CATEGORAS DE USO DE LAS REAS NATURALES

PROTEGIDAS

FCAM - EPIA

Docente: Ing. MEDINA

PAREDES, Yhamilet

GESTIN DE REAS NATURALES PROTEGIDAS

TRABAJO PRESENTADO POR:

DAZ GUIMARAY, Milagros
HEREDIA GUTIERREZ, Guadalupe
MAYHUAY MENDOZA, Angela
SOLIS SOLIS, Mirna

2017-II
 GESTIN DE REAS NATURALES PROTEGIDAS

I. TTULO.
CATEGORAS DE USO DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS
II. OBJETIVOS

Conocer las consideraciones para el establecimiento de las reas Naturales

Protegidas en el Per
Diferenciar y saber que es un rea de conservacin regional.
Saber reconocer un ACP y entender la importancia que tienen dentro de
nuestro territorio.

III. MARCO TERICO

3.1. CONSIDERACIONES PARA ESTABLECER REAS NATURALES

PROTEGIDAS
3.1.1. Establecimiento de las ANP
Para el establecimiento de un rea natural protegida
perteneciente al SINANPE se deben dar diversos pasos, los
cuales estn indicados en guas especficas elaboradas por la
IANP:
a) El primer paso para el establecimiento de un rea natural
protegida es la determinacin de su valor biolgico, la
urgencia de su proteccin y una descripcin de la situacin
de la tenencia de la tierra a su interior, todo lo cual es
sustentado con un expediente breve.
b) El segundo paso es la elaboracin del expediente tcnico
donde se explican los aspectos socioeconmicos y la
factibilidad de la gestin del rea natural protegida. La IANP
proporciona trminos de referencia para la elaboracin de
los expedientes tcnicos.
c) El tercer paso es el establecimiento de una Zona Reservada
y si la informacin sustentatoria lo amerita, el
establecimiento de un rea natural protegida con categora
definitiva.

Si fuera una zona reservada, posteriormente, con base en el

expediente inicial se llevan a cabo los estudios de ordenamiento

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territorial y de los aspectos socioeconmicos y legales tales

como la tenencia de la tierra, as como el reconocimiento del
rea y el inventario biolgico, de recursos y usos actuales. En
este proceso se identifican los valores singulares del rea
natural protegida y de los sitios con mayor vulnerabilidad y que
presentan ocupacin al momento de su creacin. Con estas
consideraciones se determinan los objetivos de manejo, la futura
categora y la zonificacin preliminar.

El procedimiento para el establecimiento de un rea natural

protegida o el de su categorizacin definitiva se debe realizar en
base a procesos transparentes de consulta a la poblacin local
interesada, incluyendo a las comunidades campesinas y nativas,
de acuerdo al Convenio No. 169 sobre Pueblos Indgenas y
Tribales en Pases Independientes de la Organizacin
Internacional del Trabajo.

Para establecer reas naturales protegidas o categorizarlas

definitivamente sobre predios de propiedad comunal, es
necesario contar previamente con el consentimiento libre y con
pleno conocimiento de causa de sus propietarios, cuyos
derechos son reconocidos. En caso de existir indicios de la
existencia de grupos indgenas en aislamiento voluntario o de
contacto inicial o espordico, la creacin del rea natural
protegida salvaguarda sus derechos adquiridos, incluyendo los
de propiedad. (Tincopa, 2007, p.7)

De acuerdo a los niveles de administracin, stas pueden ser:

a) reas de administracin nacional: El establecimiento de

una categora definitiva es a perpetuidad, est dada por
Decreto Supremo con voto aprobatorio del Consejo de
Ministros. Estas reas se pueden establecer bajo las
siguientes categoras: Parques Nacionales, Santuarios
Nacionales, Santuarios Histricos, Reservas Nacionales,
Reservas Comunales, Reservas Paisajsticas, Bosques de

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Proteccin, Refugios de Vida Silvestre y Cotos de Caza que

conforman el Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado - SINANPE y estn bajo la
administracin del Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado SERNANP.
b) reas de conservacin regional: Estas reas son
establecidas tambin mediante Decreto Supremo a
perpetuidad, sobre reas que teniendo una importancia
ecolgica significativa, no califican para ser declaradas como
reas del Sistema nacional. Correspondiendo al Gobierno
Regional presentar al SERNANP la propuesta para que el
mbito de un rea de inters regional se establezca como un
rea de Conservacin Regional, debiendo para ello cumplir
con los requisitos normados en la Resolucin Presidencial N
205-2010-SERNANP, que aprueba la Directiva para la
evaluacin de las propuestas para el establecimiento de las
reas de Conservacin Regional.
c) reas de conservacin privada: Son predios de propiedad
privada, de personas naturales o jurdicas, que a su interior
presentan muestras representativas de ecosistemas que
guardan caractersticas propias, y que a iniciativa de sus
titulares presentan su solicitud ante la autoridad en reas
naturales protegidas SERNANP, la cual conlleva al
reconocimiento del ACP por parte del Ministerio del Ambiente.

Al respecto, son reas naturales que complementan al

SINANPE, cuyo periodo de vigencia tiene una temporalidad
definida, cuya administracin y financiamiento estn a cargo del
titular (s) proponente (s). (SERNANP. 1993).

3.2. REAS DE CONSERVACIN REGIONAL

Son reas creadas con el fin de conservar la diversidad biolgica, belleza
paisajstica y necesitan ser protegidas, pero no califican dentro de las
reas de conservacin nacional.

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Caractersticas:

Se establece con carcter definitivo a travs de un Decreto Supremo

Son reas complementarias al SINANPE
Son patrimonio de la nacin
Son administradas por los gobiernos regionales
Son reas de uso directo, se permite el aprovechamiento y la extraccin
de los recursos naturales, siempre y cuando ests acciones sean
compatibles con los objetivos de la creacin rea.

Las motivaciones para establecer un rea de Conservacin Regional

como cualquier otra rea Natural Protegida pueden ser varias, pero los
objetivos del establecimiento de un ACR, deben estar referidos cuando
menos a la conservacin de la diversidad biolgica de la regin y/o del
pas.

Los objetivos de establecimiento son alcanzados en base a acuerdos y

compromisos derivados de los procesos de consulta y negociacin.
Generalmente las propuestas para establecer un rea Natural Protegida
en una regin estn planteadas en la Zonificacin Ecolgica-
Econmica ZEE con sus sitios prioritarios para la conservacin,
Estrategia de Desarrollo Regional, la Estrategia de Diversidad Biolgica
Regional o incluso en la Estrategia de Cambio Climtico Regional.
Para establecer un ACR se debe consultar e involucrar al SERNANP, ya
que este tiene el compromiso de apoyar en la medida de sus posibilidades
en la capacitacin y orientacin del personal del Gobierno regional, para
facilitar la elaboracin del expediente que sustenta la propuesta.
Antes de empezar una propuesta de ACR se recomienda responder las
siguientes preguntas, a modo de lista de verificacin:
o La propuesta contiene valores de biodiversidad importante para la
regin?
o Est basada en el ordenamiento territorial y en la zonificacin
econmica y ecolgica aprobada para la regin y no afecta reas
predeterminadas para otros fines por estos documentos de
planificacin?

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o Est ubicada en zonas prioritarias para la conservacin reconocidas

en documentos de planificacin oficiales de nivel nacional y regional?
o Se encuentra en tierras del Estado?
o Se encuentran en predios de propiedad comunal?
o Existen derechos exclusivos y excluyentes otorgados al interior y si
existieran?
o Existen pueblos indgenas u originarios cuyos derechos colectivos se
puedan ver afectados con el establecimiento del ACR?

Todas esas preguntas se deben responder en un expediente tcnico

elaborado participativamente y respaldado con acuerdos con cada uno de
los actores.
El Gobierno Regional debe velar en todo momento por el cumplimiento de
los objetivos para los cuales fue establecida el rea. En ese sentido, la
administracin de las ACR se realiza por los gobiernos regionales de
forma participativa y coordinada con las autoridades locales y/o
municipales de la zona, las poblaciones locales, las comunidades
campesinas o nativas vinculadas al rea, as como las instituciones
privadas y pblicas competentes; aliadas estratgicas de la gestin del
rea.
La zonificacin no se realiza para prohibir actividades o restringir derechos
existentes, sino para regular u ordenar el uso del territorio. Debe incluir los
criterios utilizados para cada una de las zonas, las condiciones que deben
mantenerse en cada mbito, las normas de uso o restricciones y el
respectivo mapa.
Cada zona debe cumplir su tarea especfica. La demarcacin de zonas
se vuelve til para el manejo. Para el cumplimiento de los objetivos de
conservacin, se pueden realizar dos preguntas resultan claves: qu se
quiere proteger, con quin, de quin o de qu y por qu.
(SERNANP, 2013)

3.3. REAS DE CONSERVACIN PRIVADA

Las reas de conservacin privada (ACP) son aquellos predios de
propiedad privada, de personas naturales o jurdicas, en cuyo mbito se

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encuentran muestras representativas del ecosistema natural

caracterstico del entorno en que se ubican, y que por iniciativa propia y
en forma voluntaria, son conservados por sus propietarios. Son
reconocidas por el Estado peruano, a travs del Ministerio del Ambiente.
Las ACP constituyen un instrumento que permite involucrar directamente
a personas, familias, comunidades, organizaciones, empresas y/o
cualquier entidad privada que sea titular de un derecho de propiedad, en
la conservacin de la diversidad biolgica. (SERNANP, 2014)

Para poder solicitar el reconocimiento de un ACP sobre un predio, es

necesario que la propiedad del rea se encuentre validada por un ttulo de
propiedad inscrito en los Registros Pblicos y que est debidamente
saneado.

Caractersticas

Se reconoce sobre predios de propiedad privada.

Se reconoce a solicitud del propietario.
Son ANP y complementan al SINANPE.
Se reconocen por Resolucin Ministerial del MINAM.
Se administran y financian por el titular del ACP.
Las condiciones especiales de uso se inscriben como cargas en la
partida registral del predio.

Objetivo principal para crear un ACP

Es la conservacin de la diversidad biolgica, el cual se expresa en las

diferentes formas de vida que se encuentran en un rea, y comprende
desde los seres unicelulares hasta las plantas y animales vertebrados que
conforman hbitats y ecosistemas. As mismo promover la investigacin y
la educacin. (Laos, 2005)
Se puede solicitar el reconocimiento de ACP a perpetuidad o por un plazo
temporal. En este ltimo caso, la normatividad establece que el plazo
mnimo de reconocimiento es de diez aos, los cuales pueden ser
renovados a su vencimiento (SERNANP, 2014)

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Las obligaciones de los titulares de reas de Conservacin Privada

Los propietarios de los predios reconocidos como ACP, asumen

compromisos de manera voluntaria con la finalidad de velar por su
conservacin, los cuales estn sealados.

a. Usar el predio para los fines de conservacin establecidos en la ficha

tcnica del ACP, presentada para la obtencin del reconocimiento.
b. Brindar al representante del SERNANP, o a quien ste designe, las
facilidades que estn a su alcance para la supervisin del ACP.
c. Presentar un Informe Anual dentro de los siguientes sesenta (60) das
calendario, de cumplido el ao de publicacin de la Resolucin
Ministerial de Reconocimiento del rea de Conservacin Privada, el
cual estar referido al reporte del cumplimiento de los objetivos del
reconocimiento.
d. Cumplir con las obligaciones que establece la Ley de reas Naturales
Protegidas y su Reglamento, as como los compromisos asumidos
ante el SERNANP. Comunicar por escrito al SERNANP en caso de:
Cambio de domicilio legal del propietario o su representante legal.
Cambio de representante legal del propietario, de ser el caso.
Transferencia de propiedad o de algn derecho real sobre el predio.
e. Inscribir las cargas en el Registro de Predios de SUNARP.

Zonifican las reas de Conservacin Privada

Los solicitantes deben asignar una zonificacin para las ACP a efectos de
ordenar y definir qu actividades pueden ser desarrolladas segn la
ubicacin en el rea. Las ACP tienen dos tipos de zonificaciones: Zona de
Uso Mltiple (ZUM) y Zona de Uso Limitado (ZUL)

ZUL: Superficie del predio que constituye el compromiso de

conservacin que asume el titular, donde las actividades se desarrollan
bajo ciertos lmites que no pongan en riesgo los objetivos de
reconocimiento del ACP.

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ZUM: Superficie del predio donde se pueden realizar actividades

diversas que no afecten el objetivo de reconocimiento, es decir, que no
pongan en riesgo los hbitats naturales presentes en la ZUL

IV. CONCLUSIONES
La IANP nos brinda la informacin necesaria para el establecimiento de
un ANP as como tambin describe cada una de ellas y nos muestra su
importancia.
A diferencia de las otras reas de conservacin, la regional puede hacer
uso directo de los recursos, adems su designacin es de carcter
definitivo.
El instrumento de conservacin privada ha venido cobrando mayor
importancia en los ltimos aos, pues son cada vez ms personas,
comunidades, organizaciones no gubernamentales y empresas las que
apuestan por contribuir a la conservacin de la diversidad biolgica de
nuestro pas y a conectar los grandes fragmentos de ecosistemas
naturales.

V. BIBLIOGRAFA

Laos, J. (2005). Cartilla para la conseravcional privada y comunal. (P. y.

Solano, Productor) Recuperado el 06 de Octubre de 2017, de
sial.segat.gob.pe/download/file/fid/54242

SERNANP. (2013). Documento de trabajo 5 - reas de Conservacin

Regional. Lima: SERNANP - MINAM.

SERNANP. (2014). SERNANP. Recuperado el 06 de Noviembre de 2017,

de http://www.sernanp.gob.pe/documents/10181/255769/%C3%81reas-
de-Conservaci%C3%B3n-Privada-Documento-de-trabajo-
10.pdf/b77fd3a7-f235-40fa-839a-b60889e343fe

Tincopa, j. (2007). reas Naturales Protegidas Informacin Base. Lima,

Per.
SERNANP. (1993) Establecimiento de reas naturales protegidas en el
Per.

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