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DIREITO PROCESSUAL PENAL PONTO 10

Processo nos crimes de abuso de autoridade. Processo nos crimes de entorpecentes. Processos nos crimes
de falncia. Nos crimes de responsabilidade dos funcionrios pblicos. Nos crimes contra a honra.

Atualizado por Rafael de Sousa Branquinho e Assis 08/2012. Modificado em ago/2014

Atualizado por Daniel F. Marassi Galli, em agosto/2015 (em vermelho)

I - PROCEDIMENTO PARA APURAO DOS CRIMES DE

ABUSO DE AUTORIDADE

Base Legal: Arts. 3 e 4 da Lei n 4.898/65 (Crimes)

Arts. 12 a 29 da Lei n 4.898/65 (Procedimento)

Questo terminolgica. Autoridade existe na relao entre particulares no mbito privado (e.g.
na relao tutor-tutelado), tal como referido na agravante do art. 61, II, f, do CP. Poder
decorrncia de funo pblica, acarreta temor reverencial e exercido por agentes pblicos,
sendo essa a referncia da agravante do art. 61, II, g, do CP. Abuso de poder tambm a
expresso usada na Constituio para atuao exorbitante de agentes pblicos, ao tratar do
direito de petio (art. 5, XXXIV, da CF). Com base nisso, h posicionamento defendendo
que a lei deveria ter utilizado a expresso Abuso de Poder.

Competncia. Compete Justia Federal processar e julgar os crimes praticados contra

funcionrio pblico federal, quando relacionados com o exerccio da funo (Smula 147 do
STJ).
1 Exceo: Compete Justia Comum processar e julgar militar por crime de abuso de
autoridade, ainda que praticado em servio. (Smula 172 do STJ)
2 Exceo: Ainda que o contexto delituoso no afete a funo jurisdicional, a Justia Federal
julga abuso de autoridade praticado contra Juiz Federal. Confira-se, no precedente abaixo:
1. Nos termos do art. 92, III da Lei Maior, os Juzes Federais so rgos
do Poder Judicirio, qualidade essa que impe o reconhecimento do
interesse da Unio no julgamento de crimes de que sejam vtimas, o que
atrai a competncia da Justia Federal para processar e julgar a
respectiva Ao Penal, nos termos do art. 109, IV da CF/88. Outrossim, tal
qualidade no pode ser ignorada quando da fixao do Juzo competente,
devendo ser levada em considerao, ainda que a vtima no esteja no
exerccio das funes jurisdicionais. 2. A interpretao restritiva prevista
na Smula 147/STJ no se aplica aos Juzes Federais, ocupantes de
cargos cuja natureza jurdica no se confunde com a de funcionrio
pblico, mas sim com a de rgo do Poder Judicirio, o que reclama
tratamento e proteo diferenciados, em razo da prpria atividade por
eles exercida. 3. O art. 95 da Constituio Federal, que assegura a garantia
da vitaliciedade aos Magistrados, e o art. 35, VIII da LC 35/79, que dispe
sobre o dever destes de manterem conduta irrepreensvel na vida pblica
e particular, revelam a indissolubilidade da qualidade de rgo do Poder
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Judicirio da figura do cidado investido no mister de Juiz Federal e
demonstram o interesse que possui a Unio em resguardar direitos,
garantias e prerrogativas daqueles que detm a condio de Magistrado. 4.
O art. 109, IV da Constituio Federal expresso ao determinar a
competncia da Justia Federal para o processo e julgamento de infraes
penais praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio
ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas. (CC89.397, STJ,
3 Seo, DJ: 10.06.2008)

Crime de abuso de autoridade de menor potencial ofensivo. Segundo Norberto Avena, o rito
previsto pela Lei 4898/1965 tem pouca utilizao. A antiga redao do art. 61 da Lei 9.099/95
previa que no eram infraes de menor potencial ofensivo aquelas que se sujeitassem a rito
especial. Essa meno foi excluda do dispositivo a partir da Lei 11.313/2006, passando, segundo
Avena, a ser admitida a incidncia do rito sumarssimo previsto nos art. 77/81 da Lei 9099/95.
Apenas se o juizado encaminhasse as peas ao juzo comum (na hiptese de necessidade de
citao editalcia, por exemplo), seria adota o rito sumrio, a teor do art. 538 do CPP. O STJ
tambm entende que o crime processado no rito dos juizados. (HC 59591, HC 46412,
HC36429, HC 163282).
Em sentido contrrio - Nucci e Bittencourt defendem que a norma processual especial afasta a lei 9099 e
que a lei de abuso de autoridade tem sistema sancionatrio prprio e incompatvel com a justia
consensual. Demais disso, o interesse pblico na punio desse tipo de crime impediria que a punio
fosse obstaculizada pelos institutos despenalizadores da lei 9099.

A ao penal incondicionada. O art. 2, a, da Lei 4.898/65, ao falar em direito de

representao, se refere a simples direito de petio autoridade superior. O 1 da Lei 5.249/67
claro: A falta de representao do ofendido, nos casos de abusos previstos na Lei n 4.898, de 9 de
dezembro de 1965, no obsta a iniciativa ou o curso de ao pblica. Do ponto de vista do processo
penal, a representao referida na lei equivale a notitia criminis quando exercida pelo
ofendido ou delatio criminis, quando exercida por qualquer do povo.

Jurisprudncia confirmando os 2 tpicos acima:

(...) I - Em se tratando de crime de abuso de autoridade Lei n 4.898/65 -
eventual falha na representao, ou mesmo sua falta, no obsta a
instaurao da ao penal. Isso nos exatos termos do art. 1 da Lei n
5.249/67, que prev, expressamente, no existir, quanto aos delitos de que
trata, qualquer condio de procedibilidade (Precedentes do STF e do STJ).
(...)
III - Com o advento da Lei n 11.313/2006, que modificou a redao do art.
61 da Lei n 9.099/95 e consolidou entendimento j firmado nesta Corte,
"consideram-se infraes penais de menor potencial ofensivo, para os
efeitos desta Lei, as contravenes penais e os crimes a que a lei comine
pena mxima no superior a 2 (dois) anos, cumulada ou no com multa",
independentemente de a infrao possuir rito especial.
Writ parcialmente concedido. (HC 59.591/RN, 5 Turma, Rel. Ministro
FELIX FISCHER, julgado em 15.08.2006, DJ 04.09.2006 p. 317)
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i. PROCEDIMENTO PREVISTO LITERALMENTE NA LEI 4898
1) Oferecimento da denncia , no prazo de 48 horas, sendo a pea inaugural instruda com a
representao (notcia do crime) da vtima do abuso, podendo ser arroladas at 3 testemunhas.
- Alm de observar os requisitos do art. 41 do CPP, o MP dever requerer a citao do
acusado, bem como a designao da audincia de instruo e julgamento (art. 13);
- Para a comprovao da materialidade do ilcito penal, poder o Ministrio Pblico valer-se
do concurso de mais testemunhas, chamadas na lei de testemunhas qualificadas (art. 14,
a), ou requerer ao juiz at 72 horas da audincia marcada, a designao de perito para
realizao do exame necessrio.
2) Juzo de admissibilidade em 48 hs, com o recebimento ou rejeio da denncia (art. 17)
3) Recebendo a inicial, o Juiz determina a citao do acusado, designando dia e hora para
realizao da audincia de instruo e julgamento, que dever ocorrer dentro de 5 dias (art. 17)
4) Audincia de Instruo e Julgamento (arts. 22 e 23) - A AIJ ato concentrado, no qual so
realizadas as seguintes providncias: (i) Qualificao e interrogatrio do acusado; (ii) oitiva das
testemunhas, que podero ser apresentadas independentemente de intimao; (iii) oitiva do
perito, se houver necessidade; (iv) debates orais, com 15 (quinze) minutos para cada parte,
prorrogveis por mais 10 (dez); (v) sentena de plano.

II - PROCEDIMENTO NOS CRIMES DA LEI DE

ENTORPECENTES
Competncia da Justia Federal. Em geral, ser fixada pela transnacionalidade da conduta, na
forma do art. 109, V, da CF. Trfico internacional (deve envolver duas naes) Trfico
transnacional (basta droga sair do territrio, por exemplo, para o alto-mar).

( A ) NO CRIME DE PORTE/CULTIVO PARA USO PESSOAL ART. 28

DA LEI 11.343
Para o delito do artigo 28, ser adotado o procedimento sumarssimo (juizados), de acordo
com o artigo 48, 1, da Lei 11.343/06. No se impor priso em flagrante. Lavra-se o Termo
Circunstanciado de Ocorrncia TCO. Se o agente o requerer ou se a autoridade achar
conveniente, ser realizado o exame de corpo de delito. Para os fins do art. 76 da 9.099/95
(transao,) o MP poder propor a imediata aplicao da pena do art. 28 da Lei de Drogas.

No houve descriminalizao no art. 28, mas descarcerizao. H infrao de menor potencial

ofensivo. Art. 28 prev para o usurio a submisso s penas de: I - advertncia sobre os efeitos
das drogas; II - prestao de servios comunidade; III - medida educativa de comparecimento
a programa ou curso educativo, sendo a durao de at 5 meses ou, no caso de reincidncia, de
at 10 meses. Em caso de descumprimento injustificado, cabe a admoestao verbal e
imposio de multa. (art. 28, 6).

Concurso de crimes. Art. 28 + 33, 3o (Oferecer droga, eventualmente e sem objetivo de lucro,
a pessoa de seu relacionamento, para juntos a consumirem) Por serem ambos de menor
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potencial ofensivo, podem ser processados perante o Juizado Especial, ao contrario do que
sugere a literalidade do art. 48, 1.
Art. 28 + trfico = usuario-traficante No se aplica rito sumarssimo, mas sim o dos artigos
50 a 59, visto adiante, com relao a todos os delitos.

nus da Prova. Cabe ao MP comprovar que o entorpecente encontrado com uma pessoa se
destina a trfico, e no a uso pessoal. (HC 107448, em 2013, Min. Marco Aurlio)

( B ) Crime de conduo de Veculo Martimo ou Areo sob efeito de

entorpecente - Transao
Defende-se a possibilidade de transao para delito de conduo de veculo martimo ou
areo, em sua forma simples (art. 39, caput), embora no se trate de infrao de menor
potencial ofensivo (pena de 6 meses a 3 anos), pois delito muito semelhante faz jus ao
benefcio. a posio de Flvio Oliveira Lucas, Andrey Borges de Mendona e Paulo Roberto
Galvo de Carvalho. que o art. 291, par. nico, do Cdigo de Trnsito Brasileiro estendeu a
aplicao dos institutos da lei 9099 a delitos que no eram de menor potencial ofensivo na
poca, entre os quais o do art. 306 - crime de embriaguez ao volante (sob a influncia de lcool
ou substncia de efeitos anlogos).
Rito o estudado adiante (previsto nas Sees I e II do mesmo captulo III).
Ateno: no se aplica transao ao tipo qualificado do art. 39, nico, da lei 11.343 (ocorre
quando veculo conduzido for para transporte de passageiros), cuja pena de recluso varia entre
4 e 6 anos.

( C ) Crimes previstos nos arts. 33 a 37 da Lei 11.343/06

Aplica-se o iter previsto nos arts. 50 a 59 da Lei 11.343/06, com utilizao subsidiria do
procedimento comum do Cdigo de Processo Penal aos crimes de trfico, cultivo, auxlio,
maquinrios, associao, financiamento, colaborao e conduo de veculo martimo ou areo,
nas formas simples e qualificada (arts. 33, caput e 1 e 2, 34, 35, 36, 37 e 39, pargrafo nico).

1. FASE DE INVESTIGAO:
Prazo do IPL 90d + 90d (ru solto) ou 30d + 30d (preso).
O relatrio policial deve trazer um resumo das circunstncias sobre o fato, a classificao do
delito, a natureza e a quantidade da substncia, entre outros elementos. At trs dias antes da
audincia de instruo em juzo, a autoridade policial poder enviar laudos ou diligncias,
referentes ao caso (art. 52 da lei 11.343).
Priso em Flagrante. Em 24h, a priso ser comunicada ao MP (art. 50 da lei 11.343), ao Juiz, ao
representante familiar, e, se o autuado no informar o nome de seu advogado, a defensor
pblico (art. 306 do CPP).
LAUDO DE CONSTATAO condio de procedibilidade da lavratura do flagrante,
estabelecendo a materialidade do delito por exame de corpo de delito com o objetivo de apurar
a quantidade e a substncia txica apreendida. O laudo preliminar de constatao de substncia
entorpecente pea informativa, superficial, e que pode ser oportunamente contrariada. Seu
objetivo embasar a lavratura do auto de priso em flagrante e a oferta de denncia. Basta a
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assinatura do perito oficial ou, na falta deste, de uma pessoa idnea. Precedente do STJ j
ressaltou que lei no exige nem duas pessoas nem qualificao especial, aduzindo que eventual
nulidade do laudo preliminar superada com a apresentao de laudo definitivo (HC 247983).
O autor do laudo preliminar no fica impedido de realizar o laudo definitivo.

2. FASE PROCESSUAL
Com o relatrio enviado pela autoridade policial ou possuindo o MP, informaes sobre a
autoria e a materialidade de um crime relacionado entre os artigos 33 e 37 da lei, dever ser
oferecida a denncia no prazo de 10 dias (indiciado preso ou solto).

Interrogatrio o ato inicial que abre a audincia? SIM!

Para o julgamento dos crimes previstos na Lei n. 11.343/06 h rito prprio, no qual o
interrogatrio inaugura a audincia de instruo e julgamento (art. 57). Desse modo, a
previso de que a oitiva do ru ocorra aps a inquirio das testemunhas, conforme
disciplina o art. 400 do Cdigo de Processo Penal, no se aplica ao caso, em razo da regra da
especialidade (art. 394, 2, segunda parte, do CPP). (RHC 201201801865, LAURITA VAZ, STJ -
QUINTA TURMA, DJE DATA:07/03/2014 ..DTPB:.) Havia controvrsia, mas parece haver
uma tendncia a que esse entendimento se torne majoritrio. Precedentes na 6 Turma e TRF1.

Vale mencionar que, com a reforma do procedimento ordinrio no CPP pela lei 11.719/08, 3
correntes se posicionaram quanto sua forma de aplicao sobre a lei de drogas.
1 corrente: aplica-se s a lei 11.343, pela especialidade e por oferecer ao ru a possibilidade de
evitar o recebimento da denncia.
2 corrente (Pacelli): aplica-se o rito do CPP, com fulcro no art. 394, 4.
3 corrente (Andreucci e LFG): combinam-se as disposies para manter a defesa prvia, trazer
para a lei 11343 a possibilidade de resposta escrita aps a citao e levar o interrogatrio para o
fim da audincia. Pesquisa jurisprudencial sugere que o STJ se inclina pela adoo da 1
corrente.

FASES DO PROCEDIMENTO ESPECIAL:

Exceo de Pr-Cognitividade - Oferecida a denncia, o juiz ordenar a NOTIFICAO do
acusado para oferecer DEFESA PRVIA, por escrito, no prazo de 10 (dez) dias (art. 55). Na
resposta, consistente em defesa preliminar e excees, o acusado poder arguir preliminares e
invocar todas as razes de defesa, oferecer documentos e justificaes, especificar as provas
que pretende produzir e, at o nmero de 5 (cinco), arrolar testemunhas ( 1 do art. 55). As
excees sero processadas em apartado ( 2 do art. 55). Se a resposta no for apresentada no
prazo, o juiz nomear defensor para oferec-la em 10 (dez) dias, concedendo-lhe vista dos autos
no ato de nomeao ( 3 do art. 55).

Apreciao da Defesa Preliminar. Apresentada a defesa, o juiz decidir em 5 (cinco) dias ( 4

do art. 55). Se entender imprescindvel, o juiz, no prazo mximo de 10 (dez) dias, determinar a
apresentao do preso, realizao de diligncias, exames e percias ( 5 do art. 55). Na defesa
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preliminar alegvel a dependncia do acusado s drogas para fins de realizao de eventual
exame pericial e aplicao dos arts. 45 e 46
Arts 45 e 46 Dependncia de drogas ou efeito de drogas proveniente de caso fortuito e fora maior =
iseno de pena e encaminhamento para tratamento da toxicodependncia, se havia inteira incapacidade
de compreenso do ilcito e de autodeterminao. Se incapacidade era parcial, h causa de diminuio de
1/3 a 2/3.

Juzo de Admissibilidade da denncia. Se denncia for inepta, faltarem pressupostos

processuais, condies da ao ou justa causa, juiz rejeitar a denncia. Da rejeio, cabe RESE.
Art. 56 da lei 11343: Recebida a denncia, o juiz designar dia e hora para a audincia de
instruo e julgamento (em at 30 dias, podendo ser em 90 dias se for necessria avaliao para
atestar dependncia de drogas). Tambm ordenar: Cite-se. Ao MP. Intime-se o assistente. Se
for o caso, requisitar laudos periciais (como o laudo de constatao definitivo, cuja
apresentao antes da sentena obrigatria).

O art. 56, 1 permite ao juiz, desde o recebimento da denncia, determinar o afastamento de

ru que seja servidor pblico de suas atividades, diante da prtica das infraes mais graves.
Trata-se de medida cautelar, para a qual devem estar presentes os requisitos gerais: fumus boni
iuris e periculum in mora. O juiz deve constatar, alm do envolvimento do funcionrio com
alguns dos crimes mencionados, tambm que a infrao possua relao com o exerccio
funcional.

Edital de notificao. Possibilidade. A lei determina a citao do acusado para que comparea
AIJ, mesmo ele j tendo conhecimento da acusao, que se far pessoalmente. A lei nova no
prev a citao por edital, ao contrrio da lei 10.409/02, mas, para Marcelo Granado, deve-se
realizar a notificao ficta, nas formas do art. 361 a 364, do CPP, c/c art. 48, lei 11.343 (aplicao
subsidiria do CPP).
Caso o denunciado j tenha constitudo advogado na fase preliminar, no h razo para o
magistrado suspender o processo com base no art. 366, CPP, pois a finalidade deste artigo j
ter sido atingida. (Andrey Borges e Paulo Galvo de Carvalho).

Assistente da acusao (art. 56). Possibilidade no caso de crime de prescrio irregular de

drogas, previsto no art. 38 da lei 11.343/06, considerando-se que o prejudicado seria verdadeira
vtima, ainda que secundria. Demais crimes no possibilitam individualizao de ofendido.
Leso incolumidade pblica.

Audincia una de Instruo e Julgamento. Art. 57. Ser composta de: (i) interrogatrio, tal
como no arts. 185-196 do CPP; (ii) juiz indagar das partes se restou algum fato para ser
esclarecido, formulando as perguntas correspondentes se o entender pertinente e relevante; (iii)
inquirio das testemunhas primeiro as de acusao e depois as de defesa; (iv) sustentao
oral do MP; (v) sustentao oral da defesa. As sustentaes duram 20 minutos, prorrogveis por
mais 10; (vi) Encerrados os debates, ser proferida sentena imediatamente ou em at 10 dias.
No possvel a inverso das testemunhas de acusao e defesa, ouvindo-se estas antes
daquelas, j que a defesa tem a prerrogativa de falar por ltimo, decorrente da ampla defesa.
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Contudo, o Superior Tribunal de Justia tem entendido que se trata de nulidade relativa
exigindo-se a demonstrao de prejuzo.

Prova Tarifada? Exige-se o laudo definitivo para a prolao da sentena, mas STJ j entendeu
no haver nulidade na juntada tardia do laudo toxicolgico definitivo, quando a condenao
houver sido baseada e outros elementos idneos e no houver sido demonstrado prejuzo pela
defesa, no deve ser reconhecida a nulidade. (HC 134.886/MG, 01/08/2011).

Regime Inicial. Lei de Crimes Hediondos prev que ser obrigatoriamente o fechado, mas o
Pleno do STF considerou o art. 2, 1, da Lei 8072 inconstitucional(HC111840). STJ acompanha
o entendimento (EREsp 1.285.631): cabe ao Juiz fixar o regime inicial consoante requisitos do
art. 33 do CP. Quanto progresso, exige o cumprimento de 2/5 da pena ou 3/5, se ru for
reincidente, regra que vale mesmo para o trfico privilegiado (art. 33, 4 da Lei), consoante
decidido em recurso repetitivo (STJ. REsp 1.329.088).

Caso sejam necessrios esclarecimentos sobre laudos, a parte a quem interesse (ou ao juiz de
ofcio) deve ter requerido as intimaes dos peritos antes da audincia de instruo e
julgamento.

Ao Controlada. Pode ocorrer em qualquer fase da persecuo, admitindo (i) infiltrao de

agentes e, desde que se saiba o itinerrio provvel e a identificao dos agentes, (ii) o
diferimento da priso (flagrante controlado) com vistas a identificar o maior nmero de
agentes. Depende de prvia oitiva do MP e de autorizao judicial (art. 53 da lei 11.343).
Tambm admitido o emprego dos instrumentos protetivos de colaboradores e testemunhas
(lei 9.807/99)

Liberdade Provisria!!! Em 2009, o STF reconheceu repercusso geral sobre o tema (RE
6013841). Em outra oportunidade, entendeu pela inconstitucionalidade do art. 44 da Lei de
Drogas. O STJ parece que vem seguindo o mesmo posicionamento.
Ementa: HABEAS CORPUS. CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL PENAL. TRFICO DE
ENTORPECENTES. LIBERDADE PROVISRIA. VEDAO DO ART. 44 DA LEI DE DROGA.
INCONSTITUCIONALIDADE. PRECEDENTE DO PLENRIO. PRISO PREVENTIVA.
GRAVIDADE ABSTRATA DO DELITO. FUNDAMENTO INSUFICIENTE. PRECEDENTES. ORDEM
CONCEDIDA. 1. O Plenrio do Supremo Tribunal Federal, no HC 104.339/SP (Min. GILMAR
MENDES, DJe de 06.12.2012), em evoluo jurisprudencial, declarou a inconstitucionalidade da
vedao liberdade provisria prevista no art. 44 da Lei 11.343/2006. Entendeu-se que (a) a mera
inafianabilidade do delito (CF, art. 5, XLIII) no impede a concesso da liberdade provisria; (b) sua
vedao apriorstica incompatvel com os princpios constitucionais da presuno de inocncia e do
devido processo legal, bem assim com o mandamento constitucional que exige a fundamentao para
todo e qualquer tipo de priso. 2. Ordem concedida. (STF - HC: 118559 SP , Relator: Min. TEORI
ZAVASCKI, Data de Julgamento: 19/11/2013, Segunda Turma, Data de Publicao: DJe-237 DIVULG 02-
12-2013 PUBLIC 03-12-2013)

Apenas para consulta, deixei a jurisprudncia superada, onde se defendem, basicamente, 2 posies.

1
Concluso desde 2010 (visto em 15/08/2015).
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1 posio: No cabe provisria para preso em flagrante por trfico. Mesmo aps a lei 11.464,
que removeu a vedao liberdade provisria em crimes hediondos e equiparados do art. 2, II,
da Lei 8072, permaneceria hgido o comando do art. 44 da lei 11.343 2, seja pela especialidade,
seja porque este reafirma o art. 5, XLIII da CF, que determina a inafianabilidade dos crimes de
trfico. Se a liberdade com fiana inviabilizada, com muito mais razo vedada a liberdade
sem fiana.
5. O art. 44 da Lei n. 11.343/2006 obsta a concesso da liberdade
provisria, com ou sem fiana, para o delito previsto no art. 33 c/c art. 40,
ambos da Lei n. 11.343/2006 (...). Precedentes do STF, do STJ e deste
Regional. 6. A alterao inserida pela Lei n. 11.464/2007 ao art. 2, inc. II,
da Lei 8.072/1990 no implicou autorizao concesso de liberdade
provisria aos crimes de trfico ilcito de entorpecentes, uma vez que a Lei
de Txicos (11.343/2006) regra especial e a Lei de Crimes Hediondos
(8.072/1990) geral (...). 7. No h que se falar de ofensa ao princpio da
presuno de inocncia, pois os requisitos autorizadores das prises
cautelares no se confundem com os da priso decorrente de condenao
transitada em julgado. (HC 0065661-72.2011.4.01.0000, TRF1, 4 Turma,
Rel. Des. Fed. Mrio Csar Ribeiro, DJ 14.02.2012)

2 posio (STF): cabvel a liberdade provisria. As alteraes da lei 11.464 sobre a lei de
crimes hediondos devem repercutir na lei 11343, que trata de crime equiparado a hediondo.
Inteno do constituinte foi evitar a facilitao da liberdade apenas pelo poder econmico.
Demais disso, vedao apriorstica liberdade viola presuno de inocncia. Toda priso no
definitiva deve ter fundamentos cautelares. No STF, checar HC 94404/SP, ADI 3112/DF e HC
104.339/SP.

O art. 59, que prev recolhimento a priso para apelar, no mais se sustenta aps a revogao
do art. 594 do CPP.

Bens Apreendidos. O juiz, de ofcio ou por provocao, sempre com oitiva do MP, no curso do
IP ou da AP, pode promover as medidas assecuratrias dos arts. 125 a 144 do CPP. Foragidos
no podem requerer restituio de bens (art. 60, 3). Provada a origem lcita do produto, bem
ou valor, o juiz decidir pela sua liberao (art. 60, 2) Bens podero ser cautelarmente
utilizados pela administrao responsvel pela represso e preveno contra o uso de drogas
(art. 62). Oferecida a denncia, MP poder requerer alienao cautelar de bens, que ser
processada em feito a parte, bastando que haja (i) nexo de instrumentalidade entre objetos e
delito e (ii) risco de perda de valor econmico. Ser feita a avaliao, com intimao da Unio,
SENAD, MP e interessado. Na sentena, juiz decide sobre o perdimento dos bens, cabendo
Senad a alienao dos bens apreendidos e no leiloados em carter cautelar, cujo perdimento j
tenha sido decretado em favor da Unio.
Perdimento de bens depende da demonstrao de que tal bem seja utilizado habitualmente para
trfico ilcito de entorpecentes, ou que seja preparado para a prtica da atividade ilcita:

2
Os crimes previstos nos arts. 33, caput e 1o, e 34 a 37 desta Lei so inafianveis e insuscetveis de sursis, graa, indulto,
anistia e liberdade provisria, vedada a converso de suas penas em restritivas de direitos.
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RECURSO EXTRAORDINRIO. PENAL. PROCESSUAL PENAL. TRFICO DE DROGAS.

VECULO APREENDIDO COM O SUJEITO ATIVO. DECRETAO DE PERDIMENTO DO
BEM. EXIGNCIA DE HABITUALIDADE DO USO DO BEM NA PRTICA CRIMINOSA
OU ADULTERAO PARA DIFICULTAR A DESCOBERTA DO LOCAL DE
ACONDICIONAMENTO. INTERPRETAO DE ARTIGO DA CONSTITUIO FEDERAL.
AUSNCIA DE PRONUNCIAMENTO DO PLENRIO DO SUPREMO. REPERCUSSO
GERAL RECONHECIDA.
(STF - RE: 638491 PR, Relator: Min. LUIZ FUX, Data de Julgamento: 02/05/2013, Data de
Publicao: ACRDO ELETRNICO DJe-088 DIVULG 10-05-2013 PUBLIC 13-05-2013)

( D ) ALTERAES RECENTES Lei 12.961/2014 e EC84/2014

- Emenda Constitucional 84/2014. Alterou o art. 243 da CF para firmar a possibilidade de
expropriao de propriedades rurais e urbanas (substituindo a expresso glebas) em que
forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrpicas ou trabalho escravo. As terras
confiscadas sero destinadas reforma agrria ou a programas de habitao popular (e no
mais s a assentamentos de colonos).

- Lei 12.961/2014 veio a regrar a destruio de drogas, alterando a lei 11.343/06

Destruio de plantaes. (Art. 32) Ser imediata e independente de autorizao judicial. Deve
ser conduzida pelo Delegado de Polcia, e no por autoridades judicirias em geral.

Destruio de drogas localizadas com identificao e priso em flagrante dos responsveis.

Aps analisar o laudo de constatao, o juiz determinar a destruio, guardando-se a amostra
para o laudo definitivo. O Delegado de Polcia ter 15 dias (lei diminuiu prazo) para destruir a
droga perante o MP e a autoridade sanitria (4 do art. 50). O local ser vistoriado antes e
depois de efetivada a destruio das drogas, sendo lavrado auto circunstanciado pelo Delegado
de Polcia, certificando-se neste a destruio total delas (5 do art. 50).

Destruio de drogas encontradas sem identificao e priso dos responsveis. Art. 50-A
determina destruio em 30 dias aps apreenso. Ser lavrado laudo de constatao e ser
guardada amostra para laudo definitivo.

Destruio de drogas aps encerramento do processo. Art. 72 esclarece que cabe ao juiz, de
ofcio ou provocado, determinar a destruio da contraprova (a amostra de droga que ficou
guardada) quando arquivado o IPL ou encerrado o processo.

III - PROCEDIMENTO NOS CRIMES DE FALNCIA

Base Legal: Arts. 183 a 188 da Lei n 11.101, de 09/02/2005 (Procedimento)
Arts. 168 a 178 da Lei n 11.101, de 09/02/2005 (Crimes)
Ler arts. 179 a 182 e 189 a 201 da Lei n 11.101/05.

Observaes iniciais:
 10
Inqurito Judicial: no existe mais na nova lei de falncias.
Ao Penal Pblica Incondicionada (art. 184, caput).
Juiz competente: Art. 183: foro competente o do local em que decretada a falncia ou
concedida a recuperao. A falncia julgada pela Justia Estadual, ainda que haja interveno
de ente federal. Os crimes falimentares seguem a mesma toada. Confira-se:
I - A Justia Federal competente para julgar os crimes contra o Sistema
Financeiro Nacional. (...). II - Inexiste conexo necessria entre crimes
falimentares e aqueles contra o Sistema Financeiro Nacional. Conflito
conhecido, mantendo-se a competncia da Justia Federal para apreciar
os crimes da Lei 7.492/86. (CC29658, STJ, 3 Seo, DJ 26.03.2001)

Priso Preventiva do Falido pelo juzo cvel. O juiz civil, do processo falimentar, pode decretar
a priso preventiva do falido na sentena declaratria de falncia (art. 99, VII da Lei 11.101),
com vistas a salvaguardar os interesses das partes no processo falimentar. Isso possvel,
segundo STJ e STF, desde que a priso preventiva esteja motivada na presena de um dos
requisitos cautelares da priso preventiva do art. 312 do CPP.

A sentena que decreta a falncia, concede a recuperao judicial ou concede recuperao

extrajudicial condio objetiva de punibilidade (condio de procedibilidade, segundo
Pacelli) dos crimes descritos na nova lei (art. 180). Observe que a lei no exige a existncia de
sentena com trnsito em julgado, de modo que basta a existncia de sentena, ainda que
sujeita a recurso.

Espcies de crimes falimentares: (i) o prprio, cometido pelo falido; (ii) o imprprio, que
cometido por outras pessoas, que no o falido; e (iii) os pr-falimentares, que so cometidos
antes da falncia.

PRINCPIO DA UNICIDADE PENAL FALIMENTAR. Se o infrator praticar vrias condutas

tpicas de crimes falimentares, aplica-se somente o crime mais grave. Ou seja, aplica-se uma
nica punio ainda que sejam vrias as incidncias tpicas. A razo desse princpio a
seguinte: todas as condutas falimentares nada mais so do que um complexo unitrio que
configura uma mesma situao de perigo ou de dano s vtimas. Observar que o STJ no
estende a aplicao desse princpio a crimes no falimentares tambm praticados pelo
devedor ou falido.

i. PROCEDIMENTO
1) Fase pr-processual. Elementos de informao podem ter sido coligidos por autoridade
policial ou pelas partes no processo cvel de falncia.
Administrador Judicial. A ele incumbe relatar uma srie de fatos ao Juzo de Falncias, sendo
seu dever dar notitia criminis de crimes em tese que tenha verificado (art. 186).

2) Oferecimento da denncia pelo Ministrio Pblico, a partir da intimao da sentena que

decreta a falncia ou concede a recuperao judicial, no prazo do art. 46 do CPP (5 dias para ru
 11
preso). Estando o ru solto, se o MP quiser aguardar o relatrio do Administrador Judicial (art.
186), oferecer a denncia at 15 (quinze) dias depois.
Ao subsidiria da pblica (Art. 184, par. n). S poder oferecer tal ao o administrador
judicial e eventual credor do falido (Nucci, Manual de Execuo penal e processo penal, p.644).

3) Juzo de Admissibilidade. Recebida a inicial (denncia ou queixa), segue-se procedimento

sumrio (arts. 531 a 540 do CP), independentemente da quantidade de pena aplicvel, salvo
possibilidade de aplicao do rito sumarssimo. Inteligncia do art. 185 da LF.

Apenas para relembrar: - O PROCEDIMENTO SUMRIO

1) Oferecimento da inicial (denncia ou queixa), com base no Inqurito Policial ou Peas de
Informao, podendo ser arroladas at 5 (cinco) testemunhas (art. 532, CPP), bem como podem
ser requeridas diligncias (art. 538, CPP).
*Requisitos: Fato tpico; Indcios de autoria; Materialidade (crimes que deixam vestgios); Art.
41, CPP
*Observao: Implementados os pressupostos do art. 89 da Lei n 9.099/95, o Ministrio Pblico
poder propor a Suspenso Condicional do Processo por 2 a 4 anos, mediante determinadas
condies. O juiz designar audincia de conciliao para apresentar ao ru e a seu defensor a
proposta do M.P., que se for aceita, importar nas seguintes consequncias: recebimento da
denncia pelo Juiz, suspenso do processo com imposio das condies; suspenso do prazo
prescricional. No sendo o caso do art. 89 da Lei 9099/95 ou no caso de rejeio das condies
propostas, o procedimento seguir a partir do item 2, abaixo.
2) Recebimento da inicial (denncia ou queixa).
- Recebida a petio inicial, o juiz determina a citao do acusado para oferecimento de resposta
escrita, no prazo de 10 dias.
3) CITAO.
4) RESPOSTA ESCRITA DO RU (art. 396, CPP)
- Nesta fase, o ru ou seu defensor podem apresentar alegaes escritas (opor excees, arguir
nulidades, falar sobre o mrito, protestar pela produo de provas, requerer diligncias art.
396-A, etc.) e arrolar at 5 testemunhas.
- Se o ru devidamente citado no apresentar resposta no prazo legal ou deixar de constituir
defensor, o juiz dever nomear-lhe- um dativo para oferec-la, em prazo idntico de 10 dias.
Convm lembrar que no foi revogado nem alterado o art. 366, de forma que no caso do
acusado citado por edital no comparecer nem constituir advogado, h a suspenso do processo
e do prazo prescricional.
5) JUZO SUMRIO (art. 397, CPP):
- ofertada a resposta, o juiz deve absolver sumariamente o ru, se manifestamente houver causa
excludente de antijuridicidade ou culpabilidade (salvo, nesse caso, a inimputabilidade) ou se for
evidente que o fato narrado no constitui crime. A depender do juzo, caber apelao (nos
casos de absolvio sumria) ou recurso em sentido estrito (nos casos de recebimento da
denncia).
6) AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO:
- As provas devem todas ser produzidas em uma s audincia, a ser realizada no prazo de at
30 dias (art. 531). A ordem dos atos a serem realizados na audincia a seguinte: declaraes do
ofendido, inquirio das testemunhas (primeiro as de acusao, depois as de defesa),
 12
esclarecimento dos peritos (se as partes previamente o tiverem requerido), acareaes,
reconhecimento de pessoas/coisas e, por fim, o interrogatrio do ru que, se estiver preso, ser
requisitado ao estabelecimento prisional. Por fim, o 2 do art. 399 estabelece o princpio da
identidade fsica do juiz: o magistrado que presidir a instruo dever prolatar a sentena.
Registrar apenas que as alegaes devem ser orais e o juiz deve sentenciar na audincia (art.
534). Ver ainda o art. 535, que dispe que nenhum ato ser adiado, salvo quando imprescindvel
a prova faltante.

Efeitos extrapenais da sentena penal. Em se tratando de crimes da lei 11.101, o art. 181 traz 3
efeitos, que no so automticos e devem ser motivados na sentena. Condenao por crime
falimentar (i) inabilita o falido para o exerccio de empresa, (ii) o impede de administrar
sociedades que possam falir, e (iii) o impede de conduzir uma empresa mesmo como
mandatrio ou gestor de negcios.

IV - PROCEDIMENTO NOS CRIMES DE

RESPONSABILIDADE DOS FUNCIONRIOS PBLICOS
( A ) Conceitos Preliminares
Crimes prprios de funcionrios pblicos so os dos arts. 312 a 326 do Cdigo Penal e art. 3
da Lei n 8137/90.
Funcionrio pblico: Art. 327 do CP: Considera-se funcionrio pblico, para os efeitos penais, quem,
embora transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou funo pblica. 1. Equipara-se
a funcionrio pblico quem exerce cargo, emprego ou funo em entidade paraestatal. 2. A pena ser
aumentada da Tera parte quando os autores dos crimes previstos neste captulo forem ocupantes de
cargos em comisso ou de funo de direo ou assessoramento de rgo da administrao direta,
sociedade de economia mista, empresa pblica ou fundao instituda pelo poder pblico.

Foro por prerrogativa de funo (STF, STJ, TRF, TJ) - ao ru detentor dessa prerrogativa no se
aplica o rito do art. 513 e ss do CPP, mas sim as disposies da Lei n 8038/90 (art. 1, Lei
8658/93).

Crimes Inafianveis - Agora, em tese, todo delito afianvel. S no o ser nas hipteses
da seletividade expressa de proibio para sua concesso, como ocorre em alguns crimes
(racismo, tortura, trfico, terrorismo, hediondos, delitos cometidos por grupos armados civis
ou militares e contra o Estado Democrtico de Direito art. 323 do CPP) ou nos casos em que,
embora no haja previso de inafianabilidade, o no cabimento da fiana decorre de
impedimento legal a sua concesso, seja por motivos de quebra da fiana, de priso civil ou
militar, seja quando presentes os requisitos da preventiva (art. 324, CPP) (Nestor Tavora, 6
ed. Curso de Direito Processual Penal, p. 616) No mais parmetro inafianabilidade do
crime a pena mnima abstrata de recluso () (idem, p. 761).

Inaplicabilidade do procedimento especial. Na hiptese de conexo ou continncia com crime

mais grave, inaplicvel o art. 514 do CPP, devendo ser observado o rito comum.
 13

( B ) Procedimento nos Crimes Funcionais Inafianveis

Rito praticamente idntico ao ordinrio, com a nica diferena de observncia do art. 513 do
CPP, que mitiga o pressuposto da presena da justa causa.
Art. 513.(...) a queixa ou a denncia ser instruda com documentos ou justificao que faam presumir
a existncia do delito ou com declarao fundamentada da impossibilidade de apresentao de qualquer
dessas provas.

( C ) Procedimento nos Crimes Funcionais Afianveis

Tambm observa o art. 513 citado acima. Com a reforma da Lei 12.403/2011, os crimes de
excesso de exao e facilitao de contrabando ou descaminho passam, em princpio, a tambm
seguir o procedimento especial.

1. Oferecimento de denncia ou queixa. O art. 513 do CPP prev que poder vir
desacompanhada de elementos de informao declarada.

2. Notificao. O juiz determinar a NOTIFICAO do funcionrio pblico para apresentar

defesa preliminar em 15 dias. Tourinho entende que notificao prvia devida, ainda que
tenha havido prvio IPL. Falta de notificao nulidade relativa para o STJ, nessa hiptese,
mas STF vem entendendo haver nulidade absoluta pela violao ao devido processo legal.
SMULA 330 STJ desnecessria a resposta preliminar de que trata o artigo 514 do Cdigo
de Processo Penal, na ao penal instruda por inqurito policial. STF NO A APLICA.
A partir do julgamento do HC 85.779/RJ, passou-se a entender, nesta
Corte, que indispensvel a defesa preliminar nas hipteses do art. 514 do
Cdigo de Processo Penal, mesmo quando a denncia lastreada em
inqurito policial (Informativo 457/STF). (HC 95969/SP, 1 Turma, rel.
Min. Ricardo Lewandowski, 12.5.2009.)

Ru com residncia desconhecida ou fora do territrio em que o Juiz exerce jurisdio: ser
nomeado defensor para formular a defesa preliminar (Art. 514, par. nico, do CPP);

Ru no mais funcionrio pblico ao tempo do oferecimento da ao penal, no haver

notificao prvia. POSIO DO STF E STJ E TRF1. O ru exonerado ou demitido do servio
pblico NO tem o direito de apresentar a defesa preliminar; (STJ - RHC 31752 / MT, STF - HC
96058 ED / SP)

3. Juzo de Admissibilidade. Apresentada a defesa, o juiz poder rejeitar a denncia em

deciso atacvel por RESE. Recebida a denncia ou queixa, o procedimento se ordinariza.
algo estranho: duas defesas so oferecidas. Mas faz sentido: na resposta posterior citao, a
defesa perseguir a absolvio sumria.
 14
Apenas para relembrar: - O PROCEDIMENTO ORDINRIO
4. Citao (art. 396 e 396-A). O juiz determina a CITAO do ru para que oferea resposta
escrito em 10 dias. Se a citao tiver sido por edital, o prazo ser contado a partir do
comparecimento pessoal do acusado ou do defensor constitudo. Assim como no processo civil,
na resposta inicial o acusado dever arguir preliminares e questes de mrito, assim como
apresentar documentos e ofertar o rol de testemunhas. A parte final do art. 396-A dispe que,
em sua resposta, o ru dever requerer a intimao das testemunhas arroladas, quando
necessrio.
Com isso, incorpora-se a todas as formas de procedimento comum a regra estabelecida para o
sumarssimo pelo art. 78, 1 da Lei 9.099/95, segundo o qual as testemunhas somente sero
intimadas se requerido pelo acusado. As excees cabveis no processo penal e elencadas nos
arts. 95 (quais sejam, de suspeio, incompetncia, litispendncia, ilegitimidade da parte e coisa
julgada) e 112 (incompatibilidade ou impedimento do membro do MP, de serventurios ou de
peritos), que permanecem inalterados, devero ser processados em autos apartados. Se o ru
devidamente citado no apresentar resposta no prazo legal ou deixar de constituir defensor, o
juiz dever nomear-lhe dativo para oferec-la, em prazo idntico de 10 dias. Convm lembrar
que no foi revogado nem alterado o art. 366, de forma que no caso do acusado citado por
edital no comparecer nem constituir advogado, h a suspenso do processo e do prazo
prescricional.

5. JUZO SUMRIO (ART. 397, CPP)

Ofertada a resposta, o juiz deve absolver sumariamente o ru se manifestamente houver causa
excludente de antijuridicidade ou culpabilidade (salvo, nesse caso, a inimputabilidade) ou se for
evidente que o fato narrado no constitui crime. H quatro fundamentos para essa absolvio
sumria, quais sejam: i) existncia manifesta de causa excludente de ilicitude; ii) quando o juiz
tiver certeza de que o ru agiu sob excludente de culpabilidade, salvo inimputabilidade; iii)
quando o fato narrado atpico; e iv) quando j extinta a punibilidade do agente. A rigor, esta
quarta hiptese (extino da punibilidade) uma imperfeio tcnica, pois extino da
punibilidade no se confunde com absolvio, sendo recorrvel via recurso em sentido estrito
(art. 581, VIII, CPP). Portanto, temos que para as hipteses de absolvio sumria com fulcro no
art. 397, incs I, II e III, CPP, o recurso cabvel a apelao; j a absolvio sumria com espeque
no inc IV, enseja recurso em sentido estrito. Observar que no caso do inc II, o juiz no pode
absolver sumariamente com base na inimputabilidade do acusado, porque se assim fosse, ele
teria que aplicar medida de segurana, o que exige toda instruo processual.

6. AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO (ARTS. 399 E SS)

As provas devem todas ser produzidas em uma s audincia, a ser realizada no prazo de at 60
dias. A ordem dos atos a serem realizados na audincia a seguinte: declaraes do ofendido,
inquirio das testemunhas (primeiro as de acusao, depois as de defesa), esclarecimento dos
peritos (se as partes previamente o tiverem requerido), acareaes, reconhecimento de
pessoas/coisas e, por fim, o interrogatrio do ru que, se estiver preso, ser requisitado ao
estabelecimento prisional. Como se v, houve significativa alterao, pois antes o interrogatrio
era o primeiro ato processual aps a citao. Quanto s provas cuja produo foi requerida
pelas partes, o juiz poder indeferir as consideradas impertinentes, irrelevantes ou
protelatrias. Particularmente em relao s testemunhas, continuam limitadas a oito para a
 15
acusao e oito para a defesa, excludas desse nmero as que no prestarem compromisso e as
referidas (aquelas ouvidas por a ela se referirem as testemunhas arroladas pelas partes, durante
sua inquirio). O registro de todos os depoimentos dever, sempre que possvel, ser feito
pelos meios ou recurso de gravao magntica, inclusive na forma audiovisual - e, nesse
ltimo caso, ser encaminhado s partes uma cpia do registro original, sem necessidade de
transcrio. Ainda quanto audincia, dever haver, no juzo, um livro prprio, em que sero
resumidos todos os fatos relevantes nela ocorridos (art. 405). Por fim, o 2 do art. 399
estabelece o princpio da identidade fsica do juiz: o magistrado que presidir a instruo dever
prolatar a sentena.

5) DILIGNCIAS (ART. 402)

- ao final da audincia, as partes podero requerer a realizao de diligncias complementares
(ou seja, cuja necessidade se origine do que foi apurado durante a instruo). Antes, o pedido
de novas diligncias poderia ser feito em at 24 horas depois da inquirio das testemunhas
(anterior art. 499, expressamente revogado). A nova redao deixa a entender que o pedido
deve ser feito imediatamente aps a concluso da audincia.

6) ALEGAES FINAIS ( ART. 403)

- Se no houver diligncias, ou forem essas indeferidas, haver a concluso da audincia com as
alegaes finais que, a princpio, devem ser ofertadas na forma oral. O tempo para tais
alegaes , para cada uma das partes, de 20 minutos, prorrogvel por mais 10. No caso de
haver mais de um ru, esse tempo ser individual. Quanto ao assistente do MP, tem esse apenas
10 minutos, prorrogveis por mais 10, devendo se manifestar aps o Parquet. De qualquer
forma, h a possibilidade de ser ofertada alegaes por memoriais, ou seja, na forma escrita, no
prazo de 5 dias. E, nessa hiptese, o juiz dever prolatar a sentena em 10 dias. Se, por outro
lado, houver requerimento de diligncias, a audincia ser concluda sem alegaes finais,
devendo as partes, posteriormente, apresentar tais alegaes na forma escrita. O prazo para a
entrega dos memoriais , tambm nesse caso, de 5 dias, sucessivamente (primeiro 5 dias para
a acusao e, depois, mais 5 para a defesa). Por fim, tambm nesse caso a sentena deve ser
proferida dentro de 10 dias, a contar da apresentao dos ltimos memoriais.

V - PROCEDIMENTO PARA APURAO DE CRIMES

CONTRA A HONRA (CALNIA, DIFAMAO E INJRIA
Base Legal: Arts. 519 A 523 DO CPP (Procedimento)
Arts. 138 a 140 do CP (Crimes)

Competncia da Justia Federal se verifica se, por exemplo, os crimes contra a honra so
praticados no contexto de disputa pela posio de cacique em comunidade indgena (art. 109,
IX, da CF STJ. CC123.016), se a causa envolve a atuao institucional do Presidente da Ordem
dos Advogados do Brasil - Seccional do Mato Grosso, evidenciando a ocorrncia de leso a
interesse ou servio da Unio ou quando as ofensas que atingem a vtima tm relao com o
exerccio de sua funo pblica federal, qual seja, a de Presidente do Conselho Federal de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CONFEA, autarquia federal.
 16
Crimes contra a honra praticados pelas redes sociais da internet, em regra, so de competncia
da Justia Estadual.

( A ) Inaplicabilidade do procedimento especial

Procedimento no abrange os crimes contra honra previstos no Cdigo Penal Militar, no Cdigo
eleitoral, na Lei de Segurana Nacional e no Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes.

Na maioria das vezes, crimes contra a honra do CP so de menor potencial ofensivo, razo pela
qual se aplica o rito sumarssimo. [Calnia 6m a 2 anos + multa; Difamao 3m a 1 a +
multa; Injria at 6 meses ou at 1 ano, no caso de injria real]
Da ento, temos que s se aplica o rito do art. 519 e ss do CPP se no for o caso de aplicar o rito
sumarssimo. o caso da pena em dobro nos casos de crimes mediante paga ou promessa de
recompensa, ou nas hipteses de causa de aumento de 1/3 do art. 141 do CP. Ou, ainda, por
exemplo, em caso de citao editalcia. Remetidos os autos ao Juzo Comum, deve se atentar
para o rito sumrio, art. 538 CPP, no se olvidando da aplicao do disposto nos arts. 519 e ss.

( B ) Procedimento especial
Os crimes contra a honra so, em regra, de ao privada (o art. 145 do CP). Quando o crime for
de ao privada, o CPP prev, no art. 520, uma Audincia de Reconciliao ver arts. 520 a
522, CPP, sob pena de nulidade absoluta.

Eventualmente, a ao pblica incondicionada, quando da injria real resultar leso corporal;

ou ao pblica condicionada representao, no caso de crime contra a honra de funcionrio
pblico; ou, ainda, a ao pblica condicionada requisio do Ministro da Justia, no caso
de crime contra a honra do presidente ou chefe de estado estrangeiro.

Legitimidade concorrente. concorrente a legitimidade do ofendido mediante queixa e do

Ministrio Pblico, condicionada representao do ofendido, para a ao penal por crime
contra a honra de servidor pblico em razo do exerccio de suas funes. (Smula n 714 do
STF).

Medida Preparatria. O art. 144 do CP prev o Pedido de Explicaes, que facultativo.

cabvel quando houver obscuridade, ambiguidade ou equivocidade da ofensa em virtude dos
termos empregados ou do verdadeiro sentido das frases. No cabe o pedido se j tiver ocorrido
a decadncia do direito de queixa ou se tratar de fato revestido de causa excludente de ilicitude
ou abrangido pela imunidade judiciria.
Sendo deferido o requerimento de Pedido de Explicaes formulado pelo ofendido, notifica-se o
autor do fato para que apresente explicaes. A deciso que indefere o pedido de explicaes
impugnvel por apelao (deciso com fora de definitiva - art. 593, II, CPP). A ausncia do
autor do fato equivale recusa em dar explicaes; no gera presuno da prtica do crime.
Apresentada ou no resposta, os autos sero entregues ao ofendido. Segue a ritualstica prevista
 17
para as notificaes e interpelaes judiciais dos artigos 867 a 873 do Cdigo de Processo Civil.
A distribuio do pedido no suspende o prazo de decadncia e previne a jurisdio.

i. PROCEDIMENTO DA APURAO DE CRIMES CONTRA A HONRA

1) Oferecimento da queixa pelo querelante, podendo ser arroladas at 8 (oito) testemunhas
2) Audincia de reconciliao (art. 520, CPP). S tem lugar na ao privada. condio de
procedibilidade imprpria (imprpria, pois direito de queixa j foi exercido regularmente).
A no realizao da audincia implica nulidade absoluta. Antes de design-la, o juiz deve
proceder uma anlise preliminar da inicial (ocorrncia de extino da punibilidade ou
inpcia).
Esta audincia tem por objetivo reconciliar as partes e evitar o cometimento de novas infraes
em decorrncia da animosidade entre a partes. A designao de data para a audincia no
constitui constrangimento ilegal sanvel por habeas corpus. Havendo conciliao, ser lavrado
termo de desistncia, sendo a queixa arquivada.
No comparecimento pelo notificado no acarreta nenhuma sano penal, mas o juiz pode o
juiz determinar a conduo coercitiva, nos termos do art. 260, CPP.
Ausncia do querelante NO acarreta a extino da punibilidade por perempo, que s se
pode verificar aps recebimento da ao. H polmica sobre se desinteresse acarreta extino da
punibilidade.

3) O juiz receber a queixa, no caso de no haver conciliao, e determinar a citao do

querelado para responder acusao no prazo de 10 dias (art. 396 CPP).
4) Defesa prvia, em 10 dias.
5) Audincia para ouvir as testemunhas arroladas pela acusao.
6) Audincia para ouvir as testemunhas arroladas pela defesa e interrogatrio.
7) Diligncias art. 402 CPP
8) Alegaes finais orais ou escritas
9) Sentena

( C ) A EXCEO DA VERDADE
A exceptio veri forma incidente processual que veicula questo prejudicial obrigatria e, em
regra, conexo ao penal principal, conduzindo formao de simultaneus processus.
meio de defesa material cujo acolhimento acarreta absolvio. cabvel nas hipteses de
difamao relativa ao exerccio, por funcionrio pblico, de suas funes, e tambm nos casos
de calnia, ressalvadas as excees do art. 138,3 do CP:
(i) nos crimes de calnia contra quem j foi absolvido por sentena penal irrecorrvel,
(ii) contra o Presidente da Repblica ou Chefe de governo estrangeiro; ou,
(iii) caso o crime imputado seja de ao penal privada, se no sobrevier condenao.
Nessas hipteses ainda que verdadeiros os fatos imputados, o delito de calnia se encontra
configurado, ante a impossibilidade de oposio da exceo da verdade. Prescinde-se, ento,
para a caracterizao da calnia, da falsidade do fato imputado (Luiz Rgis Prado, vol. 2, 4
ed.. Curso de Direito Penal Brasileiro. p. 255)
 18
Distino. Exceo da notoriedade. a alegao de que fato imputado j era conhecido
publicamente. Pode descaracterizar o crime de difamao, embora no o de calnia.

Momento processual: A exceo, em regra, deve ser apresentada no prazo de defesa prvia,
mas pode ser alegada e comprovada em qualquer fase processual, pois s ser apreciada na
sentena.

CPP, Art. 523. Quando for oferecida a exceo da verdade ou da notoriedade do fato imputado, o
querelante poder contestar a exceo no prazo de dois dias, podendo ser inquiridas as testemunhas
arroladas na queixa, ou outras indicadas naquele prazo, em substituio s primeiras, ou para completar o
mximo legal [= at 8 testemunhas]

Ciso vertical da competncia funcional (art. 85 do CPP). Se o querelante gozar de foro por
prerrogativa de funo, a exceptio ser processada no tribunal competente para eventual
condenao do querelante.
Ex.: assessor diz que juiz federal vende sentenas. MP oferece denncia por calnia na Vara
Federal. Defesa do assessor apresenta defesa prvia e exceo da verdade, que autuada em
apartado e sobe ao TRF para l ser julgada, o que acarreta a suspenso do processo principal at
a deciso da exceo. Quando o incidente descer de volta 1 instncia, finalmente poder
haver a sentena sobre o crime de calnia.

Difamao sobre contraveno. Aplica-se a ciso vertical, da mesma forma, se algum imputa
(entendimento do STF). H alguma divergncia no STJ quanto possibilidade de a exceo da
verdade subir ao tribunal em todas as hipteses de difamao (mesmo quando no se discute
infrao penal).

Juzo de Admissibilidade. A exceo da verdade oposta em face de autoridade que possua

prerrogativa de foro pode ser inadmitida pelo juzo da ao penal de origem caso verificada a
ausncia dos requisitos de admissibilidade para o processamento (STJ, Corte Especial Rcl
7391) ex.: juiz pode indeferir exceo que busca provar fatos diferentes daqueles
alegadamente imputados vtima do crime contra a honra.

Consequncia. O julgamento da exceo da verdade faz coisa julgada formal. Se rejeitada,

poder haver condenao do querelado pelo crime contra a honra, a depender das provas
produzidas. Se acolhida, acarreta a atipicidade do crime contra a honra, mas a condenao do
querelante por eventual conduta tpica que se entenda ter praticado depender de
ajuizamento de ao penal prpria com esse fim.

( D ) Ofensas honra pela Imprensa

Esse gnero de ofensa configura os crimes dos artigos 138 a 140 do CP e so processados
conforme estudado acima. At liminar concedida em 21.02.2008, seguiam o rito previsto na Lei
n. 5250/67, mas considerou-se que a Lei de Imprensa no foi recepcionada pela CF88 no
julgamento da ADPF 130 pelo STF. A Corte ressaltou a mtua causalidade entre imprensa e
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democracia, bem como a importncia da liberdade de imprensa e a interdio da atividade
legislativa. Da ementa constou que: So irregulamentveis os bens de personalidade que se pem
como o prprio contedo ou substrato da liberdade de informao jornalstica, por se tratar de bens
jurdicos que tm na prpria interdio da prvia interferncia do Estado o seu modo natural, cabal e
ininterrupto de incidir. Vontade normativa que, em tema elementarmente de imprensa, surge e se exaure
no prprio texto da Lei Suprema. Como consequncia, Aplicam-se as normas da legislao comum,
notadamente o Cdigo Civil, o Cdigo Penal, o Cdigo de Processo Civil e o Cdigo de Processo Penal s
causas decorrentes das relaes de imprensa. O direito de resposta, que se manifesta como ao de replicar
ou de retificar matria publicada exercitvel por parte daquele que se v ofendido em sua honra objetiva,
ou ento subjetiva, conforme estampado no inciso V do art. 5 da Constituio Federal.