Muoprl M1 T1

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TEMA 1
ASPECTOS TRABAJO Y SALUD

FUNDAMENTALES
DE LA PREVENCIN
I. INTRODUCCIN
II. OBJETIVOS
III. ANTECEDENTES Y EVOLUCIN
HISTRICA
IV. CONCEPTOS BSICOS DE TRABAJO Y
SALUD
V. RIESGOS
VI. TCNICAS DE PREVENCIN
VII. GLOSARIO DE PRL
VIII. RESUMEN
CASOS PRCTICOS
CASOS PRCTICOS - Solucin
Ediciones Roble S.L.

TEMA 1. TRABAJO Y SALUD
I. INTRODUCCIN
En este tema, vamos a tratar la relacin que existe entre el trabajo

y la salud, y la importancia de ambos conceptos. Si slo podemos
trabajar estando sanos, no se puede concebir que el trabajo sea la
causa de alteraciones en la salud de los trabajadores.
A lo largo de la historia, siempre se ha tenido claro este principio,
por lo que desde hace tiempo se fueron estableciendo normativas que
trataban de proteger la salud y el bienestar de los trabajadores y
sentando las bases que, en 1995, dieron lugar a la entrada en vigor de
nuestra actual Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL).
II. OBJETIVOS
Analizar la evolucin histrica de las distintas normativas

encaminadas a proteger la salud de los trabajadores en el
trabajo.
Definir los conceptos de trabajo y salud desde distintos
enfoques.
Analizar el concepto de riesgo laboral, condicin de trabajo y los
factores de riesgo.
Conocer los distintos tipos de riesgos y su gestin.
Enumerar las tcnicas de la prevencin desde el punto de vista
de la LPRL, definiendo cada una de las especialidades
preventivas.
III. ANTECEDENTES Y EVOLUCIN HISTRICA
Los riesgos asociados a las actividades laborales aparecen desde

que el hombre invent las primeras herramientas en la Edad de Piedra.
Antiguamente, no se le daba importancia a la persona en el mbito del
trabajo. No hay ms que reflexionar un poco sobre el gasto de vidas
humanas que supusieron las obras monumentales, como las pirmides
egipcias o los acueductos romanos.
La evolucin de las normas que han regido en la actividad laboral se
ha caracterizado por su lentitud, de tal manera que tan slo en las
ltimas dcadas se ha tomado conciencia de la importancia que tiene
la prevencin de riesgos laborales (PRL) en el ser humano.
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REA PRL ASPECTOS FUNDAMENTALES
DE LA PREVENCIN
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Tradicionalmente, cuando decimos que algo ocurre por accidente

solemos asimilarlo a una casualidad, porque se entiende que no es
posible preverlo y evitarlo. Es decir, todava existe una cultura de la
fatalidad, de lo inevitable e imprevisible y, por lo tanto, de lo ajeno a
nuestra voluntad.
A lo largo de la historia, los hombres han ido aprendiendo a conocer
los riesgos y sus caractersticas. Riesgos emanados directamente de la
propia naturaleza y de las consecuencias de la propia actividad
humana. Por tanto, hemos aprendido tambin a defendernos de los
mismos y de sus posibles consecuencias.
Frecuentemente, y especialmente en lo que se refiere a la seguridad
en el trabajo (la lucha contra los accidentes y sus consecuencias), los
estudios que se han realizado han aportado avances en la proteccin
contra diversas tcnicas ofensivas que aparecen sucesivamente.
De esta forma, se crean distintos sistemas de proteccin, tanto
individual (guantes) como colectivas (vallas), que una vez finalizada la
guerra se incorporan a nuestro da a da con tales fines, pero esta vez
en relacin con los accidentes laborales.
A pesar de todo, tan slo nos protegemos cuando el peligro
surge y nos sentimos amenazados. Casi siempre, se cree que el
accidente y la enfermedad se producen por azar o casualidad, y se
interpreta como mala suerte.
No se adoptan medidas preventivas porque se piensa que las causas
son ajenas, inalcanzables, cosas del destino. Y, por lo tanto, no hay
nada que hacer antes de que se produzca, salvo medidas reparadoras
y compensadoras para quien tenga la mala suerte de sufrir algn
accidente o una enfermedad laboral (seguro de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales).
El primer antecedente histrico conocido de una normativa de
proteccin al trabajador aparece en Mesopotamia alrededor del ao
1800 a.C., conocido como el Cdigo Hammurabi, bajo cuyo reinado
se desarrollaron una serie de normas de proteccin del dbil frente al
fuerte, definicin detallada de indemnizaciones ante eventos daosos,
la creacin de tribunales de conciliacin, as como datos sobre
prcticas mdicas.
Posteriormente, se desarrollaron otros trabajos relacionados con la
salud laboral, entre los que podemos destacar varios hitos histricos
como precursores en la PRL.
Hipcrates, en su Juramento hipocrtico, en el siglo IV a.C., describe
enfermedades causadas por intoxicacin, y en su libro Morbus vulgaris
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ASPECTOS FUNDAMENTALES REA PRL
DE LA PREVENCIN
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descubri la enfermedad que aquejaba a quienes trabajaban en la

extraccin mineral de plomo. En el siglo XVI, Paracelso, mdico con
gran sensibilidad social, realiz tratados sobre las enfermedades que
sufran los mineros y los trabajadores de las fundiciones.
Sin embargo, no es hasta el siglo XVII, con el mdico italiano
Bernardino Ramazzini de Carpi, que se comienza a tratar como una
ciencia nueva la medicina del trabajo. No es hasta principios del siglo
XX, con el desarrollo de las legislaciones de proteccin de los obreros
(la primera ley en el mundo data de 1802), cuando aparecen las
tcnicas sistematizadas de proteccin primero y de prevencin
despus.
En el mbito del Derecho, paralelamente a los avances de la
Revolucin Industrial en el siglo XIX, fueron apareciendo las primeras
leyes de proteccin de los trabajadores.
As, en 1812, el Parlamento Britnico aprob una Ley de Proteccin
del Menor en el mbito laboral, y en 1833 se aprob un Reglamento de
Industria que inclua normativa legal sobre prevencin e higiene.
A finales del siglo XIX, comienza la actividad internacional en
relacin con la seguridad laboral, celebrndose, en 1889, el primer
Congreso Internacional de Accidentes de Trabajo en Pars, el cual
tendra su continuacin en 1890 en Alemania y Suiza, con una
conferencia a nivel internacional sobre el trabajo en las fbricas y en
las minas, tras la cual comienza a configurarse la necesidad de una
intervencin de la Administracin Pblica para controlar la aplicacin
de la legislacin sobre las limitaciones de ciertos trabajos con fines
proteccionistas, en especial hacia mujeres y menores.
En los albores del siglo XX, se hacen las primeras tentativas para la
constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT),
quedando definitivamente constituida en 1919 con el Tratado de
Versalles, que pone fin a la Primera Guerra Mundial. Ese mismo ao,
se adoptan diversos convenios y recomendaciones en materia de
seguridad y salud en el trabajo, junto con otras materias de ndole
laboral.
El 30 de enero de 1900, se aprueba la ley de accidentes de trabajo
conocida como Ley Dato, que es el inicio del desarrollo en Espaa del
Derecho de seguridad e higiene en el trabajo. En ella, se establece que
el patrn es responsable de los accidentes de trabajo, centrndose en
los riesgos profesionales, que podan ser objeto de aseguramiento
voluntario.
En 1940, se desarroll en Espaa una norma general y especfica
sobre las condiciones de trabajo y las medidas de seguridad e higiene
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DE LA PREVENCIN
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laboral a adoptar en determinadas actividades laborales, lo cual qued

plasmado en el Reglamento General de Higiene en el Trabajo.
Por otro lado, en 1970, se establece el Plan Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo que, finalmente, pasara a ser el Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
El mencionado reglamento de 1940 fue derogado por la Ordenanza
General de Seguridad e Higiene en el Trabajo de 1971.
La Constitucin Espaola de 1978, en su art. 40.2 seala como uno
de los principios rectores de la poltica social y econmica el velar por
la seguridad e higiene en el trabajo.
El Estatuto de los Trabajadores aprobado por Ley en el ao 1980
contempla el derecho de los trabajadores a una proteccin eficaz en
materia de seguridad e higiene, estableciendo el correlativo deber del
empresario.
En 1995, por primera vez en Espaa, se adopta con rango de ley
una legislacin bsica y especfica sobre la seguridad y la salud en el
trabajo: Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de PRL. Entre las novedades
que aporta esta ley, destacan:
La orientacin hacia la accin preventiva en la empresa como

elemento esencial para que el empresario garantice el nivel de
proteccin eficaz en cuanto a seguridad y salud de los
trabajadores a su servicio. Se persigue una cultura de
prevencin a todos los niveles de la poblacin. La seguridad del
trabajo, la propia medicina (preventiva) de trabajo, la higiene
industrial, la ergonoma y la psicosociologa aplicada al trabajo.
La eficacia de la actividad preventiva viene dada por la
observacin de los principios de prevencin y por acciones
concretas de informacin, formacin, consulta y
participacin de los trabajadores.
El principal protagonismo corresponde al empresario, con la
participacin de los trabajadores, que cooperarn en todo lo
necesario. La Administracin Pblica velar para que la mejora
progresiva de las condiciones de trabajo sea una realidad,
prestando el apoyo y asesoramiento necesarios, adems de
ejercer la vigilancia y el control del cumplimiento de la normativa
y, en su caso, la potestad sancionadora.
La integracin de la prevencin en el proceso productivo y en la
organizacin de la empresa, con el recurso a servicios de
prevencin, de carcter interdisciplinar. Se destaca aqu el
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artculo 2 de la Ley 54/2003, que enuncia esta integracin de la

prevencin como la primera obligacin de la empresa.
Esta ley est siendo ampliamente desarrollada mediante

reglamentos especficos aprobados por Real Decreto, aplicando lo
dispuesto en la legislacin comunitaria de la Unin Europea (UE) sobre
este mbito.
Por otra parte, las tendencias para alcanzar una alta competitividad
de las empresas y unos servicios pblicos de mxima eficiencia
suponen incorporar a la gestin los denominados criterios de calidad
total, que integran, en la produccin y organizacin y desde su propio
diseo, las acciones relativas a la prevencin de riesgos, los laborales
y los no laborales, incluyendo la proteccin del medio ambiente.
Hoy, en el seno de la UE, la legislacin sobre seguridad y salud en el
trabajo es objeto de armonizacin, y constituye un cuerpo normativo
bastante completo de disposiciones mnimas.
Todos los Estados modernos, en mayor o menor medida, conforme a
su grado de desarrollo y organizacin social, poseen una legislacin y
los medios adecuados para desarrollar una poltica eficaz sobre la
seguridad y salud del trabajo.
IV. CONCEPTOS BSICOS DE TRABAJO Y SALUD
4.1. Condiciones de trabajo y salud
4.1.1. Evolucin histrica de ambos conceptos
La mejora de las condiciones de trabajo como derecho de los

trabajadores se remonta a la Revolucin Industrial. Pero no empieza a
tomarse realmente en serio en Europa hasta 1970, debido a la fuerte
presin que los sindicatos ejercen a travs del movimiento por la
mejora de la calidad de vida en el trabajo.
En 1970, varios pases, como Francia y Alemania, toman conciencia
de dichas reivindicaciones, estableciendo organismos estatales para su
estudio y atencin.
En el mbito comunitario, en 1975, se crea la Fundacin Europea
para la Mejora de las Condiciones de Vida y Trabajo, cuyo objeto
principal es recoger informacin sobre las condiciones de vida y de
trabajo en los diferentes pases, estudiarla y difundir sus conclusiones.
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En lo legislativo, ha habido numerosas iniciativas, como la

regulacin de la jornada de trabajo, la proteccin de colectivos
sensibles (como menores, mujeres embarazadas y temporales), la
participacin, representacin y consulta a los trabajadores, que junto a
la normativa de seguridad e higiene estn conformando una nueva
poltica laboral y social inspirada en la idea de mejora de las
condiciones de trabajo.
Las condiciones de trabajo seguras y saludables son, adems de una
obligacin contractual de los empresarios, parte integrante de las
condiciones de trabajo.
A principios de los ochenta, se estaban demandando en Europa
cambios importantes en la legislacin de esta materia, que afectaban,
entre otros aspectos, a la necesidad de:
Ampliar el hasta entonces limitado concepto de seguridad,

para que tuvieran cabida problemas de salud que se originaban
en el puesto de trabajo.
Extender la nocin que se tena de salud en el puesto de
trabajo, para conectarla e integrarla con los sistemas nacionales
de salud, cuando fuera necesario.
Apostar fuerte por la prevencin frente a otros enfoques de
correccin. La seguridad y salud de los trabajadores, por
consiguiente, la mejora de las condiciones de trabajo, deba ser
buscada desde el mismo momento en que se concibieran los
tiles, las mquinas, los lugares de trabajo y las tareas.
Un enfoque interdisciplinar, puesto que para abordar la tarea
preventiva en esa nueva dimensin de la seguridad y la salud se
requiere inexcusablemente la concurrencia de mltiples
disciplinas.
Vincular a los empresarios y a los trabajadores en la
elaboracin de las polticas y en la prctica de la prevencin.
Estos cambios han animado la filosofa legislativa ms reciente de la

UE y, consecuentemente, la de sus pases miembros. Es la que
impregna la Directiva Marco 89/391 CEE y la Ley 31/1995 de PRL, as
como el resto de la normativa que la desarrolla. Atendiendo, de esta
manera, las demandas sociales que pedan cambios en los conceptos
de seguridad y salud. Cambios que se acercan a otras aspiraciones
sociales en el mbito de las condiciones de trabajo, como la de
eliminar cualquier vestigio de organizacin taylorista del trabajo.
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Con unos antecedentes histricos mucho ms lejanos que las

condiciones de trabajo, pero con los que converge igualmente en el
momento actual, el concepto de salud ha cambiado y evolucionado
desde una idea tradicional que la defina como la ausencia de
enfermedad, que colm cualquier aspiracin individual de salud
durante siglos, hasta la ms utpica y actual que identifica la salud con
un bienestar fsico, mental y social (OMS).
En cualquier caso, el concepto de salud tiene un componente de
subjetividad importante por cuanto se asocia, por un lado, a la
capacidad del individuo para atender las demandas a las que le somete
su devenir como ser humano, distintas para cada uno; por el otro, se
asocia a lo que obtiene de sus actividades, que le puede satisfacer,
perjudicar o dejarle en la neutralidad.
A este concepto individual de salud se han ido aadiendo otras
acepciones, como la de salud organizacional, establecida para
indicar el nivel de agrado que manifiestan los trabajadores con relacin
a los factores de organizacin del trabajo, tales como estilo de mando
y liderazgo, grado de participacin de los trabajadores, de desarrollo
personal o de informacin. La salud resulta afectada tanto por factores
que operan durante el tiempo de ocio o descanso como por factores
laborales; ambos interactan y operan sobre la salud genrica, nica e
indivisible del trabajador.
La salud del trabajador, en la medida que puede resultar afectada
por las condiciones del trabajo, se le denomina salud en el trabajo o
salud laboral.
El estudio de los efectos nocivos que el trabajo ejerce sobre la salud
tiene en la Medicina, como no poda ser de otra forma, una largusima
tradicin que se pierde en la memoria de los tiempos.
Algunos nombres destacados de esta larga historia, como
Hipcrates, Paracelso o Ramazzini, han quedado definitivamente
ligados al ncleo de conocimientos sobre el que se fund la Medicina
del trabajo. Tan slo en los aos ms recientes, se han ido
incorporando a este estudio otras disciplinas de la Biosanidad,
Humanidades, Tcnicas y Sociales.
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DE LA PREVENCIN
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4.1.2. Relacin entre condiciones de trabajo y salud
De una forma genrica, se entiende por condicin de trabajo

cualquier caracterstica de la actividad desarrollada que pueda tener
alguna influencia sobre la salud de quien la realiza.
En parecidos trminos, se define en el artculo 4 de la Ley 31/1995
de PRL:
Cualquier caracterstica del trabajo que pueda tener una influencia

significativa; en la generacin de riesgos para la seguridad y salud
del trabajador.
Quedan especficamente incluido en esta definicin:
Las caractersticas generales de los locales, instalaciones,

equipos, productos y dems tiles existentes en el centro de
trabajo.
La naturaleza de los agentes fsicos, qumicos y biolgicos
presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes
intensidades, concentraciones o niveles de presencia.
Los procedimientos para la utilizacin de los agentes citados
anteriormente que influyan en la generacin de los riesgos
mencionados.
Todas aquellas otras caractersticas del trabajo, incluidas las
relativas a su organizacin y ordenacin, que influyan en la
magnitud de los riesgos a que est expuesto el trabajador.
La ley clasifica las condiciones de trabajo en cuatro dimensiones:

fsica, ambiental, de los procedimientos de trabajo y organizacional.
La interaccin entre trabajo (y las condiciones en que se realiza),
y salud es un claro ejemplo de causalidad circular, es decir, de
influencia recproca.
La salud es necesaria para trabajar y el trabajo tiene efectos sobre
la salud. Efectos reforzadores que mejoran el estado de bienestar del
trabajador o efectos limitativos que reducen su capacidad para el
trabajo o su bienestar.
La dimensin fsica de las condiciones de trabajo, tambin
denominada condiciones de seguridad, puede influir de mltiples
maneras en la generacin de riesgos de accidente de todo tipo.
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Ejemplo: espacios desordenados, mquinas mal protegidas,

herramientas defectuosas, instalaciones mal conservadas o materiales
cortantes que pueden producir cadas, atrapamientos, heridas,
desplomes o cortaduras.
La dimensin ambiental, tambin conocida por condiciones
higinicas, puede influir en la generacin de riesgos para la salud de
los trabajadores y, ocasionalmente, para la seguridad.
Ejemplos: una iluminacin defectuosa o un nivel de ruido que
enmascare la presencia de una carretilla elevadora. En condiciones
muy desfavorables, el ruido, las radiaciones o la slice pueden llegar a
producir sordera, tumores, silicosis u otras patologas.
La forma de realizar el trabajo, otra dimensin de las condiciones
de trabajo, puede asimismo potenciar la generacin de riesgos para la
salud. La forma de manipular, las posturas o los hbitos de trabajo
tienen una influencia irrefutable sobre la exposicin de los
trabajadores.
Por ltimo, los aspectos organizacionales, como el ritmo de
trabajo, el estilo de mando, la monotona o la dificultad de las tareas,
pueden producir patologas musculares, estrs fsico, psquico,
depresin o accidentes.
4.1.3. Mejora de las condiciones de trabajo
Un efecto inducido y deseable de la PRL es la mejora de las

condiciones de trabajo. Es, asimismo, el medio para lograr los
objetivos de la accin preventiva, as se reconoce en el artculo 5 de la
Ley 31/1995:
La poltica en materia de prevencin tendr por objeto la

promocin de la mejora de las condiciones de trabajo para elevar
el nivel de proteccin de la salud y la seguridad de los
trabajadores en el trabajo.
Esta mejora es uno de los objetivos de la LPRL, que se alinea con los
objetivos de la poltica social europea.
Como se indica en el prembulo de esta ley:
La Unin Europea se ha propuesto mejorar las condiciones de

trabajo ().
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Este objetivo no se limita a evitar los daos derivados del trabajo,

concepto tradicional de salud laboral, sino que procura el bienestar
de los trabajadores, concepto utpico de salud.
Ello significa una mejora de las dimensiones fsicas, ambientales,
procedimentales y organizativas de las condiciones de trabajo, que va
ms all de la mera imposicin de requisitos mnimos de seguridad y
salud a estas condiciones.
Por el contrario, se fundamenta en criterios ergonmicos, de
desarrollo y de satisfaccin individual, de manera que se reduzcan las
tensiones fsicas y mentales, se enriquezcan las tareas y la motivacin,
se aligeren las presiones del trabajo y de la carga mental, y se
aumente el grado de participacin de los trabajadores.
V. RIESGOS
5.1. Naturaleza de los riesgos. La mquina, el hombre, la

organizacin del trabajo y el entorno como factores de riesgo
El riesgo, en un sentido genrico, se define como la posibilidad de

un dao. Slo admite dos valores, es un trmino bivalente, la
posibilidad o lo contrario; ambos valores son complementarios y
mutuamente excluyentes.
Admitir la posibilidad de que se pueda producir un dao no implica
ninguna certeza de que se vaya a producir; simplemente requiere que,
entre los mltiples escenarios y mecanismos por los que puede llegar a
producirse el dao, se admita uno como viable.
Generalmente, para aceptar esta posibilidad se debe haber
identificado previamente el peligro de alguna forma, ya sea por la
realizacin de una tarea o por la presencia de un material.
Aqu, se utiliza peligro en la acepcin anglosajona de este trmino,
es decir, como cualidad inherente e inseparable de la cosa, de la tarea
(como es el caso de trabajar a cierta altura) o del material (como su
inflamabilidad), que siempre amenaza o supone un posible dao.
Teniendo en cuenta esta definicin de riesgo, se plantea, a un nivel
especulativo, la necesidad de diferenciar aquellas situaciones de
riesgo en las que, sin llegar a la certeza absoluta, por ser muchos los
escenarios y mecanismos por los que puede llegar a derivarse el dao,
exista una percepcin, intuicin o convencimiento de que el dao se
producir en un plazo, de aquellas otras en las que sera muy incierto
asegurar que se fuera a producir el dao incluso en un plazo largo.
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La esperanza de un suceso en un trmino de tiempo introduce en la

calificacin del riesgo el concepto de probabilidad.
En el mbito de la casustica, debe existir correspondencia entre el
mundo real, es decir los daos derivados del trabajo registrados en
grandes nmeros, expresado en trminos de frecuencia, y el mundo
imaginado expresado en trminos de probabilidad. Esta
correspondencia entre ambos mundos da coherencia a las
percepciones e intuiciones.
Otro concepto que interviene necesariamente en la calificacin del
riesgo es el de las consecuencias que se pueden esperar de la
actualizacin del riesgo.
Existe un abanico de resultados posibles que se pueden ordenar de
menor a mayor severidad. Aunque uno de todos ellos ser, para cada
tipo de riesgo, casi siempre el ms probable.
Ambos conceptos, probabilidad y consecuencias, transformados ya
en magnitudes, configuran lo que se denomina gravedad asociada al
riesgo en cuestin.
Los riesgos se clasifican segn los mecanismos que pueden llegar a
desencadenar el dao.
Ejemplo: as, es frecuente expresarse sobre el riesgo de
electrocucin o de cada de altura o de incendio, en referencia clara a
la forma en que llega a producirse el dao.
De acuerdo a la definicin de condiciones de trabajo dada en la Ley
31/1995, los riesgos emanan de cuatro mbitos: fsico o material,
entorno ambiental, procedimientos y organizativo.
Estas condiciones pueden ser correctas, desde un punto de vista
preventivo, y no generar riesgos. Por el contrario, cuando los generan,
entran de lleno en el campo de los factores de riesgo, pero no todos
los factores de riesgo que resultan de las condiciones de trabajo; el
propio trabajador y el medio social son asimismo factores de riesgo,
ms all de las condiciones de trabajo definidas por la citada ley,
segn la cual son factores de riesgo: todas aquellas caractersticas del
trabajo que contribuyen a la generacin de los riesgos.
Al agrupar estos factores de riesgo, de acuerdo a su origen, resultan
diferentes clasificaciones. Una posibilidad es la que considera que los
riesgos se generan:
Por los tiles y equipos de trabajo

Por los propios trabajadores
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DE LA PREVENCIN
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Por los aspectos organizativos del trabajo

Por el medio o entorno laboral
Cualquier otra clasificacin es igualmente vlida siempre que sea

completa, es decir, que incluya todas las caractersticas del trabajo
que genera riesgos.
El sistema productivo debe configurarse mediante la organizacin
del trabajo de acuerdo a los puntos de vista ergonmicos, incluidos los
psicosociales, de forma que, adems de sus otras funciones, cumpla
los requisitos de seguridad y salud exigibles, tanto los normativos
como los convencionales.
Puede considerarse que este sistema integra todos los elementos,
considerados en el prrafo anterior, susceptibles de generar riesgos en
el mbito laboral.
Debe exigirse que dichos requisitos de seguridad y salud se
impongan a los elementos que integran dicho sistema productivo.
Factores de riesgo generados por los tiles y equipos de

trabajo: la razn de imponer requisitos de seguridad y salud a
los tiles y equipos de trabajo radica en que dichos tiles y
equipos son manejados y controlados por los trabajadores,
que a su vez, se encuentran en el campo de accin de dichos
elementos. Las herramientas y materiales utilizados para el
trabajo pertenecen, asimismo, a este tipo de factores.
Factores de riesgo generados por los propios
trabajadores: la seguridad y la salud del trabajador, objeto de
proteccin, pueden resultar afectadas por factores personales de
ndole fsica, mental o de relacin. De esta manera, al definir
las exigencias personales para desempear una funcin o
trabajo, se imponen condiciones de aptitud al objeto de proteger
al propio trabajador antes que nadie.
Factores de riesgo generados por los aspectos
organizativos del trabajo: el sistema de trabajo, la
organizacin del trabajo y la concrecin del contenido de la
propia tarea establecen la solicitud que se hace del trabajador en
el aspecto fsico, psquico y social. Cuando sta excede la
capacidad del trabajador, se produce un desequilibrio y se
generan tensiones que estn en el proceso multicausal de los
daos derivados del trabajo. Al imponer requisitos de seguridad
y salud a estos aspectos organizativos, muchos de ellos
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DE LA PREVENCIN
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convencionales (no se encuentran en la normativa), se impone

un margen para el autoajuste, sin tensiones, de la actividad del
trabajador a los fines y objetivos del sistema productivo.
Factores de riesgo generados por el entorno laboral: el
trabajador opera en un medio que l mismo transforma con su
actividad, pero en el que se encuentra inmerso y, por tanto,
puede daarle. El alcance del medio laboral puede quedar
delimitado por los factores ambientales, fsicos, qumicos y
biolgicos, o adems, en un sentido ms amplio, por las
instalaciones que ocupan.
La delimitacin, en todo caso, no debera hacerse en funcin de la

distancia sino ms bien en funcin de las posibles relaciones y de sus
posibles efectos sobre la salud, entre los factores del medio ambiente
ms alejados y los del entorno ms prximo al trabajador.
Estos factores que interaccionan entre s, con los trabajadores y con
las mquinas, deben adecuarse a los requisitos de seguridad y salud.
Todos estos factores de riesgo pueden tratar de corregirse a dos
niveles:
Para prevenir los daos derivados del trabajo conocidos y

definidos con precisin (accidentes y enfermedades
profesionales).
Para prevenir los daos derivados del trabajo en el sentido
amplio del artculo 4 de la Ley 31/1995.
Sin embargo, la actuacin sobre los factores de riesgo no pretende,

como primer objetivo, lograr el bienestar del trabajador, ni mejorar
sus condiciones de trabajo, aunque lo logre.
Cuando se ha actuado sobre una caracterstica del trabajo que
generaba riesgos y esta caracterstica ya no genera riesgos, deja de
ser factor de riesgo y pasa a ser una condicin del trabajo, cualquier
actuacin posterior sobre esta condicin queda fuera del mbito de la
PRL y cae dentro del mbito de la mejora de las condiciones de
trabajo.
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DE LA PREVENCIN
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5.2. Medicin y estimacin del riesgo
El riesgo se puede medir por medio de alguna magnitud que indique

las veces que se puede producir un suceso daoso en el nmero de
exposiciones al dao.
Se puede hablar de una medida del riesgo si se cuenta el nmero
de veces que se ha producido el dao. Por ejemplo, muerte por
accidente de trabajo, en un periodo de tiempo determinado, como
puede ser un ao.
Esta medicin del riesgo, realizada a partir de hechos ocurridos, es
objetiva, cierta y es un estimador bastante fuerte del futuro, siempre
que no haya variacin significativa de las condiciones que afectan al
riesgo. En este caso, el riesgo se expresa como frecuencia.
Cuando no se dispone de la informacin sobre el nmero de
ocurrencias, se hacen estimaciones del riesgo, stas son subjetivas
aunque las haga una persona experta, y carecen de certeza. Se suelen
expresar en trminos de probabilidad. Esta situacin es diferente para
cada persona y es un estimador de futuro dbil.
Tanto el riesgo medido, objetivo, como el riesgo estimado,
percibido, tienen una utilidad prctica en el mbito de la empresa:
facilitar la toma de decisiones y ayudar a priorizar las acciones
preventivas.
A la combinacin de la frecuencia de ocurrencia del suceso y de la
probabilidad del resultado daoso la Ley 31/1995 le denomina
gravedad del riesgo. De este modo, las acciones preventivas se
adoptarn en funcin de la gravedad de los riesgos.
Si a la condicin de gravedad de un riesgo se le aade la
inmediatez, es decir, la que hace que se pueda materializar en un
futuro inmediato, resulta el caso particular de riesgo grave e
inminente del que se ocupa la LPRL en varios de sus artculos.
La percepcin que tienen los individuos de la magnitud de los
riesgos no siempre se corresponde con la magnitud del riesgo objetivo.
Por lo que la apreciacin incorrecta por parte de los trabajadores de la
inmediatez o gravedad de un riesgo, si hubiera decidido la interrupcin
o paralizacin de los trabajos, no puede suponer ninguna represalia ni
perjuicio a los trabajadores.
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5.3. Lmites normativos
La accin protectora del Estado frente a los peligros de las

instalaciones y de los productos tcnicos se ejerce por varios medios,
entre ellos, la promulgacin de normas y disposiciones legales que
regulan los proyectos, la fabricacin y la operacin de dichas
instalaciones y productos.
La legislacin sobre seguridad tiene su origen a principios del siglo
XIX. Las numerosas explosiones que se produjeron con la aparicin de
las calderas de las mquinas de vapor dieron lugar a normas para sus
proyectos, su instalacin y su funcionamiento.
A mediados de dicho siglo, aparecen las primeras sociedades de
inspeccin tcnica, creadas por los usuarios de las mquinas de vapor.
Los empresarios que se hacan controlar por estas asociaciones
obtenan la dispensa del control oficial de la instalacin y el
funcionamiento por parte de la administracin.
La legislacin que protege la seguridad y la salud de los
trabajadores tiene su justificacin en el derecho constitucional del
hombre a la vida y a la integridad fsica. Corresponde a los estados
garantizar este derecho sin limitacin alguna.
Las penas, sanciones e indemnizaciones contenidas en la normativa
ayudan a crear condiciones objetivas de seguridad y salud, en aquellos
casos de actividades e instalaciones con riesgos razonables. Para las
de mayor riesgo, las autoridades se reservan facultades ms amplias
de intervencin, como autorizaciones expresas o clausuras de
instalaciones.
En principio, cualquier actividad que pueda iniciarse previo permiso,
es una actividad legal y el permiso debe otorgarse si se cumplen unos
requisitos legales.
Sin embargo, una actividad peligrosa que requiera autorizacin
expresa, podra denegarse aunque se cumplan todos los requisitos
legales.
La ley debe establecer, con la precisin necesaria para que no
genere inseguridad jurdica, lo que es comnmente aceptable como
lmite a la libre iniciativa.
Pero el legislador no puede asimilar los cambios tecnolgicos a la
velocidad que se producen; tiene que hacer formularios generalistas
para evitar que la distancia entre las leyes y la realidad se haga
demasiado grande. Por consiguiente, en la propia ley slo se pueden
exponer las finalidades generales de proteccin.
21
DE LA PREVENCIN
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5.4. Gestin de los riesgos
La gestin de la prevencin, como la de cualquier otra actividad

econmica de la empresa, tiene dos posibles enfoques: el
espontneo, en el cual el dirigente no se plantea el sistema que ms
le interesa seguir, simplemente aplica sus actos bajo criterios
espontneos, y el profesional, el cual responde a un planteamiento
previo de una serie de funciones y actividades a desarrollar
reconocidas universalmente como eficaces.
Actualmente, el concepto de gestin de la prevencin est
introducido en la mayora de las empresas, aunque su desarrollo como
funcin empresarial no sea el mismo en todas ellas; y no slo su
desarrollo, sino la propia concepcin y encuadramiento de la funcin
de prevencin dentro de una organizacin empresarial est sujeta a
infinitas variaciones, no siguiendo ninguna un patrn tipo en cuanto a
su lnea de responsabilidad, dependencia jerrquica ni ejecucin de las
funciones encomendadas.
De lo anterior, se pueden establecer dos aspectos en los que est
basada la accin tradicional de la prevencin en la empresa:
El estamento directivo superior de la empresa. En general, no

est motivado en cuanto a los beneficios de la funcin de la
prevencin; sino que lo est ms bien por razones de tipo
humanitario o social, o incluso por propio convencimiento.
Debido a lo anterior, y tambin porque las lesiones humanas
derivadas de los accidentes son siempre ms fcilmente
detectables, es por lo que la mayora de los programas de
prevencin empresariales, se han orientado, y an se orientan
hoy en da, hacia la prevencin de lesiones.
Por ello, en la empresa, se han dispuesto programas de actuacin

que, expresados a travs de una poltica prevencionista, y englobando
a todos los estamentos de la empresa con mayor o menor grado de
participacin, incluyen puntos como los siguientes: proteccin de
maquinaria, equipos de proteccin individual, sealizacin, orden y
limpieza, establecimiento de normas de seguridad, comits de
seguridad, programas de formacin, propaganda dirigida, sanciones y
recompensas.
La gestin de riesgos laborales y de su prevencin (como se
entiende actualmente) es el proceso de gestin planificado, organizado
y dirigido a reducir las prdidas producidas por los riesgos. Esta
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DE LA PREVENCIN
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definicin hace de la gestin de riesgos un componente diferenciado en

el sistema general de gestin en la empresa.
Los cuatro pilares que componen la gestin profesional son:
Planificacin
Organizacin
Direccin
Control
En cuanto a la prevencin, se traduce en:
La planificacin de la prevencin se entiende como un trabajo

directivo que consiste en formular de antemano lo que ser el
futuro alcanzable, en relacin con las estrategias y actuaciones
de la empresa y respecto a la prevencin y sus tcnicas
especficas. Las obligaciones en prevencin de riesgos no pueden
ser ejercidas segn cuestiones puntuales. Se debe tener una
clara concepcin global de lo que se pretende y generar polticas,
objetivos, medios y procedimientos exigentes.
La funcin organizacin consiste en ordenar y coordinar las
tareas que deben realizarse de modo que se cumplan con la
mxima eficacia, es decir se refiere al trabajo que las personas
deben efectuar, a las decisiones que les compete tomar y a las
relaciones que deben existir entre los diferentes implicados.
La funcin direccin, tambin llamada orientacin o ejecucin,
es el trabajo directivo consistente en inducir a los dems a
realizar un trabajo eficaz. En conclusin, consiste en estimular
en otros el deseo de actuar correctamente.
El control es la funcin que nos permite apreciar y regular el
trabajo, tanto en su progresin como en sus resultados,
estableciendo estndares o niveles de trabajo, midiendo lo que
hace y evalundolo para, finalmente, corregir lo deficiente o
reforzar lo positivo que se haya alcanzado.
5.5. Listado de riesgos
Cadas de personas a distinto nivel: incluye tanto las cadas

de altura (edificios, mquinas, andamios, rboles, vehculos,
23
DE LA PREVENCIN
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etc.) como en profundidades (puentes, excavaciones, aberturas

en el suelo, etc.).
Cadas de personas al mismo nivel: incluye cadas en lugares
de paso o superficies de trabajo y cadas sobre o contra objetos.
Cada de objetos por desplome: comprende los desplomes de
edificios, muros, andamios, escaleras, mercancas almacenadas,
etc., y los desprendimientos de masas, tierra, rocas, aludes, etc.
Cada de objetos por manipulacin: comprende las cadas de
herramientas, materiales, etc. sobre un trabajador, siempre que
el propio accidentado sea la persona a quien le cae el objeto
manipulado.
Cada de objetos desprendidos: comprende las cadas de
herramientas, materiales, etc. sobre un trabajador, siempre que
ste no las est manipulando.
Pisadas sobre objetos: incluye los accidentes que dan lugar a
lesiones como consecuencia de pisadas sobre objetos cortantes o
punzantes.
Golpes contra objetos inmviles: considera al trabajador
como una parte dinmica, es decir, que interviene de una forma
directa y activa, golpendose contra un objeto que no estaba en
movimiento.
Golpes y contactos con elementos mviles de las
mquinas: el trabajador sufre golpes, cortes, rasguos, etc.,
ocasionados por elementos mviles de mquinas e instalaciones.
No se incluyen los atrapamientos.
Golpes por objetos o herramientas: el trabajador se lesiona
por un objeto o herramienta que se mueve por fuerzas
diferentes a la gravedad. Se incluyen martillos, golpes con otras
herramientas u objetos (madera, piedra, etc.). No se incluyen
los golpes por cada de objetos.
Proyeccin de fragmentos o partculas: comprende los
accidentes debidos a la proyeccin sobre el trabajador de
partculas o fragmentos procedentes de mquinas o
herramientas.
Atrapamientos por o entre objetos: incluye los atrapamientos
debidos a la manipulacin y almacenamiento de objetos.
Atrapamientos por vuelco de mquinas: incluye los
atrapamientos debidos a vuelcos de tractores, vehculos u otras
mquinas, quedando el trabajador aprisionado por ellas.
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DE LA PREVENCIN
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Sobreesfuerzos: accidentes originados por la manipulacin de

cargas o por movimientos mal realizados.
Exposicin a temperaturas extremas: accidentes causados
por alteraciones fisiolgicas al encontrarse los trabajadores en
un ambiente excesivamente fro o caliente.
Contactos trmicos: accidentes debidos a objetos a
temperaturas extremas que entran en contacto con cualquier
parte del cuerpo (se incluyen lquidos y slidos). Si va asociado
con el punto siguiente, prevalece este ltimo.
Contactos elctricos: se incluyen todos los accidentes
causados por la electricidad.
Inhalacin o ingestin de sustancias nocivas: contempla los
accidentes originados por estar en una atmsfera txica o la
ingestin de productos nocivos. Se incluyen las asfixias y
ahogamientos.
Contactos con sustancias custicas y/o corrosivas:
considera los accidentes por contactos con sustancias y
productos que dan lugar a lesiones externas.
Exposicin a radiaciones: se incluyen tanto las ionizantes
como las no ionizantes.
Explosiones: acciones que dan lugar a lesiones causadas por la
onda expansiva o sus efectos secundarios.
Incendios: acciones producidas por los efectos del fuego o sus
consecuencias.
Causados por seres vivos: se incluyen los accidentes causados
directamente por personas y animales, ya sean agresiones,
mordiscos, picaduras, etc.
Atropellos, golpes y choques con o contra vehculos:
comprende los atropellos de personas por vehculos, as como los
accidentes de vehculos en los que el trabajador lesionado va
sobre el vehculo o vehculos. No se incluyen los accidentes de
trfico.
Accidentes de trfico: comprende los accidentes de trnsito
ocurridos dentro de la jornada laboral, independientemente que
sea su tarea habitual o no.
Causas naturales: se incluyen los accidentes sufridos dentro
del centro de trabajo, pero que no son consecuencia del propio
trabajo, sino que son atribuidos a causas naturales que tambin
pueden darse fuera del puesto de trabajo.
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DE LA PREVENCIN
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Otros: cualquier otra forma de accidente no contemplada en los

apartados anteriores.
Exposicin a agentes qumicos: enfermedades causadas por
agentes qumicos. stos pueden estar constituidos por materia
inerte y estar presentes en el aire bajo diversas formas: polvo,
gas, vapor, humo, etc.
Exposicin a agentes fsicos: enfermedades causadas por
agentes fsicos constituidos por las diversas formas en que se
manifiesta la energa, como ruido, vibraciones, radiaciones, etc.
Exposicin a agentes biolgicos: enfermedades causadas por
agentes biolgicos, constituidos por seres vivos, virus, bacterias,
hongos, etc.
Exposicin a otras circunstancias: cualquier enfermedad no
contemplada en los apartados anteriores.
5.5.1. Riesgos de accidente
A este apartado se refieren principalmente los cdigos del 1 al 16 y

el 20, 21 y 23.
En general se habla de riesgo de accidente, por ejemplo, de
atropello, de cada de objetos, de atrapamiento, de incendio, etc., que
puede ser desencadenado por la existencia de uno o, en general,
varios factores de riesgo.
De la probabilidad de que se produzca el accidente, en este caso, y
los daos que pueden derivarse como consecuencia de que ocurra,
se evala el riesgo, pudiendo calificarlo desde el punto de vista de su
gravedad.
Hay que tener en cuenta que se conjugan dos variables de
probabilidad. Una es la probabilidad de que se produzca el hecho y
otra la probabilidad de que, ocurrido el accidente, ste d lugar a
daos de mayor o menor entidad.
Ejemplo: habr una probabilidad de desprendimiento de objetos
desde una cierta altura y una probabilidad de que lleguen a producir
lesiones graves. Tanto en una posibilidad muy remota de que se
desprenda un objeto pesado y desde una altura apreciable, que si
llegara a producirse sera muy probable que ocasionara graves
lesiones, como la muy probable cada de un pequeo objeto elstico
desde una altura pequea que muy difcilmente llegara a producir
lesin alguna, ambos casos podran calificarse como riesgos leves o
irrelevantes.
26
DE LA PREVENCIN
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5.5.2. Riesgos ambientales
Se suelen denominar riesgos ambientales o riesgos de sufrir una

alteracin de la salud (enfermedad o patologa) a aqullos que puedan
ser desencadenados por uno o varios factores de riesgos ambientales
(agentes qumicos, fsicos o biolgicos) o de organizacin del trabajo.
A este apartado, se refieren principalmente los cdigos 17, 18, 19,
22, 27, 28 y 29.
En el caso de factores de riesgo ambientales, la probabilidad de
que se produzca el dao viene representada por la dosis de agente
contaminante recibida por unidad de tiempo si se trata de un
agente fsico, o como cantidad de sustancia que penetra en el
organismo por unidad de tiempo si se trata de un agente
qumico.
Si se trata de agentes fsicos, hay que considerar el rea, zona u
rgano de cuerpo afectado o que pueda verse afectado por la
exposicin a segn qu tipo de agente y tener en cuenta, adems,
determinadas caractersticas propias del mismo agente.
Ejemplo: para una radiacin ionizante es muy diferente si se
expone el ojo o una parte de la piel, o todo el cuerpo, o si se trata de
una sustancia emisora que ha penetrado en el interior del organismo.
En la exposicin a agentes qumicos, hay que considerar las vas de
penetracin en el organismo y durante el trabajo, la va ms comn
es la respiratoria, aunque existen muchos casos en los que el agente
se absorbe adems a travs de la piel. Cualquier otra va, oral o
parenteral, resulta altamente improbable en el caso del trabajo.
La severidad del dao que puede producirse por exposicin a los
agentes qumicos ambientales se suele determinar mediante el
porcentaje de casos que se presentan para una dosis determinada y se
denomina respuesta.
La relacin entre ambos parmetros se denomina relacin dosis-
respuesta y es de difcil obtencin.
En la prctica comn, para evaluar un riesgo ambiental se mide el
nivel promediado en el tiempo de la presencia del contaminante en
el puesto de trabajo (intensidad o concentracin media, segn se trate
de un agente fsico o qumico) y se compara con los valores-lmite
(intensidades o concentraciones promediadas) de referencia.
Para ciertos agentes fsicos, como el ruido o las radiaciones
ionizantes, es relativamente sencillo medir la dosis recibida, por lo que
los valores-lmite se suelen dar en trminos de dosis.
27
DE LA PREVENCIN
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Llegados a este punto, en relacin con los riesgos ambientales, es

decir, debido a agentes ambientales, conviene distinguir dos clases
de efectos: los inmediatos y los diferidos en el tiempo.
Con la denominacin efectos inmediatos, se quiere expresar que
el dao se produce nada ms se desencadena el suceso que lo causa,
pudiendo evolucionar a partir de esta accin de una manera
continuada tanto a un agravamiento como a una mejora.
Ejemplo: ste es el caso de un accidente de cada de altura con
resultado de lesiones. Pero tambin la exposicin a un ruido de
impacto (un disparo) con resultado de perforacin del tmpano, o la
salpicadura de un lquido corrosivo sobre la piel con resultado de una
quemadura qumica (destruccin de los tejidos).
A esta posibilidad, se refieren los riesgos de accidente mencionados
en el epgrafe anterior, pudiendo intervenir tambin los agentes fsicos
y qumicos mencionados en ste, cuando actan produciendo efectos
de carcter inmediato, como los de los ejemplos, denominados efectos
agudos.
Sin embargo, los daos o efectos a los que se refieren los riesgos
ambientales son diferidos en el tiempo. Es decir, que la exposicin
continuada o repetida a unos determinados niveles o dosis de uno o
ms agentes ambientales supone la posibilidad de sufrir al cabo de un
cierto tiempo una alteracin de la salud.
Ejemplo: una prdida de la capacidad auditiva por exposicin a
altos niveles de ruido durante un prolongado espacio de tiempo o un
cncer por haber estado expuesto a un agente cancergeno aos atrs
(mesotelioma y exposicin por va respiratoria a fibras de amianto
incluso hasta treinta aos antes).
Estos efectos, que pueden manifestarse tiempo despus, meses y
hasta varios aos, se denominan efectos crnicos y son
caractersticos de los riesgos ambientales, aunque no exclusivos de
ellos, puesto que existen patologas debidas a otras causas, como las
malas posturas o los movimientos no adecuados y repetidos (mtodos
y organizacin de la tarea inadecuados, mal diseo y adaptacin
defectuosa del puesto de trabajo a la persona), que pueden dar lugar
con el tiempo a patologas en msculos y huesos.
Caso aparte, por su especial complicacin, son los riesgos
ambientales en los que estn implicados agentes biolgicos.
En general, tanto estos ltimos como los dems riesgos
ambientales, por la dificultad de advertir sus efectos y relacionarlos
con sus causas, que incluso pueden haber desaparecido cuando se
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DE LA PREVENCIN
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ponen de manifiesto los primeros signos que los delatan, por la

complejidad y gran diversidad de tales riesgos as como por las
tcnicas de identificacin y evaluacin, necesitan de una
reglamentacin tcnica y metodologa especfica, y de
profesionales especializados para su tratamiento.
5.5.3. Riesgos psicosociales
En cuanto a los factores de riesgo relacionados con la ordenacin

del trabajo, se puede hablar de riesgos psicosociales. La dificultad de
su evaluacin estriba en que las posibles alteraciones de la salud
suelen ser inespecficas y, adems, resulta tambin muy difcil
discernir en qu medida se deben a factores de riesgo laborales y a
factores extralaborales, lo cual no quiere decir que carezcan de
importancia o que no se deban tomar medidas preventivas.
Es ms, estos problemas que surgen de la organizacin del trabajo
pueden ser determinantes en la productividad y en la calidad final del
producto o servicio que se ofrece, por lo que la adopcin de medidas
para su deteccin debe ser tarea prioritaria en la gestin de la
empresa.
5.5.4. Riesgo grave e inminente
Merecen una especial atencin aquellas situaciones en las que se

pueda apreciar la existencia de un riesgo grave e inminente.
La LPRL lo define como aqul que resulte probable
racionalmente, que se materialice en un futuro inmediato y
pueda suponer un dao grave para la salud.
A continuacin, aclara que esta definicin se refiere tanto a los
daos inmediatos como a los diferidos, incluyendo por lo tanto las
situaciones en las que probablemente se produzca una exposicin a un
agente de la que puedan derivarse daos para la salud, aun cuando
stos no se manifiesten de forma inmediata.
Las caractersticas de estas situaciones son:
Existe una probabilidad racional de que se materialice, es

decir, es muy probable que el riesgo se desencadene.
Ejemplo: una caldera con sobrepresin, una techumbre, un
depsito con un agente txico sometido a una temperatura
anormalmente elevada, etc.
29
DE LA PREVENCIN
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La materializacin se aprecia inminente y, por lo tanto,

difcilmente evitable en un corto espacio de tiempo.
Ejemplo: no responden los dispositivos de seguridad, por
ejemplo, vlvulas de una caldera donde su presin sigue
elevndose ms all de la que puede soportar, por lo que est a
punto de estallar; aparecen indicios determinantes, por ejemplo,
grietas que se acrecientan en una techumbre en mal estado, por
lo que parece que se derrumbar de un momento a otro; se abre
una fisura en un depsito con un agente txico que comienza a
escaparse, etc.
Se pueden derivar daos graves.
Ejemplo: en los ejemplos citados anteriormente. Si se est
situado en el campo de influencia de la explosin de la caldera (y
cuanto ms prximo a ella, peor), pueden originarse mltiples
y graves lesiones que pueden llegar a ser irreversibles; anlogas
consecuencias que pueden tener lugar si se est debajo de la
techumbre cuando se derrumba; dependiendo del grado de
toxicidad as como de la cantidad de agente txico incorporada al
organismo, que a su vez depende de la concentracin en el
ambiente y del tiempo de exposicin, las consecuencias pueden
ser muy graves al producirse una severa alteracin de la salud
(enfermedad), que puede manifestarse ms adelante y llegar a
ser incluso irreversible.
Cuando se habla de peligro grave e inminente se expresa lo mismo

que con riesgo grave e inminente.
En relacin con esta situacin, el empresario est obligado a adoptar
las medidas adecuadas y suministrar las instrucciones precisas para
actuar en caso de emergencia de manera rpida y eficaz, con el fin de
evitar las consecuencias del peligro.
Adems, el trabajador tiene pleno derecho a interrumpir
unilateralmente su actividad y, en caso necesario, abandonar el puesto
de trabajo. ste es el derecho de resistencia del trabajador que le
asiste oponindose a lo ordenado por el empresario en situaciones
como sta de riesgo grave e inminente, o en otras tales como aqullas
en las que se pudiera ir en contra de su dignidad personal.
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DE LA PREVENCIN
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VI. TCNICAS DE PREVENCIN
6.1. Planteamiento previo
El empresario, para conseguir satisfactoriamente los objetos de un

nivel de proteccin eficaz de la seguridad y la salud de los trabajadores
en el trabajo, deber mantener unas condiciones de trabajo sanas y
seguras.
Para tomar todas las medidas necesarias, las ms adecuadas, con el
fin de conseguir este objetivo, el empresario debe partir del
conocimiento de la situacin a travs del anlisis de las condiciones de
trabajo y la consiguiente evaluacin de riesgos.
Tal es su importancia que la LPRL universaliza la obligacin de
evaluar los riesgos, imponindola a todas las empresas, precisando
que es la primera actividad preventiva que debe realizar el empresario
para, partiendo de sus resultados, planificar adecuadamente o, en su
caso, modificar el plan existente, el resto de la actividad preventiva,
junto con el establecimiento de la organizacin preventiva necesaria.
Hay que advertir que la actividad preventiva incluye la
informacin y la formacin de los trabajadores y necesita su
participacin.
La evaluacin de riesgos es una herramienta indispensable en la
actividad preventiva, mediante la cual se obtiene la informacin
precisa para determinar las decisiones apropiadas en orden a adoptar
las medidas necesarias de prevencin y su planificacin, estableciendo
las prioridades que correspondan.
La evaluacin de riesgos es en s misma una actividad preventiva, la
primera, puesto que se dirige a identificar los factores de riesgo y
preveer los posibles daos y su magnitud, para poder elegir los medios
para eliminarlos o minimizarlos.
Por lo tanto, se trata de tomar las medidas adecuadas a tiempo, de
actuar con anticipacin preventivamente para no tener que lamentar
que se produzcan daos y que su anlisis, entonces a posteriori, nos
delate los factores de riesgo que los han desencadenado y actuar, ya a
destiempo, corrigiendo las incorrectas o defectuosas condiciones de
trabajo.
El concepto de evaluacin de riesgos difiere segn el objeto que se
persigue, el motivo por el que se hace, quin la realiza, sobre qu
elementos, en qu sector y en qu actividades.
31
DE LA PREVENCIN
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As, es diferente la efectuada en relacin con el medio ambiente que

la relativa a PRL, por imperativo legal o con objetivos de calidad, si la
realiza un actuario o un higienista, si se refiere a equipos o productos
que se van a comercializar o a lugares de trabajo, si se trata de una
instalacin radiactiva o una sala de espectculos o un establecimiento
hotelero. Se deben aadir los diferentes enfoques segn la tradicin en
los diferentes Estados, sectores, culturas, etc.
El objeto de este tema es la introduccin a este concepto junto al de
los dems de carcter bsico. No se entrar en el detalle ni en las
metodologas generales de evaluacin de riesgos laborales.
6.2. Los principios de la accin preventiva (art. 15 de la Ley

31/1995 de PRL)
Se entiende por prevencin o accin preventiva el conjunto de

actividades o medidas adoptadas, o previstas, en todas las fases de
actividad de la empresa, con el fin de evitar o disminuir los riesgos
derivados del trabajo (art. 4.1 LPRL).
El empresario, los directivos, los profesionales (pertenezcan o sean
ajenos a la empresa) y los propios trabajadores deben tener en cuenta
los principios de prevencin que se describen a continuacin, segn su
cuota de responsabilidad y las funciones y tareas que se desarrollen,
especialmente en la adopcin de medidas de prevencin y, ms an, a
la hora de tomar cualquier decisin que pueda repercutir en la
seguridad y salud de los trabajadores, o bien si se es consultado
previamente, o al elaborar propuestas al respecto.
La responsabilidad de llevar a cabo la accin preventiva recae en el
empresario, para lo cual adoptar alguna de las modalidades de
organizacin de recursos previstas en la normativa vigente. Adems, el
empresario deber contar con la consulta y participacin de los
trabajadores, para lo cual, previamente, deber garantizar la debida
formacin de stos. Por otra parte, la accin preventiva no se puede
realizar de un modo arbitrario por parte del empresario, sino que
durante su planificacin, organizacin, direccin y control debe tener
en consideracin un conjunto de principios bsicos.
Estos principios son el resultado de la experiencia, sobradamente
conocidos y contrastados por los prevencionistas. La enumeracin de
los mismos est contenida en el art. 15 de la LPRL:
32
DE LA PREVENCIN
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Evitar los riesgos: la supresin del riesgo, salvo casos

excepcionales, implica la supresin de la actividad, por lo que la
viabilidad de este principio puede resultar escasa.
Evaluar los riesgos que no se puedan evitar: ste es el
punto inicial para la planificacin de la accin preventiva y se
puede desarrollar por distintas metodologas: William T. Fine,
autoevaluacin del INSHT, etc.
Combatir los riesgos en su origen: cuando se elimina el
riesgo en la fuente, se evita que la presencia del riesgo pueda
alcanzar otras zonas, con lo cual, se hara ms compleja la
realizacin de un control del mismo.
Adaptar el trabajo a la persona: con este principio, se incluye
implcitamente la base de la ergonoma: la adaptacin del
puesto de trabajo a la persona en vez de la adaptacin de la
persona al puesto de trabajo. Por otra parte, los trabajos
montonos y repetitivos son causa de desmotivacin y
distraccin por parte de los trabajadores.
Tener en cuenta la evolucin de la tcnica: la evolucin de
la tcnica puede favorecer la aparicin de nuevas mquinas,
sustancias, herramientas, mtodos, etc., que posibilitan la
realizacin de los trabajos de una forma ms cmoda y segura
para los trabajadores.
Sustituir lo peligroso: sustituir aquellos elementos por otros
que entraen poco o ningn peligro. Una aplicacin muy
frecuente de este principio podemos apreciarla por la continua
supresin del plomo como pigmento de las pinturas y la
sustitucin de las pinturas con base en disolvente hacia las
pinturas con base en agua.
Planificar la prevencin: para ello, se debe buscar un conjunto
coherente que integre en ella la tcnica, la organizacin del
trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la
influencia de los factores ambientales en el trabajo. Para
planificar la prevencin, es necesario conocer la situacin global
real en la que nos encontramos para poder alcanzar el futuro
alcanzable deseado (este punto ser desarrollado en otros
apartados posteriores).
Anteponer la proteccin colectiva a la individual:
adoptando las medidas oportunas. Cualquier aadido a la
indumentaria habitual de una persona es causa de molestias y,
por tanto, se deben evitar los equipos de proteccin individual.
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DE LA PREVENCIN
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Dar las debidas instrucciones a los trabajadores: si a los

trabajadores se les dice qu deben hacer sin indicarles cmo
hacerlo de forma segura, la instruccin es insuficiente.
Considerar las capacidades profesionales: de los
trabajadores en materia de seguridad y de salud en el momento
de encomendarles las tareas. El empresario deber tener en
cuenta el nivel de conocimientos, condiciones fsicas y psquicas
de los trabajadores a la hora de asignarle las tareas.
Acceso restringido a las zonas de riesgo grave y
especfico: slo las personas que posean la informacin y
formacin necesaria para saber cmo deben actuar, podrn
acceder a estas zonas.
Prever las distracciones o imprudencias no temerarias:
que pudiera cometer el trabajador para adoptar las medidas
preventivas ms efectivas. Para el diseo seguro de los puestos
de trabajo es indispensable considerar los movimientos
involuntarios, movimientos reflejos, distracciones o imprudencias
que puedan cometer los operarios.
Evitar el riesgo mayor: las medidas preventivas que se
adopten no podrn suponer un riesgo mayor a aqul que
se pretende evitar.
Facultad potestativa de concertar operaciones de seguro:
con la finalidad de garantizar la cobertura de los riesgos del
trabajo. La obligacin que realmente se impone es la de
planificacin de la prevencin, buscando un conjunto coherente
que integre en ella la tcnica, la organizacin del trabajo, las
relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales.
La PRL deber integrarse en el sistema general de gestin de la

empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los
niveles jerrquicos de sta, a travs de la implantacin y aplicacin de
un plan de prevencin. Esto se conoce en los sectores tcnicos de la
prevencin como Seguridad Integrada.
Los instrumentos esenciales para la gestin y aplicacin del plan de
prevencin de riesgos son la evaluacin de riesgos laborales y la
planificacin de la actividad preventiva.
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DE LA PREVENCIN
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6.2.1. Actividades preventivas
Para que la accin preventiva pueda resultar eficaz, se debe de

desglosar en una serie de actividades, ms o menos amplias, segn
las pretensiones de la empresa y las tareas que se realizan en ella.
No obstante, la LPRL (con el nimo de que la accin preventiva de
las empresas pueda resultar exitosa) establece ciertas actividades de
consideracin obligatoria que vienen dispersas en el captulo III
(Derechos y obligaciones). Estas actividades de ius cogens son las
siguientes:
Evaluacin de los riesgos. El empresario deber realizar una

evaluacin inicial de los riesgos para la seguridad y salud de los
trabajadores, teniendo en cuenta con carcter general todas las
condiciones de trabajo. Esta evaluacin ser actualizada cuando
cambien alguna de las condiciones de trabajo y, en todo caso, se
someter a consideracin y se revisar, si fuera necesario, con
ocasin de los daos para la salud que se hayan producido.
Planificacin de la actividad preventiva. Si los resultados de
la evaluacin pusieran de manifiesto situaciones de riesgo, el
empresario realizar aquellas actividades preventivas necesarias
para eliminar o reducir y controlar tales riesgos. Dichas
actividades sern planificadas por el empresario, incluyendo
(para cada actividad preventiva) el plazo para llevarla a cabo, la
designacin de responsables y los recursos humanos y
materiales necesarios para su ejecucin.
Adoptar las medidas de proteccin necesarias. El
empresario deber adoptar las medidas necesarias para que los
equipos de trabajo (mquina, aparato, instrumento o instalacin
utilizados en el trabajo) y los equipos de proteccin individual
sean los adecuados para que los trabajadores puedan ejecutar
sus tareas con seguridad. Igualmente, velar por el uso correcto
de tales equipos. Lgicamente, la comunicacin entre los
responsables de seguridad, procesos, produccin y compras
debe ser armoniosa para cumplir satisfactoriamente esta
actividad.
Realizacin de inspecciones de seguridad. El objetivo
perseguido es detectar, antes de que ocurra un accidente, las
situaciones de riesgo que bien se escaparon de un control
realizado con anterioridad o bien han aparecido posteriormente
por modificaciones o innovaciones (operativas o tecnolgicas)
realizadas en los puestos o en el centro de trabajo.
35
DE LA PREVENCIN
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Realizacin de controles ambientales si fuera necesario. En

aquellos puestos donde estn presentes agentes qumicos,
fsicos o biolgicos que puedan alcanzar unos niveles
perjudiciales para la seguridad y/o la salud de los trabajadores,
es necesario realizar unos controles peridicos.
Investigacin de accidentes. La investigacin de accidentes
es una tcnica posterior al accidente que trata de prevenir su
repeticin. Consiste en analizar los hechos para determinar el
conjunto de causas concurrentes y establecer una prioridad o
importancia de las mismas basndose en su posibilidad de
eliminacin.
Informacin a los trabajadores. Colaboracin y
participacin. El trabajador debe conocer los riesgos, para su
seguridad y salud, que presenta el medio donde realiza su
prestacin laboral y las medidas que debe seguir para evitarlas.
Por esta razn, debe estar informado de los riesgos generales y
especficos y de las medidas preventivas que se deben de
adoptar tanto en situacin de normalidad como en caso de
emergencia.
Formacin de los trabajadores. El empresario deber
garantizar que cada trabajador reciba una formacin terica y
prctica, suficiente y adecuada, en materia preventiva, tanto en
el momento de la contratacin como cuando se produzcan
cambios en las funciones que desempee o se introduzcan
nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo.
Organizacin de emergencias. El empresario, adems de ser
el titular de una actividad, es el responsable de las situaciones
peligrosas que puedan acontecer en el desarrollo de la misma.
Debido a esto, deber prever las situaciones que, con carcter
extraordinario o anmalo, pudieran surgir, como es el caso de:
incendio, amenaza de bomba, inundacin, accidente con lesin
grave, fugas o derrames de sustancias peligrosas, etc.
Vigilancia de la salud de los trabajadores. La realizacin de
ciertos trabajos (trabajos en altura, manejo de explosivos en
minas, etc.) requiere unas condiciones mnimas de salud que
solamente pueden ser manifestadas a travs de los controles
mdicos de los trabajadores. Por otra parte, la exposicin de los
trabajadores a ciertos agentes fsicos, qumicos o biolgicos son
susceptibles de originar enfermedades profesionales que podran
ser evitadas si se detectan en su gnesis.
36
DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1
Elaborar una relacin de accidentes y enfermedades

profesionales. Las estadsticas de los accidentes muestran una
serie de datos: trabajadores accidentados, lugar del accidente,
gravedad de los mismos, parte del cuerpo lesionada, etc., que
resultan muy valiosos a la hora de detectar los puntos flojos de
una correcta planificacin.
Procedimiento de actuacin. Para los casos de riesgo grave e
inminente.
Reuniones con los trabajadores. Estas reuniones, que se
pueden realizar con diferentes periodicidades y abarcando
distintos mbitos (seccin, lnea, grupo, etc.), facilitan la
participacin y colaboracin de los trabajadores y suministran
una informacin valiosa a la hora de detectar riesgos y adoptar
las medidas de proteccin ms adecuadas.
En las empresas que cuenten con 50 o ms trabajadores, se

deber constituir un Comit de Seguridad y Salud, que se deber
reunir, al menos, trimestralmente.
Los principios de prevencin deben ser asumidos por toda la
empresa, por todos los que la integran en el orden jerrquico, desde la
direccin hasta cualquier trabajador, pasando por toda la cadena
(organigrama) de diferentes mandos intermedios. Es ms, la accin
preventiva debe estar integrada en el proceso productivo y en la
organizacin de la empresa. Todos, cada uno en la medida que le
corresponde, deben jugar un papel en el sistema de prevencin de la
empresa. Todos deben participar en la prevencin.
6.3. Disciplinas bsicas
Las actuaciones en materia de PRL estn marcadas por su carcter

interdisciplinario y multidisciplinario, as como por su necesaria
integracin en todas las clases del proceso productivo y en la
organizacin de la empresa (art. 14 de la Ley 31/1995 y art. 2 de la
Ley 54/2003). En este sentido, cualquiera que sea el nivel y
especialidad de quienes despliegan una actividad en ella, deben tener
una formacin suficiente y adecuada con el objeto de asumir
satisfactoriamente, y con garanta, la prevencin en su mbito de
actuacin y responsabilidad.
No obstante, actualmente, se reconocen cuatro disciplinas
bsicas en materia de PRL. Todas ellas tienen ya un reconocimiento
de especialidad con plena validez acadmica.
37
DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1
Previamente, hay que tener en cuenta que se puede actuar para

prevenir los riesgos laborales a cuatro niveles:
En la concepcin y el diseo, aqu es necesario que los

profesionales tengan asumida la filosofa preventiva junto con los
conocimientos necesarios en su formacin acadmica y de
especializacin. Se trata de evitar el riesgo o minimizarlo.
Sobre el origen del riesgo, con objeto de eliminar el riesgo o
reducirlo todo lo posible.
Sobre el medio ambiente de trabajo o medio de transmisin
del riesgo, con objeto de controlar el riesgo.
Sobre la propia persona, con objeto de protegerla mediante
equipos de proteccin individual contra los riesgos existentes, de
promover y vigilar su salud y de educarla y formarla
adecuadamente. Cabra aadir las instrucciones de carcter
organizativo (cambio de tarea o mtodo, rotacin de puestos,
etc.).
6.3.1. Seguridad en el trabajo
La seguridad en el trabajo consiste en un conjunto de tcnicas y

procedimientos que tienen por objeto evitar y, en su caso, eliminar o
minimizar los riesgos que pueden conducir a la materializacin de
accidentes con ocasin del trabajo (lesiones, incluidos los efectos
agudos producidos por agentes o productos potencialmente
peligrosos).
Para ello, es necesario poseer conocimientos de diversa ndole,
como de ingeniera, gestin empresarial, derecho, psicologa, etc.
La seguridad en sentido preventivo presenta una variada gama de
acepciones, las ms interesantes son:
Uno de los objetivos de la LPRL, junto a la salud de los

trabajadores.
Una de las especialidades reguladas de la LPRL.
Una funcin organizativa, el trabajo colectivo en la empresa para
que no ocurran accidentes.
Un cometido dentro de una organizacin, ejercido por
profesionales de la prevencin.
Una profesin de libre ejercicio.
38
DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1
Una condicin o cualidad de las personas o las cosas.
6.3.1.1. Enfoques y tipos de seguridad
La seguridad como cometido o desempeo siempre ha tenido por

objeto evitar y reducir los accidentes. El enfoque para lograr este
propsito no ha sido siempre el mismo.
Actualmente, siguiendo los principios que inspiran el nuevo marco
preventivo, la prctica de la seguridad debe procurar la reduccin de
los riesgos, eliminando y controlando los peligros. Consecuentemente,
este enfoque debe lograr, asimismo, la reduccin de los accidentes
laborales.
Bajo esta teora, los peligros, tambin llamados factores de riesgo,
se convierten en el principal objeto de control y en la principal tarea de
los que practican la seguridad. Los peligros se pueden encuadrar en
cuatro mbitos, los relativos:
Al lugar de trabajo, incluidos los equipos de trabajo y las

instalaciones.
Al trabajo, incluidos los procedimientos y la organizacin del
mismo.
Al propio trabajador.
Al entorno de trabajo, tanto el medio ambiente como el social.
De estos cuatro mbitos, el primero es el que ms interesa a la

prctica de la seguridad como especialidad.
El control de los peligros en este mbito tiene ahora dos vas, una
de origen extraempresa que da lugar a la seguridad en los productos
y en las instalaciones. Esta seguridad debe ser facilitada por el
fabricante. Por otro lado, tenemos una seguridad intraempresa que
debe asegurar el correcto uso por parte del trabajador de dichos
productos, esto ha dado lugar a la seguridad industrial.
La seguridad en el trabajo, generalista, tuvo un desarrollo ms o
menos profundo en algunas actividades y riesgos que dio lugar a
varios tipos de seguridad.
As, tenemos la seguridad minera, seguridad en construccin,
seguridad en el transporte, seguridad nuclear, etc., por otro lado, en
cuanto a los riesgos, tenemos la seguridad elctrica, seguridad contra
incendios, seguridad en mquinas, etc.
39
DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1
6.3.1.2. Tcnicas de seguridad: objeto y clasificacin
El objeto de estas tcnicas es llegar a controlar los peligros

presentes en el lugar de trabajo por diferentes medios. Aunque el
campo de inters actual de la seguridad es lo relativo al medio fsico y
material, tradicionalmente las tcnicas de seguridad se han
encuadrado en dos categoras principales, cada una de ellas con
dos subcategoras.
En la primera, se agrupan todas aquellas tcnicas denominadas
analticas, que intentan identificar los peligros y las causas de los
accidentes. Tienen propsito predictivo. Se establecen dos
subcategoras dentro de las tcnicas analticas, en funcin del
momento en que aplican las tcnicas, antes o despus de ocurrido el
accidente.
La segunda categora, encuadra todas aquellas tcnicas,
denominadas operativas, cuya finalidad es controlar y neutralizar los
peligros y las causas de los accidentes. Tambin existen dos
subcategoras, una que intenta mejorar las condiciones fsicas, el
denominado factor tcnico, o sea, lograr condiciones de trabajo
seguras; y otra que tiene como finalidad mejorar las actuaciones del
trabajador en su trabajo, el denominado factor humano, es decir,
conseguir que los trabajadores acten de forma segura.
Tcnicas de seguridad analticas:
Anteriores al accidente: evaluacin de riesgos,

inspecciones de seguridad, observacin de tareas y
conductas, notificacin de peligros.
Posteriores al accidente: notificacin y registro de
accidentes, investigacin de accidentes, anlisis estadstico,
rememoracin de incidentes.
Tcnicas de seguridad operativas:
Factor tcnico: actuaciones de seguridad en el proyecto,

seguridad en el proceso, proteccin de maquinaria,
proteccin individual, prcticas de mantenimiento,
sealizacin.
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DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1
Factor humano: actuaciones sobre la seleccin de

personal, reuniones de grupo, formacin e informacin,
normas, promocin y propaganda, disciplina.
Teniendo en cuenta el nuevo panorama preventivo, se podra

actualizar su clasificacin, limitando en sta el cuadro las tcnicas de
seguridad a aqullas que estn ms relacionadas con los peligros de
tipo fsico, al objeto de demarcar, si cabe, las hipotticas competencias
del especialista en seguridad.
Tambin, se podran incluir aquellas tcnicas que guardan relacin
con el componente organizacional de los peligros que en el cuadro
clsico apenas aparecan al circunscribir siempre los problemas de
seguridad a los factores tcnicos y humanos.
De acuerdo con este criterio, el nuevo cuadro actualizado de
tcnicas de seguridad aplicado al mbito de las condiciones fsicas y
materiales ms aquellas organizacionales y personales imprescindibles
presentara la siguiente estructura:
Factor Tcnico Factor Organizacional Factor Personal

Seguridad en el Organizacin de la Formacin en
proyecto prevencin seguridad
Seguridad en el Informacin en
Notificacin de accidentes
proceso seguridad
Proteccin de
Anlisis estadstico Normas de seguridad
maquinaria
Proteccin individual Notificacin de peligros
Evaluacin de Prcticas de
riesgos mantenimiento
Prcticas de
Promocin y propaganda
mantenimiento
Rememoracin de
Sealizacin incidentes
Tabla 1. Estructura del nuevo cuadro de tcnicas de seguridad.

Fuente: elaboracin propia.
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DE LA PREVENCIN
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6.3.1.3. El especialista en seguridad: funciones
Se puede decir que la seguridad forma parte de la cultura de

empresa, aunque se encuentre ms o menos arraigada y sean sus
prcticas ms o menos espontneas o ms o menos profesionales.
Como tarea colectiva, social y empresarial es una realidad. La
atencin y recursos que las empresas prestan a dicha funcin se
encuentran ahora ms regulados, especialmente en ciertos aspectos
formales como es la formacin de expertos de prevencin y sus niveles
y especialidades.
Los especialistas en seguridad tienen la responsabilidad de
adquirir conocimientos que les permitan:
Explorar las posibilidades de proteccin de equipos, mquinas,

herramientas, materiales e instalaciones. Determinando el grado
de seguridad que debe exigirse a las instalaciones tcnicas y a
los lugares de trabajo a la vista de las disposiciones
reglamentarias y de la evolucin tecnolgica. Estableciendo las
especificaciones de seguridad antes de la adquisicin de equipos
o de la contratacin de servicios. Fijando, asimismo, las
condiciones para su utilizacin y mantenimiento seguro.
Entender las interacciones que se producen entre las diferentes
fuerzas e intereses en la empresa: conociendo los principios de
la gestin de la empresa; entendiendo la dinmica que se
establece en los grupos; comprendiendo el enfoque sistmico
que regula las relaciones en un dominio complejo (como es la
empresa) formado por hombre-mquina/entorno.
Comprender al individuo en el trabajo: conociendo sus
capacidades y sus lmites; entendiendo las claves de sus
motivaciones y su comportamiento; determinando las
condiciones y los posibles efectos que le puede comportar la
realizacin de sus tareas; conociendo sus derechos y
obligaciones como trabajador; entendiendo sus necesidades de
relacin en el medio laboral.
Conocer la existencia de una serie de proposiciones que dan
contenido a la prctica de la seguridad. Proposiciones sobre la
gnesis de los accidentes, sobre las relaciones entre causas y
accidentes, sobre las proposiciones de accidentes basadas en la
estadstica, sobre lmites seguros, sobre el contenido de
programas de prevencin, de la eficacia de la accin preventiva,
etc.
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DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1
Para el correcto desempeo de sus funciones, el especialista en

seguridad debe dominar los mtodos que le permitan controlar
adecuadamente los peligros, especialmente los de su especialidad,
que amenazan a las personas, cosas y medio ambiente.
Debe adquirir las habilidades y la experiencia necesarias para aplicar
las reglas y preceptos por los que se rige est funcin, y sus mtodos
tanto en el terreno puramente tctico como el estratgico.
Estos mtodos no son otros que las tcnicas de seguridad. La
LPRL establece un punto de partida para la planificacin de las
actuaciones preventivas: la evaluacin de riesgos laborales; cabra
plantearse en coherencia con la ley que los primeros mtodos que el
especialista debe dominar son los diferentes mtodos de evaluar
riesgos. Como consecuencia de dicha evaluacin, se configurar la
accin preventiva, aplicando los mtodos que permitan controlar los
peligros.
Para un mejor desarrollo de esta importante funcin, el especialista
en seguridad debera desarrollar mtodos para:
Anticipar y predecir los peligros.

Identificar y reconocer los peligros existentes o futuros.
Estimar y calcular la probabilidad - severidad de los accidentes.
Establecer las prioridades de las acciones preventivas.
Controlar peridicamente las condiciones de seguridad.
Revisar las evaluaciones de riesgos.
Establecer estrategias, polticas, procedimientos para integrar la
seguridad en la empresa.
Asesorar a todos los niveles jerrquicos de la empresa.
6.3.2. Higiene industrial
En el medio ambiente de trabajo, estn presentes una serie de

agentes agresivos que pueden producir alteraciones en la salud de los
trabajadores, si se est expuesto a ellos el tiempo suficiente.
Estos agentes agresivos reciben el nombre genrico de
contaminantes.
Los agentes contaminantes pueden ser de tres tipos, dependiendo
de su naturaleza:
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DE LA PREVENCIN
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Agentes qumicos: materia inerte.

Agentes fsicos: formas de energa.
Agentes biolgicos: seres vivos.
Todos estos agentes son capaces de producir daos en la salud de

los trabajadores. Estos daos pueden manifestarse en forma de
accidentes de trabajo o de enfermedades laborales. La tcnica
preventiva encargada del estudio y control de los agentes
contaminantes es la higiene industrial.
La higiene tiene por objeto, mediante el control de los agentes
contaminantes, la prevencin de los daos a la salud que stos puedan
causar a los trabajadores.
6.3.2.1. Contaminantes qumicos
Los agentes qumicos son sustancias, preparados o mezclas, que se

utilizan en el medio laboral con diversas funciones. Hay miles de
sustancias qumicas conocidas y utilizadas en el mundo del trabajo.
Algunas de ellas son sustancias naturales, pero la mayora son
sintetizadas por el hombre. El nmero de sustancias sintetizadas
aumenta da a da.
Todos los agentes qumicos son capaces de producir efectos
negativos sobre la salud de los trabajadores, si los agentes qumicos
se encuentran en determinadas cantidades y si los trabajadores estn
expuestos a ellos el tiempo suficiente.
A los agentes contaminantes qumicos se les denominan txicos,
porque son sustancias ajenas al organismo capaces de causar un
efecto nocivo en el hombre. Para producir estos efectos negativos, es
necesario que los agentes penetren en el interior del organismo.
El efecto txico de estas sustancias est condicionado por una serie
de factores. Los factores ms importantes son:
La va de entrada del contaminante en el organismo.

El tiempo que permanezca el trabajador expuesto al agente
contaminante, o tiempo de exposicin.
La dosis, o cantidad de contaminante que logra penetrar en el
organismo.
La susceptibilidad individual, o las especiales caractersticas
de cada persona, que le diferencian del resto.
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DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1
La va de entrada determina en gran medida el potencial efecto

txico del agente qumico.
Un mismo agente contaminante puede producir distintos efectos
segn la va por la que penetre.
Hay fundamentalmente cuatro vas de entrada al organismo:
Va respiratoria: es la va ms importante en el ambiente

laboral. La va respiratoria es la ms comn y la ms grave
porque la mayor parte de las veces no somos conscientes de la
presencia del contaminante en el aire y no podemos dejar de
respirar eternamente para protegernos del contaminante.
Muchos txicos se dispersan por el aire del ambiente de trabajo,
pudiendo ser respirados.
Estos contaminantes presentes en el aire pueden presentar
varias formas:
Gases o vapores, que se mezclan con el oxgeno del aire.

Materia particulada: incluye cualquier tipo de partcula,
slida o lquida, que se encuentra suspendida en el aire y
puede ser inhalada.
En el caso de las partculas, el tamao de las mismas determina

el nivel mximo de alcance dentro de las vas respiratorias. Es
decir, las partculas ms grandes quedarn retenidas en las
zonas superiores, en la nariz, mientras que las partculas ms
pequeas sern capaces de llegar hasta las zonas ms profundas
de los pulmones. stas son las ms peligrosas.
Va drmica: es tambin una va de entrada muy importante en
el medio laboral, la segunda ms importante despus de la
respiratoria. La piel es una barrera que nos separa y nos protege
del ambiente exterior. Sin embargo, algunas sustancias txicas
tienen la capacidad de penetrar a travs de la piel muy
fcilmente, como por ejemplo algunos disolventes.
Va digestiva: es menos frecuente que las dos vas anteriores.
Normalmente, la entrada por esta va, es decir, por ingestin, se
produce por malos hbitos de higiene, como puede ser comer
con las manos impregnadas con txico, fumar en el lugar de
trabajo, masticar chicle durante la jornada laboral, comerse las
uas, etc. En estas prcticas, se ingieren accidentalmente
cantidades de txico que pasan al aparato digestivo.
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DE LA PREVENCIN
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Va parenteral: es la va de entrada de contaminantes menos

frecuente, aunque en determinadas profesiones puede ser ms
comn (personal sanitario, personal de laboratorio, etc.). La va
parenteral es la entrada del txico de manera directa a travs de
una discontinuidad de la piel, como pueden ser heridas,
punciones, cortes, lceras, etc.
Por estas zonas abiertas, el txico entra mucho ms fcilmente
al interior del organismo. Esta va de entrada es muy importante
en los profesionales sanitarios, ya que en estos trabajos se
producen numerosos accidentes por pinchazos con jeringuillas y
otros objetos.
No todas las vas de entrada son iguales en cuanto a peligrosidad.

La ms peligrosa es la va parenteral, seguida de la va inhaladora,
ya que el txico absorbido pasa directamente a la sangre.
Los efectos producidos por los contaminantes qumicos son muy
variados y pueden ir desde una simple irritacin local hasta el cncer.
La principal medida para la prevencin de los efectos txicos de
los agentes qumicos es la identificacin de la exposicin a los
mismos.
Es necesario conocer cules son las sustancias qumicas que estn
presentes en el medio ambiente de trabajo, o que utilizamos con
frecuencia para realizar distintas operaciones.
Para conocer las sustancias con las que trabajamos, es muy
importante disponer del etiquetado de los productos qumicos.
Todos los preparados qumicos deben estar provistos del
etiquetado (figura adjunta) correspondiente y de las llamadas fichas
de seguridad, que proporcionan toda la informacin y las
instrucciones necesarias tanto para manipular el producto con las
debidas medidas de seguridad como para hacer frente a posibles
medidas de emergencia, si fuesen necesarias.
Tanto el etiquetado como las fichas de seguridad deben ser
suministrados por el fabricante, por lo que en el momento de la
adquisicin del producto debemos asegurarnos de que est
correctamente etiquetado y lleva las fichas de seguridad.
No debemos olvidar que el fabricante del producto qumico est
obligado a suministrar el producto correctamente etiquetado y con su
ficha de seguridad qumica correspondiente.
A la hora de la adquisicin de un producto qumico, se deben exigir
ambas cosas.
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DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1
Una vez identificados los contaminantes, es importante saber la

cantidad que hay en el ambiente de trabajo, es decir, la
concentracin.
Para medir la concentracin, podemos utilizar aparatos de medida,
que miden la concentracin en el lugar de trabajo de manera directa, o
podemos tomar una muestra y llevarla a analizar a un laboratorio, es
decir, el anlisis indirecto.
Cuando sepamos la cantidad de contaminante existente en el
ambiente de trabajo, tenemos que compararla con criterios de
referencia para saber si esta cantidad se encuentra por encima o por
debajo de los valores que se consideran tolerables.
A nivel internacional, los criterios de referencia ms utilizados son
los TLVs de la ACGIH (American Conference of Governmental
Industrial Hygienists o Asociacin de Higienistas Americanos). No
obstante, a nivel nacional y cuando existan, se utilizan los Valores
Lmite Ambientales, denominados VLAs.
Si los valores ambientales que encontramos estn por encima de los
valores tolerables de referencia, tenemos que tomar medidas
correctoras y de control.
Las medidas de prevencin deben aplicarse por orden de prioridad:
Sobre el foco, es decir, sobre el lugar donde se genera el

contaminante.
Sobre el medio, generalmente el aire, por donde se transmite el
txico.
Sobre el trabajador, que recibe el contaminante.
6.3.2.2. Contaminantes fsicos
Lo constituyen los distintos estados o formas energticas (calorfica,

mecnica, electromagntica, etc.). Hay fundamentalmente cuatro
tipos de agentes fsicos:
El ruido: es un sonido no deseado que se percibe como algo

desagradable y molesto. Es uno de los contaminantes ms
frecuentes del lugar de trabajo. Puede estar generado por el
funcionamiento de la maquinaria, por la aglomeracin de
personas, por el trfico, etc. La exposicin reiterada al ruido
produce alteraciones de la salud de los trabajadores.
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DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1
Estos efectos sobre la salud pueden ser de dos tipos: auditivos

y no auditivos.
Los efectos auditivos se denominan as porque afectan al odo.
La exposicin prolongada al ruido puede producir un descenso de
la capacidad auditiva, es decir, sordera. La sordera profesional es
un proceso de prdida progresiva de audicin, y se caracteriza
porque se produce por igual en los dos odos. La sordera
profesional es el resultado de la exposicin a niveles de ruido
durante mucho tiempo, por ejemplo, aos de vida laboral.
Los efectos no auditivos pueden ser muy variados. Desde la
alteracin de la respiracin, el aumento de la tensin arterial,
aumento de la posibilidad de padecer lceras de estmago, hasta
alteraciones nerviosas, como alteraciones del sueo, irritacin,
cansancio, inquietud, etc.
La prevencin del ruido puede hacerse a tres niveles:
A nivel del foco, es decir, donde se origina el ruido.

A nivel del medio, a travs del cual se transmite.
A nivel del receptor, que es el trabajador que percibe el
ruido.
Las medidas ms eficaces son las que se toman en el foco. Por

ejemplo, se puede encerrar la fuente, o aislarla, para que no se
difunda. La prevencin ms eficaz consiste en elegir, a la hora de
la compra, la mquina que emita menor cantidad de ruido.
La siguiente medida en eficacia es la actuacin sobre el medio.
Para actuar sobre el medio de propagacin podemos recurrir a la
instalacin de pantallas obstaculizantes o recubrir las paredes de
materiales capaces de absorber el ruido, como espuma, etc.
Para finalizar, el ltimo recurso es la actuacin sobre el receptor,
que slo debe utilizarse en el caso de que las otras medidas
preventivas no sean posibles o no sean suficientes. Las medidas
sobre el receptor consisten en poner a disposicin de los
trabajadores equipos de proteccin auditiva, como cascos,
orejeras o tapones.
La exposicin al ruido est legislada y regulada por el
RD 286/2006, sobre proteccin de los trabajadores frente a los
riesgos derivados de la exposicin al ruido durante el trabajo.
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DE LA PREVENCIN
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Las vibraciones: otro contaminante fsico. Al igual que el ruido,

son formas de energa que se transfieren de un cuerpo a otro.
Las vibraciones son generadas normalmente por el
funcionamiento de mquinas y equipos de trabajo, o de
vehculos.
Pueden transmitirse al cuerpo humano fundamentalmente de dos
formas:
A travs de las manos: en este caso, las vibraciones

proceden de herramientas o de equipos de trabajo, como
por ejemplo, un martillo neumtico. stas son las
denominadas vibraciones mano-brazo.
A travs del cuerpo: stas son las procedentes de
vehculos. Se denominan vibraciones de cuerpo completo y
pueden entrar a travs de los pies.
La exposicin a vibraciones produce diversos efectos sobre la

salud de los trabajadores. Estos efectos dependen de la entrada
de las vibraciones a travs del cuerpo, es decir, de si son
vibraciones mano-brazo o de cuerpo completo.
Los efectos de las vibraciones pueden ir desde los mareos o
vmitos, producidos por vehculos en movimiento, hasta
alteraciones en la columna, dolores en la zona dorsolumbar,
alteraciones de la sensibilidad de los dedos y manos, aumento de
las alteraciones digestivas, etc.
Para evaluar la necesidad de tomar las medidas de prevencin
ante la exposicin a las vibraciones, podemos seguir el mismo
esquema de actuacin que seguamos para los agentes qumicos.
Las medidas preventivas pueden tomarse, al igual que en el
ruido, a tres niveles:
A nivel del foco: donde se origina la vibracin, por

ejemplo, en la maquinaria.
A nivel del medio: a travs del cual se transmite, es decir,
la zona de contacto entre el trabajador y el aparato,
mquina o vehculo emisor de vibraciones.
A nivel del receptor: el trabajador que recibe las
vibraciones.
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DE LA PREVENCIN
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A nivel nacional, la exposicin a vibraciones est regulada por el

RD 1311/2005, modificado por RD 330/2009 sobre la proteccin
de la salud y la seguridad de los trabajadores frente a los riesgos
derivados o que puedan derivarse de la exposicin a vibraciones
mecnicas.
Las radiaciones: otra de las formas de energa que pueden estar
presentes como agentes contaminantes en el lugar de trabajo.
Las radiaciones se transmiten en forma de ondas denominadas
ondas electromagnticas. Las radiaciones son comunes en el
lugar de trabajo, especialmente en determinados puestos de
actividad.
Las radiaciones se clasifican en dos tipos:
Las radiaciones ionizantes presentan una elevada energa y

son capaces de interaccionar con el organismo humano y
alterar las clulas, originando partculas cargadas
elctricamente, es decir, iones.
Las fuentes de estas radiaciones pueden ser naturales, como
algunos elementos presentes en la naturaleza que irradian
energa por s mismos, o pueden ser fuentes artificiales,
generadas por el hombre.
La interaccin entre las radiaciones ionizantes y el
organismo produce diversas consecuencias. Alteran de tal
manera las clulas y sus elementos constitutivos que los
efectos pueden ser extremadamente graves.
Una de las consecuencias de estas alteraciones puede ser el
desarrollo de tumores y cncer.
Hay varios tipos de radiaciones ionizantes: los rayos X,
los rayos gamma, etc.
Las radiaciones no ionizantes son, habitualmente, ms
frecuentes que las ionizantes en el lugar de trabajo.
Contienen menos energa que las ionizantes, lo que las
hace menos peligrosas, ya que los efectos que producen
sobre el organismo son menos graves. Sin embargo, estos
efectos, no por ser menos graves, deben ser despreciados.
La exposicin a radiaciones no ionizantes puede producir
alteraciones de la piel, como enrojecimientos, irritaciones,
etc., quemaduras y efectos ms graves sobre los ojos, como
prdida de visin momentnea, conjuntivitis, etc.
50
DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1
Ejemplo: son radiaciones no ionizantes las procedentes de

la luz del sol, los lseres, etc.
Segn la energa que contienen, hay varios tipos de
radiaciones no ionizantes:
Radiaciones ultravioleta: dentro de las radiaciones

no ionizantes, las ultravioleta son las que tienen mayor
contenido energtico y, por lo tanto, son las que
pueden producir efectos ms severos. Afectan
fundamentalmente a la piel, originando irritacin.
Radiacin visible: esta radiacin es la que somos
capaces de percibir visualmente. La radiacin visible es
poco peligrosa y no suele producir efectos orgnicos
importantes. Sin embargo, puede producir otro tipo de
efectos derivados de la iluminacin en el lugar de
trabajo.
La iluminacin es el grado de luz presente en el medio,
que permite visualizar el entorno y los objetos
presentes en l. Todas las actividades laborales
precisan de iluminacin para llevarse a cabo.
La iluminacin del puesto de trabajo debe ser la
adecuada. Tanto el exceso como el defecto de luz son
perjudiciales para la salud. El exceso de luz puede
ocasionar molestias, irritacin ocular, dolores de cabeza
y deslumbramientos.
Los deslumbramientos son por s mismos posible
causa de accidente.
Ejemplo: durante la conduccin de un vehculo o la
manipulacin de una mquina peligrosa, un
deslumbramiento puede provocar un grave accidente.
El defecto de luz produce fatiga visual, ya que el
esfuerzo visual que se realiza para distinguir los objetos
es mayor y los ojos acaban cansndose.
Por lo tanto, en un lugar de trabajo debe existir un
buen sistema de iluminacin, ya sea natural (la luz del
sol) o artificial (procedente de lmparas).
El nivel correcto de iluminacin debe permitir
distinguir perfectamente los objetos, es decir, que el
contraste sea el adecuado y que no se produzcan
51
DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1
deslumbramientos, es decir, reflejos de la luz que

incidan directamente sobre nuestros ojos.
En el caso de realizar actividades peligrosas, la
iluminacin en estos puestos debe ser superior a la del
resto.
Radiacin infrarroja: igual que la radiacin visible, no
suele producir efectos importantes, aunque si la
exposicin es excesiva, puede llegar a originar
quemaduras en la piel, irritacin ocular y, en casos
extremos, cataratas.
Microondas y radiofrecuencias: son radiaciones de
baja energa muy utilizadas en el mbito laboral y en la
vida cotidiana. Pueden producir dos tipos de efectos:
efectos trmicos, aumentando la temperatura corporal
y efectos no trmicos.
Lser: la radiacin lser es una radiacin artificial que
tiene muchas utilidades y aplicaciones en el campo
laboral. El riesgo mayor de la exposicin al lser est en
los ojos y en la piel. La potencia del lser puede llegar a
destruir los tejidos.
La temperatura ambiental: la temperatura a que se encuentre el

medio ambiente de trabajo tiene una influencia directa sobre el
organismo, pudiendo producir situaciones agresivas y prdidas
de salud.
El organismo humano se encuentra a una temperatura constante
de alrededor de 37 C, que debe mantener para preservar las
funciones vitales. Sin embargo, las temperaturas externas
pueden ser muy variadas. Para mantener constante la
temperatura, el cuerpo posee una serie mecanismos
denominados mecanismos de termorregulacin. Estos
mecanismos hacen perder calor corporal cuando la temperatura
externa es muy elevada y generan calor cuando hace mucho fro
o permiten el control y mantenimiento de la temperatura interna
para asegurar el buen funcionamiento de los rganos vitales.
El ejercicio fsico, el metabolismo, etc. son procesos que generan
calor en el interior del organismo.
La exposicin a temperaturas ambientales extremas
(mucho fro o mucho calor) es causante de efectos inmediatos
que pueden llegar a ser graves. Es muy frecuente en trabajos a
52
DE LA PREVENCIN
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la intemperie o en lugares de trabajo donde, por las

caractersticas de la produccin, se genera calor. Tambin es
frecuente en ambientes de trabajo mal ventilados.
La exposicin prolongada al calor puede producir
deshidratacin por sudoracin excesiva, fatiga, y, en casos
extremos de exposicin elevada, estrs trmico o choque de
calor, que puede llegar a producir prdida de consciencia y
muerte.
La exposicin a bajas temperaturas es frecuente en trabajos
al aire libre o en lugares donde se genera fro artificial, como
cmaras frigorficas o zonas de refrigeracin.
Las bajas temperaturas pueden originar congelacin. La
congelacin es ms frecuente en las extremidades (manos y
pies) y en la cara (mejillas y nariz), que normalmente queda
descubierta.
Las bajas temperaturas pueden producir efectos de diversa
gravedad, desde confusin mental y dificultad para la
concentracin, que puede ser causa de accidentes, hasta
hipotermia o prdida de calor corporal, capaz de producir
aletargamiento e incluso la muerte.
La mayor parte de las veces, las situaciones de exposicin a
altas o a bajas temperaturas no son situaciones extremas por lo
que, a priori, no revisten especiales riesgos para los trabajadores
(por ejemplo, trabajos en oficinas, en locales climatizados, etc.).
Sin embargo, s pueden generar malestar e incomodidad a los
trabajadores, produciendo lo que se denomina disconfort trmico
(incomodidad trmica), es decir, la percepcin de una situacin
trmica molesta.
Si las exposiciones se prolongan lo suficiente, se pierde destreza
manual y se dificulta la realizacin de una tarea, lo que puede
ser causa de accidente de trabajo.
Ante la exposicin a las temperaturas ambientales, un factor
determinante es el tipo de vestimenta que lleve el trabajador,
que le proteger del calor o del fro externo. Otro factor
importante es el consumo metablico del organismo.
6.3.2.3. Contaminantes biolgicos
Los contaminantes biolgicos son organismos, seres vivos o parte de

ellos, capaces de introducirse en el interior del cuerpo humano
53
DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1
originando una serie de efectos negativos para la salud, como

infecciones, alergias, toxicidad, etc.
Los contaminantes biolgicos se agrupan en cinco grandes
grupos:
Virus: son formas elementales de vida que necesitan estar

dentro de otro ser vivo para reproducirse y sobrevivir. Algunos
de los virus que pueden estar en el lugar de trabajo son los que
producen la hepatitis, el virus de la rabia o los de la gripe.
Bacterias: tienen mayor complejidad que los virus y un mayor
tamao. Algunas bacterias que pueden producir alteraciones por
su presencia en el lugar de trabajo son las causantes del ttanos
o de la tuberculosis.
Protozoos: son organismos animales unicelulares y
microscpicos que pueden parasitar al hombre, causndole
enfermedades, como por ejemplo, la toxoplasmosis.
Hongos: son organismos vegetales microscpicos que pueden
parasitar al hombre, originando enfermedades como la
candidiasis, que afecta a piel y mucosas.
Parsitos: son animales de tamao variable y que pueden
penetrar en el organismo con el fin de parasitarlo, procedentes
de otros animales o del medio. Pueden alojarse en los rganos
internos, como intestino o pulmones, produciendo alteraciones
de la salud.
Los contaminantes biolgicos pueden encontrarse en el medio

ambiente de trabajo por dos razones:
Que se trabaje con ellos a propsito, por ejemplo, en los

laboratorios microbiolgicos; o porque formen parte del proceso
productivo, como en la fermentacin de alimentos, como el
yogur, etc.
Que se encuentren de manera accidental en el lugar de trabajo,
presentes en el medio o en animales, y que pueden ser foco de
infeccin y va de transmisin.
En el primero de los casos, cuando se trabaja de manera consciente

con los agentes biolgicos, se deben tomar las medidas preventivas
oportunas, especialmente medidas de contencin, que son las ms
eficaces, para evitar la propagacin del agente. Adems, todos los
54
DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1
trabajadores deben estar convenientemente informados de la

naturaleza de los agentes con los que trabajan y de los posibles
riesgos para la salud que conlleva su manipulacin.
El segundo de los casos es el ms frecuente y ocurre en actividades
donde se manipulan residuos biolgicos, como en hospitales,
laboratorios, o donde se trabaja con animales o partes de animales.
Los agentes biolgicos se clasifican en cuatro grupos segn su
potencial daino para el hombre:
Grupo 1: agentes que difcilmente pueden causar enfermedades

en el hombre.
Grupo 2: agentes que pueden causar enfermedades en el
hombre, pero que es difcil que se transmitan.
Grupo 3: agentes que pueden transmitirse a la colectividad pero
para los que existe una profilaxis o un tratamiento eficaz.
Grupo 4: agentes que son causantes de enfermedades que
pueden transmitirse y para los que no existe ni profilaxis ni
tratamiento eficaz. Son los ms peligrosos.
De acuerdo al grupo al que pertenezcan los agentes, sern las

medidas de prevencin y de proteccin que deban tomarse.
Las medidas de control del riesgo biolgico pueden ser medidas
generales o medidas especficas, dependiendo de las caractersticas y
la naturaleza del agente biolgico.
La medida ms importante y la ms efectiva es la de contencin
del agente para evitar que se propague.
La vacunacin de los trabajadores expuestos es otra medida de
prevencin, pero slo es vlida cuando el agente tiene una vacuna
posible y eficaz.
Otra medida muy importante es la formacin e informacin de los
trabajadores. stos deben estar adiestrados en las tcnicas de trabajo
e informados de la naturaleza del agente o agentes que manipulan, as
como de los posibles riesgos que esta manipulacin implica para su
salud.
La higiene y la limpieza del lugar de trabajo son imprescindibles
para el control de los agentes biolgicos.
55
DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1
La vigilancia de la salud, tal y como contempla la LPRL, es

especialmente importante en los trabajadores que estn expuestos a
riesgos biolgicos.
6.3.3. Medicina del trabajo
La medicina se basa en el conocimiento de las funciones del

organismo humano y su interaccin con el medio en que vive y
desarrolla su actividad, para alcanzar los siguientes objetivos:
Promocin de la salud.
Curacin de enfermedades.
Rehabilitacin.
La medicina del trabajo se especializa en la interaccin con un medio

particular: el del trabajo, considerando a la salud como un todo,
indivisible, y que el medio no laboral interacta a su vez con el medio
laboral.
El trabajo influye sobre la salud, pero puede hacerlo tanto en
sentido positivo como negativo. Lo ptimo consiste en favorecer el
primer aspecto y rebajar o anular el segundo. En este empeo, se han
de centrar las diferentes tcnicas de promocin de la salud y no slo
las sanitarias como la medicina del trabajo. Todas las tcnicas
preventivas, junto con sta, la seguridad en el trabajo, la higiene
industrial, la psicosociologa laboral adems de controlar los riesgos
persiguiendo su eliminacin, o al menos su minimizacin, fomentan,
directa o indirectamente, el aspecto positivo de la influencia del
trabajo. Objetivo que se ve ms claro en la ergonoma.
Las tcnicas preventivas que utiliza la medicina del trabajo son
fundamentalmente:
Epidemiologa: investiga, sobre una poblacin o grupo de

personas, la distribucin y frecuencia de signos y, en general, las
alteraciones o anomalas de salud, con objeto de conocer sus
posibles causas y los distintos factores que intervienen en su
evolucin para que, finalmente, puedan prevenirse los riesgos
correspondientes.
Vigilancia de la salud, con el objeto de:
56
DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1
Conocer el estado de salud individual y colectivo en

relacin con los riesgos a los que estn expuestos.
Indagar la existencia de una posible especial susceptibilidad
o sensibilidad individual.
Verificar si existe algn factor o condicin individual y su
alcance, tanto temporal como permanente, que pudiera
representar un riesgo o agravamiento de los existentes para
esa persona o entorno.
Deteccin precoz de alteraciones de la salud.
Actuar en consecuencia y participar interdisciplinariamente
en la actividad preventiva.
Educacin sanitaria, medio muy valioso para la promocin de

la salud, que tiene como finalidad alcanzar cambios positivos
individuales y colectivos, modificando hbitos y conductas
negativas y fomentando la participacin en programas
preventivos y, en general, de promocin de la salud.
El reforzamiento individual, con objeto de hacerle ms
resistente a posibles alteraciones de la salud mediante
vacunaciones y realizacin de ejercicios fsicos, por ejemplo, y
actuaciones en caso de situaciones de urgencia.
6.3.4. Ergonoma y psicosociologa
Toda actividad laboral exige, para su realizacin, una serie de

esfuerzos de la persona que las lleva a cabo, en forma de energa.
Estos esfuerzos de la actividad pueden ser fsicos en forma de esfuerzo
fsico, o pueden ser mentales en forma de concentracin, atencin,
etc.
Toda tarea exige una mezcla de ambas demandas, fsicas y
mentales. Sin embargo, suele predominar una de ellas. Cada
trabajador posee capacidades tanto fsicas como mentales que son
distintas de las del resto de los trabajadores.
Cuando las exigencias y las demandas de la tarea superan las
capacidades del trabajador, ste se encuentra sobrecargado y pueden
manifestarse alteraciones de la salud. La sobrecarga se produce
cuando las demandas de la tarea superan las capacidades fsicas y
mentales. Para evitar que la carga de trabajo produzca alteraciones
sobre la salud de los trabajadores, las condiciones de trabajo deben
57
DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1
ser ptimas, que garanticen la salud y la seguridad de los trabajadores

y que se adapten a las capacidades de los mismos.
La ergonoma es la tcnica preventiva que, mediante el diseo de
los puestos de trabajo, de los equipos y de los procesos, adapta el
trabajo y sus demandas a las caractersticas y capacidades de los
trabajadores, para evitar posibles prdidas de salud que el trabajo
pueda ocasionar.
Si bien las otras disciplinas preventivas (medicina del trabajo,
higiene industrial y seguridad en el trabajo) se dirigen principalmente
a los aspectos negativos de las condiciones de trabajo, la ergonoma
no slo persigue la mejora de las mismas, a fin de eliminar o rebajar
sus efectos negativos sobre los tres campos de la salud (fsico,
psquico y social), sino que tiende a un concepto ms amplio de la
salud y de las condiciones de trabajo, pretendiendo mejorar cualquier
aspecto relacionado con el equilibrio de la persona y su entorno.
Los principales objetivos de la ergonoma son:
Optimizar la interrelacin entre las tcnicas utilizadas y las

personas.
Controlar el entorno o medio ambiente de trabajo.
Seleccionar las tcnicas ms adecuadas a las personas
disponibles.
Favorecer el inters de los trabajadores por la tarea y el proceso
productivo, as como por el medio ambiente de trabajo.
Evaluar los riesgos de fatiga fsica y mental.
Definir los objetivos de formacin con relacin a las
caractersticas de los puestos de trabajo y las personas.
Existen diversas orientaciones o enfoques de la ergonoma. Entre

ellos, cabe destacar:
La ergonoma del puesto de trabajo: con objeto de adaptar

las dimensiones, esfuerzos y movimientos fundamentalmente a
las caractersticas individuales de la persona que los desempea.
La ergonoma de los sistemas: que ampla el enfoque anterior
al considerar, adems, tanto los aspectos fsicos del entorno del
puesto de trabajo (ruido, iluminacin, temperatura, etc.) como
los organizativos (ritmos de trabajo, pausas, nocturnidad,
horarios, etc.).
58
DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1
La ergonoma del desarrollo integral de la persona, es un

paso ms y consiste en considerar la ergonoma de un modo
totalizador, teniendo en cuenta a los trabajadores como sujetos
pasivos y activos, fomentando su participacin en la mejora de
las condiciones de trabajo, con mayor inters, creatividad y, por
lo tanto, mayor satisfaccin personal (y mayor productividad y
mejor calidad en los resultados del proceso productivo).
Por otro lado, hay que contemplar la psicosociologa, que trata, por
un lado, el estrs en cualquiera de sus variantes o manifestaciones y la
insatisfaccin; por otro, las cuestiones relativas a la organizacin de la
empresa, los factores de la tarea, la direccin y la conducta individual.
VII. GLOSARIO DE PRL
ABSORBENTE: material que retiene en su interior cierta sustancia, pero

la puede liberar bajo condiciones a las que puede ser sometido, segn
especificaciones del fabricante.
ACCIDENTE DE TRABAJO: toda lesin corporal que sufre el trabajador con

ocasin o por consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena
(art. 115 Real Decreto Legislativo 1/94). En el caso de trabajadores
autnomos, se entender como accidente de trabajo el ocurrido como
consecuencia directa e inmediata del trabajo que realiza por su propia
cuenta y que determina su inclusin en el campo de aplicacin del
rgimen especial (RD 1273/2003).
ADMINISTRACIN DE LA SEGURIDAD SOCIAL: conjunto de rganos

administrativos y organismos pblicos a los que la regulacin legal
atribuye facultades y competencias reguladoras, directivas,
planificadoras o gestoras en la materia.
ANLISIS DEL RIESGO: proceso que consiste en identificar el peligro y

estimar el riesgo.
AUDITORA DEL SISTEMA DE PRL: evaluacin sistemtica, documentada,

peridica, objetiva e independiente de la eficacia, efectividad y
fiabilidad del sistema de gestin para la PRL, as como si el sistema es
adecuado para alcanzar la poltica y objetivos de la organizacin en
esta materia.
COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD: rgano paritario y colegiado de

participacin destinado a la consulta regular y peridica de las
59
DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1
actuaciones de la empresa en materia de prevencin de riesgos. Se

constituir un Comit de Seguridad y Salud en todas las empresas o
centros de trabajo que cuenten con 50 o ms trabajadores, a solicitud
de stos. El Comit estar formado por los delegados de prevencin,
de una parte, y por el empresario y/o sus representantes en nmero
igual al de los delegados de prevencin, de la otra. Se reunir como
mnimo trimestralmente. Participarn, con voz pero sin voto, los
delegados sindicales y los responsables tcnicos de la prevencin en la
empresa que no estn incluidos en la composicin del comit,
debiendo ste reunirse trimestralmente y siempre que lo solicite
alguna de las representaciones en el mismo (art. 38 Ley 31/1995 -
LPRL). Tendr las siguientes competencias (art. 39 LPRL):
Participar en la elaboracin, puesta en prctica y evaluacin de

los planes y programas de prevencin de riesgos en la empresa.
A tal efecto, en su seno, se debatirn, antes de su puesta en
prctica y en lo referente a su incidencia en la prevencin de
riesgos, los proyectos en materia de planificacin, organizacin
del trabajo e introduccin de nuevas tecnologas, organizacin y
desarrollo de las actividades de proteccin y prevencin (a que
se refiere el prrafo a del apartado 1 del art. 39 de la Ley
31/1995 con sus correspondientes reformas incluidas en el art. 5
de la Ley 54/2003) y proyecto y organizacin de la formacin en
materia preventiva.
Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para la
efectiva prevencin de los riesgos, proponiendo a la empresa la
mejora de las condiciones o la correccin de las deficiencias
existentes.
En el ejercicio de sus competencias, el Comit de Seguridad y Salud

estar facultado para:
Conocer directamente la situacin relativa a la prevencin de

riesgos en el centro de trabajo, realizando a tal efecto las visitas
que estime oportunas.
Manejar cuantos documentos e informes relativos a las
condiciones de trabajo sean necesarios para el cumplimiento de
sus funciones, as como los procedentes de la actividad del
servicio de prevencin, en su caso.
60
DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1
Analizar y conocer los daos producidos en la salud o en la

integridad fsica de los trabajadores, al objeto de valorar sus
causas y proponer las medidas preventivas oportunas.
Informar la memoria y programacin anual de servicios de
prevencin.
CONDICIN DE TRABAJO: cualquier caracterstica del mismo que pueda

tener una influencia significativa en la generacin de riesgos para la
seguridad y la salud del trabajador. Quedan especficamente incluidas
en esta definicin (art. 4 LPRL):
Las caractersticas generales de los locales, instalaciones,

equipos, productos y dems tiles existentes en el centro de
trabajo.
La naturaleza de los agentes fsicos, qumicos y biolgicos
presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes
intensidades, concentraciones o niveles de presencia.
Los procedimientos para la utilizacin de los agentes citados
anteriormente que influyan en la generacin de los riesgos
mencionados.
Todas aquellas otras caractersticas del trabajo, incluidas las
relativas a su organizacin y ordenacin, que influyan en la
magnitud de los riesgos a que est expuesto el trabajador.
CONTROL DE RIESGOS: mediante la informacin obtenida en la

evaluacin de riesgos, es el proceso de toma de decisin para tratar
y/o reducir los riesgos, para implantar las medidas correctoras, exigir
su cumplimiento y la evaluacin peridica de su eficacia.
COSTES NO ASEGURADOS: todos los costos derivados de un accidente o
incidente que no son recuperables a travs de las plizas de seguro de
la empresa.
DAOS DERIVADOS DEL TRABAJO: el conjunto de las enfermedades,
patologas o lesiones sufridas con motivo u ocasin del trabajo.
DEFICIENCIA: en valoracin del dao corporal, se refiere a la prdida o
anomala en la estructura o funcin psicolgica, fsica o fisiolgica,
cuya valoracin entra dentro del campo mdico.
DEGRADACIN: accin que involucra la ruptura de un material, de la
ropa protectora, o equipo, debido al contacto con el qumico. El
61
DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1
trmino degradacin tambin es referido a la ruptura molecular de un

material derramado, o liberado, para que tenga menos peligro.
DELEGADOS DE PREVENCIN: representantes de los trabajadores con
funciones especficas en materia de prevencin de riesgos en el
trabajo. Sern designados por y entre los representantes del personal.
DESCONTAMINACIN O REDUCCIN DEL CONtaminante: proceso, fsico o
qumico, para reducir o prevenir la propagacin del contaminante de
una persona y equipo usado en un incidente con materiales peligrosos.
DISCAPACIDAD: en valoracin del dao corporal, se refiere a la carencia
o restriccin de habilidad para realizar una actividad dentro del rango
considerado normal para el ser humano.
DOCUMENTACIN EN PREVENCIN: el empresario deber elaborar y
conservar a disposicin de la autoridad laboral la siguiente
documentacin:
Evaluacin de los riesgos para la seguridad y la salud en el

trabajo y planificacin de la accin preventiva.
Medidas de proteccin y de prevencin a adoptar y, en su caso,
material de proteccin que deba utilizarse.
Resultado de los controles peridicos de las condiciones de
trabajo y de la actividad de los trabajadores.
Prctica de los controles del estado de salud de los
trabajadores.
Relacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
que hayan causado al trabajador una incapacidad laboral
superior a un da de trabajo.
En el momento de cese de su actividad, las empresas debern remitir

a la autoridad laboral la documentacin sealada.
El empresario estar obligado a notificar por escrito a la autoridad
laboral los daos para la salud de los trabajadores a su servicio que se
hubieran producido con motivo del desarrollo de su trabajo.
EMERGENCIA: toda aquella situacin de fuga, derrame, incendio, la cual

no puede ser controlada por la persona que lo detecta necesitando el
auxilio superior o apoyo de personal especializado.
ENFERMEDAD COMN: aqulla que, constituyendo alteraciones de la

salud, no tiene la condicin de accidente de trabajo ni de enfermedad
62
DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1
profesional conforme a lo dispuesto en los apartados 2 e, f y g del

artculo 115 y artculo 116 de la Ley General de la Seguridad Social
(art. 117 LGSS).
ENFERMEDAD PROFESIONAL: el Real Decreto Legislativo 1/1994 (art.

116) la define como la contrada a consecuencia del trabajo ejecutado
por cuenta ajena en las actividades que se especifican en el cuadro
que se apruebe por las disposiciones de aplicacin y desarrollo de esta
Ley (RD 1299/2006) y que est provocada por la accin de los
elementos o sustancias que en dicho cuadro se indiquen para cada
enfermedad profesional.
ENVEJECIMIENTO PREMATURO: patologa inespecfica de desgaste

biolgico provocado por una fatiga crnica que acelera el proceso de
envejecimiento y est provocado por factores ambientales diversos.
EPIDEMIOLOGA: ciencia que estudia y analiza, desde el punto de vista

preventivo, la distribucin de la salud y la enfermedad en los grupos
sociales, as como los factores que determinan su frecuencia y
distribucin en la poblacin.
EQUIPO DE PROTECCIN INDIVIDUAL (EPI): cualquier equipo destinado a

ser llevado o sujetado por el trabajador, para que le proteja de uno o
varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud en el
trabajo, as como cualquier complemento o accesorio destinado a tal
fin.
EQUIPO DE TRABAJO: cualquier mquina, aparato, instrumento o

instalacin utilizada durante el trabajo.
ERGONOMA: estudio de los estados intermedios entre bienestar y

enfermedad en funcin de la carga de trabajo. La ergonoma nace
como un conjunto de tcnicas que tienen por objeto adecuar el puesto
de trabajo a la persona. Trata de adecuar al trabajador las
dimensiones del puesto de trabajo, los esfuerzos y movimientos que
requiere la tarea, el estudio del medio fsico, los aspectos temporales
del trabajo y aspectos organizativos, de donde se deduce que se trata
de una ciencia multidisciplinar.
ESPECIFICACIN: conjunto de requisitos que ha de cumplir un producto,

un proceso o un sistema, as como los mtodos a utilizar en su
verificacin.
63
DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1
ESTIMACIN DE RIESGOS: el proceso mediante el cual se determina la

frecuencia o probabilidad y las consecuencias que puedan derivarse de
la materializacin de un peligro.
ESTRS: fenmeno psicosocial de ansiedad, apata, depresin, fatiga,

irritabilidad, etc., motivado por factores estresores o situaciones
estresantes derivadas del trabajo.
EVALUACIN DE LOS RIESGOS: proceso dirigido a estimar la magnitud de

los riesgos que no hayan podido evitarse, lo que proporcionar la
informacin necesaria para que el empresario tome las decisiones ms
adecuadas sobre la adopcin de medidas preventivas.
FACTOR DE RIESGO: todo aquello que contribuye a materializar el riesgo,

es decir, a producir un accidente.
FATIGA: patologa fisiolgica de prdida de capacidad funcional

motivada por factores ambientales diversos (exceso de carga de
trabajo, falta de descanso, etc.), pudiendo ser tanto fsica como
mental.
FIBRILACIN: contracciones torpes y excesivamente rpidas de las

fibras musculares.
GESTIN DEL RIESGO: aplicacin sistemtica de polticas,

procedimientos y prcticas de gestin para analizar, valorar y evaluar
los riesgos.
GRAVEDAD DEL RIESGO: se valorar el riesgo de producirse un

accidente, conjuntamente con la probabilidad de que se produzca el
dao y la severidad del mismo.
HIGIENE DEL TRABAJO: tcnica de prevencin de las enfermedades

profesionales que acta identificando, cuantificando, valorando y
corrigiendo los factores fsicos, qumicos y biolgicos ambientales para
hacerlos compatibles con el poder de adaptacin de los trabajadores
expuestos a ellos.
INCIDENTE: suceso del que no se producen daos a las personas, pero

que ponen de manifiesto la existencia de riesgos derivados del trabajo.
INSATISFACCIN: fenmeno psicosocial de ansiedad, hostilidad,

agresividad, etc., que podemos considerar como manifestaciones de
una inadecuacin del trabajo, provocado por factores de tipo
psicosocial y social.
64
DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1
INSPECCIN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL: su finalidad es desarrollar

una accin de defensa del trabajador mediante el cumplimiento del
ordenamiento jurdico laboral de la seguridad social, fiscalizando su
cumplimiento por las personas obligadas y exigiendo las
responsabilidades pertinentes. La funcin inspectora comprende el
asesoramiento y vigilancia sobre el cumplimiento de las normas
laborales, convenios colectivos, reglamentos internos, la inspeccin
sobre aplicacin de las disposiciones legales en materia de Seguridad
Social, la asistencia tcnica a empresas y trabajadores, as como a
entidades y organismos oficiales.
MEDICINA DEL TRABAJO: estudia las consecuencias de las condiciones

materiales y ambientales sobre la salud de las personas y trata, junto
con la seguridad e higiene, de establecer condiciones de trabajo que
no generen daos ni enfermedades.
MUTUAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES DE

LA SEGURIDAD SOCIAL: entidades que colaboran en la gestin de la
Seguridad Social en relacin con las contingencias de accidente y
enfermedad profesional. Son asociaciones legalmente constituidas con
la responsabilidad mancomunada de sus asociados, cuyas operaciones
se reducen a repartir entre sus asociados:
El coste de las prestaciones por causa de accidente de trabajo

sufrido por el personal al servicio de los asociados.
El coste de las prestaciones por enfermedades profesionales
padecidas por el personal al servicio de los asociados, en la
situacin de incapacidad temporal y periodo de observacin, y en
las dems situaciones, la contribucin que se les asigna para
hacer frente, en rgimen de compensacin, a la siniestralidad
general derivada de la aludida contingencia.
La contribucin a los servicios de prevencin, recuperacin y
dems previstos en la presente ley, a favor de las vctimas de
aquellas contingencias y de su beneficiario.
Los gastos de administracin de la propia entidad.
ORGANIZACIN DE LA PREVENCIN: el artculo 10 del RD 39/1997 por el

que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin,
establece que la organizacin de los recursos necesarios para el
desarrollo de las actividades preventivas se realizar por el empresario
con arreglo a alguna de las modalidades siguientes:
65
DE LA PREVENCIN
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Asumiendo personalmente tal actividad.

Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo.
Constituyendo un servicio de prevencin propio.
Recurriendo a un servicio de prevencin ajeno.
PLANIFICACIN DE PREVENCIN: actividades que establecen los

objetivos y especificaciones necesarias para desarrollar la accin
preventiva y para la aplicacin de los elementos del sistema de gestin
de la PRL.
PELIGRO: fuente o situacin con capacidad de dao en trminos de

lesiones, daos a la propiedad, daos al medio ambiente o una
combinacin de ambos.
PERFIL DE APTITUD/PERFIL DEL PUESTO: en un profesiograma, los grados

mnimos requeridos para cada aptitud necesaria para desempear un
puesto de trabajo constituyen el perfil del puesto al ser unidos por una
lnea. El perfil de aptitud se basa en la cumplimentacin de la ficha
donde se encuentra el perfil del puesto, slo que ahora se basa en los
datos mdicos obtenidos del trabajador en cuestin. La superposicin
de ambas grficas determinar la aptitud, o no, para el puesto de
trabajo en cuestin. El perfil del puesto sistematiza los requisitos
mnimos para dicho puesto de trabajo.
PREVENCIN: conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas

en todas las fases de la actividad de la empresa, con el fin de evitar o
disminuir los riesgos derivados del trabajo.
PROFESIOGRAMA: mtodo de estudio para determinar las exigencias del

trabajo y las aptitudes mnimas para su desempeo. Se trata, pues, de
un modelo de adaptacin del hombre al trabajo que tiene el objetivo
de seleccionar al personal ms adecuado para el mismo, analizando
para ello tanto los requisitos del puesto como la caracterizacin
psicofsica y biolgica del trabajador. El resultado que se conseguir
ser la adecuacin del trabajador al puesto.
PROTECCIN: tcnica de actuacin sobre las consecuencias

perjudiciales que un peligro puede producir sobre un individuo,
colectividad o su entorno, provocando daos.
PSICOSOCIOLOGA: interseccin entre psicologa y sociologa cuyo

objeto de estudio es la interaccin o influencia recproca entre
66
DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1
individuos o grupos sociales, que posibiliten cambios en la conducta y

en las actitudes.
RECONOCIMIENTOS MDICOS PREVENTIVOS: tcnica habitual para

controlar el estado de salud de un colectivo de trabajadores, a fin de
detectar precozmente las alteraciones que se produzcan en la salud de
estos (chequeos de salud).
REGISTROS DE LA PREVENCIN: documentos que proporcionan

informacin cuya veracidad puede demostrarse, basada en hechos
obtenidos mediante observacin, medicin, ensayo u otros medios de
las actividades realizadas de los resultados obtenidos en materia de
PRL.
RIESGO LABORAL: posibilidad de que un trabajador sufra un

determinado dao derivado del trabajo. Para calificar un riesgo, desde
el punto de vista de su gravedad, se valorarn conjuntamente la
probabilidad de que se produzca el dao y la severidad del mismo.
RIESGO LABORAL GRAVE E INMINENTE: aqul que resulte probable

racionalmente, que se materialice en un futuro inmediato y pueda
suponer un dao grave para la salud de los trabajadores. Se considera
que existe un riesgo grave e inminente cuando en caso de exposicin
a agentes susceptibles de acarrear daos graves a la salud de los
trabajadores sea probable racionalmente que se materialice en un
futuro inmediato una exposicin a dichos agentes de la que puedan
derivarse daos graves para la salud, aun cuando no se manifiesten de
forma inmediata.
SEGURIDAD EN EL TRABAJO: tcnica de prevencin de los accidentes de

trabajo que acta analizando y controlando los riesgos originados por
los factores mecnicos ambientales.
SERVICIOS DE PREVENCIN: el conjunto de medios humanos y

materiales necesarios para realizar las actividades preventivas que
garanticen la seguridad y salud de los trabajadores, asesorando y
asistiendo para ello a la direccin general, trabajadores,
representantes de los mismos y rganos de representacin
especializados. Tendrn acceso a la documentacin de la empresa,
pero no a la informacin mdica de los trabajadores. El acceso a la
informacin mdica de carcter personal se limitar al personal mdico
y a las autoridades sanitarias que lleven a cabo la vigilancia de la salud
de los trabajadores, sin que pueda facilitarse a otras personas,
empresario incluido, sin consentimiento expreso del trabajador. Se
debe tener en cuenta:
67
DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1
Los servicios de prevencin podrn ser propios (cuando sean

desarrollados por la propia empresa), ajenos (cuando sean
desarrollados por sociedades particulares a fin de ser
contratadas por las empresas) o mancomunados (cuando sean
constituidos por aquellas empresas que desarrollan
simultneamente su actividad en un mismo centro de trabajo,
comercial, siempre que quede garantizada la operatividad y
eficacia del servicio).
El carcter de los servicios de prevencin ser interdisciplinar,
siendo la conjuncin coordinada de dos o ms disciplinas
tcnicas en materia de prevencin en el caso de los servicios de
prevencin propios, e implicando, al menos, un experto por cada
una de las especialidades o disciplinas preventivas (medicina del
trabajo, psicosociologa, higiene industrial y seguridad en el
trabajo) en el caso de servicios de prevencin ajenos. Solamente
la autoridad laboral podr limitar el nmero de disciplinas en
funcin de la actividad que dicho servicio externo pretenda
desarrollar.
SISTEMA DE GESTIN DE LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES (SGPRL):

parte del sistema general de gestin de la organizacin que define la
poltica de prevencin e incluye la estructura organizativa, las
responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los
recursos para llevar a cabo dicha poltica.
TXICOS: son aquellos materiales cuya emisin o liberacin al

ambiente puede causar daos a la salud de los seres humanos o a
cualquier forma de vida.
TRATAMIENTOS MDICOS PREVENTIVOS: tcnica para potenciar la salud

de un colectivo de trabajadores frente a determinados agresivos
ambientales (tratamientos vitamnicos, dietas alimenticias,
vacunaciones, etc.).
VA PARENTERAL: que no se realiza a travs del aparato digestivo, sino

por la inyeccin de sustancias en la piel, msculo, venas, etc.
VAS DE PENETRACIN: los materiales pueden penetrar en el cuerpo

humano por varias vas: por la respiracin cuando son inhalados; por
la ingestin cuando son digeridos y por la absorcin de la piel, los ojos
o las mucosas.
68
DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1
VIII. RESUMEN
A lo largo de este tema, hemos podido ver:
La estrecha relacin entre trabajo y salud, la preocupacin del

hombre por conservar la salud en todos los aspectos de su vida y
el derecho fundamental de ste a mantener ntegra su salud.
El concepto de salud como el estado de bienestar fsico, mental
y social y no slo la ausencia de enfermedad.
Cmo, a lo largo de la historia, se han ido adoptando diferentes
normativas preventivas y la evolucin en Europa, y en Espaa,
de las normativas encaminadas a proteger la salud de los
trabajadores y garantizar su bienestar en su puesto de trabajo,
hasta culminar con la aprobacin de la LPRL de 1995.
Los principios bsicos de la LPRL (Ley 31/95):
Evitar los riesgos.

Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
Combatir los riesgos en su origen.
Adaptar el trabajo a la persona.
Tener en cuenta la evolucin de la tcnica.
Sustituir lo peligroso.
Planificar la prevencin.
Anteponer la proteccin colectiva a la individual.
Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
Considerar las capacidades profesionales.
Acceso restringido a las zonas de riesgo grave y especfico.
Prever las distracciones o imprudencias no temerarias.
Evitar el riesgo mayor.
Facultad potestativa de concertar operaciones de seguro.
La estrecha relacin existente entre condiciones de trabajo y

salud. La consideracin de las condiciones de trabajo como
cualquier caracterstica de la actividad desarrollada que pueda
tener alguna influencia sobre la salud de quien la realiza.
La clasificacin de stas teniendo en cuenta las dimensiones
69
DE LA PREVENCIN
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fsicas y ambientales, los procedimientos de trabajo y la

organizacin.
La definicin de riesgo laboral como la posibilidad de que se
produzca un dao como consecuencia de la actividad laboral.
El control y la gestin de los riesgos debe realizarse a cuatro
niveles: planificacin de la prevencin, organizacin de las
tareas, trabajo de la direccin y control de las medidas
adoptadas y de los resultados obtenidos.
La definicin de las 4 disciplinas preventivas: seguridad
industrial, higiene industrial, ergonomia y psicosociologia
aplicada y medicina laboral.
70
DE LA PREVENCIN
MPRL_6_1

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ASPECTOS TRABAJO Y SALUD

Ediciones Roble S.L.

En este tema, vamos a tratar la relacin que existe entre el trabajo

Analizar la evolucin histrica de las distintas normativas

III. ANTECEDENTES Y EVOLUCIN HISTRICA

Los riesgos asociados a las actividades laborales aparecen desde

Tradicionalmente, cuando decimos que algo ocurre por accidente

descubri la enfermedad que aquejaba a quienes trabajaban en la

laboral a adoptar en determinadas actividades laborales, lo cual qued

La orientacin hacia la accin preventiva en la empresa como

artculo 2 de la Ley 54/2003, que enuncia esta integracin de la

Esta ley est siendo ampliamente desarrollada mediante

IV. CONCEPTOS BSICOS DE TRABAJO Y SALUD

4.1. Condiciones de trabajo y salud

4.1.1. Evolucin histrica de ambos conceptos

La mejora de las condiciones de trabajo como derecho de los

En lo legislativo, ha habido numerosas iniciativas, como la

Ampliar el hasta entonces limitado concepto de seguridad,

Estos cambios han animado la filosofa legislativa ms reciente de la

Con unos antecedentes histricos mucho ms lejanos que las

4.1.2. Relacin entre condiciones de trabajo y salud

De una forma genrica, se entiende por condicin de trabajo

Cualquier caracterstica del trabajo que pueda tener una influencia

Quedan especficamente incluido en esta definicin:

Las caractersticas generales de los locales, instalaciones,

La ley clasifica las condiciones de trabajo en cuatro dimensiones:

Ejemplo: espacios desordenados, mquinas mal protegidas,

4.1.3. Mejora de las condiciones de trabajo

Un efecto inducido y deseable de la PRL es la mejora de las

La poltica en materia de prevencin tendr por objeto la

La Unin Europea se ha propuesto mejorar las condiciones de

Este objetivo no se limita a evitar los daos derivados del trabajo,

5.1. Naturaleza de los riesgos. La mquina, el hombre, la

El riesgo, en un sentido genrico, se define como la posibilidad de

La esperanza de un suceso en un trmino de tiempo introduce en la

Por los tiles y equipos de trabajo

Por los aspectos organizativos del trabajo

Cualquier otra clasificacin es igualmente vlida siempre que sea

Factores de riesgo generados por los tiles y equipos de

convencionales (no se encuentran en la normativa), se impone

La delimitacin, en todo caso, no debera hacerse en funcin de la

Para prevenir los daos derivados del trabajo conocidos y

Sin embargo, la actuacin sobre los factores de riesgo no pretende,

5.2. Medicin y estimacin del riesgo

El riesgo se puede medir por medio de alguna magnitud que indique

5.3. Lmites normativos

La accin protectora del Estado frente a los peligros de las

5.4. Gestin de los riesgos

La gestin de la prevencin, como la de cualquier otra actividad

El estamento directivo superior de la empresa. En general, no

Por ello, en la empresa, se han dispuesto programas de actuacin

definicin hace de la gestin de riesgos un componente diferenciado en

En cuanto a la prevencin, se traduce en:

La planificacin de la prevencin se entiende como un trabajo

5.5. Listado de riesgos

Cadas de personas a distinto nivel: incluye tanto las cadas

etc.) como en profundidades (puentes, excavaciones, aberturas

Sobreesfuerzos: accidentes originados por la manipulacin de

Otros: cualquier otra forma de accidente no contemplada en los

5.5.1. Riesgos de accidente

A este apartado se refieren principalmente los cdigos del 1 al 16 y

5.5.2. Riesgos ambientales