplinas a
partir do olhar especfico de cada uma (SALGADO, 2007). As UFs so tambm a base para a
produo do material didtico do Programa, uma vez que so organizadas em quatro volumes
multidisciplinares com o intuito de nortear o percurso do aluno em cada uma das dimenses
formativas: a escolarizao, a qualificao para o trabalho e a ao comunitria.
No que se refere ao desenvolvimento do trabalho relativo qualificao profissional e
ao comunitria, cada Estao da Juventude conta com profissionais ligados formao
profissional e assistncia social que atendem as demandas de cada um dos oito Ncleos de
sua jurisdio. Esses profissionais ministram as atividades planejadas para seus respectivos
componentes curriculares e atuam junto aos professores orientadores no sentido de auxili-los
a apoiar e avaliar o desenvolvimento integral dos alunos. Com isso, vemos que so os
professores especialistas, que tambm exercem o papel de orientadores nas atividades
relacionadas s aes comunitrias, formao profissional e introduo informtica, os
principais responsveis pelo sucesso ou fracasso da integrao das aes curriculares. Alm
disso, a proposta ainda indica que todos os profissionais, incluindo aqueles lotados nas
Estaes, devem planejar coletivamente suas aes de modo a viabilizar a participao de
todos e criar sinergia no funcionamento do ncleo (ibid., p. 33). Para tanto, reservada uma
hora durante trs dias para o planejamento coletivo da semana e duas horas para a formao
continuada.
Em linhas gerais, essa a estrutura curricular do ProJovem, cabendo salientar que nos
referimos aqui s caractersticas do programa original, isto , aquele desenvolvido nos anos de
2006, 2007 e em desenvolvimento em 2008, deixando de abordar, portanto, o chamado Novo
ProJovem, anunciado ao final de 2007. A nova verso do Programa pretende oferecer, at
2010, mais quatro milhes de vagas, agora para jovens e adultos de 15 a 29 anos que vivam
89
Ver a matriz curricular do ProJovem no Anexo 4.
160
tambm em situao de vulnerabilidade social. A durao das atividades passa de doze para
dezoito meses e a abrangncia territorial tambm alterada, contemplando agora cidades com
populao igual ou superior a 200 mil habitantes. Alm disso, o Programa, em uma tentativa
de diversificar seu pblico-alvo, passa a ser subdividido em quatro modalidades: ProJovem
Adolescente, ProJovem Urbano, ProJovem Campo e ProJovem Trabalhador90.
importante tambm deixar claro que baseamos nossas reflexes no conjunto de
documentos oficiais do Programa, composto pelo Projeto Pedaggico do ProJovem e pelos
volumes da coleo didtica, formada, por sua vez, pelos manuais do educador e pelos guias
de estudo dos alunos. As crticas e questionamentos se voltam, portanto, estrutura, aos
objetivos e aos pressupostos anunciados, o que no elimina a possibilidade de construo de
ricas e significativas experincias desenvolvidas nas turmas, nos Ncleos e mesmo nas
Estaes da Juventude. As reinterpretaes, ou melhor, o processo de recontextualizao de
textos e discursos oficiais fato e pode levar a interessantes iniciativas. No entanto, quando a
concepo e a estrutura da proposta apresentam limites e ambigidades, supomos a extrema
dificuldade com a qual os profissionais se deparam ao tentar executar minimamente as
atividades previstas. Nas prximas sees aprofundaremos mais as anlises acerca da
proposta de forma a contribuir com nossas reflexes sobre os limites e possibilidades
presentes no Programa.
90
Informaes disponveis em <http://www.projovem.gov.br/2008/>. Acesso em 20 abr. 2008.
161
5. Comunicao e trabalho
Fonte: Salgado (2007b).
91
Ver a relao entre os Arcos e as ocupaes no Anexo 5.
163
como leis gerais que explicam fenmenos. Ainda para a autora, sendo a tecnologia
compreendida como a cincia apropriada com fins produtivos, no currculo integrado
nenhum conhecimento s geral, posto que estrutura objetivos de produo, nem somente
especfico, pois nenhum conceito apropriado produtivamente pode ser formulado ou
compreendido desarticuladamente da cincia bsica (ibid., p. 1095).
Os contedos a serem ministrados na parte referente qualificao para o trabalho das
UFs I e II tentam, a nosso ver, dar conta desse carter integral da formao profissional.
Chegam inclusive a abordar temas que exigem a contribuio de diversas disciplinas
escolares. Dos temas a serem explorados na UF I, por exemplo, pelo menos dois Mobilidade
e trabalho e Atividades econmicas na cidade necessitam da abordagem geogrfica para
que possam ser compreendidos em profundidade. Sem adentrar por esse cruzamento de
contedos disciplinares, consideramos que ainda assim, apesar da tentativa de integrar eixos
formativos e conhecimentos disciplinares, o perigo da simultaneidade persiste. Lembramos
que o professor orientador o responsvel por atividades de integrao e se o trabalho
pedaggico no for fruto de reflexes e decises coletivas, muitos desses contedos podem se
perder em vazias lies fragmentadas e desconexas.
Obviamente, a concretizao desse risco s pode ser evidenciada com o
acompanhamento das prticas cotidianas da ao pedaggica. No entanto, uma outra questo
referente estrutura curricular do Programa refora nossas consideraes. A previso de
momentos distintos para a formao geral e para a formao profissional especfica indica que
a preocupao com o currculo integrado no leva em conta o trabalho como princpio
educativo. Isso porque, nessa perspectiva, no procede delimitar o quanto se destina
formao geral e especfica, posto que, na formao em que o trabalho princpio
educativo, estas so indissociveis e, portanto, no podem ser predeterminadas e recortadas
quantitativamente (RAMOS, 2005 apud FRIGOTTO et al., 2005, p. 1099).
Com efeito, essas caractersticas e contradies nos permitem situar o Programa na
esteira da poltica de educao profissional do governo Lula, que tem se processado, segundo
Frigotto, Ciavatta e Ramos (2005), mediante programas focais e contingentes, a exemplo do
Projeto Escola de Fbrica92 e do PROEJA93. Tais projetos e programas tm sido marcados
92
O Projeto Escola de Fbrica tem como objetivo oferecer cursos de formao profissional inicial para jovens
entre 15 e 21 anos de idade atravs de Unidades Formadoras criadas nas empresas que desejarem participar do
programa. Os recursos so repassados da esfera pblica para instituies gestoras (ONGs, por exemplo),
responsveis pela formulao e concepo pedaggica do projeto a ser implementado nas empresas. Os jovens
atendidos recebem uma bolsa auxlio no valor mensal de meio salrio mnimo e tm que estar matriculados no
ensino pblico regular.
164
pela lgica da formao por competncias voltadas para a produo da empregabilidade dos
sujeitos, o que os distancia consideravelmente das promessas desse mesmo governo no incio
de sua gesto, quando foi anunciada, ainda de acordo com Frigotto et al., a inteno de
reconstruir a educao profissional no pas e torn-la alvo de uma poltica pblica que
conjugasse educao profissional com educao bsica nos moldes de um currculo integrado.
Nessas iniciativas pontuais, percebe-se tambm a falta de integrao com outras
polticas como as de insero profissional e de melhoria de renda das famlias. Isso reflete, de
certa forma, o no entendimento da formao profissional da classe trabalhadora como algo
extremamente complexo que requer uma srie de cuidados por parte do poder pblico. A
prpria reduo da formao profissional preparao para uma ocupao como nica tarefa
a ser desempenhada j revela a pouca ateno dispensada a essa modalidade da educao
nacional.
Para Laflame e Baby (1993), citados por Frigotto et al. (2005), h, na verdade, trs
dimenses que devem ser articuladas quando se pensa em poltica de formao profissional. A
primeira delas, a preparao profissional, diz respeito aos conhecimentos especficos
transmitidos aos jovens com a inteno de habilit-los para o mercado de trabalho. J a
transio profissional est relacionada a um conjunto de mecanismos situados na interface da
escola e do trabalho (centros de emprego, programas de auxlio ao emprego etc.) e que teriam
como incumbncia o auxlio procura de uma ocupao para os cursistas. Por ltimo, ocorre
a integrao profissional, que, segundo os autores, pode acontecer na forma de uma relativa
estabilidade, de marginalizao ou mesmo de convivncia com o trabalho precrio. Destaca-
se ainda que a natureza, a importncia e o grau de coincidncia dessas trs dimenses
dependeriam de aspectos macrossociais e macroeconmicos e de outros aspectos, tais como as
polticas de emprego e de transio escola-empresa (ibid., p. 1.103).
V-se, portanto, que o ProJovem mais uma iniciativa que no passa da dimenso de
preparao para o trabalho, pois no h mecanismos que garantam a transio para o trabalho,
fato que apenas ratifica a iluso da empregabilidade e inviabiliza, de certa forma, a
concretizao do Projeto de Orientao Profissional (POP) a ser elaborado pelos estudantes.
Em ltima instncia, tal caracterizao, aliada ao pouco tempo destinado s diversas
atividades planejadas, acaba por aproximar essas aes velha formao de uma mo-de-obra
93
O Programa Nacional de Integrao da Educao Profissional com a Educao Bsica na Modalidade de
Educao de Jovens e Adultos o PROEJA prev ao integrada entre formao profissional, ensino mdio e
EJA a ser oferecida pelas instituies educativas da rede federal, incluindo a os Centros Federais de Educao
Tecnolgica (CEFETs), as Escolas Tcnicas e Agrotcnicas, as Escolas Tcnicas vinculadas s Universidades
Federais e o Colgio Pedro II.
165
responsabilidades frente sua famlia e sua comunidade. Para tanto, atravs do componente
curricular denominado ao comunitria, os alunos devem identificar problemas e
necessidades de sua comunidade, alm de ajudar a planejar e participar de iniciativas
concretas que visem sua superao. Nesse sentido, ainda segundo o documento oficial do
Programa, a ao comunitria dever resultar de um diagnstico das necessidades locais e
regionais, promover o engajamento cidado voluntrio e a formao de valores e prticas
solidrios (BRASIL, 2005, p. 17).
Contando com uma hora semanal para o desenvolvimento das suas atividades, o
componente curricular prev, alm das aulas, a elaborao de um Plano de Ao Comunitria,
o PLA. Construdo pelos jovens nas Unidades Formativas I e II e colocado em prtica ao
longo das UFs II e III, o PLA tem como principais finalidades a promoo do protagonismo, a
participao crtica e transformadora dos jovens na vida pblica, a articulao entre os
componentes curriculares atravs de prticas solidrias e o fortalecimento de espaos de
socializao e dos vnculos familiares e comunitrios. Deve ser elaborado em grupo com a
coordenao do professor orientador e obedecer a trs etapas bsicas: 1) a realizao de um
diagnstico socioespacial do contexto em que os jovens esto inseridos; 2) a indicao de
propostas de ao junto definio das formas de execuo das aes; 3) a sistematizao das
aprendizagens construdas na experincia vivida, prevendo tambm os procedimentos de
avaliao do que foi realizado.
A fase do levantamento diagnstico busca construir e organizar conhecimentos sobre
os territrios onde vivem os jovens e prev tanto o levantamento de informaes e dados
conseguidos atravs de pesquisas, trabalhos de campo e entrevistas, como tambm a anlise e
interpretao dessas informaes coletadas. A definio das aes deve se pautar nas
demandas interpretadas como prioritrias a partir do diagnstico e nos desejos dos prprios
alunos. Da em diante, os grupos devem confeccionar o plano tendo como fio condutor um
conjunto de questes que indagam sobre o que pretendem fazer, por qu, para qu e para
quem, alm do prazo e dos resultados necessrios para a realizao das aes.
A execuo do PLA prevista para acontecer em 50 horas distribudas ao longo do
tempo determinado para as UFs III e IV e deve ser sempre acompanhada pelo professor
orientador. Durante esse perodo devem ser reservados momentos para a preparao e a
avaliao das aes, bem como para trocas, reflexes e registro de todas as atividades
realizadas. A proposta pedaggica ainda identifica alguns desafios que devem permear o
trabalho de professores e alunos nessa etapa: garantir que as decises sejam coletivas,
fortalecer a autonomia dos estudantes na execuo das aes, estimular a socializao das
167
94
Dentre vrias iniciativas dessa natureza desenvolvidas em diferentes nveis de governo, as autoras
selecionaram dois programas federais para anlise: o Projeto Agente Jovem de Desenvolvimento Social e
Humano e o Servio Civil Voluntrio (SCV), ambos implementados no segundo governo de Fernando Henrique
Cardoso.
168
95
Sposito e Carrochano (2005) indagam por que essas exigncias e expectativas se dirigem apenas aos jovens
trabalhadores. Por que jovens de classes mdias e de elite, alguns alunos de escolas tcnicas federais ou de
universidades pblicas, usufruindo servios gratuitos mantidos pelos impostos, no esto tambm submetidos a
qualquer contrapartida comunitria, sabendo-se que teriam facilidades para essa ao, diante de seu capital
cultural e social? Ocorre mais uma exigncia voltada apenas aos pobres, aqueles que no discurso so
considerados desprovidos de direitos? (p. 165).
169
96
ENGELBRECHT, Daniel. ProJovem forma s 10% do previsto. O Globo, Rio de Janeiro, 22 out. 2007.
Disponvel em <http://www.uff.br/obsjovem/mambo>. Acesso em: 5 nov. 2007.
174
conforme informao da reportagem. Mesmo com o anncio de uma nova verso, o Novo
ProJovem, conforme j relatamos no incio deste captulo, na qual prometida a superao de
lacunas e distores relativas verso atual, dentre as quais a ampliao da durao do curso
de doze para dezoito meses, o Programa continuar sendo caracterizado como um curso
precrio e aligeirado na medida em que no vislumbramos alteraes de fundo nos
pressupostos terico-metodolgicos que norteiam a sua execuo.
Nesse sentido, tomamos as palavras de Sposito e Corrochano (2005) quando analisam
os efeitos do paralelismo das prticas escolares com as atividades no convencionais de
carter socioeducativo caractersticas de programas voltados para a juventude da classe
trabalhadora. Segundo as autoras,
Nesse sentido, o ProJovem representa uma perda sensvel para a educao pois que,
alm de seu carter assistencialista, representa uma iniciativa que no oferece
juventude efetivo acesso educao mas, apenas, certificao de concluso do
Ensino Fundamental de discutvel qualidade. O ProJovem constitui mais um
exemplo de ao poltica que, sob a aparncia da inovao, gera a continuidade da
submisso ao institudo. E o institudo, em nosso pas, gerador de diferenas de
carter scio-econmico cada vez mais extensas e profundas (p. 43).
97
Ver Anexo 6: ProJovem Organizo dos Contedos de Cincias Humanas.
176
pela sociedade humana, ainda que a dinmica da natureza exera um papel essencial nessa
produo e que conhecimentos relativos s cincias da Terra ocupem um lugar deveras
importante para sua compreenso e anlise. Desse modo, a partir dessa justificativa, o foco da
investigao se resume aos tpicos relativos ao conhecimento geogrfico presentes nas
cincias humanas.
importante tambm aqui destacar que ao longo da anlise dos contedos
geogrficos, procuramos evidenciar as concepes e formas de tratamento dos temas em
questo, assim como as contradies e as conseqentes possibilidades de abordagem distintas
das que identificamos como predominantes na proposta. Tomamos como base os pressupostos
da geografia crtica em sua vertente escolar e os fundamentos de uma viso tambm crtica em
relao aos objetivos e aos procedimentos metodolgicos referentes modalidade EJA. A
filiao corrente de pensamento que considera a prxis transformadora e emancipadora dos
sujeitos nos leva interlocuo com autores, tanto da cincia geogrfica quanto das cincias
da educao, cujos trabalhos se encontram vinculados ao campo do materialismo histrico e
dialtico, o que no impede o dilogo, quando pertinente, com outras vertentes da teoria
social.
Dessa forma, ao proceder a anlise dos contedos, procuramos identificar os conflitos
e confrontos tanto entre os diferentes discursos geogrficos quanto entre aqueles que
permeiam as funes e objetivos da EJA. Analisamos, portanto, a recontextualizao
pedaggica dos discursos geogrficos e educacionais, isto , os movimentos de
textos/prticas do contexto primrio da produo discursiva [universidades, centros de
pesquisa, agncias internacionais] para o contexto secundrio da reproduo discursiva [os
sistemas e programas educativos] (BERNSTEIN, 1996, p. 269).
Conforme esclarecido no captulo introdutrio deste trabalho, alguns eixos so
estabelecidos com o intuito de nortear o exame comparativo das propostas curriculares
selecionadas para anlise. So eles: o saber da experincia, o mundo do trabalho, as escalas
geogrficas, a relao sociedade/natureza. Tais eixos se constituem nos referenciais sobre os
quais so tecidas as consideraes relativas s concepes, objetivos, contedos e mtodos da
geografia prescrita e indicada a ser ensinada nos programas ou materiais didticos em
questo. Nesta seo, entretanto, a anlise se concentra nos contedos geogrficos em sua
relao com as concepes subjacentes ao ProJovem, identificando, em alguns momentos, o
tratamento dado aos eixos norteadores descritos anteriormente.
177
fenmenos socioespaciais e, como ser demonstrado a seguir, a ampliao desse recorte chega
no mximo escala nacional em alguns itens da unidade. Trazemos essa questo nesse
instante em funo de sua importncia para a compreenso das opes em torno da seleo e
organizao dos contedos geogrficos, mas a aprofundamos com mais afinco na ltima seo
da tese, dedicada anlise comparativa das propostas curriculares.
Dos dez tpicos do conhecimento previstos para a UF I98, um deles trata do conceito
de geografia e de histria. Aps estimular a reflexo sobre essa conceituao a partir do
levantamento do conhecimento prvio dos alunos, o texto do guia do estudante evoca a idia
de que a geografia, ou melhor, os conceitos da geografia se encontram no cotidiano das
pessoas, no conjunto de saberes construdos na experincia de vida de todos ns. O
documento, entretanto, no aprofunda a definio do objeto da disciplina e no explicita sua
fundamentao terica em funo mesmo do pouco espao reservado a essa tarefa, embora
anuncie no manual do educador que tanto a histria quanto a geografia so cincias que
estudam as aes humanas no tempo e no espao, numa perspectiva crtica e reflexiva
(SALGADO, 2007c, p. 12, grifo nosso). Ao mesmo tempo, afirma que a geografia contribui
para se conhecer a sociedade e a natureza, mas no deixa claro o porqu nem a maneira com
que pode atingir esse objetivo, o que demonstra uma conceituao vaga e imprecisa e que
pode trazer como resultado mais a dvida e a incompreenso do que o esclarecimento quanto
s diferentes possibilidades de definio da disciplina.
Em funo disso, cabe destacar que desenvolvemos a questo relativa ao objeto da
geografia escolar e os referenciais a partir dos quais procedemos a investigao em pauta em
sees mais frente deste trabalho. possvel, contudo, conforme anunciado anteriormente,
encontrar nossas perspectivas terico-metodolgicas j nesta seo, ao longo do exame dos
contedos geogrficos presentes no programa aqui avaliado.
O primeiro tpico da unidade discute a questo da identidade individual, social e
cultural com um enfoque marcadamente histrico. Outros dois tpicos so identificados com
aspectos mais sociolgicos e antropolgicos que histricos e geogrficos. Tratam eles da
identidade juvenil tanto em sua dimenso social quanto cultural. geografia cabe, por
conseguinte, o seis itens restantes, todos tendo como referncia o espao urbano.
A temtica urbana se inicia no quinto tpico, cujo objetivo, segundo o manual do
educador da UF I, desenvolver o conceito de urbanizao. As primeiras atividades propostas
lanam mo da diferenciao entre o espao rural e o urbano atravs do levantamento do
98
Ver no Anexo 6 a identificao dos contedos por disciplina da rea das cincias humanas.
179
conhecimento prvio dos alunos. Feita a caracterizao do cenrio urbano, o texto do guia
do estudante passa a proceder a anlise da evoluo da populao urbana no Brasil ao longo
da segunda metade do sculo XX a fim de caracterizar o atual predomnio desta em relao
populao rural. O conceito de urbanizao ento explicitado como o processo no qual a
populao urbana passa a aumentar mais do que a populao rural, ocasionando o crescimento
das cidades (SALGADO, 2007b, p. 32), adotando-se, portanto, uma viso parcial do
fenmeno, pois, como sabemos, o conceito ampliado de urbanizao leva em conta tambm
todo o processo de influncia cultural e do modo de vida urbano na sociedade como um todo,
inclusive em reas rurais. Alm disso, o texto deixa de chamar a ateno para o fato de que o
processo de urbanizao brasileira foi marcado pela metropolizao, isto , o crescimento
vertiginoso da populao e do ambiente metropolitano, com destaque para as duas metrpoles
nacionais: So Paulo e Rio de Janeiro.
Em seguida, enfatiza a juventude nas cidades, estimulando os estudantes a refletir
sobre as diferenas entre os jovens, principalmente das cidades grandes, no que tange ao local
de moradia, poder de consumo, formas de expresso etc. Para tanto, algumas atividades com
grande potencial crtico so propostas proporcionando a identificao das desigualdades
sociais e da segregao socioespacial por parte do aluno. No entanto, nenhum desses
conceitos so minimamente aprofundados, sendo que a segregao socioespacial, categoria
cara s correntes mais crticas da geografia urbana, no chega a ser mencionada.
Dessa forma, a cidade brasileira da contemporaneidade no entendida como
momento do processo capitalista perifrico que, segundo Carlos (2006), produz as
contradies da cidade e revela sua crise atual. Para a autora, so essas contradies que do
origem segregao que se realiza na concretude da vida cotidiana. Nesse sentido, a
segregao socioespacial deve se deslocar do plano de sua constatao prtica enquanto
separao, fragmentao, para aquele que envolve os contedos do processo histrico que a
produz como condio de realizao da reproduo social fundada na propriedade privada (e
sua extenso) (p. 48). Ou seja, ainda de acordo com a autora, segregao significa o modo
como a propriedade se realiza em nossa sociedade, construindo uma cidade de acessos
desiguais aos lugares de realizao da vida numa sociedade de classes onde os homens se
situam dentro dela e no espao de forma diferenciada e desigual (p. 49). A segregao,
portanto, constitui o fundamento dos conflitos urbanos e a base atravs da qual se direcionam
os investimentos pblicos e produtivos na cidade.
A interpretao do urbano na proposta do ProJovem se despoja da explicao das
desigualdades sociais e espaciais. mostrada uma cidade onde h diferentes experincias
180
Nesse sentido, na vida cotidiana que o direito cidade se torna conflito e luta, uma
vez que a luta pela cidade produto da constatao das contradies que esto na base da
construo do urbano no Brasil, e envolve a elaborao de um projeto para a sociedade
(CARLOS, 2004, p. 137). Como podemos perceber, a cidade preconizada pela proposta
curricular do ProJovem est muito distante dessa perspectiva. As atividades a serem
realizadas pelos estudantes at podem permitir a constatao das contradies, mas o
contedo geogrfico disponvel dificulta a reflexo sobre o significado da luta pela cidade no
mbito de um projeto para a sociedade. Isso porque:
99
Tanto o que selecionamos o mundo do trabalho como eixo analtico das duas propostas curriculares
investigadas nesta tese. Em funo disso, aprofundaremos sua abordagem geogrfica no ltimo captulo,
destinado s consideraes relativas anlise comparativa entre as duas propostas.
185
escolares de acordo com as disciplinas pode, muitas vezes, engessar tanto o desenvolvimento
do processo ensino-aprendizagem quanto a investigao destes em diferentes propostas
curriculares. Deixamos claro, porm, que no entendemos com isso que os conhecimentos
disciplinares das cincias humanas devam ser mesclados em uma espcie de amlgama onde
seus distintos elementos formadores no possam ser distinguidos. Assim, onde no h clareza
na contribuio da geografia para o tema em pauta, ou melhor, onde no esto explcitos
contedos tradicionalmente desenvolvidos na geografia escolar, buscamos nessas interfaces as
possibilidades, o emergente na anlise geogrfica.
O primeiro tpico da unidade tenta proceder ao levantamento dos diferentes
significados do trabalho para a juventude. Lanando mo de atividades que estimulam a
descrio e a anlise das distintas experincias de trabalho presentes entre os alunos, o texto
conduz o educador para a aproximao da definio do conceito de trabalho. Relacionado ao
desenvolvimento, sobrevivncia e realizao do ser humano, o trabalho diferenciado de
emprego, por exemplo. No manual do educador dessa UF, o texto afirma: lembramos que
estamos falando de trabalho e no apenas de emprego; pois, com a crise do emprego, em
especial entre os jovens, muitos deles j trabalharam e trabalham, mas nem sempre em
empregos formais (SALGADO, 2007e, p. 10). Tal distino, no entanto, alm de no ser
aprofundada, deixa margens para a confuso conceitual que envolve a questo, uma vez que
emprego parece estar a relacionado forma assalariada ou profissionalizao e trabalho
parece ser vinculado s diferentes formas de ocupao que geram renda.
A confuso se intensifica quando o guia de estudo alerta para as diferentes maneiras de
interpretar o trabalho, incluindo a significao de algo positivo, auto-realizao, condio
que possibilita a sobrevivncia do ser humano e a transformao do espao (SALGADO,
2007d, p. 15). Apesar disso, o seu carter ontolgico acaba sendo pouco ressaltado e
articulado ao carter histrico. O terceiro tpico, por exemplo, mais voltado para a abordagem
histrica, trata da diferena entre o trabalho escravo e o trabalho assalariado ao longo do
processo de constituio da sociedade brasileira. Logo, tem o mrito de considerar que o
trabalho, ou melhor, o processo de trabalho toma diferentes formas e constitui-se a partir de
relaes sociais predominantes em diferentes contextos histricos. Contudo, o texto didtico
perde excelente oportunidade de evidenciar, a partir da, a dimenso ontolgica do trabalho,
uma vez que deixa de mencionar que ele comum a todas as formas de sociedade humana e
que foi atravs dele que surgiu o ser social, isto , que foi atravs do trabalho que a
humanidade se constituiu como tal (BOTTOMORE, 2001; NETTO e BRAZ, 2007).
186
Com as atenes voltadas, ento, para a dialtica do processo social, o trabalho sob
o enfoque geogrfico compreendido por ns, pois, como expresso de uma
relao metablica entre o ser social e a natureza, sendo que nesse seu ir sendo ou
em seu vir a ser est inscrita a inteno ontologicamente ligada ao processo de
humanizao do homem. A dupla linha de ao entre a ideao, a previsibilidade (a
finalidade), enfim a teleologia (inexistente na natureza), e a materialidade fundante
(causalidade), formam uma conexo interativa que solda a prxis ontolgica do
trabalho diante do agir societal (ibid., p. 4).
187
Tal reflexo, para ns muito cara discusso sobre o ensino de geografia na EJA, ser
retomada no ltimo captulo da tese. Deixamos aqui o embrio do debate e o registro sobre a
sua urgncia no mbito da geografia escolar.
De volta organizao dos contedos geogrficos, o quarto item do segundo volume
traz o trabalho assalariado e as novas tecnologias no Brasil como assunto a ser tratado. Com o
enfoque inicial dirigido s condies de trabalho da incipiente indstria brasileira da primeira
metade do sculo XX, luta dos trabalhadores e s polticas trabalhistas institudas nesse
mesmo perodo, o guia de estudo faz uma rpida passagem pelo modo de produo fordista,
sem, contudo, denomin-lo dessa forma, e chega revoluo tcnico-cientfica da
contemporaneidade.
Ainda que mencione o desemprego como uma das maneiras com que as inovaes
tecnolgicas afetam o mundo do trabalho, nos parece que o texto acaba por positivar alguns
desses impactos. Quando falam sobre a descentralizao e flexibilizao do trabalho, os
elaboradores da proposta explicam: em vez de comparecer e permanecer as oito horas no
mesmo ambiente de trabalho desempenhando a mesma funo, o trabalhador pode realizar
diferentes atividades em vrios lugares, at mesmo em sua prpria casa (SALGADO, 2007d,
p. 28). Quando citam a maior exigncia de qualificao e especializao dos trabalhadores,
dizem apenas que com isso o trabalhador deve estudar, aprender e se aperfeioar
permanentemente. Portanto, considerando apenas as inovaes tecnolgicas, sem associ-las
ascenso do padro flexvel de produo e acumulao do capital e sem proceder a anlise
crtica da mudana na relao capital-trabalho, a abordagem do tema se mostra incongruente e
incompleta, fazendo ressaltar aspectos que podem ser tomados somente como positivos para a
classe trabalhadora como um todo.
No tpico dedicado ao emprego, subemprego e desemprego, a nfase dada a dois
fenmenos com rebatimento no espao geogrfico: o mercado informal de trabalho e a
migrao. No primeiro caso, a informalidade do trabalho se configura em um importante
elemento para se compreender a paisagem urbana, principalmente das metrpoles brasileiras.
Camels e outras modalidades de vendedores ambulantes, transporte alternativo irregular e
mesmo ocupaes ilcitas, alm de comporem a paisagem das cidades, tm sua espacialidade
condicionada pela cidade capitalista que ora lhes nega condies mnimas para o exerccio da
atividade ora lhes outorga concesses temporrias e instveis, em um movimento constante de
legitimao/proibio dessa insero informal no mundo do trabalho. O guia de estudo,
atravs de duas atividades pedaggicas, estimula a identificao de atividades desse tipo no
cotidiano dos alunos, porm deixa de possibilitar tal anlise espacial, pois em seu contedo
188
novamente a abordagem pontual, apenas reconhecendo o fato, mas pouco refletindo sobre
ele.
No que concerne migrao, a proposta tambm no vai muito alm do fato
constatado. Sem problematizar o tema de forma ampla a partir de suas mltiplas
determinaes, o guia no chega a elaborar um item especfico para desenvolver o fenmeno
dos movimentos migratrios no Brasil e no mundo, este sim um contedo bastante presente
em livros didticos e na prtica do professor de geografia do ensino fundamental. Prefere
apenas associ-lo questo do desemprego e a partir da tratar em brevssimas linhas
conceitos como xodo rural sem mencionar esse termo e crescimento das cidades, alm de
temas como migraes internacionais contemporneas de tipo periferia-centro. Sobre essa
questo, um texto apresentado aos alunos no qual se retrata a situao de mulheres de uma
cidade goiana que se tornaram prostitutas na Espanha e os impactos de seus ganhos na
economia de seu local de origem. Sem considerar a complexidade dos fatores de repulso e de
atrao dos lugares, as polticas e conflitos internacionais provocados pela questo e conceitos
importantes como o de xenofobia, a abordagem do tema migraes no passa de mais um
tratamento superficial e fenomnico, o que lamentvel diante do fato de que ele faz parte da
histria de muitas famlias presentes nas prprias salas de aula do ProJovem.
O sexto item do manual didtico traz uma questo que tradicionalmente no
abordada pela geografia escolar, alis, uma questo praticamente ausente do currculo das
escolas: a economia solidria. Provavelmente com exceo de algumas experincias em
cursos de EJA realmente voltados para as caractersticas de seu pblico, a definio e os
pressupostos da economia solidria no costumam ser encontrados em materiais didticos de
geografia e de histria do ensino fundamental. Tal fato a coloca, portanto, como um tema
candente e associado exclusivamente ao currculo da EJA.
De acordo com a proposta curricular do Programa, a inteno em abordar a economia
solidria fazer com que os estudantes compreendam-na como uma forma de enfrentar a crise
do emprego e a excluso social. Aps defini-la como uma nova forma de relacionamento
econmico, que no prioriza o capital, mas o ser humano e o meio ambiente (SALGADO,
2007d, p. 33), o guia de estudo passa a apresentar dados e informaes sobre os chamados
empreendimentos econmicos solidrios, tambm conhecidos como organizaes econmicas
populares, no Brasil. Uma dessas informaes diz respeito s instituies que fomentam esses
empreendimentos, destacando tanto as organizaes da sociedade civil (ONGs, movimentos
sociais, igrejas, incubadoras universitrias etc.) como o poder pblico. Em relao a este
ltimo, Godoy (2008) afirma que o empreendedorismo autogestionrio tem suas razes nas
189
Apesar disso, metade dessas iniciativas ocorre nas reas rurais brasileiras. A exceo
fica por conta da regio Sudeste onde 33% dos empreendimentos solidrios acontecem em
reas urbanas (ibid.). O texto do ProJovem tambm destaca a localizao e distribuio da
economia solidria pelo territrio brasileiro, informando que metade das organizaes
populares se encontram na regio Nordeste, acompanhada, em seguida, pela Regio Sul. Sem,
contudo, avanar um pouco mais, o texto no deixa claro se esses empreendimentos se do
pelas mesmas razes nas duas regies, bem como se so da mesma natureza. Recorrendo mais
uma vez a Godoy para a elucidao da questo, constatamos que o principal motivo que leva
parcela da populao nordestina para esse caminho a alternativa ao desemprego, j na regio
Sul aparece como o motivo mais citado a obteno de maiores ganhos. Com relao
natureza da organizao econmica, as associaes predominam no Nordeste enquanto os
grupos informais constituem a maioria no Sul.
Julgamos o tema pertinente por se tratar de um programa de escolarizao de jovens,
porm, os poucos exemplos e a ausncia de alertas para as contradies concernentes
questo dificultam mais uma vez a apreenso reflexiva desse conhecimento. Como ilustrao
que expressa a complexidade da questo, trazemos as palavras de Tiriba (1998), cujo esprito
poderia ter sido incorporado pela proposta curricular do Programa:
do aprender por toda a vida, noes bem prprias do discurso hegemnico. Assim, o alerta
para os limites da formao escolar acaba se tornando ambguo, pois fica claro o pensamento
de que a preparao para o trabalho, sob a responsabilidade individual do trabalhador, que
vai criar oportunidades de insero no trabalho formal.
Um outro ponto positivo do material de cincias humanas se refere ao questionamento
feito em relao ideia de que o trabalho o valor mais nobre da vida. Essa marca da tica
protestante que endemoniza o tempo livre problematizada chamando a ateno para a alta
carga horria de trabalho das classes populares presente em sociedades como a brasileira.
Apresentando uma tabela com a mdia de horas anuais de trabalho de alguns pases, o texto
tenta superar o senso comum que insiste em disseminar a ideia de que o brasileiro trabalha
pouco em comparao a outros pases, principalmente os que se situam no centro do
capitalismo mundial. Com o quadro, comprova-se que o Brasil est entre os dez primeiros
pases com maior carga horria de trabalho anual.
Alm disso, o ltimo tpico fecha a unidade com uma interessante discusso acerca da
necessidade de acesso cultura e ao lazer por parte dos trabalhadores. Utilizando-se da
anlise da cano Comida, intrepretada pelo grupo musical Tits, o texto indaga sobre o que
indispensvel na vida para alm daquilo que prov a sobrevivncia. Dessa forma, rompe com
um conceito bastante arraigado de que s o trabalho enobrece, tomando como suprfluas
todas as lutas que tentam garantir classe trabalhadora o acesso a bens e equipamentos
culturais e de lazer.
Por fim, cabe ressaltar, como exposto antes, as contradies que permanecem tambm
nessa unidade formativa. Parte delas se deve ao no aprofundamento de determinados temas
ou ausncia de contedos essenciais para a compreenso dos fenmenos abordados. Quanto
geografia, essa unidade mesclou mais os conhecimentos das cincias humanas, o que acaba
deixando nas mos do educador a opo pelo tratamento mais geogrfico dos assuntos.
Sabendo que nem todos os educadores de cincias humanas do Programa tm formao em
geografia, supomos as suas dificuldades e as lacunas que ficam no que se refere s anlises
espaciais dos fenmenos estudados.
volume, mas no programa das cincias humanas e de lngua portuguesa que, a nosso ver,
questes referentes comunicao se encontram em maior quantidade e intensidade.
No h, tanto no manual do educador quanto no guia de estudo, nenhuma justificativa
geral para a escolha desse tema. Sem dvida, reconhecemos o papel e a relevncia da
comunicao nos dias atuais, mas sua escolha como eixo articulador de contedos escolares
em uma proposta curricular voltada para jovens da classe trabalhadora mereceria ao menos
algumas linhas atravs das quais pudssemos conhecer os critrios utilizados para sua eleio.
Ao longo de nossa anlise, tentamos vislumbrar as possveis razes para tanto a partir dos
tpicos dedicados s cincias humanas, deixando de lado, porm, por fora dos objetivos
desta tese, os conhecimentos relativos s outras reas/disciplinas.
Inicialmente, percebemos na estrutura e na organizao dos contedos relativos s
cincias humanas que os conhecimentos histricos e geogrficos apresentam tpicos bastante
diversificados, com pouca relao entre si e, por vezes, com o prprio eixo temtico. O
contedo histrico trabalhado em apenas dois tpicos que tratam do conceito e das noes
de tempo (Para que tanta pressa? Diferentes formas de viver o tempo; Diferentes formas de
representar o tempo). No que tange geografia, trs partes distintas ficam bem claras em
funo do tratamento estanque e no articulado dado aos assuntos abordados: globalizao,
noes de cartografia e meios de comunicao. Essa organizao acaba revelando o
predomnio dos contedos geogrficos nesse volume, sendo o primeiro e os dois ltimos
tpicos, mais voltados temtica central da comunicao na vida do jovem, podendo ser
interpretados como multidisciplinares com foco mais direcionado ao conhecimento
sociolgico.
Tendo como objetivo geral a anlise das relaes entre a comunicao e as
transformaes ocorridas nas formas de viver, conceber e representar o espao e o tempo na
sociedade globalizada (SALGADO, 2007f, p. 20), a terceira unidade formativa inicia a
abordagem do eixo estruturante atravs de atividades que propiciam o levantamento de
hbitos e conhecimentos prvios dos alunos em relao comunicao. Com enfoque na
discusso sobre o dilogo como valor a ser compartilhado por todos, o primeiro tpico
procura saber dos jovens como lidam com a comunicao entre si e com os outros com o claro
intuito de problematizar a forma pouco dialgica de ouvir e de se fazer ouvir que tem
prevalecido nas relaes humanas. Na verdade, esse item se encontra presente nas cincias
humanas, mas est, obviamente, relacionado a todas as disciplinas, sendo, portanto, um tpico
no necessariamente geogrfico, embora tenha um grande potencial de abrir caminho para
outras discusses de carter mais espacial.
193
100
Anlise mais aprofundada sobre o fenmeno da globalizao, sua origem histrica e as diferentes vises que a
permeiam, ver a primeira seo do primeiro captulo desta tese.
194
tem relao com a adeso desenfreada aos comportamentos competitivos que atualmente
caracterizam as aes hegemnicas. Todas essas mazelas so direta ou indiretamente
imputveis ao presente processo de globalizao (SANTOS, 2001, p. 20).
No entanto, a despeito de todas essas adversidades, a globalizao pode se constituir
na possibilidade de se construir um outro mundo, uma globalizao mais humana. Santos
vislumbra essa hiptese considerando que as mesmas bases materiais do perodo atual, isto ,
a unicidade da tcnica, a convergncia dos momentos e o conhecimento do planeta podem
servir a outros objetivos e intencionalidades. Para o autor, a sociodiversidade, uma
verdadeira mistura de pessoas (povos, raas, culturas, gostos etc.) e de filosofias (em
detrimento do racionalismo europeu), aglomerada em espaos cada vez menores, constitui
uma das bases de reconstruo e de sobrevivncia das relaes locais, abrindo a possibilidade
de utilizao, ao servio dos homens, do sistema tcnico atual (p. 21).
O ProJovem, ao que nos parece, embora reconhea as desigualdades presentes no
processo de globalizao, permite a construo de um conceito mais prximo da fbula,
criando, talvez, a percepo por parte dos jovens cursistas de uma certa distncia entre a
globalizao estudada e aquela vivenciada no cotidiano. Alertamos, contudo, para o fato que
essa percepo pode ser diferenciada de acordo com a realidade urbana na qual se insere a
turma, bem como conduo do tema pelo educador.
Um salto significativo na seqncia do programa dado com o quarto tpico. O
conhecimento e a representao do mundo o contedo geogrfico a ser trabalhado, tendo
como continuidade a construo de noes de cartografia nos dois tpicos seguintes. O
material inicia a temtica relativa linguagem cartogrfica com uma abordagem histrica,
tentando levar o aluno a compreender a evoluo das tcnicas de mapear o espao geogrfico.
Para tanto faz referncia ao perodo das grandes navegaes europias, que a partir do sculo
XV incentivaram o desenvolvimento da cartografia, e chega ao momento atual ressaltando o
papel das novas tecnologias, com destaque para as imagens produzidas por satlites, na
elaborao de mapas. A relao com o eixo estruturante da unidade a comunicao est
brevemente anunciada quando os autores afirmam que a histria da cartografia revela que o
desenvolvimento dos meios de comunicao e de transporte foi muito importante no processo
de modificao da maneira de ver, conceber e representar o mundo ao longo do tempo
(SALGADO, 2007f).
A definio de alguns produtos oriundos da tcnica cartogrfica maquetes, plantas,
cartas e mapas e a explicao de elementos importantes para a compreenso e leitura dessas
representaes espaciais viso oblqua / viso vertical, legenda e escala so tratadas no
196
quinto e no sexto tpicos. Entremeadas por atividades que pedem ao aluno o registro de
informaes veiculadas por mapas bastante simples, essas explicaes contam com razovel
material iconogrfico (mapas, imagens de satlites, esquemas explicativos). Outro destaque
vai para a boa definio dos mapas como representaes do espao, conforme verificamos no
seguinte trecho:
Uma outra importante questo se refere s atividades a serem realizadas pelos alunos
para a apreenso das noes cartogrficas. Analisamos esse ponto tomando como base mais
197
uma vez as reflexes de Simielli (2003), que prope dois eixos de ao para o trabalho com a
cartografia na escola. Partindo do pressuposto de que a cartografia deve se calcar sempre na
transmisso de informaes, a autora sugere que um dos eixos seja o trabalho com o produto
cartogrfico j elaborado: mapas, cartas, plantas. Tal eixo redundaria na formao de um
aluno leitor crtico de mapas. No outro eixo, o estudante teria um papel de participante efetivo
no processo de confeco de produtos cartogrficos atravs da elaborao de maquetes,
croquis e mapas mentais, resultando da um aluno mapeador consciente. Os dois eixos,
segundo a viso da autora, teriam um papel de complementaridade e no de conflito, pois a
construo de um leitor crtico de mapas s seria completa se o desenvolvimento de um
mapeador consciente se realizasse e vice-versa.
Ao sugerir uma atividade de mapeamento que prope a elaborao de uma planta ou
uma maquete da sala de aula e trs atividades de leitura de mapas, o volume analisado se
coloca em dilogo com as reflexes trazidas por Simielli. Acrescentamos, no entanto, que no
contexto da EJA, cujos alunos possuem vivncia espacial mais apurada e alguma possvel
experincia na manipulao e uso de mapas ou outras representaes espaciais, a formao do
mapeador consciente e do leitor crtico de mapas poderia vir acompanhada de objetivos
voltados para a construo do pensamento crtico da realidade vivida. Assim, o mapa seria
encarado como instrumento para pensar o direito de todos cidade, por exemplo, ou como
meio para obter informaes e propiciar a busca de solues para os grandes problemas do
territrio brasileiro e do espao geogrfico mundial.
A proposta do ProJovem, ao organizar os contedos geogrficos a partir de eixos
estrutrantes, propicia o uso instrumental das representaes cartogrficas. No entanto, no se
v esse uso nos outros eixos, pois quase no h neles leitura de mapas, tampouco atividades
de mapeamento. A cartografia, assim, no passa de mais um contedo geogrfico pr-
estabelecido tratado burocraticamente.
Por fim, a Unidade Formativa III traz a questo dos meios de comunicao de massa
como mais um tpico a ser desenvolvido nas cincias humanas. No h, a nosso ver, uma
abordagem geogrfica sobre o tema, porm tecemos algumas consideraes em funo da
contribuio que a geografia pode dar para a sua compreenso.
O foco do nono tpico o poder e a influncia dos meios de comunicao de massa na
vida das pessoas. Em um dado momento o texto afirma que tanto a televiso como o rdio
influenciam nossos hbitos e podem provocar mudanas em nossos comportamentos, valores
e idias. Porm, aps indagar por que isso acontece, o texto no chega a reflexes que podem
se aproximar das razes para tal fato. Na verdade, o tratamento dado questo mais
198
prximo da abordagem comportamental, pois conclui, por exemplo, que a TV pode ser
companheira, mas tambm vcio; pode ser realidade, mas tambm iluso! (SALGADO,
2007f, p. 53). De certa forma, problematiza a mdia, mas no estimula a reflexo sobre os
diferentes interesses e vises de mundo por ela veiculados.
Desse modo, o poder dos meios de comunicao de massa discutido levando-se em
conta apenas o espectador e a sua responsabilidade diante do que assiste. No trabalha,
portanto, com a vertente que v a chamada grande mdia como fabricante do consenso, isto ,
instituies que, segundo Chomsky (1998 apud MORAES, 2005), disseminam ideias e vises
de mundo que garantem que a maioria das pessoas concordaro com a ordem que grupos
dominantes esto impondo sociedade, uma vez que no se pode obrigar as pessoas a
obedecerem um regime fora. Ordem que garante ao capital sua reproduo sem sustos, j
que por trs da mdia a classe dominante capitalista, s custas de todos, inclusive dos seus
concorrentes, cada vez mais concentra e centraliza o capital, aumentando a misria e a
dominao humana (ibid., p. 3).
Possvel abordagem geogrfica sobre a questo dos meios de comunicao de massa
estaria na construo do conceito de rede, por exemplo. Ao chamar a ateno para a geografia
das redes, Santos (2002) considera que um dos sentidos atribudos ao conceito diz respeito
projeo concreta de linhas de relaes e ligaes que o caso das redes hidrogrficas, das
redes tcnicas territoriais e, tambm, das redes de telecomunicaes hertzianas, apesar da
ausncia de linhas e com uma estrutura fsica limitada aos ns (p. 263, grifo nosso). Para
Dias (2003), o que pressupe a existncia de redes so os fluxos de todo o tipo, das
mercadorias s informaes, sendo a sua primeira propriedade a conexo, a ligao entre seus
ns, isto , entre os lugares de conexes. Por isso, de acordo com Santos (op. cit.), as redes,
embora animadas pelos fluxos, no prescindem dos fixos, que constituem suas bases tcnicas.
Sendo assim, fixos e fluxos so intercorrentes, interdependentes, fazendo com que as redes
no tenham seu princpio dinmico em si mesmas, mas no movimento social. E no caso das
redes de informao e de comunicao de massa, o movimento social que lhes anima
restrito a algumas poucas corporaes que controlam tanto a produo quanto o acesso
informao.
A poderia estar atuando a geografia escolar, ajudando a problematizar junto aos
cursistas do ProJovem a produo de mdia e suas contradies, atravs das quais se
encontram brechas para uma produo contra-hegemnica. Uma produo que pudesse dar
vazo suas expresses a partir da utilizao do vdeo, das possibilidades da Internet e de
outros meios alternativos de comunicao.
199
A ltima Unidade Formativa proposta para a formao escolar do ProJovem tem como
tema a relao entre juventude e cidadania. Sua escolha justificada pela necessidade de se
aprofundar tal relao que, de acordo com a apresentao do quarto volume da coleo
didtica do Programa, j vem sendo trabalhada desde o incio do curso. Agora, no entanto, o
objetivo geral ampliar a noo de cidadania como situao prpria da juventude, o que
implica identificar as caractersticas dos jovens, suas potencialidades e fragilidades e
reconhecer seu protagonismo (SALGADO, 2007h, p. 11).
Para contribuir com o objetivo proposto, as cincias humanas devem voltar-se para a
abordagem sociolgica dos conceitos de cidadania, poltica, poder, ideologia, democracia e
Estado e trat-los de forma articulada participao poltica dos jovens brasileiros analisada
sob uma perspectiva histrica. Alm disso, contedos tradicionalmente abordados pela
geografia escolar so tambm estabelecidos: o territrio brasileiro, as diferentes regies
brasileiras, a populao brasileira, a populao jovem no mundo globalizado e a populao
jovem no Brasil. Dos dez tpicos previstos, portanto, apenas um (Os jovens e a participao
em movimentos polticos) tem relao com o conhecimento histrico, enquanto quatro trazem
a anlise sociolgica e cinco a perspectiva geogrfica101.
Prometendo aos estudantes buscar compreender as relaes entre o mundo juvenil e a
construo de uma sociedade democrtica na qual os direitos dos cidados so respeitados
(ibid., p. 19), os autores iniciam a unidade procurando fazer o levantamento dos significados
de cidadania e poltica para os jovens. Para isso, utilizam, mais uma vez, um questionrio que,
assim como na Unidade Formativa I, resgata conhecimentos e opinies dos alunos, dessa vez
sobre o conceito de cidadania e sua relao com a poltica. Percebemos, contudo, que o
trabalho com o conhecimento prvio do aluno no suficientemente explorado, pois, em
geral, faz-se o levantamento, mas no se evidencia o confronto com o saber escolar. O prprio
manual do educador no orienta de forma clara o encaminhamento que deve ser dado aps
essa primeira etapa, fazendo com que os conceitos cotidianos e o senso comum sejam apenas
revelados, mas no problematizados. Mais adiante, retornamos e aprofundamos essa questo
em funo de sua larga utilizao nessa unidade.
101
Ver anexo 6.
200
que do a dimenso de suas referncias. Ainda um trecho desse mesmo texto complementa a
viso a ser construda pelo aluno:
respondem pelos interesses da classe que detm a hegemonia poltica e econmica. A nosso
ver, compreendendo ideologia como o meio pelo qual uma classe pode exercer hegemonia
sobre outras, isto , pode assegurar a adeso e o consentimento das grandes massas
(BOTTOMORE, 2001, p. 186), um bom exerccio poderia ser o desvelamento de discursos
ideolgicos veiculados em filmes, jornais impressos e televisivos ou outros programas de TV.
Afinal, esses so produtos miditicos que diariamente jovens trabalhadores tm contato, o que
facilita seu uso tanto em funo do acesso quanto em termos de familiaridade com a
linguagem utilizada.
Acreditamos ainda que tenha faltado o reconhecimento da complexidade e da
polmica que envolve o conceito de ideologia, o que poderia ser feito apresentando-se
diferentes abordagens e problematizando-as. A escolha pela simplificao extrema acaba por
no contribuir com a construo do pensamento crtico e autnomo do aluno, embora o
manual do educador anuncie como objetivo desse tpico o desenvolvimento da capacidade
crtica do aluno para que ele seja capaz de, autonomamente, ler as entrelinhas, as lacunas, as
omisses dos discursos ideolgicos e fazer suas escolhas de forma consciente (SALGADO,
2007i, p. 19).
O terceiro tpico pretende identificar e debater o significado dos conceitos de
democracia e Estado. A democracia conceituada a partir da diferena entre as duas formas
atravs das quais ela se apresenta historicamente: a democracia direta e a democracia
representativa. Restringindo-se a esses termos, o conceito visto tambm de forma
incompleta, pois no agrega a essa necessria discusso o que Bobbio (2004) chama de
processo de alargamento da democracia na sociedade contempornea, que, segundo o autor,
no ocorre somente em funo da integrao entre democracia representativa e democracia
direta. Para ele, a discusso deve incluir a esfera poltica esfera da sociedade em seu
conjunto, ultrapassando assim a discusso sobre a democratizao da direo poltica e
chegando democratizao da sociedade a democracia social. Suas palavras esclarecem o
ponto primordial que poderia ser evidenciado na formao escolar de jovens e adultos
trabalhadores:
agora focada na reflexo acerca dos problemas e desafios da juventude no mundo e no Brasil.
Nos dois captulos basicamente no h texto didtico explicativo das questes evolvidas,
apenas lanam mo de textos jornalsticos e filmes para desenvolver a temtica. De certa
forma, os textos so bons para os objetivos propostos, no entanto, como textos jornalsticos,
precisam ser utilizados de forma cuidadosa e problematizadora, pois corre-se o risco de tomar
suas interpretaes como nicas. O primeiro texto, por exemplo, ao tratar das manifestaes
dos jovens das periferias urbanas francesas, em 2005, traz a seguinte afirmao:
A maior parcela dos revoltosos nasceu na Frana e tem como pais e avs imigrantes
do norte da frica. So quase todos mulumanos, embora seja equivocado
relacionar os distrbios a motivos religiosos. Tambm no parece certeiro ver neles
motivao poltica. Queimar carros e quebrar lojas a expresso de sua
independncia. E de sua ira contra um inimigo definido. Derrubar Nicolas
Sarkorzy, ministro do Interior francs que adotou uma poltica linha dura de
combate ao crime nas periferias, o objetivo da molecada (Folha de So Paulo -
Folhateen, Fbio Victor, 21/11/2005, p. 3, grifos nossos).
A falta de problematizao das ideias veiculadas pelo texto faz com que o movimento
dos jovens franceses seja encarado como aes sem sentido poltico e realizadas por bandidos
que apenas pretendiam retaliar o governo em funo de seu suposto combate mais vigoroso ao
crime. A incoerncia com o conceito de poltica apresentado em tpicos anteriores do prprio
material didtico e a ausncia de qualquer tipo de alerta aos educadores sobre a melhor forma
de conduzir um trabalho pedaggico com textos jornalsticos revelam, em ltima instncia, a
falta de cuidado dos autores para com essa problemtica.
Outra sria questo relativa ao conhecimento geogrfico diz respeito aos critrios de
regionalizao e classificao dos pases do globo. Naturalmente, como se fosse consenso, o
texto utiliza termos como pases ricos e pobres e pases desenvolvidos, subdesenvolvidos e
em desenvolvimento. Em nenhuma outra parte do programa curricular, porm, o texto
didtico discute a regionalizao do mundo. No mnimo, a divulgao de outras
nomenclaturas, advindas de outras interpretaes, como a teoria da economia-mundo, de
Immanuel Walerstein, que prope a diviso em centro, periferia e semi-periferia do
capitalismo mundial, deveria ser contemplada. Em funo disso, indagamos sobre que tipo de
compreenso feita pelos alunos acerca dessa questo. Permaneceriam eles apenas no plano
do senso comum? Que intencionalidades a seleo de contedos geogrficos revela? Ser s
uma dificuldade relacionada ao aligeiramento do curso? Ou est intimamente ligada aos
preceitos do projeto poltico-pedaggico do Programa?
207
***
poderem exercer uma proposta mais crtica e reflexiva em relao quela que o material
didtico pode oferecer.
Ainda no que se refere ao carter aligeirado do curso, sabemos das dificuldades e
desafios que envolvem os programas de EJA. O tempo escolar para essa modalidade deve ser
repensado luz das especificidades de seu pblico. Por isso, a comparao com o ensino
regular diurno no que tange durao do dia letivo se torna pouco pertinente se queremos
avaliar a qualidade do ensino em cursos de EJA. Em funo dessas caractersticas, a seleo
de contedos e a sua abordagem metodolgica devem ser pautadas em critrios que
relativizem o tempo de estudos, mas que imprimam, na medida do possvel, a qualidade
exigida aos estudantes de outros nveis e modalidades de ensino. Essa situao, portanto, no
pode ser a justificativa para o no aprofundamento de determinadas questes suscitadas pelo
tema a ser estudado.
O que vimos no ProJovem, porm, foram escolhas que nem sempre podem ser
explicadas a partir do pouco tempo de aula e do curso. Entendemos que, mesmo enfrentando
esse desafio, a proposta curricular uma opo poltica e as ausncias e lacunas, que em
alguns momentos podem at ser relacionadas ao tempo escasso, se devem muito menos a esse
fato que s concepes pedaggicas e correntes do pensamento geogrfico adotadas pelo
projeto poltico-pedaggico do Programa.
Nesse aspecto, o que pudemos constatar que a geografia veiculada pelo ProJovem
apresenta abordagens hbridas entre aquelas que se situam nos marcos da chamada geografia
crtica e as que se aproximam da perspectiva fenomenolgica da geografia cultural-humanista.
O grande nmero de atividades que estimulam o levantamento das concepes predominantes
entre os alunos relativas aos temas abordados revela a preocupao em aproximar o contedo
geogrfico ao espao vivido e dar sentido ao conhecimento produzido. No entanto, como j
revelado em muitas passagens da anlise realizada, o no aproveitamento dessas falas para
proceder a superao dialtica de determinadas vises, coloca a proposta pedaggica em dois
patamares contraditrios: ora estimula o levantamento do senso comum para em seguida
desconsider-lo a favor do saber escolar que se quer transmitir, ora busca os conceitos
cotidianos e, ao no problematiz-los, neles permanece.
A aproximao problemtica com a abordagem fenomenolgica, assim, se torna
evidente, confirmada tambm por uma geografia do comportamento que poucas vezes leva
em conta o lugar social, a condio de classe do indivduo. Alm disso, bem clara na
proposta curricular a ausncia de conflitos na cidade, no mundo do trabalho, na veiculao
das informaes atravs dos meios de comunicao, na construo da cidadania. Nesse
210
sentido, ao associar-se ao pensamento nico que preconiza o fim dos conflitos e da luta de
classes na tentativa de se impor uma mudana cultural a favor da lgica do mercado e da
competitividade, a geografia do ProJovem contribui, como atesta Rocha (2003), para apagar
da memria coletiva o processo sempre conflitivo de construo da cidadania, do bem
comum, da solidariedade, da igualdade e dos direitos sociais (p. 23).
Para que os conflitos e confrontos pudessem ser revelados e uma concepo mais
crtica de cidadania pudesse ser construda, seriam necessrios menos prescrio e mais
orientao terica e metodolgica para se desenvolver conhecimentos geogrficos que
tomassem como referncia o espao local, posto que o cidado, de acordo com Damiani
(2003) sempre o cidado de um lugar, de um espao. Dessa forma, levando em conta seu
cotidiano, seu espao vivido, mas tambm tendo acesso identificao e anlise dos
processos histricos constituintes do espao geogrfico, o estudante do ProJovem poderia dar
passos mais largos em direo cidadania de fato efetiva. Isso porque, ainda segundo
Damiani (ibid.):
CAPTULO 4
basicamente para os cadernos do professor, uma vez que so neles que se encontram os
objetivos, os contedos e os mtodos da geografia escolar pensada para estudantes jovens e
adultos trabalhadores do ensino fundamental.
Cabe destacar que a coleo em pauta, em funo do seu carter at certo ponto
inovador no que diz respeito organizao e ao tratamento pedaggico dos conhecimentos a
serem desenvolvidos, no se configura em material com formato igual aos livros didticos que
professores e alunos esto habituados a encontrar nas escolas. No entanto, assim como os
livros didticos convencionais, a coleo tambm considerada por ns como uma verso
didatizada do conhecimento para fins escolares e/ou com o propsito de formao de valores
[...] incluindo as funes de referencial curricular, de instrumentalizao de mtodos de
aprendizagem, ideolgica e cultural e, mais restritamente, documental (LOPES, 2007b, p.
208).
Encarada, ento, como um currculo escrito, isto , um artefato cultural no qual se
encontram concepes e discursos a serem veiculados como legtimos para a populao
escolar, tal coleo, porm, no pode ser considerada como decorrente apenas de discursos
originados no mbito do governo federal a serem disseminados verticalmente nas escolas de
EJA. Concordando com Lopes (ibid.) em sua anlise sobre os livros didticos, vemos os
Cadernos de EJA como veiculadores de discursos recontextualizados da academia, das
escolas e das disciplinas especficas para a modalidade EJA, revelando, assim, um processo
muito mais complexo do que se poderia supor.
Como uma edio estatal, a coleo em tela possui, obviamente, caractersticas que a
diferenciam de colees didticas produzidas pelo mercado editorial. Sua elaborao,
produo, divulgao e distribuio obedecem a lgicas que no se encontram presentes
quando se trata de livros didticos convencionais. Sendo assim, o que tomamos como similar
entre um e outro material didtico o carter de referencial curricular e a idia de que, como
atesta Choppin (2004), a concepo de um livro [ou material] didtico inscreve-se em um
ambiente pedaggico especfico e em um contexto regulador que [...] , na maioria das vezes,
caracterstico das produes escolares (edies estatais, procedimentos de aprovao prvia,
liberdade de produo, etc.) (p. 554).
Nesse sentido, o presente captulo se inicia abordando as recentes polticas
curriculares de EJA no mbito do governo federal. Trata das aes que tm marcado o atual
governo em termos de polticas gerais para a modalidade e seu rebatimento na produo de
currculo. Em seguida, focaliza a Coleo Cadernos de EJA, examinando desde as iniciativas
que possibilitaram a sua elaborao at as concepes terico-metodolgicas que marcam sua
213
proposta curricular. Por fim, investiga a geografia que se quer ensinar a jovens e adultos da
classe trabalhadora atravs da anlise do contedo geogrfico presente em quatro dos treze
cadernos temticos que compem a coleo.
102
Alm do Departamento de Educao de Jovens e Adultos, compem a SECAD o Departamento de Educao
para Diversidade e Cidadania, o Departamento de Desenvolvimento e Articulao Institucional e o
Departamento de Avaliao e Informaes Educacionais.
214
103
Tendo ampliado seu arco de atuao e reflexo para alm da alfabetizao, a atual Comisso Nacional de
Alfabetizao e Educao de Jovens e Adultos (CNAEJA) se mantm atuante e conta com a participao de
representantes de movimentos sociais, movimentos de educao popular, ONGs, Fruns de EJA, governos
municipais (atravs da UNDIME), governos estaduais (atravs do CONSED) e organismos internacionais
(atravs da UNESCO).
215
H quem entre ns, ou num espao de interlocuo no muito distante de ns, tem
questionado a atuao dos fruns por estarmos muito presos questo escolar. A
EJA que defendemos mesmo s a escolarizao? Deixamos de dialogar com a
educao popular, quando brigamos por escolarizao? H um engessamento do
currculo formal instransponvel pelos sujeitos da EJA? Perdemos o foco da luta
poltica na EJA?
Pensemos um pouco sobre isto, diante do contexto que vivemos na ltima dcada.
Parece-me impossvel no centrar fora na defesa do direito a escolarizao diante
dos dados [...] Portanto, um frum que no mobilize, pressione, acompanhe e
colabore para a expanso das matrculas, para o acesso e a permanncia de jovens e
adultos, principalmente na educao bsica cada vez com maior qualidade, no est
cumprindo uma de suas principais funes (ibid., p. 6).
A autora baseia suas consideraes no fato de que o contexto que predomina na EJA
ainda o que ela chama de super oferta de iniciativas de alfabetizao levadas a cabo por
104
Em geral, os Fruns de EJA so compostos por representantes de universidades (professores e estudantes),
movimentos sociais, movimentos de educao popular, ONGs, secretarias estaduais e municipais de educao,
Sistema S (SESC, SESI, SENAI, SENAC), professores, educadores populares e alunos da EJA.
218
estados, municpios, ONGs, movimentos sociais, empresas etc., todos com possibilidade de
financiamento por meio do Programa Brasil Alfabetizado. Esse quadro, contudo, no
acompanhado nem pela ampliao do nmero de matrculas no primeiro segmento do ensino
fundamental da EJA, nem pela superao da lgica compensatria, aligeirada e utilitarista que
ainda marca muitas aes para essa modalidade da educao bsica.
Assim, a luta que o movimento dos fruns lidera, e que tambm a nossa, se direciona
para que o poder pblico tome para si a responsabilidade sobre a educao bsica de jovens e
adultos a partir da perspectiva de sua oferta como um direito daqueles que a ela no tiveram
acesso em outros momentos de suas vidas. Efetivamente, verdade que recentemente muitas
aes tm sido implementadas; boa parte delas, porm, tm sido realizadas de forma
fragmentada e pulverizada em diferentes ministrios e fundaes, algo que tambm se
reproduz no mbito de estados e municpios. Acompanhando a anlise e as reflexes de
Machado, indagamos: como transformar tantos projetos e programas em componentes de
uma poltica pblica slida que ultrapasse os governos e se consolide como poltica de
Estado (ibid., p. 10). Ou seja, perguntamos sobre a consolidao de uma poltica de
ampliao da oferta de educao bsica para a EJA que valorize a escola pblica ao mesmo
tempo em que lhe d condies fsicas e intelectuais de pensar aes curriculares voltadas
para as caractersticas especficas do pblico atendido, promovendo, desse modo, a qualidade
de seu ensino.
Para Machado, vital, para esse fim, o fortalecimento do Departamento de Educao
de Jovens e Adultos, no mbito da SECAD e do MEC, no sentido de ratificar sua importncia
para a coordenao poltica da EJA em todo o territrio nacional e para a implementao de
aes que tenham como horizonte a perspectiva da educao como direito de todos. Se isso
ocorrer de fato, acreditamos que questes como financiamento, propostas curriculares e
produo de materiais didticos de apoio, dentre outras, possam ser permanentemente
discutidas luz da garantia, como poltica de Estado, da interlocuo do poder pblico com os
atores que historicamente vm se dedicando luta pela ampliao da oferta e da qualidade da
escolarizao de jovens e adultos trabalhadores.
Nesse sentido, mister reconhecer alguns avanos do governo Lula no que concerne
s polticas de EJA, dentre os quais, por suas aes, trazer essa modalidade para o centro do
debate no mbito da educao brasileira. Entretanto, primordial ressaltar que algumas de
suas opes, inscritas na lgica de cursos aligeirados que alimentam a ideologia da
empregabilidade, podem se constituir em armadilhas que, com o passar do tempo, tornem
219
cada vez mais difcil a possibilidade de construo de uma EJA que de fato contribua para a
emancipao intelectual dos trabalhadores brasileiros.
polticas de currculo da EJA, por exemplo, os discursos hbridos que as dominam no atual
governo podem ser resultado tanto da influncia dos organismos internacionais, que vm
insistindo na adoo de propostas baseadas no currculo por competncias, como do
reconhecimento do legado que a educao popular deixou para os projetos poltico-
pedaggicos relacionados alfabetizao e escolarizao de adultos. Se a manuteno do
ENCCEJA se coaduna com o primeiro tipo de influncia, os textos da coleo Trabalhando
com a Educao de Jovens e Adultos, apesar de suas inconsistncias internas, trazem
elementos bastante vinculados s concepes de conhecimento e de seleo de contedos que
marcam as experincias de educao popular desenvolvidas por movimentos sociais ou
mesmo por algumas redes oficiais de ensino.
Ainda segundo Lopes (ibid.), a disseminao desses discursos realizada por
comunidades epistmicas com capacidade de influncia nas polticas pblicas. Por serem
compostas por grupos de especialistas que compartilham concepes, valores e regimes de
verdade comuns entre si e que operam nas polticas pela posio que ocupam frente ao
conhecimento, em relaes de saber-poder (p. 41), tais comunidades contribuem com os
discursos hegemnicos, porm hibridizados em muitos casos. Para a autora, o questionamento
a esses discursos deve passar pela investigao sobre como as comunidades epistmicas,
sejam elas especficas do campo educacional, do ensino das disciplinas especficas ou mesmo
do campo da economia e da administrao, os mantm e os produzem, sustentando
argumentos favorveis a eles e fazendo com que eles circulem em diferentes contextos (p.
49).
As polticas curriculares para a EJA, no entanto, no param por a. Se consideramos o
Programa de Incluso de Jovens, o ProJovem, como pertencente ao conjunto de polticas do
atual governo federal direcionadas educao de jovens e adultos trabalhadores, conforme
defendemos no terceiro captulo deste trabalho, sua proposta curricular e a coleo didtica
que a acompanha podem tambm ser tomadas como parte da poltica de currculo atual para a
modalidade. Assim sendo, ampliam-se as ambigidades, pois, tambm de acordo com a
anlise que fizemos, tal programa se insere em perspectivas terico-metodolgicas advindas
dos discursos veiculados por organismos internacionais de cooperao multilateral,
principalmente no que diz respeito s ideias de qualificao para o trabalho e
empregabilidade, no campo da formao profissional, e de protagonismo juvenil, no campo
das polticas de juventude.
J em relao produo de materiais didticos, duas iniciativas completam o
panorama em que se encontram hoje as aes curriculares direcionadas para a EJA: a
224
105
BRASIL. Portaria Normativa n. 9, de 24 de abril de 2007. Institui o Programa Nacional do Livro Didtico
para Alfabetizao de Jovens e Adultos PNLA. Ministrio da Educao. Gabinete do Ministro. Braslia: MEC,
2007. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/arquivos/pdf/portaria_pnla.pdf> Acesso em: 28 jun. 2008.
106
BRASIL. Resoluo n 18, de 24 de abril de 2007. Dispe sobre o Programa Nacional do Livro Didtico para
Alfabetizao de Jovens e Adultos PNLA 2008. Ministrio da Educao. Fundo Nacional para
Desenvolvimento da Educao. Conselho Deliberativo. Braslia: MEC, 2007. Disponvel em:
<http://portal.mec.gov.br/arquivos/pdf/resolucao_pnla_17_04_2007.pdf> Acesso em: 28 jun. 2008.
225
107
Arquimedes Ciloni presidente da Unitrabalho.
226
108
Dentre os diversos gneros literrios, so encontrados na coleo: narrativas (contos/crnicas), poemas, letras
de msicas, pginas da web, manuais de orientao, notcias de jornais e revistas, reportagens, histrias em
quadrinhos, charges, receitas culinrias, leis e normas, literatura de cordel.
229
alguma forma no mundo do trabalho, como por sua ausncia enquanto contedo e
problemtica para reflexo e debates nas salas de aula da EJA. Nesse sentido:
Quanto aos temas de cada caderno, os autores da proposta indicam que eles podem ser
concebidos tanto como temas transversais, seguindo a concepo e abordagem dos PCN no
sentido de que os temas podem perpassar todas as reas do conhecimento, como enquanto
temas geradores, uma vez que esto inseridos no universo cultural dos educandos e permitem
gerar debates que promovem uma leitura crtica da realidade codificada nesses temas
(ibid.). Cabe salientar aqui que a concepo de tema gerador tambm nesse documento
entendida como algo dado a priori, pois, ao supor que os temas selecionados se encontram no
universo temtico dos estudantes, j se toma, de antemo, a palavra do trabalhador. Voltamos
a afirmar que, no sentido freireano estrito, tema gerador fruto da investigao sobre uma
determinada realidade local. As temticas apresentadas pela coleo so, na verdade, mais
amplas e abrangentes, nas quais muitos temas geradores podem estar inseridos, mas,
definitivamente, no podem ser confundidas com os temas que podem gerar reflexes e aes
transformadoras em cada realidade local.
De qualquer modo, em funo da flexibilidade em sua utilizao, o material permite
que um processo de ensino-aprendizagem pautado no trabalho com temas geradores possa
lanar mo de seus textos e atividades sugeridas. Outras propostas tambm podem fazer uso
de seu contedo desenvolvendo os treze temas indicados como eixos articuladores dos
conhecimentos disciplinares, podendo ser trabalhados a partir de uma abordagem
problematizadora ou simplesmente como exemplos e ilustraes para a melhor compreenso
dos contedos pr-estabelecidos para cada disciplina.
Em relao definio dos treze temas, a base utilizada foi, segundo as orientaes
metodolgicas, a anlise de textos produzidos por movimentos sociais e por outros materiais
didticos de EJA, bem como sugestes de especialistas e professores que atuam na
modalidade. , portanto, construo coletiva daqueles que de alguma forma estiveram
envolvidos na elaborao do material.
Esse processo de elaborao teve como equipe central de produo um grupo
constitudo de vinte e cinco professores de vrias universidades brasileiras, que foi
230
responsvel pela seleo dos textos e pela confeco das atividades didticas. Uma srie de
oficinas de trabalho, no entanto, envolvendo desde representantes de rgos governamentais,
organizaes da sociedade civil e professores que trabalham com a EJA, foi realizada com o
intuito de colher consideraes e sugestes, principalmente no que se refere escolha dos
textos e seleo dos temas de cada caderno. Vale destacar, dentre essas instncias
consultivas, as oito oficinas regionais realizadas com professores em diferentes cidades do
pas109 e, embora os autores no explicitem os critrios de participao nessas reunies, eles
afirmam que esses encontros foram avaliados como positivos pelos participantes por
estabelecer um canal de dilogo com o professor, algo raro na produo de materiais
didticos. Alm disso, ainda segundo os autores, as oficinas foram fundamentais para
corroborar a concepo que orienta toda a coleo, desde a organizao do caderno de textos
at a estrutura dos planos de aula presentes nos cadernos do professor.
E justamente o dilogo um dos princpios pelos quais a coleo foi concebida.
Orientando a escolha dos textos e a elaborao das atividades, o dilogo como princpio
pedaggico perpassa tambm a relao entre os professores das diferentes reas e nveis, a
cooperao entre os alunos e a interao destes com o conhecimento sistematizado. Esse
princpio encontra-se presente ainda na concepo de material didtico adotada pela proposta,
uma vez que ele visto como um elemento complementar numa relao social que se
estabelece entre professor e alunos (BRASIL, 2007a, p. 14). At porque, como a proposta
pedaggica rompe com o paradigma da linearidade no ensino dos contedos e os
componentes curriculares se interpenetram sem fronteiras estanques (p. 15), o papel de
mediao do professor se torna fundamental para o processo de aquisio de sentido do
material por parte dos alunos.
O trabalho como princpio educativo tambm marca a proposta curricular da coleo.
Visto como atividade essencial para o ser humano e meio pelo qual o ser humano se relaciona
com a natureza, o trabalho tambm encarado como uma contradio na sociedade moderna,
pois, da forma com que ele estruturado nesse modelo de sociedade, ele ao mesmo tempo
fonte de enriquecimento para uns e pobreza e sofrimento para a maioria. Em funo disso,
vale destacar, os textos e atividades sugerem a educadores e educandos elementos para
compreender a sociedade atual de forma crtica, compreendendo as causas das desigualdades
e injustias, e, ao mesmo tempo, imaginando a possibilidade de construir novas relaes
humanas no trabalho e na vida (BRASIL, 2007a, p. 15).
109
As cidades so: Belm (PA), Belo Horizonte (MG), Curitiba (PR), Fortaleza (CE), Goinia (GO), Guarulhos
(SP), Salvador (BA) e Santo Andr (SP).
231
Uma simples olhadela nos Cadernos do Aluno permite constatar que o plano
intertextual a tnica. Ao tratar do mesmo tema em todos eles, as citaes de
outros textos so inevitveis e muito positivas. Como encontramos, nas salas de
EJA, alunos com diversos graus de capacidade leitora, trabalhar a leitura funo
do professor que, quando atua como mediador, incentiva a sala a manifestar suas
impresses sobre o texto e, assim, cria um clima amistoso em que o conhecimento
de mundo de cada um se transforma em saber partilhado para todos (ibid., p. 22).
Juntos novamente com Frigotto (2004), alertamos para o perigo da reduo da questo
interdisciplinar ao plano simplesmente metodolgico. O autor chama a ateno para a
necessidade da evidncia do conflito, do levantamento e anlise das diferentes concepes
que esto em jogo quando se fala em trabalho interdisciplinar, pois, sem isso, sem ter claros
os objetivos e intencionalidades de cada um dos envolvidos, forte a tendncia ao
artificialismo e so quase certas as frustraes e a ampliao das dificuldades. Suas palavras
so contundentes:
Se esta uma direo adequada, fica claro que a condio prvia para o trabalho
interdisciplinar, tanto no nvel da pesquisa como do trabalho pedaggico, de que
as concepes de realidade, conhecimento e os pressupostos e categorias de anlise
sejam criticamente explicitados. O convvio democrtico e plural necessrio em
qualquer espao humano, sobremaneira desejvel nas instituies de pesquisa e
educacionais, no implica na juno artificial, burocrtica e falsa de pesquisadores
233
Em funo dos objetivos desta tese, voltamo-nos agora para a forma com que a
geografia concebida no mbito da coleo. Assim, explicitamos o que se entende por essa
disciplina, bem como os pressupostos que explicam o esprito e as opes que conduzem as
atividades propostas para o desenvolvimento do contedo geogrfico.
No que se refere ao campo conceitual, o documento aponta os conceitos de espao
geogrfico, paisagem e natureza como basilares para a abordagem proposta. Concebendo o
espao geogrfico como espao social mediado pelo trabalho humano, a coleo o apresenta
como fio condutor que norteia a elaborao das atividades didticas. Para tanto, lana mo da
observao e descrio de elementos da paisagem, sob a forma de textos ou imagens, como
ponto de partida para o tratamento dos conhecimentos geogrficos selecionados. A natureza,
concebida como possuidora de dinmica prpria, reconhecida como objeto de preocupao
da geografia na medida em que sua apropriao pela sociedade humana ao longo do tempo a
transformou em mercadoria no mbito do atual modelo de sociedade. Com isso, os Cadernos
de EJA consideram que a compreenso de que vivemos numa sociedade historicamente
determinada, marcada pela explorao e desigualdade e o arranjo territorial resultantes desta
relao da sociedade com a natureza, parece ser um caminho que permite ao aluno o exerccio
da reflexo em geografia (BRASIL, 2007a, p. 39).
Percebe-se, portanto, que, abordada a partir dessas premissas, a geografia apresenta-se
sob a gide da vertente crtica, posto que claramente tratada como uma cincia social que
235
mantm estreita relao com a dinmica da natureza para que possam ser compreendidos os
elementos e os processos configuradores do citado arranjo territorial. Nota-se, contudo, a
ausncia dos conceitos de regio e lugar, bem como a referncia sobre a forma com que
tratada a questo das escalas geogrficas, isto , a maneira com que os autores da coleo do
conta dos recortes espaciais de anlise. Tal indicativo torna-se relevante principalmente por se
tratar de uma proposta que no se alinha clssica organizao dos contedos geogrficos
presente nos livros didticos, em geral baseada na classificao e identificao de regies do
pas e do mundo. O aprofundamento dessa questo deixado para a anlise dos tpicos
reservados para a disciplina nos cadernos do professor, uma vez que s a partir deles
possvel encontrar respostas para as lacunas deixadas nessa apresentao inicial.
A maneira com que os contedos so tratados metodologicamente tambm
explicitada nessa introduo abordagem geogrfica da coleo. A preocupao em articular
o cotidiano dos alunos reflexo geogrfica contida nos cadernos ressaltada, bem como o
estmulo ao debate e a busca do conhecimento amplo, consciente, crtico e transformador da
realidade que nos cerca (BRASIL, 2007a, p. 39).
Cabe ressaltar que as consideraes gerais sobre o tratamento dado disciplina no
esclarecem os critrios e elementos utilizados para a seleo e organizao dos contedos
geogrficos para a escolarizao de jovens e adultos trabalhadores. O que baliza a geografia
da/para a EJA no foi explicitado. Tampouco aparecem consideraes sobre em que essa
geografia se diferencia daquela proposta comumente para o ensino regular de crianas e
adolescentes. Que assuntos so introduzidos? Quais so excludos? De que forma os
contedos geogrficos so articulados s temticas indicadas para cada caderno? Todas essas
indagaes ficam no ar nesse momento, somente podendo ser respondidas a partir do exame
mais detalhado do material.
Em funo da grande quantidade de temas e subtemas que compem a coleo,
conforme pode ser constatado no ndice de atividades direcionadas para o desenvolvimento do
contedo geogrfico em todos os treze cadernos da coleo (Anexo 7), fomos obrigados a
selecionar apenas quatro deles para a anlise mais detida da educao geogrfica presente na
proposta. Os critrios de escolha de trs cadernos pautam-se na aproximao dos temas
desenvolvidos em cada um deles com a perspectiva geogrfica. Assim, foram selecionados os
cadernos Globalizao e Trabalho, Meio Ambiente e Trabalho e Trabalho no Campo. A
escolha do quarto caderno, Emprego e Trabalho, teve como critrio de seleo a aproximao
do tema com o mundo do trabalho. Dessa forma, vislumbramos a possibilidade de examinar a
forma encontrada pelos autores da proposta para o tratamento do conhecimento geogrfico e
236
sua articulao com o mundo do trabalho, algo to prximo do cotidiano vivido pelos alunos
da EJA e historicamente no muito presente em propostas curriculares, livros e materiais
didticos de geografia.
As atividades didticas propostas nos cadernos selecionados so a matria-prima de
nossa investigao. Na proposta da coleo, a maior parte delas indicada tanto para o
primeiro quanto para o segundo segmento; analisamos, porm, apenas aquelas direcionadas
para o segundo segmento, foco desta pesquisa, mesmo que estejam tambm apontadas para os
anos iniciais do ensino fundamental. Por fim, cabe salientar que, em funo da caracterstica
inovadora da coleo, que no adota uma seqncia predeterminada de contedos, os temas
da geografia so examinados conforme vo aparecendo nos cadernos do professor, ordem
estabelecida a partir da seqncia de textos para anlise presentes nos cadernos do aluno. Com
esse procedimento, acabamos por relacionar e aglutinar os contedos geogrficos a alguns
subtemas extrados dos temas que articulam o contedo de cada caderno110.
Primeiramente, vale a pena chamar a ateno para o fato de que o prprio ttulo do
caderno j inspira curiosidade, uma vez que emprego e trabalho so dois termos que
costumam ser tratados como sinnimos tanto no senso comum como em algumas
interpretaes mesmo acadmicas. Ao separ-los como conceitos e uni-los em uma mesma
temtica, os autores da coleo evidenciam uma concepo que rompe com essa viso e
aponta na direo de conceber o trabalho em seu sentido ontolgico, isto , presente na
composio do homem como ser social e constitudo de diferentes formas conforme o
contexto histrico. A curiosidade vem ento no sentido de verificarmos como os autores
desenvolvem essa concepo e de que forma ela apropriada pelo conhecimento geogrfico,
em geral pouco propenso a essa questo em sua vertente escolar.
De incio, a leitura das atividades indicadas para a rea de geografia no caderno
Emprego e Trabalho nos leva a trs eixos principais de anlise. O primeiro diz respeito
questo do prprio significado de geografia, isto , as atividades sugeridas suscitam a reflexo
sobre o que se entende pelo objeto da disciplina geografia, seu estatuto e sua contribuio
para a construo do conhecimento escolar. O segundo eixo diz respeito discusso da
relao sociedade-natureza no mbito da geografia e o ltimo aborda a vida do trabalhador na
110
Ver quadro dos subtemas da coleo no Anexo 8.
237
cidade. Todos esses eixos, obviamente, tm como referncia e ponto de partida a temtica do
trabalho humano no seu sentido histrico de ocupao laboral na sociedade capitalista atual.
Para facilitar a compreenso das atividades didticas e sua relao com os eixos de
anlise mencionados, apresentamos um quadro que mostra os textos dos cadernos do aluno
aos quais as atividades esto vinculadas, bem como os assuntos por elas abordados e o
segmento do ensino fundamental ao qual elas se dirigem. Vale lembrar que nem todos os
textos tm atividades didticas sugeridas para todas as disciplinas. Nesse volume dedicado ao
tema Emprego e Trabalho, nove textos tiveram atividades vinculadas geografia, sendo duas
voltadas para o primeiro segmento, cinco voltadas para o segundo e duas para ambos. Aqui,
expomos e analisamos apenas aquelas em que o segundo segmento contemplado. A ordem
de apario das atividades no segue a encontrada no caderno do professor, pois
privilegiamos o agrupamento que d destaque aos eixos identificados. A partir desse quadro
procedemos ao exame de cada um dos eixos e suas implicaes para a geografia que se
veicula atravs das pginas da coleo.
A atividade intitulada Viver para trabalhar ou trabalhar para viver? parte do texto
chamado Cntico da rotina (Anexo 9), que trata basicamente dos direitos dos trabalhadores
relacionados vida cotidiana, enfatizando-se o lado humano do trabalho, bem como a
necessidade de se repensar a relao entre prazer e trabalho. Assim, o objetivo proposto para a
atividade indica que se deve levar o estudante a perceber que o trabalho uma atividade vital
para o homem e o diferencia dos outros animais, devendo ser motivo de satisfao e dando
significado sua existncia (BRASIL, 2007c, p. 19). No texto introdutrio da atividade, os
autores esclarecem a temtica abordada ao afirmarem que raramente o trabalho associado
ao prazer, ao gosto do fazer e criatividade, uma vez que a sua remunerao sempre apenas
uma parcela da riqueza que foi produzida e, portanto, para uma grande maioria da populao,
insuficiente satisfao de suas necessidades bsicas (ibid., p. 19). A atividade sugerida
estimula o aluno a associar os direitos veiculados no texto ao seu cotidiano e indica que o
professor discuta coletivamente com os alunos os seguintes pontos: corpo e mquina, corpo e
vida, trabalho e prazer, trabalho e aprimoramento da vida, trabalho e significado de nossa
existncia. Como resultado, espera-se que o estudante reflita sobre seu prprio cotidiano de
trabalho e sobre o papel do trabalho na formao de sua individualidade e compreenda o
significado e a funo da mquina no contexto da produo das mercadorias, alm da relao
dos homens com ela (ibid., p. 19).
Como se v, a pergunta sobre o que de geografia aparece nessa atividade aponta para
uma resposta negativa, pois em nenhum momento conceitos geogrficos so abordados. A
questo do cotidiano dos trabalhadores, problemtica central da atividade, poderia ser
analisada sob o vis de sua espacialidade, ou seja, evidenciar o espao vivido e relacion-lo
aos direitos poderia trazer baila assuntos como o direito moradia, ao transporte pblico
mais eficiente, a reas de lazer nas periferias e favelas das grandes e mdias cidades, enfim, o
direito cidade. Alm disso, como h meno ao papel da mquina no trabalho humano, a
relao entre produo de mercadorias, mquina e produo do espao geogrfico poderia ser
muito bem explorada.
A atividade Dia do trabalhador ou do trabalho? aborda uma questo de extrema
importncia para a superao de determinadas interpretaes do senso comum: o real
significado das comemoraes do dia 1 de maio. O texto em prosa explica a origem histrica
da data e a atividade traz como objetivo a possibilidade de o aluno refletir sobre a forma
como se d a conquista de direitos trabalhistas, bem como a reao mobilizao e luta pelos
trabalhadores, seja em pases desenvolvidos ou no (ibid., p. 27). A introduo chama a
ateno para a reduo da jornada de trabalho como a principal pauta de reivindicaes das
239
manifestaes que originaram a escolha da data e conclui afirmando que a Histria nos
mostra que a conquista de direitos e condies de trabalho hoje existentes no se deram sem
luta (ibid., p. 27). Mais uma vez, a atividade prope a relao do tema com as experincias
de vida dos alunos para, a partir de seus relatos, aprofundar a discusso sobre as conquistas
trabalhistas, seu processo histrico, bem como a situao atual da organizao dos
trabalhadores, destacando os problemas e dificuldades que os sindicatos vm enfrentando.
Associada aos sub-temas direito e luta dos trabalhadores, previstos para esse caderno,
a atividade enfatiza o papel dos sindicatos no Brasil e no mundo. Novamente, a contribuio
geogrfica no est clara, ficando nas mos do professor a possibilidade ou no de trazer a
interpretao socioespacial para o fenmeno estudado. Dentre outras possibilidades,
vislumbramos mais uma vez o espao urbano, dessa vez destacando o papel da cidade como
campo de lutas. Entendendo, como afirma Carlos (2003), que o espao produzido tambm
em funo das condies de reproduo da vida humana e no apenas em funo das
condies de reproduo do capital, a cidade pode ser vista como lugar de confrontos,
encontros e desencontros, isto , ela sem dvida o lugar onde as lutas se manifestam em
toda sua plenitude ganhando visibilidade (ibid., p. 85). Trazer essa anlise s classes de EJA
poderia contribuir para o reconhecimento dessa dimenso da cidade, j experimentada por
muitos dos estudantes, e para a melhor compreenso das lutas polticas, j que os usos sociais
do espao urbano, principalmente quando se fala em manifestaes, lutas e confrontos,
refletem e condicionam ao mesmo tempo a organizao poltica da sociedade.
O texto que d origem atividade chamada A dor do desemprego uma crnica
jornalstica que retrata as conseqncias individuais e sociais do desemprego. Fala de um
suposto executivo recm-demitido de uma fbrica de automveis e a crise que se instaura em
sua vida a ponto de, sofrendo de amnsia progressiva, retornar a condies primitivas de vida
e refugiar-se em um ambiente descrito como natural e distante da civilizao. A partir da, o
homem sobrevive instintivamente at que, feliz, redescobre a roda e os mecanismos que lhe
so necessrios para funcionar. O texto termina dizendo que esse homem, ao reinventar o
automvel a partir da descoberta da roda, j imaginava sua prpria fbrica e pensava sobre
quem ele demitiria. Abordando os efeitos do desemprego na sade fsica e mental do
trabalhador e na posio dos dirigentes das empresas, que so pressionados a reduzir custos e
administrar para o lucro, a atividade proposta parte do princpio de que a premissa do lucro
se torna o objetivo maior do funcionamento das empresas, antes mesmo que as necessidades
humanas por trabalho e renda (BRASIL, 2007c, p. 36).
240
do trabalho ao pedir aos alunos uma pesquisa sobre as diferentes formas pelas quais,
historicamente, os seres humanos buscam satisfazer suas necessidades. Dessa forma, marca
bem a forma atual de trabalho, na qual os sistemas econmicos so organizados de maneira a
beneficiar alguns grupos e classes sociais em detrimento de outras (ibid.), alm de sugerir
ainda ao professor uma ao educativa interdisciplinar com a histria.
Pertinente e essencial para a ampliao da viso de mundo do estudante da EJA, a
atividade relaciona a geografia economia e histria, mas a v, nesse caso, como um
conjunto de dados, como PIBs e taxas de desemprego. Apenas nas dicas do professor, seo
nem sempre encontrada em outras atividades, os autores se aproximam de uma possvel
abordagem geogrfica ao recomendar que o professor pesquise sobre a organizao da
produo em uma comunidade quilombola ou em uma aldeia indgena. Mesmo assim, a
preocupao manifestada se refere importncia de se ver outras maneiras de trabalhar e de
fazer economia e no na organizao do espao produzido a partir dessas diferenas.
Como j anunciado anteriormente, a anlise desse grupo de atividades revela uma
geografia afastada do seu objeto, isto , uma geografia escolar que no se compromete em
interpretar a sociedade a partir do espao que ela ocupa, transforma e produz. O problema da
definio de seu objeto remonta, na verdade, prpria constituio da geografia tanto como
cincia quanto como disciplina escolar. Negligenciada por boa parte dos gegrafos do sculo
XIX e da primeira metade do sculo XX, essa definio, ou melhor, essa indefinio ,
segundo Santos (1990), uma das causas de seu atraso no campo terico-metodolgico. A
preocupao em definir a disciplina em si e no seu objeto acarretou em uma infinidade de
teses sobre o que seria a geografia, deixando-se de lado o foco no espao, este sim seu objeto
e merecedor de maior ateno. Tal fato pode ter provocado a extenso da geografia a
infindveis esferas de ao, tal qual, ainda de acordo com Santos, Durkheim alertava em
relao mesma problemtica na sociologia.
A recontextualizao desse problema para o contexto escolar faz com que at hoje o
objeto da disciplina geografia se mantenha confuso e escorregadio para professores, alunos e,
principalmente, para aqueles formados em outras cincias sociais, sempre desconfiados em
relao ao real foco de anlise da abordagem geogrfica. vlido ressaltar o quanto a
docncia dessa disciplina por parte de historiadores, socilogos, antroplogos e filsofos pode
ter influenciado no agravamento dessa situao, pois se a dvida perpassa as mentes daqueles
acostumados s especulaes no mbito da prpria geografia, que dir o que ocorre com os
professores para quem essas discusses no fizeram parte de sua formao acadmica.
242
Poderamos supor que o que moveu as intenes dos autores da Coleo Cadernos de
EJA tivesse sido a inclinao pelo trabalho interdisciplinar em busca da totalidade. Ainda
assim, diramos que esta s possvel a partir da contribuio clara de cada olhar especfico,
caso contrrio, somos conduzidos construo terica de uma totalidade cega e confusa,
incapaz de permitir uma definio correta de suas partes, e isso agravaria, ainda mais, o
problema de sua prpria definio como realidade total (SANTOS, 1990, p. 111). No caso da
geografia, preciso reconhecer o espao como seu objeto e suas categorias fundamentais para
que se escape de sua interpretao como campo dos conhecimentos gerais e das
atualidades, este ltimo muito comum no currculo de alguns colgios e cursos pr-
vestibulares. Tomando nossas as palavras de Santos, afirmamos que, em realidade, para ter
sucesso , antes de tudo, preciso partir do prprio objeto de nossa disciplina, o espao, tal
como ele se apresenta, como um produto histrico, e no das disciplinas julgadas capazes de
apresentar elementos para sua adequada interpretao (ibid., p. 111).
Voltamo-nos agora para as outras duas atividades indicadas para a geografia nesse
caderno. Ao contrrio das descritas anteriormente, essas apostam no olhar espacial sobre os
fenmenos sociais e trazem a contribuio da geografia para a compreenso dos sub-temas
derivados da articulao entre emprego e trabalho.
Ao traar como objetivo a interpretao de diferentes significados atribudos ao
trabalho e s relaes com a natureza, a atividade chamada Cigarras, formigas, trabalho,
natureza e arte inclui nas tarefas sugeridas sub-temas como tipos de trabalho e trabalho
produtivo e improdutivo. Alm desses, encontramos ainda aqueles que mais se preocupam
com a questo espacial: a relao entre trabalho, produo e natureza, e os conceitos de
natureza e de elementos naturais, todos eles trazendo como pano de fundo a prpria discusso
acerca da relao sociedade-natureza. Partindo de uma pardia de Monteiro Lobato sobre a
clssica fbula de La Fontaine, a atividade busca que o professor reflita com seus alunos sobre
os diferentes conceitos de trabalho e suas relaes com a natureza. E mesmo no
mencionando a produo do espao geogrfico como resultado dessa relao, as tarefas
conseguem, pelo menos, trazer baila a importante interseo entre a dinmica da natureza e
a dinmica social, algo bastante pertinente na abordagem geogrfica.
No aprofundamos a questo nesse momento. A discusso referente natureza e suas
concepes, sociedade e suas interpretaes e a relao destas com o conceito de espao
geogrfico dificilmente se d satisfatoriamente se no so empenhados tempo e flego
considerveis. Deixamos esse esforo para o captulo derradeiro da tese em funo da
apario do tema em outras partes do trabalho. Adiantamos, porm, uma pequena amostra do
243
debate a partir da reflexo de Casseti (2002), que, ao articular a natureza ontolgica de Engels
physis pr-socrtica e ao espao geogrfico na perspectiva de Milton Santos111, afirma que:
diferentes classes sociais podem ser identificadas pelas particularidades dos espaos
e dos caminhos que freqentam, ao mesmo tempo em que a freqncia de certas
classes modela culturalmente os lugares e os lugares constroem as vivncias. [...] O
caminho do operrio expressa sua condio social. Recife, assim, transforma-se, os
rios da cidade mudam a partir da referncia de quem o v e a partir de onde o rio
visto (ibid., p. 73).
Evocando a premissa de que cada homem vale pelo lugar onde est, isto , que o seu
valor como produtor, consumidor e cidado depende de sua localizao no territrio
(SANTOS, 1998), a atividade proposta estimula o olhar espacial daqueles que se lanam
diariamente s ruas da cidade, que percorrem muitas vezes longos percursos e que constroem,
por conseguinte, um saber geogrfico com base nessa experincia condicionada pela vida de
trabalhador. Permite, assim, construir o conceito de lugar, alm de refletir sobre a forma com
que a segregao socioespacial configura o espao urbano e problematizar a poltica de
transporte estabelecida para a maioria das cidades brasileiras.
111
[...] o espao se define como um conjunto de formas representativas de relaes sociais do passado e do
presente e por uma estrutura representada por relaes sociais que esto acontecendo diante de nossos olhos e
que se manifestam atravs de processos e funes. O Espao , ento, um verdadeiro campo de foras cuja
acelerao desigual. Da porque a evoluo espacial no se faz de forma idntica em todos os lugares
(SANTOS, 1978 apud CASSETI, 2002, p. 159).
244
total. Todas so indicadas para o segundo segmento do ensino fundamental, sendo seis
sugeridas para ambos os segmentos.
O exame do caderno proporcionou a identificao de dois grupos temticos nas
atividades propostas para o desenvolvimento do contedo geogrfico. Um grupo diz respeito
ao conceito e s vrias interpretaes sobre o fenmeno da globalizao, tanto em sua
dimenso econmica quanto social e cultural, e engloba seis atividades didticas. O outro,
presente nas trs atividades restantes, aborda os movimentos e deslocamentos populacionais
pelo mundo em suas vrias faces, sendo interpretados luz dos impactos e efeitos da
globalizao. Cabe ressaltar que, como dissemos, muitos outros textos suscitam temas
geogrficos, fato que pode acarretar a existncia de outros grupos temticos, porm, em
funo dos limites deste trabalho, optamos por examinar apenas as atividades programadas
para a geografia, que, para uma melhor visualizao da seleo e da organizao dos
contedos veiculados, so dispostas no quadro abaixo junto aos textos que lhes deram origem.
pensamento nico, justamente o que Santos apregoa. Vale a pena reproduzir aqui seu
pensamento como forma de ilustrar e consubstanciar as atividades didticas descritas:
H um conflito que se agrava entre um espao local, espao vivido por todos os
vizinhos, e um espao global, habitado por um processo de racionalizao e um
contedo ideolgico de origem distante e que chegam a cada lugar com os objetos e
as normas estabelecidos para servi-los. Da o interesse de retomar a noo de
espao banal, isto , o territrio de todos, frequentemente contido no trabalho de
todos; e de contrapor essa noo noo de redes, isto , o territrio daquelas
formas e normas ao servio de alguns. Contrapem-se, assim, o territrio todo e
algumas de suas partes, ou pontos, isto , as redes. Mas, quem produz, quem
comanda, quem disciplina, quem normatiza, quem impe uma racionalidade s
redes o Mundo. Esse mundo o do mercado universal e dos governos mundiais.
O FMI, o Banco Mundial, o GATT, as organizaes internacionais, as
Universidades mundiais, as Fundaes que estimulam com dinheiro forte a
pesquisa, fazem parte do governo mundial, que pretendem implantar, dando
fundamento globalizao perversa e aos ataques que hoje se fazem, na prtica e
na ideologia, ao Estado Territorial (SANTOS, 1996, p. 18).
globalizado. Nas tarefas sugeridas, os alunos so levados a analisar essa realidade a partir de
entrevistas realizadas com familiares ou pessoas conhecidas que se encontram desempregadas
e/ou que so filiadas a algum sindicato. Vale ainda destacar o exerccio de interpretao de
dados referentes ao tema com base nos grficos presentes no caderno do aluno.
O texto intitulado A era da incerteza a base para duas atividades didticas que ainda
abordam a globalizao. Considerado como expanso do capitalismo efetuado nas ltimas
dcadas, o fenmeno associado tanto diminuio das distncias quanto ao aumento das
desigualdades sociais e regionais no mundo atual. A atividade Ricos e pobres esto na moda
da globalizao? trata de sub-temas como globalizao e classes sociais, globalizao e
cotidiano e escalas geogrficas. Ao incentivar os alunos a perceber e debater a presena de
seus efeitos em seu dia-a-dia e nas condies de vida das diferentes classes sociais, as tarefas
sugeridas permitem, assim como em outras atividades j analisadas, a transversalidade das
escalas geogrficas, isto , novamente o local como concretizao de decises tomadas nos
espaos hegemnicos do planeta enfatizado e problematizado.
A atividade seguinte, Globalizao diminui distncias e lana o mundo na era da
incerteza socioeconmico-cultural, d mais nfase dimenso cultural da globalizao e
destaca o papel dos meios de comunicao na disseminao apenas de uma viso positiva em
relao ao fenmeno. Sem deixar de abordar tambm as desigualdades provocadas pelo
modelo de capitalismo globalizado, suas tarefas solicitam aos alunos a identificao e anlise
do termo globalizao veiculado nos mais variados meios de comunicao (TV, rdio, jornais,
revistas etc.) em seus diversos aspectos (culturais, sociais, polticos e econmicos). As
mudanas de hbitos e costumes na famlia, no trabalho e na sociedade de forma geral
tambm se configuram em objeto de discusso e reflexo na ao educativa proposta.
Passamos a comentar agora o segundo grupo de atividades didticas de geografia do
caderno Globalizao e Trabalho. Tais atividades vinculam-se questo das migraes no
mundo contemporneo e sua relao com a globalizao. Assunto com presena garantida na
maior parte dos guias curriculares de geografia, os movimentos migratrios tambm se
configuram em temtica significativa em turmas de EJA, sua associao com as histrias de
vida dos alunos algo bastante comum, pois, de acordo com De Vargas (2003), esse grupo
busca nas migraes alternativas s precrias condies de vida, estando o acesso a maiores
nveis de escolaridade dentro de seus projetos de insero nos centros urbanos (p. 122). Nas
ltimas dcadas, algumas dessas pessoas tm ainda vivenciado os efeitos da onda de
emigrao de brasileiros em direo ao centro do capitalismo mundial. Familiares, conhecidos
249
ou elas mesmas podem j ter passado por experincias de clandestinos em terras estrangeiras,
fato que super dimensiona o tratamento da problemtica em questo entre os alunos da EJA.
Os deslocamentos populacionais so abordados na atividade de mesmo nome, cujo
objetivo no outro seno refletir sobre esses movimentos no contexto do mundo globalizado
e na histria do Brasil. Tendo como referncia um conjunto de trs diferentes textos uma
notcia de jornal sobre imigrantes nos Estados Unidos, a frase Nenhum ser humano ilegal
(pichada em um muro de Amsterd - Holanda) e um poema de Fernando Pessoa112 - a
atividade analisa a relao do processo de globalizao com os deslocamentos populacionais
para o Brasil, dentro do Brasil e de sada do pas. Faz isso estimulando a percepo desses
processos na experincia de vida dos estudantes e incentivando-os a expressar a compreenso
sobre o tema atravs de produes textuais. J a atividade intitulada Imigrao e pichao o
que h de ilegal nisso?, cuja base o mesmo conjunto de textos, focaliza com mais
intensidade a questo dos imigrantes e problematiza a frase Nenhum ser humano ilegal,
incentivando os alunos a refletir tambm sobre a articulao entre diferentes formas de
manifestao poltica e os vrios recursos de narrativa existentes (poesia, passeata, notcia,
pichao etc.).
O ltimo texto do caderno Globalizao e Trabalho traz tambm uma atividade
didtica a ser desenvolvida pela geografia. O texto, chamado Flagelos humanos, trata da
questo dos refugiados no mundo contemporneo e apresenta um mapa-mndi contendo
dados referentes tanto localizao da populao refugiada quanto aos pases de origem dos
refugiados. Associando a situao dos refugiados aos direitos humanos e cidadania, a
atividade introduz o problema partindo do seguinte pressuposto:
112
Patriota? No: s portugus.
Nasci portugus como nasci louro e de olhos azuis
Se nasci para falar, tenho que falar uma lngua. (...)
Falaram-se em homens, em humanidade
mas eu nunca vi homens, nem vi humanidade.
Vi vrios homens assombrosamente diferentes entre si
cada um separado do outro por um espao sem homens.
(BRASIL, 2007d, p. 38).
250
A ampliao do conceito de refugiado para alm dos aspectos polticos clara, o que
promove uma boa reflexo sobre os fatores de repulso e de atrao de populao. Vale dizer
que a categoria dos refugiados ambientais tambm comentada e designada como aquelas
pessoas que se vem obrigadas a ir embora ou porque lhes negado o acesso terra ou
porque a sua regio no lhe permite satisfazer suas necessidades bsicas (ibid., p. 91). As
tarefas solicitadas exigem do aluno o estudo das principais causas do fenmeno, bem como
sua relao com aspectos contraditrios da globalizao, como a dicotomia entre a circulao
de mercadorias e a circulao de pessoas, e que evocam a ampliao da noo de direitos
humanos.
Cabe aqui expressar alguns comentrios acerca da problemtica da migrao veiculada
nesse caderno em virtude da possibilidade que ela cria de se articular diferentes escalas
geogrficas. Tal articulao se mostra essencial para a maior compreenso dos deslocamentos
populacionais contemporneos e se concretiza na abordagem das condies que repelem
pessoas de seus territrios, em geral vinculadas a aspectos de ordem local (polticos,
econmicos, sociais ou ambientais), bem como dos impactos criados nas naes que as
atraem, o que invariavelmente tem promovido srios problemas nas relaes internacionais,
configurando-se assim em fatores de ordem global.
complexa situao dos refugiados polticos se tem mesclado o fenmeno da
migrao econmica, de fluxo sul-norte, fazendo com que, segundo Pvoa Neto (2007), a
prpria indistino, crescente em determinados contextos, entre migrante econmico e
refugiado, de certa forma uma decorrncia do esvaziamento do significado poltico da
recepo deste ltimo (p. 2). Nesse sentido, a atividade didtica sugerida contribui para a
ampliao do debate e para o consequente questionamento das imagens ameaadoras sobre a
imigrao contempornea, geralmente veiculadas por meios de comunicao e disseminadas
por foras polticas conservadoras dos pases centrais atravs de iniciativas como a construo
de barreiras fsicas (muros, cercas, faixas militarizadas de fronteiras) entrada de imigrantes.
Em um contexto no qual a mobilidade geogrfica exaltada em funo da crescente
globalizao do mundo, no deixa de ser paradoxal a existncia dessas barreiras. Sobre elas,
Pvoa Neto (ibid.) assinala:
encontramos nesse caderno uma geografia que considera e problematiza o espao vivido e sua
percepo pelo aluno trabalhador sem abandonar, porm, a perspectiva crtica e a necessidade
de ir alm da constatao dos fatos j evidentes.
Vale ainda dizer que as questes relacionadas aos conflitos socioambientais e sua
abordagem no mbito da geografia escolar para a modalidade EJA so mais bem analisadas
no ltimo captulo deste trabalho. Chamamos a ateno, no entanto, para o fato de que a
articulao da atividade situao de milhes de trabalhadores brasileiros que se veem na
obrigao de migrarem e se submeterem a formas degradantes de insero laboral se revela
coerente e com boas potencialidades de reflexo sobre as condies de vida e de trabalho na
sociedade capitalista. Dessa forma, a geografia escolar levada a contribuir com a
compreenso de que os conceitos de degradao e de conflitos ambientais tambm dizem
respeito vida humana e s desigualdades sociais, no ficando restritos aos problemas que
envolvem exclusivamente a dinmica da natureza.
O texto que d sustentao atividade denominada Monocultura ou diversidade na
produo agrcola? aborda a contestao da monocultura da soja por pequenos produtores
rurais de Mato Grosso. Nele, a degradao ambiental de solos e rios, o desmatamento e a
concentrao de renda so debitados na conta do agronegcio monocultor, que, embora
anuncie contribuir com a gerao de empregos, na verdade emprega pouco e beneficia
somente os grandes produtores. Assim, para refletir a respeito do modelo agrcola
implantado no Centro-Oeste do Brasil e suas conseqncias para a qualidade de vida e o meio
ambiente (BRASIL, 2007g, p. 14), a atividade didtica de geografia associa a monocultura
aos conflitos socioambientais a partir da reflexo em torno do modelo econmico adotado e
seus impactos sobre a populao e o cerrado, bioma caracterstico da regio estudada.
Alm da anlise das denncias encontradas no texto, as tarefas propem o estudo do
cerrado, do processo histrico de ocupao e desenvolvimento econmico da regio, bem
como das transformaes ocorridas com a chegada da soja. Sugerem ainda a discusso acerca
das alternativas econmicas ao modelo monocultor a partir das propostas anunciadas por
sindicalistas rurais presentes no texto de anlise. Desse modo, incentiva no s o
desenvolvimento da criticidade do aluno, como tambm a busca por solues viveis e que
levem em considerao os interesses da populao como um todo, superando a denncia pura
e simples.
A atividade Os perigos ao ecossistema do Pantanal se aproxima sobremaneira da
atividade recm-analisada em funo da abordagem regional presente em ambas. O texto que
lhe d origem Economia do Pantanal tambm discute a relao entre atividades
econmicas e biomas da regio Centro-Oeste, tendo como foco dessa vez o Pantanal
Matogrossense. Em suas linhas, encontramos as caractersticas fsicas e econmicas da regio
pantaneira, alm das principais preocupaes relativas aos conflitos e problemas
255
A questo regional tambm caracteriza a atividade Energia elica nos EUA, dessa vez
ligada aos estudos regionais do mundo contemporneo. Partindo do texto Foras da natureza,
que discorre sobre a produo de energia elica em reas rurais das plancies centrais
estadunidenses, a atividade didtica desenvolve temas geogrficos como a questo energtica
e as fontes alternativas, a geografia dos EUA, a leitura de mapas e a localizao e orientao a
partir das direes cardeais e colaterais. Percebe-se, assim, dois grupos de objetivos: o
primeiro diz respeito construo de conhecimentos geogrficos acerca das fontes de energia
e o segundo diviso poltica dos EUA.
A questo energtica abordada tendo como pressuposto os problemas suscitados pelo
uso em larga escala de combustveis fsseis, como o esgotamento das reservas e a emisso de
gases poluentes. Fontes alternativas, com a energia elica em destaque, so, ento, apontadas
como possibilidade de substituio dessa matriz de produo energtica. Ao contextualizar o
tema ao mundo do trabalho, a atividade chama a ateno para a expanso do transporte
individual e o gigantesco consumo de petrleo, pois, em funo do impacto sociambiental
decorrente desse uso, as grandes montadoras do mundo vm reestruturando suas plantas
industriais e eliminando postos de trabalho, apontando para a necessidade da reviso de
nossas prioridades, tanto no meio de transporte preferencial, como nas fontes energticas
utilizadas (BRASIL, 2007g, p. 55).
Embora apresente toda essa argumentao na introduo da atividade, as tarefas
relativas s fontes de energia se resumem interpretao do texto gerador, bem como
explicao sobre a forma de funcionamento e as vantagens da energia elica. Das seis tarefas
sugeridas, quatro desenvolvem contedos relacionados localizao dos estados citados no
texto e das plancies centrais estadunidenses, tendo como base a identificao das direes
cardeais e colaterais sobre o mapa dos EUA. Dessa forma, a atividade anuncia e justifica o
desenvolvimento de uma determinada temtica a energia elica , mas acaba por priorizar
outra que se aproxima dos velhos compndios de geografia regional, nos quais identificar
pases e estados era a principal atividade. Obviamente, a localizao das regies sobre as
quais a atividade se debrua importante, porm ela pode ser contextualizada temtica em
questo, pois localizar s faz sentido se as informaes espaciais extradas auxiliarem na
compreenso do fenmeno estudado.
Avaliamos que, em funo disso, essa atividade didtica perdeu o rumo e a
oportunidade de ir alm da clssica tarefa de localizao de reas pura e simples. Vale
lembrar ainda que essa questo remete a reflexes em torno dos critrios de regionalizao do
mundo contemporneo, questo tratada com mais ateno no ltimo captulo deste trabalho.
257
O longo texto intitulado O planeta gua pode secar o suporte para a proposio de
duas outras atividades: A escassez da gua e O ritmo do crescimento populacional. O texto
gerador trata de uma srie de questes relacionadas disponibilidade e poltica de recursos
hdricos no planeta como um todo, indo desde ndices demogrficos, impactos ambientais em
rios e bacias hidrogrficas, desenvolvimento desigual, concentrao de renda e mudanas
climticas at guerras e conflitos internacionais causados pela escassez de gua, exigindo,
assim, um conjunto diversificado, porm articulado, de contedos geogrficos para sua
compreenso. A opo dos autores, no entanto, privilegiou apenas dois objetivos: para a
primeira atividade, a ideia discutir aes alternativas de combate escassez de gua no
planeta (BRASIL, 2007g, p. 46) e na segunda a inteno refletir sobre as causas do
crescimento populacional, identificando os fatores que levaram a essa exploso recente,
associando-a ao desenvolvimento do sistema capitalista e s conseqncias ambientais (p.
47).
A primeira atividade didtica focaliza a poltica de captao e abastecimento de gua
no Brasil. Para isso, procede a anlise das principais bacias hidrogrficas, identificando-as e
associando-as aos tipos climticos atravs da leitura e interpretao de mapas. Ao final, as
tarefas se dirigem discusso em torno dos fatores sociais e comportamentais que levam ao
desperdcio de gua na famlia, na comunidade e no trabalho, culminando com a elaborao
de um painel reflexivo sobre o controle do uso da gua em diferentes mbitos da sociedade.
A segunda atividade centra o debate em torno da relao entre o crescimento
demogrfico mundial e o consumo de gua. Desse modo, explora o conhecimento sobre o
processo de transio demogrfica ocorrido de forma mais intensa nos ltimos 150 anos
utilizando-se da confeco e anlise de grficos com dados obtidos a partir do texto gerador
da atividade. A anlise recomendada tomando como base as caractersticas do modo de
produo capitalista no que tange tanto necessidade de uma massa de trabalhadores
concentrados em cidades quanto ao estmulo ao consumo exacerbado de uma parcela
privilegiada de pessoas e pases.
Pela riqueza do texto-base, outros conhecimentos geogrficos poderiam ter sido
tambm explorados nessas atividades, principalmente os relacionados dinmica da natureza.
Ainda que a primeira atividade tenha trabalhado a anlise de alguns elementos naturais e sua
interligao a fatores socioeconmicos, supomos que o incentivo ao estudo das condies de
captao e abastecimento de gua nos locais de moradia dos alunos seria um timo tema a ser
desenvolvido. Afinal, os alunos jovens e adultos trabalhadores brasileiros, tambm
contribuintes e eleitores, costumam enfrentar problemas de escassez de gua no por viverem
258
113
Lembramos que, no Brasil, o critrio adotado para a definio do que cidade o poltico-administrativo.
Sob esse critrio, cidade a sede do municpio e vila a sede do distrito. A rea urbana, por sua vez, definida
pela Cmara de Vereadores do municpio, unidade territorial a quem cabe o recolhimento do Imposto Predial e
Territorial Urbano (IPTU). Tal situao tem provocado um panorama bastante complexo e confuso para a
maioria da populao que tende a definir cidade pela densidade da aglomerao urbana, bem como pela oferta e
variedade de comrcio e servios.
261
Como se v, ficam de fora da anlise outros possveis impactos como o aumento das
reas desmatadas de Cerrado e de Floresta Amaznica em funo da ampliao da rea de
cultivo, a diminuio da produo de alimentos em detrimento produo de oleaginosas,
com destaque para a soja, alm da maior presso por grandes propriedades, uma vez que para
a produo em larga escala, extremamente mecanizada e voltada para exportao esse tipo
de estabelecimento que melhor consegue se desenvolver. Vale dizer que esse debate tem se
destacado nos meios de comunicao de massa ultimamente, fato que talvez tenha levado os
autores da proposta a pedir aos alunos a investigao de notcias em jornais, revistas e pginas
eletrnicas sobre o biodiesel no Brasil. A falta de alerta para as possveis distores e
ocultaes que a grande mdia pode inferir sobre o assunto, no entanto, demonstra a
univocidade dada pelos autores ao tratamento dessa questo.
As outras tarefas no avanam muito na anlise e giram em torno da localizao das
regies produtoras de biodiesel, lanando mo novamente apenas da funo de localizao do
instrumental cartogrfico e do debate e da produo textual sobre o tema, sempre deixando
transparecer um valor positivo acerca da questo. Obviamente, sabemos das vantagens do
biodiesel como fonte de energia alternativa aos combustveis fsseis, porm deixar de abord-
lo luz do desenvolvimento do agronegcio no Brasil significa, no mnimo, desconsiderar as
crticas a esse modelo concentrador de terras e de renda. Alm disso, os impactos ambientais
positivados pelos autores associam a produo do biodiesel ao desenvolvimento sustentvel,
conceito que deveria ser tambm problematizado pela atividade.
importante frisar, contudo, que as atividades relativas s relaes de trabalho no
campo so bastante crticas no que se refere ao agronegcio e concentrao fundiria, o que
revela algumas contradies e incoerncias no tratamento da temtica ao longo das atividades
propostas. Na verdade, tal oscilao entre atividades de cunho mais crtico e outras com
considerveis lacunas nesse aspecto vem sendo apontada na anlise do contedo geogrfico
presente na coleo. Esse fato no altera nossa avaliao em relao opo da proposta
curricular pela geografia crtica e pelo pensamento pedaggico problematizador, mas merece
maior ateno em funo dos problemas que pode causar nas abordagens de determinados
conhecimentos, conforme analisamos mais adiante.
Voltando ao exame do caderno, a primeira atividade didtica que aborda as relaes de
trabalho no campo tem como um de seus objetivos justamente avaliar a contradio entre o
crescimento do agronegcio nos ltimos anos e a ampliao das condies de misria e
pobreza no campo (BRASIL, 2007i, p. 18). Alm disso, tambm deve possibilitar aos alunos
da EJA o conhecimento sobre o mundo do trabalho no espao rural e a precarizao que
263
predomina em boa parte da agricultura de base familiar. A partir de um texto jornalstico que
atribui agricultura familiar a chave para a criao e manuteno do emprego no campo, a
atividade, denominada Precarizao do trabalho no campo, desenvolve sub-temas que vo
das caractersticas do capitalismo e das desigualdades sociais no campo at os principais tipos
de produo agrcola: comercial, familiar, monocultura, subsistncia. Com a inteno de
tornar mais evidente a contradio apontada em relao atividade anterior sobre a produo
do biodiesel, extramos do texto introdutrio atividade a base terica sobre a qual as tarefas
didticas so pensadas:
marcante das relaes capitalistas presentes no espao rural brasileiro e a organizao e luta
dos trabalhadores rurais so delas derivadas.
A cartografia volta cena na ltima atividade pedaggica de geografia analisada do
caderno Trabalho no Campo. Baseando-se em um texto que trata da demarcao das terras
indgenas, a atividade tem como objetivos a ampliao do conhecimento relativo aos
diferentes povos indgenas e a elaborao por parte dos alunos de um mapa do Brasil no qual
se considere apenas a territorializao atual desses povos. O mapa deve ser produzido tendo
como lastro uma pesquisa a ser realizada pela turma acerca dos povos e da localizao de suas
terras, alm do destaque que cada aluno dever dar a um povo de sua escolha. A justificativa
dos autores para essa atividade pode ser evidenciada a partir da ideia de que quando
desenhamos o mapa poltico do Brasil [...] No determinamos a localizao das naes
indgenas existentes em nosso pas (BRASIL, 2007i, p. 68), fato que pode nos remeter
discusso em torno dos conceitos de povo, nao, territrio e Estado.
Porm, no s a ausncia dessa discusso sentida, como tambm estranha a no
abordagem da questo central do texto gerador, a demarcao das terras indgenas. Sabemos
que as atividades de outras disciplinas que partem do mesmo texto podem cobrir a lacuna
dessas ausncias, mas por se tratar de uma atividade de geografia, e embora a tarefa
apresentada seja importante e criativa, a discusso sobre as demarcaes e a associao destas
questo fundiria algo essencial para a compreenso da complexa e conflituosa situao
do campo brasileiro. Afinal, conforme atesta Oliveira (2003):
A histria da ocupao de terras no Brasil est [...] marcada pelo genocdio e pelo
etnocdio a que essas naes indgenas esto sendo submetidas. Atualmente as
reas reivindicadas pelas naes indgenas no atingem nem 10% da rea total do
pas, que um dia foi totalmente deles. Os governos, sistematicamente, no tm
demarcado as terras reivindicadas pelas naes indgenas. Dessa forma a estrutura
fundiria brasileira tem sido caracterizada pelo processo de incorporao de novos
territrios, assaltados, tomados dos povos indgenas, aumentando ainda mais a
concentrao de terras em mos de poucos proprietrios (p. 484).
Desse modo, entre algumas incoerncias, lacunas e contradies, mas com muitos
avanos, criatividade e uma viso pertinente e crtica do espao rural brasileiro, o
conhecimento geogrfico escolar selecionado e organizado pelo caderno Trabalho no
Campo. Cabe destacar a sempre presente tentativa de associar o mundo do trabalho no campo
s relaes de trabalho na cidade. Coerentes com a discusso apresentada na primeira
atividade didtica por ns analisada, as realidades rural e urbana so estreitadas de modo que
os estudantes da EJA que vivem nas metrpoles, por exemplo, possam dar mais sentido ao
266
estudo das reas rurais, assim como os alunos trabalhadores do campo tenham condies de
melhor compreender a complexa configurao da paisagem urbana. Nada mais pertinente para
uma proposta curricular de EJA, pois a aposta na diversidade da condio de trabalhador deve
se constituir, a nosso ver, um de seus mais importantes distintivos.
***
fenmeno da globalizao, por exemplo, atravs da leitura do lugar, da anlise dos problemas
socioambientais ou ainda da viso unitria e contraditria da relao entre campo e cidade.
Vale dizer ainda que o trabalho pedaggico com temas vinculados a diferentes gneros
textuais reconstri o legado terico-metodolgico da educao popular problematizadora e de
base freireana em um contexto de desenvolvimento dos contedos disciplinares vinculados ao
processo de escolarizao de jovens e adultos trabalhadores. Alm disso, a abordagem dos
temas afasta a proposta da perspectiva dual de educao, na qual a escolarizao da classe
trabalhadora direcionada apenas para a formao para o trabalho alienado, e a aproxima da
perspectiva integral, uma vez que a reflexo crtica privilegiada. Tais opes inscrevem a
Coleo Cadernos de EJA no rol de propostas curriculares cujo maior compromisso a
emancipao dos sujeitos frente ao discurso hegemnico que reitera desigualdades e tenta se
apropriar de saberes, vidas e culturas em torno dos interesses do mercado, a nova forma de se
referir velha e cada vez maior acumulao privada do capital.
270
CAPTULO 5
que compe um dos volumes da coleo didtica Juventude e Trabalho traz o trabalho
como tema a ser desenvolvido em articulao com os contedos disciplinares. Na Coleo
Cadernos de EJA, por sua vez, a temtica do trabalho parte constituinte de sua proposta
curricular, configurando-se em eixo norteador de toda a seleo e organizao dos
conhecimentos escolares. Logo, em virtude dessas particularidades das propostas analisadas,
da orientao legal, mas principalmente em funo da concepo que nos direciona na ao
pedaggica com a EJA, optamos por verificar de que forma o mundo do trabalho
desenvolvido na perspectiva geogrfica presente nas colees didticas aqui examinadas.
Ainda de acordo com as DCNEJA, a vivncia do trabalho no pode se ausentar do
tratamento dos contedos curriculares. Tal premissa nos remete ao aproveitamento das
diversas experincias que esses alunos trazem consigo e que conformam o que chamamos de
saber da experincia. Quanto a esse outro aspecto caracterstico da EJA, o texto das
Diretrizes claro:
Inquirir sobre a forma com que o conhecimento geogrfico escolar aproveita e dialoga
com o saber da experincia uma das intenes deste captulo. Para tanto, so aprofundadas
anlises e consideraes j realizadas no exame das propostas curriculares pesquisadas, bem
como desenvolvidas uma srie de reflexes acerca dos conceitos cotidianos e dos saberes
geogrficos no escolares construdos a partir das relaes e percepes espaciais inerentes ao
ato da existncia humana.
Dessa forma, as reflexes aqui expostas procuram responder a seguinte pergunta:
como esses dois aspectos caractersticos da EJA se configuram na geografia a ser ensinada?
As descobertas e constataes da engendradas podem ento concorrer para o j anunciado
estabelecimento de princpios a serem considerados na formulao de propostas curriculares
de geografia que levem em conta o compromisso com a formao crtica e autnoma dos
sujeitos da EJA.
273
114
Consideramos como categorias geogrficas os conceitos que se constituem como principais ferramentas para
a anlise espacial. A literatura especializada contempornea aponta, com certo consenso, os conceitos de espao,
paisagem, regio, territrio e lugar como as categorias centrais na abordagem geogrfica.
274
Materiais
didticos
Coleo ProJovem Coleo Cadernos de EJA
Descentralizao e Rotina do
Unidade Formativa flexibilizao do Caderno trabalhador: Interpretao
II: Juventude e trabalho: menor Emprego e espao de texto
Trabalho permanncia no Leitura e Trabalho vivido,
ambiente de interpretao de segregao
Tpico 4: O trabalho, o texto Atividade: O socioespacial, Entrevista
trabalho trabalhador realiza operrio e os transporte com
assalariado e as diferentes lugares coletivo trabalhadores
Trabalho novas tecnologias atividades em urbano
sob o no Brasil vrios lugares
contexto
histrico do
capitalismo Unidade Formativa Caderno
II: Juventude e Desemprego Relato de Trabalho no Trabalho Leitura e
Trabalho estrutural e experincias Campo assalariado interpretao
mercado informal vividas na de texto
Tpico 5: Emprego, de trabalho Atividade: monocultura
subemprego e Desemprego canavieira
desemprego na entressafra
Relaes
Unidade Formativa Atravs do Caderno Meio sociais como
II: Juventude e trabalho homens e Ambiente e geradoras de Leitura de
Trabalho as mulheres Trabalho paisagem imagem
transformam a Leitura de
Tpico 2: O natureza e imagem Atividade: Apropriao
trabalho e as produzem o Sociedade e da natureza e Discusso e
transformaes do espao em que paisagem degradao debate
Trabalho e espao geogrfico vivem das
espao condies de
trabalho
geogrfico
Unidade Formativa
II: Juventude e Relato de Caderno
Trabalho Fluxos migratrios experincias Globalizao e Migrao, Histria de
vividas Trabalho trabalho e vida
Tpico 5: Emprego, xodo rural globalizao
subemprego e Leitura e Atividade:
desemprego interpretao de Deslocamentos
texto populacionais
assalariado visto em seus diferentes modos de realizao, a partir dos quais os alunos da
EJA tm a oportunidade de analisar as caractersticas comuns condio de trabalhador, mas
tambm de perceber as diferentes realidades engendradas por essa forma histrica de trabalho.
A rotina do trabalhador ento evocada tanto na dureza do cho da cidade, onde a segregao
socioespacial definidora de sua moradia e de sua mobilidade pelo espao urbano, quanto na
penria do campo, onde a superexplorao e o vaivm causado pelo trabalho temporrio da
colheita lhes negam a dignidade humana. Desse modo, a abordagem geogrfica dos Cadernos,
ao estimular a reflexo sobre o cotidiano sem, contudo, mant-lo na superficialidade, desvela
os mecanismos que tornam o trabalho, no contexto do capitalismo, alienador e mutilador da
vida daqueles que dele dependem para sobreviver.
Os exemplos apresentados demonstram o quanto h de espacialidade na interpretao
das relaes de trabalho assalariadas, tendo sido algumas aproveitadas didaticamente e outras
no contempladas. Desde situaes mais bem analisadas sob ponto de vista local at aquelas
em que a escala nacional e mesmo global propiciam maior poder de compreenso, o trabalho
assalariado e suas cada vez mais numerosas formas precarizadas conformam lugares e
territrios, bem como refletem e condicionam a configurao do espao geogrfico. Essa
evidncia no pode deixar de ser objeto de ateno da geografia que se ensina na educao
bsica, principalmente quando se trata da escolarizao de jovens e adultos trabalhadores,
pois o poder de interveno dessas pessoas na realidade, seja de forma individual ou coletiva,
depende, dentre outros domnios, do saber espacial, isto , do saber ler e pensar o espao para
nele atuar politicamente e dele extrair solues que lhes possam dignificar a vida.
E justamente a relao entre o trabalho e a produo do espao geogrfico o terceiro
aspecto a ser sistematizado. Duas formas de abordagem so identificadas: uma diz respeito ao
trabalho como transformador e produtor do espao e a outra refere-se mobilidade das
pessoas no espao geogrfico mundial em funo da histrica busca pela melhor forma de
insero no mundo do trabalho. Na primeira abordagem, tanto o ProJovem quanto os
Cadernos associam trabalho, natureza, produo e espao, retomando parte das reflexes j
comentadas acerca do conceito de trabalho. Com a ateno voltada nesse momento para o
papel do trabalho na produo do espao, a relao sociedade-natureza vista como pano de
fundo para essa relao. J na segunda abordagem, os movimentos migratrios so encarados
como um dos impactos territoriais e humanos provocados pela degradao ou precarizao
das relaes de trabalho capitalistas em diversas regies do planeta. Nas duas abordagens,
desenvolvidas com diferentes intensidades nos materiais didticos analisados, os conceitos
geogrficos so categorias centrais para a compreenso dos fenmenos em pauta.
279
A geografia a ser ensinada no ProJovem chama a ateno para o fato de que quase
tudo o que existe no mundo atual foi construdo pelo trabalho humano, isto , cidades,
lavouras, rodovias, ferrovias, indstrias, hidreltricas e tantas outras construes humanas so
fruto de muito trabalho e obra de muitos trabalhadores (SALGADO, 2007e, p. 18). Ressalta
tambm que esse processo produz paisagens distintas em funo da forma desigual com que
ele ocorre nas diferentes regies do planeta e lana mo da leitura de uma imagem (fotografia
de um aeroporto) para que os alunos reflitam sobre as relaes que se estabelecem entre os
homens e entre a sociedade e a natureza para a concretizao da construo analisada.
Tambm ressaltando a paisagem como categoria central da perspectiva geogrfica, a
atividade Sociedade e paisagem, presente no caderno Meio Ambiente e Trabalho da Coleo
Cadernos de EJA, vale-se tambm de uma imagem (fotografia do garimpo de Serra Pelada)
para possibilitar a compreenso das relaes sociais que se estabelecem na sociedade e que
so as geradoras da paisagem (BRASIL, 2007g, p. 30). Explorando as degradantes condies
de trabalho a que so submetidos os trabalhadores do garimpo, bem como os impactos
ambientais decorrentes dessa atividade, a abordagem geogrfica dos cadernos avana mais em
direo anlise crtica, pois estimula a reflexo sobre a ocupao descontrolada de uma
localidade conjugada agresso ambiental e precarizao das relaes de trabalho.
A especificidade da EJA enquanto modalidade de ensino voltada para jovens e adultos
atendida quando se articula trabalho, seja em seu sentido social seja em sua dimenso
histrica, produo do espao. Construir a idia de que todos so responsveis por essa
produo, inclusive os trabalhadores, embora a sociedade de classes determine papis e
responsabilidades diferenciadas nesse processo, constitui-se tarefa da geografia escolar para
todas as modalidades e nveis de ensino. Na EJA, entretanto, a proporo dessa premissa
alcana graus bastante elevados, uma vez que muitos dos alunos j fazem parte do processo
produtivo e j tm demarcado seu lugar na diviso social do trabalho, o que os torna ao
mesmo tempo testemunhas e agentes de todo o processo estudado.
Quanto aos movimentos migratrios, as duas colees os associam ao mundo do
trabalho na medida em que a crise que envolve o trabalho, seja em sua forma assalariada ou
de base familiar no caso do espao agrrio, uma das principais razes para os deslocamentos
humanos. Para os autores da geografia do ProJovem, muitas pessoas se vem motivadas a
mudar de uma regio para outra, ou at mesmo a deixar o pas onde nasceram procura de
melhores oportunidades de trabalho e renda em outros pases (SALGADO, 2007d, p. 31).
Nos Cadernos de EJA, uma das atividades didticas sugeridas para esse tema tem como
280
objetivo refletir sobre os movimentos migratrios dentro do pas ou para fora dele associando-
os ao atual processo de globalizao.
Desse modo, e tambm ao extrair dos alunos situaes reais de vida que se relacionam
a essa questo, os materiais didticos evocam o mundo do trabalho e o vinculam a razes que
provocam mudanas na configurao territorial de cidades e regies de diversos pases.
Razes que, na atualidade, tm na globalizao instaurada pelo processo de reestruturao
produtiva a sua base explicativa. Como atesta Thomaz Jnior (2002):
algumas dessas formas pelo dilogo com autores que tecem consideraes acerca dessas
questes, admitindo, contudo, o imperativo desse aprofundamento.
Em algumas perspectivas, o saber da experincia associado ao senso comum, termo
difundido a partir do pensamento de Antonio Gramsci que, ao analisar a cultura nas
sociedades de classe e a emergncia necessria de uma nova cultura para a superao dessa
sociedade, identifica nveis culturais que correspondem a diferentes graus de organizao
intelectual e conscincia crtica (RUMMERT, 2007a). Dentre esses nveis, o senso comum
aquele que se refere concepo do mundo absorvida acriticamente pelos vrios ambientes
sociais e culturais, seu trao fundamental e mais caracterstico o de ser uma concepo
(inclusive nos crebros individuais) desagregada, incoerente, inconseqente, conforme
posio social e cultural das multides das quais ele a filosofia (GRAMSCI, 2001a, p.
114).
Embora ressalte o seu carter equivocado e contraditrio, o autor no considera o
senso comum como algo rgido e imvel, mas [algo que] se transforma continuamente,
enriquecendo-se com noes cientficas e com opinies filosficas que penetram no costume
(ibid., p. 209). Desse modo, reconhece, conforme afirma Rummert (2007a), o ncleo sadio
do senso comum, no qual reside a capacidade de construo de uma nova concepo de
mundo, coerente, unitria e, portanto, capaz de se constituir como base das transformaes da
realidade de explorao (p. 37). Nesse sentido, a problematizao tanto do senso comum
quanto de seu ncleo sadio que pode propiciar, em qualquer processo educativo, a formao
da nova cultura, que, para Gramsci, no pode deixar de estar intimamente ligada a uma nova
intuio da vida que chegue a se tornar um modo de sentir e de ver a realidade (Gramsci,
2002 apud RUMMERT, ibid., p. 38).
Em uma linha de raciocnio bem prxima a Gramsci, Thompson (2005), para quem a
cultura sempre expresso de correlao de foras, usa o termo costume para designar aquilo
que adquirido atravs da interao social, isto , que est crivado de costumes do grupo
social ao qual se pertence. O costume, entretanto, , para o autor, um campo de disputa no
qual interesses antagnicos apresentam reivindicaes conflituosas. Por isso, chama a ateno
para o cuidado que se deve ter com termos como cultura popular, uma vez que:
Dessa forma, Thompson reconhece que h culturas institudas a partir das classes
sociais, porm, no desenvolve suas reflexes atravs de uma viso dicotmica entre elas.
Para o autor, as culturas de classe mantm uma relao dialtica, na qual uma alimenta a
outra. Assim, possvel, para o autor, que um trabalhador, por exemplo, alterne identidades,
reproduzindo um discurso ora conservador ora rebelde. Tomando como base o pensamento
gramsciano, Thompson afirma, ento, que essas duas conscincias tericas so derivadas de
dois aspectos: de um lado, a conformidade com o status quo, necessria para a sobrevivncia
[...] De outro lado, o senso comum, derivado da experincia de explorao, dificuldades e
represso compartilhada com os companheiros de trabalho e os vizinhos (ibid., p. 20).
Senso comum e cultura ou saber popular podem ser considerados, portanto, o modo
como os grupos e classes subordinadas vivem a sua subordinao, ou seja, so constitudos a
partir da viso de mundo que essas classes sociais estabelecem. Por isso a intrnseca relao
com o conceito de viso de mundo, j que esta representa uma categoria de anlise que pode
abarcar tanto o senso comum como a cultura popular. Para Romo (2002):
Essa estrutura significativa da qual fala Romo forjada desde os primeiros canais de
socializao pelos quais passam todos os indivduos, processo marcado, por sua vez, pelo
contexto socioeconmico e pelas condies materiais de vida. Tal questo nos remete
necessidade do dilogo, da alteridade, da exigncia em se criar mecanismos que produzam o
conhecimento do outro, para alm das verdades absolutas, da imposio de valores
hegemnicos. A escola pblica de jovens e adultos trabalhadores deve, ento, perceber-se
enquanto ao poltica direcionada a essa camada da sociedade e a ela deve propiciar o
conhecer do outro e de si. Para tanto, deve examinar o contexto socioespacial no qual se
insere e interpretar a viso de mundo engendrada pelas pessoas que ali vivem.
No se supe, no entanto, a viso de mundo da classe trabalhadora como nica a ser
considerada, como verdade absoluta. Isso seria negar o dilogo. preciso, pois, extrapol-la,
283
Revoluo Participao em
cientfica no dia-a- movimentos pela Insero no mercado
UF II igualdade de direitos
Juventude e
dia Relao com algum que
informal Conceito e causas do
Trabalho tenha migrado Experincias no desemprego
Economia solidria Profisso desejada mundo do trabalho
no local onde vive Hbitos / desejos de lazer
Coleo
ProJovem
Poltica, poder e
cotidiano da cidade Conceito de cidadania
UF IV em que vive x x
Juventude e Diferenas do lugar
Cidadania onde vive em relao Conceito de territrio
ao restante do Brasil
Vida de
trabalhador na Pesquisa sobre grau Participao em
Caderno
Emprego e
cidade (transporte de escolaridade em sindicatos
Trabalho e moradia) trabalhadores Experincia de x
Trabalho informal submetidos ao desemprego
no bairro trabalho informal
Globalizao e
percepo do espao Origem familiar e
Caracterizao do migrao Conceito de territrio
Caderno espao em que vive Experincia de
Globalizao e Globalizao no desemprego
Trabalho cotidiano dos alunos Histria e origem da Conceito de
Espao de origem da famlia globalizao
Coleo famlia
Cadernos
de EJA Abastecimento de
gua no local em
Caderno Meio
Ambiente e
que vivem
Trabalho Gerao de lixo no x x x
local de moradia
Conceito de cidade
Caderno
Trabalho no x x x
Campo Conceito de campo
construo partiu justamente do espao vivido e percebido em seu cotidiano. Dessa maneira, a
possibilidade da efetivao de uma superao dialtica em torno do que era apenas constatado
pela vivncia, pelo senso comum, propiciada pela problematizao desse espao real,
fruto da experincia imediata da vida.
Um outro tipo de ao educativa que proporciona o dilogo com o saber da
experincia o trabalho com a histria de vida. So classificadas como tal as atividades que
evocam trajetrias de vida ou fragmentos destas, como tambm iniciativas passadas e tambm
presentes dos alunos e/ou de suas famlias, em geral obtidos atravs de depoimentos orais.
Segundo Schmidt e Cainelli (2004), o trabalho com a histria de vida constitui-se de vrios
tipos de relatos dos sujeitos histricos, acerca da prpria existncia, pelos quais se podem
conhecer suas relaes com seu grupo de pertencimento, de profisso, de classe e da
sociedade em que vive (p. 126).
Como se pode perceber no quadro das atividades, algumas tarefas que envolvem a
histria de vida so disponibilizadas nas colees, como a histria e origem da famlia do
aluno, a participao em movimentos pela igualdade de direitos ou ainda depoimentos sobre a
profisso desejada, dentre outras. A sesso de relatos orais sugerida no caderno Globalizao
e Trabalho dos Cadernos de EJA, por exemplo, uma clssica atividade de histria de vida.
Nela so solicitados depoimentos dos alunos sobre os motivos que fizeram suas famlias
deixarem seus locais de origem, bem como os lugares e regies que percorreram. Outras
tarefas no to clssicas, no entanto, tambm servem como gancho para depoimentos sobre
momentos especficos da histria de vida do estudante, como, por exemplo, a srie de
perguntas relacionadas participao do aluno em algum grupo ou movimento como o hip-
hop, conforme aparece na unidade Juventude e Cidade da Coleo ProJovem. Todas elas,
porm, s cumprem adequadamente a funo da histria de vida como atividade pedaggica
se so articuladas aos fenmenos histricos e geogrficos a partir dos quais foram pensadas,
caso em que se encontram os dois exemplos citados.
Alm do espao vivido e da histria de vida, os saberes e as experincias adquiridas no
mundo do trabalho se configuram em processos igualmente importantes no processo
pedaggico com a EJA. Como se v no quadro de atividades, porm, essa a dimenso menos
solicitada nas atividades relativas geografia, muito em funo, talvez, do pouco
reconhecimento do trabalho como um tema geogrfico. Quando aparecem, esto ligadas
geralmente s experincias referentes a situaes de desemprego ou a inseres do aluno ou
de conhecidos e familiares no mercado informal. Chama a ateno, porm, a tarefa que o
caderno Emprego e Trabalho sugere, perguntando sobre a participao dos alunos em
287
entre o rigor intelectual e o respeito pela experincia (p. 46), consideramos essa questo um
dos maiores desafios no trabalho pedaggico com alunos jovens e adultos trabalhadores.
quanto em romper com essa concepo de sociedade e de natureza, mesmo quando filiaes
tericas crticas passaram a ser utilizadas como referenciais para os estudos e as pesquisas
realizadas em seu mbito. Para Moreira (2006), isso se deve ao fato de a geografia operar
ainda hoje com um conceito de natureza restrito esfera do inorgnico, fragmentrio e
fsico-matemtico do entorno natural (p. 47). Desse modo, no distinguimos natureza de
fenmenos naturais, pois:
colees, e concentrada porque se faz presente em poucos volumes, como o caso do caderno
Meio Ambiente e Trabalho da Coleo Cadernos de EJA. A maneira com que a relao
abordada tambm diferenciada ao longo da seqncia de temas e contedos, podendo ser
encontrada ou como uma questo conceitual, quando se pretende construir determinados
conceitos, ou na forma de contedos relativos dinmica da natureza (biomas, formao do
relevo, elementos e caractersticas de tipos climticos etc.) ou ainda como temticas
relacionadas a problemas, conflitos e impactos socioambientais. Na sistematizao aqui
desenvolvida, a anlise tem como base essas trs formas de abordagem da relao sociedade e
natureza e os conhecimentos geogrficos a elas vinculados.
Na Coleo ProJovem, notria a ausncia dessa problemtica nas cincias humanas,
rea em que se encontra a geografia. Acreditamos que muitos dos conhecimentos relativos a
essa questo, principalmente os mais relacionados dinmica e aos elementos da natureza,
tenham sido explorados na programao curricular das cincias naturais, fato que revela tanto
o abandono da geografia fsica quanto o distanciamento dos conhecimentos das cincias
humanas, e principalmente da geografia, em torno das reflexes acerca da natureza. J os
Cadernos de EJA apresentam em sua programao uma srie de atividades didticas que
tratam de temas relacionados questo em tela e, ainda que tambm sejam marcadas pela
concentrao em alguns volumes, tais atividades se constituem em interessantes momentos de
reflexo e aprofundamento acerca da relao entre fenmenos sociais e naturais.
Cabe ressaltar que alguns tpicos e atividades das colees apresentam grande
potencialidade para o tratamento de uma das formas de articulao entre as dinmicas social e
da natureza, mas no tendo sido opo dos autores das propostas, o que poderia ser uma rica
discusso em torno dessa articulao acaba no passando de possibilidades que os professores
podem ou no aproveitar em suas aulas. De qualquer maneira, tambm sistematizamos essas
possibilidades com o intuito de chamar a ateno para a relevncia das temticas deixadas de
lado como tambm para revelar o quanto a articulao entre sociedade e natureza contribui
para a compreenso da complexidade que envolve os fenmenos socioespaciais.
No que se refere questo conceitual, a natureza evocada nos momentos em que as
definies de geografia e de trabalho so desenvolvidas. No ProJovem, ela aparece quando
geografia atribuda extrema importncia por permitir conhecer mais sobre a sociedade e a
natureza, embora, como j dissemos, esse conhecer mais sobre a natureza no tenha feito
parte dos contedos geogrficos selecionados pela proposta curricular do Programa. Em
relao ao conceito de trabalho, o texto didtico trata da apropriao social da natureza e das
alteraes que o trabalho humano provoca nas relaes entre elementos naturais ao
295
Relao
Sociedade-natureza
Questo conceitual Dinmica da natureza Questo ambiental
Material didtico
UF I Qualidade de vida
Juventude e Definio de Geografia x nas cidades
Cidade
UF II
Juventude e Conceito de trabalho x x
Trabalho
Coleo
ProJovem
UF III H possibilidades: H possibilidades:
Juventude e x cartografia problemas
Comunicao ambientais globais
UF IV H possibilidades:
Juventude e x x cidadania e
Cidadania problemas
socioambientais
Caderno
Emprego e Conceito de trabalho Estaes do ano, clima x
Trabalho
Na Coleo Cadernos de EJA, o trabalho volta ser conceituado a partir da relao que
os seres humanos estabelecem com os elementos naturais que os circundam. De acordo com o
descrito no quarto captulo, uma das atividades didticas sugerida pelo material toma como
base duas pardias da fbula A cigarra e a formiga e centra o debate em torno da forma com
que os autores dessas pardias concebem a apropriao da natureza em seus textos. Com isso,
a atividade propicia a identificao dos elementos naturais como recursos necessrios
produo da existncia humana, a problematizao da relao sociedade-natureza e ainda
revela o carter social e ontolgico do trabalho humano.
O conceito de natureza, na verdade, no aprofundado em nenhum das partes
referentes ao contedo de geografia das duas colees. Seu tratamento sempre associado ao
desenvolvimento de outros conceitos, por isso aparece articulado dinmica social. De
qualquer maneira, a tendncia verificada nas duas propostas, mesmo no muito aprofundada
nos textos didticos, segue a perspectiva dialtica na qual sociedade e natureza no so vistas
de forma dicotmica a partir de uma percepo antropocntrica e sim como dimenses
relacionais que do sentido existncia humana e sua condio social. Nessa concepo
marxiana, ser humano ento natureza, uma vez que esta no pode ser vista como algo
exterior sociedade, pois tanto o sujeito o trabalhador como o objeto a matria-prima a
ser transformada so fornecidos pela natureza ao trabalho.
Para Foster (2005), Marx definiu o processo do trabalho como um processo entre o
homem e a natureza, um processo pelo qual o homem, atravs de suas prprias aes, medeia,
regula e controla o metabolismo entre ele mesmo e a natureza (p. 201). As relaes de
produo capitalista e a separao antagonista entre cidade e campo, no entanto, causaram
uma falha irreparvel neste metabolismo. Ainda de acordo com o autor:
A ideia de falha nessa relao metablica surge para melhor expressar a alienao
material dos seres humanos dentro da sociedade capitalista das condies naturais que
formaram a base de sua existncia o que ele chamou de a[s] perptua[s] condio[es] da
existncia humana imposta[s] pela natureza (ibid., p. 229). Tal alienao se constitui a base
que regula a produo e a dinmica da natureza no capitalismo, fenmeno que promove boa
parte dos intensos conflitos socioambientais que a humanidade enfrenta hoje.
297
explorados nas relaes de trabalho sob a tica da reproduo privada do capital e como as
maiores vtimas do processo de degradao ambiental em funo da pouca possibilidade de
escapar de seus efeitos mais perversos.
Em relao geografia veiculada nas duas propostas curriculares, embora estas
tenham privilegiado a viso integradora entre natureza e sociedade, fica a indagao pela
ausncia dos conhecimentos vinculados aos fenmenos naturais, componentes histricos da
disciplina em sua vertente fsica. O aligeiramento do ProJovem pode explicar a opo em seu
curso de formao escolar, mas a Coleo Cadernos de EJA, por se constituir na principal
referncia para essa modalidade do ensino fundamental em termos de material didtico,
deveria repensar essa escolha. Sabemos que a importncia desses conhecimentos no se
restringe EJA, mas a sua abordagem na escolarizao de trabalhadores, desde que realizada
de forma articulada dinmica social, pode lev-los a reflexes necessrias e imprescindveis
sobre a produo do espao geogrfico, principalmente quando se pensa na formao crtica e
autnoma de pessoas que podem assumir imensas responsabilidades na gesto coletiva do
espao cotidiano de suas famlias e das localidades onde vivem.
115
Ver segundo captulo deste trabalho.
301
116
Como exemplo desses geografismos, encontramos expresses bastante comuns, como o Nordeste protesta,
a Amaznia luta, o Norte Fluminense produz etc.
302
diversos (p. 138). Tal jogo ao que Callai (1998) se refere quando afirma que os
fenmenos acontecem no mundo, mas so localizados temporal e territorialmente em um
determinado local (p. 57). Por isso, para que a abordagem geogrfica consiga dar conta das
explicaes dos fenmenos espaciais, h que se considerar os diferentes nveis de anlise
espacial: o local, o nacional, o regional e o global. Corroborando a necessidade da
transversalidade entre as escalas, a autora ainda esclarece que, ainda que a maioria dos
fenmenos possa ser evidenciada na escala local, outros nveis de anlise devem ser
considerados ou esgotados. Caso contrrio h o risco de explicaes simplistas, que no
abarcam toda a anlise necessria e que justificam, de forma natural, problemas que so
essencialmente sociais ou que decorrem de situaes sociais (ibid., p. 57).
Na EJA, tal debate se torna urgente e necessrio em virtude de um discurso bastante
presente em propostas curriculares que toma como base o espao local vivenciado pelos
alunos na conduo dos critrios de seleo de temas e contedos. Concordando com essa
prerrogativa, porm preocupados com leituras equivocadas que acabam por reduzir ao estudo
do lugar todo o conhecimento escolar veiculado pela geografia, examinamos aqui como essa
problemtica se d nas colees didticas em tela. Com base nas reflexes de Callai (1998),
indagamos sobre o espao a ser estudado nessas propostas, sobre os recortes espaciais
privilegiados, sobre os critrios que estabelecem esses recortes e de que forma se os
consideram.
O Quadro 8, que sistematiza a relao dos recortes espaciais e as escalas de anlise
com a seleo de contedos geogrficos, demonstra a forma com que as duas colees
didticas examinadas tratam a questo. Em virtude da opo por eixos temticos como
definidores e organizadores dos conhecimentos escolares, as duas propostas no adotam a
diviso clssica de contedos geogrficos a partir da regionalizao. Como se pode ver, esta
aparece como recortes espaciais em alguns volumes e com diferentes propsitos. J as escalas
de anlise esto presentes em todos os volumes analisados, o que configura uma preocupao
dos autores, pelo menos em alguns momentos, com a viso integradora dos fenmenos
espaciais.
No que se refere aos recortes espaciais, o foco que determina a delimitao das reas a
serem estudadas o tema articulador de cada volume ou caderno e no um recorte dado a
priori, como de costume em boa parte das propostas curriculares de geografia. A Coleo
ProJovem, por exemplo, em seu primeiro volume Juventude e Cidade , traz como tema
justamente um recorte espacial, isto , a cidade ou os fenmenos e acontecimentos do espao
urbano, os quais em geral possuem o local como escala preferencial de anlise, no
303
prescindindo, porm, de outras escalas de urbanizao, como atestou Harvey (1973 apud
CASTRO, 2003). De fato, o contedo geogrfico desse volume da coleo aborda a cidade
contemplando basicamente aspectos locais e lanando mo de outros nveis espaciais de
anlise apenas quando desenvolve explicaes em torno do processo de urbanizao
brasileira.
UF I Urbanizao
Juventude e A cidade O tema do caderno Local/nacional brasileira
Cidade em si
Caderno
Emprego e x x Local/global Economia mundial e
Trabalho vida cotidiana
Tal fato acaba por no enriquecer a viso constituda e constituinte da cidade, uma vez
que, como atesta Vainer (2002), ela no solta no ar, ela dotada de uma particularidade, que
faz com que as formas de dominao que a caracterizam no [possam] ser percebidas sem
um olhar para suas articulaes regionais, nacionais e, cada vez mais, internacionais (p. 27).
304
A cidade , ento, formada por um conjunto de relaes que produzem formas particulares
que estruturam o poder e as relaes econmicas e nesse conjunto de relaes que se situam
espaos de alteraes reais na vida da classe trabalhadora.
Em outros volumes da Coleo ProJovem o recorte espacial privilegiado a regio,
sendo enfatizadas, por fora dos respectivos temas propostos, as regies brasileiras. O mesmo
acontece na Coleo Cadernos de EJA, na qual duas regies brasileiras so abordadas em dois
volumes tendo como pano de fundo questes envolvidas com as temticas. No ProJovem, o
tratamento segue a diviso regional do IBGE, seja no trabalho com mapas ou na
caracterizao regional, que, alis, mantm, nesse caso, a velha abordagem fragmentada do
esquema N-H-E. Nos Cadernos de EJA, o Cerrado e o Pantanal so focalizados em duas
atividades didticas no caderno Meio Ambiente e Trabalho em funo do enfoque dado aos
biomas presentes na regio Centro-Oeste, conforme analisado na seo anterior deste captulo.
O recorte que se privilegia , na verdade, o que Lacoste (2005) chama de conjuntos
espaciais, isto , conjuntos que representam objetos e ferramentas de conhecimento
produzidos pelas diversas disciplinas cientficas, que, no seu esforo de investigao da
realidade, se adequam a uma espcie de diviso, mais ou menos acadmica, do trabalho, cada
uma delas privilegiando uma instncia, isto , um modo de ver o mundo [...] a ponto de
traar da realidade uma representao que negligencia todas as outras (p. 69). A instncia
enfatizada, nesse caso, dada pelo campo da biogeografia, que define os conjuntos espaciais
formados pelos biomas.
Nas duas colees didticas, as escalas de anlise exercem um papel preponderante na
organizao de diversos contedos geogrficos. Em geral, o jogo de escalas ou a abordagem
transversal das escalas se d predominantemente a partir de atividades e tarefas que estimulam
a articulao entre fenmenos interligados, embora em algumas vezes o prprio tratamento
analtico integre as diferentes dimenses espaciais do tema em pauta. Como se v no Quadro
8, a articulao entre diferentes nveis de anlise espacial se d em todos os volumes e
cadernos, sendo mais presente quando o assunto abordado se refere ao processo de
globalizao e sua articulao com fenmenos sociais e espaciais de mbito local, nacional ou
regional. Cabe ressaltar, no entanto, que h diferenas de abordagem dessa articulao nas
colees. A Coleo ProJovem, ratificando a sua caracterstica de uma proposta referenciada
na geografia humanista-cultural de base fenomenolgica, promove essa integrao sem
problematizar os fenmenos envolvidos, apenas incentivando algumas relaes com base no
espao vivido dos alunos. Os Cadernos de EJA, por tratar mais criticamente os temas, j
parecem ter mais compromisso com a perspectiva histrico-dialtica, para quem o lugar pode
305
costumeiras, atuam como um conjunto indissocivel que condiciona a utilizao dos lugares
por empresas, sobretudo as gigantes, governos ou organismos internacionais.
Como vemos, os eventos e as aes inscritas nos processos econmicos, polticos,
sociais e culturais no podem ser analisados ou engendrados em uma perspectiva uniescalar.
Como diz Vainer (2002), o que temos so processos com suas dimenses escalares, quase
sempre transescalares, o que nos permite concluir que qualquer projeto (estratgia?) de
transformao envolve, engaja e exige tticas em cada uma das escalas em que hoje se
configuram os processos sociais, econmicos e polticos estratgicos (p. 24). E isso s pode
ser realizado se se leva em conta as categorias da singularidade, particularidade e
generalidade como aspectos visveis e essenciais dos objetos da realidade objetiva
(CIAVATTA, 2002, p. 136).
No mbito da Educao de Jovens e Adultos, portanto, selecionar e organizar os
contedos disciplinares, e no nosso caso os geogrficos, tendo como referncia questes
locais no implica em estudar nica e exclusivamente o local. Nenhum fenmeno de
qualquer ordem, de qualquer campo do conhecimento se explica em sua completude e
complexidade por meio de uma escala apenas, isto , as diversas escalas de anlise devem
estar presentes em tudo o que se estuda, sem o que corremos o risco de fazer interpretaes
que no dem conta do que estamos estudando (CALLAI, 1998, p. 73).
Compreender a produo histrica da sociedade humana e a sua relao com a
natureza expressa na construo do espao geogrfico significa, na verdade, compreender as
dimenses transescalares dos processos econmicos, polticos, sociais e culturais. nesse
sentido que Vainer (2002) indaga se haver ainda hoje algum processo social relevante cuja
compreenso e modificao seja possvel atravs de uma anlise ou interveno uniescalar e
assegura que a dimenso escalar da vida cotidiana est impressa e expressa em todas as
configuraes escalares, desde o nosso corpo, at o internacional, passando pelo comunitrio,
urbano, regional (p. 24). Devemos lembrar ainda que na sociedade atual os meios de
comunicao de massa exercem papel preponderante na construo da percepo e da
concepo de mundo, j que atravs deles informaes e imagens dos mais diversos lugares
do planeta nos chegam a todo o momento. Mesmo sem o tempo e o aprofundamento
necessrios para compreender de fato os fenmenos que so veiculados, construmos idias,
noes, interpretaes e relaes com o nosso cotidiano.
em funo dessas consideraes e premissas que a abordagem transescalar dos
fenmenos espaciais encontra-se presente nas propostas curriculares analisadas. Mesmo com
objetivos e tratamentos diferenciados, ambas aglutinam, nesse aspecto, a preocupao com as
308
pedaggico da EJA e dos princpios que podem nortear a seleo e organizao de contedos
geogrficos. Cabe salientar que ambos, bases e princpios, tm como horizonte a construo
de uma geografia escolar mais comprometida no s com as especificidades da escolarizao
dos trabalhadores, mas tambm com a perspectiva tico-poltica desse processo de ensino-
aprendizagem.
Por perspectiva tico-poltica entendemos o trabalho pedaggico que tem como base a
constituio da prxis como fundamento da emancipao do pensamento dos sujeitos
envolvidos no projeto educativo de escolarizao de trabalhadores. Tal perspectiva se apoia
nas reflexes e consideraes de Antonio Gramsci e de Paulo Freire, autores que, para Mayo
(2004), levam a uma educao de adultos transformadora, isto , uma educao que no s
reconhece o sentido poltico de toda interveno educacional, mas tambm que apela por
iniciativas educacionais socialmente transformadoras que enfocam [...] sobre as mudanas
nas razes dos sistemas e, portanto, no nos sintomas daquelas que so percebidas como
formas de opresso determinadas estruturalmente (p. 28).
A natureza poltica do processo educativo se d, para Gramsci, a partir da relao
entre a instituio escolar e as questes ligadas disputa por hegemonia, que ocorre, por sua
vez, em um amplo espectro e tem a ver, sobretudo, com a formao dos intelectuais da/para a
sociedade. Se hegemonia direo poltica, cultural, intelectual e moral, uma de suas
caractersticas possuir um centro diretivo sobre os intelectuais que se afirma por meio de
duas direes: uma concepo geral de vida, uma filosofia; e um programa escolar, um
princpio educativo e pedaggico original (GRAMSCI, 2002b, p. 99). A escola, portanto,
um instrumento para elaborar intelectuais de diversos nveis.
A hegemonia no pode ser vista como dogma, mas como produo do conhecimento,
tendo, portanto, um carter gnosiolgico. Para se definir estratgias, vale-se do conhecimento,
pois a realizao de um aparelho hegemnico, enquanto cria um novo terreno ideolgico,
determina uma reforma das conscincias e dos mtodos de conhecimento, um fato de
conhecimento, um fato filosfico (GRAMSCI, 2001a, p. 320). Se assim, a contra-
hegemonia , ento, tambm gnosiolgica, por isso Gramsci insiste no acesso da classe
trabalhadora ao conhecimento escolar.
O acesso ao conhecimento pode favorecer a catarse, isto , a conscincia da
hegemonia em detrimento vida imersa somente na estrutura social e econmica. a
310
Para o autor, a escola torna-se o meio atravs do qual o momento catrtico pode e deve
ser alcanado. Para tanto, indica a formao de uma escola desinteressada, ou melhor, uma
educao mediatamente interessada, onde o estudo ou a maior parte dele deve ser (ou assim
aparecer aos discentes) desinteressada, ou seja, no deve ter finalidades prticas imediatas ou
muito imediatas, deve ser formativo ainda que instrutivo, isto , rico de noes concretas
(idem, 2001b, p. 49). Nesse sentido, Gramsci prope a escola unitria como possibilitadora do
momento de catarse e de um ensino desinteressado do trabalho, mais relacionado a uma
educao geral, com um lastro geral. O que se quer, na verdade, romper com a escola
dualista: tcnica e profissional para trabalhadores; e geral e filosfica para a elite. Por isso a
escola unitria, em contraponto escola dualista.
Assim, se acreditamos que o processo de escolarizao de jovens e adultos pode
exercer um papel contra-hegemnico, isto , que a escola pode reverter sua origem de
aparelho privado de hegemonia das elites e se instituir em um aparelho privado de hegemonia
da classe trabalhadora, devemos recorrer a Freire (1987), que credita prxis a possibilidade
de superao da condio de opresso:
preciso ter sempre essa questo em mente, pois, como nos alerta Vale (2001), ao
transpormos os objetivos da educao popular preconizada por Freire para a escola pblica
nos deparamos com limitaes de toda ordem: as normas e a burocracia que exigem que
cumpramos e faamos cumprir; as condies sociais dos alunos, como sade, moradia,
alimentao, transporte, violncia, trabalho precoce; e a prpria formao do professor, a sua
prtica educativa, a sua prtica poltica.
E exatamente por isso, pelas estruturas que nos puxam para o lado contrrio ao qual
queremos ir que, a nosso ver, uma das bases que sustenta qualquer proposta curricular de uma
EJA transformadora deve ser a crena na possibilidade do que Freire (2000) chama de
interveno no mundo, ao contrria adaptao realidade que dessa forma no
contestada. Assim comprometida, a proposta curricular pode contribuir para a superao do
senso comum, ou a converso deste em bom senso, no meramente por um clima que
possibilite aos aprendizes dar voz, mas mais importante, por um clima que permite a
interrogao dessas vozes e o reconhecimento das contradies que ali existem (MAYO,
2004, p. 120).
Das propostas curriculares examinadas neste trabalho, os Cadernos de EJA parecem
mais se aproximar da perspectiva tico-poltica que ora defendemos. A Coleo ProJovem
acaba por ficar na constatao dos sintomas das formas de opresso sobre os quais fala Mayo
(ibid.), pois, ao se configurar em um prtica educativa aligeirada, carrega consigo as
caractersticas dessa prtica que, para Rummert (2002), embora aparentemente democrtica e
solidria, repleta de preconceitos, fato que no concorre para a construo da democracia
em geral por ela anunciada. Os Cadernos, ao contrrio, ainda que apresentem as lacunas
exaustivamente comentadas ao longo de sua anlise, trazem no s o compromisso com a
leitura crtica dos fatos e fenmenos, mas negam o que Freire (2000) denomina de
desproblematizao do futuro, isto , a inexorabilidade do mundo globalizado tal qual as
foras hegemnicas nos querem fazer crer e apostam naquilo que o mesmo autor considera
como a tica universal do ser humano ou a necessria transformao da sociedade que
decorra a superao das injustias desumanizantes (p. 57).
Dessa forma, as bases que anunciamos podem ser resumidas na problematizao das
coisas, no aprendizado da dvida e da procura, na aposta na interveno no mundo. Com isso
queremos afirmar a inconcluso dos homens, mulheres e da sociedade humana e, em virtude
disso, a crena em outras possibilidades de vida social potencializada pela educao
transformadora.
312
117
Souto Gonzlez (2002) deixa claro, porm, que as contribuies de diferentes correntes do pensamento
geogrfico tm lugar em diferentes momentos do processo educativo. O autor se afasta, com isso, da sntese
ecltica dessas diferentes contribuies para a didtica da disciplina.
314
aspectos pode ser alvo de problematizao por uma geografia que privilegia o trabalho em
todos os seus sentidos tambm como princpio educativo.
Como dissemos no incio da seo, os princpios para a geografia a ser
ensinada/aprendida nas classes de EJA aqui apresentados no se configuram em modelo
acabado que precisa ser copiado e transplantado a todo custo em qualquer realidade. Se eles
servirem de lastro para profcuas reflexes e para o levantamento de possibilidades terico-
metodolgicas no mbito da educao geogrfica de jovens e adultos trabalhadores j ter
valido a pena t-los exposto.
316
pensamento geogrfico podem ser consideradas como referncias para tais propostas? Quais
as concepes e vises de mundo e de sociedade podem ser a encontradas? Como a seleo e
a organizao dos conhecimentos geogrficos escolares podem contribuir para a veiculao
dessas concepes?
Se ambas as colees se aproximam no que se refere organizao do contedo
escolar geogrfico em consonncia com a especificidade do alunado jovem e adulto, elas se
afastam no que concerne s matrizes tericas tomadas de sua cincia de referncia, a
geografia. O ProJovem opta por um tratamento conceitual que se coaduna mais de perto com
a corrente fenomenolgica da anlise espacial. Sem revelar sua escolha, a geografia escolar
veiculada pelo Programa, apresenta muitas atividades que estimulam o levantamento das
percepes e opinies dos alunos acerca de seus espaos vividos, porm no se preocupa em
problematiz-las, permanecendo no patamar do senso comum. Cabe ressaltar, no entanto, que
claro tambm o hibridismo entre correntes do pensamento, pois se verdade que a corrente
humanista-cultural da geografia predomina nas atividades didticas, tambm fato a
influncia das interpretaes crticas da abordagem geogrfica nos textos relativos a alguns
temas, como a discusso em torno da urbanizao brasileira, por exemplo. Tal hibridismo,
porm, pra por a, em alguns poucos tpicos e de forma bastante breve porque o que
prevalece o tratamento fenomnico, sem raiz, sem essncia.
Com isso, a geografia escolar preconizada pelo ProJovem contribui para a construo
de uma viso de mundo que estaciona na constatao das desigualdades sociais, tomadas
muitas vezes ao longo das pginas dos volumes de sua coleo didtica apenas como
diferenas. Apoiando-se na premissa anunciada no projeto pedaggico em relao ao
comunitria, uma das trs dimenses formativas do Programa, a interveno no mundo at
discutida e incentivada, mas no na perspectiva da prxis, uma vez que a reflexo sobre a
ao no se desenvolve de forma plena. Na unidade na qual o tema Cidade e Juventude
abordado, a reflexo sobre o direito cidade, a partir do qual a articulao entre organizao
do espao urbano e caractersticas da sociedade capitalista se tornaria evidente, no
realizada. Desse modo, as aes comunitrias se restringem a algumas idias de interveno
na realidade apoiadas apenas no carter econmico-corporativo, do qual fala Gramsci, no
avanando, portanto, para a dimenso tico-poltica.
A Coleo Cadernos de EJA trabalha em outra perspectiva. A recontextualizao
pedaggica dos preceitos da geografia crtica evidente, pois a geografia a veiculada entende
o espao como produto do trabalho humano em relao com a natureza pautado, na
contemporaneidade, na forma de trabalho assalariado. Ao possibilitar a reflexo sobre a crise
319
que envolve essa mesma forma de trabalho, as atividades didticas de geografia concorrem
para a compreenso da complexidade que envolve as relaes sociais e sua participao na
produo do espao geogrfico. A percepo do aluno em relao ao seu espao vivido
tambm evocada, porm de forma mais reflexiva e crtica, o que confere geografia dos
cadernos vrios momentos ricos de aprofundamento e articulao de temticas da geografia
com as grandes questes que afligem o mundo contemporneo. As caractersticas do processo
de globalizao da economia, por exemplo, no so desenvolvidas como inexorveis, ao
contrrio, so questionadas e colocadas em xeque quando algumas atividades anunciam os
efeitos perversos desse processo no cotidiano dos trabalhadores. A globalizao possvel
desenvolvida a partir das reflexes de Milton Santos tambm exemplifica a linha adotada pela
educao geogrfica dos cadernos e a vincula de forma mais clara ainda ao iderio da
abordagem crtica da geografia.
A organizao dos contedos em forma de atividades didticas acaba, obviamente, por
no possibilitar o tratamento de toda a riqueza da anlise geogrfica para todos os temas
disponveis nos cadernos do aluno. A flexibilizao adotada remete ao professor a
responsabilidade de criar outras atividades e desenvolver novas temticas, o que torna a
coleo, nesse aspecto, uma espcie de apoio ao trabalho docente, uma vez que ela no
direciona a ao educativa, apenas anuncia possibilidades que podem ser repetidas,
modificadas ou potencializadas. A qualidade das atividades didticas, no entanto, deixa a
desejar em alguns momentos. A sensao de que a geografia tinha algo mais a dizer se repete
algumas vezes, fato agravado pelo j mencionado abandono do objeto geogrfico. De
qualquer forma, vale ressaltar o esforo em sugerir atividades e tarefas que exemplifiquem a
possibilidade de uma educao geogrfica muito prxima da perspectiva tico-poltica e
alimentem a criatividade e a criticidade de professores e alunos da EJA.
Como poltica de currculo, a Coleo Cadernos de EJA carrega tambm a dimenso
de referencial a ser seguido. As atividades sugeridas podem ser balizadoras da geografia que
deve ser ensinada/aprendida na escolarizao/educao de jovens e adultos trabalhadores, fato
que pode introduzir uma geografia mais engajada na luta por justia social em muitos cursos e
programas de EJA. Nesse sentido, novas inquietaes surgem, pois, a partir do exposto, fica a
indagao sobre o uso dessa coleo. Ser a geografia a preconizada de fato referncia para o
trabalho pedaggico em classes de EJA? De que modo os professores, com suas dificuldades,
angstias e condies precrias de trabalho, se relacionaro com a coleo? H perspectivas
de cursos de formao continuada que auxiliem no entendimento e na adoo da coleo? O
desafio posto a partir de ento conduz a outros momentos de reflexo.
320
REFERNCIAS
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ANEXOS
338
ANEXO 1
MINISTRIO DA EDUCAO
INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS - INEP
DIRETORIA DE AVALIAO PARA CERTIFICAO DE COMPETNCIAS
EIXOS COGNITIVOS
COMPETNCIAS GERAIS
I II III IV V
F1 H1 H2 H3 H4 H5
F2 H6 H7 H8 H9 H10
F3 H11 H12 H13 H14 H15
F4 H16 H17 H18 H19 H20
F5 H21 H22 H23 H24 H25
F6 H26 H27 H28 H29 H30
F7 H31 H32 H33 H34 H35
F8 H36 H37 H38 H39 H40
F9 H41 H42 H43 H44 H45
ANEXO 2
Captulo I
Confrontos sociais e territrio nacional
Dora Shellard Corra
Captulo II
Mudanas no espao geogrfico do Brasil
Gilberto Pamplona da Costa
Captulo III
O valor da memria
Denise Gonalves de Freitas
Captulo IV
Cidadania e democracia
Antnio Aparecido Primo - Nico
Captulo V
Movimentos polticos pelos direitos dos ndios
Adriane Costa da Silva
Captulo VI
A cidade e o campo no Brasil contemporneo
Roberto Giansanti
Captulo VII
As sociedades e os ambientes
Hugo Luiz de Menezes Montenegro
Captulo VIII
A organizao econmica das sociedades na atualidade
Snia Maria Vanzella Castellar
Captulo IX
Estado e democracia no Brasil
Jaime Tadeu Oliva
343
ANEXO 3
AO
SOCIAL/ QUALIFICAO
3 COMUNITRIA PARA O TRABALHO QUALIFICAO TRABALHO
hora
(PROFESSOR TRABALHO COM O PARA O COM O
ORIENTADOR) (PROFESSOR PROFESSOR TRABALHO PROFESSOR
ORIENTADOR) ORIENTADOR: (PROFESSOR ORIENTADOR:
ARTES; DE FORMAO ARTES;
4 ATIVIDADES PROFISSIONAL) ATIVIDADES
hora INFORMTICA INTEGRADORAS INTEGRADORAS
(PROFESSOR
ORIENTADOR)
5 PLANTO
hora (PROFESSOR
ORIENTADOR)
344
ANEXO 4
UNIDADES
FORMA- III JUVENTUDE E IV JUVENTUDE E
TIVAS I JUVENTUDE E CIDADE II JUVENTUDE E TRABALHO COMUNICAO CIDADANIA
TPICOS
H G/S S S
1 Quem sou eu? Quem somos ns? Os significados do trabalho para a A comunicao na vida do jovem Significados de cidadania e
juventude poltica para os jovens
G/H G G G/H/S
2 O que Histria? O que Geografia? O trabalho e as transformaes do Globalizao, tempo, espao e Ideologias e poder
espao geogrfico fluxos
S H G G/H/S
3 Como somos ns? O que significa ser As mudanas nas relaes de As vrias faces da globalizao Democracia e Estado
jovem? trabalho no Brasil
S G G G
4 Como ser jovem para voc? E para O trabalho assalariado e as novas O conhecimento e a representao O territrio brasileiro: unidade
seu grupo? tecnologias no Brasil do mundo e diversidade
G G/H G G
5 Por que moramos na cidade? Emprego, subemprego e Como os mapas so feitos? As diferentes regies
desemprego brasileiras
G Economia solidria: G G
6 Os jovens no espao urbano empreendedorismo e Compreendendo as representaes A populao brasileira
cooperativismo espaciais
G G H G Problemas e desafios da
7 Diferentes paisagens urbanas Trabalho, cidadania e condies de Para que tanta pressa? Diferentes populao jovem no mundo
vida formas de viver o tempo globalizado
G H H Mundos paralelos: problemas
8 A qualidade de vida nas cidades Lutas e conquistas de mulheres e Diferentes formas de representar o e desafios de jovens
homens no mundo do trabalho tempo brasileiros
G G/H/S G/S/H S
9 Cidade, cidado, cidadania A educao, os novos desafios e a Admirvel mundo novo: os meios Os jovens e a participao em
juventude de comunicao de massa movimentos polticos
G G/H/S G/H/S S
10 O futuro da cidade Trabalho, lazer e uso do tempo livre A juventude e o acesso aos meios Os jovens como sujeitos
de comunicao idias, grupos, aes: e voc?
348
ANEXO 7
CONTEDOS GEOGRFICOS COLEO CADERNOS DE EJA
349
ANEXO 7
350
ANEXO 8
SUBTEMAS DA COLEO CADERNOS DE EJA
Risco social;
Trabalho domstico; Qualidade de vida;
Trabalho e famlia; Realidade de vida;
Trabalho no campo; Sade e lazer;
Sofrimento e alegria no escritrio;
Sofrimento e alegria;
Tempo bem empregado;
Qualidade de Vida, Consumo e Trabalho e tempo livre;
Trabalho: Trabalho voluntrio;
Alimentao e sade; Vida urbana;
Comrcio ilegal;
Consumismo;
Consumo consciente; Tecnologia e Trabalho:
Consumo responsvel; Acesso tecnologia;
Cultura social; Apropriao;
Defesa do consumidor; Desenvolvimento sustentvel;
Desenvolvimento sustentvel; Desenvolvimento tecnolgico;
Direitos civis; Histria da tecnologia;
Direitos do consumidor; Invenes;
Hbitos alimentares; O homem e a mquina;
Organizao da produo; Projeo;
Os perigos do lcool; Relaes no trabalho;
Os perigos do fumo; Substituio de mo-de-obra;
Servios Pblicos; Tecnologia alimentcia;
Televiso; Tecnologia de comunicaes;
Transgnicos; Tecnologia e cotidiano;
Tecnologia e desemprego;
Tecnologia e transporte;
Segurana, Sade e Trabalho:
A luta pelo trabalho decente;
Acidentes de trabalho; Trabalho no Campo:
Ambiente de trabalho; A luta pela terra;
Ambiente insalubre; Agricultura familiar;
Conseqncias do excesso de trabalho; Agroecologia;
Cuidados com o corpo; Artesanato;
Cuidados com o local de trabalho; Automao rural;
Direito ao trabalho decente; Crescimento urbano;
Excesso de trabalho; Desemprego rural;
Normas de segurana; Economia sustentvel;
Preveno de acidentes; Energia renovvel;
Riscos do ambiente de trabalho; Fruticultura tropical;
Sade e sustentabilidade; Igualdade e auto-suficincia;
Sade indgena; ndios no Brasil;
Mo-de-obra rural;
Mecanizao e desemprego;
Tempo Livre e Trabalho: Produo rural;
Ansiedade; Reforma agrria;
Carga horria; Trabalhadores sem terra.
Carnaval e liberdade;
Costumes regionais;
Cultura popular;
Famlia;
Lazer;
Lazer e deficincia;
Lazer e tragdia;
Lazer gerando renda;
Ms compensaes;
Mudanas inevitveis;
O conceito de tempo livre;
O direito ao lazer;
ANEXO 9
TEXTO 3 DO CADERNO EMPREGO E TRABALHO
COLEO CADERNOS DE EJA
353
ANEXO 10
IMAGEM DO CADERNO MEIO AMBIENTE E TRABALHO
COLEO CADERNOS DE EJA