INTRODUCCIN

En la actualidad existen muchos criminales que estn cumpliendo su condena como sancin por
haber cometido un delito, stos se encuentran recluidos dentro de un Centro penitenciario donde
a lo largo del cumplimiento de dicha sancin, realizan diversas actividades como el deporte,
talleres de arte e incluso cada cierto tiempo son entrevistados con una psicloga para que emita
un informe de cmo van avanzando con las terapias; si ha repercutido en ellos o no, ya que su
finalidad de cumplir condena dentro de un centro penitenciario es que el criminal se rehabilite y
salga a la sociedad ya listo para reinsertarse.

Pero lo que olvid nuestro sistema penal es cmo ser reinsertado a la sociedad de nuevo, acaso
ser suficiente todo lo aprendido en el centro penitenciario, pues la respuesta ante todo ello es una
negativa ya que una vez que el criminal cumpla condena, se encuentra desamparado ante la mirada
de la sociedad que lo margina cerrndole las puertas de un empleo, lo cual hace que inicie o
continu su nueva actividad criminal.

En el Per existe la ausencia del tratamiento de reinsercin social y laboral del criminal, lo cual
trae una consecuencia negativas en la sociedad, por ello se deben adoptar medidas para prevenir
y controlar que el delincuente no se convierta en reincidente aplicando un adecuado tratamiento
de reinsercin.

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I. LA REINSERCIN LABORAL Y SOCIAL DE UN EX PRESIDIARIO:

1.1. La Reinsercin:

Es de vital importancia el desarrollo de este punto, en el cual se va a explicar la manera de

llevar a cabo la reinsercin tanto dentro como fuera de los centros penitenciarios. En este apartado
se vern, entre otras cosas, los programas de tratamiento e intervencin que se llevan a cabo dentro
de prisin y a su vez las organizaciones y asociaciones que a la salida del recluso del centro
penitenciario se preocupan por facilitar su reinsercin.

1.2. Naturaleza de la Reinsercin Social:

Seria propicio comenzar el desarrollo de los captulos con una visin conceptual de lo que
engloba el trmino reinsercin social.

Reinsercin social es la adaptacin de una persona a la sociedad que cumpli su pena como
sancin por la comisin de un delito. Tambin significa volver a encauzar al hombre criminal
dentro de la sociedad que lo vi cometer un delito. Siendo, en efecto, el comportamiento
criminoso, la consecuencia de un desajuste social del individuo; una forma de reaccin a los
esquemas y valores de la sociedad, a la cual el criminal pertenece, y que no logra aceptar o
asimilar.

El Estado peruano es democrtico y de derecho, se basa en la defensa de la persona humana

y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. Es el deber del Estado
velar por el bienestar de la sociedad. Por ello, el derecho penal tiene el deber de respetar la
dignidad de todas las personas, mayoras y minoras, incluyendo al criminal, a quien debe
ofrecerle oportunidad para su resocializacin y reinsercin social.

Segn el artculo 139, numeral 22 de la Constitucin Poltica del Per, se establece como
principio y derecho de la funcin jurisdiccional que el rgimen penitenciario tiene por objeto la
reeducacin y rehabilitacin y reincorporacin del criminal a la sociedad. Por lo cual podemos
deducir que otorga a la pena una funcin preventiva especial positiva. As mismo el artculo 9
del Ttulo Preliminar del Cdigo Penal peruano establece que la pena cumple tres funciones: la
preventiva, protectora y resocializadora

De la misma manera Ojeda, J. (2012) afirm: Que los mdicos tratan a los enfermos, as
los tcnicos penitenciarios, a travs de un tratamiento individualizado, desean sanar al hombre
criminal de esa rara enfermedad llamada delito. En torno a los cuales gira prcticamente todo el
tratamiento penitenciario moderno: al trabajo se le reconoce el mrito de combatir el ocio, de
sacudir al detenido del aburrimiento fsico y moral, de templar su cuerpo en la disciplina y
apoyarlo espiritualmente, al hacerlo sentirse en cualquier modo til. A la educacin se le da el
mrito de combatir la ignorancia, que a menudo es la causa de los errores, y de elevar el espritu,
a fin de que el hombre ya no est sujeto a su instinto, sino a su libre albedro. Las actividades
culturales, recreativas y deportivas tienen el mrito de mejorar el nivel cultural y las condiciones
fsico-psquicas de los detenidos, adems de apagar esa carga de agresividad que generalmente se
acumulan en los sujetos sometidos a un rgimen restrictivo de la libertad personal. A las
actividades religiosas se les reconoce el mrito de confortar al preso, de infundirle resignacin
cristiana, de apoyarlo moralmente, de hacerle revaluar el significado del bien y de hacerle nacer
el deseo de sentirse en paz consigo mismo y con la sociedad. Al derecho de comunicarse por
medio telefnicos concedidos al detenido para que se comunique con el mundo exterior se le
reconoce la funcin de no aislar a estas personas de la sociedad de donde originalmente provienen,
para as conservar, fortalecer y, en su caso, restablecer las relaciones familiares, de amistad y de
compaerismo que han dejado afuera, y que en esos momentos cruciales de su vida tanto los
necesita. A la visita ntima se le reconoce el doble mrito de lograr tanto la salud psquica del
detenido como el de reinstaurar las relaciones conyugales. Las psicoterapias individuales y de
grupo tienen el mrito de descubrir las causas de la inadaptacin y las formas de ayuda para
superarlas y adquirir una nueva conciencia que le haga percibir la anormalidad de su
comportamiento pasado, le haga aceptar aquellos valores y esquemas que primero rechazaba y,
sobre todo, le haga desear vivir correctamente en sociedad.

Lamentablemente todas estas medidas que se desarrollan en el centro penitenciario solo

son efectivas dentro, ya que una vez puesto en libertad el criminal puede recaer y cometer
crmenes nuevamente.

1.3. Reinsercin Laboral y el Principio de Resocializacin:

Se trata de garantizar los derechos del recluido y buscar formas para atenuar los efectos
desocializadores de la privacin de libertad como son el desarraigo, desvinculacin social,
cronificacin de conductas delictivas. Podemos considerar que se identifica la resocializacin
penitenciaria con las medidas necesarias para cargar los efectos del castigo carcelario, buscando
que no deje huellas en el reo o compensando los efectos perjudiciales que le han ocasionado.

A criterio nuestro se trata de resocializar las estructuras carcelarias, y en un sentido ms

amplio las estructuras jurdicas, para evitar los efectos desocializadores que provoca el preso y su
familia. Esto supone desarrollar una estrategia de progresivo reduccionismo en la aplicacin de
la sancin carcelaria. Esta estrategia es contraria a la del Estado, que se fundamenta en principios
de incremento de sus infraestructuras, invisibilizacin social de lo que ocurre dentro de las

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crceles, impunidad poltica y antijuricidad administrativa, entre otros principios destinados a
reproducir el sistema carcelario.

La resocializacin se convierte as en un objetivo de la intervencin penitenciaria en su

conjunto y no meramente en la meta de las intervenciones teraputicas. El rgimen penitenciario
tambin ha de ser resocializador. Frente al riesgo de conversin de los establecimientos en meros
depsitos de seres humanos, que el abandono del ideal resocializador claramente conlleva, esto
obliga a la institucin penitenciaria a comprometerse, de manera decidida y en primer lugar, con
la humanizacin de la prisin, presupuesto ineludible de cualquier labor resocializadora.

Asimismo, junto al refuerzo de las garantas individuales de los internos y la apertura de

amplios programas de relacin con el exterior, esto requiere de manera prioritaria la puesta en
prctica de acciones eficaces y permanentes de control de la sobrepoblacin penitenciaria, que
tantas dificultades plantea para cualquier intervencin penitenciaria adecuada y eficaz.

La necesaria orientacin resocializadora de la pena privativa de libertad obliga, por otra

parte, a un esfuerzo especial en la bsqueda de alternativas vlidas para las penas cortas de prisin
o, en su caso, el desarrollo de sistemas y mecanismos de ejecucin atenuada de la misma (arrestos
domiciliarios, semilibertad, tratamiento intermedio, semidetencin y libertad controlada, arresto
de fin de semana...). Siendo la multa la alternativa a la pena de prisin tradicionalmente ms
contemplada por los Cdigos penales, rasgo caracterstico de las legislaciones contemporneas es
la multiplicacin de las posibilidades de suspensin condicional (de la pena, del fallo, del proceso)
y la apertura de cauces a la imposicin, como alternativas a la prisin, de penas accesorias o
restrictivas de libertad, interdicciones profesionales, privaciones o suspensiones de ciertos
derechos y hasta la reparacin de la vctima, la dispensa de pena o el perdn; a ellas se aade
la expulsin, crecientemente aplicable respecto de los extranjeros. En cualquier caso, la
alternativa de mayor prestigio y renombre en el Derecho comparado es el trabajo en beneficio de
la comunidad. A partir de la privacin de una parte del tiempo libre del condenado, en el trabajo
en beneficio de la comunidad el penado se obliga voluntariamente a realizar durante ese tiempo
una prestacin de contenido social positivo.

El xito de la pena de trabajo en beneficio de la comunidad no depende, con todo, tan slo
de una regulacin normativa adecuada y suficiente, sino muy principalmente de la existencia de
una infraestructura adecuada, lo que pasa por la articulacin de una amplia red de entidades
pblicas y privadas, capaz de configurar una variada oferta de actividades vlidas.
1.4. La Reinsercin Dentro de la Prisin:

En el sistema penitenciario espaol la reinsercin se concibe reglamentariamente como

tratamiento. El artculo 59 de la Ley Orgnica General Penitenciaria, establece el concepto en su
apartado uno: El tratamiento penitenciario consiste en el conjunto de actividades directamente
dirigidas a la consecucin de la reeducacin y reinsercin social de los penados, y, en su apartado
dos fija el objetivo que es pretender hacer del interno una persona con la intencin y capacidad
de vivir respetando la ley, as como de subvenir a sus necesidades. A tal fin se procurar en la
medida de lo posible, desarrollar en ellos actitudes de respeto a s mismos y de responsabilidad
individual y social con respecto a su familia, al prjimo y a la sociedad en general.

En el tratamiento se incluyen las actividades teraputicas y asistenciales, pero tambin, las

formativas, educativas, socioculturales, laborales, recreativas y deportivas.

Todas ellas estn destinadas al crecimiento personal del recluso y a la superacin de los La
reinsercin social y laboral de la poblacin reclusa problemas que le llevaron a prisin,
optimizando sus capacidades laborales y educativas y mejorando sus habilidades sociales.

Para que esto resulte eficaz, se disea y desarrolla un Programa Individualizado de

Tratamiento para cada recluso, pues, cada uno tiene una serie de circunstancias o caractersticas
que le diferencian del resto, y por tanto, tambin el programa de tratamiento tiene que ser diferente
para cada persona interna, procurando que ella misma participe en su propio proceso,
descubriendo de esta forma nuevas motivaciones y aspiraciones que le lleven a cambiar para
adaptarse a la sociedad. El tratamiento penitenciario es un tema que ha sido y ser muy tratado
por diversos autores debido a su importancia.

Bueno (2006 citado en Marn, 2013) seala que el trmino tratamiento aparece en la Ley
de Enjuiciamiento Criminal, aunque en este caso, el tratamiento equivale a la manera de
comportarse en general con las personas de nuestro alrededor. No es hasta 1956, con el
Reglamento de los Servicios de Prisiones, cuando aparece este trmino asociado al sentido que
tiene actualmente. Podemos decir, que resulta curioso que fuera durante el franquismo cuando se
hace referencia a este trmino, creado seguramente para hacer frente a la nueva realidad que se
presentaba.

Otro autor, Alarcn (1978 citado en Marn, 2013) lo considera como una ayuda basada en
la ciencia, aceptada de forma voluntaria por el interno, ya que, es consciente de que en el futuro
le facilitar el poder elegir o conducirse con mayor libertad, es decir para que pueda superar una
serie de condicionamientos o circunstancias individuales, sociales o de cierta entidad, que hayan
podido provocar o facilitar su delincuencia.

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 La finalidad de la reinsercin est relacionada con los fines de la privacin de libertad, y
consiste en, conseguir que la persona reclusa adquiera una personalidad que le permita respetar
la ley y que, adems, adquiera actitudes de respeto, responsabilidad y solidaridad. Para ello se les
proporcionarn alternativas con el fin de mejorar su calidad La reinsercin social y laboral de la
poblacin reclusa de vida a travs del trabajo de habilidades cognitivas, formacin laboral,
cultural, etc.

II. TRATAMIENTO PENITENCIARIO PREVIO A LA REINSERCIN

SOCIAL Y LABORAL DEL EX RECLUSO:

Para muchos, el rgimen y el tratamiento penitenciario tienen una misma acepcin, no

obstante, es necesario aclarar que son instituciones diferentes, las cuales operan bajo una misma
finalidad: buscar la resocializacin, la reeducacin y la rehabilitacin del interno.

Conceptualmente, el tratamiento penitenciario es el eje de la actividad penitenciaria, es el

mecanismo para llevar a cabo la intervencin rehabilitadora, la meta que oficialmente tiene
encomendada la crcel. Es decir, el tratamiento penitenciario es el proceso de reinsercin del
interno para que abandone la actividad delictiva y pueda dedicarse a labores productivas.

En nuestro ordenamiento el tratamiento penitenciario est diferenciado del rgimen

penitenciario, definindolo de la siguiente manera: conjunto de actividades encaminadas a lograr
la modificacin del comportamiento del interno, con el fin de resocializarlo y evitar la comisin
de nuevos delitos. El tratamiento penitenciario es progresivo y comprende el desarrollo de
programas de resocializacin del interno en forma individualizada y grupal segn la naturaleza
de la atencin. Ser aplicado en forma multidisciplinaria por los profesionales y tcnicos de
tratamiento, promoviendo la participacin del interno, as como de instituciones pblicas o
privadas, la familia y la sociedad.

El Tratamiento penitenciario como la aplicacin de un conjunto de medios aplicados por la

administracin penitenciaria, y tiene los siguientes elementos:

Elementos formativos: Destinados a dotar al interno de instrumentos para su adaptacin a

sociedad en libertad, que pueden incidir en una enseanza escolar, tcnica o superior, as
como la formacin en otros conocimientos que mejoren la capacidad tcnica, acadmica o
profesional para desarrollarse en libertad.
Elementos psicosociales: Que se dirigen al tratamiento de la personalidad del interno que
pudieran evitar la comisin de una nueva conducta delictiva, las que pueden implicar la
mejora de su aptitud social (habilidades sociales), y las destinadas a controlar eventuales
psicopatologas y las conductas agresivas.
 Elementos de preparacin a su reinsercin a la vida en libertad: Que buscan adecuar las
condiciones necesarias para que el retorno a la libertad no sea abrupto, sino que se encuentre
precedido de contactos previos.

De este modo, segn nuestra normativa, en el marco de la aplicacin del tratamiento

penitenciario, la Administracin Penitenciaria deber llevar a cabo las siguientes lneas de
accin: 1) Desarrollar programas de trabajo y educacin de acuerdo con las aptitudes y
actitudes del interno; 2) Brindar servicios asistenciales de ndole sanitaria, social, legal y
psicolgica y otros que coadyuven a la rehabilitacin del interno; 3) Estimular la
participacin activa del interno en la planificacin y ejecucin de su tratamiento; y, 4)
Desarrollar otras acciones orientadas a lograr la resocializacin del interno.

Como podemos observar, el trabajo, la educacin, la salud, la asistencia social, legal y

psicolgica forman parte del tratamiento penitenciario que debe ser brindado a los internos.

Asimismo, no hay que perder de vista, que el trabajo, la educacin, la salud y la asistencia
legal son derechos fundamentales de todo individuo por lo que la Administracin
Penitenciaria tiene la obligacin de programar diversas acciones para que estos derechos
puedan llevarse a cabo sin ningn problema al interior de la prisin.

Consideramos que lo que busca el tratamiento penitenciario el cual, es voluntario para los
internos en condicin de procesados, es llevar a cabo un programa que le permita al interno
hacer ms resistible su vida al interior del establecimiento penitenciario obviamente,
dependiendo del rgimen que se le haya impuesto y as, de manera progresiva brindar al
recluso la posibilidad de reincorporarse a la sociedad.

Por ello, nos atreveramos a decir que el tratamiento penitenciario acta de manera paralela
al rgimen penitenciario, pues ser el rgimen el que indique el margen de accin y
movimiento que tendr el recluso al interior del penal. Por ello, dependiendo del rgimen de
vida que se le haya establecido, dependern tambin las posibilidades que tenga el interno
de recibir un tratamiento penitenciario en el marco de todas las lneas de accin y programas
que hemos sealado.

No obstante, los programas de salud debern impartirse sin importar el rgimen al cual est
adscrito un interno, pues la conservacin de un buen estado de salud le permitir
desenvolverse al interior de la crcel y poder alcanzar la finalidad del rgimen penitenciario
que le ha sido impuesto; en pocas palabras el tratamiento penitenciario es el vehculo para
alcanzar los elementos rectores del rgimen penitenciario arriba descritos.

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A. EL TRABAJO Y LA EDUCACION COMO TRATAMIENTO PENITENCIARIO:

Por otro lado, en cuanto al trabajo, antiguamente la incipiente forma de produccin

capitalista aconsej la utilizacin de la mano de obra potencial que constituyen los
delincuentes, insertando de esta manera en el campo penitenciario, el trabajo, que
posteriormente se concibe como el objeto de que a travs del trabajo y la capacitacin
profesional, se le devuelva a la libertad en condiciones de asumir su papel en la sociedad
productiva. Es decir, sin lugar a dudas, es el medio ms eficaz de tratamiento del recluso,
por eso junto a la educacin y disciplina penitenciaria considero como el armazn que sirve
de soporte al sistema penitenciario, no slo del Per sino de todos los pases del hemisferio.

El trabajo, vista desde el ngulo prctico, constituye una de las mejores formas de
superacin personal, donde el individuo se siente til asimismo y a la sociedad. Por eso, en
la legislacin de ejecucin penal se constituye como obligatoria su aplicacin, claro est de
acuerdo a la actitud fsica y mental de cada interno, con la finalidad de resocializar al
interno y ayudar al sostenimiento familiar, evitando el ocio y el desorden.

Otras caractersticas esenciales es el de capacitar a los internos y ensearles un oficio,

adems de ser remunerado, al menos en nuestro medio y valorando de esta manera la mano
de obra y hacindolo til en beneficio familiar y de la sociedad.

Ahora, respecto a la educacin, la doctrina mayoritaria considera que la educacin no tiene

otra finalidad que garantizarle al educando preso sus propias capacidades y ayudarle de
manera que pueda desarrollar lo que posee como valores y posibilidades personales: es
orientacin hacia la libertad.

Dentro de esa lnea de pensamiento, se encuentran los precursores de la corriente

correccionalista, quienes consideran a la educacin como medio resocializador y ello,
porque asumen que el delincuente lo es porque carece de ella, o sufri un proceso trunco o
equivocado o alterado de educacin, razn por la que, habr que reeducar al preso
condenado para lograr su resocializacin.

Posteriormente, el correccionalismo clsico deriv en una escuela que pretendi encontrar

el proceso de resocializacin en el sistema educativo, sustentado la tesis de que la funcin
de la crcel no se diferencia de la escuela, el instituto o la academia, donde el penado deber
aprender no slo el error y la forma de subsanar el hecho delictual, sino la forma del normal
proceso completo de educacin.
 En suma podemos decir que la educacin y el trabajo, como elementos de tratamiento
(trabajo - educacin), son medios de control social por una parte y formas de mantener el
control interno de las unidades penitenciarias, por el otro, en el mejor de los casos, en la
prisin se engendran internos que pretenden adherir a los valores, actitudes del sistema,
ello slo con el objeto de disfrutar de los privilegios del mismo, an sin compartirlos.

La concepcin resocializadora de la pena, de la que nuestro sistema penitenciario

desarrolla, pretende que el trabajo y la educacin sean las herramientas concretas para
lograr la transformacin moral y la reinsercin social de los disconformes.

De lo expuesto, se puede pensar que el tratamiento penitenciario slo est compuesto por
el trabajo y la educacin, sin embargo, en el marco del anlisis de la problemtica
carcelaria, el tratamiento penitenciario juega un papel muy importante para efectos de
cumplir con el fin de la pena, por lo que abarca otras instituciones penitenciarias, que tengan
por finalidad buscar la recuperacin del hombre delincuente al seno de la sociedad, en ese
contexto, cabe formularse si es posible el tratamiento y si existen condiciones para su
aplicacin coherente dentro del sistema penitenciario nacional.

Al parecer, diversos son los aspectos que se inclinan por una respuesta negativa, as por
ejemplo, ya hemos sealado la problemtica carcelaria, que se caracteriza por tres
problemas principales, el primero que es la superpoblacin, el segundo la deficiente
infraestructura y el ltimo el escaso recurso econmico, que inciden en las acciones de
tratamiento.

III. PROGRAMAS DE REINTEGRACIN POSTERIOR A LA LIBERACIN

Y DE ASISTENCIA POS PENITENCIARIA:

Existen diferentes enfoques para apoyar la reinsercin y reintegracin social de ex reos

despus de su estada en prisin. Algunas de esas intervenciones de gestin de la reinsercin
someten a los criminales a un perodo de supervisin en la comunidad, con frecuencia como
parte de un programa de libertad condicional o bajo palabra. Para tales intervenciones, se debe
definir bien los criterios y el proceso de toma de decisiones que pueden conducir a la libertad
condicional. Las condiciones adjuntas a ella deben ser claras para facilitar la supervisin del
criminal y tratar con sus necesidades y factores de riesgo individuales. Otras intervenciones de
ayuda pos penitenciaria y reinsercin se concentran en proveer asistencia para facilitar la
transicin del delincuente de la institucin a la comunidad.

Ramos Vega, R (2012) sostiene: Se puede considerar varios servicios de asistencia pos
penitenciario y asistencia de reinsercin que pueden contribuir a facilitar la reintegracin de los

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delincuentes. Tambin considera algunos de los factores que pueden asegurar una supervisin
ms eficaz de los delincuentes en la comunidad. La experiencia demuestra que algunos de los
programas ms eficaces son con frecuencia aquellos que encuentran el equilibrio correcto entre
supervisin y asistencia. El captulo tambin considera algunas buenas prcticas en relacin con
los programas de libertad anticipada y condicional que tienen el xito de la reintegracin social
del criminal como uno de sus principales objetivos. Esto concluye por una seccin acerca del
papel que desempea la comunidad en relacin con estos diversos programas de asistencia
posterior a la liberacin.

Ojeda, J. (2012) afirmo: Lo ideal es que los programas de asistencia pos carcelaria y
asistencia de reinsercin estn basa dos en un enfoque de gestin de casos y que cubran una gama
de intervenciones. Esas intervenciones deberan estar diseadas para asistir a los delincuentes a
prepararse para su liberacin del confinamiento y ayudarles a adquirir el conjunto de destrezas
requerido para tener xito en la comunidad, tratando sus desafos personales y los factores
asociados con su conducta delictiva, ayudndoles a resolver cuestiones prcticas relacionadas con
el empleo, transporte o alojamiento, y estableciendo los contactos y relaciones necesarias en la
comunidad. Muchas, si no la mayora, de estas intervenciones incluyen alguna forma de
supervisin.

Una buena forma de facilitar la reintegracin de los delincuentes con posterioridad a su

encarcelamiento es reducir al mnimo el plazo de su estada en la institucin y hacer uso de
mecanismos para su libertad anticipada tan pronto ellos puedan demostrar su capacidad y
preparacin para vivir sin delinquir. Una vez en la comunidad, los delincuentes pueden
beneficiarse de varias formas de supervisin, asistencia y tratamiento para facilitar su reinsercin
y su reintegracin social.

Sin importar si los delincuentes son liberados al finalizar su sentencia o con anterioridad a
ello por programas de liberacin anticipada o condicional, siempre existe la necesidad de
programar para facilitar su reinsercin y proporcionar diversas formas de apoyo o supervisin de
ayuda pos penitenciaria. En aos recientes, mucha de la discusin concerniente a la reintegracin
de criminal se ha centrado en el desarrollo de mejores medios para manejar la reinsercin de los
criminal en la comunidad proporcionando una mezcla eficaz y equilibrada de supervisin y
asistencia y encontrando las maneras de hacerlo por medio de colaboracin eficaz entre las
administraciones de la prisin, los organismos de ejecucin de la ley y las organizaciones
comunitarias.

Algunos programas buscan activamente la participacin comunitaria y ayudan a las

comunidades a responder ms ante la situacin de los delincuentes. El objetivo de tales
intervenciones es crear condiciones favorables para la integracin del criminal en la sociedad en
las mejores condiciones posibles. En este sentido, algunos enfoques de justicia restaurativa son
particularmente prometedores.

3.1. Ayuda a la reinsercin en el mercado laboral:

El empleo es muy obviamente un factor clave en la reintegracin exitosa de los ex reos. El

empleo es ms que una simple fuente de ingresos. Proporciona estructura, rutina y oportunidades
para contribuir al trabajo y las vidas de otros mientras facilitan contactos sociales valiosos. Ayuda
al criminal a reconectarse con elementos de la comunidad y contribuye a aumentar su autoestima,
confianza| en s mismo y eficacia propia. Obtener un empleo legal es uno de las mejores formas
de predecir el xito de los ex prisioneros

Rodrguez, S.(2012) afirm: el alojamiento es un factor crtica en la transicin del delincuente

a la comunidad y puede determinar si su reintegracin social tiene xito o no. Tambin tiene
implicaciones directas sobre el empleo. En general, los delincuentes liberados de la prisin
reciben poco apoyo previo para asegurar su alojamiento y con frecuencia no son capaces de
encontrarlo en la comunidad. El aislamiento social es una experiencia central para muchos ex
prisioneros que pueden terminar sin hogar o con una vivienda inestable e inadecuada. Los
criminales reincidentes con frecuencia sealan la falta de vivienda adecuada como un factor clave
del fracaso de su transicin a la vida en la comunidad. Se ha encontrado una relacin indirecta
entre alojamiento y reincidencia, dado que es ms probable que los criminales que tuvieron
dificultades con respecto al alojamiento vuelvan a ser condenados que aqullos que no los
tuvieron.

3.2. Apoyo Familiar y de la Comunidad:

Las familias de los criminales son una fuente potencial de apoyo y asistencia para la
reinsercin en la comunidad. Hay cierta evidencia de que a los criminales con mayor apoyo
familiar les va mejor en cuanto a obtener empleo y tener mayor estabilidad en el mismo que
aquellos con menor o ningn apoyo. El desafo del apoyo familiar, o su falta, es particularmente
importante para las ex prisioneras mujeres, que tienden a ser todava ms estigmatizadas que los
hombres, hasta el punto de no ser capaces de retornar a su familia y a su comunidad.

Ha habido pocos estudios de evaluacin del rol e impacto de las familias de los delincuentes
como fuente de apoyo y ayuda en el proceso de reintegracin y por lo tanto no es posible arribar
a conclusiones acerca de los factores que facilitan u obstaculizan el papel de apoyo que desempea
la familia del delincuente.

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 La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (2013) sostiene: Las
comunidades tienden a confiar demasiado en que el sistema de justicia penal provea supervisin
y apoyo a los criminales, pero de hecho tienen un papel clave a desempear en la reintegracin
exitosa de los ex prisioneros. Se requieren estrategias especficas para movilizar y sostener el
inters y participacin comunitarios en los programas de asistencia y supervisin. Las
comunidades no son siempre muy receptivas a la idea de iniciativas de base comunitaria para la
reintegracin social de los criminales. La poblacin con frecuencia queda atrapada en un estado
de nimo punitivo que no deja mucho lugar para que funcionen los programas de correccin de
base comunitaria.

3.3. Supervisin de delincuentes:

La supervisin posterior a la liberacin importa para determinar el xito de la reinsercin

de los criminales y su reintegracin en la comunidad. Sin embargo, la supervisin es ms que el
simple monitoreo del cumplimiento de las condiciones adjuntas a la liberacin del criminal.
Implica la gestin del riesgo que presenta el delincuente, adquiriendo y/o organizando los recursos
para satisfacer sus necesidades y desarrollar y mantener una relacin humana con el delincuente
que engendre confianza con lmites apropiados. Incluye actos de vigilancia, enseanza, apoyo,
conducta positiva de refuerzo y tomar medidas ante conductas negativas. Si se la realiza
profesionalmente, incluye el apoyo a la reintegracin social del delincuente sin olvidar nunca el
riesgo de que ste reincida.

Ojeda, J. (2012) afirm: Se puede distinguir entre diferentes modelos de supervisin de

criminal, en particular entre los modelos con base en el riesgo y los modelos con base en las
necesidades. Las estrategias con base en el riesgo funcionan sobre la premisa de que los
delincuentes son peligrosos y deben ser controlados y monitoreados de cerca. Las estrategias con
base en las necesidades se concentran en las necesidades criminognicas y apoyan su
participacin en programas de tratamiento apropiado, tales como el entrenamiento cognitivo y el
asesoramiento por adiccin. Se ha concluido que los ndices de reincidencia disminuyen un poco
cuando los delincuentes y los programas de tratamiento son concordantes.

IV. EL TRABAJO COMO DERECHO Y/O DEBER DEL EX REO:

4.1. El Trabajo como Derecho:

El derecho al trabajo es un derecho programtico o es un principio de poltica social?

Podramos indicar que el derecho al trabajo no est sujeto a la dacin del desarrollo legislativo.
El derecho al trabajo no depende de simples normas, por lo que no es un derecho programtico.
 El derecho al trabajo no es uno de aplicacin inmediata por cuanto sera exigible a un sujeto
en particular y dentro de una economa social de mercado, esto es imposible. El derecho al trabajo
no es un derecho exigible al Estado ni a los empresarios. El Estado no es un creador de empleo y
los empresarios no estn en la obligacin de contratar. Existe libertad del mercado por lo que no
se puede constreir a los particulares a otorgar trabajo. No obstante, el Estado con economas
sociales de mercado, facilita a que se consiga el equilibrio perfecto entre la demanda y la oferta
de trabajo. La sociedad tender a conseguir ese equilibrio pero no se trata de un derecho exigible
frente a otro.

Al hablar del derecho al trabajo debemos distinguir dos aspectos: por un lado, el derecho
al acceso al trabajo y, por otro, el derecho a conservar el trabajo. En cuanto al primero, o sea el
derecho a acceder al trabajo, estamos ante una norma de principio de poltica social. Sin embargo,
tratndose del derecho a la conservacin del trabajo (principio de continuidad) el trabajador tiene
un derecho que se deriva de su contrato de trabajo que no puede ser afectado por el empleador,
salvo medie causa justa basada en su capacidad, o conducta, o necesidades de funcionamiento de
la empresa, establecimiento o servicio. Es un derecho derivado del contrato de trabajo y, en
consecuencia, del principio de continuidad, correspondiendo al legislador establecer las causas
justas que permitan rescindir el vnculo laboral. Sealar en la ley las causas de resolucin es lo
que permite ejercitar el derecho a conservar su trabajo o ser indemnizado. La reposicin no est
considerada como un derecho constitucional nico ante el despido incausado. Para el profesor
Jorge Toyama "No existe un derecho constitucional a la reposicin ante un despido incausado".

4.2. El Trabajo como Deber:

Aunque no existe una obligacin jurdica de trabajar, la gran mayora de personas tiene la
necesidad de hacerlo para poder subsistir por lo que las circunstancias de la vida misma les seala
una cierta coercin. Adems el sistema jurdico otorga algunas ventajas a los que trabajan, es
decir, a quienes aportan su esfuerzo para crear riqueza en la sociedad.

As, quien trabaja tendr derecho a mayores ventajas en la proteccin de la seguridad social.
En los sistemas de seguridad social denominados contributivos se tiene derecho a los beneficios
como consecuencia de los aportes efectuados, ya sea como trabajador dependiente o
independiente. Existe una estrecha vinculacin entre los aportes efectuados por los trabajadores
y los beneficios que pueden percibirse. Aun en los sistemas de seguridad social asistenciales slo
se tiene derecho a sus beneficios con ciertas condiciones como, por ejemplo, en pases con seguros
de desempleo en los que se pierde el seguro si se rechazan ofertas de trabajo adecuadas. En otros
pases con sistema de seguro de desempleo las prestaciones asistenciales slo le permiten al
individuo aquellas indispensables para que no se muera.

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 En conclusin, el trabajo no es un deber jurdico que permita su coercibilidad sino que se
trata de un deber moral u obligacin social por cuanto, en caso contrario, se estara afectando
otros derechos fundamentales, tales como la libertad. Sin embargo, si bien no existe una
obligacin jurdica de trabajar, el sistema jurdico y la vida misma presentan ciertas tendencias
que favorecen al ciudadano que trabaja.

Existe, por lo tanto, una coercin real que representa la necesidad de trabajar para obtener
los recursos econmicos que nos permitan subsistir, adems de la coercin del sistema jurdico
tal como en los servicios de seguridad social.

Si consideramos al deber de trabajar como una obligacin coercible afectamos otros

derechos, tales como el de libre residencia o libre trnsito. Es decir, al obligrsele a trabajar en
determinado lugar estamos imposibilitando que la persona transite libremente. Adems, le
estamos impidiendo elegir su profesin o actividad.

V. DERECHO A LA IGUALDAD ANTE LA LEY CONTEMPLADO EN LA

CONSTITUCION POLITICA DEL PRU:

5.1. Derecho a la Igualdad:

El derecho a la igualdad tiene su origen en la postura liberal, por cuanto sta propugnaba
entre sus principios la igualdad entre las personas, entendida en lo que se refiere a diversos campos
jurdico y poltico. Es decir, para el liberalismo, todos los ciudadanos son iguales ante la ley y
ante el Estado. Ahora bien, en lo que se refiere a antecedentes documentarios aplicados a una
nacin, se tiene el acta de Independencia de los Estados Unidos de Amrica, del 4 de julio de
1776 En dicha Acta se establece que todos los hombres son creados iguales, que han sido dotados
por su Creador con ciertos derechos inalienables, entre ellos los derechos a la vida, a la libertad y
a la prosecucin de la felicidad.

Otro antecedente importante lo tenemos en la Declaracin de los Derechos del Hombre y

del Ciudadano (Francia, 1789), la cual en su artculo primero, estableci que los hombres nacen
y permanecen libres e iguales en derechos. Las distinciones sociales slo pueden fundarse en la
utilidad comn".

En esta misma Declaracin en su artculo cuarto se puede leer que la libertad consiste en
poder hacer todo aquello que no perjudique a otro: por eso, el ejercicio de los derechos naturales
de cada hombre no tiene otros lmites que los que garantizan a los dems miembros de la sociedad
el goce de estos mismos derechos. Tales lmites slo pueden ser determinados por la ley. Y el
artculo sexto de la Declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano, seala que la ley es
la expresin de la voluntad general.

Todos los ciudadanos tienen el derecho de concurrir a su formacin personalmente o por

representantes. Ella debe ser la misma para todos, lo mismo cuando proteja, que cuando castigue.
Siendo todos los ciudadanos iguales ante ella, son igualmente admisibles a todas las dignidades,
cargos y empleos pblicos, segn su capacidad, sin otra distincin que la de su virtud o la de sus
talentos.

Es preciso sealar que el texto constitucional vigente en el Per encontramos una referencia
explcita al derecho de igualdad. Ah especficamente el inciso 2 del artculo 2 de la Constitucin
Poltica del Per seala que toda persona tiene derecho a la igualdad ante la ley.

Nadie podr ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, condicin
econmica o de cualquier otra ndole.

Al abordar el tema de la igualdad desde una perspectiva constitucional, conviene empezar

sealando que la conceptuamos en una doble dimensin: de un lado, como un principio rector de
todo el ordenamiento jurdico del estado democrtico de derecho, siendo un valor fundamental y
una regla bsica que ste debe garantizar y preservar. Y de otro lado, como un derecho
constitucional subjetivo, individualmente exigible, que confiere a toda persona el derecho de ser
tratado con igualdad ante la ley y de no ser objeto de forma alguna de discriminacin.

El Tribunal Constitucional, seala que la clusula de igualdad, del inciso 2 del artculo 2
de la Constitucin Poltica del Per, no contiene un mandato de trato igual a todos, no importando
las circunstancias en las que se encuentren, sino una exigencia de trato igualitario si se encuentra
en una situacin anloga, y de trato desigualitario si no se est en igualdad de condiciones. Detrs
de esa ltima exigencia, para que un trato diferenciado no resulte lesivo de la clusula de la
igualdad es preciso que este se sustente en razones objetivas y razonables, quedando proscrito,
por tanto, cualquier tratamiento diferenciado que solo se sustente en razones subjetivas, como el
sexo de una persona, su raza, opcin poltica, religiosa, idioma, origen, opinin condicin
econmica o de cualquier otro ndole.

En nuestro pas el Tribunal Constitucional ha enfatizado que la nocin de igualdad ante la

ley no se rie con la existencia de normas diferenciadoras, a condicin de que se verifique: la
existencia de distintas situaciones de hecho y, por ende, la relevancia de la diferenciacin, la
acreditacin de una finalidad especfica, la existencia de razonabilidad, es decir, su admisibilidad
desde la perspectiva de los preceptos, valores y principios constitucionales.

15
 El Tribunal Constitucional ha sealado que la naturaleza jurdica de la igualdad reposa en
una condicin o presupuesto indispensable para el ejercicio de los distintos y plurales derechos
individuales. Por ende, no es un derecho autnomo, sino relacional, en otras palabras, el derecho
a la igualdad funciona en la medida en que se encuentra conectado con los restante derechos,
facultades y atribuciones constitucionales y legales. Ms precisamente, opera para asegurar el
goce real, efectivo y pleno del plexo de derechos que la Constitucin y las leyes reconocen y
garantizan.

La igualdad constitucional puede encararse por lo tanto, desde dos perspectivas: como
principio rector del ordenamiento jurdico, al que habr que dotarlo de contenido en cada caso,
siendo en este sentido una regla bsica que el Estado debe garantizar y preservar, y como un
derecho fundamental de la persona, es decir, exigible en forma individual, por medio del cual se
confiere a todo sujeto el derecho de ser tratado con igualdad ante la ley y a no sufrir discriminacin
alguna.

5.2. Igualdad como Principio:

Los principios generales del derecho son frmulas normativas con valor general que
constituyen la base del ordenamiento jurdico. Se encuentra invariablemente en su estructura y en
ocasiones expresadas en algunas normas positivas, incluso con rango constitucional. Permiten la
creacin y recreacin del ordenamiento legal, su cabal aplicacin y comprensin, y por supuesto
tienen un especial papel en la integracin del sistema. Son igualmente indispensables en la
investigacin cientfico - jurdica como en la aplicacin prctica.

Segn el Tribunal Constitucional el Principio de igualdad, que tambin es el derecho a la

igualdad, es decir, a la no discriminacin, contenido en el artculo 2, inciso 2, de la Constitucin
Poltica del Per, es central dentro de la Constitucin y del Estado Constitucional de Derecho, por
eso ha dedicado esfuerzos especiales a perfilar su contenido y funcionamiento. El principio de
igualdad implica un postulado o proposicin con sentido y proyeccin normativa o deontolgica,
que, por tal, constituyen parte del ncleo del sistema constitucional de fundamento democrtico.

Asimismo, la Sentencia del Tribunal Constitucional, signada con el Expediente Nro. 0045-
2004-PI/TC, seala que la igualdad es un principio que constituye el enunciado de un contenido
material objetivo, que en tanto componente axiolgico del fundamento del ordenamiento
constitucional, vincula de modo general y se proyecta sobre todo el ordenamiento jurdico
nacional.

De ah que, en la lnea de precisar los alcances del principio de igualdad, el Tribunal

Constitucional ha expresado que ha de considerarse: a) Como un lmite para la actuacin
normativa, administrativa y jurisdiccional de los poderes pblicos; b) Como un mecanismo de
reaccin jurdica frente al hipottico uso arbitrario del poder; c) Como un impedimento para el
establecimiento de situaciones basadas en criterios prohibidos (discriminacin atentatoria a la
dignidad de la persona) y, d) Como una expresin de demanda al Estado para que proceda a
remover los obstculos polticos, sociales, econmicos o culturales que restringen de hecho la
igualdad de oportunidades entre los hombres.

El principio de igualdad est orientado esencialmente a que todos tenga las mismas
oportunidades hasta donde sea posible, y eso es lo que alienta al estado hacia la accin positiva,
que, como decimos al desarrollarla, debe usarse con mucha mesura y slo debe usarse con mucha
mesura y solo cuando se compruebe su indispensable necesidad.

En ese sentido, el Tribunal Constitucional reconoce las dimensiones formales y materiales

de la igualdad, descrita con claridad en el tercer fundamento jurdico de la Sentencia de Tribunal
Constitucional, signada con el Expediente Nro. 0261-2003- AA/TC, cuando seala lo siguiente:
El principio de igualdad se concretiza en el plano formal mediante el deber estatal de abstenerse
de la produccin legal de diferencias arbitrarias o caprichosas; y en el plano material apareja la
responsabilidad del cuerpo poltico de proveer las ptimas condiciones para que se configure una
simetra de oportunidades para todos los seres humanos.

5.3. Igualdad como Derecho:

Por consenso, los derechos fundamentales han de ser concebidos como atributos que
corresponden a las personas y que se encuentra reconocidos y garantizados por las constituciones,
los cuales concretizan las exigencias de igualdad, libertad y dignidad, de acuerdo a circunstancias
histricas.

La igualdad como derecho fundamental comporta el reconocimiento de la existencia de una

facultad o atribucin conformante del patrimonio jurdico de una persona, derivada de su
naturaleza, que consiste en ser tratada igual que los dems en relacin a hechos, situacin o
acontecimientos coincidentes, por ende, como tal deviene en el derecho subjetivo de obtener un
trato igual y de evitar los privilegios y las desigualdades arbitrarias.

El Tribunal Constitucional en el expediente N 0048-2004- PI,01/04/05,P,FJ.59, seala que

la igualdad como derecho fundamental est consagrada por el artculo 02 de la constitucin de
1993, de acuerdo al cual: toda persona tiene derecho a la igualdad ante la ley. Nadie debe ser
discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma religin, opinin, condicin econmica o
de cualquier otra ndole.

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 Contrariamente a lo que pudiera desprenderse de una interpretacin literal, estamos frente
a un derecho fundamental que no consiste en la facultad de las personas para exigir un trato igual
a los dems, sino a ser tratado de igual modo a quienes se encuentran en una idntica situacin.

El derecho a la igualdad, en efecto, no solo se proyecta prohibiendo tratamiento

diferenciados, sin base objetiva y razonable, en el contenido normativo de una fuente formal del
derecho, sino tambin en el momento de su aplicacin. Ella se ha de aplicar por igual a cuantos
se encuentren en una misma situacin, quedando proscritas, por tanto, diferenciadoras basadas en
condiciones personales o sociales de sus destinatarios, salvo que stas se encuentren estipuladas
en la misma norma.

Impone, pues, una obligacin a todos los rganos pblicos de no aplicar la ley de una
manera distinta a personas que se encuentren en casos o situaciones similares. Esta dimensin del
derecho a la igualdad vincula, esencialmente, a los rganos administrativos y jurisdiccionales, los
que son los llamados a aplicar las normas jurdicas.

VI. LA ORGANIZACIN INTERNAIONAL DEL TRABAJO (OIT) Y EL

DERECHO AL TRABAJO DE LOS EX RECLUSOS:

Conforme podemos sealar, la legislacin internacional protege a los trabajadores contra

la discriminacin; por lo que es importante mencionar que, la Declaracin de Filadelfia, afirma
que todos los seres humanos, sin distincin alguna, tienen derecho al trabajo y a perseguir su
bienestar material y que la discriminacin constituye una violacin del derecho al trabajo; as
como se prohbe todo tipo de discriminacin en el trabajo que tienda a quebrantar el derecho de
igualdad. Se sealan como motivos de discriminacin las distinciones que se realicen en razn de
la raza, color, sexo, religin, ascendencia nacional, opinin poltica u origen social.

Dicho Convenio afirma que las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en las
calificaciones exigidas para un empleo determinado no sern consideradas como discriminacin.
A los efectos de este Convenio, los trminos empleo y ocupacin, incluyen tanto el acceso a los
medios de formacin profesional y la admisin en el empleo y en las diversas ocupaciones como
tambin las condiciones de trabajo. Por lo tanto, el empleador al seleccionar entre los candidatos
que optan a un empleo en su empresa, no debe de excluir o preferir a una persona sobre otra, ms
que por los requisitos exigidos para el empleo y sus aptitudes para el mismo.

Regula dicho Convenio que todo miembro de la Organizacin Internacional de Trabajo,

est obligado a formular y llevar a cabo una poltica nacional que promueva, por mtodos
adecuados a las condiciones y a la prctica nacionales, la igualdad de oportunidades y de trato en
materia de empleo y ocupacin, con objeto de eliminar cualquier discriminacin a este respecto.
Sin embargo, son muy pocas las personas que se atreven a denunciar cualquier tipo de
discriminacin hacia ellas mismas.

El Estado miembro de la Organizacin Internacional de Trabajo, est obligado, entre otras

cosas, a controlar directamente el cumplimiento de dicho Convenio y asegurar la aplicacin de
esta poltica en las actividades de orientacin profesional, de formacin profesional y de
colocacin que dependan de una autoridad nacional.

Tambin determina que no son discriminatorias las siguientes situaciones:

a) Las medidas que afecten a una persona sobre la que recaiga sospecha legtima de que se dedica
a una actividad perjudicial a la seguridad del Estado, o acerca de la cual se haya establecido que
de hecho se dedica a esta actividad, siempre que dicha persona tenga el derecho a recurrir a un
tribunal competente conforme a la prctica nacional.

b) Las medidas especiales de proteccin o asistencia previstas en otros convenios o

recomendaciones adoptados por la Conferencia Internacional del Trabajo.

c) Todo miembro puede, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores,
cuando dichas organizaciones existan, definir como no discriminatorias cualesquiera otras
medidas especiales destinadas a satisfacer las necesidades particulares de las personas a las que,
por razones tales como el sexo, la edad, la invalidez, las cargas de familia o el nivel social o
cultural, generalmente se les reconozca la necesidad de proteccin o asistencia especial.

VII. LOS DERECHOS HUMANOS Y LA INCLUSIN LABORAL DE LOS EX

RECLUSOS EN EL MERCADO LABORAL:

Del conjunto de derechos humanos, existen una serie de ellos vinculados al trabajo y a los
trabajadores/ras conocidos como derechos humanos laborales, son los que se orientan a posibilitar
condiciones mnimas de vida y de trabajo para todas las personas (incluyendo a las personas con
pasado criminal), as como la organizacin de los trabajadores/ras para su defensa, reivindicacin
y participacin sociopoltica.

La Libertad sindical, forma parte del conjunto de estos derechos y como tal ha sido recogida
en una serie de instrumentos internacionales, siendo regulada en forma expresa por los Convenios
87 y 98 de la Organizacin Internacional del Trabajo.

En la actualidad est "universalmente admitido que no es posible el desarrollo de la libertad

laboral sin la preexistencia efectiva de los dems derechos humanos y que tampoco es posible el

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completo ejercicio de stos, sin la vigencia de aqulla. En otras palabras, la libertad laboral no es
posible sin el ejercicio de los otros derechos humanos, y viceversa".

Es ms, la Libertad laboral es la expresin de una sntesis de los derechos humanos, porque
a travs del ejercicio de sus acciones de defensa, reivindicacin, participacin sociopoltica y
lucha, enriquece los contenidos e impulsa la progresividad de los derechos humanos en su
conjunto. De hecho, no es posible hablar de derecho del y al trabajo sin vincularlo al ejercicio del
derecho de libertad laboral como garanta de la justicia social en las relaciones laborales.

En la actualidad, aun cuando hay una aceptacin retrica de que los "derechos laborales
tambin son derechos humanos", Es en ese marco que la contribucin de OIT y su permanente
compromiso con los Derechos Humanos cobra pleno significado. Su contribucin en la
incorporacin de los derechos laborales como derechos humanos puede verse en diversas
Declaraciones, Resoluciones, Informes y Memorias por no hablar de los propios Convenios y
Recomendaciones a menudo falta voluntad poltica por incluir los derechos del trabajador/a
ciudadano/a en la prctica de los derechos humanos por parte de los Gobiernos e incluso de
algunos organismos internacionales.

Es evidente que mientras se mantenga un escenario mundial de desconocimiento y

violacin de tales derechos, los derechos humanos de todas las personas se vern afectados.
Situacin preocupante cuando con la "mundializacin de la economa y los imperativos de la
productividad han motivado tambin en sectores poco visionarios los argumentos que tienden a
disminuir, cuando ya no a suprimir, los derechos de los trabajadores en aras de una mayor
competitividad basada en condiciones de trabajo muy a menudo inaceptables". Posturas que
profundizan la fragilidad de su reconocimiento.

La defensa de los Derechos Humanos Laborales supondra una utopa si se entiende como
una idea movilizadora de la conciencia humana; aquello por lo cual se debe luchar. "No se trata
de confrontar el ideal con la realidad de las violaciones para demostrar que no existe y que en
consecuencia debera ser desechado. Se trata de exigir el ideal para cuestionar e interpelar la
realidad exigiendo su transformacin.

7.1. Derechos Humanos:

"Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como
estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros."

Debemos partir del principio de que todos los derechos son fundamentales por lo que no
debemos establecer ningn tipo de jerarqua entre ellos y mucho menos creer que unos son ms
importantes que otros. Es difcil pensar en tener una vida digna si no disfrutamos de todos los
derechos. Violar cualquiera de ellos es atentar contra la dignidad humana, que se fundamenta en
la igualdad y la libertad, tal como lo establece el Artculo 1 de la Declaracin Universal cuando
establece que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos.

Por ello, son inherentes o innatos al ser humano, todos los seres los poseen pues se generan
a partir de la misma naturaleza humana, son universales, se extienden a todo el gnero humano,
cualquiera sea su condicin histrica, geogrfica, etnia, sexo, edad o situacin en la sociedad.

El reconocimiento de la dignidad es inherente a todos los miembros de la familia humana

y de sus derechos iguales e inalienables constituye el fundamento de la libertad, de la justicia y
de la paz , que el desconocimiento y el desprecio de los derechos humanos han conducido a actos
de barbarie que sublevan a la conciencia de la humanidad y que el advenimiento de un mundo
donde los seres humanos estn libres de hablar y de creer, liberados del terror y de la miseria, ha
sido proclamado como la ms alta aspiracin del hombre, es esencial que los derechos humanos
estn protegidos por un rgimen de derecho para que el hombre no se vea forzado, como recurso
supremo, a la rebelin contra la tirana y la opresin.

Son inalienables, no se pueden quitar ni enajenar pues son parte consustancial de la propia
naturaleza humana, son inviolables, no se pueden o no se deben transgredir o quebrantar y en caso
de ser as, el ciudadano vctima puede exigir una reparacin o compensacin por el dao causado
a travs de los tribunales de Justicia, son imprescriptibles, es decir no caducan ni se pierden por
el transcurso del tiempo.

En cuanto al ejercicio en plenitud de los Derechos Humanos, existe una cierta relatividad
ya que dicho ejercicio est limitado por las exigencias del bien comn de la sociedad, " mi libertad
termina donde comienza la suya".

Cuando ser humano nace, somos libres y debemos ser tratados en todo tipo de
circunstancias de la misma manera, compartimos una dignidad y unos derechos iguales, es decir;
todas las personas mujeres u hombres, nios o nias nacen en total libertad y responsabilidad. Por
eso, los personas pueden vivir libremente su vida, as como pensar y decir lo que quieran, siempre
y cuando no lesionen a otras personas ni interfieran en la vida de los dems, lo que nos hace
especiales es nuestra naturaleza humana, el hecho de que seamos seres humanos. Como seres
humanos podemos pensar y expresar nuestros pensamientos; tambin tenemos conocimiento del
bien y del mal, lo que constituye nuestra conciencia. Pero esa libertad no significa que podamos
hacer cualquier cosa que se nos ocurra, como tampoco significa que para que algunos sean libres
se limite la libertad de los dems. Sin embargo aunque nacemos libres, vivimos en una
comunidad que funciona porque existe un entendimiento entre sus miembros, hay normas que

21
debemos obedecer y responsabilidades que debemos asumir. Que seamos iguales no significa que
todos seamos idnticos.

Cada uno de nosotros se distingue de los dems de una forma muy particular. Ahora bien,
tambin tenemos atributos en comn Como miembros del gnero humano. Por lo tanto, cada uno
de nosotros debe ser tratado con respeto y dignidad, a la vez que cada uno de nosotros debe tratar
a los dems de esa misma forma, los diferentes grupos humanos que habitan una comunidad
necesitan vivir en un ambiente de libertad, justicia y paz.

El derecho a la igualdad no significa la absoluta uniformidad del ordenamiento jurdico.

No implica en consecuencia, la necesidad de que todos los ciudadanos se encuentren siempre en
todo momento y circunstancia, en condiciones de absoluta igualdad, de entenderse en funcin de
las circunstancias que conciernen en cada supuesto concreto, slo pudiendo aducirse la quiebra
de tal principio cuando se den los requisitos propios de una desigualdad relevante, considerando
como desigualdad relevante aquel tipo de desigualdad que el sistema de Derechos Humanos
considera inadmisible por atentar contra la dignidad de la persona humana.

La Igualdad es el valor jurdico fundamental legitimador de los derechos humanos, cuya

realizacin social efectiva supone la ausencia de discriminacin hacia cualquier sujeto de derecho;
el derecho a la igualdad presupone no slo el reconocimiento del valor igualdad como valor
supremo del ordenamiento jurdico, sino adems su necesaria coordinacin y armonizacin con
los dems valores superiores, de tal manera que forman, entre s una unidad sistemtica.

Sin duda, las personas son diferentes en sus capacidades y necesidades, pero todos poseen
por igual ciertas capacidades y necesidades bsicas. Cuando se dice que todas las personas son
iguales, no significa slo que tienen un derecho igual de algn tipo, sino tambin que, a pesar de
las muchas desigualdades naturales existentes entre los seres humanos, todos estn igualmente
dotados de ciertas capacidades y necesidades bsicas y que en lo que se refiere a algunas de esas
cualidades compartidas, difieren radicalmente de otros animales.

En este orden de ideas Los Derechos Humanos son el conjunto de caractersticas, atributos
o facultades que corresponden a todos los seres humanos como consecuencia de su dignidad, por
tanto no pueden ser afectados o vulnerados, como su vida, su integridad fsica y psquica, su
libertad personal, su libertad de conciencia, entre otros.

Sin estos atributos los seres humanos no pueden existir o llevar una vida propiamente
humana, por tanto son derechos que no pueden ser violados y resulta tremendamente importante
que el Estado y sus leyes los reconozcan, los difundan, los protejan y garanticen.
 Evidentemente no existe democracia si no podemos ejercer libremente el derecho a
manifestar para defender nuestros derechos o peticiones, slo lograremos que los derechos
humanos sea una realidad cuando eduquemos, luchemos y exijamos al Estado la vigencia de todos
los derechos humanos por igual y para todos.

Todos los pueblos y todos los seres humanos, sin distincin alguna por motivos de raza,
color, sexo, idioma, religin, nacionalidad, origen tnico, situacin familiar o social o
convicciones polticas o de otra ndole, tienen derecho a vivir con dignidad y a gozar libremente
de los frutos del progreso social y, por su parte, deben contribuir a l.

La rpida elevacin del ingreso y la riqueza nacional y su equitativa distribucin entre todos
los miembros de la sociedad constituyen la base de todo progreso social y deben figurar, por lo
tanto, en el primer plano de las preocupaciones de todo Estado y de todo gobierno.

VIII. EL DERECHO A LA NO DISCRIMINACIN CONTEMPLADO EN LA

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER:

8.1. El Derecho A La No Discriminacin:

La discriminacin ha asumido hoy un contenido autnomo que transciende la mera

violacin del principio de igualdad, para convertirse ms bien en la base de regulaciones que
construyendo sobre aquel buscan prohibir todo tipo de discriminaciones, en cualquiera de sus
formas, y eliminar las diferencias o acciones dirigidas contra personas o grupos sociales
especficos. El artculo 2.2 del texto Constitucional reconoce, adems del derecho de igualdad
ante la ley, el mandato de no discriminacin en cualquiera de sus formas. As se prohbe la
discriminacin por razn de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o
de cualquier otra ndole. Esta frmula amplia del texto constitucional permite establecer que la
prohibicin de conductas discriminatorias se extiende a todas las formas de discriminacin, con
total prescindencia del modo a travs del que esta es puesta en prctica.

As, resulta claro que la prohibicin de discriminar se extiende tanto a las discriminaciones
directas (derivadas de una desigualdad de trato no justificada) como a las indirectas (medidas en
apariencia neutra pero cuya ejecucin afecta a un grupo social determinado).

El Tribunal Constitucional, en la sentencia recada en el Expediente Nro. 00009- 2007-

AA/TC y 000010-Al, de fecha 29 de agosto de 2007, indico lo siguiente: el principio de igualdad
comporta que no toda desigualdad constituye necesariamente discriminacin, pues no proscribe
todo tipo de diferencia de trato en el ejercicio de los derechos fundamentales; la igualdad
solamente ser vulnerada cuando un trato desigual carezca de justificacin objetiva y razonable a

23
efectos de determinar si en un caso concreto se est frente a una quiebra del principio - derecho a
la igualdad, la doctrina constitucional ha desarrollado mecanismos para determinar cuando
estamos frente a un trato desigual con base a justificaciones objetivas y razonables; o cuando
frente a un trato arbitrario, caprichoso e injustificado y por tanto, discriminatorio.

A. LOS TIPOS DE DISCRIMINACION:

A nivel doctrinario y jurisprudencial se ha distinguido entre dos tipos de discriminacin, la

discriminacin directa y la discriminacin indirecta.

Discriminacin Directa:

La discriminacin directa es toda diferenciacin arbitraria de trato, provenga de un acto

normativo o no, basada en la aplicacin de un motivo prohibido. Habr as,
discriminacin directa cuando una ley excluye a alguien de su campo de aplicacin sin
un motivo justificado o cuando un convenio colectivo establece beneficios econmicos
solo para los hombres y no para las mujeres.

Respecto a este tipo de discriminacin Neves Mujica seala que consiste en un trato
desigual carente de causa objetiva y razonable. Asimismo, seala que si se verifica el trato
proscrito por el principio sin justificacin, estamos ante una discriminacin directa.

Discriminacin Indirecta o de Impacto Adverso:

Como bien seala Balta Varillas, el concepto de impacto adverso o discriminacin

indirecta posee un contenido aceptado en los pases que ha sido regulado o es materia de
debate constante. As, mediante la discriminacin indirecta se utilizan criterios de
seleccin legalmente vlidos que, a pesar de ser aplicados por igual a todas las personas
involucradas, afectan adversamente, a los miembros de un grupo social protegido mucho
ms que a otro y no se encuentran justificados por las necesidades del negocio.

Asimismo, el autor Luis Vinatea Recoba considera que habr discriminacin indirecta
cuando en sus efectos, independientemente de la intencin lesiva o no del agente, una
medida aparentemente neutra termina afectando a un grupo social protegido.

De igual forma Neves Mujica, respecto de la discriminacin indirecta ha sealado que

esta ha sido concebida como el impacto adverso que producen medidas aparentemente
neutras sobre un colectivo en proporcin mayor sobre los dems. Se trata de decisiones
que se aplican por igual a todos, pero como entre ellos hay grupos que en los hechos tiene
ventajas sobre otros, ocasionan efectos diversos.
B. LAS CAUSAS DE DISCRIMINACIN:

Entre las causas de discriminacin prevista en nuestra constitucin y tpica en el

constitucionalismo comparado, tenemos:

a. Aquellas inherentes al ser humano, referidas a caractersticas en las que se encuentran las
personas independientes de su voluntad, que son los casos de las discriminaciones por razn de
origen, raza, sexo, idioma, condicin econmica, etc.

b. Aquellas que se refieren a posiciones asumidas voluntariamente por las personas que, al ser
atributos o manifestaciones esenciales de su personalidad, no son reprochables, sino que incluso
se encuentran previstas como derechos fundamentales, ejemplo de esto sera la discriminacin
por motivo de credo o religin, opinin, filiacin poltica, opcin sexual, etc.

C. LOS ELEMENTOS DE LA DISCRIMINACIN:

El artculo 1.1, a) del Convenio Nro. 111 de la Organizacin Internacional del Trabajo, define
a la discriminacin como cualquier distincin, exclusin o preferencia (fundada sobre ciertos
criterios), que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de oportunidades de trato en el empleo
y la ocupacin. Esta definicin contiene tres elementos: un elemento de hecho, una distincin,
exclusin o preferencia que constituye una diferencia de trato; y un criterio a la base de la
diferencia de trato, y el resultado objetivo de esta diferencia de trato, que es la destruccin o la
alteracin de la igualdad de oportunidades y de trato. A travs de esta amplia definicin el
Convenio ampara todas las discriminaciones que puedan afectar a la igualdad de oportunidades y
de trato. Las distinciones, exclusiones o preferencias amparadas por el Convenio pueden tener su
origen en la ley o en la prctica.

Asimismo, Balta Varillas55, seala que esta definicin permite identificar cuando menos
tres elementos esenciales en ella: (a) un acto, (b) un motivo o razn y c) un resultado. En ese
sentido, el Convenio Nro. 111 de la Organizacin Internacional del Trabajo prev que los
elementos esenciales de la discriminacin en el empleo son:

Un Acto: Respecto del primer elemento esencial del concepto de discriminacin. Balta
Varillas56, ha sealado que califica como acto discriminatorio aquellos que implican
situaciones de distincin, exclusin y preferencia. En el sentido de lo expuesto, concuerdo
plenamente con el autor antes citado, cuando seala que ninguna de las decisiones que
adopte el empleador vinculada a la relacin laboral del trabajador, incluso el inicio mismo
de su relacin laboral, puede estar basada en uno de los motivos legalmente prohibidos.

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 Un elemento de hecho, que est referido a la existencia de una distincin, exclusin o
preferencia originadas en un acto o en una omisin y que constituye la diferencia de trato.
No obstante, las exclusiones o preferencias basadas en las calificaciones exigidas para un
empleo determinado no sern consideradas como discriminacin.

Un Motivo: El convenio N 111 de la Organizacin Internacional del Trabajo, ha sealado

como segundo elemento esencial de la discriminacin, la existencia de un motivo o razn
prohibida sobre la cual se fundamente la diferencia de tratamiento, es decir el acto
discriminatorio.

A travs del inciso 2 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per, se ha establecido
los motivos de discriminacin sealando que toda persona tiene derecho: A la igualdad ante
la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin,
opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole.

En otras palabras, para que exista una discriminacin prohibida debe producirse un acto de
distincin sobre la base de un motivo prohibido y, adicionalmente, que dicha distincin
tenga el efecto de anular la igualdad de trato o de oportunidades de empleo, es decir, una
desventaja en el trabajo que surja del acto discriminatorio.

De nuestra perspectiva, solo pueden ser considerados como motivos o razones prohibidos
a efectos del principio de no discriminacin en el acceso al empleo aquellos que se
encuentren expresamente previstos en nuestra legislacin, como es el caso de la de la
proscripcin de la discriminacin en virtud de la raza, el idioma, el sexo, la edad, la
ascendencia nacional, el ser portador de Sida, el tener discapacidad fsica, mental y/o
sensorial, entre otros motivos prohibidos.

Un Resultado: Finalmente, como tercer y ltimo elemento esencial de la discriminacin,

el Convenio N 111 ha previsto la existencia de un resultado, generado como consecuencia
de un acto discriminador fundamentado en una razn o motivo legalmente prohibido. En
tal sentido, se ha previsto que el resultado del acto discriminatorio sera la anulacin o
alteracin de la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la ocupacin.

IX. DISCRIMINACION LABORAL:

No poder trabajar puede ser uno de los peores castigos para una persona, en nuestro pas el
ndice de desempleo es altsimo. Pero no solo sufren los que buscan y no encuentran. Por la gran
demanda laboral aquellos que tienen el poder de dar trabajo se abusan de la gente porque saben
que harn cualquier cosa con tal de no perder su puesto.
 9.1. Discriminacin Laboral de Ex Presidiarios en el Campo Laboral por sus
Antecedentes Penales:

La discriminacin es una forma de violencia pasiva; convirtindose, a veces, este ataque

en una agresin hacia la dignidad de la persona humana. Quienes discriminan designan un trato
diferencial o inferior en cuanto a los derechos y las consideraciones sociales de la persona.

Los individuos que discriminan tienen una visin distorsionada de la esencia del hombre y
se atribuyen as mismas caractersticas o virtudes que los ubican un escaln ms arriba que ciertos
grupos. Desde esa altura pueden juzgar al resto de los individuos por cualidades que no hacen a
la esencia de estos. Muchas veces este rechazo se manifiesta con miradas odiosas o con la falta
de aceptacin en lugares pblicos, trabajos que afectan a la persona rechazada.

El prejuicio de cierto tipo de comunidades hace que los individuos que pertenecen a estas
sean prejuzgados antes de ser conocido. Son generalizados y rechazados. La intolerancia, el
rechazo y la ignorancia en la mayora de los casos son determinantes para el nacimiento de
conductas discriminatorias.

Las creencias populares pueden convertirse en propulsoras de odios, no por caractersticas

secundarias que no determinan sus cualidades como ser humano. Estos ejemplos son crueles e
injustos pero son clsicos dentro de nuestra sociedad.

Los afectados en la mayora de los casos son los individuos pertenecientes a las
denominadas minoras. Estas minoras son pequeos grupos dentro de una sociedad. Hay veces
que estos grupos no son pequeos pero aun as son rechazados.

Pero en todas las sociedades se suscitan fenmenos sociales, que deben sus causas a
factores histricos, culturales, econmicos y polticos, fenmenos que viabilizan el normal
desarrollo de la vida y de la convivencia de estos macro escenarios de interaccin. Pero tambin
dentro de las comunidades se cultivan impedimentos sociales que afectan bienes, valores,
derechos, principios, relaciones, etc., uno de estos fenmenos es el caso del delito.

Un hombre, unificando en la expresin de ambos sexos, en una crcel tiende a convertirse

en un motivo de vergenza, para la sociedad, para sus grupos de pertenencia, para su familia, su
comunidad, para cada una de las personas que de una forma u otra formaron parte de la vida de
este hombre. Lo que se debe al carcter de ente social que exterioriza el delito, y a los diferentes
factores que provocaron su origen.

En tanto en el centro penitenciario entran a un crculo de resocializacin donde surge la

afectacin psicolgica que puede sufrir el condenado desde que ingresa a una prisin, asumiendo

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en su entorno social el hecho de su pena. Y muchas veces al salir del centro penitenciario dichos
reclusos se ven discriminados y las personas de un entorno diferente van en contra de este tipo de
personas mostrando oposicin frente a un derecho del trabajo, donde son discriminados por el
hecho de presentarse con un antecedente penal en su historial de vida. Donde la sociedad tiende
a dejarse llevar por los prejuicios sociales de incomprensin, pero cuando el hecho este vinculado
a la conducta humana de un familiar nuestro o cuando tenemos una relacin de parentesco dentro
del primero o segundo grado de consanguinidad o por afinidad entendemos y comprendemos al
familiar ex presidiario lo cual resulta a veces incoherente.

Es por ello que los ex presos no encuentran trabajo a la salir del centro penitenciario ya que
tienen que combatir contra los prejuicios sociales que la sociedad impone y debido a ello tienden
a cometer nuevos delitos por necesidad y convertirse en reincidentes.

La importancia de que los ex presos encuentren un puesto de trabajo para evitar que vuelvan
a reincidir, se refiere a algunos factores que pueden ayudar a lograr este objetivo, como fomentar
la motivacin, la confianza y la autoestima, ensear en las prisiones las habilidades bsicas y
trabajar con los empresarios para persuadirles para que contraten a ex reclusos.

Pero sin embargo no solo se trata de dar un puesto de trabajo sino tambin comprender,
porque de no encontrar una estimacin en la sociedad es imposible adaptar a la sociedad al ex
presidiario por lo que tienden a reincidir cometiendo nuevos delitos volviendo a sus actividades
delictivas.

La falta de empleo tambin es un factor importante que conlleva a que los ex reclusos se
vean en la necesidad de cometer nuevos ilcitos penales, ms aun si no son aceptados en la
sociedad y producto de ello son discriminados y apartados de la misma sociedad, y no los
culpamos ya que temen muchas veces a ellos mismos por haber estado en prisin, por lo que son
pocos los ex reclusos que logran en entrar en un mundo nuevo, que salieron y ahora nuevamente
estn dentro y difcilmente son aceptados.

X. FACTORES QUE DIFICULTAN LA AUSENCIA DEL TRATAMIENTO DE

REINSERCIN SOCIAL PARA EL CRIMINAL:

Los criminales recientemente liberados de la prisin encuentran numerosos problemas

respecto a encontrar un puesto de trabajo. Estos problemas pueden incluir diversos factores
personales (por ejemplo. poca autoestima, poca motivacin, falta de habilidad, falta de
entrenamiento, enfermedad mental y abuso de substancias), falta de alojamiento estable y factores
sociales.
 10.1. La Falta de Oportunidad Laboral:

La mayora de los criminales retornan a comunidades desventajadas con oportunidades de

trabajo limitadas. El estado de la economa tambin afecta la reinsercin de los ex prisioneros.
Las malas condiciones econmicas hacen que a los criminales les sea particularmente difcil
encontrar un trabajo adecuado. Los economistas laborales hacen notar que la escasez de puestos
de trabajo afecta desproporcionadamente a los ms desventajados y que los criminales estn al
final de la lista de preferencias de los empleadores.

Ramos, R. (2012) sostiene que: Los empleadores con frecuencia dudan en contratar a un
criminal, especialmente si tienen que probarse a s mismos despus de ser puestos en libertad. El
estigma asociado con el encarcelamiento es claramente un factor, pero tambin lo es el hecho de
que pocos de estos individuos tienen la capacidad y la experiencia que buscan los empleadores.
Muchos de stos perciben a los criminales con bajos niveles de capacidad de empleo. La
investigacin demuestra que es menos probable que los criminales que hayan podido asegurar un
puesto de trabajo legtimo, en particular en puestos de mayor calidad y salarios ms altos, vuelvan
a delinquir que aquellos ex prisioneros sin oportunidades de trabajo legtimo, pero la relacin
entre empleo y redelincuencia no es tan clara.(pg. 17)

10.2. La falta de una Ley de Inclusin Laboral del ex reo:

En nuestro Estado existe la Ley N2705 General de Personas Discapacitadas, la que en su

captulo 6 de promocin y empleo se desarrollan temas referentes de inclusin laboral para
personas discapacitadas, incluso en su artculo 35 menciona que las entidades pblicas y privadas
que a partir de la vigencia de la ley empleen personas con discapacidad, obtendrn deduccin de
renta bruta sobre las remuneraciones que se paguen a estas personas.

Considero que es necesario que el Congreso de la Repblica dicte una Ley de Inclusin
Laboral para personas ex reo, para de esta manera brindarles la oportunidad de reinsertarse de
nuevo a la sociedad con una empleo formal, adems de otorgarle beneficios tributarios como la
deduccin de la renta bruta a todas las empresas que incluyan un nmero determinado de personas
que ya cumplieron su condena.

10.3. La falta de hogar:

La falta de hogar es con frecuencia una consecuencia directa del encarcelamiento. La

ausencia de alojamiento adecuado para los ex reos en la comunidad puede hacer que stos se
concentren en las zonas ms problemticas de la comunidad en donde hay altos ndices de
criminalidad.

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 Las crceles aslan a los delincuentes de sus familias. Ms aun, con frecuencia los
criminales transferidos aprisiones acordes con el riesgo a la seguridad que representan y esto
puede involucrar su traslado lejos de sus hogares y familia.

En ausencia de apoyo material, psicolgico y social al tiempo de su liberacin, a los ex reos

les puede ser muy difcil romper el crculo de liberacin y rearresto. Los perodos cortos en la
prisin y los largos perodos que permanecen en prisin preventiva hacen que las oportunidades
de un tratamiento e intervenciones exitosas para prevenir la futura reincidencia sean muy
limitadas.
 CONCLUSIONES

El concepto de reinsercin significa volver a encauzar al hombre criminal dentro de la

sociedad que lo vio cometer un delito. Siendo, en efecto, el comportamiento criminoso, la
consecuencia de un desajuste social del individuo; una forma de reaccin a los esquemas y valores
de la sociedad, a la cual el criminal pertenece, y que no logra aceptar o asimilar.

Los criminales recientemente liberados de la prisin encuentran numerosos problemas

respecto a encontrar un puesto de trabajo. Estos problemas pueden incluir factores personales,
falta de alojamiento estable y factores sociales. La mayora de los criminales retornan a
comunidades desventajadas con oportunidades de trabajo limitadas.

El estado de la economa tambin afecta la reinsercin de los prisioneros. Las malas

condiciones econmicas hacen que a los criminales les sea particularmente difcil encontrar un
trabajo adecuado. Los economistas laborales hacen notar que la escasez de puestos de trabajo
afecta desproporcionadamente a los ms desventajados y que los criminales estn al final de la
lista de preferencias de los empleadores.

El porcentaje de criminales que tienen por lo menos una condena anterior o que tienen
mltiples condenas previas puede ser sumamente alto. Estos ndices altos de reincidencia
conllevan costos importantes para la sociedad, tanto en trminos financieros como de seguridad
pblica.

La supervisin posterior a la liberacin importa para determinar el xito de la reinsercin

de los criminales y su reintegracin en la comunidad. Sin embargo, la supervisin es ms que el
simple monitoreo del cumplimiento de las condiciones adjuntas a la liberacin del criminal.
Implica la gestin del riesgo que presenta el delincuente, adquiriendo y/o organizando los recursos
para satisfacer sus necesidades y desarrollar y mantener una relacin humana con el delincuente
que engendre confianza con lmites apropiados.

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 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS:

Guerra Zubiaur, A. (2013). Estudio sobre la delincuencia en la criminologa Peruana

Contempornea. Per.

Rodrguez Sara, N. (2013). La Resocializacin del interno. Per: Revista Jurdica

Ramos Vega, R. (2012). Tesis: Factores influyente de la Reinsercin Social en los

Centros de Atencin Penitenciaria. Peru.