DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD

PUBLICA
SUJETO PASIVO

Lo es la sociedad, por cuanto este tipo no prev lesin alguna de bien especifico y concreto,
conforme la naturaleza del bien jurdico tutelado en la presente capitulacin.

VALORACION DEL JUICIO DE REPROCHE PERSONAL

La pena presupone un injusto penal, culpable y algunas veces punible, es decir, la

atribucin a un sujeto de un suceso, que lesiona y/o pone en peligro un bien jurdico, la
configuracin tpica de la conducta, segn los alcances normativos del enunciado legal,
tanto objetivos como subjetivos, as como la ausencia de Causas de Justificacin (preceptos
autoritativos) es as, que se contempla el disvalor de la antinormatividad penal debindose
pasar al siguiente nivel de valoracin: la imputacin Individual, lo que la doctrina ha
conocido generalmente como Culpabilidad otros como Responsabilidad; sea cual fuese
la rotulacin terminolgica, lo cierto que ello importa un anlisis estrictamente personal
sobre la persona, que supuestamente ha cometido el hecho punible al momento de su
perpetracin (tempuscomissidelicti).

MODALIDAD TIPICA

Del anlisis de los supuestos tpicos comprendidos bajo los alcances normativos, del
artculo 274 del CP, se puede apreciar la conducta prohibida, esta compuesta por dos
elementos que son necesarios para configuracin del delito, estos son:

a. La conduccin, operatividad o maniobra de un vehculo motorizado, instrumento,

herramienta, maquina u otro anlogo.

b. Encontrarse en estado de ebriedad, presencia de alcohol en la sangre en proporcin

mayor de 0,5 gramos litro, o bajo el efecto de estupefacientes.

VALORACION DEL JUICIO DE REPROCHE PERSONAL

La pena presupone un injusto penal, culpable y algunas veces punibles, es decir atribucin
de un suceso, que lesiona y/o pone en peligro un bien jurdico, la configuracin tpica de la
conducta, segn los alcances normativos del enunciado legal, tanto objetivos como
subjetivos, as como la usencia de causas de justificacin (preceptos autoritativos), es as,
que se complementa el disvalor de una antinormatividad penal debindose pasar al
siguiente nivel de valoracin: la imputacin individual, lo que la doctrina ha conocido
generalmente como culpabilidad otros como responsabilidad; sea fuese la rotulacin
terminolgica, lo cierto que ello importa un anlisis estrictamente personal sobre la
persona, que supuestamente ha cometido el hecho punible al momento de su perpetracin.
AGRAVANTE

El articulo sub examine, establece como agravante, cuando el agente presta servicios de
transporte pblico de pasajeros, mercancas o carga en general, encontrndose en estado de
ebriedad, con presencia de alcohol en la sangre en proporcin superiores de 0.25 gramos
litro, o bajo el efecto de drogas toxicas, estupefacientes, sustancias psicotrpicas o
sintticas, dando lugar a una reaccin penal intensificada.

TIPO SUBJETIVO DEL INJUSTO

Solo permite la comisin dolosa, que debe abarcar tanto el conocimiento por el autor del
hecho de conducir tras haber ingerido las sustancias legalmente relacionadas y de la
influencia negativa de las mismas sobre la conduccin, como voluntad de actuar en esas
condiciones.

Artculo 275.- Formas agravadas

La pena ser privativa de libertad no menor de seis ni mayor de quince aos cuando en la
comisin del delito previsto en el artculo 273 concurre cualquiera de las siguientes
circunstancias:

1. Si hay peligro de muerte para las personas.

2. Si el incendio provoca explosin o destruye bienes de valor cientfico, histrico, artstico,

cultural, religioso, asistencial, militar o de importancia econmica.

3. Si resultan lesiones graves o muerte y el agente pudo prever estos resultados.

ANALISIS NORMATIVO DEL TIPO PENAL

La produccin de ciertos estados de disvalor, inciden en una tipificacin especifica por

parte del legislador, en cuanto resultados antijurdicos y/o estados visibles de peligro, que
son abarcados en la construccin de las denominadas Circunstancias Agravantes, como
se desprende del tenor literal del artculo 275 del CP.

a. Si hay peligro de muerte para las personas

Para algunos autores este supuesto del injusto agravado, plantea ciertas dudas, puesto que la
Ley, en lugar de basarse exclusivamente en el resultado material se atiene a u pronostico, a
una probabilidad casi rayana en la seguridad, que la creacin del Peligro Comn, generado
por el incendio y/o exposicin, a su vez genera un peligro concreto para la vida de
determinadas personas

b. Si el incendio provoca explosin o destruye bienes de valor cientfico, histrico, artstico,

religioso, asistencia, militar o de importancia econmica.
c. Si resultan lesiones graves o muerte y el agente pudo prever estos resultados

INCENDIO O EXPLOSIN AGRAVADO

Artculo 275. - La pena ser privativa de libertad no menor de seis ni mayor de quince
aos cuando en la comisin del delito previsto en el artculo 273 concurre cualquiera de las
siguientes circunstancias:

1. Si hay peligro de muerte para las personas.

2. Si el incendio provoca explosin o destruye bienes de valor cientfico, histrico, artstico,

cultural, religioso, asistencial, militar o de importancia econmica.

3. Si resultan lesiones graves o muerte y el agente pudo prever estos resultados.

ESTRAGOS ESPECIALES

Artculo 276. - El que causa estragos por medio de inundacin, desmoronamiento,

derrumbe o por cualquier otro medio anlogo, ser reprimido conforme a la pena sealada
en los artculos 273 y 275, segn el caso.

INUTILIZACIN DE OBRAS DESTINADAS A LA DEFENSA COMN

Artculo 277.- El que daa o inutiliza diques u obras destinadas a la defensa comn contra
desastres, perjudicando su funcin preventiva, o el que, para impedir o dificultar las tareas
de defensa, sustrae, oculta, destruye o inutiliza materiales, instrumentos u otros medios
destinados a la defensa comn, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
tres ni mayor de ocho aos.

ESTRAGOS CULPOSOS

Artculo 278.- El que, por culpa, ocasiona un desastre de los previstos en los artculos
273, 275 y 276, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor
de tres aos.

FABRICACIN, SUMINISTRO O TENENCIA DE MATERIALES PELIGROSOS

Artculo 279. El que, ilegtimamente, fabrica, almacena, suministra o tiene en su poder

bombas, armas, municiones o materiales explosivos, inflamables, asfixiantes o txicos, o
sustancias o materiales destinados para su preparacin, ser reprimido con pena privativa
de libertad, no menor de tres ni mayor de diez aos.

BIEN JURIDICO

Es la seguridad de la comunidad frente a los riesgos que representara la libre circulacin y

tenencia de armas concretados en una ms frecuente utilizacin de las mismas.
TIPICIDAD OBJETIVA

SUJETO ACTIVO

Puede ser cualquier persona, segn la descripcin tpica del artculo 279, no se exige una
cualidad especifica para poder ser considerado autor, basta la libertad de auto-configuracin
conductiva.

SUJETO PASIVO

Sera la sociedad en su conjunto, al tratarse de un bien jurdico de corte supraindividual,

cuya tutela en el proceso, es llevada a cabo por el Estado, en cuanto a la organizacin
jurdica y poltica de todas las actividades sociales

MODALIDADES DEL INJUSTO

La presente hiptesis del Injusto no puede ser aplicada desde un plano formalista, en cuanto
a la mera carencia de una autorizacin estatal, para portar armas y/o fabricarlas y/o
almacenarlas, debe significar una total ausencia de control jurdico-administrativo, al
margen de toda legalidad. En otras palabras, el uso clandestino de un bien peligroso
desprovisto de todo control de la Administracin; lo dicho es importante, a efecto de
imponer un baremo de legitimidad a la intervencin del Derecho Penal.

TIPO SUBJETIVO DEL INJUSTO

La conducta tpica, glosada en los trminos normativos del articulo 279 del CP es
eminentemente dolosa, conciencia y voluntad de realizacin tpica; el agente sabe que
tienen armas de fuego, sin contar con la autorizacin jurdico-administrativa respectiva, de
forma clandestina y prohibida o conociendo que la fabricacin y/o almacenamiento de
materiales explosivos toma lugar en franca contravencin al orden Jurdico.

Ejecutorias:

1. La posesin de armas de fuego incautadas por la polica al inculpado constituye delito

de tenencia ilegal de armas. La forma sealada sobre el acceso a dichas armas (que se
hallaban en un maletn que haba sustrado de un vehculo), es irrelevante ya que el delito
se consuma con la sola posesin por ser uno de peligro y no de resultado. El que el
inculpado voluntariamente haya informado a la polica de la posesin de las armas
constituye una confesin sincera, que debe ser tomada en cuenta para establecer el grado de
responsabilidad y la pena.

Asimismo la sinceridad mostrada durante el proceso se debe evaluar para la suspensin de

la ejecucin de la pena.
EJECUTORIA SUPERIOR de 14 de Abril de 1998, Expediente N 769-95-Junn. EN:
Academia de la Magistratura, Serie de Jurisprudencia N 1. Proyecto de Auto Capacitacin
Asistida Redes de Unidades Acadmicas Judiciales y Fiscales, pgina 460.

2. Para que se configure el tipo penal de tenencia ilegal de armas, por ser de peligro, debe
determinarse por medio de una pericia si el arma era til como tal. () La tenencia ilegal
de armas consiste en la tenencia ilegtima por la falta de permiso para portar un arma. ()
La argumentacin de un inculpado de no conocer la ilegalidad de portar armas sin la
respectiva licencia, no es una versin creble si la persona tiene primaria completa y un
suficiente nivel cultural que le permite advertir la ilegalidad de su acto ().

3. En mrito a la incautacin de un revlver hechizo, se imputa la comisin del delito de

tenencia ilegal de arma de fuego; no obstante, segn informe balstico, dicha arma se
encuentra inoperativa, circunstancia que hace que la posesin de la misma no se adecue al
tipo penal previsto en el Artculo 279 del Cdigo Penal, pues el mismo es de peligro y ste
slo se puede causar a travs de un arma de fuego que tenga las mnimas condiciones de
funcionamiento; la inoperatividad del arma de fuego encontrada en poder del acusado, en
forma alguna poda causar un peligro a la colectividad ().

4. Al merituar tcnicamente la real capacidad de peligro ontolgico que puede tener el

arma, en virtud del principio de lesividad material, se trate de lesin o resultado material o
de simple peligro; que en este orden de ideas, ha quedado fehacientemente acreditada con
la pericia de balstica y la de restos de disparo, que la escopeta objeto del delito o tambin
instrumento del delito ha sido utilizado para generar un peligro concreto, ponindose de ese
modo en riesgo la incolumidad pblica, que es el bien jurdico tutelado en los delitos de
peligro; en el que el justiciable con su accionar ha puesto en peligro bienes jurdicos
indeterminados, como es la vida, ms an si estamos frente a un pleno conocimiento de la
normatividad existente que restringe su tenencia, si se tiene en cuenta su condicin de ex
polica.

EJECUTORIA SUPERIOR de 16 de Febrero de 2001, Expediente N 99-719. EN: Lus

Carlos Santa Mara Mecq, Jurisprudencia Penal, Tomo I, edicin 2003, pgina 177.

5. Que la tenencia ilegal de armas est enmarcada en el rubro genrico de los delitos de
peligro, los cuales por oposicin a los delitos de daos, se perfeccionan con la mera
posibilidad de que se materialice una lesin al bien jurdicamente tutelado, como la vida o
la integridad fsica de las personas.

EJECUTORIA SUPERIOR de 27 de Junio de 2001, Expediente N 159-2000. EN: Lus

Carlos Santa Mara Mecq, Ob. Cit., pgina 193.

6. El delito de tenencia ilegal de armas de fuego se configura con la sola tenencia de

dichos objetos, por cuanto constituye una grave infraccin contra el orden pblico
establecido, al generar un peligro inminente contra la sociedad, lo que es el bien jurdico
protegido en el delito submateria. En tal sentido, la seguridad pblica como objeto jurdico
de tutela penal ha sido alterada por el actuar ilcito del encausado, el cual ha dado lugar a
una situacin de peligro comn, por lo que el poder punitivo del Estado no puede
permanecer insensible, pues fluye de la descripcin tpica que hace el Artculo 279 del
Cdigo Penal, que la conducta delictual est referida a la posesin ilegtima de armas,
explosivo y municiones, siendo sta de mera actividad, que se consume con la simple
tenencia de la especie prohibida, en tal sentido existen suficientes elementos para sustentar
un veredicto condenatorio.

EJECUTORIA SUPERIOR de 18 de Junio de 2001, Expediente N 1033-97. EN: Lus

Carlos Santa Mara Mecq, Ob. Cit., pgina 318.

7. Que de la arma metlica hechiza incautada, muestra al interior del tubo de haber sido
disparada recientemente, perdigonera que por el sistema de golpe produce disparo real,
razn por la que representa un peligro inminente y era utilizado por el agente para
amedrentar a las personas en su calidad de miembro o partcipe de la pandilla, en cuya
organizacin ilcita participa, por lo que siendo as, resulta prudente estimar que est
acreditada la existencia del delito de peligro comn en su modalidad de tenencia ilegal de
arma de fuego y la culpabilidad en la comisin de tal injusto penal del acusado.

EJECUTORIA SUPERIOR de 07 de Febrero de 2000, Expediente N 322-99. EN: Lus

Carlos Santa Mara Mecq, Ob. Cit., pgina 474.

8. El delito de peligro comn en su figura de tenencia ilegal de arma de fuego, previsto en

el Artculo 279 del Cdigo Penal vigente constituye un delito de peligro abstracto en el
cual se presume presuncin juris tantum- que el portar ilegalmente un arma de fuego
implica de por s un peligro para la seguridad pblica, sin que sea necesario verificar en la
realidad si se dio o no tal resultado de peligro.

EJECUTORIA SUPERIOR de 03 de Diciembre de 1994, Expediente N 647-94. EN:

Divisin de Estudios Legales de Gaceta Jurdica, Ob. Cit., pgina 122.

9. El elemento constitutivo del delito de peligro comn en su modalidad de posesin de

arma de fuego sin la correspondiente autorizacin o licencia que tipifica o sanciona el
Artculo 279 del Cdigo Penal, supone que el arma, objeto del ilcito o cuerpo del delito,
resulta ser idnea para efectuar disparos; y que el informe tcnico establece que el arma de
fuego incautada se encuentra inoperativa, siendo evidente que no cumple el objetivo para el
que fue fabricada y por ende no puede ofrecer ms peligro que un objeto contundente.

EJECUTORIA SUPREMA de 10 de Diciembre de 1999, Recurso de Nulidad N 63-99-

Caete. EN: Divisin de Estudios Legales de Gaceta Jurdica, Ob. Cit., pgina 124.

Va Procesal: Proceso Sumario (Decreto Legislativo N 124, de 12 de Junio de 1981,

modificado por el Art. 2 de la Ley N 26689, de 30 de Noviembre de 1996).

DERIVACIONES DE LA TIPICACION DEL DELITO DE TRAFICO, TENENCIA Y

COMENCIALIZACION DE ARMAS EN LA LEGISLACION PENAL

PROHIBICIN DEL TRFICO DE ARMAS QUMICAS

Artculo 279 A. - El que produce, desarrolla, comercializa, almacena, vende, adquiere, usa
o posee armas qumicas, contraviniendo las prohibiciones establecidas en la Convencin
sobre Armas Qumicas adoptada por las Naciones Unidas en 1992, o las que transfiere a
otro, o el que promueve, favorece o facilita que se realicen dichos actos ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de veinte aos. (*)

COMENTARIO:

Dicho de lo anterior, se advierte, que las conductas glosadas bajo los trminos normativos
del articulado, desborda en realidad la Seguridad Pblica del pas, ingresando a un contexto
internacional, en la medida que el uso de estas armas, en merito a su podero, pone en
riesgo la subsistencia misma de la humanidad, bien jurdico, seria por tanto la Seguridad
de la Comunidad Internacional.

DESPOJO DE ARMAS A MIEMBROS DE LAS FUERZAS ARMADAS Y AFINES

Artculo 279 B. - El que sustrae o arrebate armas de fuego en general, o municiones y

granadas de guerra o explosivos a miembros de las Fuerzas Armadas o de la Polica
Nacional o de Servicios de Seguridad, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de diez ni mayor de veinte aos.

La pena ser de cadena perpetua si a consecuencia del arrebato o sustraccin del arma o
municiones a que se refiere el prrafo precedente, se causare la muerte o lesiones graves de
la vctima o de terceras personas. (*)

(*) Artculo incorporado por la Segunda Disposicin Complementaria del Decreto

Legislativo N 898, Ley Contra la Posesin de Armas de Guerra, publicado el 27 de Mayo
de 1998 en el Diario Oficial El Peruano.

DELITOS CONTRA LOS MEDIOS DE TRANSPORTE, COMUNICACIN Y OTROS

SERVICIOS PBLICOS

ATENTADO CONTRA LOS MEDIOS DE TRANSPORTE O COMUNICACIN

Artculo 280. - El que, a sabiendas, ejecuta cualquier acto que pone en peligro la seguridad
de naves, aeronaves, construcciones flotantes o de cualquier otro medio de transporte
colectivo o de comunicacin destinado al uso pblico, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de seis aos.

Si el hecho produce naufragio, varamiento, desastre, muerte o lesiones graves y el agente

pudo prever estos resultados, la pena ser no menor de ocho ni mayor de veinte aos.

ATENTADO CONTRA LOS SERVICIOS PBLICOS DE ELECTRICIDAD Y

TELECOMUNICACIONES
Artculo 281. - Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de
ocho aos, el que crea un peligro para la seguridad comn, realizando cualquiera de las
conductas siguientes:

1. Atenta contra fbricas, obras o instalaciones destinadas a la produccin, transmisin,

almacenamiento o provisin de electricidad o de sustancias energticas, o contra
instalaciones destinadas al servicio pblico de aguas corrientes.

2. Atenta contra la seguridad de los medios de telecomunicacin pblica o puestos al

servicio de la seguridad de transportes destinados al uso pblico.

3. Dificulta la reparacin de los desperfectos en las fbricas, obras o instalaciones a que se

refieren los incisos anteriores.

CONDUCTA CULPOSA

Artculo 282. - El que, por culpa, ocasiona alguno de los hechos de peligro previstos en los
artculos 280 y 281 ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.

PERTURBACIN DEL TRANSPORTE Y OTROS SERVICIOS PBLICOS.

AGRAVANTES

Artculo 283. - El que, sin crear una situacin de peligro comn, impide, estorba o
entorpece el normal funcionamiento de los transportes, o servicios pblicos de
comunicacin, o de provisin de aguas, electricidad o de sustancias energticas similares,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos.

En los casos en que el agente acte con violencia y atente contra la integridad fsica de las
personas o cause grave dao a la propiedad pblica o privada, la pena privativa de la
libertad ser no menor de tres ni mayor de seis aos. (*)

(*) Segundo prrafo incorporado por el Artculo 1 de la Ley N 27686, pblicado el 19 de

Marzo de 2002 en el Diario Oficial El Peruano.

Ejecutorias:

1. Que, el supuesto de hecho atribuido a la sentenciada es el haber cortado

intencionalmente el fluido elctrico a la agraviada, para lo cual habra bajado las llaves
generales, y desprender los cables de las instalaciones areas internas existentes en el
inmueble donde ambas domicilian; lo cual ha sido tipificado en el Artculo 283 del Cdigo
Penal vigente; sin embargo, el bien jurdico protegido por el injusto contenido en dicho
numeral, respecto a la prestacin de servicios, se refiere a los destinados al uso de la
colectividad en general, esto es, los asignados a un nmero indeterminado de personas; en
consecuencia, encontrndose el ilcito en mencin dentro del Ttulo correspondiente a los
delitos Contra la Seguridad Pblica, no se contempla la perturbacin de los servicios
individuales.
EJECUTORIA SUPERIOR de 07 de Septiembre de 2000, Expediente N 805-2000. EN:
Fidel Rojas Vargas, Jurisprudencia Penal y Procesal Penal 1999 2000, Tomo I, pgina
696.

Va Procesal: Proceso Sumario (Decreto Legislativo N 124, de 12 de Junio de 1981,

modificado por el Art. 2 de la Ley N 26689, de 30 de Noviembre de 1996).

ABANDONO IRREGULAR DEL SERVICIO DE TRANSPORTE

Artculo 284. - El conductor, capitn, comandante, piloto, tcnico, maquinista o mecnico

de cualquier medio de transporte, que abandona su respectivo servicio antes del trmino del
viaje, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro
aos.

VIOLENCIA CONTRA EL CONDUCTOR DE UN MEDIO DE TRANSPORTE

Artculo 285. - El que, mediante violencia, intimidacin o fraude, sustituye o impide el

cumplimiento de sus funciones al capitn, comandante o piloto de un medio de transporte,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cinco aos.

CAPITULO III

CONCLUSINES

* Los Delitos contra la seguridad pblica, son una forma de comisin de ilcitos penales, en
donde la seguridad o puesta en peligro se da sobre un grupo de personas.

* Que los Delitos contra la seguridad pblica al ser una arista importante del derecho,
deben de ser estudiados y analizados concienzudamente desde las aulas de pregrado y post
grado de las universidades, ello a efectos que se tenga un mayor conocimiento y difusin de
las modalidades delictivas, y de esa forma su aplicacin correcta por los tcnicos y
operadores del derecho.

* Desde el punto de vista de la Legislatura es difcil la clasificacin de estos actos, por lo

que la creacin de instrumentos legales puede no tener los resultados esperados, sumado a
que la constante innovacin tecnolgica.

* Se identifico que los delitos contra la seguridad publica

- Se identifico que el papel punitivo del estado y las diversas formas de accionar
delincuencial.

BIBLIOGRAFA.
REFERENCIAS

BIBLIOGRAFA.

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ROJAS VARGAS, Fidel. 2000

Delitos contra el patrimonio. Volumen I. Hurto. Robo. Abigeato.

Editora Jurdica Grijley S.A. Lima, Per

SALINAS SICCHA, Ramiro. 2006

Delitos contra el patrimonio.

Segunda edicin. Jurista Editores. Lima, Per

BERISTAIN, Antonio: La Droga. Aspectos penales y Criminolgicos, Editorial Temis

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- BRICEO PUENTE, Carlos Alberto: Pasta Bsica de Cocana, Cocana y Hecho

Punible, Editorial Escriv Editores S.R.L., Lima 1989.

- BRAMONT-ARIAS TORRES, Luis, Manual de Derecho penal. Parte Especial.

- CREUS, Carlos: Derecho Penal: Parte Especial T. II, Editorial Astrea, Buenos Aires.
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- VILLACENCIO TERREROS, Felipe: Delitos Contra la Seguridad Pblica, Segunda

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- Lectura

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INFOGRAFIA

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Falta agravada o la necesidad de la autonoma del delito de hurto agravado en Per.

depblicado el 3 de julio del ao 2008, Acceso 15/05/2009 disponible En:
http://www.derechopenalonline.com/derecho.php?id=41,406,0,0,1,0 ,

BASOMBRO IGLESIAS, Carlos.

El mito de la ley banda. En:

Pblicado el 24 de julio del 2008. Acceso 18/05/2009, Disponible en

http://www.idl.org.pe/idlrev/revistas/154/154%20SEGCIUDADANA.pdf

JOHAN PREZ LANDEO

http://www.editoraperu.com.pe/edc/2005/08/18/inf.asp

Jueves, 18/8/05 Jueves, 18/8/05

PLANTEAMIENTOS PARA SANCIONAR REALMENTE A LOS QUE COMETEN

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