Addenda Ere El Despido

ADDENDA
El despido. Cuestiones prcticas

que plantea la Reforma Laboral
de 2012
Doctrina, casos prcticos, jurisprudencia,
formularios, directorio
Direccin y coordinacin
JOAQUN GARCA MURCIA
Catedrtico de Derecho del Trabajo
y de la Seguridad Social
Universidad Complutense de Madrid
ANTONIO MARTN VALVERDE
Magistrado del Tribunal Supremo
Actualizado conforme al Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre, por el que se

aprueba el Reglamento de los procedimientos de despido colectivo y de suspensin
de contratos y reduccin de jornada
Primera edicin, 2012
La doctrina contenida en esta obra ha sido elaborada bajo la direccin y coordinacin

de Antonio Martn Valverde y Joaqun Garca Murcia.
El editor no se hace responsable de las opiniones recogidas, comentarios y manifestaciones

vertidas por los autores. La presente obra recoge exclusivamente la opinin de su autor como
manifestacin de su derecho de libertad de expresin.
Cualquier forma de reproduccin, distribucin, comunicacin publica o transformacin de esta
obra solo puede ser realizada con la autorizacin de sus titulares, salvo excepcin prevista por
la ley. Dirjase a CEDRO (Centro Espaol de Derechos Reprogrficos) si necesita fotocopiar o
escanear algun fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 45).
Thomson Reuters y el logotipo de Thomson Reuters son marcas de Thomson Reuters
Aranzadi es una marca de Thomson Reuters (Legal) Limited
2012 [Thomson Reuters (Legal) Limited / Joaqun Garca Murcia y Antonio Martn Valverde]
Editorial Aranzadi, SA
Camino de Galar, 15
31190 Cizur Menor (Navarra)
ISBN: 978-84-9014-292-9
Depsito Legal: NA 1803/2012
Printed in Spain. Impreso en Espaa
Fotocomposicin: Editorial Aranzadi, SA
Impresin: Rodona Industria Grfica, SL
Polgono Agustinos, Calle A, Nave D-11
31013 - Pamplona
Sumario
Pgina
CAPTULO 2
Nocin de despido y modalidades...................................................................... 9
JOAQUN GARCA MURCIA
III. Despido objetivo....................................................................................... 10

2. Causas ................................................................................................. 10
2.3. Causas inherentes a la empresa ............................................ 10
2.3.5. Aplicacin a entidades de derecho pblico............. 10
IV. Despidos colectivos.................................................................................. 11
1. Concepto y regulacin ........................................................................ 11
2. Causas ................................................................................................. 15
3. Nmero de trabajadores y perodo de cmputo.................................. 17
4. Deberes empresariales de comunicacin y de documentacin ........... 20
5. Periodo de consultas y proceso de negociacin .................................. 25
6. Objeto de la negociacin y condiciones de validez de los acuerdos .. 27
7. Notificacin del despido, orden de prioridades y efectos de la extin-
cin...................................................................................................... 30
8. Impugnacin jurisdiccional y calificacin del despido ...................... 34
9. Situacin legal de desempleo y otros beneficios de los trabajadores
despedidos............................................................................................ 37
10. Obligaciones adicionales de la empresa: aportaciones al Tesoro P-
blico ..................................................................................................... 38
11. Competencias de la autoridad laboral y funciones de la Inspeccin
de Trabajo ............................................................................................ 46
Addenda. El despido. Cuestiones prcticas que plantea la reforma laboral de 2012
Pgina
12. El despido colectivo en las Administraciones y entidades pblicas .. 53
V. Despidos por causas de fuerza mayor ................................................. 58
2. Procedimiento y trmites administrativos ......................................... 58
3. Indemnizaciones y garantas de pago de las mismas ........................ 59
4. Reclamaciones ..................................................................................... 60
Formularios ............................................................................................................. 61
III. Despidos colectivos...................................................................................... 63
1. Sustantivos.............................................................................................. 63
43. Solicitud de informe previo a los representantes de los tra-
bajadores para adoptar el despido colectivo o la suspen-
sin del contrato o reduccin de jornada................................ 63
44. Comunicacin a los representantes legales de los trabaja-
dores de la apertura del perodo de consultas [despido co-
lectivo] ........................................................................................... 64
45. Comunicacin a los trabajadores del inicio del perodo de
consultas en despido colectivo ................................................ 66
46. Comunicacin de los trabajadores al empresario de la op-
cin ejercitada sobre designacin de representantes............. 68
47. Comunicacin a la autoridad laboral de inicio del perodo
de consultas .................................................................................. 69
48. Acta de constitucin de la Comisin Negociadora (despido
colectivo) ....................................................................................... 71
49. Acta del inicio del perodo de consultas (despido colectivo) 72
50. Acta final sin acuerdo del perodo de consultas.................... 74
51. Acta final con acuerdo del perodo de consultas .................. 76
52. Comunicacin a la Autoridad Laboral del resultado del pe-
rodo de consultas ....................................................................... 78
53. Notificacin individualizada de la extincin del contrato a
los trabajadores afectados por el despido colectivo ............. 79
8
CAPTULO 2
Nocin de despido y modalidades
JOAQUN GARCA MURCIA
SUMARIO:
III. DESPIDO OBJETIVO
2. Causas
2.3. Causas inherentes a la empresa
2.3.5. Aplicacin a entidades de derecho pblico
IV. DESPIDOS COLECTIVOS
1. Concepto y regulacin
2. Causas
3. Nmero de trabajadores y perodo de cmputo
4. Deberes empresariales de comunicacin y de documentacin
5. Periodo de consultas y proceso de negociacin
6. Objeto de la negociacin y condiciones de validez de los acuerdos
7. Notificacin del despido, orden de prioridades y efectos de la extincin
8. Impugnacin jurisdiccional y calificacin del despido
9. Situacin legal de desempleo y otros beneficios de los trabajadores despedidos
10. Obligaciones adicionales de la empresa: aportaciones al Tesoro Pblico
11. Competencias de la autoridad laboral y funciones de la Inspeccin de Trabajo
12. El despido colectivo en las Administraciones y entidades pblicas
V. DESPIDOS POR CAUSAS DE FUERZA MAYOR
2. Procedimiento y trmites administrativos
3. Indemnizaciones y garantas de pago de las mismas
4. Reclamaciones
...
9
III. DESPIDO OBJETIVO

...
2. Causas
...
2.3. Causas inherentes a la empresa

...
2.3.5. Aplicacin a entidades de derecho pblico

La DA 20 ET (aadida por RDL 3/2012 y confirmada por Ley 3/2012),
permite a los entes, organismos y entidades pertenecientes al sector pblico
a los que se refiere el art. 3.2 de la Ley de Contratos del Sector Pblico y
en el marco de los mecanismos preventivos y correctivos regulados en la
normativa de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las
Administraciones Pblicas acudir al despido objetivo por causas econmi-
cas, tcnicas, organizativas [art. 52 c) ET].
La aplicacin de esta va de extincin de los contratos de trabajo en el
mbito de las Administraciones y entidades pblicas ha de seguir el cauce
comn [art. 52 c) ET y normas de desarrollo], pero tiene algunas particulari-
dades. La primera de ellas afecta a la identificacin y determinacin de la
causa econmica, que se entiende concurrente cuando se produce insufi-
ciencia presupuestaria sobrevenida y persistente para la financiacin de
los servicios pblicos correspondientes durante tres trimestres consecuti-
vos. La causa tcnica entraa cambios, entre otros, en los medios o instru-
mentos de la prestacin de servicio pblico de que se trate, la causa organi-
zativa entraa cambios, entre otros, en los sistemas y mtodos de trabajo
del personal adscrito al servicio pblico. La causa relativa a la produccin
no parece tener en este contexto virtualidad directa o autnoma.
La segunda particularidad se refiere al orden de los despidos, pues se
da prioridad de permanencia en tales casos para el personal laboral fijo
que haya accedido a sus puestos de trabajo a travs de procedimientos
selectivos de ingreso en los que se garanticen los principios de igualdad,
mrito o capacidad, siempre que as lo establezcan las entidades pblicas
afectadas.
Reglamentariamente se ha precisado que se entender que concurre la
circunstancia de insuficiencia presupuestaria que acta como causa econ-
mica en este mbito estricto administrativo del sector pblico (el diseado
10
2. Nocin de despido y modalidades
en el art. 3.2 de la Ley de Contratos del Sector Pblico) cuando en el ejercicio

anterior la Administracin Pblica en la que se integra el Departamento,
rgano, ente, organismo o entidad hubiera presentado una situacin de d-
ficit presupuestario, y al mismo tiempo los crditos del Departamento o
las transferencias, aportaciones patrimoniales al rgano, ente, organismo o
entidad, o sus crditos, se hayan minorado en un 5 por ciento en el ejercicio
corriente o en un 7 por ciento en los dos ejercicios anteriores, teniendo en
cuenta a estos efectos tanto las minoraciones efectuadas en el presupuesto
inicial como, respecto del ejercicio en curso, las realizadas en fase de ejecu-
cin presupuestaria (art. 35.3 RD 1483/2012).
El art. 3.2 de la Ley de Contratos del Sector Pblico (RDLeg. 3/2011) se
refiere a los siguientes entes pblicos: Administracin General del Estado,
Administracin de las Comunidades Autnomas, Entidades que integran la
Administracin Local, entidades gestoras y servicios comunes de la Seguri-
dad Social, organismos autnomos, Universidades pblicas, entidades de
derecho pblico dotadas de independencia funcional o con una especial auto-
noma legalmente reconocida que ejerzan funciones de regulacin o control
de carcter externo sobre un determinado sector o actividad, entidades de
derecho pblico vinculadas a una o varias Administraciones pblicas o de-
pendientes de las mismas cuya actividad principal no consista en la produc-
cin en rgimen de mercado de bienes y servicios, que efecten operaciones
de redistribucin de la renta y de la riqueza nacional sin nimo de lucro o
que no se financien mayoritariamente con ingresos obtenidos como contrapar-
tida a la entrega de bienes o a la prestacin de servicios (con exclusin de las
entidades pblicas empresariales y los organismos asimilados dependientes
de Comunidades Autnomas o Entidades locales), rganos competentes de
determinadas instituciones del Estado o de las Comunidades Autnomas
(Congreso de los Diputados, Senado, Consejo general del poder Judicial, Tri-
bunal Constitucional, Tribunal de Cuentas, Defensor del Pueblo, Asambleas
Legislativas de las Comunidades Autnomas e instituciones anlogas al Tribu-
nal de Cuentas y Defensor del Pueblo) en lo que se refiere a su actividad de
contratacin, y Diputaciones Forales y Juntas Generales de los Territorios
Histricos del Pas Vasco tambin en lo que se refiere a su actividad de con-
tratacin.
IV. DESPIDOS COLECTIVOS

...
1. Concepto y regulacin
El despido colectivo se inscribe en un conjunto de formas de extincin
de los contratos de trabajo que se caracteriza por la nota comn de descan-
sar en la voluntad unilateral de una de las partes de la relacin laboral. El
11
despido colectivo pertenece, en particular, al gnero del despido, pues con-

duce a la extincin del contrato de trabajo por voluntad unilateral del em-
presario, sin perjuicio de que para su validez hayan de cumplirse determi-
nadas exigencias de forma y procedimiento. Como todo despido, el despido
colectivo parte en efecto de una decisin unilateral del empresario, que en
este caso se ha de fundar en causas econmicas, tcnicas, organizativas o
de produccin, y que afecta o bien a todos los trabajadores de la empresa
(a partir de una cierta dimensin) o bien a gran nmero de ellos.
Lo que hoy en da conocemos como despido colectivo tiene presencia
en el sistema legal espaol desde los aos treinta del siglo pasado, en los
que empez a recibir la denominacin de despido por crisis o por falta
de trabajo, que ha perdurado durante buena parte del siglo XX. Desde
entonces ha sido objeto de retoques y cambios sucesivos, principalmente a
travs de las reformas laborales (empezando por la del ao 1994 y conti-
nuando por las de 2010 y 2012, por citar las ms destacadas), y siempre con
una marcada tendencia de progresiva flexibilidad, que ha hecho desapare-
cer su tradicional configuracin (al igual que la del despido objetivo por
causas empresariales) como despido por crisis, puesto que a partir de tal
trayectoria legal cabe despedir en atencin a prdidas previstas, es decir
(ms correctamente), en atencin a previsiones de prdidas, as como en
atencin a meros cambios tcnicos, organizativos o de produccin.
En la legislacin actual el despido colectivo se contempla como una
modalidad de extincin de los contratos de trabajo, prevista expresamente
en el cuadro general de causas de extincin que proporciona el art. 49 ET,
concretamente en la letra i) del apartado 1 de dicho precepto legal. Se trata,
por decirlo con ms precisin, de un tipo de despido, que se caracteriza
frente a los restantes por la concurrencia ineludible de dos notas o circuns-
tancias: una causa inherente a la empresa y un nmero mnimo de trabaja-
dores afectados. En su causa y en su alcance numrico radica su singulari-
dad (STS 22 de enero de 2008 [RJ 2008, 2704]).
Como todo despido, el despido colectivo forma parte de las facultades
del titular de la empresa, entendida como unidad econmica con organizacin
propia y, desde la perspectiva jurdica, con personalidad diferenciada. En todo
caso, la realidad del grupo de empresas no deja de tener alguna incidencia
en este terreno, no slo como mbito de direccin y organizacin general de
la correspondiente actividad productiva, sino tambin como centro de toma
de decisiones que pueden tener efectos en la plantilla de sus empresas (como
se desprende del propio art. 51.8 ET). La pertenencia a un grupo de empresas
tienen relevancia asimismo para determinar las empresas obligadas a realizar
una aportacin especial al Tesoro Pblico cuando procedan al despido colec-
tivo de trabajadores (DA 16 Ley 27/2011 y RD 1484/2012). De ah que en
12
determinadas circunstancias se haya aceptado la legitimacin del grupo de

empresas para promover despidos colectivos (SAN 28 de septiembre de 2012
[JUR 2012, 324484]).
Por fundarse en una causa inherente a la empresa se distingue del
despido disciplinario. Por su carcter colectivo se distingue del despido
por causas objetivas [particularmente del previsto en el art. 52.c) ET]. Tam-
bin se ha de distinguir de otros procedimientos de reestructuracin y re-
duccin de plantillas que a veces se ponen en marcha en las empresas, como
los programas de bajas incentivadas, que se sustentan sobre el mutuo
acuerdo de las partes (generalmente dentro de un acuerdo ms general
con los representantes de los trabajadores) y que suelen incluir jubilaciones
anticipadas o prejubilaciones. Muy prximo al despido colectivo es el
despido por fuerza mayor, que cuenta con reglas especiales (art. 51.7 ET).
El cauce del despido colectivo debe utilizarse, por otro lado, en algunas
vicisitudes o circunstancias particulares de la empresa, siempre que concu-
rran las circunstancias y condiciones propias del mismo (esto es, que haya
de procederse a la extincin de contratos de trabajo por causas inherentes
a la empresa, sin previsiones o posibilidades de subrogacin de un nuevo
empresario, y que tal extincin afecte a todos o gran nmero de trabajado-
res), extincin de la personalidad jurdica de la entidad titular de la em-
presa (art. 49.1.g ET), e insuficiencia de consignacin presupuestaria en el
caso de determinado tipo de empleadores (art. 52.e ET). Como decan las
leyes laborales antiguas, tambin habr de seguirse ese procedimiento en
el supuesto de venta judicial de la totalidad o de parte de la empresa a raz
de un proceso de ejecucin, con la precisin de que la liquidacin de em-
presas sometidas a concurso habr de ajustarse a lo dispuesto en la norma-
tiva concursal.
La doctrina judicial sostiene que las normas reguladoras del despido co-
lectivo son aplicables al cese de actividades por decisin judicial que ordena
la disolucin y liquidacin de la empresa por insolvencia (TJUE 3 de marzo
de 2011 [TJCE 2011, 37]).
El rgimen jurdico del despido colectivo se compone bsicamente de
normas legales y normas reglamentarias. Las primeras se concentran prcti-
camente en el art. 51 ET, aunque con el complemento de los correspondien-
tes pasajes de la legislacin procesal (art. 124 LJS). Las segundas, que actan
como normas de desarrollo y aplicacin, se recogen en el RD 1483/2012, de
29 de octubre, aprobado tras las reformas legales de 2012 (tras la habilita-
cin de la DF 19 Ley 3/2012). La normativa nacional, por otro lado, ha
sido adaptada mediante sucesivas reformas laborales a la regulacin que
sobre esta materia rige en el mbito de la Unin Europea (procedente de
13
1975 y actualmente contenida en la Directiva 98/59/CE, de 20 de julio de

1998 (LCEur 1998, 2531). Tambin tiene en cuenta lo dispuesto en el Conve-
nio de la OIT nm. 158 (de 1982) sobre terminacin de la relacin de tra-
bajo, que incluye exigencias especficas para los despidos por causas econ-
micas o tecnolgicas (arts. 13 y 14).
El rgimen legal y reglamentario del despido colectivo ha sido objeto de
modificaciones sucesivas, especialmente desde la reforma laboral de 1994.
Fue modificado por el RDL 10/2010 (RCL 2010, 1587), que rigi desde el 18
de junio de ese ao, y la Ley 35/2010 (RCL 2010, 2502), vigente desde el
19 de septiembre de ese ao, cuyas reformas se declararon aplicables a los
expedientes iniciados tras la entrada en vigor de dichas disposiciones legales
y, transitoriamente, a los expedientes en marcha con fecha de 18 de junio de
2010 cuando as los solicitaran las partes y se hiciera constar en la pertinente
resolucin de la autoridad laboral (DT 4 Ley 35/2010). Nuevas modificacio-
nes fueron efectuadas por el RDL 3/2012 (RCL 2012, 147) y la Ley 3/2012
(RCL 2012, 945), con vigor desde 12 de febrero de 2012 y con la precisin de
que los expedientes en tramitacin en el momento de su entrada en vigor
continuaran rigindose por la normativa vigente en el momento de su inicio
(DT 7 RDL 3/2012, confirmada por DT 10 Ley 3/2012). El RD 1483/2012, de
29 de octubre, derogatorio del RD 801/2011 (y de la Orden ESS/487/2012
aclaratoria del mismo), se aplica a los procedimientos de despido colectivo
iniciados tras su entrada en vigor; los procedimientos iniciados con anteriori-
dad se rigen por las normas vigentes en el momento de su inicio (DT nica
RD 1483/2012).
Los convenios y acuerdos colectivos pueden asumir funciones de de-
sarrollo y suplemento de las disposiciones legales, y en particular pueden
prever criterios para la aplicacin de las correspondientes propuestas o ini-
ciativas empresariales y medios de solucin de posibles discrepancias
(como expresamente admite el art. 85.1 ET). Tambin pueden incluir crite-
rios para la designacin o seleccin de los trabajadores en el procedimiento
de despido colectivo, y particularmente criterios de prioridad de perma-
nencia (art. 51 ET).
No es frecuente que los convenios colectivos incluyan previsiones expre-
sas sobre el despido colectivo, aunque suelen hacer alguna referencia al
mismo a propsito de las competencias de los representantes de los trabajado-
res. Algo ms explcitos suelen ser los acuerdos interprofesionales. El AENC
de 2012 (RCL 2012, 125) contiene abundantes directrices sobre los procesos de
reestructuracin de plantilla, con llamadas a la negociacin colectiva de m-
bito inferior para que potencien el uso de medidas alternativas al despido o
que atenen sus efectos (captulo II punto 4).
En determinadas situaciones el rgimen ordinario del despido colectivo
cuenta con precisiones, salvedades o reglas particulares. Las normas que
ordenan los procesos de reestructuracin o reconversin de empresas o
14
sectores de actividad, y las que hacen frente a circunstancias catastrficas

o situaciones de emergencia, suelen incluir previsiones especiales en rela-
cin con la toma de decisiones empresariales de reestructuracin de la plan-
tilla. Cuando la empresa est sujeta a declaracin de concurso han de se-
guirse las reglas especficas de la legislacin concursal (art. 57 bis ET en
relacin con art. 64 Ley 22/2003, de 9 de julio, y preceptos concordantes).
Han de seguirse las reglas especiales de la Ley 22/2003 desde la declara-
cin del concurso de la empresa, pero si en esos momentos estuviera en trami-
tacin un expediente de regulacin de empleo la autoridad laboral lo ha de
remitir al juez del concurso, y si ya se hubiera tomado la decisin empresarial
de despido habr de encargarse a la administracin concursal su aplicacin
(art. 64.1 LC). Reglamentariamente se ha precisado que si la empresa fuese
declarada en concurso antes de que la autoridad laboral reciba la pertinente
comunicacin del empresario se habr de proceder al archivo de las actuacio-
nes con traslado de las mismas al juez del concurso (art. 29 RD 1483/2012).
El rgimen jurdico del despido colectivo se aplica a las empresas pri-
vadas y a las empresas pblicas. Es aplicable en general al sector pblico
tal y como se define en el art. 3.1 RDLeg.3/2011 de Contratos del Sector
Pblico, en el marco de los mecanismos preventivos y correctivos regula-
dos en la normativa de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad finan-
ciera de las Administraciones pblicas y con alguna precisin aadida
para las Administraciones y entidades de naturaleza pblica (DA 20 ET,
completada y desarrollada por 34 a 48 RD 1483/2012). Alguna mencin
especfica dedica la legislacin al despido en entidades privadas sin nimo
de lucro financiadas con fondos pblicos (art. 52.e ET).
2. Causas
El despido colectivo debe estar fundado en causas econmicas, tcni-
cas, organizativas o de produccin, incluso cuando afecte a la totalidad de
la plantilla de la empresa y se produzca por cesacin total de su actividad
empresarial (art. 51.1 ET); puede entraar, por lo tanto o bien una reduc-
cin de plantilla o bien la extincin de todos los contratos de trabajo (que,
no obstante, slo requiere los trmites del despido colectivo cuando afecte
a ms de cinco trabajadores). Una precisin debe hacerse en relacin con
los supuestos anteriormente citados de venta judicial de la empresa o
extincin de la personalidad jurdica contratante (el cierre de la em-
presa, en definitiva), puesto que tales circunstancias por s mismas pueden
motivar el despido colectivo, aunque para ello hayan de seguirse los trmi-
tes pertinentes. Con carcter general la jurisprudencia exige que la causa
rena tres notas: objetividad (no una mera alegacin, declaracin u opinin
15
de la empresa), realidad y actualidad (no vale una expectativa o sospecha

de crisis futura, ni tampoco las circunstancias adversas ya superadas), y
suficiencia (desde el punto de vista de su entidad, volumen o envergadura).
Estas mismas causas pueden utilizarse tambin, con su mismo sentido y
alcance, para proceder al despido objetivo por la va del art. 52.c) ET, pero
en este caso la diferencia estriba en el nmero de trabajadores afectados, que
no puede alcanzar los umbrales numricos del despido colectivo.
Se entiende que concurren causas econmicas cuando de los resultados
de la empresa se desprenda una situacin econmica negativa, en casos
tales como la existencia de prdidas actuales o previstas, o la disminucin
persistente de su nivel de ingresos ordinarios o ventas (art. 51.1 ET y art.
1.2 RD 1483/2012). Dos precisiones deben hacerse a este respecto: por un
lado, la disminucin persistente de ingresos o ventas durante tres trimes-
tres consecutivos (respecto de cada uno de esos trimestres del ao ante-
rior) justifica directamente la extincin de los contratos por esta va, por
indicacin legal expresa; por otro, el empresario puede alegar otras circuns-
tancias, distintas de las prdidas o la disminucin de ingresos, que acredi-
ten esa situacin econmica negativa, aunque no estn citadas o identifica-
das en el precepto.
La causa econmica equivale as pues a lo que habitualmente se conoce
como crisis, aunque la manifestacin y la intensidad de la misma pueden
ser muy variadas (las prdidas o la disminucin de ingresos citadas expre-
samente por la norma u otras circunstancias como la imposibilidad de abo-
nar los crditos pendientes, la prdida de competitividad, la reduccin pro-
gresiva y constante de resultados econmicos, etc.), y siempre se habr de
probar el referido impacto en la posicin competitiva de la empresa. La
declaracin de concurso no es por s sola causa suficiente para el despido,
pero puede utilizarse como prueba de una situacin econmica negativa.
Las restantes causas acogidas por el art. 51 ET (y en el art. 1.2 RD 1483/
2012) se refieren a situaciones inherentes a la empresa que guardan relacin
con su actividad, su funcionamiento o su organizacin interna y que tam-
bin tienen que cumplir aquellos requisitos de objetividad, actualidad y
suficiencia. El citado precepto conecta todas esas causas a la introduccin
de cambios en la empresa, que pueden ser necesarios para la buena mar-
cha de la empresa o aconsejables desde el punto de vista empresarial. Tales
cambios pueden tener distinta motivacin y diferente contenido, y pueden
afectar a diversas parcelas de la actividad o la organizacin empresarial. El
art. 51.1 ET especifica algunos de estos cambios, pero siempre con la adver-
tencia de que puede haber otros que tambin justifiquen esta medida (en-
tre otros, dice el precepto). En concreto, las causas tcnicas se conectan
16
con cambios en el mbito de los medios o instrumentos de trabajo, las

causas organizativas con cambios en el mbito de los sistemas y mtodos
de trabajo del personalo en el modo de organizar la produccin, y las
causas productivas con cambios en la demanda de los productos o servi-
cios que la empresa pretende colocar en el mercado.
Las sucesivas reformas legales han reformulado el alcance y sentido de
estas causas, que progresivamente han adquirido mayor flexibilidad en sus
contornos y mayor agilidad en su aplicacin, en primer trmino mediante la
Ley 35/2010, de 17 septiembre (RCL 2010, 2502), procedente de la tramitacin
parlamentaria del RDL 10/2010 (RCL 2010, 1587), y posteriormente mediante
el RDL 3/2012, de 10 de febrero (RCL 2012, 147) y Ley 3/2012 (RCL 2012,
945). Antes de la entrada en vigor de la Ley 35/2010 (RCL 2010, 2502), se
exiga que el despido por causas econmicas contribuyera a superar una
situacin econmica negativa de la empresa y que la aplicacin de causas
tcnicas, organizativas o de produccin se dirigiera a garantizar la viabilidad
futura de la empresa y del empleo en la misma a travs de una ms adecuada
organizacin de los recursos. Tras dicha Ley, y hasta el RDL 3/2012 (RCL
2012, 147), se exiga a la empresa que acreditara los datos o resultados econ-
micos alegados para el despido y justificara la razonabilidad de dicha medida
para preservar o favorecer su posicin competitiva en el mercado, y que en
caso de aducir causas tcnicas, organizativas o de produccin, que acreditara
la contribucin del despido a mejorar la situacin de la empresa o a prevenir
una evolucin negativa de la misma a travs de una ms adecuada organiza-
cin de los recursos, que favorezca su posicin competitiva en el mercado o
una mejor respuesta a las exigencias de la demanda.
3. Nmero de trabajadores y perodo de cmputo

La calificacin de despido colectivo depende directamente del nmero
de trabajadores afectados (art. 51 ET y art. 1 RD 1483/2012). Si no se alcan-
zan los mnimos legalmente establecidos el despido ser individual (aun-
que afecte a varios trabajadores, en cuyo caso suele conocerse como plural
o colectivo menor), y deber discurrir por otro cauce [como el art. 52.c)
ET, sealadamente].
El carcter colectivo del despido se alcanza en dos hiptesis:
si se despide a la totalidad de la plantilla, pero siempre que el n-
mero de trabajadores afectados sea superior a cinco. En este caso se
presupone la cesacin total de su actividad empresarial y el cierre
o liquidacin de la empresa, para lo cual habr de aportarse en todo
caso alguna de las causas anteriormente sealadas (art. 51.1 ET y
art. 1.3 RD 1483/2012).
si se despide a un nmero de trabajadores que en un perodo de
17
noventa das equivalga al menos a diez trabajadores en empresas

que ocupen a menos de cien trabajadores, al 10 por 100 de trabajado-
res en empresas ocupen entre cien y trescientos trabajadores, o a
treinta trabajadores en empresas que ocupen ms de trescientos tra-
bajadores (art. 51.1 ET). En este caso se produce una reestructuracin
o reduccin de plantilla, no un cese total de actividad. Para el
cmputo de la plantilla se tendr en cuenta a la totalidad de trabaja-
dores que presten servicios para la empresa el mismo da en que se
inicie el procedimiento, independientemente de la modalidad con-
tractual utilizada (art. 1.1 RD 1483/2012).
Los umbrales anteriores juegan en el conjunto de la empresa, y no en sus
posibles centros o unidades productivas, por lo que el despido de todos los
trabajadores de un centro de trabajo no es necesariamente un despido colec-
tivo ni ha de seguir en todo caso el procedimiento del art. 51.1 ET (STS 18 de
marzo de 2009 [RJ 2009, 4163]). La Directiva 98/59/CE (LCEur 1998, 2531)
utiliza no obstante el centro de trabajo como unidad de referencia a estos
efectos, entendida como entidad diferenciada con cierta permanencia y estabi-
lidad, adscrita a la ejecucin de una o varias tareas determinadas y dotadas
de medios tcnicos y estructura organizativa suficiente, con independencia de
que tenga o no autonoma jurdica, econmica o financiera (STJCE 15 de fe-
brero de 2007 [TJCE 2007, 33]). En el sistema espaol el centro de trabajo tiene
alguna relevancia desde el punto de vista de aplicacin de las normas labora-
les (art. 1.5 ET), pero no en este contexto.
Este nmero mnimo de trabajadores que da paso al despido colectivo
puede alcanzarse en un solo acto o en actos sucesivos (decisiones sucesivas
de despido), puesto que el art. 51.1 ET exige que el cmputo se haga en un
perodo de noventa das. As pues, a la hora de proceder a un determinado
despido se han de computar los despidos que se hubieran producido a lo
largo de los noventa das anteriores, de modo que si mediante esa acumula-
cin se alcanzan aquellos umbrales deber seguirse el procedimiento del
art. 51.1 ET, aunque la concreta decisin de despido que d lugar a ese
cmputo afecte a un nmero de trabajadores inferior.
Para computar el perodo de 90 das, a efectos de determinar la existencia
de un despido colectivo, la fecha de la extincin del contrato constituye el da
final (el dies ad quem) del cmputo del primer periodo de noventa das y el
da inicial (dies a quo) para el siguiente perodo). No obstante, este criterio
general no es aplicable para determinar la existencia de fraude de ley, que
puede manifestarse en la proximidad entre los sucesivos ceses (STS 23 de abril
de 2012 [RJ 2012, 8524]).
La jurisprudencia comunitaria considera no admisible que una normativa
nacional excluya, aunque sea temporalmente, a una determinada categora de
trabajadores (en el caso concreto se trataba de trabajadores contratados a par-
18
tir de una determinada fecha con menos de 26 aos) a efectos de aplicar las
normas sobre despido colectivo, sin perjuicio de que la legislacin nacional
pueda determinar el modo de clculo del nmero de trabajadores (STJCE 18
de enero de 2007 [TJCE 2007, 14]).
Para esta operacin de cmputo de la plantilla de la empresa se debe
incluir la totalidad de trabajadores que presten servicios en la misma el da
de inicio del procedimiento, con independencia de la modalidad de con-
trato de trabajo (art. 1.1 RD 1483/2012). Para el cmputo de las extinciones
proyectadas o realizadas por la empresa con anterioridad, se tendrn en
cuenta asimismo cualesquiera otras producidas en el perodo de referencia
por iniciativa del empresario en virtud de otros motivos no inherentes a
la persona del trabajador distintos de los previstos en el art. 49.1 c) de esta
Ley, siempre que su nmero sea, al menos, de cinco (art. 51.1 ET y art. 1.1
RD 1483/2012). A estos efectos se estiman computables no slo los despi-
dos producidos al amparo de las letras c) y e) del art. 52.c) ET, sino tambin
aquellas otras extinciones que se producen a propuesta empresarial en el
contexto de un expediente de regulacin de empleo (como las llamadas
bajas incentivadas, que formalmente implican acuerdo del trabajador).
En alguna ocasin se han considerado computables los ceses producidos
por resolucin del contrato, porque aunque se produce a instancia del trabaja-
dor, trae causa de un incumplimiento del empresario; y los producidos por
despido disciplinario improcedente sin readmisin y por despido nulo en el
que se acredite la imposibilidad de readmisin por cese o cierre de la empresa
(conforme al antiguo art. 286 LPL), y no se han calificado no computables en
cambio los ceses que se produzcan en virtud de traslado (art. 40.1.4 ET) y
modificacin sustancial de condiciones de trabajo (art. 41.3.2 ET); y los produ-
cidos por despido disciplinario procedente (STSJ Castilla-La Mancha 24 de
abril de 1997 [AS 1997, 1640]).
Bien por estar excluidos expresamente de dicho cmputo o por ser
inherentes a la conducta o comportamiento del trabajador, no son computa-
bles ni la extincin del contrato por expiracin del tiempo convenido o
realizacin de la obra o servicio determinados, ni la extincin por las causas
vlidamente pactadas en el contrato, ni los despidos disciplinarios, ni la
extincin por ineptitud, por falta de adaptacin a las modificaciones tcni-
cas del puesto de trabajo, o por faltas de asistencia al trabajo aun justificadas
pero intermitentes (art. 52.a, b y d ET). Tampoco computa la extincin por
mutuo acuerdo, ni la que se produce por iniciativa del trabajador (dimisin
y resolucin causal), por no deberse exactamente a la iniciativa del empresa-
rio. No computan las extinciones por fuerza mayor, muerte, jubilacin o
incapacidad del empresario por deberse a circunstancias extraordinarias o
muy singulares.
19
Si mediante la acumulacin de las extinciones computables no se alcan-

zaran los umbrales marcados por el art. 51.1 ET podra utilizarse la va del
despido objetivo [art. 52.c) ET]. Pero a sabiendas de que entra en juego la
clusula de fraude de ley cuando en perodos sucesivos de noventa das
y con el objeto de eludir las previsiones contenidas en el presente artculo,
la empresa realice extinciones de contratos al amparo del art. 52.c) de esta
Ley en nmero inferior a los umbrales sealados, y sin que concurran cau-
sas nuevas que justifiquen tal actuacin, extinciones que sern declaradas
nulas y sin efecto [art. 51.1 ET; art. 122.2.b) LJS].
4. Deberes empresariales de comunicacin y de documentacin

Adems de ser un despido causal, el despido colectivo exige el cumpli-
miento de determinadas condiciones de forma y procedimiento, cuyo in-
cumplimiento puede acarrear incluso la nulidad del despido (art. 124 LJS).
El incumplimiento de alguna de estas reglas como la relativa al plan de
recolocacin tambin puede dar lugar a responsabilidades administrati-
vas (art. 8 prrafos 3 y 14 LISOS), aparte de la oportuna reclamacin de
cumplimiento por parte de los trabajadores (art. 51.10 ET).
El procedimiento se ha de iniciar mediante una comunicacin escrita
dirigida por el empresario a los representantes legales de los trabajadores,
de la que tambin se har llegar copia a la autoridad laboral competente,
y que deber completarse, de modo simultneo, con la solicitud de emisin
del informe previsto en el art. 64.5 ET para los supuestos de reestructura-
cin de plantilla (art. 51 ET y arts. 2 y 3 RD 1483/2012). Cuando no existan
representantes legales, la empresa tiene la obligacin de comunicar a los
trabajadores la posibilidad de designar una comisin que les represente
especficamente con ocasin del despido colectivo, con la indicacin ex-
presa de que la falta de designacin no impedir la continuacin del proce-
dimiento (art. 26 RD 1483/2012), lo cual quiere decir que en dicha hiptesis
el empresario no puede eludir la obligacin de comunicacin, sino que ha
de trasladar directamente a sus trabajadores al conjunto de su plantilla
su decisin de iniciar los trmites conducentes al despido colectivo, hacin-
doles saber la manera en que pueden estar representados a tales efectos.
Como se ver a propsito de la puesta en marcha del proceso de consul-
tas, la alusin legal a los representantes legales de los trabajadores requerir
normalmente alguna precisin para su operatividad. Sin perjuicio de sus
eventuales repercusiones en el grupo de empresas, el despido colectivo se
concibe legalmente como una iniciativa que pertenece al titular de la empresa
y que se baraja en funcin de la situacin de la empresa, aunque sus efectos
puedan proyectarse sobre el conjunto de la empresa o sobre una parte de la
20
misma (un departamento, un centro de trabajo, etc.). Por ello, cuando la ley
habla de representantes legales de los trabajadores debe entenderse que hace
referencia a los representantes en el conjunto de la empresa, que en algunos
casos tendrn esa unidad formal (comit de empresa cuando la empresa tiene
un solo centro de trabajo, comit conjunto cuando se elige un solo comit
para todos los centros de trabajo, comit intercentros cuando por convenio
colectivo se haya procedido a su constitucin), y en otros casos tendr que
ser el resultado de la agregacin de representaciones de centros de trabajo,
reflexin que vale para la representacin unitaria y que puede trasladarse, en
su caso, a la representacin sindical (segn se haya decidido la constitucin
de secciones sindicales por empresa o por centro de trabajo, con el matiz aa-
dido de la posible existencia de varias secciones sindicales pertenecientes a
los distintos sindicatos con implantacin en la empresa o en los centros de
trabajo).
La comunicacin de la propuesta o iniciativa de despido colectivo debe
contener en todo caso los siguientes extremos: a) especificacin de las cau-
sas del despido colectivo con la debida distincin segn el tipo de causa y
su origen; b) nmero y clasificacin profesional de los trabajadores afecta-
dos por el despido, con el pertinente desglose por centro de trabajo y por
provincia y Comunidad Autnoma si es el caso; c) nmero y clasificacin
profesional de los trabajadores empleados habitualmente en el ltimo ao,
de nuevo con el pertinente desglose por centro de trabajo y por provincia
y Comunidad Autnoma si fuera el caso; d) periodo previsto para la reali-
zacin de los despidos, y e) criterios de designacin de los trabajadores
afectados por los despidos.
Deben tenerse en cuenta los trabajadores con contrato suspendido que
puedan ver afectado su derecho a reincorporarse procedentes de la situacin
de excedencia o en incapacidad temporal en trmite de reconocimiento de la
incapacidad permanente absoluta (STSJ La Rioja 8 de julio de 1991 [AS 1991,
4390]; STSJ Pas Vasco 7 de diciembre de 1991 [AS 1991, 6872]). Los trabajado-
res en excedencia voluntaria no tienen derecho a indemnizacin aunque fi-
guren en la relacin incluida en el expediente (STS 25 de octubre de 2000 [RJ
2000, 9676]).
La comunicacin deber ir acompaada de toda la documentacin ne-
cesaria para acreditar las causas del despido en los trminos legal y regla-
mentariamente establecidos (art. 51.2 ET y art. 3 RD 1483/2012), y particu-
larmente de una memoria explicativa de las causas que concretamente sean
alegadas para el despido y, en ciertos casos, de un plan de recolocacin de
trabajadores despedidos. Tambin debe incluir, cuando el despido afecte a
trabajadores de cincuenta o ms aos y se trate de empresas con beneficios
en ejercicios anteriores, relacin de cdigos de cuenta de cotizacin y rela-
cin de contratos de trabajo extinguidos en los ltimos tres aos al inicio
21
del procedimiento de despido colectivo (DA 1 RD 1483/2012 en relacin

con art. 51.11 ET y DA 16 Ley 27/2011).
La memoria explicativa
El tenor y alcance de la memoria explicativa varan en funcin de la
causa alegada por el empresario para despedir a sus trabajadores.
A) Cuando se alega causa econmica la documentacin que presente
el empresario debe acreditar los resultados de la empresa de los
que se desprenda una situacin econmica negativa (art. 4 RD
1483/2012), que podr derivar de resultados previos o de previsio-
nes de futuro, siempre con el debido fundamento.
Para justificar su propuesta, el empresario puede aportar toda la
documentacin que a su derecho convenga. No obstante, esta regla
general que deja en manos del empresario la decisin sobre los
datos que pueden avalar su iniciativa se matiza con una exigencia
especfica e imperativa de aportacin de determinados datos. Con-
cretamente, el empresario debe aportar en todo caso las cuentas
anuales de los dos ltimos ejercicios econmicos completos, inte-
gradas por balance de situacin, cuentas de prdidas y ganancias,
estado de cambios en el patrimonio neto, estado de flujos de efecti-
vos, memoria del ejercicio e informe de gestin o, en su caso, cuenta
de prdidas y ganancias abreviada y balance y estado de cambios
en el patrimonio neto abreviados, as como las cuentas provisiona-
les al inicio del procedimiento, firmadas por los administradores o
representantes de la empresa que inicia el procedimiento. Las cuen-
tas deben estar debidamente auditadas en el caso de empresas obli-
gadas a realizar auditoras; las empresas no sujetas a la obligacin
legal de auditora debern aportar declaracin de la representacin
de la empresa sobre dicha exencin de la auditora.
Cuando el empresario alegue previsin de prdidas para acreditar
su situacin econmica negativa, deber cumplimentar adems
otras exigencias especficas, consistentes en proporcionar informa-
cin sobre los criterios utilizados para su estimacin y en presen-
tar un informe tcnico sobre el volumen y el carcter permanente
o transitorio de esa previsin, basado en datos relacionados con
las cuentas anuales, con la situacin del sector al que pertenece la
empresa, con la evolucin del mercado, con la posicin de la em-
presa en el mismo, o con cualesquiera otros factores que puedan
acreditar esta previsin.
22
Cuando la situacin econmica negativa alegada consista en la dis-

minucin persistente del nivel de ingresos o ventas, el empresario
tambin deber cumplimentar exigencias especficas aadidas a las
expuestas con carcter general, consistentes en este caso en la pre-
sentacin de la documentacin fiscal o contable acreditativa de di-
cha disminucin persistente durante al menos los tres trimestres
consecutivos inmediatamente anteriores a la fecha de la comunica-
cin de inicio del procedimiento de despido colectivo, as como la
documentacin fiscal o contable acreditativa de los ingresos ordi-
narios o ventas registrados en los mismos trimestres del ao in-
mediatamente anterior.
Si la empresa que inicia el procedimiento forma parte de un grupo
de empresas con obligacin de formular cuentas consolidadas, de-
ber acompaar adems las cuentas anuales e informe de gestin
consolidados de la sociedad dominante del grupo debidamente
auditadas, si se tratara de empresas obligadas a realizar auditoras,
durante el periodo de los dos ltimos ejercicios econmicos comple-
tos, siempre que existan saldos deudores o acreedores con la em-
presa que inicia el procedimiento. En el caso de que no existiera
obligacin de formular cuentas consolidadas, la empresa que inicia
el procedimiento deber acompaar a la suya propia la documenta-
cin de las restantes empresas del grupo debidamente auditadas,
si estuvieran obligadas a realizar auditoras, siempre que dichas
empresas tengan su domicilio social en Espaa, tengan la misma
actividad o pertenezcan al mismo sector de actividad y tengan sal-
dos deudores o acreedores con la empresa que inicia el proce-
dimiento.
B) Cuando se alegan causas tcnicas, organizativas o de produccin, la
documentacin empresarial debe incluir especficamente informes
tcnicos sobre dichas circunstancias (art. 5 RD 1483/2012), informes
que debern ser aptos para acreditar tanto los cambios introduci-
dos (en los medios e instrumentos de produccin, en el mbito de
los sistemas y mtodos de trabajo del personal o en el modo de
organizar la produccin, o en la demanda de los productos y servi-
cios que la empresa pretende colocar en el mercado, entre otros),
como sus efectos sobre la plantilla de trabajadores.
El plan de recolocacin externa

Cuando el despido colectivo afecte a ms de cincuenta trabajadores la
documentacin empresarial salvo que la empresa est sujeta a declaracin
23
de concurso debe incluir tambin un plan de recolocacin externa para

los trabajadores afectados, que podr ser debatido y concretado durante el
periodo de consultas y que habr de llevarse a cabo en colaboracin con
una empresa de recolocacin autorizada (art. 51.10 ET y art. 9 RD 1483/
2012 en relacin con RD 1796/2010, de 30 de diciembre, norma reguladora
de las agencias de colocacin). Dicho plan debe garantizar a dichos trabaja-
dores, y con especial extensin e intensidad a los de mayor edad, una aten-
cin continuada por un periodo mnimo de seis meses mediante medidas
efectivas adecuadas, que pueden consistir en puesta en contacto de dichos
trabajadores con las ofertas de trabajo existentes en otras empresas, orienta-
cin profesional para facilitar la cobertura de puestos de trabajo en las posi-
bles empresas destinatarias de la recolocacin, formacin y capacitacin
profesional para el desempeo de actividades laborales en dichas empresas,
asesoramiento personalizado en todo lo relacionado con su recolocacin, o
ayuda especfica para la bsqueda activa de empleo por parte de los pro-
pios trabajadores despedidos. La autoridad laboral, a travs de los servicios
pblicos de empleo, est especficamente encargada de velar por el cumpli-
miento de esta exigencia.
Para el clculo del nmero de trabajadores que obliga a presentar un
plan de recolocacin han de computarse no slo los trabajadores objeto de
despido colectivo sino tambin los trabajadores cuyos contratos de trabajo se
hubieran extinguido por iniciativa de la empresa, o por iniciativa de empresas
del mismo grupo, en virtud de motivos no inherentes a la persona del traba-
jador, con exclusin de la extincin por expiracin del tiempo convenido o
realizacin de la obra o servicios contratados [conforme al art. 49.1.c) ET],
siempre que dichas extinciones de contratos se hayan producido dentro de los
noventa das inmediatamente anteriores al inicio del despido colectivo (art.
9.5 RD 1483/2012). Esta regla no obstante se aplica en exclusiva a los contratos
de trabajo extinguidos tras la entrada en vigor del reglamento de 2012 sobre
expedientes de regulacin de empleo (DT nica RD 1483/2012).
Las obligaciones de informacin y documentacin impuestas a la em-
presa con ocasin de un despido colectivo rigen con independencia de
que la decisin relativa a los despidos colectivos haya sido tomada por el
empresario o por la empresa que ejerza el control sobre l, de modo que
no se tomar en consideracin la eventual justificacin presentada por el
empresario afectado en descargo de su responsabilidad por falta de la infor-
macin necesaria por parte de la empresa que en ltima instancia hubiera
tomado la decisin de proceder al despido (art. 51.8 ET), cautela legal que
cobra inters en los supuestos de grupos o conglomerados de empresas
sometidos a direccin nica o comn.
Cuando la extincin afecte a ms del 50% de los trabajadores, el em-
24
presario debe dar cuenta a los representantes legales de los trabajadores y

la autoridad competente de la venta de los bienes de la empresa, excepto
de aquellos que constituyen el trfico normal de la misma (art. 51.3 ET).
Est tipificado penalmente el alzamiento de bienes en perjuicio de acree-
dores, as como otros actos dirigidos a impedir embargos o procedimientos
ejecutivos, especialmente cuando afectan a derechos econmicos de los traba-
jadores (art. 257 CP).
5. Periodo de consultas y proceso de negociacin

La comunicacin empresarial dirigida a los representantes de los traba-
jadores abre un periodo de consultas en el que el empresario debe buscar
el parecer de los representantes de los trabajadores y durante el cual, ade-
ms, las partes estn legalmente obligadas a negociar de buena fe con vistas
a la consecucin de un acuerdo (art. 51.2 ET y art. 7 RD 1483/2012).
Para la doctrina judicial de la UE, el despido colectivo slo puede produ-
cirse una vez agotados los procedimientos de consulta colectiva y notificacin
a la autoridad laboral (STJCE de 27 de enero de 2005 [TJCE 2005, 31]).
Para el desarrollo de ese proceso de consultas y negociacin debe pro-
cederse a cierto ajuste de la representacin de los trabajadores, que puede
ser asumida por instancias diversas (art. 26 RD 1483/2012). En principio,
tal representacin corresponde a las secciones sindicales, siempre que se
hayan constituido formalmente en la empresa y siempre que as lo acuerden
ellas mismas, a condicin, en todo caso, de que acrediten tener una repre-
sentacin mayoritaria en el mbito de la empresa, lo cual significa que los
sindicatos a los que pertenecen han debido obtener ms del 50% de repre-
sentantes en las correspondientes elecciones a comits de empresa y delega-
dos de personal en dicho mbito. En otro caso (si no existen secciones sindi-
cales formalmente constituidas, si no son suficientemente representativas o
si, existiendo y cumpliendo tales exigencias, deciden no actuar), la tarea
corresponder a los representantes unitarios existentes en la empresa.
Cuando estuvieran afectados varios centros de trabajo, la forma preferente
de representacin unitaria para desempear estas funciones ser el comit
intercentros u rgano de naturaleza similar creado mediante la negocia-
cin colectiva, si por esta va tuvieran atribuida esta funcin (art. 26.2 RD
1483/2012).
En los casos de ausencia de representacin legal de los trabajadores,
stos podrn atribuir su representacin a una comisin especfica o ad hoc,
compuesta por un mximo de tres miembros y designada en principio
conforme a las reglas que para la modificacin sustancial de condiciones de
trabajo da el art. 41.4 ET, aunque con algunas precisiones aadidas por
25
va reglamentaria (art. 26.3 RD 1483/2012). A tales efectos, los trabajadores

podrn optar entre dos posibilidades: que la comisin quede integrada por
trabajadores de la propia empresa elegidos democrticamente por la
plantilla (opcin que podran sustituir a su vez, si se diera el caso, por un
mandato especfico a los representantes legales existentes en alguno de los
centros de trabajo de la misma empresa para que asuman esta tarea con
efectos en el conjunto de la empresa), o que la comisin quede formada por
igual nmero de componentes pero esta vez designados por los sindicatos
ms representativos y representativos del sector al que pertenece la em-
presa, siempre que estuvieran legitimados para formar parte de la comisin
negociadora del convenio colectivo de aplicacin a la misma, y en propor-
cin a su representatividad.
En cualquiera de esas opciones, deber procederse a la designacin de
la comisin en el plazo de cinco das a contar desde el inicio del periodo
de consultas, sin que la falta de designacin pueda suponer la paralizacin
del mismo. En el supuesto de que se optara por una comisin con miem-
bros designados por los sindicatos el empresario podr atribuir su repre-
sentacin a las organizaciones empresariales en las que estuviera integrado,
incluidas las ms representativas a nivel autonmico, y con independencia
de que la organizacin en la que estuviera integrado tuviera carcter inter-
sectorial o sectorial. La posibilidad de designar estas comisiones deber ser
comunicada por la empresa a los trabajadores a la apertura del periodo de
consultas, si no lo hubiera hecho antes, con indicacin expresa de que la
falta de designacin no impedir la continuacin del procedimiento.
La representacin de los trabajadores, formada por una u otra va, se
transforma en comisin negociadora para actuar en el proceso de consulta
y negociacin. Tal comisin debe establecer en su acta de constitucin que
se constituyen como rgano colegiado en cuanto a la formacin de su vo-
luntad y el carcter vinculante de sus decisiones. En este momento debe
precisarse adems el alcance funcional del proceso de consultas y negocia-
ciones, que en ltima instancia depende del alcance de la iniciativa empre-
sarial: debe concretarse ya, en definitiva, si el procedimiento afecta a uno,
a varios o a todos los centros de trabajo de la empresa y, en consecuencia,
si la negociacin se realiza globalmente para la totalidad de los centros de
trabajo de la empresa o para parte de la misma, y, de forma aadida, si la
negociacin ser simultnea para el conjunto o se har de manera diferen-
ciada por centros de trabajo (art. 27 RD 1483/2012).
Las condiciones de desarrollo del periodo de consultas dependen de
las partes, pero tambin estn sujetas a ciertas prescripciones legales y regla-
mentarias. Por lo pronto, las partes deben fijar un calendario de reuniones,
26
y, salvo que se pacte otra cosa, deben celebrar la primera reunin en un

plazo no inferior a tres das desde la fecha de la entrega de la comunicacin
de inicio del procedimiento; de todas las reuniones se deber levantar acta,
con firma de todos los asistentes (arts. 7 y 8 RD 1483/2012).
Para agilizar la toma de decisiones el periodo de consultas est sujeto
adems a una duracin mxima, que depende del tamao de la empresa
(art. 7 RD 1483/2012). En empresas de menos de cincuenta trabajadores el
periodo de consultas tendr una duracin no superior a quince das natura-
les, y salvo pacto en contrario, dentro del mismo se debern celebrar al
menos dos reuniones separadas por un intervalo no superior a seis das
naturales ni inferior a tres das naturales. En empresas de cincuenta o ms
trabajadores tendr una duracin no superior a treinta das naturales, y
salvo pacto en contrario durante del mismo se debern celebrar al menos
tres reuniones separadas por un intervalo no superior a nueve das natura-
les ni inferior a cuatro das naturales. En todo caso, puede producirse la
finalizacin anticipada del periodo de consultas con anterioridad al trans-
curso de dicho plazo mximo por decisin comn de las partes, ya sea por
haber alcanzado acuerdo, ya sea por entender que no resulta posible alcan-
zar acuerdo alguno. La decisin de cierre del periodo de consultas debe ser
comunicada expresamente a la autoridad laboral.
6. Objeto de la negociacin y condiciones de validez de los acuerdos

El periodo de consultas tiene un doble objeto: por un lado, contrastar
y debatir las propuestas de la empresa con la opinin de los representantes
de los trabajadores; por otro, negociar entre ambas partes para tratar de
llegar a un acuerdo sobre la iniciativa empresarial, ya sea para aceptarla,
ya sea para revisarla o matizarla en su alcance o sus efectos. En particular,
la consulta debe aprovecharse para barajar las posibilidades de evitar o
reducir los despidos colectivos, o de atenuar sus consecuencias mediante el
recurso a medidas sociales de acompaamiento. De ah que los represen-
tantes de los trabajadores deban disponer desde el inicio de la informacin
y documentacin preceptiva.
Segn doctrina judicial, el perodo de consultas no se ajusta a las exigen-
cias legales del art. 51.2 ET, cuando la empresa esconde fraudulentamente a
los representantes de los trabajadores su pertenencia a un grupo de empresa,
viciando con ello el proceso de despido colectivo desde su momento inicial,
al desenvolverse en un marco mucho ms reducido con la clara y obvia inten-
cin de poder acreditar en tal marco la concurrencia de la causa objetiva invo-
cada (STSJ Catalua 23 de mayo de 2012 [JUR 2012, 190781]; STSJ Madrid, 30
de mayo de 2012 [JUR 2012, 202177]).
27
Segn doctrina judicial, el perodo de consultas o de negociacin se carac-

teriza por su dinmica de concesiones recprocas o de construccin de solucio-
nes y opciones consensuadas; de ah que no cumpla con este trmite obligato-
rio la empresa que se limita a exponer su posicin inamovible, sin efectuar
concesiones u ofrecer otras opciones, mxime cuando no se presentan los do-
cumentos contables legalmente exigidos (STSJ Madrid, 30 de mayo de 2012
[JUR 2012, 202177]).
Las medidas sociales de acompaamiento que las partes deben debatir
y en su caso acordar para evitar o reducir los efectos de los despidos colecti-
vos pueden ser muy variadas. En todo caso, por va reglamentaria se han
proporcionado a las partes abundantes pistas a tales efectos, que se pueden
resumir en dos grandes tipos de medidas: por un lado, las que se desen-
vuelven en el mbito interno de organizacin y direccin de la empresa, que
tratan ante todo de evitar el despido, y por otro, las que miran al exterior y
contienen planes de apoyo a los trabajadores afectados por el despido (art. 8
RD 1483/2012). Como se ha dicho, las partes pueden barajar otras medidas
alternativas o complementarias.
Medidas para evitar o reducir el alcance de los despidos

Las medidas que reglamentariamente se prevn a estos efectos: recolo-
cacin interna de los trabajadores dentro de la misma empresa o, en su
caso, dentro de otra empresa del mismo grupo de empresas; la movilidad
funcional de los trabajadores conforme al art. 39 ET; movilidad geogrfica
de los trabajadores conforme al art. 40 ET; modificacin sustancial de con-
diciones de trabajo de los trabajadores conforme al art. 41 ET (jornada,
horario, rgimen de trabajo, sistema de remuneracin, cuanta salarial, asig-
nacin de funciones, etc.); inaplicacin de las condiciones de trabajo previs-
tas en convenio colectivo conforme al art. 82.3 ET; acciones de formacin
o reciclaje profesional de los trabajadores que puedan contribuir a la conti-
nuidad del proyecto empresarial, y, en general cualquier otra medida orga-
nizativa, tcnica o de produccin con aquella misma finalidad de reduccin
del nmero de trabajadores despedidos.
La previsin expresa de que en el curso de las negociaciones se barajen
estas medidas alternativas al despido, o que el despido se combine con estas
otras medidas para reducir su alcance personal, quiere decir que pueden
producirse cambios de objeto o contenido en el expediente de regulacin
de empleo iniciado por el empresario, puesto que de una previsin inicial
de despido se puede pasar a una previsin de flexibilidad interna (movili-
dad, modificacin de condiciones, etc.). Lo que se inicia como despido co-
lectivo puede acabar dando paso a una medida empresarial distinta, con
efectos distintos para el trabajador y para la plantilla empresarial. Cabe, en
28
definitiva, la transformacin interna del expediente de regulacin de em-

pleo, en los trminos que acuerden las partes. Cabe la posibilidad, incluso,
de que se prescinda totalmente del despido para aplicar otras medidas, o
que se reduzca hasta tal punto el nmero de despidos que lo que en princi-
pio se diseaba como despido colectivo pase a tener la consideracin legal
de despido objetivo, con las pertinentes consecuencias desde el punto de
vista de su impugnacin judicial (art. 120 LJS en relacin con art. 124 LJS).
Medidas para atenuar las consecuencias del despido

Estas medidas atienden directamente a los trabajadores despedidos, y
tienen como escenario el exterior de la empresa. Reglamentariamente se
prevn las siguientes medidas: derecho de reingreso preferente en las va-
cantes del mismo o similar grupo profesional que se produzcan en la em-
presa dentro del plazo que se estipule; recolocacin externa de los trabaja-
dores a travs de empresas de recolocacin autorizadas (que exige
identificacin en tal caso de la empresa interviniente y que enlaza con la
exigencia de presentacin de un plan de recolocacin en determinadas em-
presas conforme a lo dispuesto en art. 9 RD 1483/2012); acciones de forma-
cin o reciclaje profesional para la mejora de la empleabilidad de los traba-
jadores; promocin del empleo autnomo o en empresas de economa
social como cooperativas (que no debe entraar la continuidad de la presta-
cin laboral de los trabajadores afectados hacia la misma empresa mediante
contratas de obras o de servicios o tipos contractuales anlogos que tengan
por fin la elusin en fraude de ley de las obligaciones dimanantes del con-
trato de trabajo), o medidas compensatorias de los gastos sufridos por el
trabajador no ya por el despido sino por su recolocacin en otro empleo
(gastos que pueden derivar de la movilidad geogrfica, o que pueden ser
ms bien costes por la diferencia de salario entre el nuevo empleo y el
anterior).
La necesidad de tratar de todas esas cuestiones no agota el contenido
posible del proceso de consulta y negociacin. Por otro lado, aunque no se
haga referencia expresa a esas eventual circunstancia, en el diseo y la apli-
cacin de todas estas medidas sociales de acompaamiento puede tenerse
en cuenta, en su caso, la pertenencia de la empresa afectada a un grupo
de empresas.
La obligacin legal de negociar tampoco garantiza la consecucin de
acuerdos, aunque las partes deben negociar de buena fe y con nimo de
alcanzarlos, lo cual implica comportamiento leal, buena disposicin y au-
sencia de violencia, cuya concurrencia puede justificar la paralizacin o fi-
nalizacin del procedimiento. Las partes, por otro lado, podrn acordar en
29
cualquier momento la sustitucin del periodo de consultas por el recurso

a procedimientos de mediacin o de arbitraje que sean de aplicacin en el
mbito de la empresa, en particular los regulados en los acuerdos sobre
solucin extrajudicial de conflictos laborales de nivel estatal o de nivel auto-
nmico, con la precisin de que dicho procedimiento deber desarrollarse
en todo caso dentro del plazo mximo de duracin establecido para la con-
sulta con los representantes de los trabajadores (art. 28.4 RD 1483/2012).
Para la resolucin de los conflictos que surjan en el perodo de consultas
pueden someterse a procedimientos de solucin extrajudicial de conflictos la-
borales (mediacin y arbitraje) creados por los convenios colectivos art. 85.1
ET) o los acuerdos interprofesionales arts. 83 y 91 ET) que sean de aplicacin
en el mbito de la empresa (art. 28.4 RD 1483/2012).
Para que los compromisos que se alcancen en ese periodo de consulta
y negociacin tengan la naturaleza y el valor jurdico de acuerdo colectivo
en el periodo de consultas se requieren dos condiciones: que se adopte
por las instancias expresamente legitimadas para ello, es decir, o bien la
representacin legal de los trabajadores (sindical o unitaria) o bien la comi-
sin que puede designarse en los supuestos de ausencia de representacin
legal, y que cuente con la conformidad de la mayora de los miembros de
la comisin negociadora que, en su conjunto, representen a la mayora de
los trabajadores del centro o centros de trabajo afectados (art. 28 RD 1483/
2012). En el supuesto de que la comisin negociadora estuviera integrada
por representantes de varios centros de trabajo, el requisito de mayora se
aplicar conforme a lo que decida la propia comisin negociadora y, en su
defecto, conforme al porcentaje de representacin que tenga, en cada caso,
cada uno de sus integrantes. Si el procedimiento afectase a varios centros de
trabajo y se hubieran formado tantas comisiones negociadoras como centros
afectados, se considerar que se ha alcanzado acuerdo en el periodo de
consultas nicamente en los centros de trabajo donde haya votado a favor
del mismo la mayora de los miembros de la comisin negociadora de cada
centro. La concurrencia de dolo, fraude, coaccin o abuso de derecho
puede ser causa de impugnacin de los acuerdos.
7. Notificacin del despido, orden de prioridades y efectos de la

extincin
La finalizacin del periodo de consultas, por acuerdo de las partes o
por transcurso del plazo mximo, deber ser objeto de comunicacin por
parte del empresario a la autoridad laboral, con traslado, en su caso, de
copia del acuerdo alcanzado entre las partes. Tras el periodo de consultas
el empresario podr adoptar lcitamente la decisin de despido, que habr
30
de ajustarse, en su caso, al acuerdo alcanzado con los representantes de los

trabajadores, de modo que podr proceder al despido o deber adoptar
otras medidas alternativas al despido en funcin de lo que se hubiera pac-
tado; a falta de acuerdo el empresario podr adoptar directamente el des-
pido (aunque tambin podr optar, lgicamente, por otras soluciones legal-
mente admisibles), y en tal caso deber proceder a su comunicacin tanto
a los representantes de los trabajadores como a la autoridad laboral; deber
comunicar, literalmente, la decisin final de despido colectivo que haya
adoptado y las condiciones del mismo (art. 51.2 ET).
La comunicacin habr de hacerse en el plazo mximo de quince das
desde la ltima reunin celebrada en periodo de consultas, a cuyo trans-
curso se produce la caducidad del procedimiento de despido colectivo, de
modo que el empresario ya no podr proceder al despido, aunque s podra
iniciar un nuevo procedimiento (art. 12 RD 1483/2012). La comunicacin
debe ir acompaada de la documentacin relativa a las medidas sociales
de acompaamiento que se hubieran acordado y, en su caso, al plan de
recolocacin externa decidido a tales efectos. Tambin deben remitirse a la
autoridad laboral las actas de las reuniones del periodo de consultas. La
autoridad laboral deber dar traslado de la comunicacin a la entidad ges-
tora de prestaciones de desempleo y a la Administracin de seguridad
social cuando el empresario quede obligado a financiar un convenio espe-
cial de seguridad social para los trabajadores afectados (art. 12.5 RD 1483/
2012 en relacin con art. 51.9 ET).
Salvo que se hubiera pactado otra cosa durante el periodo de consultas,
la decisin empresarial habr de ajustarse a los criterios consignados en su
comunicacin inicial acerca del nmero y clasificacin profesional de los
trabajadores afectados, del periodo previsto para la realizacin efectiva de
los despidos y de la designacin concreta de los trabajadores despedidos.
La libertad con la que con carcter general cuenta el empresario para
elegir a los trabajadores cuyos contratos de trabajo se extinguen, queda limi-
tada y condicionada por lo establecido en el acuerdo, pues lo acordado pasa
a formar parte de los presupuestos integrantes de la decisin extintiva, de
manera que deber ser declarada improcedente cuando no se hubiera aten-
dido a lo acordado, y se hubiere incluido indebidamente al trabajador en la
relacin de afectados (STSJ Catalua 1 de diciembre de 1999 [AS 2000, 396];
STSJ Catalua 5 de abril de 2000 [AS 2000, 2270]). Ningn precepto impone
con carcter necesario los criterios con que hayan de ser seleccionados los
trabajadores a quienes afecte la extincin contractual, pero los que se adopten
habrn de reunir las condiciones de razonabilidad y ser no discriminatorios
ni abusivos (STSJ Cantabria 16 de marzo de 1992 [AS 1992, 1320]). Es discrimi-
natoria, por vulnerar el derecho de libertad sindical, la designacin de trabaja-
31
dores afectados teniendo como nico motivo su afiliacin sindical (STS 6 de

marzo de 2012 [RJ 2012, 4386]).
Los representantes legales de los trabajadores tendrn prioridad de
permanencia en la empresa (art. 68.b en relacin con art. 51.5 ET), pero
mediante convenio colectivo o mediante el acuerdo alcanzado durante el
periodo de consultas se pueden establecer prioridades de permanencia a
favor de otros grupos de trabajadores, tales como trabajadores con cargas
familiares, mayores de determinada edad o personas con discapacidad
(art. 51.5 ET). La empresa deber justificar la afectacin del representante
de los trabajadores o de cualquier otro trabajador a los que una norma con
rango legal o un convenio colectivo otorgue el derecho de permanencia (art.
13 RD 1483/2012).
Esta garanta del representante puede ejercitarse aunque se acuerde la
extincin de todos los puestos de su categora o grupo que tengan carcter fijo,
siempre que las funciones materiales se mantengan, como acredita la posterior
contratacin de trabajadores eventuales para las mismas tareas (STS 6 de
mayo de 2003 [RJ 2003, 3744]). Los trabajadores que hayan sido elegidos re-
presentantes en el tiempo que transcurre entre la resolucin administrativa
que autoriza las extinciones y la ejecucin de stas por el empresario, tienen
pleno derecho a disfrutar de las garantas inherentes a la condicin de repre-
sentante, como la prioridad de permanencia en la empresa (STS 30 de octubre
de 1989 [RJ 1989, 7465]).
Pese a la cuota de reserva que la ley establece en su favor, no gozan de
prioridad de permanencia los trabajadores con discapacidad (STS 4 de febrero
de 2002 [RJ 2002, 10168]).
Una vez comunicada la decisin de despido a los representantes de los
trabajadores, el empresario puede dar comienzo a su traslado individuali-
zado a los trabajadores afectados (art. 51 ET y art. 14 RD 1483/2012). Para
ello debe remitirles una notificacin en los trminos establecidos para el
despido objetivo en el art. 53.1 ET: comunicacin escrita con expresin de
la causa (la denominada carta de despido), puesta a disposicin de una
indemnizacin de veinte das de salario por ao de servicio con un mximo
de doce mensualidades (prorratendose por meses los perodos inferiores
al ao).
La remisin al art. 53.1 ET permite entender que el empresario podr
posponer el abono de la indemnizacin a la fecha de efectiva extincin de los
contratos de trabajo cuando como consecuencia de su situacin econmica no
pueda hacerlo con anterioridad.
Tambin ha de respetar el empresario de un plazo de preaviso de
quince das desde la entrega de la comunicacin hasta la extincin del con-
trato de trabajo. Se exige, en todo caso, el transcurso de un plazo mnimo
32
de 30 das entre la fecha de la comunicacin de la apertura del periodo

de consultas a la autoridad laboral y la fecha de efectos del despido (art.
51.4 ET).
Con arreglo a la normativa anterior se haba declarado que la extincin
efectiva de los contratos no tiene que hacerse inmediatamente, sino que puede
transcurrir un tiempo entre la resolucin administrativa y la ejecucin de lo
autorizado, segn se desprende de alguna decisin de la jurisprudencia, que
se pronuncia en un supuesto en el que la empresa haba sido autorizada para
poner en prctica la medida autorizada entre el mes de julio y el da primero
del ao siguiente (STS 30 de octubre de 1989 [RJ 1989, 7465]). Si autorizada la
extincin no se efecta por el empresario el trabajador puede exigirla ampa-
rndose en los pactos que sirvieron de base a la resolucin administrativa, en
los que se estipul la extincin inmediata del contrato de la trabajadora pac-
tada para una fecha concreta y llegada la misma la empresa no procedi a la
extincin del contrato (STSJ Catalua 10 de julio de 1998 [AS 1998, 3192]).
La cuanta de la indemnizacin puede ser incrementada en su cuanta
por pacto colectivo o individual.
Se ha admitido pacto indemnizatorio en cuanta superior a la mnima
establecida con posibilidad de reintegro a la empresa de la cantidad perci-
bida en el supuesto de reincorporacin futura, aunque la devolucin no
puede afectar a la cuanta legalmente reconocida (STS 28 de octubre de 1996
[RJ 1996, 7799]). Los trabajadores excedentes voluntarios, aunque figuren en
la relacin incluida en el expediente no tienen derecho a indemnizacin de
despido colectivo por cierre del centro de trabajo (SSTS 29 de noviembre de
2006 [RJ 2006, 9131] y 22 de enero de 2008 [RJ 2008, 1979]). El derecho a
indemnizacin por la prdida del empleo corresponde al trabajador sustituto
y no al excedente por propia decisin (STS 25 de octubre de 2000 [RJ 2000,
9676]). Tampoco tienen derecho a indemnizacin los trabajadores que se aco-
jan voluntariamente a una jubilacin anticipada prevista en el expediente
de regulacin de empleo (STS 10 de diciembre de 2002 [RJ 2003, 1952]; STS 5
de mayo de 2003 [RJ 2003, 4848]). Si la extincin se produce por mutuo
acuerdo o acuerdo de prejubilacin no cabe indemnizacin legal sino nica-
mente la pactada (STS 17 de septiembre de 2004 [RJ 2004, 6977]).
No se vulnera el principio de no discriminacin si en el ERE se pactan
distintas indemnizaciones para colectivos procedentes de distintas empresas
al estar justificada en las distintas condiciones disfrutadas por los trabajadores
integrantes de dichos colectivos en el momento de la extincin de sus contra-
tos y en la inexistencia de un mandato legal o convencional, que imponga un
tratamiento igual en el mbito de las relaciones privadas (STS 28 de marzo de
2011 [RJ 2011, 3684]).
Las indemnizaciones abonadas en estos casos, quedan exentas del IRPF,
incluso cuando se pacte un importe superior al legalmente previsto de 20
das de salario por ao de servicio, hasta el lmite establecido para el despido
improcedente en el art. 56.1 ET [art. 7 e) Ley IRPF]. Esta exencin se aplica a
33
los EREs y despidos objetivos producidos a partir del 9 de marzo de 2009 (DT
3 Ley 27/2009).
En el cmputo de la indemnizacin ha de incluirse el importe de comple-
mentos a la prestacin por desempleo satisfechos por la empresa y tambin
la cantidad percibida en virtud pliza de seguro de vida e invalidez absoluta
concertada por la empresa conforme al convenio colectivo (STSJ Pas Vasco 15
de junio de 1999 [AS 1999, 2248]).
En caso de impago de la indemnizacin o de disconformidad respecto
de su cuanta el trabajador puede reclamar ante la jurisdiccin social el pago
de la misma o, en su caso, el abono de las diferencias que a su juicio pudie-
ran existir (art. 15.2 RD 1483/2012), mediante demanda en reclamacin de
cantidad a travs del proceso laboral ordinario.
Dicha accin podr ejercitarse desde la notificacin de la resolucin admi-
nistrativa o, en su caso, desde la sentencia firme que la ratifique (STS 31 de
marzo de 2004 [RJ 2004, 3646]).
En las empresas de menos de veinticinco trabajadores el FOGASA se
hace cargo de una parte de la indemnizacin equivalente a ocho das de
salario por ao de servicio. Este importe se abona directamente al trabaja-
dor, de modo que el empresario, al efectuar el pago de la indemnizacin,
deber deducir el importe legalmente atribuido al FOGASA (art. 33.8 ET,
modificado por Ley 3/2012). Este organismo tambin hace frente a las in-
demnizaciones, hasta los lmites legalmente establecidos, en caso de insol-
vencia o concurso de la empresa (art. 33.2 y 3 ET, modificado por RDley
20/2012).
Los trabajadores afectados tienen derecho, naturalmente, al cumpli-
miento efectivo de las mediadas sociales de acompaamiento y, en particu-
lar, de las medidas de recolocacin externa o del pago de complementos,
de modo que en caso de inaccin o incumplimiento por parte de la empresa
podrn presentar demanda ante la jurisdiccin social (art. 15 RD 1483/
2012), que ser atendida, salvo que del tipo de pretensin se deduzca otra
cosa, a travs del proceso laboral ordinario. El incumplimiento de algunas
de esas medidas tambin puede dar lugar a responsabilidades administra-
tivas (art. 8 LISOS en relacin con art. 51 ET).
8. Impugnacin jurisdiccional y calificacin del despido

La decisin empresarial de despido con el trasfondo, en su caso, del
acuerdo alcanzado a tales efectos puede impugnarse ante los rganos de
la jurisdiccin social bien de manera individualizada por los trabajadores
afectados (demanda individual), bien de manera colectiva por los represen-
tantes de los trabajadores (demanda colectiva), conforme a lo dispuesto en
34
el art. 51 ET y el art. 124 LJS. La demanda interpuesta por los representantes

de los trabajadores paraliza, hasta el momento de su resolucin, la tramita-
cin de las acciones individuales iniciadas con anterioridad (art. 51.6 ET).
Cabe tambin que el propio empresario acte como demandante, siempre
que no se produzca impugnacin individual ni colectiva, con suspensin
en tal caso del plazo de caducidad de la accin individual (art. 124.6 LJS).
La impugnacin puede proceder asimismo de la autoridad laboral, a travs
del procedimiento de oficio, mediante el que puede cuestionarse en especial
el acuerdo alcanzado por las partes (art. 124.7 LJS en relacin con art. 148
LJS).
Con anterioridad al RDL 3/2012 (RCL 2012, 147) las decisiones empresa-
riales de despido colectivo requeran autorizacin administrativa que poda
impugnarse ante los rganos del orden jurisdiccional de lo contencioso-admi-
nistrativo y, tras la Ley 36/2011 (RCL 2011, 1845) Reguladora de la Jurisdiccin
Social, ante los rganos de la jurisdiccin social [art. 2 n) y DT 4 LJS]. Los
expedientes de regulacin de empleo para la extincin de contratos de trabajo
se rigen por la normativa vigente en el momento de su inicio, y los ya
resueltos por la norma vigente en el momento de su resolucin (DT 10 RDL
3/2012).
El carcter de representantes de los trabajadores del despido colectivo
incluye a la comisin de representantes designados por los trabajadores de la
empresa cuando no existe en la misma representacin legal o sindical (STSJ
de Catalua, 23 de mayo de 2012 [JUR 2012, 190781]).
La demanda individual debe dirigirse contra la empresa, pero tambin
contra los trabajadores implicados cuando se debata sobre preferencias atri-
buidas legal o convencionalmente, y contra los representantes de los traba-
jadores cuando la medida empresarial cuente con su conformidad (art.
124.11 LJS). Puede tener por objeto la impugnacin de la decisin extintiva
del empresario en su conjunto o la revisin de la misma por inaplicacin
de las prioridades de permanencia establecidas legal o convencionalmente.
La demanda discurre por los trmites procesales del despido objetivo (arts.
120 a 123 LJS), aunque en este caso a las causas de nulidad ordinarias se
aaden otras: el incumplimiento de las exigencias relativas al periodo de
consultas, la falta de autorizacin del juez del concurso en los supuestos en
que est legalmente prevista, o la inobservancia de en relacin con el traba-
jador demandante de las prioridades de permanencia establecidas legal o
convencionalmente, incluido el acuerdo alcanzado durante el perodo de
consultas (art. 124.11 LJS).
Procede la suspensin del proceso individual si una vez iniciado los
representantes legales o sindicales de los trabajadores plantean demanda
colectiva contra la decisin empresarial, cuya resolucin firme tendr efi-
35
cacia de cosa juzgada sobre los pleitos individuales, en los trminos del art.
160.3 LJS (art. 124.11 LJS).
Una vez que se ha iniciado el expediente de regulacin de empleo queda
enervado el ejercicio por los trabajadores de acciones individuales resoluto-
rias de los contratos de trabajo al amparo del art. 50 ET (STSJ Castilla y Len
[Valladolid] 3 de abril de 2000 [AS 2000, 2146]). Es nulo el despido realizado
despus de perodo de consultas al que se lleg a acuerdos, celebrado antes
de solicitar la autorizacin administrativa (STSJ Murcia 13 de octubre de 1999
[AS 1999, 3393]).
La demanda colectiva deber dirigirse contra el empresario y, en su
caso, contra los firmantes del acuerdo alcanzado en periodo de consultas,
tiene por objeto la revisin de la decisin empresarial desde el punto de
vista formal o causal, y podr fundarse en la no concurrencia de la causa
legal indicada por el empresario en su comunicacin escrita, en incumpli-
miento de las exigencias relativas al periodo de consultas, o en la existencia
de fraude, dolo, coaccin o abuso de derecho en la decisin extintiva (art.
124.2 y 3 LJS). Son causas de nulidad de la decisin extintiva la inobservan-
cia de las exigencias relativas al periodo de consultas, la falta de autoriza-
cin del juez en el supuesto de empresas sujetas a concurso, la vulneracin
de derechos fundamentales y libertades pblicas, y la concurrencia de
fraude, dolo, coaccin o abuso de derecho; la sentencia la declarar no
ajustada a Derecho cuando el empresario no acredite la concurrencia de la
causa legal indicada en la comunicacin extintiva (art. 124.9 LJS). La senten-
cia firme debe ser notificada a la autoridad laboral, a la entidad gestora de
la prestacin por desempleo y a la Administracin de la Seguridad Social
cuando no hubieran sido parte en el proceso (art. 124.10 LJS).
Al amparo de la anterior regulacin y por va contencioso-administra-
tiva se declar que si en va contencioso-administrativa se anula la resolucin
que autoriz los despidos y se acuerda la retroaccin de las actuaciones segui-
das en el ERE al momento de remitir al juzgado de lo Social el acuerdo adop-
tado en el perodo de consultas para su declaracin de ser o no conforme a
derecho, la resolucin desestimatoria de la demanda de oficio dictada por el
Juzgado de lo Social, no rehabilita los despidos acordados al amparo de la
autorizacin anulada, sino que la empresa viene obligada a readmitir a los
trabajadores sin perjuicio de la nueva resolucin administrativa que se dicte
tras la reanudacin del procedimiento, autorizando nuevamente los despidos
(STS 4 de noviembre de 2008 [RJ 2008, 7041]).
En estos casos, si la resolucin administrativa causaba un dao real a la
empresa en situacin de dificultad, se declar la pertinente responsabilidad
patrimonial de la Administracin, con el consiguiente derecho de la empresa
a una indemnizacin por los daos y perjuicios causados (STS [cont.-admva.]
de 21 de abril de 2005 [RJ 2005, 4314]), aunque slo proceda dicha responsabi-
36
lidad patrimonial de la Administracin cuando sta resolva el expediente sin

comprobar errores de carcter objetivo en la solicitud del empresario, no
cuando la anulacin se deba a consideraciones jurdicas (STS [cont.admva.]
4 de octubre de 2007 [RJ 2007, 8148]). En lo que respecta a los trabajadores
afectados por la resolucin administrativa anulada, la sentencia que as lo
declaraba produca efectos respecto de todos los trabajadores incluidos en la
autorizacin extintiva y todos ellos estaban legitimados para reaccionar judi-
cialmente frente a la empresa en caso de que sta denegara su solicitud de
readmisin (STS 29 de noviembre de 2006 [RJ 2006, 8373]).
9. Situacin legal de desempleo y otros beneficios de los trabajadores

despedidos
El despido colectivo (adoptado por decisin empresarial o a travs del
procedimiento previsto en la legislacin concursal) da origen a la situacin
legal de desempleo (art. 208.1.1.a LGSS). Para la acreditacin de dicha situa-
cin se requiere comunicacin escrita del empresario al trabajador en los
trminos del art. 51 ET. En el certificado de empresa deber constar la causa
y fecha de la extincin. Tambin podr acreditarse por acta de conciliacin
administrativa o judicial o resolucin judicial definitiva (DA 63 LGSS, aa-
dida por Ley 3/2012)
La acreditacin debe completarse con comunicacin de la autoridad
laboral a la entidad gestora de las prestaciones de desempleo en la que
figure la fecha en la que el empresario ha comunicado su decisin a la
autoridad laboral, la causa del desempleo, los trabajadores afectados y su
carcter total y definitivo (DA 2 RD 1483/2012), comunicacin que ha de
efectuarse por medios electrnicos y con carcter previo a la efectividad
del despido (art. 22 RD 625/1985). La fecha de efectos de la situacin de
desempleo siempre ser coincidente o posterior a la fecha en que la autori-
dad laboral comunique a la entidad gestora de desempleo la decisin em-
presarial de despido.
Se dispone reglamentariamente que los trabajadores afectados debern
solicitar la prestacin en la oficina de empleo correspondiente en el plazo de
quince das siguientes a la situacin legal de desempleo o, en su caso, a la
fecha de la notificacin a la autoridad laboral (art. 22.5 RD 625/1985).
Cuando el despido colectivo afecte a trabajadores con cincuenta y
cinco o ms aos de edad que no tuvieran la condicin de mutualistas el 1
de enero de 1967, la empresa, salvo que la empresa est incursa en procedi-
miento concursal, tiene la obligacin de abonar las cuotas destinadas a la
financiacin de un convenio especial respecto de dichos trabajadores, que
deber ser firmado entre la empresa y el trabajador, por un lado, y la Tesore-
ra General de la Seguridad Social, por otro (art. 51.9 ET).
37
Esta obligacin empresarial fue aadida por el art. 6 Ley 35/2002 con la
finalidad de que los trabajadores despedidos no perdieran su vinculacin con
el sistema de seguridad social y, sobre todo, no vieran mermadas sus posibili-
dades de acceso a pensin de jubilacin. Implica la obligacin empresarial de
abono de cotizaciones a la seguridad social mediante un procedimiento de
totalizacin y durante el perodo comprendido entre la fecha de cese en el
trabajo o, en su caso, de cese de la obligacin de cotizar por extincin de la
prestacin por desempleo contributivo, y la fecha en la que el trabajador cum-
pla la edad de sesenta y un aos, con ciertas posibilidades de sustitucin por
entidades financieras o aseguradoras, con previsiones especficas para el caso
de que el trabajador realice mientras tanto actividades que generen deber de
cotizacin y con obligacin del trabajador de continuar la cotizacin hasta los
sesenta y cinco aos o hasta la fecha de jubilacin anticipada (DA 31 LGSS y
art. 20 Orden Ministerial 2865/2003, de 13 octubre, de regulacin del convenio
especial de seguridad social).
10. Obligaciones adicionales de la empresa: aportaciones al Tesoro

Pblico
Adems de cumplir las obligaciones impuestas con carcter general, las
empresas que procedan al despido colectivo deben realizar una aportacin
especfica al Tesoro Pblico cuando concurran determinadas condiciones
(art. 51.11 ET). Esta otra obligacin especfica procede de la DA 16 Ley 27/
2011, modificada por DF 4 RDL 3/2012 y ms tarde, de nuevo, por DF 4
punto uno de la Ley 3/2012 [RCL 2012, 945], y ha sido desarrollada por RD
1484/2012, de 29 de octubre, que establece el correspondiente procedi-
miento de liquidacin y pago). Es una aportacin que tiene la consideracin
legal de derechos de naturaleza pblica no tributarios de la Administra-
cin General del Estado, y quedan comprendidos a tal efecto en el mbito
de aplicacin de la Ley 47/2003 General Presupuestaria (art. 1.2 RD 1484/
2012).
Esta obligacin fue puesta en marcha por la DA 16 Ley 27/2011 (RCL
2011, 1518), que fue reformada por RDL 3/2012 (RCL 2012, 147) y posterior-
mente por Ley 3/2012 (DF 4), que rebaj a 100 (con anterioridad eran 500) el
nmero de trabajadores empleados en la empresa o grupos de empresas y que
declara su aplicacin a los procedimientos de despido colectivo iniciados a
partir de 27 de abril de 2011, aunque al mismo tiempo se matiza que las
empresa que hubieran realizado despidos autorizados por la autoridad labo-
ral antes del 12 de febrero de 2012 nicamente debern efectuar aportaciones
econmicas cuando las resoluciones administrativas afecten a 100 trabajadores
(DT 12 Ley 3/2012).
El procedimiento reglamentario de desarrollo de esas previsiones legales
se aplica respecto de los trabajadores afectados por los procedimientos de
despido colectivo iniciados a partir del 27 de abril de 2011, si bien el importe
38
de la aportacin econmica que deban efectuar las empresas por los despidos
colectivos iniciados con posterioridad al 27 de abril de 2011 y con anteriori-
dad a la entrada en vigor de la Ley 3/2012 se determinar conforme a los
lmites y requisitos establecidos en la redaccin de la DA 16 Ley 27/2011
aplicable en funcin de la fecha de inicio del despido colectivo, sin que en
ningn caso pueda incluirse en dicho importe el correspondiente a las presta-
ciones o subsidios por desempleo de los trabajadores de cincuenta o ms aos
de edad que hubieran sido despedidos por las empresas obligadas al pago de
aquella con anterioridad al 27 de abril de 2011; en todo caso, y pese a lo
dispuesto en la DT 10 Ley 3/2012, para la determinacin del importe de la
aportacin a que se refiere el apartado anterior respecto de los trabajadores
afectados por resoluciones complementarias de la principal, en expedientes
de regulacin de empleo iniciados antes del 12 de febrero de 2012, que autori-
cen la ampliacin del nmero de extinciones o suspensiones de contratos o
de reduccin de jornada, se tomar como fecha de inicio del despido colectivo
la de la solicitud de la resolucin complementaria que finalmente autorice la
ampliacin del nmero de extinciones o suspensiones de contratos o reduccio-
nes de jornada, siempre que dicha solicitud sea posterior al 12 de febrero de
2012 (DT 1 RD 1484/2012).
Las condiciones que han de darse para que entre en juego esta obliga-
cin especfica son las siguientes (DA 16 Ley 27/2011 y art. 2 RD 1484/
2012):
1. Que el despido colectivo afecte a trabajadores de 50 o ms aos
A estos efectos se considerar como trabajadores de cincuenta o ms
aos a todos aquellos trabajadores afectados por el despido colectivo que
tuvieran cumplida dicha edad a la fecha de extincin del contrato, dentro
del periodo previsto para la realizacin de los despidos que figure en la
comunicacin de la decisin empresarial a la autoridad laboral tras la fina-
lizacin del periodo de consultas contenida en el artculo 51.2 del Estatuto
de los Trabajadores, as como los trabajadores que tuvieran cumplida dicha
edad a la fecha de la extincin de sus contratos por iniciativa de la em-
presa o empresas del mismo grupo, en virtud de otros motivos no inhe-
rentes a la persona del trabajador distintos de la expiracin del tiempo
convenido o la conclusin de la obra o servicio contratados [conforme al
art. 49.1.c) ET], cuando dichas extinciones de contratos se produjeran en los
tres aos anteriores o posteriores al inicio del despido colectivo (art. 2.2 RD
1484/2012).
2. Que la empresa tenga ms de 100 trabajadores, o que forme parte
de un grupo de empresas que empleen en su conjunto a ese nmero
de trabajadores
3. Que la empresa, o el grupo de empresas en cuestin, hubieran te-
nido beneficios en los dos ejercicios econmicos anteriores a aqul
en que se inicia el procedimiento de despido colectivo, aun cuando
39
en ese momento concurran las causas econmicas, tcnicas, organi-

zativas o de produccin justificativas del mismo
Se considera que la empresa ha tenido beneficios cuando el resultado
del ejercicio sea positivo, tal y como se define en los modelos de cuentas
anuales de prdidas y ganancias, tanto normal como abreviada, recogidos
en el RD 1514/2007, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el Plan
General de Contabilidad [art. 2.1.c) RD 1484/2012].
La obligacin descrita se aplica tanto en el caso de procederse directa-
mente al despido colectivo como en el caso de que la empresa proceda a
la aplicacin de medidas temporales de regulacin de empleo conforme al
art. 47 ET con carcter previo a la extincin de los contratos de trabajo de
los mismos trabajadores, cualquiera que sea la causa de la extincin del
contrato de trabajo, siempre que no haya transcurrido ms de un ao desde
la finalizacin de la situacin legal de desempleo por la aplicacin a cada
trabajador de las medidas temporales de regulacin de empleo hasta la
extincin del contrato de cada trabajador, y que tal medida hubiera afectado
a trabajadores de cincuenta o ms aos, esto es, a trabajadores que tuvieren
cumplida o cumplan dicha edad dentro del periodo previsto para la aplica-
cin de las medidas temporales de regulacin de empleo (art. 2.3 RD
1484/2012).
La sucesin de empresa en los trminos del art. 44 ET entraa la subroga-
cin del nuevo empresario en las obligaciones derivadas del pago de la men-
cionada aportacin econmica (art. 9 RD 1484/2012).
El clculo de la aportacin econmica que deben efectuar las empresas
en tales condiciones se realiza a partir del importe bruto de las prestaciones
y subsidios por desempleo de los trabajadores de cincuenta o ms aos
de edad afectados por el despido colectivo, incluidas las cotizaciones a la
Seguridad Social realizadas por el Servicio Pblico de Empleo Estatal, y
con el aadido de los importes realizados por el Servicio Pblico de Em-
pleo Estatal por los referidos conceptos de los trabajadores de cincuenta o
ms aos cuyos contratos se hayan extinguido por iniciativa de la empresa,
o de empresas del mismo grupo, en virtud de otros motivos no inherentes
a la persona del trabajador distintos de la expiracin del tiempo convenido
o la conclusin de la obra o servicio contratados (conforme al art. 49.1.c)
ET), siempre que la extincin se hubiera producido en los tres aos anterio-
res o posteriores al inicio del procedimiento de despido colectivo. A peticin
de la empresa afectada, deben ser excluidos de dicho clculo, no obstante,
los importes de prestaciones y subsidios por desempleo de los trabajadores
de cincuenta o ms aos de edad afectados que hubieran sido objeto de
recolocacin en la misma empresa, o en otra empresa del grupo del que
40
forme parte, o en cualquier otra empresa, en los seis meses siguientes a la

fecha en que se produzca la extincin de sus contratos de trabajo, siempre
que la empresa lo acredite en los trminos reglamentariamente previstos
(art. 3.1 RD 1484/2012).
nicamente se entender realizada la recolocacin a tal fin cuando sta
se haya producido en los seis meses siguientes a la fecha de la extincin de
sus contratos de trabajo a travs de un nuevo contrato de trabajo de anloga
naturaleza y con una jornada de trabajo equivalente a la que tena en el con-
trato extinguido y cuya duracin haya alcanzado, al menos, los tres aos,
salvo que se extinga por despido disciplinario declarado procedente, dimi-
sin, muerte, jubilacin o incapacidad permanente, total, absoluta o gran inva-
lidez (art. 6.2 RD 1484/2012).
Con esta base, el importe de la aportacin se determinar anualmente
mediante la aplicacin de un tipo sobre cada uno de los siguientes concep-
tos (art. 3.2 RD 1484/2012):
1. Cuanta total efectivamente abonada por el Servicio Pblico de Em-
pleo Estatal por prestaciones por desempleo de nivel contributivo
de los trabajadores de cincuenta o ms aos afectados por el despido
colectivo y extinciones del contrato en virtud de otros motivos no
inherentes a la persona del trabajador, generadas total o parcial-
mente en virtud de las cotizaciones acreditadas en la empresa que
promovi aquellos.
2. Cuanta total efectivamente abonada por el Servicio Pblico de Em-
pleo Estatal por cotizaciones a la Seguridad Social a cargo de la
entidad gestora de las prestaciones por desempleo por los trabajado-
res a que se refiere la letra anterior, durante el periodo de percepcin
de las mismas.
3. Un canon fijo por cada trabajador perceptor de prestaciones contri-
butivas de desempleo afectado por el despido o por una extincin
producida por motivos no inherentes a su persona que haya agotado
esa prestacin por desempleo de nivel contributivo y que comience
a percibir el subsidio de desempleo por agotamiento de la misma
o el subsidio de desempleo establecido en el art. 215.1.3 LGSS, as
como por cada trabajador que, no teniendo derecho al cobro de
la prestacin por desempleo contributiva, acceda directamente al
subsidio por desempleo como consecuencia de la situacin legal
de desempleo motivada por el despido colectivo o la extincin del
contrato en virtud de otros motivos no inherentes a la persona del
trabajador.
41
El canon fijo por cada trabajador perceptor de prestaciones contributivas

de desempleo afectado por el despido o por una extincin producida por
motivos no inherentes a su persona que haya agotado esa prestacin por des-
empleo de nivel contributivo y que comience a percibir los citados subsidios
se calcular mediante la totalizacin durante un periodo de seis aos de la
suma del coste anual del subsidio por desempleo ms el de la cotizacin
por jubilacin por cuenta de la entidad gestora en el ao del agotamiento, con
independencia de la duracin efectiva de los mencionados subsidios, siendo
suficiente que acceda a cualquiera de ellos (art. 3.2 RD 1484/2012).
Para el clculo de la aportacin econmica en el supuesto de que la
empresa hubiera procedido a la aplicacin de medidas temporales de regu-
lacin de empleo conforme al art. 47 ET con carcter previo a la extincin
de los contratos de trabajo de los mismos trabajadores, se tomar en
cuenta el importe de las cantidades realizadas por el Servicio Pblico de
Empleo Estatal anteriormente referidas durante los perodos de aplicacin
de medidas de regulacin temporal de empleo que afecten a los trabajado-
res de cincuenta o ms aos, previos a la extincin de los contratos, inclui-
dos, en su caso, los que pudieran corresponder en concepto de reposicin
de la duracin de la prestacin por desempleo de nivel contributivo, sin
perjuicio de lo establecido en el art. 3.2.c) RD 1484/2012 a propsito del
canon fijo; cuando los trabajadores cumplan la edad de cincuenta aos
durante la vigencia de la aplicacin de las medidas de regulacin temporal
de empleo, nicamente se tomar en cuenta para el clculo de la aportacin
econmica el importe de las cantidades realizadas por el Servicio Pblico
de Empleo Estatal que correspondan al periodo posterior al cumplimiento
de dicha edad (art. 3.3 RD 1484/2012).
El tipo aplicable se fija en funcin del nmero de trabajadores de la
empresa, del nmero de trabajadores de 50 o ms aos de edad afectados
por el despido y del porcentaje de los beneficios de la empresa sobre los
ingresos, en los siguientes trminos (DA 16 Ley 27/2011 y art. 4 RD
1484/2012):
42
Porcentaje de
trabajadores afectados
de 50 o ms aos en Porcentaje de beneficios
Nmero de trabajadores en la empresa
relacin con el nmero sobre los ingresos
de trabajadores
despedidos
Entre 1.000 y Entre 501 y
Ms de 2.000
2.000 999
Ms del 10% 100% 95% 90%

Ms del 35%
Menos del 10% 95% 90% 85%
Ms del 10% 95% 90% 85%
Entre 15% y 35%
Menos del 10% 90% 90% 80%
Ms del 10% 75% 70% 65%
Menos del 15%
Menos del 10% 70% 65% 60%
La operacin se completa con las siguientes reglas: a) el porcentaje

de trabajadores afectados de 50 o ms aos sobre el total de trabajadores
despedidos se calcular ao a ao, dentro del periodo previsto para la reali-
zacin de los despidos comunicado a la autoridad laboral tras la finaliza-
cin del periodo de consultas, teniendo en cuenta el nmero total de ambos
colectivos que ha sido objeto de despido hasta el ao en que se efecta el
clculo; b) los beneficios de la empresa o grupo de empresas se cuantifica-
rn en funcin del porcentaje medio de los mismos respecto de los ingresos
obtenidos en los dos ejercicios inmediatamente anteriores a aquel en que el
empresario comunique a la autoridad laboral la apertura del periodo de
consultas que debe preceder el despido colectivo, y c) el nmero de trabaja-
dores de la empresa o grupo de empresas se calcularn segn los que se
encuentren en alta en la empresa o grupo de empresas en el momento de
comunicar a la autoridad laboral la apertura del periodo de consultas que
precede al despido colectivo, con independencia de que trabajen a jornada
completa o a tiempo parcial.
Se incluirn, cuando existan, los trabajadores afectados por medidas de
regulacin temporal de empleo aplicadas con anterioridad al despido colec-
tivo, para determinar el porcentaje indicado. El clculo del porcentaje obte-
nido en cada ao no dar lugar a la revisin de la cuanta de las aportaciones
econmicas de los aos anteriores, salvo error o falta de informacin en el
momento de su clculo [art. 4.a) RD 1484/2012].
La puesta en marcha del procedimiento para la liquidacin y pago de
las aportaciones corresponden al Servicio Pblico de Empleo, a partir,
como regla general, de la certificacin que debe remitirle la autoridad labo-
43
ral al recibir la comunicacin empresarial de inicio de los trmites del des-

pido colectivo (aunque tambin podr hacerlo, en todo caso, cuando verifi-
que la concurrencia de las circunstancias legal y reglamentariamente
establecidas, aun cuando no se hubiera emitido dicha certificacin), y con
base en la informacin que dicho servicio recabe mediante sus tareas de
control y los pertinentes mecanismos de cooperacin y colaboracin admi-
nistrativa (art. 5 RD 1484/2012).
La certificacin de la autoridad laboral debe acreditar lo siguiente: 1) el
nmero de trabajadores que se encuentren en alta en la empresa o empresas
del mismo grupo, mediante la relacin de los cdigos de cuenta de cotizacin
de la empresa que realiza el despido colectivo y, en su caso, del resto de las
empresas que conforman el grupo de empresas, con mencin del nmero de
trabajadores adscritos a cada uno de ellos al momento de la comunicacin de
inicio del periodo de consultas; 2) el nmero de trabajadores afectados por
el despido colectivo, as como la relacin de los contratos de trabajo que se
hayan extinguido en los tres aos inmediatamente anteriores a la fecha de la
comunicacin de inicio del periodo de consultas por iniciativa de la empresa
o empresas pertenecientes al mismo grupo, en virtud de otros motivos no
inherentes a la persona del trabajador distintos de los previstos en el art.
49.1.c) ET, salvo que la extincin de dichos contratos fuera anterior al 27 de
abril de 2011, y 3) el porcentaje medio de beneficios de la empresa o del
grupo de empresas del que forme parte respecto de los ingresos, en los dos
ejercicios econmicos anteriores a aquel en el que se inicie el procedimiento
de despido colectivo (art. 5.2 RD 1484/2012). Plazos y reglas especiales de
emisin de la certificacin de la autoridad laboral se establecen para los proce-
dimientos de despido colectivo iniciados a partir de 27 de abril de 2011 en
los que se hubiera dictado ya resolucin y para los procedimientos iniciados
a partir de 12 de febrero de 2012 respecto de los que se hubiera remitido
comunicacin empresarial (DT 2 RD 1484/2012).
En cada ejercicio el Servicio Pblico de Empleo Estatal remitir a las
empresas afectadas por esta obligacin una propuesta de liquidacin con
la informacin reglamentariamente establecida, a partir de la cual las em-
presas podrn realizar alegaciones en el plazo de quince das y acompaar
las pruebas que consideren necesarias, con acreditacin en su caso de la
recolocacin de los trabajadores de cincuenta o ms aos, en los trminos
expuestos. Finalizado el plazo, el Director General del Servicio Pblico de
Empleo Estatal dictar resolucin a la vista de las alegaciones presentadas,
con posibilidad de recurso en alzada ante el Ministro de Empleo y Seguri-
dad Social (art. 6 RD 1484/2012).
La informacin incluida en la propuesta de liquidacin remitida a la
empresa, y la resolucin del procedimiento, deben contener los siguientes
extremos (art. 7 RD 1484/2012): datos de identificacin de la empresa respon-
sable (razn o denominacin social, nmero de identificacin fiscal, cdigo o
44
cdigos de cuenta de cotizacin a la Seguridad Social, domicilio y actividad),

relacin circunstanciada de los hechos y preceptos normativos que determi-
nan la obligacin empresarial de responder del pago de la aportacin; relacin
nominal de los trabajadores de cincuenta o ms aos de la empresa que
hubieran percibido prestaciones por desempleo de nivel contributivo dentro
del periodo a que se refiere la liquidacin; importes brutos desglosados por
meses por los conceptos satisfechos por el Servicio Pblico de Empleo Estatal
dentro del periodo liquidable por cada uno de los trabajadores de cincuenta
o ms aos afectados; periodo a que se refiere la liquidacin (que compren-
der el ao natural inmediatamente anterior a aquel en que se realiza la pro-
puesta de liquidacin, salvo que resulte procedente que comprenda los aos
naturales inmediatamente anteriores a aquel en que se realiza dicha pro-
puesta), relacin nominal de trabajadores de cincuenta o ms aos de la
empresa que se vayan a tener en cuenta en el clculo del canon reglamenta-
riamente establecido, as como el importe del mismo; tipo aplicable conforme
a la escala reglamentariamente fijada, e importe total de la deuda que se debe
ingresar en el Tesoro Pblico.
Cabe la suspensin de la ejecucin de la resolucin impugnada
cuando la empresa lo solicite y garantice el importe de la liquidacin practi-
cada mediante la constitucin de aval bancario solidario presentado por
alguno de los bancos, cooperativas de crdito, establecimientos financieros
de crdito y sociedades de garanta recproca autorizadas para operar en
Espaa, (art. 6 RD 1484/2012). Sin perjuicio del recurso de alzada, las em-
presas debern ingresar en el Tesoro Pblico las aportaciones contenidas en
cada una de las resoluciones anuales en el plazo de 30 das desde el que
se hubiera producido su notificacin, cuya recaudacin corresponder a las
Delegaciones de Economa y Hacienda en periodo voluntario y a la Agencia
Estatal de Administracin Tributaria en perodo ejecutivo, conforme al art.
3.1.b) del Reglamento General de Recaudacin aprobado por el Real De-
creto 939/2005, de 29 de julio; en caso de suspensin de la resolucin admi-
nistrativa impugnada, se iniciar el procedimiento de recaudacin una vez
resuelto el recurso de alzada, salvo que en la resolucin se indique lo con-
trario, y se proceder a cancelar la garanta presentada en el plazo de dos
meses desde que se haya notificado la resolucin del mismo (arts. 6 y 10
RD 1484/2012).
El Servicio Pblico de Empleo Estatal podr proceder a la revisin de
la cuanta de las aportaciones liquidadas con anterioridad en los supuestos
de error, falta de informacin o por indebida exclusin para su clculo de
los importes satisfechos por el propio Servicio, a cuyo efecto proceder a la
pertinente regularizacin en la siguiente propuesta de liquidacin anual o
en una nueva propuesta la cuanta de las aportaciones de los aos anterio-
res, revisndolas, al alza o a la baja, segn proceda, dentro del plazo m-
45
ximo de cuatro aos desde la fecha de notificacin de la resolucin anual

correspondiente (art. 11 RD 1484/2012). Sin perjuicio de dicha revisin de
oficio, las empresas afectadas tendrn derecho a la devolucin del importe
de los ingresos que se hubiesen realizado de forma indebida, previa reso-
lucin del Servicio Pblico de Empleo Estatal, que se adoptar de oficio o
a instancia de parte; dicho importe podr ser objeto de compensacin con
las deudas de las empresas obligadas pendientes de pago por el mismo
concepto, que se realizar en la siguiente propuesta de liquidacin anual
(art. 12 RD 1484/2012).
Cuando el despido colectivo implique la cesacin total de la actividad
de la empresa en el territorio espaol se podrn adoptar las medidas caute-
lares oportunas, de acuerdo con la ley, para asegurar el cobro de la deuda
correspondiente a la aportacin econmica, aun cuando esta no haya sido
objeto de cuantificacin y liquidacin con carcter previo (DA 16 punto 7
Ley 27/2011). A estos efectos, el Servicio Pblico de Empleo Estatal comuni-
car al rgano competente, en el plazo ms breve posible, la estimacin de
la aportacin econmica que debe abonar la empresa en funcin de todos
los datos conocidos que puedan influir en la determinacin de la aportacin
econmica que la empresa obligada debe satisfacer (art. 8 RD 1484/2012).
Al menos el 50% de las cantidades recaudadas en el ejercicio inmediata-
mente anterior se consignarn en el presupuesto inicial del SPEE con la
finalidad de financiar acciones y medidas de reinsercin laboral especficas
para el colectivo de los trabajadores de 50 o ms aos que se encontraran
en situacin legal de desempleo, para lo cual en el presupuesto del SPEE
debern constar crditos destinados a financiar este tipo de acciones y medi-
das (DA 16 Ley 11/2011 punto 8).
11. Competencias de la autoridad laboral y funciones de la Inspeccin

de Trabajo
Tanto por nuestra propia tradicin como por exigencia de las normas
internacionales en la materia (incluido el Convenio nm.158 de la OIT), la
autoridad laboral tiene un papel relevante en los despidos colectivos, entre
otras razones por su habitual impacto social. Hasta la entrada en vigor del
RDL 3/2012 (RCL 2012, 147) las decisiones empresariales de despido colec-
tivo tenan que contar con autorizacin administrativa previa. Tras esa
norma se suprime dicha exigencia legal pero la autoridad laboral mantiene
competencias importantes en relacin con los despidos colectivos (ms
aproximadas a las que prev la Directiva 1998/59/CE [LCEur 1998, 2531]).
Las alusiones y llamadas a la autoridad laboral en el seno de las normas
46
sobre despidos colectivos remiten a la Administracin de Trabajo, dentro

de la cual han de identificarse las instancias competentes en cada caso. Para
ello han de tenerse en cuenta dos tipos de reglas: por un lado, las reglas
que distribuyen competencias entre el Estado y las Comunidades Autno-
mas, que han de extraerse sobre todo de los reglamentos de traspaso de
competencias en materia de trabajo; por otro lado, las reglas especficas
sobre el procedimiento que ha de seguirse para el despido colectivo, que
en buena medida tienen por objeto detallar el alcance de las anteriores en
este terreno concreto.
Del reparto de competencias entre el Estado y las Comunidades Aut-
nomas vigente en la actualidad se puede deducir que en principio la compe-
tencia para actuar en los despidos colectivos corresponde a la autoridad
laboral de Comunidad Autnoma, pero siempre que el procedimiento
afecte a trabajadores que desarrollen su actividad o que se encuentren ads-
critos a centros de trabajo ubicados en su totalidad dentro del correspon-
diente territorio autonmico. Siendo as, corresponde a la Comunidad Au-
tnoma la designacin de los rganos o instancias administrativas
legitimadas para intervenir, pero cuando no concurran esas circunstancias
la autoridad laboral competente ha de identificarse dentro de la Adminis-
tracin General del Estado (art. 25.1 RD 1483/2012).
Cuando el procedimiento afecte a trabajadores que desarrollen su acti-
vidad o se encuentren adscritos a centros de trabajo situados en el territo-
rio de dos o ms Comunidades Autnomas, pero el 85 por ciento, como
mnimo, de plantilla de la empresa radique en el mbito territorial de
una Comunidad Autnoma y existan trabajadores afectados en la misma,
corresponder a la autoridad laboral competente de esa Comunidad Aut-
noma realizar la totalidad de las actuaciones de intervencin en el procedi-
miento, aunque en todo caso existe deber de notificacin a la Direccin
General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social la finali-
zacin del periodo de consultas, trasladndole la copia del acuerdo alcan-
zado en el mismo, o en caso de concluir ste sin acuerdo, la decisin empre-
sarial de despido colectivo (art. 25.3 RD 1483/2012).
En los casos de procedimientos con centros afectados en dos o ms
Comunidades Autnomas, la autoridad laboral competente para intervenir
en el procedimiento segn lo dispuesto en este artculo comunicar dicha
intervencin a las autoridades laborales de los territorios donde radican
dichos centros de trabajo (art. 25.4 RD 1483/2012). En los procedimientos
en empresas cuya plantilla exceda de quinientos trabajadores, la autori-
dad laboral de la Comunidad Autnoma competente deber informar del
47
procedimiento a la Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo

y Seguridad Social (art. 25.5 RD 1483/2012).
Si la autoridad laboral que recibe la comunicacin empresarial de inicio
del despido colectivo careciera de competencia, deber dar traslado de la
misma a la autoridad laboral que resultara competente, dando conoci-
miento de ello simultneamente al empresario y a los representantes de los
trabajadores (art. 6.5 en relacin con art. 25 RD 1483/2012).
La asignacin concreta de competencias dentro de la Comunidad Aut-
noma depende de sus normas propias. Cuando es competente la Administra-
cin General del estado han de seguirse las siguientes reglas (art. 25.2 RD
1483/2012):
es competente la Direccin General de Empleo del Ministerio de Em-
pleo y Seguridad Social en los siguientes casos: cuando los trabajadores afec-
tados desarrollen su actividad o se encuentren adscritos a centros de trabajo
ubicados en el territorio de dos o ms Comunidades Autnomas, cuando
presten servicios en Departamentos, entes, organismos o entidades encuadra-
dos en la Administracin General del Estado, y cuando el procedimiento
afecte a empresas o centros de trabajo relacionados con crditos extraordina-
rios o avales acordados por el Gobierno de la Nacin, con empresas pertene-
cientes al Patrimonio del Estado y, en general, aquellas que tengan la condi-
cin de sociedades mercantiles estatales de acuerdo con la Ley 47/2003, de 26
de noviembre, General Presupuestaria, o con la Ley 6/1997, de 14 de abril, de
Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, as
como con empresas relacionadas directamente con la Defensa Nacional u otras
cuya produccin sea declarada de importancia estratgica nacional mediante
norma con rango de ley.
es competente la Delegacin del Gobierno (si la Comunidad Aut-
noma es uniprovincial), o la Subdelegacin del Gobierno (en la provincia),
en los mismos supuestos a que se refiere el prrafo anterior y siempre que el
procedimiento afecte a centros de trabajo en el mbito de una provincia.
es competente la Delegacin del Gobierno en las ciudades de Ceuta
o Melilla respectivamente, cuando los trabajadores afectados por el procedi-
miento desarrollen su actividad o se encuentren adscritos a centros de trabajo
ubicados en dichas ciudades.
En todo caso, y de acuerdo con lo previsto en el artculo 14 de la Ley 30/
1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pbli-
cas y del Procedimiento Administrativo Comn, cuando los procedimientos
contemplados en los dos ltimos casos puedan afectar a ms de doscientos
trabajadores o la medida tenga especial trascendencia social, la Direccin
General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social podr
avocar la competencia para realizar las actuaciones que le encomienda el pre-
sente Reglamento.
48
La autoridad laboral tiene en primer trmino competencias de informa-

cin, supervisin, control, consulta y asistencia respecto del procedimiento
de despido colectivo; tambin tiene algunas obligaciones en relacin con
otras entidades o instancias pblicas. Sus competencias y funciones se pue-
den resumir en los siguientes extremos (arts. 51.2 ET; 6 y 10 RD 1483/2012):
el empresario debe remitir una copia de la comunicacin escrita de
apertura del perodo de consultas a la autoridad laboral, que deber
contener los datos relativos a la justificacin y extensin del despido
(causas, trabajadores afectados, etc.) y memoria explicativa de todo
ello (art. 6 RD 1483/2012).
el empresario debe remitir a la autoridad laboral asimismo informa-
cin sobre la composicin de la representacin de los trabajadores,
as como de la comisin negociadora del procedimiento de despido
colectivo, especificando, en el supuesto de ser varios los centros de
trabajo afectados, si la negociacin se realiza a nivel global o diferen-
ciada por centros de trabajo, y aadiendo en su caso informacin
sobre los centros de trabajo sin representacin unitaria, consignacin
del escrito de comunicacin que la empresa debe trasladar a los tra-
bajadores en tales circunstancias, y copia de las actas relativas a la
atribucin de la representacin a la comisin mencionada (art. 6.2 en
relacin con art. 26.4 RD 1483/2012).
cuando la empresa venga obligada a efectuar la aportacin econ-
mica al Tesoro Pblico por darse las circunstancias previstas en la
DA 16. 1 a) y b) Ley 27/2011, la empresa debe remitir a la autoridad
laboral, adems de la documentacin contable referido las causas
econmicas (art. 4.2 y 5 RD 1483/2012): a) relacin de los cdigos de
cuenta de cotizacin de la empresa promotora y, en su caso, de las
empresas del grupo, con mencin del nmero de trabajadores ads-
critos a cada una de ellas en el momento de comunicar el inicio del
procedimiento, independientemente del tipo de contrato que tengan
suscrito; b) relacin de contratos extinguidos en los tres aos inme-
diatamente anteriores al de la comunicacin del inicio del procedi-
miento por iniciativa de la empresa o empresas de grupo, por moti-
vos no inherentes a la persona del trabajador, distintos de los
previstos en el art. 49.1 c) ET, siempre que se an posteriores al 27 de
abril de 2011 (DA 1 RD 1483/2012).
la autoridad laboral debe velar por la efectividad del periodo de
consultas y puede remitir a las partes advertencias y recomendacio-
nes al respecto, sin que ello paralice ni suspenda el procedimiento.
49
En particular puede y debe velar por la regularidad de la comunica-

cin de inicio del procedimiento de despido colectivo, de modo que
de no reunir los requisitos exigidos deber advertir al empresario
con especificacin de los defectos y deber remitir copia del escrito
a los representantes de los trabajadores y a la Inspeccin de Trabajo
y Seguridad Social, que tambin est facultada para comunicar a la
autoridad laboral las deficiencias que advierta en la comunicacin
durante el periodo de consultas (art. 6.4 RD 1483/2012).
la autoridad laboral puede ayudar a la bsqueda de soluciones a
los problemas planteados por el despido colectivo y puede realizar
funciones de mediacin a peticin de las partes, con el apoyo en su
caso de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social (art. 10.3 RD
1483/2012).
durante el periodo de consultas la autoridad laboral puede realizar
funciones de asistencia a peticin de cualquiera de las partes o por
propia iniciativa, y puede dirigir, en particular, propuestas y reco-
mendaciones sobre las medidas sociales de acompaamiento y, en
su caso, sobre el plan de recolocacin externa, a la vista en todo caso
de la situacin econmica de la empresa (art. 10.2 RD 1483/2012).
los representantes de los trabajadores pueden dirigir en cualquier
fase del procedimiento observaciones a la autoridad laboral, y a la
vista de ello la autoridad laboral puede formular advertencias o re-
comendaciones, de las que en su caso deber dar respuesta por es-
crito el empresario, de la que se dar copia a los mencionados repre-
sentantes (art. 10.1 RD 1483/2012).
transcurrido el perodo de consultas el empresario debe comunicar
a la autoridad laboral el resultado de las mismas, y, si se hubiera
llegado a ello, copia ntegra del acuerdo alcanzado entre las partes,
debe trasladar a dicha autoridad copia ntegra del mismo; en caso
contrario, debe remitirle la decisin final de despido y las condicio-
nes del mismo.
la autoridad laboral, a travs del servicio pblico de empleo compe-
tente, debe verificar la acreditacin por parte de la empresa de su
obligacin de ofrecer un plan de recolocacin cuando el despido
afecte a ms de cincuenta trabajadores (art. 51.10 ET).
La autoridad laboral tiene, en particular, competencias de control de
legalidad de los eventuales acuerdos y de las decisiones de despido que
adopte el empresario. Concretamente, la autoridad laboral puede impugnar
los acuerdos adoptados en el periodo de consultas cuando estime la existen-
50
cia de fraude, dolo, coaccin o abuso de derecho, o cuando la entidad

gestora de la prestacin por desempleo informe sobre la posibilidad de que
tuvieran por objeto la obtencin indebida de las prestaciones por parte de
los trabajadores afectados por inexistencia de la causa motivadora de la
situacin legal de desempleo. Esta eventual accin de la autoridad laboral
abre el pertinente procedimiento de oficio [art. 148.b) LJS].
La existencia de dolo, coaccin o abuso de derecho debe ser probada
(STCT 7 de febrero de 1989 [RTCT 1989, 1353]). El dolo, la coaccin o el abuso
de derecho no circunscriben su operatividad al acuerdo de voluntades entre
empresario y representantes de los trabajadores sino que la extienden a la
informacin que stos han de suministrar previamente a sus representados y
a la relacin con los mismos durante el perodo de consultas (STSJ Cantabria
16 de marzo de 1992 [AS 1992, 1320]).
El dolo consiste en la conducta voluntaria e intencionada de una parte
que provoca, con maquinaciones insidiosas, que otra parte suscriba un
acuerdo que, de no haber mediado aquella conducta antijurdica no se hubiera
producido; en definitiva, presupone que uno de los contratantes, consciente-
mente, pretende determinar la voluntad de su contraparte en el sentido por
aquel previsto y querido, de modo que sin la conducta dolosa no se hubiera
llegado a alcanzar al acuerdo. La coaccin o intimidacin requiere que uno
de los contratantes valindose de un acto injusto y no, por tanto, del ejercicio
correcto y no abusivo de un derecho, ejerza sobre el otro una coaccin o fuerza
moral (vis compulsiva) de tal entidad que, por la inminencia del dao que se
pueda producir y por el perjuicio que pudiera originar, sea capaz de inducir
a emitir una declaracin de voluntad no deseada y contraria a sus propios
intereses; el abuso de derecho se entiende como mecanismo para obtener el
consentimiento de los representantes legales de los trabajadores en perjuicio
de la estabilidad en el empleo y el concepto de fraude de ley se utiliza en
este mbito en aquellos supuestos en que las causas de la extincin de las
relaciones laborales se realizan al amparo de un precepto o texto legal tortice-
ramente (STSJ [cont.-admv.] de Madrid, de 30 de noviembre de 2006 [JUR
2006, 93612]).
La recepcin de la comunicacin empresarial de inicio del procedi-
miento de despido colectivo genera para la autoridad laboral algunos debe-
res de actuacin. As, debe trasladar dicha comunicacin con la documenta-
cin pertinente a la entidad gestora de las prestaciones por desempleo, a
la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, y, si el procedimiento de
despido colectivo incluyera a trabajadores respecto de los que debiera cele-
brarse convenio especial de seguridad social, a la Administracin de la
Seguridad Social copia de la comunicacin y de la documentacin que se
exige al empresario para poner en marcha el despido colectivo (art. 26.3 RD
1483/2012 en relacin con art. 51.9 ET).
51
La comunicacin a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social da

paso a la intervencin de esta instancia, tambin muy tradicional en nuestro
sistema. Por lo pronto, la autoridad laboral debe recabar de la Inspeccin
de Trabajo, con carcter preceptivo, un informe acerca de la propia comuni-
cacin empresarial y acerca del desarrollo del periodo de consultas, de cuya
finalizacin tambin se debe dar traslado a la Inspeccin de Trabajo, me-
diante la remisin de copia de la pertinente comunicacin del empresario
(art. 51.2 ET y art. 11 RD 1483/2012).
El informe preceptivo de la Inspeccin de Trabajo debe ser evacuado
en el improrrogable plazo de 15 das desde la notificacin a la autoridad
laboral de la finalizacin del perodo de consultas y que debe quedar
incorporado al procedimiento de despido colectivo. El informe versar so-
bre los extremos de dicha comunicacin y sobre el desarrollo del periodo de
consultas, constatar que la documentacin presentada por el empresario en
relacin con las causas del despido se ajusta a las exigencias legales, consta-
tar el cumplimiento por el empresario de los requisitos de documentacin
y de las reglas atinentes al periodo de consultas, y verificar que los criterios
utilizados para la designacin de los trabajadores afectados por el despido
no resultan discriminatorios, sin perjuicio del cumplimiento de las priorida-
des de permanencia en la empresa legalmente establecidas.
Adems, a la Inspeccin de Trabajo corresponden otras dos funciones
de informacin de suma relevancia, que deben cumplimentarse con ocasin
de la anterior va de intervencin en el procedimiento de despido colectivo:
debe informar a la autoridad laboral cuando compruebe que concurre
fraude, dolo, coaccin o abuso de derecho en la conclusin del acuerdo
adoptado en el periodo de consultas, y en especial cuando considere que el
acuerdo tiene por objeto la obtencin indebida de prestaciones por desem-
pleo por parte de los trabajadores; y debe informar sobre el contenido de
las medidas sociales de acompaamiento que se hayan podido prever y
debe comprobar, en especial, que las empresas obligadas a ello han presen-
tado el plan de recolocacin externa (art. 11 RD 1483/2012).
El reparto de competencias dentro de los distintos niveles o mbitos de la
Inspeccin de Trabajo para la intervencin en los procedimientos de despido
colectivo y la emisin de los respectivos informes se efecta atendiendo como
regla general a criterios de ubicacin territorial de la empresa afectada y, en
su caso, de sus distintos centros de trabajo, aunque tambin se tiene en cuenta
el hecho de que se haya producido o no traspaso de competencias en materia
de funcin pblica inspectora a la Comunidad Autnoma implicada (art.
33.3.bis RD 138/2000).
Los informes de la ITSS no gozan de carcter vinculante pero s de pre-
52
suncin de certeza, por lo que a falta de prueba en contrario pueden darse

por ciertas sus afirmaciones (STS 25 de junio de 2008 [RJ 2008, 3279]), entre
otras razones por el carcter imparcial, la especializacin y la objetividad del
funcionario que lo expide (STSJ de Catalua 24 de abril de 2007 [JUR 2007,
304889]).
12. El despido colectivo en las Administraciones y entidades pblicas

El despido por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produc-
cin en el mbito del sector pblico ha de efectuarse siempre en el marco
de los mecanismos preventivos y correctivos regulados en la normativa de
estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las Administracio-
nes pblicas (DA 20 ET). Pero el procedimiento que ha de seguirse para
ello, especialmente cuando se trata de un despido colectivo, depende de la
naturaleza jurdica del empleador. Las denominadas empresas pblicas
han de seguir con carcter general el procedimiento previsto para la em-
presa privada, sin perjuicio de que en la pertinente documentacin deban
indicar de modo expreso la relacin entre la causa del despido y los princi-
pios contenidos en la LO 2/2012 de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibi-
lidad Financiera. En cambio, los empleadores que tengan la naturaleza de
Administracin pblica o entidad pblica en los trminos del art. 3.2 de
la Ley de Contratos del Sector Pblico han de seguir un procedimiento
especfico, respecto del que, bien es cierto, acta como procedimiento suple-
torio el establecido para la empresa privada (DA 20 ET y art. 34 RD
1483/2012).
Una primera cuestin de inters en el mbito de las Administraciones
pblicas, y en general en las entidades de naturaleza pblica, es la determi-
nacin de las unidades administrativas que pueden actuar como em-
presa a estos efectos y, sobre todo, la determinacin de los umbrales nu-
mricos que obligan a seguir el procedimiento de despido colectivo. Tales
umbrales han de partir del art. 51.1 ET, pero se especifican reglamentaria-
mente (art. 35.1 RD 1483/2012), de modo que ha de tomarse por despido
colectivo el que afecte a:
a) al menos a diez trabajadores en unidades administrativas que ocu-
pen menos de cien trabajadores, y concretamente en las siguientes:
un Departamento Ministerial, un ente u organismo dependiente de
la Administracin General del Estado o vinculado a esta, una Con-
sejera de las Comunidades Autnomas o en el rgano que estas
determinen, uno de los entes u organismos dependientes o vincula-
dos a ellas, o en las entidades de la Administracin Local y en los
entes u organismos dependientes de ellas.
53
b) al menos al 10 por 100 del nmero de trabajadores en unidades

administrativas que ocupen entre cien y trescientos trabajadores, y
concretamente en un Departamento Ministerial, un ente u orga-
nismo dependiente de la Administracin General del Estado o vin-
culados a esta, en una Consejera de las Comunidades Autnomas
o en el rgano que estas determinen, en uno de los entes u Organis-
mos dependientes o vinculados a ellas, o en las entidades de la
Administracin Local y en los entes u organismos dependientes de
ellas.
c) al menos a treinta trabajadores en unidades administrativas que
ocupen ms de trescientos trabajadores, concretamente en un De-
partamento Ministerial, en un ente u organismo dependiente de la
Administracin General del Estado o vinculado a esta, en una Con-
sejera de las Comunidades Autnomas o en el rgano que estas
determinen, en uno de los entes u organismos dependiente o vincu-
lados a ellas, o en las entidades de la Administracin Local y en los
entes u organismos dependientes de ellas.
Para el cmputo del nmero de trabajadores se debe incluir la totali-
dad del personal laboral contratado en el mbito correspondiente con
arreglo al Estatuto de los Trabajadores o normativa dictada en su desarro-
llo (art. 30.2 RD 1483/2012). Las unidades administrativas de cmputo
anteriormente mencionadas conforman, a su vez, el mbito de desarrollo
y aplicacin del correspondiente procedimiento de despido (art. 36 RD
1483/2012).
El procedimiento de despido colectivo se iniciar mediante comunica-
cin por escrito que debe dirigir la unidad administrativa de que se trate
tanto a los representantes legales de los trabajadores de su mbito, para
la apertura del pertinente periodo de consultas, como a la autoridad laboral
y al rgano competente en materia de funcin pblica y, ms concreta-
mente, al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas o autoridad
equivalente en el mbito de las Comunidades Autnomas, cuando se trate,
respectivamente, de procedimientos que afecten al personal laboral de la
Administracin General del Estado o a las Comunidades Autnomas (art.
37 en relacin con arts. 42 y 43 RD 1483/2012). A tal comunicacin debe
unirse una documentacin de carcter general consistente en una memoria
explicativa de las causas del despido y de su relacin con los principios
contenidos en la Ley Orgnica 2/2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sos-
tenibilidad Financiera, con las medidas o mecanismos previstos en la misma
o con los objetivos de estabilidad presupuestaria a que hace referencia (art.
38 RD 1483/2012).
54
La comunicacin de inicio del procedimiento debe hacerse llegar a la

autoridad laboral simultneamente a los representantes legales de los trabaja-
dores, con la documentacin reglamentariamente establecida y con informa-
cin sobre la composicin de la representacin de los trabajadores y de la
comisin negociadora que acte en su nombre, y la autoridad laboral deber
dar traslado a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, a la entidad gestora
de la proteccin por desempleo y, en su caso, a la Administracin de seguri-
dad social (art. 42 en relacin con art. 6 RD 1483/2012).
El Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas o autoridad
equivalente podr emitir informe sobre el procedimiento, sobre sus causas y
sobre el resto de las circunstancias derivadas del mismo, y en tales casos remi-
tir al Departamento, Consejera, organismo o entidad promotora del procedi-
miento, a la representacin de los trabajadores y a la autoridad laboral, antes
de la finalizacin del perodo de consultas, copia de la resolucin por la que
se establezca la citada prioridad y, en su caso, del informe emitido (art. 43.2
RD 1483/2012).
Cuando se alegue causa econmica debe presentarse adems una docu-
mentacin especfica consistente en memoria explicativa que acredite la
situacin de insuficiencia presupuestaria sobrevenida y persistente para
la financiacin de los servicios pblicos correspondientes; los presupuestos
de los dos ltimos ejercicios en los que consten los gastos de personal y,
en su caso, las modificaciones de los crditos presupuestarios; una certifi-
cacin del responsable de la oficina presupuestaria u rgano contable
dnde conste que concurre la causa de insuficiencia presupuestaria (con-
forme a la regla ya mencionada del art. 35.3 RD 1483/2012); una justifica-
cin de la plantilla de personal laboral de la unidad administrativa de que
se trate; el plan de Ordenacin de Recursos Humanos en el caso de que
se hubiera tramitado, y cualquier otra documentacin que justifique la ne-
cesidad de la medida extintiva (art. 39 RD 1483/2012).
Cuando se aleguen causas tcnicas u organizativas debe presentarse,
junto a la documentacin general, una memoria explicativa que acredite la
concurrencia de dichas causas, una justificacin de la plantilla de personal
laboral y, en su caso, el plan de Ordenacin de Recursos Humanos en el
caso de que se hubiera tramitado, y cualquier otra documentacin que
justifique la necesidad de la medida extintiva (art. 40 RD 1483/2012).
Deber elaborarse un plan de recolocacin externa cuando proceda se-
gn el nmero de trabajadores afectados, que debe ser elaborado por los co-
rrespondientes Servicios Pblicos de Empleo, del Estado o de la correspon-
diente Comunidad Autnoma en funcin del mbito afectado los dems
casos; la entidad promotora del despido deber presentar justificacin acredi-
tativa de haberlo solicitado al inicio del periodo de consultas, y deber presen-
tar el plan elaborado a su finalizacin (art. 45 RD 1483/2012).
55
La comunicacin de inicio del procedimiento tambin debe incluir una

indicacin de los criterios manejados para hacer efectiva la exigencia legal
de prioridad de permanencia del personal laboral fijo que hubiera adqui-
rido esta condicin de acuerdo con los principios de igualdad, mrito y
capacidad a travs de un procedimiento selectivo de ingreso convocado al
efecto (art. 38 RD 1483/2012). Tambin deber respetarse la prioridad de
los representantes de los trabajadores y, en su caso, de los trabajadores
pertenecientes a otros grupos (como trabajadores con cargas familiares, tra-
bajadores de ms edad o discapacitados) respecto de los que por convenio
colectivo o mediante el propio acuerdo en el periodo de consultas se hu-
biera establecido tal garanta (art. 41.3 en relacin con art. 13 RD 1483/2012).
Tendr prioridad de permanencia en el ente, organismo o entidad p-
blica afectados por el procedimiento de despido, el personal laboral fijo que
hubiera adquirido esta condicin, de acuerdo con los principios de igualdad,
mrito y capacidad, a travs de un procedimiento selectivo de ingreso convo-
cado al efecto, cuando as lo establezca dicho ente, organismo o entidad p-
blica. La Secretara de Estado de Administraciones Pblicas o autoridad equi-
valente en el mbito de las Comunidades Autnomas podr establecer la
aplicacin de dicha prioridad en los procedimientos que afecten al personal
laboral de sus respectivos mbitos (aunque el Departamento, Consejera, orga-
nismo o entidad que promueva el procedimiento no lo hubiera previsto) si, a
la vista del expediente, entendiese que es aplicable dicha prioridad, por ser
adecuada a las circunstancias concurrentes, teniendo en cuenta la ordenacin
general en materia de recursos humanos y el inters pblico (art. 41 RD 1483/
2012). El Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas o autoridad
equivalente en las comunidades Autnomas podrn acordar la aplicacin de
la prioridad de permanencia del personal laboral fijo, que tendr carcter vin-
culante en los trminos que figuren en el acuerdo o resolucin que se dicte
(art. 43.2 en relacin con art. 41 RD 1483/2012).
El periodo de consultas debe encaminarse a la consecucin de un
acuerdo entre el la direccin de la entidad promotora y los representantes
de los trabajadores sobre las circunstancias del despido, se desarrollar con-
forme a las pautas generales del despido colectivo, deber versar como
mnimo sobre las posibilidades de evitar o reducir los despidos y de atenuar
sus consecuencias mediante el recurso a las medidas sociales de acompaa-
miento previstas con carcter general para estos procedimientos, siempre
que sean compatibles con la naturaleza y rgimen jurdico de la Administra-
cin Pblica de que se trate, y tendr la duracin mxima de treinta o
quince segn el nmero de trabajadores de rgimen laboral del mbito de
referencia alcance o no la cifra de cincuenta (art. 44 en relacin con arts. 7
y 8 RD 1483/2012).
La intervencin como interlocutores ante la entidad administrativa co-
56
rrespondiente en representacin de los trabajadores corresponder a las sec-

ciones sindicales cuando estas as lo acuerden, siempre que tengan la repre-
sentacin mayoritaria en los comits de empresa o entre los delegados de
personal, y en tal caso la Administracin General del Estado intervendr, de
tratarse de Departamentos Ministeriales, a travs de las Subcomisiones Dele-
gadas de la CIVEA en el mbito del Convenio Colectivo nico para el perso-
nal laboral de la Administracin General del Estado o de los rganos de natu-
raleza anloga en el resto de los convenios colectivos. Cuando no exista
representacin legal, los trabajadores podrn optar por atribuir su representa-
cin para la negociacin del acuerdo a una comisin de un mximo de tres
miembros integrada por trabajadores del propio ente, organismo o entidad
pblica, o a una comisin de igual nmero de componentes designados, segn
su representatividad, por los sindicatos ms representativos y los representati-
vos del ente, organismo o entidad pblica afectado por el despido y que estu-
vieran legitimados para formar parte de la comisin negociadora del convenio
colectivo de aplicacin a los mismos (art. 46 RD 1483/2012).
Finalizado el periodo de consultas, la entidad pblica de que se trate
debe remitir al rgano competente de su respectiva Administracin el re-
sultado, con copia, segn los casos, del acuerdo que proponga suscribir o
de la decisin que proponga adoptar como resultado de dichas consultas,
para que ste emita informe al respecto, de modo que slo a su recepcin
se proceder, en su caso, a la formalizacin del acuerdo alcanzado o a la
toma de la decisin definitiva que proceda, en el plazo mximo de diez
das. La entidad pblica de que se trate tambin debe comunicar a la autori-
dad laboral competente el resultado del periodo de consultas, con copia
ntegra del mismo en su caso, y debe proceder a la comunicacin de la
decisin de despido a los representantes de los trabajadores y a la autori-
dad laboral, en el plazo de diez das desde la fecha de formalizacin del
acuerdo o desde la adopcin de la decisin definitiva, de modo que el trans-
curso de dicho plazo entraa la terminacin del procedimiento de despido
colectivo por caducidad, sin perjuicio, en su caso, de la posibilidad de ini-
ciar un nuevo procedimiento. A la documentacin que a tal efecto se remita
debe unirse el informe del rgano competente en materia de funcin p-
blica antes citado, las medidas sociales de acompaamiento que se hubieran
acordado u ofrecido, y el plan de recolocacin externa en los casos en que
proceda (art. 47 RD 1483/2012).
El informe del rgano administrativo competente ser vinculante en el
caso de la Administracin del Estado y en el de otras Administraciones Pbli-
cas cuya normativa contemple la obligacin de emitir un informe previo y
favorable a la adopcin de acuerdos, convenios, pactos o instrumentos simila-
res de los que puedan derivarse costes u obligaciones en materia de personal
a su servicio, de modo que sern nulas de pleno derecho las decisiones o
acuerdos que se alcancen sin la concurrencia de dicho requisito. En la Admi-
57
nistracin General del Estado la comunicacin se efectuar al Ministerio de

Hacienda y Administraciones Pblicas a travs de las Secretaras de Estado de
Presupuestos y Gastos y de Administraciones Pblicas, y en las Comunidades
Autnomas la citada comunicacin se efectuar a la Direccin General compe-
tente (art. 47 RD 1483/2912).
En las entidades que integran la Administracin Local o entes u organis-
mos dependientes la comunicacin de la decisin de despido en los procedi-
mientos que afecten a su personal laboral debe realizarse en el plazo de
quince das a contar desde la fecha de la ltima reunin celebrada en el pe-
riodo de consultas (art. 48 RD 1484/2012). En esta Administracin no se aplica
la exigencia de comunicacin e intervencin del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas o autoridad equivalente (art. 43.3 RD 1483/2012).
En los procedimientos de despido colectivo que afecten a personal laboral
de la Administracin Militar las competencias atribuidas con carcter general
a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social se ejercern conforme a lo dis-
puesto en el RD 2205/1980, de 13 de junio, por el que se regula el trabajo
del personal civil no funcionario en los establecimientos militares (DA 4 RD
1483/2012).
V. DESPIDOS POR CAUSAS DE FUERZA MAYOR

...
2. Procedimiento y trmites administrativos

La autoridad competente para resolver el expediente es la misma que
conoce del expediente de regulacin de empleo, por causas econmicas,
tcnicas, organizativas y productivas (art. 31 RD 1483/2012).
No es preciso cumplimentar perodo de consultas.
Se inicia el procedimiento mediante solicitud de la empresa, a la
que debe unir los medios de prueba que estime necesarios y simultnea
comunicacin a los representantes legales de los trabajadores (art. 51.7 ET;
art. 32 RD 1483/2012). Los representantes de los trabajadores ostentarn
la condicin de parte interesada en la tramitacin de la totalidad del expe-
diente (art. 51.7 ET).
Para la instruccin del expediente la autoridad laboral competente re-
cabar con carcter preceptivo informe de la Inspeccin de Trabajo y Seguri-
dad Social y realizar o solicitar cuantas actuaciones o informes que consi-
dere indispensables (art. 51.7 ET; art. 33.1 RD 1483/2012).
Puede haber trmite de audiencia a los representantes legales de los
trabajadores y a la empresa, por el trmino de un da, en el caso de que
58
figuren en el procedimiento y puedan ser tenidos en cuenta en la resolucin

otros hechos, alegaciones y pruebas distintos de los aportados por la em-
presa en su solicitud (art. 33.2 RD 1483/2012).
La autoridad laboral dictar resolucin en el plazo mximo de cinco
das a contar desde la fecha de entrada de la solicitud (art. 33.1 RD 1483/
2012). La resolucin se limitar a constatar la existencia de la fuerza mayor
alegada por la empresa, a la que corresponder decidir sobre la extincin
de los contratos que surtir efectos de la fecha del hecho causante de la
fuerza mayor (art. 51.7 ET; art. 31 RD 1483/2012). Si instruido el expe-
diente no queda constata la existencia de la fuerza mayor alegada se podr
iniciar el procedimiento de despido colectivo conforme a lo dispuesto en el
Ttulo I del RD 1483/2012.
Se podr interponer recurso de alzada contra la resolucin de la auto-
ridad laboral en el plazo de un mes, ante el rgano superior jerrquico de
que la dict. En la tramitacin del procedimiento del recurso se estar a lo
dispuesto en la Seccin 2, Captulo II del Ttulo VII (arts. 114 y 115) de la
LRJ-PAC.
Los trabajadores que resulten afectados por la extincin quedarn en
situacin legal de desempleo.
Proceder al despido colectivo por fuerza mayor o sin haber seguido los
trmites previstos en el art. 51.7 ET est tipificado como infraccin muy
grave (art. 8.3 LISOS).
3. Indemnizaciones y garantas de pago de las mismas

Los trabajadores a los que se extinga el contrato de trabajo por causa
de fuerza mayor tienen derecho a una indemnizacin de veinte das de
salario por ao de servicio, prorratendose por meses los perodos de
tiempo inferiores a un ao, con el mximo de doce mensualidades (art. 53.1
en relacin con el art. 51.4 ET).
En el caso de incumplimiento empresarial del pago de la indemniza-
cin o que el trabajador no estuviera de acuerdo con la indemnizacin o
existiese disconformidad en la cuanta, ste podr deducir demanda en re-
clamacin de cantidad ante la jurisdiccin laboral, como el caso de los des-
pidos colectivos (art. 33.6. en relacin con el art. 15.2 del RD 1483/2012).
La autoridad laboral que dicte la resolucin podr acordar que la
totalidad o una parte de la indemnizacin que corresponda a los trabajado-
res afectados por la extincin de sus contratos sea satisfecha por el Fondo
de Garanta Salarial, sin perjuicio del derecho de ste a resarcirse del em-
59
presario (art. 51.7 ET). En este caso, el FOGASA abonar las prestaciones
correspondientes, sin necesidad de previa declaracin de insolvencia, sus-
pensin de pagos, quiebra o concurso (art. 17 RD 505/1985).
La finalidad de este precepto (51.7 ET) es la de imponer al FOGASA la
obligacin de anticipar el importe de la indemnizacin que de otra manera,
y conforme al art. 33 ET, slo le hubiera correspondido abonar en fechas
muy posteriores y exclusivamente en los casos de insolvencia patronal o
procedimientos concursales y al no tratarse de una responsabilidad espec-
fica y diferente de la propia que le corresponde como institucin de garan-
ta, viene acotada por los mismos lmites que rigen para el resto de presta-
ciones a su cargo. En este caso concreto, por el establecido en el art. 53.1
del ET de veinte das de salario por ao de servicio con un mximo de 12
mensualidades y adems, por el del salario diario a aplicar para el clculo
de la indemnizacin establecido en el art. 19 del RD 505/1985, de 6 marzo,
en sintona con el art. 33.2 del ET (STS 16 de julio de 2008 [RJ 2008, 4563]).
Cuando la resolucin administrativa no exonere del pago de las in-
demnizaciones al empresario, para que el FOGASA abone las prestaciones,
s ser necesario acreditar la situacin de insolvencia, quiebra, suspensin
de pagos o concurso de acreedores (art. 17 RD 505/1985).
4. Reclamaciones
La decisin empresarial de despido por fuerza mayor puede ser im-
pugnada judicialmente por los trabajadores a travs del proceso de despido
colectivo (art. 124 LRJS). La resolucin administrativa adoptada al amparo
del art. 57.1 ET puede ser impugnada ante la jurisdiccin social a travs del
proceso de impugnacin de actos administrativos previsto en el art. 151
LRJS (art. 33.5 y 6 RD 1483/2012). Uno y otro proceso se exponen en el
captulo dedicado a modalidades procesales.
60
Formularios
Formularios
III. DESPIDOS COLECTIVOS
1. Sustantivos
F-43 Solicitud de informe previo a los representantes de los trabajadores para

adoptar el despido colectivo o la suspensin del contrato o reduccin
de jornada
En ........................, a ..... de ..... de .....
D. ........................, titular del DNI n ....., actuando en nombre y representacin de la em-
presa ........................, con CIF ..... sita en ........................, calle ........................ mediante la
presente carta SOLICITO al Comit de Empresa, en virtud de lo establecido por el artculo
64.5.a) ........................1 del Estatuto de los Trabajadores, que emita informe sobre el despido
colectivo........................2 propuesto por la empresa con fecha ........................3
Para ello, junto a este escrito, se le hace entrega de manera simultnea de la comunica-
cin de la apertura del perodo de consultas prevista en el art. 3 RD 1483/2012, de 29 octubre,
en la que se le facilita la informacin sobre las causas motivadoras del despido colectivo, la
determinacin del nmero de trabajadores afectados por la medida, as como el nmero de
trabajadores empleados en la empresa en el ltimo ao, con el grupo profesional que cada
uno tiene asignado, el perodo previsto para la realizacin de los despidos que pretende adop-
tar esta empresa y los criterios tenidos en cuenta para la designacin de los trabajadores
afectados. Asimismo, se le hace entrega de la memoria explicativa y dems documentacin
que esta parte viene obligada a entregar conforme a lo dispuesto en los arts. 4 y ss. del RD
1483/2012, para pode emitir el informe solicitado y preceptivo.........................4,
Sin otro particular, le saluda atentamente.
Recib el original:
Representante legal de los trabajadores:
........................ Fdo.: ........................
Representante legal de la empresa:
Fdo.: ........................
1
En caso de tratarse de una reduccin de jornada mencionar el art. 64.5 b)
2
Adecuar esta mecin si la propuesta es la suspensin del contrato de trabajo o reduccin de
jornada.
3
Indicar la fecha de la comunicacin de despido colectivo o de la suspensin del contrato o reduc-
cin de jornada presentada a los representantes de los trabajadores para el inicio del perodo
de consultas.
4
Adecuar este prrafo si la propuesta es la suspensin del contrato de trabajo o reduccin de
jornada.
63
F-44 Comunicacin a los representantes legales de los trabajadores de la aper-

tura del perodo de consultas [despido colectivo]
Don / Doa ........................
Don / Doa ........................
En ........................, a ..... de ........................ de 201 .....
DON ........................, titular del DNI n ........................, actuando en nombre y representa-
cin de la empresa ........................, con CIF ........................, sita en ........................, calle
........................
Mediante la presente carta le cito a Vd. como ....................................................................
1
, a fin de tener una reunin el prximo da ........................2 del presente mes y ao, a las
nueve horas de la maana en........................3, a fin de iniciar el perodo de consultas previsto
en el artculo 51 del ET y art. 2 RD 1483/2012, de 29 octubre, a fin de llegar a un acuerdo
respecto a la extincin de los contratos de trabajo por despido colectivo, que nos vemos obliga-
dos a instar por las causas que se indican ms adelante, quedando abierto, desde la recepcin
de la presente carta, el perodo de consultas y discusin por trmino de ........................4 das,
de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 51.4 del ET.
Que a efectos de lo prevenido en los artculos 3 y 7.1 del RD 1483/2012, de 29 octubre,
se les informa que:
PRIMERO.- La solicitud de extincin de los contratos de trabajo se basa en causas
........................5, ya que:
............................................................................................................................................. 6
SEGUNDO.- El nmero de centros de trabajo de la empresa es de ........................ de los
que ........................ estn radicados en la Comunidad, siendo la relacin de centros afectados
y provincias en las que se ubican las siguientes:
Direccin: ........................
Localidad: ........................
Provincia: ........................
Comunidad Autnoma: ........................
TERCERO.- El nmero de trabajadores afectados por el despido colectivo es de
........................ y pertenecen al grupo profesional que se indica a continuacin, desglosado por
centros de trabajo:
Direccin: ........................
Provincia: ........................
CC.AA.: ........................
Nombre y apellidos: ........................
Grupo profesional: ........................
Fecha de ingreso: ........................
CUARTO.- El nmero de trabajadores en la empresa el ltimo ao ha sido de
1
Si el expediente afecta a varios centros de trabajo, y existe comit intercentros, la comunicacin
se dirigir, preferentemente, a este rgano de representacin. En otro caso se dirigir al Delegado
de Personal en la empresa o a los miembros del comit. Si en la empresa no existe representacin
de los trabajadores la comunicacin se dirigir a los trabajadores comunicndoles la posibilidad de
designar una comisin representativa FOR 2011, 112.
2
Fecha.
3
Lugar de reunin.
4
Duracin, segn plantilla.
5
Indicar las causas.
6
Indicar las causas.
64
Formularios
........................ y han ostentado las siguientes categoras profesionales, desglosado por cen-
tros de trabajo:
Direccin: ........................
Provincia: ........................
CC.AA.: ........................
Nombre y apellidos: ........................
Fecha de ingreso: ........................
QUINTO.- El perodo previsto para la realizacin de los despidos es de ........................
das-meses.
SEXTO.- Que a los efectos de aplicacin del artculo 51.5 del ET, se relacionan a continua-
cin los trabajadores que ostentan la condicin de representantes de los trabajadores en la
empresa, desglosada por centros de trabajo, as como los centros que carecen de repre-
sentacin:
Centro de trabajo, localidad y provincia: ........................
rgano de representacin: ........................
CC.AA.: ........................
Datos del representante: ........................
Fecha de ingreso: ........................
Que los criterios tenidos en cuenta para la designacin de los trabajadores afectados por
el despido colectivo han sido los siguientes:................................................................................
...............................................................................................................................................
...............................................................................................................................................
Documentacin acreditativa de las causas (tcnicas, organizativas o productivas) alega-
das consistente en:
- Memoria explicativa en la que se acredita la causa alegada.
- Informe tcnico acreditativo de la concurrencia de la causa.
Plan de recolocacin externa ............................................................................................. 7
Simultneamente a este acto, se procede por esta empresa a comunicar el despido colec-
tivo a la autoridad laboral competente, adjuntando copia de este documento as como de la
documentacin que se relaciona.
Recib el original
Representante legal de los trabajadores
Fdo.: ........................
Representante legal de la empresa
Fdo.: ........................
7
Slo cuando el despido colectivo afecte a ms de 50 trabajadores de la empresa.
65
F-45 Comunicacin a los trabajadores del inicio del perodo de consultas en

despido colectivo
........................1
COMUNICACIN A TODOS LOS TRABAJADORES DE LA EMPRESA
En ........................, a ..... de ........................ de ........................2
D. ........................, titular del DNI n ........................, actuando en nombre y representacin
de la empresa ........................, con CIF ........................, sita en ........................, calle
........................, mediante la presente carta se comunica a todos los trabajadores de esta em-
presa (ante la ausencia de representacin legal de los trabajadores en la empresa) la apertura
del inicio del periodo de consultas previstas en el artculo 51 del ET y 2 y ss. del RD 1483/
2012, de 29 octubre, a fin de llegar a un acuerdo para la extincin de los contratos de trabajo
por despido colectivo de los trabajadores que se relacionan en esta comunicacin 5, que nos
vemos obligados a iniciar ente la grave situacin por la que atraviesa la empresa.
Dado que en esta empresa no existe representacin legal de los trabajadores, en cumpli-
miento de lo preceptuado en el artculo 26 del RD 1483/2012, de 29 octubre, se les informa
que pueden intervenir en procedimiento de despido colectivo atribuyendo su representacin
para la negociacin del acuerdo, a su eleccin, a una comisin de un mximo de tres miembros
integrada por trabajadores de esta empresa y elegida por todos ustedes democrticamente o
a una comisin de igual nmero de componentes designados, segn su representatividad, por
los sindicatos ms representativos y representativos del sector de ........................3, al que
pertenece la empresa, que estn legitimados para formar parte de la comisin negociadora del
convenio colectivo de ........................4
Para la designacin de la comisin a quien vayan a atribuir su representacin para el
periodo de consultas, tendrn un plazo de cinco das a contar desde el da ........................5,
sin que la falta de designacin pueda suponer la paralizacin del mismo. Tengan en cuenta
que los acuerdos de la comisin requerirn el voto favorable de la mayora de sus miembros.
A los trabajadores o representantes que resulten designados se les convoca a la reunin
a celebrar el prximo da ........................6 del presente ao, a las nueve horas de la maana,
donde se fijar el calendario de reuniones. El perodo de duracin de las consultas es de
........................7
As mismo se informa a los trabajadores que en cualquier momento, previo acuerdo entre
empresa y representacin de los trabajadores, se podr sustituir el periodo de consultas por
el procedimiento de mediacin o arbitraje previsto en ........................8, que deber desarro-
llarse dentro del plazo mximo sealado para dicho periodo.
Que a efectos de lo prevenido en los artculos 3 y 7.1 del RD 1483/2012, de 29 octubre,
se les informa que:
PRIMERO.- La solicitud de extincin de los contratos de trabajo se basa en causas
........................9, ya que:
1
Datos de la empresa.
2
Lugar y fecha.
3
Indicar sector de actividad.
4
Indicar convenio colectivo del sector.
5
Fecha del inicio del periodo de consultas.
6
Debe tenerse en cuenta el plazo concedido a los trabajadores para designar a los representantes.
7
30 das si la empresa tienen 50 o ms trabajadores, 15 das si la plantilla es inferior a ese nmero.
8
Indicar el procedimiento que sea aplicable en el mbito de la empresa.
9
Indicar las causas.
66
Formularios
............................................................................................................................................ 10
SEGUNDO.- La empresa slo tiene este centro de trabajo, ubicado en la provincia
........................ de la Comunidad Autnoma ........................
TERCERO.- El nmero de trabajadores afectados por el despido colectivo es de ..... y
pertenecen al grupo profesional que se indica a continuacin:
Nombre y apellidos del
Grupo profesional Fecha de ingreso
trabajador
........................ ........................ ........................
........................ ........................ ........................
........................ ........................ ........................
CUARTO.- El nmero de trabajadores en la empresa el ltimo ao ha sido de ..... y han
ostentado las siguientes categoras profesionales:
Nombre y apellidos del
Grupo profesional Fecha de ingreso
trabajador
........................ ........................ ........................
........................ ........................ ........................
........................ ........................ ........................
QUINTO.- El perodo previsto para la realizacin de los despidos es de ..... das/meses.
SEXTO.- Que los criterios tenidos en cuenta para la designacin de los trabajadores afec-
tados por el despido colectivo han sido los siguientes: ..............................................................
...............................................................................................................................................
...............................................................................................................................................
2) Documentacin acreditativa de las causas (tcnicas, organizativas o productivas) alega-
das consistente en:
- Memoria explicativa en la que se acredita la causa alegada.
- Informe tcnico acreditativo de la concurrencia de la causa.
3) Plan de recolocacin externa y medidas de acompaamiento social: ........................ 11
Simultneamente a este acto, se procede por esta empresa a comunicar el despido colec-
tivo a la autoridad laboral competente, adjuntando copia de este documento as como de la
documentacin que se relaciona.
Recib el original
Representante legal de la
Trabajador ........................
empresa ........................
Fdo.: ........................ Fdo.: ........................
10
Detallar las circunstancias concretas de la empresa.
11
Slo cuando el despido colectivo afecte a ms de 50 trabajadores de la empresa
67
F-46 Comunicacin de los trabajadores al empresario de la opcin ejercitada

sobre designacin de representantes
COMUNICACIN A LA EMPRESA
En ........................1, ........................2
Por medio del presente escrito los trabajadores de esa empresa ponen en conocimiento
de la misma, en el plazo legal de cinco das desde el pasado ........................, fecha de inicio del
perodo de consultas del despido colectivo promovido por la empresa mediante comunicacin
efectuada al respecto, que dado que en la empresa no existe representacin legal de los
trabajadores, se ha procedido a la celebracin de una votacin democrtica por todos los
trabajadores, que ha dado como resultado que se atribuye la representacin de los trabajado-
res para la negociacin de un posible acuerdo con la empresa en el perodo de consultas
iniciado, a la comisin formada por los siguientes trabajadores:
- Don........................., titular del DNI n .....
Es por ello que ser con esta comisin con quien a partir de la presente comunicacin,
se llevarn a cabo las consultas oportunas encaminadas a la negociacin de cualquier acuerdo
relativo al despido colectivo comunicado por la empresa.
Recib el original:
Trabajadores (datos de cada trabajador):
........................ Fdo.: ........................
........................ Fdo.: ........................
........................ Fdo.: ........................
Representante legal de la empresa:
Fdo.: ........................
1
Lugar.
2
Fecha que corresponda.
68
Formularios
F-47 Comunicacin a la autoridad laboral de inicio del perodo de consultas

En ........................, a ..... de ........................ de .....
Don / Doa ........................, en representacin de la empresa ........................, dedicada a
la actividad de ........................, sita ........................, C) ........................, N ....., C.P. ....., Provin-
cia ........................, Tfno. ........................, Fax ........................, E-Mail ........................, consti-
tuida el da ........................, N.I.F./C.I.F. ........................, N de inscripcin a la S.S.
........................, segn copia de poder otorgado al efecto por D. ........................, notario del
muy Ilustre Colegio de ........................, en fecha ..... de ........................ de 20 ....., ante la
........................1, comparece y como mejor proceda EXPONE:
PRIMERO.-Que, de conformidad con lo dispuesto en el art. 51 del Real Decreto Legisla-
tivo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto
de los Trabajadores y artculos 2 y ss. del Real Decreto 1483/12 de 29 de octubre, mediante
este escrito se procede a comunicar a esa autoridad laboral el iniciado del perodo de consultas
con ..................................................................................................... 2 para proceder al despido
colectivo de los trabajadores que se indican en la citada comunicacin.
SEGUNDO.-Que, junto a este escrito se adjunta copia de la comunicacin hecha a ...... 3
sobre el inicio del perodo de consultas previsto preceptivamente en el art. 51.2 del Estatuto
de los Trabajadores, as como de la documentacin que les ha sido entregada conforme a lo
dispuesto en los artculos 3 y ss. del RD 1483/2012, de 29 octubre y del escrito de solicitud
de informe hecho a los representantes de los trabajadores en cumplimiento de lo dispuesto en
el artculo 64.5 a) del ET. Todos ellos se relacionan en el Anexo del presente escrito.
TERCERO.-Que los hechos que fundamentan el despido colectivo constituyen causas
........................4 y son las siguientes:
...............................................................................................................................................
CUARTO.-Que la empresa se rige por el Convenio Colectivo de fecha ........................,
publicado en el BOE o BO ........................, de ........................
QUINTO.- Que el nmero de centros de trabajo de la empresa es de ..... de los que .....
estn radicados en la Comunidad, siendo la relacin de centros y provincias o comunidades
autnomas en las que se ubican las siguientes:
Centro de trabajo: ........................
N de trabajadores: ........................
Provincia: ........................
Localidad: ........................
Domicilio: ........................
SEXTO.- Que el nmero de centros de trabajo afectados es de ....., de los que ..... estn
radicados en la Comunidad, siendo la relacin de centros afectados y provincias en las que
se ubican la siguiente:
Centro de trabajo: ............................................................................................................... 5
N de trabajadores: ........................
Provincia: ........................
1
Indicar la autoridad laboral conforme determina el art. 2 del Real Decreto 801/2011, de 10 de junio.
2
Indicar si es con los representantes de los trabajadores o con la comisin designada por estos a
falta de representacin unitaria.
3
Indicar si es con los representantes de los trabajadores o con la comisin designada por estos a
falta de representacin unitaria.
4
Indicar si son econmicas, organizativas, productivas o tcnica.
5
En caso de ser varios los centros afectados deber indicarse si la negociacin se realiza a nivel
global o diferencia por centros de trabajo.
69
Localidad: ........................
Domicilio: ........................
SPTIMO.- Que el nmero de trabajadores afectados por el despido colectivo es de .....
y pertenecen al grupo profesional que se indica a continuacin ........................, desglosado por
centros de trabajo:
Localidad: ........................
Provincia: ........................
Datos del trabajador: ........................
OCTAVO.- El nmero de trabajadores en la empresa en el ltimo ao ha sido de ..... y
han ostentado las siguientes categoras profesionales, desglosado por centros de trabajo:
Localidad: ........................
Provincia: ........................
Datos del trabajador: ........................
NOVENO.- El perodo previsto para la realizacin de los despidos es de ..... das/meses.
DCIMO.- Que a los efectos de aplicacin del artculo 51.5 del ET, se relacionan a conti-
nuacin los trabajadores que ostentan la condicin de representantes de los trabajadores en
la empresa, desglosada por centros de trabajo, as como los centros que carecen de repre-
sentacin:
Localidad: ........................
Provincia: ........................
rgano de representacin: ........................
Datos identificativos del representante: ........................
UNDCIMO.- Que para la designacin de los trabajadores afectados por el despido se
han seguido los siguientes criterios:
...............................................................................................................................................
...............................................................................................................................................
...............................................................................................................................................
ANEXO. RELACIN DE DOCUMENTOS APORTADOS
1. Comunicacin del inicio del perodo de consultas a los representantes de los trabajado-
res, slo si el despido colectivo afecta a 50 o ms trabajadores de la empresa.
2. Memoria explicativa de las causas alegadas.
Documentacin: Si no existe representacin de los trabajadores, escrito de comunicacin
para que opten por la comisin que les va a representar como interlocutores sociales en el
procedimiento, siempre que la misma se haya efectuado con antelacin a la comunicacin del
inicio del perodo de consultas.
3. Plan de recolocacin. Relacionar todo la documentacin aportada junto con la comuni-
cacin del inicio del perodo de consultas hecho a los representantes de los trabajadores,
incluido en su caso el plan de recolocacin.
4. Solicitud de informe a los representantes de los trabajadores en cumplimiento de lo
dispuesto en el artculo 64.5) del ET.
Por todo lo cual, se COMUNICA a Ud. Ilmo. Sr. ........................, a los efectos establecidos
en los artculo 51 del Estatuto de los Trabajadores y 6 del RD 1483/2012, de 29 octubre.
Firma del representante de la empresa
70
Formularios
F-48 Acta de constitucin de la Comisin Negociadora (despido colectivo)

ACTA NM. .....
FECHA: En ........................, a .....
ASUNTO: CONSTITUCIN COMISIN NEGOCIADORA
El da de ........................, a las ..... horas, se renen en el centro de trabajo de la empresa
........................, situado en ........................, los siguientes trabajadores:
- Don. ........................, con D.N.I .....
- Don. ........................, con D.N.I .....
- Don. ........................, con D.N.I .....
- Don. ........................, con D.N.I .....
Encontrndose ausentes los trabajadores:
- Don. ........................, con D.N.I .....
- Don. ........................, con D.N.I .....
Los puntos del orden del da son los siguientes:
1. Constitucin de la Comisin Negociadora, prevista en el artculo 26 del Real decreto
1483/2012, de 29 de octubre.
2. Establecimiento de las normas de funcionamiento.
Constitucin de la Comisin Negociadora
Los miembros de la Comisin acuerdan nombrar como moderador de la sesin al trabaja-
dor, Don. ........................ hasta que se adopten las normas de funcionamiento de la Comi-
sin Negociadora.
Que, ........................1 das despus de iniciado el perodo de consultas, los trabajadores
de la empresa ........................, de mutuo acuerdo, o por mayora (con ........................ votos a
favor), vienen a constituir la presente Comisin Negociadora, formada por los siguientes tra-
bajadores:
- Don. ........................, con D.N.I .....
- Don. ........................, con D.N.I .....
- Don. ........................, con D.N.I .....
NORMAS DE FUNCIONAMIENTO:
-La presente Comisin Negociadora se constituye como un rgano colegiado a efectos
de la toma de decisiones, dedicado a representar a los trabajadores de la plantilla de la em-
presa durante la tramitacin del procedimiento de regulacin de empleo.
-Las decisiones tomadas por la Comisin Negociadora tendrn, a todos los efectos, carc-
ter vinculante.
-Las decisiones se adoptarn por mayora de sus miembros que en su conjunto represen-
ten a la mayora de los trabajadores del centro o centros de trabajo afectados.
-Al no existir ms cuestiones de las que tratar, se procede a la lectura de lo tratado, que
encuentran conforme todos los presentes, con el objeto de su redaccin para su posterior
firma, levantndose seguidamente la sesin.
........................ ........................ ........................ ........................2
1
Nmero de das transcurridos desde el inicio del periodo de consultas (La designacin de la comi-
sin deber realizarse en un plazo de cinco das a contar desde el inicio del periodo de consultas,
sin que la falta de designacin pueda suponer la paralizacin del mismo).
2
Firma de los asistentes, aprobando el acta.
71
F-49 Acta del inicio del perodo de consultas (despido colectivo)

En ........................1
REUNIDOS
DE UNA PARTE: ........................2, como representante legal de la empresa
........................3
Y DE OTRA PARTE: ........................4
Reconocindose capacidad legal suficiente para el otorgamiento del presente documento.
Que el objeto de la presente reunin es efectuar las consultas previstas en el artculo 51
del Estatuto de los Trabajadores, respecto de la extincin de los contratos de trabajo por des-
pido colectivo de la totalidad de trabajadores de la empresa, cuyo trmite ha iniciado mediante
comunicacin de ........................5
Por la empresa se manifiesta que la extincin de contrato por despido colectivo se basa
en causas ......................................................... 6, ya que ........................................................ 7.
Por otro lado pone de manifiesto que la precaria situacin de la empresa, que le lleva
necesariamente al cierre total del centro de trabajo, impide plantear medias alternativas para
atenuar las consecuencias de los despidos, como podra ser la extincin de parte de los contra-
tos de trabajo o la adopcin de medidas coyunturales como la suspensin de los contratos o
reducciones de jornada, as como medidas de recolocacin o acciones de formacin y reciclaje
profesional ................................................................................................................................. 8.
Por ........................9, se indica que debido a la premura de la convocatoria no se ha podido
ultimar el estudio de la voluminosa documentacin recibida y el correspondiente informe de
expertos en materias econmicas, lo que impide conocer el alcance de la crisis econmica y
determinar si pueden adoptarse otras medidas distintas.
Tambin se pone de manifiesto que en el supuesto de que no se acordara definitivamente
el cierre de la empresa, deberan negociarse criterios de preferencia en orden al mantenimiento
de los puestos de trabajo o estudira la posibilidad de que las extinciones afecten a trabajadores
que puedan acceder a la jubilacin anticipada con las debidas compensaciones econmicas.
Ante dichas manifestaciones, las partes acuerdan establecer el siguiente calendario de
reuniones ........................10, sin perjuicio de dar por finalizado el perodo de consultas con
antelacin si no resulta posible alcanzar acuerdo alguno y as se ponga de manifiesto por
ambas partes.
1
Lugar y fecha.
2
Circunstancias personales y domicilio.
3
Nombre de la empresa.
4
Sealar la calidad con la que interviene en representacin de los trabajadores: a) delegado de
personal de los trabajadores de la empresa; b) miembros del comit de empresa; c) miembros del
comit intercentos; d) miembros de la comisin designada por los trabajadores para actuar en el
perodo de consultas; o e) miembros de la comisin designada por los sindicatos ms representati-
vos para actuar en el perodo de consultas.
5
Indicar la fecha de la comunicacin efectuada al respecto. Entre esta comunicacin y la primera
reunin no deben transcurrir ms de 3 das, salvo que se pacte lo contrario.
6
Especificar las causas.
7
Especificar las causas.
8
La empresa debe proponer en su caso, todas o alguna de las medidas sociales de acompaa-
miento previstas en el art. 8 RD 1483/2012, sobre las que tratar las consultas.
9
Indicar la parte que interviene en representacin de los trabajadores.
10
Salvo pacto en contra, en empresas de 50 o ms trabajadores ser de 3 reuniones, separadas
por un intervalo no superior a 9 das ni inferior a 4: En empresas de menos de 50 trabajadores,
sern dos reuniones, separadas por un intervalo no superior a 6 das, ni inferior a 3.
72
Formularios
En este acto, se da por finalizada la reunin, quedando convocados para continuar las
consultas en ........................11
Y no siendo otro el objeto de la presente reunin, se da por finalizada la misma, firmando
los asistentes de conformidad la presente acta.
La Empresa Delegado de Personal
Fdo.: ........................ Fdo.: ........................
11
Lugar y fecha.
73
F-50 Acta final sin acuerdo del perodo de consultas

En ........................ ciudad, a fecha .....
REUNIDOS
DE UNA PARTE: DON. ........................, mayor de edad, titular del D.N.I. n ....., actuando
en nombre y representacin de la empresa ........................, con CIF ....., sita en (ciudad), c/
........................ , en su calidad de ........................1 de la empresa ........................
DE OTRA PARTE: Los representantes de los trabajadores de dicha empresa:
-D. ........................, mayor de edad, titular del D.N.I. n .....
-D. ........................, mayor de edad, titular del D.N.I. n .....
Ambas partes se reconocen recprocamente plena capacidad para otorgar el presente
documento y libre y espontneamente
MANIFIESTAN
I.- Que la empresa ........................, inici con los representantes de los trabajadores el
perodo de consultas a que se refiere el artculo 51.4 del Estatuto de los Trabajadores el pasado
da ........................, exponiendo a stos la situacin de extrema gravedad econmica por la
que est atravesando.
II.-Que por la empresa y los representantes de los trabajadores se han desarrollado reu-
niones en el seno del perodo de consultas, en particular los das ........................2, en los que
se han analizado las causas alegadas por la empresa, las medidas a adoptar y el Plan Social,
que se detallan a continuacin:........................3
III.-Los Delegado/s de Personal (o en su caso miembros del Comit de Empresa, Comit
Intercentos u rgano de natruraleza similar creado mediante negociacin colectiva, o por la
comisin designada por los trabajadores para el periodo de consultas ante la inexistencia de
representacin legal), tras examinar la voluminosa documentacin recibida y el correspon-
diente informe de expertos en materias econmicas consiste en ........................4, manifiestan
su disconformidad con la extincin de contratos, tanto en cuanto a las causas alegadas por la
empresa, como en el nmero de extinciones propuesto, como respecto a las medidas a adop-
tar, y ello por las siguientes explicaciones:
........................5
NICO.-Que tras la votacin efectuada y al no llegarse al acuerdo de la mayora de los
miembros de la comisin negociadora, se concluye el periodo de consultas sin acuerdo entre
empresa y trabajadores, no habindose alcanzado conformidad entre las partes.
Ambas partes, con la firma del presente documento dan por finalizado SIN ACUERDO el
periodo de consultas iniciado por la empresa.
Por la empresa comunicar a los representantes de los trabajadores la decisin que
adopte sobre los despidos en el plazo mximo de 15 das desde la presente reunin. En el
mismo plazo y, a los efectos oportunos, comunicar a la autoridad laboral, el resultado de las
negociaciones y la decisin adoptada, a la que acompaar copia de las actas de las reuniones
celebradas firmadas por los asistentes.
1
Representante, administrador... .
2
Indicar fechas de las reuniones mantenidas en el perodo de consultas. Mnimo de 2 reuniones en
empresas de menos de 50 trabajadores y 3 para empresas de ms de 50 trabajadores.
3
Resumir contenido de las negociaciones mantenidas en las reuniones.
4
Resear de manera suficiente la documentacin y los informes que hubieran sido examinados.
5
Explicar los datos, razonamientos y dems aspectos y motivos por los cuales no se accede a
finalizar el periodo de consultas con acuerdo.
74
Formularios
los asistentes la presente acta por duplicado ejemplar y a un solo efecto, en el lugar y fecha
arriba indicados.
Fdo.: ........................ LA EMPRESA.
Fdo.: ........................ Delegado de Personal (representantes trabajadores)
75
F-51 Acta final con acuerdo del perodo de consultas

En ........................ ciudad, a fecha ........................
REUNIDOS
DE UNA PARTE: D. ........................, mayor de edad, titular del D.N.I. n ....., actuando
en nombre y representacin de la empresa ........................, con CIF ....., sita en (ciudad), c/
........................, en su calidad de ........................1
DE OTRA PARTE: Los representantes de los trabajadores de dicha empresa:
- D. ........................, mayor de edad, titular del D.N.I. n .....
- D. ........................, mayor de edad, titular del D.N.I. n .....
Ambas partes se reconocen recprocamente plena capacidad para otorgar el presente
documento y libre y espontneamente
MANIFIESTAN
I.- Que la empresa ........................ inici con los representantes de los trabajadores el
perodo de consultas a que se refiere el artculo 51.4 del Estatuto de los Trabajadores el pasado
da ........................, exponiendo a stos la situacin de extrema gravedad econmica por la
que est atravesando.
II.- Por la empresa se reiteran las causas alegadas en anteriores reuniones, que justifican
el despido colectivo iniciado.
III.- Por el/los Delegado/s de Personal (o en su caso miembros del Comit de Empresa o
por los representantes elegidos por los trabajadores para el periodo de consultas ante la inexis-
tencia de representacin legal) , en vista de los hechos alegados por la empresa y conocedor/
es de la veracidad de los mismos, que se aprecia en la documentacin recibida y concuerda
con los informes tcnicos que han elaborado sus asesores, teniendo en cuenta que no es
posible adoptar otras medidas distintas de las propuestas por la empresa, que atenen las
consecuencias para los trabajadores afectados, MANIFIESTAN SU CONFORMIDAD CON LA
COMUNICACIN DEL DESPIDO COLECTIVO PRESENTADA por la empresa.
IV.- Que es voluntad de ambas partes alcanzar las mejores soluciones a la expuesta
situacin, y por ello llegan al siguiente
ACUERDO
PRIMERO.- Que se da la aprobacin y conformidad por acuerdo de la mayora de los
miembros del comit (o comits de empresa, de los delegados de personal en su caso, o de
representaciones sindicales, si las hubiere que, en su conjunto, representen a la mayora de
aqullos) para que por parte de la empresa se aplique la medida solicitada y proceda a extinguir
los contratos de trabajo de los trabajadores de la empresa que figuran en la lista adjunta en la
comunicacin del despido colectivo, a partir de la fecha ..... y por un perodo de ..... das.
SEGUNDO.- Que los trabajadores afectos percibirn una indemnizacin por importe de
........................2 das de salario por ao de servicio, prorratendose por meses los periodos
inferiores a un ao y con un tope de ........................3 mensualidades.
TERCERO.- Que a fin de atenuar las consecuencias del despido en los trabajadores
afectados, la empresa asume los siguientes compromisos sociales:
........................
Ambas partes, con la firma del presente documento dan por finalizado CON ACUERDO
el periodo de consultas iniciado por la empresa.
1
Representante de la empresa, Administrador...
2
El mnimo legal es de 20 das.
3
El mnimo legal es 12 mensualidades.
76
Formularios

los asistentes de CONFORMIDAD la presente acta por duplicado ejemplar y a un solo efecto,
en el lugar y fecha arriba indicado.
Fdo.: ........................ LA EMPRESA.
Fdo.: ........................ Delegado de Personal (representantes trabajadores)
77
F-52 Comunicacin a la Autoridad Laboral del resultado del perodo de

consultas
En ........................, a ..... de ..... de .....1
Don/Doa ..... en representacin de la empresa ..... dedicada a la actividad de ..... sita .....
C) ..... N ..... C.P. ..... Provincia ....., Tfno. ..... Fax ....., E-Mail ..... constituida el da ....., N.I.F./
C.I.F. ..... N de inscripcin a la S.S. ..... segn copia de poder otorgado al efecto por D. .....,
notario del muy Ilustre Colegio de ..... en fecha ..... de ..... de 20 ....., ante la ..... comparece y
como mejor proceda EXPONE:
Primero.- Que iniciado el periodo de consultas con los representantes de los trabajadores
de esta empresa el pasado ....., tal y como se comunic a esta autoridad laboral, se han
celebrado distintas reuniones con los representantes de los trabajadores, con el objeto de
analizar las causas alegadas por la empresa y las medidas a adoptar para evitar o reducir
los efectos del expediente en los trabajadores afectados, para lo cual ha sido analizada la
documentacin e informes tcnicos aportados por los asesores.
Se acompaa como documento uno las actas de las reuniones mantenidas, debidamente
firmadas por todos los asistentes.
Segundo.- Que en fecha ..... de ..... de .....2 fecha de la ltima reunin, finaliz el perodo
de consultas, que concluy con ACUERDO, siendo el resultado del mismo la extincin de
........................3 contratos de trabajo, que afectan a los trabajadores que se relaciona a conti-
nuacin, con expresin del momento de efectividad de cada uno de ellos. Se adjunta como
documento nmero dos el acta final en la que se refleja el acuerdo adoptado por ambas partes
a la finalizacin del perodo de consultas, as como las medidas sociales de acompaamiento
y el plan de recolocacin externa planteado por la empresa .....4
Trabajador NIF Indemnizacin
..... ..... .....
..... ..... .....
..... ..... .....
..... ..... .....
Tercero.- Que las condiciones en que se llevar acabo el despido colectivo son las si-
guientes:
........................5
Por todo lo expuesto,
SOLICITO de esa autoridad, que, teniendo por presentado este escrito junto con la docu-
mentacin que se acompaa y sus copias, dentro del plazo establecido en el artculo 12.1 RD
1483/2012, de 29 octubre, tenga por cumplido el trmite previsto en los arts. 51.2 del ET y 12
RD 1483/2012, de 29 octubre a los efectos oportunos.
Fdo. ........................6
1
Lugar y fecha
2
Indicar fecha finalizacin perodo de consultas
3
Indicar nmero de contratos a extinguir
4
El Plan de recolocacin externa es obligatorio cuando el despido afecte a 50 o ms trabajadores
de la empresa
5
Indicar condiciones, nmero de trabajadores afectados, ...
6
Representante de la empresa
78
Formularios
F-53 Notificacin individualizada de la extincin del contrato a los trabajadores

afectados por el despido colectivo
........................1
........................2
........................3
En ........................4, a fecha ........................
Estimado Sr.:
Por medio de la presente carta la direccin de la empresa le comunica que tras la finaliza-
cin del periodo de consultas sobre expediente de regulacin de empleo de extincin de con-
trato, la empresa va a proceder a la extincin de la totalidad de los contratos de trabajo por
cese definitivo en la actividad de acuerdo con la comunicacin de despido colectivo realizada
por la direccin de esta empresa el pasado ..... de ..... y teniendo en cuenta que han transcu-
rrido ya ms de 30 das desde la fecha de comunicacin de la apertura del perodo de
consultas.
De conformidad con la comunicacin indicada, le notificamos que su contrato de trabajo
quedar extinguido con efectos del da ..... de ..... de 20 ....., ltimo da de prestacin de sus
servicios para esta empresa, pasando Vd. a situacin legal de desempleo a partir de esa fecha,
para lo cual le adjuntamos la documentacin necesaria.
Los motivos de esta decisin son los siguientes (explicar las causas alegadas en la solici-
tud de ERE y que justifiquen el despido).
A efectos informativos, y sin perjuicio de su posterior revisin, segn su salario al momento
del despido y su antigedad en la empresa, la indemnizacin que le corresponde asciende a
..... , a razn de 20 das de salario por ao de servicio. Se le concede el plazo de preaviso
de 15 das establecido en el artculo 53,1 del E.T.
La empresa no puede efectuar el pago de la indemnizacin por falta de liquidez, si bien
le informamos que tras los trmites legales oportunos conducentes a verificar la situacin de
la empresa, ser en ltima instancia el Fondo de Garanta Salarial quien se la abone, con
aplicacin de los lmites legales reconocidos en la normativa que regula el funcionamiento de
este organismo, pudiendo solicitar Vd. el 40 % de dicha indemnizacin en el caso de que no
interponga demanda judicial contra dicho despido.
La empresa ha comunicado previamente la decisin de despedir as como el nmero de
trabajadores afectados y las condiciones de los despidos a los representantes sindicales y a
la autoridad laboral.
Sin otro particular ms que informarle y agradecindole los servicios prestados, le saluda-
mos muy atentamente.
Le rogamos firme la presente comunicacin a efectos de su entrega.
Fdo.: ........................ LA EMPRESA. Fdo.: ........................ EL TRABAJADOR
1
Datos empresa.
2
Nombre y apellidos del trabajador.
3
Domicilio trabajador.
4
Ciudad.
79

Addenda Ere El Despido

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Addenda Ere El Despido

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

ADDENDA

El despido. Cuestiones prcticas

Actualizado conforme al Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre, por el que se

La doctrina contenida en esta obra ha sido elaborada bajo la direccin y coordinacin

El editor no se hace responsable de las opiniones recogidas, comentarios y manifestaciones

III. Despido objetivo....................................................................................... 10

III. DESPIDO OBJETIVO

2.3. Causas inherentes a la empresa

2.3.5. Aplicacin a entidades de derecho pblico

en el art. 3.2 de la Ley de Contratos del Sector Pblico) cuando en el ejercicio

IV. DESPIDOS COLECTIVOS

despido colectivo pertenece, en particular, al gnero del despido, pues con-

determinadas circunstancias se haya aceptado la legitimacin del grupo de

1975 y actualmente contenida en la Directiva 98/59/CE, de 20 de julio de

sectores de actividad, y las que hacen frente a circunstancias catastrficas

de la empresa), realidad y actualidad (no vale una expectativa o sospecha

con cambios en el mbito de los medios o instrumentos de trabajo, las

3. Nmero de trabajadores y perodo de cmputo

noventa das equivalga al menos a diez trabajadores en empresas

Si mediante la acumulacin de las extinciones computables no se alcan-

4. Deberes empresariales de comunicacin y de documentacin

del procedimiento de despido colectivo (DA 1 RD 1483/2012 en relacin

Cuando la situacin econmica negativa alegada consista en la dis-

El plan de recolocacin externa

de concurso debe incluir tambin un plan de recolocacin externa para

presario debe dar cuenta a los representantes legales de los trabajadores y

5. Periodo de consultas y proceso de negociacin

va reglamentaria (art. 26.3 RD 1483/2012). A tales efectos, los trabajadores

y, salvo que se pacte otra cosa, deben celebrar la primera reunin en un

6. Objeto de la negociacin y condiciones de validez de los acuerdos

Segn doctrina judicial, el perodo de consultas o de negociacin se carac-

Medidas para evitar o reducir el alcance de los despidos

definitiva, la transformacin interna del expediente de regulacin de em-

Medidas para atenuar las consecuencias del despido

cualquier momento la sustitucin del periodo de consultas por el recurso

7. Notificacin del despido, orden de prioridades y efectos de la

de ajustarse, en su caso, al acuerdo alcanzado con los representantes de los

dores afectados teniendo como nico motivo su afiliacin sindical (STS 6 de

de 30 das entre la fecha de la comunicacin de la apertura del periodo

8. Impugnacin jurisdiccional y calificacin del despido

el art. 51 ET y el art. 124 LJS. La demanda interpuesta por los representantes

lidad patrimonial de la Administracin cuando sta resolva el expediente sin

9. Situacin legal de desempleo y otros beneficios de los trabajadores

10. Obligaciones adicionales de la empresa: aportaciones al Tesoro

en ese momento concurran las causas econmicas, tcnicas, organi-

forme parte, o en cualquier otra empresa, en los seis meses siguientes a la

El canon fijo por cada trabajador perceptor de prestaciones contributivas

Ms del 10% 100% 95% 90%

La operacin se completa con las siguientes reglas: a) el porcentaje

ral al recibir la comunicacin empresarial de inicio de los trmites del des-

cdigos de cuenta de cotizacin a la Seguridad Social, domicilio y actividad),

ximo de cuatro aos desde la fecha de notificacin de la resolucin anual

11. Competencias de la autoridad laboral y funciones de la Inspeccin

sobre despidos colectivos remiten a la Administracin de Trabajo, dentro

procedimiento a la Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo

La autoridad laboral tiene en primer trmino competencias de informa-

En particular puede y debe velar por la regularidad de la comunica-

cia de fraude, dolo, coaccin o abuso de derecho, o cuando la entidad

La comunicacin a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social da

suncin de certeza, por lo que a falta de prueba en contrario pueden darse

12. El despido colectivo en las Administraciones y entidades pblicas

b) al menos al 10 por 100 del nmero de trabajadores en unidades

La comunicacin de inicio del procedimiento debe hacerse llegar a la

La comunicacin de inicio del procedimiento tambin debe incluir una