Marcos histrico-poltico-legais e

institucionalizao da educao no sistema

prisional do Distrito Federal

Ludmila Gaudad Sardinha Carneiro*

Se para muitos sistemas de educao regular a

educao de qualidade para todos ainda no uma
realidade, muito menos o para a educao de
jovens e adultos oferecida nas prises. De um lado,
existe uma demanda potencial (e crescente) que
supera a oferta disponvel na maioria das prises
a dimenso quantitativa; de outro, uma questo
problemtica: qual seria uma educao socialmente
relevante para os jovens e adultos reclusos?
(IRELAND, 2011, p. 11)

Contextualizao: Marcos
Histrico-Poltico-Legais
A primeira Unidade Prisional1 a
ser construda no Distrito Federal,
em 1967, situava-se na Velha Ca-
pital - Velhacap, prxima Regio
Administrativa de Candangolndia
e foi chamada de Ncleo de Cus-
tdia de Braslia. No h registros
de oferta de escolarizao para as
pessoas presas nessa poca. Mais de
uma dcada depois, foi inaugurado
em 16 de janeiro de 1979 o Centro
de Internamento e Reeducao -
CIR, Unidade Prisional localizada na
Fazenda Papuda. Foi nesse perodo
que se iniciou a oferta de educao
no Sistema Prisional no Distrito Fe-
deral, preponderantemente a cargo
de artistas, estudantes, educadores
e pesquisadores voluntrios. A no-
formalidade era caracterizada por
iniciativas individuais pontuais ou
advindas dos movimentos sociais,
sempre de forma pulverizada e as-
sistemtica e no enquanto poltica
pblica de Estado.
No incio dos anos 80, o tra-
balho educativo passou a contar
com a coordenao de um agen-
te penitencirio que, juntamente
com outros colegas, procuraram
apoio do Movimento Brasileiro de

* Ludmila Gaudad Sardinha Carneiro licenciada em Cincias Sociais (2004) e bacharel em Sociologia (2005) pela
UnB. Mestra e doutora em Sociologia pela linha de pesquisa Feminismos, Gnero e Raa pela UnB. Professora da
SEEDF, atua na Gerncia de Educao Prisional e Integrao Curricular com a Educao Profissional da Diretoria de
Educao de Jovens e Adultos DIEJA/SEEDF.

Revista Com Censo 2 Edio Especial N 5 maio de 2016 37

 Alfabetizao - Mobral, da ento
Fundao Educacional do Distrito
Federal - FEDF e da Universidade de
Braslia - UnB. Foram improvisadas,
no prdio do CIR, as primeiras trs
salas de aula e a primeira biblioteca
do Sistema Prisional do Distrito Fede-
ral, ainda em funcionamento.
O processo educacional era desen-
volvido de forma precria, devido s
dificuldades diversas, desde a ausncia
de material didtico e espao fsico at
a insuficincia de recursos humanos
( poca, profissionais da educao,
policiais e agentes administrativos).
Esse contexto afetava diretamente a
qualidade almejada para o processo
educativo. Ao longo deste processo
histrico, outras Unidades Prisionais
foram construdas no Distrito Federal:
em 1981, o Ncleo de Custdia de
Braslia - NCB, atualmente Centro de
Deteno Provisria - CDP; em 1997,
a Penitenciria Feminina do Distrito Fe-
deral - PFDF e o Centro de Progresso
Penitenciria - CPP; em 2000, a Peni-
tenciria do Distrito Federal I - PDF I e
em 2006, a Penitenciria do Distrito
Federal II - PDF II.
Em 1986 foi criada a Fundao
de Amparo ao Trabalhador Preso
do Distrito Federal - FUNAP/DF, com
a promulgao da Lei N 7.533, de
02 de setembro de 1986, com o ob-
jetivo de (re)inserir socialmente as
pessoas restritas ou privadas de liber-
dade por meio da oferta de educa-
o e de trabalho. A FUNAP/DF era
vinculada Secretaria de Segurana
Pblica do Distrito Federal - SSP/DF e,
a partir de ento, passou a integrar
a Administrao Indireta do Governo
do Distrito Federal.
38 Revista Com Censo 2 Edio Especial N 5 maio de 2016
Para formalizao paulatina
da educao no Sistema Prisio-
nal do DF e melhor assistncia s
atividades culturais e oficinas de
complementao de estudos de-
senvolvidas, em 1986, a FUNAP/DF
celebrou convnio com a extinta
FEDF (atual Secretaria de Estado de
Educao do Distrito Federal - SEE-
DF) contando, inicialmente, com 17
professores.
Em 2002, entrou em vigor a Por-
taria n 05, de 05 de maio de 2002
da Vara de Execues Criminais - lados. Apenas a avaliao da etapa
VEC, atualmente Vara de Execues
Penais - VEP, que garantia a remio
de pena pelo estudo no Distrito Fe-
deral na proporo de 18 horas de
estudo por um dia de remio. Esse
ato foi institudo a fim de promover
maior estmulo pessoa restrita ou
privada de liberdade para envolver-
se nas atividades educacionais e
contribuir para a sua ressocializao.
Atualmente, a remio de pena por
estudo regulamentada pela Lei N
12.433, de 29 de junho de 2011, na
proporo de 12 horas de estudo por
um dia de remio.
At 2004, era ofertado curso
supletivo de 1 e 2 graus, sendo
as aulas ministradas por pessoas
restritas ou privadas de liberdade
classificadas como monitoras, coor-
denadas por professores. As ativi-
dades educacionais eram voltadas
preparao dos estudantes para
as provas de certificao oferecidas
pelo Centro de Educao de Jo-
vens e Adultos da Asa Sul - CESAS
e para o vestibular da Universidade
Catlica de Braslia - UCB que ofe-
recia bolsas integrais de estudos.
A partir desse mesmo ano, a Edu-
cao de Jovens e Adultos - EJA2
foi adotada como modalidade de
educao no Sistema Prisional do
DF, sendo oferecidos os trs seg-
mentos. Com essa mudana, o n-
mero de professores cedidos pela
SEEDF foi ampliado de 17 para 30
e, dessa forma, o currculo da edu-
cao bsica passou a ser executado
de forma mais ampla. A ampliao
da equipe conquistou autonomia
para avaliar os estudantes matricu-
final do 1 Segmento permaneceu
sendo realizada pelo CESAS at o
primeiro semestre de 2007, ano
em que os professores cedidos pelo
convnio assumiram integralmente
essa responsabilidade.
Em 2005, a FUNAP/DF implantou
o 1 Segmento da EJA na Ala de Tra-
tamento Psiquitrico (ATP), exclusiva
para homens, instalada nas depen-
dncias da PFDF e passou a ofertar
oficinas de teatro e agroecologia
nesta unidade. O nmero de pro-
fessores aumentou neste perodo,
tambm pela criao, em 2006, da
PDF II e pela abertura de salas de aula
nesta Unidade Prisional, de 30 para
60 profissionais da educao, e uma
Orientadora Educacional.
Em 2010, uma servidora da car-
reira assistncia da SEEDF foi cedida
FUNAP/DF para o trabalho de se-
cretaria que, entre as suas atribui-
es, acompanhava a documentao
e a certificao dos estudantes. Em
2011, a SEEDF cedeu o primeiro den-
tre os seis professores readaptados
previstos para o desenvolvimento
de programas e projetos voltados ao
livro e leitura, assim como ao apoio
direo e coordenao. A partir seu objetivo seja o pleno desenvolvi-
do incio de 2012, no entanto, os
componentes da parte diversificada
(msica, teatro, informtica, leitura)
foram reduzidos de forma signifi-
cativa em razo da falta de espao
fsico, de profissionais para conduzir
o processo e, principalmente, pelo
diminuto quadro de profissionais de
segurana. Neste mesmo ano, con-
quistou-se para o Sistema Prisional,
o programa de alimentao escolar
ofertado a todos os estudantes da
SEEDF. Entretanto, pela ausncia de
espao fsico adequado para mani-
pulao de alimentos frescos ou que
precisem ser cozidos, a merenda
escolar ficou restrita aos alimentos
secos, se restringindo a biscoitos,
sucos e leite.
A educao em ambientes
prisionais: direito fundamental
da pessoa em situao de
restrio ou privao de
liberdade
A educao inclusiva como pa-
radigma educacional na concepo
de Direitos Humanos confronta pr-
ticas discriminatrias e pressupe a
transformao dos sistemas de en-
sino, a fim de assegurar o exerccio
do direito educao e a eliminao jovens reclusos deve estar integrada
de barreiras atitudinais, fsicas, tc-
nico-administrativas e pedaggicas
educao de jovens e adultos, in-
clusive para as pessoas restritas ou
privadas de liberdade, de forma a
garantir a escolarizao, formao
para o mundo do trabalho e a efetiva
(re)insero social.
A Declarao Universal dos Direi-
tos Humanos reconhece o direito
educao e estabelece, ainda, que o
Deteno ou Priso da Organizao
mento da pessoa e o fortalecimento
do respeito aos direitos humanos.
Entende-se que os direitos humanos
so universais, interdependentes (es-
to relacionados entre si e nenhum
tem mais importncia que outro),
indivisveis (no podem ser fraciona-
dos) e exigveis frente ao Estado em
termos jurdicos e polticos.
Partindo desse princpio, h que se
considerar a educao em ambientes
prisionais como direito fundamental
da pessoa em situao de restrio
ou privao de liberdade. Sendo as-
sim, no cabe discutir a opo pela
oferta de educao no sistema prisio-
nal, seno suas precrias condies,
bem como seu nfimo alcance, dado
o reduzido nmero de vagas existen-
tes. Por exemplo, no DF, que possui
a quinta maior populao carcerria
do pas, apenas 10% das pessoas
aprisionadas tem acesso educao.
O documento internacional Re-
gras Mnimas para o Tratamento
de Prisioneiros, aprovado pelo Con-
selho Econmico e Social da ONU3
em 1957, afirma que devem ser
tomadas medidas no sentido de
melhorar a educao de todos os
reclusos, incluindo instruo reli-
giosa. A educao de analfabetos e
no sistema educacional do pas, para
que depois da sua libertao possam
continuar, sem dificuldades, a sua
formao. Devem ser proporciona-
das atividades de recreio e culturais
em todos os estabelecimentos pe-
nitencirios em benefcio da sade
mental e fsica.
J o Conjunto de Princpios para
a Proteo de Todas as Pessoas
Submetidas a Qualquer Forma de
das Naes Unidas, de 1988, tem
como seu princpio 28 que a pessoa
detida ou presa tem direito a obter,
dentro do limite dos recursos dispo-
nveis, se provierem de fundos p-
blicos, uma quantidade razovel de
material educativo.
Nos Princpios e Boas Prticas das
Pessoas Privadas de Liberdade nas
Amricas da Comisso Interameri-
cana de Direitos Humanos, de 2008,
a garantia educao para todas as
pessoas em situao de restrio e/
ou privao de liberdade est asse-
gurada em seu XIII princpio.
Seguindo essa linha, a Declarao
de Hamburgo e o Plano de Ao para
o Futuro, aprovados na 5 Confern-
cia Internacional sobre Educao de
Jovens e Adultos - Confintea, garan-
tiram avanos para o direito das pes-
soas encarceradas em nvel interna-
cional, afirmando a educao como
parte do direito de jovens e adultos
no mundo. No item 47 do tema 8 do
Plano de Ao de Hamburgo expli-
citada a urgncia de reconhecer:
(...) o direito de todas as pessoas en-
carceradas aprendizagem: a) propor-
cionando a todos os presos informao
sobre os diferentes nveis de ensino e
formao e permitindo-lhes acesso aos
mesmos; b) elaborando e implementan-
do nas prises, programas de educao
geral com a participao dos presos, a
fim de responder a suas necessidades
e aspiraes em matria de aprendi-
zagem; c) facilitando que organiza-
es no-governamentais, professores
e outros responsveis por atividades
educativas trabalhem nas prises, pos-
sibilitando assim o acesso das pessoas

Revista Com Censo 2 Edio Especial N 5 maio de 2016 39

 encarceradas aos estabelecimentos do-
centes e fomentando iniciativas para
conectar os cursos oferecidos na priso
aos realizados fora dela.
No mbito nacional, a Lei de Di-
retrizes e Bases da Educao Nacio-
nal, Lei n 9.394 de 20 de dezembro
de 1996, determina tambm que os
sistemas de ensino devem assegurar
cursos e exames que proporcionem
oportunidades educacionais apro-
priadas aos interesses, condies de
vida e trabalho de jovens e adultos.
Prev, ainda, que o acesso e a per-
manncia devem ser viabilizados e
estimulados por aes integradas dos
poderes pblicos.
Em recente conquista, no pa-
recer CNE/CEB N: 4/2010, as Di-
retrizes Nacionais para a oferta de
educao para jovens e adultos em
situao de privao de liberdade
nos estabelecimentos penais, de
19/5/2010, em seu Artigo 2 diz
que as aes de educao em
contexto de privao de liberdade
devem estar calcadas na legislao
educacional vigente no pas, na Lei
de Execuo Penal, nos tratados
internacionais firmados pelo Brasil
no mbito das polticas de direitos
humanos e privao de liberdade.
Na Lei n 7.210, de 11 de julho de
1984 (Lei de Execuo Penal - LEP), o
Artigo 17 estabelece que a assistn-
cia educacional compreende a instru-
o escolar e a formao profissional
do preso e do internado. J o Artigo
18 da LEP, determina que o ensino
de primeiro grau seja obrigatrio,
integrando-se no sistema escolar da
unidade federativa. Por fim, o Artigo
21 da LEP preconiza que em atendi-
mento s condies locais, dotar-se-
40 Revista Com Censo 2 Edio Especial N 5 maio de 2016
cada estabelecimento de uma biblio- que o atendimento educacional de
teca para uso de todas as categorias jovens, adultos e idosos restritos ou
de reclusos, provida de livros instruti- privados de liberdade um desafio a
vos, recreativos e didticos. Portanto, ser enfrentado pelos sistemas pbli-
a existncia de uma biblioteca ou sala cos de educao. A doutrina de pro-
de leitura obrigatria dentro do es- teo integral, consagrada na Cons-
tabelecimento prisional. tituio de 1988, na Lei de Diretrizes
J a Resoluo n 01 de 20 de e Bases da Educao Nacional - LDB
maro de 1995, que trata da Aplica- e na Lei de Execuo Penal - LEP, re-
o das Regras Mnimas para o Tra- conhece essas pessoas como sujeitos
tamento do Preso no Brasil, salienta de direitos, inclusive os educacionais,
a obrigatoriedade da oferta de esco- sendo dever do Estado integr-las,
larizao em seu Artigo 40. quando desejarem, ao sistema esco-
Tambm importante ressaltar o lar da unidade federativa. Garantir,
Decreto n 7.626, de 24 de novem- portanto, a escolarizao de quali-
bro de 2011, que institui o Plano Es- dade um direito fundamental, um
tratgico de Educao no mbito do bem inalienvel do ser humano, ou
Sistema Prisional - PEESP. Este docu- seja, inegocivel e de todos.
mento traz em seu Artigo 1 a fina- Portanto, ntido que para ser
lidade do Plano, qual seja, a de am- mantido ao menos essa parte do
pliar e qualificar a oferta de educao exerccio de cidadania dos que se en-
nos estabelecimentos penais. Neste contram aprisionados, esse pblico
mesmo Decreto, o Artigo 2 traz, tem direito a uma educao que no
ainda, a seguinte redao: o PEESP se d apenas por aquisio de conhe-
contemplar a educao bsica na cimentos e sim centrada nos valores
modalidade de educao de jovens e nas atitudes, o que propicia a au-
e adultos, a educao profissional e tonomia do exerccio da cidadania, a
tecnolgica e a educao superior. partir de princpios bsicos para tal,
Todas essas legislaes se con- como liberdade, responsabilidade,
densam no Plano Distrital de Educa- conscincia, reflexo crtica e partici-
o - PDE (2015/2024), que dispe pao poltica.
na meta 10 o sistema pblico do
Distrito Federal deve garantir a ofer- Institucionalizao: Sistematiza-
ta de escolarizao s pessoas jovens o da oferta de EJA no Sistema
e adultas e idosas em cumprimento Prisional do DF
de pena judicial de privao de li-
berdade, no sistema prisional do DF, At dezembro de 2015, a ofer-
de modo, que, at o ltimo ano de ta de escolarizao para jovens,
vigncia deste Plano, no mnimo, adultos e idosos restritos ou priva-
50% (cinquenta por cento) dessa po- dos de liberdade, era realizada por
pulao esteja atendida em um dos profissionais da SEEDF cedidos
segmentos da Educao de Jovens e Secretaria de Segurana Pblica e
Adultos - EJAIT na forma integrada Cidadania - SSP, cesso essa nor-
Educao Profissional. matizada a princpio por um Termo
Diante desse contexto, entende-se de Cooperao Mtua entre ambas
as secretarias (Processo 0080-
007077/2010) e, posteriormente,
pela Portaria Conjunta entre SEE-
DF e Secretaria de Justia e Cida-
dania - SEJUS, N 01 de 15 de Abril
de 2015, publicada no DODF N 74
de 16 de abril de 2015.
Essa condio de baixa formali-
zao da escolarizao nas Unida-
des Prisionais, at ento caracte-
rstica do DF e de algumas outras
unidades da federao, h anos vi-
nha sendo questionada em mbito
distrital, nacional e internacional,
tanto pelos movimentos sociais,
que lutavam pela garantia dos di-
reitos das pessoas em situao de
restrio ou privao de liberdade,
quanto pelo Departamento Nacio-
nal Penitencirio/Ministrio da Jus-
tia - Depen/MJ.
Esses questionamentos se da-
vam pelo fato de que, no sendo
institucionalizada, a educao em
ambientes de restrio ou privao
de liberdade ocorria de forma no
procedimental, variando discricio-
nariamente conforme a gesto da
Unidade Prisional e do prprio go-
verno, no se caracterizando como
uma poltica pblica de Estado ga-
rantida como direito desta popula-
o.
Criava-se, portanto, um contexto
que dificultava a prpria oferta des-
ta escolarizao, tendo por resulta-
do a invisibilizao e manuteno
da informalidade deste processo
de ensino e aprendizagem, alm
do consequente fomento de uma
srie de fatores que dificultavam a
preservao e ampliao da oferta
da escolarizao para este pbli-
co to especfico. O mais relevante
destes fatores era a permanncia
do reduzido acesso educao no
DF por parte das pessoas encarcera-
das, conforme possvel verificar no
quadro abaixo. Ainda que com um
nmero expressivo de estudantes,
apenas cerca de 10% da populao
restrita ou privada de liberdade no
DF tinha acesso educao no ano
de 2015.
Dentre outros fatores, para esse
baixo acesso, possvel citar a im-
possibilidade do exerccio pleno da
Gesto Democrtica (Lei N 4.751,
de 07 de fevereiro de 2012); a au-
sncia de dilogo com uma Coor-
denao Regional de Ensino em
especfico, impossibilitando a par-
ticipao tanto de profissionais da
educao como de estudantes aos
projetos desenvolvidos pela CRE e
do acompanhamento escolar por
parte desta; a impossibilidade de
acessar recursos disponveis a outras
Unidades Escolares da SEEDF como,
por exemplo, Servio de Apoio Es-
pecializado Aprendizagem; a pri-
vao de acesso dos profissionais da
educao que atuam no sistema pri-
sional formao continuada ofere-
cida pelo Centro de Aperfeioamen-
to dos Profissionais da Educao;
a fragilizao dos repasses ora-
mentrios e de insumos para este

Quadro 1 Unidades prisionais segundo nmero de salas, turmas, turno e total de estudantes. Distrito Fede-
ral. 1 semestre de 2015

UNIDADE N DE N DE TURNO TURMAS POR SEGMENTO TOTAL DE

PRISIONAL SALAS TURMAS ESTUDANTES

M V N 1 2 3
CIR 07 12 X X - 04 06 02 355
CIR OFICINAS 02 01 X X - 01 - -
CDP 05 08 X X - 01 05 02 89
PDFI 12 12 X X - 04 04 04 242
PDFII Bl. D 06 12 X X - 04 05 03 260
PDFII Bl. E 06
07 - - X 01 04 02 205
CPP 06
PFDF 05 10 X X - 04 04 02 218
ATP 01 02 X X - 02 - - 18
TOTAL 50 64 X X X 21 28 15 1.387
Fonte: FUNAP 1 Semestre/2015.

Revista Com Censo 2 Edio Especial N 5 maio de 2016 41

 fim; a dificuldade de adeso aos
programas distritais e nacionais de
cunho pedaggico; a dificuldade na
organizao e formao de rotinas
em relao aos procedimentos did-
ticos, pedaggicos e de escriturao
da escola e, por fim, a assistematici-
dade do dilogo entre as Secretarias
de Estado responsveis pela escola-
rizao no Sistema Prisional do DF.
Desta forma, a Coordenao de
Educao de Jovens e Adultos - CE-
JAD, hoje Diretoria de Educao de
Jovens e Adultos - DIEJA, deparou-se
com a necessidade de buscar alter-
nativas que favorecessem a completa
formalizao e a concretizao desse
direito fundamental que a oferta
de educao para todos os jovens,
adultos e idosos, do ponto de vista
da afirmao da cidadania, propi-
ciando autonomia reflexiva sobre si e
a coletividade, para alm do contato
com componentes curriculares e arti-
culao entre teoria e prtica.
Esta busca culminou em um pro-
cesso chamado Institucionalizao,
que a sistematizao da oferta de
EJA no Sistema Prisional do DF. Discu-
tido h cerca de uma dcada por v-
rios setores da SEEDF, juntamente com
os profissionais da Educao do DF,
o Sindicato dos Professores - SINPRO
e outras instituies do Estado e da
sociedade civil organizada, a Institu-
cionalizao foi amplamente debatida
por todos estes setores ao longo dos
anos e analisada por meio de dois pro-
cessos internos SEEDF.
Esta movimentao foi, priori-
tariamente, fortalecida a partir do
incio de 2015 com a criao do N-
cleo de Educao no Sistema Prisio-
nal e da Gerncia de Educao Pri-
sional e Integrao Curricular com a
Educao Profissional. Este novo or-
ganograma da SEEDF permitiu que
um acompanhamento pedaggico
mais prximo fosse realizado com a
oferta de escolarizao que j exis-
tia no ambiente prisional, impulsio-
nado por meio de Visitas Tcnicas
aos Ncleos de Ensino, Reunies
Intersetoriais mensais com todos os
profissionais envolvidos nesta oferta
de escolarizao e formao conti-
nuada do corpo discente.
Esta proximidade permitiu a reto-
mada da construo do Plano Distri-
tal de Educao no Sistema Prisional,
o que estreitou dilogos com a SE-
JUS - ento responsvel pelo Sistema
Prisional no DF - e o DEPEN, alm de
permitir a intensificao das discus-
ses e da operacionalizao da ins-
titucionalizao, o que resultou na
criao de uma Unidade Escolar - UE
prpria, vinculada Coordenao
Regional do Plano Piloto/Cruzeiro,
com sete Ncleos de Ensino espa-
lhados pelas seis Unidades Prisionais
do DF e sede administrativa na EAPE.
Assim, a Secretaria de Educao do
Distrito Federal, conforme os rumos
que, nacional e internacionalmente
vm sendo adotados para a Educa-
o no Sistema Prisional, por meio da
Portaria N 239, de 30 de dezembro
de 2015, criou a primeira UE do Siste-
ma Prisional4.
Entretanto, os percalos ainda
so muitos. Com quase 15.000 indi-
vduos com idade superior a 18 anos
restritos ou privados de liberdade no
DF (INFOPEN, 2011), vale relembrar a
apresentao do Mapa da Violncia
de 2012, que reafirma as desumanas
condies do sistema prisional brasi-
leiro. O quadro no traz novidades:
negros, pobres, jovens, semialfabeti-
zados e com um visvel hiperencarce-
ramento de mulheres, pessoas LGBT,
indgenas e migrantes (GAUDAD,
2015), os dados dos estudantes aten-
didos na UE do DF se cruzam com
o Mapa da Violncia e demonstram
os desafios que a SEEDF precisa en-
frentar para ampliar com qualidade
as vagas na escola como forma de
universalizar o acesso e oportunizar a
todas e todos que desejarem o direito
Educao, inclusive intramuros.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:

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42 Revista Com Censo 2 Edio Especial N 5 maio de 2016

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ccivil_03/leis/1980-1988/L7533.htm>.
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dispor sobre a remio de parte do tempo de execuo da pena por estudo ou por trabalho. Disponvel em: <http://
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Prisional. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Decreto/D7626.htm>.
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NOTAS:

1 Em Unidades Prisionais encontram-se indivduos com idade superior a 18 anos restritos ou privados de liberdade por
haverem cometido, alm de serem julgados e sentenciados como culpados, conduta criminalizada. No DF so seis
Unidades Prisionais e cada uma delas possui um Ncleo de Ensino, exceo da Penitenciria Feminina do DF - PFDF,
que possui dois Ncleos de Ensino por abrigar, tambm, a Ala de Tratamento Psiquitrico - ATP.
2 A partir da adoo desta modalidade, passou-se a seguir o calendrio escolar da SEEDF. Todavia, em razo das
especificidades do Sistema Prisional, tais como dias de visitas e demais procedimentos carcerrios (escoltas, movimentaes
entre ptios da mesma unidade e transferncias, solenidades internas, horrio carcerrio, entre outros), o horrio
de oferta desta escolarizao varia conforme a Unidade Prisional e as ocorrncias dirias. Assim, faz-se necessria a
complementao da carga horria por meio de horas indiretas, normatizadas pelas Diretrizes Operacionais da Educao
de Jovens e Adultos (2014/2017) e pela Portaria n 173, de 08 de outubro de 2015, publicada no DODF 196, de 09 de
outubro de 2015, pg. 12. As horas indiretas so atividades pedaggicas realizadas fora do espao habitual da sala de
aula, o que permite ao estudante dar continuidade ao processo de aprendizagem respeitando seus tempos e espaos.
3 Primeiro Congresso das Naes Unidas sobre Preveno do Crime e Tratamento de Delinquentes, realizado em Genebra,
em 1955.
4 Existiu a preocupao em relao ao Certificado emitido por esta UE, para que no estigmatize a pessoa egressa do
sistema prisional. Para tanto, o nome da UE foi escolhido em conformidade com outras do DF.

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