Leccin17: Estndares sobre Identidad de Gnero y

Diversidad Sexual II

En la clase anterior comenzamos a cubrir los estndares

internacionales referidos a LGBT, los cuales se han desarrollado de
manera importante en las ltimas dcadas, en paralelo al creciente
inters en la identidad de gnero y la diversidad sexual por parte de
las organizaciones de derechos humanos y del pblico general. En
esta clase complementaremos esta revisin destacando los
estndares latinoamericanos. Trataremos los siguientes puntos: 1.
Una recapitulacin de la evolucin internacional de los estndares
LGBT; 2. Los estndares dentro de la ONU y los sistemas regionales;
y 3. Los estndares usados en el sistema interamericano.

1. El nivel internacional. Como hemos visto, la orientacin sexual

y la identidad de gnero suscitan problemas clsicos de derechos
humanos, tales como la no discriminacin, la igualdad ante la ley y
el derecho a la privacidad. Ms an, la orientacin sexual puede ser
un factor decisivo al considerar la propia personalidad como titular
de derechos.
Tambin hemos revisado los Principios de Yogyakarta sobre la
aplicacin del derecho internacional de los derechos humanos en
relacin a la orientacin sexual y la identidad de gnero, adoptados
por un grupo de expertos en 2006.

2. Breve revisin de los hitos dentro del marco de las

Naciones Unidas. Las violaciones de derechos humanos
motivadas en la orientacin sexual y la identidad de gnero han
sido tratadas a distintos niveles dentro los rganos de derechos

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humanos de la ONU, en base a los tratados y los procedimientos
especiales de la ex Comisin de Derechos Humanos y de su
sucesor, el Consejo de Derechos Humanos.

Sin embargo, fue slo en 2011 que el Consejo de Derechos

Humanos (el rgano poltico de la ONU en materia de derechos
humanos) adopt su primera resolucin sobre derechos humanos,
orientacin sexual e identidad de gnero, impulsada por Sudfrica.
Segn esta resolucin, se encarg un estudio comprehensivo
titulado Leyes y Prcticas Discriminatorias y Actos de Violencia
cometidos contra Individuos en razn de su Orientacin Sexual e
Identidad de Gnero a la Oficina del Alto Comisionado para los
Derechos Humanos. En septiembre del ao siguiente, fue publicado
un folleto titulado Nacidos Libres e Iguales: Orientacin Sexual e
Identidad de Gnero en el Derecho Internacional de los Derechos
Humanos, el cual identifica las obligaciones de los gobiernos en
base al trabajo de los procedimientos especiales y los rganos que
monitorean los tratados.

En 2014, esta resolucin fue reiterada, esta vez a instancia de

Estados latinoamericanos con el apoyo de ms de 40 pases. La
nueva resolucin solicitaba una actualizacin del estudio
presentado en 2012. Recientemente, en la ltima sesin del
Consejo de Derechos Humanos sostenida en junio de 2016, en un
voto histrico el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas estableci un experto independiente sobre la orientacin
sexual y la identidad de gnero. El experto independiente
identificar la violencia y la discriminacin estructural para
desarrollar estrategias y estndares jurdicos para ayudar a
garantizar que todas las personas puedan gozar de sus derechos
humanos fundamentales, sin importar su orientacin sexual o

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identidad de gnero. El experto independiente presentar anlisis e
informes dirigidos a los Estados, las agencias de la ONU y la
sociedad civil, y formular recomendaciones cruciales al Consejo de
Derechos Humanos de la ONU.

3. El sistema interamericano de proteccin de derechos

humanos. La Comisin Interamericana de Derechos Humanos
(CIDH) ha puesto en especial nfasis en la temtica de los derechos
de personas lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex (LGBTI). La
Comisin ha incluido el tema en varios informes sobre pases. En
2014, incluy los derechos LGBT en su plan estratgico, y luego en
2014 cre una unidad especializada, la cual fue luego convertida en
un Relator.
A nivel regional, la Organizacin de Estados Americanos (la OEA) ha
logrado varios hitos en esta materia. En 2008, gracias al fuerte
impulso de organizaciones por la diversidad sexual en la regin, la
Asamblea General de la OEA adopt una resolucin histrica sobre
derechos humanos, orientacin sexual e identidad de gnero.
Subsecuentemente, la Asamblea General adopt resoluciones que
llamaban a los Estados miembros a eliminar todas las formas de
discriminacin y violencia contra las personas LGBT.
En junio de 2015, la Convencin Interamericana para la Proteccin
de los Derechos Humanos de las Personas Mayores fue adoptada.
Este instrumento se refiere a la superposicin de factores
discriminatorios y prohbe explcitamente la discriminacin contra
las personas mayores por motivo de orientacin sexual o identidad
de gnero. Es el primer tratado internacional de derechos humanos
que explcitamente se refiere a la diversidad sexual.

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En noviembre de 2015, la Comisin Interamericana lanz su primer
informe temtico regional sobre violencia en contra de personas
LGBT o percibidas como tales, o contra personas de una orientacin
sexual no ortodoxa, identidades o expresiones de gnero, o cuyos
cuerpos difieren del estndar socialmente aceptado para los
cuerpos masculinos y femeninos. El informe se concentra en la
violencia contra las personas LGBT como un fenmeno social
complejo y multifactico, y no slo como un problema aislado o
como un problema individual. Ms an, tambin analiza la situacin
de la violencia que enfrentan las personas debido a la superposicin
de su orientacin sexual o identidad de gnero con otros factores
tales como la etnia, raza, condicin de inmigrantes, condicin de
defensores de derechos humanos, y pobreza. El informe contiene
ms de 100 recomendaciones para que los Estados se hagan cargo
del este problema y lo resuelvan.
En relacin a los casos contenciosos, mencionaremos tres casos de
inters: el primer caso es Karen Atala Riffo v. Chile, llevado ante la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos y luego ante la
Corte Interamericana de Derechos Humanos, ya analizado en una
clase anterior. En este caso la Comisin Interamericana solicit a la
Corte Intermaericana que declarase la responsabilidad internacional
del Estado chileno por la interfenrencia discriminatoria y arbitraria
en la vida privada y familiar que sufri la seora Atala debido a su
orientacin sexual, la cual condujo a que un tribunal ordenase la
prdida de la custodia de sus jvenes hijas. Con su decisin en este
caso, la Corte se refiri por primera vez a la discriminacin basada
en la orientacin sexual.

El segundo caso es Duque v. Colombia. El caso trata de la exclusin

de ngel Alberto Duque de la posibilidad de obtener una pensin de

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supervivencia luego de la muerte de su compaero de vida, debido
a que era una persona del mismo sexo. Como se seal en una
clase anterior, la Corte declar que debido a que Colombia aplic
una prescripcin ms breve y discriminatoria de tres aos, haba
violado la Convencin Americana de Derechos Humanos en relacin
a la proteccin de los derechos de propiedad de las parejas
homosexuales.

El tercer caso (Flor Freire v. Ecuador), trata sobre la responsabilidad

internacional de Ecuador como resultado de las decisiones que
condujeron a la desvinculacin del seor Freire del Ejrcito
ecuatoriano como un castigo por actos de homosexualidad. La
Comisin Interamericana remiti el caso a la jurisdiccin de la Corte
en diciembre de 2014. Este caso permitir a la Corte
Interamericana, por primera vez, pronunciarse sobre sanciones
impartidas por Estados por motivo de la orientacin sexual real o
percibida de una persona.

Gracias por ver esta clase. Por favor visiten el sitio web
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