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S N 005-90 PCM
CAPITULO XI
DEL BIENESTAR E INCENTIVOS
COMENTARIO:
Los programas de incentivos laborales sirven de estimulo a los servidores de carrera para un
mejor desempeo de sus funciones.
Las entidades pblicas garantizaran la ejecucin progresiva de las acciones de bienestar e
incentivos laborales, que las entidades cuenten con la infraestructura y medios
correspondientes.
Artculo 143.- Las entidades pblicas slo podrn adelantar la compensacin por
tiempo de servicios para la adquisicin de terreno y la compra o construccin de vivienda
nica destinada al uso del servidor y su familia.
Artculo 144.- El subsidio por fallecimiento del servidor se otorga a los deudos del
mismo por un monto de tres remuneraciones totales, en el siguiente orden excluyente:
cnyuge, hijos, padres o hermanos. En el caso de fallecimiento de familiar directo del
servidor: cnyuge, hijos o padres, dicho subsidio ser de dos remuneraciones totales.
Artculo 145.- El subsidio por gastos de sepelio ser de dos (02) remuneraciones
totales, en tanto se d cumplimiento a lo sealado en la parte final del inciso j) del artculo
142, y se otorga a quien haya corrido con los gastos pertinentes.
COMENTARIO:
Los grados de sancin corresponde a la magnitud de las faltas, segn su menor o mayor
gravedad; sin embargo, su aplicacin no ser necesariamente correlativa ni automtica,
debiendo contemplarse en cada caso, no solo la naturaleza de la infraccin sino tambin los
antecedentes del servidor, constituyendo la reincidencia serio agravante. Se considera falta
disciplinaria a toda accin u omisin, voluntaria o no, que contravenga las obligaciones,
prohibiciones y dems normatividad especfica sobre los deberes de servidores y funcionarios.
Artculo 158.- El cese temporal sin goce de remuneraciones mayor de treinta (30)
das y hasta por doce (12) meses se aplica previo proceso administrativo disciplinario. El
nmero de meses de cese lo propone la Comisin de Procedimientos Administrativos
Disciplinarios de la entidad.
Artculo 160.- En todos los casos, las resoluciones de sancin debern constar en el
legajo personal del servidor.
COMENTARIO:
El proceso administrativo disciplinario estar a cargo de una comisin de carcter
permanente y cuyos integrantes son designados por resolucin del titular de la entidad. El
servidor pblico que incurra en falta de carcter disciplinario ser sometido a proceso
administrativo disciplinario que no exceder de treinta (30) das hbiles improrrogables. El
servidor procesado tendr derecho a presentar el descargo y las pruebas que crea
conveniente en su defensa, para lo cual tomara conocimiento de los antecedentes que dan
lugar al proceso.
Artculo 163.- El servidor pblico que incurra en falta de carcter disciplinario, cuya
gravedad pudiera ser causal de cese temporal o destitucin, ser sometido a proceso
administrativo disciplinario que no exceder de treinta (30) das hbiles improrrogables. El
incumplimiento del plazo sealado configura falta de carcter disciplinario contenida en los
incisos a) y d) del artculo 28 de la ley.
Artculo 169.- El descargo a que se refiere el artculo anterior, deber hacerse por
escrito y contener la exposicin ordenada de los hechos, los fundamentos legales y pruebas
con que se desvirten los cargos materia del proceso o el reconocimiento de su legalidad. El
trmino de presentacin de cinco (05) das hbiles contados a partir del da siguiente de la
notificacin excepcionalmente cuando exista causa justificada y a peticin del interesado se
prorrogar cinco (05) das hbiles ms.
Artculo 170.- La Comisin har las investigaciones del caso, solicitando los
informes respectivos, examinar las pruebas que se presenten y elevar un informe al titular
de la entidad, recomendando las sanciones que sean de aplicacin. Es prerrogativa del titular
de la entidad determinar el tipo de sancin a aplicarse.
Artculo 174.- El servidor cesante podr ser sometido a proceso administrativo por
las faltas de carcter disciplinario que hubiere cometido en el ejercicio de sus funciones
dentro de los trminos sealados en el artculo anterior.
CAPITULO XIV
DE LA REHABILITACIN
COMENTARIO:
La rehabilitacin deja sin efecto toda mencin o constancia de la sancin impuesta
proveniente de faltas disciplinarias en el Registro de Funcionarios y Servidores. La
rehabilitacin del servidor que no hubiese ascendido de nivel solo proceder transcurrido un
ao de su postulacin a dicho ascenso, debiendo tenerse en cuenta la salvedad a que se
refiere el artculo anterior.
Artculo 179.- La rehabilitacin del servidor que no hubiere ascendido de nivel slo
proceder transcurrido un ao de su postulacin a dicho ascenso, debiendo tenerse en
cuenta la salvedad a que se refiere el artculo anterior.
CAPITULO XV
DEL TRMINO DE LA CARRERA
COMENTARIO:
Al trmino de la Carrera Administrativa, el servidor deber hacer entrega formal del cargo,
bienes y asuntos pendientes de atencin, ante quien la autoridad competente disponga. El
trmino de la Carrera Administrativa se expresa por resolucin del titular de la entidad o de
quien est facultado para ello, con clara mencin de la causal que se invoca y los documentos
que acreditan la misma.
a) Fallecimiento;
b) Renuncia;
c) Cese definitivo; y,
d) Destitucin.
Artculo 185.- La renuncia ser presentada con anticipacin no menor de treinta (30)
das calendario, siendo potestad del titular de la entidad, o del funcionario que acta por
delegacin, la exoneracin del plazo sealado.
Artculo 186.- El cese definitivo de un servidor se produce de acuerdo a la Ley por las
causas justificadas siguientes:
Artculo 189.- El servidor incurso en el artculo anterior ser sometido a una Junta
Investigatoria integrada por un servidor del mismo grupo ocupacional, nivel de carrera y
especialidad; el Jefe de Personal y un funcionario designado por el titular de la entidad,
quien la presidir. La Junta se pronunciar en forma sumaria por la aplicacin o no del cese
definitivo.
Artculo 190.- La entidad que adopte las medidas de destitucin o cese definitivo
las comunicar de inmediato al INAP para el registro y control correspondiente. Igualmente
dar cuenta de los recursos impugnativos que se ejercitan y del resultado de los mismos.
COMENTARIO:
Los servidores pblicos en actual servicio sern incorporados a la Carrera Administrativa en
los trminos de la presente ley, en un proceso gradual que tome en cuenta los ttulos
adquiridos, los estudios realizados. Todos los Sistemas Remunerativos que en la actualidad
utilizan como patrn de reajuste el sueldo mnimo, la unidad de referencia u otro similar se
adecuara al Sistema nico de Remuneracin a travs de la determinacin de la respectiva
proporcin con los niveles de Carrera.
TERCERA.- Los dos primeros concursos de ascenso estarn reservados para los
servidores pblicos en actual servicio ubicados en los niveles de carrera segn norma
especfica. Se efectuarn teniendo presente, adems de los factores y el procedimiento
sealado en el artculo 49, lo siguiente: